Boletín 08: Desarrollo Administrativo.

Boletín 08: Desarrollo Administrativo.

Desarrollo
Administrativo
Boletín Núm. 8 / Año 1, 2013
Características del
Desarrollo
Administrativo
El Desarrollo Administrativo se
distingue por las siguientes
características:
 Es un proceso dinámico y
continuo.
¿Qué es el Desarrollo
Administrativo?
En la administración pública el Desarrollo
Organizacional o también llamado
Desarrollo Administrativo tiene como
propósito desarrollar la capacidad del
gobierno para atender de manera
eficiente, eficaz, oportuna y con calidad
las diversas necesidades de la
población.
Es una estrategia dirigida a cambiar las
creencias, actitudes, valores y la
estructura de las dependencias y
entidades de tal forma que estas puedan
adaptarse mejor a las nuevas tendencias,
retos y al ritmo vertiginoso del cambio
mismo.
Es así que las organizaciones se ven
obligadas a vencer la resistencia al
cambio y a la búsqueda del equilibrio
entre los objetivos organizacionales y los
objetivos personales de quienes la
conforman.
El Desarrollo Administrativo es el medio
utilizado por las dependencias y entidades
para lograr la mejora continua dentro de
un entorno globalizado altamente
competitivo y en evolución constante.
¿Qué acciones se enmarcan
dentro del Desarrollo
Administrativo?
 Desarrollar diagnósticos integrales,
estudios y programas orientados a la
modernización y desarrollo de la
administración pública.
 Promover la reingeniería administrativa
que permita la simplificación de las
estructuras orgánicas en la búsqueda
de
mayor
eficiencia
de
la
administración pública.
 Elaborar manuales administrativos.
 Mejorar la atención y los servicios que
proporciona el gobierno a la
ciudadanía.
 Promover la simplificación y agilización
de trámites, servicios y procesos.
 Establecer mecanismos para
transparencia administrativa.
la
 Capacitar, actualizar y profesionalizar a
los servidores públicos con el fin de
incrementar su productividad, fomentar
su vocación de servicio y mejorar su
calidad profesional.
 Incorporar el uso de tecnologías de la
información, entre otras.
 Utiliza
estrategias,
métodos e instrumentos
con el fin de optimizar la
interacción del Gobierno, los
servidores públicos y los
ciudadanos.
 Constante
perfeccionamiento
y
renovación de sistemas.
Para
que
el
Desarrollo
Administrativo funcione
es
importante mantener una visión
global de la administración
pública y un enfoque abierto a
satisfacer las necesidades de la
población utilizando los recursos
que le están disponibles.
Antecedentes del Desarrollo
Administrativo
En el ámbito internacional algunos autores sitúan el
origen del Desarrollo Administrativo u Organizacional
desde 1924 con el estudio de la psicología aplicada al
trabajo en la fábrica Hawthorne de la Western
Electric Company en Estados Unidos, en donde se
analizó el efecto que las condiciones laborales tenían
sobre el rendimiento y productividad de los trabajadores.
Otros en cambio, consideran que surge como tal a partir
de 1962 dentro de un conjunto de ideas con respecto al
hombre, la organización y el ambiente buscando el
crecimiento y desarrollo de las organizaciones.
En el Gobierno del Estado de Veracruz la política del
Desarrollo Administrativo la vemos presente a través de
una serie de acontecimientos que a continuación se
resumen:


En diciembre de 1998 el Titular del Ejecutivo
determinó la creación de la Dirección General de
Desarrollo Administrativo adscrita a la Contraloría
General.
La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del año 1999
en su artículo 34 fracción XI confirió a la Contraloría
General funciones en materia de simplificación y
desarrollo administrativo.

En el Reglamento Interno de la Contraloría General
en su artículo 15 publicado en mayo de 1999, se dio
sustento a la Dirección General de Desarrollo
Administrativo
conformándola
por
las
Subdirecciones de Planeación y Desarrollo y de
Promoción y Capacitación.

En el año 2000 se crea la Subdirección de
Programas Gubernamentales de Modernización.

Por último, aunque la Dirección General de
Desarrollo Administrativo conserva en su estructura
tres subdirecciones, en tres ocasiones éstas han
cambiado de denominación, la primera en el 2003,
la segunda en el 2010 y la más reciente en el
presente año quedando conformada de la siguiente
manera: Subdirección de Promoción del
Desarrollo Administrativo, Subdirección de
Capacitación y Subdirección de Prácticas de
Buen Gobierno.
¿Cuál es el objetivo del
Desarrollo Administrativo?
El desarrollo administrativo debe surgir de las situaciones
particulares a mejorar de cada organización, sin embargo
tiene objetivos generales que pueden o no utilizarse
dependiendo de cada evento concreto. Entre estos destacan
los siguientes:
Desarrollar la capacidad de colaboración entre
gobierno y sociedad con el fin de potencializar el
espíritu de equipo y la integración de todos los
involucrados.
Integrar y buscar el equilibrio entre las
necesidades públicas, los objetivos de Gobierno
y el personal que lo conforma.
Perfeccionar los sistemas de información y
comunicación entre gobierno y sociedad.
Desarrollar el sentido de pertenencia de los
servidores públicos para incrementar su
motivación y lealtad al gobierno y a la sociedad.
Desarrollar las potencialidades de los servidores
públicos en las áreas técnicas, administrativas e
interpersonales de la administración pública.
Establecer un clima de confianza.
Crear un clima de receptividad con el fin de conocer
las realidades organizacionales para de esta
manera diagnosticar y solucionar problemas.
¿Cuáles son las variables más importantes a considerar en el Desarrollo
Administrativo?
Entorno
Económico,
Politico y Social
El Ciudadano
La Organización
de las
Dependencias y
Entidades
El Servidor
Público
Estas variables se analizan en cuanto a su
interdependencia para hacer un diagnóstico de la
situación y tomar las acciones adecuadas que
permitan
alcanzar
tanto
los
objetivos
gubernamentales como individuales.
El éxito en el Desarrollo Organizacional o
Administrativo depende en gran medida de las
habilidades de liderazgo, comunicación y
motivación de quien se encuentra al frente de un
programa o proyecto ya que este implica un alto
grado de relaciones interpersonales.
¿Quién debe promover el Desarrollo Administrativo?
El Desarrollo Administrativo requiere de la participación de todos los que conforman la dependencia o entidad por ello es
fundamental la motivación de todo el personal.
Los promotores del Desarrollo Administrativo en el Gobierno del Estado de Veracruz son:
Las Unidades Administrativas de las dependencias y entidades.
La Dirección General de Desarrollo Administrativo de la Contraloría General.
Otros agentes o consultores externos.
Su función consiste en estudiar y observar las formas en que se desarrollan los procesos y se generan los bienes y
servicios, como se ligan con las políticas y operación del Plan Veracruzano de Desarrollo y sus distintos programas de
acción y a partir de aquí establecer acciones de mejora en donde el centro de su actuar sea el ciudadano.
¿Qué hace la Contraloría General en materia de Desarrollo Administrativo?
Conforme a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado en su artículo 34, corresponde al
titular de la Contraloría General en materia de desarrollo
administrativo lo siguiente:
XI. Emitir criterios y lineamientos en materia de
simplificación y desarrollo administrativo y mejora en
la gestión gubernamental con base en los resultados de
las evaluaciones realizadas.
XXVI. Promover la capacitación del personal del
Gobierno del Estado para el mejor desempeño de sus
labores y conjuntamente con la Secretaría de Finanzas y
Planeación, establecer normas, lineamientos y políticas
en materia de administración y desarrollo del personal de
las dependencias y entidades de la Administración
Pública Estatal.
Partiendo de la ley y lo determinado en el Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y el Programa
Veracruzano de Modernización y Control 2011-2016, los
temas del desarrollo administrativo en Veracruz son:
Estructucturas
Orgánicas
Manuales
Administrativos
Prácticas de
Buen Gobierno
Simplificación
de Trámites y
Servicios
Ética Pública
y Cultura de la
Legalidad
Capacitación y
Profesionalización
De estos temas se desprende todo un
conjunto de acciones.
¿Deseas conocer los programas y acciones ejecutados en la Contraloría
General en materia de Desarrollo Administrativo?
PUEDES ACUDIR A: Dirección General de Desarrollo Administrativo, ubicada en Francisco de Landero y Coss No. 36, Col.
Centro, Xalapa, Ver. C.P. 91000. Teléfono (228) 841.60.00 Ext. 3820 y 3821.
Consulta la información disponible en:
http://www.veracruz.gob.mx/contraloria/
Fuente:




Morales J. “Desarrollo Organizacional”.
Pariente J. L. “Desarrollo Organizacional”.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado.
Programa Veracruzano de Modernización y Control 2011-2016.
Contraloría General
www.cgever.gob.mx
Tel. (228) 8 41 60 00 extensión 3817
Boletín Núm. 8 / Año 1, 2013