FETE-UGT, proyecto de futuro

Transcripción

FETE-UGT,
proyecto
de futuro
Cándido Méndez. “Un estatuto docente es un acto de estricta
justicia
El derecho a la educación en los albores del siglo XXI
+ Agua
+ Flexible
+ Calidad
+ Ahorro
+ Sostenible
Opinión
Una Ley que olvida a los trabajadores
de la enseñanza
El Proyecto
de Ley de
educación,
fruto de sucesivos borradores, iniciará
su
trámite
parlamentario
con una particularidad, respecto a los
anteriores, la de ver reforzado su
carácter autonomista, lo que ha
supuesto la ampliación del margen
de decisión de las comunidades
autónomas.
Este hecho, que podría constituir un
intento del Ministerio de Educación
para consensuar -en el seno de la
Conferencia Sectorial y, por supuesto,
en el Parlamento- una ley que propiciara la estabilidad del sistema educativo, a través de una articulado
básico que permita a las comunidades autónomas el desarrollo de sus
propios proyectos educativos,
corre el riesgo de dar lugar a una
norma irreconocible, fruto de este
mismo proceso.
A pesar de ello, nosotros valoramos este planteamiento, aunque
consideramos que se requieren
elementos de cohesión y de
coordinación en el marco político
y social, liderados por los partidos del arco parlamentario, la
Conferencia
Sectorial
de
Educación, los sindicatos con
implantación estatal y otras asociaciones de la comunidad educativa, con el objetivo de alcanzar un sistema educativo homologable a nivel de Estado.
En cuanto al contenido de la Ley, y
desde el punto de vista de la organización curricular, calificamos de
positivo el mantenimiento de la
materia de “Educación para la
Ciudadanía”. Consideramos que el
complementar la transversalidad de
la educación en valores a través de
las diferentes materias, con el rigor
y la experiencia de una asignatura,
responde a las exigencias sociales
de profundizar en dichos aspectos.
También manifestamos nuestra
conformidad con la introducción
del aprendizaje de una segunda
lengua extranjera y con la recuperación del peso de la Filosofía en el
bachillerato así como con la reestructuración dada a las enseñanzas
artísticas y con la incorporación de
un capítulo dedicado a las enseñanzas deportivas.
No obstante, está indefinida la diversificación del currículo en secundaria, aspecto éste que podría desembocar en centros de especialización
curricular. Por ello, seguimos reivindicando que sean las Administraciones educativas y no los centros
quienes definan y establezcan la
agrupación de materias, para evitar
la selección del alumnado.
“se requieren
elementos de cohesión
y de coordinación en el
marco político y social
para alcanzar un
sistema educativo
homologable a
nivel de Estado”
Por otra parte, evaluamos de muy
acertados hechos tales como el cambio de denominación de las “garantías
de escolarización” por el de “garantías
de gratuidad de la enseñanza” comprometiendo tanto a los centros públicos como a los concertados o las
directrices sobre los procesos de escolarización, puesto que van encamina-
dos a que las dos redes se homogeneicen y se complementen.
El anteproyecto supone un avance
interesante con respecto a la planificación educativa, sin embargo
“necesita mejorar” en lo que concierne a las condiciones laborales de
los trabajadores de la enseñanza. La
negociación del Estatuto ya pasó por
su primera etapa, que podríamos
calificar de “etapa de expectativas”
puesto que no pasó de ahí.
El Gobierno del PSOE vuelve a
enfrentarse al reto de motivar y comprometer al profesorado para que
sea una pieza importante del cambio
educativo. A finales de los 80 e inicios de los 90 se implantó una ley
que se olvidaba del Estatuto y que no
contaba con financiación suficiente
para su puesta en marcha. ¿Volverán
a cometer los mismos errores?
El profesorado de los centros se
encuentra expectante, a la espera de
cómo se resolverán temas tales
como la promoción profesional,
retribuciones, incorporación de
nuevos profesionales, un acceso
diferenciado, jubilación LOGSE,
reducción de jornada, etc.
Es cierto que el MEC ha realizado un esfuerzo acompañando el
anteproyecto de memoria económica; sin embargo es insuficiente. En el Estado de las autonomías es necesario que el
Gobierno y los Gobiernos autonómicos concreten un “pacto de
financiación educativa” que
garantice la aplicación de todas
las medidas necesarias para mejorar
la calidad de la enseñanza así como
la financiación del Estatuto para
hacerlo creíble al profesorado.
Carlos López Cortiñas
Secretario General
de FETE-UGT
1
Trabajadores de la Enseñanza
Sumario
Nº 71.
Redacción
septiembre-octubre de 2005
Directora: Charo Pérez Molina
Consejo de redacción:
Opinión
1
•Una Ley que olvida a los trabajadores de la enseñanza
Entrevista
3
•Cándido Méndez. Secretario general de la UGT
“Un estatuto docente es un acto de estricta justicia”
Monográfico:
XIV Congreso F ETE-UGT
5
•Proyecto de futuro
Apuntes Jurídicos
15
•El derecho a la educación en los albores del siglo XXI
El Sindicato
19
•Congresos autonómicos
Formación
26
Consejo asesor:
Alicia Mateos (Andalucía)
Tomás Esteban (Aragón)
Marcos García (Asturias)
María Pons (Baleares)
Salvador Monedero (Canarias)
Javier Rodríguez (Cantabria)
Antonio Caballero (Castilla-La Mancha)
Roque Fernández (Castilla y León)
Manel Castillón (Cataluña)
Enrique García (Ceuta)
Manuel Briones (Euskadi)
Miguel Salazar (Extremadura)
Jaime Couto (Galicia)
Valentín Marzo (La Rioja)
Angel Luis Jiménez (Madrid)
Rafael Arce (Melilla)
Francisco Javier Blanco (Murcia)
Mª José Anaut (Navarra)
Guillermo Martí (País Valenciano)
Diseño, redacción y
maquetación:
•”La teatralidad de los cuentos”. teatro en las aulas.
Interculturalidad
Carlos López Cortiñas
Manuel Gil Mellado
Miguel Asensio Carot
Elvira Novell Iglesias
Andrés Martínez Sánchez
Eusebio González Jabonero
Carmen Vieites Conde
Maribel Loranca Irueste
Paloma Martínez Navarro
Choni García Navarro
Concha Espinosa
27
•Mi escuela y el mundo. Un proyecto para la
participación de escuelas solidarias
Belén Delgado Pascual
Ángeles García Rodríguez
Ainhoa
Portada:
Ángeles García Rodríguez
Desde el Aula
28
•Por unos centros libres de alcohol
Tablón
30
Consultas
32
Edita:
Federación de Trabajadores de la
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Entrevista
Cándido Méndez
Secretario General de la UGT
“Un estatuto del docente es un acto
de estricta justicia”
El secretario general de la UGT afronta su cuarto mandato con un panorama laboral y
social no exento de complicaciones debidas, fundamentalmente, al desempleo y a un
alto índice de precariedad en el trabajo; sin embargo, en Cándido Méndez parece no
cundir el desánimo y, frente al agotamiento que comienza a apreciarse en el actual
modelo económico, realiza una propuesta orientada al cambio, con grandes inversiones en educación y formación así como con una reorientación de la política económica hacia un crecimiento más diversificado.
- Parece que el último Congreso de la
UGT ha realizado una clara apuesta por
la juventud, la solidaridad, la paridad, la
conciliación de la vida laboral y familiar…¿significa esto que los aspectos
sociales cobran cada vez más peso en
nuestro sindicato?
Sí, es así. Es sin duda lo que corresponde que plantee un sindicato consciente
de sus responsabilidad ante los trabajadores. Debo añadir que, junto a los
aspectos que se plantean en la pregunta, también hemos hecho hincapié en la
necesidad de cambiar el modelo económico, dado que el aplicado en la última década exhibe señales de agotamiento. El nuevo modelo que propugnamos exige empleos de calidad y grandes inversiones en educación y en cualificación profesional de los trabajadores.
- También ha afirmado que en la lista
de sus reivindicaciones la mejora del
sistema de protección social y de las
pensiones sigue ocupando un lugar
prioritario ¿qué compromisos pide al
Gobierno para alcanzarlas?
Las pensiones constituyen una de las
principales preocupaciones de UGT.
Sobre todo, las de menor cuantía que,
ante el alza del coste de la vida, ponen
en situación muy difícil a los perceptores. El gobierno actual se comprometió
en su día a elevar las pensiones mínimas en más de un 20% a lo largo de
la presente legislatura. Es algo de lo
que hemos tomado buena nota. La
subida realizada en 2005 es un buen
síntoma al respecto. Estamos muy
pendientes también de la próxima ley
relativa a personas dependientes, que
será un nuevo pilar de nuestro sistema
público de protección social.
- ¿Cuáles son los principales problemas
a los que actualmente deben enfrentarse los trabajadores españoles?
Hay dos que destacan especialmente:
el desempleo, que todavía afecta a dos
millones de personas y la elevada precariedad que padece nuestro mercado
de trabajo. Para lo primero, proponemos que se realice una reorientación
de la política económica hacia un crecimiento más diversificado (el actual
está demasiado centrado en sectores
como la construcción y el turismo),
más volcado hacia la innovación tecnológica y con un especial énfasis en la
preservación del medio ambiente.
El segundo aspecto forma parte de las
actuales negociaciones entre los interlocutores sociales sobre la reforma del
mercado de trabajo.
- ¿Qué cree que está pasando para
que un gran número de jóvenes y trabajadores se sientan totalmente ajenos
al movimiento sindical?
Es un problema complejo que deriva de
múltiples razones: pérdida de la esperanza de que los sindicatos puedan
mejorar su situación, aumento del individualismo, falta de políticas adecuadas
de afiliación por parte de los sindicatos,
etc. Hay opiniones que atribuyen esta
situación al hecho de que los convenios
colectivos tienen, según nuestra legislación, efectos “erga omnes”, es decir,
generales sin que se apliquen, como
ocurre en muchos países de la UE, sólo
a los trabajadores afiliados.
- ¿Qué políticas sindicales son necesarias para conectar con los intereses de
los trabajadores?
No hay otras más adecuadas que las
que se centran en atender las reivindicaciones y problemas concretos que
tienen los trabajadores en sus centros
de trabajo y que tienen que afrontar
cada día. La negociación de buenos
convenios colectivos, la capacidad de
aportar soluciones para problemas
como la precariedad, el acoso moral y
sexual, la discriminación laboral o el
apoyo a los trabajadores en sus
demandas, aumentan el prestigio del
sindicato.
¿En qué situación cree que se encuentra nuestro modelo de Estado de
Bienestar?
No es tan avanzado como el que tienen algunos Estados miembros de la
UE pero representa un esfuerzo colectivo imprescindible del que debemos
sentirnos orgullosos porque el Estado
del Bienestar es un clara expresión de
solidaridad. Un aspecto en que el que
deben centrarse los esfuerzos es en la
mejora del sistema sanitario.
3
Entrevista
- Ahora que la Constitución Europea
parece tambalearse ¿con qué instrumentos cuenta la UGT para promover
el modelo social europeo?
parte de sectores de trabajadores. Hay
que decir que la directiva sobre servicios, si se aprueba, va a aumentar la
precariedad en lugar de disminuirla.
No hay porqué negar que la construcción
europea se encuentra en un momento
muy difícil en el que la incertidumbre es
generalizada. Veremos cómo salimos de
este bache. Por de pronto, el programa
presentado por la presidencia semestral
británica no contiene ninguna medida de
carácter social.
- ¿Cree que la Formación, tal y como
está concebida en la actualidad es adecuada para que los trabajadores puedan acceder y mantenerse en un puesto de trabajo de calidad? ¿y para alcanzar la competitividad que requiere
nuestro país?
UGT sólo puede ser eficaz en una tarea
de este tipo actuando conjuntamente
con el movimiento obrero europeo, en
el seno de la Confedera-ción Europea
de Sindicatos.
“Creo que todo nuestro
sistema educativo y formativo
necesita adecuarse mejor
a las duras exigencias que
supone competir en mercados
cada vez más abiertos
y disputados”
- ¿Qué medidas habría que plantear
para acabar con el empleo precario? ¿y
para reducir los accidentes laborales?
Aunque ambas cosas están conectadas, diré que el aumento de la estabilidad del empleo requiere reforzar
legalmente el principio de causalidad
en la contratación temporal y abordar
cuestiones como las subcontratas y las
empresas de trabajo temporal. En
materia de prevención de los riesgos
laborales se da un circunstancia distinta: tenemos una buena legislación. El
esfuerzo aquí reside en lograr que se
cumpla a rajatabla.
- ¿Cómo se puede trabajar desde la
Confederación Europea de Sindicatos
para evitar la precariedad que están
generando todos los procesos de globalización?
La CES ha hecho hasta ahora ingentes
esfuerzos para lograr normas europeas
que regulen razonablemente la contratación temporal y contemplen cuestiones como las empresas de trabajo
temporal. En la falta de respuesta a
estas demandas y en la promoción por
la Comisión de proyectos (como el
referido a tiempo de trabajo) rechazados totalmente por el movimiento sindical reside una de las razones del
rechazo de la Constitución Europea por
4
Creo que todo nuestro sistema educativo y formativo necesita adecuarse
mejor a las duras exigencias que supone competir en mercados cada vez
más abiertos y disputados. El sistema
de formación profesional debe tener la
capacidad – como se ha establecido
en la Agenda de Lisboa – de formar al
trabajador a lo largo de toda la vida
laboral.
Ciudadanía se haya incorporado al
currículo?
Mucha. La promoción de los valores
democráticos, laicos, cívicos es una de
las grandes asignaturas que tenemos
que cubrir.
- Paralelamente a la LOE se pretende
elaborar el Estatuto de la Función Pública
Docente, muy reclamado por nuestra
organización para regular las condiciones
de trabajo de los docentes ¿qué valoración hace de esta norma que habrá de
regular cuestiones básicas para todos los
funcionarios docentes?
Es una vieja reivindicación de la FETE
que, si la obtiene, será un premio a la
constancia. Un estatuto del docente es
una piedra angular para el mejoramiento del sistema educativo y un acto
de estricta justicia.
- ¿Considera que la formación universitaria se adapta a las necesidades del
mercado laboral?.
Las universidades españolas, europeas
en general, no están suficientemente
adaptadas a las exigencias de una
Unión Europea que pretende ser la economía más competitiva del mundo. De
las veinte mejores universidades del
planeta, 18 son norteamericanas. Es un
dato que debe preocuparnos.
- ¿Qué necesita la Universidad española, en opinión de la UGT, para impulsar
la investigación y adaptarse a los retos
europeos?
Probablemente necesita, entre otras
cosas, establecer un sistema de prioridades y de canalización de los recursos en función de esas prioridades.
¿Se están utilizando los limitados presupuestos de las universidades de la
manera más adecuada?. La respuesta
a esta pregunta, sobre la que no me
atrevo a pronunciarme porque carezco de los datos, es clave. Todos reclamamos, UGT también, mayores fondos para las universidades pero hay
que pensar que ese diseño de prioridades debe ser previo al debate
financiero.
- FETE-UGT ha realizado una importante apuesta por la educación en valores
–inmigración, aulas sin alcohol,
mujer…- proyectos que, en la mayoría
de las ocasiones se desarrollan de
forma transversal ¿qué importancia da
a que la asignatura Educación para la
- Una de las prioridades de FETE es
acabar con la precariedad del colectivo
de interinos, que supone el 20% del
profesorado. Este porcentaje tan solo
se puede rebajar si la Administración
Educativa acepta el acceso diferenciado en el que se contemple la experiencia para un número determinado
de convocatorias. ¿La CEC apoyaría a la
FETE en estas tesis?
Sí. Es una buena fórmula. Dicho sea de
paso, esta práctica de celebrar contratos de obra o servicio determinado con
un profesor, considerando cada curso
un servicio “con sustantivad propia”,
como exige la normativa, me parece
un fraude de ley.
Monográfico
XIV Congreso Federal de FETE-UGT
Proyecto de futuro
Formación a lo largo de toda la vida, condiciones laborales y papel social de
los trabajadores de la enseñanza, convergencia con Europa, diversidad, educación en valores, calidad para todos y entre todos, etc. sobre estos y otros
aspectos, referidos al funcionamiento organizativo del sindicato ha girado el
XIV Congreso de FETE-UGT. Los más de 300 delegados, reunidos en Madrid
del 17 al 19 de junio, debatieron largamente sobre el proyecto de futuro de la
organización, que se plasma en algunas de las resoluciones que se sintetizan
a continuación.
La reivindicación de la educación como
un derecho es quizá el elemento que
mejor define nuestros orígenes. Somos
herederos de una larga tradición que se
pierde en la historia, que coloca a la
educación como el elemento transformador, el elemento que modifica el
orden natural de las cosas. Somos herederos de la heterodoxia, de aquellos
que se negaron a ser meros transmisores, de los que han hecho avanzar la
sociedad humana.
bien hecho y el esfuerzo sostenido, en el
diálogo y en la preeminencia de la razón
sobre la fuerza para resolver los conflictos, en el respeto a las diferencias, en las
integración intercultural y en el rechazo a
cualquier forma de discriminación.
El desarrollo económico, industrial, intelectual, cultural y social requieren de un
sistema de enseñanza superior e investigación que proporcione información y
formación a los máximos niveles, sobre
bases científicas del conocimiento. La
universidad pública, financiada mayoritariamente con fondos públicos, es la institución adecuada para combinar la docencia superior con la investigación, salvaguardando la integración de las titulaciones impartidas con la formación humana
y ciudadana integral y la investigación
básica con la aplicada, traduciendo sus
resultados en el nivel de la innovación. La
docencia superior no puede ser concebida sin una estrecha asociación con la
investigación, tanto en su componente
Todos nuestros planteamientos se sustentan a modo de clave de bóveda en la
reivindicación del derecho a la educación y a que este derecho permita alcanzar una educación de calidad para todos
y entre todos.
Cada día más se exige de la educación
que transmita los conocimientos necesarios para la sociedad del conocimiento en la que estamos y además que
ayude a cada uno a orientarse en un
mundo cada vez más complejo mediante el crecimiento personal. Este crecimiento personal no se encuentra en el
aislamiento individual que podrían propiciar las tecnologías de la información y
del conocimiento, sino en el descubrimiento del otro, la convivencia pacífica y
el trabajo cooperativo; la relación con los
demás, a su vez, no es fructífera si no
está basada en la autonomía moral, la
independencia de juicio y la responsabilidad personal.
Esta concepción de la educación que
aúna el crecimiento intelectual y el crecimiento personal hace imprescindible la
escuela. En ella se posibilita un marco de
convivencia basado en la igualdad, en el
trabajo cooperativo, en proyectos y objetivos comunes, en el amor por el trabajo
5
Monográfico
básica como en la aplicada al desarrollo e
innovación tecnológica
La educación que queremos y
defendemos
a) Un sistema educativo solidario y
homologable en el conjunto del Estado,
fundamentado en la equidad, en la igualdad de oportunidades, que permita la
cohesión social y en el que la educación
para la diversidad, la promoción de los
derechos humanos, la educación para la
paz y el desarme, la educación en valores, la democracia, la igualdad de todos
los pueblos, la justicia social, la tolerancia
racial, étnica y religiosa, con una valoración positiva de las diferencias, la igualdad hombre-mujer, la educación para la
salud, se conviertan en protagonistas;
todo ello además de la propia calidad de
la educación impartida.
b) Una educación nueva que, en su articulación estatal, debe preservar la posibilidad de la libre circulación de los
alumnos y trabajadores de la enseñanza
por todo el Estado, que garantice el
mantenimiento del carácter estatal de
los cuerpos docentes y que equipare las
condiciones retributivas y laborales de
los trabajadores de la enseñanza.
c) Una educación que dé respuesta a
los retos derivados de nuestra pertenencia a la Unión Europea, a estar integrados en un mercado y una moneda
única, a nuestra situación periférica en
esta nueva realidad macroeconómica, a
los riesgos realmente existentes de que
si no somos capaces de converger también en educación, en la financiación de
nuestro sistema educativo, en la calidad
de este, podemos quedar al margen de
los procesos de desarrollo.
asentados en nuestra sociedad, traen a
sus familias. Supone adaptar nuestro sistema educativo para lograr una buena
educación, y ejecutar políticas educativas para que estos alumnos se ubiquen
en todos los centros sostenidos con fondos públicos.
Con todas estas perspectivas deberemos ser capaces de establecer un sistema educativo dispuesto a mantener las
diferencias culturales e históricas de
cada una de las CCAA y que a la vez
permita alcanzar un mismo nivel educativo en todo el Estado y que nos permita al mismo tiempo compararnos en
recursos y resultados al resto de países
que forman parte de la Unión Europea.
EJES DE
EDUCATIVA
NUESTRA
POLÍTICA
Contexto internacional
Es incuestionable que en este mundo
globalizado a quien corresponde velar
por la mejora de la calidad de la educación, favorecer el diálogo y desarrollar la
capacidad de vivir juntos es a los gobiernos, a las organizaciones internacionales
intergubernamentales y no gubernamentales, a los docentes y a las organizaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras de la enseñanza, a los medios de
comunicación y a todos los actores de la
sociedad civil. Pero por muchos esfuerzos
que se hagan en el ámbito nacional e
internacional para desarrollar la educación, de nada servirán si no son complementados con estrategias globales para la
erradicación de la pobreza, las desigualdades y la promoción de la participación
en la vida política, social y cultural.
Cualquier reto educativo actual y su consiguiente toma de decisiones pasa por una
dimensión internacional donde tanto los
problemas como sus posibles soluciones
deben llevarse a cabo desde una acción
unitaria. En las estructuras internacionales
los sindicatos deben encontrar esa acción
coordinada y eficaz que sea capaz de
transformar positivamente la educación
en el ámbito mundial, con sus repercusiones en el ámbito nacional y regional.
La nueva realidad europea
d) Una educación que dé acogida a los
muchos ciudadanos procedentes de
diversas zonas del mundo, que una vez
6
El contexto globalizador también genera
en Europa la necesidad de armonizar las
exigencias sociales y económicas, la
relación con el mundo de la empresa,
los fondos estructurales (fondo social) y
los planes de investigación y desarrollo e
innovación.
La Europa de los ciudadanos sigue siendo hoy solo una idea, que espera con-
vertirse también en un sentimiento de
pertenencia de cada uno de nosotros.
Reivindicamos:
a) Que los sistemas educativos incorporen
en sus enseñanzas los valores comunes
en los que se reconoce la civilización europea: las reglas democráticas de convivencia, los derechos humanos, las libertades
fundamentales, la igualdad de oportunidades y de sexos, el rechazo de la violencia
como método para resolver los conflictos,
el respeto a los demás y la solidaridad
b) Programas que faciliten la movilidad
y el intercambio del profesorado en
Europa para profundizar en el conocimiento mutuo y en la superación de
prejuicios y estereotipos, respeto al funcionamiento democrático de los centros
docentes y programas de formación
permanente del profesorado que le proporcionen los conocimientos y los
métodos necesarios para hacer frente
con éxito a los nuevos retos de su tarea.
c) Exigir a todos los sistemas educativos
comunitarios el máximo esfuerzo para
acercar cuanto antes la plena compatibilidad entre unos sistemas y otros
d) Que se dote a la unidad europea de
un atractivo proyecto de futuro que no
se limite simplemente a conseguir la
concordia interna, el bienestar material
intraeuropeo o incluso esa generación
social mediante la restauración y el cultivo de valores. Un proyecto educativo
europeo que lidere un auténtico proceso de civilización mundial, planetaria,
abocado a una unidad estable en todos
los países de la tierra, del género humano en su conjunto.
Un Estado descentralizado
materia educativa
en
Estamos convencidos que esta descentralización puede facilitar la participación
democrática y favorece la aproximación
de los centros de decisión a los órganos
que mejor conocen los problemas educativos. Ese acercamiento al ciudadano
en la gestión de los temas educativos
debe llevar ya a la asunción de mayores
responsabilidades por parte de los Ayuntamientos, de la Administración local.
Desde FETE-UGT defendemos:
a) Que la cohesión social de España,
pase por un sistema educativo común.
Un sistema que establezca unas bases
mínimas comunes y consensuadas y
que den estabilidad al sistema.
b) Que esta cohesión tiene su fundamento en la solidaridad interterritorial e
Monográfico
interpersonal y que todo ello se basa en
la igualdad de oportunidades.
c) Que la solidaridad interpersonal, la
política de becas de ayudas al estudio y
los programas de educación compensatoria deben tener un carácter definitivo en
las posibilidades de futuro, en una
Europa que avanza hacia la Unión, en un
mundo que se globaliza a pasos agigantados, nuestro sistema educativo debe
descentralizar su gestión y mantener un
carácter homologable; debe permitir la
libre circulación de profesores y que un
cambio de domicilio de los alumnos no
suponga una ruptura en los estudios.
sociedad. Las Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC)
deben formar parte del aprendizaje permanente. La formación a lo largo de la
vida exige un aumento de las inversiones
en educación y también un compromiso
social entre todos los agentes implicados,
para que esta pueda desarrollarse de tal
manera que las nuevas posibilidades de
formación y sus consecuencias lleguen a
toda la sociedad. Así mismo, en el marco
de la creciente diversificación cultural de
la sociedad actual, es necesario desarrollar políticas de formación del personal
docente en atención a la diversidad.
Con plenas transferencias educativas, es
hora de hacer un balance de la situación
para corregir los errores y avanzar hasta
estabilizar la educación. Para ello desde
FETE proponemos:
• Potenciar y reglamentar la conferencia
sectorial de educación como órgano
básico del desarrollo legislativo en materia educativa.
•Potenciar e impulsar la mesa sectorial
de educación como máximo exponente
del marco de negociación colectiva y
como órgano de coordinación entre los
diferentes foros de negociación.
• Potenciación de la coordinación de los
diferentes Consejos Escolares Autonómicos con el Consejo Escolar del Estado.
• El Estado deberá garantizar los necesarios fondos de cohesión para equiparar
las condiciones educativas. El Estado
debe reservarse para sí la capacidad de
proteger el principio de igualdad de
oportunidades.
Nuevas demandas en educación y
formación
El concepto actual de educación a lo
largo de la vida debe incluir todas las
fases y formas de aprendizaje, desde la
educación infantil hasta después de la
jubilación, y, aunque recoge los conceptos de formación para el empleo y adaptabilidad al mercado de trabajo, debe
tener también como objetivos la realización personal, la integración social y el
promover una ciudadanía activa.
Desde esta nueva perspectiva, amplía
su importancia en el punto de vista sindical, ya que relaciona los derechos de
los trabajadores, la organización del trabajo, el salario y la calidad de vida.
El Estado debe elaborar políticas y estrategias coherentes para que el aprendizaje permanente esté en función de las
necesidades de los individuos y de la
El secretario general de FETE-UGT en una
de sus intervenciones en el Congreso
POR UNA EDUCACIÓN DE CALI DAD
El papel social de los trabajadores
de la enseñanza
Los profesionales de la docencia se
encuentran afectados también por los
cambios acelerados que se producen en
el mundo y sobre todo porque ejercen
una tarea, la de educar y enseñar, a la
que afecta mucho el momento de incertidumbre general que caracteriza a este
tiempo nuestro. La sociedad espera que
la escuela responda de un modo vivo e
inmediato a las nuevas exigencias del
presente y esta no puede sacudirse fácilmente la parsimonia y el ensimismamiento que la ha caracterizado siempre.
Se levantan críticas desde fuera hacia el
quehacer docente, hacia su dedicación a
la tarea, hacia su interés por el aprendizaje de los alumnos y, desde dentro, los
profesores se encuentran aturdidos por
una sobrecarga de tareas nuevas y de
responsabilidades para las que no se
encuentran preparados.
situaciones con el mismo bagaje metodológico que el resto de sus compañeros, lo que pone de manifiesto, una vez
más, que los poderes públicos esperan
que la buena voluntad de los profesores
supla las deficiencias de su formación.
Ò (...) los poderes públicos
esperan que la buena voluntad
de los trabajadores supla las
deficiencias de su formaciónÓ
La historia de la profesión docente está
llena de enseñantes dedicados en cuerpo
y alma a sus alumnos. Nunca insistiremos
bastante los sindicatos en lo necesaria
que es para estos tiempos una educación
de calidad y en la imposibilidad de que
este objetivo se alcance si no se cuenta
con la colaboración del profesorado.
Sobre la apuesta por la educación libre y
para todos, que compartimos, se pueden
estructurar diversos sistemas educativos,
gestionados de modos muy distintos y
con prioridades según la situación económica de cada momento. Determinar de
manera pormenorizada en qué consiste
esa diferencia es, al mismo tiempo,
encontrar cuál es el papel social que se
nos atribuye, la función social que se
espera que desempeñemos. Es, reencontrar un perfil profesional propio en
este tiempo que es nuevo en tres aspectos básicos relacionados con el ámbito
educativo: los desafíos de la sociedad del
conocimiento, la extensión del aprendizaje a lo largo de toda la vida y la necesidad
de pensar un futuro común en el marco
de la Unión Europea.
Una educación
profesional
participativa
y
Reforzar y dignificar la función social del
profesorado es un gran reto. Para FETEUGT reclamar un papel más relevante
para el profesor en el hecho educativo,
para los trabajadores de la enseñanza, se
convierte en una tarea prioritaria, básica.
El trabajo docente se ve especialmente
dificultado cuando el medio social del
que proceden los alumnos está sumido
en la pobreza, la marginación y la falta
de expectativas. Sin embargo, los profesores, en general, se enfrentan a estas
7
Monográfico
categorías y grupos sociales y desfavorecidos.
Las TIC deben ser el medio de mejorar
la educación y también de reforzar los
derechos sindicales, facilitando el acceso a la información y a la democracia.
Pero los docentes deben conservar el
papel fundamental en la acción educativa que consiste en impartir los conocimientos y en educar a los ciudadanos.
Sabemos que la negociación colectiva
puede también mejorar la consideración
profesional, que está íntimamente unida
con la mejora de las retribuciones, de las
condiciones de vida y trabajo.
El compromiso por la mejora profesional
y por la calidad del servicio público educativo que prestamos requiere la mayor
participación de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza. Ninguna mejora o reforma del sistema educativo será
posible desde la indiferencia. Ningún
avance profesional se conseguirá desde
el individualismo y la falta de compromiso. Ningún avance profesional se conseguirá sin la negociación colectiva. Es
necesario participar en la actividad sindical para impulsar las mejoras educativas
y profesionales. Nuestra obligación
como FETE-UGT es ofrecer ese cauce, el
de una Organización cuya historia centenaria acredita su defensa de la clase
trabajadora.
Atención a
alumnado
la
diversidad
del
La educación es un factor clave para la
integración social, es un instrumento
para luchar contra las desigualdades
personales, sociales, económicas, culturales y educativas. Las políticas educativas deben marcarse como objetivo
prioritario la prevención y compensación
de estas desigualdades, y esto es sólo
posible desde el concepto de una
escuela para todos, una escuela integradora y compensadora. Para la atención
de los alumnos y alumnas con dificultades, con necesidades educativas especiales, inmigrantes o procedentes de
minorías étnicas o culturales se precisan: refuerzos y programas de diversificación curricular, incremento de las
plantillas, reparto equilibrado y homogéneo de los alumnos con dificultades
entre todos los centros sostenidos con
8
fondos públicos, programas de compensación educativa, etc
La educación en valores
Frente a las corrientes neoliberales que
definen el fin de la educación como la
respuesta a las necesidades del mercado, defendemos la educación en valores
y la educación en la ciudadanía como los
ejes fundamentales sobre los que debe
elaborarse el proyecto educativo. Los
rápidos cambios que estamos viviendo
hacen urgente reivindicar una educación
que garanticen que cada alumno y alumna pueda participar de forma crítica y responsable en la defensa de la democracia y la construcción una sociedad plural,
mas justa y solidaria .
La formación integral y el acceso al
conocimiento avanzado son la expresión real de la dimensión cultural de una
sociedad, su desarrollo y su progreso. Es
indispensable asegurar una educación
en valores que contribuyan eficazmente
a la convivencia democrática, a la tolerancia, la solidaridad y la cooperación.
Tecnologías de la información y la
comunicación (TIC)
Con el ímpetu formidable de los medios
de comunicación, sobre todo los audiovisuales, con que han entrado en nuestras vidas, se han derribado las fronteras
geográficas del saber, se unifican las
experiencias de la gente y se universalizan sus mitos.
En el estado actual de las cosas, la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los
sistemas tradicionales de formación y
educación, o en parte de ellos, crea
desigualdades en el acceso, no solamente entre un país en vías de desarrollo y otros industrializados, sino dentro del mismo país entre las diferentes
Este nuevo método de enseñanza necesita desarrollar la investigación en educación para explorar y analizar las diferentes pedagogías de utilización de las
TIC. Los docentes deben ir unidos a esta
investigación para que se puedan beneficiar de ella.
La financiación del sistema educativo
Incrementar el gasto público total y el
gasto por alumno deben ser prioritarios
para el Estado y para las Comunidades
Autónomas. La calidad del sistema educativo no mejora debido, entre otras
causas, a que la participación del gasto
público en el Producto Interior Bruto
(PIB), está lejos de la media de la Unión
Europea y lo que es más grave en retroceso desde 1994. Para FETE-UGT es
alarmante que el gasto por alumno, uno
de los indicadores que miden específicamente el esfuerzo real en educación,
se encuentre entre los últimos puestos
de los quince países que componían la
Unión antes de la reciente ampliación.
La nueva ley de educación ha de ser
consensuada entre todas las fuerzas
políticas, entre todos los territorios, y
además venir acompañada de una ley
de financiación que dé garantías sólidas
a la reforma y a la estabilidad futura del
sistema educativo. Una ley de financiación por la que el Estado y las
Comunidades Autónomas aseguren el
necesario gasto público. Por tanto, es
totalmente necesario un acuerdo político, adoptado en el seno del Consejo de
Política Fiscal y Financiera.
FETE-UGT instará al estado y a las
Comunidades Autónomas a que en los
próximos años realicen el máximo
esfuerzo inversor en el gasto público en
educación que alcance al menos el promedio de la Unión Europea, y que al
menos sea del 6 % del PIB.
MARCO DE NUESTRA POLÍTICA
SINDICAL
La negociación colectiva, garantizada en
el Artículo 37 de la Constitución, es la
"máxima expresión e instrumento fundamental de la acción sindical, eje de
Monográfico
nuestra existencia y razón de ser como
organización de trabajadores", como
declaran los congresos de la FETE. De
este derecho a la negociación colectiva
surgen los convenios colectivos -fuentes
de regulación de las condiciones de trabajo en nuestro sistema de relaciones
laborales- y que son instrumentos indispensables para la estabilidad en el
empleo y la calidad de vida de todos los
trabajadores.
Tres son los pilares básicos de la negociación colectiva: la autonomía colectiva,
lo que requiere sindicatos fuertes con
capacidad de defensa y negociación; la
participación activa de los trabajadores y
trabajadoras en apoyo al sindicato; y la
solidaridad, la perspectiva de clase, que ha
de ser, por tanto, global, intersectorial e
intergeneracional, que contemple los intereses del conjunto de todos los trabajadores. Para FETE-UGT es fundamental que la
negociación colectiva en nuestro sector se
articule y vertebre con la que con carácter
general desarrollan las confederaciones
sindicales más representativas.
Nuestra acción sindical abarca el ámbito
funcionarial, el de los empleados públicos con régimen jurídico de tipo laboral
y a los trabajadores de empresas privadas, entre los que están incluidos aquellos que por el pago delegado ven sus
retribuciones y otras condiciones laborales ligadas a los fondos públicos.
•La solidaridad con perspectiva de clase,
global, intersectorial, interterritorial e intergeneracional, como principio que debe
no sólo limitar sino también evitar la actual
tendencia a la fragmentación e individualización de las relaciones laborales.
• La defensa del conjunto de todos los trabajadores, unas veces en su globalidad y
otras por sectores, siempre en solidaridad
por encima de la posición del trabajador
considerado individualmente.
• El fomento de la participación de los
trabajadores en la misma para garantizar
una adecuada defensa de sus intereses
y necesidades.
• El refuerzo de las confederaciones
sindicales de clase contra el incremento de sindicatos locales, nacionalistas y
corporativos.
FETE-UGT demanda un marco estable
de negociación con la Conferencia
Sectorial de Educación.
El desarrollo del Estado de las
Autonomías y la transferencia de las
competencias educativas a las mismas
hace que la Conferencia Sectorial de
Educación se tenga que convertir en el
referente imprescindible de la política
educativa a nivel estatal. Entendemos
que es necesario que siga habiendo
políticas de Estado para la función
docente. Y han de estar basadas tanto
en la homologación interterritorial como
en el respeto a las competencias y el
consenso entre las Administraciones
educativas. Las condiciones laborales y
profesionales tanto de los docentes
como del resto del personal que trabaja
en los centros educativos han de ser
básicamente iguales en todo el Estado.
Este consenso institucional tiene que ser
permanente, para acordar no sólo el
Estatuto Docente, que reclamamos, sino
para desarrollarlo posteriormente en
cada Comunidad Autónoma.
FETE-UGT exigirá al Gobierno del Estado
la puesta en marcha de los mecanismos
compensadores necesarios, desde criterios de solidaridad, que garanticen la igualdad entre todos los trabajadores y trabajadoras como elemento básico y principio
constitucional de no discriminación.
Debemos establecer y desarrollar una
estrategia de negociación que nos permita una regulación estatal sectorial,
Como sindicato de trabajadores de la
enseñanza, con nuestra participación
social y política debemos influir en la
vida social de nuestro sistema educativo, y, entre otros aspectos, en la definición y desarrollo del sistema educativo,
es decir, en el modelo de enseñanza.
Pero nunca debemos olvidar que también contribuimos de manera determinante a la cohesión y la vertebración
social en la negociación colectiva, tanto
con las Administraciones del Estado,
como con las patronales del sector.
Para nuestra Federación, la negociación
colectiva es el instrumento fundamental
de la acción sindical. Los convenios colectivos y los acuerdos de empleados públicos de cualquier categoría con las
Administraciones educativas son la fuente
de regulación de las condiciones de trabajo en nuestro sistema de relaciones
laborales, porque se convierten en instrumentos para la estabilidad y como principal valor del empleo, de la calidad de vida
y del ejercicio de las libertades de los que
trabajan en la enseñaza.
Los valores en los que basamos nuestra
acción sindical en la negociación colectiva:
9
Monográfico
esto es, aquellos contenidos que deben
ser básicos, que deben ser de aplicación
general, que puedan garantizar unas
condiciones de trabajo homogéneas,
que no estrictamente uniformizadas e
iguales y supongan un avance en las
condiciones de trabajo.
Los convenios sectoriales estatales
deben permitirnos dinamizar el proceso
negociador de forma descentralizada. La
delimitación de los contenidos que a
partir del convenio sectorial estatal se
deban negociar en ámbitos inferiores de
CCAA o de empresa, la definición de
soluciones para los posibles casos de
concurrencia o el establecimiento de
instrumentos para el desarrollo de lo
pactado en el ámbito del centro de trabajo, permiten así una verdadera negociación colectiva articulada, una mayor
capacidad de cohesión sindical y solidaridad en la defensa de los intereses de
los trabajadores.
La salud laboral, la formación continua,
las modalidades de acceso, contratación, provisión y promoción, la clasificación profesional, la jornada laboral máxima, los derechos sindicales, la movilidad
funcional y geográfica, la previsión social
complementaria, la estructuración y
ordenación del salario son materias que
deben formar parte del ámbito sectorial
estatal sin que ello implique una definición cerrada, que en función de las realidades sectoriales o territoriales, pueden
ser susceptibles de ser reducidas o
ampliadas a otras materias. Este marco
estatal de negociación es imprescindible, tanto para todo lo que guarde relación con los cuerpos estatales de funcionarios como para el personal laboral
y demás sectores y servicios.
La negociación colectiva se fortalece
enriqueciendo sus contenidos, aumentando la cobertura y aplicación y estableciendo fórmulas que permitan su
efectiva aplicación.
Materias prioritarias en la negociación colectiva:
a) El empleo. España presenta la tasa
menor de toda la Unión Europea en
cuanto a personas que tienen empleo,
del cual un porcentaje importante lo es
a tiempo parcial. El paro juvenil también
es el más alto.
La creación de empleo y el mantenimiento y mejora del existente es la principal tarea de nuestro Sindicato.
Reivindicamos el empleo para todos,
estable y con derechos. FETE-UGT exige
del Gobierno de la nación el compromi10
so del cumplimiento de los acuerdos
europeos sobre el empleo. Nuestra
actuación sindical sí puede avanzar
hacia ese objetivo de generación de
puestos de trabajo a través de:
•Exigencia de las ofertas públicas de
empleo lo más posible, de la consolidación de efectivos y contra la precarización.
•Normativas legales de recolocación paralelas a los procesos de reconversión que
en nuestros sectores originan causas
extrínsecas o intrínsecas: Reforma educativa, disminución de la natalidad, etc.
•Desarrollo de los Acuerdos interconfederales para la estabilidad en el empleo.
“ La creación de nuevas
figuras profesionales es una
necesidad para la sociedad
moderna que precisa la
conciliación de la vida
familiar y laboral ”
•Búsqueda de nuevos yacimientos de
empleo a partir de las nuevas necesidades
del mercado de trabajo y las nuevas tecnologías, en una doble dirección: facilitando desde el sistema educativo posibilidades formativas adaptadas a estas nuevas
tecnologías y necesidades, y, también, en
la incidencia que sobre el propio empleo
de los trabajadores de la enseñanza representa la reducción de la jornada, nuevos
perfiles profesionales, formación, etc.
•Oferta educativa de nuevas áreas curriculares o paracurriculares (informática,
actividades de tiempo libre, técnicas de
estudio y organización del trabajo, cultura y tradiciones populares, nutrición y
consumo) así como la ampliación de la
oferta de servicios educativos desde las
escuelas (comedor, actividades complementarias, actividades dirigidas a padres
y adultos de la comunidad escolar y del
entorno, biblioteca).
b) La formación es otro contenido básico de la negociación, tanto un derecho
de los trabajadores como un instrumento para su desarrollo. Es, además, un
factor estratégico ante los procesos de
cambios organizativos, estructurales y
tecnológicos que se están produciendo.
c) La reducción y reorganización del
tiempo de trabajo, la supresión de las
horas extraordinarias, el control de horas
extraordinarias hasta su supresión definitiva, el incremento de plantillas, las nue-
vas tecnologías, la mejora de la calidad
de vida, la compatibilización de las actividades laborales con las situaciones
familiares, sociales, etc., deben orientarse también a establecer condiciones
para crear empleo, así como la jornada
máxima de 35 horas semanales.
d) La jubilación es otro mecanismo que
incide directamente en la creación de
empleo. Por ello, se debe conseguir una
anticipación de la edad legal de jubilación, voluntaria y con derechos, para los
trabajadores de la enseñanza de todos
los sectores, sin que existan mecanismos que penalicen este acceso a la jubilación anticipada.
Modificar la actual normativa, para que
aquellos trabajadores que cumplan
todos los requisitos legales y que voluntariamente lo soliciten puedan acceder a
las modalidades de jubilación anticipada, parcial y de sustitución a los 54
años, sin que sea obligatorio el consentimiento del empresario y, que el mismo
empresario, quede obligado a realizar
las consiguientes contrataciones del trabajador que releva o sustituye al que se
ha jubilado.
e) Una política salarial que incremente
el poder adquisitivo de los trabajadores.
Los salarios prácticamente en la totalidad de los sectores públicos, privados,
laborales o universitarios se han mantenido en el IPC previsto, por lo que
muchos trabajadores y trabajadoras
están soportando una continuada pérdida de poder adquisitivo real. Se hace
necesario, cláusulas de garantía salarial
que permitan la recuperación del poder
adquisitivo, la atención especial a los
salarios más bajos, una clara definición
de la estructura salarial, además de un
avance en cuestiones como previsión
social complementaria con fondos internos y externos a la empresa o Administración y establecimiento de complementos de pensiones con participación
de los trabajadores en su control y gestión (los planes de pensiones, como la
extensión del Plan de Pensiones AGE al
sector educativo y seguros colectivos de
vida aparecen como nuevas figuras, sin
olvidar la necesidad de las complementaciones por parte de la empresa o
administración de las prestaciones por
incapacidad temporal).
f) La movilidad geográfica se convierte
en otra preocupación prioritaria en nuestro sector. No podemos perder la posibilidad de traslado, de libre circulación
de los trabajadores de la enseñanza
dentro de España, siempre y cuando se
Monográfico
solicite voluntariamente. Los requisitos,
los perfiles de las plazas a ocupar no
pueden tener carácter apriorístico, debe
darse la oportunidad de acceder a estas
vacantes con la obligación, en su caso,
de adquirir a través de los mecanismos
de formación que se establezcan los
requisitos lingüísticos o de otro tipo que
se definan y/o adecuación establecidos
por las Administraciones de referencia.
g) La promoción es otro derecho básico
a incluir en la negociación colectiva,
tanto la horizontal entre puestos o grupos de la misma clasificación o categoría profesional, como la vertical a lo largo
de la estructura del sistema educativo
de los trabajadores de la enseñanza.
Debemos conseguir que sea una realidad la libre circulación de los trabajadores de la enseñanza a lo largo de todos
los niveles del sistema educativo de la
Administración educativa, estableciendo
para ello los requisitos que se precisen y
a través de la reserva de plazas de promoción interna, manteniendo nuestra
reivindicación histórica de un único
cuerpo docente.
h) La planificación e investigación educativas. Incidiendo a través de la investigación
educativa y de la planificación de la enseñanza en sus diversos aspectos, curriculares, organizativos y estructurales podremos avanzar en la mejora de los procesos
de aprendizaje, de formación y de desarrollo de las personas como seres individuales en una mejora de las relaciones
sociales y convivenciales. Es por ello que
debemos actuar ante los poderes públicos animándoles y a la vez exigiéndoles la
eficacia en la planificación escolar y el
desarrollo de la investigación educativa.
quier tipo de discriminación, permitiendo la mayor equiparación de las condiciones laborales básicas y de los derechos, favoreciendo la incorporación al
trabajo de los colectivos con dificultades especiales, erradicando la discriminación por razón de sexo, compatibilizando la jornada de trabajo con las
obligaciones familiares.
Para FETE-UGT es fundamental que la
negociación colectiva en nuestro sector
se articule y vertebre con la que con
carácter general desarrollan las confederaciones sindicales más representativas.
La negociación colectiva nos posibilita el
desarrollo como organización de trabajadores, aportando alternativas, movilizando si fuere necesario y nos refuerza en
la afiliación y la militancia.
RETOS PARA LA ACCIÓN SINDICAL
Salud laboral y medio ambiente
Para contribuir a la "cultura preventiva"
es necesario impulsar desde los centros
educativos la instauración de métodos
de trabajo seguros y la concienciación y
el conocimiento de los principales factores de riesgo o peligros e introducir en
los una cultura sostenible que propicie
la elaboración de buenas prácticas y el
respeto al medio ambiente.
Juventud
La realidad sociolaboral debe plantear
objetivos que incidan en ámbitos
como la orientación laboral, la búsqueda
de nuevos yacimientos de empleo, la
formación sindical desde las distintas
etapas educativas, facilitando el posterior compromiso de la juventud en la
conciencia social y sindical. Nos com-
prometemos a proporcionar a los jóvenes la información, formación y herramientas necesarias para desempeñar su
trabajo, luchar contra las desigualdades
y defender ideológicamente el modelo
de educación que FETE propone.
Políticas sociales
El compromiso de F ETE con la defensa
de una educación basada en los valores
cívicos de justicia, igualdad, pluralidad y
solidaridad hacen de la acción social una
de las líneas de actuación fundamentales de la Federación.
Enseñanza
de
universitarios
niveles
no
Los cambios experimentados en los últimos años en nuestra sociedad como son
los avances del conocimiento, los grandes cambios en las tecnologías de la
información y la comunicación, los cambios en las familias con la incorporación
de la mujer al mundo laboral, la integración en una Unión Euro-pea…hacen
necesaria una actualización de la figura
del docente y de la normativa que regule
su actuación profesional. Paralelamente
se deberá elaborar el Estatuto de la
Función docente para los centros sostenidos con fondos públicos.
El Estatuto Docente debe ser la fórmula
jurídica que regule el conjunto de derechos y deberes de los profesores, defina
los perfiles profesionales adecuados
para el servicio público educativo y establezca los compromisos que se contraen y las condiciones en los que se
desempeña la profesión.
Continúa en la página 14
i) Estableciendo compromisos en la
acción social. La negociación colectiva
debe recoger todos aquellos aspectos
que sin ser estrictamente salariales guardan relación directa con el nivel de vida
de los trabajadores: fondos dedicados a
ayudas al estudio, discapacitados, adquisición de vivienda, menores, etc.
j) La salud laboral. La prevención de los
riesgos laborales y la protección de la
salud de los trabajadores son objetivos
prioritarios. Tanto en el ámbito de las
Administraciones Públicas como en las
empresas privadas debemos exigir el
cumplimiento y desarrollo de todos los
aspectos de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, incluyendo mecanismos de cogestión y participación.
k) La negociación debe convertirse en
un instrumento para avanzar hacia la
igualdad social real, eliminando cualTrabajadores de la Enseñanza
11
Es incuestionable la necesidad de
replantear la Formación Inicial del
Profesorado, para que dé respuesta a
los nuevos retos y contribuya a formar
nuevos profesionales de la docencia
capaces de afrontar los nuevos requerimientos sociales y tecnológicos.
También señalar su importancia y trascendencia para una revalorización del
Sistema Educativo en su conjunto y para
adecuar la profesión docente al nuevo
marco establecido por el Espacio
Europeo de la Enseñanza Superior.
La creación de nuevas figuras profesionales es una necesidad para la sociedad
moderna que precisa la conciliación de
la vida familiar y laboral. Educadores
Sociales, Mediadores, Monitores de
Actividades
Complementarias
o
Socioculturales, Monitores de Transporte
Escolar, Monitores de Comedores
Escolares, son profesionales que realizan actividades que cubren los tiempos
posteriores a la conclusión de las jornadas lectivas así como otros periodos de
permanencia en los centros educativos,
que deben generalizarse en todas las
Comunidades Autónomas y regularse
sus condiciones de trabajo.
Deberá realizarse una planificación de
las necesidades educativas, en la que
participen los distintos sectores sociales,
que asegure el derecho a la educación,
la buena gestión de recursos públicos, y
la posibilidad de escoger centro docente en condiciones de igualdad dentro de
la oferta de puestos escolares gratuitos,
de acuerdo a las distintas normativas de
escolarización.
La inversión pública en
educación superior debe
acercarse al 1,6% del PIB
Desde el análisis de la situación del profesorado de los distintos países de la
Unión Europea, FETE-UGT plantea la
necesidad de una legislación básica y
común que permita unificar criterios de
negociación colectiva y condiciones laborales de los trabajadores de la enseñanza.
Es importante propiciar intercambiar
experiencias y conocimientos de las distintas formas de entender esa realidad
con el apoyo de las instituciones de la
Unión para facilitar este tipo intercambios.
Enseñanza Universitaria
FETE-UGT sigue defendiendo la promulgación de una nueva ley para la
Universidad en la que queden claros los
principios de la Universidad como Servicio
Público, en sus dos quehaceres fundamentales: la docencia y la investigación.
Una Universidad que proporcione al
individuo, una formación suficiente para
integrarse en una sociedad, como quiere ser la europea, capaz de sustentar el
crecimiento económico y crear un
mayor número de puestos de trabajo de
mejor calidad y una mayor cohesión
social, para lo cual el sistema universitario español debe ser no sólo, el foro de
encuentro de científicos de las distintas
ramas del Saber que es hoy, sino también el lugar de encuentro de las fuerzas
sociales de los sectores productivos, con
la Ciencia y la Tecnología.
La inversión Pública en Educación
Superior debe acercarse al 1,6% del
producto interior bruto (PIB) como ocurre en los países más desarrollados de
nuestro entorno y no estar situado alrededor del 0,9% acumulado en los últimos años.
Es imprescindible que los profesionales
que trabajan en la Universidad española
se sientan valorados. Eso no significa
sólo que tengan mejores sueldos y condiciones de trabajo, que también, sino
que desde los poderes públicos se considere la importancia del trabajo bien
hecho de Docentes y del Personal de
Administración y Servicios.
El sistema universitario español debe
modificar el catálogo de titulaciones
para poder adaptarse a los acuerdos de
la Unión Europea. Es necesario definir
los efectos académicos y profesionales
de las distintas titulaciones que se han
de implantar, por lo que UGT quiere
defender su participación en los órganos
colegiados que lleven a cabo tal misión.
El XIV Congreso Federal de FETE-UGT respaldó la reelección de
Carlos López como secretario general
El catorce Congreso de FETE-UGT ha reelegido a Carlos López
Cortiñas Secretario General de esta Organización para los próxi mos cuatro años.
La nueva Comisión Ejecutiva Federal que contó con el 88% de
los votos está formada por doce miembros, uno más que la
anterior, al introducir una nueva secretaría, la de Formación
Sindical y Acción Cultural.
Comisión Ejecutiva Federal de FETE-UGT. De izquierda a derecha: Eusebio González, Choni García, Paloma Martínez, Elvira
Novell, Andrés Martínez, Manuel Gil, Charo Pérez, Carlos
López, Miguel Asensio, Carmen Vieites, Maribel Loranca y
Concha Espinosa.
14
La nueva ejecutiva cuenta con dos caras nuevas, Maribel
Loranca, a cargo de la Secretaría de Enseñanza Pública y
Eusebio González que ha pasado a ocupar la de Acción Sindical.
El resto del equipo lo conforman Manuel Gil Mellado (Secretaría
de Organización), Miguel Asensio Carot (Secretaría de
Administración), Elvira Novell Iglesias (Secretaría de Formación
y Empleo), Andrés Martínez Sánchez (Secretaría de Formación
Sindical y Acción Cultural), Carmen Vieites Conde (Secretaría de
Políticas Sociales) y Charo Pérez Molina (Secretaría de
Comunicación e Imagen). Además, Paloma Martínez Navarro se
encarga de la Secretaría de Enseñanza Privada, Concha
Espinosa Jiménez de la de Universidad y Choni García Navarro
continúa en la de Personal Laboral de niveles no universitarios.
Las Comisiones de Control y de Garantías fueron elegidas con
un respaldo del 88% y del 97%, respectivamente.
coleccionable
Apuntes Jurídicos
El derecho a la educación
en los albores del siglo XXI
Este artículo pretende afrontar desde el punto de vista jurídico de la doctrina científica y la jurisprudencia algunos aspectos polémicos de la educación, esencialmente en
los niveles iniciales de educación infantil, primaria y secundaria, como la coeducación
y la separación por sexos y la libertad ideológica en relación al contrato de trabajo.
I.- La coeducación y la separación por
sexos en relación con la autonomía de
los centros escolares y el derecho a la
educación en libertad.
En los últimos años ha resurgido un
movimiento decimonónico (o que
podríamos situar en los principios del
siglo XX) que pretende justificar la legitimidad de los centros e instaurar la
enseñanza separada por sexos en los
niveles educativos anteriores a la
Universidad, así lo han planteado algunos centros privados o sus patronales.
FETE-UGT defiende que esta separación
supone una modalidad de discriminación, que si bien no la contempla el art.
27 CE relativo al derecho a la educación,
se puede deducir del art. 14 de la Ley
Suprema.
Una parte, hasta el momento no muy
numerosa pero sí muy radical, de la
enseñanza privada concertada trata de
llevar adelante un movimiento en el que
se pretende justificar, en términos legales
y pedagógicos y en relación con los distintos procesos evolutivos diferenciados
de chicos y chicas, la conveniencia de
una educación separada por sexos desde
los primeros niveles educativos y, particularmente en primaria y en secundaria,
amparada igualmente en el principio de
autonomía de la creación de centros.
Conforme reiterada doctrina del TC, el
derecho a la igualdad no es un derecho
autónomo sino que es necesario ponerlo siempre en relación con otro u otros
derechos. Es necesario establecer los
términos de la comparación para analizar si las diferencias son o no legítimas
o, por el contrario, son prohibidas.
El Derecho a la Educación es un derecho fundamental contemplado por
nuestra Carta Magna, que debe ser
garantizado tanto desde el punto de
vista formal como desde el punto de
vista de su realización efectiva, por las
distintas Administraciones competentes
en la materia y por el Estado en la parte
que le atribuye el art. 149 CE.
El art. 27.1 CE establece: “Todos tienen el
derecho a la educación. Se reconoce la
libertad de enseñanza”. Si relacionamos el
primer apartado con el principio general
del derecho a la igualdad del art. 14 CE,
no cabe duda que sería contrario a este
principio que el derecho a la educación
no se extendiera a “todos”, sin discriminación alguna de sexo, origen, ideología…Es
más, el art. 27.4 CE establece que la
enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
igualmente para fundamentar, por estos
colectivos, la legitimidad de la educación
“tratar de explicar la bondad
y la vigencia de una Convención de 1960, desligándola
del contexto en la que fue
aprobada, es tanto como
reafirmar el inmovilismo más
radical para que todo siga
anclado en el pasado”
diferenciada por razón de sexo.
La libertad de enseñanza del segundo
apartado del artículo citado, 27.1 CE, sirve
de fundamento, entre otros, para la justificación de la discriminación señalada al
principio de este artículo. La libertad de
enseñanza, dicen, tiene como facultades
implícitas el derecho a elegir el tipo de
educación así como la educación obligatoria, básica en los términos constitucionales
y gratuita, art. 27.4 CE, y la formación moral
y religiosa que esté de acuerdo con sus
propias convicciones, de los padres, dada
la minoría de edad de los alumnos en
estas etapas educativas, art. 27.3 CE.
Es posible que determinados grupos
ultraconservadores tengan nostalgia de la
educación de los años sesenta y anteriores y sientan la necesidad de revivir aquellos tiempos, volviendo a las viejas fórmulas de la enseñanza segregadora. La educación se realizaba mayoritariamente,
tanto en centros públicos como privados,
separada por sexos, los medios materiales eran ínfimos, las élites se educaban
en los “grandes colegios”, el acceso a la
Universidad era mínimo en relación con
la población escolar, inferior al 10%, los
hijos de los trabajadores difícilmente
tenían acceso a estudios superiores…,
me remito a las estadísticas del momento.
Una norma internacional, la Convención
relativa a la lucha contra la discriminación en la esfera de la enseñanza, de
1960, adoptada por la Conferencia
General de la ONU para la Educación, la
Ciencia y la Cultura, el 14 de diciembre
de 1960, publicada en el BOE de 1 de
noviembre de 1969, confirmada en
1999 por el Comentario General 13
sobre el Derecho a la Educación, del
Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales de la ONU, sirve
Pues bien, tratar de explicar la bondad y
la vigencia de una Convención de 1960,
desligándola del contexto en la que fue
aprobada, es tanto como reafirmar el
inmovilismo más radical para que todo
siga anclado en el pasado. Se podría
argumentar que una Convención que
facilita la segregación por sexos en los
años 60, propiciado por la ONU y teniendo en cuenta la situación internacional en
el momento, pudo tener su significación
y valor, especialmente para los países afri15
Apuntes Jurídicos
canos o de cultura musulmana, mas
¿cabe aplicarlo legítimamente en la
España del 2005, en el siglo XXI?
Defienden los que mantienen la bondad
de una enseñanza diferenciada por sexos
que esa diferenciación no es discriminatoria a los ojos de la Convención de 1960
y por ello no está prohibida. Sirva de inciso el pronunciamiento de J.L. García
Garrido en un diario de tirada nacional, el
24 de febrero del 2004, en el que afirmaba que la educación separada por
sexos es tan respetable como la coeducación si se plantea como verdadera y
libre opción. Habría que aclarar lo que se
entiende por verdadera y libre opción y
especialmente la libertad que tienen los
ciudadanos para tomar esta decisión
teniendo en cuenta la capacidad de acceder a determinadas ofertas educativas,
trabas económicas, geográficas, sociales...
No obstante, incluso acudiendo a la referida Convención, que cuando menos hoy se
podría declarar extemporánea en lo referido al análisis de la situación socio-escolar
de mediados del siglo XX, que sirvió de
guía, nada tiene que ver con la actual, tiene
aspectos que nos hacen dudar de que se
pueda justificar la legitimidad de la
enseñanza segregadora por sexos.
El art. 1 define la discriminación como
toda distinción, exclusión, limitación o preferencia fundada en motivos de raza,
color, sexo, idioma, religión…, que tengan
como finalidad o efecto destruir la igualdad de trato en la esfera de la enseñanza.
Todo ello nos hace dudar de la legitimidad
de la segregación por sexo. Pero es la propia Convención la que considera como no
discriminatorias las ofertas educativas diferenciadas en razón al sexo, por motivos
de índole religiosa, o de orden lingüístico.
Cuestiones todas ellas que nos hacen
remitirnos a la situación educativa de los
años 50, especialmente en determinados
países del mundo musulmán, africano,
asiático e incluso de parte de la sociedad
iberoamericana del momento.
Otro argumento utilizado con profusión
por estos grupos es el referido al ritmo de
maduración de hombres y mujeres como
justificación de una enseñanza segregada, insistiendo en la necesidad de aceptar el hecho de la diferencia biológica
entre alumnos y alumnas, que nadie
duda, pero que es bien discutible que lleven a formas distintas de aprendizaje.
Cualquiera que tenga una mínima expe16
riencia educativa sabe que el grado de
maduración de los individuos, al margen
de los tipos establecidos por la psicología evolutiva, mantiene unos procesos
que no son uniformes y menos en las
Siendo uno de los objetivos del
sistema educativo español el
reconocimiento de la igualdad
de derechos entre sexos, no
parece razonable que una
enseñanza diferenciada tanto en
primaria como en secundaria
pueda contribuir a la
consecución de este objetivo
enseñanza, de modo que las diferencias
no son tanto por razón del sexo como
por la incidencia de múltiples variables.
Esto nos llevaría a otra discusión lejana y
emergente en el mundo de la educación,
la formación de grupos homogéneos y la
bondad de éstos para la enseñanza. Pero
sería incluso previsible, que formado un
grupo homogéneo, al cabo de unas cuantas sesiones lectivas, se volviera heterogéneo, debiendo regularse procedimientos
flexibles para la variación de los grupos.
Siendo uno de los objetivos del sistema
educativo español el reconocimiento de
la igualdad de derechos entre sexos,
recogido tanto en la LOGSE como en la
LODE, no parece razonable que una
enseñanza diferenciada tanto en primaria como en secundaria pueda contribuir
a la consecución de este objetivo. No
existe en el cuerpo normativo del derecho educativo español una previsión
específica del acceso a la enseñanza de
forma segregada por sexos, con lo que
hipotéticamente podemos plantear el
problema de la solicitud de acceso a un
centro femenino de un alumno o al contrario. Teniendo en cuenta que por ese
procedimiento se intentaría modificar el
carácter propio del centro, considerando
que éste carácter propio implica el derecho a la segregación, la respuesta de los
tribunales de justicia en un litigio de esta
índole podría ser favorable al centro,
como ya se ha producido en algún caso,
STSJ de La Rioja de 25-11-2002.
Pero para seguir profundizando en el art.
14 CE, que garantiza el derecho a la
igualdad, diversas sentencias, STC
46/1999; STC 212/2001…, imponen al
poder legislativo el deber de dispensar
un mismo tratamiento a quienes se
encuentran en situaciones jurídicas igua-
les, prohibiendo cualquier desigualdad
que carezca de justificación objetiva y
razonable o resulte desproporcionada.
La cuestión, por tanto, en lo que se
refiere a la educación en igualdad y
libertad es determinar si cabe imponer
desde una legislación estatal la coeducación en todos los centros educativos
sin que ello conculque los principios
constitucionales de igualdad y libertad
de enseñanza.
No parecería desproporcionado, a mi
entender, ni atentatorio al principio de
igualdad, permitir que determinados
centros privados pudieran elegir una
educación diferenciada, respetando dos
premisas esenciales: a).- que hubiera
oferta de coeducación suficiente en la
zona para cubrir toda la demanda posible, con lo que la elección de los centros
segregadores sería ciertamente libre y
voluntaria, y b).- que no recibieran fondos públicos para sufragar los gastos
educativos. Esta segunda razón por tratarse de una oferta voluntaria y complementaria, ya que la demanda educativa
estaría
suficientemente
cubierta
mediante la red pública educativa,
incluida la enseñanza concertada.
No existe en la legislación educativa
española norma alguna que permita o
prohíba esta posibilidad, por lo que no
excluye o impone la coeducación o la
educación segregada. Sí parece legítimo
que la educación sostenida con fondos
públicos, incluso la básica y gratuita, responda a unas condiciones establecidas
por las Administraciones públicas en las
que se incluya la coeducación como
forma no discriminatoria de la educación.
Lo que deben garantizar los poderes públicos es el derecho a la educación y la gratuidad de la enseñanza obligatoria y estas
garantías se dan con una oferta educativa
en centros sostenidos con fondos públicos, suficiente y acorde con la demanda.
Así como la libertad de creación de centros es un principio constitucional, art.
27.6 CE, la libertad de elección de centro de los padres es una creación legal
que puede estar perfectamente condicionada a las limitaciones económicas
del sistema, y a las condiciones necesarias para acceder a las ayudas correspondientes, garantizando en todo caso
la gratuidad de las enseñanzas básicas.
El art. 27.9 CE remite a la ley la regulación de las ayudas a los centros conforme a los requisitos que se establezcan
Apuntes Jurídicos
por lo que no sería inconstitucional que
uno de los requisitos marcados por la
ley sea la coeducación. Todo ello permitiendo, como ya se ha dicho, que determinados colectivos establezcan un sistema segregado de enseñanza, mas, sin
ninguna ayuda pública.
A pesar de lo manifestado hasta el
momento no podemos abstraernos de
la realidad y es necesario tener en cuenta la jurisprudencia que recientemente
se está produciendo fruto de la presión
de grupos ultraconservadores que pretenden instaurar la gratuidad indiscriminada en todos los centros y la posibilidad, también indiscriminada de poder
segregar a los alumnos por sexo.
Considerando al carácter propio de los
centros educativos como una cuestión no
únicamente ligada a la ideología o religión o programa educativo sino también
a la posibilidad de establecer la enseñanza diferenciada, como ya se ha señalado,
la Audiencia Nacional en sentencia de 20
de noviembre de 1999, declaró la legitimidad de los colegios privados concertados a la segregación por sexos como
opción ligada a la libertad de enseñanza
reconocida por el art. 27.1 CE.
Más recientemente el TSJ de Castilla – La
Mancha, con sede en Albacete, ha reiterado la legitimidad de la enseñanza segregada por sexos. Se trata de dos sentencias
de 10 de noviembre de 2004, que estiman parcialmente el recurso presentado
por varias patronales de la enseñanza
impugnando determinados artículos del
Decreto 22/2004, sobre admisión de
alumnos en los centros sostenidos con
fondos públicos en la Comunidad. Se
cuestiona la competencia de la
Comunidad para establecer una regulación relativa a la admisión de alumnos. Se
cuestiona el establecimiento de Consejos
Provinciales y Locales de Escolarización y
se alega la vulneración del derecho a la
libre elección de centro en relación con la
libre creación de estos centros segregadores. Estamos a la espera del pronunciamiento del TS o en su caso del TC.
las llamadas empresas de tendencia.
Es abundante la jurisprudencia constitucional referida a la protección de los
derechos fundamentales de los trabajadores en relación con su empresa, mas,
no tan abundante en lo que se refiere a
los docentes. Buscando en la base de
jurisprudencia de Aranzadi bajo la denominación “docente” aparecen 27 sentencias; bajo el concepto de “educación”
aparecen 52 sentencias. De un rápido
repaso a su contenido la mayoría se
refieren a conflictos relacionados con los
centros privados, las universidades, el
acceso a la función pública y muy escasamente referidas a los derechos fundamentales de los docentes o en general
de los trabajadores de la enseñanza.
Los valores éticos y los derechos constitucionales informan el contrato de trabajo. La
celebración del contrato de trabajo no
priva de sus derechos constitucionales al
trabajador, STC 88/1985, la libertad ideológica y la objeción de conciencia están
especialmente protegidas. El trabajador no
pierde su condición de ciudadano por
insertarse en la empresa pero tampoco
pueden invocarse los derechos fundamentales como cláusulas que autoricen al
trabajador al incumplimiento de su deberes y obligaciones laborales, así la STC
129/1989 en su FD 3º dice: “3. …, este
Tribunal se ha cuidado de advertir que nada
legitima que quienes presten servicios en
organizaciones empresariales por cuenta y
bajo la dependencia de sus titulares «deban
soportar despojos transitorios o limitaciones
injustificadas de sus derechos fundamentales y libertades públicas que tienen un valor
central y nuclear en el sistema jurídico constitucional», de suerte que «la celebración de
un contrato de trabajo no implica en modo
alguno la privación para una de las partes,
el trabajador, de los derechos que la
Constitución le reconoce como ciudadano.
Otro aspecto en el que fundamentan la
separación por sexos en la educación,
particularmente en la adolescencia, es el
relativo a la maduración sexual de chicos y chicas, pero este tema lo dejamos
para otro estudio.
Ahora bien, no por ello los derechos que la
Constitución garantiza como ciudadano al
trabajador constituyen un factor de alteración del entramado de derechos y obligaciones derivados de la relación laboral,…
los derechos fundamentales no añaden a
ésta contenido determinado alguno, ya que
no constituyen por sí mismos ilimitadas
cláusulas de excepción que justifiquen el
incumplimiento por parte del trabajador de
sus deberes laborales.”
II.- La libertad ideológica en relación al contrato de trabajo, especialmente en los centros privados con ideario o carácter propio,
El cumplimiento leal y de buena fe de las
obligaciones laborales proscribe que el
trabajador actúe de forma fraudulenta o
con abuso de confianza infringiendo
intencionadamente daño moral o material al empleador, en el referido sentido
dice la STC 6/1988: “El ejercicio por el
actor de su libertad de información se
hubo de enmarcar, sin embargo, en el
específico ámbito de derechos y obligaciones correspondientes a la relación jurídicolaboral, pues, aunque «la celebración de
un contrato de trabajo no implica en modo
alguno la privación para una de las partes,
el trabajador, de los derechos que la
Constitución le reconoce como ciudadano»
-Sentencia 88/1985, cit., fundamento jurídico 2.º, no es menos cierto que la existencia de una relación contractual entre trabajador y empresario genera un complejo
de derechos y obligaciones recíprocas que
condicionan el ejercicio de la libertad considerada, de modo que -como en otra ocasión dijéramos respecto de la libertad de
expresión- manifestaciones de tal libertad
que en otro contexto pudieran ser legítimas no tienen por qué serlo, necesariamente, dentro del ámbito de esa relación
contractual -Sentencia 120/1983, …”
Para asegurar el cumplimiento de los
derechos fundamentales del trabajador
como persona y ciudadano el TC les ha
aplicado un tratamiento similar a los
despidos disciplinarios, nulidad radical y
desplazamiento de la carga de la prueba, en relación con la libertad sindical y
la no discriminación protegida por el art.
14 CE. El art. 10 CE ha permitido una
especial protección a la dignidad de la
persona y a los derechos que le son
inherentes, intimidad, libertad de expresión, ideológica, de conciencia…
Los límites del control empresarial se han
ido especificando en diversas sentencias
del TC sobre supuestos concretos que
afectan al llamado acoso sexual, acoso
laboral, han impedido las indagaciones
sobre la ideología u opción religiosa del
trabajador, la pertenencia sindical y otros
muchos aspectos que entran en la esfera
de los derechos fundamentales del trabajador. La referencia a la libertad ideológica incardina con la prohibición de declarar sobre la propia ideología o creencias
religiosas protegido por el art. 16 CE. Del
mismo modo el TC se ha pronunciado
ampliamente sobre el derecho a la libertad de expresión e información establecido por el art. 20 CE.
La sentencia del TC 292/1993 establece claras limitaciones empresariales respecto a la libertad sindical y la privacidad
de determinados datos. En su FD 5º y
17
Apuntes Jurídicos
6º señala: “5. El recurrente alega que la
exigencia empresarial de que le comunique los nombres de los afiliados que forman la sección sindical implica vulneración
del derecho de libertad ideológica de esos
afiliados, en su vertiente negativa de no
estar nadie obligado a declarar sobre su
ideología - art. 16.2 de la CE- y tal alegación nos conduce a examinar si la afiliación
sindical está protegida por dicho precepto
constitucional.
Y en este punto debemos mantener una
posición afirmativa, puesto que la libertad
ideológica, en el contexto democrático
gobernado por el principio pluralista que
basado en la tolerancia y respeto a la discrepancia y diferencia, es comprensiva de
todas las opciones que suscita la vida personal y social, que no pueden dejarse reducidas a las convicciones que se tengan respecto del fenómeno religioso y al destino
último de ser humano, y así lo manifiesta
bien expresamente el Texto constitucional al
diferenciar, como manifestaciones del derecho, «la libertad ideológica, religiosa y de
culto» y «la ideología, religión o creencias»...
6. En conclusión, el otorgamiento de
amparo al derecho de libertad sindical
deviene obligado en aplicación de lo
expuesto en los fundamentos anteriores al
supuesto denunciado, puesto que el
empresario, cuyo poder de dirección y gestión de la empresa tiene como límite
infranqueable el respeto a los derechos
fundamentales de los trabajadores, de sus
representantes o del propio sindicato, no
puede imponer a un delegado sindical una
conducta lesiva de alguno de esos derechos -en este caso, el de libertad ideológica de los trabajadores afiliados al sindicato-. En su consecuencia, la negativa de
éste a cumplir el requerimiento empresarial no autoriza al empresario para negarle la condición de delegado ni los derechos
y garantías que le corresponden en tal calidad y al haberlo hecho así ha conculcado
el derecho de libertad sindical, en cuanto
que los derechos garantizados por el art.
10.3 de la LOLS…”
La restricción del derecho a la libertad de
expresión y de información ha sido tratada por la STC 52/1995 indicando que ha
de estar basado en razones de necesidad
y acreditarse por quien las alega. Los límites del ejercicio se encuentran en la veracidad de la información y la relevancia
pública de dicha información. Ningún
deber contractual del trabajador obliga a
silenciar hechos ilícitos.
18
También está amparado el derecho a la
información y la libertad de expresión
cuando se utiliza para defender intereses laborales, reforzando el derecho a la
libertad sindical.
“Los límites del ejercicio se
encuentran en la veracidad de la
información y la relevancia pública
de la misma. Ningún deber contractual del trabajador obliga a
silenciar hechos ilícitos”
En relación con la libertad religiosa cabe
destacar la STC 19/1985 junto a otras
posteriores que imponen una neutralidad
entre las partes. Sin embargo en las llamadas empresas de tendencia en las
que el trabajador debe someterse al
derecho de la libertad de empresa, religiosa, educativa, política, siempre que el
interés que se persigue sea constitucionalmente permisible, el respeto a esa
tendencia puede entenderse como una
exigencia contractual. En estos casos se
admiten ciertas limitaciones en el ejercicio de determinados derechos fundamentales, ya que la misma prestación
laboral tiene ese marcado carácter ideológico. La sentencia citada dice: “1. Dice
la demandante de amparo que la sentencia del Tribunal Central de Trabajo ha incurrido en violación de su derecho o libertad
religiosa, recogido en el artículo 16 de la
Constitución, y que esta vulneración se
habría producido por no haber declarado
nulo el despido de que, apreciando las causas a) y b), del apartado 2.º del artículo 54
del Estatuto de los Trabajadores, se dispuso
por la Empresa para la cual prestaba sus
servicios. Reconoce la demandante que
dejó de asistir al trabajo, y que, en este
aspecto no cumplió las prescripciones obligatorias en orden a la jornada de trabajo,
pero que esto lo hizo -después de intentar
sin éxito que la Empresa consintiera en un
cambio de régimen-, en razón a sus creencias religiosas y pertenencia a la Iglesia
Adventista del Séptimo Día, que le imponen
la inactividad laboral desde la puesta del
sol del viernes a la del sábado. Busca en
este motivo religioso una justificación de su
conducta, y, en realidad, que, junto a la
reintegración en el trabajo con los efectos
inherentes al despido nulo, se reconozca su
derecho al descanso semanal no en el
domingo como viene establecido con
carácter general, sino en los días que su
religión proscribe toda actividad laboral. El
problema se centra así entre una alegada
incompabilidad entre la práctica religiosa y
el cumplimiento de las obligaciones laborales, pues en la argumentación de la
demandante se viene, en definitiva, a sostener que pertenece al contenido esencial
de la libertad religiosa el que prevalezca
ante los deberes laborales, y, por tanto, en
la idea del demandante que tenga que
conciliarse la organización del trabajo en la
Empresa -que considera factible sin trastorno grave- a la práctica religiosa.
Situada así en sus precisos términos la
cuestión se hace fácil su respuesta, pues,
aunque es evidente que el respeto a los
derechos fundamentales y libertades públicas garantizados por la Constitución es un
componente esencial del orden público, y
que, en consecuencia, han de tenerse por
nulas las estipulaciones contractuales
incompatibles con este respeto, no se sigue
de ahí, en modo alguno, que la invocación
de estos derechos o libertades puede ser
utilizada por una de las partes contratantes
para imponer a la otra las modificaciones
de la relación contractual que considere
oportunas. En el contrato de trabajo que
liga a la recurrente con la Empresa en la
que presta sus servicios, no se ha denunciado la existencia de cláusula o estipulación alguna, que, en sí misma o en la interpretación o aplicación que de ella se hace,
pueda resultar lesiva para los derechos fundamentales de la recurrente, y así lo que
ésta pretende no es la anulación total o
parcial del contrato, sino que se le dispense
del cumplimiento de las obligaciones que
libremente aceptó y que considera ajustadas a derecho, de manera que no se extraiga de su incumplimiento la necesaria consecuencia del despido...”
La STC 5/1981, impone que en los centros privados los profesores deban respetar el ideario propio del centro. Una actividad docente contraria al ideario pudiera
ser causa justificada de despido, mas no
se trataría del mero conflicto ideológico
sino que éste se tendría que manifestar en
acciones concretas contrarias al ideario del
centro. En sentido similar la STC 47/1985.
La libertad de cátedra amparada en el
art. 20.1.c) CE, se refiere a las ideas que
el docente asume como propias frente a
las materias objeto de enseñanza, y distintas a la libertad de expresión ejercida
por parte del docente, STC 101/2003.
Joaquín Chávarri Andrés
Asesoría Jurídica de FETE-UGT
El Sindicato
en las CC.AA
Una vez clausurado el Congreso de FETE-UGT Estatal se abre el turno para el
resto de la Federación; así, consecutivamente cada territorio va celebrando
sus respectivos congresos, tanto regionales como provinciales y comarcales.
El proceso aún no ha finalizado pero ya son mayoría las comunidades autónomas que lo han concluido y de las que se puede ofrecer con mayor detalle
el resultado de los mismos.
ANDALUCÍA
FETE-UGT Andalucía reelige como secretario general a Juan
Carlos Hidalgo
Enseñanza Pública, ahora en manos de Sonia Gaya, y en
Enseñanza Privada, dirigida por Francisco Bertrán.
En el resto de Secretarías se han reelegido a sus responsables.
De este modo, Mª Jesús Aldecoa es la Secretaria de
Universidad, Teresa Bernal de PAS (Personal de Admnistración
y Servicios), Gabriel Centeno de Organización, Carlos Reig de
Administración y Jesús Rodríguez de Formación.
La Federación de Trabajadores de la Enseñaza de UGT Andalucía
a elegido en su VI Congreso Ordinario a la Ejecutiva que estará
al frente del sindicato durante los próximos 4 años. Juan Carlos
Hidalgo Ruiz ha sido reelegido como secretario general.
Entre las novedades más destacadas de la nueva ejecutiva se
encuentran la creación de dos nuevas Secretarías: la de
Política Educativa, al cargo de Antonio López, y la de Acción
Social, ocupada por Carmen Cano.
Los principales cambios han tenido lugar en las Secretarías de
El VI Congreso de la Federación de Trabajadores de la
Enseñanza de UGT Andalucía ha destacado por el debate, el
diálogo y el consenso. Allí se han sentado las bases de la política educativa de este sindicato para los próximos 4 años. El
Secretario General de la Federación de Trabajadores de la
Enseñanza de UGT Andalucía, Juan Carlos Hidalgo, afirma que
la Federación de Trabajadores de la Enseñanza de UGT
Andalucía se ha marcado grandes objetivos para los próximos
cuatro años. “Hoy mismo nos hemos puesto a trabajar en los
retos que nos hemos marcado en este VI Congreso
Ordinario, puesto que son mucho y muy importantes. Entre
ellos conseguir que el nivel de calidad de la enseñanza en
Andalucía supere la media del Estado para el 2010. Para ello,
es necesario corregir los déficits educativos, incrementar las
inversiones hasta el 0´7% del PIB andaluz, dar más y mejor
formación al profesorado, normalizar el uso de las nuevas tecnologías sin que se cree una brecha digital, adoptar los sistemas de aprendizaje a la diversidad del alumnado- prestando
especial atención a la inmigración-, motivar y reforzar el papel
del profesorado, resolver de forma definitiva el acceso a la
función pública docente y disminuir el porcentaje de interinos, entre otras medidas. Todo ello, debe plasmarse en un
gran acuerdo por la Educación en Andalucía”.
PAÍS VALENCIANO
La Federación de Enseñanza de UGT-PV elige nueva Comisión
Ejecutiva en su IV Congreso Nacional Ordinario
FETE-UGT celebró su IV Congreso
Nacional Ordinario los días 5 y 6 de julio
de 2005 en la Universidad Politécnica
de Valencia.
La nueva Comisión Ejecutiva de fue elegida con el 65,69% de votos de un total
de 166 delegados acreditados.
Los cambios más significativos son los
de la incorporación de tres nuevas
Secretarías: Juventud, Mujer e Igualdad
y Acción Sindical. El informe de gestión
de la Comisión Ejecutiva Nacional fue
aprobado por el 100% de los votos.
El Congreso ha reelegido a Esteban
Montesinos como secretario General; el
resto del equipo lo conforman Cuillermo
Martí (Secretaría de Organización y
Comunicación), Purificación Gómez (Administración), Pedro Espada (Relaciones
Institucionales), Marilo Oliva (E. Privada),
Miguel Latorre (E. Pública), Maribel
González (PAS no Universitario), Sebastián Serrano PAS universitario (PAS universitario), José Luis Ulizarna (vocal de PDI de
Universidad), Macarena Bondía (Juventud), Maravilla Gómez (Mujer e Igualdad),
Emilio Campillo (A. Sindical) y Miguel
Ángel Saporta (Formación y Empleo).
Los objetivos inmediatos que la nueva
ejecutiva son: Aplicar y desarrollar las
ponencias aprobadas en el Congreso.
-Aumentar la afiliación y la representación sindical en las próximas elecciones.
-Potenciar la participación activa de los
afiliados en la organización interna de la
Federación.
-Profundizar en el rejuvenecimiento de los
afiliados y de los cuadros.
19
El Sindicato
en las CC.AA
ARAGÓN
Gloria Pardillos vuelve a ocupar la Secretaria General
de FETE UGT Aragón
La Federación de Trabajadores de la
Enseñanza de UGT Aragón eligió el
pasado 25 de junio a su nueva
Comisión Ejecutiva para los próximos
cuatro años en el Congreso regional de
FETE UGT Aragón. Ésta obtuvo el 84,93
por ciento de los votos y está encabezada por Gloria Pardillos, que revalida este
puesto, que ocupó desde que el anterior secretario General, Carlos López, lo
dejara para encargarse de la secretaría
General de la Federación a nivel estatal.
-Secretaría de Administración: Ana Tello
-Secretaría de Formación: Luis Muñío
-Secretaría de Pública: Gloria Muñoz
-Secretaría de Privada: José Manuel
Guallar
-Secretaría de Personal de Administración y Servicios: Mª Isabel Cristóbal
-Secretaría para Huesca: Mª Mar
Hernández
-Secretaría para Teruel: Fermín Eduardo
García
-Secretarías regionales: Inmaculada
Tovar; Tomás Esteban; Luis Cavero; Katia
Torren; Isabel Rebrado.
En el Congreso se han definido las posiciones ideológicas de la FETE UGT
Aragón ante las aportaciones y carencias
de la nueva ley orgánica de la Educación
y el nuevo Estatuto de la Función
Pública docente. El equipo que desarrollará el programa de acción debatido y
aprobado es el siguiente:
-Secretaría General: Gloria Pardillos
-Secretaría de Organización: Mª José
Abad.
ASTURIAS
Daniel Rodríguez Vázquez reelegido secretario general
cuando estos no sean posibles”.
En este sentido, además de las cuatro Resoluciones aprobadas,
corpus principal de los debates acaecidos, Rodríguez Vázquez
habló, en sus diferentes intervenciones, de exigir seriedad a la
Consejería de Educación en las negociaciones –en clara alusión al
Consejero José Luis Iglesias Riopedre, invitado al Congreso-, así
como de la independencia de su sindicato en cualquier opción
política, ya que –aclaró- “los trabajadores no entienden de ideologías en materia laboral, sino de mejoras reales”.
En el transcurso del IX Congreso Regional Ordinario de la
Federación de Trabajadores de la Enseñanza de la Unión General
de Trabajadores de Asturias, celebrado el lema “Derechos a la
Educación”, la candidatura (única) encabeza a por el Secretario
General saliente, Daniel P. Rodríguez Vázquez, fue reelegida por
55 votos a favor y 3 en blanco, lo que supone un 94,83% de
aceptación. Votaron 58 de los 70 delegados convocados.
En pleno año congresual, este ha sido el primer Congreso
Regional de una Federación tras el celebrado por UGT Asturias. La
gestión de la ejecutiva saliente fue aprobada por unanimidad.
Además de remodelarse la Ejecutiva Regional de FETE Asturias se
trazaron las líneas maestras de la que será la función de la FETE
Asturias para los próximos cuatro años, encaminada –en palabras
del propio Secretario General- “a alcanzar Acuerdos que mejoren
las condiciones laborales y sociales de los trabajadores y trabajadoras de la enseñanza siempre que sea posible, desde el consenso y la negociación, y a presionar y reivindicar a la Consejería
20
En otro orden de cosas, el recién electo Secretario General mostró
su ilusión por continuar un proyecto que inició hace ahora tres
años, asegurando que FETE-UGT seguirá siendo un sindicato echo
entre todos y para todos los trabajadores de la enseñanza, en alusión a los cuatro sectores que engloba.
Por último, tendió una mano al resto de sindicatos de la enseñanza (al Congreso asistieron representantes de CCOO y ANPE) ya
que –aseguró- “son más las cosas que nos unen que las que
nos separan, y debemos potenciar estos puntos de unión en bien
de Acuerdos que beneficien al sistemaeducativo y al conjunto de
la sociedad asturiana”.
Ejecutiva: Daniel Rodríguez (General), Indalecio Estrada (Organización), Dolores Arango (Administración), Beatriz García
(Formación y Empleo, Formación Sindical y A. Cultural), Marcos
García (Comunicación e Imagen), Denia Rodríguez (A. Sindical),
Paz Arias (Políticas Sociales), Maximina Fernández (E. Pública),
Celso José Antonio Fernández (Privada), Esther Arias
(Universidad) y Ana Martínez (PAS n. Universitario)
El Sindicato
en las CC.AA
CANTABRIA
El VII Congreso de FETE-UGT Cantabria reelige a Fernando
García secretario general de la organización
-Apuesta por la formación en todos los ámbitos.
-Mejorar los resultados electorales en todos los sectores, sobre
todo en E. Pública.
-Una mayor participación del PAS no universitario en todos los
ámbitos educativos.
-Consolidación de nuestras propuestas en la Universidad.
Comisión ejecutiva regional FETE-Cantabria:
El VII Congreso de FETE-UGT Cantabria ha revalidado en su
puesto a Fernando García Domínguez y ha presentado sus
líneas de actuación de cara a los próximos cuatro años que se
centran fundamentalmente en:
Fernando García Domínguez, secretaría general.
Paulino Alonso Marcos, secretaría organización.
Mª Angeles Arnáez Castillo, Adjunta área organización.
Alejandro Miyares Gómez, E. Pública secundaria y Salud laboral.
Salomé Nieto Celorrio, E. Pública y Area Mujer.
César de Cos Ahumada, E. Pública e interinos.
Herlinda Fernández Torre, Administración y Formación.
Victor Portilla Cueta, Universidad.
Javier Rodríguez Gómez, Comunicación, Igualdad, UIMP.
Luis Recio López, Personal Ad. Y Servicios.
Marta Roiz Fernández, Acción Sindical E. Privada.
-Una mayor apuesta por la acción sindical en todos los sectores.
CASTILLA-LA MANCHA
Elegida la nueva dirección regional de FETE-UGT
El ciudadrealeño Lorenzo Prado coge el
relevo de Maribel Loranca que marcha a
Madrid y deja la Secretaría General.
La ciudad de Cuenca ha acogido durante los días 24 y 25 de junio el III
Congreso Regional de FETE-UGT
Castilla-La Mancha. Bajo el lema "La
Educación, valor de progreso social",
más de 70 compromisarios entre delegados e invitados, debatieron el modelo
de sindicato que estará vigente durante
los próximos cuatro años. En este congreso regional de la FETE-UGT, mediante el método de debate de enmiendas a
un texto base, se ha formulado el programa de acción para los próximos años
y se han propuesto nuevas soluciones
de estructura organizativa y estatutaria.
Además, se ha debatido y aprobado por
un 100% de los delegados la gestión de
la Comisión Ejecutiva Regional que ha
venido liderando Maribel Loranca como
Secretaria General durante el último mandato, y se ha elegido a la nueva Comisión
Ejecutiva Regional para los próximos 4
años. Maribel Loranca, marcha a Madrid,
al equipo que lidera Carlos López
Cortiñas, por haber sido elegida Secretaria
de Enseñanza Pública recientemente por
el Congreso de la Federación Estatal.
General, Lorenzo Prado, procede de FETEUGT Ciudad Real. La nueva Ejecutiva
cuenta además con caras ya conocidas
como Germán Cuadros, de la federación
de Cuenca, que pasará a ser el Secretario
de Organización. Por su parte, FETE-UGT
Toledo aporta a Pablo Guerrero como
Secretario de Administración y enseñanza
privada y Eugenio Ruiz, que continuará al
frente de la Secretaría de Formación.
Antonio Caballero, procedente de
Guadalajara, se hará cargo de
Comunicación e Imagen. La Secretaría de
Personal de Administración y servicios la
ocupará nuevamente otro ciudadrealeño,
José Luis Rodríguez. La Secretaría de
Enseñanza Pública será coordinada por la
conquense Alicia Fernández, la de
Universidad, Emiliano Almansa (profesor
del Campus de Ciudad Real) y, finalmen-
te habrá una Secretaría Ejecutiva a cargo
de Paula Ruiz Torres.
No han faltado propuestas diversas
sobre política educativa y condiciones
laborales de los trabajadores de la
enseñanza, así como la aplicación concreta de la LOE en Castilla-La Mancha. Y
hay algo que, no por obvio debemos
dejar de resaltar: "FETE-UGT C-LM apoyará todas las políticas progresistas que
emprenda el gobierno regional" .
Todo ello ha dado cuerpo a las resoluciones del Congreso, que constituirán,
según ha destacado Lorenzo Prado la
base reivindicativa del sindicato y orientarán los programas electorales de las
elecciones sindicales que se celebren
durante el siguiente mandato en todos
los niveles y etapas educativas.
La nueva Comisión Ejecutiva Regional
cuenta con nueve miembros. El Secretario
21
El Sindicato
en las CC.AA
CASTILLA Y LEÓN
Reelegida con amplia mayoría Mª Victoria Soto como secretaria
general de FETE-UGT
El IV Congreso Regional Ordinario de
FETE-UGT Castilla y León, se celebró
durante los días 27 y 28 de junio en
León, bajo el lema “La Educación, valor
de progreso”. En dicho Congreso salió
reelegida con amplia mayoría, Mª
Victoria Soto Olmedo como secretaria
general para los próximos cuatro años.
En el discurso inaugural la secretaria
general puso de relieve la importancia
de
FETE-UGT
de
Castilla y León como
referente de la educación de esta comunidad e hizo patente la
voluntad negociadora
de este sindicato.
Demandó
voluntad
política para incrementar el gasto en materia
educativa, para una
mejora de la calidad
de la educación y de la
mejora de las condiciones laborales y salariales de los trabajadores
de la enseñanza. Urgió
a la Consejería a que aborde lo antes
posible una verdadera negociación, que
no siga alargando en el tiempo la solución a los problemas que afectan a los
trabajadores de la enseñanza.
Se debatió en profundidad el modelo de
organización regional que revierta en la
mejora del funcionamiento interno. En
una comunidad tan amplia y tan compleja como ésta, hay que conjugar la auto-
nomía y las dinámicas provinciales con el
fortalecimiento de la estructura regional.
Partiendo del análisis de la política educativa que se plasmará a través de la Ley
Orgánica de Educación que se está tramitando así como de los diferentes desarrollos de la ley que corresponden a las
comunidades autónomas se abordaron
propuestas para mejorar las condiciones
laborales de los trabajadores de la
enseñanza. Así mismo a través de las
resoluciones se marcó la estrategia y las
pautas de acción sindical para los próximos cuatro años en Castilla y León.
Ejecutiva Regional de Castilla y León:
Secretaría General Mª Victoria Soto,
Organización,
Josu
Goicoetxea,
Administración, Joana Boscá, Formación
y Empleo Baltasar Paisán, E.Pública,
Inmaculada Fernández ,E. Privada, José
Mª Jano, Personal de Administración y
Servicios
NU,
Feliciano
Fuertes,
Universidad, José Carlos Cosgaya y
Comunicación e Imagen, Roque
Fernández Gómez
CATALUNYA
Albert Tierraseca, proclamado secretario general de FETE
Catalunya en su IX Congreso Nacional Ordinario
Bajo el lema “Portem la teva veu” (“Llevamos tu voz”), FETEUGT de Catalunya celebró los pasados 1 y 2 de julio su IX
Congreso Nacional Ordinario, con la participació de la Comisión
Ejecutiva Nacional y 150 delegados y delegadas sindicales.
A lo largo de la primera jornada, los asistentes aprobaron los respectivos informes de gestión. A continuación, se constituyeron tres
grupos de trabajo para debatir la ponencia base que había presentado la CEN. Los delegados y delegadas formaron tres comisiones —política educativa, política sindical y estructura organizativa y estatutos—, que estudiaron la ponencia y realizaron sus aportaciones y/o enmiendas, elevando sus respectivos dictámenes.
La jornada del 2 de julio se inició con la aprobación de los
dictámenes elaborados por las tres comisiones de trabajo y
continuó con la proclamación de las candidaturas para ocupar
los cargos de la Comisión Ejecutiva Nacional, la Comisión de
Análisis y Control Económico, el Comité Nacional de UGT de
Catalunya i el Comité Federal de FETE-UGT.
Concluidas las votaciones, la Comisión Ejecutiva Nacional de
FETE-UGT de Catalunya quedó configurada por los siguientes
compañeros y compañeras:
Secretaría General: Albert Tierraseca, Organización, Carmen
Pinós, Administración, Xavi Ribó Santacreu, Política Sindical,
22
Miguel González, E. Pública, Miguel Cordero, E. Privada, Rosa
María Guàrdia, E. Universitaria,Pepa Sánchez, P. Laboral, Ángela Rodríguez, Formación,Lurdes Béjar, Seguimiento al
Delegado,
Ramón Jódar, Comunicación,
David
Medina Girona.
El Congreso finalizó con la intervención de diferentes personalidades del ámbito educativo de Catalunya, del secretario
general de FETE-UGT de Catalunya y del secretario general de
El Sindicato
EUSKADI
FETE-UGT Euskadi, comprometida con los trabajadores de la
enseñanza y con la sociedad vasca
FETE-UGT Euskadi ha celebrado su VI Congreso Ordinario, el
día 29 de septiembre, en Barakaldo, bajo el lema “La educación, valor de progreso social”.
Joseba Ander Muñoz Carrasco (S. Pública), Miguel Henares
Baños (S. Universidad), Mº Victoria Pérez González (S. Privada)
y Mº Ángeles Iglesias Fernández (S. de PAS)
FETE-UGT Euskadi es un sindicato plural, que aglutina distintas opciones políticas, un sindicato comprometido con la sociedad vasca y con los trabajadores de la enseñanza.
Los afiliados y delegados de nuestra organización
en Euskadi, sortean, en numerosas ocasiones, no
pocos obstáculos; a la dificultad del desarrollo de
su labor sindical diaria se suma el poco respaldo
que le brinda la administración educativa. Aún así
FETE-UGT Euskadi sigue luchando por ser una
organización referente entre los trabajadores de la
enseñanza vascos.
La nueva comisión ejecutiva, compuesta por siete
miembros, ha sido elegida con el 89,83% de los
votos y está formada por:
Luis Santiso Rodríguez (secretaría general), Gurutz
Gómez de Segura Otegui (Administración y
Organización), Luis Fraile Camino (A. Sindical),
NAVARRA
VII Congreso Regional, “La educación valor de progreso social”
Con el lema "La educación, valor de progreso social" se celebró en PamplonaNavarra, el día 27 de junio de 2005, el
VII Congreso Regional Ordinario de la
Federación de Enseñanza de laU.G.T.
Tanto en la apertura como en la clausura
estuvimos acompañados por aquellas personas representativas del sector de la
Educación y de la organización. A todos les
agradecimos que, con su presencia, reconocieran nuestra labor en "pro" del progreso social y por ende de la educación.
Entre otros objetivos, uno de los más
importantes planteados es el del incremento de la afiliación, cosa nada fácil en
sectores en los que parece que los trabajadores ya se conforman con lo conseguido; el aumento de la afiliación
reforzará nuestra presencia en las negociaciones con la Administración, el diálogo con las demás fuerzas sindicales,
mayor representatividad en las instituciones, en definitiva mayor facilidad para
trabajar en beneficio de todos y así con-
seguir mejorar la motivación de los trabajadores en el desarrollo de su labor
diaria en el mundo de la enseñanza.
En este Congreso, nos dejó Coro Gainza
que durante tanto tiempo ha guiado la
F.E.T.E Navarra, comprometiéndose de
verdad en su trabajo, no siempre fácil ni
exento de complicaciones, pero que ella
con su experiencia y el apoyo de su ejecutiva pudo superar; otros compañeros
también se incorporaron a su centro al
creer que allí colaborarían más en la
Organización y por lo tanto surgió una
nueva ejecutiva compuesta por Javier
del Castillo (Secretaría General ), Jesús
Massa (Organización y Administración),
Dolores Nozal (Formación), Mª Yolanda
Salinas (E. Pública) Mª José Anaut (secretaría ejecutiva), Augusto Paredes
(Personal de Administración y Servicios
de Universidad), Daniel Santos
(Secretaría
ejecutiva),
Alejandro
Gastaminza (E. Privada), Helena
Gaspar (secretaría ejecutiva).
Así pues, con nuevas ilusiones continuaremos trabajando y colaborando conel
fin de hacer realidad el lema del
Congreso "La Educación, valor de progreso social".
23
El Sindicato
GALICIA
FETE-UGT Galicia reelige a Mariano García secretario
general
universitarios Ángeles Villarnovo Coba,
Enseñanza Universitaria Ricardo García
Mira, Políticas Sociales, Mónica Reinaldo
Soto, Secretario Ejecutivo, Benjamín Rey
Sanjurjo, Secretaria Ejecutiva, Amada
Casas Abeijón,Secretario Ejecutivo, José
Vicente Rodríguez.
Los días 24 y 25 de junio de 2005 se
desarrolló el IX Congreso Ordinario de la
Federación de Traballadores do Ensino de
Galicia (FETE-UGT Galicia) coincidiendo
con el 25 aniversario de su refundación.
Los 92 delegados al congreso apostaron
por la reelección de Mariano García González como Secretario General al frente
de una Comisión Ejecutiva compuesta
por los miembros abajo relacionados:
Secretaría de Organización, Marcelino
Brea Mella,Administración, Finanzas y
Servicios, Mª Pilar Santos García,
Formación y Empleo, Luis Elizechea
García, Comunicación e Imagen, Jaime
Couto Sánchez, Enseñanza Pública y
niveles no universitarios, Raúl Gómez
Farto,Enseñanza Pivada, Ana Luísa
Lozano de la Torre, Personal de
Administración y Servicios de niveles no
Tras ser reelegido, Mariano García, en
discurso dirigido a los delegados e invitados al congreso se ratificó en su exigencia de un pacto por la educación
con un acuerdo de mínimos entre las
diferentes fuerzas políticas en el que
nadie quede excluido y que influya
positivamente en la mejora de las condiciones de los profesionales de la
enseñanza.
Así mismo, expresó, no sin matices, sus
mejores deseos y esperanzas ante el
cambio que puede representar el relevo
del Partido Popular al frente del gobierno de la Comunidad Autónoma de
Galicia en lo que a materia educativa se
refiere y recordó a los asistentes el compromiso ineludible que FETE-UGT tiene
con los profesionales de la educación.
MADRID
José Mata, secretario general de FETE-Madrid por tercera vez
consecutiva
Bajo el lema “Educar hoy... es convivir mañana” se celebró, el
28 y 29 de junio, el IX Congreso Regional de FETE-UGT Madrid,
donde se reeligió por tercera vez consecutiva a nuestro secretario General José Vicente Mata Montejo y su nueva ejecutiva.
Durante el Congreso se discutieron temas educativos y problemas específicos de los distintos sectores de la enseñanza, que
configuran una serie de objetivos y de retos que nos marcarán
el programa de acción sindical para los próximos cuatro años.
La gestión fue aprobada por unanimidad, lo que viene a refrendar la buena labor desarrollada en los años anteriores, con un
considerable aumento de delegados en las elecciones sindicales y un aumento del 30% en afiliación, la candidatura presentada por el Secretario General José Vicente Mata Montejo, fue
votada por la mayoría de los delegados.
La nueva Ejecutiva de FETE-UGT Madrid es la siguiente: S.
General, José Vicente Mata, S. Organización, Pablo Hernández,
S. de Administración y Finanzas, Manuel Lozano, S. Formación,
Blanca Mª Blanco, S. Acción Sindical y Política de Empleo,
Eduardo Sabina, S. Comunicación e Imagen, Ángel Luis
Jiménez, S. Igualdad y Acción Social, Paloma García-Maroto, S.
E.Pública, Fernando Moreno-Alborán, S. E. Privada, José Mª
Martínez , S. E. Universitaria, Marcelino Osorio, S. P. de Admón.
24
y Servicios niveles no Universitarios de Isabel Martín Rodríguez.,
S. Juventud,Eva Llarandi Arroyo, Formación Sindical, Guadalupe
Ruano, S Salud Laboral y Medio Ambiente, Javier Matesanz, S.
Ejecutivos Regionales, Pedro Adán, Cristina Sabina y Juan
Antonio Martín Cortés.
El Sindicato
MURCIA
FETE-UGT elige nueva ejecutiva
El acto de apertura contó con las intervenciones de distintas personalidades
del mundo educativo, sindical y político.
El Congreso ha debatido los temas que
la Educación tiene en nuestra Región.
Se debatió el Pacto Social por la
Educación propuesto por la Consejería
de Educación de Murcia. El Congreso
después de su estudio y debate decidió
no firmar el Pacto en los términos propuestos por la Consejería.
Tras la elección de la nueva Comisión
Ejecutiva se clausuró el Congreso con las
intervenciones de Andrés Martínez de la
Comisión Ejecutiva Federal y de Rafael
Soto, reelegido Secretario General.
COMISIÓN EJECUTIVA:
Secretario
general,
Rafael
Soto,
Organización, Domingo Garro, Acción
Sindical, Francisco Javier Blanco,
Administración, Antonio López, Pública,
Nuria Gironés, Privada, Balbino Ortega,
Universidad, Ezequiel Martínez, PAS,
Carmen Reyes Bagó, Formación, Jesús
García, Secretarías Regionales: Dolores
Crespo, Carmen Fernández y Julián
Casanova.
El Congreso ha definido el trabajo de esta
Federación con el objetivo de aumentar
la afiliación, de dar mejores servicios a
nuestros afiliados y , especialmente , ha
impulsado el trabajo para conseguir una
mayor representatividad en las próximas
elecciones sindicales, con el fin de poder
resolver cuantos problemas vienen
teniendo los trabajadores y trabajadoras
de la Enseñanza en la Región de Murcia.
Se aprobó la gestión de Ejecutiva saliente y se debatieron y aprobaron los
Programas Fundamental y de Acción, así
como los Estatutos de FETE-UGT Región
de Murcia.
MELILLA
Rafael Arce elegido nuevo secretario general de la
FETE-UGT de Melilla
El pasado 25 de junio Rafael Arce fue elegido nuevo secretario general de FETEUGT de Melilla en el VI Congreso Regional
ordinario de FETE-UGT que tuvo lugar en
el Hotel Melilla Puerto con el lema “La
educación, valor de progreso social”.
La unidad de criterios entre los miembros sindicalistas fue la nota dominante
en la reunión congresual a la que asistieron miembros históricos del sindicato
como el ex-secretario de la UGT y secretario general del PSOE, Dionisio Muñoz,
el actual secretario general de la UGT
local, Ricardo Ruiz Varea y todos los
directivos de las respectivas áreas laborales en las que interviene este sindicato. También contó con la presencia de
Juan Pedro Arana, predecesor en el
cargo a Arce, que dimitió tras ser nombrado director provincial del área de
Fomento de la Delegación del Gobierno.
Tras la elección del nuevo secretario general de FETE-UGT, éste agradeció el res-
paldo obtenido- de los
22 delegados, 20 votaron a favor de su candidatura, prácticamente
paritaria con siete hombres y seis mujeres en la
Comisión
Ejecutiva.
Destacó, en su intervención, la necesidad de
colaborar estrechamente
con la Dirección Provincial del MEC para la
buena marcha del Plan Integral de Educación para Melilla presentado en la ciudad por el subsecretario del MEC, Fernando Gurrea, donde se aborda la problemática del fracaso y absentismo escolar.
Arce subrayó también la necesidad de
la creación de un nuevo centro escolar
para Infantil y Primaria, un nuevo instituto –ya aprobados por el Ministerio- y un
macrocentro que englobaría el Centro
de Adultos, la Escuela de Idiomas y el
Conservatorio de Música.
Terminó su intervención recordando
que el Estatuto de la Función Docente
ha de ser una realidad inminente pese
al esfuerzo y trabajo que conlleva su
aprobación y alabó la buena salud de
FETE-UGT con más de 500 afiliados y la
elección de una Ejecutiva, más amplia
en número de integrantes que la anterior, donde se aúna veteranía y juventud, con ganas de trabajar en pos de los
intereses de clase de los trabajadores de
25
Formación
“La teatralidad de los cuentos”: teatro en las aulas
Este curso se celebró del 21 al 23 de julio en el marco de la XXVIII edición del Festival
Internacional de Teatro Clásico de Almagro y han participado 65 profesores provenientes de todo el Estado, fundamentalmente de primaria y secundaria. Conferencias, coloquios, talleres, exposiciones y la asistencia a representaciones teatrales han sido las actividades desarrolladas durante el curso.
FETE-UGT llevó a cabo el curso “La
narrativa oral escénica: la teatralidad de
los cuentos” durante el Festival
Internacional de Teatro Clásico de
Almagro. El objetivo principal del curso
fue dotar de herramientas a los docentes para que puedan adquirir las capacidades necesarias para desarrollar actividades teatrales y narrativas en el aula,
donde a menudo se dispone de pocos
recursos para realizar este acercamiento
a la teatralidad.
A partir del análisis de la narrativa oral
como actividad teatral primaria y del
estudio de los cuentos populares, se
intentó dar una visión de la influencia
que la literatura popular tiene en el teatro clásico, áreas que han ido unidas
desde la antigüedad.
El curso trató de proporcionar al profesorado técnicas de teatro que se basan
en la narrativa oral y cómo éstas se
pueden utilizar para acercar el teatro a
los jóvenes y adolescentes de una
forma más dinámica.
Este curso, totalmente enmarcado en
el Festival de Teatro Clásico de
Almagro, que impregna todos los rincones de la población durante el mes de
julio, también pretendió ser una inversión total de sus participantes en el
ambiente teatral, desde todos los
aspectos y los sentidos.
Por este motivo, estuvo estructurado en
varias partes diferenciadas, entre otras,
conferencias y coloquios alrededor del
tema central: “Los cuentos tradicionales
en el teatro del Siglo de Oro”; “Contar
para representar: el uso de los cuentos
populares en el Teatro Clásico”; “La tradición oral y la infancia de la literatura a
escena”;
“Recital
de
Cantigas
Castellanas del Códice ti1 de El
Escorial”.
Además, hubo talleres en los que
primó la participación: “Herramientas
26
teatrales para desarrollar el arte de contar cuentos”; y visitas guiadas a exposiciones: “Trajes y tipos en el Quijote” y al
Museo Nacional de Teatro.
Y como no podría ser de otra manera,
asistencia a las representaciones teatrales que también forman parte del eje
central del curso: “El castigo sin venganza” de Lope de Vega y “El ingenioso
caballero de la palabra”, dirigida por
Rafael Álvarez “El Brujo”.
Este año han participado 65 profesores
provenientes de todo el Estado, fundamentalmente de los niveles de primaria
y secundaria.
La inauguración del curso corrió a cargo
de Ernesto Rodríguez Abad, profesor de
literatura de la Universidad de La
Laguna, escritor y narrador. También
participaron Lola González Gil, catedrática de literatura infantil y juvenil de la
Universidad de Sevilla, la profesora y
actriz Ana García Castellano, así como
el director teatral del Grupo Fábula,
Juan Pedro Romera, que se responsabilizaron de los talleres.
Durante la clausura del curso contamos
con la participación de la actriz María
Galiana en un coloquio distendido con
todos los asistentes, en el que destacó
por encima de todo su labor como
docente, profesora de Historia del Arte
en un instituto sevillano hasta su jubilación, oficio que manifestó como su verdadera vocación, pero que supo compatibilizar con su dedicación a la escena
con un currículum artístico corto pero
brillante en cine, teatro y televisión.
María Galiana manifestó su satisfacción
al recibir la invitación al curso por parte
de FETE-UGT por encontrarse entre
docentes: “Realmente éstos son los
míos, voy a reunirme con mis compañeros de enseñanza”.
Elvira Novell
Secretaria de Formación y
Empleo de FETE-UGT
Interculturalidad
MI ESCUELA Y EL MUNDO. Un proyecto para la participación de escuelas solidarias
FETE-UGT, en colaboración con ISCOD (Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo) y
con el patrocinio de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo, inició hace un
año el proyecto MI ESCUELA Y EL MUNDO, la página web www.aulaintercultural.org y la
colección Cuadernos de Educación Intercultural.
La excelente acogida del proyecto MI
ESCUELA Y EL MUNDO, la web
www.aulaintercultural.org y la colección
Cuadernos de Educación Intercultural en
los centros escolares nos ha llevado a
seguir trabajando para dotar a los
docentes de materiales y herramientas
que aproximen al alumnado a un mejor
conocimiento del mundo que les rodea
a la vez que trabajan desde la perspectiva de los valores y la formación solidaria.
La propuesta MI ESCUELA Y EL MUNDO
crea un universo fantástico que aproxima a los más pequeños a realidades tan
importantes como la educación para la
paz, la inmigración, la educación
ambiental, la igualdad entre hombres y
mujeres o la cooperación. Los personajes, el señor Mundo y la maestra Laura,
hablan desde una visión comprometida
y positiva de los temas que actualmente
resultan cruciales para la humanidad.
Estos personajes y sus compañeros de
viajes han constituido la base sobre la
que se ha ido construyendo el proyecto
que comienza su andadura con la edición
de cinco mil ejemplares del libro MI
ESCUELA Y EL MUNDO. Una historia dirigida al alumnado de infantil y primaria
que cuenta las peripecias de los personajes a través del viaje por los cinco continentes. Junto al libro se han realizado
muñecos en fieltro que personifican a los
protagonistas. Los libros de MI ESCUELA
Y EL MUNDO serán distribuido en los
centros en los que FETE e ISCOD
(Instituto Sindical de Cooperación al
Desarrollo) intervendrán en talleres y en
la formación al profesorado.
encontrar más de dos mil artículos relacionados con la Educación en Valores. La
página dirigida y sostenida por el mismo
equipo que coordina AULAINTERCULTURAL está siendo actualizada diariamente
y constituye una ventana al mundo educativo de todo el mundo. Internet se ha
convertido en una herramienta fundamental en la comunicación y el intercambio de experiencias y esperamos que, al
igual que ha ocurrido en el ámbito de la
Interculturalidad, podamos ofrecer a la
comunidad educativa un instrumento
para la difusión de buenas prácticas, la
reflexión y la profundización en los temas
relacionados con la Educación en Valores.
En la página se puede encontrar una
completa biblioteca virtual con guías y
recursos para trabajar en clase.
A partir de enero, MI ESCUELA Y EL
MUNDO comienza su viaje en las diferentes comunidades españolas. Un equipo especializado organizará talleres de
educación en valores para primaria, así
como diversos cursos de Formación de
Formadores. Hasta las escuelas se trasladarán los personajes para realizar distintas actividades con los niños y las niñas.
Con los talleres llegaremos aproximadamente a cuatro mil niños de primaria.
Trasladándose en su tercer año de realización a países de Latinoamérica con los que
ISCOD realiza proyectos de cooperación.
Como resultado de las acciones emprendidas se realizará la red de escuelas solidarias, un espacio que en la página web
www.miescuelayelmundo.org
tendrá
como objetivo dar a conocer los proyectos solidarios que se realizan tanto en
España como en otros países del
mundo. Para facilitar la participación
ofertamos un espacio en Internet y el
diseño de la página web del centro.
Todos aquellos centros educativos que
cuenten con un proyecto solidario y
quieran mostrarlo en Internet tendrán su
propia página diseñada desde el equipo
de MI ESCUELA Y EL MUNDO, así como
una cuenta de correo propia.
Tanto desde FETE-UGT como desde
ISCOD consideramos que es importante
defender un modelo de enseñanza solidario y comprometido con la realidad en
que vivimos desde un trabajo comprometido que visualice las buenas prácticas
realizadas por los docentes a la vez que
se dota de herramientas e instrumentos
para realizar una enseñanza de calidad.
Secretaria de Políticas Sociales
También puede encontrarse en las
librerías tanto de España como de
Latinoamérica, una formula que nos permite llegar a todas las personas que
quieran conocer de cerca este proyecto.
Un libro de teoría y práctica de la educación en valores, dirigido al profesorado, completa el proyecto editorial.
Además, el proyecto cuenta con una
página web propia en la que se pueden
27
Desde el aula
Experiencia pedagógica
Por unos centros libres de alcohol
Desde FETE-UGT se diseñó la campaña de Centros Libres de Alcohol para
el curso 2004-05, que debería estar enmarcada en la prevención del alcoholismo y con actuaciones en los centros educativos con el fin de crear
un ambiente positivo de protección frente a los factores de riesgo y que
facilitara conocimientos del alcohol para una reflexión crítica sobre su
uso y abuso y las consecuencias que produce.
Con ese objetivo general de prevención como centro de interés y buscando la complicidad e implicación
de los miembros de la comunidad
educativa en la lucha contra la drogadicción, esta secretaría y la estrecha
colaboración de la compañera Charo
Guillén Mateo, de FET E - U GT de
Alicante, efectuó una programación
de seminarios de información y
debate sobre los riesgos y la presencia en nuestra vida cotidiana del alcohol, durante el curso escolar de
2004-05, con los siguientes contenidos:
Criterios y variables para
la elección de los centros
A) Tipos de centros: públicos y concertados:
Alumnos durante los seminarios de información y debate sobre el alcoholismo.
-IES de ESO y Bachillerato, IES de ESO
y Bachillerato con turno de noche, IES
de ESO y Bachillerato con ciclos formativos de FP de familias profesionales de
servicios e IES de ESO y Bachillerato
con ciclos formativos de FP de familias
profesionales industriales.
IES Dr. Balmis (Cerámica), IES
Leonardo da Vinci, IES Mare Nostrum,
IES Figueras Pacheco e IES Jorge Juan
y el Centro concertado Academia Cots.
B) Grupos de alumnos y profesores:
Provincia de Alicante:
-De ESO, de Bachillerato y de
Formación Profesional.
ELX: Academia Ripollés (Centro
Concertado), ELDA: IES El Valle, SANT
JOAN: IES García Berlanga, MUTXAMEL: IES Mutxamel y EL CAMPELLO:
IES Enric Valor.
C) Ubicación del centro educativo:
-Periferia y centro de Alicante.
-Pueblos de la provincia de diferentes tamaños.
Elección de los centros
educativos
Con los criterios del apartado anterior
se seleccionaron los siguientes centros:
28
Organización y puesta en
marcha de la actividad
-Nos pusimos en contacto con equipos directivos, psicopedagogos, tutores, y voluntarios, con la finalidad de
que considerasen interesante la campaña de Centro libres de alcohol y crearan un espacio en la programación
docente no como un parche, sino
como un elemento importante en la
acción educativa. Aquí estuvo el primer escollo pues las programaciones
estaban cerradas y fue necesario un
trabajo estrecho y personal con jefes
de estudios y profesores para que
nuestra campaña pudiera realizarse
con coherencia y como un buen complemento de la actividad docente.
-Se inició una campaña de sensibilización, motivación e incorporación de los
profesores colaboradores de los centros
públicos y concertados seleccionados.
-Con las demandas y las colaboraciones recibidas y de acuerdo con los criterios expuestos en el apartado (I),
efectuamos la selección y elección de
Ciudad de Alicante:
Desde el aula
los futuros participantes, alumnos y
profesores, en los seminarios.
Todo lo anterior nos permitió confeccionar un calendario de actuaciones
con las siguientes fases:
-Distribución y recogida de un cuestionario elaborado por F ETE-UGT.
-Concreción de los días para realizar
los seminarios y las conferencias.
-Evaluación de la actividad con los
colaboradores de los centros.
-Evaluación de la actividad con los
ponentes.
-Evaluación de la actividad en FETE-UGT.
Cuestionario
FETE-UGT confeccionó una serie de
preguntas con dos objetivos:
-Detectar los hábitos de consumo en
el alumnado de Secundaria,
Bachillerato y Formación Profesional.
-Detectar los niveles de información
de los jóvenes, así como el significado del alcohol, sus causas y efectos
y sus relaciones con las otras drogas.
Un mes antes del inicio del seminario
el cuestionario fue distribuido y contestado por varios grupos de alumnos
del IES donde se desarrolló la actividad. Es decir, que en la encuesta participaron 1.761 alumnos, un número
mayor que en los seminarios. Y los
resultados de este trabajo de campo,
que tiene carácter estatal, serán publicados en el curso 2005-06.
Los seminarios
CONTENIDOS :
-Cultura y alcohol. La visión social: de
los adultos, de los jóvenes y de las
instituciones.
-Presencia del alcohol en los medios
de comunicación y en nuestra vida
cotidiana.
-Clasificación de las drogas.
-Aspectos legales. Prohibiciones.
-Causas del consumo del alcohol.
-Características y efectos del alcohol
y sus relaciones con otras drogas.
-Medidas de prevención y detección
del consumo.
-Recursos institucionales.
SELECCIÓN DE LOS PONENTES:
Con estos objetivos y contenidos se
efectuó la selección de las personas
que tenían que realizar las ponencias. Fue elegida la profesora de la
Universidad de Alicante, Doctora en
Psicología, Carmen López Sánchez,
pues tenía una gran experiencia en la
lucha contra la drogadicción y el alcoholismo como ponente, escritora e
investigadora.
REALIZACIÓN DE LOS SEMINARIOS Y
CONFERENCIAS:
Se pusieron en funcionamiento en
los IES seleccionados durante los
meses de abril y mayo de 2005 con
una duración de cuatro horas por
seminario y un total, entre profesores
y alumnos, de 956 participantes.
RECURSOS UTILIZADOS:
Pizarra, retroproyector, ordenadores,
televisor y vídeos: Power Point, películas y spots publicitarios.
Comentario final
Podemos decir que la experiencia ha
sido muy positiva pues nos ha permitido ir más allá de lo cotidiano del
mundo sindical, acercándonos a lo
que en muchas ocasiones hemos
defendido en nuestra organización,
que FETE-UGT debe implicarse en la
formación integral del ser humano es
decir trabajar en pro del hombre
nuevo desde la escuela como instrumento esencial para desalienar y
potenciar la educación en valores que
genere nuevos comportamientos y
actitudes personales y sociales, necesarios para la construcción de una
sociedad diferente: democrática, tole rante, solidaria y cooperativa1. Luchar
contra la alienación de nuestra sociedad actual supone lo que hemos afirmado siempre y defendido en nuestros congresos: es luchar contra todas
las formas de exclusión2.
Hemos observado que esta actividad ha
implicado y complicado a educadores y
educandos en un debate sobre una
droga, que es el alcohol, que es aceptada y defendida como algo necesario,
normal y cotidiano, para el funcionamiento de las relaciones sociales y que
criticamos con muchos reparos pues es
la más consumida en nuestro entorno
sociocultural. Los seminarios han puesto
sobre la mesa de cada centro educativo
un embrión polémico que ha atravesado nuestro ser al decirnos que abusamos de una droga que produce grandes
problemas sociales y sanitarios.
Queda pendiente de programar una
segunda fase en cada uno de los centros educativos que amplíe el debate
en nuevos grupos y analice el seguimiento y resultado en la comunidad
educativa de los primeros seminarios.
Creemos que esta iniciativa de FETEUGT debe repetirse todos los años y
para las futuras programaciones nos
servirán los resúmenes del cuestionario y la evaluación de esta campaña
por los participantes: alumnos, profesores, colaboradores, ponentes y
nuestra Federación Sindical. La próxima campaña deberá impulsar una
dinámica atravesada por una línea
pedagógica freireana de educandoeducador y educador-educando 3.
Joan Pàmies i López.
Secretario General de FETE-UGT.
PV L’ALACANTÍ.
1. La educación en valores. Resoluciones del XIII Congreso Federal. Madrid, abril 2002.
2. El papel social de los trabajadores de la enseñanza. Resoluciones del XIII Congreso Federal. Madrid, abril 2002.
3. Paolo Freire. Pedagogo brasileño. Debate sobre pedagogía. Elx-Carrús, 1978.
29
Tablón
IX Curso “La acción educativa
española en el exterior”
III Curso “Animación a la lectura
en la escuela”
El plazo de inscripción terminará el día 14 y se admitirá
a los candidatos por riguroso orden de llegada de las
solicitudes con sus anexos.
El curso está dirigido a profesores de Educación Infantil
y Primaria y es gratuito para todos los interesados. La C.
E. F. subvencionará los gastos (desplazamiento y estancia) de una persona por comunidad autónoma.
LUGAR DE CELEBRACIÓN: Escuela Julián Besteiro (EJBUGT). c/ Azcona, 53 (Madrid).
FECHAS: 21-23 de octubre de 2005.
HORARIOS: jueves de 16 a 21h., sábado de 9 a 20h. y
domingo de 9 a 14h.
CERTIFICACIÓN: Oficial, expedida por el Ministerio de
Educación y Ciencia. 2,5 créditos. 20 horas presenciales
y 5 no presenciales (realización de un trabajo).
PRECIO: afiliados a UGT, 60 euros; otros, 120 euros.
LUGAR DE CELEBRACIÓN: Auditorio Príncipe Felipe de
Oviedo.
FECHAS: 13-15 de octubre de 2005.
HORARIOS: jueves de 16 a 21h., viernes de 9:30 a
20:30h. y sábado de 9:30 a 14h.
CERTIFICACIÓN: Oficial, expedida por el Ministerio de
Educación y Ciencia. 2,5 créditos. 25 horas presenciales.
Juego limpio para los trabajadores mayores (del 1 de noviembre de 2004 al 31 de octubre de 2006)
Fair Play for Older Workers es un proyecto europeo que nace con el fin de apoyar las iniciativas innovadoras destinadas a promover el envejecimiento activo y aumentar la tasa de empleo de las personas de más edad. FETE-UGT participa como socio
español junto con los agentes sociales PIME Menorca y el Servei d´Ocupació de les Illes Baleares (SOIB) y la empresa balear de
Desarrollo y Formación. El envejecimiento de la fuerza de trabajo europea y el descenso de la población en edad de trabajar
implicarán un cambio significativo en el mercado laboral europeo a medio y largo plazo. Fair Play for Older Workers pretende
contribuir a la presencia e inserción laboral del colectivo de personas mayores de 50 años ofreciendo herramientas de fácil manejo y utilidad que facilitarán la reincorporación laboral y/o la permanencia en el trabajo de dicho colectivo.
Por la mejora de las condiciones laborales en la LOE
La negociación de los aspectos que recoge la LOE relacionados con las condiciones laborales de los trabajadores de la
enseñanza se refiere, entre otros, a la ampliación de la jubilación LOGSE, a medidas para la estabilidad del profesorado que
pasa por un nuevo sistema de acceso para la Función Pública Docente (a fin de reducir el porcentaje de interinos al 8%) y
a mecanismos reales de promoción profesional. Deben conseguirse mejoras retributivas que alcancen a todo el colectivo,
disminución de la jornada lectiva para los mayores de 55 años, potenciar la formación permanente en centros de trabajo y
actividades relacionadas con la atención a la diversidad, la resolución de conflictos, etc. Además, la puesta en marcha de la
LOE no puede suponer supresiones de puestos de trabajo ni la pérdida significativa de horario lectivo en algunas asignatu-
Por un Estatuto Docente ¡ya!
– Por la ampliación de las Jubilaciones LOGSE.
– Por el incremento de la estabilidad del profesorado.
– Por la promoción profesional.
– Por las mejoras retributivas y laborales.
– Asiste a nuestras acciones movilizadoras: asambleas,
concentraciones, recogida de firmas, etc.
¡Ahora es el momento de exigir
tus derechos!
Participa en
nuestras movilizaciones
CC.OO.
30
FETE-UGT
CSI-CSIF
Tablón
Concurso
Libros
Inmigración, emigración e interculturalidad
BASES:
1. UGT y el Ayuntamiento de
Alcobendas convocan el II Concurso
de Relatos con el tema “Inmigración,
emigración e interculturalidad”.
2. Las obras habrán de ser originales e
inéditas y de una extensión máxima
de 4 hojas a doble espacio y por una
sola cara, redactadas en un idioma oficial del Estado Español, bajo un título
y firmadas con pseudónimo. Aquellas obras que no estén redactadas en castellano, se
deberán enviar acompañadas de la correspondiente traducción al mismo.
Los datos personales del autor (nombre y apellidos, dirección y teléfono de contacto),
se adjuntarán al mismo tiempo pero en un sobre cerrado, con el mismo título de la
obra y pseudónimo en el exterior.
3. Los ejemplares de la obra, en papel y en disquete o CD, se deberán enviar por
correo a la siguiente dirección:
Concurso "Inmigración, emigración e interculturalidad"
Departamento de Migraciones Confederal de UGT
C/ Hortaleza, 88
28004 Madrid
El plazo para la presentación de las obras finaliza el 1 de diciembre de 2005.
El alfabeto de
las buenas maneras
En los manuales
estudiados, la urbanidad
presente
remite a una organización teóricamente lógica, perfecta y jerarquizada de la sociedad, en la
que cada uno ha de saber cómo portarse frente a los demás, qué hacer y qué
decir en todo momento, frente a cualquier tipo de situación y ante cualquier
persona, sea cual sea su edad y su estatus social. Hoy en día, la urbanidad vuelve a estar de actualidad, buen momento
para reflexionar sobre todo ello y hacer
un repaso de la evolución de la urbanidad en España a lo largo de los siglos XIX
y XX.
Mama tenga
Editorial: Maeva
Autora: Katrin Rodhe
El fallo del jurado se hará público el 21 de marzo de 2006.
Puedes encontrar las bases del concurso en: www.ugt.es
Si necesitas más información: [email protected]
Katrin Rodhe decidió dar un giro radical
a su existencia: el impacto que le causó
la situación de los niños huerfanos de
Ouagadougou la conveció de que debía
dedicar el resto de su vida a luchar por
ellos. Hoy, esta valiente mujer ha conseguido crear el ambicioso proyecto
humanitario AMPO.
Teatro
El maestro, una sombra delante
de la pizarra
Hijos de
la opulencia
Dirige: Joaquín Candeias
Producción: Geografías Teatro
Sala: Itaca
Educador, tirano, marioneta, víctima y verdugo, el
profesor, personaje central en la vida de los estudiantes, es objeto de tensiones en la medida de los
odios y esperanzas que se depositan en él. Esta
obra descubre la desazón de dos mundos enfrentados: la familia de profesores cuya vocación ha
sido truncada por años de impotencia y la generación de jóvenes cuyo horizonte es una prisión o
algo peor. Además, llevan a cabo representaciones
en institutos u otros organismos.
Para más información, contacta con:
Geografías teatro: 91 519 28 37
[email protected]
Editorial: Pearson
Autor: Josep Lorman
ISBN:84-205-4851-0
Una historia cruda y realista, que se
aproxima a la tribu urbana de los
Skinheads. Refleja el comportamiento
de los jóvenes que no pueden seguir
el ritmo marcado por los planes educativos y no se resignan a ser dejados
de lado, de los que crecen solos entre
las tensiones de familias desestructuradas, de los que no saben dar valor a
nada porque lo tienen todo.
31
Consultas
En este apartado se contestarán aquellas consultas recibidas
que tengan interés general. De forma personalizada se dará
contestación a todas aquellas preguntas que recibamos de
nuestros afiliados, debidamente acreditados, dirigidas a la
dirección de la revista o a [email protected] , Los no afiliados deberán abonar el coste de la consulta.
En relación con los derechos colectivos del personal laboral
docente e investigador de las Universidades Públicas (PDI L),
se han realizado diversas consultas referidas a la iniciación del
proceso electoral. Concretamente se pregunta si se puede
hacer un Comité de Empresa específico y diferenciado del
personal laboral de administración y servicios (PAS L).
Alguna doctrina científica defiende que el órgano unitario de
representación del personal laboral de las universidades
tendrá atribuida la representatividad del personal docente y
del personal de administración y servicios, esto es Comité de
Empresa conjunto para PDI L y PAS L. Doctrina con la que
disentimos.
Respecto a esta cuestión se preguntó al Gabinete Jurídico
Confederal de UGT remitiéndonos el dictamen realizado por
el equipo que colabora y dirige el Profesor Fernando Valdés,
del que publicamos un extracto y remitimos a los interesados
a la consulta de su totalidad en las distintas Federaciones de
Enseñanza de UGT, a las que fue remitido.
DICTAMEN JURÍDICO
Se pidió dictamen en relación con la constitución de Comités
de Empresa en las Universidades públicas de Madrid en el
ámbito del Convenio Colectivo del Personal Docente e
Investigador (PDI), dado que apremiaba por la inminente
convocatoria electoral, aunque sus argumentos pueden ser
de aplicación a los demás territorios.
fundamentalmente en el ET, arts. 61 y ss. Y en la Ley 9/1987,
LORAPA, que regula los órganos de participación, arts. 39 y 40
y DA 5ª, concluye:
“… Ya se ha señalado, pero conviene ahora repetirlo, que de
conformidad con la regla general establecida en el art. 63.1
ET, la unidad electoral del CE es el centro de trabajo, de modo
que es el conjunto de trabajadores que prestan servicios en
un centro el que reúne la doble condición de formar el cuerpo electoral y el colectivo representado. Sin embargo y como
también se ha razonado, es ésta una regla que se excepciona
en una serie de supuestos legalmente tasados, entre los que
se encuentra precisamente el órgano de representación del
personal laboral al servicio de las AAPP en relación con el cual
la DA 5ª de la LORAPA, reproducida en la DA 3ª del RES
(reglamento de elecciones), establece una noción propia y
específica de circunscripción electoral. En un contexto como
el descrito, la cuestión relativa a la viabilidad jurídica de la convocatoria de elecciones para constitución de un CE que actúe
como órgano de representación unitario y colegiado del PDI
en cada Universidad pública exige examinar si dicho ámbito
reúne o no los requisitos de unidad electoral establecidos por
la mencionada DA 5ª de la LORAP.
Como se recordará, tales requisitos son dos; uno geográfico,
relativo a la agrupación de los diversos establecimientos
dependientes de una AP en una provincia, y otro normativo
convencional, alusivo a la inclusión de los trabajadores que
prestan servicios en dicha unidad geográfica en el ámbito de
aplicación de un mismo convenio colectivo.
Desde nuestra Federación de Enseñanza, una vez que se
tomó la decisión de proceder a la negociación de un convenio colectivo para el PDI laboral, hemos defendido la posibilidad legal de constituir dos comités de empresa en cada una
de las universidades, uno en relación con el convenio del personal laboral, PAS, y otro en el ámbito del PDI laboral. En este
momento tenemos el informe realizado por el prestigioso
catedrático Prof. Dr. Valdés Dal-Ré, que corrobora nuestro criterio con su docto informe, que paso a comentar.
La concurrencia en el supuesto de hecho del primer requisito
no ofrece dudas. Los diferentes y dispersos centros académicos de cada una de las Universidad Públicas de la CAM reúnen la exigencia de la agrupación en una determinada demarcación territorial, sin que, a estos efectos, tenga relevancia el
que dicha demarcación sea una Comunidad Autónoma, en
lugar de una provincia, pues aquella tiene, precisamente, una
dimensión uniprovincial. El segundo de los requisitos exigidos
por la tan mencionada DA 5ª de la LORAPA también se halla
presente en el supuesto de hecho, pues al PDI de cada
Universidad se le aplica el mismo convenio colectivo.
Conforme a lo que establece el art. 4ª del ICCPDI, las normas
contenidas en dicho convenio “será de aplicación a todo el
personal docente e investigador laboral que preste servicios
retribuidos en las Universidad Públicas” signatarias del propio
convenio, que son, como se indicó en los antecedentes del
presente informe, las de Alcalá, Autónoma, Carlos III,
Complutense, Politécnica y Rey Juan Carlos.
Ante la posibilidad cercana de promover elecciones sindicales
en las Universidades públicas de Madrid para el personal
docente e investigador, los compañeros responsables de
Universidad trasladaron a la asesoría de FETE-UGT distintos
comentarios y preocupaciones sobre la situación nueva que
se creaba, la concurrencia en cada una de las Universidades
de dos Comités de Empresa, cosa por otra parte no tan
extraña, pues entre los funcionarios existen dos juntas de personal, una de PAS y otra de PDI. Igualmente se planteaba la
preocupación sobre la actividad de estos comités una vez creados.
La conclusión que cabe extraer de los anteriores desarrollos
se adivina de inmediato. Si pues en el supuesto de hecho
concurren los requisitos establecidos en la DA 5ª de la LORAPA, el personal laboral docente e investigador que presta servicios en los centros académicos dependientes de cada
Universidad Pública de la CAM puede configurarse como una
unidad electoral y, por consiguiente, en la misma pueden convocarse elecciones para la constitución de comités de empresa, elecciones estas que ya quedarán sometidas, en cuanto a
su procedimiento, a las reglas de la legislación laboral común,
instituidas en el Título III del ET y en el RES”.
De forma clara, el informe referido, plantea con rotundidad la
viabilidad de estos comités y despeja las dudas que en algún
momento se pudieron tener.
El segundo aspecto a considerar es la convivencia de los dos
comités en lo que se refiere a las competencias que deben
asumir en relación con la representación que ostentan de
modo que cada órgano sólo podrá actuar en el ámbito que
representa, si bien, habrá materias comunes que podrán ser
El presente dictamen recoge la opinión muy cualificada del
Prof. Dr. Fernando Valdés Dal-Ré, Catedrático de Derecho del
Trabajo de la Universidad Complutense de Madrid.
Tras analizar detalladamente la regulación legal establecida,
32

FETE-UGT, proyecto de futuro

Transcripción

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Año XX | Nº75 Julio | 2010 - FETE

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