Análisis de Impedimentos en la de Elección de Vivienda Justa 1 de

Transcripción

Análisis de Impedimentos en la de Elección de Vivienda Justa 1 de julio del 2.015 – 30 de junio del 2.020 PROYECTO
20 de marzo del 2.015
Departamento de Oportunidades Económicas de Florida
Mayo del 2.015
Análisis de Impedimentos
en elección de vivienda justa
1
Rick
Scott, Gobernador Jesse Panuccio, Director Ejecutivo
Stephen P. Auger, Director Ejecutivo
John
H. Armstrong, Secreta 2
Tabla de contenidos PROYECTO ............................................................................................................................... 1 20 de marzo 2015 ........................................................................................................................ 1 Departamento de Oportunidades Económicas de Florida ........................................................... 1 05 2015.......................................................................................Error! Bookmark not defined. Análisis de Impedimentos ........................................................................................................... 1 A elección de vivienda justa ....................................................................................................... 1 RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... 13
Introducción, Propósito y Alcance ............................................................................................ 15 Visión de conjunto................................................................................................................... 15 Definiciones y Explicación por sus Siglas en Inglés ................................................................ 16 Resumen del Proceso de Desarrollo del AI .............................................................................. 17 Objeto de Análisis y Organización del Plan ......................................................................... 19 Descripción General de Programas del Estado CDBG, HOME, ESG y HOPWA ........... 20 Programa de Desarrollo de Pequeñas Ciudades y Comunidades en la Florida Block Grant
(CDBG) ................................................................................................................................. 20 Jurisdicciones Tabla 1-1 Pequeñas Ciudades, Florida CDBG-elegibles por condado . 20 Tabla 1-2: Pequeñas Ciudades, Florida CDBG Actividades Elegibles (Cifras redondeadas al
dólar más cercano) ................................................................................................................ 31 Programa Estatal HOME................................................................................................... 32 Programa de Subvenciones de Emergencias y Solutions en la Florida (ESG) ..................... 32 3
Tabla 1-3 Distribución año fiscal 2014 ESG Asignación por Región y Condado ......... 33 Tabla 1-4 Programa ESG de la Florida, año fiscal, Monto de adjudicación por
financiación de componentes ............................................................................................. 36 Programa Estatal de HOPWA ........................................................................................... 36 Tabla 1-5 Patrocinadores actuales HOPWA proyecto en Florida ................................. 37 Datos y metodología ................................................................................................................. 39 Participación Pública .............................................................................................................. 40 Calendario de Reuniones Públicas para el Desarrollo del AI ......................................... 40 Capítulo2...................................................................................................................................... 42 Análisis a nivel estatal, regional y de Condado ..................................................................... 42 Visión de conjunto................................................................................................................... 42 Demografía por Edad y sexo .................................................................................................. 42 Tabla 2-1A: Distribución por edad de las hembras en la Florida 2.013 ........................ 42 Tabla 2-1B: Distribución por edad de hombres en Florida 2.013 .................................. 43 Composición racial y étnica ................................................................................................... 43 Tabla 2-2: Raza Distribución de personas en la Florida 2.013 ....................................... 43 Estimaciones de Personas de Origen Nacional y de nacidos en el extranjero ................... 44 Tabla 2-3: Región de Nacimiento y Porcentaje de nacidos en el extranjero ................. 44 Población en Florida 2.013 ................................................................................................. 44 Los hogares lingüísticamente aislados .................................................................................. 44 Tabla 2-4: Porcentaje de hogares que ............................................................................... 45 Hablan ún idioma distinto del inglés, Florida 2.013 ........................................................ 45 Índices de pobreza y Participación en Programas de Gobierno......................................... 45 4
Tabla 2.5: Índices de pobreza en la Florida 2.013 ........................................................... 45 Proyecciones de población para las tasas de crecimiento.................................................... 46 ................................................................................................................................................... 46 Tabla 2-6 Crecimiento proyectado de la población en la Florida desde el 2.012 hasta el
2.020...................................................................................................................................... 46 Hogares por Tenencia ............................................................................................................. 47 Tabla 2-7: Los hogares de la Florida por la Tenencia del 2.013 ..................................... 47 Precios de unidades de vivienda y las vacantes .................................................................... 47 Tabla 2-8: Unidades de Viviendas por tipo en la Florida 2.013...................................... 48 Tabla 2-9: Tasa de unidades de Vivienda vacantes en Florida, 2.013............................ 48 Carga Financiera de costos de viviendas .............................................................................. 48 Tabla 2-10: Vivienda carga de los Costos en la Florida, 2.013 ....................................... 49 Poblaciones con necesidades especiales................................................................................. 49 Los trabajadores del campo ............................................................................................... 49 Tabla 2-11A: Necesidad Viviendas Campesinas para personas no acompañado en la
Florida, 2012 ........................................................................................................................ 49 Tabla 2-11B: Necesidad de Viviendas para Campesinos Acompañados en la Florida,
2.012...................................................................................................................................... 50 Las Personas con Discapacidad ......................................................................................... 50 Tabla 2.12: Carga de Costos de viviendas populares, Tenencia y número de hogares
con una persona (s) con una discapacidad en condados sin titularida de la Florida,
2.012...................................................................................................................................... 50 Personas sin Hogar ............................................................................................................. 54 Tabla 2-13 individuos y familias sin hogar en la Florida por región, 2.012 .................. 54 Seis Regiones de Florida ......................................................................................................... 55 5
noroeste ................................................................................................................................ 55 nordeste ................................................................................................................................ 56 central................................................................................................................................... 56 suroeste................................................................................................................................. 56 sudeste .................................................................................................................................. 57 sur ......................................................................................................................................... 57 ............................................................................................................................................... 57 Tabla 2-14 Disponibilidad de Viviendas Transitorias y Permanentes para personas
individuales y familias en la Florida, 2012. ..................................................................... 57 Individuales. ............................................................................................................................ 57 Familias .................................................................................................................................... 57 Región................................................................................................................................... 57 Viviendas Transitorias con cama ...................................................................................... 57 Viviendas de Apoyo Permanente con cama ...................................................................... 57 Unidades de Vivienda Transitorias ................................................................................... 57 Unidades de vivienda de apoyo permanentes ................................................................... 57 Tabla 2-15 Número de casos de SIDA / VIH en Florida, 2.012 ...................................... 58 Tabla 2-16 Número de casos de VIH por sexo, edad y minorías en la Florida, 2.012 .. 58 Capítulo 3: ................................................................................................................................... 60 Condiciones, Tendencias y Actividades que afectan la opción a una Vivienda Equitativa. 60 Estado de Índices de Embargos hipotecarios. ...................................................................... 60 Tabla 3-1: Índice de ejecuciónes hipotecarias en Condados de la Florida sin
subvenciones.Clasificación. ................................................................................................ 61 6
Tabla 3-2: Índices de Ejecuciones Hipotecarias en Condados con subvenciones
Urbanísticas en la Florida, 2.014 ....................................................................................... 62 Conclusión: .......................................................................................................................... 63 Estado de los Índices de Asequibilidad en el Mercado de Alquileres. ............................... 64 AÑO 2012............................................................................................................................. 64 AÑO 2014............................................................................................................................. 65 Tabla 3-1 Índice Mercado de Alquileres Justos el 2012 y el 2.014. ............................... 65 Conclusión: .......................................................................................................................... 66 ESTADO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PÚBLICOS PARA VIVIENDAS
ASEQUIBLES. ........................................................................................................................ 66 PROPIEDADES SUBVENCIONADAS. ......................................................................... 66 INVENTARIO DE VIVIENDAS ANTIGUAS. .............................................................. 66 SUBVENCIONES DE PROGRAMAS FEDERALES. ................................................... 67 Tabla 3-2 -Asistencia Federal para alquileres en Florida, 2.011 .................................... 67 Conclusión: .......................................................................................................................... 68 ESTADO DE DIFICULTADES EN LOS COSTOS DE VIVIENDA ............................... 70 Tabla 3-3: Incremento de familias propietarias de viviendas con serias dificultades
económicas (50% +) en Florida, con ingresos inferiores al 80% de AMI...................... 72 Tabla 3-4: Incremento de familias en alquiler de viviendas con serias dificultades
económicas (50% +) en Florida, con ingresos inferiores al 80% de AMI...................... 73 ESTADO DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS Y DE LOS SEGUROS. ............... 75 Conclusión: .......................................................................................................................... 79 Resumen de los comentarios de la Asamblea Pública ......................................................... 79 Asamblea Pública del Condado Osceola. .......................................................................... 79 Resumen de los Resultados de la Encuesta AI. ....................................................................... 85 7
CAPÍTULO 4: DENUNCIAS PRESENTADAS RESPECTO A EQUIDAD DE VIVIENDAS.
....................................................................................................................................................... 88 Denuncias por Agencia ........................................................................................................... 88 Tabla 4-1 FCHR y FHEO Denuncias por Categoría 2.009-2.013.................................. 89 Tabla 4-2 FCHR Denuncias por Categoría 2.009-2.013. ................................................ 90 Tabla 4-3 2.009-2.013 Denuncias de Equidad de Vivienda Resueltas por Condado con
por HUD............................................................................................................................... 92 Tabla 4-4 FHEO Denuncias de Viviendas y Motivos del 2.009 al 2.013. ...................... 95 Resoluciones de Denuncias por Agencia. .............................................................................. 95 Resoluciones de Denuncias FCHR.................................................................................... 96 Tabla 4-5 FCHR Casos relacionados con Vivienda de acuerdo a los Tipos de cargos. 96 Tabla 4-6 Resolución de Denuncias sobre Equidad de Viviendas con HUD Florida. .. 98 Índices de Denuncias por Vivienda. ...................................................................................... 98 Tabla 4-7 FHEO Denuncias por Región. .......................................................................... 99 Denuncias por Región ...................................................................................................... 100 Tabla 4-8 Importancia a Nivel Estadístico de Índices de Denuncias sobre Viviendas
por Condado. ..................................................................................................................... 102 Presencia y Papel de la Educación en materia de Vivienda Equitativa y organizaciones
a cargo. ................................................................................................................................... 106 Tabla 4-9 Programas de Asistencia ................................................................................. 107 Conclusión y Resumen de los Hechos. ................................................................................ 122 Capítulo 5: ................................................................................................................................. 124 Legislación, Políticas y Promoción de Viviendas Equitativas. ................................. 124 Visión general de la Legislación sobre Equidad de Viviendas y Reglamentación
Ejecutiva. ............................................................................................................................... 124 8
Revisión de los Estatutos del Estado, Políticas y Planes. ................................................... 128 Metodología de la Revisión. ............................................................................................ 128 Clases Protegidas y las prácticas discriminatorias ............................................................ 145 Monitoreo por el Programa de Financiamiento................................................................. 147 Estrategias de vigilancia del Programa Estatal de Viviendad Justa HOME .............. 148 Estrategias del Programa Estatal para la Vivienda Justa ESG ................................... 148 Estrategias Estatales de control para la Vivienda Justa HOPWA ............................... 148 Conclusiones y Resumen de los resultados ......................................................................... 149 CAPÍTULO 6: ........................................................................................................................... 150 ENUMERACIÓN DE OBSTÁCULOS EN OPCIONES DE VIVIENDA EQUITATIVA Y
RECOMENDACIONES PARA LA RESOLUCIÓN. ........................................................... 150 Obstáculo nº1: Discriminación en compra-venta de viviendas y alquileres. ................... 150 Recomendaciones: ............................................................................................................. 150 Obstáculo nº2: La falta de viviendas existentes / Disponible asequible Stock y la
distribución geográfica de Vivienda Asequible Stock. ...................................................... 150 Recomendaciones: ............................................................................................................. 150 Obstáculo nº 3 –Ausencia de Educación y Conciencia Pública de los Derechos y
Responsabilidades de acuerdo con las Leyes Federales, Estatales y Legislación referente
Equidad de Viviendas Locales. ............................................................................................ 151 Recomendaciones: ............................................................................................................. 151 Obstáculo nº 4 – Carencia de Recursos y Fondos encaminados a Viviendas Equitativas.
................................................................................................................................................. 152 Recomendaciones: ............................................................................................................. 152 Obstáculo nº5: Ausencia de Regulaciones y Mecanismos de Aplicación locales Adecuados
y Eficaces en materia de Equidad de Viviendas................................................................ 152 Recomendaciones: ............................................................................................................. 152 9
Obstáculo nº6: Repentina y significativa afluencia de habitantes de habla extranjera en
zonas del Estado que no han experimentado esto anteriormente..................................... 152 Recomendaciones: ............................................................................................................. 153 Obstáculo nº 7 - Consecuencias no intencionales de los Reglamentos Locales con
Respecto a la Utilización de Terrenos / Políticas Públicas y / o Resultados de la
Aplicación de Reglamentos Anticuados Respecto la Utilización de Terrenos................. 153 Obstáculo nº 8 – Ausencia de Política Pública Estatal, Clara, Definida y Visible en
Materia de Vivienda Equitativa y Opción a Equidad de Viviendas en la Florida........ 153 Recomendaciones: ............................................................................................................. 153 Obstáculo nº 9 - Resistencia Comunitaria al desarrollo de viviendas en alquiler
multifamiliares y viviendas para bajos ingresos o familias minoritarias. ....................... 153 Recomendaciones: ............................................................................................................. 153 Obstáculo nº10 –Coordinación Limitada sobre Asuntos de Equidad de Vivienda en las
Agencias de Implementación Estatales. ............................................................................. 153 Recomendaciones: ............................................................................................................. 154 Obstáculo nº 11 –Estándares locales de desarrollo e implementación. Por ejemplo,
zonificación, estándares de construcción y diseño, que puedan limitar el desarrollo de
oportunidades de vivienda para las minorías y para hogares de bajos recursos. .......... 154 Recomendaciones: ............................................................................................................. 154 Obstáculo nº12 -Acceso inadecuado a hogares minoritarios a viviendas fuera de zonas
con concentraciones minoritarias. ....................................................................................... 154 Recomendaciones: ............................................................................................................. 154 Obstáculo nº 13 - Acceso inadecuado a oportunidades laborales, transporte e
infraestructura de servicios públicos y sociales que apoyen el incremento de
oportunidades de vivienda para los bajos recursos, minorías y hogares con
discapacitados........................................................................................................................ 155 Recomendaciones: ............................................................................................................. 155 Obstáculo nº14 -Altas tasas de denegación de préstamos y emisión de préstamos de estilo
depredador, en particular para las minorías étnicas y raciales........................................ 155 10
Recomendaciones: ............................................................................................................. 155 Obstáculo nº 15 - Términos y Condiciones Discriminatorias en los mercados de
arrendamiento, así como la manipulación en los mercados de compra y alquileres de
vivienda. ................................................................................................................................. 155 Recomendaciones: ............................................................................................................. 156 Obstáculo nº16 –Incumplimiento en la ejecución de ajustes necesarios o modificaciones
para personas discapacitadas. ............................................................................................ 156 Recomendaciones: ............................................................................................................. 156 Obstáculo nº17 –Falta de acceso y concienciación en materia de denuncias de equidad de
viviendas y sistemas de asesoramiento de víctimas por discriminación. ........................ 156 Recomendaciones: ............................................................................................................. 156 CAPÍTULO 7: ANEXOS ........................................................................................................... 157 Apéndice I - Metodología para la Resolución de Denuncias de Vivienda * .................... 157 Apéndice II –Educación sobre Equidad de Vivienda y Cumplimiento * ...................... 157 Apéndice III - Base de datos de Organizaciones cooperantes con Viviendas equitativas *
................................................................................................................................................. 157 Apéndice IV – Documentos de Asambleas Públicas * ....................................................... 157 Apéndice V - Resultados de Encuesta de AI * .................................................................... 157 11
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RESUMEN EJECUTIVO
El Estado de la Florida, en sus esfuerzos de manera proactiva Además de elección de vivienda
justa en todo el estado, está llevando a cabo este análisis de los impedimentos para la Elección de
Vivienda Justa (AI) con el fin de identificar con éxito y resolver los obstáculos o barreras
negativamente afectando a sus comunidades y ciudadanos.
Este plan ha sido construido para ilustrar las diversas cuestiones y tendencias que afectan la
elección de vivienda justa en todas las regiones en toda la Florida. El Análisis de Impedimentos
para la Elección de Vivienda Justa documenta las condiciones de la elección de vivienda de la
Florida y cómo los recursos locales, privados y federales serán utilizados para abordar las
necesidades identificadas. A lo largo de los capítulos de éste documento, características tales como
el crecimiento demográfico, los datos de divulgación de los préstamos, las variaciones de ingresos
y datos raciales / étnicos serán discutidos en detalle con el fin de identificar las tendencias
demográficas que ocurren en nuestras comunidades.
En el pasado, el Análisis de Impedimentos a la Elección de Vivienda Justa (AI) era un componente
del Plan Consolidado Sexenal requerido por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano
(HUD), pero, más recientemente, debido al desarrollo de la propuesta de norma 24 CFR 91, el
Departamento de Oportunidades Económicas (DEO) y sus socios de la agencia trabajaron juntos
para desarrollar este análisis detallado como un documento independiente, en relación con el Plan
Consolidado de seis años. HUD requiere el Análisis de Impedimentos que la Elección de Vivienda
Justa (AI) sirva como una base lógica sustantiva para la planificación de la vivienda justa; Provee
información esencial y detallada a los responsables de las políticas, personal administrativo, los
proveedores de vivienda, prestamistas y Abogados de Vivienda Justa, y ayuda en la construcción
de apoyo público a los esfuerzos de vivienda justa. El Departamento de Oportunidades
Económicas y otros organismos del Estado que administra el programa de vivienda de HUD
Financiado a través del estado trabajará en colaboración con los gobiernos y las partes interesadas
locales para actualizar continuamente esta Análisis de Impedimentos a la Elección de Vivienda
Justa (AI) para asegurar que cualesquiera nuevos impedimentos identificados con el tiempo tengan
la resolución necesaria y oportuna.
Los Derechos Civiles y Leyes de Vivienda Justa de la Florida (Capítulo 760, FS) prohíben
discriminar contra individuos a causa de raza, color, religión, sexo, origen nacional, edad,
discapacidad, estado civil, y a las personas que se perciben tener-- SIDA. El Estatuto establece
que es ilegal discriminar en las oportunidades de empleo, en la venta y alquiler de viviendas, en
los servicios de corretaje, la financiación de la vivienda y en las transacciones de bienes raíces
residenciales, y en el uso de la tierra y permisos para el desarrollo. Los Estatutos incluyen una
agencia regulatoria y una Comisión de Recursos Humanos para atender las denuncias y autoriza a
la Procuraduría General de imponer sanciones a los infractores.
Ley de Planificación de la Comunidad de la Florida (Secciones 163,3161-163,3217, FS) también
promueve afirmativamente la vivienda justa. Se requiere que todos los Gobiernos Locales en la
Florida preparen un Plan de Uso de la Tierra que es aprobado por el Estado. El plan integral debe
identificar las necesidades de vivienda de todos los residentes actuales y futuros por ún período
mínimo de 10 años de planificación. Para Asegurar el parque de viviendas adecuadas, el plan
13
integral debe incluir principios, directrices, nórmas y estrategias para satisfacer la demanda
esperada para la vivienda.
Los resultados de las reuniones públicas y encuestas identifica los impedimentos para la elección
de vivienda justa relacionada con el alquiler a Minorías ; el obligar a los INQUILINOS a
quebrantar su contrato de arrendamiento o la intimidación; la falta de suficientes unifamiliares y
viviendas multifamiliares asequibles; el responder a las necesidades de las personas con
discapacidad en la vivienda de alquiler, incluyendo los honorarios del animal doméstico para los
animales de servicio y que limitan el tamaño de los animales de servicio; especulación de precios
para los beneficiarios que utilizan los vales, y la necesidad de más asistencia de vivienda bajo la
Sección 8.
Sugerencias para superar estos impedimentos incluyen MEJOR EDUCACIÓN, Materiales y
recursos para las personas con dominio limitado del inglés, el mejor acceso a los recursos legales,
y la información actualizada sobre las agencias de vivienda justa.
Las actividades relacionadas con las soluciones sugeridas para superar estos impedimentos que no
pueden ser implementadas a través del Departamento de Oportunidades Económicas, el
Departamento de Salud, el Departamento de Niños y Familias de la Florida y la Corporación de
Financiación de Viviendas de la Florida incluyen la publicación de Recursos Materiales para la
Vivienda Justa en sitios web de la Agencia en diferentes idiomas, ampliar el uso de la ayuda de
vivienda bajo la Sección 8, en coordinación con la Comisión de la Florida sobre los Recursos
Humanos realizando talleres anuales sobre la equidad de vivienda, revisar los planes locales
amplios y Uso de la Tierra y enmiendas para asegurar que estos planes traten las necesidades de
vivienda de todos los residentes de la comunidad, requieren que estas personas a quienes se les ha
otorgado el subsidio lleven a cabo actividades de vivienda justa y trimestral y que tengan un
coordinador local de vivienda justa para tratar las quejas.
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Capítulo 1:
Introducción, Propósito y Alcance
Visión de conjunto
Dos de los acontecimientos más cruciales en la promoción de la equidad de vivienda fueron la
creación de la Administración Federal de la Vivienda en 1934 y la aprobación de la Ley de
Vivienda Justa en 1968. Estos dos hechos llevaron a la vivienda convirtiéndose asequible y
disponible para una amplia gáma de los residentes que viven en los Estados Unidos. El
Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) ha promovido continuamente éste
esfuerzo a través del tiempo mediante el fomento de los participantes del programa de
subvenciones federales para fomentar afirmativamente la equidad de la vivienda a través de una
variedad de actividades cómo ferias, talleres y eventos dentro de las comunidades locales.
Los impedimentos a la vivienda justa se definen como cualquier acción, omisión o decisiones que
se toman que restringen las oportunidades de vivienda para las personas o las familias de todos los
segmentos de la población. El propósito del Análisis de Impedimentos a la Elección de Vivienda
Justa (AI) es identificar los obstáculos o barreras para la elección de vivienda justa en todo el
estado e identificar estrategias para superar estos obstáculos. La AI también describe los servicios
para la planificación de la vivienda, proporciona información esencial para los responsables
políticos, proveedores de vivienda, los prestamistas y los defensores de equidad de vivienda y
ayuda en la construcción de apoyo a los esfuerzos de vivienda justa.
Planificación de Vivienda Justa consta de los siguientes componentes:

Un análisis de los obstáculos a la elección de vivienda justa

Acciones para hacer frente a los efectos de los impedimentos identificados

Mantenimiento de registros del desarrollando afirmativo de la equidad de
vivienda
Este informe se refiere a los criterios de la Planificación de Vivienda Justa a través de:

Una revisión de leyes, reglamentos y políticas administrativas,
procedimientos y practicas del Estado

Una evaluación de cómo estas leyes afectan a la ubicación, disponibilidad
y accesibilidad de la vivienda

Una evaluación de las condiciones, tanto públicas como privadas, que
afectan a la elección de vivienda justa para todas las clases protegidas

Una evaluación de la disponibilidad de una vivienda asequible y accesible
15
La elección de vivienda no debe ser restringida a las propias características demográficas, algunas
de las cuales están definidas en la ley. Aunque esta noción es simple, las causas que crean barreras
son complejas y complicadas y muy difícil de determinar de manera concluyente. Por ún lado,
incluye actos manifiestos de discriminación por parte de personas en contra de otros. También
hay prácticas más institucionalizadas que pueden debilitar "la equidad de vivienda" e "igualdad de
oportunidades de vivienda." Estas prácticas pueden ocurrir tanto en viviendas privadas cómo en
los programas gubernamentales. Dadas las dificultades inherentes a la medición con precisión de
los posibles problemas relacionados con la falta de "equidad de vivienda" e "igualdad de
oportunidades de vivienda", éste informe examina una serie de indicadores directos e indirectos.
El método general de investigación es el uso de los datos disponibles recogidos por agencias de
vivienda justa con datos de las encuestas generales para identificar barreras restrictivas y prácticas
que ocurren en la Florida.
Definiciones y Explicación por sus Siglas en Inglés
Las siguientes definiciones se encuentran en la Guía de Planificación de HUD Vivienda Justa
(FHPG). El FHPG sirve cómo guía de HUD en la preparación de una IA para entidades estatales
y locales que reciben fondos federales.
Desarrollo Afirmativo de la Vivienda Justa (AFFH): Los requisitos de HUD de los destinatarios
de fondos federales deben hacer lo siguiente:

Llevar a cabo un análisis para identificar los obstáculos para la elección de
vivienda justa dentro de su jurisdicción

Tomar medidas adecuadas para superar los efectos de los obstáculos
identificados a través del análisis

Mantener registros que reflejan el análisis y las medidas adoptadas en este
sentido
Impacto Desigual: Una teoría de la responsabilidad que prohíbe utilizar una práctica
aparentemente neutral que tiene ún impacto adverso injustificado de los miembros de una clase
protegida. Una práctica aparentemente neutral es aquella que no parece ser discriminatoria; sino
que es discriminatoria en su aplicación o efecto.
Igualdad de Oportunidades: Derecho garantizado por las leyes federales y estatales en contra de
cualquier discriminación en el empleo, la educación, la vivienda o los derechos civiles por motivos
de raza, color, sexo de una persona (o la orientación sexual a veces), religión, orígen nacional,
edad o discapacidad.
Vivienda Justa: Una condición en la cual los individuos de los niveles de ingresos similares en el
mismo mercado de la vivienda tienen un rango similar de elección de vivienda a su disposición sin
importar la edad, raza, color, descendencia, origen nacional, religión, sexo, discapacidad, estado
civil, estado familiar , la fuente de ingresos, orientación sexual o cualquier otro factor arbitrario.
Impedimentos a la Elección de Vivienda Justa:
16

Cualesquiera acciones, omisiones o decisiones tomadas por motivos de
raza, color, religión, sexo, discapacidad, estado familiar u origen nacional que
restringen las opciones de vivienda o la disponibilidad de elección de vivienda

Cualesquiera acciones, omisiones o decisiones que tienen el efecto de
restringir la elección de vivienda o la disponibilidad de elección de vivienda por
motivos de raza, color, religión, sexo, discapacidad, estado familiar u origen
nacional
Por sus Siglas en Inglés:
AI
Análisis de Impedimentos a la Elección de Vivienda Justa
CDBG
Programa de Desarrollo Comunitario Block Grant
DCF
Departamento de Niños y Familias
DEO
Departamento de Oportunidades Económicas
DOH
Departamento de Salud
ESG
Programa de Subvenciones de Soluciones de Emergencia
FHFC
Corporación de Financiación de Vivienda de la Florida
HOME HOME
Programa de Asociación de Inversiones
HOPWA
Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA
HUD
Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU.
Resumen del Proceso de Desarrollo del AI
HUD requiere que el AI incluya los siguientes componentes:

Un análisis de los cambios demográficos, los ingresos, la vivienda y los
datos de empleo

Una evaluación de las quejas de vivienda justa presentado en la jurisdicción

Una discusión de los obstáculos, si los hubiere, en:

La venta de alquiler de viviendas

Prestación de servicios de corretaje

Financiamiento

Las políticas públicas
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
Las políticas administrativas para la vivienda y el desarrollo
comunitario

Actividades que afectan a la elección de vivienda para las
minorías

Una evaluación de los recursos actuales de equidad de vivienda

Conclusiones y recomendaciones
Para desarrollar este AI, el estado de la Florida recogió y analizó una variedad de fuentes de datos,
incluyendo el uso de una encuesta creada específicamente para este plan, para obtener la opinión
especializada de los principales interesados, los datos de casos y quejas, la comprensión de la
percepción pública, datos demográficos y una antología de las políticas públicas que pueden tener
un impacto en la elección de vivienda. La siguiente es una lista de las fuéntes empleadas para
extraer los datos utilizados en éste documento:

Memorándum sobre la Decisión del 14 de julio del 2.014, del Departamento de
Niños y Familias

Estado de la Florida Plan de Acción anual, año fiscal 2.014

Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2.009-2.013 Estimaciones de la
Encuesta sobre la Comunidad de 5 años

Universidad de la Florida Oficina de Investigaciones Económicas y
Empresariales, BEBR volumen 46, Boletín 165, marzo 2.013

Shimberg Centro de Estudios de la Vivienda de la Universidad de la Florida, 2013

La Oficina del Censo Datos rápidos, Florida, 2.013

Shimberg Centro de Estudios de la Vivienda de la Universidad de la Florida, 2.011

Shimberg Centro de Estudios de la Vivienda de la Universidad de la Florida, 2.012

Departamento de Salud, Departamento de Enfermedades Transmisibles, el VIH /
SIDA Sección, Hoja 2.012 Florida

Coalición Nacional para la Vivienda de Ingresos Bajos, 2.014 Datos

Ley de divulgación de los préstamos del 2.013
Además de identificar los obstáculos para la elección de vivienda justa, el estado de la Florida ha
documentado una recomendación razonable para la acción para ayudar eliminar los obstáculos que
limitan a los residentes al alquiler o a ser propietarios de vivienda, independientemente de su
inclusión en una clase protegida
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Objeto de Análisis y Organización del Plan
Este AI se divide en seis secciones: 
Análisis de todo el Estado de los datos demográficos y las necesidades de
vivienda 
El análisis a nivel estatal de las condiciones y tendencias que afectan a la
elección de vivienda justa 
Análisis a nivel de Estado de leyes, políticas y prácticas que afectan a la
elección de vivienda justa 
Evaluación para todo el Estado de las quejas relativas a la elección de
vivienda justa 
Acciones de identificación de los impedimentos y recomendados para la
resolución 
Documentación de los resultados de los esfuerzos de participación pública
y la conclusión El análisis de todo el estado de las necesidades de datos demográficos y de vivienda ofrece una
visión general de la información demográfica analizada a nivel estatal, regional y del condado,
incluyendo el crecimiento de la población, la edad y el sexo, la composición racial y étnica, origen
nativo y de los índices de pobreza. Además, se proporciona datos sobre el hogar de ún número de
unidades de vivienda, la tenencia de los hogares, las tasas de desocupación y la carga de la
vivienda. Condiciones existentes, incluyendo el agotamiento de los recursos disponibles para la
vivienda asequible, la pérdida de la vivienda protegida proyectada; patrones de los préstamos y
las ejecuciones hipotecarias se analizan para documentar el impacto en la elección de vivienda
justa. El análisis a nivel de estado de las condiciones y tendencias que afectan a la elección de vivienda
justa ofrece una visión en profundidad de los préstamos actuales y prácticas de bienes raíces, la
representación jurisdiccional, la disponibilidad de los recursos y el cumplimiento de las leyes de
equidad de vivienda en todo el estado. El análisis a nivel estatal de leyes, políticas y prácticas que afectan a la elección de vivienda justa
ofrece una visión en profundidad de cómo las reglas y regulaciones del sector público permiten o
prohíben a las jurisdicciones y proveedores de vivienda del sector privado a lograr la elección de
vivienda justa en sus comunidades. La evaluación a nivel estatal de las quejas relativas a la elección de vivienda justa proporciona
ejemplos de casos documentados, recogidos por agencias de vivienda justa, de violaciónes de
elección de vivienda justa y las medidas adoptadas para resolver el impedimento identificado. 19
Se incluyen en éste análisis una lista definitiva de los impedimentos actuales identificados a lo
largo del proceso de AI y acciones para cada impedimento para resolver o eliminar las barreras de
elección de vivienda justa recomendadas. También se incluye en la conclusión de éste análisis ún resumen de las observaciones recogidas
durante las siete audiencias públicas que se realizaron durante el desarrollo de este informe. Estos
comentarios fueron cuidadosamente evaluados y utilizados durante el proceso de toma de
decisiones para determinar las acciones recomendadas viables para cada impedimento. Las copias de las
actas de cada audiencia pública y programas de acompañamiento también se han incluido en este informe. Descripción General de Programas del Estado CDBG, HOME, ESG y HOPWA
Esta sección proporciona una visión general de los programas de subsidios estatales administrados
y financiados por el HUD y las implicaciones que tienen en el desarrollo e implementación de la
AI del estado.
Programa de Desarrollo de Pequeñas Ciudades y Comunidades en la Florida Block Grant (CDBG)
Autoridades estatales pertinentes: Tanto jurisdicciones con titularidad o sin titularidad deben
adherirse a las regulaciones federales que rigen el programa CDBG, así como secciones 290.0401
través de 290.048, de los Estatutos de la Florida, y el capítulo del Código Administrativo de la
Florida 73C-23.
Condiciones geográficas y demográficas: El Programa de Subsidios Globales para el Desarrollo
de las Pequeñas Ciudades y Comunidades en la Florida, administrado por el Departamento de
Oportunidades Económicas de la Florida, opera en todo el estado en las jurisdicciones que no
reciben una asignación directa de fondos de subsidios de HUD. Estas jurisdicciones sin titularidad
deben participar en ún ciclo de financiamiento competitivo cada año fiscal federal. Cada año fiscal
federal, DEO asigna jurisdicciones elegibles "Puntuación de las necesidades de la comunidad"
basado de sus datos demográficos y de ingresos. Las jurisdicciones con áltos porcentajes de las
áreas de concentración de minorías y zonas de ingresos muy bajos, bajos y moderados son
asignadas puntuaciones áltas que la comunidad necesita. La Entre mas superior el puntaje de la
comunidad de una jurisdicción es, más competitiva la solicitud de subvención sera. El número de
pequeñas Ciudades elegibles al CDBG-puede variar de ún año a otro en función del aumento de
población y otras decisiones locales a nivel gubernamental. Tabla 1-1, a continuación, se
enumeran los noventa (77 ciudades y trece áreas no incorporadas) 2.014 jurisdicciones y ciudades
pequeñas elegibles para CDBG- por condado, cuando se inició la recolección de datos para la AI.
Jurisdicciones Tabla 1-1 Pequeñas Ciudades, Florida CDBG-elegibles por condado

Condado de Alachua 
Alachua 
Arquero 
Hawthorne 
High Springs 
LaCrosse 
Micanopy 20



Newberry Condado de Baker 
Áreas no incorporadas del condado de Baker 
Glen St. Mary 
Macclenny Condado de Bay 
Callaway 
Lynn Haven 
Mexico Beach 
Panamá City Beach 
Parker 
Springfield 


Condado de Bradford 
Áreas no incorporadas del Condado de Bradford 
Brooker 
Hampton 
Lawtey 
Starke Condado de Brevard 
Melbourne Beach 
Cabo Cañaveral 
Grant-Valkaria 
West Melbourne Condado de Calhoun 
Áreas no incorporadas del Condado de Calhoun 
Blountstown 
Altha 21

Condado de Charlotte 



Áreas no incorporadas del Condado de Charlotte Condado de Citrus 
Crystal River 
Inverness Clay County 
Áreas no incorporadas del Condado de Clay 
Green Cove Springs 
Orange Park 
Keystone Heights Condado de Collier 
Everglades 

Condado de Columbia 
Fort White 
Lake City Condado de DeSoto 


Condado de Dixie 
Cross City 
Horseshoe Beach Condado de Duval 

Baldwin Condado de Escambia 

Arcadia Siglo Condado de Flagler 
Beverly Playa 
Bunnell 22



Flagler Beach 
Marineland Condado de Franklin 
Apalachicola 
Carrabelle Condado Gadsden 
Chattahoochee 
Greensboro 
Gretna 
La Habana 
A mitad de camino 
Quincy 

Condado de Gilchrist 
Campana 
Fanning Springs 
Trenton Condado Glades 



Moore Haven Condado del Golfo 
Port St. Joe 
Wewahitcka Condado de Hamilton 
Jaspe 
Jennings 
White Springs Condado de Hardee 
Campo de bolos 23




Wauchula Condado Hendry 
Zolfo Springs 
Clewiston 
LaBelle Condado de Hernando 
Brooksville 
Weeki Wachee Condado de Highlands 
Avon Park 
Lake Placid 


Holmes County 
Áreas no incorporadas del Condado de Holms 
Bonifay 
Esto! 
Noma 
Ponce de León 
Westville Condado de Indian River 
Áreas no incorporadas del Condado de Indian River 
Fellsmere 
Indian River Shores 
Orquídea 
Vero Beach Condado de Jackson 
Áreas no incorporadas del Condado de Jackson 
Alford 
Bascom 
Campbellton 24





Cottondale 
Graceville 
Grand Ridge 
Greenwood 
Jacob City 
Malone 
Marianna 
Sneads Condado de Jefferson 
Áreas no incorporadas del Condado de Jefferson 
Monticello Condado de Lafayette 
Áreas no incorporadas del Condado de Lafayette 
Mayonesa Condado de Lake 
Clermont 
Eustis 
Fruitland Park 
Groveland 
Lady Lake 
Leesburg 
Mascotte 
Mount Dora 
Umatilla Condado de Leon 

Areas no incorporada del Condado de Leon Condado de Levy 
Bronson 
Cedar Key 
Chiefland 25




Inglis 
Otter Creek 
Williston Condado de Liberty 
Áreas no incorporadas del Condado de Liberty 
Bristol Condado de Madison 
Áreas no incorporadas del Condado de Madison 
Greenville 
Sotavento 
Madison Condado de Manatee 




Palmito Condado de Marion 
Belleview 
Dunnellon 
McIntosh 
Reddick Condado de Martin 
Áreas no incorporadas del Condado de Martin 
Jupiter Island 
Ocean Breeze Park 
Sewall 's Point 
Stuart Condado de Miami-Dade 
Cutler Bay 
Florida City Condado de Monroe 
Islamorada, pueblo de las Islas 
Key Colony Beach 26





Key West 
Layton 
Maratón Condado de Nassau 
Áreas no incorporadas del Condado de Nassau 
Callahan 
Fernandina Beach 
Hilliard Condado de Okaloosa 
Cinco Bayou 
Crestview 
Destin 
Laurel Hill 
María Esther 
Niceville 
Shalimar 
Valparaíso Condado de Okeechobee 
Áreas no incorporadas del condado de Okeechobee 
Okeechobee Condado de Orange 
Apopka 
Bay Lake 
Belle Isle 
Eatonville 
Edgewood 
Lake Buena Vista 
Oakland 
Windermere 
Winter Garden 27



Condado de Palm Beach 
Highland Beach 
Ocean Ridge Condado de Pasco 
Dade City 
Zephyrhills Condado de Pinellas 
Bellaire Shores 


Condado de Polk 
Davenport 
Fort Meade 
Frostproof 
Haines City 
Highland Park 
Lake Alfred 
Lake Hamilton 
Lake Wales 
Polk City Condado de Putnam 
Crescent City 
Interlachen 
Palatka 
Pomona Park 
Welaka Condado de Santa Rosa 
Áreas no incorporadas del condado de Santa Rosa 
Gulf Breeze 28



Arrendajo 
Milton Condado de San Juan 
Áreas no incorporadas del Condado de St. Johns 
Hastings 
San Agustín 
St. Augustine Beach Condado de St. Lucie 
St. Lucie Pueblo 




Condado Sumter 
Bushnell 
Center Hill 
Coleman 
Webster 
Wildwood Condado de Suwannee 
Branford 
Live Oak Taylor Condado 
Áreas no incorporadas del Condado de Taylor 
Perry Condado de Union 
Áreas no incorporadas del Condado de Union 
Lake Butler 
Raiford 
Worthington Springs Condado de Volusia 
Oak Hill 29



Ponce Inlet Condado de Wakulla 
Sopchoppy 
San Marcos Condado de Walton 
DeFuniak Springs 
Freeport 
Paxton 
Condado de Washington 
Caryville 
Chipley 
Ebro 
Vernon 
Wausau Fuente: FY2014 Programa y lista de Pequeñas Ciudades CDBG de los solicitantes de los
gobiernos locales elegibles Actividades elegibles: Con el fin de responder a las necesidades y prioridades de las jurisdicciones
de todo el estado, el Programa CDBG de Pequeñas Ciudades de la Florida no limita el tipo de
actividades que pueden acogerse al programa, permitiendo a las jurisdicciones individuales para
determinar qué actividades son mejores para cumplir con necesidades locales dentro de la gama
de actividades elegibles bajo las reglas federales. En contraste a muchas jurisdicciones de ayuda
social que optan por centrar sus dólares CDBG en algunas actividades específicas. Los gobiernos locales que participan en el programa de Desarrollo de las Pequeñas Ciudades y
Comunidades Block Grant, pueden solicitar financiación en una de las siguientes cuatro áreas
programáticas: 
Desarrollo Económico 
Revitalización de la vecindad 
Revitalización Comercial 
Rehabilitación de Viviendas 30
La cantidad de fondos que ún gobierno local puede solicitar se basa en la comunidad con una
población de ingresos bajos y moderados. Los proyectos típicos que son financiados incluyen: 
Infraestructura para apoyar el desarrollo económico y la creación de empleo 
Rehabilitación de viviendas precarias 
Mejoras de agua y alcantarillado 
Mejoras en las calles 
Revitalización del Centro de la Ciudad 
Mejoras en el drenaje 
Tabla 1-2, a continuación, se enumeran las categorías elegibles de financiamiento de Pequeñas
Ciudades en la Florida CDBG, así como el porcentaje de la cantidad total de la transferencia de
los fondos disponibles para cada categoría. Tabla 1-2: Pequeñas Ciudades, Florida CDBG Actividades Elegibles (Cifras redondeadas al dólar más
cercano)
2014 Asignación
$ 24.130.014
Administración del Estado (incomparable)
$ 100.000
Administración del Estado (emparejado
con GR) 2%
$ 482.600
$603.250
La retirada de tierras Emergencias 2,5%
Formación / TA 1%
$ 241.300
Total Para Pasar
$ 22.702,864
Revitalización de la vecindad del 36%
$ 8.173,031
Rehabilitación de Viviendas 21,5%
4.881.116 dólares
Desarrollo Económico 36%
$ 8.173.031
Revitalización Comercial 6.5%
1.475,686 dólares
Fuente: Florida Ciudades Pequeñas CDBG Programa Año Fiscal Plan de Acción Anual 2.014
1
jurisdicción con Titularidad es ún condado con una población de 200,000 o más en el área no
incorporada y un municipio con una población de 50.000 o más. Jurisdicción sin Titularidad es
ún condado o una población de 200,000 o menos en el área no incorporada o un municipio con
una población de 50.000 o menos.
Estos porcentajes ponen énfasis, o prioridad, en los tipos de proyectos que serán financiados. Si
las solicitudes elegibles para los fondos son insuficientes para utilizar plenamente todos los fondos
asignados a cualquiera de las categorías, el saldo de los fondos en esa categoría, podrán ser
reasignados a la categoría que recibe el mayor número de aplicaciones o para actividades de
desarrollo económico. Niveles de financiación categorizados cómo subsidios también pueden ser
aumentados o disminuidos por fondos reasignados.
31
Programa Estatal HOME
Autoridades estatales pertinentes: El Programa Estatal HOME, administrado por la Corporación
Financiera de Vivienda de la Florida, establece directrices y procedimientos y distribuye los fondos
de HOME de conformidad con 24 CFR Parte 92 y las Reglas 67 a 48, 67 a 50 y 67 a 57, Código
Administrativo de la Florida (FAC). Condiciones geográficas y demográficas: los fondos de HOME se asignan para proporcionar
apoyo financiero necesario a diversas actividades, la creación de vivienda asequible, segúra,
decente y sanitaria a largo plazo para las personas y los hogares de bajos y muy bajos ingresos. La
Corporación Financiera de Vivienda de la Florida (FHFC) funciona tanto con el sector público
como en el sector privado a través de todo el estado para ayudar a satisfacer las necesidades de
vivienda económica en las zonas rurales. El FHFC distribuye los fondos de HOME, ya sea a través
de una solicitud competitiva para el proceso de Aplicaciones o ún sistema de reserva. Actividades elegibles: Las actividades del Programa Estatal HOME están dirigidas a las siguientes
áreas: 
Adquisición, rehabilitación y nueva construcción de viviendas de alquiler
y propiedad de vivienda 
La Asistencia de alquiler basada en inquilinos ofrece subsidios y asistencia
de seguridad para depósitos muy bajos a los hogares de ingresos moderados. Preferencia para por el inquilino Ayuda para Alquiler Basada se dará a las familias
desplazadas cómo consecuencia de ún desastre natural. 
Los proyectos de demostración para evaluar el uso de los fondos de HOME
en nuevos emprendimientos (Florida Housing Finance Corporation solamente) 
Refinanciación de deuda existente asegurada por multifamiliares que se
están rehabilitando con fondos HOME 
Los gastos de administración (un tope de diez por ciento) En el 2014, la asignación de fondos HOME total de la Florida de HUD fue $48.265,202 dólares. La Corporación de Financiación de Viviendas en la Florida recibió $14.139,252 millones de
dólares y la cantidad de asignación restante se distribuye directamente a las jurisdicciones de ayuda
social que son receptores elegibles de fondos HOME, según lo determinado por HUD. Programa de Subvenciones de Emergencias y Solutions en la Florida (ESG)
Autoridades estatales pertinentes: El Programa Estatal ESG, administrado por el Departamento de
Niños y Familias de la Florida (DCF), se rige por la Ley McKinney-Vento Asistencia modificada
por S.896 La asistencia de emergencia para personas sin hogar y la Ley de rápida transición de la
Vivienda (HEART) del 2.009 (24 CFR Parte 576 Soluciones de Emergencia de subvención). Condiciones geográficas y demográficas: El Programa de ESG es ún programa de subvención de
formula basado en datos demográficos de los condados y ciudades de la Florida. El estado recibe
32
los fondos de la subvención directamente de HUD y usan esa subvencion de los fondos ESG para
unidades de gobierno local de propósito general y / o de las organizaciones sin fines de lucro. Los
beneficiarios elegibles deben cumplir con la definición "sin hogar" en 24 CFR 576,2. Beneficiarios
de asistencia de realojamiento rápido también deben cumplir con los requisitos descritos en 24
CFR 576.104. Los gobiernos locales tienen la libertad de establecer otros criterios de elegibilidad
de los beneficiarios del programa de conformidad con 24 CFR 576.400 (e). Todos los destinatarios
locales gubernamentales y sin fines de lucro deben consultar con el Continuum del Consorcio(s)
de Atención que operan en su jurisdicción antes de determinar cómo se asignan los fondos ESG. Tabla 1-3 Distribución año fiscal 2014 ESG Asignación por Región y Condado
R egión
Noroeste
Norte
Nordeste
Los condados y ciudades en
cada región
Condado de Bay
Condado de Escambia
Condado de Jackson
Condado de Okaloosa
Condado de Santa Rosa
Condado de Walton
Condado de Leon
Condado de lay
Condado de Duval
Condado de Hamilton
Condado de Lafayette
Condado de Putnam
Ciudad de San Agustín
Importe de la
asignación
$ 73.300
$ 73.300
$ 73.300
$ 73.300 (3) **
$ 73,300
$ 73.300 (3) **
$ 45.000
$ 73.300
$ 73.300
$ 73.300 **
$ 73.300 **
$ 73.300 (3) **
$ 73.300
$ 73.300 (4) *
$ 50.000
$ 45.000
$ 73.300 (3) **
$ 73.300 (4) *
$ 45.000
$ 73.300 (2) *
$ 50.000 **
$ 73.300 **
$ 73.300
$ 73,300
$ 50.000 **
$ 45.000 **
$ 70.002
$ 73.300
$ 73.300 (2) *
Condado de San Juan
Condado de Alachua
Condado de Brevard
Condado de Citrus
Central
Condado de Columbia
Ciudad de Daytona Beach
Condado de Flagler
Condado de Hernando
Condado de Hillsborough
Lake City
Condado de Lake
33
$ 50.000 **
$ 45.000 **
Condado de Levy
$ 73.300
Condado de Osceola
$ 73.300
Condado de Pinellas
$ 73.300
Condado de Seminole
$ 50.000
$ 73.300
Condado Sumter
$ 45.000 **
$ 67.585.32
Condado de Suwannee
$ 73.300 **
$ 73.300
Condado de Volusia
$ 45.000
Condado de Martin
$ 73.300 **
Sudeste
Condado de St. Lucie
$ 73.300 **
Condado de Broward
$ 73.300
Condado de Miami-Dade
$ 42.249.20
Sur
$ 73.300 (5) *
Condado de Monroe
$ 45.000
$ 73.300
Ciudad de Bradenton
$ 73.300 **
Condado de Charlotte
$ 73.300 (2) *
Suroeste
Condado de Manatee
$ 50.000
Ciudad de Sarasota
$ 73.300 **
*
Condados
/
Ciudades
con
más
de
una
asignación.
** Condados / Ciudades con asignaciones combinadas con otros condados / ciudades
Fuente: Año Fiscal 2014 Plan de Acción Anual de la Florida Soluciones de emergencia Programa
de Subvenciones
Actividades elegibles: Hay seis principales componentes elegibles bajo el Programa de ESG. Los
componentes son Los Programas de Alcance a las Calles, refugio de emergencia, prevención de la
falta de vivienda, Realojamiento Rápido, recopilación y administración de datos. A continuación
se muestra una descripción de las actividades subvencionables y los costos correspondientes a cada
componente:

Programa de Alcance a las Calles - Los servicios esenciales relacionados con
llegar a las personas y familias sin hogar, sin techo, conectándolos con los refugios de
emergencia, vivienda o servicios críticos y proporcionándoles atención urgente, no basado
en las instalaciones. Los costos subvencionables incluyen compromiso, manejo de casos,
la salud de emergencia y servicios de salud mental, el transporte y los servicios para
poblaciones especiales. Para obtener más información, consulte el 24 CFR 576.01.

Refugios de Emergencia - Renovación, incluyendo importantes obras de
rehabilitación o conversión, de ún edificio para servir cómo un refugio de emergencia. El
34
refugio de emergencia debe ser propiedad de una entidad gubernamental u organización
sin fines de lucro privado. El refugio debe servir a las personas sin hogar por al menos de
tres o diez años, dependiendo del tipo de actualización y el valor del edificio. NOTA: la
adquisición de la propiedad y la nueva construcción son actividades no subvencionables
ESG. Los servicios esenciales incluyen el manejo de casos, cuidado de niños, servicios de
educación, asistencia para el empleo y la capacitación laboral, servicios de salud
ambulatorios, servicios legales, capacitación en habilidades de vida, servicios de salud
mental, servicios de tratamiento de abuso de sustancias, el transporte y los servicios para
poblaciones especiales. Operaciones del refugio incluyen el mantenimiento, alquiler,
reparación, seguridad, combustible, equipos, seguros, servicios públicos, alimentos,
muebles y suministros necesarios para el funcionamiento de ún refugio de emergencia.
Vales de hotel se incluyen cómo costos subvencionables cuando no hay ún refugio de
emergencia apropiado está disponible para una familia sin hogar o individuo. Para obtener
más información, consulte el 24 CFR 576.02. 
Prevención de la Falta de Vivienda - Reubicación de Vivienda y servicios de
estabilización y / o asistencia de alquiler a corto y medio plazo que sea necesario para evitar
que el individuo o la familia se muden a un refugio de emergencia o un lugar no destinado
para la habitación humana. Los costos de la prevención de la falta de vivienda sólo son
elegibles en la medida en que es necesaria la asistencia para ayudar al participante del
programa a recuperar la estabilidad en su vivienda actual o mudarse a una vivienda
permanente y lograr la estabilidad en esa vivienda. Los costos subvencionables en este
componente incluyen ayuda para el alquiler y los atrasos de alquiler, asistencia financiera
para las tasas de solicitud de alquiler, depósitos de seguridad, pagos de servicios públicos,
el alquiler del mes pasado y los costos y servicios móviles que incluye la búsqueda de
alojamiento y colocación, manejo de casos estabilidad de la vivienda, la mediación entre
propietarios e inquilinos, los servicios jurídicos de los inquilinos y de reparación de crédito. Para obtener más información, véase 24 CFR 576.103. 
Realojamiento Rápido - Servicios de reubicación de vivienda y de estabilización y
/ o asistencia a corto y / o mediano plazo para alquiler, según sea necesario, para ayudar a
las personas o familias que viven en refugios o en lugares no destinados a habitación
humana. Los costos de la prevención de falta de vivienda son elegibles solamente hasta el
punto de cuando la asistencia sea necesaria para ayudar al participante de el programa a
nuevamente obtener su estabilidad en su vivienda actual o a mudarse lo más rápido posible
a viviendas permanentes y lograr la estabilidad en la vivienda. Los costos subvencionables
en este componente incluyen ayuda para el alquiler y los atrasos de alquiler, asistencia
financiera para las tasas de solicitud de alquiler, depósitos de seguridad, pagos de servicios
públicos, el alquiler del mes pasado y los costos y servicios móviles que incluye la
búsqueda de alojamiento y colocación, manejo de casos estabilidad de la vivienda, la
mediación entre propietarios e inquilinos, los servicios jurídicos de los inquilinos y de
reparación de crédito. Para obtener más información, véase 24 CFR 576.104. 
Recolección de Datos (HMIS) – Los fondos ESG pueden ser utilizados para pagar por
los costos de participar y contribuir con el Sistema de Gestión de la Información para personas sin
35
hogar (HMIS) designado por el Continuum de la atención para la zona. Para obtener más
información, véase 24 CFR 576.107. 
Administración - Hasta un 7,5 por ciento de la asignación de el destinatario ESG
(incluye la asignación de el estado) se puede utilizar para propósitos de administración.
Actividades de administración elegibles incluyen la gestión general, la supervisión y la
coordinación, la información sobre el programa, los costos asociados con la provisión de
capacitación sobre los requisitos de ESG y asistir a HUD el patrocinio de capacitaciones
ESG, gastos de preparación y modificación de la sección ESG y la falta de vivienda del
Plan Consolidado, Plan de Acción Anual y CAPER y llevar a cabo las responsabilidades
de revisión ambiental. También se requiere que los beneficiarios del Estado para compartir
fondos administrativos con sus destinatarios que son los gobiernos locales y las
organizaciones sin fines de lucro.
Tabla 1-4, a continuación, se enumeran los componentes de financiación ESG elegibles junto con
indemnizaciones correspondientes al ciclo de financiación ESG año fiscal 2014.
Tabla 1-4 Programa ESG de la Florida, año fiscal, Monto de adjudicación por financiación de
componentes
Componentes de
financiación
Alcance de la calle
Refugios de emergencia
Prevención de la falta de
vivienda y Realojamiento
Rápido (combinado)
Administración del Estado
(7,5%)
Total
Monto de adjudicación
$ 329.175
2.055,469 dólares
2.096,048 dólar
$ 124.907
$ 4.605,599
Los importes se redondean al
dólar más cercano
Memorándum sobre la Decisión de 14 de julio de 2014, del Departamento de Niños y Familias: Fuente Programa Estatal de HOPWA
Autoridades estatales pertinentes: Todos los servicios proporcionados por el Programa Estatal
HOPWA, administrados por el Departamento de Salud de la Florida (FDOH), requisitos de
acuerdo con 24 CFR Parte 574.310 y CPD 06-07. Condiciones geográficas y demográficas: El FDOH actualmente tiene contrato con once
patrocinadores del proyecto para administrar el Programa Estatal HOPWA en un área geográfica
determinada, la mayoría de las cuales son rurales. Diez de los catorce cuerpos consorcios /
planificación de Ryan White Parte B de la Florida proporcionan recomendaciones para la
evaluación de necesidades, la planificación y el establecimiento de prioridades para los fondos
estatales de HOPWA. Las zonas de el cuerpo de cinco consorcios / planificación que se señalan
36
son áreas elegibles metropolitanas estadísticas (EMSA) que reciben financiación directamente de
HUD. El programa estatal provee fondos para los servicios de HOPWA en 51 de los 67 condados
de la Florida. Los EMSAs, incluidos los administrados por el estado, proporcionan servicios para
los dieciséis condados restantes. Tabla 1-5, a continuación, representa los patrocinadores de los proyectos actuales que serán
financiados hasta el 30 de junio del 2.015. Tabla 1-5 Patrocinadores actuales HOPWA proyecto en Florida
Los patrocinadores del proyecto
Áreas de Servicio
Condado de
Escambia
Condado de
Okaloosa
Condado de Santa
Rosa
Condado de Walton
Condado de Bay
Condado de Calhoun
Condado del Golfo
Holmes County
Condado de Jackson
Condado de
Washington
Condado de Franklin
Condado Gadsden
Condado de
Jefferson
Condado de Leon
Condado de Liberty
Condado de Madison
Taylor Condado
Condado de Wakulla
Condado de Alachua
Condado de Bradford
Condado Citrus
Condado de
Columbia
Condado de Dixie
Condado de Gilchrist
Condado de
Hamilton
Condado de
Lafayette
Condado de Lake
Área 1
Lutheran Servicios Florida, Inc. Noroeste
Zona 2A
BASIC NWFL Inc.
Área 2B
Big Bend Cares, Inc.
Zona 3/13
WellFlorida Consejo, Inc.
37
Condado de Levy
Condado de Marion
Putnam County
Condado Sumter
Condado de
Suwannee
Condado de Union
Zona 6
Departamento de Salud del Condado de
Hillsborough
Zona 7
United Way del Condado de Brevard, Inc.
Área 11B
Monroe
Area 12
Consejo de Planificación de la Salud del
Noreste de Florida, Inc.
Condado de
Manatee
Condado de Brevard
Condado de Monroe
Condado de Flagler
Condado de Volusia
Condado de
Highlands
Condado de Hardee
Condado de Polk
Condado de Indian
River
Condado de Martin
Condado de
Okeechobee
Condado de St.
Lucie
Area 14
Polk
Area 15
St. Lucie
Fuente: Estado de la Florida Plan de Acción Anual de 2014 Actividades elegibles: Las actividades elegibles bajo el Programa Estatal HOPWA incluyen: 
Corto Plazo Renta Hipotecaria y pagos de servicios públicos; 
Ayuda a Corto Plazo Fondo para Apoyo a la Vivienda (Vivienda de
Transición); 
Servicios de apoyo, incluyendo: 
Gestión de casos de vivienda proporcionada por los promotores de
proyectos también prestan asistencia programa HOPWA; 
Vivienda de gestión de casos proporcionada por los promotores de
proyectos que prestan asistencia no HOPWA; 38

Otros servicios permitidos bajo 574.300 (b) (7) proporcionados por los
patrocinadores de proyectos que prestan asistencia programa HOPWA, y

Otros servicios permitidos bajo 574.300 (b) (7) proporcionado por los
patrocinadores de proyectos que prestan asistencia programa no HOPWA;

Viviendas Actividades de asistencia de colocación;

Identificación de recursos;

Asistencia de alquiler basada en inquilinos (Vivienda a largo plazo - sólo
el condado de Monroe), y

Servicios Administrativos Patrocinados por Proyectos y el Estado.
En el 2014, el Departamento de Salud de la Florida recibió una asignación anual de $ 5.431,816
millones de HUD. $ 5,051,589 (97%) de la asignación el año fiscal federal 2014 se utilizarán para
beneficiar a las personas elegibles cuyos ingresos no superan el ochenta por ciento de la renta
mediana de la familia para el área servida. El tres por ciento restantes, se utilizará para gastos
administrativos.
Datos y metodología
El AI es ún elemento necesario de el proceso de planificación consolidada y para recibir
financiación fórmula donación de HUD. En el pasado, el Análisis de Impedimentos a la de
Elección de Vivienda Justa era ún componente del Plan Consolidado de Cinco Años, pero más
recientemente, HUD ha requerido la AI para ser preparado como un informe separado. El estado
de Florida y todas las jurisdicciones de ayuda social dentro del estado deben completar una IA y
vigilar su aplicación sobre una base anual. Florida prepara su AI cada cinco años. La última AI
se completó en el 2.010.
En Florida, la equidad de vivienda no sólo se rige por la Ley de Vivienda Justa federal, sino
también por la Ley Estatal de Vivienda Justa descrita en los Estatutos de Florida Capítulo 760 II
Ley de Vivienda Justa Parte (FS 760.20 a 760.37). Ambas leyes incluyen protecciones basadas en
la raza, color, religión, orígen nacional, sexo, discapacidad y situación familiar. Elección de
vivienda justa se evalúa en relación con esta lista de clases protegidas.
Fuentes cuantitativas utilizadas para este análisis de la elección de vivienda justa en la Florida
incluyen fuentes como la Vivienda de datos Clearinghouse Florida (FHDC), la Encuesta de la
Comunidad Americana (2.011-2.013), La Ley de Divulgación de Hipotecas para la Vivienda, datos
queja de vivienda de HUD y más, consulte la lista en el resumen de la lista Proceso de Desarrollo
de AI en la página 4.
La investigación cualitativa incluyó la evaluación de las leyes existentes de investigación de
equidad de vivienda y de casos de vivienda justa relevantes en Florida. Además, se utilizó la
investigación cualitativa en la evaluación de la información obtenida de siete reuniones públicas
realizadas para recolectar la opinión del público y de un examen a fondo de los Estatutos de la
Florida, las normas, los reglamentos que rigen la elección de vivienda justa y las políticas y
prácticas del sector público y privado que afectan a la elección de vivienda justa.
39
Conclusiones de la investigación fueron extraídas de estas fuéntes y fueron evaluadas en base a la
definición de los impedimentos para la elección de vivienda justa de HUD, según se dispone en la
sección de Definiciones de este capítulo. La lista 2010 de los impedimentos para la elección de
vivienda justa identificados dentro de la Florida se actualizó y amplió, por tanto, una separación
más clara al sector privado por parte del sector público, así como sugerir acciones que aborden los
impedimentos de los sectores públicos y privados.
Participación Pública
El Departamento de Oportunidades Económicas de la Florida, en sociedad con Langton
Associates, Inc., han realizado siete reuniones públicas en toda la Florida con el fin de recolectar
la opinión del público de la población general, los proveedores de vivienda, representantes del
gobierno local, los grupos de defensa de equidad de vivienda y las partes interesadas. Los lugares
de las reuniones públicas fueron elegidos en base a factores geográficos y demográficos, tales
cómo zonas con álta concentración de minorías y residentes de bajos y moderados ingresos que se
benefician de programas de subsidios financiados por HUD. La tabla a continuación ofrece ún
calendario de cuándo y dónde se llevaron a cabo las reuniones públicas.
Calendario de Reuniones Públicas para el Desarrollo del AI
Fecha
12 de noviembre 2014
13 de enero 2015
15 de enero 2015
Lugar
Condado de Osceola
Ciudad de Sarasota
Ciudad de Pahokee
Ciudad de Jacksonville
Ciudad de la Ciudad de
Panamá
Ciudad de Tallahassee
Ciudad de Fort Lauderdale
Las agendas de las reuniones públicas, formularios de entrada públicos, encuestas y minutos de
reunión se incluyen en la sección de apéndices de éste AI. Participantes en la vista pública fueron
notificados de las fechas y lugares de audiencia de dos maneras: 1) el Departamento (DEO) emitió
un aviso legal que se publicaba en el Registro Administrativo de la Florida dieciocho días antes
del comienzo de las audiencias, y 2) Langton Associates, Inc. envió varias rondas de
correspondencia por correo electrónico a más de 200 grupos de interés de equidad de vivienda
cuya información se recogió y se registran en una base de datos de contactos. Correspondencia
electrónica inicial fue enviada a las partes interesadas por lo menos una semana antes del comienzo
de las reuniones públicas y de nuevo, por lo menos, 24 horas antes de cada reunión.
DEO, en colaboración con Langton Associates, Inc., desarrolló una encuesta AI específicamente
diseñada para recolectar información estadística del público en general y los grupos de interes de
equidad de vivienda con ejemplos de impedimentos identificados en sus áreas. La encuesta fue
desarrollada en dos formas: 1) una copia impresa de la encuesta que se distribuyó en las reuniones
40
públicas y por correo electrónico, y 2) una versión en línea de la encuesta se desarrolló utilizando
la conocida página web de software www.surveymonkey.com. La versión en línea de la encuesta
se activó alrededor del 31 de octubre del 2014 y fue accesible a través de la página web DEO y a
través de correspondencia por correo electrónico a la base de datos de contacto de las partes
interesadas de vivienda justa antes del comienzo de las reuniones públicas.
La base de datos de contacto de las partes interesadas de vivienda justa establecida y mantenida
por Langton Associates, Inc. fue creada como una manera de maximizar los esfuerzos de alcance
a los proveedores de vivienda, reguladores de equidad de vivienda, grupos de defensa de equidad
de vivienda, las autoridades de vivienda pública y los administradores del programa de
subvenciones federales a fin de construir una red de profesionales cuya clientela se ven afectadas
por impedimentos para elección de vivienda justa a diario. La base de datos de contacto de las
partes interesadas de equidad de vivienda ha tenido éxito en el establecimiento y mantenimiento
de contactos con cientos de grupos de interés, por lo tanto, logrando la meta de maximizar los
esfuerzos de difusión a través de todo el estado.
41
Capítulo2
Análisis
a
nivel
estatal,
regional
y
de
Condado
Visión de conjunto
Esta sección de la IA utiliza conjuntos de datos a partir de una variedad de fuéntes para destacar
la población, estadisticas demográficas y de vivienda en toda la Florida. Esta parte del análisis
proporciona una visión amplia de cómo la demografía en grandes minorías concentradas en zonas
empobrecidas se correlaciona directamente con ún mayor número de impedimentos de elección de
vivienda justa en contraste a zonas menos diversas y más ricas del estado.
Total de Estimaciones de Población Las estimaciones de la Oficina del Censo de EE.UU. Encuesta de la Comunidad Americana de 5
años para 2.009-2.013 mostraron que la Florida tenía una población total de aproximadamente
19,1 millones de personas en el 2.013. La Encuesta sobre la Comunidad Oficina de el Censo de
los Estados Unidos ha publicado ún total de la población estimada de 19.552,860 a partir de el
2.014; Sin embargo, no hay un desglose demográfico por edad, género y raza disponible en éste
momento. Para efectos de consistencia, este AI utilizará conjuntos completos de datos relativos a
las estimaciones 2.009-2.013 Encuesta de la Comunidad Americana de 5 años para la parte de las
estadísticas de este análisis.
Demografía por Edad y sexo
Tabla 2-1a y 2-1b abajo; representan los datos de población de todo el estado en base a la edad y
el género demografíco. De acuerdo con los datos proporcionados, las personas de 45 a 64 años de
edad representan la mayor concentración en la Florida, con una población total estimada de 5,
079,161 personas. La edad media es de 40 años de edad. De acuerdo con los datos proporcionados,
las mujeres superan a los hómbres por ún estimado de 422,600 personas y representan el 51,1 por
ciento de la población total estimada. El estudio indica que estos datos tiene ún margen de +/- 0.1
por ciento de error.
Tabla 2-1A: Distribución por edad de las hembras en la Florida 2013
Rango de Edad
Menores de 18
años de edad
18 a 24
25-44
45-64
Mayores de 65
Total:
Total
Estimado
de
Población
Porcentaje
de la población
total
1955.100
20,3
850.574
2.362,192
2.634,916
1.809,176
9.611,955
8,9
24,6
27,4
18,8
100%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de
5 años
42
Tabla 2-1B: Distribución por edad de hombres en Florida 2013
Total
Rango de Edad
Menores de 18
años de edad
18 a 24
25-44
45-64
Mayores de 65
Total:
Estimado
de
Población
Porcentaje
de la población total
2.046,991
22,3
889,086
2.358,607
2.444,245
1.450,426
9,189.355
9,6
25,7
26,6
15,8
100%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de
5 años
Composición racial y étnica
Tabla 2-2, a continuación, muestra los datos de población de todo el estado basado en la
demografía por raza. De acuerdo con los datos proporcionados, las personas que indicaron blanco
como su raza cuenta como la concentración de raza más alta de la Florida, con una población total
estimada de 10.926,354 personas, lo que representa más de un 57,2 por ciento de la población del
estado. Aunque no se muestra en la siguiente tabla, la fuente utilizada también proporciona ún
subconjunto de datos que identifican razas específicas en la categoría hispana de razas incluyendo
México, Puerto Rico, Cuba y otros hispanos o Latinos. Fuera de las categorías de cuatro
subconjuntos, otros hispanos o latinos representaron la mayor concentración en la Florida, con una
población total estimada de 1.554,697 personas, lo que representa 8,1 por ciento de la categoría
hispano o latino. El estudio indica que estos datos tiene ún margen de +/- 0.1 por ciento de error.
Tabla 2-2: Raza Distribución de personas en la Florida 2013
Raza
Blanco
Negro o
afroamericano
Indio americano
y nativo de
Alaska
Asiático
Total
Estimado
de
Población
10.926,354
Porcentaje
de
población
total
estimada
57,2%
2.925,982
15,3%
40.699
0,2%
467.119
2,4%
43
Nativo de
Hawaii y otras
islas del Pacífico
Hispano o
Latino
Otro
Dos o más
razas
Tres o más
razas
Total
10.104
0,1%
4.369,920
22,9%
49.709
0,3%
21.261
0,1%
280.008
1,5%
10.926,354
100%
Fuente: Oficina de Censos de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de 5 años Estimaciones de Personas de Origen Nacional y de nacidos en el extranjero
Tabla 2-3, a continuación, muestra los datos de población a nivel estatal sobre la base de la
demografía personas de orígen nacional y de orígen extranjero. Se estima que el 81 por ciento de
las personas que vivian en la Florida en el 2.013 eran residentes nativos de los Estados Unidos y
el 35 por ciento de estos residentes y nacieron y siguen viviendo en la Florida. Se estima que ún
diecinueve por ciento de las personas viviendo en la Florida en el 2.013 nacieron en el extranjero.
De la población nacida en el extranjero, el 51 por ciento fueron naturalizados ciudadanos
estadounidenses y el 95 por ciento entró al país antes del año 2.010. Se estima que el cinco por
ciento de los nacidos en el extranjero ingresó al país en el 2.010 o más tarde. De acuerdo con los
datos proporcionados, la mayor concentración de personas nacidas en el extranjero que viven en
la Florida, son de la categoría de América Latina, lo que representa el 75 por ciento de la población.
Tabla 2-3: Región de Nacimiento y Porcentaje de nacidos en el extranjero
Población en Florida 2013
Región de
Nacimiento
Norteamericano
Latinoamericano
Oceanía
África
Asia
Europa
Porcentaje de la
Población
2,9%
75,0%
0,2%
1,6%
10,1%
10,2%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de 5 años Los hogares lingüísticamente aislados
Tabla 2-4, a continuación, muestra los datos de población a nivel estatal sobre la base de los
hogares lingüísticamente aislados. Entre las personas que viven en la Florida en el 2.013, sólo el
27 por ciento hablaba ún idioma distinto al Inglés en casa. De esas personas que hablan ún idioma
distinto al Inglés en casa, el 74 por ciento hablaba español y el 26 por ciento hablaba otra lengua.
44
Aunque no se muestra en la siguiente tabla, la fuente mencionó que el 43 por ciento de las personas
que informaron que hablaban otro idioma en casa también señaló que no hablaban "muy bien" el
Inglés. De acuerdo con los datos proporcionados, los hogares de habla hispana constituyen el
mayor porcentaje de hogares sin Inglés en Florida hablando en ún estimado de 74 por ciento.
Tabla 2-4: Porcentaje de hogares que
Hablan ún idioma distinto del inglés, Florida 2013
Idioma principal
hablado en el hogar
Español
Otras lenguas
indoeuropeas
Idiomas de las islas del
Asia y el Pacífico
Otros idiomas
Porcentaje (%) de
los hogares
73,6%
19,0%
5,4%
1,9%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de 5 años Índices de pobreza y Participación en Programas de Gobierno
Tabla 2-5, a continuación, muestra los datos de población a nivel estatal sobre la base de los índices
de pobreza y la participación en los programas de gobierno. Se estima que el 23 por ciento de los
menores de dieciocho años de edad vivía por debajo del nivel de pobreza en comparación con sólo
el diez por ciento de las personas de 65 años y más. Se estima que el doce por ciento de todas las
familias y el 29 por ciento de las familias con una mujer cómo cabeza de familia reportaron
ingresos por debajo del nivel de pobreza. Todas las personas, cuyos ingresos estaban por debajo
del nivel de pobreza también informaron que habían solicitado, recibido o reciben constantemente
la ayuda del gobierno en la forma de servicios de apoyo financiero. Las directrices nacionales de
pobreza para 2.013 informaron que cualquier hogar medio con una familia de hasta cuatro personas
vivían en la pobreza si su ingreso familiar anual es igual o inferior a $ 23.550.
Tabla 2-5: Índices de pobreza en la Florida 2.013
Tipo de familia o grupo
de edad a
Las familias con jefatura
femenina
Todas las familias
Los niños emparentados
menores de 18 años
Las personas mayores
de 65 años
Porcentaje (%) de
las Familias por
debajo del nivel de
pobreza
28,7%
11,9%
23,3%
10,1%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la Comunidad de 5 años 45
Proyecciones de población para las tasas de crecimiento
Florida es uno de los estados de más rápido crecimiento de la nación y ha demostrado ún
crecimiento rápido de la población durante muchos años. Información del 2.010 Oficina del Censo
mostró que la población residente permanente en el estado había aumentado en 2,8 millones entre
el 2.000 y 2.010, un aumento del 17,6 por ciento. En el 2.012, la Universidad de la Oficina de
Investigaciones Económicas y Empresariales de la Florida llevo a cabo un estudio de la población
de las estimaciones detalladas de crecimiento de proyección, tanto a nivel estatal y de condado,
desde el 2.015 hasta2.020. La siguiente tabla ilustra estimaciones proyectadas en todo el estado
de crecimiento de la población y para los condados sin titularidad.
Tabla 2-6, a continuación, representa a nivel estatal la proyección del crecimiento de la población,
así como el crecimiento proyectado de la población por el Condado sin titularidad. Se predijo que
todos los condados sin titularidad incluidos en el estudio vería una disminución de la población
entre el 2012 y 2015. La disminución de población más baja entre el 2012 y 2015 era de diecinueve
personas en el Condado de Liberty y la disminución de la población más alta entre el 2012 y 2015
fue 5,957 personas en el condado de Charlotte. A diferencia del 2.012-2.015, sólo cinco condados
muestran una disminución proyectada para el período 2015-2020. La disminución de la población
más baja fue ún empate a 100 personas de Jefferson y los condados de Unión y el mayor descenso
de población fue de 700 personas en el condado de Madison. El aumento de población más álta
de todos los condados para el período 2015-2020 fue de 21,400 personas en el condado de St.
Johns. El aumento más bajo de la población para el período 2015-2020 fue ún empate a 100
personas en los condados de Lafayette y Liberty. Se espera que, a partir del 2015, Florida verá un
aumento de 242.266 residentes permanentes y un aumento de adicional de 746, 800 residentes
permanentes en el 2.020 para una población de todo el estado total de 20.063,600.
Tabla 2-6 Crecimiento proyectado de la población en la Florida desde el 2012 hasta el 2020
Estado y el
Condado
Florida
Panadero
Bradford
Calhoun
Charlotte
Arcilla
Holmes
Indian River
Jackson
2.012
Estimacione
s
2.015
Estimacione
s
1.9074,434
26.938
27.239
14.641
163.357
192.071
19.984
139.446
49.847
19.316,800
26.600
26.400
13.700
157.400
191.300
18.600
136.700
47.000
46
2.015
Aumento
proyectad
o/
descenso
a partir de
2012
242.366
-338
-839
-761
-5.957
-771
-1.384
-2.746
-2.847
2020
Estimacione
s
20.063,600
27.800
26.300
13.700
160.300
204.100
18.200
143.800
45.600
2020
Aumento
proyectad
o/
descenso
a partir de
2015
746.800
1.200
-100
0
2.900
12.800
-400
7.100
-1.400
Jefferson
Lafayette
León
Libertad
Madison
Martín
Nassau
Okeechobe
e
St. Johns
Santa Rosa
Taylor
Unión
14.478
8.663
277.670
8.519
19.227
147.203
73.745
13.500
8.100
267.700
8.500
17.800
142.900
72.900
-978
-563
-9.970
-19
-1.427
-4.303
-845
13.400
8.200
271.600
8.600
17.100
146.500
76.900
-100
100
3.900
100
-700
3.600
4.000
39.805
38.100
-1.705
38.300
200
196.701
155.390
22.898
15.510
196.400
153.100
21.300
14.600
-301
-2.290
-1.598
-910
217.800
161.100
20.900
14.500
21.400
8.000
-400
-100
Fuente: Universidad de la Oficina de Investigaciones Económicas y Empresariales de la
Florida, BEBR volumen 46, Boletín 165, marzo 2013 Hogares por Tenencia
Tabla 2-7, a continuación, muestra los datos demográficos a nivel estatal sobre la base de los
hogares por tenencia. En el 2013, la Oficina del Censo de los Estados Unidos reportó una
estimación de 7.646,056 totales de hogares en la Florida. De acuerdo con los datos
proporcionados, 5.165,722 hogares son propiedad y 2.480,334 se alquilan. Esto muestra una tasa
de propiedad de vivienda de 67.1 por ciento y una tasa de alquiler del 32.9 por ciento en todo el
estado. Tabla 2-7: Los hogares de la Florida por la Tenencia del 2013
Tipo de Tenencia
Propietario
Inquilino
Numero de
Hogares
5.165,722
2.480,334
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda de la Universidad de Florida, 2013 Precios de unidades de vivienda y las vacantes
El número total de unidades de vivienda en la Florida en el 2013 era de 9.047,612 (Oficina del
Censo de los Estados Unidos, Datos rápidos de la Florida, 2013). Tabla 2-8, a continuación, se
presentan los tipos de unidades de vivienda ocupadas y los porcentajes de los tipos de vivienda en
Florida. De acuerdo con los datos proporcionados, aproximadamente el sesenta por ciento eran
estructuras de una sola unidad, el treinta por ciento eran estructuras de unidades múltiples, nueve
por ciento eran casas móviles y menos del uno por ciento eran barcos, vehículos recreativos,
furgonetas y otro 47
Tabla 2-8: Unidades de Viviendas por tipo en la Florida 2013
Tipo de vivienda
Porcentaje de
Unidades de Vivienda
Estructuras
unitarias
Estructuras de
unidades múltiples
Casas Móviles
Barco, RV, Van,
Otros
60,5%
30,1%
9,3%
0,1%
Fuente: Oficina del Censo de los Estados Unidos, 2009-2013 Estimaciones de la Encuesta sobre la
Comunidad de 5 años Tabla 2-9, a continuación, muestra los datos de población de todo el estado para las tasas de
desocupación de unidades de vivienda en Florida en el 2.013. En el 2.013, había aproximadamente
1.809,522 unidades de vivienda vacantes en la Florida, lo que representa una tasa de vacantes del
veinte por ciento. Estas estadísticas sobre las ofertas incluyen las vacantes de temporada para las
personas que reclaman la residencia permanente en otros estados para ciertos períodos de tiempo
duranto todo el año. Del total de unidades de vivienda en Florida, se estima que alrededor del siete
por ciento de la tasa de vacantes son unidades de vivienda que están en temporada, de forma
recreativa o de vez en cuando ocupado. Tabla 2-9: Tasa de unidades de Vivienda vacantes en Florida, 2.013
Ocupado
Vacante
7.238,090 1.809,522
Porcentaje
Vacante
20%
Total de
Unidades
de
Vivienda
9.047,612
Comunidad de 5 años Carga Financiera de costos de viviendas
Tabla 2-10, a continuación, muestra los datos de población de todo el estado de carga de los costos
de la vivienda en la Florida en el 2.013. En el 2.013, el costo de vivienda mensual promedio para
los dueños de una casa con una hipoteca era 1.530 dólares. Los costos de vivienda para los
propietarios de viviendas sin hipoteca tenían una carga de costos significativamente más bajo
estimado en $ 473 por mes. Los inquilinos, que también conforman el mayor porcentaje de hogares
que pasan al menos el treinta por ciento o más de sus ingresos mensuales en gastos de vivienda,
gastaron ún promedio de 990 dólares por mes.
48
Tabla 2-10: Vivienda carga de los Costos en la Florida, 2013
Promedio de
los costos
mensuales de
vivienda
Tipo de Tenencia
Los propietarios con
hipotecas
Propietario sin
hipoteca
Los inquilinos
Porcentaje de
hogares que gastan
30% o más ingresos
mensuales en gastos
de vivienda
$ 1.530
45,4%
$ 473
18,2%
$ 990
59,4%
Comunidad de 5 años Poblaciones con necesidades especiales
La Universidad de Shimberg Centro de la Florida para Estudios de la Vivienda define las
poblaciones con necesidades especiales cómo "trabajadores agrícolas, personas con discapacidad
y las personas sin hogar y las familias." Debido a que el programa de la Florida HOPWA ofrece
oportunidades de vivienda para personas con VIH / SIDA, se incluirán las personas con VIH /
SIDA en los datos Poblaciones de Necesidades Especiales presentados en este informe.
Los trabajadores del campo
Tabla 2-11A y 2-11B, a continuación, muestra los datos de hogares de todo el estado que
demuestran la falta de unidades de vivienda disponibles para las poblaciones de trabajadores
agrícolas y migrantes empleados en la Florida. El término "no acompañado" se refiere a unidades
de vivienda destinados a los trabajadores del campo o personas migrantes y el término
"acompañado" se refiere a unidades de vivienda destinados a los trabajadores del campo y de las
familias migrantes. De acuerdo con los datos proporcionados, mientras que hay una necesidad de
la cama más solo unidades de vivienda, hay una mayor necesidad de vivienda asistida unidades
multifamiliares. Tabla 2-11A: Necesidad Viviendas Campesinas para personas no acompañado en la Florida, 2012
Los hogares
migrantes no
acompañados
58.225
Unidades
Permisibles por el
Departamento de
Salud de la
Florida
33.290
Necesidad de
Unidades para una
sola persona
24.935
49
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda de la Universidad de la Florida, 2011 Tabla 2-11B: Necesidad de Viviendas para Campesinos Acompañados en la Florida, 2012
Hogares de los
migrantes
acompañados
33.198
Viviendas
Asistida
unidades
multifamiliares
existentes
7.763
Necesidad de
unidades
multifamiliares
25.435
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda de la Universidad de Florida, 2011 Las Personas con Discapacidad
Tabla 2-12, a continuación, muestra los datos de hogares de todo el estado relativos a los costos
de la carga financiera, la tenencia y el número de hogares con personas con discapacidades entre
las edades de quince años y mayores en los condados sin titularidad en la Florida. Algunos de los
datos que se muestran en la tabla se duplican debido a que la fuente citada eligió al grupo de
algunos de los condados basados en ubicaciones geográficas y tamaño de la población. Los
condados que se agrupan incluyen: Bradford y Union; Calhoun, Jackson, Jefferson y los condados
de Liberty; Condados de Lafayette y Taylor, y Condados de Baker y Nassau. Tabla 2-12: Carga de Costos de viviendas populares, Tenencia y número de hogares con una
persona (s) con una discapacidad en condados sin titularida de la Florida, 2012
Jurisdicción
(Condado)
Bradford
Bradford
Bradford
Bradford
Charlotte
Charlotte
Charlotte
Carga Financiera de
viviendas populares
30% o menos carga de
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Tenencia
Hogares con
una persona
(s) con
discapacidad
mayores de 15
años de edad
Propietario
39.606
Inquilino
Propietario
Inquilino
Propietario
7.779
15.466
7.056
13.454
Inquilino
2.414
Propietario
5.222
50
Charlotte
Arcilla
Arcilla
Arcilla
Arcilla
Holmes
Holmes
Holmes
Holmes
Indian River
Indian River
Indian River
Indian River
Calhoun,
Jackson,
Jefferson y
los
condados
de Liberty
Calhoun,
Jackson,
Jefferson y
los
condados
de Liberty
Calhoun,
Jackson,
Jefferson y
los
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
Inquilino
2.757
Propietario
9.576
Inquilino
1.509
Propietario
4.146
Inquilino
2.753
Propietario
16.362
Inquilino
4.611
Propietario
5.441
Inquilino
8.249
Propietario
7.519
Inquilino
1.083
Propietario
5.150
Inquilino
3.264
costos
Propietario
45.158
costos
Inquilino
12.237
Más del 30% de la
carga de costos
Propietario
19.950
51
condados
de Liberty
Calhoun,
Jackson,
Jefferson y
los
condados
de Liberty
León
León
León
León
Madison
Madison
Madison
Madison
Martín
Martín
Martín
Martín
Baker y
Nassau
Condados
Baker y
Nassau
Condados
Baker y
Nassau
Condados
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
Inquilino
10.783
Propietario
10.040
Inquilino
2.555
Propietario
2.507
Inquilino
4.455
Propietario
8.759
Inquilino
1.563
Propietario
2.927
Inquilino
3.318
Propietario
8.156
Inquilino
1.749
Propietario
4.860
Inquilino
3.676
costos
Propietario
5.734
costos
Inquilino
Más del 30% de la
carga de costos
Propietario
52
871
2.133
Baker y
Nassau
Condados
Okeechobee
Okeechobee
Okeechobee
Okeechobee
St. Johns
St. Johns
St. Johns
St. Johns
Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
Lafayette y
Taylor
Condados
Lafayette y
Taylor
Condados
Lafayette y
Taylor
Condados
Lafayette y
Taylor
Condados
Unión
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
costos
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
Inquilino
1.323
Propietario
5.982
Inquilino
1.163
Propietario
2.081
Inquilino
1.131
Propietario
11.970
Inquilino
2.414
Propietario
6.046
Inquilino
3.412
Propietario
No disponible
Inquilino
No disponible
Propietario
No disponible
Inquilino
No disponible
costos
Propietario
8.759
costos
Inquilino
3.711
Más del 30% de la
carga de costos
Propietario
3.465
Inquilino
3.318
Más del 30% de la
carga de costos
costos
Propietario
53
12.980
Unión
Unión
Unión
costos
Más del 30% de la
carga de costos
Más del 30% de la
carga de costos
Inquilino
2.503
Propietario
4.911
Inquilino
1.922
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda de la Universidad de Florida, Personas sin Hogar
Tabla 2-13, a continuación, muestra los datos de población a nivel estatal en relación con el
número total de individuos y familias con niños sin hogar, según la región, en la Florida. De
acuerdo con los datos proporcionados, la región de la Florida Central tuvo el mayor número de
personas y familias con niños sin hogar. Las personas sin hogar en la región central de Florida
constituyen el 26,2 por ciento de las 42.477 totales familias en todo el estado y sin hogar con los
niños representan el 25,4 por ciento del total de 30.382 en todo el estado. Tabla 2-13 individuos y familias sin hogar en la Florida por región, 2012
Región
Individuos
Familias con
niños
3.778
5.142
11.922
4.085
noroeste
nordeste
central
sudeste
sur
3.230
7.154
16.200
5.804
6.490
suroeste
Total
3.599
2.402
42.477
30.382
3.053
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda de la Universidad de Florida, 54
El siguiente mapa muestra cada condado en cada una de las seis regiones identificadas en la
Tabla 2-13. Familias ypersonas sin hogar por Región, 2012.
Listado de las seis regiones con sus correspondientes condados. Seis Regiones de Florida
noroeste
















Condado de Escambia
Condado de Santa Rosa
Condado de Okaloosa
Condado de Walton
Condado Holms
Condado de Washington
Condado de Bay
Condado de Jackson
Condado de Calhoun
Condado de Golfo
Condado de Liberty
Condado de Franklin
Condado Gadsden
Condado de León
Condado de Wakulla
Condado de Jefferson
55
nordeste



















Condado de Madison
Condado de Taylor
Condado de Hamilton
Condado de Suwannee
Condado de Lafayette
Condado de Gilchrist
Condado de Dixie
Condado de Columbia
Condado de Union
Condado de Bradford
Condado de Levy
Condado de Alachua
Putnam County
Condado de Clay
Condado de Nassau
Condado de Duval
Condado de San Juan
Condado de Flagler
Condado de Volusia
central












Condado de Marion
Condado de Citrus
Condado de Hernando
Condado de Sumter
Condado de Lake
Condado de Brevard
Condado de Polk
Condado de Hardee
Condado de Highlands
Condado de Seminole
Condado de Orange
Condado de Osceola
suroeste






Condado de Pasco
Condado de Pinellas
Condado de Manatee
Condado de DeSoto
56




Condado de Lee
Condado Glades
Condado Hendry
Condado de Collier
sudeste






Condado de Indian River
Condado de Okeechobee
Condado de Martin
Condado de Palm Beach
Condado de Broward


Condado de Monroe
sur
La siguiente Tabla 2-14 refleja datos a cerca de la población a nivel estatal, así como el número
de unidades permanentes y transitorias disponibles en materia de rentabilidad de costes al
servicio de la población indigente de la Florida. . De acuerdo con los datos proporcionados, la
región de la Florida Central cuenta con el mayor número de viviendas de acogida, tanto
transitorias como permanentes, a disposición de personas indigentes. La región de la Florida
central cuenta con el mayor número de unidades de vivienda transitorias para familias sin
hogar, y la región sur de la Florida cuenta con el mayor número de unidades de vivienda
permanentes de apoyo a disposición de las familias sin hogar. En total, se calcula que existen
42.477 personas sin hogar en la Florida, mientras que tan sólo se cuenta con un total de 15.445
viviendas transitorias y de vivienda permanentes de apoyos disponibles para servir a las
necesidades de estas personas. Se calcula que la Florida cuenta con 30.382 familias sin hogar
con niños, mientras que sólo hay un total de 3.867 unidades de vivienda de apoyo transitorias y
permanentes disponibles para servir a las necesidades de estas familias.
Tabla 2-14 Disponibilidad de Viviendas Transitorias y Permanentes para personas
individuales y familias en la Florida, 2.012.
Región
noroeste
nordeste
central
Individuales.
Familias
Viviendas
Unidades de
Viviendas
Unidades
de Apoyo
vivienda de
Transitorias
de Vivienda
Permanente
apoyo
con cama
Transitorias
con cama
permanentes
915
887
177
79
683
971
328
299
2.252
2.281
533
285
57
sudeste
sur
suroeste
Total
556
2.060
601
719
2.887
410
8.155
7.067
224
380
100
1.742
304
910
208
2.085
Fuente: Shimberg Centro de Estudios de Vivienda. Universidad de La Florida, 2012 La siguiente tabla 2-15, refleja datos de la población total en la Florida infectados con el virus
VIH, así como los enfermos de SIDA el año 2012.De acuerdo con los datos facilitados, y los
casos presentados, el número total de personas que viven con el SIDA es de 126.581. El número
total de personas con el virus VIH, se calculó en 49.058. El Departamento de Salud de Florida
prevé que para el año 2014 el número total aproximado sería de 130.000 personas infectadas
con el virus de VIH en la Florida. De acuerdo con un informe publicado por El U.S. Center for
Disease Control HIV Surveillance Report Volumen 24 el 2012, la Florida se situaba en el
segundo estado de la nación con mayor número nuevos casos de infección con el virus VIH,
alcanzando un total de 5.100 casos. California se sitúa en el primer lugar con mayor número de
casos declarados.
Tabla 2-15 Número de casos de SIDA / VIH en Florida, 2012
Número total de casos con SIDA
Número total de casos con
VIH
Total
126.581
49.058
175.639
Fuente: Departamento de Salud de la Florida, Sección de Enfermedades Infecciosas, VIH / SIDA, Hoja 2012.
La siguiente tabla 2-16, refleja los datos de población de todo el estado en cuanto al número
total de casos de VIH reportados en Florida por sexo, edad y minorías el año 2.012. De acuerdo
con los datos proporcionados, los hombres cuentan con un porcentaje superior de casos de VIH
con respecto a las mujeres, alcanzando un porcentaje aproximado del setenta por ciento del total
de 50.000 casos en Florida. Las personas de 45 años de edad y mayores engloban,
aproximadamente, el sesenta por ciento del número total de casos de VIH declarados en la
Florida. Personas de la raza negra, alcanzaron el índice más alto en concentración por minorías
que vivían con el VIH en la Florida en 2.012. Tabla 2-16 Número de casos de VIH por sexo, edad y minorías en la Florida,
2.012 Categoría
Demográfica
Hombres
Mujeres
Porcentaje de casos con VIH en
Florida
70%
30%
58
Personas mayores de
45
Personas menores de
45 años
Negros
Blancos
Hispanos
60%
40%
49%
29%
20%
Fuente: Departamento de Salud de la Florida, Sección de Enfermedades Infecciosas, VIH / SIDA, Hoja 2012
59
Capítulo 3:
Condiciones, Tendencias y Actividades que afectan la opción a una Vivienda
Equitativa.
Esta sección de la AI ofrece una visión general de las diferentes condiciones, tendencias y
hechos que han afectado al derecho a una vivienda en los últimos años, tales como los índices
de ejecuciones hipotecarias; índices de precios de alquileres equitativos en el mercado; recursos
financieros públicos para unidades de vivienda asequibles; gastos sobre la vivienda y gestiones
en materia de préstamos hipotecarios y seguros.
La sección examinará las recientes tendencias y los resultados en el estado de Florida, como
consecuencia del efecto generado en las unidades de viviendas asequibles, incluyendo las
viviendas públicas; vivienda subvencionadas federalmente (adquirida de manera
privada);programas amparados por la Sección 8, créditos fiscales y viviendas a través de
subvenciones y la asequibilidad al sector privado gracias a los esfuerzos de otras
intervenciones gubernamentales, tales como mandatos en planes de integración locales.
La revisión enfatizará sobre el actual inventario disponible en materia de asequibilidad a la
vivienda, de acuerdo a los recursos para la creación de viviendas asequibles, anteriormente
mencionadas, de acuerdo a los datos disponibles, y determinará el efecto positivo y negativo en
el derecho a una vivienda en el estado.
Estado de Índices de Embargos hipotecarios.
El año 2.013, La Florida alcanzó las cuotas más elevadas de los índices de embargos
hipotecarios de la nación, con 306.018 inmuebles en proceso de ejecución hipotecaria, o
adquiridos por el banco, 25 por ciento de la cantidad total nacional; 18 por ciento inferior a las
cuotas más altas en noviembre del 2.010.
El año 2.013, Florida encabezaba la lista nacional de viviendas con préstamos en proceso de
embargo: 3,01 por ciento.
En estados donde una ejecución hipotecaria debe ser tramitada por los juzgados, es un proceso
que implica más tiempo que en los estados exentos de trámite judicial. Florida ocupa el cuarto
lugar, porcentualmente, en el número de subastas programadas en 2.013.
Según el Shimberg Center For Housing Studies, el incremento de un seis por ciento anual de la
actividad total de ejecuciones hipotecarias, contribuyó con el aumento de los índices de
ejecuciones hipotecarias en Miami al número uno de las estadísticas de áreas metropolitanas con
una población de 200.000 o más en el 2.013.Se tramitaron un total de 96.710 ejecuciones
hipotecarias de bienes inmuebles en áreas metropolitanas de los tres condados: Miami-Dade,
Broward, y Palm Beach, o el 3,93 por ciento de las viviendas (una de cada 25). La actividad de
60
ejecuciones de Miami durante el año se incrementó hasta el 44 por ciento, en comparación al
2.011, pero un 44 por ciento por debajo de las cuotas máximas del 2.009.
Otras siete áreas metropolitanas de la Florida publicaron índices de ejecuciones hipotecarias
entre las diez más altas del país el 2013: Jacksonville en el número dos (3,32 por ciento de
tramitaciones de embargos hipotecarios de vivienda); Orlando, en el número tres (3,20 por
ciento); Palm Bay, Melbourne-Titusville, en el número cuatro (3,16 por ciento); Port St. Lucie,
en el número cinco (3,06 por ciento); Tampa, en el número 6 (3,06 por ciento); Ocala, en el
número 7 (2,96 por ciento); y Sarasota, en el número diez (2,42 por ciento).
En lo que respecta a los índices de ejecución hipotecaria en condados sin derecho a
subvenciones, un informe emitido por Realty Trac, en noviembre del 2014, enumeró catorce
(14) condados sin derecho a subvenciones, de los treinta (30) condados con tasas de ejecuciones
hipotecarias más altas de la Florida. La siguiente tabla 3-1 muestra cada condado sin derecho a
subvención en la lista, la clasificación de estado y ejecución hipotecaria.
Tabla 3-1: Índice de ejecuciónes hipotecarias en Condados de la Florida sin
subvenciones.Clasificación.
Clasificación dentro
Condado Sin Derecho. del Estado
Condado de Indian
River
nº 30
Condado de Bradford
nº 29
nº 26
Condado de Bay
nº 25
nº 19
Condado de Highlands
nº17
Condado de Flagler
nº16
Citrus County
nº 15
Condado de Hernando
nº11
Condado de Santa
Rosa
nº10
Condado de Calhoun
nº 9
Clay County
nº 7
Condado de Okaloosa
nº 4
Baker County
nº1
Índice de ejecuciones
hipotecarias
1 de cada 550
1 de cada 549
1 de cada 509
1 de cada 493
1 de cada 457
1 de cada 439
1 de cada 425
1 de cada 414
1 de cada 385
1 de cada 374
1 de cada 373
1 de cada 352
1 de cada 334
1 de cada 301
A continuación, la Tabla 3-2: Muestra los índices de ejecuciones hipotecarias en condados con
subvenciones urbanísticas de la Florida hasta noviembre del 2.014. 61
Tabla 3-2: Índices de Ejecuciones Hipotecarias en Condados con subvenciones
Urbanísticas en la Florida, 2.014
Condado de derecho
clasificación por estado
Condado de Broward
nº 12
Condado de Duval
nº 5
nº 18
nº 6
Condado de Orange
nº 8
Condado de Palm Beach
nº 23
Condado de Pinellas
nº28
Condado de Seminole
nº22
índice de embargos
1 de cada 396
1 de cada 349
1 de cada 439
1 de cada 352
1 de cada 366
1 de cada 472
1 de cada 536
1 de cada 468
La información disponible de RealtyTrac
http://www.realtytrac.com/statsandtrends/foreclosuretrends/fl (febrero del 2.015), incluye datos
que muestran una disminución de viviendas en riesgo de ejecución hipotecaria, o que se hayan
vendido en subasta, o que en la actualidad se encuentren en posesión de un banco en la Florida,
entre junio del 2.014 y diciembre del 2.014. En junio del 2.014, había aproximadamente 5.000
viviendas en vía de ejecución hipotecaria, 6.000 bienes inmuebles en posesión de los bancos y
11.000 vendidas en subasta. En diciembre de 2.014, había aproximadamente, 4.500 viviendas en
vías de ejecución, 4.500 en posesión bancaria, y 7.500 vendidas en subasta.
La misma fuente de datos muestra una reducción en las nuevas solicitudes de ejecución
hipotecaria en la Florida, desde enero del 2.014 hasta diciembre del 2.014. En enero, había
aproximadamente 26.000 nuevas tramitaciones de ejecuciones hipotecarias, y en diciembre hubo
17.000 tramitaciones más.
El siguiente Gráfico muestra una comparación geográfica de los índices de ejecución
hipotecaria de la Florida, en contraposición al resto de los Estados Unidos el 2.014. El 2.014, el
índice de las ejecuciones hipotecarias de Florida, basadas en el porcentaje de unidad por área, fue
del 0,18 por ciento, en contraposición con el 0,09 por ciento del resto de la nación en su
conjunto. 62
Gráfico 3-1 COMPARACIÓN GEOGRÁFICA DE FLORIDA EN 2014 Fuente: Realty Trac http: //www.realtytrac.com/statsandtrends/foreclosuretrends/fl, febrero 2.015
Tablas 3-1 y 3-2, Gráfica 3-1, y los datos RealityTrac demuestran que:

Las áreas urbanas en la Florida, en general, cuentan con una mayor cantidad de
actividad de ejecución hipotecaria que las zonas rurales.

La actividad de las ejecuciones hipotecarias están disminuyendo.

En la actualidad, la Florida se encuentra por encima de la media nacional de las
ejecuciones hipotecarias por unidad (El promedio nacional es de 1 por cada 1.295
viviendas, y la Florida es de 1 por cada 570 vivienda
Conclusión: En igualdad de condiciones, inicialmente, las ejecuciones hipotecarias aumentan la oferta de
viviendas en venta y la depreciación de los precios. Después de un período de tiempo, los bajos
precios atraen a compradores. A medida que el inventario se reduce, los precios suben. Sin
embargo, todo el proceso puede conllevar años.
Cuando los propietarios de una vivienda enfrentan un embargo, a menudo carecen de acceso a
fuentes de préstamos de bajo costo, lo que les pudiera permitir la reducción de gastos en otras
áreas. Por ejemplo, propietarios de viviendas embargadas, en general, no cuentan con la
63
posibilidad de obtener nuevos préstamos hipotecarios durante, al menos, dos años, con la
consiguiente eliminación de muchos compradores potenciales del mercado. Además, los
embargos en el mismo vecindario, incrementan el problema y deprecian el valor de las
viviendas, generando, aún, más ejecuciones hipotecarias. El mayor impacto de la crisis
inmobiliaria es la reducción del capital hacia los propietarios e inversores, y, consecuentemente,
hacia una disminución de la calidad del inventario de viviendas.
Mientras que el número de solicitudes de ejecuciones hipotecarias se ha reducido drásticamente
en los últimos dos años, las consecuencias negativas a propietarios de unidades de viviendas
asequibles continúan en la Florida. La mayoría de estos, anteriormente propietarios, si no todos,
están accediendo al mercado de alquileres, como alternativa, en la búsqueda de un mercado de
alquileres con precios razonables. Este incremento de la presión con respecto al aumento de la
disponibilidad del número de unidades asequibles, está agravando aún más este problema
analizado en la siguiente sección.
La crisis hipotecaria causada por la Gran Recesión el 2.008, tendrá un impacto negativo a largo
plazo, sobre las condiciones de disponibilidad de unidades de viviendas asequibles y, como
consecuencia, sobre la elección de vivienda equitativa para los residentes de la Florida.
Estado de los Índices de Asequibilidad en el Mercado de Alquileres.
Para ofrecer una reseña de los problemas relacionados con el índice de asequibilidad actual en
el mercado de alquileres en Florida, se ha llevado a cabo una comparativa entre los datos del
2.012 y del 2.014, facilitados en el informe Out of Reach 2.014, publicado por el National Low
Income Housing Coalition. El informe define el "ingreso salarial por vivienda" como la
cantidad promedio que un hogar debe de percibir a la hora a través de un empleo a jornada
completa, y poder costerárse una unidad decente en alquiler en el Mercado de alquileres
asequibibles con HUD, y sin que los costes de la vivienda no excedan el 30% del ingreso
salarial.
AÑO 2.012
De acuerdo a El Mercado de Alquiler justo (FMR), un apartamento de dos dormitorios costaba
965 dólares. Para costearse un alquiler de esta cantidad, y servicios, sin excederse en un 30 por
ciento del salario que percibe el hogar, éste habría necesitado ganar 3.217 dólares mensuales, o
38.607 dólares anuales. Contando con semanas de cuarenta horas, 52 semanas al año, este nivel
de ingresos requeriría un ingreso salarial por vivienda y hora de 18,56 dólares.
El año2.012, un trabajador con salario mínimo, ganaba 7,67 dólares a la hora en la Florida. Para
poder costearse un alquiler FMR en un apartamento de dos dormitorios, un trabajador con
salario mínimo, habría tenido que trabajar 97 horas a la semana, 52 semanas al año, o tal hogar
debería de haber contado con 2,4 trabajadores a salario mínimo trabajando cuarenta horas
semanales durante todo el año para poder costearse una vivienda dentro del FMR.
64
La media calculada, o salario promedio de un arrendador, en Florida, era de 13,47 dólares. Para
poder costearse un alquiler FMR en un apartamento de dos dormitorios con este salario, un
arrendador habría tenido que trabajar 55 horas a la semana, 52 semanas al año, o, trabajar
cuarenta horas la semana durante todo el año, pero incluyendo los salarios de 1,4 trabajadores
percibiendo el salario promedio de un arrendador para poder así, costearse un apartamento FMR
de dos dormitorios.
AÑO 2.014
El alquiler de un apartamento FMR de dos dormitorios era de 1.008 dólares (un aumento de 43
dólares). Para haber podido costearse un alquiler de esta cantidad, más gastos adicionales, sin
excederse del treinta por ciento del ingreso por hogar, cada hogar debería de haber ganado 3.361
dólares mensualmente o 40.335 dólares anualmente. Contando con las cuarenta horas semanales,
52 semanas al año, este nivel de ingresos requería una remuneración de 19,39 dólares por hora
y hogar.
El año 2.014, Un trabajador con salario mínimo, ganaba 7,93 dólares a la hora en la Florida.
Para poder costearse un alquiler FMR en un apartamento de dos dormitorios, un trabajador a
salario mínimo habría tenido que trabajar 98 horas a la semana, 52 semanas al año, o tal hogar
debería de haber contado con 2.4 trabajadores a salario mínimo trabajando cuarenta horas
semanales durante todo el año para poder costearse una vivienda dentro del FMR.
La media calculada, o salario promedio de un inquilino en Florida era de 13,73 dólares. Para
poder costearse un alquiler FMR en un apartamento de dos dormitorios con este salario, un
inquilino habría tenido que trabajar 56 horas a la semana, 52 semanas al año, o, trabajar cuarenta
horas a la semana durante todo el año, pero incluyendo los salarios de 1,4 trabajadores
percibiendo el salario promedio de un inquilino para poder así, costearse un apartamento FMR
de dos dormitorios.
Tal y como se ha mencionado anteriormente, el siguiente gráfico (Tabla 3-1) compara los
índices de Alquileres en el Mercado de los años 2.012 y 2.014 en relación a los salarios, y por lo
tanto, la asequibilidad.
Tabla 3-1 Índice Mercado de Alquileres Justos el 2012 y el 2014.
Año
2.012
2.014
Aumentar
965$
1.008$
Ingresos
Necesarios por
vivienda
18,56$
19,39$
43$
0,83$
FMR
Salario
mínimo
7,67$
7,93$
13,47$
13,73$
0,26$
0,26$
Fuente: National Low Income Houing Coalition, Out of Reach 2.014. 65
Salario
Promedio
Conclusión:
Familias con bajos y moderados recursos de la Florida, cada vez disponen de menor
accesibilidad al alquiler de viviendas. Mientras que el costo promedio necesario para mantener
una unidad asequible aumentó 0.83 dólares, el salario mínimo y el salario promedio sólo
aumentaron 0,26$, colocando a los residentes más desfavorecidos de la Florida en un rango
inferior por 0,57 dólares a la hora.
ESTADO DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PÚBLICOS PARA VIVIENDAS
ASEQUIBLES.
PROPIEDADES SUBVENCIONADAS.
Desde el 1.993, la Florida ha perdido 432 viviendas subvencionadas contando con más de
38.000 unidades de alquiler asequibles. La gran mayoría de estas construcciones de viviendas,
inicialmente, eran viviendas que contaban con exenciones fiscales por bajos ingresos y
bonificaciones de rentas públicas aplicadas a préstamos que ya no están contemplados en las
restricciones salario y alquiler. El estado también perdió más de 7.000 unidades de HUD y
viviendas de Desarrollo Rural subvencionados durante ese tiempo, en los que se incluían más
de 2.000 unidades con la ayudas de alquiler encaminados al proyecto.
Una encuesta del 2.009 indicó que de los 227 complejos anteriormente subvencionados, la
mayoría aún funcionaban como viviendas de alquiler, aunque 48 de ellos se convirtieron en
condominios, se demolieron 18, otros quedaron disponibles, o para diversos usos
De los 137 edificios que ofrecían alquileres, solo un poco más del 60 por ciento ofrecían
alquileres asequibles para inquilinos de bajos salarios (definidos como los inquilinos con
ingresos iguales o inferiores al 60 por ciento del ingreso medio del área). Casi todas las antiguas
urbanizaciones subvencionas por HUD estaban ofreciendo alquileres asequibles a este nivel;
poco más de la mitad de las urbanizaciones con exenciones fiscales por bajos ingresos y
bonificaciones de rentas públicas eran asequibles. Sin embargo, ningún complejo de
apartamentos está ofreciendo alquileres asequibles para inquilinos con ingresos extremadamente
bajos, es decir, a los que están en el 30 por ciento del ingreso medio del área o inferior.
Las 2.009, 21 propiedades subvencionadas que contaban con 3.700 apartamentos asequibles,
dejaron de contar con los programas de subvenciones en la Florida. De los embargos que se
ejecutaron en estas propiedades, un tercio eran viviendas multifamiliares que habían recibido
financiamiento de varios programas de subvenciones estatales. Otro tercio eran urbanizaciones
subvencionados por HUD, y por programas de asistencia de alquiler para el desarrollo rural,
incluyendo viviendas para la tercera edad, y personas con discapacidades. En total, ese año, el
estado perdió más de 400 unidades amparadas en proyectos de asistencia de alquileres. 1
INVENTARIO DE VIVIENDAS ANTIGUAS.
Un estudio de Mercado elaborado por el Shimberg Center for Housing Studies en la University
of Florida el año 2.010, en nombre de Florida Housing Finance Corporation, analizó la
66
necesidad de preservar viviendas en proceso de envejecimiento que aun se encuentran incluidas
en el excedente de viviendas subvencionadas . Algunas de las conclusiones principales son las
siguientes:
Las viviendas en planes alquileres asequibles están envejeciendo. Más de 1.100 proyectos
con cerca de 98.000 unidades de alquileres asequibles en Florida tienen quince años o más. Más
de 33.000 de estas unidades se encuentran en complejos que tienen treinta años o más.
La mayoría de los inquilinos de viviendas incluidas en planes de alquileres asequibles tienen
ingresos muy bajos. El ingreso promedio de un inquilino de una vivienda asistida con 30 años
o más de antigüedad, es tan sólo de 11.335 dólares al año, o el 24 por ciento del ingreso medio
del área (AMI). Los ingresos de inquilinos en viviendas asistidas de 15 a 29 años de antigüedad
son algo superiores, pero todavía bajos. El ingreso promedio por inquilino es tan sólo de
16.584 dólares al año, o el 40 por ciento del AMI.
Las viviendas favorecidas con programas de asistencia de alquileres se encuentran en mayor
riesgo. Dos tercios de viviendas con 30 años o más de antigüedad cuentan con la ayuda planes de
asistencia con el alquiler.
Casi la mitad de las unidades más antiguas son de inquilinos de edad avanzada. Más de
15.000 viviendas habitadas por la tercera edad, a nivel estatal, tienen una antigüedad promedio
de 30 años. La mayoría de ellas se encuentran en complejos de viviendas subvencionadas por
HUD y son propiedad de organizaciones sin fines de lucro. 2
SUBVENCIONES DE PROGRAMAS FEDERALES.
Tabla 3-2 identifica el número de viviendas que reciben asistencia federal en materia de alquiler
en Florida el año 2.011, y los beneficiarios que perciben la asistencia en materia de alquiler. En
2011, aproximadamente el 33 por ciento de todas las familias de la Florida, o 2.359,100 hogares,
eran arrendadores. Se facilitaron planes de asistencia federal en materia de alquileres a
arrendatarios de 195.076 unidades. Treinta y cuatro por ciento de estos hogares estaban
encabezados por personas de la tercera edad. Veintiún por ciento de las unidades estaban
encabezadas por una persona con discapacidades; 37 por ciento eran familias con niños y
encabezados por personas menores de 62 sin discapacidades. El 71 por ciento de las unidades
estaban ocupados por familias con ingresos extremadamente bajos. Se encontró que en la
Florida, el seis por ciento de unidades asistidas por HUD, y un porcentaje alto de unidades que
reciben asistencia del USDA, se encuentran en los extrarradios de las áreas metropolitanas.
Tabla 3-2 -Asistencia Federal para alquileres en Florida, 2.011
Programa
Elección de Vivienda
Número
de
Unidade
s
94.132
Porcentaje de
ingresos
extremadament
e bajos
69
67
Porcentaj
e de la 3ª
Edad
22
Porcentaje de
Discapacitado
s
24
Porcentaj
e de
Familias
con
menores
45
Vivienda Pública
Sección 8: Plan de
asistencia en materia de
alquileres.
Apoyo a la tercera
Edad y Personas con
Discapacidades en
materia de
vivienda.(202/811)
Otros programas de
HUD
Sección USDA 521
Asistencia de alquiler
Total
33.762
70
33
20
37
44.355
76
51
13
28
8.550
73
87
13
0
2.246
36
0
100
0
12.031
195.076
N/A
71
51
34
N/A
21
N/A
37
Fuente: www.cbpp.org , 2.011 La información de la Tabla 3-2 muestra una combinación de datos de diferentes estratos
sociales. Por ejemplo, los porcentajes de hogares con ingresos extremadamente bajos que
emplean cupones de ayuda de alquileres, pueden, igualmente, incluir a una persona de la tercera
edad y / o una persona con una discapacidad. Por estas razones, los porcentajes de datos dentro
de cada categorización no son de una exactitud del 100%. La categoría de "Otros programas de
HUD" incluye programas que son específicamente para personas con discapacidad, pero los
nombres de los programas de HUD no fueron mencionados entre los datos facilitados
previamente. En su lugar, el propósito de esta tabla es mostrar un cómputo del número y tipos
de hogares de alquiler que reciben asistencia financiera. Conclusión:
El inventario de unidades disponibles a precios asequibles con el apoyo de recursos financieros
públicos está en declive debido a la reducción de fondos de fuentes públicas. Los fondos
estatales para programas de vivienda asequible provienen de los impuestos sobre las ventas de
bienes inmuebles, y al decaer las ventas, también decayeron los fondos de financiación. State
Housing Initiatives Partnership (SHIP) y State Apartment Initiative Loan [SAIL] están
financiados por fundaciones establecidas la Ley de amparo a la Vivienda Asequible William E.
Sadowski, aprobada por el Poder Legislativo de la Florida en 1.992. La Ley de Sadowski creó
una fuente de ingresos dedicada a programas de vivienda social gracias al pago de un impuesto
sobre un trámite documentario de sellado en todas transacciones inmobiliarias. Tanto NAVE y
SAIL juegan un papel fundamental en posibilitar que los constructores de viviendas asequibles
puedan hacer uso de las prestaciones de los fondos federales.
SHIP facilita fondos a los gobiernos locales como incentivo para crear alianzas que produzcan y
pongan en marcha la compra de viviendas asequibles y viviendas multifamiliares. Un mínimo
68
de 30% de los fondos de SHIP están reservados para los hogares con ingresos iguales o inferiores
al 50% del ingreso medio del área (AMI).
SAIL ofrece préstamos a bajo interés, como para desarrollos multifamiliares asequibles,
reservando un mínimo de 20% de las unidades para los hogares con ingresos iguales o inferiores
al 50% del AMI. Cuando se utilizan las exenciones tributarias federales para viviendas de bajos
ingresos en conjunción con SAIL, se reservan un mínimo del 40% de las unidades para los
residentes con ingresos iguales o inferiores al 60% del AMI.
Tras el inicio de la recesión en la Florida el año 2.007, el Poder Legislativo de la Florida
transfirió fondos de la Ley Sadowski para finalidades al margen de ámbito de las viviendas. 3
Como el aumento de la demanda de viviendas asequibles durante la recesión, se redujo la
financiación, e incrementaron los costos de los inquilinos y propietarios de viviendas. Los
salarios no han mantenido el ritmo de los gastos de vivienda, y, por lo tanto, el incremento de
los costos de los propietarios de viviendas y arrendadores han hechos recortes en reparaciones
y mantenimiento. Los datos demuestran que el invenario de viviendas está envejeciendo, y en la
manera que esto continúe ocurriendo, los costos de mantenimiento incrementarán.
Durante los años fiscales del 2009-10 al 2.011-12, y cuando las comunidades SHIP sufrían los
peores efectos del uso de fondos por parte del Fondo Fiduciario de Vivienda local en la
financiación de las operaciones generales, se ayudó a un promedio de 2.036 unidades al año.4
(Gran parte de esta actividad fue posible gracias a los fondos de SHIP prorrogados de ejercicios
anteriores, y a los ingresos del programa.). No obstante, cuando los recursos del Fondo
Fiduciario de Vivienda Local están totalmente destinados a la vivienda y a disposición de las
comunidades SHIP, se podría ayudar de 8.000 a 10.000 unidades cada año. 5 Es evidente que la
totalidad de los fondos de SHIP permitirían aumentar, significativamente, sus esfuerzos a las
comunidades locales para proporcionar vivienda a las poblaciones concretas, incluidos los que
no tienen hogar, o tienen discapacidades en el desarrollo.
La representación del Gobierno informa sobre la política, contextualizándolo en el hecho de
que ha lidiado con el impacto de las regulaciones, o la ausencia de las mismas. Aunque la
mayoría de los planificadores y reguladores operan en un entorno académico, la aplicación
práctica la gestionan los componentes de la comunidad, e informan a los reguladores a través de
los representantes comunitarios. De lo contrario, los reguladores desinformados podrían
contribuir a un aumento en las regulaciones que afectan negativamente a aquellos que deseen
comprar una vivienda nueva, abrir una empresa nueva, reformar o modernizar un edificio de
oficinas. La adquisición de terrenos no afectados por políticas negativas en materia del uso
inapropiado de los terrenos, estimula el crecimiento.
Por ejemplo, la infraestructura de transporte, servicios públicos y otros servicios, tales como las
fuerzas del orden público, escuelas y asistencia sanitaria, todo ello afecta a la capacidad de
crecimiento de una comunidad. El valor de la vivienda, el acceso de familias con ingresos al
apoyo de empresas locales, y la formación académica para acceder a puestos laborales a niveles
superiores, pone en relieve la efectividad de cada comunidad en materia de competitividad con
69
aquellos que le rodean. Mediante la distribución de la igualdad de acceso a bienes y servicios, y
el uso de la política y regulaciones, el gobierno puede crear una oportunidad para que aquellas
familias desfavorecidas, para comunidades de bajos recursos, y para aquellos dispuestos puedan
trabajar e invertir en su comunidad y hacer de ella un entorno competitivo para el crecimiento y
éxito, atrayendo así a otros a invertir. Este es el corazón de lo que a menudo se describe como
una "sociedad público-privada".
ESTADO DE DIFICULTADES EN LOS COSTOS DE VIVIENDA
Se considera que un hogar se encuentra en dificultades económicas cuando gasta más del 30 por
ciento de sus ingresos en vivienda. Se considera que un hogar se encuentra en serias dificultades
económicas cuando los gastos ascienden a una cantidad superior al 50 por ciento de sus
ingresos.
De los hogares con dificultades económicas, algunos optan, puesto que se lo pueden permitir,
por alquileres e hipotecas mayores, por ejemplo, aquellos con mayores ingresos tienen mayor
flexibilidad, pudiendo quizá, emplear más de un 30 por ciento de sus ingresos en la vivienda, y
todavía les queda lo suficiente para otros gastos. Sin embargo, los hogares con ingresos más
bajos, (generalmente aquellos que ganan un 80 por ciento o menos del ingreso medio del área)
son menos capaces de pagar alquileres o hipotecas superiores al 30 por ciento de sus ingresos,
puesto que les queda un ingreso remanente menor para otras necesidades básicas, tras los gastos
de vivienda.
Además de los costos de vivienda, muchas familias de bajos ingresos emplean una gran
cantidad de sus ingresos en gastos de transporte. Muchos compradores de vivienda no pueden
permitirse el lujo de comprar una casa en zonas urbanas densas, lugar donde se encuentran
disponibles la gran mayoría de los puestos de trabajo. La compra de una casa en los suburbios y
el desplazarse, es, a menudo, una opción cada vez más atractiva para estos hogares. Estos
compradores, no solo están gastando más dinero en gasolina, letras del automóvil, reparaciones
de automóviles y seguros, sino que también están contribuyendo a las congestiones de tráfico, y
de gases de efecto invernadero.
En esta evaluación dificultades en gastos de vivienda, se utilizaron las siguientes categorías de
ingresos en relación con el IAM, según la definición de Desarrollo Limpio de Subsidios
Globales: 6

Ingresos extremadamente bajos: menos del 30% del AMI

Bajos ingresos: 30,01-50% del AMI

Ingresos Moderados: 50,01-80% del AMI

Ingresos medios: 80,01 a 120% del AMI
Y carga de costos a mi cuenta, en todo el estado de nivel,
70
Los efectos de las dificultades de los costos de vivienda en ciudadanos con recursos muy bajos
y bajos recursos de la Florida lo proporcionó el Estudio de Mercado de Alquileres del 2.010,
preparado por Shimberg Center for Housing Studies, University of Florida.

En el momento del estudio, el 67,1 por ciento de los familias de bajos
recursos en alquiler pagaban más del 40 por ciento de sus ingresos en alquiler,
609. 709 familias en total.

277.165 de estas familias tenían ingresos "extremadamente bajos" (30
por ciento de IAM o menos). En total, el 72,7 por ciento de las familias con
recursos extremadamente bajos en alquiler, tenían dificultades económicas.

237.079 familias en alquiler con bajos ingresos y dificultades económicas,
estaban encabezadas por los trabajadores a tiempo completo.

255.792 familias en alquiler con bajos ingresos y dificultades económicas,
estaban compuestas por familias con niños.

71,4 familias en alquiler con bajos ingresos y dificultades económicas
estaban encabezadas por alguien de 55 años o menor. Había 174.096 con alguien
mayor a cargo de la familia, bajo ingresos, y con dificultades económicas.

Se predijo que 618.814 familias de bajos recursos en alquiler enfrentarían
dificultades económicas a nivel estatal durante el 2.010.

Se predijo que familias de bajos recursos en alquiler con dificultades
económicas a nivel estatal aumentaría a 18.980 el año 2.013.

La mayoría de familias de bajos ingresos con dificultades económicas
vivían en condados con una densidad media de población inferior, contando con
que Miami-Dade y Broward representaban solamente el 31 por ciento del total
estatal.

Alrededor de un tercio de familias de bajos recursos con dificultades
económicas vivía en condados de densidad de población media (entre 100.000 y
149.999 habitantes) y sólo cuatro por ciento vivía en condados con baja densidad
de población (100 mil o menos habitantes).

64 por ciento de familias con bajos recursos, y dificultades económicas,
estaban compuestas por uno o dos miembros, el 27 por ciento compuestas por
tres o cuatro personas y nueve por ciento compuestas por cinco o más personas.
Condados grandes (población de 150.000 a 199.000) y medios (100.000 a
149.999) se adhirieron estrechamente a este desglose. Condados pequeños
(100.000 o menos habitantes) tenían menos familias compuestas por una o dos
personas (58%) y más familias compuestas por tres o cuatro personas (32%) pero
todavía solo el nueve por ciento eran familias de cinco o más personas.
* 71 por ciento de familias de bajos recursos con dificultades económicas estaban
encabezadas por personas de 15-54 años de edad; 29 por ciento estaban
encabezados por personas mayores de 55 años. La proporción de hogares de la
tercera edad era ligeramente mayor en los condados grandes: 31 por ciento de
familias de bajos recursos con dificultades económicas, en comparación con el 27
por ciento en los condados medianos y el 25 por ciento en los condados
pequeños.
71
Proyecciones de los costos económicas para las viviendas en propiedad y arrendadores, se
encuentran reflejadas en las Tablas 3-3 y 3-4, respectivamente. Los datos proporcionados
corresponden al período 2.010-2.013 a 2.035-2.040. Tal y como muestra la Tabla 3-3, los costos económicos para los propietarios de viviendas con
ingresos inferiores 30 por ciento de IAM, se prevé un aumento de 10.065 en 2.013-2.015 a
29.579 en 2.015-2.020; y una disminución a 18.220 en 2.035-2.024. Los costos para los propietarios de viviendas con ingresos de entre el 30,1 y el 50 por ciento del
ingreso medio del área (AMI) se prevé un aumento de 6.820 en 2.013-2.015 a 20.935 en 20152.020; y para disminuir a 12.371 en 2035-2024. Los costos para los propietarios de viviendas con ingresos de menos de 80 por ciento de IAM y
que utilicen más del 50 por ciento de sus ingresos en gastos de vivienda, se prevé que aumente
de 6.246 en 2.010-2.013 a 18.612 en 2.015-2.020; Y una disminución a 11.757 en 2.035-2.024. Tabla 3-3: Incremento de familias propietarias de viviendas con serias dificultades económicas
(50% +) en Florida, con ingresos inferiores al 80% de AMI
Ingresos
familiares en % de
acuerdo a AMI
2.0152.020
2.0102.013
2.0132.015
11.14
8
10.06
5
29.579
24.50
6
30,1-50% AMI
7.395
6.820
2.0935
50,1-80% AMI
6.246
6.243
24.78
8
23.12
8
30% de AMI o
menos
Total por debajo
del 80% del AMI
2.020- 2.0252.025 2.030
2.0303.035
2.0352.040
Total
25.94
4
18.41
4
18.22
0
12.672
8
17.39
9
18.61
6
12.78
8
12.37
1
88.929
18.612
14.62
1
14.61
5
11.81
6
11.75
7
77.664
69.912
6
56.52
6
59.17
5
43.01
8
42.34
8
29.332
1
Fuente: Estadísticas sobre la vivienda en Florida, Shimeberg Center for Housing Studies, University of Florida,
www.flhousingdata.shimberg.ufl.edu
Las proyecciones de los costos para los inquilinos se muestran en la Tabla 3-4. Se espera que
los costos para los inquilinos con ingresos inferiores al 30 por ciento de AMI aumenten de
9.120 en 2.013-2.015 a 28.951 en 2.015-2.020; y disminuirán a 19.957 en 2.035-2.024.
72
Se espera que los costos para los inquilinos con ingresos entre el 30,1 y 50 por ciento de
AMI aumenten de 5.780 en 2.013-2.015 a 18.520 en 2.015-2.020; y disminuirán a 11.337 en
2.035-2.024.
Se espera que los costos para los inquilinos con ingresos inferiores al 80 por ciento de AMI y
estén pagando mas del 50 por ciento de su ingreso en gastos de vivienda aumenten de 2.116
en 2.010-2.013 a 6.801 en 2.015-2.020; y disminuirán a 3.913 en 2.035-2.024
Tanto los costos para los hogares con muy bajos recursos, bajos y moderados aumentarán en
los periodos cubiertos en este análisis de impedimentos.
Tabla 3-4: Incremento de familias en alquiler de viviendas con serias dificultades
económicas (50% +) en Florida, con ingresos inferiores al 80% de AMI
Ingresos familiares
en % de acuerdo a
AMI
2.0102.013
2.0132.015
2.0152.020
2.0202.025
2.0252.030
2.0303.035
2.0352.040
Total
10.17
6
9.120
28.95
1
26.51
9
22.10
8
20.73
0
19.95
7
127.38
5
30,1-50% AMI
6.140
5.780
2.118
2.082
16.51
2
5.983
14.82
2
5.682
12.01
8
4.115
11.33
7
3.913
78.989
50,1-80% AMI
18.52
0
6.801
18.43
4
16.98
2
54.27
2
49.01
4
42.61
2
36.86
3
35.20
7
234.95
0
30% de AMI o
menos
Total por debajo
del 80% del AMI
28.576
Fuente: Estadísticas sobre la vivienda en Florida, Shimeberg Center for Housing Studies, University of Florida, www.flhousingdata.shimberg.ufl.edu Conclusión: Las dificultades relacionadas con los costos aumentan en el estado de la Florida. Las
dificultades en materia de carestía de la vivienda aumentan cuando un porcentaje grande de los
recursos de la familia están destinados al mantenimiento de la vivienda. Para mantener una
estabilidad, los ingresos deben aumentar junto con el costo.
La vivienda asequible – al igual que otros proyectos de vivienda- estimula las economías locales
y estatales. Cuando un promotor construye viviendas asequibles mediante una nueva
construcción o rehabilitación, la comunidad gana en puestos de trabajo por los impactos
directos, indirectos e inducidos de la económica. 7 Una vez que el proyecto está finalizado y
ocupado, los residentes generan una demanda de puestos de trabajo existentes, para satisfacer sus
necesidades. Como resultado, cada dólar de los fondos de Sadowski y de los fondos fiduciarios
locales para la vivienda, financian entre 4 a 6 dólares en inversión privada, en créditos
73
fiscales federales, y otras fuentes. Si los fondos de Sadowski y el dinero existente en los fondos
fiduciarios de vivienda local y estatal están totalmente destinados para la vivienda durante el
año fiscal 2.015-2.016, el impacto económico previsto será:
• 24.950 empleos • 3,1 mil millones de dólares en la producción económica total. • Más de 1 mil millones de dólares en ingresos laborales Florida Department of Economic Opportunity [DEO].2.014Occupational Employment Statistics and
Wages (OES). http://www.floridajobs.org/labormarket-information/data-center/statisticalprograms/occupational-employment-statistics-and-wages
8
9 Sadowski Coalition. 2.014. Cálculo
basado sobre las proyecciones de recaudación en diciembre del 2014 a partir de la
Conferencia sobre los Cálculos de Recaudación del 2012, IMPLAN Sector multiplicadores, y los datos sobre los gastos de los
fondos Sadowski 2010, compilados por el Dr. Alan Hodges (Científico de Extensión, Universidad de Florida). Una excepción es el
multiplicador del Costo Total del Desarrollo para SAIL, que se ajustó por la Florida Housing Finance Coporation para la viabilidad
de un bono de exención tributaria / SAIL exenta de impuestos económicamente viable se espera en 2014. 74
La vivienda asequible ayuda a atraer a los empleadores a una región. En una encuesta, se
preguntó a los empleadores cuales eran los factores a tener en cuenta a la hora de optar por una
nueva sucursal. La accesibilidad a una vivienda, y la carestía se encontraban entre los factores
más importantes para una "calidad de vida" - pero los índices de criminalidad y los centros de
salud fueron los más destacados. Cuando los costos de vivienda locales están fuera del alcance
de trabajadores con sueldos básicos y medianos, se tienen que ir a vivir más lejos y trasladarse al
lugar de trabajo, incrementando la congestión del tráfico. Los empleadores pueden
experimentar dificultades para atraer a trabajadores cualificados, y tienen más problemas con el
ausentismo y la rotación de personal. 10
ESTADO DE LOS PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS Y DE LOS SEGUROS.
El informe The State of Fair Housing de HUD, 2009 afirma que los Afroamericanos y los
Latinos cuentan con los índices más bajos de viviendas en propiedad en los Estados Unidosmenos de 50 por ciento, en comparación con el 76 por ciento de los blancos. La discrepancia en
cuanto a la propiedad de vivienda se ha atribuido, en gran medida, al significativo problema de
la discriminación de préstamos hipotecarios, ante la negativa de los prestamistas privados a
potenciales compradores de vivienda Afroamericanos y Latinos a intereses desproporcionados.
Algunos estudios indican que la gran mayoría de las diferencias en los índices de denegación de
préstamos por motivos de raza, ocurren porque los prestamistas son mucho más propensos a
pasar por alto aspectos negativos en las puntuaciones de crédito de los solicitantes blancos, o
planificar un financiamiento cómodo, en contraposición a los casos de solicitantes negros.
De acuerdo con las estimaciones más recientes de la Oficina del Censo de los EE.UU. 2.0092.013 encuesta sobre la Comunidad, los Latinos abarcan el 22,9 por ciento de la población de
Estados Unidos, mientras que el 57,2 por ciento de la población no-Latina es blanca, el 15,3 por
ciento Afroamericanos, 2,4 por ciento Asiáticos, un 0,2 por ciento Indios nativos Americanos o
nativos de Alaska, y un 0,1 por ciento nativos de Hawaii y otras islas del Pacífico. Sin embargo,
la persona blanca promedio de las áreas metropolitanas americanas vive en barrios con un 80 por
ciento de blancos, y con tan sólo siete por ciento de negros. Un ciudadano promedio negro
vive en un barrio en el que el 33 por ciento, es, solamente blancos, y hasta un 51 por ciento de
negro, haciendo de los afroamericanos el grupo más segregado residencialmente en los Estados
Unidos.
La segregación continúa relacionada a una cuestión de raza, sin ceñirla, simplemente, a la
posición socioeconómica. La estructuración racial y étnica que experimentan los barrios
promedio blancos americanos es radicalmente diferente a la que experimentan los barrios
promedio Negros o Latino americanos. 11 El grado de segregación económica que enfrentan las
familias de color es aún más marcado. Aunque hay más pobres Blancos que pobres Negros y
Latinos, barrios extremadamente pobres (30 por ciento de pobreza y altos) son Negros y latinos
de manera desproporcional. Cuanto mayor es la concentración de la pobreza, mayor será la
probabilidad de que el barrio sea confinado racialmente. Para los negros y los latinos, ingresos
relativamente altos no son una protección contra la segregación: "Las disparidades entre los
barrios de negros e Hispanos con ingresos superiores a $ 60.000 son casi tan grandes como las
disparidades globales, habiendo aumentado de forma sustancialmente en los [1990]." 12
75
La segregación tiene cuenta con una diversidad de causas, entre las que se incluye la
discriminación privada, las políticas gubernamentales actuales e históricas, diferencias en los
ingresos y preferencias. Aunque la discriminación de vivienda contra los afroamericanos y
segregación residencial disminuyó ligeramente entre 1.980 y 2.000, el conflicto racial continúa a
altos niveles, y la separación racial aumentó en las ciudades y las escuelas americanas durante
ese mismo período, de acuerdo a los índices de disimilitud. 4
Los informes sobre las prácticas de mercado, demuestran que la Florida cuenta una cantidad
desproporcionada de casos relacionados con el fraude hipotecario. El índice de LexisNexis de
Fraudes Hipotecarios de la Florida (MFI), ocupó el primer lugar en la nación por préstamos
investigados durante el 2.013. 5 Los 529 casos de MFI declarados la Florida en 2.013, suponen
más de cinco veces el índice esperado de fraude en el estado, de acuerdo al los casos declarados.
De acuerdo a la fórmula, se preveía una puntuación de 100 para cada estado, en base al número
de solicitudes individuales tramitadas. Mientras que las cifras correspondientes a los índices de
la Florida han disminuido de manera lenta pero progresiva durante los últimos cinco años –
descendiendo desde un máximo de 717 en 2.009- el índice del estado el 2.013 fue de más del
doble que el de Nevada, que ocupó el segundo lugar en la lista. Nevada tuvo una cifra de 221 en
su índice. El índice de la Florida ha alcanzado la posición más alta en tramitaciones de
préstamos fraudulentos a nivel nacional desde 2.009. 6
Si bien las leyes sobre equidad de vivienda han sido relativamente eficaces para reducir las
prácticas discriminatorias obvias y evidentes en materia de ventas de viviendas y alquileres, la
discriminación y las actitudes discriminatorias, pueden aún, existir de maneras más sutiles. En
el pasado, agentes inmobiliarios y de arrendamiento empleaban técnicas manipulativas de
obstaculización o tergiversación de circunstancias y condiciones, con el fin de disuadir a ciertas
personas (por ejemplo, por motivos de raza, color, país origen, sexo, discapacidad, estado
familiar o religión) para residir en áreas particulares de una comunidad con prácticas comunes.
Aun a pesar de que estos representan una mínima parte de las quejas presentadas con respecto a
viviendas equitativas, todavía existe publicidad, declaraciones o notificaciones que, directa o
indirectamente, muestran la intención de limitar, condicionar o discriminar con respecto a los
miembros de una de las categorías protegidas, al igual que amenazas o intimidaciones diseñadas
para limitar los beneficios de alquilar, o comprar una vivienda ,o en interferir, de alguna manera,
el uso y disfrute de la vivienda.
Prácticas discriminatorias en préstamo hipotecario agravan, aún, más los problemas en materia
de equidad de la vivienda. La igualdad de acceso a los préstamos es uno de los obstáculos más
importantes para la elección de vivienda para los miembros de clases protegidas. Un análisis de
los datos del 2.004 al 2.013 recogidos en virtud de la Ley de Divulgación de Préstamos
Hipotecarios, estableció una disminución significativa de préstamos para viviendas a
afroamericanos y Latinos desde el inicio de la crisis inmobiliaria. La participación de los
prestatarios blancos no-Hispanos aumentó del 68,1 por ciento del total en 2.001 a 71,2 por ciento
del total en 2.012, y la proporción de prestatarios asiáticos aumentó 3,8 a 5,7 por ciento. Por el
contrario, la participación de los prestatarios afro-americanos aumentó del 6,0 por ciento el 2.001
76
al 8,0 por ciento el 2005, antes descender hasta un 4,8 por ciento el 2.012. El patrón de
participación hispana es similar: del 8,85 por ciento el 2.001 al 13,3 por ciento el 2.005, antes de
descender hasta el 8,6 por ciento el 2.012. 7
De acuerdo con un informe emitido por el Compliance Tech, un proveedor de análisis de datos
sobre tecnología y préstamos, con sede en Arlington, Virginia, los afro-americanos y los latinos
pidieron préstamos para comprar o refinanciar viviendas en un 62 por ciento menos el 2.009 que
el 2.004. En comparación, las hipotecas para no blancos -latinos disminuyó sólo el 17 por ciento,
mientras que los asiático-americanos obtuvieron casi la misma cantidad en las hipotecas que los
blancos no-latinos. El estudio también encontró que los afroamericanos y los latinos tienen
significativamente menos acceso a los préstamos de alto riesgo que los blancos. Entre 2.004 y
2009, el número de préstamos de alto riesgo a los afro-americanos y los latinos disminuyó un 76
por ciento mientras que entre los prestatarios blancos, sólo se produjo un descenso del 31 por
ciento, y los asiáticos-americanos experimentaron una disminución del 28 por ciento. 8
La aparición de los préstamos peer-to-peer el 2.006, dio a los estadounidenses promedio la
capacidad de emitirse préstamos a sí mismos. Los préstamo Peer-to-peer, es decir, el proceso de
facilitación de préstamos directamente de prestamistas a prestatarios, a través de plataformas de
internet, ha superado en 1 billón de dólares el volumen de préstamos pendientes, y todavía está
creciendo rápidamente, incluso acelerando su crecimiento en el último año. En los préstamos
peer-to-peer, un inversionista tiene el historial de crédito de un prestatario potencial y, aunque la
raza no está incluida, se continúan detectando una gran cantidad de detalles personales. Lo más
interesante es el enclave geográfico de un prestatario. Ciertas áreas de los Estados Unidos
tienen una tasa menor de devolución que otros, sobre todo el estado de Florida 9 . Los estudios
han determinado que los residentes de la Florida son menos probables, de una manera
estadísticamente significativa, a pagar sus préstamos peer-to-peer 10 . Como resultado, la
disponibilidad de préstamos peer-to-peer es inferior para residentes de la Florida, como un
medio alternativo al financiamiento de la compra de una casa.
El 2.013 Home Mortgage Disclosure Act Datos Federal Reserve Bulletin noviembre de 2.014,
Vol. 100, No, 6) muestran que los préstamos para la vivienda a:

Los asiáticos se incrementó del 4.8 por ciento el 2.004 al 5,7 por ciento el 2.013.

Negros o afroamericanos aumentó del 7,1 por ciento el 2.004 a un máximo de 8,7
por ciento el 2.006, y se redujo a 4,8 por ciento el 2.013.

Blancos no-hispanos aumentó de 7,6 por ciento en 2004 a un máximo de 11,7 en
2,006 y disminuyeron a 7.3 por ciento en 2,013.

Blancos no-hispanos aumentó de 57,1 por ciento el 2.004 a 70,2 por ciento el
2.013

El porcentaje de préstamos a prestatarios de bajos o moderados ingresos aumentó
del 27,7 por ciento el 2.004 a un máximo de 36,7 por ciento el 2.009 y luego disminuyó a
28,4 por ciento el 2.013.
77
Las tendencias de estos datos indican que las hipotecas a los afro-americanos, hispanos, y a
familias de bajos y moderados recursos aumentan justo antes o durante la recesión, y luego
disminuyeron cuando la recesión llegaba a su final. Los préstamos a los hispanos y familias de
bajos y moderados recursos en 2.013 se aproximan a los préstamos concedidos a estos grupos en
el 2.004. Para los afroamericanos, el porcentaje de préstamos para este grupo el 2.013 está por
debajo del porcentaje en 2.004.
Otra área de la discriminación relacionada con la venta de viviendas y alquiler, implica la
disponibilidad y asequibilidad de los seguros de propiedad. De acuerdo al informe anual más
reciente publicado por el National Association of Insurance Commissioners, la Florida está
categorizada como el mercado más caro de seguros de propietarios de vivienda en la nación.
La prima promedio de una póliza de seguro de propietario habitual en la Florida es 1.933 dólares.
De acuerdo a estos datos de NAIC, la clasifica en el primer lugar entre todos los estados20. Por
lo tanto, la carencia de un fácil acceso a seguro de viviendas asequibles, con unas condiciones
favorables, es un problema serio para familias minoritarias de bajos recursos, en su intento para
comprarse su primera vivienda, y para todos los propietarios de viviendas en barrios
minoritarios, lo que dificulta los esfuerzos para un desarrollo de viviendas comunitarias.
Por otra parte, las disparidades en las opciones de seguros de propiedad de vivienda disponibles
a minorías contribuyen con el incremento de las denegaciones de cobertura entre los
compradores de vivienda minoritarios, y limitan las oportunidades a la integración. Barrios
compuestos predominantemente de habitantes minoritarios son, a menudo, están excluidos de
las mejores coberturas seguros de propiedad. Tal y como explicó el Tribunal del 7º Circuito de
Apelaciones de EE.UU. en la resolución emitida en el caso de NAACP contra American Mutual
Insurance 12, hacerse de un seguro es fundamental en el proceso de compra de vivienda: "Si no
tiene seguro, no hay préstamo, no casa. Por lo tanto, la falta de seguros hace inviable la
urbanización".
Los ejemplos de discriminación en los seguros incluyen denegar la debida atención a clientes
minoritarios, oferta de pólizas con diferentes términos a miembros de diferentes grupos raciales,
exigir inspecciones sólo en barrios que no son blancos, exigiendo verificaciones de créditos
solamente a solicitantes minoritarios. Desafortunadamente, la falta de datos respecto a los
límites de seguros, dificulta determinación del alcance y la naturaleza de las prácticas
discriminatorias de seguros que puedan existir e, impidiendo, por lo tanto, que este potencial
problema sea abordado adecuadamente.
La dificultad de acceso a estadísticas y análisis sobre el impacto de la carencia de límites, se
demuestra en el testimonio ofrecido por a la Comisión del Senado de los Estados Unidos de
Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos, el 17 de marzo del 2.009, donde J. Robert Hunter, Director
de la Federación de Consumidores de Seguros de América habla del "hecho de la ausencia de
toma de medidas recientes sobre limitaciones o de disponibilidad y accesibilidad a seguros. 30
años después de que el gobierno federal emitiera estudios que documentan las prácticas abusivas
de las aseguradoras, muchos estados, ya, ni siquiera tienen en cuenta estos problemas. Sin
embargo, las demandas en curso continúan revelando que las prácticas por carencia de límites
perjudican a los consumidores más vulnerables. " 13
78
Conclusión:
Hay muchos factores que afectan la oferta de vivienda asequible, incluyendo bajos salarios para
ocupaciones comunes, altos precios de mercado de las casas y apartamentos en condiciones
decentes, y fondos federales limitados para programas de vivienda 14 . El mercado de compraventa de la Florida está mejorando paulatinamente- los precios están subiendo, el inventario de
casas a la venta está alcanzando niveles competitivos, y disminuye el sector de los compradores
de vivienda que cancelan en efectivo, incluidos los inversores institucionales. No obstante,
muchas áreas metropolitanas de la Florida, todavía cuentan con las cuotas más altas de ventas en
efectivo de la nación. En las áreas metropolitanas Melbourne, Tampa y Miami, las ventas en
efectivo comprenden el 50,9%, 51,1% y 59,1% del total de las ventas de viviendas,
respectivamente. Aunque se espera que los inversores institucionales se retirarán del mercado de
compre-venta de viviendas el próximo año, es muy probable que jubilados pudientes y
compradores internacionales en efectivo mantengan una fuerte presencia en los mercados de la
Florida. El predominio de ventas en efectivo en Florida reduce el inventario de viviendas
asequibles disponibles a los compradores de vivienda de bajos recursos y por primera vez. 15
Además, el acceso al crédito hipotecario se ha restringido más para estos compradores. Las
principales disposiciones de la Ley Dodd-Frank de la Reforma de Wall Street y Protección al
Consumidor, aprobada por el Congreso en 2.010, entraron en vigor en 2.014, en las que se
incluyeron normas de suscripción más estrictas aplicadas a hipotecas residenciales, y normas de
garantía de incremento de capital para los bancos. La puesta en práctica las nuevas normas por
parte de los prestamistas hipotecarios ha conllevado la disminución de préstamos a los
compradores de vivienda de bajos ingresos o con un crédito moderadamente desfavorable. 16
Es muy difícil para los legisladores de la Florida y los defensores de la comunidad influir
directamente sobre este factor, pero los fondos Sadowski y los Fondos Fiduciarios estatales y
locales para viviendas, permiten a miles de familias de bajos y moderados recursos alquiler,
comprar, y renovar viviendas asequibles cada año, al tiempo que acceder considerables fondos
públicos y privados e impulsar la economía de la Florida.
Resumen de los comentarios de la Asamblea Pública
A continuación, se presenta un resumen de los comentarios públicos recibidos en cada una de
las siete (7) reuniones públicas llevadas a cabo previas a la redacción del borrador del informe
de AI.
Asamblea Pública del Condado Osceola.
Impedimentos identificados:

Directrices de crédito para inquilinos (Sección 8 / Depósitos de alquileres /
Normas del arrendador o de gestión de la compañía)

Inquilinos de Alto Riesgo (los propietarios quieren mayores depósitos / pagos de
alquiler)
79

Especulación de precios a los beneficiados por programas con Vales.

Discriminación por ser minoritario discapacitado. (De ocurrir un
incumplimiento, se penaliza a los arrendadores. Se soluciona el problema durante un
periodo corto, pero las prácticas discriminatorias se reanudan pronto)

Adaptaciones y modificaciones para personas con discapacidades (Los
arrendadores completarán las adaptaciones y modificaciones, pero tratarán de cobrar más
a los inquilinos en compensación por los costos).

Inclusión en el contrato de arrendamiento a jóvenes tan pronto cumplan los 18
años de edad, y verificación de antecedentes, independientemente de si el ingreso
familiar se vea afectado o no.

Parques para Casas móviles -Los propietarios del terreno están cobrando cargos
ocultos a los propietarios de casas móviles, ocasionando el abandono de sus casas
móviles.

"NIMBY" (En mi patio trasero no) -Rechazo de la comunidad por la
construcción de viviendas asequibles en áreas particulares de una ciudad o condado.

Ley sobre los Derechos de los inquilinos de Florida respecto a la regla de
visitantes durante quince (15) días- Los propietarios acosan a cuidadores obligándoles a
que se marchen acogiéndose a la regla de que una vez que una persona ha residido en la
vivienda, o se le ha visto entrar y salir de la vivienda durante quince (15) días o más,
deben ser añadidos al contrato de arrendamiento.

Denegación del acceso a centros docentes en su área inmediata a familias
residiendo en la actualidad en los hoteles, por falta de domiciliación.
Resoluciones recomendadas a los impedimentos identificados:

Añadir clases protegidas a los Estatutos del Estado de la Florida

Mayor monitorización de gestión de urbanizaciones / proveedores de vivienda de
gobiernos locales o agentes de programas de vivienda.
Sarasota Reunión Pública
No se recibieron comentarios.
Pahokee Reunión Pública
No se recibieron comentarios
80
Asamblea Pública de Jacksonville (17 de noviembre del 2.014 - 1 de 2)

Las ordenanzas locales están desactualizadas o incompletas (Condado de Baker)

La base de datos de contactos para agencias locales de vivienda equitativa está
desactualizada (Condado de Baker)

Falta de Vivienda asequibles / Decentes para Personas con Discapacidad.

Ordenanza sobre Visibilidad (St. Petersburg / Condado de Pinellas)

Viviendas Unifamiliares no están cubiertas.

Actualización de diseño es demasiado costoso.

Uso del terreno y consecuencias de zonificación (No se ha
identificado ninguna en específico)

Falta de lugares de estacionamiento asignados a personas con
discapacidad.

Los arrendatarios no ofrecen apoyo emocional a personas con
discapacidad mental.

Tarifas de mascota a personas discapacitadas que disponen de
animales de servicios.
Sugerencias para las resoluciones a los impedimentos identificados:

Cuando los gobiernos locales ofrecen inmuebles a proveedores de vivienda / a
organizaciones, deben exigir tres puntos fundamentales para las personas con
discapacidades:



Entradas de accesibles.
Un baño accesible para minusválidos, como mínimo.
Puertas más anchas

Exigir a los proveedores de vivienda / organizaciones / gobiernos
locales, más educación / formación en materia de Dominio Limitado del
Inglés (LEP).
*Concentración sobre los requisitos de la nueva Ley de Vivienda
Equitativa en materia de educación, capacitación, asistencia comunitaria
en general a las asociaciones de condominios.
81

Los proveedores de Vivienda / Organizaciones / gobiernos locales
deberían realizar más auditorías respecto a temas de discriminación en sus
urbanizaciones.
Asamblea Pública de Panama City.

Restricciones de arrendatarios en cuanto al tamaño del animal de personas con
discapacidad.

Los propietarios son muy selectivos con inquilinos según las preferencias
personales.

Florida Housing Finance Corporation depende de los
gobiernos locales para monitorizar arrendatarios / urbanizacione
que se benefician de los créditos fiscales.

Página web del condado de Escambia y Neighborhood Enterprise Fudation no
disponen información sobre Equidad de Vivienda.

La comunidad que habla el español crece en el condado de Escambia, y no hay
suficientes recursos disponibles en este momento para la formación de personas con LEP.
educación

La discriminación por raza, historial de crédito, y la
documentación no verificable de afroamericanos y población hispana.

La falta de espacios para personas con discapacidades (denuncias).

Los diarios de noticias publicando materiales del gobierno
impreso utilizan el logotipo de igualdad de oportunidades requerido, pero
las versiones en línea no.
Sugerencias para las resoluciones a los impedimentos identificados:

Los páginas web deberían de incluir, como mínimo:

Enlaces o referencias a los proveedores de vivienda equitativas /
organizaciones en el área inmediata. Enlaces o referencias a los requisitos de
HUD respecto a viviendas equitativas, y el número de teléfono gratuito a la línea
de información equidad de vivienda de HUD.

Desarrollo de mejores recursos para la comunidad de habla
española (folletos, servicios de traducción, etc., cuando sea necesario)

Capacitación de prestamistas hipotecarios en materia de educación
Viviendas Equitativas.
82
* Educación y formación para los arrendatarios en como ofertar espacios
a las personas con discapacidades.

Los topógrafos responsables de verificar las quejas presentadas en
relación a viviendas equitativas, deberían de reunirse para revisar los
patrones comunes de quejas sobre viviendas equitativas recibidas y
resolverlas.

Los diarios de noticias deberían de ser informados de que están
obligados a imprimir logos de igualdad de oportunidades de viviendas en
toda su publicidad en línea. Incluyendo, sus subsidiarias publicando
propiedades del gobierno.
Asamblea Pública de Tallahassee.
No hay comentarios recibidos.
Asamblea Pública de Fort Lauderdale.

Falta de acceso a representación legal de las familias minoritarias. Los
inquilinos están obligados a pagar todo por adelantado, y no pueden darse el lujo de
hacerlo, como tampoco se pueden permitir asesoramiento legal.

Falta de excedente de vivienda pública. Propiedades que reciben créditos por
impuestos fiscales, ahora cobran alquileres mayores o depósito de seguridad a inquilinos
que reciben subvenciones.

Especulación de precios a los beneficiados por programas con Vales.

Discriminación tras declarar falsamente que una unidad ha sido alquilada a un
solicitante minoritario.

Aplicación de diferentes condiciones de alquiler u ocupación por motivos de
raza, nacionalidad, tales como los depósitos de seguridad más altos o duración del
arrendamiento.

Discriminación por ser minoritario discapacitado. (De ocurrir un
incumplimiento, se penaliza a los arrendadores. Se soluciona el problema durante un
periodo corto, pero las prácticas discriminatorias se reanudan pronto)

Intentos de amenaza y / o intimidación de inquilinos a rescindir sus contratos de
arrendamiento y a que desalojen sus viviendas mediante amenazas, insultos raciales,
insinuaciones sexuales y violencia para que no ejerzan su derecho a presentar una
denuncia en virtud de la Ley de Viviendas Equitativas.
83

Denegación del acceso a centros docentes en su área inmediata a familias
residiendo, en la actualidad, en los hoteles, por falta de domiciliación.
Resoluciones Recomendadas a los Impedimentos Identificados:

Añadir clases protegidas a los Estatutos del Estado de la Florida.

Mayor monitorización de gestión de urbanizaciones / proveedores de vivienda de
gobiernos locales o agentes de programas de vivienda.
Asamblea Pública de Jacksonville (17 de febrero del 2.015 - 2 de 2)

Falta de excedente de viviendas asequibles en zonas rurales del condado, e
instalaciones de viviendas incompletas (cocinas incompletas, fontanería, electricidad,
etc.)

Acceso inadecuado a fondos para proyectos de vivienda (Condado de St. John no
cuenta con la Sección 8 y el público en general no entiende por qué). El Condado
rechazó la asistencia a la vivienda a través de la Sección 8 de HUD en la década de
1980, porque no era una prioridad (continúa sin ser una prioridad administrativa), y en la
actualidad no se puede solicitar asistencia de la sección 8.

Falta de excedente de viviendas asequibles en el perímetro urbano debido a las
condiciones del mercado actual (precios de viviendas y el valor del terreno)

Instalaciones destinadas a viviendas incompletas debido a un excedente de
viviendas antiguas.
Resoluciones Recomendadas a los Impedimentos Identificados:
Ausencia de sugerencias.
Asamblea Pública de Lake City.
No hay comentarios recibidos.
Asamblea Pública de Bartow.

Falta de excedente de viviendas asequibles (individuales o multifamiliar)

De acuerdo HUD, los hispanos han dejado de ser considerado como minoría.

Falta de viviendas asequibles debido a un excedente de viviendas antiguas.
84
Resoluciones recomendadas a los impedimentos identificados: 
Más educación para EL público en general como presentar de denuncias. Resumen de los Resultados de la Encuesta AI.
La encuesta referente al análisis de los impedimentos para la Equidad de Vivienda, creada con
programas facilitados por www.SurveyMonkey.com , estuvo publicada entre noviembre del
2.014 y abril del 2.015 en la página del Departamento de Oportunidades Económicas, y en
todas las páginas web de todos las agencias asociadas al Estado. La encuesta se distribuyó por
correo electrónico a más de 300 destinatarios desde la base de datos de los depositarios fundada
como parte del Plan de Asistencia para el presente informe. Las versiones de copias impresas de
las encuestas se distribuyeron en los siete (7) asambleas públicas. Lo que viene a continuación
es un análisis de los resultados extraídos a partir de las encuestas recibidas.
En total, se recibieron veinte y cuatro (24) encuestas de AI en línea. No se recibieron copias
impresas de la encuesta.
El noventa y cinco por ciento (95%) de los encuestados identificó la falta de acceso a Viviendas
Unifamiliares a Bajo Precio como la principal barrera potencial para la elección de viviendas
equitativas en la Florida. Le seguía la falta de Viviendas Accesibles Multifamiliares, como el
número dos de barreras potenciales para la elección de viviendas equitativas. En conjunto, de
las respuestas de la encuesta, la falta de acceso a una vivienda asequible fue identificada en un
65%. Otras barreras potenciales identificadas con un 50% o más de respuestas, incluyen, la falta
de acceso al empleo, la discriminación por raza, color, religión, sexo, discapacidad, estado
familiar u país de origen , y la falta de Recursos en materia de Educación sobre la vivienda
(asesoría de vivienda, financiación, reparación de crédito, etc.)
El veinte por ciento (20%) de los encuestados había experimentado discriminación en la
búsqueda de una vivienda o la hora de alquilar un apartamento. Del 20% que había sufrido
discriminación, el 80% pensaban que el origen de la discriminación provenía de era de la
gerencia de la urbanización o del arrendatario.
El diez por ciento (10%) de los encuestados había sufrido discriminación mientras
contemplaban la compra o refinanciación una vivienda. Del 10% que había sufrido
discriminación, 100% pensaban que era debido a una discapacidad y señalaron a la institución
prestamista como la fuente de discriminación.
El veintidós por ciento (22%) de los encuestados identificaron políticas locales en materia de
empleo del terreno como las causantes del efecto negativo en la asequibilidad de viviendas
equitativas en sus comunidades. De ese 22%, el 60% identificaron la falta de representación
gubernamental como los responsables de la prohibición por parte de las políticas locales
85
territoriales al acceso de productos y servicios, conllevando al impedimento de elección a una vivienda
equitativa.
Ochenta y nueve por ciento (89%) de los encuestados identificaron a los fondos destinados para la
construcción y rehabilitación de viviendas como solución a la eliminación de barreras para la elección de
viviendas asequibles.
En lo que se refiere a los datos demográficos de los encuestados, el 58% de los encuestados eran mujeres,
el 42% eran varones, 42% tenían entre 50-61 años de edad, el 37% eran de 35-49 años de edad, el 16%
tenían 62 años o más, 5% tenían entre 25-34, el 47% eran de la raza blanca / caucásica, 32% eran negros /
afroamericanos, el 11% eran hispanos / latinos, 5% asiáticos, y el 5% de otros orígenes.
1
Gambale, G. 2.009. La Encuesta Corporativa 24a Anual y sexta Encuesta Consultores anuales.
Westbury, Nueva York: Desarrollo de Área. En Wardrip et al. 2.011.
2
La Conferencia de Liderazgo: Fu tura de Equidad de Vivienda: Vivienda discriminación y segregación
Continuar - diciembre 2.008
3
Lewis Mumford Ctr. para Urb comparativo. Y Reg'l Res, Separados y desiguales:. La brecha Barrio
para los negros y los hispanos en el área metropolitana América 2 (2.001).
4
La segregación tiene una pluralidad de causas, entre ellas la discriminación privado, las políticas
gubernamentales actuales e históricas, las diferencias de ingresos y de preferencia - Diciembre 2007
5
La IMF es una indicación de la cantidad de fraude y falsedad participación de profesionales de la
industria relacionada con las hipotecas encontrado a través de LexisNexis Hipoteca Datos de la Industria
de Valores (MIDEX) investigaciones de fraude de abonado en diversas áreas geográficas dentro de un
año determinado.
Informe 6 LexisNexis® 16a Fraude Hipotecario Anual - diciembre 2.014
7
El Instituto Urbano - ¿Dónde han ido todos los préstamos? El impacto de la disponibilidad de crédito
en el volumen de hipotecas, marzo 2.014
8
Cumplimiento Tech - La crisis de ejecuciones hipotecarias y las disparidades raciales en el acceso al
crédito hipotecario 2.004-2.009, 09 de febrero 2.011
9
Comunicados de Lending Club emitieron datos sobre préstamos trimestrales. Última versión:
09/01/2014
10
Trans Union 2013 Q4 Informe 60-Día Préstamo Hipotecario Tasa de Morosidad por Estado
11
Asociación Nacional de Comisionados de Seguros Informe Anual 2013
21
12 978 F. 2d 287 (séptimo Cir. 1992)
13 http://www.consumerfed.org/elements/www.consumerfed.org/file/Hunter_Testimony_Senate_Banking_317-09.pdf 86
14 Hoag, C. 2.015, 13 de enero "de Bajos Ingresos Fondos Viviendas están secando toda América."
TakePart [revista en línea]. http://www.takepart.com/article/2015/01/13/low- -vivienda de interés social . 15 Instituto de Competitividad Económica. 2.014. Florida y Metro Pronóstico: 2.014-2.017. Orlando:
University of Central Florida College of Business Administration. http://iec.ucf.edu/file.axd?file=2014%2f12%2ffl-forecast-december-2014-s.pdf RealtyTrac. 2.014, 4 de noviembre "participación de los inversores institucionales de los Estados Unidos
las ventas de viviendas se reduce a cuatro años de baja en la Q3 de 2.014, las ventas en efectivo
también lower.” http://www.realtytrac.com/content/foreclosure-market-report/us-institutional-investors-andcash-sales-report-q3-2014-8179 . 16 Instituto para la Competitividad Económica 2014 Eavis, P. 2.014, el 22 de octubre "de Estados Unidos afloja las
riendas, pero los prestamistas hipotecarios quieren más holgura." New York Times [artículo en línea]. http://dealbook.nytimes.com/2.014/10/22/us-loosens-reins-but-mortgage-lenders-want-more-slack/?_r=0 87
CAPÍTULO 4:
DENUNCIAS PRESENTADAS RESPECTO A EQUIDAD DE VIVIENDAS.
Las quejas presentadas en virtud de las leyes de vivienda equitativa son herramientas útiles en la
detección de los tipos de discriminación más frecuentes en los hogares de la Florida, y cuáles
son los barrios comúnmente afectados. Esta sección de la AI recopila datos de la Comisión de
Relaciones Humanas de Florida (FCHR), y el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano
(HUD), incluyendo su Oficina de Equidad de Viviendas e Igualdad de Oportunidades (FHEO).
Utilizando los datos obtenidos a partir de estas fuentes, el siguiente análisis y presentación de
informes presentan:

El número de denuncias presentadas en la Florida con FCHR y HUD;

Denuncias resueltas y resultado de los casos, y

Índices de denunciase identificación de áreas con mayores tasas de
denuncias, que pueden indicar áreas más conflictivas.
Las Limitaciones a tener en cuenta en estos datos son:

Los datos se basan en la presentación de informes individuales por
aquello que consideran que han sido objeto de discriminación; por lo tanto, se
pueden presentar todo tipo de casos de discriminación. Las poblaciones en las
ciudades más grandes presentan más denuncias que las ciudades pequeñas, por lo
tanto, los porcentajes son de utilidad.
Debido al tiempo transcurrido entre la presentación de una denuncia y la resolución del mimo,
los datos pueden incluir algunas denuncias que pudieran haber sido presentadas el año anterior
al que se solucionó, mientras que otras quejas pueden haber sido tramitadas el mismo año que
se presentaron, pero todavía no se ha emitido ninguna resolución.
Denuncias por Agencia
La siguiente sección de la AI se centrará en las denuncias presentadas ante el HUD y FCHR. 1
En esta sección, los datos están organizados de tal manera que las denuncias encajen en el
contexto de la base de la reclamación. A menudo, el total de casos superarán en número a las
denuncias individuales. Esto es debido al hecho de que las denuncias se pueden presentar
basándose en más de un hecho, pero serán contabilizadas como una sola denuncia. A los efectos
de este análisis, se han combinado los tipos FCHR "raza" y de “color".
Las denuncias totales a HUD y FCHR resueltas en Florida entre el 2.009 y el 2.013 fueron
4.119. La mayoría de las denuncias tramitadas fueron por discapacidad (2.278). La segunda
categoría más alta fue de raza / color (1.092), seguido de país de origen (773), situación familiar
(526), sexo (421), venganza (324) religión (135). El país de origen es una forma de
discriminación por motivos étnicos. El número de estos casos de denuncias resueltas por HUD y
FCHR, respectivamente, se proporciona en la Tabla 4-1.
88
Tabla 4-1 FCHR y FHEO Denuncias por Categoría 2.009-2.013. Agenci
a
HUD
FCHR
Total
Raza
/
color
742
350
1.09
2
Origen
Naciona
l
Discapacida
d
Estado
Familia
r
Religió
n
Sex
o
Represalia
s
Total
cerrad
o
574
199
1.567
711
386
140
92
43
269
152
246
78
2.971
1.148
773
2.278
526
135
421
324
4.119
Fuente: HUD y FCHR
Denuncias FCHR La Comisión de Derechos Humanos de la Florida está contemplada en el Capítulo 760, Estatutos
de la Florida, conocida como la Ley de Derechos Civiles de la Florida. El propósito de la Ley de
Derechos Civiles de Florida, tal y como indica el estatuto es el de "garantizar a todos los
individuos dentro del marco del estado la liberación de la discriminación por motivos de raza,
color, religión, sexo, país de origen, edad, discapacidad o estado civil, y de ese modo, proteger su
dignidad personal, poner a disposición del estado sus máximas capacidades productivas,
salvaguardarlos del estado de conflictos internos y disturbios, preservar la seguridad pública,
salud y bienestar general, fomentar los intereses, derechos y privilegios de los individuos dentro
del estado. "(Sección 760.01, FS).
La comisión está formada por 12 miembros nombrados por el Gobernador y aprobados por el
Senado de la Florida. Los miembros de la Comisión "deben ser una amplia representación de
diversas razas, religiones, etnias, sociedades, economías, políticos y profesionales dentro del
estado; y al menos un miembro de la comisión debe ser de 60 años de edad o más. "(Sección
760.03, FS)
La Sección 760.06, FS, otorga a la Comisión la autoridad para:

Recibir, iniciar, investigar, intentar una conciliación, celebrar audiencias, y tomar
medidas frente a posibles prácticas discriminatorias, en virtud de la definición de la Ley
de Derechos Civiles de la Florida.

Proporcionar asistencia técnica solicitada por personas para facilitar el progreso
en las relaciones humanas.

Diseñar estudios competentes que garanticen los propósitos y las políticas de la
Ley de Derechos Civiles de Florida y asegurarse de que los resultados estén a
disposición del público.

Convertirse en una agencia de aplazamiento para el Gobierno Federal y cumplir
con las regulaciones federales necesarias para ejecutar la Ley de Derechos Civiles de la
Florida.
89

Rendir, al menos una vez al año, un informe completo al Gobernador y a la Asamblea
Legislativa, pudiendo incluir recomendaciones para la ejecución de la legislación o de otro tipo
de propósitos y políticas de la Ley de Derechos Civiles de la Florida.
Sección 760.021, FS, da la Procuraduría General de Florida, la autoridad para:

Iniciar procesos civiles por daños y perjuicios, desagravios por mandato judicial,
sanciones civiles que no excedan de 10,000 dólares por infracción, y cualquier otro tipo
reparación que pueda ser apropiada, de acuerdo a la Ley de los Derechos Civiles de la
Florida.

Presentar una acción en la corte de circuito.
En la Comisión de Relaciones Humanas de Florida, las denuncias se procesan para evitar la
discriminación ilegal, garantizando un tratamiento justo, y un acceso igualitario a las
oportunidades de empleo, vivienda y ciertos servicios públicos para todas las personas en la
Florida, promoviendo el respeto mutuo entre los grupos a través de la educación y las alianzas.
Las denuncias se clasifican por raza, país de origen, discapacidad, estado familiar, religión,
color, sexo y represalias. Los valores fundamentales de FCHR son:

Cada persona debe ser tratada con dignidad y respeto;

El servicio prestado es imparcial y de alta calidad;

La comunicación con el público es abierta y honesta, y

Todo el mundo -- acusador y acusado por igual -- tiene derecho a una
consideración justa y la igualdad de trato
Tabla 4-2 refleja el número y tipo de denuncias resueltas por FCHR durante el período desde el
2.009 al 2.013. Durante el período 2.009-2.013, FCHR resolvió 1.148 denuncias de vivienda. 2
De 711denuncias, la discriminación por discapacidad fue la causa más común. Las denuncias de
discriminación por motivos de raza (317) ocuparon el segundo lugar, seguidas las de país de
origen (199), sexo (152), situación familiar (140), represalias (78), religión (43) y color (33).
Durante el período de cinco años, FCHR ha experimentado una disminución en las denuncias
relacionadas con raza (de 106 casos a 43), sexo (de 40 casos a 22), país de origen (de 59 casos a
25), discapacidad (de 204 casos a 151), religión (de 12 casos a 10), represalias (21 casos y 16) y
de estado familiar (de 34 casos y 16). El FCHR atribuye este descenso a las mejoras en los
esfuerzos para educar a las compañías constructoras del sector privado y a dueños de inmuebles.
Quejas sobre la base de color han aumentado desde 2.010 de cinco a nueve.
Tabla 4-2 FCHR Denuncias por Categoría 2.009-2.013.
Año
Fisca
l
Total
cerrad
o
Raz
a
Sex
o
Pais
de
Orige
n
Religió
n
90
Represalia
s
Estado
Familia
r
Colo
r
Discapacida
d
2.00
92.01
0
2.01
0–
2.01
1
2.01
12.01
2
2.01
22.01
3
2.01
32.01
4
Total
324
106
40
59
12
21
34
5
204
269
75
42
38
8
9
35
6
139
182
40
23
39
6
12
27
4
119
183
53
25
38
7
20
28
9
98
190
43
22
25
10
16
16
9
151
1.148
317
152
199
43
78
140
33
711
Fuente: FCHR
Denuncias de HUD En las transacciones relacionadas con la vivienda, la Ley Federal de Vivienda Equitativa
prohíbe la discriminación por raza, color, religión, país origen, sexo, discapacidad o estado
familiar. Al igual que con los datos de FCHR, las denuncias presentadas con HUD son en base
a la condición de clase protegida de la persona presuntamente agraviada. Las denuncias
presentadas ante HUD también pueden ser remitidas a FCHR, y viceversa, si se da una violación
de una ley estatal. Las denuncias se clasifican por raza, país origen, discapacidad, estado
familiar, religión, sexo y represalias.
FHEO / HUD Tabla 4-1 también incluye información sobre el número total de denuncias tramitadas por FHEO
para el estado de la Florida durante el período del 2.009 al 2.013. Hubo 2.971 casos resueltos.
Esta cantidad total incluye casos presentados, tanto con el estado de la Florida como con HUD.
La mayoría de las denuncias presentadas se realizaron también en base a discriminación por
discapacidad, con un total de 1.567 denuncias. La raza fue el segundo motivo más común de
91
denuncias de por discriminación presentadas, con 742, seguido de discriminación basada en país
de origen, con 574 quejas. País de origen incluye la discriminación por motivos étnicos. Hubo
386 denuncias por estado familiar, 269 denuncias por sexo, 246 denuncias por represalias, y 92
denuncias por religión.
Tabla 4-3 distribuye los 2.971 expedientes de denuncias de vivienda Equitativa resueltas por
HUD en Florida desde el año 2.009 al 2013, condado por condado. Al igual que con la Tabla 41, puede haber más de un motivo de discriminación por denuncia. Por lo tanto, el total de
denuncias individuales por categoría (raza, país origen, discapacidad, estado familiar, la
religión, sexo y represalias), podrá superar el total de casos resueltos por un condado en
particular.
Tabla 4-3 2.009-2.013 Denuncias de Equidad de Vivienda Resueltas por Condado con por
HUD Violación
Condado
Alachua
Baker
Bay
Bradford
Brevard
Broward
Calhoun
Charlotte
Citrus
Clay
Collier
Columbia
Motiv
os de
Raza.
Motiv
os de
País
de
origen
Motiv
os de
Estado
Famili
ar
Motiv
os de
Religi
ón
Motiv
os de
Sexo.
Motivos
de
Represali
as
19
9
1
9
4
0
2
2
3
2
0
2
0
0
0
0
16
5
0
12
1
1
1
0
2
1
0
0
1
0
1
0
68
17
6
40
8
0
11
6
473
105
104
264
56
16
33
38
3
1
0
2
0
0
0
0
15
3
2
9
2
0
3
0
7
3
1
4
0
0
0
0
15
5
2
4
3
0
5
0
70
9
21
34
7
2
8
3
9
3
1
6
0
1
3
1
Casos
Resuelt
os
Motivos de
Discapacid
ad
92
DeSoto
Dixie
Duval
Escambia
Flagler
Gadsden
Gilchrist
Hernando
Highlands
Hillsborou
gh
Indian
River
Jackson
Jefferson
Lake
Lee
Leon
Levy
Manatee
Marion
Martín
MiamiDade
Monroe
Nassau
2
2
0
0
0
0
0
0
2
0
1
1
0
0
0
0
152
69
28
74
16
3
20
8
38
17
5
19
3
3
8
1
5
2
1
1
0
0
0
1
3
2
0
0
1
1
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
9
3
3
4
2
2
2
0
4
2
0
2
0
0
0
0
168
56
40
75
23
4
14
9
24
0
10
14
2
0
2
1
4
2
1
1
1
0
0
0
1
1
0
0
1
0
0
0
35
11
2
20
1
3
0
4
107
18
39
49
35
0
3
6
25
13
3
8
3
1
4
0
2
1
0
0
1
0
0
0
48
4
6
35
2
0
3
3
51
12
13
18
4
4
3
5
21
3
3
15
2
1
1
3
327
71
86
155
59
17
35
60
14
4
3
4
3
1
1
2
2
0
0
1
0
1
0
0
93
Okaloosa
Okeechob
ee
Orange
Osceola
Palm
Beach
Pasco
Pinellas
Polk
Putnam
Santa
Rosa
Sarasota
Seminole
St. Johns
St. Lucie
Sumter
Volusia
Walton
Washingto
n
Total
19
6
2
10
3
0
3
1
4
1
0
0
3
0
2
0
185
58
52
74
9
4
27
13
40
11
11
26
2
0
1
2
412
88
67
229
62
12
29
32
44
6
6
27
8
2
1
3
226
44
18
149
13
6
15
17
64
17
11
33
12
2
6
5
6
3
1
2
0
0
0
1
10
7
0
3
1
0
3
1
50
9
5
32
6
1
1
3
41
4
4
25
7
0
5
1
22
4
1
13
4
0
3
4
28
7
5
17
6
3
5
2
6
2
1
4
0
0
0
1
62
18
7
37
7
1
5
7
6
1
0
3
2
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
2.971
742
574
1.567
386
92
269
246
Fuente: HUD
Según la observación regional, el sudeste de Florida tuvo el mayor número de denuncias (42%),
seguidos por centro-oeste de Florida (19%), la Florida central (14%), el noreste de Florida (7%),
suroeste y centro-este de Florida (6%), el noroeste de Florida (3%) y el norte de la Florida
Central (2%).
94
Tabla 4-4 FHEO Denuncias de Viviendas y Motivos del 2.009 al 2.013.
Región
Central
Centro
este
Centro
oeste
Centro
norte
nordeste
noroeste
sudeste
suroeste
Total
Casos
tramitado
s.
426
Raz
a
117
Origen
Nacion
al
94
Discapacid
ad
202
Estado
Famili
ar
35
Religió
n
13
Sex
o
42
Represali
as
31
186
43
28
108
26
4
25
16
554
127
79
326
54
15
36
35
64
205
97
1.247
192
2.971
30
85
39
271
30
742
7
33
8
263
62
574
24
97
51
667
92
1.567
11
23
11
182
44
386
3
4
4
47
2
92
10
28
15
99
14
269
3
14
3
135
9
246
Fuente: HUD
La Tabla 4.4 anterior proporciona un desglose de los datos de denuncias de Vivienda en las ocho
regiones de la Florida. La siguiente es una lista de los condados dentro de cada una de las
regiónes mencionadas en la tabla 4-4.

Centro - Polk, Hardee, Osceola, Orange, Lake, Highlands.

Centro este - Flagler, Volusia, Putnam, Brevard.

Centro oeste - Citrus, Hernando, Pasco, Sumter.

Centro norte - Alachua, Levy, Dixie, Lafayette, Suwannee, Columbia, Liberty,
Franklin, Wakulla, Leon, Gadsden, Jefferson, Gilchrist, Taylor, Madison.

noreste - Baker, Clay, Duval, Nassau, Bradford, Unión, St. Johns.

noroeste - Escambia, Santa Rosa, Okaloosa, Walton, Washington, Holmes,
Jackson, Bay, Calhoun, Golfo, Walton.

Sureste - Indian River, St. Lucie, Okeechobee, Martin, Palm Beach, Broward,
Miami-Dade, Monroe.

suroeste - Hillsborough, Manatee, Sarasota, Desoto, Charlotte, Lee, Hendry,
Glades, Collier, Pinellas.
Resoluciones de Denuncias por Agencia.
95
Resoluciones de Denuncias FCHR.
Esta sección de la AI examina los resultados de denuncias por Equidad de vivienda.
FCHR clasifica las resoluciones de denuncias por discriminación de vivienda en cinco
categorías:

Acuerdos Conciliatorios.

Anulaciones con Beneficios.

Cierres Administrativos.

Causas Irrazonables.

Causas.
Tabla 4-5 incluye un desglose de los resultados de los acuerdos en los 1.148 casos resueltos
por la FCHR entre 2.009 y 2.013 sobre una base anual. La mayoría de las denuncias de
vivienda con FCHR se archivaron porque, tras una investigación, no se hallaron pruebas
suficientes para demostrar violación alguna (64%). La segunda categoría más importante eran
casos archivados por cierres administrativos (17%), rescisiones con beneficios (7%), los
archivados por el FCHR por razones alegadas en las denuncias (7%) y, finalmente, acuerdos de
conciliación (6%).
Tabla 4-5 FCHR Casos relacionados con Vivienda de acuerdo a los Tipos de cargos.
Año
Fiscal
2.009
2.010
2.010
2.011
2.011
2.012
2.012
2.013
Total
cerrado
Acuerdos
de
conciliación
Anulaciones
con
Beneficios
Cierres
administrativos
Causas
Irrazonables
Causas
324
19
19
51
209
26
269
16
16
46
171
20
182
16
11
15
126
14
183
18
19
50
92
4
96
2.013
2.014
Total
190
0
12
29
138
11
1.148
69
77
191
736
75
Fuente: FCHR
La Clasificación según las Resoluciones de Denuncias tramitadas con HUD es:
Las categorías de cierre proporcionados por HUD son:

Cargos;

Cierres administrativos;

Conciliaciones y Acuerdos;

Determinaciones de causas no justificables;

Resoluciones posteriores a la causa emitidas por agencias estatales y
Agencias locales asociadas;

Resoluciones emitidas por un Juez en Derecho Administrativo;

Peticiones al Tribunal de Distrito Federal;

Resoluciones por La Corte Suprema o de Apelaciones, y

Denuncias sin Resolución.
Tabla 4-6 identifica el desglose de los resultados de los acuerdos de las denuncias tramitadas y
resueltas por HUD cada año desde desde el 2.009 hasta el 2013. Denuncias resueltas con acuerdos
conciliatorios, 43 por ciento de las resoluciones. La segunda categoría más importante eran casos
sin resolución archivados por carencia de fundamentación (39%), seguidos por los cierres
administrativos y fundamentaciones válidas (17% y 1%, respectivamente).

Durante el período de los años naturales 2.009 al 2.013, la mayoría de las
denuncias de vivienda fueron archivadas por falta de fundamentos válidos.
(50,76%). La segunda categoría más importante eran casos resueltos a través de
acuerdos (25,29%), seguido por las resoluciones administrativas (13,98%), casos
abiertos (6,87%), resoluciones posteriores a la causa emitidas por agencias estatales
o Agencias asociadas; (2,8%) y los que se resolvieron tras valoraciones de los
fundamentos. (0,3%).
97
Tabla 4-6 Resolución de Denuncias sobre Equidad de Viviendas con HUD Florida.
Post-
Año
Calen
dario
Archi
vado
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013
Total
Adm
inisCas
os
cerr
ados
Car
gos
admi
nisCierr
es
Ningu
na
Concilia
causa
ción
razona
ciones y
ble
los
Asentam
Deter
ientos
minaciones
DO
J
Cie
rres
Caus
a Los
cierr
es de
agen
cias
asoci
adas
Estat
ales
y
Loca
les
Ad
mini
s
trati
va
juez
de
dere
cho
Cier
res
Elecci
ones
a
Distri
to
Feder
al
Corte
Apelac
iones
o
cierres
de la
Corte
Supre
ma
Cas
os
abie
rtos
730
1
132
177
383
0
33
0
1
0
4
723
7
124
175
392
0
20
0
7
0
5
478
1
71
123
253
0
18
0
1
0
12
505
0
58
148
260
0
10
0
0
0
29
533
0
30
128
219
0
2
0
0
0
154
2.96
9
9
415
751
1.507
0
83
0
9
0
204
Fuente: HUD

Hubo 2.969 denuncias en la Florida entre los años naturales 2.009 y 2.013.
La mayoría de las denuncias presentadas, se archivaron tras resoluciones indicando
la carencia de razones justificadas. (1.507). Setecientos cincuenta y uno se
resolvieron con conciliaciones y acuerdos. 415 se resolvieron con resoluciones
administrativos, 83 eran resoluciones posteriores a la causa emitidas por agencias
estatales y Agencias locales asociadas; nueve con resoluciones emitidas por a un
juzgado Federal del Distrito, nueve con cargos y 204 casos abiertos.
Índices de Denuncias por Vivienda.
Esta sección de la AI analiza los datos en comparación con la tasa de denuncias ante el Estado
durante el período comprendido entre los años naturales 2.009 al 2.013. Los índices de denuncia
son el número de denuncias de vivienda presentadas en un área dividida por el número total de
98
hogares en esa zona. El índice de denuncias de la Florida es del 1,27 por cada 5.000 hogares. A
continuación mostramos las áreas con índices de denuncias superiores al promedio.
Tabla 4-7 FHEO Denuncias por Región.
Región
Hogares
2.0092.013
Terreno
/ milla
cuadrada
1.207.962
8.424,42
Central
Centro
este
Centro
Oeste
593.281
1.498,658
3.960,40
5.031
Centro
norte
419.996
nordeste
574.214
noroeste
361.983
6.462,3
2.105,890
6.604,01
sudeste
suroeste
435.048
6.038,43
4.414,16
3.463,11
Quejas
426
186
554
146
205
97
1247
192
Queja
Rate
0,0297%
0,0322%
0,0281%
0,0248%
0,0252%
0,0285%
0,0547%
0,0408%
Quejas
por cada
5.000
hogares
1,48
1,61
1,41
1,24
1,26
1,42
2,73
2,04
Fuente: HUD
Había 24 condados que contaban con un índice de denuncias superior al índice promedio de
denuncias a nivel estatal: Baker, Brevard, Broward, Calhoun, Collier, Columbia, Duval,
Escambia, Hillsborough, Indian River, Manatee, Marion, Martin, Miami-Dade, Monroe,
Okaloosa, Okeechobee, Orange, Osceola, Palm Beach, Pinellas, Polk, Sarasota y Volusia
99
Denuncias por Región
Central:
Tercero en población, esta región tuvo 426 denuncias. De cada 5.000 hogares, el 1,48
presentaron una denuncia por razones de vivienda entre el 2.009 y 2.013, media superior a la
estatal (1,27). Esta zona ocupa el tercer lugar en denuncias con el 14 por ciento del total de
denuncias a nivel estatal. Cuenta, sin embargo, con la mayor superficie de tierra, cuarta en
densidad de población superior (143,4 hogares por milla cuadrada) segunda por debajo en
denuncias por milla cuadrada (0,024) entre las regiones. Las denuncias promedio por cada
5.000 hogares en los condados de Orange (2,22), Osceola (2.21), Marion (1,90), Lago (1,49),
Polk (1,46) y Seminole (1,39) contaban con un promedio de denuncias superior a las estatales.
Centro este: Aunque sólo representa el seis por ciento del total de denuncias, el centro este de Florida contó
el 1,61 de denuncias por cada 5.000 hogares, colocándolo en el tercer lugar más alto en
denuncias por cada 5.000. Esta región se encuentra en quinto lugar en cuanto a densidad
población, contando con un índice de denuncias del 0,0322 por ciento, mientras que ocupa el
tercer lugar en denuncias por milla cuadrada (0,046). Cada uno de los cinco condados se
encuentra por encima de la media estatal, y la región es la tercera más densa (149,8 hogares por
milla cuadrada) en el estado. El índice de denuncias por condado es el siguiente: Volusia:
0,0316%, Brevard: 0,0309%, Indian River: 0,0414%, Okeechobee: 0,0308% y St. Lucie:
0,0264%.
Centro oeste: La segunda región más poblada representa la tercera en inferioridad de denuncias por cada 5.000
hogares (1,41). Aunque esta región presentó el 18,2 por ciento del total de denuncias a nivel
estatal, está en segundo lugar en cuanto a población más densa (297.8 por milla cuadrada). De
los ocho condados con los que cuenta esta región, Pinellas (2,81), Manatí (1,83), Hillsborough
(1,78) y Sarasota (1,47) se encontraban por encima de la media de denuncias estatales.
Las restantes denuncias por condado por cada 5.000 hogares son los siguientes: Cítrus: 0,58,
Hernando: 0,64, Pasco: 1,20, DeSoto: 0,94.
Centro norte: Esta región cuenta con un alto número de zonas rurales, y la densidad de población (69,6
viviendas por milla cuadrada) es la segunda más baja en el estado. El índice de denuncias de la
región es del 1,24 por cada 5.000 hogares, índice más bajo en el estado. Esta región contaba
sólo con tres de los ocho condados con promedios por encima de la del Estado, computando
solamente el 4,78 por ciento del total de denuncias: León (2,22), Columbia (1,91) y Dixie (1,63).
Los condados restantes son Gadsen: 0,90, Jefferson: 0,94, Bradford: 1,13, Gilchrist: 0,80,
Alachua: 0,99 y Levy: 0,64.
100
nordeste: Esta región tuvo un índice de denuncias del 1,26 por cada 5.000 hogares, colocándolo en
penúltima posición entre las ocho regiones. Teniendo en cuenta la combinación de áreas rurales
y metropolitanas, la densidad de esta región se ubica en el centro de las regiones con 130,1
hogares por milla cuadrada. Los condados Duval (2,30), Baker (1,83) y St. Johns (1,46)
destacaron con el promedio estatal más elevado, mientras que los otros cuatro condados estaban
por debajo.
noroeste: En quinto lugar entre las regiones, el índice de denuncias de esta región (1,42) es superior a la
media estatal. Tiene la densidad más baja del estado (56 hogares por milla cuadrada) y fue el
más bajo en cuanto a porcentaje del total de denuncias (3,18%). Los condados Calhoun (3,19),
Escambia (1,70), Walton (1,33) y (1,30) Okaloosa estaban por encima de la media de denuncias
estatales.
sudeste: Esta región, la más poblada del estado, también cuenta con la densidad más alta (318,9 hogares
por milla cuadrada). Con una tasa de denuncias del 2,73 por cada 5.000 hogares, en la región es
el más alta en el estado. La región tuvo 1.247 denuncias entre 2.009 y 2.013 alcanzando el 41
por ciento del total de las denuncias. Los cinco condados de la región quedaron por encima de la
media de denuncias estatales: Palm Beach (3.92), Broward (3,56), Monroe (2,46), de MiamiDade (1,97) y Martin (1,75).
suroeste: Aunque esta región cuenta con la segunda tasa de denuncia más alta por cada 5.000 hogares
(2,04), sólo cuenta con el 6,29 por ciento del total de las denuncias. Esta cuenta con la tercera
población más baja en el estado y la tercera menor en densidad de población (125,6 hogares por
milla cuadrada). Tanto el condado de Collier (2,85) como Lee, (2,22) quedaron por encima del
promedio de denuncias estatales.
La siguiente tabla (Tabla 4-8) compara los índices de denuncias por hogar, para determinar los
índices de denuncia por cada 5.000 hogares y determina si el nivel de quejas está por encima o
por debajo de la tasa estatal. 3
1
Todos los datos de HUD origen reunieron desde http: //www.huduser.org/portal/datasets/fmr.html, febrero 2015
Todos los datos recogidos FCHR origen de los datos proporcionados FCHR febrero 2,015
2
Los datos no distingue entre el alquiler y otros tipos de vivienda.
3
Esta prueba consiste en examinar si el tipo de queja en un condado es estadísticamente diferente de la tasa estatal.
Suponemos que la tasa estatal es el verdadero "p." Cada condado es una muestra del Estado. Hemos construido un
intervalo de confianza para cada condado SE = SQRT (p * (1-p) / n), donde n es el número de unidades de vivienda
ocupadas (hogares). A continuación realizó una prueba de una cola de confianza del 95%. Z Los valores absolutos de 1,65 o superior indican una tasa de reclamación diferente del Estado. Se utilizó el valor de significación para determinar si la tasa es más o menos que la tasa estatal. 101
Tabla 4-8 Importancia a Nivel Estadístico de Índices de Denuncias sobre Viviendas por Condado.
Condad
os
Hogare
s
2.0092.013
96.043
Alachua
8.216
Baker
67.561
Bay
Bradfor
d
8.857
Terren
o/
milla
cuadra
da
875,02
585,23
758,46
293,96
Denun
cias
Indice
de
Denun
cias
Denun
cias
por
cada
5.000
hogare
s
Significativa
mente
diferente?
Direcci
ón de
Importa
ncia
Importa
ncia +
Direcció
n
19
0,0198
%
0,99
No
Inferior
No
significa
tivo
3
0,0365
%
1,83
Sí
Superio
r
Superior
16
0,0237
%
1,18
No
Inferior
2
0,0226
%
1,13
No
Inferior
No
significa
tivo
No
significa
tivo
No
significa
tivo
220.27
7
1.015,
66
68
0,0309
%
1,54
No
Brevard
Superio
r
Browar
d
663.45
8
1.209,
79
473
0,0713
%
3,56
Sí
Superio
r
Superior
Calhou
n
4.696
3
0,0639
%
3,19
Sí
Superio
r
Superior
Charlott
e
70.545
60.319
567,33
680,28
581,7
15
0,0213
%
1,06
No
Inferior
No
significa
tivo
7
0,0116
%
0,58
Sí
Inferior
Inferior
Citrus
67.805
Clay
Collier
122.97
2
604,36
1.998,
32
15
0,0221
%
1,11
No
Inferior
No
significa
tivo
70
0,0569
%
2,85
Sí
Superio
r
Superior
102
Columb
ia
23.604
10.622
DeSoto
797,57
637,06
9
0,0381
%
1,91
Sí
Inferior
Inferior
2
0,0188
%
0,94
No
Inferior
No
significa
tivo
6.130
705,05
2
0,0326
%
1,63
No
Superior
No
significati
vo
330.897
762,19
152
0,0459
%
2,30
Sí
Superior
Superior
111.689
656,46
38
0,0340
%
1,70
No
Superior
No
significati
vo
35.647
485,46
5
0,0140
%
0,70
Sí
Inferior
Inferior
16.662
516,33
3
0,0180
%
0,90
No
Inferior
6.240
349,68
1
0,0160
%
0,80
No
Inferior
3.843
806,01
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
5.414
564,01
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
4.657
513,79
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
7.463
637,78
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
70.210
472,54
9
0,0128
%
0,64
Sí
Inferior
Inferior
Highland
s
39.931
1,016,6
2
4
0,0100
%
0,50
Sí
Inferior
Inferior
Hillsboro
ugh
471.340
1,020,2
1
168
0,0356
%
1,78
Sí
Superior
Superior
Dixie
Duval
Escambia
Flagler
Gadsden
Gilchrist
Glades
Gulf
Hamilton
Hardee
Hernando
103
No
significati
vo
No
significati
vo
Indian
River
58.038
502,87
24
0,0414
%
2,07
Sí
Superior
16.244
917,76
4
0,0246
%
1,23
No
Inferior
5.347
598,1
1
0,0187
%
0,94
No
Inferior
2.710
543,41
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
117.250
938,38
35
0,0299
%
1,49
No
Inferior
No
significati
vo
241.531
784,51
107
0,0443
%
2,22
Sí
Inferior
Inferior
110.377
666,85
25
0,0226
%
1,13
No
Inferior
No
significati
vo
15.582
1,118,2
1
2
0,0128
%
0,64
Sí
Inferior
Inferior
2.305
835,56
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
6.739
695,95
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
131.197
742,93
48
0,0366
%
1,83
Sí
Superior
Superior
134.002
1,584,5
5
51
0,0381
%
1,90
Sí
Superior
Superior
59.891
543,46
21
0,0351
%
1,75
No
Superior
No
significati
vo
828.031
1,897,7
2
327
0,0395
%
1,97
Sí
Superior
Superior
28.503
983,28
14
0,0491
%
2,46
Sí
Superior
Superior
28.044
648,64
2
0,0071
%
0,36
Sí
Inferior
Inferior
Jackson
Jefferson
Lafayette
Lake
Lee
Leon
Levy
Liberty
Madison
Manatee
Marion
Martín
MiamiDade
Monroe
Nassau
104
Superior
No
significati
vo
No
significati
vo
930,25
19
0,0259
%
1,30
No
Superior
12.999
768,91
4
0,0308
%
1,54
No hay datos
Superior
415.790
903,43
185
0,0445
%
2,22
Sí
Superior
Superior
90.413
1,327,4
5
40
0,0442
%
2,21
Sí
Superior
Superior
526.007
1,969.7
6
412
0,0783
%
3,92
Sí
Superior
Superior
182.707
746,89
44
0,0241
%
1,20
No
Inferior
No
significati
vo
401.708
273,8
226
0,0563
%
2,81
Sí
Superior
Superior
219.540
1,797,8
4
64
0,0292
%
1,46
No
Superior
28.047
727,62
6
0,0214
%
1,07
No
Inferior
57.368
1,011,6
1
10
0,0174
%
0,87
No
Inferior
170.555
555,87
50
0,0293
%
1,47
No
Superior
147.529
309,22
41
0,0278
%
1,39
No
Inferior
75.558
600,66
22
0,0291
%
1,46
No
Inferior
106.060
571,93
28
0,0264
%
1,32
No
Inferior
43.507
546,93
6
0,0138
%
0,69
Sí
Inferior
15.712
688,55
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
Okaloosa
Okeecho
bee
Orange
Osceola
Palm
Beach
Pasco
Pinellas
Polk
Putnam
Santa
Rosa
Sarasota
Seminole
St. Johns
St. Lucie
Sumter
Suwanne
e
No
significati
vo
73.253
105
No
significati
vo
No
significati
vo
No
significati
vo
No
significati
vo
No
significati
vo
No
significati
vo
No
significati
vo
Inferior
7.672
1,043,3
1
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
3.807
243,56
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
195.907
1,101,0
3
62
0,0316
%
1,58
No
10.455
606.42
0
0.0000
%
0,00
No hay datos
Taylor
Unión
Volusia
Wakulla
Superior
No
significati
vo
22.639
1,037,
63
6
0,0265
%
1,33
No
Superio
r
No
significa
tivo
8.533
582,8
1
0,0117
%
0,59
Sí
Inferior
Inferior
Promed
io
111.51
804,04
0,23
46,42
0,0002
54
1,27
Total
7.136,6 51.458
55
,52
Walton
Washin
gton
2.971
Presencia y Papel de la Educación en materia de Vivienda Equitativa y organizaciones a
cargo.
Las áreas problemáticas de vivienda equitativa no se pueden identificar solamente teniendo en
cuenta número de denuncias; se requiere de un contexto más amplio para determinar dónde
radican las necesidades.
Un elevado número de denuncias podría apuntar hacia la existencia de un problema de
discriminación rampante, o podría simplemente demostrar la eficacia de un plan de educación
que operara en esa zona, de manera que existe un nivel de conciencia es más alto y más
identificable. Mientras tanto, una zona con un bajo número de denuncias puede identificar la
falta de servicios de apoyo para cooperar con la protección de los derechos.
Los ciudadanos de la Florida tienen acceso a una amplia gama de servicios de vivienda en
materia de implementación y educación. Al educar a los residentes sobre la equidad de
vivienda, discriminación, la forma de identificar correctamente los problemas y cómo presentar
una denuncia, los ciudadanos tienen el poder de ayudar a las organizaciones a ser más eficaces.
Aunque algunas organizaciones ofrecen servicios de vivienda, no todos pueden proporcionar
servicios de ejecución. Sin embargo, su presencia en la comunidad demuestra que, aun a pesar
de no ser en enfoque principal de esa organización, existe el acceso a profesionales expertos que
entienden y son capaces de ayudar a las presuntas víctimas con la presentación de denuncias ante
HUD o FCHR.
106
Muchas de estas organizaciones son beneficiarios de fondos de Programas con Iniciativas de
Vivienda Equitativas (FHIP) de HUD, y del Programa de Asistencia viviendas Equitativas
(FHAP) para hacer frente a la discriminación de vivienda. Una entidad-FHIP elegible es, a
menudo, una organización sin ánimo de lucro, agencia local con sede en la comunidad que
proporciona servicios contractuales de vivienda Equitativa a las ciudades y ayudarles a cumplir y
garantizar las obligaciones en materia de Equidad de Vivienda (AFFH). Tres iniciativas FHIP
ofrecen subvenciones competitivas a las organizaciones elegibles:

Las Iniciativas de Organizaciones para la Equidad de Viviendas (FHOI)
proveen fondos que generan la capacidad y la eficacia de las organizaciones de
equidad de vivienda sin fines de lucro y lo hacen mediante la otorgación de
fondos para poder garantizar la implementación de viviendas equitativas e
iniciativas en materia de educación de manera eficaz.

La Implementación de Iniciativas Privadas (PEI) ofrece una gama de
asistencias a la red nacional de grupos de viviendas equitativas. La iniciativa
financia organizaciones de viviendas equitativas sin fines de lucro para llevar a
cabo actividades de ensayo y de aplicación para prevenir o eliminar las prácticas
discriminatorias de vivienda.

La Iniciativa de Educación y Asistencia (EOI) ofrece una gama completa
de apoyo a las actividades de vivienda equitativa, proporcionando fondos a las
agencias gubernamentales estatales, locales y a organizaciones sin fines de lucro
para iniciativas que explican al público en general, y a proveedores de vivienda,
lo que significa la igualdad de oportunidades de vivienda, y lo que deben de
hacer para cumplir con la Ley Federal de Vivienda Equitativa.
Además de los fondos FHIP o FHAP, muchas organizaciones reciben CDBG u otros tipos de
fondos locales de las comunidades a las que sirven para prestar determinados servicios al
público. Según HUD, existen aproximadamente, 142 agencias de asesoramiento en materia de
equidad de vivienda operando dentro del estado de Florida. Estas incluyen agencias de
viviendas equitativas privadas, incluyendo usuarios de FHIP, así como los organismos que se
dedican principalmente al asesoramiento e información sobre temas relacionados con
arrendadores y arrendatarios, y otras formas de apoyo, como servicios para personas con
discapacidades o fuentes de recursos para las personas de la tercera edad o familias con niños.
Tabla 4-9 Programas de Asistencia
Condado
Alachua
Departamento
División de
Vivienda en
Gainesville
Dept. de Gestión
de ampliación del
Condado Alachua
Número de
teléfono (s)
(352) 3345026
(352) 3745249
107
Asistencia Disponible
Rehabilitación de
viviendas, Asistencia con
cuotas iniciales, la
vivienda con necesidades
especiales / rehabilitación
Baker
Bay
Bradford
Brevard
Brevard
Administrador
del Programa
SHIP.
Baker County
Departamento
para el Desarrollo
de la Comunidad
Ciudad de
Panamá
Departamento
para el Desarrollo
Comunitario del
Condado
Bradford
Servicios
Sociales y de
vivienda del
Condado Brevard
Servicios de
Viviendas y
Vecindarios de la
Ciudad de Cocoa
Brevard
Desarrollo
Comunitario y
Vivienda de la
Ciudad de
Melbourne.
Brevard
Servicios de
Viviendas y
Vecindarios de la
Ciudad de Palm
Bay.
(904) 2596463
Reparaciones de
emergencia. Asistencia
con cuotas iniciales.
(850) 8727230
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia con
cuotas iniciales.
(904) 9666382
Rehabilitación de
cuotas Iniciales.
(321) 6332076
(321) 6397564
Asesoramiento
para
Compradores
de vivienda:
(321) 2530053
Rehabilitación
domiciliaria:
(321) 6745734
Compradores
de vivienda:
(321) 2530053
Rehabilitación
domiciliaria:
(321)9523429
108
Broward
Broward
Broward
Broward
Broward
Broward
Departamento de
Desarrollo
Comunitario y
Vivienda del
Condado de
Broward
Responsables de
Urbanística del
Condado de
Broward.
Programa de
Asociación
Estatal Iniciativas
de Vivienda
(SHIP)
Corporación
Comunitaria de
desarrollo New
Visions.
Coral Springs
Davie
Broward
Deerfield Beach
Broward
Hallandale
Broward
Hollywood
Broward
Broward
Lauderhill
Broward
Margate
Broward
Miramar
(954) 3574900
(954) 7391114
(954) 7655336
(954) 7680920
(954) 3441156
(954) 7971199
(954) 4804206
(954) 4571377
(954) 9213383
(954) 9213381 o
(954) 9242923
(954) 7303036
(954) 9355307
(954) 9355323
(954) 6023243
109
Programa de Asociación
de Vivienda. Segundo
préstamo sin intereses.
Programas de
rehabilitación de vivienda
Broward
Broward
Broward
Broward
Broward
Broward
Calhoun
Charlotte
Charlotte
Charlotte
Citrus
Clay
(954) 6023249
(954) 724North Lauderdale
7069
(954) 4317866 o al
Pembroke Pines
número
gratuito (877)
CRAFLA1
(954) 797Plantation
2622
(954) 7864659
Pompano Beach
(954) 7864641
(954) 7412580
Sunrise
(954) 7463288
(954) 597Tamarac
3539
Departamento
(850) 674del Condado de
8046
Calhoun
Condado de
(941) 833Charlotte
6500
Corporación de
viviendas del
(941) 255Condado de
9454
Charlotte
(941) 575Punta Gorda
3372
División de
División de
servicios de
(352) 527Vivienda del
7520
Condado de
Citrus
Administrador
del Programa
(904) 278SHIP en el
4700
Condado de Clay
110
Rehabilitación de
viviendas.
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
Collier
Condado de
Collier (y la
ciudad de Naples)
(239) 2528154
Columbia
Concejo
Económico
Suwanee River,
Inc.
(386) 3624115
(386) 7528726
DeSoto
Departamento
de Servicios
Comunitarios del
Condado de
Desoto
(863) 9934800
Dixie
Community
Programs
Consulting, Inc.
(800) 5977579
(352) 4982714
Duval
Escambia
Escambia
Escambia
Flagler
Franklin
Gadsden
Comisión de
Vivienda de
Jacksonville
Ciudad de
Pensacola SHIP
Condado de
Escambia SHIP
Enterprise
Foundation
Neighborhood
Coordinador
SHIP Condado de
Flagler
Planificación y
Zonificación del
Condado Franklin
Departamento
para el Desarrollo
Comunitario del
Condado
Gadsden
Reparaciones de
emergencia. Asistencia
con cuotas iniciales.
Asistencia en energía
para personas de bajos
ingresos.
Cuotas iniciales con
SHIP/Gastos de escrituras
de compra-venta.
Reparaciones de
emergencia.
Rehabilitación de
viviendas.
Centro de Servicio al
Cliente para la
Preservación de
Viviendas
(904) 5880172
(850) 8580350
(850) 4580466
(850) 4580465
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
(386) 3134037
(850) 6539783
Vivienda de reemplazo.
Asistencia con la cuota
inicial.
(850) 8758659
inicial.
111
Gilchrist
Concejo
Económico River
Suwannee.
(352) 4633170
(352) 4633160
Glades
SHIP Condado
Glades
(863) 9466004
Gulf
Hamilton
Departamento de
temas de
Veteranos.
Administración
SHIP del
Condado de
Hamilton
(850) 2296125
(386) 7920507
Hendry
Programa SHIP
del Condado
Hendry
(863) 6755297
Hardee
Desarrollo
Comunitario del
Condado de
Hardee
(863) 7736349
Hernando
Responsables de
Vivienda del
Condado de
Hernando
Viviendas en
sociedad.
(352) 7544160
(352) 3837300
Highlands
Urbanistica del
Condado de
Highlands.
Corporación
Hillsborough para el Desarrollo
(863) 4026648
(727) 8931313 x202
112
Rehabilitación de
la cuota inicial.
Centro de atención al
Cliente, Centro para
personas de la 3ª edad.
Programa de Asistencia
con la cuota inicial para
viviendas nueva y
existentes; Programa de
Rehabilitación
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
Remplazo de viviendas.
Programa de
Rehabilitación, Asistencia
con la cuota inicial /
Programa de
Reparaciones (Lupe
Taylor)
SHIP cuota inicial /
Gastos de escrituras de
compra-venta.
Reparaciones de
emergencia.
SHIP asistencia con la
cuota inicial / Gastos de
tramites de cierre.
Rehabilitación de
viviendas. Reparaciones
de emergencia.
El asesoramiento sobre el
crédito; asistencia en
de Instituciones
Benéficas
Católicas.
Hillsborough
Hillsborough
Hillsborough
Hillsborough
Holmes
Indian River
Jackson
Jefferson
Lafayette
Desarrollo
Comunitario y
Vivienda de la
Ciudad de Tampa
Departamento de
viviendas
asequibles del
Condado de
Hillsborough
Departamento de
Desarrollo
Comunitario de la
Ciudad de Plant
Corporación para
el desarrollo de la
Comunidad de la
Bahía de Tampa.
Concejo de
Planificación
Regional del
oeste de Florida
Departamento de
Desarrollo
Comunitario del
Condado Indian
River.
Departamento
de Subvenciones
del Condado de
Jackson
Programa de
Subvenciones del
Condado de
Jefferson
Concejo
Económico de
Suwanee River,
Inc.
procesamiento de
préstamos; Rehabilitación
de viviendas; Programa
con arrendamiento con
opción a compra.
(813) 2747954
(813) 6125397
(813) 6594200 x4139
Préstamos a bajo interés
para los solicitantes que
cumplan con los
requisitos.
(727) 4427075
(850) 5958910
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
(772) 5678000, ext.
1594
(850) 4829083
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
(850) 3420175
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
(386) 3624115
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia
cuotas iniciales.
113
Lake
Lake
Lake
Lake
Lee
Lee
Lee
Lee
Departamento de
vivienda y
economía de la
Ciudad de
Leesburg.
Desarrollo
Comunitario y de
Vivienda del
Condado de Lake.
Viviendas en
Sociedad.
Responsables de
Financiación de
viviendas del
Condado de
Orange.
Departamento de
Servicios Sociales
del Condado de
Lee
Departamento de
Desarrollo
Comunitario del
Condado de Lee
Lee County
Housing
Development
Corp.
Consorcio de
Viviendas del
área de Bonita
Springs.
Lee
Cape Coral
Housing
Development
Corp.
Lee
Ciudad de Cape
Coral
Lee
Ciudad de Fort
Myers
(352) 7289798
(352) 7426532
(352) 3837300
(407) 8940014
(239) 5337941
(239) 5337930
(239) 4798585
(239) 6562721
CDBG, HOME, SHIP
inicial.
(239) 4957100
HOME Y SHIP
asistencia con la cuota
inicial. Educación para
compradores de vivienda.
(239) 5731222
(239) 5740566
(239) 5740401
(239) 3374111
114
inicial.
Leon
Leon
Levy
Liberty
Madison
Manatee
Marion
Martín
Departamento de
Servicios
Comunitarios
(850) 891vecindarios de la
6510
Ciudad de
Tallahassee.
Departamento de
Servicios Sociales
(850) 606y Vivienda del
1900
Condado de león.
Programa de
Iniciativas
especiales sobre
Viviendas del
Condado de Levy
(SHIP)
Departamento de
Subvenciones del
Condado de
Liberty.
Concejo
Económico
Suwanee River,
Inc.
Desarrollo
Comunitario y de
Vivienda del
Condado de
Manatee.
Programas
Comunitarios de
la Ciudad de
Ocala.
Servicios
Sociales y de
vivienda del
Condado de
Marion.
Condado de
Martin SHIP
Rehabilitación de
viviendas. Reparaciones
de emergencia. Asistencia
con la cuota inicial.
(352) 4865268
Reparaciones de
emergencia,
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia para
el pago.
(850) 6432692
Rehabilitación de
viviendas.
(386) 3645799
Reparaciones de
emergencia,
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia para
el pago.
(941) 7493029
(352) 6298322
(352) 6718770
(772) 2211362
115
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
MiamiDade
Miami-Dade
OCDE
Miami-Dade
Agencia de
Vivienda
Responsables de
Financiamiento
de Viviendas de
Miami-Dade
Consorcio de
Plan de Acción
Metro-Miami
Ciudad de
Hialeah
Florida City
Homestead
Ciudad de Miami
Ciudad de Miami
Beach
Beach
Community
Development
Corporation
Miami
Ciudad de Miami
Gardens
Centro
Campesino
Campesino
Center, Inc.
Neighborhood
Housing Services
Ciudad de North
Miami
(305) 3753422
(305) 3753408
(305) 2505238
(305) 3727990
(305) 3727600
(305) 8838039
(305) 2420861
(305) 2244485
(305) 4162012
(305) 4161936
(305) 6737260
(305) 5380090
(305) 6228000
(305) 2477738
(305) 7515511
(305) 8959825
116
Monroe
Monroe
Nassau
Okaloosa
Okaloosa
Okeechobee
Orange
Orange
Orange
Orange
Responsables de
Urbanística del
Condado de
Monroe.
Consorcio
Territorial de la
Comunidad
Bahama Conch
Comunidad
Consejo de
Planificación
Regional Noreste
del noreste de
Florida.
Departamento de
Desarrollo
Comunitario de
Pie Walton
Beach
Okaloosa
Corporación de
Desarrollo
Comunitario
Junta de
Comisionados del
Condado de
Okeechobee
Vivienda y
Desarrollo
Comunitario del
Condado de
Orange.
Viviendas en
Sociedad.
Vivienda y
Desarrollo
Comunitario de la
Ciudad de
Orlando.
Responsable de
Financiación de
Rick Casey,
(305) 2921221,
ext. 256
para Compradores de
Vivienda.
(305) 2957337
para Compradores de
Vivienda
(904) 2790885
Rehabilitación de
cuotas iniciales.
(850) 8339651
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia de
pago inicial.
(850) 8631969
La rehabilitación de
viviendas, asistencia de
pago inicial
(863) 7636731
Programa SHIP (Cuota
inicial / Asistencia con
costos de cierre.
Asistencia en educación
para compradores de
casa)
(407) 8365150
(352) 3837300
(407) 2462708
(407) 8940014
117
Osceola
Osceola
Osceola
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
viviendas del
Condado de
Orange.
Oficina de
Vivienda del
Condado de
Osceola
Viviendas en
Sociedad.
Responsable de
Financiación de
viviendas del
Condado de
Osceola.
Ciudad de Boca
Raton
Boynton Beach
Boynton Beach
Faith. Based
CDC.
Centro
Campesino
Campesino
Center, Inc.
Delray Beach
Delray Beach
CDC
Responsable de
Financiación de
viviendas del
Condado de Palm
Beach.
Lake Worth
CDC
Mejora de la
Calidad de Vida
para el mañana,
Inc.
(LIFT)
(407) 8702019
(352) 3837300
(407) 8940014
(561) 3937797
(561) 7426066
(561) 7520303
(561) 9963988
(561) 2437280
(561) 2437282
(561) 2669840
(561) 2333656
Financiación para
compradores de vivienda
con asistencia con la
cuota inicial.
(561) 5825536
(561) 8687026
118
Clases de formación
financiera. Talleres de
asesoramiento para
compradores de primera
vivienda. Servicios de
gestión de casos para los
potenciales propietarios.
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Palm Beach
Pasco
Pasco
Pasco
Pinellas
Pinellas
Pinellas
Barrio
Renacimiento
CDC
Condado de
Palm Beach.
Pleasant City
Faith Based
Community
Development
Initiative, Inc.
West Palm
Beach
División de
Desarrollo
Comunitario del
Condado de
Pasco
Corporación
Urbanística
Comunitaria de la
bahía de Tampa.
Servicios de
Vivienda
Clearwater
Departamento de
Desarrollo
Comunitario del
Condado de
Pinellas
Centros de salud
del
comportamiento
Boley.
Ciudad de
Clearwater
(561) 8326776
(561) 2333655
(561) 8323313
(561) 8221250
New Port
Richey
(727) 8343445
Dade City
(352) 5214274 x3445
Land O
'Lakes
(813) 9967341 x3445
(727) 4427075
(727) 4424155
(727) 4648210
(727) 8214819
(727) 5624030
119
Preparación para
compradores de vivienda
y construcción de
viviendas nuevas.
Pinellas
Pinellas
Pinellas
Polk
Polk
Putnam
Santa Rosa
Sarasota
Seminole
Seminole
Fundación
Servicio
Comunitario
Corporación
Urbanística
Comunitaria de la
bahía de Tampa.
Servicios de
Vivienda
Clearwater.
Desarrollo de
Vivienda y
Vecindarios
Condado de Polk
El Programa de
Agricultura y
Trabajo, Inc.
Concejo de
Planificación
Regional del
noreste de
Florida
Concejo
Regional de
Planificación del
oeste de Florida
Desarrollo
Comunitario y
Vivienda de la
ciudad de
Sarasota y
Condado.
Servicios
Comunitarios del
Condado
Seminole.
Viviendas en
Sociedad.
(727) 4610618
(727) 4427075
(727) 4424155
(863) 5345240
(863) 9563491
Asesoramiento previo a
la compra; ayuda con el
alquiler; programa /
ejecución hipotecaria por
incumplimiento de pago;
solicitud de hipoteca
inversa
(904) 2790880
Rehabilitación de
la cuota inicial.
(850) 5958910
Rehabilitación de
la cuota inicial.
(941) 9513640
inicial y préstamos para
rehabilitación de
viviendas
(407) 6652380
(352) 3837300
120
Seminole
St. Johns
St. Lucie
St. Lucie
St. Lucie
Sumter
Sumter
Suwannee
Taylor
Union
Responsable de
Financiación de
viviendas del
Condado de
Orange.
Servicios
Comunitarios y
vivienda del
Condado de St.
Johns.
Servicios
Comunitarios del
condado
deSt.Lucie
División de
Desarrollo
Comunitario
Ciudad de Fort
Pierce
Departamento de
Servicios
Comunitarios
Ciudad de Port St.
Lucie.
Departamento de
Vivienda del
Condado Sumter
Viviendas en
Sociedad.
Concejo
Económico
Suwanee River,
Inc.
Taylor
Departamento de
Subvenciones del
Condado Taylor.
Consejo
Económico
Suwanee River,
Inc.
(407) 8940014
(904) 8276890
Rehabilitación de
la cuota inicial, agua /
alcantarillado e tasas.
(772) 4622375
(772) 462
1290
(772) 4602200
(772) 8715264
(352) 7930272
(352) 3837300
(386) 3624115
Reparaciones de
emergencia, Asistencia
con cuotas iniciales de
pago.
(850) 8383500
Rehabilitación de
viviendas. Asistencia de
pago inicial.
(386) 3624115
Reparaciones de
emergencia.
Rehabilitación de
la cuota inicial.
121
Volusia
Volusia
Volusia
Volusia
Wakulla
Walton
Departamento de
Vivienda del
Condado de
Volusia.
Desarrollo
Comunitario de la
Ciudad de
Daytona Beach.
Desarrollo
Comunitario de la
Ciudad de
Deltona Beach.
Asociación de
Viviendas del
área central de
Florida
Coordinador
SHIP condado de
Wakulla
Concejo de
Planificación
Regional del
oeste de Florida.
Departamento de
Vivienda del
Washington
Condado de
Washington
Fuente: HUD www.huduser.org
(386) 7365955
(386) 6718050
(386) 8788617
(386) 2744441
(800) 6446152
(850) 9267977
(850) 5958910
(850) 6386058
Rehabilitación de
la cuota inicial.
Reparaciones de
emergencia.
Rehabilitación de
la cuota inicial de pago.
Rehabilitación de
la cuota inicial.
Todos los condados dentro del estado de Florida tienen, al menos, una agencia de servicio. El
Anexo II del capítulo 5 incluye una lista completa de estas organizaciones por área de servicio.
Conclusión y Resumen de los Hechos.
La mayoría de denuncias por discriminación de vivienda en Florida son basadas en
discapacidad. Existen diferencias en la manera de percibir la discriminación por discapacidad y
la discriminación por raza.
Muchas de las denuncias presentadas por las personas con discapacidad se deben a la falta de
instalaciones adecuadas - viviendas que no se han adaptado de manera adecuada a sus
necesidades. Esta causa es fácilmente identificable, y va acompañada de evidencias claras y
tangibles de discriminación. Sin embargo, la discriminación por raza es más sutil. Se desconoce
si existen diferencias sistemáticas en cuanto a discriminación de discapacitados en
contraposición a las minorías raciales, porque muchas minorías en Florida son inmigrantes y / o
122
Se podría inferir que estos hogares podrían no estar tan bien informados sobre lucha contra la
discriminación y las leyes de vivienda equitativa o, tal vez no están dispuestos a presentar una
denuncia. Estas personas pueden considerar que es más fácil encontrar una vivienda en otro
lugar, en lugar de presentar una denuncia contra a un propietario. Muchas unidades no están
adecuadamente equipadas para satisfacer sus necesidades de personas con discapacitadas, por lo
que estos individuos cuentan con número menor de opciones de vivienda y, por lo tanto, podrían
tener una mayor motivación para presentar denuncias.
Tabla 4-8 anterior muestra que la mayoría de las denuncias de vivienda equitativas presentadas
dentro de condados metropolitanos alcanzan índices significativamente superiores, en
comparación con condados no metropolitanos más pequeños. Para poder calibrar la importancia
de los índices, se tienen en cuenta las denuncias que cuentan con evidencias más sustanciales
como para corroborar la validez y la gravedad de la denuncia. Cabe la posibilidad de que esto
sea el resultado de un mejor apoyo y educación en las áreas metropolitanas más grandes. Índices
inferiores de denuncias en áreas más pequeñas y rurales del estado pueden ser el resultado de la
ausencia de organizaciones para ayudar a los denunciantes, o desconocimiento general entre
los residentes sobre los derechos de equidad de vivienda y cómo presentar una denuncia.
123
Capítulo 5:
Legislación, Políticas y Promoción de Viviendas Equitativas.
Visión general de la Legislación sobre Equidad de Viviendas y Reglamentación
Ejecutiva.
Tanto las leyes federales y estatales sobre la vivienda Equitativa fijan cuales son las clases
protegidas, rigen el tratamiento de estas personas, y garantizan el cumplimiento y acceso a los
recursos de vivienda y desarrollo de la comunidad a personas de clases protegidas. Esta sección
proporciona una visión general de estas leyes.
Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1.964: Prohíbe la discriminación por motivos de
raza, color u país de origen en programas y actividades que reciben asistencia financiera federal.
Título VIII de la Ley de Derechos Civiles del año 1.968 (Ley de Vivienda Equitativa), tras su
modificación el año 1.988: Prohíbe la discriminación en la compra-venta, alquiler y
financiamiento de viviendas, y en otras operaciones relacionadas con la vivienda, basada en:

Raza;

Color;

País de origen;

Religión;

Sexo;

Estado familiar (incluidos niños menores de dieciocho años viviendo con
los padres o tutores legales, mujeres embarazadas y personas garantizando la
custodia de los hijos menores de dieciocho años), y

Las personas con discapacidades físicas, mentales y de desarrollo.
En concreto, nadie podrá incurrir en las siguientes medidas en venta y alquiler de viviendas
cuando se trate de estas clases protegidas:

Negarse a alquilar o vender una vivienda.

Negarse a negociar una vivienda.

Inaccesibilidad a alguna vivienda.

Negar una vivienda
124

Establecer diferentes términos, condiciones o privilegios para la venta o
alquiler de una vivienda

Ofrecer diferentes servicios o instalaciones de vivienda.

Negar falsamente que la vivienda está disponible para inspección, venta o
alquiler

Persuadir a los propietarios a vender o alquilar con fines de lucro
(coacción ) o

Denegar el acceso a alguien a registrarse como miembro en un lugar o
servicios ( tal como el servicio de listados múltiples) relacionado con la venta o
alquiler de viviendas

Denegar el permiso para reformas básicas, que puedan ser necesaris, a la
vivienda o a zonas de uso común, costeadas por del arrendatario o propietario,
para que una persona discapacitada pueda hacer uso de la vivienda.

Negarse a realizar ajustes razonables, de ser necesarios, en las reglas,
políticas, prácticas o servicios, para que la persona discapacitada pueda hacer uso
la vivienda.
En cuanto a préstamos hipotecarios: nadie podrá incurrir en las siguientes medidas cuando se
trate de estas clases protegidas:

Negarse a realizar un préstamo hipotecario.

Negarse a facilitar información con respecto a los préstamos.

Establecer diferentes términos o condiciones en un préstamo, como las
diferentes tasas de interés, puntos o cuotas.

Discriminar en la tasación de la propiedad.

Negarse a comprar un préstamo.

Establecer diferentes términos o condiciones para la compra de un
préstamo.
Además, es ilegal que alguien:

Amenace, coaccione, intimide o interfiera con alguien ejerciendo un
derecho de equidad de vivienda, o ayudando a otros para que ejerzan ese derecho,
o

Publicar o realizar declaración alguna que mencione limitaciones o
preferencias basadas en motivos de raza, color, país de origen, religión, sexo,
125
estado civil o discapacidad. Esta prohibición contra publicidad discriminatoria se
aplica a familias monoparentales y viviendas ocupadas por propietarios que, de lo
contrario, están exentas de la Ley de Vivienda Equitativa.
Sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1.973: Prohíbe la discriminación por discapacidad
de cualquier programa o actividad que reciba asistencia financiera federal.
Sección 109 del Título I de la Ley de 1.974 de Vivienda y Desarrollo Comunitario: Prohíbe la
discriminación por motivos de raza, color, país de origen, sexo o religión en los programas y
actividades que reciben asistencia financiera del Programa de Subsidios Globales para el
Desarrollo Comunitario de HUD. Las Secciones 104 (b) y 106 (d) (5) establecen,
específicamente, que los beneficiarios del Programa CDBG garanticen la implementación de la
Vivienda Equitativa. Este requisito también se incluyó en la Sección 105 (c) (13) de la Ley
Nacional de Vivienda Asequible de 1.990.
Título II de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1.990: Prohíbe la discriminación
por motivos de discapacidad de los programas, servicios y actividades ofrecidas o facilitadas por
entidades públicas. HUD implementa el Título II cuando se trata de vivienda pública local y
estatal,y recomendaciones de vivienda.
Ley de Barreras Arquitectónicas de 1.968: Exige que los edificios e instalaciones diseñados,
construidos, modificados o reformados con ciertos fondos federales posterior a septiembre de
1969, deben de estar acondicionados y utilizables por personas con discapacidades.
Ley de Discriminación por Edad de 1.975: Prohíbe la discriminación por motivos de edad en
programas o actividades que perciban asistencia financiera federal.
Ley de Igualdad de Oportunidades de Crédito de 1.974: Prohíbe la discriminación en préstamos,
recepción de asistencia pública, o ejercicio de cualquier derecho bajo la Ley de Protección al
Consumidor por raza, color, religión, país de origen, sexo, estados civil o edad.
Ley de Reinversión Comunitaria (CRA) de 1.977: De acuerdo con la Oficina Federal del
Contralor de la Moneda, la CRA facilita un marco para que las instituciones financieras,
gobiernos estatales, locales y organizaciones comunitarias, promocionen conjuntamente
servicios bancarios a todos los miembros de una comunidad. La CRA:
*Prohíbe la manipulación (negar o aumentar los costos bancarios a residentes de
barrios racialmente definidos), y

Alienta a los esfuerzos para satisfacer las necesidades de crédito de todos
los miembros de la comunidad, incluyendo a los residentes de barrios con bajos
y moderados recursos.
La Ley de Reinversión Comunitaria (CRA), establece que "las instituciones financieras
reguladas han ayudado en garantizar, de manera constante y firme, la satisfacción de las
126
necesidades de crédito de las comunidades locales en las que están fletados." CRA establece
procedimientos reglamentarios federales para monitorizar el nivel de préstamos, inversiones y
servicios en barrios de bajos y moderados recursos definidos por las instituciones de crédito
como no admisibles. CRA establece la obligación de las instituciones depositarias a atender a
la comunidad en su totalidad de la que se cosecharon sus depósitos, incluyendo los barrios de
bajos y moderados ingresos.
Ley de Divulgación de Hipotecas (HMDA) de 1.975: Exige que bancos, asociaciones de ahorro
y préstamo y demás instituciones financieras informen públicamente de datos detallados sobre la
actividad crediticia de casa. Bajo HMDA, los prestamistas están obligados a revelar
públicamente el número de solicitudes de préstamos por sección censal, los ingresos, raza y
sexo del prestatario, el tipo de préstamo y el número y la cantidad en dólares de los préstamos
concedidos. A partir de 1.993, también se estableció que las compañías hipotecarias
independientes debían reportar datos de HMDA. HMDA es una herramienta importante y
disponible al público ya que permite valorar la actividad hipotecaria de préstamos en las
comunidades. Los datos de HMDA pueden ser analizados para determinar el rendimiento del
banco y opciones del prestatario.
Orden Ejecutiva 11063: Prohíbe la discriminación en la venta, arrendamiento, alquiler u otra
disposición de inmuebles e instalaciones de inmuebles operados por el gobierno federal u
operando con fondos federales.
Orden Ejecutiva 12892 (De acuerdo a la modificación): Exige que las agencias federales de
vivienda garanticen, de manera firme, el cumplimiento de sus programas y actividades, y
establece que el Secretaría de HUD será responsable de coordinar el proyecto. La Orden
también establece que la Presidencia del Concejo de Vivienda Equitativa sea presidida por el
Secretario de HUD.
Ejecutivo 12898 Orden: Requiere que cada agencia federal dirija sus programas, políticas y
actividades que afecten sustancialmente a la salud humana o el medio ambiente, de manera que
no excluya a personas por motivos de raza, color o país de origen.
Orden Ejecutiva 13166: Elimina, en la medida de lo posible, la habilidad limitante del inglés
como una barrera para la participación plena y significativa de los beneficiarios en todos los
programas y actividades subvencionados federalmente, programas y actividades dirigidos
federalmente.
Ejecutivo 13217 Orden: Exige que las agencias federales evalúen sus políticas y programas
para determinar si puede ser revisados o modificados para mejorar la disponibilidad de las
mejoras en las viviendas comunitarias accesibles a personas con discapacidades.
127
Revisión de los Estatutos del Estado, Políticas y Planes.
Langton Associates, Inc. llevó a cabo una revisión a fondo de estatutos, normas y planes de la
Florida que afecten, o pudieran afectar la elección de vivienda Equitativa. Esta revisión se
llevó a cabo entre octubre y diciembre del 2.014.
Metodología de la Revisión.
Los impedimentos habituales a elección de una vivienda equitativa se agruparon en once áreas
para su revisión. Se procedió a la valoración de los estatutos vigentes estatales, normas, planes de
programas federales y estatales, así como regulaciones del sector privado y determinar si
abordaron adecuadamente estos impedimentos potenciales /actuales en materia de elección de
vivienda equitativa.
Este resumen incluye también comentarios recibidos directamente de depositarios en viviendas
equitativas y ciudadanos interesados de las siete reuniones públicas llevadas a cabo en todo el
estado. Sus comentarios y sugerencias fueron incluidos en el resumen para destacar los casos de
prácticas discriminatorias de vivienda equitativas que afectan actualmente a la elección de
viviendas equitativas. Los comentarios recibidos en todas las reuniones públicas están
documentados en el Informe sección de Participación Ciudadana sobre Análisis de
Impedimentos en la elección Viviendas Equitativas.
El siguiente es un resumen detallado de los hechos / impedimentos potenciales identificados
durante esta revisión, comentarios o acciones recomendadas para la resolución, cuando sea
necesario.
1.
Políticas de Estado y acciones que afectan a la aprobación de espacios y otros
requisitos de construcción empleados en el proceso de aprobación para la construcción
de viviendas públicas y privadas, incluyendo la igualación de los servicios municipales y
de las políticas tributarias estatales.
Ejemplos de potenciales impedimentos en la actualidad:
Vivienda Pública - 1) Insuficiente inventario de viviendas públicas o de vales para la
elección de vivienda; 2)Falta de acceso a oportunidades de empleo, transporte, servicios
públicos y sociales, y a la infraestructura de apoyo al incremento de oportunidades de
vivienda pública para los residentes de vivienda pública; y 3) la resistencia por parte de la
comunidad al desarrollo de viviendas de alquiler multifamiliares para hogares con bajos
recursos.
Vivienda Privadas - 1) Insuficiente inventario de viviendas asequibles para clases
protegidas y niveles de ingresos; 2) Falta de acceso a oportunidades de empleo, transporte y
a la infraestructura de servicios públicos y sociales de apoyo el aumento de oportunidades de
vivienda para personas de clases protegidas y niveles económicos ; y (3)Resistencia de la
128
comunidad al desarrollo de viviendas de alquiler multifamiliares para hogares de bajos
recursos.
Política Tributaria del Estado - suministro inadecuado de inventario de viviendas asequibles
para las personas con niveles bajos y muy bajos recursos.
Explicación de cómo estos temas crean un impedimento o barrera para elección de vivienda
equitativa: Cada uno de los obstáculos potenciales /actuales mencionadas anteriormente, han sido
identificados a partir de los informes de denuncias de vivienda equitativa, recogidos de los
comentarios del público extraídos de las siete audiencias públicas o ejemplos de otro IAs
aprobados por el estado. Las barreras descritas anteriormente, limitan la elección de vivienda
equitativa, tanto en el ámbito de la construcción de viviendas públicas como privadas, al
denegar la necesidad de existencia de viviendas y alquileres multifamiliares y
monoparentales para todas las clases sociales protegidas e ingresos. La resistencia por parte
la comunidad tiende ser una de las barreras más comunes para la elección de vivienda justa.
La resistencia de la comunidad puede ser personal (barrio / propietario) o puede ser política
(comisión local / resistencia concejo). La Política Tributaria del Estado de Florida podría
ejercer un impacto negativo sobre la elección de vivienda mediante la limitación de la
disponibilidad de vivienda asequible para personas y familias niveles bajos o muy bajos de
recursos, jubilados, veteranos y personas con discapacidades.
Revisión de Normas y Reglamentos: 
Capítulo 163 Parte II, FS, Política de Crecimiento; Planificación
Municipal y del Condado; Reglamento de desarrollo Territorial; Ley de
Planificación Comunitaria (Secciones 163,3161-163,3217, FS) 
Política Tributaria del Estado de la Florida y Normativa Fiscal de bienes
Inmuebles capítulos 12D-1 a 12D-51, y el Capítulo 9.12 del Código
Administrativo de la Florida. Análisis de la Revisión: La Ley de Planificación de la Comunidad exige a los gobiernos locales a adoptar planes
integrales que incluyen una sección sobre la vivienda. La sección dedicada a la vivienda,
debe incluir una evaluación de las necesidades de vivienda actuales, así como una proyección
de las mismas durante un período mínimo de diez años. La Ley exige que los gobiernos
locales analicen estos datos con el fin de determinar qué tipos de viviendas de protección son
necesarias para todos los residentes actuales y futuros, e incluir disposiciones para satisfacer
las necesidades de viviendas existentes y futuras para todos sus residentes. La ley también
requiere que la sección del plan integral local incluya disposiciones para agilizar el proceso
de permisos, minimizar los costos y las demoras en la construcción de viviendas asequibles. La ley también requiere que los gobiernos locales faciliten un acceso adecuado a la
129
infraestructura y servicios públicos, evitando la concentración de viviendas asequibles en
áreas específicas de una comunidad. Los planes integrales deben ser aprobados por el estado
y actualizados periódicamente de acuerdo en los plazos establecidos por la ley estatal. Todos
los gobiernos locales en la Florida han adoptado planes integrales que cumplen estos
requisitos.
La Política Tributaria del Estado determina cómo los gobiernos locales fijan las tasas de
impuestos de propiedad para los propietarios. La política requiere de impuestos de propiedad
que se basan en las tasas de amillaramiento establecidas por los gobiernos locales. La tasa de
amillaramiento se multiplica (o tasa de impuestos) por el valor de la propiedad y, determinar
así, la cantidad en dólares del impuesto a la propiedad. La regulación de este método para
determinar los impuestos de propiedad es vital para mantener los precios de la vivienda
asequible para los propietarios. La Política Tributaria del Estado también ofrece exenciones
para reducir las facturas de impuestos a la propiedad para aquellos propietarios que cumplan
con los requisitos de elegibilidad. Una exención particular, siendo el máximo los 50.000
dólares en exenciones para residencias para la tercera edad (mayores de 65 años), veteranos y
personas con discapacidades.
El impuesto sobre timbres fiscales es otro ejemplo de una tarifa asociada a los costos de
vivienda que podrían determinar la asequibilidad a una vivienda. Actualmente, se calcula un
impuesto de 70 centavos por cada 100 dólares de valor en los documentos que transfieren
intereses en bienes raíces en Florida, tales como escrituras de garantía y escrituras de
renuncia. Pagarés, bonos, hipotecas, gravámenes y otras obligaciones por escrito también
tributan, pagando por aquello que se haya tramitado o registrado en la Florida. La tarifa para
este tipo de contratos es de 35 centavos por cada 100 dólares de valor. La actual Política
Tributaria del Estado permite a los condados la adición de cargos adicionales.
2.
Políticas de Estado en materia de desarrollo de la comunidad, tal y como
decisiones de desplazamiento relativas a la eliminación de barriadas y pestes, venta o
demolición de viviendas de protección oficial; actividades de vivienda, tal y como la
rehabilitación o construcciones de nuevos espacios multifamiliares, normas y estándares
de accesibilidad para las nuevas construcciones y modificaciones.
Ejemplos de impedimentos potenciales en la actualidad:
Eliminación de barriadas y pestes, venta o demolición de viviendas de protección oficial 1) Desplazamiento por motivos de eliminación de viviendas demolidas; 2) Insuficiente
suministro de viviendas de protección oficial.
Rehabilitación multifamiliar y construcciones espacios nuevos, normas y estándares de
accesibilidad para construcciones nuevas y reformas - 1)Insuficiente suministro de viviendas
de protección oficial para las personas con discapacidades; 2)Estándares de desarrollo local
y su aplicación (por ejemplo, las normas de zonificación, construcción o diseño); 3) cargos
adicionales por adaptaciones o modificaciones necesarias para personas con discapacidades;
4)Falta de acceso a oportunidades de empleo, transporte, los servicios públicos y sociales,
130
infraestructura de apoyo para el incremento oportunidades de vivienda para familias con
miembros discapacitados.
Explicación de cómo estos temas crean un impedimento o barrera para elección de
vivienda justa:
Cada uno de los obstáculos potenciales /actuales mencionadas anteriormente, han sido
identificados a partir de los informes de denuncias de vivienda equitativa, recogidos de los
comentarios del público extraídos de las siete audiencias públicas o ejemplos de otro IAs
aprobados por el estado:
Las barreras potenciales descritas anteriormente limitan la elección de una vivienda equitativa
para personas y familias que dependen de viviendas subvencionadas por el gobierno, tales como
el Programa Sección 8, pudiendo desaparecer si se contemplara el uso inapropiado de las
viviendas multifamiliares y debieran ser demolidas. Cada uno de los obstáculos potenciales
/actuales mencionadas anteriormente, han sido identificados a partir de los informes de
denuncias de vivienda equitativa, recogidos de los comentarios del público extraídos de las siete
audiencias públicas o ejemplos de otro IAs aprobados por el estado. Las barreras descritas
anteriormente pueden impedir que minorías, familias con niños y, personas con discapacidades
logren el acceso total a la elección de vivienda equitativa, de impedir el acceso a estándares
seguros y dignos para vivir para cada categoría de hogar, conllevando la segregación de
barrios. Una práctica común inmobiliaria relacionada con este tipo de impedimentos es
manipulación. La manipulación es una práctica en la que los agentes inmobiliarios guían a
compradores potenciales de viviendas hacía, o lejos de ciertos barrios en función de su raza. La
manipulación genera barrios con altas concentraciones de minorías y barrios con menos acceso
a los bienes, servicios de calidad, oportunidades de empleo y transporte.
Estatutos del Estado, Normas y Reglamentos revisados:

Capítulo 163 Parte II, FS, Política de Crecimiento; Planificación
Municipal y del Condado; Reglamento de desarrollo Territorial; Ley de
Planificación Comunitaria (Secciones 163,3161-163,3217, FS)

Capítulo 163, Parte III, FS, Comunidad de Reurbanización

Capítulo 73C-23, Código Administrativo de la Florida
Análisis de la Revisión:
Como se mencionó anteriormente, la Ley de Planificación de la Comunidad exige a los
gobiernos locales de la Florida una valoración de sus necesidades presentes y futuras en
materia de viviendas de los residentes actuales y futuros.
131
Sección 163.370, FS, prohíbe a los condados y a las municipalidades ejercer el poder de
dominio total con el propósito de prevenir o eliminar una zona depreciada o en decadencia;
Sin embargo condados y municipios se pueden hacer con bienes inmuebles por
expropiación forzosa dentro de un área de reurbanización de la comunidad. Tras la
adquisición de bienes inmuebles depreciados y en decadencia, los condados y
municipalidades pueden autorizar la demolición total y eliminación del edificio para
proceder con las ampliaciones. La ley también permite que los condados y municipalidades
diseñen planes y ayudar en el traslado de personas (incluyendo personas solas, familias,
empresas comerciales, organizaciones sin fines de lucro, y otros) desplazadas de un área en
proceso de desarrollo comunitario, para emitir pagos de traslado a dichas personas, gastos de
mudanza, pérdida de bienes inmuebles de las mismas, por las que, en otras circunstancias, el
rembolso y la compensación no seria posible, incluyendo la emisión de dichos pagos
financiados por el Gobierno Federal.
Sección 553.73, FS, requiere que las partes técnicas del Código de Accesibilidad de la
Florida sean incorporadas en el Código de Construcción de la Florida. Capítulo 11 del
Código de Construcción de la Florida trata sobre todos los aspectos de accesibilidad. El
Código de Construcción de la Florida adopta todas las normas federales aplicables relativas a
la accesibilidad de la vivienda. La Sección 553.5041, FS, trata sobre plazas de aparcamiento
para persona discapacitadas. La ley establece que los espacios de estacionamiento asignados
deben ser diseñados y marcados para uso exclusivo de personas discapacitadas. Todas las
plazas de aparcamiento deben contar con 12 pies de ancho. Las rampas de acceso a los
estacionamientos deben contar un mínimo de 5 pies de ancho y deben de estar incluidos en el
acceso de entrada a un edificio o instalación. Sección 553.508 F.S., trata de la eliminación
de barreras arquitectónicas de edificios, construcciones o instalaciones, de acuerdo a 28CFR
s.36.304, ley aplicable en estos casos, en cumplimiento con ss. 553,501-553,513, FS, a
menos de que implementación se encargue de la eliminación difícil de realizar. Sección
553.509 FS, requiere que el propietario de cualquier edificio, instalación o estructura debe
proporcionar accesibilidad vertical, como ascensores, a todos los niveles superiores por
encima del nivel habitable. La Sección 553.514 FS, trata de la coherencia con la
implementación federal de la Ley, acceso a estándares de diseño de americanos con
Discapacidades del año 2.010, a menos que los requisitos previstos en los Códigos de
Accesibilidad de la Florida para la construcción de edificios sea actualizado para
implementar cambios al margen de los estándares de 2.010.
El programa CDBG permite a los cesionistas proporcionar a los beneficiarios asistencia con
el traslado temporal en caso de desplazamiento por razones de demolición, reconstrucción o
rehabilitación de viviendas en condiciones inhabitables. Estas viviendas se encuentran
normalmente en zonas depreciadas o en decadencia. El fondo para desplazamiento temporal
está disponible en la categoría de viviendas destinadas para cualquier incidente que ocasione
un desplazamiento.
De acuerdo a los comentarios recibidos de los siete (7) reuniones públicas realizadas para
solicitar la opinión pública, un problema común expresado es la falta de fondos destinados a
actividades multifamiliares. La rehabilitación de viviendas multifamiliares o nuevas
132
construcciones se ha gestionado de forma inadecuada en las regiones del norte y centro de
Florida en la última década, lo que, a su vez, condujo al uso inapropiado y abandono de
complejos de viviendas multifamiliares. Además, los promotores no están interesados en el
desarrollo de nuevas viviendas multifamiliares asequibles como consecuencia de la falta de
incentivos de financiación por parte de financieras públicas y privadas, por lo que las
tendencias actuales del mercado de vivienda se inclinan hacia más urbanizaciones de gran
lujo.
3.
Políticas de Estado que promuevan el empleo de personas pertenecientes a
minorías y con discapacidades.
Las políticas que promueven las oportunidades de empleo para las minorías y las personas con
discapacidad: La Ley de Derechos Civiles de la Florida especifica que es una práctica laboral ilegal que un
empleador "despida o o se niegue a contratar a cualquier persona, o de otro modo discriminar
contra cualquier individuo con respecto a la compensación, términos, condiciones o privilegios
de empleo, debido a raza, color, religión, sexo, origen nacional, edad, discapacidad de dicha
persona, o estado civil” (Sección 760.10 (1) (a), FS). También es ilegal "limitar, segregar o
clasificar a los empleados o las demandas de empleo en cualquier forma que prive o tienda a
privar a cualquier persona de las oportunidades de empleo, o afectar negativamente el estado
de cualquier individuo como empleado, debido a su raza, color de un individuo, religión, sexo,
origen nacional, edad, discapacidad o estado civil" (Sección 760.10 (1) (b), FS). La Ley de Derechos Civiles de la Florida también se aplica a las agencias de empleo; organizaciones laborales, incluyendo la membresía; aprendizaje u otras oportunidades de
formación; recibir una licencia, certificación u otra credencial, o convertirse en un miembro o
socio de cualquier club, asociación u otra organización, o pasar cualquier examen que pueda
ser necesario para una profesión, oficio o comercio; cualquier aviso o anuncio relacionado con
el empleo, la afiliación, clasificación, referencia para el empleo, o de aprendizaje u otro
entrenamiento; o discriminar a nadie que se ha opuesto a una práctica laboral ilegal, o hecho
un cargo, ha testificado, ayudado o participado en una investigación, procedimiento o juicio
de conformidad con la Sección 760.10, FS La Empresa Minoritaria (MBE) Política promovida por los programas CDBG, HOME, ESG,
y HOPWA, promueve oportunidades de empleo de las empresas de minorías a participar más
en la prestación de servicios tales como la construcción, la ingeniería, consultoría y otros
servicios similares en los proyectos del gobierno. Programas de financiamiento federal del
Estado administrado animan a beneficiarios a promover el programa MBE de atribuir puntos
adicionales de aplicación para este tipo de actividades. A su vez, los beneficiarios fomentan
las empresas minoritarias locales a presentar propuestas para prestar servicios mediante la
concesión de puntos adicionales durante el proceso de adquisición. La Agencia de la Florida para las Personas con Discapacidad, creado bajo el gobernador Rick
Scott, publica un plan estratégico que describe los servicios de apoyo disponibles para las
personas con discapacidad, como las oportunidades de empleo y capacitación laboral. Es la
133
misión de la Agencia dirigir clientela a los recursos de la comunidad, tales como las
oportunidades de vivienda y empleo, para mejorar la autosuficiencia para ellos y sus familias.

Capítulo 760, Parte I, FS, la Ley de Derechos Civiles de Florida
(Sections760.01 -760,11, FS)

Empresas Minoritarias y de negocios en desventaja, política de empresa

Agencia de Florida para las Personas con Discapacidad, Plan Estratégico
Análisis de la opinión:
Después de la revisión de las Secciones 760,01 a 760,11, FS, la Ley de Derechos Civiles de la
Florida, fue determinado que la Sección 760.10, prácticas de empleo ilegales, define
claramente el desempeño o la negativa a contratar a cualquier persona y / o la segregación y
clasificación de los empleados y/o de los solicitantes por razones de raza o discapacidad como
ilegal. La ley, sin embargo, no promueve el empleo de las minorías o personas con
discapacidad.
El objetivo general de la política de negocios en desventaja (DBE) utilizados dentro de la
Florida Empresas de Minorías (MBE) es para alentar a empresas minoritarias para ser
certificado como MBE o DBE Para que una a las empresas pueda obtener una ventaja en la
adjudicación de las oportunidades de empleo, proporcionando bienes y servicios federales,
estatales y proyectos financiados localmente. El programa de certificación MBE y DBE
promueve las oportunidades de empleo para las minorías, pero no para las personas con
discapacidad.
En el plan estratégico de la Agencia de la Florida para las Personas con Discapacidad, se
descubrió que esta agencia ofrece servicios de apoyo incluyendo oportunidades de empleo y
capacitación laboral para personas con discapacidad que tienen el deseo de trabajar. Es la
misión de la Agencia de dirigir clientela a los recursos de la comunidad, tales como las
oportunidades de vivienda y empleo, para mejorar la autosuficiencia para ellos y sus familias.
La Agencia de la Florida para las Personas con Discapacidad ofrece una variedad de programas
de empleo especificos por el tipo y severidad de la discapacidad física o desarrollo.
4.
Las políticas públicas que fomentan la coordinación interdepartamental entre las
agencias estatales y locales en la provisión de recursos de vivienda y desarrollo
comunitario a las zonas de concentración de minorías, incluyendo a las personas con
discapacidad.
Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen:
Sin políticas públicas que fomenten la coordinación interdepartamental entre las agencias
estatales y locales, los siguientes impedimentos para la elección de vivienda justa podrían
ocurrir - 1) el no maximizar el uso de los fondos disponibles y otros recursos de vivienda y
desarrollo comunitario en las zonas de concentración de minorías y las personas con
134
discapacidad; 2) la falta de difusión coordinada de información con respecto a la
disponibilidad de fondos y actividades elegibles de todos los programas de subsidios
financiados por HUD.
Las políticas que fomentan la coordinación interdepartamental:
El programa de Pequeñas Ciudades CDBG, ayuda principalmente a los individuos y familias
de bajos ingresos moderados, que a menudo incluyen las minorías y los discapacitados. Los
fondos del programa CDBG pueden ser utilizados para eliminar barreras arquitectónicas de las
personas con discapacidad en los edificios públicos y en los proyectos de rehabilitación de
vivienda. El Programa CDBG Ciudades Pequeñas cuenta con una plantilla de profesionales
de gestión de las subvenciones asignadas a las regiones y comunidades específicas que son
receptores actuales de fondos de la subvención de CDBG. Los profesionales de la gestión de
las subvenciones coordinan directamente con los administradores de subvenciones del
gobierno local para asegurar el cumplimiento y proporcionar orientación con el fin de mejorar
los esfuerzos individuales para lograr una distribución equitativa de los fondos de subsidios de
HUD en toda una comunidad. El programa CDBG fomenta el uso de los fondos de
apalancamiento y financiación y la financiación de otros programas, como el SHIP, para
proporcionar el máximo beneficio para las comunidades locales. Aplicaciones CDBG reciben
puntos de bonificación para la inclusión de los fondos recaudados.
El programa HOME financiado por el estado también coordina directamente con los
administradores de los gobiernos locales y organizaciones de Desarrollo de Vivienda
Comunitaria (CHDO) para asegurar el cumplimiento y proporcionar orientación similar a los
sub beneficiarios de HOME en todo el estado. El programa HOME ofrece exclusivamente
fondos de rehabilitación de viviendas para comunidades de muy bajos y bajos ingresos, que a
menudo incluyen las minorías y las personas con discapacidad.
HUD financia programas cómo HOPWA y ESG coordinan directamente con socios sin fines
de lucro que recibe fondos directos de estos programas de financiamiento, para determinar que
los fondos se necesitan con urgencia y cómo y dónde se distribuyen.
La ley de Planificación de la Comunidad de la Florida require de los gobiernos locales para
hacer frente a las necesidades de vivienda y de la comunidad.

Capítulo 73C-23, CDBG Regla, Código Administrativo de la Florida

Capítulo 67 a 57, de Autonomía, Código Administrativo de la Florida

24 CFR Parte 91 y 576, ESG Reglamento Programa

24 CFR Parte 74, HOPWA Reglamento Programa

Capítulo 163, Ley de Planificación de la Comunidad de la Florida de la
Parte II, FS,
135
No se identificaron las quejas o sugerencias sobre la mejora de la coordinación entre las agencias
estatales financiados por HUD durante las siete reuniones públicas llevadas a cabo antes de esta
revisión. Sin embargo, HUD agencias estatales financiados deben continuar fortaleciendo los
esfuerzos en coordinación con los beneficiarios sub realizando talleres de capacitación y asistencia
técnica para mejorar los esfuerzos de coordinación para alcanzar el máximo beneficio en las zonas
de minorías y para ayudar a las personas con discapacidad.
La planificación estatal, la financiación y las acciones sociales administrativas
5.
relacionadas con la provisión citan el transporte público y los servicios sociales que
pueden inhibir o concentrar los desarrollos de vivienda asequible para personas con
discapacidad. Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen: Un sistema de transporte inadecuado que no da cabida a las personas con discapacidad a causa
de rutas o la accesibilidad mal planificada puede dar lugar a la concentración de personas con
discapacidad en las zonas donde las instalaciones de transporte accesibles esten disponibles y
limita las oportunidades de vivienda asequible en toda la comunidad. Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de vivienda
justa: La planificación estatal, financiación y administración para determinar las rutas de transporte
y la accesibilidad en las instalaciones de tránsito puede tener ún profundo efecto en la elección
de vivienda justa para las personas de todas las clases protegidas, incluyendo a las personas
con discapacidad. La mala planificación en el establecimiento de instalaciones de transporte
público que no sirven a toda la comunidad puede dar lugar a la limitación de las personas de
bajos ingresos y con discapacidad a vivir en esa comunidad y si deben confiar en los servicios
de transporte público de dichos autobuses públicos u otros sistemas de transporte público para
ir a trabajar, o a las tiendas, centros médicos, áreas recreativas y otros lugares con el fin de
satisfacer las necesidades y tener una major calidad de vida.
Programas y Políticas revisados: 
Capítulo 163 Parte II, FS, la política de crecimiento; Condado y Planificación
Municipal; Reglamento de desarrollo de la tierra; Ley de Planificación de la Comunidad
(Secciones 163,3161-163,3217. FS) 
Capítulo 760 Parte II, FS, Ley de Vivienda Justa, Florida (Secciones 760,20 a
760,37, FS) Análisis de la opinión: 136
La Ley de Planificación de la Comunidad exige a los gobiernos locales para identificar y tratar éste tipo
de problemas en sus planes integrales. Se requieren planes integrales locales para incluir disposiciones
para ún eficiente servicio de transporte público, para abordar, entre otras cosas, adaptar las necesidades
especiales del transporte en desventaja. 6.
Las políticas y prácticas que afectan a la representación de todos los segmentos
raciales, étnicos, religiosos y personas con discapacidad de la comunidad en todo el estado
de equidad de vivienda de asesoramiento juntas, comisiones y comités. Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen: La falta de una adecuada representación de todos los segmentos raciales, étnicos, religiosos y
personas con discapacidad de la comunidad en todo el estado de equidad de vivienda de
asesoramiento juntas, comisiones y comités. Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para la elección de vivienda
justa: Representación inadecuada de todas las clases protegidas en todo el estado de equidad de
vivienda de asesoramiento juntas, comisiones y comités puede conducir a ún segmento de la
comunidad siendo desatendido o a no tener acceso completo a la elección de vivienda justa y
los servicios sociales. Las ordenanzas locales de vivienda justa varían en los términos de su
eficacia y su capacidad de hacer cumplir sus disposiciones. En algunos casos, la educación
del público de las reglas de equidad de vivienda y el proceso para presentar quejas es
inexistente.
Políticas y Prácticas Revisadas: 
Capítulo 760 Ley de Vivienda Justa Florida Parte II y IV, FS, y representación de
las minorías en determinados órganos, respectivamente Análisis de la opinión: La Comisión de Relaciones Humanas de la Florida (FCHR), establecida en el Capítulo 760,
FS, lleva a cabo estudios relacionados con la naturaleza y el alcance de la práctica
discriminatoria en la vivienda en las comunidades urbanas, suburbanas y rurales
representativas de todo el estado. El FCHR también difunde informes y recomendaciones para
los organismos y organizaciones públicas y privadas dentro del estado que implementan
programas que sirven con los fines de prevenir o eliminar las prácticas discriminatorias de
vivienda. Representación adecuada de todas las clases protegidas en una comunidad es una
recomendación común de la Comisión y es muy aconsejable en los sectores públicos y
privados. Los tipos más comunes de representación incluyen reguladores de equidad de
vivienda y grupos de defensa centrada específicamente en minoría, segmentos religiosos y
personas con discapacidad de la comunidad. Sección 760.03, Estatutos de la Florida, requiere
que los miembros de la comisión sean más ampliamente representativo de los diversos grupos
raciales, religiosos, étnicos, sociales, económicos, políticos y profesionales dentro del estado
y al menos un miembro de la comisión debe ser de 60 años de edad o más. 137
Sección 760.80, FS, se dirige a la representación de las minorías en determinados órganos.
Afirma: "Es la intención de la Legislatura de reconocer la importancia del equilibrio en la
designación de las personas de minoría y no minoritario a la membresía en la toma de
decisiones legalmente creadas y consejos reguladores, comisiones, consejos y comités, y
promover ese equilibrio a través de las disposiciones de esta sección. Además, la Asamblea
Legislativa reconoce la importancia de incluir a las personas con discapacidades físicas en
estos paneles. Por otra parte, la Asamblea Legislativa reconoce que estatutariamente que el
crear la toma de decisiones y consejos reguladores, comisiones, consejos y comités desempeña
un papel vital en la formación de la política pública para la Florida, y la selección de los
candidatos mejor calificados es la obligación primordial de la autoridad nominadora. "La ley
establece además la selección de cualquier toma de decisiones legalmente creada o consejo
regulador, comisión, consejo o comité del estado, la membresía en estos órganos incluye las
minorías en proporción a cada grupo minoritario en el estado en su conjunto, o en el caso, de
un cuerpo local, la población de la de la zona representada por el cuerpo. Si se crea el órgano
de toma de decisiones para tratar ún problema específico en relación con las personas
pertenecientes a minorías, las citas son para dar peso a la minoría del cuerpo a servir.
Cada año se requiere que la autoridad nominadora para el órgano de decisión de presentar un
informe al Departamento del Estado de la Florida, con copias del informe presentado al
Gobernador, el Presidente del Senado, y el Presidente de la Cámara, que describe el número
de minorías y los nombramientos no minoritarios hechos. También se requiere que el informe
anote el número de personas con discapacidad física de esos órganos de toma de decisiones.
Algunos consejos asesores comunes que existen actualmente en la Florida son las juntas
comunitarias de asesoramiento, consejos asesores de desarrollo para la vivienda, consejos
asesores de residentes y consejos asesores de vivienda justa que manejan las quejas de vivienda
justa y revisan cualquier vivienda relacionada con Pequeñas Ciudades CDBG, HOME, ESG y
HOPWA proyectos de financiación para la imparcialidad ante los proyectos son aprobados /
rechazados por las Juntas de Comisionados del condado o municipalidad. El programa de
Pequeñas Ciudades CDBG supera cualquier falta de la comunidad y las juntas estatales de
asesoría de vivienda justa, comisiones y comités en las zonas rurales, al exigir un coordinador
de equidad de vivienda y que requieren actividades de vivienda trimestral justas.
7.
Políticas de Estado en materia de control de zonificación y uso de la tierra para superar
los obstáculos a la elección de vivienda justa. Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen: 1) Suministro insuficiente de patrimonio de viviendas asequibles para hogares de bajos
ingresos, minorías o personas con discapacidad de las zonas no concentradas de una
comunidad; 2) resistencia de la comunidad al desarrollo de la vivienda de alquiler
multifamiliar de menores ingresos, hogares de minorías y las personas con discapacidad; y 3)
los efectos no intencionales de las regulaciones de uso del suelo local y las políticas públicas
o el resultado de la ejecución de anticuadas regulaciones del uso de la tierra, tales como la
zonificación excluyente, grandes subdivisiones de lote, la zonificación de baja densidad, los
requisitos de construcción costosos y materiales que pueden excluir a hogares de bajos a
moderados ingresos que incluyen a menudo los miembros de las clases protegidas, hogares de
138
grupo, casas móviles, refugios para desamparados y densidades para permitir el desarrollo
multifamiliar. Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de vivienda justa: Zonificación, control y uso de la tierra local pueden tener un impacto negativo en permitir que
las unidades de vivienda asequible y desarrollos se construyan en ciertas áreas de la comunidad
debido a razones sociales y políticas que conducen a las zonas de concentración y segregación. Zonificación excluyente y acciones de zonificación de baja densidad pueden limitar a las
familias de medios modestos, muchas de las cuales son donde pueden vivir las minorías
raciales y étnicas y por lo tanto su acceso a puestos de trabajo, la educación y una buena calidad
de vida. Aunque no se han recibido quejas del público en general con respecto a este tema, un
comentario recibido de la reunión pública de Jacksonville, en febrero del 2.015 observaron que
las normas de planificación y zonificación actuales en la región central del norte de la Florida
no favorecen el desarrollo de vivienda asequible (multifamiliar y unifamiliar), cuya
disponibilidad está disminuyendo en esa región. Estatutos, Normas y Reglamentos revisados: 
Capítulo 163 Parte II, FS: Política de Crecimiento de la Florida; Condado y
Planificación Municipal; Reglamento de desarrollo de la tierra; Ley de Planificación de la
Comunidad (Secciones 163,3161-163,3217, FS) 
Sección 760.26, FS, de la Ley de Vivienda Justa Florida Análisis de la opinión: La ley de la Florida de Planificación Comunitaria (Secciones 163.3161-163.3217, FS) aborda el
uso del suelo y los problemas de zonificación. Las disposiciones de las barreras de direcciones
Ley e impedimentos para elección de vivienda justa en relación con los ingresos, el tamaño del
lote, tamaño de la familia, y la zonificación excluyente. Se requiere que todos los gobiernos locales
en la Florida preparen ún plan integral del uso de la tierra que incluye un elemento de alojamiento.
Se requiere que el elemento de alojamiento debe incluir datos y análisis que identifican las
necesidades de vivienda actuales y proyectadas por ún período mínimo de 10 años. Los datos y
análisis deben abordar el número y distribución de las unidades de vivienda por tipo, tenencia,
edad, renta, el valor, el costo mensual de unidades ocupadas por sus propietarios y alquiler o
proporción de eficiencia, la creación y preservación de vivienda asequible, la disponibilidad de
sitios de vivienda, la distribución de la vivienda para los diversos niveles de ingresos y tipos
(incluyendo casas móviles, casas prefabricadas, hogares de grupo y centros de cuidado de crianza
temporal), el tamaño del hogar, la edad de los residentes, y el número de unidades de calidad
inferior. Para cumplir las necesidades actuales y futuras necesidades insatisfechas de vivienda, el
elemento de vivienda debe incluir los principios, directrices, nórmas y estrategias para hacer frente
áa estas necesidades de vivienda. El elemento de la vivienda también debe abordar la
racionalización del proceso de permisos, minimizar los costos y las demoras en el suministro de
139
viviendas asequibles, evitar la concentración de unidades de vivienda asequible sólo en áreas
específicas de la comunidad, y asegurar la provisión de infraestructura adecuada y los servicios
públicos. Reglamentos de desarrollo de tierras locales también deben ser adoptados para que séan
consistentes con la implementan del plan integral local y se requieren para hacer frente a incentivos
y zonificación inclusiva (Sección 163.3202 (3), FS).
Sección 760.26, FS, de la Ley de Vivienda Justa de la Florida prohíbe la discriminación en las
decisiones de uso de la tierra y el permitir el desarrollo. El estatuto establece que: "Es ilegal
discriminar en las decisiones de uso de la tierra o en la concesión de permisos de desarrollo
basado en la raza, color, origen nacional, sexo, discapacidad, estado familiar, religión, o de lo
previsto por la ley, la fuente de financiación de un desarrollo o desarrollo propuesto ".
8. Leyes y reglamentos relativos a la financiación / refinanciación, venta, compra, rehabilitación
y alquiler de viviendas que pueden afectar el logro de la elección de vivienda justa dentro del
estado bancario y de seguros.
Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen: 1) La discriminación en la venta de viviendas y el alquiler a las personas de bajos ingresos,
personas pertenecientes a minorías y a las personas con discapacidad; 2) tasas de rechazo alto
de préstamos y emisión de préstamos de tipo predador, particularmente para las minorías
raciales y étnicas seleccionadas; y 3) condiciones discriminatorias en los mercados de
arrendamiento, así como de dirección en los mercados de compra de alquiler y el hogar. Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de vivienda justa: Las leyes y reglamentos estatales de banca y seguros, o la falta de estos, pueden dar lugar a
prácticas de discriminación de vivienda para todos los segmentos de la población,
especialmente las clases protegidas. Leyes y reglamentos bancarios y de seguros pueden
afectar la elección de vivienda justa al permitir o alentar a los proveedores de vivienda de negar
la financiación a ún individuo u hogar en particular, sobre la base de factores como la raza, el
origen étnico, estado civil o discapacidad. Las prácticas comunes discriminatorios
relacionados con leyes y regulaciones bancarias y de seguros incluyen métodos de préstamo
de estilo depredador que configuran el comprador o refinanciador de ejecución hipotecaria,
dirección de compradores o inquilinos en comunidades de alta concentración de minorías, y
los compradores o inquilinos con más altos cargos del préstamo o cargos de seguro para
disuadir al comprador o arrendatario de la elección de un barrio en particular.
Estatutos, Normas y Reglamentos revisados:
Sección 760.25, FS, Ley de Vivienda Justa Florida Análisis de la opinión: La Ley de Vivienda Justa de la Florida dice que es ilegal discriminar en la financiación de la
vivienda o en transacciones de bienes raíces residenciales. La Ley de Vivienda Justa dice que
es "ilegal para cualquier banco, construcción y asociación de préstamo, compañía de seguros,
u otra corporación, asociación, empresa o empresa cuya actividad consiste en su totalidad o en
140
parte de la toma de préstamos de bienes raíces comerciales a negar un préstamo u otra
asistencia financiera a una persona que solicita el préstamo con el propósito de comprar,
construir, mejorar, reparar o mantener una vivienda, o para discriminar en contra de él o ella
en la fijación de la cantidad, tipo de interés, la duración, u otro término o condición de dicho
préstamo u otra asistencia financiera, debido a su raza, color, origen nacional, sexo,
discapacidad, estado familiar, o religión. "Es ilegal discriminar en contra de cualquier persona
asociada con ún individuo que busca un préstamo u otra asistencia financiera.
La Ley establece que es ilegal para "cualquier persona o entidad cuyo negocio incluye la
participación en las transacciones de bienes raíces residenciales el discriminar en contra de
cualquier persona en poner a disposición dicha transacción, o en los términos o condiciones de
una transacción de este tipo, debido a su raza, color, nacional origen, sexo, discapacidad, estado
familiar o religión”.
9.
La venta de viviendas que pueden permitir o promover prácticas de bienes raíces,
tales como la dirección o blockbusting, restricciones de escrituras y servicios de corretaje
de viviendas discriminatorias. Las leyes estatales que regulan el arrendamiento de
viviendas, las disposiciones fiduciarias o de arrendamiento y conversiones de
apartamentos a las unidades solo para adultos.
Ejemplos de impedimentos actuales / potenciales incluyen: 1) La discriminación en la venta de viviendas y de alquiler; 2) orientar los individuos de la
clase protegida fuera de ciertas áreas; 3) las altas tasas de préstamos y emisión de préstamos
de tipo predador, particularmente para las minorías raciales y étnicas seleccionadas; 4) los
términos y condiciones de discriminación de los contratos de alquiler, así como la dirección
del Mercado en alquiler y compra de casa; 5) la negativa de alquilarle o de otra manera
representarle a un inquilino interesado (incluyendo no regresarle las llamadas); 6) la
aplicación de diferentes condiciones de arrendamiento para diferentes personas (incluyendo
depósitos de seguridad más altos); 7) tergiversar la disponibilidad de viviendas (indicandole a
las personas de color, familias con niños o personas discapacitadas que un apartamento no está
disponible cuando está disponible); 8) fomentar a los inquilinos a abandonar sus
arrendamientos y apartamentos haciendo falsas acusaciones de que las minorías afectan
negativamente a los valores de propiedad y calidad de la escuela o aumentan la tasa de delitos
(por ejemplo, blockbusting); y 9) el acoso que lleva a los inquilinos a abandonar arrendamientos
(acoso racial o sexual, difamaciones y amenazas de violencia). Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de vivienda
justa: Prácticas inmobiliarias discriminatorias incluyendo dirección, blockbusting, restricciones de
escrituras y servicios de corretaje de vivienda pueden crear barreras a la elección de vivienda
justa a través de la negación de la elección del barrio y cuotas del préstamo hipotecario más
altos. Las consecuencias de estas acciones incluyen la falta de acceso a una educación de
calidad, y el empleo, la falta de acceso a los servicios sociales y bienes y más. También puede
dar lugar a la segregación del barrio. Los ejemplos de las prácticas discriminatorias de alquiler,
incluyendo el rechazo de arrendamiento o tarifas más altas para las clases protegidas, más
141
demolición, y el acoso de los inquilinos como una forma de intimidación han sido identificados
como barreras a la elección de vivienda justa en la Florida basado en quejas de vivienda justa
y comentarios recogidos por los defensores de equidad de vivienda y los ciudadanos
interesados durante el proceso de reunión pública. Políticas y prácticas revisadas: 
Capítulo 83, Parte II, FS, Ley de Propietarios e Inquilinos (Secciones 83,4083,682, FS) 
Capítulo 760 Ley de Vivienda Justa de la Florida Parte II, FS, Análisis de la opinión: La Ley de Vivienda Justa de la Florida identifica los siguientes tipos de prácticas inmobiliarias
ilegales debido a su raza, color, origen nacional, sexo, discapacidad, estado familiar, o religión:

Negarse a vender o alquilar después de la realización de la oferta de buena
fé, de negarse a negociar la venta o alquiler o de otra manera de negar o hacer que
la vivienda no esté disponible.

En términos de, condiciones o privilegios de venta o alquiler de una
vivienda, o en la prestación de servicios o instalaciones relacionadas con la
vivienda.

Hacer, imprimir o publicar o hacer que se haya hecho, impreso o publicado
algún aviso, declaración o aviso con respecto a la venta o alquiler de una vivienda
que indique cualquier preferencia, limitación o discriminación.

Representar que cualquier vivienda no está disponible para inspección,
venta o alquiler cuando la vivienda está disponible.

El beneficiarse al inducir o intentar inducir a cualquier persona a vender o
alquilar cualquier unidad de vivienda por una representación con respecto a la
entrada o posible entrada en la vecindad de una persona o personas particularmente
en la clase protegida.
La Ley de Equidad de Vivienda de la Florida también afirma que es "ilegal negarle a cualquier
persona el acceso a, pertenencia o participación de un servicio de listado múltiple, organización
de corredores de bienes raíces, o cualquier otro servicio, organización o institución relacionada
con el negocio de la venta o alquiler de viviendas, o discriminar en su contra en términos de
dicho acceso, pertenencia o participación, por motivos de raza, color, origen nacional, sexo,
discapacidad, estado familiar o religión".
142
Sección 760.29, FS, se dirige a la vivienda para las personas mayores. Viviendas para personas
de edad avanzada es la vivienda proporcionada en cualquier programa estatal o federal que
está diseñado específicamente para, u ocupado por, personas mayores de 62 años. También
incluye la vivienda para personas de 55 años o mayores estipulando que el 80 por ciento de las
unidades ocupadas están ocupadas por una persona de 55 años o más y cumple con las normas
establecidas por el Secretario de HUD.
Sección 760.40, FS, establece que a excepción de las investigaciones penales y el determinar
la paternidad, el análisis del ADN requiere el consentimiento de la persona evaluada y los
resultados son de propiedad exclusiva de la persona examinada y no pueden ser divulgados sin
el consentimiento de la persona examinada. Sección 760.50, FS, que es ilegal discriminar a
una persona con SIDA o que se percibe que tienen SIDA.
Después de la revisión de la Ley de Propietarios e Inquilinos, se determinó que la ley considera
todas las barreras antes mencionadas a la elección de vivienda justa cómo ilegales. La Ley de
Propietarios e Inquilinos aborda las consecuencias para los proveedores de vivienda que son
sospechosos de discriminación y se esbozan las responsabilidades específicas de los
propietarios e inquilinos con respecto a las controversias, quejas, procedimientos para mudarse
dentro / fuera del lugar, y otros temas relacionados.
10.
Las leyes estatales que regulan las opciones de vivienda para personas con
discapacidad.
1) prácticas de vivienda discriminatorias que conducen a la dirección de las personas con
discapacidad a los desarrollos habitacionales segregados o concentrados; y 2) la falta de
vivienda asequible equipadas con las comodidades para satisfacer las necesidades de las
personas con discapacidad.
Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de vivienda
justa:
Las leyes estatales pueden limitar la elección de vivienda justa a las personas con discapacidad
si las leyes no requieren realizar ajustes razonables para las unidades de alquiler o para permitir
el acceso de las personas con una discapacidad o no lo hacen ilegal discriminar en la venta o
alquiler de una unidad de vivienda a una persona con una discapacidad.
Estatutos del Estado, normas, reglamentos revisados:

Capítulo 760 Parte II, FS, Ley de Vivienda Justa (FS 760,20 a 760,37)
La Ley de Vivienda Justa de la Florida establece que es ilegal la discriminación contra las
personas con discapacidad en la venta o alquiler de una vivienda o en los términos, condiciones
143
o privilegios de la venta o alquiler de una vivienda o de los servicios e instalaciones
relacionados con la unidad de vivienda. Otras prácticas discriminatorias incluyen:

La negativa a permitir, a expensas de la persona con discapacidad,
modificaciones razonables de salir de los locales ocupados o para ser ocupados por
una persona con discapacidad si la modificación puede ser necesaria conceder al
asegurado en el pleno disfrute de los locales, y

La negativa a hacer ajustes razonables en las reglas, políticas, prácticas o
servicios cuando las modificaciones séan necesarias para permitir a la persona con
discapacidad la igualdad de oportunidades para usar y disfrutar de una vivienda.
La Ley de Vivienda Justa de la Florida también requiere viviendas multifamiliares destinadas a la
primera después del 13 de marzo de 1991, para ser diseñadas y construidas para tener al menos
una entrada del edificio con una ruta accesible a menos que sea impráctico hacerlo debido al
terreno o características inusuales de el lugar que determine la Comisión de la Florida sobre los
Recursos Humanos. Una vivienda multifamiliar cubierta es un edificio con cuatro o más unidades
y un ascensor o un edificio con cuatro o más unidades de vivienda en planta baja sin ascensor. La
ley también se aplica a las habitaciones o unidades en los edificios ocupados por menos de cuatro
familias a menos que una de las unidades está ocupada por el propietario. Otras disposiciones
relacionadas con el diseño y la construcción de viviendas multifamiliares contempladas para dar
cabida a las personas con discapacidad incluyen:

El acceso y uso público y las partes de uso común de las viviendas;

Puertas que son lo suficientemente amplias para permitir el paso de una
persona en una silla de ruedas;

Ruta accesible hacia y a través de la vivienda;

Lugares accesibles para los interruptores de luz, tomacorrientes,
termostatos y otros controles ambientales;

Refuerzos en las paredes del baño para permitir la instalación de barras de
sujeción; y

Cocinas y baños utilizables para que una persona en silla de ruedas pueda
maniobrar.
Las agencias estatales con la responsabilidad de la regulación de la construcción, o los
gobiernos locales, en su caso, están obligados a revisar los planes y especificaciones para la
construcción de viviendas multifamiliares contempladas para garantizar la coherencia con los
requisitos anteriores. La Comisión de Consolidación de la Florida es responsable de adoptar
las versiones revisadas y actualizadas de la Ley para estadounidenses con Discapacidades para
asegurar que la construcción de edificios es accesible para personas con discapacidad.
144
11.
Una evaluación de los programas para aplicar la Sección 3 de la Ley de 1968 de
Vivienda y Desarrollo Urbano por su eficacia en la promoción del empleo y otras
oportunidades económicas para los residentes de viviendas públicas y para las personas
de bajos y muy bajos ingresos.
El acceso inadecuado a las oportunidades de empleo, transporte y la infraestructura de servicios
públicos y sociales para apoyar una mayor oportunidad de vivienda para residentes de
viviendas públicas y de las personas de ingresos bajos y muy bajos.
Explicación de cómo estos temas crean ún impedimento o barrera para elección de
vivienda justa:
Si los residentes de vivienda pública y de las personas de ingresos bajos y muy bajos no tienen
acceso a las mismas oportunidades económicas que el resto de los niveles de ingresos no van
a ser capaces de lograr la autosuficiencia y mudarse de vivienda asistida por el gobierno.
Programas revisados:

Pequeñas Ciudades, Programa de Subsidios Globales para el Desarrollo
Comunitario (CDBG)

Programa de Asociación para la Inversion (HOME)

Programa de soluciones Subsidio de Emergencia (ESG)

Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA (HOPWA)
Como es requerido por la Sección 3 de la Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1968, todos
los programas financiados por el HUD requieren que los concesionarios animen e informen de
todos los esfuerzos para promover el empleo y otras oportunidades económicas para las
personas de ingresos bajos y muy bajos, con el fin de permanecer en el cumplimiento de los
requisitos del programa. Las recompensas del Programa de Ciudades Pequeñas de la Florida
CDBG otorgan a los solicitantes puntos de bonificación en sus solicitudes de subvención para
la inclusión de capacitación para el trabajo, el empleo y las oportunidades de contratación para
los residentes de ingresos bajos y muy bajos en relación con los proyectos y actividades en sus
vecindarios. Después de la revisión de varias comunidades de ayuda social en toda la Florida,
no se encontró información en los planes locales y normas relativas a los esfuerzos en la
promoción de la Sección 3, actividades para el HOME, ESG o subvenciones HOPWA.
Clases Protegidas y las prácticas discriminatorias
Tanto las leyes federales cómo las de la Florida de vivienda justa establecen clases protegidas y
establece que es ilegal discriminar en la compra y alquiler de viviendas. La Ley de Vivienda Justa
(federal) y la Ley de Vivienda Justa de la Florida (Capítulo 760 Parte II, FS) considera que es
145
ilegal "negarse a vender o alquilar después de la realización de una oferta de buena fe, o de negarse
a negociar la venta o alquiler de, o de otra manera, hacer disponible o negar una vivienda a
cualquier persona "a causa de:

Raza;

Color;

Religión;

Origen Nacional;

Sexo;

Estado familiar (familias con hijos menores de dieciocho años o que están
esperando un bebé o que adoptan un niño);

Discapacidad (incluye discapacidades físicas, mentales y de desarrollo); o
SIDA
Las leyes federales, las leyes estatales y de la jurisprudencia definen aún más las prácticas o actos
discriminatorios en materia de vivienda. Las prácticas más comunes de vivienda discriminatorias
cáen bajo las siguientes categorías ampliamente definidas:

Diferentes Términos y condiciones

La negativa a alquilar, vender o proporcionar Préstamos de Vivienda

Falsa Denegación de disponibilidad

Intimidación y coacción

Interferencia con los Derechos

Servicios de corretaje

Financiamiento

Publicidad o Declaraciones discriminatorias

Nueva adaptación de la Construcción para las Personas con Discapacidad

Modificación Razonable para las Personas con Discapacidad

Ajustes razonables para las personas con discapacidad
Patrones de discriminación de vivienda actuales, cuando existen, son menos directos y abiertos.
Las formas más sutiles de trato diferencial incluyen dirección a ciertos barrios, urbanizaciones o
instituciones de crédito de préstamos de vivienda. Proyección desproporcionada de los solicitantes
y el acceso a los tipos convencionales de hipotecas son otros tipos de discriminación utilizados por
146
las instituciones de préstamos de vivienda. Las dificultades de la detección de éste tipo de
discriminación hacen que sea difícil para las agencias de vivienda justa de identificarlos cómo
impedimentos y crear remedios para prevenirlos. En la mayoría de los casos, incluso cuando se
sospecha de discriminación en la vivienda, las víctimas estan renuentes a informarlo o no tienen
el tiempo ní los recursos para hacerlo.
Las diferencias de ingresos, podrían dar lugar a la segregación racial. Segregación observada
podría deberse a las diferencias en la capacidad de pago de la vivienda en los barrios más
acomodados. El ingreso es el factor más común para determinar la segregación racial en un barrio
o comunidad. La autoselección es también ún factor que podría dar lugar a la segregación racial
y étnica en un barrio. Esto se observa con mayor frecuencia en las poblaciones inmigrantes, donde
la cultura y el idioma influencian la elección de vivienda.
En algunos casos, los gobiernos locales pueden haber implementado involuntariamente prácticas
que conducen a la segregación de viviendas y ha socavado la equidad de vivienda e igualdad de
oportunidades de vivienda. Las colocaciones de proyectos de viviendas subvencionadas han
reforzado históricamente segregación en la vivienda. Las personas que son más dependientes de
la ayuda del gobierno a menudo se encuentran en lugares de segregación racial en los barrios de
bajos recursos económicos. Incluso con el elemento de elección de viviendas para residentes de
bajos ingresos, las restricciones geográficas están presentes debido al bono y límites de certificados
y la participación voluntaria del propietario. Aunque estas limitaciones son comprensibles, que
todavía obstaculizan la elección de vivienda y refuerzan la segregación. Monitoreo por el Programa de Financiamiento
Estrategias de vigilancia de la Florida Ciudades Pequeñas CDBG Programa de Vivienda Justa Los gestores de subvenciones Pequeñas Ciudades CDBG monitorean los sub-receptores para el
cumplimiento de los requisitos del programa, incluyendo afirmativamente la vivienda justa. Los
gestores de subvenciones CDBG utilizan una Lista de Verificación de Monitoreo de los Derechos
Civiles aprobada por el DEO para determinar si los destinatarios subvenciones están en
cumplimiento con los requisitos para la vivienda justa. Las preguntas sobre la Lista de verificación
de monitoreo de los Derechos Civiles incluyen:

¿El receptor tiene una ordenanza de vivienda justa o resolución?

¿Existe ún horario y descripción de las actividades que el destinatario ha planeado
para promover la elección de vivienda justa?

¿Existe ún coordinador de equidad de vivienda asignado?

¿Existe una descripción del proceso para manejar / registrar quejas de vivienda
justa?

¿Esta el entrenamiento educacional / literatura de vivienda justa a disposición del
público en general?
El Programa Pequeñas Ciudades CDBG tiene literatura de vivienda justa, en varios idiomas, en
el sitio web www.floridajobs.org . Requisitos de equidad de vivienda, incluyendo talleres
147
trimestrales de vivienda justa, sesiones de capacitación y eventos públicos, se describen en el sitio
del Departamento de Oportunidades Económicas. Convenios de subvención con los beneficiarios
secundarios exigen a los sub-receptores a emprender actividades trimestrales de vivienda justa. El
Programa Pequeñas Ciudades CDBG también recompensa a los solicitantes de subvenciones del
Programa Pequeñas Ciudades CDBG con puntos de bonificación en su solicitud de ayuda para la
promoción de elección de vivienda justa en su comunidad. Estrategias de vigilancia del Programa Estatal de Viviendad Justa HOME
El Programa Estatal HOME, administrado por la Corporación Financiera de Vivienda de la
Florida, emplea agentes de vigilancia del cumplimiento del contrato para llevar a cabo revisiones
periódicas en las instalaciones de gestión e inspecciones físicas. Estos profesionales de la vivienda
son diligentes en sus funciones y representan una extensión de la Sección de Aministracion de
Bienes y Garantía de Calidad de Vivienda de la Florida. El personal de Viviendas de la Florida
mantiene contacto diario con los agentes de vigilancia de su cumplimiento y proporciona
actualizaciones de políticas y procedimientos y la capacitación constante, cuando sea necesario. Además de la vigilancia, los agentes de vigilancia de su cumplimiento son responsables de las
sociedades de gestión de propiedad de capacitación y terratenientes sobre los requisitos de elección
de vivienda justa y fomentan la equidad de vivienda en sus comunidades. El Programa estatal
HOME requiere que los agentes de vigilancia del cumplimiento recopilen informes de actividades
mensuales de todas sus Companias de Administracion asignadas y de los propietarios que
actualmente administran los fondos de HOME. Las revisions de la administracion en la
localizacion e inspecciones físicas, suelen ser completadas dos veces durante el ciclo de vida de
las subvenciones, o con mayor frecuencia si sedescubre cualquier duda en los informes mensuales. Estrategias del Programa Estatal para la Vivienda Justa ESG
El Programa estatal ESG, administrado por el Departamento de Niños y Familias de la Florida,
utiliza un método por niveles para el seguimiento de los beneficiarios de subvenciones ESG en
todo el estado. La Oficina del personal de los individuos sin hogar realiza revisiones periódicas
desde su escritorio para los receptores de bajo riesgo. Estas revisiones consisten en la revisión de
expedientes de casos individuales, el seguimiento de los resultados de acceso y de rendimiento y
la revisión de los informes trimestrales de las cuestiones de bandera roja. Además de seguimiento
a distancia, el personal realiza visitas de supervisión en sitios de alto riesgo o los beneficiarios que
por primera vez reciben subvenciones ESG. El Departamento también asigna los gestores de
contratos que son responsables de la vigilancia del concesionario contratado y ayudan al
concesionario con cualquier capacitación o asistencia técnica necesaria para el éxito. Una revision
final, realizada por la Unidad de Supervisión de Contratos, implica una revisión a fondo de los
sistemas de gestión financiera, el cumplimiento de las leyes federales, la accesibilidad y otros tales
requisitos federales transversales. Este nivel de examen se utiliza con mayor frecuencia cuando se
lleva a cabo la vigilancia del cumplimiento de vivienda justa. Estrategias Estatales de control para la Vivienda Justa HOPWA
El Programa estatal HOPWA, administrado por el Departamento de Salud de la Florida, lleva a
cabo un proceso integral de gestión de contrato que asegura que los métodos son
administrativamente eficaces y claros tanto para los gestores de contratos como para el
concesionario. Los gestores de contratos de subvención a nivel local son responsables de hacer
cumplir los términos y condiciones del contrato, incluyendo la vigilancia de los proveedores de
148
servicios de vivienda para el cumplimiento. Los patrocinadores del proyecto, que también son
responsables de contratos a nivel local, se requieren para llevar a cabo un control en el sitio de
todos los receptors de subvenciones al menos una vez al año. Los administradores de contratos
completan ún informe por escrito detallando cualquier preocupación o hallazgos 7 que fueran
descubiertos durante la visita de control y proporcionan una guía para la acción correctiva, si es
necesario. Si no se completan las medidas correctivas, el concesionario está en riesgo de retraso
en el reembolso o la cancelación del contrato. Todos los patrocinadores del proyecto HOPWA
utilizan esta herramienta de monitoreo estandarizado de monitoreo programático, pero en el 2014,
el Departamento de Salud de la Florida comenzó a desarrollar un nuevo programa de gestión de
calidad para proporcionar una evaluación adicional y crear capacidad entre los organismos
financiados por Ryan White en todo el estado. Conclusiones y Resumen de los resultados
Los Derechos Civiles y Leyes de Vivienda Justa de la Florida (Capítulo 760, FS) prohíben
discriminar contra individuos a causa de raza, color, religión, sexo, orígen nacional, edad,
discapacidad, estado civil, y las personas con o que se perciben que tienen SIDA. El estatuto
establece que es ilegal discriminar en las oportunidades de empleo, en la venta y alquiler de
viviendas, en los servicios de corretaje, financiación de la vivienda y en las transacciones de bienes
raíces residenciales, y en uso de la tierra y permitiendo el desarrollo. El estatuto incluye ún
organismo regulador, la Comisión de Recursos Humanos para atender quejas y autorizó al
Procurador General de imponer sanciones a los infractores.
La ley de Planificación de la Comunidad de la Florida (Secciones 163,3161-163,3217, FS) también
promueve afirmativamente la vivienda justa. Se requiere que todos los gobiernos locales en la
Florida preparen ún plan integral de uso de la tierra que ha sido aprobado por el Estado. El plan
integral debe identificar las necesidades de vivienda de todos los residentes actuales y futuros por
ún período mínimo de 10 años de planificación. Para garantizar un patrimonio de vivienda
adecuada, el plan integral debe incluir los principios, directrices, nórmas y estrategias para
satisfacer la demanda esperada para la vivienda.

149
CAPÍTULO 6:
ENUMERACIÓN DE OBSTÁCULOS EN OPCIONES DE VIVIENDA
EQUITATIVA Y RECOMENDACIONES PARA LA RESOLUCIÓN.
Obstáculo nº1: Discriminación en compra-venta de viviendas y alquileres.
Recomendaciones:
1.1Asociarse con la Comisión de Relaciones Humanas de la Florida estar al tanto de las
denuncias por discriminación. Disponer de información de contacto con FCHR e información de
viviendas equitativas de la página web de CDBG. 1.2 Crear una página web sobre los derechos civiles, con enlaces a información y regulación
federal y estatal. 1.3 Animar a los sub-beneficiarios al enfoque en recursos de marketing para promover la
conciencia de equidad de vivienda en comunidades marginadas. Los ejemplos incluyen los
canales de televisión como objetivo, la radio y medios de comunicación por escrito. 1.4 Exigir a los beneficiarios locales de HOME Y de CDBG la publicación de una notificación
publica en el periódico local con el nombre del Coordinador de Equidad de Viviendas del
gobierno local, y la disponibilidad de servicios de asesoramiento de viviendas equitativas locales,
mostrando esta notificación en el edificio de la administración local, así como en la página web.
de la comunidad. Obstáculo nº2: La falta de viviendas existentes / Disponible asequible Stock y la
distribución geográfica de Vivienda Asequible Stock.
Recomendaciones:
2.1 Continuar exigiendo a los sub-beneficiarios de subvenciones a adoptar una política de
Equidad de Vivienda que incluya un proceso de seguimiento de denuncias y puesta en práctica
de normativas. 2.2 Cada agencia realizará seguimientos a las denuncias por discriminación y cooperará con el
FCHR, asegurándose que los programas incluidos en el Plan Consolidación aborden con
eficacia los requisitos de viviendas asequibles. Disponer de información de contacto de FCHR
publicada en las páginas web y material por escrito sobre viviendas equitativas de las agencias. 2.3 El Plan Soluciones de Emergencia del programa de Subvenciones, emprenderá las
siguientes acciones: a. Los beneficiarios deberán de publicar que sus instalaciones y servicios están a
disposición de todas las personas sin ningún tipo de discriminación. 150
b. Todos los beneficiarios de Soluciones de Emergencia de subvención deberán difundir
información sobre la existencia y ubicación de los servicios e instalaciones accesibles
para personas con discapacidades, y si las instalaciones del destinatario no se
encuentran totalmente accesibles para personas, enviarlos a otras instalaciones
cercanas disponibles. c. En la adjudicación de concesiones de Subvenciones de Soluciones por Emergencia
estatales, el Departamento de Niños y Familias dará prioridad a instalaciones que
estén diseñadas físicamente para acoger familias enteras como unidades familiares
intactas, con la condición de que los miembros de la familia serán distribuidos en
viviendas para hombres y mujeres. d. Las organizaciones religiosas que reciben concesiones de Subvenciones de acogida
de Emergencia, actuarán de manera que eviten e impidan restricciones al acceso de
acogida o servicios sujetos a participación obligatoria en actividades religiosas, o
actuarán de manera no discriminatoria por motivos de afiliación religiosa . 2.4 Con la expansión de programas de vales para opciones de vivienda, los programas de
financiación, tales como CDBG y HOME, deberían considerar la rehabilitación de viviendas
plurifamiliares y nuevas construcciones como una prioridad de financiación en el marco del Plan
Consolidado del 2015-2020. Obstáculo nº 3 –Ausencia de Educación y Conciencia Pública de los Derechos y
Responsabilidades de acuerdo con las Leyes Federales, Estatales y Legislación
referente Equidad de Viviendas Locales.
Recomendaciones:
3.1 Inviten al personal de la Comisión de Florida de Relaciones Humanas como presentadores
en los talleres de vivienda equitativa. 3.2 Celebrar un taller anual para sub-receptores de subvenciones sobre el cumplimiento de los
requisitos federales y estatales de vivienda equitativa. 3.3 Crear una página web de vivienda equitativa con enlaces a las regulaciones e información
federal y estatal. 3.4 Crear un lema de vivienda equitativa para todos los correos electrónicos de CDBG. 3.5 Alentar a los sub-beneficiarios a enfocarse en los recursos de marketing para crear
conciencia en las comunidades marginadas. . Los ejemplos incluyen los canales de televisión
como objetivo, la radio y medios de comunicación por escrito. 151
3.6 Exigir a sub-beneficiarios que lleven a cabo, al menos, una actividad en relación con
viviendas justas trimestralmente, proporcionan la documentación pertinente a la actividad, y el
número de personas atendidas durante actividad. Obstáculo nº 4 – Carencia de Recursos y Fondos encaminados a Viviendas
Equitativas.
Recomendaciones:
4.1 Todos programas con fondos subvencionados por HUD deberían nombrar un
Coordinador de Vivienda Equitativa, para recomendar actividades de vivienda equitativa a subreceptores, y tratar sobre las denuncias. 4.2 Realizar un taller anual sobre Viviendas Equitativas para los sub-receptores de
subvenciones. Invitar a personal Estatal y federal y organizaciones de vivienda justa como
participantes. 4.3 Llevar a cabo una sesión de entrenamiento anual para los sub-receptores de subvenciones en
el cumplimiento de los requisitos federales y estatales de Vivienda Equitativa. Obstáculo nº5: Ausencia de Regulaciones y Mecanismos de Aplicación locales
Adecuados y Eficaces en materia de Equidad de Viviendas.
Recomendaciones:
5.1 Todos los programas con fondos subvencionados por HUD, deberían nombrar un
Coordinador de Vivienda Equitativa para dirigir actividades y tratar sobre las denuncias. 5.2 Proporcionar o hacer disponibles folletos y carteles sobre vivienda equitativa, autorizando
a sub-receptores su distribución. 5.3 Exigir a todos los edificios multifamiliares financiados por DEO y FHFC que muestren
folletos y otros materiales de promoción en lugares visibles del edificio. Proporcionar
información de contacto de FCHR para denuncias por discriminación. 5.4 Exigir a todos los subvencionados por HOME y CDBG locales que publiquen un aviso en
el diario local con el nombre del Coordinador de Equidad de Vivienda del gobierno local, con
los servicios disponibles en materia de asesoría sobre equidad de vivienda local y que este
aviso sea publicado también en el edificio de la administración local, asi como en la página web
de la comunidad. Obstáculo nº6: Repentina y significativa afluencia de habitantes de habla
extranjera en zonas del Estado que no han experimentado ésto anteriormente.
152
Recomendaciones:
6.1 Siempre que sea apropiado, atender a habitantes que no hablen el inglés mediante la
facilitación de materiales traducidosy traducciones en audiencias públicas. Obstáculo nº 7 - Consecuencias no intencionales de los Reglamentos Locales con
Respecto a la Utilización de Terrenos / Políticas Públicas y / o Resultados de la
Aplicación de Reglamentos Anticuados Respecto la Utilización de Terrenos.
7.1 Continuar la revisión de los planes de ordenamiento territorial integrales locales y
enmiendas, con el fin de asegurarse que no incluyan impedimentos a la elección de Vivienda
Equitativa y que se garantize de manera firme la Equidad de Viviendas. Obstáculo nº 8 – Ausencia de Política Pública Estatal, Clara, Definida y Visible en
Materia de Vivienda Equitativa y Opción a Equidad de Viviendas en la Florida.
Recomendaciones:
8.1 Todos los programas subvencionados HUD deberían nombrar un Coordinador de Equidad
de Vivienda para recomendar actividades de equidad de vivienda para los sub-receptores y
tratar sobre las denuncias. 8.2 Continuar exigiendo a sub-receptores de subvenciones a que cuenten con una política de
Equidad de Vivienda que incluya la puesta en marcha de la misma y un proceso de seguimiento
de las denuncias. Obstáculo nº 9 - Resistencia Comunitaria al desarrollo de viviendas en alquiler
multifamiliares y viviendas para bajos ingresos o familias minoritarias.
Recomendaciones:
9.1 Proporcionar o facilitar folletos y carteles sobre equidad de vivienda a los receptores de
subvenciones para su distribución. 9.2 Continuar la revisión de los planes de ordenamiento territorial integrales locales y enmiendas
para asegurarse que no se incluyan impedimentos a la elección de vivienda equitativa y la firme
garantía sobre la equidad de vivienda. Obstáculo nº10 –Coordinación Limitada sobre Asuntos de Equidad de Vivienda en
las Agencias de Implementación Estatales.
153
Recomendaciones:
10.1 Todos los programas subvencionados HUD deberían nombrar un Coordinador de
Equidad de Vivienda para recomendar actividades de equidad de vivienda para los subreceptores y tratar sobre las denuncias. 10.2 Impartir capacitación en temas de equidad de vivienda al programa CDBG. 10.3 Nombrar un coordinador de vivienda equitativa en el programa CDBG para tratar quejas
de vivienda equitativa y para la coordinar con otras agencias de puesta en marcha de equidad de
vivienda estatales. Obstáculo nº 11 –Estándares locales de desarrollo e implementación. Por ejemplo,
zonificación, estándares de construcción y diseño, que puedan limitar el desarrollo
de oportunidades de vivienda para las minorías y para hogares de bajos recursos.
Recomendaciones:
enmiendas para asegurar que no incluyan impedimentos a la elección de vivienda equitativa y la
firme garantía de Equidad de Vivienda. Obstáculo nº12 -Acceso inadecuado a hogares minoritarios a viviendas fuera de
zonas con concentraciones minoritarias.
Recomendaciones:
12.1 Establecer una aplicación de índices de puntuación para aumentar la competitividad de
proyectos HOME en zonas que no sean concentraciones minoritarias.
12.3 Demarcación de actividades HOME relacionadas con concentración de minorías
(Practicas de demarcación jurisdicción en el tiempo).
enmiendas para asegurarse que no incluyan impedimentos a la elección de vivienda equitativa y
la firme garantía de Equidad de Viviendas.
12.5 Coordinar con las Autoridades de Vivienda Pública (PHA) que perciban fondos del CDBG
del estado la optimización de prácticas relacionadas con índices de utilización y localización de
proyectos fuera de las zonas de concentración minoritarias. Coordinar con las PHA que perciban
fondos CDBG del Estado la:
154
a. Búsqueda de arrendatarios dispuestos a aceptar vales de Sección 8 fuera de las zonas
con concentración minoritarias, y
b. Comercialización de vales de Sección 8 y detectar habitantes con menor
probabilidades de que lo soliciten.
Obstáculo nº 13 - Acceso inadecuado a oportunidades laborales, transporte e
infraestructura de servicios públicos y sociales que apoyen el incremento de
oportunidades de vivienda para los bajos recursos, minorías y hogares con
discapacitados.
Recomendaciones:
13.1 Facilitar formación sobre requisitos de la Sección 3 de HUD y animar a los subreceptores de subvenciones a preparar y poner en marcha planes de Sección 3 para que las
empresas y los empleados lo utilicen. 13.2 Continuar la revisión de los planes de ordenamiento territorial integrales locales y
enmiendas para asegurar que todos los residentes tengan acceso a transporte adecuado, a empleos
y a los servicios públicos y sociales. 13.3 Continuar los proyectos de desarrollo de fondos económicos mediante el programa CDBG
Small Cities. Obstáculo nº14 -Altas tasas de denegación de préstamos y emisión de préstamos de
estilo depredador, en particular para las minorías étnicas y raciales.
Recomendaciones:
14.1 Mejorar la comprensión de gestiones inmobiliarias, características de préstamos de tipo
predatorio y cómo establecer y mantener un buen crédito, especialmente para los compradores de
vivienda por primera vez, a través de cursos y seminarios. 14.2 Proporcione sub-receptores con material informativo y animarles a realizar actividades de
cooperación y educación del sector bancario, incluidas las organizaciones que ofrecen
capacitación para compradores de vivienda. Obstáculo nº 15 - Términos y Condiciones Discriminatorias en los mercados de
arrendamiento, así como la manipulación en los mercados de compra y alquileres
de vivienda.
155
Recomendaciones:
15.1 Ofrecer a sub-receptores material informativo y alentarles a la puesta en marcha de
actividades de cooperación, educación de promotores de vivienda, agentes inmobiliarios y
administradores de inmuebles a cerca de acciones y manipulaciones discriminatorias.
Obstáculo nº16 –Incumplimiento en la ejecución de ajustes necesarios o
modificaciones para personas discapacitadas.
Recomendaciones:
16.1 Ofrecer a sub-receptores material informativo y animarles a realizar actividades de
cooperación y educación para proveedores de vivienda.
16.2 Continuar con el seguimiento de sub-receptores de subvenciones para garantizar que sus
instalaciones son accesibles para personas con discapacidades.
16.3 Continuar empleado fondos de CDBG en proyectos elegibles con la finalidad de garantizar
ajustes razonables para personas con discapacidades. Obstáculo nº17 –Falta de acceso y concienciación en materia de denuncias de
equidad de viviendas y sistemas de asesoramiento de víctimas por discriminación.
Recomendaciones:
17.1 Todos los programas subvencionados con fondos de HUD deberían nombrar un
Coordinador de Vivienda equitativa encargado de actividades de vivienda equitativa para los
sub-receptores y para tramitar denuncias. 17.2 Continuar exigiendo a los beneficiarios de sub subvenciones que adopten una política de
Equidad de Vivienda que incluya un proceso de seguimiento de denuncias y puestas en marcha. 17.3 Facilitar o poner a disposición de receptores folletos y carteles y autorizándoles su
distribución. 156
CAPÍTULO 7: ANEXOS
Apéndice I - Metodología para la Resolución de Denuncias de Vivienda *
Apéndice II –Educación sobre Equidad de Vivienda y Cumplimiento *
Apéndice III - Base de datos de Organizaciones que asisten a Viviendas equitativas
*
Apéndice IV – Documentos de Asambleas Públicas *
Apéndice V - Resultados de Encuesta de AI *
NOTA: Los anexos incluidos en este Análisis de Obstáculos de Elección de una Vivienda
Equitativa, están en formato PDF de Adobe. De conformidad con los requisitos del Acta de
Americanos con Discapacidades de 1990, ADA Ley de Enmienda del 2008 (PL 110-325) y 28
CFR Parte 35 (Para gobiernos estatales y locales), publicado en 2010, el Departamento de
Oportunidades Económicas de Florida facilitará el acceso a espacios adicionales para personas
con discapacidades, previa petición, poniéndose en contacto con el Departamento de
Oportunidades Económicas de la Florida, Programa de Subsidios para el Desarrollo
Comunitario de Ciudades Pequeñas, en el (850) 717-8410 o aquellas personas que empleen
equipos TTY/TTD pueden marcar todos los números telefónicos de voz en esta página web vía
Servicio de Repetición de Florida en 711.
157

Análisis de Impedimentos en la de Elección de Vivienda Justa 1 de

Transcripción

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