Calidad de Vida - PEG 2026

Transcripción

PLAN ESTRATÉGICO DE GIJÓN 2014-2024
Análisis Interno
Eje Calidad de Vida
Plan Estratégico de Gijón 2014-2024
Confidencial © 2014 TECNALIA
0
Contenido
Objetivo y alcance ................................................................................................................................. 1
1
Calidad de Vida .............................................................................................................................. 2
1.1
Cohesión social ............................................................................................................................ 2
1.1.1
Infancia y familias ................................................................................................................. 10
1.1.2
Jóvenes ................................................................................................................................. 11
1.1.2.1
Departamento de Juventud ......................................................................................... 11
1.1.2.2
Agencia de Activación Juvenil ...................................................................................... 16
1.1.3
Igualdad de género ............................................................................................................... 17
1.1.3.1
La Oficina de Políticas de Igualdad............................................................................... 19
1.1.3.2
Carta Local para la Igualdad entre Hombres y Mujeres ............................................... 19
1.1.3.3
El Centro Asesor de la Mujer ....................................................................................... 23
1.1.3.4
Violencia de Género ..................................................................................................... 25
1.1.3.5
Plan de Igualdad municipal .......................................................................................... 27
1.1.3.6
Conciliación laboral, familiar y personal ...................................................................... 28
1.1.4
Población inmigrante ............................................................................................................ 29
1.1.5
Personas mayores................................................................................................................. 32
1.1.6
Personas con discapacidad ................................................................................................... 35
1.1.7
Minorías étnicas ................................................................................................................... 35
1.1.8
Personas sin hogar ................................................................................................................ 36
1.2
Vivienda .................................................................................................................................... 38
1.3
Educación .................................................................................................................................. 46
1.3.1
La Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular ................................ 46
1.3.2
Universidad Popular ............................................................................................................. 47
1.3.3
Departamento de Educación ................................................................................................ 49
1.3.4
Departamento de Proyectos Culturales ............................................................................... 52
1.3.5
Oficina de Normalización Llingüística ................................................................................... 54
1.3.6
Red de Escuelas Infantiles Municipales ................................................................................ 56
1.3.7
Consejo Escolar Municipal .................................................................................................... 57
1.4
1.4.1
Cultura ...................................................................................................................................... 58
La Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular ................................ 58
1.4.2
La Promoción de las Artes .................................................................................................... 59
1.4.3
El Centro de Cultura Antiguo Instituto ................................................................................. 63
1.4.4
La Red de Museos Municipales de Gijón .............................................................................. 63
1.4.5
La Red Municipal de Bibliotecas ........................................................................................... 67
1.4.6
El Teatro Jovellanos de Gijón ................................................................................................ 70
1.4.7
Laboral Ciudad de la Cultura................................................................................................. 71
1.4.8
Laboral Centro de Arte y Creación Industrial ....................................................................... 74
1.4.9
Museo Barjola ....................................................................................................................... 75
1.4.10
1.5
Museo Evaristo Valle ........................................................................................................ 76
Ocio y Consumo ......................................................................................................................... 77
1.5.1
Oferta gastronómica y zona de copas .................................................................................. 77
1.5.2
Cine ....................................................................................................................................... 77
1.5.3
Festejos estivales .................................................................................................................. 78
1.5.4
Ferias a lo largo del año ........................................................................................................ 78
1.5.5
Actividades de ocio y tiempo libre........................................................................................ 80
1.5.6
Oferta Comercial .................................................................................................................. 82
1.6
Deporte ..................................................................................................................................... 84
1.6.1
Patronato Deportivo Municipal ............................................................................................ 84
1.6.2
Programas deportivos .......................................................................................................... 88
1.6.3
Eventos y acontecimientos deportivos ................................................................................. 91
1.6.4
Colaboración con entidades deportivas ............................................................................... 92
1.6.5
Servicio de medicina deportiva ............................................................................................ 93
1.6.6
Formación en el ámbito del deporte .................................................................................... 94
1.6.7
Iniciativas de futuro en el ámbito del deporte ..................................................................... 95
1.7
Salud y servicios sanitarios ........................................................................................................ 95
1.8
Seguridad ciudadana ................................................................................................................ 97
1.8.1
Nivel de seguridad ciudadana en Gijón ................................................................................ 97
1.8.2
Policía ................................................................................................................................... 99
1.8.3
Departamento policial de formación vial ........................................................................... 101
1.8.4
Servicio de Atención a víctimas de accidentes de tráfico ( SAVAT) .................................... 102
1.8.5
El Servicio de prevención, extinción de incendios y salvamentos de Gijón ........................ 102
1.8.6
El Servicio de vigilancia y salvamento de playas ................................................................. 103
1.8.7
Agrupación municipal de voluntarios de Protección Civil .................................................. 104
1.9
Cooperación internacional ...................................................................................................... 104
1.10
Iniciativas relevantes............................................................................................................... 106
1.10.1
Plan Estratégico Social del Municipio de Gijón .............................................................. 106
1.10.2
Programa de conciliación 11x12 .................................................................................... 107
1.10.3
Festival del Arcu Atlántico .............................................................................................. 108
1.10.4
Plan Funcional de Cabueñes........................................................................................... 109
Objetivo y alcance
El presente documento contiene el Análisis Interno del Eje de Calidad de vida del “Plan
Estratégico de Gijón 2014-2024”.
Este documento tiene como objetivo señalar las debilidades y fortalezas que la ciudad de
Gijón tiene en relación al Eje de Calidad de vida que aborda los temas de cohesión social,
vivienda, educación, nivel cultural, ocio y consumo, salud, deporte y seguridad, entre
otros.
Para la elaboración del documento se han utilizado

Indicadores recogidos y aprobados en el modelo de referencia.

Indicadores disponibles para la comparativa con otras ciudades seleccionadas en
el documento de Benchmarking.

Indicadores de interés para su inclusión por el Ayuntamiento de Gijón.

Iniciativas relevantes llevadas a cabo en el presente eje estratégico.
Este documento se ha utilizado de entrada para las entrevistas personales y los grupos
de trabajo y ha sido completado en función de las conclusiones obtenidas de los mismos.
Igualmente indicar el uso de datos e información a nivel regional, en aquellos casos en
los que se ha considerado conveniente y relevante su utilización.
1
1 Calidad de Vida
La crisis financiera internacional está teniendo un gran impacto en las economías
nacionales. Entre sus consecuencias más directas se encuentra la disminución en la
actividad económica, la inversión y el consumo, así como una drástica pérdida de
puestos de trabajo en muchos países. Esta es una crisis global, que afecta a todos los
países, de una manera u otra, no sólo en el ámbito económico y financiero, sino también
en el ámbito social y en el mundo de las ideas y valores. El carácter global de la crisis y su
duración prolongada son una amenaza para la cohesión social, en la sociedad en general,
y en las ciudades en particular, como centros económicos mundiales.
Gijón no se queda al margen de esta problemática que afecta a la igualdad social de su
ciudadanía y, en consecuencia, a su calidad de vida.
El eje estratégico relativo a calidad de vida, incluye los siguientes ámbitos: equilibrio y
cohesión social, vivienda, educación, cultura, consumo y ocio, deporte, salud y servicios
sanitarios, seguridad ciudadana y cooperación internacional.
1.1 Cohesión social
El crecimiento económico, que va aparejado al desarrollo urbano, no siempre va
acompañado de una distribución equitativa de la riqueza generada. Al contrario, las
desigualdades son mayores en las ciudades.
Gijón, al igual que el resto de ciudades españolas, está sufriendo de manera notable las
consecuencias de la crisis económico-financiera de los últimos años. El carácter
prolongado de ésta, está haciendo mella en sus ciudadanos/as y en la cohesión de su
sociedad.
A lo largo de la década 2000-2010 se produjo un importante aumento en el nivel de vida
de la ciudadanía de Gijón. En los 8 primeros años de la década, la renta familiar
disponible neta creció en más de 6.000 euros, siendo el 2008 un año de inflexión. El
comienzo de la crisis supuso la ruptura de la tendencia al alza de la renta disponible,
llegando a caer en dos años casi 400 euros.
2
2000
2010
Dif. 00/10
% Variación
Gijón
11.350
17.079
5.729
50,48
Asturias
10.517
16.814
6.297
59,87
Renta familiar disponible ajustada neta (€/habitante). Gijón y Asturias. Evolución 2000-2010.
Fuente: SADEI
En el conjunto del período 2000-2010, el crecimiento global en la renta disponible de los
hogares gijoneses fue de 5.729€, lo que supone un incremento de más del 50%. Gijón
muestra una tendencia paralela a la del Principado de Asturias, si bien éste presenta un
incremento superior, alcanzando casi el 60% en dicha década. Aun así, el nivel de vida de
los habitantes de Gijón se ha mantenido por encima del de la comunidad autónoma.
Renta familiar disponible (€/hab)
Gijón. 2000-2010
20.000
17.458
16.131
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
11.350
12.214
13.641
15.729
17.133
17.079
16.814
13.326
11.779
10.517
8.000
6.000
4.000
2.000
0
2000
2002
2004
Asturias
2006
2008
2010
Gijón
Renta familiar disponible ajustada neta (€/habitante). Gijón y Asturias. Evolución 2000-2010
Fuente: SADEI
3
La situación de crisis sostenida en los últimos años, está teniendo un claro impacto en el
equilibrio social de la ciudad de Gijón. La tasa de desempleo es uno de los principales
indicadores.
En el período de tiempo comprendido entre 2002 y 2013, la tasa de desempleo
(estimada a partir de datos del SADEI) se incrementó un 52,3% pasando del 15,2% en
2002 al 23,3% en 2013.
2002
2013
Dif. 02/13
% Variación
Asturias
10,1
22,3
12,2
120,8
Gijón
15,2
23,3
8,1
52,3
Tasa de desempleo (porcentajes sobre total activos, al último trimestre de cada año). Asturias y
Gijón. 2002-2013
1
Fuente: Asturias: INE; Gijón: estimación a partir de varias fuentes
Si bien las cifras de Gijón se sitúan por encima de las mostradas por el Principado de
Asturias, la comunidad autónoma ha sufrido un mayor incremento en su tasa de paro,
con una subida de 12,2 puntos, lo que ha supuesto una variación en términos
porcentuales del 120%.
1
En el caso de Asturias, tasa de paro EPA publicada por el INE para el último trimestre de cada año. En el
caso de Gijón, estimación basada en la ocupación publicada en los censos de población de 2001 (periodo
2002-2010) y de 2011 (periodo 2011-2013), teniendo en cuenta la variación anual del empleo municipal
publicado por SADEI y la cifra de paro publicada por el SEPE en diciembre de cada año. Por tanto, no se
pueden establecer comparaciones entre ambas series.
4
Tasa de desempleo (porcentajes sobre total activos, al último trimestre de cada año). Asturias y
Gijón. 2002-2013
1
Fuente: Asturias: INE; Gijón: estimación a partir de varias fuentes
Un indicador que permite medir la desigualdad que caracteriza a un grupo determinado
es el denominado coeficiente Gini. En este sentido, Asturias mostraba en 2011 un
coeficiente Gini de desigualdad entre su población en base a ingresos de 0,26, esto es, un
índice de Gini del 26%2. Este dato sitúa a la comunidad asturiana por debajo de los datos
mostrados tanto por España (34%), de los más altos de la UE, y la UE28 (30,7%) ese
mismo año.
Así, el coeficiente de Gini en España ascendió a 0,34 en 2011 y a 0,35 en 2012 -el mayor
valor desde que comenzaron los registros- colocando a España como el segundo país
más desigual de Europa, sólo por detrás de Letonia. Este hecho significa que antes de la
crisis, el 20% de los españoles más ricos ganaba 5,3 veces más que el 20% más pobre, y
que en 2011, esta cifra había aumentado a 7,5 veces, y que si la tendencia continúa, para
2025 el 20% de los españoles más ricos podrían ganar en promedio 18 veces más que el
20% más pobre.
Otro indicador a tener en cuenta en el análisis de la cohesión social es la tasa de pobreza.
La tasa de pobreza en Asturias también ha crecido en la última década alcanzando un
16,9 en 2012, lo que supuso un incremento del 24,26% sobre el dato de 2004.
2
Técnicos del Ministerio de Hacienda - Gestha
5
Asturias
2004
2012
Dif. 04/12
% Variación
13,6
16,9
3,30
24,26
Tasa de pobreza. Asturias. 2004-2012
Fuente: INE
En respuesta a la situación de crisis y creciente riesgo de polarización social, el
Ayuntamiento de Gijón ha fortalecido su sistema de apoyo a la cohesión social a lo largo
de la última década.
La Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS) es un organismo autónomo
encargado de implementar las políticas sociales del Ayuntamiento de Gijón,
desarrollando las competencias delegadas en la Concejalía de Bienestar Social en el
periodo 2012-2015. La Fundación representa el eje vertebrador de las prestaciones
sociales a aquellos colectivos más vulnerables.
Su actividad se estructura en dos ejes: articular la política de bienestar social y
desarrollar las políticas de promoción, igualdad y participación social.
La FMSS contó en 2014 con un presupuesto de 17.548.279,07 euros frente a los
13.783.382,73 euros del año 2010 (un 27,3% más) para poder ampliar las coberturas de
los servicios, de cara a responder a la creciente demanda ciudadana, cada vez más
afectada por las crisis económica.
El reflejo del impacto de la crisis económica en la ciudadanía de Gijón, se ve en la
creciente demanda de los servicios a los que se accede desde las Unidades de Trabajo
Social (UTS) del municipio ya que son, en la mayoría de los casos, la puerta de entrada de
las demandas de necesidad social. La población atendida por éstas casi se ha duplicado
en los últimos diez años.
Gijón
2003
2013
Dif. 03/13
% Variación
14.359
26.558
12.199
84,96
Población atendida en las unidades de trabajo social. Gijón. 2003-2013
Fuente: FMSS, Ayuntamiento de Gijón.
6
En el año 2013, 26.558 ciudadanos y ciudadanas recibieron los servicios de dichas
unidades, lo que supuso un incremento de 12.199 personas atendidas, casi un 85% más
que en 2003.
Asimismo, la FMSS realiza actuaciones de inclusión social consistentes en prestaciones
sociales económicas, así como otras tantas encaminadas a mejorar la calidad de vida de
los colectivos a las que van dirigidos.
Las ayudas económicas de inclusión se pueden clasificar en dos grandes grupos. Por un
lado, el Salario Social Básico (SSB) y, por otro, las que son propiamente de la Fundación.
El Salario Social Básico, es el sistema básico de garantía de mínimos selectivo aprobado
en 2005, dirigido expresamente a superar situaciones de pobreza grave o severa, sobre
la base de la Unidad Económica de Convivencia Independiente (UECI), como prestación
diferencial, complementaria y subsidiaria de otros ingresos de la UECI y que debe ser ágil
en sus procedimientos para atender las situaciones de necesidad, al tiempo que
coordinado con otros programas, para promover la incorporación social y laboral de las
personas beneficiarias3.
La percepción del Salario Social Básico, no solo tiene el objetivo de garantizar ingresos
mínimos, sino que incluye una serie de intervenciones profesionales integrales que
posibiliten y faciliten la integración de aquellas personas que por distintos motivos se
encuentren en situación de exclusión en la vida social “normalizada” de la ciudad. La
FMSS se encarga de informar, recibir y tramitar la prestación en las fases de iniciación e
instrucción.
El número de solicitudes presentadas en el municipio de Gijón durante el año 2013
alcanzó la cifra de 1.531 solicitudes, frente a las 1.308 recibidas por la FMSS en 2006.
A fecha 31 de diciembre de 2013, había un total de 3.024 solicitudes aprobadas, cuya
solicitud se produjo en el periodo 2005-2013.
Tanto las personas solicitantes, como perceptores de este salario, son eminentemente
mujeres, teniendo una tendencia creciente desde la puesta en marcha de este
instrumento. En 2013, 1.975 mujeres eran titulares del Salario Social Básico, un 65,31%,
3
Fuente: FMSS Memoria 2013.
7
frente al 34,69% de titulares masculinos. Este hecho, pone de manifiesto la feminización
de la pobreza en Gijón.
Los tramos de edad en los que se concentra un mayor porcentaje de titulares son los
comprendidos entre los 35 y 44 años (883 personas) y entre los 45 y 54 años (716
personas). Además, existe un porcentaje significativo de personas mayores de 65 años
(13,23%) que complementan el cobro de otras prestaciones con el Salario Social Básico.
El 75,83% de las personas con solicitud aprobada proceden del propio municipio,
mientras que el 21,53 % es de origen extranjero. Igualmente, podemos observar que no
se distribuye por igual en todas las zonas del municipio, siendo La Calzada y Gijón Sur, las
zonas donde hay más titulares de esta prestación
Además del Salario Social Básico, la Fundación Municipal de Servicios Sociales de Gijón
cuenta con un sistema de ayudas económicas propias, compuesto por:

Ayudas de emergencia social y de apoyo a la integración.

Ayudas de carácter social (exenciones de tasas o bonos sociales).

Ayudas económicas en pago único para mujeres víctimas de violencia de
género con orden de protección.

Prestaciones para la conciliación de la vida familiar y laboral.
A continuación, se presentan los datos más significativos del primer tipo de ayudas:
- Ayudas de emergencia social: son ayudas no periódicas y destinadas a dar
respuesta a situaciones de necesidad excepcionales, vinculadas con frecuencia a
hechos críticos que alteran el ciclo vital de las personas y familias.
- Ayudas de apoyo a la integración: periódicas y enmarcadas dentro de una
metodología de trabajo de atención integral, que pretende potenciar los propios
recursos y capacidades de las personas destinatarias. En este grupo se encuentran
las ayudas a familias y las ayudas a la infancia (guarderías, ludotecas, atención
buco-dental).
En el ejercicio 2013, los centros de servicios sociales recibieron un total de 5.974
solicitudes de ayudas económicas, procedentes de 1.156 familias. Esta cifra
supone un incremento notable del 422,65% respecto a 2012, año en el que se
8
tramitaron 1.143 ayudas económicas, a un 74,35% menos de unidades familiares
que en 2013.
Total
%
Ayudas de emergencia
67
1,12
Ayudas a la integración
5.907
98,88
5.974
100
Total
Ayudas económicas solicitadas por modalidades. Gijón. 2013
Fuente: FMSS – Memoria 2013
Del total de ayudas, un 1,12% correspondió a ayudas de emergencia y el 98,88% a
ayudas a la integración.
La práctica totalidad de las 67 ayudas de emergencia tramitadas - el 95,52% (64
ayudas) tenían como objeto cubrir gastos ordinarios y extraordinarios –deudas de
alquiler, luz, gas, agua y comunidad, ayudas para la habitabilidad y equipamiento
de la vivienda y para servicios funerarios básicos-. El 4,74% restante (3 ayudas)
fueron ayudas de primera necesidad en vales de alimentos para afrontar
situaciones muy puntuales, generalmente durante periodos muy cortos de espera
hacia la obtención de prestaciones más integradoras como la ayuda a familias.
Cabe destacar que el presupuesto ejecutado de las ayudas a familias, que en el
año 2010 era de 353.300 euros, en el año 2014 alcanzó los 2.360.000 euros.
- Ayudas de carácter social: consisten en la subvención del coste de actividades
programadas por distintos organismos municipales, así como las tasas y gastos
fúnebres.
- Ayudas económicas para mujeres víctimas de violencia de género con orden de
protección: se realizan en un pago único. Son mujeres que vienen derivadas del
Servicio Público de Empleo y que por diversas circunstancias no pueden
incorporarse al mercado laboral y por lo tanto cobrar la Renta Activa de Inserción.
- Ayudas económicas a mujeres con cargas familiares no compartidas: consiste en
una prestación económica con una duración de 12 meses.
Además de las ayudas, la Fundación Municipal de Servicios Sociales ejecuta las
actuaciones contempladas en el denominado Plan Local de Inclusión, consistentes en
medidas específicas encaminadas a la integración social del colectivo a las que van
9
dirigidas, así como, gestiona las Redes y los Dispositivos contemplados en dicho Plan,
entre las que se encuentra la Red de Inclusión del Municipio de Gijón que se trata en
detalle en el apartado del presente documento destinado a personas sin hogar.
A continuación, se presenta la situación de algunos de los colectivos sociales más
vulnerables de la ciudad así como de los servicios públicos ofrecidos por el Ayuntamiento
de Gijón para tratar de mejorar su realidad.
1.1.1 Infancia y familias
Desde el Ayuntamiento de Gijón, con el Programa de Infancia se pretende contribuir al
bienestar infantil y a las necesidades de las satisfacciones básicas de los niños y niñas en
su medio familiar y social, mediante el desarrollo de actuaciones de carácter preventivo,
garantizando que las familias reciban los apoyos necesarios para restablecer y facilitar el
adecuado ejercicio de sus funciones parentales.
Los servicios sociales municipales tienen legalmente encomendada la función de
prevenir las situaciones de desprotección infantil, apoyar a las familias a cuidar
adecuadamente y proteger a sus hijos e hijas y, si es necesario, actuar para proteger a los
niños, niñas y adolescentes a través de otras medidas como acogimiento residencial, el
acogimiento familiar, la intervención técnica de apoyo a la familia y la medida de
régimen de día.
Las tareas se llevan a cabo por equipos multidisciplinares cuyas funciones son:

Valoración y asesoramiento a las familias

Reserva de plazas en Escuelas Infantiles por riesgo social

Ayuda individual para el apoyo al acogimiento familiar

Trabajo socioeducativo en el absentismo escolar

Apoyo a la intervención desde los centros de día
El Ayuntamiento de Gijón, a través de la Fundación Municipal de Servicios Sociales, pone
a disposición de las familias una serie de ayudas encaminadas a favorecer la integración
laboral de aquellos padres/madres/tutores, apoyando a la unidad familiar en los
periodos de tiempo en los que desarrollan su actividad laboral y que, por escasez de
10
recursos económicos, no pueden hacer frente al coste del servicio. Estos son las becas
comedor escolar y las becas de atención temprana.
En el año 2010, el gasto de la FMSS por estos conceptos fue de 726.500 euros, llegando a
alcanzar en el año 2014 un total de 1.267.000 euros, lo que supone un incremento
porcentual de un 74%.
Los Equipos de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia atendieron a un total de 81
familias y 148 menores en el año 2013. A lo largo del año 2003, fueron atendidas por los
Equipos de Intervención Técnica un total de 70 familias, de las cuales 22 ya venían siendo
atendidas anteriormente y 48 lo fueron por primera vez a lo largo del año.
1.1.2 Jóvenes
Si bien el problema del paro en general se ha acuciado con la crisis, ha tenido un especial
impacto en el grupo de jóvenes de Gijón. De 2001 a 2011 la tasa de paro juvenil creció
casi un 70%, pasando de 33,4% a 56,3%. La problemática a nivel regional si bien es
menor en cuanto al porcentaje de jóvenes en paro (51,7 en 2011), el crecimiento
experimentado alcanzó casi el 160% en 2011 respecto a 2001.
2001
2011
Dif. 01/11
% Variación
Asturias
19,9
51,7
28
159,8
Gijón
33,4
56,3
22,9
68,6
Tasa de paro juvenil (porcentajes sobre total activos menores de 25 años, al último trimestre de
cada año). Asturias y Gijón. 2001-2011
4
Fuente: INE
1.1.2.1 Departamento de Juventud
El Departamento de Juventud es uno de los departamentos que integran la División
Cultura de la Fundación Municipal de la Cultura, Educación y Universidad Popular y tiene
como prioridad facilitar los procesos de transición a la vida adulta de los/las jóvenes.
Para conseguirlo, desde este departamento y desde otros departamentos municipales y
entidades sociales con los que se trata de desarrollar estrategias de colaboración
4
. Servicio de Infancia, Familias y Adolescencia de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, entidad que
tiene atribuidas las competencias en materia de protección de menores en esta Comunidad Autónoma.
11
estables, se articulan programas específicos dirigidos a este colectivo. Para llevarlo a
cabo el departamento dispone en 2015 de un presupuesto de 307.900 euros.
Las áreas de actividad del Departamento de Juventud se concretan en: Información y
Documentación Juvenil, Participación, Tiempo Libre, Formación y Estudios y Apoyo a la
Creación.
Los programas e iniciativas más relevantes que se llevan a cabo en estas áreas son los
siguientes:

La Oficina de Juventud, se encuentra integrada en el edificio del Centro de
Cultura Antiguo Instituto. En este local se ubica tanto la Oficina Joven como el
Departamento de Juventud al que se encuentra adscrita. El local se habilitó para
la Oficina Joven en el año 1996. La Oficina Joven depende presupuestaria y
organizativamente de la Fundación Municipal de Cultura, Educación y
Universidad Popular.
Desde esta oficina, además de la atención directa al público, se centralizan la
mayoría de iniciativas relativas a información y difusión a jóvenes y a
asociaciones juveniles de Gijón. Entre ellas destacan: la asesoría jurídica a
jóvenes, alimentación y explotación de la base de datos de convocatorias y
entidades, elaboración de dosieres temáticos, difusión semanal de la Red de
Puntos de Información Juvenil, edición y difusión de boletines informativos a
asociaciones juveniles, edición de publicaciones especializadas, distribución de
información de interés a otros departamentos de la Fundación Municipal de
Cultura, Educación y Universidad Popular y otros servicios municipales.
La Oficina de Información Juvenil (OIJ) no dispone de página web propia sino de
un portal de juventud en la web municipal. Además, dispone de varias páginas en
Facebook, la página de la OIJ (en 2014 contaba con 2.735 personas a los que le
gusta la página), la Página de Encuentros de Cabueñes, la página de COMA Locales de Ensayo y Creación- y Perfil de la Oficina de Información Juvenil (sólo
se utiliza para poder administrar las páginas). También dispone de perfil en
Twitter, red que va aumentando sus posibilidades día a día, a 31 de diciembre de
12
2014 se contaba con 1.134 seguidores. Desde 2008 también se dispone del Blog
de Juventud, utilizando como plataforma Wordpress.
Para fomentar y apoyar la participación social de la juventud, tanto a nivel
individual como promovido desde asociaciones desde la OIJ, se diseñan distintos
programas de colaboración con asociaciones y se pone a disposición de los/las
jóvenes equipamientos que sirvan de utilidad para ello.

Subvenciones, anualmente se realiza al menos una convocatoria de
subvenciones y ayudas a Asociaciones Juveniles como apoyo a la realización de
sus actividades dentro del concejo. En 2014 se concedieron 32 subvenciones a
entidades para el desarrollo de actividades. Hay que señalar que ha descendido
el número de entidades subvencionadas respecto a años anteriores. Esto puede
ser debido a que en las convocatorias de 2012 y 2013 se excluyó la posibilidad de
presentarse a más de una línea de subvenciones. En cambio el 2014 la bajada
puede ser debida a la tardanza en realizar la convocatoria hasta el mes de agosto
debido a los problemas generados por la entrada en vigor de la Ley de
racionalización y sostenibilidad de la administración local, que paralizó gran
parte de los programas municipales de juventud hasta la publicación del Decreto
de adaptación a la misma desde el Principado.
Nº de asociaciones
Nº de asociaciones
presentadas
subvencionadas
72.000
51
49
2012
68.600
38
35
2012
57.526
37
35
2014
57.600
33
32
Año
Cuantía
2011
Nº de entidades presentadas y subvencionadas
a la convocatoria de subvenciones a Asociaciones Juveniles
Fuente. Memoria Oficina de Juventud 2014

Colaboración con entidades sociales y convenios de colaboración, desde el
Servicio de Juventud se colabora técnicamente con varias entidades para llevar a
cabo distintas actividades, destacarían: la colaboración con entidades sociales
13
entre las que se encuentran la Asociación Gitana, Secretariado General Gitano,
ACCEM, APIA, UGT Migraciones, FSS, entre otras. La colaboración con la
Asociación Abierto Hasta el Amanecer, a la que se hace seguimiento del convenio
que hay suscrito con las Concejalías de Empleo, Deportes y Cultura. Además,
estarían los Convenios de colaboración con el Consejo de la Juventud de Gijón y
con la Asociación cultural Mar de Niebla, este último para la dinamización del
Centro de Iniciativas Juveniles de la Calzada. Otro convenio de colaboración a
destacar sería el que se viene llevando a cabo desde 1996 con el Conseyu de
Mocedá Gijón.

El Centro de Recursos para Jóvenes y Asociaciones Juveniles es un centro cuya
gestión está cedida al Conseyu de Mocedá de Gijón a través del que se pretende
apoyar los programas de actividades tanto de las asociaciones como de la
juventud individualmente. Las condiciones de colaboración, tanto técnicas como
económicas, se fijan a través del convenio de colaboración. Entre las actividades
desarrolladas destacan: la asesoría a asociaciones juveniles, el Punto de
Información Juvenil, cesión de uso de equipos a otras asociaciones juveniles, el
portal de la Web CMX, servicio de información europea, servicio de salud y
vivienda o el apoyo a los Encuentros Internacionales de Juventud de Cabueñes.
Año
Subvención (euros)
2011
165.000
2012
100.000
2013
100.000
2014
100.000
Subvención asignada al Centro de Recursos para Jóvenes
y Asociaciones Juveniles
Fuente: Memoria Oficina de Juventud 2014
14

El Centro de Iniciativas Juveniles de la Calzada (CIJ) es un centro de barrio
puesto en marcha en el año 2000 destinado a dar cobertura a las iniciativas de la
juventud de la zona oeste de Gijón, especialmente a los más desfavorecidos.
Desde el año 2008, la Asociación Mar de Niebla está dinamizándolo de forma
coordinada con la OIJ. Desde septiembre de 2014 se desarrollan talleres en la
Semana de la Juventud que han servido para consolidar los talleres de TIC,
Graffiti, Fotografía y Radio. Además se trabaja con los/las jóvenes pertenecientes
a los centros escolares Padre Feijóo e IES Mata Jove, se ha colaborado con un
total de 334 alumnos y alumnas. El número total de jóvenes participantes entre
el 1 de septiembre y el 18 de diciembre de 2014 en las distintas actividades
promovidas desde este centro asciende a 491.

El Albergue Juvenil “Palacio San Andrés de Cornellana”, este albergue juvenil se
puso en funcionamiento en marzo de 1996. Dispone de dos edificios, el antiguo y
el nuevo, que comprenden, 132 plazas, cocina, comedor, biblioteca, aula y sala
de usos múltiples. La gestión del equipamiento se realiza mediante concesión
administrativa, la Asociación La Quintana es la encargada en la actualidad ya que
fue prorrogada por cuatro años más en el 2012. Los precios y tarifas del Albergue,
han sido adaptados lo más posible al bolsillo de los visitantes. Al igual que los
precios a los estudiantes que quieran residir durante todo el curso en el albergue,
disfrutando así de una vivienda económica, y de un ambiente joven y dinámico.
También ofrece el albergue la posibilidad de alquilar una serie de espacios y salas
igualmente adaptados para todas las economías, cumpliendo así la labor social
que el albergue pretende desempeñar.

Los Encuentros Internacionales de Juventud de Cabueñes consisten en un
programa de participación e intercambio de experiencias y actividades entre
jóvenes. El Departamento de Juventud forma parte de la comisión organizadora
de ellos. En 2014 se celebraron del 10 al 13 de octubre con la temática “Pasado,
presente y futuro de las políticas de juventud, estrategias de trabajo coordinado”.
15

En el área de Formación y Estudios se pretende fomentar el debate y la
participación de la juventud, ello se intenta realizar a través de los programas:
Talleres de la asesoría de empleo, Talleres para centros escolares, el Programa
Participa, Visitas de Escuelas Taller y EO2, Talleres de otras entidades realizados
en la sala de navegación de la OIJ o el Plan de formación del Conseyu de
Mocedá de Xixón.
 Desde la iniciativa de Apoyo a la Creación se trata de dar soporte a la producción
artística tanto a través de la puesta en marcha de equipamientos especializados
como del apoyo a la difusión de la producción artística juvenil, ello se concreta
en los programas de El Concurso COMA y de Arenas Movedizas. Este último, tuvo
su primera edición en 2002 y es un programa de difusión que nació como parte
de los Encuentros Internacionales de Juventud de Cabueñes. En la edición de
2013 Arenas Movedizas se independizó de estos encuentros y contó con el apoyo
y la colaboración de Laboral Centro de Arte, la Consejería de Cultura y los
Consejos de Juventud del Principado y de Gijón que realizaron una aportación
económica.
1.1.2.2 Agencia de Activación Juvenil
La Agencia de Activación Juvenil fue una experiencia piloto que se puso en marcha en el
2014 en Gijón en la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo (ALPEE) con el
apoyo económico de la Unión Europea y un partenariado regional compuesto por el
Ayuntamiento de Gijón, el Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, la
Consejería de Educación, el Conseyu de la Mocedá y la Federación Asturiana de
Empresarios. Fue uno de los 18 proyectos aprobados por la Comisión Europea, para
testar durante un año el impacto de medidas integrales dirigidas a paliar la alta tasa de
paro juvenil existente en Europa en general, y en España en particular. Entre sus
objetivos principales destacaban:

La creación de un mecanismo de trabajo con los/las jóvenes de entre 16 y 30
años, que no estén en empleo ni en formación o educación reglada,
ofreciéndoles orientación y asesoramiento personalizado con objeto de
16
activarlos, mejorando su empleabilidad, o de insertarlos laboralmente en el
mercado de trabajo.

La creación de un mecanismo de trabajo con las empresas del territorio que
permitiera obtener: prácticas no laborales, contratos de trabajo, puestos de
aprendices, contratos en prácticas para recién titulados/as, contratos de
formación y aprendizaje u otro tipo de colaboraciones. Las empresas
colaboradoras formarían parte del Club de Empresas “Empresas con nuestros
Jóvenes” y podrían hacer uso de este sello como parte de su política de
responsabilidad social empresarial.
En la edición de 2014 se seleccionaron a 100 participantes, de los que finalmente 93
iniciaron el programa. El programa se cerró con los siguientes resultados: se realizaron
42 convenios con 34 empresas para la realización de prácticas no laborales, 13 jóvenes
participaron en formación dual en Escuelas Taller, 4 participantes fueron beneficiarios de
una beca, 33 obtuvieron un contrato de trabajo y 17 recibieron algún tipo de formación.
Además, durante el desarrollo del programa una persona realizó un periodo de
voluntariado en la Cruz Roja y otras tres personas se decantaron por el autoempleo tras
su paso por el programa.
Después de la buena acogida del proyecto en la primera edición, en febrero de 2015 se
presentó la segunda convocatoria de este proyecto con la intención de que se convierta
en un programa permanente de la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo. La
principal diferencia respecto a la edición anterior es que este año el programa se
encuentra financiando exclusivamente por el Ayuntamiento de Gijón, y sigue contando
con la colaboración del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias, la
Federación Asturiana de Empresarios, el Conseyu de la Mocedá de Gijón y la Consejería
de Educación, Cultura y Deportes del Principado de Asturias.
1.1.3 Igualdad de género
La igualdad de género en la política municipal es un eje transversal, por ello, se lleva a
cabo una integración de la perspectiva de género en todas y cada una de las áreas
municipales. Desde el área de igualdad del Ayuntamiento se vela por dicha
17
transversalidad. Además, se diseñan herramientas para conocer la situación real de
hombres y mujeres en el municipio, identificar las necesidades y carencias, prestando
especial atención a las situaciones en las que las mujeres tienen menores tasas de
igualdad, desarrollando programas que contribuyan a la corrección de esas desviaciones
y campañas de sensibilización a la ciudadanía.
La población de Gijón, a 1 de enero de 2014, era de 275.735 habitantes de los que el 53%
eran mujeres, según datos del INE. Hasta los 44 años hay más población masculina que
femenina, a partir de los 45 años empieza a haber más mujeres.
Una de las tareas pendientes en relación con la igualdad de género, es la relativa al
acceso al mercado laboral. En el período 2003-2012 la tasa de paro femenina pasó de un
7% a un 15,2%. En el caso masculino se ha pasado de un 4,1% en 2003 a un 14,1% en
2012. En ambos casos, la situación de Gijón se muestra algo más preocupante que en el
caso de Asturias, siendo su tasa de paro uno y dos puntos inferiores respectivamente.
Tasa de desempleo femenina vs masculina Gijón y Asturias. 2003-2012
Fuente: Anuario La Caixa
18
La Brecha salarial, se sitúa en Asturias y Gijón en 28,04%. Esta es la brecha salarial más
alta desde 2002, consecuencia de un incremento sostenido desde los inicios de la crisis
económica.
1.1.3.1 La Oficina de Políticas de Igualdad
El Ayuntamiento cuenta con la Oficina de Políticas de Igualdad (OPI), que pone en
marcha actuaciones en materia de igualdad de género, programas, campañas de
sensibilización y actuaciones transversales con otros departamentos para lograr sus
objetivos.
EL Ayuntamiento de Gijón, es pionero en la puesta en marcha de políticas de igualdad,
destacando:

La creación de la primera concejalía de la mujer (1988),

La Casa de Encuentro de las mujeres (1991),

La Casa refugio para mujeres víctimas de violencia de género (1999)

El Consejo de Asociaciones de Mujeres del Concejo de Gijón (1999), es un
órgano consultivo del Ayuntamiento en materia de igualdad de género,
actualmente integrado por 21 entidades, de las cuales hay 15 Asociaciones de
mujeres, las áreas de igualdad de los partidos políticos FORO Asturias, PSOE, PP e
IU y de los sindicatos UGT y USO.
1.1.3.2 Carta Local para la Igualdad entre Hombres y Mujeres
Los objetivos y las actuaciones en materia de igualdad han sido diseñadas en la Carta
Local para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Concejo de Gijón, auspiciada por el
Consejo de Municipios y regiones de Europa (CMRE), que elaboró en el año 2006 la
Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la Vida Local. Gijón la
suscribió en 2010 elaborando dicha “Carta Local”.
Asimismo esta Carta para la Igualdad, se concibe como una herramienta para favorecer
en la administración local el desarrollo de los principios de actuación para las
Administraciones Públicas, establecidos en la Ley para la Igualdad Efectiva de Mujeres y
Hombres.
Las líneas de trabajo establecidas en la Carta Local, plantean la necesidad de definir
proyectos que sirvan para dar cumplimiento a lo establecido en las dos grandes áreas de
19
trabajo que establece la Carta Local: Políticas Públicas para la Igualdad, y Acción
Administrativa para la Igualdad.
A principios de 2015 el CMRE invitó al Ayuntamiento de Gijón a participar en la siguiente
fase del proyecto piloto, consistente en realizar un seguimiento del grado de
cumplimiento de la Carta.
La OPI ha liderado las actuaciones en el desarrollo de lo establecido en esta Carta Local,
el CAM de Gijón ha sido permanentemente informado y consultado en el desarrollo de
las actuaciones realizadas, de la cual se hace memoria anual de actuaciones, y de la que
se extrae la siguiente reseña de programas:
1. Programa Educar para la Igualdad: este programa viene ofreciendo a los
Centros Educativos de la Ciudad una serie de Talleres y Actividades, con el
propósito fundamental de promover actitudes y valores, para la implantación
de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, desde el ámbito educativo.
Programa
Acciones
Nº Acciones
Participación
(Talleres)
(Escolares)
Talleres E. Infantil
163
3.306
Talleres E. Primaria
138
2.956
Talleres E.S.O.
104
2.196
Talleres Mercaplana
60
3.000
Total
465
11.458
Educar para la
Igualdad
Programa Educar para la Igualdad
Fuente: OPI
2. Programa Femenino Plural: este programa pone a disposición de las vocalías de
la mujer de las Federaciones de vecinos y vecinas de Gijón, una amplia oferta
informativa, formativa y sociocultural, dirigida a promover la participación y el
empoderamiento de las mujeres.
20
Programa
Acciones
Nº Acciones
Participación
(Mujeres)
Talleres salud
39
757
Talleres informática
11
94
Visitas guiadas
20
347
Encuentro vocalías
1
500
103
1.698
Femenino Plural
Total
Programa Femenino Plural
Fuente: OPI
3. Programa Unidad de Género: este programa, además de estar recogido en la
Carta Local para la Igualdad entre Hombres y Mujeres en el Ayuntamiento de
Gijón, se encuentra también en el Acuerdo por el Empleo firmado por el
Ayuntamiento con la Federación de Empresarios de Asturias FADE y las Uniones
comarcales de UGT y CCOO de Gijón.
Orientado a promover el principio de igualdad en el ámbito laboral y
concretamente en las empresas del municipio. Para ello, se constituye un grupo
de trabajo, liderado por la Alcaldesa de la ciudad, del que forman parte dos
servicios municipales, la OPI y la Agencia Local de Promoción Económica y Empleo,
y los firmantes del Acuerdo por el empleo.
En el marco de la Unidad de Género, desde el año 2011 se configura un Directorio
de empresas del territorio comprometidas con la igualdad, para saber en qué
situación se encuentran estas empresas respecto a la integración del modelo de
igualdad en su gestión y cultura empresarial. En 2014 han formalizado un
compromiso con la igualdad, 59 Empresas con centro de trabajo en Gijón, este
número se ha incrementado un 55,26% desde el año 2011, y un 5,36% en el último
año.
4. Escuela Feminista “Rosario de Acuña”: esta escuela está organizada por el
Ayuntamiento de Gijón a través de la OPI y dirigida por la Consejera de Estado
Amelia Valcarcel. Es un espacio destinado a tratar los temas que afectan a las
mujeres y al feminismo en un mundo globalizado.
21
5. Campañas de Sensibilización, se destacan las siguientes:

Día Internacional contra la violencia de género, 25N: el Ayuntamiento de
Gijón en colaboración con el Consejo de Mujeres pone en valor a lo largo
de todo el mes de noviembre la lucha llevada a cabo por las asociaciones
de mujeres contra la violencia de género y realiza el homenaje a las
víctimas de violencia machista.

Día Internacional de La Mujer, 8 de marzo: el 8 de marzo la Alcaldesa de
Gijón realizó una recepción en el Ayuntamiento al Consejo de Mujeres,
que dio lectura a los 8 puntos para el ocho, en estos puntos el Consejo de
Mujeres quiere denunciar la falta de corresponsabilidad entre hombres y
mujeres en el
ámbito de lo doméstico, así como la falta de
corresponsabilidad de las Administraciones Públicas, que no dota de
presupuestos ni de recursos suficientes para la atención y cuidados de las
personas, sobrecargando a las familias, y en concreto en muchos casos a
las mujeres.

Día Internacional para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, 22
de febrero: en este día se pone de manifiesto la significativa brecha
salarial existente entre mujeres y hombres, por este motivo el
Ayuntamiento de Gijón, a través de la OPI, organiza en 2015 por tercer
año consecutivo una campaña de sensibilización.

Promoción del deporte femenino: A instancias del Consejo de Mujeres se
ha iniciado una serie de acciones de promoción del deporte realizado por
mujeres, visibilizando los logros de las deportistas gijonesas. Entendiendo
que el Deporte tiene una serie de efectos positivos para la salud y valores
que todos ellos serán de gran utilidad para la vida en general y para el
mundo laboral en particular. Es por tanto de gran relevancia realizar las
medidas necesarias para facilitar la incorporación de las niñas al deporte y
el mantenimiento de los hábitos deportivos a lo largo de la vida.
22
Para ello la OPI en colaboración con el Patronato Deportivo Municipal han
analizado la participación de las niñas y mujeres en actividades deportivas.
Los resultados obtenidos han sido que las niñas abandonan pronto la
práctica deportiva en la adolescencia, retomándola en la treintena por
razones estéticas o de salud. Además las chicas que quieren dedicarse al
deporte de competición se encuentran con una serie de obstáculos por
razones de género, como son mayores dificultades para acceder a
subvenciones y ayudas al deporte.
Desde hace años, la OPI publica una "Agenda para la igualdad”, de la que
ya se han publicado 11 ediciones y desde hace tres años un calendario de
mesa, con el objetivo de contribuir a una mejor visibilización,
conocimiento y divulgación de las importantes aportaciones que las
mujeres han realizado en diferentes disciplinas.
1.1.3.3 El Centro Asesor de la Mujer
El Centro Asesor de la Mujer (CAM), sección Jurídica de la Oficina de Políticas de
Igualdad, es un servicio de información y asesoramiento jurídico gratuito en materia de
violencia de género, dirigido a todas las mujeres del municipio y el ámbito territorial de
Carreño.
Las funciones del CAM en esta materia son:

Realizar el seguimiento de las Órdenes de Protección que se dictan en los
Juzgados de Gijón. Durante 2014, se han recibido un total de 184 medidas de
protección nuevas, además del seguimiento realizado a medidas de ejercicios
anteriores aún vigentes.

Realizar el seguimiento de los procedimientos de todo tipo que afecten a la
mujer víctima de violencia de género, actuando como responsable de caso en el
itinerario de las mujeres víctimas de violencia de género a través de la
administración, realizando el seguimiento de las medidas, que para el apoyo y
acogida de la mujer se van poniendo en marcha por las distintas
administraciones públicas, hasta su recuperación íntegra, garantizando el pleno
ejercicio de los derechos que la víctima tiene recogidos en la ley.
23
El CAM actúa de forma coordinada con el resto de organismos que intervienen en la
atención a las víctimas, y más concretamente, con la Fundación Municipal de Servicios
Sociales (FMSS), al objeto de garantizar el derecho a la asistencia social integral,
reconocido en el artículo 19 de la Ley Integral, y que va desde el derecho de información,
asesoramiento jurídico, asistencia letrada, asistencia psicológica y apoyo social.
Con esta finalidad, el Ayuntamiento de Gijón elaboró en el año 2005 un Protocolo de
actuación entre la FMSS y el CAM estableciendo la actuación de ambos servicios en la
atención a mujeres víctima de violencia de género, con orden de protección adoptada a
su favor. Protocolo que ha sido actualizado en mayo de 2012.
Desde el CAM se han tramitado en 2014, 57 solicitudes de inclusión en el Programa de
teleasistencia a mujeres víctimas de violencia de género; además, se tramitan todas las
incidencias ocurridas, lo que supone ponerse en contacto con las usuarias para
interesarse y ofrecerles el asesoramiento preciso en cada caso.
El CAM forma parte de la Comisión técnica para la coordinación de actuaciones y
seguimiento de violencia de género en el término municipal de Gijón. Constituida el
11/03/2009, está integrada por representantes de la Policía Local, Policía Nacional,
Guardia Civil, Delegación del Gobierno en Asturias, Centro de Atención Integral a
Mujeres víctimas de Violencia de Género (Casa Malva), FMSS y OPI a través del CAM. Su
función es realizar el seguimiento individualizado de aquellas mujeres víctimas de
violencia de género con medidas de protección a su favor.
Desde su constitución, el CAM es quien se ocupa de la organización, convocatoria y
coordinación de la Comisión, cuyas reuniones tienen lugar en la OPI. En el año 2014, se
realizaron 3 reuniones, en las que se trataron un total de 59 casos.
Durante 2014, se atendieron a 862 mujeres, de las cuales 541, el 63 %, eran víctimas de
violencia de género, el 6,65%, 36 mujeres conviven con su agresor. También se
atendieron 2.058 consultas de las cuales 1.650 fueron de violencia de género.
24
Mujeres atendidas en el CAM de Gijón
Fuente: OPI
1.1.3.4 Violencia de Género
Además de la labor desarrollada directamente por el CAM y explicada en el apartado
anterior, en materia de violencia de género, deben añadirse más intervenciones. Es el
caso del Servicio Telefónico de Atención y Protección para víctimas de la violencia de
género (ATENPRO). El teléfono ATENPRO ofrece a las víctimas de violencia de género
una atención inmediata ante las eventualidades que les puedan sobrevenir, las 24 horas
del día, los 365 días del año, así como los traspasos a entidades locales y seguimiento de
las incidencias enviadas por Cruz Roja, entidad que presta el servicio. Para la gestión
del servicio, el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, titular del mismo,
suscribe con carácter anual, un convenio de colaboración con la Federación Española de
Municipios y Provincias. Es el Departamento de Promoción Social, Igualdad y
Participación Social de la Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS), en
coordinación con el CAM de Gijón, quien gestiona las altas y bajas, así como los traspasos
a otras entidades locales y el seguimiento de las incidencias enviadas por Cruz Roja.
A su vez, la Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS) presta asistencia social a las
mujeres víctimas de violencia de género, facilitándoles los recursos asistenciales
necesarios, ayudas sociales. La FMSS ha impulsado a lo largo de los años un conjunto de
medidas con el objetivo de garantizar la atención a las mujeres con esta problemática,
así como de facilitar la coordinación interna y externa con otros servicios e instituciones.
Las medidas desarrolladas incluyen:

Adhesión a convenios con otros organismos y entidades.

Adecuación al Protocolo Interdepartamental.

Elaboración y puesta en marcha de procedimientos de coordinación
interna para la atención a las mujeres víctimas de violencia de género
desde las Unidades de Trabajo Social (UTS).
25

Inclusión de la violencia de género como situación excepcional a la hora
de solicitar determinadas ayudas municipales.

Participación en la Comisión Municipal de Seguimiento de Órdenes de
Protección, en la Comisión de Seguimiento de la Red de Casas de Acogida
y en la Comisión de Seguimiento de Viviendas Tuteladas del Centro de
Atención Integral a Mujeres Víctimas de Violencia de Género (CAIM).
De forma similar a la tendencia experimentada a nivel autonómico y nacional, el número
de órdenes de protección/alejamiento recibidas en Gijón ha sido descendente entre los
años 2009 y 2013. Mientras que en 2009 se recibieron 244 órdenes, en 2013 se redujo a
146.
Órdenes de
protección /
alejamiento
2009
2010
2011
2012
2013
244
235
209
151
146
Órdenes de protección/alejamiento recibidas. Gijón. 2009-2013
Fuente: FMSS – Memoria 2013
Si bien las resoluciones recibidas en 2013 fueron 146, el número de mujeres protegidas
fue de 142, ya que algunos de los casos contaban con más de una resolución.
Las resoluciones recibidas fueron principalmente referidas a casos nuevos. Sólo 18, de
las 142 mujeres, tenían expediente abierto previamente en el Departamento de
Promoción, Igualdad y Participación Social por resoluciones a su favor en años anteriores
al 2013, lo que supone un 12,68%.
En relación a los servicios y prestaciones tramitados en 2013 desde las UTS para mujeres
con medidas de protección/alejamiento, destacan los siguientes:

Derivaciones a Empresa Municipal de la Vivienda (26,19%).

Becas de comedor escolar (19,84%).

Solicitudes del Salario Social Básico (13,49%).
26
El Centro de Atención Integral a Mujeres Víctimas de la Violencia de Género, La Casa
Malva, es titularidad del Gobierno del Principado de Asturias, situado en terrenos
cedidos por el Ayuntamiento de Gijón, es el primer centro puesto en marcha en España
de conformidad con las medidas que establece la Ley Orgánica de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género. Pertenece a la Red de Casas de Acogida de
Asturias, estableciéndose un convenio marco de colaboración entre el Gobierno del
Principado de Asturias, los Ayuntamientos y Cruz Roja Española de Asturias para la
implantación progresiva de los dispositivos que la configuran, las Casas de Acogida y
Pisos Tutelados. En virtud de este Convenio el Ayuntamiento de Gijón viene realizando
una aportación a la Red Regional de Casas de Acogida de 120.000 euros.
1.1.3.5 Plan de Igualdad municipal
Para conocer la situación en relación con la igualdad de trato y de oportunidades entre
mujeres y hombres y tendente a eliminar la discriminación por razón de sexo en el
Consistorio municipal se elaboró primeramente un Diagnóstico de situación, cuyas
principales conclusiones se recogen a continuación:

Entre el personal municipal existe alta masculinización en Seguridad Ciudadana
(plantilla formada por 91,41% hombres frente a un 8,59% de mujeres),
Mantenimiento y obras públicas, Urbanismo y vivienda y Deportes.

En departamentos como Bienestar Social-FMSS (91,18% de las mujeres frente a
un 8,82% de los hombres), Relaciones ciudadanas y servicios de proximidad y
Desarrollo económico y empleo la feminización es elevada.
En cuanto a las diferencias entre el personal municipal y el perteneciente a los
organismos autónomos existe un equilibrio global entre mujeres y hombres (46-54%),
sobre una plantilla de 1.400 personas. Frente a una mayor masculinización en el
Ayuntamiento de Gijón existe una mayor feminización en los organismos autónomos. En
estos últimos se detecta elevada feminización de la plantilla de la Fundación Municipal
de Servicios Sociales, y, bastante alta, aunque dentro del equilibrio, en la Fundación
Municipal de Cultura Educación y Universidad Popular, en cambio en el Patronato
Deportivo Municipal la presencia es mayoritariamente masculina.
A partir del diagnóstico realizado, el Ayuntamiento de Gijón se dotó de un Plan de
Igualdad para el personal del Ayuntamiento y sus Organismos Autónomos, para
27
garantizar la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y las
medidas encaminadas a eliminar la discriminación por razón de sexo en el consistorio,
aprobado por unanimidad, en febrero de 2014, por todos los agentes sociales que
forman la Comisión de Igualdad del Acuerdo Regulador del Ayuntamiento de Gijón y sus
organismos autónomos.
En la figura se muestra el Plan de Igualdad para el personal del Ayuntamiento de Gijón y
sus Organismos Autónomos, en él se establecen 8 ejes de intervención, en los que se
plantean 17 objetivos, y se clasifican 29 medidas y los indicadores, tanto cuantitativos
como cualitativos, para su seguimiento y evaluación.
Ejes del Plan de Igualdad
Fuente: Memoria de Actuaciones 2014-2015
Carta Local para la Igualdad de Mujeres y Hombres en el Municipio de Gijón
A lo largo de 2014 se han puesto en marcha una serie de medidas y se han realizado
informes para conocer el impacto de género en los diferentes ejes de actuación.
1.1.3.6 Conciliación laboral, familiar y personal
En cuanto a lo que se refiere a las medidas de conciliación entre la vida personal y
familiar impulsadas por el Ayuntamiento de Gijón, se puede hacer referencia a las
acciones recogidas en el Eje V “Responsabilidad Social Territorial” del Acuerdo Gijón mÁs
28
2012-2015, acuerdo de concertación social suscrito por el Ayuntamiento con los
principales agentes sociales y económicos de la ciudad y son:

La Red de Escuelas Infantiles de 0 a 3 años.

El Servicio de Comedor.

La atención temprana en Centros Educativos.

El Proyecto 11x12 .

Las Colonias y Talleres de verano.
El proyecto 11x12 es un proyecto de conciliación que se desarrolla en centros educativos
públicos de la ciudad que se encuentran abiertos durante 11 horas al día los 12 meses
del año, ofreciendo servicios de apoyo a la realización de tareas escolares y oferta
educativa extraescolar, así como desayunos, comidas o meriendas, dependiendo de si se
refiere al periodo lectivo o al no lectivo, donde hablaríamos del desarrollo de
campamentos urbanos.
1.1.4 Población inmigrante
Gijón contaba en 2013 con un 4,7% de población inmigrante, un dato que se ha
duplicado en la última década pasando de 6.346 ciudadanos/as inmigrantes en 2003 a
12.997 en 2013.
Total
Porcentaje sobre
población total
2003
2013
Dif. 03/13
% Variación
6.346
12.997
6.651
104,8%
2,3
4,7
2,4
101,5%
Población inmigrante. Gijón. 2003-2013 (datos a 1 de enero)
Fuente: INE
La Comunidad rumana, supone el 52,72% del total de la población extranjera
comunitaria del Municipio de Gijón, esta comunidad creció en 162 personas durante
29
2013. Portugal, Italia y Bulgaria son, detrás de Rumanía, los países con más
representación, 9,43%, 7,86% y 6,43% respectivamente5.
Los cambios en la representación de la población de países no comunitarios vienen
marcados por la pérdida de representación en todos los países, en algunos casos
pérdidas muy significativas como Brasil, Colombia o Ecuador, fruto del retorno a sus
países de origen como consecuencia de la crisis económica.
Las comunidades más representadas siguen siendo la brasileña y la colombiana, seguidas
de la marroquí, la china, la población de República Dominicana y la población
ecuatoriana.
Gijón es, junto con Oviedo, el municipio que más estudiantes extranjeros acoge. En el
municipio se escolarizaba al 31,98% de los estudiantes extranjeros asturianos en el curso
2011/2012, por detrás de Oviedo, con el 32,55%6. Sin embargo el grado de incidencia
sobre el municipio es mucho menor; los escolares extranjeros de Gijón suponen el 6,49%
de los estudiantes de la ciudad7.
Por niveles educativos, Gijón albergaba en el curso 2011/2012 al 29,2% del alumnado
extranjero de Educación Infantil. En cuanto a la Educación Primaria, etapa educativa con
mayor porcentaje de alumnado extranjero escolarizado, un 29,12% de los menores
extranjeros escolarizados en Educación Primaria lo están en Gijón.
Tras la Educación Primaria, la etapa educativa que más alumnado extranjero acoge es la
Educación Secundaria Obligatoria (35,82%). Gijón escolarizaba en el curso académico
referido al 28,94% del alumnado extranjero de esta etapa.
El Ayuntamiento de Gijón cuenta con una serie de iniciativas para favorecer la
integración social de las personas inmigrantes, promoviendo el acceso a los recursos y
medidas de política social que puedan favorecerles y atendiendo y previniendo sus
necesidades y problemas sociales mediante la información especializada, la acogida y el
apoyo a su promoción social y laboral.
5
Fuente: Memoria Fundación Municipal de Servicios Sociales 2013.
6
Fuente: Red Odina.
7
Fuente: Atlas de la Inmigración de Asturias. Odina.
30
La Oficina Municipal de Información al Inmigrante (OMII), es una de dichas iniciativas.
Se trata del servicio de orientación e información que el Ayuntamiento de Gijón ofrece a
personas inmigrantes y a personas interesadas en la temática de la inmigración. Los
servicios de información incluyen los recursos públicos y privados existentes en el ámbito
local. Además realiza tareas de asesoramiento e información en diferentes áreas
(administrativa, sanitaria, vivienda, empleo, formación, etc.) y a distintos colectivos
(empresas, personas empleadoras, voluntariado, entidades sociales, etc.).
Esta oficina tiene como objetivo facilitar la integración de cualquier persona extranjera
en el municipio y, en especial, a aquéllas en situaciones más desfavorecidas, para que su
permanencia sea en las mejores condiciones posibles.
El principal objetivo de la oficina es contribuir a que la permanencia en nuestra ciudad de
cualquier persona con nacionalidad diferente a la española, y especialmente a quienes
estén en una situación más desfavorecida, se realice en las mejores condiciones posibles
y facilitar a estas personas la información sobre los recursos públicos y privados
existentes en el ámbito local.
Durante la década 2003-2013, la Oficina Municipal de Información al Inmigrante, en
colaboración con ACCEM Asturias8, atendió a 6.690 personas, 5.542 usuarios/as más que
en 2003.
Algo más de la mitad (50,5%) de los demandantes de servicios en 2013 tenían permiso
de residencia temporal, mientras que el 20,7% estaba en situación no regularizada. Esta
última cifra cayó en 2013 en casi 33 puntos respecto a 2013, año en el que más de la
mitad de los/las inmigrantes que solicitaron información en la Oficina (53%) se
encontraba en situación irregular.
La mayoría de las solicitudes recibidas (69,1%) en 2013 fueron demanda de información
sobre trámites administrativos, frente a la proporción mostrada en 2003, en la que la
información sobre cuestiones administrativas suponía tan sólo el 36%.
Por otro lado, 887 personas solicitaron información para acceder a un empleo y/o
formación académica (13,25%) – este tipo de información supone una pérdida de 14
puntos porcentuales respecto al 2003-, mientras que 611 se informaron sobre ayudas
8
Asociación Comisión Católica Española de Migración.
31
sociales (9,31%). Destaca el aumento de las solicitudes de información sobre el programa
de retorno voluntario al país de origen y sobre demandas de alimentos y ayudas sociales.
Otros recursos, servicios y programas desarrollados por el Ayuntamiento en el ámbito de
la integración social de los/las inmigrantes son el Programa de formación y refuerzo
educativo, el Piso de Primera Acogida, informes de arraigo o las jornadas contra el
racismo y la xenofobia.
1.1.5 Personas mayores
Otra de las problemáticas claves a las que la ciudad de Gijón debe hacer frente es el
creciente envejecimiento de su ciudadanía.
A pesar de que Gijón es uno de los municipios asturianos con mayor población joven, la
proporción de personas mayores casi dobla a la de los más jóvenes, con un índice de
vejez (personas mayores de 65 años) en 2014 del 23,44%9. Si se toma como referencia
sólo el colectivo de personas mayores de 80 años, el índice de vejez alcanza el 7,73%.
2001
2014
Dif. 03/13
% Variación
Índice de vejez (65 años o
más)
20,21
23,44
3,23
16
Índice de vejez (80 años o
más)
4,52
7,73
3,21
71
Índice de Vejez. Gijón. 2001-2014
Fuente: INE y FMSS
La tendencia de envejecimiento de la población de Gijón ha ido al alza entre el período
2001-2014. Mientras que la proporción de personas mayores de 65 años creció un 16%,
la población mayor de 80 años, lo hizo en un 71%.
Por otro lado, el índice de dependencia de población envejecida en 2014 es del 35,86%.
En el año 2013, La Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS) elaboró un Censo de
Personas Mayores del Municipio de Gijón. En base a una encuesta sobre una muestra de
9
Fuente: Memoria Fundación Municipal Servicios Sociales 2013.
32
casi 9.000 individuos/as, se alcanzaron las siguientes conclusiones en relación a la
situación y necesidades de las personas mayores10:

El 35% de las personas encuestadas declaró no precisar ayuda alguna para las
actividades expuestas, que incluían desde actividades básicas a actividades
instrumentales.

La demanda de ayuda para la realización de algunas de las actividades diarias
planteadas, surge principalmente a partir de los 80 años y de forma más
significativa a partir de los 85 años.

Las necesidades principales surgen alrededor de actividades básicas como el
aseo personal y las tareas de vestirse y desvestirse. Dentro de las actividades
instrumentales destacan las siguientes: la limpieza y tareas del hogar y las
gestiones de papeleos, bancos, hacer la compra, la comida y el uso de transporte
público.

Es de destacar que el uso del teléfono supone un problema para muchas de
estas personas, así como el hecho de suministrarse medicamentos.

Dentro de las necesidades detectadas, existen diferencias de género. El
desarrollo de tareas como hacer la comida, supone un mayor problema para los
hombres que para las mujeres, mientras que el uso del transporte público o las
gestiones fuera del hogar son más problemáticos para el colectivo femenino.

En función de la composición del hogar, los más necesitados de ayuda para la
realización de actividades de la vida cotidiana son aquellos formados por una
persona mayor de 80 años que convive con otra persona.
El Ayuntamiento de Gijón dispone de varias prestaciones a través de la FMSS, cuyo
objetivo es mejorar la calidad de vida y retrasar la institucionalización de una parte de su
ciudadanía, en un contexto de creciente envejecimiento y el aumento de situaciones de
dependencia.
A continuación, se listan las actuaciones de atención a personas mayores y dependientes
ofrecidas por la FMSS:
10
Las personas encuestadas telefónicamente se encontraban dentro de alguna de las dos siguientes
categorías: personas de 70 y más años que viven solos/as o personas de 80 y más años conviviendo con un/a
único/a acompañante.
33

Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de
dependencia: incluye servicios de proximidad como son la Ayuda a Domicilio
(SAD) y la Teleasistencia Domiciliaria.

Centros de apoyo a la integración

Residencias y apartamentos para personas mayores

Envejecimiento activo: incluye el Aula para Mayores, los programas Rutas para la
Convivencia y Caminando por la Vida, y el Taller Municipal de Habilidades
Sociales.
Además de estas actuaciones, el consistorio gijonés cuenta con el Consejo Local de
Personas Mayores, un órgano específico para instrumentar la representación, la
participación y la colaboración de las personas mayores del municipio en la definición,
aplicación, seguimiento de la planificación y ordenación de los servicios para la mejor
atención a sus necesidades, así como para la defensa de sus derechos y la promoción de
su bienestar. Se trata de un órgano de participación social sectorial de naturaleza
consultiva no vinculante y asesora de la entidad local en todas las cuestiones relativas a
sus competencias. Está integrado por representantes de las asociaciones y colectivos de
mayores, así como sindicatos mayoritarios y grupos políticos que forman la Corporación
Municipal.
En el año 2014 la Fundación Municipal de Servicios Sociales puso en marcha el Plan de
Acción Integral de Mayores dirigido a personas mayores de 80 años en situación de
precariedad económica. Dicho plan contempla diversas medidas:

Eficiencia energética: ayuda económica de pago único para el abono del
suministro de energía y ayuda para la adquisición de electrodomésticos
eficientes.

Servicio de catering gratuito: consiste en una comida diaria elaborada de
acuerdo a sus necesidades sanitarias

Ampliación del Servicio de Ayuda a Domicilio: se amplía el número de horas de
las que pueden beneficiarse.

Exenciones de tasas municipales: agua y alcantarillado.
34
El objetivo final del Plan es garantizar que las personas mayores puedan disfrutar, en sus
domicilios, de una calidad de vida adecuada.
1.1.6 Personas con discapacidad
El Consejo Local de Personas con Discapacidad es un órgano de participación social
sectorial de naturaleza consultiva no vinculante, compuesto por representantes de las
asociaciones y colectivos de personas discapacitadas, así como la administración y los
grupos políticos que forman la Corporación Municipal. Tiene como objetivos promover el
bienestar de las personas con discapacidad, impulsar su incorporación social y velar por
el cumplimiento en el ámbito municipal de las normas establecidas en ordenamiento
jurídico vigente.
El municipio además cuenta con un programa de atención a personas mayores y
discapacidad. Su objetivo es garantizar elevados mínimos de calidad de vida a las
personas mayores y a las personas con discapacidad del municipio de Gijón,
promoviendo entre ellas la igualdad en el acceso a los recursos y medidas de política
social y atendiendo y previniendo sus necesidades y problemas sociales.
Entre los servicios que se prestan en el marco de este programa se encuentran la ayuda a
domicilio, teleasistencia, centros de apoyo a la integración, residencias y apartamentos
para personas mayores y envejecimiento activo.
1.1.7 Minorías étnicas
La discriminación étnica o racial es un fenómeno que persiste en nuestra sociedad en
contextos muy diversos, como el empleo, la vivienda, la educación, el acceso a bienes
y servicios, así como en los medios de comunicación e internet.
En el año 2011 se identificó la necesidad, desde las UTS, de apoyar de forma más
específica la intervención social orientada a este tipo de colectivos, personas inmigrantes
con especiales dificultades y personas pertenecientes a minorías étnicas.
El proyecto de Minorías Étnicas de Europa del Este en Gijón, se enmarca en el convenio
de colaboración establecido entre la Asociación Comisión Católica Española de Migración
(ACCEM) y la Fundación Municipal de Servicios Sociales (FMSS).
El total de acciones grupales realizadas (cursos, talleres…) a lo largo del año 2013 fue de
4.175, correspondiendo 172 a hombres y 245 a mujeres.
35
Las acciones individuales incluyeron los siguientes tipos:

Servicio de Acompañamiento, asesoramiento, información y orientación
individualizada: 40 intervenciones.

Asesoramiento, información y orientación en el ámbito jurídico administrativo:
54 Intervenciones.

Apoyos en las Intervenciones en distintas áreas de necesidad: Salud, Educación y
vivienda: 44 intervenciones.
Otro colectivo abordado en este ámbito fue el colectivo gitano, mediante el proyecto
“Acciones para el acompañamiento social dirigido al colectivo gitano”.
Las personas a quienes va dirigido este programa son aquellas beneficiarias del Salario
Social Básico pertenecientes al colectivo gitano y que se encuentran en situación o en
riesgo de exclusión social. En el año 2012, se renovó el convenio entre la Fundación
Secretariado Gitano y la Fundación Municipal de Servicios Sociales.
Un total de 111 titulares del Salario Social Básico (SSB) participaron en el programa en
2013. Esta cifra también corresponde a las unidades familiares, ya que cada persona
titular de SSB conforma una unidad de convivencia familiar independiente.
Del total de titulares de SSB, el 65,75% son mujeres (73 mujeres y 38 hombres),
siguiendo la tendencia del período anterior. Por tramos de edad, el 52,25% de las
personas titulares tiene una edad comprendida entre los 19 a los 35 años (40 mujeres y
18 hombres).
1.1.8 Personas sin hogar
Gijón cuenta desde hace años con una red formada por un conjunto de centros y
servicios que atienden a las personas sin hogar, personas especialmente vulnerables y
excluidas o en riesgo de exclusión social, siendo la tendencia de los últimos años a crecer
y especializarse (programas para mujeres, para drogodependientes, para mujeres
prostituidas, para inmigrantes, para indomiciliados/as, para enfermos/as de SIDA, etc.).
En su mayoría, estos centros y servicios son gestionados por entidades sociales, pero
prácticamente todas cuentan con financiación pública. Además de estos servicios
36
gestionados por entidades sociales, el propio Ayuntamiento cuenta con dispositivos de
titularidad exclusivamente municipal como puede ser el caso del Centro de Encuentro y
Acogida.
La Red de Atención a personas sin hogar del municipio de Gijón surge con el objetivo de
crear un espacio estable de coordinación, de intercambio de información y conocimiento,
para detectar y facilitar la respuesta a las necesidades básicas.
Los recursos de la red se estructuran en 3 niveles de atención:

Primer nivel. Cubren necesidades básicas, son de acceso inmediato y su nivel de
exigencia es muy bajo (comedores, oficinas de información, albergues...).
Constituyen la “puerta de entrada” a la red.

Segundo nivel. Facilitan una estancia media o larga, su exigencia es mayor y el
acceso no es directo, sino que su entrada se hace desde el nivel primario.
Forman parte de este nivel todos los alojamientos de media y larga estancia,
centros de día, talleres ocupacionales, grupos de apoyo, programas terapéuticos
y los de orientación y acompañamiento.

Tercer nivel. Pretenden lograr la autonomía de la persona, exige el desarrollo del
programa individual de incorporación social y se accede desde el nivel anterior
(alojamientos de tutela independiente, servicios de orientación para el empleo,
talleres y empresas de inserción).
El número total de personas usuarias de la Red en 2013 (nuevas altas y las altas de años
anteriores que usaron la red en 2013) fue de 1.608 personas, de las cuales 984 fueron
nuevos registros.
El perfil tipo de los/las usuarios/as dados de alta en la Red, es el de un hombre de 43,5
años de edad media, de fuera de Gijón, pero empadronado en la ciudad, español, no
beneficiario del salario social básico, soltero, con estudios primarios y sin hijos. Es
reseñable cómo en tan sólo un año, la edad media de las personas usuarias bajó casi 10
años, frente a los 52,9 años del 2012.
37
1.2 Vivienda
El parque de viviendas de Gijón ha crecido de forma sostenida a lo largo de la última
década. En 2013, la ciudad tenía 141.892 viviendas, lo que suponía 21.101 viviendas más
que en 2002, es decir, un incremento del 17,5%.
Viviendas
2002
2013
Dif. 02/13
% Variación
120.791
141.892
21.101
17,5
Parque de viviendas. Gijón. 2002-2013
Fuente: https://observa.gijon.es
En relación a la construcción de viviendas, Gijón ha experimentado un descenso
significativo tanto en las viviendas de nueva construcción como en las rehabilitadas o
ampliadas.
Según las viviendas previstas en función de las licencias emitidas por el Ayuntamiento de
Gijón las viviendas en 2011 se construyeron y rehabilitaron o ampliaron un total de 1.891
viviendas menos que en 2000, un 76% menos.
2000
2011
Dif. 00/11
% Variación
2348
529
-1.819
-77,5
Edificios
2177
477
-1.700
-78,1
Viviendas unifamiliares
171
52
-119
-69,6
REHABILITADAS O AMPLIADAS
139
67
-72
-51,8
Edificios
80
59
-21
-26,3
Viviendas unifamiliares
59
8
-51
-86,4
2.487
596
-1.891
-76,0
NUEVA CONSTRUCCIÓN
Total
Viviendas a construir según licencias emitidas por el Ayuntamiento de Gijón. Gijón. 2000-2011
Fuente: https://observa.gijon.es
38
De esta forma, las viviendas de nueva construcción previstas en 2011 fueron 529, 1.819
viviendas menos que en 2000, lo que implicaba un 77,5% menos, tanto en el ámbito de
los edificios como en las viviendas unifamiliares.
Las viviendas rehabilitadas o ampliadas por su parte en Gijón en el período 2000-2011,
experimentaron un descenso menor, pero también significativo, al llevarse a cabo
acciones de rehabilitación o ampliación en un 50% menos de viviendas.
El grado de accesibilidad a una vivienda así como la calidad de la misma, son dos
indicadores de calidad de vida básicos en las ciudades de hoy en día.
En el año 2011, más del 37% de las viviendas de Gijón tenían más de 50 años, siendo
construidas la mayoría de ellas en la década de los años 60.
Viviendas 2011
% Viviendas
2011
Antes de 1900
1.116
2,5
De 1900 a 1920
1.011
2,2
De 1921 a 1940
1.304
2,9
De 1941 a 1950
2.241
4,9
De 1951 a 1960
7.868
17,3
De 1961 a 1970
31.898
70,2
45.438
100
Total
Viviendas familiares con más de 50 años de antigüedad según año de construcción.
Gijón. 2001-2011
Fuente: INE
En cuanto al régimen de tenencia de la vivienda, si bien en propiedad totalmente pagada,
sigue siendo la forma más habitual, en 2011 fue el único tipo que decreció respecto a
2001: pasó de suponer el 54% al 45%.
39
2001
2011
Dif. 01/11
% Variación
Propia por compra, totalmente
pagada
55.401
55.299
-102
-0,2
Propia por compra, con pagos
pendientes
22.879
35.903
13.024
56,9
Propia por herencia o donación
3.742
5.956
2.214
59,2
Alquilada
13.471
16.070
2.599
19,3
Cedida gratis o a bajo precio
2.667
3.170
503
18,9
Otra forma
2.869
6.120
3.251
113,3
101.029
122.518
21.489
21,3
Total
Viviendas según régimen de tenencia. Gijón. 2001-2011
Fuente: INE
Las viviendas en propiedad con pagos pendientes crecieron un 56,9% consolidándose
como segunda forma de régimen de tenencia en 2011 (29,3%).
El alquiler aún sigue siendo poco representativo en Gijón, supone tan sólo 13,1% del
parque de viviendas, a pesar de haber crecido un 19,3% en la década 2001-2011.
Viviendas según régimen de tenencia (%)
Gijón. 2011
13,1
4,9
2,6 5,0
45,1
29,3
Propia por compra, totalmente pagada
Propia por compra, con pagos pendientes
Propia por herencia o donación
Alquilada
Cedida gratis o a bajo precio
Otra forma
Viviendas según régimen de tenencia. Gijón. 2011
Fuente: INE
40
En lo referente al tamaño de las viviendas principales del municipio de Gijón, se observa
un crecimiento más notable en los dos extremos: aquellas viviendas con una superficie
útil inferior a 45 m2 y las que tiene una superficie útil superior a 151 m2:

Menos de 30 m2: 42,72%

Entre 30 y 45 m2: 55,85%

Entre 151 y 180 m2: 65,52%

Más de 180 m2: 102,56%
2001
2011
Dif. 01/11
% Variación
Menos de 30 m2
103
147
44
42,72
Entre 30 y 45 m2
2.718
4.236
1.518
55,85
Entre 46 y 60 m2
13.685
17.584
3.899
28,49
Entre 61 y 75 m2
32.938
40.521
7.583
23,02
Entre 76 y 90 m2
31.957
37.387
5.430
16,99
Entre 91 y 105 m2
11.176
11.227
51
0,46
Entre 106 y 120 m2
3.857
4.593
736
19,08
Entre 121 y 150 m2
2.587
3.078
491
18,98
Entre 151 y 180 m2
873
1.445
572
65,52
1.135
2.299
1.164
102,56
101.029
122.517
21.488
21,27
Más de 180 m2
Total
Viviendas principales según superficie útil. Gijón. 2011
Fuente: INE
El tamaño más habitual de las viviendas del concejo asturiano es el comprendido entre
61 y 90 m2: las viviendas de 61 a 75 m2 suponían en 2011 el 33,1%, mientras que aquéllas
de 76 a 90m2, representaban el 30,5%.
41
Viviendas principales según superficie
útil (%)
Gijón. 2011
0,1
2,5
1,2 1,9
3,5
3,7
9,2
14,4
33,1
30,5
Menos de 30 m2
Entre 61 y 75 m2
Entre 106 y 120 m2
Más de 180 m2
Entre 30 y 45 m2
Entre 76 y 90 m2
Entre 121 y 150 m2
Entre 46 y 60 m2
Entre 91 y 105 m2
Entre 151 y 180 m2
Viviendas principales según superficie útil. Gijón. 2011
Fuente: INE
En 2011, el 64,08% de las viviendas de Gijón disponían de calefacción individual y un
16,29% de calefacción colectiva o central. Es destacable que aún el 4,47% de las
viviendas no contaba con ningún tipo de calefacción en 2011.
42
Instalaciones de la vivienda
% Viviendas 2011
Disponibilidad de calefacción colectiva o central
16,29
Disponibilidad de calefacción individual
64,08
No tiene instalación de calefacción pero sí algún aparato que
permite calentar alguna habitación
15,17
No tiene calefacción
4,47
Disponibilidad de aseo
99,57
No disponibilidad de aseo
0,43
Disponibilidad de baño/ducha
99,51
No disponibilidad de baño/ducha
0,49
Disponibilidad de Internet
56,9
No disponibilidad de Internet
43,1
Disponibilidad de agua corriente por abastecimiento público
95,12
Disponibilidad de agua corriente por abastecimiento privado o
particular del edificio
4,88
No tiene agua corriente
0
Viviendas según sus instalaciones (%). Gijón. 2011
Fuente: INE
La práctica totalidad de viviendas de Gijón contaba en 2011 con otras instalaciones
básicas como baño/ducha, aseo y agua corriente. La disponibilidad de internet en la
vivienda en la ciudad superaba el 56% en 2011.
El Ayuntamiento de Gijón, a través de la Empresa Municipal de la Vivienda (EMVISA)
desarrolla iniciativas que tratan de facilitar el acceso a una vivienda digna a sus
ciudadanos/as.
Es la encargada de la gestión y administración de las viviendas de propiedad municipal
con fines sociales, así como de la tramitación de las solicitudes de Viviendas de
Promoción Pública que se realizan en nuestra ciudad. También desarrolla labores de
información a la ciudadanía relativas a las ayudas públicas existentes para el acceso a
cualquier tipo de vivienda, y se encarga de la gestión de las solicitudes de viviendas de
emergencia social.
43
En la década comprendida entre 2003 y 2013, el gasto público destinado a las ayudas
para el acceso a una vivienda en el municipio de Gijón se incrementó en más de
3.500.000 euros, lo que supone un crecimiento del 649%.
2003
2013
Dif. 03/13
% Variación
Ayuda Alquiler
452.544,38
3.868.543,29
3.415.998,91
754,84
Ayuda Formalización
18.534,26
157.921,44
139.387,18
752,05
Ayuda al pago
5.979,65
0
-5.979,65
-100
CompraJoven
77.180,05
0
-77.180,05
-100
Ayuda estudiantes
5.703,1211
125.333,42
119.630,30
2.097,63
554.238,34
4.151.798,15
3.597.559,81
649,1
Total
Gasto público en ayudas de acceso a la vivienda - EMVISA. 2003-2013
Fuente: Memorias de gestión. EMVISA
El gasto público destinado a ayudas para el alquiler de viviendas creció de forma notable
entre los años 2003 y 2013: el tipo “Ayuda al Alquiler” se incrementó en un 754,84%, y
el tipo “Ayuda a la Formalización” lo hizo en un 752,05%.
La Ayuda al Alquiler consiste en el abono de un porcentaje de la renta mensual que
deben satisfacer los beneficiarios por la vivienda que tienen arrendada. Su principal
objetivo es facilitar el acceso a la vivienda de aquellas unidades de convivencia con
menos recursos económicos.
Por su parte, las Ayudas a la Formalización de contratos subvencionan parte de los
gastos iniciales derivados de la suscripción de un contrato de arrendamiento.
Según los datos del INE en 2013, un 25% de los hogares en alquiler de Gijón percibían
ayuda de la Empresa Municipal de la Vivienda.
Otro tipo de ayudas que EMVISA pone a disposición de la ciudadanía de Gijón, es el
Programa de Ayuda a Estudiantes para Compartir Vivienda. Consiste en el abono al
arrendador de un porcentaje de la parte de la renta que le corresponda abonar
mensualmente al beneficiario del programa.
11
Dato referido al año 2004.
44
Las partidas destinadas a “Ayuda al pago” y “CompraJoven”, dejaron de contemplarse en
2010 y 2007 respectivamente.
Otro de los programas destacables dentro de los desarrollados por EMVISA es el
denominado Servicio de Intermediación Hipotecaria. Se trata de un
servicio
de
asesoramiento e información de carácter gratuito dirigido a unidades familiares con
dificultades para hacer frente a los pagos del préstamo hipotecario de la vivienda que
constituya su domicilio habitual y permanente. Uno de los objetivos prioritarios de este
programa es evitar la pérdida de la vivienda a las familias demandantes, a través de la
mediación entre la parte deudora y las entidades financieras para la obtención de un
acuerdo beneficioso para ambas partes.
Independientemente de la negociación con la entidad, los/las letrados/as del Servicio
aportan otro tipo de alternativas al solicitante: posibles acciones frente a embargos,
remitirles a asistencia jurídica gratuita en su caso, derivación al personal de EMVISA en
caso de detección de problemáticas añadidas. Este tipo de alternativas se les da
únicamente como información ya que los/as abogados/as actúan dentro de los
cometidos del Servicio de Intermediación Hipotecario.
Este Servicio es pionero en Asturias ya que fue la primera localidad de la Comunidad
Autónoma donde se implantó.
Desde el inicio del Servicio en septiembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2013 se
tramitaron un total de 161 expedientes, de los cuales se cerraron 133 con resultado
positivo, 14 finalizaron sin acuerdo con la entidad bancaria y 6 fueron suspendidos por
decisión de la persona solicitante.
El personal de EMVISA recibió en ese mismo período 816 consultas telefónicas y
presenciales de información del Servicio y los/as letrados/as encargados/as del mismo
atendieron 469 citas personales en las oficinas de la empresa.
EMVISA no sólo desarrolla acciones de ayuda para el acceso a una vivienda digna, sino
que también contribuye a la mejora del parque de viviendas existente. En este sentido
lleva a cabo distintas actuaciones con las Comunidades de Propietarios. Entre ellas
destaca la inversión en rehabilitación de fachadas, reparación de tejados o instalación de
elementos comunes nuevos. En el año 2013 el gasto por estos conceptos alcanzó los
98.453,18€.
45
1.3 Educación
El apartado correspondiente a la oferta educativa de la ciudad de Gijón, así como al nivel
de cualificación de su ciudadanía, se encuentra integrado en el Eje de Ciudadanía, por lo
que no se recoge en el presente documento. Además, toda la oferta educativa del
municipio puede encontrarse en la publicación:
Guía de educación 2015/2016: https://juventud.gijon.es/nocache/1/page/14597-guiade-educacion-2015-2016
1.3.1 La Fundación Municipal de Cultura, Educación y
Universidad Popular
La Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular (FMCE y UP) del
Ayuntamiento de Gijón es el organismo autónomo de esta entidad local encargada de la
prestación de servicios culturales y educativos. Depende de la Concejalía de Educación,
Cultura, Juventud y Festejos. La Fundación trabaja con el criterio de mantener una alta
calidad en la prestación de los servicios de proximidad culturales, educativos y para la
juventud, que presta a través de una amplia red de equipamientos (8 museos, 12
bibliotecas, servicios culturales en los 5 centros municipales integrados, 14 mediatecas,
el Centro de Cultura Antiguo Instituto y 5 recursos juveniles), así como el desarrollo de
acciones de fomento estratégicas en las materias de su competencia: asociacionismo,
cultura tradicional, producción y difusión artística, conservación y difusión del
patrimonio, la educación de personas adultas, la educación de escolares a través de la
oferta educativa extraescolar, el fomento del libro y la lectura y la participación juvenil,
entre otras.
La Fundación está organizada en dos divisiones, la División de Cultura y la División de
Universidad Popular, Educación, Proyectos Culturales y Normalización Lingüística. En el
presente apartado se abordan las actividades que se desarrollan desde la segunda
división mencionada, recogiendo en el apartado de Cultura las desarrolladas por la
primera división. La presente División se organiza en torno a cuatro departamentos
diferentes, la Universidad Popular, el Departamento de Educación, el Departamento de
46
proyectos culturales y el Departamento de Llingua. A continuación se recoge toda la
información concerniente a dichos departamentos.
1.3.2 Universidad Popular
La Universidad Popular (UP) es el departamento encargado de ejecutar, diseñar,
programar y evaluar la oferta de formación no reglada dirigida a personas adultas
mayores de 16 años. Con ello se pretende facilitar el acceso a la educación y a la cultura
de la ciudadanía, con independencia de los logros o competencias adquiridos en otros
contextos educativos formales.
El fin de la Universidad Popular (UP) es contribuir al desarrollo integral de la comunidad a
través de la formación permanente, abierta y continuada, partiendo de planteamientos
didácticos globalizadores e interdisciplinares. Para ello se ejecutan una serie de cursos y
talleres así como intervenciones culturales transversales. Se trata de una oferta
fundamentada en la educación para el ocio cultural, la formación profesional específica,
la divulgación de nuevos lenguajes artísticos o la idea de reforzamiento de actitudes
flexibles ante las transformaciones tecnológicas y sociales por las que atraviesa la
sociedad actual. La UP utiliza una metodología que se aparta de la academicista y pone el
énfasis en sistemas de comunicación abiertos y participativos que potencien la
creatividad y se vinculen al territorio.
Los programas se desarrollan por bloques temáticos y pretenden responder a la
demanda y necesidades culturales de la población en general, atendiendo también a
necesidades educativas específicas no contempladas por otros servicios municipales
especializados.
Para el año 2015 está prevista la programación de más de 11.000 horas de formación
agrupadas en cursos y talleres, de entre cuatro y cincuenta y seis horas de duración, lo
que supondrá una oferta de más de 300 cursos y 4.300 plazas.
En cuanto a su temporalización, se distribuye en dos ofertas diferenciadas e importantes
en cuanto a número de cursos y talleres, que se inician en febrero y octubre. Ambas
ofertas tienen características similares en lo que se refiere a número de cursos, plazas y
horas de formación - 5.500 horas aproximadamente - con un gasto aproximado de
164.750 euros en cada una; dentro de la oferta se incluye la programación especial de
los cursos impartidos en el Centro Penitenciario de Villabona. A estas ofertas se añade
47
una programación cultural abierta de verano de unas 100 horas en la que se plantean
cursos, talleres y actividades experimentales de corta duración y que supone un gasto
de 3.000 euros. El número de matrículas anuales supera las 4.000 inscripciones con
porcentajes de ocupación entorno al 95% que generan unos ingresos anuales de
aproximadamente 215.000 euros.
Las áreas temáticas de los cursos y talleres de la UP son: Artesanía y artes aplicadas,
Artes escénicas, Dibujo y pintura, Educación didáctica, Gastronomía, Historia, Arte y
Patrimonio, Imagen y sonido, Informática e internet, Lengua y literatura, Música,
Naturaleza, Salud, y Ciudades y Cultura.
La Universidad Popular se caracteriza desde sus inicios, por la descentralización de la
oferta formativa. La mayoría de la oferta se desarrolla en centros municipales. Los cursos
se imparten en todos los distritos de la ciudad.
A los cursos y talleres se han de añadir una serie de actividades complementarias que
permiten el desarrollo de proyectos colectivos de carácter artístico (plástico, escénico,
visual, etc.) y que complementan la finalización de los cursos y talleres. También existe
una pequeña programación abierta y es en verano, se trata de la oferta abierta
denominada Verano Cultural Atlántico.
La Universidad Popular mantiene una colaboración permanente con la Federación de
Asociaciones de Vecinos de la zona rural para el desarrollo de acciones formativas de
educación no reglada. Para ello cuenta con un presupuesto de 9.200 euros que se
distribuyen en función de los proyectos presentados. La convocatoria de subvenciones es
anual y fija los criterios y líneas de subvención. Las temáticas de los cursos deben estar
relacionadas con aquellas que viene desarrollando la Universidad Popular. Los programas
de formación tienen una duración máxima de 60 horas por curso; cada asociación puede
solicitar subvención para un máximo de 6 cursos.
Por último, también se llevan a cabo Convenios de colaboración o acuerdos específicos
para la realización de determinadas actividades formativas. Desde la Universidad Popular
se firmó en 2013 un acuerdo de colaboración con el Centro Comercial Leroy Merlín de
Gijón para la realización en su aula de formación de determinados talleres. Estos
48
acuerdos carecen de contraprestación económica. Además, se mantiene en los mismos
términos, colaboración con el CICA (centro de interpretación de cine del Casino de
Gijón/Xixón) para la realización de los cursos de imagen. En 2015 se sumará otra
colaboración más con el Ateneo Jovellanos.
1.3.3 Departamento de Educación
El Departamento de Educación es el responsable de diseñar en el ámbito municipal los
programas, recursos y actividades dirigidos a la comunidad escolar. Esta gestión la hace a
través de tres direcciones: permitiendo al profesorado complementar la tarea docente,
facilitando al alumnado la realización de numerosas actividades que tienen que ver con
la ciudad y prestando a las familias espacios y herramientas para la tarea educadora y
permitiendo la conciliación ofertando actividades que se desarrollan en periodos
vacacionales en los museos municipales.
Los programas relacionados con la promoción cultural de los equipamientos municipales
van destinados a todos los centros educativos del municipio, tanto públicos como
privados y concertados y desde la Educación Infantil hasta Bachillerato. Al inicio del curso
académico se distribuye a la comunidad escolar la Guía de Programas Educativos, donde
se recoge la oferta educativa municipal que complementa el currículo formativo oficial
de los centros educativos. También se realizan acciones en el ámbito del ocio y tiempo
libre a través de actividades en periodo no escolar.
La oferta de programas educativos que coordina el Departamento de Educación agrupa
622 actividades distintas con una media de 20 ediciones para cada una de las actividades
y talleres, todas ellas dirigidas a los 90 centros educativos de Educación infantil, Primaria
y Secundaria de Gijón.
Estos programas se estructuran en actividades cuyo resumen es el siguiente:
49
Entidades
Entidades
municipales
no municipales
TOTAL
Educación Infantil
76
32
108
Educación Primaria
147
79
226
Educación Secundaria
64
72
136
Bachillerato
50
61
111
Otros públicos
18
23
41
355
267
622
TOTAL
Estructura actividades y talleres Departamento de Educación año 2015
Fuente: FMCE y UP
La oferta municipal se estructura en 15 apartados y es fruto de la colaboración de 20
entidades municipales junto con COGERSA.
La oferta de actividades y talleres son agrupados en torno a las siguientes áreas:

Ciencia (Departamento de Educación en colaboración con la Sociedad
Asturiana de Educación Matemática “Agustín de Pedrayes”, el Centro de
Profesores y Recursos y Robotix)

Cine (Festival Internacional de cine de Gijón/Xixón)

Cuentos, lectura y bibliotecas (Departamento de Educación y Departamento
de Bibliotecas)

Danza y Teatro (Departamento de Educación, Teatro Municipal Jovellanos y
Departamento de Promoción de las Artes)

Educación para el Empleo (Oficina de Información Juvenil)

Llingua Asturiana (Oficina de Normalización Llingüística)

Medio Ambiente (EMA, EMULSA, COGERSA, Jardín Botánico Atlántico,
Acuario, Monte Deva y Vivero Municipal )

Música (Departamento de Educación en colaboración con Taller de Músicos,
50
Juventudes Musicales y Teatro Jovellanos)

Nuevas Tecnologías y Redes Sociales (Oficina de Información Juvenil y
Servicio de Mercados y Consumo)

Patrimonio Cultural (Departamento de Educación y museos municipales)

Promoción Social y Ciudadanía (Oficina de Información Juvenil, Fundación
Municipal de Servicios Sociales, Agencia Local de Promoción Económica y
Empleo, Departamento de Asuntos Europeos)

Salud y Bienestar (Oficina de Información Juvenil y Fundación Municipal de
Servicios Sociales)

Seguridad Ciudadana (Parque Infantil de Tráfico y Parque de Bomberos)

Tiempo Libre y Vacaciones (Departamento de Educación, Agencia Local de
Promoción Económica y Empleo).
Las ofertas de programas más relevantes son los programas vinculados al patrimonio
cultural, y los programas vinculados al conocimiento del medio ambiente.
El Departamento de Educación gestiona también las subvenciones a centros escolares y
entidades educativas destinadas a financiar actividades y programas de interés general
relativos a actividades educativas y/o culturales de carácter no curricular. El presupuesto
de estas subvenciones asciende a 47.900 euros en 2015. Los destinatarios son los centros
escolares de enseñanzas de régimen general del concejo de Gijón y las asociaciones de
madres y padres de alumnado de centros escolares de enseñanza de régimen general de
Gijón. También mantiene un convenio de colaboración anual con la Federación de
Asociaciones de Madres y Padres orientado a la formación e implicación de los padres y
madres en la tarea formativa escolar.
Otras iniciativas que se gestionan desde este Departamento son los Programas de ocio
y tiempo libre de verano y los Talleres y Colonias de verano, el presupuesto para estas
actividades en 2015 es de 35.000 euros, con 100 plazas para las colonias y 550 para los
talleres. Otras actuaciones que se realizan son el homenaje a los docentes de la ciudad
que se jubilan, las Jornadas sobre Absentismo Escolar o la convocatoria a los Premios
Educativos del Ayuntamiento de Gijón, que suponen un reconocimiento tanto privado
como público a los/las estudiantes de primaria y secundaria del municipio.
51
1.3.4 Departamento de Proyectos Culturales
El Departamento de Proyectos Culturales elabora y diseña proyectos culturales de
ciudad principalmente en los cinco centros municipales integrados y en el Centro de
Cultura Antiguo Instituto. Trata de optimizar los recursos que ofrecen los distintos
espacios culturales que ofrece la ciudad, promoviendo acciones culturales a través del
diseño de una programación trimestral de zona que contribuya al desarrollo cultural y
educativo, la expresión en el ámbito artístico, la atención a minorías o el desarrollo del
tejido cultural en el terreno de las artes escénicas y audiovisuales, la música, nuevas
tecnologías, arte y literatura, con la participación de los colectivos ciudadanos, grupos,
asociaciones y particulares.
Para la elaboración de la programación se cuenta también con la colaboración de otras
instituciones o servicios municipales como son el Conservatorio Profesional de música,
Colectivos artísticos o galerías, Atención al Ciudadano, Museos, la Oficina de Políticas de
Igualdad, la Universidad Popular o el Taller de Músicos entre otros.
El Departamento programa y presta sus servicios culturales en los centros municipales
integrados (oferta descentralizada). Desde cada centro se recogen las aportaciones de
zona para el desarrollo de los objetivos anuales.
Durante 2013 un equipo de once personas ha atendido la realización de 722 actividades
con un total de usos de 113.185 personas, lo que supone un aumento del 16% de las
actividades, y del 17% de los usos, con respecto al año anterior.
La planificación de los programas del Departamento se estructura en ejes estratégicos
relacionados con las distintas áreas culturales:
Artes escénicas (teatro y danza), comprende una programación anual relativa a teatro,
magia, títeres, humor o danza contemporánea. Incluye los programas de Circuito de las
artes escénicas del Principado de Asturias, para la difusión de compañías profesionales;
Feten abierto, para la difusión de teatro infantil; Arriba el telón, para el fomento de
grupos no profesionales o el Festival de magia y humor.
Música, incluye actividades, eventos y conciertos como los programas Distrito Música
(divulgación distintos estilos musicales), Panorama Música (visión actual del panorama
52
musical en Asturias) y Músicos 2.0 (música en vivo de grupos emergentes con importante
presencia o utilización de la red). También incluye la colaboración establecida con el
Conservatorio Profesional de Música de Gijón para la difusión de la música clásica.
Artes Audiovisuales, comprende la muestra de cine Documental del mes, exposiciones
mensuales, lecciones magistrales o los encuentros fotográficos Luces del Norte que
incluyen conferencias, talleres y exposiciones, así como exposiciones producidas por
otras entidades, entre otras actividades.
Patrimonio, a través de las denominadas rutas del patrimonio, es decir, el diseño de
itinerarios por la ciudad y zona rural, espacios para el arte, la historia y la naturaleza, que
se ofertan en centros integrados a colectivos vecinales, particulares o entidades
asociativas que organizan visitas guiadas.
Letras, comprende ferias del libro, conferencias y publicaciones. El proyecto Justas
Literarias, que cuenta con una trayectoria de doce años, es una de las iniciativas más
relevantes. Tiene por objetivo estimular la creación literaria y fomentar la difusión la
literatura entre todos los públicos, incluye la convocatoria de un concurso literario, la
publicación de un libro con los trabajos presentados, recitales e intercambios con
escritores consolidados.
Apoyo al asociacionismo, el Departamento de Proyectos Culturales mantiene una
colaboración anual con más de cien asociaciones culturales de la ciudad. Con objeto de
fomentar y difundir la creación cultural de las mismas convoca anualmente dos
programas de subvenciones destinadas a financiar proyectos culturales de asociaciones y
a promover la música coral. En 2013 se concedieron un total de 147.300 euros para 115
solicitudes.
53
Resumen subvenciones culturales 2013
Subvenciones solicitadas
120
Subvenciones concedidas
115
Subvenciones no concedidas
Total concedido
5
147.300 €
Subvención máxima concedida
6.450 €
Subvención mínima concedida
100 €
Subvenciones Asociaciones Teatrales
9
Subvenciones Asociaciones Corales
23
Subvenciones Asociaciones Folclóricas
11
Subvenciones Asociaciones Varios
66
Subvenciones de más de 3.000 €
Subvenciones de menos de 3.000€
8
107
Subvenciones culturales 2013
Fuente: Memoria del Departamento de Proyectos Culturales 2013
1.3.5 Oficina de Normalización Llingüística
La Oficina de Normalización Llingüística de Gijón se creó con la finalidad de fomentar la
normalización, el uso y la presencia del asturiano en todos los ámbitos de la vida social y
cultural de una manera activa.
Los objetivos que persigue la Oficina de Normalización Llingüística se concretan en:

Ser un servicio para todos los ciudadanos y ciudadanas creado para fomentar la
normalización, el uso y la presencia del asturiano en todos los ámbitos de la vida
social y cultural de la ciudad.

Organizar campañas encaminadas a todos los sectores de la población gijonesa.
54

Hacer un seguimiento al Plan de uso de la Llingua Asturiana dentro de la
Administración del concejo y de la señalización urbana y rural y del
cumplimiento de la Ordenanza Municipal del Uso del Asturiano.

Participar y colaborar en las políticas de promoción lingüística del Gobierno de
Asturias y de otros concejos con Servicios de Normalización Lingüística a través
de convenios y colaboraciones.

Potenciar el desarrollo de actividades de promoción social de la Llingua
Asturiana que sea atractivas para la gente.

Asesorar, informar y ayudar a todas las personas que tengan interés en el
asturiano.
Estos objetivos se consiguen desarrollar a través de los siguientes programas:
El Programa de difusión y normalización del asturiano para niños y niñas quiere
acercar a los niños y niñas de Gijón al conocimiento y uso de la Llingua asturiana a través
de actividades como promover el uso del asturiano en la etapa no obligatoria de la
educación, o dar a conocer la literatura infantil en asturiano a través de exposiciones
didácticas itinerantes entre otras acciones.
Literatura y cultura, se trata de la colaboración en actividades culturales en Llingua
Asturiana como son la presentación de obras literarias, proyección de documentales,
actuaciones musicales, teatro, etc.
Subvenciones para la promoción y difusión de la cultura tradicional asturiana,
consisten en ayudas económicas a personas, entidades y agrupaciones privadas, físicas o
jurídicas de Gijón para la promoción y el desarrollo de la cultura tradicional asturiana y la
normalización de la Llingua asturiana.
Subvenciones para proyectos pedagógicos de difusión de la cultura tradicional
asturiana, son ayudas económicas a asociaciones y federaciones culturales sin ánimo de
lucro, o agrupaciones de personas jurídicas pertenecientes a Gijón, para el desarrollo de
programas relacionados con la cultura tradicional asturiana que contribuyan al
mantenimiento del patrimonio tradicional asturiano en las áreas de la música y las artes
escénicas.
Subvenciones para juegos y deportes tradicionales asturianos, consisten en ayudas
económicas a vecinos/as y asociaciones de festejos de Gijón para el desarrollo de
55
actividades de interés para el desarrollo y promoción de los juegos y deportes
tradicionales asturianos. El presupuesto asciende a 4.000 euros.
Convenio con la Academia de la Llingua Asturiana, con el fin de de reforzar los objetivos
de normalización social del asturiano facilitando la realización de actividades y proyectos
de investigación que consoliden el apartado de normalización social del asturiano.
Promoción lingüística, amparándose en la Ley 1/1998 de 23 de marzo, de uso y
promoción del bable asturiano y la Ordenanza Municipal del Uso del Llingua Asturiana en
el ámbito del concejo de Gijón 2008. Trata de impulsar el uso de asturiana a través de
iniciativas como por ejemplo la elaboración de dos publicaciones en asturiano,
aumentando su prestigio social a través de campañas publicitarias o haciendo
seguimiento del Plan del uso del asturiano en museos, bibliotecas y formularios
municipales.
1.3.6 Red de Escuelas Infantiles Municipales
En lo que se refiere a las escuelas infantiles municipales en el año 2002 el Consejero de
Educación y la Alcaldesa del Ayuntamiento de Gijón firman el convenio de colaboración
para el desarrollo del Plan de Ordenación de las Escuelas del primer ciclo de Educación
Infantil (0 a 3 años). En 2003 se abrieron las Escuelas Infantiles "La Serena" y "Los
Playinos". Además de estas, actualmente tienen sus puertas abiertas las Escuelas
infantiles "Escolinos", "Los Raitanes", "Los Pegoyinos", "Montevil", "Tremañes", "Atalía" ,
"Viesques", "Vega-La Camocha”, “Nuevo Gijón" y "Nuevo Roces". En total son 12 las
escuelas infantiles municipales.
Los objetivos que se tratan de conseguir ofertando el servicio de escuelas infantiles
municipales para niños y niñas de 0 a 3 años se concretarían en los siguientes:

Facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar.

Cooperar con las familias en la educación de los niños y niñas.

Apoyar a las familias que se encuentren en algún tipo de desventaja.

Favorecer los procesos de integración de los niños y niñas con necesidades
educativas especiales.
56
Las escuelas de educación infantil de primer ciclo organizan a los niños/as por unidades
en función de su edad: menores de un año, entre uno y dos años y entre dos y tres años.
El número de niños/as por unidad no excede de ocho en los menores de un año, trece en
los de uno a dos años y dieciocho en los de dos a tres años. En cada unidad se puede
integrar un niño/a con necesidades educativas especiales, en cuyo caso, se reducirá en
uno el número máximo de niños/as por unidad.
Las escuelas de educación infantil prestan su servicio a partir de las 7,30 horas,
dependiendo de las demandas de las familias, con un horario de apertura máximo de
doce horas al día. Con carácter general, los niños/as no pueden permanecer en el centro
más de ocho horas. Se establecen los siguientes tipos de jornada:

Jornada completa continuada: la entrada será a las 9:00 horas (ampliable de 7:30
a 9:00 previa justificación de horario laboral), con una permanencia máxima de 8
horas, con comedor (ampliable excepcionalmente con la debida justificación).

Media jornada de mañana: de 9:00 a 13:00 horas, sin comedor.

Jornada completa partida: de 9:00 a 13:00 horas y de 15:30 a 19:30 horas, con
comedor.

Media jornada de tarde: de 15:30 a 19:30 horas.
La jornada completa se destina a niños/as cuyos padres, madres o tutores estén en
situación laboral activa.
1.3.7 Consejo Escolar Municipal
El Consejo Escolar Municipal es un órgano de consulta y asesoramiento creado por el
Ayuntamiento de Gijón/Xixón para facilitar la participación ciudadana en la
programación y gestión de la enseñanza y en aquellas cuestiones relacionadas con las
competencias municipales en materia educativa.
En él están representados las federaciones de padres y madres de alumnos; sindicatos;
grupos políticos con representación municipal; alumnado; centros públicos; centros
privados concertados y la Consejería de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno del
Principado de Asturias.
57
1.4 Cultura
1.4.1 La Fundación Municipal de Cultura, Educación y
Universidad Popular
La Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular (FMCE y UP) del
Ayuntamiento de Gijón es el organismo autónomo de esta entidad local encargada de la
prestación de servicios culturales y educativos. Depende de la Concejalía de Cultura,
Educación, Juventud y Festejos. La Fundación trabaja con el criterio de mantener una
alta calidad en la prestación de los servicios de proximidad culturales, educativos y para
la juventud, que presta a través de una amplia red de equipamientos (8 museos, 12
bibliotecas, servicios culturales en los 5 centros municipales integrados, 14 mediatecas,
el Centro de Cultura Antiguo Instituto y 5 recursos juveniles), así como el desarrollo de
acciones de fomento estratégicas en las materias de su competencia: asociacionismo,
cultura tradicional, producción y difusión artística, conservación y difusión del
patrimonio, la educación de personas adultas, la educación de escolares a través de la
oferta educativa extraescolar, el fomento del libro y la lectura y la participación juvenil,
entre otras.
La Fundación está organizada en dos divisiones, la División de Cultura y la División de
Universidad Popular, educación, proyectos culturales y normalización lingüística. En el
presente apartado se abordan las actividades que se desarrollan desde la primera
división mencionada, recogiendo en el apartado de Educación las desarrolladas por la
segunda división.
La División de Cultura se organiza en cuatro departamentos diferentes, el Departamento
de Promoción de las Artes, la Red de Bibliotecas Municipales, el Departamento de
Museos y el Departamento de Juventud12. A continuación se recoge toda la información
concerniente a los tres primeros departamentos.
12
En el apartado Juventud del presente Eje se incluye la actividad desarrollada por el Dpto. de Juventud.
58
1.4.2 La Promoción de las Artes
El Departamento de Promoción de las Artes de la Fundación Municipal de Cultura,
Educación y Universidad Popular, desarrolla su actividad en torno a la creación artística
contemporánea en las áreas de las artes escénicas, la música y la imagen, a través de
diversos programas cuyos objetivos primordiales se vertebran en dos líneas: el apoyo a
los creadores y las creadoras que inician o perfeccionan su trabajo en distintos ámbitos
de la creación y la organización de actividades y eventos para la difusión de los lenguajes
artísticos escénicos, musicales y visuales.
Para ello el departamento desarrolla diferentes actuaciones como son:

Apoyo a la creación y producción artística a través de la convocatoria de ayudas
a la producción y a la difusión en artes escénicas, se trata de una convocatoria de
subvenciones a empresas privadas y profesionales para la realización de
actividades y producciones de teatro y danza en el Concejo de Gijón.

Apoyo a la creación y producción artística a través de la convocatoria de ayudas
a la producción de proyectos artísticos en pintura, escultura, multimedia,
creaciones digitales, etc.

Organización de programas de formación en distintas disciplinas artísticas como
la música, la imagen, las artes escénicas, las artes plásticas, multimedia, etc.
mediante la realización de cursos, seminarios y talleres (talleres de improvisación
musical –programa estable de ámbito regional-), taller de producción, seminario
de audio profesional, academia de música antigua, academia de jazz, seminarios
de imagen, seminarios de danza Xixón, encuentros de danza y teatro con
creadores y profesionales, encuentros de música electroacústica, etc.

Difusión de la creación artística mediante la programación de actividades
destinadas a dar a conocer las producciones musicales, visuales, escénicas y
artísticas de creadores e intérpretes mediante la programación de conciertos,
representaciones teatrales, de danza, proyecciones audiovisuales que tienen
difícil cabida en los circuitos comerciales existentes.

Programación de eventos de carácter nacional e internacional que potencien los
intercambios de artistas, apoyen las industrias culturales y den a Gijón un
carácter de ciudad de referencia en la difusión y producción artística: Danza
59
Xixón, Festival de Música Antigua y la Feria Europea de Artes Escénicas para
Niños y Niñas – FETEN.
Entre los programas de difusión, cabe destacar los siguientes:

Desde el año 1993 se viene desarrollando el Taller de Músicos, que realiza una
importante labor de formación melódica y apoyo a la producción musical de la
juventud gijonesa. Desde sus inicios se han podido grabar ya más de 200 temas
en el estudio de grabación.

Jazz en el Centro es un ciclo de conciertos desarrollados en el Centro de Cultura
Antiguo Instituto que se ha convertido en un referente nacional de los/las
seguidores/as de este género.

Los Conciertos Taller son una serie de conciertos dirigidos a otros públicos que
abarcan gran variedad de tendencias musicales. Tanto en Jazz en el Centro como
en Los Conciertos Taller la asistencia de público ha crecido considerablemente y
también lo ha hecho el número de propuestas ofertadas.

Docuxixón, organizado desde el centro de Imagen de Fundación, es una muestra
de documentales que llega a su quinta edición en 2015. Su principal objetivo es
tratar de consolidar este género (espacio de encuentro y presentación de estas
producciones). En Docuxixón se pueden ver principalmente proyecciones de
documentales, además se complementa con mesas redondas y charlas.

Colaboración con Futureshorts, Festival Internacional de Cortometrajes, la
muestra de cortometrajes más importante e innovadora de Europa. Esta
iniciativa ofrece la oportunidad a los/las cineastas de mostrar sus trabajos a todo
el mundo. El Centro de Imagen de la Fundación Municipal de Cultura y la tienda
especializada en cine y comic, TOMA 3, iniciaron en el año 2008 una
colaboración para la difusión pública de cortometrajes en el Centro de Cultura
Antiguo Instituto y en otros Centros Municipales Integrados.

Otros programas con los Encuentros poéticos con la música y la mediateca
audiovisual
Entre los eventos organizados cabe destacar los siguientes:
60

La Feria Europea de Teatro de Niños Y Niñas (FETEN), que se viene celebrando
en Gijón desde 1991, es un espacio donde se pretende conjugar, intercambiar,
compartir y posibilitar intereses, experiencias, conocimientos y vínculos entre
programadores y programadoras, compañías y profesionales del medio, tratando
entre todas las personas de elevar y dignificar una calidad del teatro hecho para
y por los niños y niñas. En los últimos años Gijón se ha consolidado como sede de
acontecimiento teatral, siendo la única de estas características en el estado
español y de las pocas que se realizan en Europa. En todas sus ediciones
mantiene una estructura de feria, donde se reúnen los/las profesionales del
sector a nivel europeo y, en la última edición de 2015, también a nivel
internacional, con lo que ello significa de potenciación del sector, y se incluyen
en su programación, además de la exhibición de espectáculos, la celebración de
foros de debate, presentación de libros, exposiciones, etc. A la edición de 2013
asistieron un total de 30.125 personas.

Danza Xixón, es una apuesta por la danza como lenguaje artístico, que gracias al
trabajo de la Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular y
el Teatro Jovellanos cada año crece, no sólo en el terreno cuantitativo, sino
también en el cualitativo, convirtiéndose en un evento fundamental en la
programación cultural de la ciudad. Esta muestra de danza contemporánea trata
de consolidarse año tras año ofreciendo producciones coreográficas que
mantengan la calidad de las ediciones anteriores. A la muestra de espectáculos
para la infancia y adultos/as, se suman la propuesta educativa Danza y escuela
orientada a iniciar a los/las más pequeños/as en el conocimiento de este arte, los
seminarios especializados dedicados a profesionales y estudiantes de artes
escénicas y la muestra de danza y cine.

El Festival de la Música Antigua, en su decimoctava edición de 2015, seguirá
trabajando para contribuir al desarrollo y creación de público experimentado en
las ediciones anteriores. Pretende servir de plataforma a jóvenes intérpretes, a
través del Concurso internacional de Música de Cámara para Conjuntos.
Continuará con la organización de conciertos didácticos, impartición de clases
por parte de prestigiosos profesores y profesoras, conciertos nocturnos en pubs,
etc. A la edición de 2013 asistieron un total de 1.910 espectadores.
61

Ciclo cinematográfico de Peor… ¡Imposible!, llega en 2015 a su edición número
17. Este ciclo ha ido captando, edición tras edición, la atención de un público
creciente. Con este programa se pretende acercar al público películas hechas a
base de ingenio, locura y atrevimiento, que se encuentran fuera de los circuitos
comerciales. A lo largo de una semana, en sesiones dobles o triples, con películas
sorpresa, con la celebración de mesas redondas y un maratón de cine, dedicados
a diferentes temas, los seguidores de este ciclo disfrutan con su planteamiento
informal, aparentemente, pero a la vez elemento interesante de reflexión y de
análisis para especialistas que ven en este cine una referencia para desarrollar
sus investigaciones.
Cabe destacar también, en el marco del convenio de colaboración existente entre la
Fundación Municipal de Cultura y Juventudes Musicales de Gijón, para el apoyo a la
formación y promoción de jóvenes intérpretes, la realización de una serie de actividades
como el Ciclo de Conciertos del Museo, que tiene lugar en el Museo-Casa Natal de
Jovellanos, que se divide en dos ciclos el de “Jóvenes intérpretes” y el ciclo de “Folk”.
Además de los programas para escolares gestionados por el Departamento de
Programas Educativos: Música Maestro, y Los Músicos van a la Escuela.
Por último, mencionar el Centro de Imagen, creado en 1983, como recurso para el
desarrollo de programas de difusión, fomento y apoyo a la producción audiovisual,
dirigidos a creadores, creadoras y público en general. Tiene su sede en el Centro de
Cultura Antiguo Instituto, donde dispone de un equipamiento básico de grabación y
edición en vídeo analógico y digital, destinado a la realización de producciones para la
Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular o el Ayuntamiento de
Gijón, sobre temática local. Anualmente organiza talleres especializados dirigidos a
profesionales y aficionados/as, sobre guionización, edición digital, video creación, etc.
Estos talleres se celebran sin una periodicidad fija. También ofrece una biblioteca de
consulta, especializada en temas audiovisuales (cine, fotografía y vídeo). Finalmente,
programa proyecciones de los ciclos ya mencionados como el ciclo cinematográfico
¡Peor... ¡Imposible! o el Festival Internacional de Cortometrajes "Future Shorts".
62
1.4.3 El Centro de Cultura Antiguo Instituto
El Centro de Cultura Antiguo Instituto (CCAI) además de ser la sede administrativa de la
Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular, es un centro cultural
de referencia en Gijón por su centralidad geográfica, por el valor histórico y
arquitectónico del edificio en que se ubica y por la importancia del programa cultural
que desarrolla. Está especializado en la creación, producción y difusión artística y cultural
de la ciudad y en proporcionar los espacios y equipamientos adecuados para este fin.
La programación del Centro aunque se centra en los campos de las artes escénicas,
plásticas, visuales y musicales también desarrolla otro tipo de actividades culturales tales
como exposiciones, proyecciones, conciertos, espectáculos de danza y teatro,
conferencias, congresos, presentaciones de libros, recitales entre otros organizados por
la Fundación Municipal de Cultura y por otras entidades asociativas e instituciones.
Además, dadas sus características y ubicación y el valor simbólico del edificio, creado
para albergar al Real Instituto Asturiano de Náutica y Mineralogía, que fundó Jovellanos,
este acoge regularmente destacados actos institucionales y protocolarios. El Centro cede
también sus espacios para la realización de actividades que no son propiamente
culturales, sobre todo relacionadas con el campo empresarial y, en sentido amplio, con
lo social.
En el Centro las actividades desarrolladas se organizan en 5 áreas: Difusión artística y
cultural, Ayudas a la creación, Formación especializada, Apoyo al asociacionismo y
Colaboración cultural.
Una de sus líneas prioritarias de trabajo se centra en mantener la colaboración con las
distintas asociaciones, entidades y organizaciones que vienen realizando propuestas
culturales en el centro, entre las que destacan por su trayectoria y prestigio: el Festival
Internacional de Cine de Gijón, el Festival Euro Ye-YE, el Salón Internacional del Cómic,
L’Arribada, Foro de Lliteratura asturiana, el Festival de video-arte Óptica, etc.
1.4.4 La Red de Museos Municipales de Gijón
La Red de Museos Municipales de Gijón está destinada a poner a disposición de la
ciudadanía el patrimonio cultural de la ciudad. La Red de Museos Municipales está
integrada por los siguientes:

De bellas artes: Museo Casa Natal de Jovellanos y Museo Nicanor Piñole.
63

De patrimonio industrial: Museo del Ferrocarril de Asturias.

De patrimonio etnográfico: Museo del Pueblo de Asturias y Museo de la Gaita.

De patrimonio arqueológico: Parque Arqueológico Campa de Torres, Termas
Romanas del Campo Valdés y Villa Romana de Veranes.
También gestiona las salas de exposiciones del Centro de Cultura Antiguo Instituto de
Gijón para dar a conocer la obra de los/las creadores, presentar propuestas innovadoras
o bien producciones propias o coproducidas.
Además de los equipamientos culturales dependientes de la Fundación Municipal de
Cultura, Educación y Universidad Popular, la ciudad cuenta con otros equipamientos
culturales de gran relevancia de iniciativa privada, o de gestión regional, como son
Laboral Centro de Arte y Creación Industrial, Laboral Ciudad de la Cultura, el Museo
Barjola o el Museo Evaristo Valle, entre otras. Estas últimas se recogen en su apartado
correspondiente dentro de la información del presente Eje.
El Departamento de Museos tiene entre sus objetivos programar y gestionar proyectos
de investigación y difusión en torno al patrimonio, avanzar en la digitalización de sus
colecciones, fomentar la cultura tradicional asturiana, fomentar el turismo cultural,
colaborar con diferentes asociaciones e instituciones en diferentes proyectos culturales,
entre otros. Uno de sus objetivos se centra en continuar con el desarrollo del proyecto
cultural antigua Fábrica de Tabacos, potencial icono de Gijón en el mapa de la cultura
creativa. Organizan, además, eventos culturales como el Día Internacional del Museo o la
Noche Blanca.
En el ámbito de la innovación, los museos de Gijón han implantado el programa de
informatización Domus, como sistema gestor de las colecciones museográficas de los
museos municipales, lo que supone un avance considerable para la gestión y difusión de
las colecciones de los diferentes museos.
Los museos, además de sus funciones básicas (conservación, difusión, etc.) son
generadores de:

Educación, al propiciar un sistema consolidado y privilegiado de ampliación
curricular
64

Economía, como generadores de actividad cultural de gran valor añadido

Turismo, ampliando y consolidando aspectos inéditos de oferta de la ciudad
como generadora de actividad de servicios de alta calidad

Autoafirmación identitaria

Regeneración urbanística
A continuación se recogen algunas pinceladas de la labor principal que caracteriza a los
diferentes equipamientos con los que cuenta la ciudad.
La Casa Natal de Jovellanos y el Museo Nicanor Piñole pretenden promover el estudio y
la difusión de las figuras de Gaspar Melchor de Jovellanos y de Nicanor Piñole. Para ello,
además de la actividad propia de mantenimiento, conservación, restauración y
adquisición, pretenden convertirse en centros de documentación, estudio y difusión de
la actividad de sus protagonistas y ser referentes de la actividad artística regional en
todas sus manifestaciones.
Estos museos cuentan con exposiciones permanentes y temporales y desarrollan
actividades educativas destinadas tanto al público infantil, como familiar, al público
escolar, al público con necesidades especiales y al público adulto, entre otras.
Por su parte, el Museo del Ferrocarril de Asturias busca con su programación conservar,
investigar y difundir los testimonios materiales e inmateriales de la historia ferroviaria e
industrial en Asturias, investigar, documentar y difundir las revoluciones industriales y la
influencia socioeconómica del desarrollo tecnológico, o favorecer la visión del ferrocarril
como un medo lúdico de transporte sostenible y futuro, entre otros. El museo organiza
exposiciones temporales dedicadas a los ferrocarriles y el patrimonio industrial, que en
2015 se están centrando principalmente en la conmemoración del Año Europeo del
Patrimonio Industrial, así como otros temas que complementan los contenidos de la
exposición permanente. Además, cuenta con un centro de documentación que reúne un
valioso conjunto de testimonios gráficos y documentales, fundamental para el
conocimiento de la historia industrial y el mundo del ferrocarril. En el Museo también se
realizan actividades referidas a programas educativos tales como talleres, visitas guiadas
especiales y ciclos de conferencias y proyecciones. El Museo del ferrocarril se ha
consolidado en un lugar de encuentro para la realización de eventos. Alberga actividades
como, el Mercadillo del Ferrocarril, el Gijón Sound Festival y el Encuentro de Cofradías
Gastronómicas, entre otros.
65
El Museo del Pueblo de Asturias se fundó en 1968 y ocupa un recinto de 35.000 m2. Su
objetivo es conservar la memoria del pueblo asturiano. Compuesto por tres espacios
geográficos diferentes: los pueblos, las villas y las ciudades. El espacio temporal de las
colecciones abarca lo relativo a la sociedad tradicional. Cuenta con una colección
etnográfica integrada por unas seis mil piezas; una fototeca formada por alrededor de
doscientas mil imágenes; un archivo documental compuesto por archivos familiares y
comerciales, correspondencias de emigrantes, etiquetas y carteles; un fondo de música e
instrumentos musicales en el que destaca la colección internacional de gaitas, y un
archivo de testimonios orales.
Los Museos Arqueológicos de Gijón fueron creados para preservar y difundir los
resultados de las investigaciones arqueológicas realizadas en el concejo en el ámbito del
Proyecto Gijón de Excavaciones Arqueológicas. Se ubican en el entorno de los restos
arqueológicos conservados: castro de la Campa de Torres, termas romanas del Campo
Valdés, muralla tardía de Cimadevilla y villa romana de Veranes.
Las Termas Romanas de Campo Valdés y el Parque Arqueológico-Natural de la Campa
Torres fueron inaugurados en 1995, en el marco de la exposición Astures: Pueblos y
Culturas en la frontera del Imperio Romano. El Parque Arqueológico-Natural de la Campa
Torres es el centro de la gestión de los museos arqueológicos y desde allí se coordinan
las actividades arqueológicas en el concejo de Gijón. Desde marzo de 2007, la Villa
Romana de Veranes forma parte de los museos arqueológicos de Gijón.
En relación a las visitas que se realizan a estos equipamientos municipales, en 2013, un
17,17% más de visitantes acudieron a los distintos museos de Gijón respecto al año 2010.
Es notable el incremento de casi el 45% vivido por el Museo del Ferrocarril, con 17.648
asistentes más que en 2010. El Museo Natal de Jovellanos y el Parque Arqueológico y
Natural de la Campa de Torres también muestran una tendencia positiva entre los años
2010 y 2013, con incrementos del 19,25% y 13,96% en el número de visitantes
respectivamente.
Sin embargo, el Museo del Pueblo de Asturias se mantiene como el museo que atrae a
más visitantes con diferencia, a pesar del descenso sufrido desde 2010. En 2013 recibió
104.353, un 21,68% visitantes menos que en 2010.
66
2010
2013
Dif. 10/13
% Variación
Museu del Pueblu d´Asturies
133.238
104.353
-28.885
-21,68
Museo del Ferrocarril
39.812
57.460
17.648
44,33
Parque Arqueológico y Natural
de la Campa Torres
48.703
55.502
6.799
13,96
Museo Casa Natal de Jovellanos
37.990
45.302
7.312
19,25
Termas Romanas de Campo
Valdés
45.853
38.995
-6.858
-14,96
Museo Nicanor Piñole
19.211
14.152
-5.059
-26,33
Exposiciones temporales del
Centro de Cultura Antiguo
Instituto
-
55.182
-
-
Villa Romana de Veranes
-
9.629
-
-
324.807
380.575
55.768
17,17
Total
Red Municipal de Museos - Visitantes. Gijón. 2010-2013
Fuente: Fundación Municipal de Cultura Educación y Universidad Popular
1.4.5 La Red Municipal de Bibliotecas
La Red Municipal de Bibliotecas (RMB) actualmente consta de 11 bibliotecas (Biblioteca
de L'Arena, Biblioteca de La Calzada, Biblioteca de Contrueces, Biblioteca de El Coto,
Biblioteca de El Llano, Biblioteca de Montiana, Biblioteca de El Natahoyo, Biblioteca del
Polígono de Pumarín, Biblioteca de Pumarín Gijón-Sur, Biblioteca de Roces, Biblioteca de
Vega-La Camocha), además de los Servicios Centrales Bibliotecarios ubicados en el
Centro de Cultura Antiguo Instituto y de atender la Biblioteca del Paciente del Hospital
de Cabueñes.
Esta red ofrecía 1.194 puestos de lectura en 2014, lo que supone un incremento del 7,6%
sobre los dispuestos en 2007.
El fondo documental también ha crecido entre los años 2007 y 2014 en un total de
86.951 documentos, esto es, un incremento del 36,1%. Esta cifra implica una tasa de
1,19 volúmenes por habitante, sobre los 0,88 volúmenes por habitante que tenía en
2007.
67
En cuanto al uso que la ciudadanía de este tipo de equipamientos culturales, cabe
señalar cómo en 2014 se prestaron 282.028 documentos, significando un crecimiento del
3,8% respecto a las cifras de 2007. Dicho crecimiento se debe a los préstamos de
temática infantil (que se incrementaron en dicho período en un 39,6%), mientras que los
documentos de temática adulta se redujeron en 11.724 préstamos, una caída del 5,4%.
En 2014 se desarrollaron 1.975 actividades culturales en el marco de esta Red, un 52,9%
más que en 2007. Dichas actividades incluyen visitas, exposiciones, clubs de lectura, hora
cuentos, talleres, cursos, guías de lectura y publicaciones. El número de usuarios y
usuarias de estas actividades tuvo una tendencia al alza si cabe mayor, ya que creció un
76,3%, llegando a 28.017 participantes en este tipo de actividades culturales, 12.123
usuarios/as más que en 2007.
De forma similar a la evolución de los préstamos, el ligero incremento en los/las
visitantes a las bibliotecas públicas de Gijón se debe al público infantil, con 85.461
visitantes en 2014, un 13,9% más que en 2007, frente al descenso en las visitas de
adultos/as del 1,1% (9.086 visitantes menos).
68
2007
2014
Dif. 07/14
% Variación
Puestos de lectura
1.110
1.194
84
7,6
Fondo documental
241.074
328.025
86.951
36,1
0,88
1,19
0,29
32,77
286.573,99
137.092,94
-149.481
-52,2
271.724
282.028
10.304
3,8
Documentos Adultos
216.113
204.389
-11.724
-5,4
Documentos Infantiles
55.611
77.639
22.028
39,6
Actividades culturales
1.292
1.975
683
52,9
Usuarios de actividades
15.894
28.017
12.123
76,3
Visitantes
897.029
898.355
1.326
0,1
Visitantes adultos
821.980
812.894
-9.086
-1,1
Visitantes infantiles
75.049
85.461
10.412
13,9
Volúmenes por habitante
Gasto en fondo y publicaciones
periódicas
Préstamos a usuarios
Red Municipal de Bibliotecas. Gijón 2007-2014
Fuente: http://bibliotecas.gijon.es/
Desde el programa de Animación de la Lectura se trabaja en la realización de actividades
para despertar el interés por la lectura, no sólo desde el punto de vista del ocio, sino
como herramienta para la educación en todas las etapas de la vida.
Se programan actividades de animación a la lectura para todos los públicos, dedicando
una especial atención al público infantil. Para los niños y niñas se desarrollan iniciativas
como Bebecuentos, o La Hora de los Cuentos, la primera dirigida a un público de 0 a 3
años, acompañados de sus padres, con la finalidad de fomentar la lectura en familia
desde la etapa más temprana. La segunda es para edades comprendidas entre 4 y 8 años
y se desarrolla en la sección infantil de las bibliotecas municipales.
Para el público adulto existen varias propuestas en esta área como son los Clubes de
Lectura, Talleres Literarios, el Programa de Inclusión de nuevos públicos, Difusión de la
Red, Idiomas en Compañía o los Premios de Novela de Café Gijón o el Premio María
Muñiz de Promoción de la Lectura.
69
Otras iniciativas promovidas son la biblioteca de padres y madres, orientada a la
formación e información destinada a las familias para favorecer la lectura en el entorno
familiar así como los conocimientos en la educación y el cuidado de los hijos e hijas, los
servicios a los centros educativos de la ciudad, mediante la organización de expocuentos,
la formación en el uso de bibliotecas, o el servicio de préstamo asistido para personas
con movilidad reducida.
Entre sus proyectos futuros destaca la posible incorporación en el servicio de préstamo
de libros electrónicos, así como la utilización de herramientas de la web social, no sólo
para el trabajo interno y la difusión, en la que ya se utilizan, sino también en la oferta de
cursos de formación impartidos por el personal de la entidad.
Por último, desde las bibliotecas se coordina el servicio de mediatecas que son
instalaciones dotadas de ordenadores con acceso a internet de banda ancha,
proporcionando a los usuarios y usuarias acceso gratuito a internet. En las mediatecas se
desarrollan cursos de formación dirigidos a popularizar el acceso y la utilización de las
tecnologías de la información y la comunicación.
1.4.6 El Teatro Jovellanos de Gijón
Uno de los referentes culturales de Gijón es el Teatro Jovellanos, no sólo por su valor
histórico y como emplazamiento de actividades culturales, sino como un claro
dinamizador de la vida cultural de la ciudad.
Constituido como Sociedad Anónima de titularidad municipal, en los últimos tiempos
integrado en la nueva sociedad Divertia, junto con el Jardín Botánico y la Sociedad Mixta
de Turismo, es una referencia en la red de teatros públicos nacionales, y tiene como fin
la programación, gestión y realización de actividades culturales, más concretamente, las
artes escénicas, musicales y audiovisuales.
La actividad cultural potenciada por el Teatro trata de responder tanto a los circuitos
escénicos más convencionales, como a una demanda de carácter innovador en línea con
las últimas tendencias.
70
El Teatro Jovellanos no sólo se encarga de la programación de dichas actividades en su
propio espacio físico, y en espacios capacitados para acoger actividades culturales
puntuales, sino que también organiza y programa los Festejos de la ciudad y el Festival
Internacional de Cine de Gijón.
El Festival Internacional de Cine de Gijón, especialmente centrado en el cine alternativo
y de autor, se ha convertido en un acontecimiento de gran relevancia tanto a nivel
nacional como internacional. Sus orígenes se remontan al año 1963 como un festival
para la infancia y la juventud, de ahí se deriva el interés que este evento presta siempre
al público más joven.
A lo largo de sus 52 ediciones han pasado por el Festival Internacional de Cine de Gijón
algunos de los más prestigiosos profesionales del cine independiente a nivel mundial.
Durante su desarrollo, al margen de la programación cinematográfica, se organizan
cursos, mesas redondas, encuentros con los expertos cinematográficos además de
fiestas y conciertos con música en directo.
Para el otorgamiento de los premios se cuenta con un Jurado Joven y un Jurado
Internacional y desde 2005 un Jurado FIPRESCI, encargado de elegir el premio de la
crítica. Otra de las finalidades de este Festival es promover y potenciar la industria
cinematográfica en Asturias.
1.4.7 Laboral Ciudad de la Cultura
En el año 2001 el Gobierno del Principado de Asturias se hizo cargo del edificio de la
Universidad Laboral con la finalidad de renovar el espacio y en marzo de 2007 nacía
Laboral Ciudad de la Cultura, una ciudad cultural del siglo XXI en la que hay espacio para
todo tipo de ocio y espectáculos, intercambiar conocimientos e ideas y consumir
productos culturales. Sus 130.000 metros cuadrados construidos son visitados a diario
por más de 4.000 personas
71
Espacios y usos Laboral Ciudad de la Cultura
Fuente: http://www.laboralciudaddelacultura.com/1/ciudad-de-la-cultura/14/espacios-yusos.html
La educación y la formación tienen un espacio destacado en la Ciudad de la Cultura en:

La Facultad de Comercio, Turismo y Ciencias Sociales "Jovellanos", de la
Universidad de Oviedo, con más de 18.000 m2 acogen a más de 1.500 jóvenes
que estudian en esta sede universitaria.

El Centro Integrado Formación Profesional, cuenta con una superficie de 22.000
m2 que dan cabida a más de 1.000 alumnos cada año.

La Escuela Superior de Arte Dramático ( ESAD Asturias) ocupa 5.000 m2 en los
que estudian 100 alumnos que participan activamente en la vida artística de
este espacio.

El Conservatorio de Música y Danza, cuenta con unos 5.600 m2 distribuidos en
más de 60 aulas que acogen entre 500 y 800 alumnos de los grados elementales
y medio. El conservatorio cuenta también con tres salas para la realización de
conciertos.
Otros espacios de gran interés que acoge la Ciudad de la Cultura son :
72

El Teatro de la Laboral se ha convertido en el primer teatro de titularidad
autonómica del Principado de Asturias, además de ser uno de los mejores del
norte de España en lo que se refiere a sus espacios, capacidad y tecnología.
Tiene una capacidad para 1.426 localidades que se reparten entre la sala
principal, los palcos y anfiteatro, a estos espacios hay que añadir las salas de
ensayo, reuniones y congresos que aumentan el aforo a 2.000 espectadores.

Laboral Casa Joven es otro de los nuevos espacios que acoge Laboral Ciudad de
la Cultura. La rehabilitación de la Residencia Norte de la Laboral ha dado lugar a
la construcción de 102 viviendas de acceso a alquiler público. Este espacio es
popularmente conocido como "minipisos de la Laboral" y lo gestiona la empresa
Vipasa.

El Paraninfo dotado con todos los medios tecnológicos necesarios se encuentra
disponible para su alquiler para que se desarrolle en él cualquier actividad
relacionada con la cultura.

La Torre de la Laboral con una altura de 130 metros es el edificio más
característico de la Ciudad de la Cultura. En su planta diecisiete está ubicada el
mirador que permite contemplar las vistas que rodean al edificio.

Es la sede de la Radiotelevisión del Principado de Asturias ( RTPA), que se
encuentra ubicada en lo que antiguamente era el Convento de las Clarisas.

La Cafetería de de la Laboral se ha remodelado en su totalidad incorporándole
mobiliario restaurado de la Universidad, de Aurelio Biosca. También cuenta con
el restaurante La Cocina, un nuevo espacio gastronómico cuya decoración está
basada en las cocinas antiguas de la Laboral.

La Sociedad Pública de Gestión y Promoción Turística y Cultural del Principado
y la Sociedad de Servicios del Principado de Asturias (SERPA, S.A.), tienen su
sede en Laboral Ciudad de la Cultura.

ThyssenKrupp Elevator Innovation Center también cuenta en este espacio con
oficinas de de I+D+i y un Laboratorio de Prototipos a escala real.

El Patio Corintio, los jardines, la Plaza o la Iglesia de la Laboral son otros
espacios destacados en Laboral Ciudad de la Cultura.
73
1.4.8 Laboral Centro de Arte y Creación Industrial
LABoral Centro de Arte y Creación Industrial, ubicado dentro de Laboral Ciudad de la
Cultura, es un lugar multidisciplinar que permite el intercambio artístico y el fomento de
la relación entre la sociedad, ciencia, tecnologías, industrias creativas y arte. Su
programación es transversal y dirigida a todos los públicos y trata de difundir la
utilización de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación como expresión
creativa.
La creación de este centro surge como una estrategia para apoyar la cultura tecnológica
a iniciativa del Gobierno del Principado de Asturias. Se crea como una fundación privada
sin ánimo de lucro, que está integrada por corporaciones, empresas privadas e
instituciones. Está formado por 14.000 m2 que forma uno de los ejes de "la milla del
conocimiento y la innovación", espacio delimitado por el Campus Tecnológico de la
Universidad de Oviedo y el Parque Científico Tecnológico de Gijón, donde se ubican las
empresas más innovadoras de la zona.
EL Centro de Arte y Creación Industrial se estructura en cuatro áreas de actuación:

Exposiciones y Difusión, es el espacio destinado para dar a conocer las obras de
los artistas locales, nacionales o internacionales a través de exposiciones,
performances o presentaciones. Desde esta área se organizan coproducciones
con instituciones internacionales reputadas, algunas de ellas son: ZKM, Karlsruhe
Banquete, Centre Pompidou, Noches eléctricas; TBA-21, Pasajes; Museum of the
Moving Image, Gameworld y Playware; Ars Electronica, Playware; CA2M Centro
de Arte Dos de Mayo, Auto. Sueño y materia y Estación experimental.

Producción e Investigación, desde esta área se actúa para dar soporte técnico y
apoyo a la creación de obra nueva e investigación artística. Para ello se ha
establecido un acuerdo estratégico con Massachusetts Institute of Technology,
se firmó un convenio con el Instituto de Arquitectura Avanzada de Cataluña y se
cuenta con uno de los 50 espacios de investigación que existen en España y en el
mundo de formación y producción con novedosa maquinaria de fabricación
digital para la creación de prototipos reales y virtuales.
74

Formación y Mediación Cultural, para ello, entre otras acciones, se organizan
charlas, talleres, cursos, visitas guiadas, encuentros o conferencias. Además,
existe una oferta educativa dirigida a los centros de enseñanza y al público en
general y se realizan colaboraciones con universidades. Se cuenta también con la
Sala de Interpretación, Mediateca y un Archivo de Creadores Asturianos donde
los/las visitantes pueden realizar consultas.

Comunicación, el Centro de Arte y Creación Industrial cuenta con diversos
canales de comunicación integrados y transversales entre ellos estarían las
publicaciones de vídeos, catálogos, folletos, flyers. La web con amplia presencia
en las Redes Sociales obtuvo 617.769 visitas y 3.443.665 páginas vistas entre el 1
de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2011.
1.4.9 Museo Barjola
El Museo Barjola fue creado en diciembre de 1988 gracias a una importante donación
del pintor Juan Barjola y de su esposa Honesta Fernández. La gestión del Museo se
realiza a través de la Consejería de Cultura y Turismo.
La sede del centro es uno de los máximos exponentes de la arquitectura barroca en Gijón.
El edificio era propiedad de Cajastur, Liberbank en la actualidad, y lo integran la CasaPalacio de los Jove-Huergo y la capilla de la Trinidad.
El objetivo del museo es difundir y acercar el arte contemporáneo a través de la
colección permanente de obras de Juan Barjola y a través de las exposiciones temporales
de arte contemporáneo, principalmente de escultura e instalaciones, en la sala conocida
como Capilla de la Trinidad, y de pintura, obra gráfica o fotografía. De este modo se
pretende facilitar el diálogo entre artistas, obras y público, ya sea a través del contacto
directo en las salas del centro, o mediante la edición de un catálogo que se edita con
todas las exposiciones del museo.
Para apoyar la creación artística el Museo convoca la Beca Museo Barjola, de carácter
anual, destinada a la producción de un proyecto específico para la Capilla de la Trinidad.
También se organizan y se da apoyo a actividades culturales variadas para favorecer la
interrelación con la vida cultural
en Gijón. El museo consta de una hemeroteca
especializada en arquitectura , diseño y arte contemporáneo con libre acceso al público.
75
El Museo dispone de un organismo asesor, la Comisión Asesora, que trata sobre
cualquier asunto relativo a la colección permanente, aprueba la programación temporal
y es jurado de la Beca Museo Barjola.
1.4.10 Museo Evaristo Valle
El Museo Evaristo Valle está considerado uno de los museos más importantes de Europa
y se ha convertido en uno de los espacios de cultura más importantes de la región. Fue
constituido en 1981 como Fundación Cultural gracias a la aportación de obras, objetos
personales y documentos del artista por parte María Rodríguez del Valle, sobrina del
pintor. Además también donó su residencia, compuesta por dos edificios en Somió, uno
de ellos construido expresamente en 1971 para el museo, y el otro es un antiguo
palacete reformado y adaptado para este fin.
Estos edificios se encuentran dentro de unos jardines de más de 16.000 m2, son una
mezcla de jardinería inglesa y francesa. Los jardines están compuestos por más de 120
especies de árboles y arbustos, muchos de ellos autóctonos. Además en ellos se
exponen una veintena de esculturas, la mayoría de ellas contemporáneas, también
existe un espacio para la contemplación y estudio de aves y otro espacio dedicado al
Bonsai.
Al margen de las exposiciones temporales, actividades educativas y musicales, se
exhiben permanentemente un centenar de obras de Evaristo Valle. Asimismo se han
editado más de 60 publicaciones y gran variedad de conciertos y otras actividades han
sido realizadas tanto en las salas como en los espacios ajardinados del museo, que desde
su inauguración han sido visitados por más de 540.000 personas. Además el archivo y la
biblioteca del museo están abiertas a consultas del público. La biblioteca consta de más
de 4.000 volúmenes.
El museo tiene un Departamento Educativo, este se encarga de la programación de
actividades dirigidas tanto a escolares, familias, personas en riesgo de exclusión social
como personas discapacitadas o tercera edad, sin olvidarse de los grupos y el visitante
individual.
76
Con esta programación se pretende acercar todo el patrimonio del museo al público ya
sea mediante visitas comentadas, talleres, el programa Familiarizarte, los programas
educativos, conferencias o tertulias.
Todos los circuitos escolares tienen una parte destinada al arte y otra a la naturaleza,
además se pueden realizar en inglés o en francés si se solicita previamente. Para los
grupos de primaria y secundaria una vez al mes se organizan conciertos didácticos, en
ellos el alumnado podrá disfrutar de música en directo.
1.5 Ocio y Consumo
1.5.1 Oferta gastronómica y zona de copas
Uno de los principales activos de la ciudad es su gastronomía, comercializada a través
del elevado número de establecimientos hosteleros que acoge la ciudad. El sector
hostelero se encuentra apoyado por la Sociedad Mixta de Turismo de la que parten
iniciativas como Gijón Gourmet, Gijón Goloso, Gijón sin gluten, el Menú del Peregrino, o
la Ruta de la Sidra en Gijón entre otras. Periódicamente se celebran jornadas
gastronómicas como, por ejemplo, el certamen de Tapas de Gijón o festivales como es el
caso del festival de la cerveza Oktoberfest Gijón. En cuanto a las zonas de copas la oferta
también es amplia y variada en función de los ambientes y los gustos del consumidor;
Cimadevilla, Fomento, Capua- Naútico, La Arena, El Carmen o la Ruta de los Vinos son
las zonas más frecuentadas.
1.5.2 Cine
La tradición cinematográfica gijonesa se remonta al año 1896 cuando tuvo lugar la
primera proyección y actualmente ofrece una amplia variedad de posibilidades. En el
Casino de Asturias ocupa un lugar privilegiado el CICA (Centro de Interpretación de Cine
de Asturias), un espacio dedicado a la historia de nuestro cine, con exposiciones
temporales y permanentes, mediateca, y amplio programa de proyecciones y actividades
relacionadas con el este arte tales como ciclos de cine y charlas de manera habitual.
Existen otras propuestas para disfrutar del cine como son El Documental del Mes,
Docuxixón o Future Short. Otras alternativas para disfrutar de las proyecciones más
actuales de la cartelera del momento son los Cines Centro y los Yelmo Cineplex, además
del Auto Cine Gijón.
77
Un evento de reconocido prestigio tanto a nivel nacional como internacional es el
Festival de Cine de Gijón 13 gestionado por la Sociedad del Teatro Jovellanos. La
programación además de con las proyecciones cinematográficas cuenta con mesas
redondas, realización de cursos, encuentros con actores y directores, fiestas y conciertos.
1.5.3 Festejos estivales
A lo largo de la época estival son múltiples las actividades y festejos que se celebran en
el municipio. Algún ejemplo de ellos son: las fiestas en barrios y parroquias, el Festival
Metrópoli (Festival Media de Cultura y Entretenimiento de Gijón, en junio) el Festival
Folclórico Internacional (julio y agosto), el Día de Asturias, Noches en la Plaza Mayor, el
Festival aéreo de Gijón, la Semana Negra, la Semana Grande, Fiesta de la Sidra Natural
(declarada fiesta de interés turístico regional), en la que destacan el Record de
escanciado simultáneo, el Mercado de la sidra y la manzana o la degustación de sidra
gratuita entre otras actividades.
Para desconectar, relajarse y disfrutar de lo último en tratamientos de belleza y salud
una buena opción es acudir a los spas ubicados en los hoteles de libre acceso o al
Talasoponiente. Este edificio se encuentra situado en primera línea de playa y a un paso
del centro de la ciudad además de ser una referencia emblemática y construido bajo las
premisas de sostenibilidad y eficiencia energética.
1.5.4 Ferias a lo largo del año
En Gijón se celebran cada año varias ferias, congresos y convecciones, algunos de estos
eventos ya están ampliamente consolidados y constituyen un referente a nivel nacional
e internacional.
El Recinto Ferial Luis Adaro y el Palacio de Congresos y Exposiciones son el marco
idóneo para la celebración de ferias, convecciones, congresos, reuniones de empresa,
actividades, exposiciones y eventos de todo tipo, ya que entre sus equipamientos y
servicios se encuentran salones de actos, salas de reuniones, servicios de información,
traducción y atención a visitantes extranjeros. Además, está perfectamente enlazado con
13
Este evento se desarrolla en el apartado de Cultura del presente documento.
78
las principales vías rápidas de la ciudad y hasta él llegan las líneas de transporte urbano,
asegurando un acceso cómodo y fluido.
Estos espacios son gestionados por La Cámara Oficial de Comercio, Industria y
Navegación de Gijón que le permite dar respuesta a necesidades sectoriales de la
economía asturiana con la apertura de grandes foros de encuentro tanto a nivel nacional
como internacional, además de fomentar el desarrollo del sector congresual y ferial de la
región.
En cuanto a las ferias celebradas anualmente en Gijón organizadas por la Cámara de
Comercio se destacan las siguientes:

FIDMA: es la Feria Internacional de Muestras, celebrada en agosto y visitada por
más de 700.000 personas (acreditadas mediante auditoría encargada por la AFE)
en 2014, es una de las más antiguas de España y se ha convertido en una de las
piezas clave del ocio estival además de ser un referente económico y empresarial
del Principado. Durante 16 días Gijón es un punto de encuentro e intercambio de
iniciativas y novedades empresariales. Es un certamen que mira al exterior, por
su carácter internacional acoge delegaciones y expositores extranjeros de
diversos países cuyo fin es favorecer nuevas vías de negocio a las empresas del
municipio.

Agropec: es la Feria del Campo y de las Industrias Agrícolas, Ganaderas
Forestales y Pesqueras. Se trata de una feria de ámbito internacional, celebrada
anualmente en mes de septiembre. Gijón se convierte en un punto de encuentro
para los/las profesionales del campo y la pesca y también para el público en
general.

Detiqueta: es el Salón de las Bodas, Celebraciones y Reuniones Empresariales y
Profesionales. En esta feria se muestran las últimas novedades modas y
tendencias relacionadas con el sector. Es una feria que debido a su importancia
se ha convertido en un punto de encuentro para los mejores profesionales y
empresas del sector tanto por las novedades que se podrán observar como por
los contactos que se podrán generar.

Mercaplana: para los/las más pequeños/as de la casa, una cita ineludible es
asistir a esta feria, mediante la realización de juegos, talleres, ludotecas,
79
espectáculos y exposiciones su objetivo es el entretenimiento de la infancia
durante la etapa vacacional en las fechas navideñas.

Normueble: el Salón profesional del mueble de Gijón es un salón dedicado a la
relación directa entre fabricantes del mueble, elementos de decoración, y
comerciantes. Como Visitantes, solo podrán acceder los/las titulares y personal
de establecimientos comerciales.

Norbienestar: Feria de Productos y Servicios Socio-Sanitarios del Norte de
España, tiene como objetivo promover el sector buscando mejorar la visibilidad
de las empresas participantes, favorecer sinergias e informar de las posibilidades
que el mercado ofrece.
En Gijón también se celebran otras ferias y eventos gestionados por otros organizadores
diferentes a la Cámara de Comercio, entre ellas destacan: la Feria de Venta de Stocks del
Comercio, el Foro del Empleo, el Foro Sector del Metal Asturias, el Salón del Vehículo de
Ocasión, el Certamen Gijón de Tapas, Desembalaje de antigüedades de Asturias, o
Asturfranquicia, Feria de la Franquicia en Asturias.
1.5.5 Actividades de ocio y tiempo libre
Gijón es una ciudad activa y por ello ofrece un amplio abanico de actividades para
disfrutar de la ciudad realizando actividades de ocio y tiempo libre.
Por sus características geográficas, prácticamente llana y con grandes espacios abiertos y
gracias a los carriles-bici, Gijón es ideal para recorrer a golpe de pedal, tanto la zona
urbana, como las sendas verdes que rodean a la ciudad. Para ello el Ayuntamiento
mediante el Proyecto Gijón-Bici brinda la posibilidad de alquilar la bicicleta
gratuitamente. También existen empresas en la ciudad que ofrecen la opción de
alquilarlas, además de hoteles que permiten el préstamo gratuito a sus clientes.
Gijón completa su oferta urbana y cultural con numerosas alternativas. Para los/las
amantes del mar la ciudad permite la opción de realizar actividades tales como
submarinismo, vela, surf, avistamiento de aves marinas o excursiones en barco. Para
los/las entusiastas del deporte en el aire, se puede sobrevolar Gijón en globo aerostático
o realizar paracaidismo o vuelos en parapente. También pueden hacerse actividades
80
como senderismo, excursiones, quad, segway, o la realización de rutas y paseos a caballo.
Las playas son otro de los espacios de ocio indispensables que oferta Gijón.
Otras alternativas para disfrutar del tiempo de ocio es asistir a alguno a alguno de los
espacios recreativos de los que dispone la ciudad:

El Casino de Asturias, ubicado en el antiguo cine Hernán Cortés que fue
remodelado en 2005 para crear el primer recinto de estas características de todo
el Principado. Además de juego, la oferta cultural, gastronómica y de
entretenimiento es amplia, incluyendo conciertos, cine, teatro y exposiciones.

El Acuario de Gijón dispone de más de 2.000 metros cúbicos de agua que
permiten conocer la flora y la fauna del mundo acuático tanto del entorno
asturiano como de la Costa Cantábrica, los océanos Atlántico, Índico y Pacífico.
Cuenta con Tienda, Restaurante y Cafetería. En él se desarrollan numerosas
actividades y talleres, como campamentos, eventos, jornadas con temáticas
específicas, o iniciativas como Cenas Bajo el Mar.

Naturaleza, arte y cultura se funden en el Jardín Botánico Atlántico de Gijón. Es
un jardín que se va consolidando poco a poco con una equipación ampliamente
comprometida con el desarrollo sostenible del entorno y con la preservación de
la biodiversidad vegetal. Posee un programa para todos los públicos que cuenta
con numerosas actividades, talleres, concursos y conciertos tanto periódicos
como específicos, como son las Noches Mágicas, Ocio en Verano, Conciertos en
la Terraza del Botánico, Cambios de Estación o Aventura nocturna en el Botánico
entre muchas otras.

Otra opción que oferta la cuidad destinada al ocio nocturno alternativo juvenil es
el programa Abierto hasta el Amanecer, iniciativa pionera y que ha sido
exportada a varias ciudades españolas.
Hay que señalar que, a pesar de la amplia y variada oferta para disfrutar del tiempo de
ocio en Gijón, la existencia de un parque de atracciones o un área recreativa de similares
características sigue siendo una asignatura pendiente en el ocio gijonés.
81
En lo que se refiere al arte y la cultura, la danza, la música y el teatro ocupan un lugar
importante en la ciudad. Danza-Gijón14 y la Feria Europea de Artes Escénicas para Niños
Y Niñas, (FETEN) 15son algunos de los eventos más relevantes en estas disciplinas.
El programa Arte en la Calle es otra iniciativa que incluye disciplinas que van desde la
música, teatro, danza, teatro, circo, cine o actividades plásticas que tiene lugar en
pequeños escenarios ubicados en la propia calle como el paseo de Begoña, los Jardines
de la Reina y la plaza del 6 de agosto.
Los festivales musicales también ocupan un lugar señalado en la ciudad entre los más
destacados se encuentran el Gijón Sound Festival, el Laboratorio de Electrónica Musical
(L.E.V.) o el Festival de Música Antigua. Además, cada año distintos artistas de
relevancia tanto nacional como internacional y de la actualidad del momento hacen
parada en Gijón para presentar sus trabajos.
Tanto el Teatro Jovellanos16 como el Teatro de la Laboral 17son dos escenarios perfectos
para disfrutar de una variada programación en lo relativo a las artes escénicas.
1.5.6 Oferta Comercial
Gijón es una ciudad en la que abundan los centros y las calles comerciales, estas han sido
galardonadas por los Premios de Comercio Interior.
Son ejes comerciales las calles San Bernardo, Los Moros, Corrida, Covadonga, Menéndez
Valdés, Magnus Blikstad, Langreo, Asturias y Álvarez Garaya, ubicadas en el centro de
Gijón, también lo son calles como Brasil y Avenida de La Argentina situadas en el barrio
de La Calzada o las calles Río de Oro o Juan Alvargonzález en el barrio del Llano. Con la
nueva situación económica estos ejes han sufrido algunos cambios. En zonas del centro,
tradicionalmente comerciales, ahora se acumulan locales vacios mientras que en
determinados barrios, con buena red comercial, han aguantado mejor la crisis.
14
Esta iniciativa se desarrolla en el apartado de Cultura del presente documento.
15
Esta iniciativa se desarrolla en el apartado de Cultura del presente documento
16
La información sobre el Teatro Jovellanos se desarrolla en el apartado de Cultura del presente documento.
17
La información sobre el Teatro de la Laboral se desarrolla en el apartado de Cultura del presente
documento.
82
En materia de apertura comercial, las pymes de comercio de Asturias se rigen por la
Resolución de 14 de noviembre de 2014, de la Consejería de Economía y Empleo, que les
permite la apertura de diez domingos y festivos.
A lo largo del año en Gijón se celebran varios tipos de mercados, algunos con carácter
periódico como es el caso del Rastro, mercado ambulante que se celebra todos los
domingos en la parte posterior del Palacio de Deportes y otros determinados días del
año como son el Mercado Ecológico y Artesano, ubicado en la Plaza Mayor, al mismo
tiempo que este se desarrollan otras actividades como exposiciones y talleres, todo ello
relacionado con artesanía local tradicional y productos ecológicos. El Mercado del
Ferrocarril, celebrado en el Museo del Ferrocarril, El Mercadillo del Diseño LABshop,
Mercazoco, Menax, mercadillo navideño, o los mercados Barroco y Medieval.
La artesanía también tiene su espacio en Artegijón, feria organizada por el Sindicato de
Artesanos de Asturias en colaboración con la Concejalía de Cultura, la Sociedad Mixta de
Turismo y la Consejería de Industria y Turismo. Otras ferias celebradas a lo largo del año
en la ciudad también reservan un espacio para el mundo de la artesanía, a pesar de ello
hay que señalar que barrios como Cimadevilla podrían estar mucho más potenciados en
lo que a esta actividad se refiere.
Gijón cuenta con una serie de organismos municipales relacionados con el consumo: la
Junta Arbitral de Consumo, el Consejo Sectorial o la Oficina Municipal de Información
al Consumidor (OMIC). La finalidad de
estos servicios es aportar orientación,
información y ayuda a los consumidores y usuarios/as y garantizar el cumplimiento de la
protección y defensa de los derechos de estos. El hecho de que existan organismos a los
que poder dirigirse en caso de dudas o conflicto suele ser valorado positivamente por la
población.
83
1.6 Deporte
Gijón cuenta con un entramado sólido de equipamientos deportivos que ponen a
disposición del ciudadano/a la oportunidad de desarrollar actividades deportivas como
alternativas de ocio y de llevar una vida saludable.
Tal y como se muestra en la siguiente imagen, los equipamientos deportivos del
municipio se encuentran distribuidos a lo largo del área urbana y peri-urbana.
Mapa de recursos deportivos. Boleras, campos de fútbol, campos de golf, complejos deportivos,
pabellones, piscinas municipales, pistas polideportivas y otros espacios deportivos. Gijón. 2014
Fuente: http://callejero.gijon.es
1.6.1 Patronato Deportivo Municipal
El Patronato Deportivo Municipal (PDM) fue constituido en el año 1982 como un
organismo autónomo con personalidad jurídica propia y autonomía funcional y
financiera dependiente del Ayuntamiento de Gijón.
EL Patronato se estructura en una Dirección de la que dependen la Secretaría Técnica,
la División de Gestión y Mantenimiento de Instalaciones Deportivas, la División de
Promoción Deportiva y el Centro Médico Deportivo.
84
El PDM trabaja con la finalidad de gestionar la organización y prestación de servicios
encomendados por el Ayuntamiento de Gijón en las áreas deportivas de la ciudad. Se
financia tanto a través de medios públicos, como de otros recursos que el propio
Patronato pueda obtener.
Entre las funciones que desarrolla el PDM pueden destacarse las relativas al estudio de
las necesidades y recursos deportivos de la ciudad, la promoción y gestión de las
distintas actividades deportivas, la planificación y programación de los servicios,
gestionar las instalaciones dependientes del Patronato o la cooperación con las
entidades existentes en Gijón para apoyar asociacionismo en la ciudad, desde su
estructura de base hasta el deporte de competición. Todo ello se lleva a cabo a través del
desarrollo de los siguientes servicios:

Desarrollo de programas de cursos y actividades deportivas adaptados a todos
los ciudadanos y ciudadanas.

Facilitación del uso de instalaciones deportivas.

Organización de cursos y jornadas formativas.

Colaboración y apoyo a deportistas y clubes deportivos.

Organización y colaboración en la realización de eventos y acontecimientos
deportivos.

Prestación de servicio de Medicina Deportiva.
El Patronato cuenta con una Carta de Servicios que tiene por objeto analizar la calidad
de los servicios que presta, en ella se recogen compromisos tales como:

Adecuación de las instalaciones deportivas municipales a la demanda de la
ciudadanía.

Garantizar el mantenimiento y la conservación de las instalaciones deportivas
junto con sus equipamientos.

Ofertar servicios deportivos municipales en horarios adaptados a las necesidades
de los usuarios y usuarias.

Proporcionar formación continua y adecuada al personal que presta los servicios
deportivos y médicos.

Adaptación de la oferta de servicios deportivos municipales a la demanda de las
distintas necesidades de la población.
85

Facilitar información sobre servicios y actividades deportivas actualizada a través
de los distintos canales de difusión del PDM.
Todas estas iniciativas se miden y evalúan a través de una serie de indicadores asociados
a cada compromiso adquirido.
Se cuenta también con un Plan Estratégico de Deportes, que tiene por objeto marcar las
líneas maestras del futuro del deporte en la ciudad en materias de programas y
actividades e inversión en infraestructura deportiva, ya que hay que tener en cuenta que
Gijón dispone de más de un centenar de instalaciones deportivas.
En la figura que se muestra a continuación se recogen las instalaciones deportivas
municipales públicas gestionadas por el PDM según el tipo.
Instalaciones
cubiertas
Instalaciones
descubiertas
Piscinas
•Pabellón LA ARENA
•Pista ATLETISMO
•LLANO
•LA LLOREA
•Pabellón PERCHERA-LA
•C.D. LAS MESTAS
•MOREDA
•EL TRAGAMÓN
•CIRCUITO
•COTO
BRAÑA
•Pabellón MATA JOVE
•Palacio de Deportes
•Pabellón MOREDA
•Pabellón LLANOCONTRUECES
AUTOMODELISMO
•C.D. UNIVERSIDAD
LABORAL
•GIJON SUR
•LA CALZADA
•LA CAMOCHA
•Tenis y pádel LLANOCONTRUECES
•Rocódromo MATA JOVE
•Tenis LA CALZADA
•Patinódromo
•Campos de Fútbol
•Pabellón GIJON SUR
Municipales
•Tenis y pádel LA
CALZADA
•Pabellón TEJERONA
Instalaciones deportivas municipales. Gijón. 2013
Fuente: http://deporte.gijon.es/
86
Campos de golf
Según las estimaciones de usos18 de las distintas instalaciones deportivas de Gijón que
realiza el PDM anualmente, el conjunto de instalaciones han tenido un incremento del
4,7% en el período 2009-2013. En 2013 se estimaron 77.917 usos más que en 2009, con
un total de 1.724.616 usos.
2009
2013
Dif. 09/13
% Variación
Instalaciones cubiertas
466.401
538.462
72.061
15,5
Instalaciones descubiertas
543.651
617.508
73.857
13,6
Piscinas
541.051
497.866
-43.185
-8,0
Campos de golf
95.596
68.767
-26.829
-28,1
1.646.699
1.724.616
77.917
4,7
Total
Estimación de usos en instalaciones deportivas municipales. Gijón. 2009-2013
Fuente: Memorias 2009 y 2013 del Patronato Deportivo Municipal
Sin embargo, la tendencia mostrada por las instalaciones según el tipo de las mismas
varía. Mientras que las denominadas instalaciones cubiertas y descubiertas, mostraron
una tendencia al alza en sus usos, 15,5% y 13,6% respectivamente, las piscinas y campos
de golf sufrieron un descenso en cuanto a los usos estimados. El número de usos
realizados en 2013 decreció en 43.185, lo que supone un 8%. Los campos de golf son los
que han mostrado una mayor pérdida de usos, un 28,1% menos que en 2009.
De forma general, cabe resaltar cómo las instalaciones descubiertas se mantienen como
el tipo de instalación más utilizado por los ciudadanos y ciudadanas de Gijón. En 2013,
por su parte, las piscinas han cedido la segunda posición en cuanto a número de usos a
las instalaciones cubiertas, tras haber albergado 72.061 usos más que en 2009.
18
Son valoraciones estimativas ya que en muchos de los casos no hay forma de realizar un control real del
acceso a las mismas.
87
1.6.2 Programas deportivos
Desde el PDM se ofertan una gran variedad de actividades y cursos deportivos dirigidas
al conjunto de la población que en función del objetivo que se pretenda conseguir y al
público al que vaya destinado se pueden agrupar en distintos bloques:
1. Programas dirigidos a niños/as y jóvenes en edad escolar:

Escuelas deportivas: la finalidad de este programa es que el alumnado conozca
diferentes deportes y fomentar que se aficionen a ellos creando así hábitos
deportivos saludables. Podrán participar en este programa estudiantes de 1º de
Educación Primaria hasta de 4º de ESO que abonen 25 euros en concepto de
matrícula.

Juegos deportivos: son una mezcla entre las Escuelas Deportivas y la
competición reglada, articulada a través de federaciones deportivas. Están
organizadas por la Dirección General de Deportes en Convenio con la Consejería
de Educación, Cultura y Turismo del Gobierno del Principado de Asturias y
federaciones territoriales. El objetivo de este programa consiste en ofrecer a
toda la juventud la posibilidad de iniciarse en el mundo del deporte reglado
anteponiendo los aspectos participativos sobre los competitivos. Al Patronato le
corresponde la competencia de la organización de la fase local.

Campañas para centros escolares: desde los centros escolares también se puede
participar en Campañas de Iniciación Deportiva como el Plan Escolar de Natación,
el Plan Municipal del Golf o Conoce las Instalaciones Deportivas, todas ellas
gratuitas. También comprende jornadas de iniciación en deportes como escalada,
surf, piragüismo o equitación. Con este programa se pretende dar unas nociones
básicas de actividades que no se pueden realizar en las instalaciones de los
centros escolares.
2. Programas en instalaciones deportivas municipales:

Conjunto de actividades dirigidas a la iniciación de una modalidad deportiva: el
objetivo de este programa consiste en la adquisición de un nivel básico de las
88
técnicas propias de los deportes ofertados que son: tenis, squash, patinaje, pádel,
natación, esgrima, escalada y bádminton.

Conjunto de actividades dirigidas al mantenimiento físico: la finalidad de estas
actividades es el desarrollo de la condición física de los usuarios y usuarias en
actividades
como
acondicionamiento
global,
aerobic,
gimnasia
de
mantenimiento, gimnasia acuática, hidrobic, preparación física para opositores,
tai-chi y yoga.
3. Vacaciones Deportivas: este programa se desarrolla todos los veranos en el periodo
estival. Consiste en poner al alcance de la población una amplia variedad de actividades
deportivas entre las que se ofertan gran diversidad de actividades al aire libre.
Este programa se divide en tres bloques diferenciados:

Cursos y actividades deportivas: son actividades dirigidas a la población en
general, en el verano 2015 se ofertan 44 actividades diferentes que suponen
unas 3.170 plazas, a las que hay que añadir las acciones de participación libre y
gratuita.

Campus y campamento de verano infantiles: se ofertan una variedad de campus,
tanto en temática como en horarios, que ayuden a la conciliación de la vida
familiar y laboral de las familias gijonesas. Dentro de los campus destacan los
multideportivos, el campus multidisciplinar en inglés, campus náutico o los
campus de golf, balonmano, beisbol, hockey o baloncesto. En 2015 se han
añadido el campamento en bici de BTT, el campus de fútbol, campus de
tecnificación de judo y campus de hockey hierba. La oferta se eleva a 3.850
plazas, sin tener en cuenta las actividades de participación libre.
También desde el Patronato se quiere atender a las necesidades de las personas
con discapacidad y por ello destacar actividades como:
-
Vela adaptada: dirigida a discapacitados visuales y se desarrolló por
primera vez en septiembre de 2015.
-
Surf adaptado: se realizó por primera vez en la edición pasada con la
participación de 20 alumnos y es un programa de gran aceptación tanto
por parte de los propios participantes como de sus familiares.
89

Préstame hacer deporte: este programa llega ya a su quinta edición en 2015 y
consiste en competiciones en las que cualquier ciudadano y ciudadana puede
participar en diez deportes diferentes al aire libre tanto compitiendo como
viendo la actividad deportiva. En 2015 se ofertarán 2.400 plazas, 300 más que al
año anterior. Algunas de las citas deportivas que forman el programa son: La
Carrera Nocturna en la Playa de San Lorenzo, La Travesía de Gijón de San Pedro o
el Vóley Playa Tour España, entre otras.
4. Otras Campañas Deportivas: estos programas se definen por su carácter temporal.
Algunas de las campañas más destacadas son:

Patinaje en la calle: este programa se basa en una iniciación al patinaje
adaptado según la edad y el número de participantes. La actividad se realiza por
las mañanas los fines de semana en el paseo de la Playa de Poniente.

Caminando por la vida: el objetivo de este programa es disminuir el
sedentarismo a través de la promoción de la actividad física de la población
gijonesa. Para su realización colaboran las Concejalías de Servicios Sociales y
Salud y la de Deportes. Este programa se incluye en las actuaciones que recoge
el Plan Municipal de Salud de Gijón. Se intenta fomentar la práctica de ejercicio
al aire libre aprovechando las numerosas rutas y espacios verdes de la ciudad.

Semana del corazón: consiste en la realización de una serie de actividades y
talleres para la sensibilización sobre los efectos favorables que supone la
realización de actividades deportivas para prevenir problemas de carácter
cardiaco. Esta iniciativa el PDM la lleva a cabo en colaboración con la Fundación
Española del Corazón y la Sociedad Española de Cardiología.

Mi vida en tus manos: esta actividad consiste en enseñar a los/las usuarios/as
conocimientos básicos sobre los aparatos de reanimación disponibles en los
centros deportivos municipales, además en la web del Centro de Medicina
Deportiva se cuelgan vídeos relacionados con el tema.
Hay que señalar que la participación en la muchas de las campañas mencionadas es de
carácter gratuito.
90
1.6.3 Eventos y acontecimientos deportivos
La realización, organización y captación de eventos y acontecimientos deportivos son un
componente de gran interés para la ciudad por diversos motivos. Entre ellos, porque son
un mecanismo dinamizador de la economía del municipio, debido al impacto positivo
económico que suponen, y porque actúan como un elemento impulsor de la ciudad
como un destino turístico deportivo.
Se ha constatado que tanto el deporte, como la actividad física, son elementos
dinamizadores de la economía mundial. El deporte genera un 4% del PIB de nuestro país.
Por esta razón el PDM ha desarrollado un programa de patrocinio y organización de
eventos y acontecimientos deportivos para que la ciudad se convierta en un reclamo de
prestigio y referencia para las empresas de servicios deportivos. Una de las líneas de
actuación de las federaciones deportivas, tanto nacionales como internacionales, es
trabajar en esta materia y han conseguido ya los siguientes objetivos:

Movilizar económicamente la ciudad.

Impulsar a Gijón como destino turístico deportivo.

Consolidar a Gijón por su red de instalaciones y calidad organizativa
como sede para la realización de eventos deportivos tanto de carácter
nacional como internacional.

Trasladar la imagen turística de la ciudad a través de la difusión de los
eventos deportivos.
El PDM gestiona el patrocinio de los eventos mediante la firma de convenios o la
concesión de subvenciones, en unos casos, y, en otras ocasiones, a través de aportación
de material deportivo, instalaciones deportivas o personal.
2011
2012
2013
2014
Total
Eventos
84
79
135
142
440
Torneos Nacionales
10
12
12
10
44
Torneos Internacionales
2
6
6
6
20
Eventos y Torneos Nacionales e Internacionales organizados y/o patrocinados en Gijón
Fuente: PDM
91
Durante el periodo comprendido entre el año 2011 a 2014 los eventos tanto organizados
como patrocinados en el municipio ascienden a un total de 440. En este mismo periodo
se han celebrado 44 torneos de carácter nacional y 20 de carácter internacional. Además
se han realizado 251 torneos de golf. La suma total de eventos deportivos incluyendo los
torneos de golf asciende a 691. En términos económicos el impacto monetario de la
realización de estos 691 eventos deportivos en el mencionado periodo de tiempo se
puede estimar en unos 3.700.000 euros para la ciudad.
1.6.4 Colaboración con entidades deportivas
Para el fomento del deporte gijonés el PDM destina parte de su presupuesto a ayudas
económicas a entidades deportivas y a jóvenes deportistas de la ciudad. Lo realiza a
través de los siguientes medios:
1. Convocatoria pública de subvenciones con destino a entidades deportivas: son
subvenciones destinadas a entidades deportivas que desarrollan en Gijón
actividades relativas a:

Organización de eventos deportivos.

Desarrollo de deporte base en el programa de Escuelas Deportivas.

Participación en fases sector y finales de Campeonatos de España de
clubes.

Gestión deportiva ordinaria para participación en competiciones oficiales
tanto nacionales como autonómicas.

Fomento del fútbol de base.
2. Ayudas a jóvenes deportistas gijoneses
3. Convenios: con las entidades deportivas que divulgan la imagen deportiva de la
ciudad a nivel nacional e internacional. Además se firman convenios de
colaboración y patrocinio para el Concurso Hípico Internacional y para el uso y
promoción de los campos de golf y organización de torneos. También se firman
puntualmente otros tipos de convenios para temas específicos que favorecen la
actividad deportiva del municipio.
4. Descuentos en el alquiler de espacios deportivos: para los clubes que necesitan
más horas de usos se establecen descuentos relacionados con la facturación en
92
dichos usos, siempre que ésta sea superior a 150 euros, cuya finalidad es
facilitar el acceso a las instalaciones deportivas municipales.
En el año 2013 el presupuesto total destinado a estas ayudas ascendió a 792.864,41
euros, de los cuales 518.443,21 euros fueron para subvenciones a entidades deportivas
del municipio, 8.421,20 euros para ayudas a jóvenes deportistas y para Convenios de
Colaboración 266.000 euros.
1.6.5 Servicio de medicina deportiva
En la actualidad la noción de salud está estrechamente relacionada al concepto de
calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas, lo cual se traduce en mejores
condiciones físicas, psicológicas y sociales, para ello es preciso llevar un estilo de vida
adecuado. Uno de los hábitos que condicionan favorablemente el estilo de vida
saludable es la práctica de actividad física, unido también a otras prácticas. Por ello, el
Ayuntamiento de Gijón dispone del Centro de Medicina Deportiva. La finalidad del
mismo es asegurar que las actividades físicas se efectúen en las mejores condiciones de
salud posibles. Desde el Servicio de Medicina Deportiva se realizan tanto labores de
medicina general como labores propias de especialistas, como son:

Evaluación del estado de salud.

Control del deportista (Control aeróbico, estudios de capacidad funcional,
consumos de oxígeno…)

Estudios de composición corporal: peso de grasa, peso muscular, peso de
competición, peso de entrenamiento, peso mínimo)

Estudios nutricionales.

Estudios para la mejora del rendimiento deportivo adecuado en el
entrenamiento a las condiciones físicas detectadas.

Control de los participantes en las actividades de Tercera Edad.

Estudio y evaluación de los factores de riesgo en la población general que realiza
práctica deportiva.

Control y reposición de los botiquines existentes en las instalaciones deportivas
municipales.

Apoyo médico en las competiciones organizadas desde el PDM.

Apoyo al control antidoping en aquellas competiciones que lo requieran.
93
Servicio Médico
2011
2012
2013
2014
Total
1.011
1.165
1.246
1.321
4.743
Nº de acciones médicas realizadas desde el Servicio de Medicina Deportiva
Fuente: DPM
En el Servicio de Medicina Deportiva también se realizan acciones médicas como:
reconocimiento médico deportivo, ergometría indirecta, ergometría directa o
ergoespirometría, ecocardiografía Doppler, control nutricional con dieta personalizada o
análisis de lactato.
1.6.6 Formación en el ámbito del deporte
El PDM ha puesto en marcha el programa Formación en el ámbito del Deporte con la
finalidad de ayudar el desarrollo de la labor en los ámbitos de la gestión y dirección de
las entidades deportivas y también en lo relativo al deporte sostenible, la racionalidad
del uso de energía y el uso de las instalaciones. Para ello se han programado jornadas de
formación de técnicos. La temática de la oferta formativa ha tocado temas como:

Subvenciones: Ley General y Ordenanza Municipal.

Organización de eventos deportivos.

Ahorro energético en las instalaciones.

Seguros de accidentes y responsabilidad civil.

Jornadas médicas en el medio acuático.
Nº de cursos
Participantes
Deporte Base
5
365
Gestión / Administración
8
505
13
870
Total
Cursos impartidos año 2014
Fuente: PDM
94
1.6.7 Iniciativas de futuro en el ámbito del deporte
Desde el Patronato Deportivo Municipal se están estudiando iniciativas complementarias
de trabajo en el ámbito del deporte como pueden ser las siguientes:

El deporte y la actividad física, como mercado de trabajo joven, en su función de
asesoramiento y proyección de iniciativas.

La puesta en práctica de consorcios/alianzas con empresas del Parque
Tecnológico, que permitan desarrollar proyectos e iniciativas encaminadas a
potenciar iniciativas tecnológicas aplicadas al deporte, mediante financiación
local, autonómica o europea.

Políticas que incentiven la continuidad de la práctica deportiva femenina en el
deporte competición, ya que está constatado la participación femenina en la
actividad física recreativa y de mantenimiento, pero no así en el deporte de
competición donde tienen una menor representación.
1.7 Salud y servicios sanitarios
En 2011, Gijón albergaba 5 de los 20 hospitales del Principado de Asturias, con la
siguiente distribución: 1 público, 2 de uso público y 2 privados.
En lo referente a los centros de atención primaria, el municipio asturiano contaba en
2011 con 13 centros de salud, 3 consultorios y un centro de especialidades.
El número de farmacias creció en 2 establecimientos entre 2006 y 2011 llegando a 105
en 2011.
A continuación se presenta la distribución de los centros sanitarios en la ciudad.
95
Mapa de centros de salud especializada, centros de salud mental, centros de salud primaria y
otros centros hospitalarios.
Gijón contaba en 2006 con 970 camas hospitalarias pasando a 850 en 2011, lo que
supone una disminución de 120 camas en 5 años, una variación de más del 12%.
El número de camas por habitante también se ha visto reducido de 0,35% a 0,31% entre
los años 2006 y 2011.
2006
2011
Dif. 06/11
% Variación
Camas hospitalarias
970
850
-120
-12,37
% Camas hospitalarias / habitante
0,35
0,31
-0,05
-13,35
Camas de hospital (total y porcentaje por habitante). Gijón. 2006-2011
Fuente: SADEI
96
Según datos de SADEI, la distribución de las camas hospitalarias por tipo de centro en
2011, refleja cómo el 53% de las camas hospitalarias en Gijón pertenecían a centros
públicos, frente al 72% del conjunto de Asturias. Casi el 40% de las camas se ubican en
centros de uso público, frente al 17% del Principado de Asturias.
En el mismo período, 2006-2011, el personal sanitario colegiado se ha incrementado en
103 profesionales, pasando de 2.900 sanitarios/as a 3.003, un incremento del 3,55%.
Estos datos suponen una disponibilidad de personal sanitario (médicos/as y ATS/DUE) de
1,06% sanitarios/habitante a 1,08% doctores/habitante.
2006
2011
Dif. 06/11
% Variación
Personal sanitario colegiado
2.900
3.003
103
3,55
% Personal sanitario colegiado /
habitante
1,06
1,08
0,03
2,40
Personal sanitario colegiado (total y porcentaje por habitante). Gijón. 2006-2011
Fuente: SADEI
1.8 Seguridad ciudadana
1.8.1 Nivel de seguridad ciudadana en Gijón
El nivel de seguridad ciudadana de Gijón ha mejorado en el último año. Entre los años
2013 y 2014 se ha producido un descenso de 1.883 infracciones penales, lo que supone
un 17,6% menos en el número de infracciones penales cometidas.
El tipo más habitual es “Delitos y Faltas”, ya que supone el 60% en 2014 con 5.326 casos.
Le sigue en importancia los “Hurtos” con un 20%. Esta caracterización se corresponde
con la distribución que presentan tanto el Principado de Asturias como el conjunto de
España.
97
2013
2014
Dif. 03/14
% Variación
6.307
5.326
-981
-15,6
1
1
0
0,0
266
224
-42
-15,8
198
148
-50
-25,3
507
509
2
0,4
113
112
-1
-0,9
Sustracción vehículos a motor
78
98
20
25,6
Tráfico de drogas
25
31
6
24,0
Daños
962
559
-403
-41,9
Hurtos
2.214
1.780
-434
-19,6
10.671
8.788
-1.883
-17,6
Delitos y faltas
Homicidios dolosos y asesinatos
consumados
Delincuencia violenta
Robo con violencia e intimidación
Robos con fuerza
Robos con fuerza en domicilios
Total
Balance de criminalidad según tipología penal. Gijón. 2013-2014
Fuente: Ministerio de Interior. http://www.interior.gob.es/
Los tipos “Sustracción de vehículos a motor” y “Tráfico de drogas” son los únicos que han
mostrado un incremento relevante en el número de casos en 2014 respecto al año
anterior. Los casos de “Sustracción de vehículos a motor” han crecido un 25,6%, por
encima del crecimiento del 11% de Asturias y en contraposición a la caída en España del
12% de este tipo. El incremento en los casos relacionados con “Tráfico de drogas” en un
24% en Gijón, muestran una tendencia contraria a la existente en Asturias y España, en
ambos casos con un descenso del 11,8% y 5,8% respectivamente.
Por otra parte, los “Daños”, “Robos con violencia” y los “Hurtos” son los tipos que más
han descendido en el número de casos ocurridos en Gijón, con porcentajes -41,9%, -25,3%
y -19,6%.
A continuación, se presenta la distribución de los principales recursos en materia de
seguridad ciudadana a lo largo de la ciudad asturiana. Se vislumbra una concentración en
torno a la zona centro de la ciudad.
98
Mapa de recursos de seguridad ciudadana. Bomberos, guardia civil, objetos perdidos, policía,
protección civil, protección marítima, tráfico y tribunales y juzgados.
1.8.2 Policía
La Policía Local es un Instituto armando de naturaleza civil cuya finalidad es asegurar y
mantener la protección de toda la ciudadanía de Gijón.
La Policía Local de Gijón se divide en tres grandes unidades según las funciones que
realizan. En cada una de estas unidades operan secciones con relativa independencia a
causa de las específicas tareas que realiza cada una, estas serían :

Tráfico, en Gijón el tráfico se encuentra controlado por la sección de motoristas,
la sección de grúas y por la sección de radar que realiza mediciones de velocidad
en el casco urbano.

Seguridad Ciudadana, los/las encargados/as de esta unidad son los/las agentes
en coches-patrulla disponibles las 24 horas del día.

Policía Comunitaria, los agentes de de esta sección prestan servicio a pie y en
vehículos patrulla y tienen una relación más directa con la ciudadanía.
Dentro de las unidades, existen secciones para funciones específicas, como son:
99

Sección de protección y vigilancia, se encarga de la vigilancia, protección y
custodia de los edificios municipales.

Sección del 092, es la sección de intervención inmediata. Cuatro o cinco coches
patrulla recorren la ciudad siendo la función de los/las agentes intervenir en
temas de pequeña delincuencia y cualquier otro servicio que sea requerido por
el ciudadano/a mientras sean competencia de la Policía Local. Los agentes de
esta sección tienen una media de unos 35 años.

Sección de inspección de guardia, los agentes de esta sección se encargan de
instruir los atestados por accidentes de tráfico, de realizar funciones de Policía
Judicial cuando intervienen en delitos derivados de la seguridad del tráfico y
también desempeñan funciones de la Inspección de Guardia.

Sección de educación vial, los agentes desempeñan la función de instruir a
niños/as y jóvenes acerca de las reglas que regulan el tráfico.

Sección de servicios especiales,
se centran en materias específicas como
consumo, control de zona rural, urbanismo y obras y control de vehículos
abandonados.

Sección canina, en la actualidad en este sección se realizan todos los servicios
propios de la Policía Local, los perros amaestrados se encargan de labores como
el rescate y salvamento de personas, intervenciones en materia de seguridad
ciudadana, detección de sustancias estupefacientes y explosivos, controles de
seguridad o alcoholemias entre otras acciones. Se encuentran adscritos a la
sección del 092. Actualmente esta sección se compone por seis guías caninos y
seis perros.

Sección de vigilancia de órdenes de alejamiento, este grupo está formado por
cuatro funcionarios que se dedican de forma exclusiva a esta labor. Se encargan
de proteger a las víctimas de malos tratos siguiendo las órdenes de alejamiento
que se reciben de los Juzgados.

Policía de playa, desde 2001 la Concejalía de Seguridad Ciudadana y Tráfico del
Ayuntamiento de Gijón puso en marcha el servicio de Policía de Playa. Estos
100
agentes, dotados de un uniforme específico acorde a la labor que desempeñan,
se encargan de dar cobertura policial en las playas del municipio. Este servicio lo
cubren los agentes de las últimas promociones.
1.8.3 Departamento policial de formación vial
Desde el Departamento Policial de Formación Vial se desarrollan una serie de programas
e iniciativas dirigidas a los/las más pequeños/as para concienciarlos de la importancia de
integrar las seguridad vial, entre otras materias, en su vida diaria. Algunas de las
actividades llevadas a cado desde este departamento son:

Camino Escolar Seguro, con este proyecto se pretenden crear caminos desde el
lugar de residencia de los niños y niñas hasta la zona escolar que faciliten un
desplazamiento seguro.

Formación en Seguridad Vial, este programa consiste en la realización de charlas
y conferencias sobre tráfico, movilidad y seguridad vial dirigidas y adaptadas a
diferentes colectivos que recogen diferentes aspectos sobre esta temática..

Visitas escolares a la Jefatura de Policía Local, los/las escolares de los centros
educativos de Gijón tienen la opción de poder visitar las dependencias de la
Policía Local para conocer el trabajo de los agentes del municipio.

Visitas de la Unidad Canina a Colegios, los guías caninos de la Policía Local de
Gijón organizan ocasionalmente en los centros educativos una exhibición canina
donde los más pequeños/as pueden ver una muestra del trabajo que realiza
esta unidad.

Actividades en Mercaplana, el área de Seguridad Ciudadana tiene presencia en
esta feria a través de un stand desde el que se pretende que los niños y niñas
aprendan a identificar a un policía o bombero en caso de que se vean en una
situación que requiera de sus servicios. Además se intenta reforzar la
sensibilización en materia de Seguridad Vial.

Parque Infantil de Tráfico, en este parque la Unidad de Educación Vial imparte
enseñanzas sobre educación vial a todos los centros escolares de la ciudad y
parte de la provincia.
101
1.8.4 Servicio de Atención a víctimas de accidentes de
tráfico ( SAVAT)
El Servicio de Atención a víctimas de accidentes de tráfico es un servicio que ha puesto
en marcha el Ayuntamiento de Gijón dirigido a todas las personas que hayan tenido un
accidente de tráfico en el casco urbano de Gijón con la finalidad de
ayudarles,
asesorarles u orientarles en todos los aspectos referentes al accidente y a los trámites
que conlleve el mismo.
Este servicio comprende:

Atención personalizada a las víctimas y familiares de accidentes de tráfico.

Información y acceso a los recursos jurídicos que pudieran ser necesarios .

Centralización de los recursos para evitar la dispersión y duplicidad de los
mismos.

Promover y favorecer la participación de otros servicios o instituciones.
1.8.5 El Servicio de prevención, extinción de incendios y
salvamentos de Gijón
El Servicio de Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos de Gijón (S.P.E.I. y S.)
tiene carácter de servicio público civil de protección y su organización ,funcionamiento y
el régimen del personal adscrito al mismo se rige por el Reglamento de Servicios de
Prevención, Extinción de Incendios y Salvamentos. Su ámbito de actuación se centra en
al municipio de Gijón y en aquellas zonas que se determinen mediante convenio u orden
de la superioridad.
Entre los principales objetivos del S.P.E.I. y S.de Gijón se encuentran:

Atender el salvamento de personas y bienes en caso de cualquier siniestro.

Realización de los trabajo de prevención y asistencia técnica que soliciten desde
Alcaldía.

Realización de las actuaciones y trabajos que supriman riesgos a los ciudadanos y
ciudadanas.

Emisión de informes sobre seguridad contra incendios en licencias de obra,
aperturas, reformas y demás actividades que le asignen.
102
En lo que se refiere a las funciones realizadas por el Cuerpo de Bomberos su actividad
principal es la extinción de incendios aunque ha adquirido nuevas competencias como
son :

Extinción de Incendios en edificios de uso diverso, industrias y almacenes, zonas
rurales, zonas forestales, vehículos y transportes...

Salvamentos, este servicio se centra entre otras actividades que puedan surgir,
en asistencia a personas ante cualquier riesgo, socorro a víctimas de accidentes,
ayuda a animales en situación de riesgo, riesgos relacionados con el agua, el gas
y la electricidad, riesgos de la naturaleza, hundimientos, rescate de cadáveres,
accidentes con mercancías peligrosas.

Otros, comprendería labores como
transportes de alimentos, agua o
medicamentos, inspecciones, control y asesoramiento, actividades divulgativas,
prevención.
1.8.6 El Servicio de vigilancia y salvamento de playas
Durante la temporada de baños se pone en marcha el Servicio de Vigilancia y
Salvamento de Playas. Su Central se encuentra en la Playa de San Lorenzo y desde ella se
coordinan todos los espacios de baño del municipio. En esta época, en la Central se ubica
también una sede de Policía Local, un servicio médico y una UVI Móvil, para atender las
emergencias que puedan surgir.
El Servicio de Vigilancia y Salvamento de Playas en la temporada de baños está activo un
servicio de información al publico y un boletín megafónico que informa puntualmente
sobre la hora, las condiciones del baño, mareas y temperatura, además se encarga de
labores como prevención y vigilancia, atender a curas y primeros auxilios en zonas de
baños, recoger a niños y niñas extraviados, rescates, remolques de pequeñas
embarcaciones y colaboraciones con otros organismos. Otra de las funciones que
desempeña es la de actuar de apoyo en pruebas deportivas y eventos festivos.
103
1.8.7 Agrupación municipal de voluntarios de Protección
Civil
La Agrupación Municipal de Voluntarios de Protección Civil del Ayuntamiento de Gijón
se encuentra operativa desde el años 1982 y cuenta con una plantilla de 100 voluntarios
y voluntarias repartidos en 15 secciones. Entre las labores que desarrollan estos
voluntarios/as distribuidos en distintos grupos operativos están :

Grupo de apoyo a Festejos y Actividades Deportivas, este grupo presta
colaboración a entidades públicas y privadas tanto del Ayuntamiento de Gijón
como a otros ayuntamientos asturianos. Entre sus funciones se encuentran las
de velar por la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas en actividades
deportivas como por ejemplo partidos de fútbol o maratones; realiza
actividades de asistencia en eventos como conciertos, desfiles o procesiones.
También hacen labores de apoyo en ferias, el Hípico, Semana Grande o
Carnaval. Este grupo se encarga de la Sección Verde y la Patrulla Urbana
realizando tareas de prevención, vigilancia o información.

Grupo de apoyo en actividades en medioambiente y emergencias, realiza
servicios muy variados en al ámbito medioambiental como son la Sección Verde
por la zona rural, sendas costeras y parques naturales, formación....

Grupo de servicios generales y especiales, la actividad de este grupo es variada,
realizan labores como reuniones de coordinación, cursos, realización de visitas
formativas, apoyo logístico, simulacros de evacuación o apoyo a servicios
sociales entre muchas otras.
1.9 Cooperación internacional
La actividad solidaria internacional desarrollada por el Ayuntamiento de Gijón se
consolida en el año 1993 con la creación del Consejo Municipal de Cooperación y
Solidaridad Internacional con la finalidad de canalizar la participación de la ciudadanía
gijonesa en los asuntos municipales relativos a la cooperación, la solidaridad y el
desarrollo humano respecto a los países que atraviesan especiales dificultades en cuanto
a las condiciones de vida de sus pueblos, especialmente los países en vías de desarrollo.
104
En la segunda mitad de la década de los 90, el consistorio gijonés comienza a reforzar el
desarrollo de proyectos de Cooperación al Desarrollo que ejecuta de forma directa, o en
colaboración, con organizaciones no gubernamentales de desarrollo.
Dentro de estos proyectos, están los llamados Hermanamientos. Este tipo de iniciativas
surgieron en Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Su principal objetivo era potenciar
los lazos de unión entre la población europea mediante la formulación de proyectos
conjuntos en beneficio mutuo.
El Ayuntamiento de Gijón considera las actividades de hermanamiento como una
herramienta que permite fomentar los siguientes aspectos:

Compromisos de Cooperación y Solidaridad mediante los proyectos que se llevan
a cabo.

Valores de paz y el entendimiento mutuo entre ciudadanos y ciudadanas.

Sensibilidad social y política.
En la actualidad Gijón está hermanada con las siguientes ciudades con las que tiene
relaciones especiales: La Habana, Albuquerque y Puerto Vallarta en América, Niort y
Novorossiysk en Europa y Wilaya de Smara en África.
Otro tipo de instrumentos que el Ayuntamiento de Gijón desarrolla para el fomento de la
solidaridad y la cooperación internacional son los Convenios, como el que tiene vigente
en el año 2014 con el Sáhara Occidental, en concreto es un convenio entre el
Ayuntamiento de Gijón/Xixón, la Wilaya de Samra y la Asociación de Amigos del Pueblo
Saharaui por un importe de 250.000€
Las herramientas utilizadas en la Cooperación y Solidaridad Internacional desde el
Ayuntamiento de Gijón son, principalmente, dos:

Subvenciones a ONG a través de convocatoria pública

Convenios
En la siguiente tabla se muestra la distribución de los presupuestos de cooperación
internacional según el tipo de herramienta.
105
Subvenciones ONG
Ayuda institucional directa
Funcionamiento, publicaciones
2007
2010
Dif. 07/10
% Variación
1.000.000
400.000
600.000
-40,0
733.841
300.000
-433.841
-40.88
32.768,91
0
32.768,91
-100
Distribución presupuestaria de los proyectos de cooperación internacional. Gijón. 2007-2010
Fuente: http://solidaridad.gijon.es/
Entre los años 2007 y 2014 el presupuesto total para este tipo de actividades disminuyó
en un 40%. La ayuda institucional directa se eliminó en el año 2011, quedando reflejado
en este concepto, a partir de ese año, el convenio vigente con el Sáhara y otros
conceptos como las vacaciones para los niños de Kiev (Ucrania).
Todos los gastos de funcionamiento y publicaciones fueron eliminados en la misma fecha.
1.10 Iniciativas relevantes
1.10.1 Plan Estratégico Social del Municipio de Gijón19
El diseño, puesta en marcha y evaluación del Plan Estratégico Social (PES) se circunscribe
al período 2012-2016. Diseñado y liderado por la Fundación Municipal de Servicios
Sociales, es una herramienta de política social que establece las líneas de actuación
municipal en materia social con los principios de intersectorialidad, transversalidad y
participación social. Su finalidad es la de contribuir a un mayor índice de bienestar social
en el municipio gijonés, haciendo de Gijón una ciudad con una mejor calidad de vida y
acentuando el peso de lo social. El PES busca superar el carácter estrictamente
asistencial y que sea una herramienta de participación de todos los ciudadanos y
ciudadanas de Gijón.
19
https://sociales.gijon.es/page/6899-plan-estrategico-social-del-municipio-de-gijon-2012-2016
106
El Plan se organiza en dos áreas estratégicas que son Promoción y prevención de la
salud, reducción de desigualdades en bienestar social ( Área I) y Vivir en una ciudad
saludable: calidad de vida y bienestar (Área II) y dos ejes específicos con sus
correspondientes líneas de actuación, la Línea de Eje Joven y la Línea de Eje Mayor. Para
el primero se constituyó un Consejo Local de Bienestar Social como órgano de
participación sectorial y de carácter consultivo pero no vinculante. Su finalidad es que
analice iniciativas procedentes del ámbito político, del técnico y de la ciudadanía.
En el Eje Joven también existen tres comisiones de trabajo. La primera centrada en el
ámbito educativo y familiar, la segunda se centra en los propios jóvenes y la última es
para la participación ciudadana. Algunos de los objetivos de esta estructura van desde
elaborar acuerdos sobre la problemática juvenil relacionada con el consumo abusivo de
alcohol a potenciar la coordinación entre las entidades municipales y todas las entidades
sociales, además de prestar asesoramiento en asuntos de infancia y juventud.
1.10.2 Programa de conciliación 11x1220
El proyecto 11x12 tiene como finalidad permitir la conciliación laboral, familiar y
personal de la ciudadanía gijonesa, abriendo algunos centros públicos municipales
durante 11 horas los 12 meses del año. Durante el curso 2014-2015, el programa 11x12
se desarrolló en nueve centros educativos de la ciudad. Las actividades están abiertas a
la participación de niños y niñas de otros centros educativos.
20
http://empleo.gijon.es/page/3881-proyecto-11x12-conciliacion-laboral-familiar-y-personal
107
Durante el curso escolar se ofrecen servicios como la atención desde la finalización del
horario de comedor hasta las 18:30 horas con la realización de actividades como la
supervisión del juego libre, programas de animación a la lectura y organización de
tiempos y espacios para la realización de las tareas escolares y la merienda.
En periodos no lectivos, el servicio de atención temprana se inicia a las 7:30 de la
mañana y se desarrolla hasta las 16:00 horas. El horario de comedor se lleva a cabo entre
las dos y las cuatro de la tarde y se ofrece la posibilidad de tener beca. Se realizan
actividades de juego libre, organización de tiempos y espacios para la realización de las
tareas escolares y la posibilidad de participar en diversas actividades. A su vez, se
desarrollan campamentos urbanos de Navidad, Semana Santa y Verano con una
duración de 5 horas (de 9:00 a 14:00), ofreciendo actividades lúdico-educativas
relacionadas con la creatividad, el deporte y el juego. En el verano la oferta se
complementa con actividades bilingües y salidas o excusiones semanales cuando el
tiempo lo permite.
1.10.3 Festival del Arcu Atlántico21
El Ayuntamiento de Gijón/Xixón quiere potenciar la cultura atlántica común organizando
un gran festival que sirva de nexo de unión y plataforma de intercambio entre los
pueblos que configuran el Arco Atlántico Europeo.
Del 25 de julio al 3 de agosto de 2014 tuvo lugar en el entorno del Puerto Deportivo de
Gijón la tercera edición del Festival Arcu Atlántico, con un amplio programa cultural que
comprendió actividades tan diversas como música, gastronomía, literatura, cine,
artesanía, folklore…
Este es un festival para todos los públicos, con una programación especialmente
dedicada a la infancia en el Espacio Arco Infantil. El entorno del Puerto Deportivo es el
lugar donde se instalan las carpas y escenarios del Festival. A estos espacios se suman
diversos equipamientos culturales de la ciudad.
21
https://cultura.gijon.es/page/12177-festival-arcu-atlanticu-2013
108
Festival Arcu Atlánticu 2014
Fuente: http://cultura.gijon.es/
Un amplio programa cultural en el que cada año, una región o un país del atlántico
europeo, es objeto de especial atención. En 2014, Cork y la cultura irlandesa fueron
protagonistas. El Festival Arcu Atlánticu cuenta también con la implicación y
participación activa de otros concejos asturianos. Cabrales, Cangas de Onís, Nava,
Ribadesella, Siero y Villaviciosa presentaron lo más destacado de sus concejos en materia
de cultura, promoción económica y turismo.
1.10.4 Plan Funcional de Cabueñes22
El Plan Funcional de Cabueñes, desarrollado durante varios meses por más de un
centenar de profesionales de todos los sectores a lo largo del año 2015, está concebido
22
http://www.asturias.es/portal/site/astursalud/menuitem.2d7ff2df00b62567dbdfb51020688a0c/?vgnextoid
=fac9dfbc2cd9c410VgnVCM10000098030a0aRCRD
109
como una oportunidad de mejorar la forma de trabajo e instalaciones del centro
sanitario gijonés.
El proyecto recoge la ampliación y mejora de los edificios y se ganarán unos 15.000 m2
de complejo hospitalario. En el nuevo edificio, que se agregará al añadir una finca
aledaña a la zona de urgencias, se ubicarán las Urgencias, en las plantas superiores se
pretenden ubicar los quirófanos, reanimación o la UCI. En una zona cercana se sugiere
que se instale el área ambulatoria y el diagnóstico por imagen.
Un objetivo claro del Plan es mejorar las condiciones de confortabilidad para el paciente
en el área de de Hospitalización Convencional. El Plan aborda también temas como
incrementar la "humanización" en servicios como Pediatría o la UCI, teniendo más en
cuenta a las familias de los pacientes, en la importancia de los cuidados de los niños.
También se pretende realizar cambios en la organización de las unidades con medidas
como la adecuada regulación de las normas de visita.
Sobre el área de Atención Ambulatoria se quiere crear un área de de ambulatorización
potente que agrupe todos los servicios que se habían derivado al Centro de
Especialidades de Pumarín, Puerta la Villa y la Casa del Mar por falta de espacio, para
evitar la dispersión de consultas a la que se había llegado.
Se pretende construir un Hospital orientado al paciente. Esto supone que los/las
pacientes son el centro de todos los intereses de todos los colectivos que constituyen el
hospital. El Plan Funcional incluye numerosas sugerencias relacionadas con el confort de
pacientes y trabajadores/as para la eliminación de las barreras de accesibilidad,
disminución de la asimetría de información, fomentar la autonomía del paciente, la
personalización del asistencia o la evaluación de la calidad de los servicios. Para ello se
proponen medidas o actividades, como por ejemplo, la creación de salas de espera con
mejores dimensiones y condiciones que las actuales, en varios apartados se menciona la
necesidad de crear salas adecuadas para la información de familiares y para el duelo,
mejorar la zona de estancia del personal de guardia, se quiere favorecer que las
solicitudes, quejas o sugerencias, o documentación clínica, pueda facilitarse por vía
telemática sin que tenga que ser todo necesariamente presencial.
110
En lo que respecta a unidades básicas de apoyo, como la cocina, se señala que se hace
necesaria la renovación del equipamiento que facilite dar un servicio diario a unas 450
pensiones completas y el catering de
salud mental, a lo que se añaden unas 80
pensiones completas más.
111

Calidad de Vida - PEG 2026

Transcripción

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