Consulta Previa, Libre e Informada Proyecto GUATECARBON

Consulta Previa, Libre e Informada Proyecto GUATECARBON

Informe Final de la Consulta
Previa, Libre e Informada
Proyecto GUATECARBON
En base a qué estándares se tomaron
las decisiones para diseñar el CLIP?
VCS STANDARD
• Herramienta de Análisis de
Riesgo  Participación
Comunitaria
CCB STANDARD
• Sección General  G3, G5.
• Sección Comunitaria 
CM1
• Sección Climática
• Sección de Biodiversidad
G3. Diseño y metas del proyecto CCB
8. Documentar y defender cómo las comunidades y otros
actores25potencialmente afectados por las actividades del proyecto han sido
identificados e involucrados en el diseño del proyecto a través de una
consulta efectiva26, particularmente con vista a optimizar los beneficios a la
comunidad y a los actores, respetando las costumbres y valores locales y
manteniendo altos valores de conservación. Los promotores del proyecto
deben documentar los diálogos con los actores e indicar si la propuesta del
proyecto fue revisada y cómo fue revisada en base a dicho aporte27. Se debe
desarrollar un plan para continuar la comunicación y consulta entre la
gerencia del proyecto y todos los grupos comunitarios acerca del proyecto y
sus impactos para facilitar el manejo adaptativo a lo largo de la vida del
proyecto.
9. Describir los pasos específicos que han sido
tomados y los métodos de comunicación utilizados,
para publicitar el período de consulta pública28de
CCBA a las comunidades y otros actores y facilitar el
sometimiento de sus comentarios a CCBA. Los
proponentes del proyecto deben jugar un papel
activo en la distribución de los documentos clave del
proyecto a las comunidades y actores afectados y
llevar a cabo reuniones informativas ampliamente
publicitadas en los lenguajes locales o regionales
relevantes.
10. Formalizar un proceso claro para manejar los
conflictos y quejas no resueltos que ocurran durante la
planificación e implementación del proyecto. El diseño
del proyecto debe incluir un proceso para escuchar,
responder y resolver las quejas de la comunidad y otros
actores dentro de un plazo razonable de tiempo. Este
proceso de manejo de quejas debe ser dado a conocer
a las comunidades y otros actores y debe ser manejado
por una entidad externa o un mediador para prevenir
cualquier conflicto de interés . Los administradores del
proyecto deben tratar de resolver todas las quejas
razonables presentadas y proveer una respuesta escrita
a las quejas dentro de un plazo de 30 días. Las quejas y
las respuestas del proyecto deben ser documentadas.
11. Demostrar que los mecanismos financieros
adoptados,
incluyendo
las
ganancias
proyectadas de las reducciones de emisiones y
otras fuentes , posiblemente proveerán un flujo
adecuado de fondos para la implementación del
proyecto y para alcanzar los beneficios
anticipados
de
clima,
comunidad
y
biodiversidad.
G5. Estatus Legal y Derechos de
la Propiedad
• 2. Documentar que el proyecto tiene la aprobación de
las autoridades apropiadas, incluyendo las autoridades
establecidas formales y/o tradicionales normalmente
requerida por las comunidades.
• 3. Demostrar por medio de consultas documentadas y
acuerdos que el proyecto no invadirá sin invitación la
propiedad privada, propiedad comunitaria31o
propiedad gubernamental y que ha obtenido el
consentimiento libre, previo e informado de aquellos
cuyos derechos serán afectados por el proyecto.32
• 3. Demostrar que el proyecto no requiere la
relocalización involuntaria de personas o
actividades importantes para el medio de vida
y la cultura de las comunidades.33
• 5. Identificar cualquier actividad ilegal que
podría afectar los impactos del proyecto sobre
el clima, comunidad o biodiversidad (por
ejemplo la tala) ocurriendo en la zona del
proyecto y describir cómo el proyecto ayudará
a reducir estas actividades de manera que los
beneficios del proyecto no se deriven de
actividades ilegales.
CM1. Impactos Comunitarios Netos
Positivos
• Un estimado confiable de los impactos debe incluir
cambios en el bienestar de la comunidad surgidos de
las actividades del proyecto y una evaluación de los
impactos por los grupos afectados. Este estimado
debe basarse en supuestos claramente definidos y
defendibles sobre cómo las actividades del proyecto
alterarán el bienestar social y económico, incluyendo
los impactos potenciales de los cambios en los
recursos naturales y los servicios del ecosistema
identificados como importantes para las
comunidades
Análisis de Riesgo (VCS)
Participación comunitaria
a) Menos del 50 por ciento de los hogares que viven en el
área del proyecto que dependen del área del proyecto,
han sido consultados
b) Menos del 20 por ciento de las familias que viven dentro
de los 20 km de la frontera del proyecto fuera del área del
proyecto, y que dependen del área del proyecto, han sido
consultados
c) Mitigación: El proyecto genera impactos netos positivos
en el ámbito social y el bienestar económico de las
comunidades locales cuyos medios de subsistencia
provienen del área del proyecto
Planificación y Diseño
•Reuniones con el Comité Orientador (CO)
•Asegurar cumplir con los STD´s, simplificar el proyecto.
•Lectura, correcciones y simplificación del PDD
•Preparar materiales de difusión de GUATECARBON
•Capacitar al equipo facilitador (proponentes y socios).
•El proceso CLIP abarcó de ABRIL a DICIEMBRE 2012.
Para la Implementación
PRIMERA FASE: “Conceptos Generales”
•Clima, Cambio Climático,
•Efecto Invernadero,
•Ciclo del Carbono,
•Servicios Ambientales,
•Proyectos de Mitigación y Adaptación al CC,
•Proyectos REDD+
SEGUNDA FASE: Consulta
•Presentación general del Proyecto REDD+ para
la ZUM,
•Actividades,
•Beneficios,
•Responsabilidades-obligaciones,
•Manejo de quejas.
Selección de Población a Consultar
1
2
Grupo 1: Dentro del Área del Proyecto
CONCESIONARIOS
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nombre Concesión
ARBOL VERDE
OMYC
CARMELITA
AFISAP
CUSTOSEL
LABORANTES DEL BOSQUE
AFICC
EL ESFUERZO
IMPULSORES SUCHITECOS
GIBOR SOCIEDAD ANONIMA
11 BAREN COMERCIAL
SUBTOTAL
Proyección
%/población
Pob 2012
# Socios/Fam
Total
1,881
342
19.33
1,452
264
14.92
946
172
9.72
935
170
9.61
468
85
4.80
413
75
4.24
369
67
3.79
231
42
2.37
127
23
1.30
100
1
0.06
100
7,020
1
1,242
0.06
70.19
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Cruce dos Aguadas
La Pasadita
Corozal San José
Corozal Pasadita
San Miguel la Palotada
La Milpa
Cruce a Pescaditos
Cruce a la Naranjita
Sibal
Yarché
Otros
SUBTOTAL
1,504
386
173
146
86
46
31
22
15
13
215
2,637
301
77
35
29
17
9
6
4
3
3
43
527
17.00
4.36
1.96
1.65
0.97
0.52
0.35
0.25
0.17
0.15
2
29.81
TOTAL
9,657
1,769
100
Fuente: CEMEC-CONAP, 2012
COMUNIDADES NO CONCESIONARIAS
Grupo 2: Fuera del Área del Proyecto
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Nombre Comunidad
Melchor de Mencos
San Andrés
San José
Flores
Sacpuy
Cruzadero
Jobompiche
Nuevo Amanecer
La Pólvora, Melchor
Paso Caballos
Otros
TOTAL
Pob tot
2012
21,822
42,941
5,547
58,502
2,336
1,122
892
771
700
631
6,754
# Fam
3,968
7,807
1,009
10,637
425
204
162
140
127
115
1,228
%/pobT
15.4
30.2
3.9
41.2
1.6
0.8
0.6
0.5
0.5
0.4
4.8
142,018
25,821
100
Fuente: CEMEC-CONAP, 2012
Habiendo Identificado a la población dentro y fuera del
proyecto se inició la coordinación e implementación
de los talleres CLIP.
Para ambos grupos la consulta se realizó por medio de las Juntas
Directivas, Asambleas y COCODES de las distintas comunidades o
concesiones forestales.
Talleres de CLIP realizados para GUATECARBON
No.
Taller
Concesión/Población
# socios
1
Taller para facilitadores CLIP
12
Casa Fernanda
Vier 27 abril
2
Laborantes del Bosque
75
Melchor
Dom 20 mayo
3
OMYC
264
Uaxactún
Dom 20 mayo
4
Impulsores Suchitecos
23
Melchor
Lun 21 mayo
5
Cruce la Colorada
67
Cruce
Dom 27 mayo
6
Carmelita
172
Carmelita
Sab 2 junio
7
EL ESFUERZO
42
Melchor
Dom 3 junio
8
CUSTOSEL
85
Melchor
Dom 10 junio
9
AFISAP
170
San Andrés
Dom 10 junio
10
Árbol Verde
342
Ixlu
Dom 10 junio
11
COCODES San José
4
Hotel Bahía Taitzá
Vier 8 junio
12
Taller para facilitadores CLIP
11
ACOFOP
Vier 31 agosto
13
Encuestas CLIP San Andrés
99
Cabecera Municipal Mar 11 septiembre
14
Encuestas CLIP Melchor
162
15
COCODES San Andrés
7
Cabecera Municipal Mier 12 septiembre
Salón Muni San
Andrés
Mier 10 octubre
16
COCODES Melchor
16
Salón Muni Melchor Mier 7 noviembre
17
Cruce Dos Aguadas
---
Lugar Taller
Cruce Dos Aguadas
Fecha (año 2012)
Pendiente*
(Anexo 28)
CONCLUSIONES
• El Proceso de Consulta Libre, Informada y Previa –CLIPfortaleció la comunicación y actuar entre los proponentes
(CONAP, Concesionarios) y socios (ACOFOP, RA y WCS) del
proyecto GUATECARBON, alcanzando buenos resultados.
• El proceso de CLIP sobrepasó los requerimientos de los
estándares, en cuanto al % de la población mínima que
debería de consultarse.
Categoría
% consulta
requisito
estándar
Fam
Representada
%
Pob Total (#
s en la
Representant
fam)
Consulta es de Familias
Dentro del Área del
Proyecto
50
1,769
1,242
70.1
Fuera del Área del
Proyecto
20
25,821
10,328
40.9
Gracias!!!