Plan Operativo Anual - Secretaría Privada de la Presidencia

Transcripción

Gobierno
Guatemala
Guatemala, 13 de enero de20l6
Oficio Ref PLAN/lr No.003-2016
Licenciado
Carlos Enrique Mencos Morales
Conüalor General de Cuentas
Contraloría General de Cuentas
| 3 EilE. ?ott
Su Despacho
Señor Contralor:
De manera atenta me dirijo a usted con el propósito de enviar adj¡nto cofia del plan
Operativo Anual -POA- para el ejercicio fiscal 20l6,de conformidad a lo estaLlecido
en el
numeral 4.2 de las Normas Generales de Control Interno contenidas en el Acuerdo
número
09-03.
Sin otro particular, reciba las muestras de mi consideración y estima.
Sccrrtarl¡ Prlv¡dr dc l¡
P¡e¡ldmcl¡ dr l¡ Rrpúbllcr
Expediente: 88 folios
c.c.
Archivo
Secretaría Privada de la presidencia
64. Avenida 446, Zona 1
PBX:2502€363
r,
Gobierno
Guatemala
Guatemala, 13 de enero de2016
Oficio Ref PLAN/lr No.003-2016
Licenciado
Carlos Enrique Mencos Morales
Contralor General de Cuentas
Contraloría General de Cuentas
Su Despacho
Señor Contralor:
De manera atenta me dirijo a usted con el propósito de enviar adjunto copia del Plan
Operativo Anual -POA- para el ejercicio fiscal 2016, de conformidad a lo establecido en el
numeral 4.2 de las Normas Generales de Control Intemo contenidas en el Acuerdo número
09-03.
Sin otro particular, reciba las muestras de mi consideración y estima.
Expediente: 88 folios
c
c.
Archivo
Secretaría Privada de la Presidencia
6" Avenida 446,Zona1
PBX: 2502-6363
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gr.ttt"./t,6. .ú.
15 de julio de 2015
Ref. PLAN/lfrs No. 009-2015
Señora Secretaria
De manera atenta me dirijo a usted, con un cordial saludo y deseándole éxitos en
el desarrollo de sus activ¡dades.
En respuesta al Oficio SPOT-DPSE/MAME-132-2O15.JE de fecha 02 de julio
2015, me perm¡to adjuntar el Plan Institucional, Plan Multianual y Plan Operativo
Anual de esta Secretaría Privada de la Presidencia de la República, en atención a
los lineamientos y orientaciones establecidos para el Ejercicio Fiscal 2016
modificado conforme las observaciones descritas en dicho oficio, por parte de la.
Dirección de Planificación Sectorial -DPSE-, de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia.
Sin otro part¡cular, me suscr¡bo con muestras de mi cons¡deración y estima.
,-M
Eegwo
Secrelaria Privada de la
Presidencia de la Reprfblica
Licenciada
Ekaterina Parrilla
Secretaria de Planificación y Programación
Presidencia de la República
Su Despacho
Adjunto: Copia Oficlo SPOT-DPSE MAIIIE-I 32-201 5.JE
Expedlente: 89 folioe
Cc: Archivo
9EGEPLAN
Íi3
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llPsii/.{.í AMD- r j2 201 5 I E
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I:.-:ttn t utl n
Sc¡ioru 5ct' rt t ¿r ia:
N
qralrr r.lirigírnrc n usted, cut t.tt rttento tfllltdct tL( In Secretctría tle Planificncitin
Prttsidenciu, dcstti,doltt óxitos ttt t'l dessrrolltt rlc sus nt:tiaidacles.
Me
cs
I-tt reiput:sta nl O.ficio \¡o. PLzIN//lrs No. ll(13-2o1
r,|tra,gil oficial
iltl lllan ()ycratíto An¡utl
lincatnientos V eri(,rlae io,t(s
r.cl¿r¿rldcr¿,.r-s
2A16 de
partt
tl
y
Irrogr¡ntación de la
N
5
elc.f¿chn 30 ¿l¿ abril del 2-0'lS, pttr nre¿i¿ tlel curl se hizo
Ia Sacrttarín Gurcral d¿ Itt Prcsíclenc:ía, an atencíó, a los
t,jercicio Fis*tl
3"0'16.
I.¡t Dírecrititt tle Planificacíint
S¿'ctori&l (DPSE) tle esta S¿tt'etaria, con bose en sus
funcittucs realízó yna
reoisíótt técttica del documruttt de Ia lnstítucitht n su digtto crtrgo. En esta sentido, y en
segrdmietúo al
(ilttlplitilicttto dc los lineanú¿nt()s propilestLts pnrn la l:ttrntulación Plau-Presupuesto,
ele ncuertl<¡ nl plart y Ia
Política Nscional dc L)csatralltt eu el marctt Gestititt ptt. R(sultdd¡s y el Instructitttt presitlencíal
¡tnra cl
t:itrtit:ío 20'16 V it4titisnual 201b-2015, me permík) atljuntnr Ins ttt¡servaci<ttrcs pertirrcntes, paftt qtrc las
misnuts seln considffodas, en finrt:iti¡t de wu me jorn cn sus btstnutrcnttts tle ylanificttcirirt.
Ls inr¡tttrtante ntnnifestsrle qut sa itnlortt el esfuerro quc rcalizti el equipo de Plmúficacíón- presupusstrt
en ln
tlttl¡Ltraciótt dc csie insttununt(l tlc planifit:acüín. En rtirtutl tla lo ¡tfterior, reilero nuestta clispttsicititt
partr
l,ritdnr cl upor¡tt
-Sitt
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acompanantienttt técnico rtuc
tllro ¡tnrtiuiinr, sc
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Su Desptrcho
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I)on'll Cnrítts, N|itiistr* dt
(){.¡seru¿cio¡¿¿r-c
Crr¡;ii: I-iccrrr'latl¡,
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i)tiblicgs
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Att¡t Vcrl,tic$ Cnrt"ia Segurn
Sttrctana Priuatla dt: Ia Prt,sidtncítt
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.'lo,'r,r"o.
l.
instítucionnl.
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Dirección de Planificación Sectorial
Nombre de la
Institución:
ncia de
la
I
I
I
cron:
Lic Leonel Fernando Reyes Sierra
pIeqgl-q9-eE!!9-e9tón)
i Nombre de la autoridad responsable:
,
los documentos
I (PEl' POM' PoA):
; 30 de abrilde 20-1-5
Institucional:
v
003-2015
,rv vvv-4v
i Ref. Pt-AN/lfrs No.
'
|
_-.-"1
I
, No. de Oficio
/
!
I
valuación:
ANALISIS GENERAL
S-e
reatzJ'éi ánáiisrs gJneral ¿el aan E'stEGsco lnstrtuqonal (PEl) 2016-2018, el Plan operativo
2016 de la Secretaria Privada de la
lVultianual(pOM) 2016-2018 y el Plan Operativo Anual(POA)
presidencia de la Repúbiica tSne¡, sobre la base de lo establecldo en los siguientes instrumentos
1)
d
normativos y conceptuales que pérmiten la im
on
o
de
Desarrollo
Nacionai
Polit¡ca
la
d'e
Directrices
y Presupuesto 20'16 y Multianual 2016-2018
ra
e
íi4ultianual 2016-2018 y; 4) GuÍa conceptual de
normativa const!tuc¡onai y legal del Sector Público
1.
Vinculación y contribución institucional al logro de los lineamientos y prioridades del
de la Política y el Plan Nacional de Desarrollo, políticas públicas, marco legal'
La Secretaría Privada de la Presidencia no
prioridacies de la Politica y el Plan Naciona
baio la potestad del Organismo Ejecutivo, t
de vrnculación a los n'lismos. En apoyo al
clesde el ámbito de su competencta, al
recomiencia la b(tsqueda de los ejes, pri
las mayoles
correspondan según su ft¡nciÓn y gestión, En el marco de su competengla'
de los
Garante
Estado
como
5
Ei
Eje
el
en
pueden
encontrar
nosibilidades de vinculación se
Derechcs Hurnanos
u¡entes observaclones:
cas Ambientales (Ley l/arco Cambio Climatico
,
I
I
i
y
de ser de la Secretaría. sln embargo re
regar apoyanclose con et instrumento de planificacion. Además_":_t::",T"îoiol"^.??;:9::
lo es la Ley Marco
todas aquellas leyes donrle como país, Se tiene responsabilidad como
palte
no se registra el
otra
Por
olras,
entre
cambic climátrco t.ey cte Gesiión cje Rlesgos,
imp-ortante--e-9! lb!99€r.le y¡q-!-l"eqtqn-e !91![-cas
-t-e.:.¡-Uel9:--e-s-
- -a-!ál!s!ql9-poriti"tt,'0"
i
5
c
ma
mo institución individual. Si bien es
y atender ios requerimientos del
Presiáente, la Presidencia responde a Políticas Públicas puntuales como la PolÍtica de
O-onáe se-tengá-relacón--institucional
cierto,
la Seáretaria
tiene como
Chixoy, PNDRI, entre otras.
Anáiisis de aclores. En el análisis
ie actores, el instrumento de apoyo ayuda a visualizar
poder,
interés, los recursos' las acciones principales y la
el
el rol, la importancia, el
interactúa con la institución Si bien es cierto la
actor
cada
donde
geográfica
ubicación
b)
quehacer
SPP identiicalres tipos de actores y describe qué hace cada uno en relación al
de la Secretaría, se considera necesario realizar un análisis más a detalle donde
se
consideren los actores especÍficos que influyen en las funciones y gestión de la SPP.
y
Análisis de población: La población objetivo está definida en base a su mandato legal' la
juridica
persona
o
lndividual
y
aquella
toda
la
República
que
de
es el Presi<jente
definen
que plantee un asunto determinado,
d)
ldeniificacion y análisis de la problemática: En el apartado de análisis de situación o
diagnóstico, lá SPP registra una breve reseña de sus funciones institucionales y que
además tiene por mañd"to legal, s¡n embargo, d¡cho apartado es para describir la
a los
situación actuál en la que se encuentra la SPP Podría hacerse referencia
antecedentes históricos que han influenciado en la situac¡ón actual de la Secretaría'
por aparte, cuando se i'dentifica una problemática, segÚn la metodología del GpR, se
establece como opción la adopción y adaptac¡ón de un modelo conceptual; de no contar
con uno, la segunda alternativa es'construir un árbol de problemas. La SPP, registra
que lo originan'
únicamente el problema central, sin contar con las causas y efectos
Aparte, vale la pena evaluar y reflexionar si el problema 'Poblaclón atendida de forma
en
insatisfactoria de manera locai', es la razón por la que la Secretaría tiene deficiencias
Es
la
RepÚblica
de
Presidente
el
sería
caso
que
en
este
poolación
objetivo,
a
su
atención
oportuno analiizar si el problema central les compete o no según su quehacer institucional'
AI Análisis FODA y Análisis Estratégico: La SPP desarrolla parte de la herramienta de FODA
para análisis de cada una de lás fuerzas en la instituclón, sin embargo no registra el
para
análisis estratégico. Se sugiere realizarlo para obtener las estrategias institucionales
problemática
i
!a
y
potencializar minimizar
la razón de ser de la
f¡ iMarco estratbgico institucional: La misi
temporalidad' sin
ont¡ene
ins
institución. La visión expresa la imagen
embargo dicha temporalidad estará por finalizar en el 2017, se sugiere definir un
el cumplimiento y a la vez, evaluar la ternporalidad a establecer
mecantsmo p"r"
"uálrar.
que
ya
VisiÓn
describe lo que se quiere alcanzar en el largo plazo Por
una
en el futuro
otro lado, también describen y registran os valores institucionales que comprenden la
t!
nultrrra oroanizacional de la SecretarÍa
iinar esiá-re¿acuoooe manera que la SPP, desea mantener la
l--¡.
plan
lo e
men
de exPedientes. Al
logía GPR. Además'
el Problema central
s, de los cuales en la matrlz
de
Se llama a la reflexión que sl no
erooa oasto
est
mo
lal
--
preslpuestarios por año solamet" q?13 ?l
de la República'"
segunoo producto: "Expedientes de planteamiento dirigidos al Presidente
que
5. Costos: A nlv
>vJ.'.....---_.
derivan
aoémás incluyen también los montos presupuestarios para los tres.subproductos
presupuestarla como se
asrgnación
con
no
cuenta
producto
primer
el
embargo,
sin
mismo.
del
menaiana anteriormgnte el el num_eral 4 --,el-¿el3tdürrnCnttMultianual
y a nivel Operativo,
istran dos matrlces a nl!
Se
sugiere
tuatrimestral.,
La matriz a nivel óóánt¡uo 5s incruye et análisis
_T:,ita::^q:
establecer la diferencia entre la
instrumentos de apoyo de planificacián, los cuales logran
en estas
Adicionalmente'
Anual'
matriz de Seguimiento Multianual y la matriz de Seguimiento
que realmente
e. Seg
!
'='-
los
matrices solamente se incluye un producto' r"sulta oportuno registrar
recursos:
entrega la !9!l!919!-y,-e-roga
..-
:
I
i;
6
l*7.
I
rno-icaaóiel'
indicadores d
Ad,cionaj
a las recornencjaclon
i
- ^--¡^-J^
drrLErivrvr'
planteadas €n los apartados
o
i"vv,
describen las siguientes
nde se
Presid
Según describe el numeral cjos del Instructivo
p
n y' en
de
la
indica que debe considerarse la prevención co
acional
la
de
principales
las
en
el marco de lo establecldo
n de Riesgos a Desastres (
ación), se sugiere su anális
Planificación (PEl, POM
dos "PreParación de cal
estratég
el desastre" existe la line
riesgo a
rgencia siendo el Plan lnstitucional de Respuesta-PlR- el protocolo
res'ues
que responde a ésta línea de acción
y Plan Nacional de
se recomiencla agregar el análisis de vinculación de la Política
Desarro||oSesugreree|E1e5.E|Estadoconogarantedelosderechoshumanos'
de polÍticas y eltable""r un desarrollo más completo
Se sr.rgiere registrar
anális!s
.
.
en la que se encuentra la
Se recomienda descr¡b¡r una breve reseña de la situación actual
Secretaria para concatenar la probiemática establecida
problemática hasta lograr
se sugier.e establecer la metodologia del GpR en el análisis de la
institucional
obtener el resultado
registrado'
Se recomienda evaluar la redacción del Resultado Institucional
diferenciada en el
manera
de
planificación
Se recom¡encta establecer los niveles de
PoA
contenido del PEl, POM Y
de PoM y PoA
ir'ríi,¡.""ión de los instrumentos de apoyo a.l nivel
r,
y
^ l^^
productos
- Jcje
'^+^é
los ^,^¡r
y
cualitativo
donde se puecten lograr un mejor análisrs cuantltattvo
pÚblico'
gasto
justificar
el
para
asignados,
montos presupuestarüs
Licda' Ana VerÓnica Garcia
E! documento enviado fue aprobado por la autoridad máxima,
. ;" ü;;*",
r
del
de mandatos. "t "nbli.i.
I
iadelaR
na!
1..
Fecha de revisión
Guatemala. 4 de ¡unio de 2015
Licda María Hortensla
o"'.3,t
)
:;
Vo. Bo.
^t,
Licda Maria
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F
i
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?iu'r. /¿¿t,t ¿¿,cl h¿, r¿ry'a
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,?\r¿¿</¿'¿¿rv¿¿
ry'n
li
/i ,Vfuu/'áia
,Via¿¿n¿¿l), W.st'
-10 dcr ¡rbril dc 301-s
Itef . I)l.AN/lli's No. 001-20
tj
Señor¿r Secretaria:
il ustccl. ¡rara cnviar. acliunto el Plan lr¡s(itucirrnal. I,la¡r
Opr,rativo
¡\nual (lc Sccrct¿rría ltrivrcla dc la Prcsiclencia cle la
1'lllan
I{cpública. cnrrcsporrdientc al airo 20I6.
DC llancrrA atellta nttr cliri.it)
Mtrhi¿rntr¿rl
Asi¡llis¡tlo, haccnlos clc srr conoci¡nicnto cplc l1o sc cstá¡r rerniticntlo krs filrmularios
l) l l' lpliclhlcs. ilcbido ¿l que no sc dispon,J cll el Sistema tlc Clontabiliclacl lntc'gracla
-SlCOlN W[';B- la carga corrcs¡xtnelic¡ltc a tlichas lirnras. I)c i{rual nl¿inera haccrngs
collslÍ.u' (ll.lc. a [¿r f cch¿r ¡ro sc hurt rccihiclo los tcchos ¡rrcsupucsttrrios pol' parte clcl
l\'linistcrio dc I;ina¡ru,as l'irblic¡rs. pol lo c¡uc los clatos conternplaclos de ¡:rcsu¡rucsto
sott cstitnltclos. ilu rirtud cls lo ¿rnteriur. los montos clr:finitivtls ¡, los firrnrularios
I)'l'|'} scrátt cottsigrtackls al rn()r1lcr1to clc l¿¡ dclinición del Ante ¡rrovccto cle
l'restt¡rttcsto de {.'st¿l Inslituciri¡1. cl cuul .scrti prcscrrtado e¡r la fcch¿r cstalllccida.
Sin otrtr ¡riu'lie:rilar'. ¡llc st¡scril;t) con rl¡r¡cslr¿rs ilc nii corlsitlel'acitin )'üstiula.
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Prasidencia de la Ropúbllce
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Prcsiclcncia clc la ltc¡rúrblica
Su l)cs¡racho
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Ejercicios Fiscales 2076- 2078
i3
Contenido
PRESENT
"""""""""" 4
nrÁulsls DE struAclÓn o DIAGNÓsrlco..
ntÁuSlS DE MANDATOS LEGALEs DE LA INSTITUCIÓI...'....... """""""' s
MARco
¿uníolco
Problemática.
RESULTADO INSTITUGIONAL...'.."""""
Análisis de Actores.......'.'...
Análisis de FODA
Marco Estratégico Institucional
RESULTADO INST!TUGIONAL......'.......'.
Objetivos Estratégicos....'......
Objetivos Operativos.........'...
Acciones Operativas...'.'........
"""""""
s
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6
Análisis de la
VALORES
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8
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9
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11
""""'
1'1
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"""""'12
"'"'t4
INSTITUGIONALES
FORTALEGIMIENTO A LA PRESIDENGIA DE LA
""""'
REPÚBLIGA..'.'.......
..'.'.'... 15
Descripción del producto y Sub productos de la Actividad de Fortalecimiento
"""""""""""I7
a la Presidencia de la República'"""""""'
producto:Asesorías de Fortalecimiento lnstitucionat a Presidencia de ta República realizadas'
.............'.'..".' 17
de la República y
Subproducto: Asesorías de Fortalecimiento Institucional a Presidencia
""""' 17
Organismo ejecutivo
realizadas'
nacional.
nivel
""""" 17
Subproducto: Informe del estado de metas Presidenciales a
seguimiento y monitoreo
subproducto: Presidente de la República con informes de avance,
política para la reparación de
de las acciones del consejo de verificación y seguimiento de la
""""" 18
las comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica
Chixoy.
para la reparación de las
subproducto: consejo de Verificación y seguimiento de la Política
Chixoy asesoradas..."""""' 18
comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica
I lr
1U
pueblos Indígenas e Interculturalidad realizadas""' 18
subproducto: Asesorías al Gabinete de
F'DA
DE F.RTALEG.MTENT' A LA
DE LA REpú'LtcA...........'.......20
'RE'TDENGTA
DE GONFLIGTIVIDAD
APOYO A PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA EN TEMAS
FUNGT.NES pRrNGrpALEs DE LA
co'rsróN NAG..NAL
DE
DÉLoco"""""""
23
NAGIONAL DE DIÁLOGO 24
PRODUGTOS Y SUBPRODUGTOS DE LA GOMISIÓN
PROGRAMÁTIGA....'...'..
ANOTAGIONES IMPORTANTES
RED
""""24
''""'29
1t
pRESENTActór
La secretaría Privada de la Presidencia de la República
de Guatemala presenta el plan Estratégico
Institucional -PEl- de conformidad con los instrumentos normativos
y metodológicos que regulan la
institucionalidad pública guatemalteca, se estipulan los elementos
respectivos para la asignación de
recursos y muestra las características institucionales que corresponden
a su gestión.
La realizadón de éste documento es el resultado del análisis participativo;
que se realizó con las
diferentes direcciones, el equipo de trabajo y asesores de la secretaría privada
de la presidencia
de la República, al marco de ejecución de funciones que a dicha Secretaría
le competen de
conformidad con el Artículo 10 del Decreto del Congreso de la República
de Guatemala
número
114-97 "Ley del organismo Ejecutivo", armonizado con los lineamientos
contemplados en el plan
Nacional de Desarrollo K'atun Nuestra Guatemala 2032, con la
Agenda Nacional del cambio 20122016 y los tres pactos de gobierno: Pacto Hambre Cero, Pacto por
la Seguridad, la Justicia y la paz
y Pacto Fiscal, en donde después de un análisis de situación y basados
en la metodología de
gestión por resultados, se identificaron los problemas centrales,
sirviendo como línea base para la
planificación estratégica que a su vez se fundamentan
en la definición de nuestra visión y misión
institucional, así como los resultados, productos y estructura programática que
hacen posible el
proceso de gestión y coordinación interinstitucional.
Expuesto lo anterior, se establece que la secretaría Privada de la Presidencia
de la República está
constituida como un órgano administrativo de apoyo a la gestión presidencial,
atiende los asuntos y
relaciones polÍticas que le encomiende el Presidente de la República y
tiene como enfoque
primordial una Democracia Participativa en donde la población
tiene acercamiento y expone sus
diferentes situaciones, asuntos que se someten a consideración y conforme
a su naturaleza, son
orientados hacia donde corresponda. El enfoque principal de la gestión se fundamenta
en principios
de eficiencia, eficacia, transparencia, calidad y en una gestión por resultados.
12
ANALISIS DE SITUAGIÓN O DIAGNÓSTIGO
Realizando una distinción y separación de las partes de un todo que
en este caso es la
Secretaría Privada de la Presidencia de la República, se logró
conocer sus principios y
elementos, producto de esto se realizó la planificación estratégic a para
obtener una
herramienta que provee un fortalecimiento en la toma de decisiones
dentro de la
institución, en torno
al qué hacer actual y hacia donde se debe dirigir, conforme las
diferentes demandas y asuntos que se presentan mediante una administración
transparente en los servicios que provee.
sobre estas premisas, la secretaría Privada de la Presidencia de la República
sitúa su
marco lógico orientando su política funcíonal en el total y completo apoyo presidente
al
de
la República, en asuntos que se sometan a su consideración, orientándolos conforme
a su
naturaleza hacia donde corresponda; se atienden los asuntos de carácter privado
del
Presidente de la República, se llevan los registros y control de las audiencias
e invitaciones
del Presidente; así como también se atienden los asuntos y relaciones políticas que
le
encomiende el Presidente de la República, entre ellos impulsar acciones para
la
transformación de la Presidencia en una plataforma de alto gobierno, fortaleciendo
sus
capacidades
seguimiento
construcción
y
herramientas
de trabajo con enfoque en una gestión estratégica;
para la reparación a las comunidades afectadas por la
de las políticas
de la Hidroeléctrica Chixoy, cuyos derechos humanos fueron vulnerados;
coordinar con las diversas instituciones de gobierno, la viabilidad de un acercamiento
político y social con los diversos sectores de la sociedad, territorios,
comunidades y
pueblos indígenas con pertinencia cultura, a fin de contribuir, prevenir, gestionar
y
transformar la conflictividad social.
1?
ANALISIS DE MANDATOS LEGALES DE LA INSTITUCIÓN
MARGO JURíDIGO
La Secretaría Privada de la Presidencia de la República como órgano administrativo
de
apoyo a la gestión presidencial cumple su funcionamiento en base a ta normativa
tegal
especificada a continuación:
Constitución Política
de la República
de
Decreto Legislativo No. 114-97 'Ley del
Organismo Ejecutivo"
Acuerdo Gubernativo No. 108-2015 de
fecha 26 de marzo de 2015 "Reglamento
Orgánico Interno de la Secretaría privada
de la Presidencia"
El análisis del marco jurídico que rige a la Secretaría Privada de la presidencia de la
República, permite identificar con detalle en cita textual los requerimientos del
funcionamiento y lo que la población recibe de la institución conforme dichos mandatos.
Es decir a la Secretaría Privada le corresponde atender los asuntos de carácter privado
del
Señor Presidente de la República y apoyar la gestión o trámite de los asuntos expuestos
por la población, la cual es recibida en las instataciones de la Secretaría, éstos asuntos
se
someten a su consideración; y se orientan conforme a su naturaleza hacia los distintos
despachos ministeriales, o en su caso, las dependencias del Estado a que corresponden;
así como también se atienden los asuntos y relaciones políticas que le encomiende el
Presidente de la República.
14
Población Objetivo.
Como bien se analiza dentro del marco jurídico institucional, las
funciones de la Secretaría
Privada de la Presidencia tienen como Población objetivo
presidente
al
de la República de
Guatemala y a toda aquella persona Individual o jurídica, llámese:
organizaciones,
instituciones, comunidades o asociaciones, que sirvan plantear
un asunto determinado y
puedan identificarse plenamente con una identificación
legal y un domicilio para su
respectiva notificación, esto a su vez genera una interacción
lógica con los distintos
Ministerios, secretarías e instituciones del Estado de servicio público.
Análisis de la Problemática.
El equipo de trabajo de la Secretaría Privada de la Presidencia
de la República después de
haber realizado un análísis de la situación actuat, determina que el rol que
desempeña en
su gestión de acuerdo a su marco legal, es de Centralización de Acceso presentación
a
de
Planteamientos dirigidos at Presidente de la República y a este requerimiento
la Secretaría
Privada de la Presidencía cumple la función de recepción de asuntos para
atención
pública, en su sede ubicada en la 6 avenida 4-46 zona 1
de la Ciudad de Guatemala.
Expuesto lo anterior se ha identificado las problemáticas por las que
se originan los
asuntos en atención:
o
La población no es atendida de forma satisfactoria de manera local por que
lo
buscan de la ayuda del Presidente una opción para resolver sus asuntos.
'
Desconocimiento sobre las funciones institucionales públicas por lo que
la
población presenta sus inquietudes y planteamientos directamente
al Señor
Presidente de la República.
l5
RESU TTADO I NSTITUGIONAL
Los resultados Institucionales hasta ahora logrados son muy valiosos,
la Secretaría
Privada de la Presidencia de la República como órgano adminístrativo
de apoyo at
Presidente de la República considera temas específicos de atención,
debido a que se
ratifica que por la naturaleza de la Secretaría Privada su acción
se orienta como un órgano
de atención a los asuntos de carácter privado del Presidente, llevar el
registro y control de
las audiencias e invitaciones del Presidente de la República y apoyar
la gestión o trámite
de los asuntos que se sometan a su consideración, orientándolos conforme
a su naturaleza
hacia los distintos despachos ministeriales, o en su caso, a las dependencias
del Estado a
que corresponden estos asuntos. Dicha gestión se ha realizado con
éxito en un cien por
ciento, por lo que el objetivo primordial es mantener la efectividad para el período
20162017 ,lo cual se ve reflejado en el seguimiento de la visión y misión
institucional.
Exped¡entes ¡ngresados,
anal¡zados, evaluados y
trasladados a las ¡ntanc¡as
correspondientes.
Sol¡c¡tudes de audienc¡as
¡ngresadas y remit¡das al
Pres¡dente de la República.
Inv¡tac¡ones ¡ngresadas y rem¡tidas
al Pres¡dente de la República.
Mantener la gestión o trámite del
100% de las s¡tuac¡ones planteadas
por medio de exped¡entes por
parte de la poblac¡ón
or¡éntandolas conforme su
naturaleza a la dependencia que
corfesponda.
16
Análisis de Actores.
La identificación de actores que acompañan la gestión de la Secretaría privada
de
la
Presidencia de la República han sido reconocidos a través del análisis
de situación en el
desarrollo de las actividades en el ámbito de la institución. Dada la naturaleza
de ia
Secretaría Privada podemos hablar de tres actores fundamentales que a
continuación se
detallan:
a) Presidente de la República:
Otorga los lineamientos para la debida atención de
los asuntos de carácter privado y político que al señor Presidente de la República
le atañen.
y población en general: Se abocan a la Secretaría privada de la
Presidencia de la República para plantear diferentes situaciones y que sean
b) Giudadanos
dirigidas y atendidas por el presidente de la República.
c)
Entidades
del Estado
Centralizadas (Ministerios y Secretarías),
Descentralizadas y Autónomas: Son las encargadas de recibir las situaciones
expuestas por la población transcritas en expedientes por la Secretaría privada de
la Presidencia de la República para la atención debida.
17
Análisis de FODA.
Se realizó el ejercicio de utilizar una herramienta analítica que nos permitiera
conocer la
situación actual de la Secretaría Privada de la Presidencia de la República
y así poder
trabajar con la información que se posea sobre nuestra institución, y que
le fuese útil al
mísmo tiempo para examinar sus Fortalezas, oportunidades, Debilidades
y Amenazas.
Esta herramienta, -FODA- como se le conoce, permite conformar un
cuadro de la situación
actual de la Secretaría Privada, permitiendo de esta manera obtener
un diagnóstico preciso
que permita en función de ello tomar decisiones acordes con tos
resultados institucionales
planificados.
Si bien podemos considerar la gestión de la Secretaría Prívada totalmente efectiva
al
realizar el trámite o gestión de los expedientes a un cien por ciento y
tomarlo como una de
fas fortalezas de la institución, así también se hace detalle de otras fortalezas
y
oportunidades, como también de las debilidades y amenazas que a la
privada
Secretaría
le
afecta:
Fo¡talezas
*
*
{'
*
*
¡
Mandato legal específico de funciones orientado al que hacer institucional.
El mandato legal vigente fundamenta nuestro trabajo realizado.
Recurso humano con experiencia y especialidad en diferentes disciplinas, asesores
con alta capacidad técnica y asesorías de alto nivel.
Capacidades instaladas.
Recurso tecnolÓgico, equipo de cómputo y software totalmente adecuado a la
gestión correspondiente.
Instalaciones de infraestructura en buen estado y adaptadas para la labor diaria
del
Recurso Humano.
Opoftunidades
*
*
{'
Nivel político estratégico.
Mayor coordinación con la Cooperación Internacional, para agtlizar la ejecución
física y financiera.
Poder concretar alguna Cooperación Sur Sur para poder dejar mejores capacidades
Instaladas.
18
*
Coordinación con las diferentes Secretarías de la Presidencia para un mayor
fortalecimiento al apoyo que se le otorga al Presidente de la República con r"rp".to
a su agenda Privada y asuntos políticos que correspondan.
Debilidades
*
*
¡
Falta de potestad según mandato legal para el seguimiento a las respuestas de los
asuntos expuestos por la población.
Falta de fluidez de información de logros institucíonales al público en general.
Se posee dentro de la organización de la Secretaría Privada de la presidencia de la
República una Unidad de Asesoría Jurídica, una Unidad de Planificación y una
Unidad de Género, las cuales hasta el momento no poseen una estructura propia.
El Plan de Compras que se elabora anualmente no se basa en los datos históricos
de las compras de los años anteriores, que permitan la adecuada planificación del
gasto.
No se posee la potestad legal para solicitar la colaboración de las distintas
dependencias con respecto a los expedientes orientados.
Baja ejecución de recursos de cooperación externa.
Amenazas
¡
Falta de respuestas por parte de las instituciones a los asuntos expuestos por la
población en general, transmitidos por medio de expedientes por medio de esta
Secretaría
a los diferentes Ministerios, Secretarías o
cualquier entidad
Descentralizada o Autónoma, ya que nuestra función únicamente es de apoyar,
gestionar y tramitar éstos.
10
19
Marco Estratégico lnstitucional
Es primordial para la Secretaría Privada de la Presidencia de la República ofertar un mejor
servicio a la población en cuanto a la recepción de planteamientos y así orientarlos según
su naturaleza al Presidente de la República y a las dependencias que correspondan de
forma eficiente y eficaz. Por esto, se trabajó en el presente Plan Estratégico Institucional
para fos resultados del período 2016-2018, puedan verse reflejadas en una gestión pública
por resultado.
Expuesto lo anterior y según el análisis correspondiente a las responsabilidades que le
atañen a la Secretaría Privada, se plantea elsiguiente marco estratégico institucional:
RESULTADO INSTITUCIONAL
"La eficiencia y efrcacia de la gestión o trámite det 100% de las situaciones
planteadas por medio de los requerimienfos expresos de ta pobtación, orientándotos
conforme a su naturaleza a las dependencias que correspondan"
Objetivos Estratégicos
1.'
Proporcionar al Presidente de la República el apoyo para la atención de los distintos
planteamientos dirigidos a su Despacho, con propuestas alternativas de solución oportuna
y precisa a la diversidad temática, proyectos planteados por distintas instancias, relaciones
políticas que el mandatario delegue en el marco de la contribución al desarrollo integral y
democrático del país, a través de la disposición de un programa acorde a los sistemas
tecnofógicos y capacidades sociales, para la efectividad de los procesos de gestión
pública, objeto de la atención institucional.
LL
2A
Objetivos Operativos
1.1
Atender los asuntos de carácter privado del Señor Presidente de la República y
apoyar la gestión o trámite de los asuntos expuestos por la población, la cual es
recibida en las instalaciones de la Secretaría, éstos asuntos se someten a su
consideración y se orientan conforme a su naturaleza hacia los distintos despachos
ministeriales, o en su caso, las dependencias del Estado a que correspondan.
Acciones Operativas
1.1.1 Recibir, ingresar, analizar y orientar los planteamientos, de la población que se
dirigen al primer Mandatario, y así trasladarlos en expedientes para la atención
oportuna de los mismos a donde correspondan.
1.1.2 Elaboración de informes dirigidos al Señor Presidente con las respectivas acciones
y análisis sobre las asesorías y eventos correspondientes al fortalecimiento y la
modernización de la Presidencia y el Organismo Ejecutivo.
1.1.3 Eventos realizados que conllevan el proceso de diálogo para la prevención y
atención sobre el tema de conflictividad social,
desarrollo de la paz social y la gobernabilidad.
y
que sus resultados contribuyan al
Nota lmportante:
La agenda y los asuntos privados del Presidente son de carácter confidencial por
la
seguridad del mismo, lo que hace difícil que sea medible y cuantificable.
L2
21
MtslÓN
Somos ta institución pública de apoyo directo a las funciones del Presidente
Constitucionat de ta República, a través de la asistencia en asunfos privados y
oficiales, los cuales trabajamos con eficiencia, discrecionalidad, transparencia,
innovación, dinamismo y comunicación fluida, para la oportuna y precisa atención a
tos ptanteamientos presentados por la población y diversas instancias.
v|srÓN
la gestión pública; transparente, innovadora,
eficiente y comprometida, en apoyo directo a las funciones del Presidente
Constitucionat de ta República, atendiendo tas necesidades planteadas por Ia
Ser una institución vanguardista de
pobtación
y diversas instancias nacionales y extranieras.
13
9r)
VALORES ¡ NSTITUGIONALES
Los valores y principios están ligados con los ideales de la organización, para lo cual
incluye normas éticas de honestidad, calidad e integridad en el desarrollo de las
actividades laborales, principios con los que se identifica el recurso humano de la
Secretaría Privada de la Presidencia de la República. Los valores relacionados con dichos
principios inherentes al comportamiento y compromiso institucional son:
EFECTIVIDAD
Cumplir con el mandato legal
lográndolo de manera correcta.
y los requerimientos de apoyo a la gestión
presidencial,
EFICIENCIA
Utilizamos los recursos e insumos de manera planificada para un mayor aprovechamiento
de ellos
HONESTIDAD
Entendemos que los intereses colectivos deben prevalecer al interés particular y que el
actuar se realice con la debida transparencia y esté dirigido a alcanzar los propósitos
misionales.
LEALTAD
Guardar confidencialidad respecto a la información de la entidad y en caso de conflicto de
intereses abstenerse de opinar de los asuntos. Velar por el buen nombre de la institución,
dentro y fuera de ella y hacer observaciones y sugerencias que permitan elevar la calidad
de la gestión institucional que compete.
RESPETO
El respeto implica la comprensión y la aceptación de la condición inherente a las personas
como seres humanos con derechos y deberes en un constante proceso de desarrollo
personaly social.
TOLERANCIA
L4
23
Valoramos a los demás por lo que son y aceptamos con respeto lo distinto, las diferentes
maneras de pensar y actuar.
FORTALEGIMIENTO A LA PRESIDENGIA DE LA
REPÚBLICA
La Agenda Nacional del Cambio convertida en programa de gobierno por el Presidente
Pérez Molina tiene por objeto que el gobierno se sustente en un modelo de administración
exitoso mediante la gestión por resultados, en que a partir de cinco ejes de trabajo, Eje de
seguridad democrática y justicia: Eje de Desarrollo económico competitivo: Eje de
infraestructura productiva y social; Eje de Desarrollo social y Eje de desarrollo rural
sostenible, que constituyen un compromiso de honor con los ciudadanos y ciudadanas
guatemaltecas.
En el 2012 se desarrolló en el marco de los cinco ejes de la Agenda del Cambio, y, a partir
de 2013 se concentran los esfuerzos en los tres pactos prioritarios: el Pacto Hambre Cero,
el Pacto de Seguridad, Justiciay Paz, y el Pacto Fiscal y de Competitividad, reflejando con
ello una incrementada atención a los problemas de mayor apremio, cuyo abordaje genera
un mayor sustrato de gobernabilidad para la gestión de gobierno.
En este contexto, el Programa Fortalecimiento de la Presidencia se enmarca dentro del
planteamiento de los ejes de trabajo de gobierno, constituyéndose como un esfuerzo para
apoyar la gestión presidencial y fortalecer la institucionalidad de la Presidencia y del
Organismo Ejecutivo.
Es importante mencionar que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo K'atun 2032, el
programa de Fortalecimiento se adecúa al Eje 2 "Bienestar para la gente", donde como
prioridad tiene como objeto institucionalizar e internalizar el derecho a la protección social,
siendo una fuente de desarrolto individual y colectivo, refirmando los valores y
potencialidades de la diversidad para fortalecer el tejido social y el auge de la creatividad y
la innovación, aportando asesorías para la ejecución y cumplimiento de los ejes y
estrategias de la Política Nacional de Pueblos Indígenas e lnterculturalidad, por medio de
Asesorías del Gabinete de Pueblos Indígenas e Interculturalidad, propiciando a las
instituciones del Organismo Ejecutivo apropiación e implementación de un Plan de Acción.
y al Eje 5 "Estado como Garante de los Derechos Humanos y Conductor del Desarrollo",
impulsando acciones para la transformación de la Presidencia en una plataforma de alto
15
t)/
4.t
y
herramientas de trabajo con enfoque en una
análisis para proponer acciones de
gestión estratégica realizando estudios
reordenamiento, modernización y articulación de las entidades que forman parte de Ia
Presidencia de la República, para una mejora sobre la gestión pública; la definición de
Metas Presidenciales Período 2016-2020, en seguimiento y cumplimiento al Plan de
trabajo de gobierno, actualización de instrumentos de trabajo para el Monitoreo y
seguimiento de las Metas Presidenciales, dar continuidad al trabajo con los GTTI, rendir
informes periódicos del desarrollo de acciones para mejorar la calidad de la gestión
pública, brindar medidas correctivas oportunas y el cumplimiento de las metas, brindar
seguimiento a la ejecución presupuestaria y técnica de las acciones y compromisos
asumidos a través de Préstamos y Donaciones; y brindar asesoría y acompañamiento
político y técnico al Consejo de Verificación y seguimiento de la política para la reparación
a las comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy.
gobierno, fortaleciendo sus capacidades
y
El Programa se ha desarrollado durante varios años, lo que ha permitido el logro de
resultados intermedios, mismos que coadyuvan al fortalecimiento de la Presidencia; sin
embargo, para su incorporación plena, con vistas a la permanencia a través del tiempo,
surge el apoyo de la Secretaría Privada de la Presidencia, quién con Q.1 ,197,821.00 de su
presupuesto brinda soporte en lo que el Programa logra su institucionalización; esto a su
vez ayudará al proceso de marcar el inicio de una etapa de modernización del Organismo
Ejecutivo, a través del logro de las metas trazadas en cada uno de sus componentes, bajo
la tutela de la máxima autoridad en la administración pública.
Expuesto
lo anterior, la importancia del apoyo al Programa de Fortalecimiento a
la
Presidencia es que se brinden las estrategias, instrumentos y herramientas, para la mejora
de la gestión presidencial y mejor aún si cuenta con el soporte de una entidad propia del
Organismo Ejecutivo, por lo que se apertura como actividad en la Estructura Programática
de la Secretaría Privada de la Presidencia para el Ejercicio Fiscal 2016 dando continuidad
a las bondades que se han forjado desde el espacio del Programa a fin de generar una
Presidencia fortalecida.
16
¿J
Descripción del Producto y Sub Productos de la Actividad de
Fortalecimiento a la Presidencia de la RepúblicaProducto.'Asesorías de Fortalecimiento lnstitucional a Presidencia de la República
realizadas.
En el marco de Gestión Pública de Calidad, el Gobierno está llevando a cabo una serie de
acciones para impulsar la trasformación de la Presidencia en una plataforma de alto
gobierno, fortaleciendo sus capacidades institucionales y sus herramientas de trabajo,
hacia el logro de una gestión y conducción presidencial estratégica y efectiva, capaz de
dirigir a la administración pública hacia el logro de resultados positivos para la población y
para el desarrollo del país.
de
Fortalecimiento Institucional
República y Organismo ejecutivo realizadas.
Subproducto: Asesorías
a
Presidencia
de
la
El fortalecimiento de la institucionalidad de la Presidencia requiere de estudios y análisis,
que permitan identificar y proponer acciones de reordenamiento y modernización que
resulten en una Presidencia mejor organizada y fortalecida con una mayor capacidad para
apoyar la gestión presidencial. Esto incluye asesorías que contribuyan con el Presidente de
la República, en el reordenamiento, fortalecimiento y articulación de las entidades que
forman parte de la Presidencia de la República. Pero además asesorías que apoyen al
Presidente en el desarrollo de acciones para mejorar la calidad de la gestión pública y la
modernización del Organismo Ejecutivo
Subproducto: Informe del estado de metas Presidenciales a nivel nacional.
Una de las herramientas desarrolladas para apoyar la gestión presidencial, es el Sistema
Nacional de Metas Presidenciales, que permite darle seguimiento al cumplimiento de la
agenda estratégica del Presidente de la República, así como los objetivos nacionales
establecidos en el Plan y los Pactos de Gobierno. Los informes sistemáticos sobre el
estado de las metas presidenciales permiten que el Presidente conozca los avances y
reciba en forma temprana, las alertas sobre obstáculos y problemas que afectan el el
cumplimiento de las metas, para tomar medidas correctivas en forma oportuna. Estos
informes también contribuyen a una mejor gestión presidencial de la ejecución
presupuestaria, incluyendo préstamos y donaciones.
t7
26
Subproducto: Presidente de la República con informes de avance, seguimiento y
monitoreo de tas acciones del Consejo de verificación y seguimiento de la política
para la reparación de las comunidades afectadas por la construcción de la
Hidroeléctrica Chixoy
Se trasladan informes de los conversatorios que son herramientas dirigidas a apoyar al
Presidente de la República en la interlocución e incidencia con otros organismos del
Estado y diferentes actores y sectores de la sociedad. Además con estos conversatorios se
promueve la construcción de consensos y relaciones interinstitucionales fluidas, en este
caso particular las planificadas con el Consejo de Verificación y Seguimiento de la Política
para la reparación a las comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica
Chixoy.
Subproducto: Consejo de Verificación y Seguimiento de la Política para la reparación
de tas comunidades afectadas por la construcción de la Hidroeléctrica Ghixoy
asesoradas
Las asesorías al Consejo de Verificación y seguimiento de la Política se constituyen en una
herramienta fundamental para apoyar la toma de decisiones, tanto del Consejo como del
Presidente de la República; así como promover una gestión política para apoyar la
implementación de las acciones de reparación en beneficio de las comunidades afectadas
por la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy.
Subproducto: Asesorías al Gabinete de Pueblos Indígenas e Interculturalidad
realizadas.
La instalación del Gabinete de Pueblos lndígenas e lnterculturalidad requiere de apoyo
técnico, para apoyar el cumplimiento de sus objetivos y funciones. Para ello se han
planificado asesorías dirigidas a apoyar al Gabinete para promover una gestión pública con
pertinencia cultural y generar capacidades institucionales, que impulsen y faciliten la
transversalización del enfoque intercultural. Las asesorías también están relacionadas con
la aplicación de los principios de ciudadanía, derecho a la diferencia y de unidad en la
diversidad; y la implementación de políticas y estrategias institucionales dirigidas a
promover el desarrollo humano de los distintos pueblos.
18
27
Asesorías de
Asesorías de
fortalecimiento
Fortalecimiento
lnstituciona I a Presidencia
de la Reoública realizadas.
Presidencia de la República
institucional a la
y Organismo Ejecutivo
realizadas.
La Presidencia de la
República de Guatemala ha
impulsado un marco
referencial y herramientas
para modernizar su
gestión.
lnformes del estado de
Metas Presidenciales a
nivel nacional.
Presidente de la República
con informes de avance,
seguimiento y monitoreo
de las acciones del
Consejo de verificación y
seguimiento de la Política
comunidades afectadas
por la construcción de la
Consejo de Verificación Y
Seguimiento de la Política
comunidades afectadas
oor la construcción de la
asesoradas
Asesorías al Gabinete de
Pueblos Indígenas e
lntercu ltu ra lidad
realizadas.
19
28
FODA DE FORTALEGIMIENTO A LA PRESIDENGIA
DE LA REPÚBLIGA
Debilidades
Fortalezas
iEl Programa está estructurado por componentes articulados y
focal izadas.
'acciones
I
iLa
toma de decisiones implica un proceso
lCuenta con un equipo con conocimiento, capacidad y experiencia
isobre el Estado y gestión pública.
imuy largo.
'El Programagoza de credibilidad y acompañamiento de las
lsocializan.
instituciones con las que coordina.
iExiste una articulación y relaciones interinstitucionales
jLos resultados del Programa no se
tDependencia de la coyuntura y momentos
iPolíticos
;establecidas.
,
iSe t¡ene una conceptualización que responde a los lineamientos
políticotécnicos gubernamentales congruente con la realidad
nacional.
Presupuesto insuficiente.
lAlta dependencia de los recursos de
icooperación internacional.
Amenazas
Oportunidades
,La institucionalización del Programa.
:..
,No lograr la institucionalización del
Programa en la actual administración.
I
proceso de Gestión por Resultados.
lFortalecer el
I
¡Resistencia al cambio por parte de actores
;Fortalecer la gestión estratégica y operación política de la
;Presidencia.
lclaves.
I
iNo es priorizada la temática en la agenda
iHacer cambios estructurales estratégicos para la gestión pública a inacional y no se asignan los recursos
icorto, mediano y largo plazo.
inecesarios.
l
lContribuir a la gobernabilidad democrática del país.
I
jeoner los temas del programa en la agenda nacional.
'Contribuir
a un gobierno eficiente y transparente.
20
2c)
APOYO A PRESIDENGIA DE LA REPÚBLIGA EN TEMAS
DE GONFLIGTIVIDAD SOGIAL
La implementación del programa Fortalecimiento a la Presidencia conllevó a la realización
de actividades afines específicas y que la suma de ellas
contribuyeran con el
fortalecimiento a la presidencia, las cuales son: Creación de la Comisión Presidencial de
Diálogo, Modernización del Organismo Ejecutivo, Metas presidenciales Y análisis e
incidencia política.
presidencial,
Es importante indicar que a partir del segundo año de gobierno y por encargo
para la
la comisión Nacional de Diálogo ha pasado a un primer plano en las intervenciones
para
resolución pacífica de conflictos sociales, toda vez que prevalezca el principal factor
que orienta con
contribuir a la paz social y la gobernabilidad, es una instancia deliberativa
enfoque dialógico y carácter político estratégico, los procesos de diálogo que la
presidencia de la República establezca paa la atención de la conflictividad social y su
crisis.
la
Es importante mencionar que de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo K'atun 2032,
(Ver
Comisión Nacional de Diálogo se adecúa plenamente a los ejes y prioridades de este.
Anexo Plan Nacional de Desarrollo K'atun 2032)
para gestionar la conflictividad social del país, la Secretaría Privada de la Presidencia
a
brinda su apoyo durante el ejercicio fiscal 2015, con un presupuesto de Q'2,302,179'00,
la Comisión Nacional de Diálogo, quien es la especializada y la rectora del diálogo en el
que
tema de conflictividad social; este apoyo trasciende ya que es una institución
jerárquicamente depende del Presidente de la República, de tal manera, apertura la brecha
de un canal directo de comunicación y línea política'
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22
31
FUNGIOilES PRINGIPALES
DE LA
.
.
para
delsistema
Diálogo.
Elaborar instrumentos legales
afianzar procedimientos
Nacional de
Promover y fortalecer los
estratégicos.
.
colnstón nncloNAL oe otÁloco
diálogos
Apoyar la operación y resolución de casos
específicos de crisis y procesos en aspectos
legales.
.
.
o
o
o
Diseñar, proponer y conformar equipos
político-técnicos interinstitucionales para
atención de crisis por conflictividad social.
Elaborar políticas o marco conceptual
consensuado para implementarse por
equrpos.
Capacitar, formar y sensibilizar a los equipos
político-técnicos.
Apoyar la regionalización en su andamiaj€ ¡ Mapear perfily capacidades de personal
jurídico, administrativo y presupuestario. operativo de instituciones que
conformen
equipos político-técnicos.
Llevar a cabo capacitaciones para
de
o
identificadas.
fortalecer la capacidad en el manejo
conflictividad, en áreas
o
Elaborar guía derivada de política o marco
conceptual y desarrollar folletos impresos
de la herramienta guía.
Fortalecer la capacidad institucional en el
manejo de conflictividad, en áreas
identificadas.
23
32
PRODUCTOS Y SUBPRODUGTOS
DE LA
coutstól.¡
rtcrorAl
oe olÁloco
RED PRocRAnnÁrlcn
7.
Procesos de Capacitación para la formación y actuatización
profesional de funcionarios que atienden conflictos sociales.
Se refiere a un programa que el Sistema Nacional de Diálogo diseñó y denominó Programa
de Capacitación y Actualización Profesional PCAP, el cual consiste en un proceso de
apoyo para los funcionarios que atienden la conflictividad social. Se concibe como una
estrategia para
fortalecimiento de las capacidades tanto individuales como
institucionales para elevar la calidad del servicio en la facilitación de procesos de diálogo,
prevención, mediación, negociación, resolución y transformación de los conflictos sociales.
el
Como un proceso sistemático y formal, el PCAP consideró el abordaje de temas clave a
partir de una metodología participativa con enfoque constructivista y holístico en función
del desarrollo de competencias específicas en los funcionarios que deben responder
adecuadamente a las demandas sociales desde una perspectiva estatal. Como proceso, la
dimensión programática comprende talleres, cursos y reuniones para el desarrollo de
clínicas, denominados "eventos".
El PCAP constituye el medio político estratégico por el cual se propicia el desarrollo de la
parte de la estrategia integrada que corresponde a la articulación de las instituciones
estatales presentes en los departamentos, en el nivel operativo-local, lo que se expresa
específicamente en los Comités de Atención a la Conflictividad Social CDACS.
Estos Comités se conciben como un órgano conformado y coordinado principalmente por
el Gobernador Departamental y los funcionarios más cercanos que atienden los conflictos
sociales a ese nivel. Constituyen los espacios que gestionan las respuestas inmediatas y
de mediano plazo, que tengan como punto de salida la regularidad y la estabilidad social
33
con la efectiva respuesta y cobertura de las políticas públicas, que es la única manera en
que podría garantizarse que se reduzcan las actuaciones discrecionales sin resultados
concediendo la oportunidad al trabajo sistémico y analítico como herramienta que permita
comprender mejor los procesos sociales y políticos para orientar la toma de decisiones.
Asimismo, la estrategia también propone la conformación de un órgano a nivel medio,
compuesto por las instituciones a nivel central, por lo que el Programa se desarrolla en tres
niveles de actuación: Comité Político Técnico, Comité interinstitucional central y los
cDAcs, con carácter deliberativo, técnico y operativo respectivamente.
Para fines de monitoreo y seguimiento, en el Sistema Nacional de Diálogo se dispone de la
agenda e informe correspondiente a cada evento realizado.
2.
Procesos de diáIogo para la atención de conflictos sociales.
A la democracia le es consustancial el diálogo y el SND privilegia el diálogo y se propone
generar las condiciones, proporcionar las metodologías y el apoyo tecnológico para ello.
Comúnmente, el SND se enfrenta situaciones de resistencia al diálogo, este escenario esta
alimentado por los antecedentes de experiencias fallidas, el incumplimiento de acuerdos o
la frustración ante la violencia directa. Para lograr impacto y la sostenibilidad del diálogo
pofítico es indispensable institucionalizar procesos, este es uno de los mayores retos que
enfrenta el SND; institucionalizar significa acordar procesos estables, regulares y
predecibles en un marco de reglas consistentes y aceptadas por todos.
La institucionalización involucra también la generación de una cultura de diálogo entre
Estado y Sociedad, por la vía de formas colaborativas de solución de problemas, como
mecanismo predilecto y la creación de capacidades entre todos los actores para diseñar,
convocar y desarrollar tales procesos.
Los procesos de diálogo para la atención de conflictos sociales, supone la formulación de
un enfoque integral en el abordaje de la conflictividad social, que conlleva la coordinación
interinstitucional que permite definir estrategias de abordaje institucionates con sus
consig u ientes responsabilidades nd ivid ualizadas al momento de alcanzar acuerdos.
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Además, el SND parte de una concepción de territorio que va más allá de los aspectos
físicos de la división político administrativa, así como de aquellos aspectos excesivamente
técnicos para la planificación territorial tradicional. El SND ve el territorio como el lugar en
que las interacciones sociales adquieren una dimensión espacial, y en donde pueden
identificarse los distintos actores y sus escalas de intervención, así como los arreglos y las
escalas institucionales que regulan los procesos de apropiación de espacio y los recursos.
Para los pueblos indígenas, el territorio constituye el referente espacial de la identidad
colectiva, es decir, el espacio de pertenencia a un grupo y a una cultura puesto que se
concibe desde cuatro dimensiones fundamentales: históricas, culturales, económicas y
políticas.
Siendo así, las características que distinguen al país en lo económico, político, social y
especialmente en lo cultural, obligan a tener una visión que interprete el territorio desde la
perspectiva de sus habitantes pues son ellos quienes le dan significado en muchos
aspectos, quienes lo construyen y lo hacen suyo.
Es por ello que la conflictividad social debe atenderse de forma sistémica y holística,
superando la simple relación local-regional-nacional-internacional, y tomar como punto de
partida el nivel de impacto ocasionado por el conflicto social.
Para gestionar y operativizar su intervención en el territorio, el SND contempla tres niveles
de acción: nacional (por medio de la Comisión Presidencial de Diálogo -CPD- según
acuerdos 125-2014
164-2014), central (mediante la Coordinadora Interinstitucional
Técnica
Atención
Conflictividad -CITAC)
departamental (equipos
interinstitucionales bajo la coordinación del Gobernador).
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y
Para el seguimiento del desarrollo de los procesos de diálogo para la atención de los
conflictos sociales, el SND dispone de las agendas e informes de reuniones, así como de
los expedientes de los procesos atendidos.
26
35
3.
Procesos de diálogo para la prevención de la conflictividad
social.
El Sistema Nacional de Diálogo, como institución de carácter público, promueve la
gobernabilidad democrática del país a través del diálogo entre actores y entre estos y la
institucionalidad del Estado, busca concretar acuerdos políticos, con la participación
posible de todos los actores involucrados, para que se traduzcan en transformaciones en el
nivel de políticas públicas, planificación para el desarrollo, transformaciones institucionales
y transformar las relaciones entre actores.
Como instancia de la Presidencia, se atiende y propone soluciones a los problemas
nacionales a través de procesos de diálogo estratégicos. A través de estos procesos de
diálogo, propicia la participación y la corresponsabilidad ciudadana en la gestión de la
política pública, así como en la formulación de la planificación de desarrollo, a todo nivel de
la búsqueda de soluciones.
El enfoque de prevención sistémico logra una atención proactiva, articulada, coordinada en
los diferentes niveles a lo interno de la institucionalidad pública, este enfoque fortalece al
Estado, contribuye a superar la actuación reactiva.
El enfoque de prevención se basa en fortalecer espacios y capacidades institucionales y
sociales para evitar el manejo inadecuado de conflictos, desarrollando acciones adecuadas
y oportunas previendo la emergencia de situaciones que agraven el riesgo de escalada y
eventualmente provoquen una crisis.
Para el seguimiento del desarrollo de los procesos de diálogo para la prevención de la
conflictividad social, el SND dispone de las agendas e informes de reuniones, así como de
los expedientes de los procesos atendidos.
27
36
a Presidencia de la
República en temas de
Conflictividad Social.
Apoyo
Procesos de diálogo para
la prevención de la
Conflictividad Social
Contribución con la paz
social y la gobernabilidad.
Procesos de Diálogo para
la atención de conflictos
sociales realizados.
Procesos de capacitación
para la formación y
actualización profesional
de funcionarios que
atiendan conflictos
sociales.
28
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ANOTAGIONES ¡MPORTANTES
Con relación al eje transversal de género y la reducción de riesgos a desastres, se
hace el conocimiento de que luego del análisis realizado a las funciones, que le
corresponde
Guatemala
a la Secretaría Privada de la Presidencia de la República de
y a las estructuras
presupuestarias aprobadas, no
se
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asignaciones relacionadas con lo anterior por lo que no se presentó información.
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la lnteracc¡ón entre
lo rur.l y lo urb.no dc
y dc polft¡6s, qu. contribuya al dcsarrollo
Fortelec€r l.s capacldades de b población
cn aquello qur pemit¿ el drsarrollo de
y la pan¡cipación ¿n la tome de
sobrc los mercados y drcuitos sconómlcús a los que
ldentlfic¡r y d€serrollef metodologla¡ para
uclonar confilctos soc¡ales terrltorlal€s med¡ante
dr concertrcló¡ con los 6rupo5 dc Interér.
áeso a próstg¡nos o
paÉ pEmovar el dolanollo do la ocdlornla
caÍrpo8¡na y dc lar acdvldados pfoducdvas
Ello, q oquldad de gónm y
Fac{nar 6l
Promovcr y fortalccer la cultur! y práctlca3
que proplc¡an eld€srrollo rurdl
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de la soclcdad ciül ocanlzada en los
(Comude y Codedcl para tar.ntlzar el
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quo plovodr, d6 manore
lo3Fñlbla. log rErurro! nat¡rdar.
con pártlc¡p€clón do la oqanlzadón loc¡d
t€nltofbl para mclorar la lnlcr¡rladón snbe
d6 loE boEqu€!, co.l partdpcdón d€
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do uso, apflvedrsmleflto y corisswadón
Proc.¡o¡ dc 9ó3üón tor||bdal
fontgrl¿o¡, ¿onar d€ dasarolb oconómlco,
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sl gl áFa n.rd qua son ne€r€rlr8
Qnstsucc¡ón delbtdo lodal, L pmm;¡ón do
epacldad ompFndEdffi dE ¡l¡ pobladón y la
DU
y sl dslanollo dc c+ac¡dadat d.
ds ta población rural, hadéndola c.P.z dG
dü ¡o¡ sfoclqt dc loq
n8tur¡le! y 9l carnbio dÍnáüco. D.b€rán
cudrta lar clpccmdd¿dcs dc gánrm,
l¡noüi3ücr! y dc conlcxto hmcd¡ato.
Lor p|o.h¡cbflE rurelct han
e¡! hg€ros gfadar a la
6n apolo al drsaFo¡o nral y h ÍÉlora d6
.oc¡alo! y económ¡ca! d. ls Pobladón,
qüc lor llüfllan con laE
Pfoducüv$ y de valof.
y de sslstenda tóqrlca,
qB PsrmÍBn
sutonqnla de Irs paqucrb! producloraS rufal33
su vlnculaclón cql cadoms do valor y la
La pouadón dd á¡s¡ rurd srcnt¡
rnsdlo! da vlda ¡os!8dbbt y ha
Irnplomffts pragrrra3 dc Invü!¡on odorradol a
l¿ edosi¡f,danda, f3!ilbnd8 y
& br medlos do vida ds l8 poblaclÓn
ároa ri¡ral, con oquidad ár{cr y de gén€ro.
tenlb¡l¡dad
y prDdudora! aortcolas bngln accato a
üera. E!o, por m€d¡o da mccrnbmos bg€lct ds
tlnrltt
qua pórml¡an
ttc un8
dc subrlrlrnc¡a hada una do
olpedalizadón y sccsso a morcados
intrmadonalos on cond¡clona! da
brlndar lor seilidos nocosaflot a la
da faiámlc|rto para des€dror llquldct y
ol
dor€mÍo dc bu€nat
pr&a¡
Y
cambb!
Oropi¡da!, con p€nhsnda de lo¡ Pueblos rls!¡a,
ytlnanclsfo¡, an igudes coridldonca quc
y 3u8
soc¡d6s, oconóm¡cas y
!o ofbnt¡n de acrcrdo
lg3 fundoneE y rdaclonoE snt€
poblados rrbanor y &€6
y. oon ello, s€ h8n reduddo lal
ronbndo l¿s ba!e! para
dalanollo
1
20¡t2
!! h.
¡lltoma do
poblad03
con blsc
ñ¡nclonoE
y
dosürollo tonllorlal equllbrado.
un ont3 rcclor parr el d€latfdlo ufbano, guc
y rÍr loa arpoctor do habn¿U[dad,
!ewb¡€, amblonb y bampofto uroano.
qus orlcnto y oltablezca d|BcülcoE de
sl conton¡do de lnlh¡rn3nto8 ds rB0uladón
wüano q¡o e¡dsl,sn on la asluslidad.
dg ordenamlenlo t3Íltorlal quc
p.mÍ€
la
rur¡l da amrdo @n su capoddEd da Pego
con srpoclsl fatÉmi€nb ¡ lo3 3actorua .lc mdrors!
dr dlltltor m€üopoütrnos Ptrt l!ffiñguÉr
htüüE¡'cnalidad 106l cn tundón dc lor ¡nlrl€so8 y
do la rododad y d aborúa¡o
de dináml€a! ülpartda! ont¡a mhldplol.
shborar plan€3 y el$¡sms
orúenaml$to y r€gr¡aclone! @munoa, a![ como
púa la p|lsl,adón ds lsrvido¡ bádco8 y
mmldpal qB gsnarún economlss dg
lmpdss¡ proFclos €süucturanbsS urbms
el Ínanclamhnto conjmto del Estado, el
y la! m{¡ricbalidader, togún 3u msrco
compotsrxla y d€ mamf! loslanhlo cn cl ücmpo
y potcndlr le! pthc¡palo3 scüvldades
¡r dc aqtrfif o con la tunclón, larsrquía y
61
!l
CComa fhanc¡ar. cooFraliva¡ y oüas
y mcdlrn$ dnPr€Eat q¡o
cl Sbtema ttrbrno Nado¡al.
p.q6ñt¡
lar
lá HBrt¡dül de rcrvld@ bádcor en
Slstoí|a lrrbano Nsdon¡1, púa tatdsccr !¡l h
sodal y coí|o apoyo a la ¡f¡cdón dg
coordln€n con los Cobl€mo¡ hcabs ol
da l¡ pobbclón ¡ los rofvldo3 rrcidot dc
ost¡dlsüc8 y dc
,
d.rsrdo
.n coqd¡nadón con
y dcñrddón
dcb€r&l
el
la3 mun¡dpafdades,
d. lat olpadCHds! dc cadr
bs toíto.lo! quc p.ÍrliE cEttbbor
6l Enodmllnto da lor f¡cbtl3
cconóm¡co3,
n*ralcr, adtttlo!
y polnlcos.
brnrtcrir nu3vrr opdotre! tocnológúca!
bGncfKian a h pobladón an la! ál€a!
y d6 lo! goblomo! munlc¡Pah! quo
ol odensri{onlo bíliorlal, c8t&¡to y
do rutqlzadón de cor€üucdón8. do
!r po!¡bllllc $¡c d munlc¡pio dolandL
ltt
ünupdldülgr dclPalr, pa|a d a|ro zu3
oontar con lmkü|nr|rto! do rwdadó¡ y
tcrbld
urüanq y rurel (dan€E dc dolardlo
otd€narnlonlo larltofl¡d u¡ano y rural,
cofR[ucdür, cala¡üo y c.¡üÓn .ld
srlJno!
bgfal3E quo Pcfm¡l¡n
da la vabrlzac¡ón d6l ¡üby h
pluwBlla¡9 p€r¡ cl ñnendamlcnto
Trnbl&, q¡c ponn[¡r moüf¡¡r b
rpllcldón dc in3ttumonlo¡ modsrnor Psrs Ín¡riciar
lullHs ordln€ñs qu. forl|bzca lor n|ocanlt|not dg
ufbanar y
lr! rurdr! msdianlt d
y amplia€ión dc
L rrd vi.l Pdmrtb,
Intógral para mojo¡ar 18! coídlcbnét do
dc la pobledón alcdatla y aprorotlur el
un nuavo
flpdtlo 03
y prlvlda! a parll ds una
dl¡tlbudón
y
orlFnl¿.c¡ón
d€l paf!, dcsdo la p€rrp€cüva
cultral. sodocconómlca y
dcbgra planL.r entc ls sodcdad y b8
os dd Elttdo ol eri¿bla, parünsncb y
da un8 nuwa nglondzldón que apofto
slüatógrco d darardlo todal y
pa¡r, En cac
c!ñffzo,
doD€
lo !¡gulcnlc:
prindpdü Grpod!Ízac¡onos cconórnbc
Raladóñ dc cucncaa a|oc¡tdas con la lagwklad
Grrttón roú.nü|3 dc bs rrcr¡rtot hldrboE.
Dl¡tibrÍrón otnolhgolsüc. rn C LÍlbtio.
Prhd9sles dbpaddedc¡ brlbrftht.
. S|ltsrm vbl, mdor uüsnot.
. Arear de pmdrrclón agrogoci¡ada,
ontr l€r bsnrlorefds dsl Ertrdo
asgu]lr urá
lalocr¡ada h¡lrloo&¡ón con
y Eug
b!
62
¡rrpondo¡ y rocuP€faflo allt¡
dc un ovonlo nolural advsGo.
rbloo on .ut bíllorlot Y dudadst,
y ars8ola do la!
d aconuañamLnto
@ml
Incluk los prlnchlos, accbnt¡ y
capacidad dc rcilidda gl la¡
qu.
düdldc! y en
lnbgralm6nt¿ cl anflt¡s y modida! de
ádaptadón a fgnómüroa edvcr8oE y lol
camblo cllmáüco. a3f como htomsl¡¿ar rl
lsr medldas dB mlücsclóf| en ol íulo do
[sdo, f€v¡rar cl marco pollüco y lcglslallvo pare SJo
g€süón do rlesgo
s9ltle
con un !ól¡do ftmdamonlo
una ds l8a osfateolar P€tr
acürtdarto! pmducüva!
loca¡zadón do
il
d desst¡ollo
áfBa! d€ florlp.
n€vo¡ arenl¡|d€nlos
sn zona3 dg
y splcarloa macrnbnms a hr!ür¡meftos
lcg6|3s y finrndcro! para aportalo
f€¡¡icnda t la¡ ársaE fr¡fdcE y dc
pbncs srdorisl€r, instlt¡dmalo!, igmbddct y
d€borán cdsblsccr y conbcon b8
páfa q|¡.. con posterlolidad al lmp€do
ovanto advcGo. aubmállcafn€nto
ds rcconsüucdón. Elo r3lguraró la
dc fleJflos dento d€l mEmo Partodo
p€ra la rlcupcrsdón, r€haH[tadón o
63
Espec¡fica. que D¡rección o
como pol¡üc€ F¡bsca
mayoros, mul.fr3, Jóvenos
están ftFra dcl slrbma
conrolidando acc¡onos par¡ l8 r€d¡cdón de
pobladón gus convlw
dc bi.nórtrr dq la
proeso de Inltü,¡donalzadón y amon¡zedÓn d€
hs pol¡üca3 d6 prolocdón soctal, ¡rtlar¡ando y
dcalguáldadc!.
VlH, y pobladón con
cap¡cidad accadon a rrrvldoa
cú¡cácl'n, !*id y/o smpleo
a las acdono dc asir|fic¡a
quo so lmplemanten.
b) Arlanzar la8 asp€ddades dol M¡d€s Para
la rcctorla, coordinadón, pmgramadón, ñ|ontorm
y erraluaclÓn de la polltlca sodal y d3 las acdoflo
darscho! u lodas la! clfatogbs da protecdón y
asbt€nda soc¡al, prra garanüzar €l ajofticio
d) Foftalodmigr¡o dol anfoque d6 grsbon por
pÍ¡ garantlzsr ls bmporalidad dc lo!
'3aullado8
o) Dllcllgfy ponorsn man:tra mccanlSmo¡ parr h
arl¡cubchán tcnitoÉú y srctülal €n funclón dol
dosrfollo y la prgtccc¡ón sod8l, garantlzando 8tl
un omtenido comp€r'rrstorb quc p€rmiL tldudr b
slp€cmcos y lufdente! pará 9l dlsello c
hFlcmont¡dón d0 cafategl83 ds atsridón a lts y
b! addbr mayofrs. pobladón con dFcapaddad y
d€l Estado, pora promovcr una r€'orma quo
pomita güanüzsrla roltcntilidrd
fh¡n&ra
dsl
modclo, al mlsmo l¡ompo sn quc Ea fomonb
condldones ds r€üro dlgno do lo3 trabaisdor€¡ d?l
Comol¡lar el8l¡Lma d€
rocial. co¡ tn
bap
dc cquld.d,
y paftfrar|dr de
ma!|!, )dnkaY
d.la pobru! y |a
la poblaón sn
pobfrz! ext Bma ruPoE
bt
p€m¡¡an lupÉrar ls barsrr! qua €nfrontan lo3
grupos 6r situadófl d€ vulnorsbl[dad, para quo
asdan a lor $rldor públ¡cos y un¡yoÉalca de
educac¡ón y lalud, dcgdc (n 8iloquo de ds€cño8.
[mllsn ol rF ddo de
ruudydcg¡nm,
graduCldsd y porthoncla Mbd!|, fqlalac.ry
ampüar lr! esbabClar qu€ pgrmlt¡n mlügE la
f3dr¡cr s la
l¡ pobrl:a
y üu1rma.
monetadar, acompa¡l*rdobs do modlda! para ol
d.!6Íolo dc crpaddados y €ltablociddo meteg
formaüw!.n h¡gionc, ldcc¿ión y pr3p€radón d€
y protocdón a lE Pobladón on
condiión do vuh€rablldad, slp€dalm€nte e
n¡ñ!s, muJcrer, addto! malóEr y poblsdón ds la
t bajo infanü|, fdnentando la
arlstoncir dc lo! nlñoo y r{ñü al s¡3tema
D Redudr cl
sorvlclo! Inlogralos do ialud pEra la pobladÓn quo
psdoc. onfomodadB3 ctúnlced€g€noral¡vaE y
para qulms sofi portadms ór vlH. so hará
énfasi! rn las p€|nas q¡3 no cuontan con los
rnccmirmo! y lo! ruuÉor Pata g€sl¡ons la
atsrrc¡ón d¡gm dc
lo! cfcdo! de éto8
p€mi¡a el monilorco, roguim¡cnlo y ovaluadón d6l
fnpscto d€ log paagEmat, para lacililar la tomE dc
adl¡br m6!,orcr,
lfo encr, dlvuridad rxual
con
ct¡entan oon las
pafa f3allzar ol !áf¡sllo
b a¡!¡onda scld al (l38€]fo[o
modbr
vidr lostanlbbt.
a) OBoltr y €lociltar progr¡mat
ls8 adulüB mayo|B!, asf coíro a pgbladón cor¡
onfermcdadó! cró¡¡6¡69onor€üva! y con
d¡lEpacidad. Eio, para gárEnüz8tl€! la l€rapla, la
b) Dlsoilar y oFq¡hr pmgrars! dilgfiros a
nlilsr y ¡rvon.¡ €n fisrgo locial, g.r¡nl¡zándob! al
dgrscho c l¡ fBsBadón y ¡ lr rocisrzadón en
rnblgr¡t3! ssguros y rdudau.3. Coonlbar con bs
un¡d¡d ejecutora es la
Cón base ¿ la5 conrpet€nc¡as
responsatJle
inst¡tuciooáles.oue
Éspec¡f¡car quieoes son los
resDooden all¡neamiento
colabor¡dores de la nr¡sma
inst¡tuc¡on que apoyar¿n al
64
c) FortalGcor 18 cducadfi €)üaercobr para que
lóvoneú, muFrs irúlgpnós y dtl á1Ür rural,
pobladón qt¡c corwlv. con VlH, con d¡capadd.d !
mlgranlrc!, loCr6n ru lncofporadón al E¡¡tom€
educal¡vo, ponlmdg an tntrdra mcdldar
rrfbtorlas para rüdwir la d.t ouddad y h
d) D¡loñar c lmplomantaf fnocanEfms Para
garant¡zaf s l8r rm¡trw !u accclo a ls aducadón
o) En coorúlnsclón con hE lruüt¡c¡onct que lLvan
I CabO p|o€IOS de lomadón lÓcnlca para 9l
babslo, dosaroIrr mrcan¡mor para que Jóv3ne!,
poblsc¡fu @n drcap.ddad, do la dlvcrs¡dad
rerud y dc gÓn6r!. pobladón quc conyit/e con
VlH, ndgranto! y mu¡m! lndlgon r dsl &E! rural,
t€|lg¡n acclro a cIa y qlsntBn, do o8a man6f6,
con habl¡dado! p€ra hcorpaars. ! l.r
.d*.d.rl¡|ffil.r
0 Cordln¿r con ls fil:litudorlor 9ub€mgmsritaF8
sl d8sanollo do mccan¡¡mor dc sllbnda
p.r. al dca.ío[o dr actMd¡doE
pmducüva!, espocla¡monto d3 la poblaclón
tócficofhEnd.ra
g) Dasffollar nHn¡t'm3 püa olofgaf artloficrt
hsulac¡onal s lrs tam¡Ea! gn cottdldorc! da
pobrE26 crdroma, orycdakf,snio la! qu9 üon.n
snüre sur lilrgrenLs portadorw do VlH. con
di6ñ.ddv.¡rrh
h) Gonorardháñlca3 $J€ pam&an |ran¡r'tar hads
la
Lt.
l. En zütz ta,
|Ebrá
Fduddo cn
/
La pobladdn guatomaloc8
con lor progrrna3 do
'cnüÍcbda
n 50tf €l dáfidt
|aulsional
!Jú:t¡üYo
lo
rabtablldad.
q¡ditatlvo,
|onelldfido
la pobltclón
condlciono!
'n
¡c pobnza y
¡
,obrBza
rn
unlvrflallzsdón
& l¡ proüacctán lodal,
pars
a) R¡\,b¡f el fnarco lsgal on mStefia d6 vtvlonda,
abndl€ndo ol rol d.l E¡bdo coño glfrnl3 dol
la*hmrñ^.,¡ñ¡
#d.
llnñ.
b) Crlar cl brtlittlo dc la Vlvlonda Soclal $Js
ostablczca mácadsnd ñmndcro! roslcn!ilss
p€ra ol &sdfolo d9 ldudonos hábitadonrl?r
drlgldar I la poblac¡ón en cq|dldon s de pobsza
y pobrlza 6xtBma, stoardlendo los ortáfdarÉs
mhimos: vlvirnda llj., dc c.[rled, .loqu¡blo,
d¡¡#Á¡tffir
'ñ.Ha.4r¡E
c) EE|ablecafun procalo de monilof€o y
evdu8dón del Fopavl y 6l FHA, pars amonEarlog
con loa Inram¡cnlor SF amanóf, dol IntühJto do la
Vhrbnda Sodal y psra qt¡c r!¡pondan con matoÍ
3rülma
rrirbnde! do
n¡orúE !oc¡81.
d) Fodale€f y aooÍrpanaf a br lloDFfno¡ |ocEE3
on su clpecidad frcubdora d€ la daboracl&t y
ap¡cadón do planc¡ dc ordcnmíonto trnliorlaly
urbano, d€saflollúdo mccanilmo! dq rlgulgdó.|
.#
t..
.dHda.
hÁ.k!
dA rn-
ú,|¡d.
d¡ññ.
o) DIEGñaf lot mscEil¡mor para o|ooar o9noza
iufldlca robra cl ruclo da bt vhr|oÍda! an tmb
f) cfear loE moc&armor pafl qua. d33do el
E liado, !c gsncrln lar allarlat públlco prlvada!
quc pormr¡.n contbulr E h soluotn de la
g) Rovlsor, actu€ltsrc IntEgrat olm¡rco log8l
rrlatlvo a la vMcnda, el desanolo w¡ano y loE
sgrvlc¡o¡, Pür gÉrantlzü ro3tsnfúlldad y nuowr
modslos de gssllón d6 ls dsmrndr yo{ürl| do
h) Dis€ñar y ponór 6n prácl¡ca, dcsd€ el E l8do,
lor ¡fi€canlsmd quo pomlLn rlbuecor la!
allsnrar pútüco prlvadss pra h g€sülh y
sirqdón d6 pmgrams ds vhrlenda dc |tfcró!
{á-il^-
1, Psra ol
6
alo
ffia
2{132,
rtti¡c
de 25 PWilo¡
no
porcerúu6br la d€lruüuón
cfúdca on r{ñor tFnorcE
dnco añoa, con ónfaslr 6n
lo¡ nlñor y filllr dc lo!
Lor nXlo! y
¡ños l¡ariar ur cf3cir{ento
con ü¡ edad como rrsultado
oon|umo lullc¡ant8 y pslünenla
,
¡a l. Mhl.&
d€ d3fiuf|dón crónba cnba nño! y lilta!
Indlgsnas y no Ind¡gona3, y ont? l¡ Pobladón ru|rl
dlrn€ntoE.
pi¡cblo! maya,)üthay
gadturia, y dsl ár€a rut81.
spldcrnlológlca nuüldonal y 8l¡monterla.
sl mordtor€o dg la dimenladón complamsnbfl¡ e
parür de bt sdr mrs3r dc rdad Y Ia
yodo y
eldo
a
toda! las ñil|€rBs on edrd
65
knplcmcntadón ds pos¡orladón dsl dnzanlenlo
dcl codón umbllcal duranlg al pa¡to: la ladanda
matema delds lar prtnora! hora! d3 vlda y
a¡(cü.¡rlvr hsta lor SelE meler: y la
t'la adoo.¡ada lolocdón y prcparadón de
d¡monlo!, con p€rl¡nenda ds pu€bbs rñsy¡, x¡nke
¡nolucrar an lodor
d3dilon€r soüra SAN
b!
prooaso! dc toma do
a la c¡udadanfa, en
tanto
rnbmbros ron ro@noddo! cqno !t¡Fb! d€
dsrEchor y garanlos de la p*tinmcJ¡ de pueblo¡
dcparlamonlBl, munidpal y/o cornn¡tJio, d! lor
pfa0rarmr ds lalrd lrpfld¡c{va, dr conronanc¡r
yn¡laEr¡enof! do€inco
h¡ mojorsdo gr¿da!
a¡
la coü€rü¡ra y
calldsd
¡gue y d€l !€n3am'rcnto
adomá!, t taalh¡n
para l! d€rp8r¡3ltac¡ón,
t€n ldar
y loE
de!.clpE
sól¡doo
o¡ cad, mut{c¡plo.
ls! parthübrtdad.¡dc
pobl8donrs mryoñn€nts
por la
dc!ilüldón.
masiv¡! do dssparuitáción localtsad¡! en
mono6! de dos añor: on 6¡ mBdlóno plaEo. on
niñog rianoEs da cinco año3 y,
s
ol largo pL¿o.
g€rsriüz! s
ladFpon¡Ulld.d d6
€tp€cblm$te ! lo¿
msnorrr dc dn@ rño! do
dep8 tamcnto! q¡¡r pr€Eantan
ta!r! rtc dclnuulc¡ón
b) Dorsrollef procaror da rCaloficia al¡manlaria
como modBa ld¡pdal, hasta raltablocar loE
m¡d¡oE do vHa da la pobladón de lot
dlprrlfiiontor quü onff|antgn mal|or de{o dó
fsnrformadón producüva para
asGguiú ol autoconsunro. E!¡as lnldatlva! ds!€ri
lrlicu¡arls con las práctlcar sdtur¡le! y
anc€lfalos, con equldd €nür muFf3s y hoÍrbr¡r.
do allmontor laludabl€s para Bl @mumo nadonal.
0 Esümdarla prodwlón loc8l, con prlorldad en la9
tor rrglonos donds l¡ (l3snutuón crón¡cá tc
srerrra con más intonsidad: norcccidontr, norts y
surocddante,
. Aststrndr tácnica para d rpiqamiento d€ h
Foducdón sgropoq¡da, dkillda a poqudloE y
mloro produdorss. con equEarl onba hornbrBt y
m(dóG!.
. Forlslocarlor progr¡nas ds cap€o'bdón y
equipsm¡snb p€f! un.deq¡.do mamlo po!dy
conlolitar sl !¡stama de mo¡breo
alcrb 8obÉ la cEclr€[ dc aürnrnlo!, con
indlcadon$ da|a! rcdc. d,r la ubb.c¡ón brltor'lal
y lor mócadlrflo! dr inbrvrndón y rúEpr¡cda.
sbrc olcl¡m! püa orfcnlf m¡or b! p@sot
l) Fortdcdm¡€nto y amplbdón do proerámaE de
asbiüE¡a ll¡msntarla para pouaclón 3n slh|aclón
do omseánda, con ónfa¡lg on c¡8os do
rfasnutfidón aguds. Estoú prolfamas dgbeán
t€norperünencli¡ do pucblor Msya. Xnca, Gsrftuna
y procurar cquldod onúo hombr€s y mul€€r.
p€rür|onda de puoblos may., ¡dnla y gsltuna,
66
cobtrurr y cxbflElón lerTlorlald,s
lo! pmlrdn8t (b a¡rFnlrdón rtcoLr, parücfilo
k) A¡r|plladóo de
dc los o3nüo! do orldado hl8n$ y adr¡cadóo
hártÉ el nhrd prtnulo, con órlarls Bn la3 nlñar
pobllr, hd¡gona! y ild68 y oon porünencla do
pultilo3 mal'a, rintr ycafffun6.
alrguranlrnlo da la floducdón pr'| $¡c,.nb
gvenbr dlm¡iloor adv€rro!, |. dá unr pronúá
t.¡1.
lr
Lr
pobLc¡ón t|3||. accelo a
c h$!!or oomo l!ütlttdo
rncdd¡! paaa sl cqullbdo d6
y 3sblo!, y egllmulo a le
b!
e) Ol!.¡td lor mocJilmo! par¡ Funover ol
oqüülbrb ont€ lor pr€clo¡ do los a[montoE y sl
ralrtlo mhimo (b mano|t quc ro garanllco t laE
famfrar cl acccso a los b¡anc! y tarvHor do b
(producdón, admlrdrtadón, comordaltsldón.
comúlcadón y prorloción & prodrrlos) cn lo!
mlcrcür[prBsdos(ar) y produd0lrs(¡s),
asp€dslmontc an mulcfB¡ pobfag, prcdr¡clorar
lcf.r dc hogÉr y pouadón mt¡ra, ,ftka y e€rf¡na
an rlh¡lclón de pobflzr, cofl d protórllo ds
r¡icrocnidlto¡ con tala¡ subddl¡dú p$. cap¡t l
a hvúdón prlducüv!, dlrlgldor a
trfo|o€|rpfr!€ñ!(a!) y produdoúrr (ar). con
árfas¡¡ 6n m¡lcfrr poürEr, producbrs! Ff.! d.
ho0ary pobladón rñaya, xln¡8 y g.rílnr, cn
ülbajo
RelponisDb
N.dond dr
Dolarolo Inb!úal d. br Mul€rs¡ y dd PLn d!
la gpcllón dc la Políüca
116l¡!g|chco
í
b c¡fdad
dc vHr do lar
odad tt9rodudfuE so
¡¡an!¡r 0aranÍzrd$ a ps¡ll de
acdo|rea dal dsbÍre de lolud
protagpnleírrt m¡dady
rü\rldoE dc celldÉd du¡antc
emberazo, paflo y porPlfto,
Equld¡d da Oportun¡d.de¡. Ello. madhntc ls
coordlnrdón dr lar acc¡onos qt¡3 |rdtsm dive''ag
hstlt¡donos. grrotlzando arl d rl€rdc¡o de
dofrañd quo ledlllen la toma rb drdlbncr loblr
cl parlo, dr cl r¡omanto oport¡no.
bfgcft¡ de rnorlrlHsd mddna ontr pobLdón
tat¡micÍlo pr.nrtal, par!
r€dudr arl la
pro$nds
g) Promovr ¡a slsrE¡ón d€l parb sn lodoo lor
!éwlc¡o! .la relurt, con pcrtnerda dc F¡Bbbs
mry¡. )ül(. y Oar¡tuna, garanltsando un amblcnle
obrlóülclr con h pGc.nde dc pc¡onrl cdmcado
para la rbndón &l parto on lor CAP y C.lr¡l d€l
fam¡laf y Drlndtr cducadón toxud Intcgral a lode!
qutl.
m al ¡irláma dc r.lud.
lnLrüon
ydarpid¡ d€l ndmlcnb,
h lah¡d d€ nlños y niña¡
1l m.!cr, all oomo 9l
dclalal¡dhalt¿bs
do
dón
add,
dúüt
t1
con pelücrdar
los p.iÍrcro¡ 2E
a) D.ltnollar *c¡onc! p€rr canar b bGcha do la
mortrl¡ded ht¡nü
h poblrción urbaru y rural
9n €l cofto plear, coí capadrl ánfú!i! on bs
dcpart¡mantor d6: Chhu¡mda, Smta Rora,
Totonicapán, Sdá, Ssn M.rco¡ y Sud|lt€pó$¡sz
y, on ol modlano dazo, efl todo al pals.
út!
d6.puó! dcl nrdm¡mlo.
q¡mptmlar¡lo do lo8 proúocoba de dsnc¡ón dol
noonato, aro$rando lE prründda dc pt¡ablgg
m!F, xhka y garfuna dc lor lervldos do lalud.
67
0 @ranttrer d caqrr$ra bó8lco dc ¡nnnlre¡one
dc mlncre unlvcllal y con oot¡atog|ar
dtrcÉndad!! r€gún ca¡adorlE0car toÍftdlalsE y
cdlurale3.
g) Estól€car como norms nadonal la
sdminbfadón do vitamt|a K a los rodar naddos,
arl conD cl móbdo de la madra enoúo an 16
h) lmpemcntar pro!frama! nutlciqlrlor para
ts€gu|€r 6l d,elamllo d3l n¡ño ürante ol p€flodo
t.
rüa
9t
ú¡o zut¿,
¡loE
t¡ra do moddldsd c6 ls
ülcz on üjoirfa punb!
a
t.l, La¡condlcbnar
¡odoaírblcnl,rlc! han ñreroredo y
d. ñ..ffiúd¡,Éd..r¡
ñtu*d^
& úldi
¡) Gamü¿tr1! abñclón k|bgral a l€t
.iledd¡.&l.ltiñd.
) AtoCrTÜ €l dofldro d. lo! rililoE y llr niiL¡ r vMr cn
h rdhid.
úhr{rhlr lñ arD ¡ElM h alHd d. It
a) htcf|!ülc¡rl¡¡ acdomE p€r¡ conarh b|ldra ót
modaldad an ls nülo¿. cnlrE la pobbdón hdíCcn!
pn perlinenda dc ¡rcblor may.,
dú8 y garltum, p€ra gañ|ntE r b
sf! do l9 punlo! porcsrúuals!; add'nás la br€€ha
urüano (51j6) y n¡ral (3liú), quo pa¡a ol a,lo 2OO8
talud do lor nlño! Y n¡ñ48 da 12 8
.E d- l7 ñ'rdar ÉÉdhÉl[
i9 mcs€!.
b)
AÍn€nlú
ddD¡¡
la cobortura dc la
lñ¡ eñm¡r
6mffi.
hmuntsadón y
.áúa h .d
c) Forblecor la vlgilEncia do h ¡ahd, con la
pafüdpadón do los adofrs cornunltado!, para
earantlz.r ól aonüol dsl cr€dmlgnb y b lalud de
d) lmplGrncnbr pro0rÉña! nuülclon8lt3
psf¡
n) lrut¡tr¡clonatlzlt ltt prucba! da ls caüdd
oducallve €n lodo3 lor nvdü y c¡cbs dc
fonmdón, conducide! y art¡culsda! porcl Conlolo
9'
r mFmerum
oB
aEtsm
oe
Imon
y
r€enfenamlcnto, ¡noluyendo lar paEonas con
p) El si8lema edl¡cathro dabc trner la capaddsd d€
ilonl¡fE€r lr! h¡b¡l¡dodcs y do!ülzas €3podalct
do cada uno dc bs Jóvcne¡ y oÍ!€rlc! lar
oporü¡nldade! ds fomación sn cro! ámb¡bc.
q) Fortal€aór E fofin€clon lócfti¡, taffo In¡cú¡l
oorÍo 3n rerüdo, on cl marco d6l Sbtcmr
Nadond tu Fonnac¡ón paE d Traba¡o, qu!
r€lponda a lsr necarldado¡ rlcl dcsafloüo d€ pal!,
con panlCpadón del Inbcep, €l MhlElslo dó
Educadón, cl lac{or prcducttvo. oüor m¡nbt€rios y
A púür d6l dto 2020, lr
co¡iprÉnd¡da ont" lo3 l5
bE 30 Clo3 dc adld
|tt muFE! y lo! puoblos
t.t.
cl lrr¡tabcürmo
po¡ladón comprándlda
15 y lor 3015 años
4n
h3 qug b p€rmiten
lar oport¡nldad€3
aumsnbndo tuo lrcr¡llos ltia¡doros para
lor raruldos pf€ürl$ 6n elta Plan.
b) D€sarollar procelor ¡nbmlvoE de b prln€ra
fás. de elfabct¡z¡ción S¡a qimlncn cn 2020, oon
ol ob¡sto d6 g8rrnltssr que 18 poblEdón cnüo I 5 y
30 añoE qrdrte con hsbn¡dÉda¡ da lcclNrcritura y
cálqrlo mat8máüco, con pertnmcla ds Flsblos
maya, ,üú(a y garftm.. tsl como lo r!üpula l¡ L€y
diddo
lrfanü|, fac¡fbndo, d6 e!¡ mantr4 qu€ la8
! lo! procasor ds alfrbst¡zadül
mujerg accadan
O ForiaLclr lo! proc.sqt dc.lfEbrl¡zadón cn los
ldioma! malsmor, Ó|p€€¡akncnla lo! d¡rigirlor a
$¡a p.ndtan .l do€srol|o dr ha!üdad.r y
aonoclmlefitos r@rdes oon lar noce!¡dadsg
¡odoclillurales y ooonómho-pDductila! do
yla
coñlü¡yql
fundamanl¡ls¡
los
q|ab! !g
p.lttdr
coÍro
un¡ mc¡rfa
Plducbdcl¡
d6 conodml€nbpara6l
h
68
lar probl€nát¡cal
4nblcntÉle!. ecoñóm¡crs.
p!ro daf
rl blonsrt¡r
oconÓmho d9 lot y
apülb
l¡t poicrdatdado!.lc lo!
y dr cámblo
12.Él
cEt!fl.da con balg on b
y locnológlca qüo !e
dc mú€ra !¡stcnáüca,
y con PülkfPsdón dsl
lar ampf€raE y
bt
capllsl humano wanz¡do y 33tlmdar su
Pormffincia cn al P¿ir.
. Cr€6 paguota! do Inve!ügsd&r y delarrollo
iocnológlco an b! tefrlorloa, qu6 ¡€sn
de¡ar¡otador por lnyc!üg!dorü(a!)
guabnalt€co!(as) cor¡ alto dcr.npoa¡o.
' En mrdlnac¡ón @n las univ.r#sdo¡ dol pBls,
mot¡var la |lakadón de procass do hwsthEdón
por p¡rb (,3 guatrm€llrcos y gualomalt c€!
graduad¡r en unlv€rsidads¡ sxtran¡orar, para
fac$¡lsr 3u Insordón o rslnsordón en ls acadrnia
pfoce8o. do hvastg€dón o hrpvadón tscnológica
en tl carpo econünlco-Fodudivo,
ol
8náÍs¡r do lor flcto|rr y lar mc.!Had.3 dcl
dassÍolb, parE lE gEnor¡dón de roludone!
novcdoli8 y cfratlvaE $o facl¡tan 18 toma ds
fl.c¡tloñcs a nlvrl gubemamcñtC, dol secbr
hvesügac¡ón y la! unlygfllddos con las
ncccr6ad3E y damanda! dol Plan Nadonsl do
D3¡arolo, con el prcpó8ib d6 CcncEr
conoddentos par¡ la ston¡bllldad del bi€no3Lr
aunmigr lo8 ficurgoE dc8ündoE a la
hvsc&Octón y al dosarolb dsntlfico y lo€¡ológlco,
Aumsnllf la ¡n\r0|!1ón nac5nsl an ¡nv.3i
dentlfE¡ y do$riollo trcnológlco. con unr
9)
lnlarÉ! nsc¡onal, quo r€an conünuos y s¡st6máüco3
y qus p€rmlt$ ilcodr* dbmrüvag d6 roludón
apl¡cadón da lo! conodm¡enbs en hE prlossos do
Estado y rn la! coírpetondar ¡slgnsd¡r, psra
m.Jorlry agilizar proeso3i y, en ta loc¡odad, pa|a
todor lor ¡gdoror ds la loc¡rded, clpcc¡ahrente a
aquollos vinculd€ @n la slüc¡üt dc la
m) GaE¡dzár 6l acopio, dm.canadonb y uso dE
infom.ción y dato! sobru la d¡námlca d6la
poblsdón, acon&nie y polllka, para contrr con
ififomsdón do calidad qus fundamsnb la! nue\r$
peut¡r
mañ€nbdc
se cdncan a padlr d€
b
dosü¡o¡o hdMdud y
tsdón
mlocüvo. rüftmando
v¡loas y pobndalldEdos de
d¡vaoidad parr fortdcc.r
t€ido todal y cl a$. de
rs|pcb y vdorsdón polit¡va dol
bl
y la
alc
l'3 dlvaBar oltur€s.
confi buyro al lort¡ledmLnto
la construqtón
le nadón
t ldo lodsl y I
oomp€lsb,
dlftJslón do
la documenlaclón, la coruen adón y
lar dísflnter e)ersslongs q¡t¡rslos do
¡novadón.
Gatv¿,
de tods! y todo!, por msdio dc la
delatfoüo culh¡ral .b lrr lnstlucionca y
l!
e) Por corxlucto d3 todor lo! slsbrna!
inrtt¡donab!, pollll6! y ¡odalcs, trammlür
noc¡on€3 Con€rdóa para la conrtrucdón de la
ldenüd€d nsdoflal basada
valol€s y cn It
ñ
mcdlos do dtusi(án ds la q¡lt¡ra 6n todo elteÍltorlo
nacional. tascEnd¡€ndo la concfitrdón de d¡chos
g) T¡andoonarol auloqus ds trotocdón y
comórvac¡ón dsl patlmonlo, ¡nsthrdondlzmdo
¡cc¡onÉ! dc Econodm¡enlo y vabrac¡ón de lo8
¡óelr! do lo8 p|l3bbs jarücr¡hrmant! lor
üna¡ladoE con la dcnc¡8, h modldn8 t¡sdldonal, la
agficullu¡E y lo! ncr¡|los ndtrd6&- da tsl
69
lffinEa
nr
ossrcrc druEr qo E powwn
mcdlanlc iñidet¡vas do o€rtlón do ls o¡lhm. on 18
modllldld de alrne públlccprivadsg,
e¡podalmnlo con grupo! de ló\'3nc! y cn lo!
ddtuLddâ
D Esbblecsr csnto! culü¡fals8 !n cada ur|o da los
mnidp¡o! dcl pe¡r quo, oon un cnfog¡e do
de$ñollo hlclcctual y lccnológiro, prcmuovan It
Hdffdrd
ñ$hl
vffi*6.lhk.d
jl Forl¡locof lo3 dbüntor mocül¡mo! do dllurlón
q¡l[¡El oxlsbñirr (]fl¡soo!, crnüoa (¡¡¡lü!lc!.
gn¡poE aftlsücor, ¡€dam¡as dc arlo,
cdEcrvalorlos) y cfrar nuovos. gáranllzando quc
8a aü€nds a todo! lgr pucblor indfgrru dosde un
dñr6l*ñ|rkál
l0 Dcaarfolaf mcclnismos p$a vin('JEf a loa
mrdlo! de comunlcac¡üt con la promoe¡ón dc
vrbG! da lrr d¡rtht¡! cultures, con ol fn do
¡ñ.l.la
16- drii,a-Á-
^¡darhr-l
l) Pornovof d ro¡peb, dltu3¡ón, v¿lorlcitt y
probcclón dc lor lügarB! sagÍador y |t¡or
arqu€ológlcor co[lo fr.Fnts d€ la cdfur8 ds lo8
1.2. El p6ls q'r'úa con h¡tuÍsrto3
para L protecclón del pstlmorto
rulh¡rEl nsdonal qu. po!¡bl6n ü¡
valoradón y uü[z¿dón cn d
dolrroüo d! la ¡dcntldad nadonal.
a)
Rdp€rary vdorar
hMÉ
l.l.
ol
patlmorlo cultural
ñ.dAñ
b) Revlg¡r y rlditotlar lor procsdlnlonto! 6cnbor,
admk{sfaüvor y fnandero! pere la r€qporadón y
c) Toda! l!! cnüd8ds3 püblc¿l y la tododad
dobon dlspor|cr dc h.rÉmlonias prra pfomover el
pabimonio cdt¡rel hlngbl€ corno clqnento
d) Roularycon$lttarhr procatoú do
Invc!ügaclóo y ponatzrdón dc lo! d6fito3 confa Bl
Drtlmofúo
n¡dsal-
o) Cr€ar ls q,¡3nt ratéllt¡ de
L
qdtura para
vlfrlbtrv
rlaorocr I b qdüra como
lkncmltn ost¡tógica para la
¡nsoüdadón d€l toj¡do socld
v.hr.'r
rmi. r b .ffilq
a) Polg||ciar bs p|oorsor d€ parüdpadón rodal,
priorit¡danlnlc d. mujrrc!, ¡óvoncr y pr¡oblos
¡ndlg€nar, rn br n¡v8lcs locd, munlCpd,
nodlanb Droces6 d? oarlldo€dófi
t{¡dadana en loa nlvolo! nadonal,
b) Valorar, dssdo la8
1.3, Sc
pfrsLc¡ón dc
h8üt¡dor[!
!.rkio!
o
dol Eslado,
l.
gcncradón do blofie3,
c) Folsnsat |ol proocso! odttcaüvo! trtcfcultfi¡lr
$¡c Er doasrolldr on el li8tom¡ €ducdivo, con d
obFto da stablscorun dlálooo onUB laE dlstnta!
drltufa! qrle convlvon m ol galr.
d) lficorpofaf cdrodmbntoE lnceEra|cs (clrr¡cL,
msleírálica, m€dldnr badlcimal, cnfc oüo3) cn
ld rflldar.ld
Frlr¿ñ
€) Polandaf valor€E qua fortal€con la convivsnda
!odá|. itl6s como la solidartded. el t¡ba¡o
,4. S€ han ¡ncoDonrlo al
rducaü\ro la vl¡lón dc
r¡slüna
)6nlorfi¡cn0o c|lrt¡vo, la 6:of€3lÓr
rllCica, la condrnd. criüca, ol
)splrltu hvc8tlgaüvo, b curio!¡dad
isnlífica, y lor vabrE
ls solldüld.d y r€rp3to por h vld¡.
f) R€lofmr lo¡ valofgE 0e la oo!írov¡rlür dc lo!
F¡ebb3 Indlgona! corlo clonsnlor dlnamlzador€g
.1. ¡r.i'h'É
s) lncorporar oonGn¡dG quo valoricsn la cultura da
pa¿ y l€ riqsze d€ le divcflldrd culbral: b
partlCpadón, l€ o¡rkr.¡dad clonülca y la
cr€attuld8d, on lo¡ programas do o!tud¡o de los
ildñh.
itud..
ial r¡.bñr.dr-tu
b) Elaborar €sbstoglar da snlrñanza lorfnal y no
lorm¡l qo€ rlvan para coruolldlr y fiumvor una
ñft¡E
i-
ñr
dA
^dd-r
ffirñúla
c) lnrtdar F[coroE ¡nll¡ü,¡clonrb! par¡ fonalco8r
ol ñbaio de b! agcn¡rr y gsEtor€E cullrrd€s, d.
men€ra $|g puedan ¡mPdsarpmy.do!
Innovadorc! a nlvcl local, munldpal d3p6dam6nlal
d) Dsrdegtf un8 g¡nplla agonds culuf8l
ñañÁñaá-
-ñ l^¡--
15- E^hñ--
¡al
^-¡.
70
E
E
I
RIQUEZA PARA TODAS Y TODOS
con
acrler¡do 3obr6 la ba$
PIB |€sl he s¡do
y roEbnHo, harta
una
l¡la tF fncllof
l!
Medüar psra la diversficadón aconóíríca:
Divsrsmcac¡ón producüva y neortadora. Sl b¡oo el pals ha
ru eccolo I mdrado!, lar cxpoñac¡oms s¡guon
cortcntadar Gn PfoducloE báthog y
dlvlrsilicadón y
p|gducüv€
5.¡l!ú:
Ran0o snla 3.¡l y 4.496
sl quhs¡affo 201$
Rangoenüi8
t'3rÉfuñaclón producdvr
dG balo conl3nldo b€nológlco: por lo tanto,
Con base a
DlvEEifcadón de las cporledon€s.
An¡da psra 6l cqncfdo an cr¡anto s la crsación de
1.1y5.1*
sup€ra#n de la! l&nlliadon€s de oforts.
3h[¡lcnbE tño!,
a2V3¿
18 pmducltvilad mqllante 16 htogr¡clón do cadonas
valof, apoyardo ai conlomadón, el rccoro a
tacnoloolas 6 hfr8stuct¡ra nacaSarla.
D6borá propldaruns rclec¡ón elbBdlá cnü€ las grandos
produc{vr! y la! d¡3|inta! manltatl¡dond de ls!
producüvas da m6nor bmaño (p.qu€rlo!
coopafsüvar, atocl|clon€! d6 prodrdo|B!,
caft¡€zo d. rproximadón a lo! rmroado! asiáüco! y
pa¡sar Emc|lcnlca, rcaonodcndo quc cn lo! próxhnog
la demandá ext€ma oltará lLndo dtlmailc
Inwfllor¡93 neces¡da! (lED) y lar csdcna!
tln monoscabo d6l qlmpllml6nto dc h!
d.
del Eódor privado, p€ro trmblén hr€m€nüar y
]¡E rcmelas fem¡úare8 quo onvlan lo! coru€c¡onaler
As€glu¡ar pollüc€r d€ desaroüo pmducllvo que malor€n I
ndldoms de €ccsso ál crfiito, bcnologla!, rn€c€nlsmot
¡nfonflec¡ón ds morcador. canalc! de
squ.mas d! aloc¡*ión y disrño de
sotbüc.dón dc br ncgodos, psra mctor.r le irwcrlhtn,
odudhrldül y comFüüvldld, conro dcmonlos baro p€ra
6l smplso, auiocmploo y
omprild|mllnlo.
producü'yo! cuyo objstivo prlndpal dcb.ró
q¡¡c €arcr dr L
lsGa
pErta
d! h tul|z¿
!.r lr
da fabalo
!c
a¡,¡ol|!s qjs l¡snon olpotafidd (
crodmlrnto, eumentar 9l empl€o dsnte y de
y aEegrrsr ol cumdimlonb dc lor dgf€óos lgbofalos,
una arlcorlda Fblbudón por sl bsbaF (relarlo
oDfB todo de
Promovor, on lodo el lfllMo naclonal, ¡ndultriaa ¡nlomivas
tabaro, rln monorcabo de las gue m lo !on.
Erl,ablacar vfnculo! con láÉ Indusülas Int8ns¡v¡! on capltd y
de b economfÉ, cdomás do h! hdusü{as ouc
'lslo ol ulo dB tscnologlü má! sÍcl€n198 on la
ullllzadón do los rcctr¡o¡.
r lmpdsar invoE¡on$ en Indusúlas loston¡Uor, qu6
lodo dc lqsllat rcdv¡ddqs Inmaf!¡E cn la
quo, @mo @n3oa¡anda, Gtcrilan úm brF
y coñdk¡orpE prwadlE dc amplco. Ettes
g€ncrdffitr ffist¡h¡y.n cl6b¡F dc 16 pobladón
cmlgra da la! áraar nmlc!, Lo quc no l¡pl¡ca b
¡awlclos máE dlnám¡coq para bs crtalcE rl
dabc prop@r la! condlc¡oncr dc
dam{o.
s
r Mc¡orü lar condHoncE dr tab¿lo.
! CoÍplsm€ntarcm rncdldar de fradón
r
Mejoras en b InlreslructuE
D
Cr€af nuovoa n¡crp! ds
LEr
fllca
rflitor
mbo y prqmñs! grpB¡s3
onrpetencias
resPonsable
Cert9za lurldlca p€rr comslar¡o om los rnercados
cn
t|att¡
lil
o
un¡dad ejecutor¿ es la
responsable
Esp€cifi¿ar quienes son los
colaboradores de la nrltna
¡nst¡tucion que apoyaran al
Sinquülo 2021No monor dcl 5.4i6
Espec¡ficar que Dirección
re
de onlpLo an obos
y h prgv¡3¡ón dc
lnt€ndvo¡ an
que, debk o a ar tamaalo,
consusfEf gu€ e8b ¡€clor f€alts¡ una
hnporbnb a la oconomla dol pals. s¡gr€¡sda sn
7I
macrocconómica en un marco amplio de desa¡rolb
orignlador a un
m&
la
d¡ném¡co
sconómlca, ospec¡aknenta on le pollt¡ca
macroGconómlca se
ampliado hads la
de un crec¡mfuilto
crucirnte. soEten¡do
y
mel,afia,
Manlcnü vlg€nle un esquame tlexible da restrlcc'rona8 a la
rnlrada y salida de cspiiales, quc pom¡ta contar @n
grado3 dc l¡b.rl¡d en al cJcrdc¡o de la pol¡l¡€
fiFfF¡sdia y ptcv€rilr qbi3 vinolsdas con shocks que
giqrsradón de
lsydo c€lldad,sln
de üsta el contfol de
provengan d6l ext€rior.
Llm¡tar la ontrada de capitaler €spaculat¡vos.
Asegur€r el papel prepond3rante d6 b pol¡üc€ fEEl @m
ds una mqor distdbudón de la riqueza medlsnts
Erg8 tr¡butefia pfogresive y una pol¡tica soc¡al activa. La
lis€l debe ¡mpulser la activ¡dad emnünica y b
prcmuevs sl mc¡fr{enlo
hs sgegurado
invers¡ón sn capil3l
bn¡t€ dr Épit¿l
- FBCF-) no manor al
20% d€l Pl8 y un nlvol dc
púUbo de capital por
del 5% (bl Pl8. E¡
1. SE
t.l.
En 2032, ol pals hs
para
oamtiztr
el
sin
omprcmetr¡ la sstabl¡dad,
a) Incr€mentar la8 InvsEloms públ¡cas y pl
@n3¡derando las dlstlnlar poslb¡l¡dades de
fnam¡smiento y los mecullsmor de regulaclón máB
aprcpiados.
. Inorcaos pr¡bl¡cos.
r Dada públie.
D
Ingrosog tributarbs.
¡ Dmaciones,
. ¡nv€rdones privadag.
. A{anz8s público-prlvadas.
s6r pmC¡€s¡vo y
No mnof que el | 7%
duranto d prfncr
ls
Mayorqueal 1S,ó
el btsr d€sonvolvimbnto de los trabajadorés,
porsona3 con d¡sepacidad y el b¡enestar de las y los
l.¡o menor que ol 20% a
la finalizaclón d
quinquen¡o, hssta
d) Infrassbuctura dr la3 mmunlc¿dore3.
. A@so ¡ tel€lonia € lntemat.
e) Proveer un slstema do puortos tmstres, marlt|lrbs
aeropuerlos, con el fin da conoclar al país cpn el
extérlof, pero [amb¡én con l6s disüntas dinámicas
t) Incenüvar el secim¡enlo económl@ madiantc el
meioram¡onto y 18 ampliacién de la @necl¡vidad
¡ntemodal y de trsnsporls
€l ámbito intomo y
ext€mo, y entre d ár€€ uñana y ls rural-* qu6 facdite la
mov¡lzac¡ón d€ las pefsonas y su acc€8o a los asilboE
{n
g) Extender la @bcrtum €n lg3 áreas ruBles,
forlal.déndo lG v¡ruloa urümmEl¿s por med¡o de
d¡spoCclón dc intraertrrctura que imrcmenlo la
produslividad del área ruEl med¡anlo la fac¡[ürdón dc
s¡los, riego, comercial¡zadón, c€minos rurales, 6gw y
saneaml€nto ambi¿ntal, onerg¡a eléclrica, entr oüos.
Además, geng€r 18 InfÉeslructur8 ufban€ neesaria
para a8egurar la 6nacüvidad y ls movllización en leg
ha rsduc¡do h
l€boral
la g€neÉc¡ón de
dffite8 y do
Se han asegwado las
rdidonls pffi la geffición
emdcos d.€ntas y de
'1.
D¡smlnw¡ón gredusl de la
a partir dal
dato dbDofi¡ble:
Disn{nudón gmdual de la
dá Eubgrpleo a parl¡r
úlümo dalo d¡spon¡ble:
95ú_
Obmlnuc¡ón oradual de la
de dsempleo a p€llf
úlllmo dalo dispon¡ble:
El¡minsc¡ón d€l pofcant8
á
a) Me,omr la coberluE de lo lffititudofirl¡ded ls¡orsl,
18 ostrucluE sslarial de bs fabaladorcs.
¡ HaG afoctiw el cumdim¡ento dd sslario m¡n¡mo
crmo mocan¡smo pars gaEntizaÍ pilos da ¡ngroso pam
las gorsonas, tanto del sedor formal @mo del sector
infomslde la €conomia.
I Prcmovor al d$arcllo ruEl,
- Incluk a los trabajadores por cuonta propia.
. Progrestr en malerla d€ lsg¡slaclón laboral y forlaleer
a lo8 organ¡sms púUi@s sn€rgados dc volar por
. MaJomr
s
AssguÉr la protección goc¡al da bs
pñncipalmenlo ante fluctuac¡ones bru8€s de los
Ingrcsos fam¡lisca trste a pérdidas dE smdao y otros
Garantlzr la aülqlom¡8 o@nsn¡€ de las mui€Fs, ls
quc vivon
affema.
modhnte la innovac{ón, el @nodmbnlo y apoyo a
emproridadorcs, programas da @pacitac¡án, eduec¡ón
72
mcdÉa! Lgalcr conl¡e le dlcrimhadón: ádemár.
ampliÍ bt clpacios do d¡alo!6 tr¡á! dá de hs
úab!¡adoEr dol lrdor foñnal. h€rúivar acdoncs
e) lmdem¡ttarr¡slomas d6 forirac¡ón y
F¡bl¡co y ¿l prlvado, coñ d ob¡elo d€ dlloñar c
ínplcmsllbrprcgr¡rner adlvos para la colocadón d€
ds omplso confoflns s lss portenc¡a¡d¡do! prodrJcüva¡
ha frcüfrrdo d
¡cc.ro
ol
gn d áns ru¡sl.
¡btfira finmc¡cro plE
loa bencÍdo3 d€
¡ tod6 ht adorer
JóvsnoE,
mulcru! y
a) Edabbccr un rktsme ffmndcro $t. s!€gur
condkioncs crcdiüc¡a¡ adocl¡adas parr al lnconüvo dc
l|wcf!bn6r, coo ónfltis an ol ár€r ruf'l, ¡óv.nó!,
mqcEr y Íipymc!.
. Vslorar sl obr¡andcnlo ds crádito sub3ldlado ¡ lo!
ldo¡aE pro(tucthro! Intlnslyo! rn trabaro y a bs
Aumontár.l acceso de lo8 pobFr y la! pequoña8
al capltral qus l€s permlta InHar
acihridador para molorar su! lfigngloa.
. La prornodón do lá! ñlcroúnanza !.
. l.¡ profrmdizadón dc bs mecadlmor dB 0aranllas
unidrd!¡ pro(tud¡var
orpadrlmenlo 6nb! la pouadó¡ úd y laE mlpyrn6!,
p€mlüéndolas erf ls divoElñoadón do su! roüvidader
oontrapfoücenb con al crad¡¡Lnto oconónrlco, €n
scnüflo prrc¡ra r€gul8r lor fujos do capltal de corto
g) El leclor fnmdom dc¡€rá marit€ner una
coordlnadón eBtndls con ls ooliüca mon€taria con el fn
do gErantl¿sr hs condlciona! ryrgp¡ada! para hconüvü
aqu€llas lnvcrslonc8 prlvadas q|F propkjcn ol
crcdmler¡to cconómlco lr¡clu¡hrc.
. Confwnadón d3 burlr dc cródfto.
. FomqntEr ol üÍglmlcnlo dc un brn@ n€donal de
doaúdlo que contlbutrr a ampllar ls capaddad
prodrdfva da la sconomla, con érlasis en cl árra rural,
¡,óv6n6!, müFr"s y lar mhrym¡.
A E!üdo ha mctsñdo
árÍó¡to de acdón, la
rtEh/idad d3 lo!
rodalesyla cat
gcsdón.
ha a$grredo lo8
d€ rEguldón dcl
caiantEando mÉ
má! lt@rsda o
mlvolralgE quo p€|mll¡n aumcntaf lar capac¡dade8 y
oport¡dd8dca d€ todsr y bdo! las guslcmal3€¡r, tsnb
para h g3mrsdonor ach¡al6! oomo p¿rs laú qug s€
hcdporarán d los prúdmr dlor, pare qua prradm
contbulr y bgrelt€l¡n &l crEdmlrnlo, Induymdo d
y mc¡al, indu'€ndo una m€¡ora en
ls
qit€rio8 do
c) Mlügarbs rú.dor advrr¡oe de lo! tenófiFno!
mfursl€s y el camblo dlmát¡co robrB l¡¡ cond¡donca d€
v¡de de la pobl¡dór¡ y la Inlra€ltucluE sonómica y
0 Gcriarar un dltcm! d. infort|redón cllcbnt€ quo
pcm¡tr mrnLnrr.ciu€tzador lo3 dator clt¡dlrüco¡
acofca do la ñralldad polltlca, rodal, €conúnica y
en ol órea ru¡al, p¿E quc las p€rsoms puedan sar
h) RodiEübulr lo!
bn€fdo!
d€l cr€dmlenlo y Fot3gor
73
lnno/adón y dcsqJbdrfsnlo, para h dheml¿sdúr do ls
adlvldad producüva (nc.nl¡vo a cadcnss produdlvrs).
El drlamlb de la donda y la bcnologl¡ no or un¡
trraa orcü¡slvc dcl Ett¡do, paro rr .l Eslado ol quo
dobo cr€ar l¡r €ondidone! para la lmvadón y h
oba€ryalorio¡ €n lsma! dawl d€l dsganollo.
como lo8 ü¡$dcnbs:
. PobFzs y dodgu¡ldad,
. FqlEls€rsl Ob3orvatodo &l Mercado L€boral.
. lmpldnentldón & rllbmar & lñformac¡ür.
. Cgnl¡r 6n InücadoÍ3! quo p€rmitl| cqroccr de
p€rünónte y oporfuna h3 avancat alcauldo! rn cld€
uno d€ lor &nblo! de la compsütivHsd, hc¡rycndo h
{tuáción on h! dlfsrmbr €rcalar tcrrllorl¡Ls dcl palr.
c[el tF roqubr€ la ¡nplcmcntldón do una rüloamr dd
ubano!) quc dcrlyan ds
la
trd|rlrón ruÉl-útana,
m) Propldar un crttoíro .rtettr y propldo püa qu. ol
lcdor prh[do |rwldtr¡ y se d¡namlcc m.d¡.ntó url
adccuado c{mr dr ncgocior.
.CcrtrzllurHk.
.S|lurkhdy||lrfda.
. Un cnlomocompcülhro.
. Alcanzr rl
!r!do de inváf3l'|r an la calilcacNón
p8b.
rbrec
aÍanza! do lo! roclorc! pr¡bllco. prlvado, lodedsd c¡\r[
y acaal€mlá, para irlenüfica¡, promovrr y gcrilonar
aodone! $,3 pormita moJorar h! condldon8s
cdnpsüüv8 dol tsnüorb, balo ls rcdorla de la enl¡dad
1. La
aÜ![
2m7
ülbul8 ta he
(t2.lr),
l.l. t¡rfmnza!
FlDllca! ro
forirbddo m.d¡$to ol
y
clgsrb
¡¡pofado 3l nhr€l
796
dd PlB. oübnlrlo
¡Ípbmsntadón dr
polltlcr
lodd
y uso
acüvai la
nÉ!
€ñcrBnlo do
ds qlentas y audi¡orÍa roclal on lodo. lo! ¡&nlot
pr¡U¡co!.
. Fortabcor lo8 mo€d8rb¡ de frcaÍzadón,
I Fort¡lBc&n¡ilto do la Con!¡loú¡a Gonanl de C$ntrs
(ccc).
. Lu.tE fiont¡l conba la corrupdón,
. Ertabledrnlcnto de llsülma¡ de nonlto|ro y
gvsluadón d€ la gastófr F¡b$ca.
. Fort bccr bE dltama! dc ffiomrdón ñbl¡ca.
. Un¡vcrEaltsü L gpsttán po¡ rüu[ado!.n bdor lo!
ámb¡lG públco!. Alcg¡¡rrr br mrcln¡E rcE da
part¡dpadón da la loclcdrd chrl cn lo! asunto¡
pübüco!.
. Asogftra lo! m€€anlsmcr dr parüdprción dc la
qu! pctmlttn ¡3r8urar um melor
PRIORIDAD
t.ürunwg?nE
ncJor! dr L coord¡uclóo
lc lr coop.ñdón
nraraf doldfo! dc
fcanca rrufilial.
gobemanzE
lntrrn clonrl
arffE H
l.l.
se ha aSogtfr¡do un
loratrollo m.á! cqullibrado de la
¡bba&aclón qua hdde cn Bl
@8195 POr[q¡mffilrquo
dFsimhs ¡ lo! pahs8 on doranoÍo *rcluyando
Guebmela. a¡ llmilar a¡s capaddadcr ptoducüv¡s
y lodoc br
¡uatrrndtraos a dlsfruaar rlc
ú8rcdad8! al cofmrc¡o, Ilprlnlondo por conllodsnto
su pafüclpadón cn la ecdromla mundlal, porlo anterlo(
!o t!$¡lerr lmpds¿r ol útabl€dnlanto d6 un rlrlema
t daflct|o dotodar
,na vlda d6c6ntc y d6 calldad.
comardal márlulo.
. Quo p€mllE ava¿ar on 16 rBdrrcclón de lo! subldlos
rlrlcols! d3 lo! palr3r dé.arrclla.loc. ya quc sl ls
prodl¡cdón nEdord a¡ caprz do c)Oaridklo n¡cdo
formntrer la (bmarda dc trsbeJo.
. Qus a!.gurB uns mayor pa@sc¡ón dc bs frcr¡For
proyonionl,83 dg ls hldat¡va díomhada AWda pa¡a cl
Comordo, b qü€ r€qr¡i€ra l¡ capaddad de db€ñs
74
na
laE
edaptadón
ras¡¡ord!
Promoción del conoc¡mlcnto sobre la wlncrabilidad
loq¡al
capadd.d
dB
liÉc;lÉerque 9¡.ecr¡oñ
(n¡ddd éircútora er
ülbuyo s h sostsnlbllldad de
medlo¡ do vlds do lá
Con
basei lascompetenclas
institúclonále.! que resp-bnden
al
scoslttOÍri!
oamblo
tineaáicnto
l
EsÉcili(arquiener str los
col¡bdredorcr d! l¡ misru
¡nd¡lucbr¡ que Bpoy¡r¡¡ al
ee@n$blo
Desardlar erc.n¡rios de camblo cl¡mátlco
t
esc¡la
o regional (o por olancas),
modelos y anállsls de tendencles para rcdudr la
€itud¡os sobr¿ rl6go ywln€rabllldad en los
atua, agrlcultura, €@nomfa, pesca, y en territorlos
Real¡zar
práctlcas sncestmles rxllosü para la adaptaclón
Real¡z¿r anállsls dc costeo en el ámbito sectorl¿l
oar¡ la
Apofdr l¿ ¡ntegr¡clón de la ad¿ptación ¡l camblo cllmátlco
Con¡ervar y proteger los ccosbtemas fráglles como
prlorltarla dc ad¡pt¿dón en d¡versas
hidatlvas dc adaptaclón ¡l cilrb¡o climádco an
ssctoras emertentes ds la economfa nrclonal, tdcs
¡grolndustrla, turlsmo, Ecu¡cultura y sew¡dos,
lncorporaclón de la vlslón del camblo
mftrnlsmos d. trsnsf€rcnc¡r
de rlcsgo y fondos
proycctos quc t€ñtan como lln
d ¡llvlo
dc
a
l¡
Rrtl¡:¿r un m¡neJo sost€nibh de los ecoslstam¡s
para dismlnulr la vulnerabllldad fr.nte al
cllmátlco y melor¡r la caprc¡dEd de eptura de
Promwer d ordenamlento terrltorial integrrl pare la
al camblo cllrnátlco y
mltlt.dón
d.
Gener¿r Informaclón cartográRca, blofisica y
Asesorar a las munlcip¡lid.des para b elaborac¡ón dc
de ordeñamlcnto t€rrltorlal que Incluyan
var¡eble
.
d! emblo
climátlco y quc seañ adecuado6 al
Elaborar planes dc ord€n.micnto lerr¡torlal en los que se
el manc¡o integr¡do de cuenca¡,
psls.Jc product¡vo y los corredores biológicos.
'
los mec¡n¡smos y al€c¡rtar la5 ¡cclon€s
p:rr
que los plancs de
rd.pt.dón
sst.blecidos €n la Ley do Cemblo Olmát¡@ san
ta lmpbmentac¡ón de acdonas da ad.pt¡clür al
cllmáttco debe Intetrar al m¿noi los sBul€ritcs
dc ad.ptrclón r€lrtlv.r ¡
1o3
recurlo3 hldrlooú
r)
l¡
r{3¡EoÉ¿bl€
IJ
. tn¡crción
del cámb¡o cl¡mático y sus impactos en las
dc recu¡sos hfdrlcos.
.
Evaluadón de la cal¡dad de atuar part su
enfrcntar asl déficlts oor
tr¡tmiento y
emerBcntes del camblo cllmáüco.
.
Prqnoción del uso ef,clente de agua de rieto pro\renlcnt?
fu rnt?s suprrfi cialss y subtrnánea!.
. Alternadvas tccnolótlcas para el man€io Intcnslvo de a8u¡
el sector atrfcola, Industr¡al, m¡ncrg,
Generac¡ón de lnfomaclón sobr€ la determinación de la
de los centros poblados al
. lo9 wentos hldromctcorolótkos
durant la éDoca de llwlas,
dc r6u. y
Conse r¿clón, protección, restruración y mane¡o
de las rona¡ de c¡ptación y re8ulación
Promoclón de slnst¡as con progam¡s de manrjo de
protrarnas nacionrl6 dr r¡.go y
de agu¡, rntre otfos, para lmpulsar ¿cc¡ones
orientadas al mejor manelo del agua
cond¡ciones prcvllas dc camb¡o cl¡mótlco.
ldent¡ñcac¡ón de ¿lternativ¿s enrrgét¡cas prra enfrentar la
del sumlnlttro
d! rdlpt
clóñ ranltad!
Induslón del c¡mblo cllmát¡co en las polhlcas y programas
salud,
ldcnt¡ñcación d! l¡ s¡tuac¡ón actusl y esenar¡o3 futuros de
sanltarla.
Promoclón del comportamlento proact¡vo dsl S¡stema
de salud.
Promoclón y part¡c¡pación soclal.
Prwenclón y protccdón amblentd p¡ra evit¡r problemas
la salud de la población.
Dcs¡rollar sllemae de vlgllancla blocllmátlca par¿
prlorlz.d.5,
dr.d.@clón plf| ¡. ¡clutld.d.¡hncnttrl.
Desarollo de Ind¡cadores dc vulnerabllldad al camblo
El¡blec¡m¡ento de slstcm.s de
allmcntarla.
.lrrt.
tcmprona para la
Desarrollq d€ sistemas dc vB¡lanci¿ fltoain¡t¿r¡á baro
Fortalec¡m¡ento d€ s¡stemas de mejordnlento tenétlco de
para la adaptadón al ambio
Monitoreo fito3anitarlo y cont.ol lñtegr¿do de plagas y
r Aná¡lsls nlveles de daño económ¡co basado en escenarloc
o
Est¡bledmi€nto de la rad de mon¡toreo ñtosanltar¡o,
r Apoyo. lor ¡istema3 de cons€rv¿clón dc la
agfob¡od¡versidad.
.
Fo¡taleclmiento de los sistemas de obscrvaclón.
Monitorao d€ los iistemas atroallmarúarios . partir da ls
atfometeoroló!lca (climática,
y edáfice).
Crcadón de fondos dc rdaptrción psra la react¡v¡ción dc
$stemas productlvos afectados por el
cventgs extremos,
progamas orlentádos a Inpulsar los b€nefic¡os
camblo cllmftlco tobr€ nuevas áreas
D¡saño de
agrlcolas.
Pro8rsmas dc consolldaclón dc nusoa calendarios
de
.drpt¡clón pan
los
sgdstcm.s
/b
¡ Ampli¡clón
irc., pü.gdr"
*ro
etrateti¿ ds
ecolstemas frente a la9
oc¡sion.das por sl c¡mb¡o cl¡máüco.
lmplemlntadón de conedores blológtcos como estratq¡¡
.l .stableclmlrnto de área¡ de
cspedes amcna4das por l¡s Inddffctas del
cllmátko,
M¡nejo sostcnlble de zonas dg amort¡guamlento an áreas
de
de lo5
Dcforostadón arit¡da como estirtetla dc regulación del
p¿ra ev¡taf Inundaclones en
bai¡s.
Ahcmüly¿s
. h a¡ricultun de cort¿ quem. prr¿ Gv¡tsr
forertal€s y dr!ódacjón de los
por la activldad antróplc¡ y deter'loro de los
n¡turales,
Monltorco de Inccndlos forestalcs y camb¡o en los
Cultlvoi mult¡efrato y sisté|na atrofor€stalcs como
productlv€r con reducctón de
püa la reducclón de impactos cn
nrturales.
Estrblcc¡m¡rr*o dc vlvcros forestalcs y uso da cultlvo de
ln vitro para la multipncadón
caplc¡cs madefrblcr cn palitfo de extlnclón que se
6n forest.dón, re{orestaclón y
dG b¡omas.
forrstrl en acos¡stcmas degndados.
pen lr oprdüclón, d¡fr|'lúr
dr .d.!t clón
y aduc.cÉn cn
In5lrclón de L temátlca de c¡mblo cllmáüco y emblente
lo3 disüntos n¡ycles dc los slstamas dc
form¡l e Inform¡|.
Elabor¡dón ds tuioncs c tdcntiñcrción de obrcüvos del
ds d¡fuslón,
Soclsl¡zar potcnc¡alc5 mrd¡d¿s de.daptación cntrc
lncrementa su vulnerabllldad
¡
l¡
carsc¡a da Inform¡dón sobrc cl c¡mbio
sul lmpactos.
Dlvul&ción d! infümrdón c¡entfñe m.d¡ilte resúmefles
la
p¡r.
qu€ autorldadcs
dcpart¡mcnt.l.s y localer toúrn d.dslones dc
Uso
dr med¡os maslvo3 (por eJ€mplo,
la5
ñdloó
para dlfuslón de la temátlc¡ del c¿mbio
rus lmp¡ctos, esf como d¡fuíón de conoc¡mlcnto
personS a perso{r¿.
lmplament¡clón ds acc¡ones orl€ñtrda5 a promover la
al camblo cllmát¡co,
M€rofamlento dc loc fiujos de Informadón slstemát¡c¡, d€
confi ¿ble y oportuna y con
úril.
da ¡dapt|cbn pa¡r loe redtañlcnto¡ humanos
dc dartot
Ordsnamicnto terltorlal en la plenlñcación dé
en área: urbmrs y ruralcs.
Meloramlento de tecnolotfe¡ de la conltrucción.
de comportam¡ento
de esccnar¡os dlmátlcos con la debida
da costos.
Intctradón Intensha cn los programas dc gcstlón de
mrncro d. drsalr.¡ ñedl¡nte la
de información relaclonada con l¡ fr€cucncia
y prob.bll¡d.d de .véntos
exttamos ba¡o cscenarlos de cambio
Desarrollo de programas dc meJoram¡ento de la vlvlenda y
conr¡dcrrndo Gvcntos
qtf3moS.
Fom¿clón de cspac¡dad$ prr. d
d.¡.rollo
cllmáticos.
Planiñcación dc los centamlcntos en
y uso dc
ár"r nums
de
Apoyar programas de protección en á¡es de cabecera de
hacen vulnerable¡ a
ocupant€s da las partcs brles dc las m¡smas.
Apoyar programa de mslonmlcnto dc Cstsmas
ár.as prop€ns¡i a Inundrdón.
Gensradón de Infom¡clón sobrc vulncr¡bllldad
lúvicndr y vfes dc comunicedón!
77
da lovlrüglclón en m.tcrlr dr dtpt|clón
Recuperal, documentary rcprodudr 16 conoc¡mtentot
y ancestrahs t¡t¡l€s pars l¿
.
al camblo dimátlco.
Promover y des¡rrollar Invest¡geión cientlflc¿
toclal y económlca sobre wln€rabil¡d¿d,
rl cambio cl¡mátlco y mn¡garión de sus ciestos.
Recüperadón de tecnologla3 atraria! úcastralcs.
Ntcasldrd dc contar con esc€n¿rlos d¡mádcot preclsos
la perspecdya nacional p.ra
éstudlos de wlnerablltdad
D€sanollo de lndic¿dores de vulncrab¡lidad que combinen
cmplcjos y blolndtcadores.
Fonalcclmlento dc los s¡stcmas d€ conseryadón de
mmo estratetla dc
e ldent¡ficación dc variedades prom¡sorla3
ad¡ptlc¡ón
p.ra
al c¿mblo
cl¡mát¡co.. Des¡rrollar
el eltud¡o d! cnfermad¡des del ganado quc puedan scr
en el cllma,
€rtablcccr.l ba¡¡nce y €árnblos en l¡ d¡rpon¡bllldrd d6
€n cuücrs y la captaclón de aguas por
etosivos (quc tamb¡án podrfan Incrementar la
frcnte a evento¡ ocremos
R.all¿ar cstud¡ossobre los incremento3 de
l.
¡l c¡mblo climátlco ocasionados por
antrdplcas como la deforcstacbn.
lrt
oe
p6réplta
2.5
bn€lads3.
Discñar lo3 m?canlffios y €Jccutar las acciones que
haccr operatlvos los planes de mltlg.clón
dt rdüg8dón dcl
cütnáüco cn cl pab: !!
mo¡rrsdo lo! co¡didons
Fort.lecrr capacldades Inlltudonales para
y 89 han oblEnido
de los
la
gene¡¿dón
¡nÍormaclón b.se que pem¡ta la
económlcor
oúd¡b¡ de
de lnventarlos d€ emlslon€s de tas€s de efacto
Des¿rrollar slstemas de repone y vertocación d€ le
df Rcrllzar curvas de ¡b¡tlmlcnto par. orlentar la miüt¡c¡ón
An¡l¡zar Gl potencl¡l de mhE.c¡ón dr scctores y cálculo
de los costos dc óbrt¡ñlonto, Incluycndo:
. D¡tnóstlco del potenclal energétlco de la¡ fuentes de
e)
encrgla renovable no conv¿nc¡on¡l (aól¡ca,
solar, mlnl hldroeldctrica, blomasa),
. Evaluación dal potenclal de rcduclón dc amisiones po¡
scctores.
Estlmación dc los costoi mardnrlcs dc ab¡tlmlento de bs
opciof,o3 de mitltaclón rn los
sectores, como Insumo prrr cst bbcrr y rvaluar la
seflend¡ y prioridades de programu y
.
Rcaliz¡r investlt¡ciones sobre los slgulentes tcmas:
Invest¡ter cl stock de carbono en lor acos¡3tlm.s
for*tales,
asl como las c¡pacldades de captura
de cafóono po¡ csprdes.
'
Apoyar la actuallradón de Infurmaclón relacionad¿ con
d. deforst&¡ón, árcas deforBtedas,
áres degr¡d¡das, y uso actual de la tlrrra,
Real¡¿ar eludlos para ¡d.ntificar proy€ctor qu! puedan
tasas
ldentlffcación de las r€ducdones de emlsloncs quo se
re¡lirar dc fado y la5 qw podrlan ser
Soclalizrr los planes de scclón naclonál de m¡tltadón dc
78
Réal¡zat arustcs e|r los
m¡foo¡ lcgale3 para la
em¡sloné, los reportes d€ las empres! y
implcfi€ntaclón d! prgos por scrvlclos amb¡entales. p¡ra
es n€ccs¡r¡o contaf con lo sltulente:
Normas para el pato por scrvido6 rmblcnt¡les,
Fomento dc l¡ ¡nvefslón prtsada en conservádón y uso
Establecimlento ds parámetror dc emtstones de tas€s dc
3n los retlamentos dc protecdón amb¡ental en
Concertar oon los dlvrGor sectores par. el¡mlnar
peruefsos que Induzcan o promuevan la
o
dcf¿daclón de ecosistem¡s fotest¿les.
Dlsminuir la rmlsión ds
tas$
dc cfeclo Inv€medero
O¡¡m¡nuir l¿ amisión dc
tües
d€ efccto Invemadrro cn el
E3trblcclmiento de slstomas atroforcst¡les.
Prcvlnlr y reduclf los Inc€ndld forestal$ prwocados por
sar humrno y l¿s qucmas controladas durente h
Prevenclón y control de la degradac¡ón de tierras
la creadón de s¡stemas a6rofor*tales
regenc.aclón n¡tur¿l de past¡¿ele¡.
Mejorar el rl3tcma da allmentación, maneio y
del Fnado ovino, bwlno y camélido.
Promover el manejo adecurdo dcl estiércol y otros
Dismlnuir l¡ emistrón dcgasas dc efcAo Invernadero en el
fuo
l! cmlsión dr tsca d!
Invrmedrro
¡€cloa transporte. Estas medld¡s de mltlgadén dcben sstal
sobru todo, cn cl control de lü emldones
tarrcstre.
En
tal 6entido, cstas mcdidas podrfan
O€adón dÉ incentivos y mccanismos qur promucvrn
19
a la reducción de emlslones y de su ¡mpacto.
Rcnov¿clón d€l parque automotor,
€0caclt dc mecan¡sm05 de Inspecc¡ón.
Promodón del uso del gas n.tural,
L¡ mejora d€ la calldad de los combust¡blca y de la
Ordenamiento dcl transporte y h drcub€ión tcrastre an
n¡vcl n¡clonal.
8u$¡r l¿ lnertia éntre profcctos, pro¡r¡mas, norrL y
dc efccto invernadero y la emlsión de ¡ascs
Dlsmlnulr la em¡s¡ón d:gases de efccto lnvernadero en
¡ndustrlal. En cste s.clor. las med¡das dc mititaclür
enfocaB€ en la reducdón y/o sustltuclón dol
las plantas de proc$am¡!nto, pffi lo qJal sr
promovar mecanlsmos grlentados al uso d6
l¡mpl¿s para la t€ncreción dc cñerd¡ d€ urc
DBm¡ñuir l¡ cm¡s¡ón de gus dc cfccto Invem¿dero sn el
dE reslduos sól¡dos y llquidos. Lrr mld¡drs dc
para €5t€ llneamlentq debsr enfoBrss sn el
Integfado de los desechos rólldo5 y lhuidos. Eltas
son e5tr.té6lcas puesto quo pueden Increment¡r la
de vlda de poblaciones mvglnalcs grrcias a la
de uñ combust¡blc aherno. En
se
l¡
mcdlda de lo
necelt¡ promovar cl eprovechemiento dc
dc c¿rbono (voluntario y regulado! en funclón de
potenclal rn el pafs, desarollando proyectos Intetrado6
manclo con posibilidader de.cceso a mcrc.dos
a partlr de la transfoúmadón de los
Informalcs en depós¡tos manajados, dondc r?
electrlddad medlante proc6amlento, qucma o
79
br¡o!¡r¡ar
la
cdrs.n¡dür
y
da boeqtJos
c.mbb.ülnÚtlco
qjq|ün
yg|nuonüalcs pora
pobladür y dbmhu¡rcn la
Eglso3 del Eda(b par! oárantizarta
p¡r¡ la Prcvsrrión y R€ducdón de
t
Intttudono¡ de gobhmo
la
Foataloc6f las coñcostbnd follsl,rlc! comunltarlas
organlza(Jón y parüclp€dón do ls! coírunürdcr
m ad¡vld€dos do manoir lor€std sosbnb{,e.
conloiladór.
y.nan.lo roslonblG
hg bolque9 naturahr cn
h protecdón y
forBsbl. y se han
conr€rvac¡ón y mámlo rosbnblc dc lo8 borquca
Pera
üorra! drtprovbias do
@n oEto mllmo üpo de
ítstaurac¡ón ocológicE y las ll€lra! con
do ulo p€r¡ l€ coflssrvsiüt y protee¡ón do
borqucr mfural€s gn üana!
6n
óB u8o psra proLcc¡ón de borq,reszo, o
corno prlorllador dc acr,¡grdo cdt
sn
|ur modo! de
le! acdoncE dc contol y v¡g¡l¡nds €n
$rc l|arut capaddad do
para producdüt loflrtd
msdio dc ¡ocalor de
on cJonta b3 asp€do3
con c¡üa capa¿ided da ulo y tonsndo cn
Ls lmplcmentacbn ds
lhaüñbnto! pa¡a la
y ol msnero fof3stal
cepaddad dr uso y cl mapa
ralt&radó¡ torcalal
.d,rblrdmlanlo dc
6n
al monos 170.000 hrctáEas dc
torestrlca con fnor d! producdón, prlorizando
capaddad (b uro para prducdón forostd,
do plantadoncü con
do blonoE y lorvlo¡o!
msyorp¡rüdpadón de la8
do
ár€a! d6l S¡gep que prrlentrn vác¡or do
a les comunk
vldr dr h pobLdón.rontada
lat árs6 prot g[daE dobido a
[mr
adgt alonbd¡r en árEE
vac¡o¡ dcl Slgap parr alcanzar une
d€ loo gcoglSbmeg naturlo! pt€ronlós en ol
aalotlr localcr an la
9l
aprovrchamlsnlo
16 concsdono! y admhldrsdón lorosbl
aqu6¡83 ár€a3 quc cohddtn con zona! dc recarga
hídrio¡ y con bo3quar de galcrla (cn las rlbcrar ds lor ríG y
cfcct¡vldad dc mana¡r y conselacbn
I
l,lo e)dsts oórdua de
n¡ttmlr¡ tn zona!
fusra dg ¿mar núdeo y do ofas áfras do ¡ntsró!
hcorpoEc¡ón do la! conrunHadas localrs an aoc¡on€r do
an rl conl¡ol y vi!üanda do la! &caa
y
$$ lcrvkiot
80
lo qlal
!c
ura pdorldad ñacionsl
humlno.
Esp€lo y pfotscd,ón d€t conodmlento üadlcJonal
al de3arrcllo
Uo]ógicr cn ü¡s divorlor comport€ntgs:
mccrnlJnoú y ojsqiEr lar acc¡ones q¡o
oP.raüüdad dc bs dEnér ma.rlrps
t ároa! prulogida, lar Potft¡cr! Nac{mabs de Hwnsdsl€r
l9 Polft¡ca! Nadonslo! do Abdbüflldrd, snüc olras.
la! oompoGndar y ftnclono!
le¡ h!ü¡don6! dol Eltado y
dltpq,|cn
dou|¡
€l uso
la |odc|tad hÉco de
hldrbos psra d hgro
Rcal¡zer una propuost¿ d€ lgy con sntbquo de GIRH que
lot lnbrcaca dr bs dltcr€nl6s
unt roc¡aElclon mlltva pa¡a la aprobadón ds
b!
ptra cl dslarollo,
¡¡flo hfdfho
y
!u!
h
la aprobadfi ds la lay d6 sgua! con onfoqua da
quo rscono¿ca lo8 dGrBdto¡ do lor maya, Xnke y
y la! fomas d6 m¡nejo d6la! comunid€dc!
quo a!.gu¡s agua on catüad y canüdad para la!
ft¡luGs y que gengr3 bilsÍdos p€ra tode lg
usos, en
conbrdo d6 obj€t¡vo! !od8l
debo coraldolelro
prlnchlos do oublfn
han Cdo la b€lo para la
sn d rgclor do los
hldrlcor. Eltos
un g|sBma o ¡É¡¡nca¡ nac¡onal
do la calldad y .slado de lo!
qlc lg
ancafgue dGl
htogrd d€ q¡encas on €l matco do
man6¡o y rB|Lruradón do
zomr d€ caphc¡ón y
qh8, conlld.rando lor coñtsrtos
(b la pobl¡clón y las fomrar dE
et¡gursrb
canüdad
candrd del agua, y 30 ha
probabudad ds
y d€sltssmlsnloo,
d.
oaológlca do bosqud naturdrr cn
muy alls y alla capaddad dc r€guladón y caplaclón
E3tablecor €lqurrnar d6 pago por
árlas €lfrtóg¡car ds bosquo! comumlo!. El
de crb! rsqucmar dobr s€r la mclora do hg[gro¡
locrl€r,
sf
como ls conrrrvrdón dc d¡chat
aorop€cr¡sb! ublcado! en ¿on¡3
muy rlta c€psddad do rbguladón y captsdút hldrcló0lca,
pcrüncrkis de pueblor maya, )dnks,
otaria y ds góncm: do sdjefdo con cl conls¡do
Pa€ al mrr|clo Intrgral de lor
cólirloe :c hagan d-sdc ct punlo d. vba
mt¡lilp8l, mücotnunrdo, pafe s|o
Ltofiofú d€ bl zonar
ooúefat, zonas Ramsf,
lnlogrdeE
msnolo rn
zmat marlno
dol
dondg |g
mrlondo
h
ybs
a!odaaloE
lo!rfospmabr
InbgEdo do qficra hldogrllcar
cn zofla¡ mülm cootorrr, st't¡o6 RarNar y
lac6tja¡, conlldorarxlo h3 asp6cio! blof¡slco!,
y oconómlcos. Elts rmn€Jo dobo tomsr dr cuantr la
r3 h€
y r€ ha promovldo 5u
rosta|mcÉny
maneJo
do umb€le! óptims
pm
el
Eotteilblg.
l.b L. pfilda
coboftra d6
loha
t
cn zona! marino cogteBr,
d06 Rdnlaf.
estfatógicor dc zonr3 mar{no co3lcrar,
Ramser, ocosblom¡s l¡o¡ltfür y ccollgiama!
oon lor ñor prindpalc!. Erto dcbcfá
81
da lagos y sisk¡ar lü¡rrhler pars
la comoiladón y nanoJo sosbnlua ds
n¡turrloE €n osncas y borqua!
lo!
da arilordo con crlblo! do !6t6f{Uldad (umbralcr
qw g.rant¡asn opott&ldadB soc¡ate! y
ürcHilr! qt¡c dsp€fidan de
lgn lclor s¡c ro gansran
zom! maflno colbfr|,
Ramaory ccoCstom¡r
ol lccaEo a srrvlcloa
Pafa ol m¡n€io de
l9!orv!! bÍfiorlal€! dd
bnlo on bs clplcbE
púb[cor
atc aOUa
5nBmo. tócJ¡¡cor, ülrdn¡lfa$/gr y bgdo!
mcro'ln h gclt¡ón d's la! r"s€rv!. bnlloriatg3 d€l
con propóEno3 rrnblontatsa, dC
como 8n loú laeo! y
para d müelo gortan¡Uo dc lor t€sJrsor
y pars b mojaa dr h3 condlc¡on€! dg vlda rb
1.1. Lát con(¡clfirs d. vld! dr
h pobLdón rural h!|r mcjoredo
con cl accclo
! b!
modla,lto ol lotulodml€nto dol progmma do
8arvldot
tadl¡t8la
.{|cr!¡r cló(üice,l¡|.t
corDo
la!
lu
con unr
rr¡¡d.ndd, tgq|o|ogfar d6
Elfa
a@rdo alln0f6!o da lar
k|formadón y cor¡urdcadón y
f¡cüdads! de
funclon¿nlsnlo y accslo pcrmancnta dc la
educadón, tom€dón y lalud.
cno|!¡á
dc
Eu
a6
probg'Íb por
fanrtrFnd.
func¡onambnb
!
dc rier€o3 y conürys¡da, pEra
psrar de eventor nÉturalo¡ y
**'
un|o dc lor vdüícmr do
y !o har moloEdo
llr
quc con¡¡mgn
con lha! .Nrafgót¡co! cn ¡lto¡ alLrneni!
y qtF p.finilm hcrumcnüar la ofün¡ de l€dt., de
lo! conic)&r blotl¡lcor y rodor€onónfcos d¡
blla.
b
procolo oon podincridc d3 pucblo¡ mrya, xlnk!, gafifrI|¡
E trsteg[a Nadon€l pera
psrüchedórt
b.n
rytr
dg onargfa
cn ls rmblz
v
U¡o
a) lmplrmcnlar ps$€rlor Foyodor htüodéctrt
gosthEdor cn ol nlvol oornu|ltaab, S¡a proqrln
y quc bngan p€fthcncla (l3
8trulr oDra!
pr€dor, la
ol cambb
la Rsdr¡cdón y
dc
toartor
)dnka
y
psa h gcncfsc¡ón da snd¡ft ¡lócl
Bnovablo! Olddco!, 06otómlco8.
b¡oma8o), tmando on .|Fnt¡ la l€ft!lañ.|
ol Coil/onlo 109 (F l¡ Off y lor conbxior
lolary
rl
Fjcbb! ns)'a,
Etpac¡ot
I
dc la
y 6frülodknádco y, ebfa bdo,
ol convcnb 169 de h olI ylos
qE
€n cl
o ¡illu!üla.
$cior
,
82
t. H 10ñ dol
Dmbu!üblc
¡Otsilto ra
lcflva dc
b|nh¡!übbs
ór¡los
m
3.¡ . Hen .I8nlnü¡do la3
rmlConer dc gase! dG cfccio
a)
calldrd dol a¡f! y la
ralud dottdo. la ul¡lizrdón do
,olft¡cos y log¡lgs, do mEn€fr qu€ no ro
,iler¡n |rE6nüvo9 porvcfsos hscia sl amb¡cn¡r o hac¡a le
coÍbuüblcr nolórlbr.
ttwl¡ary armorüsr los m¡fco! l€gal€s pafa la uüttsadóñ
tc combNüblor no fódt6! on ol rndcado
iododad.
¡, reñnE8f
zmal powr|.|¡cl
par€ lo producctón dc
;d¡bu!üblo! no tólllas qF ño cornpitrn con
lcna! para producdón roropossla y que hc&ryrn procosos
rodtll'¡d.ln r ñivd tdd.l
E$aüscor ct¡üyot ps|a la producdür fu cdnburübb no
ósll $¡6 g€nor! bd.fidos dl rt irblto rurat y S.tc consldero
t8 ydlsble! ambbnt¡le! y do clmblo c¡lm¡¡üco.
le
¿
83
g8rUCüfA y
fi¡ndonos dc
l¡r hrl¡[¡donc.
púb0cas han
lldo rdomdas
para
lllPfid3r
Guebmd¡ h¡ conduido y
s¡obado m pmcero do f€'f9mra
con3llu¡cional
qu.
Espec¡t¡car que O¡recc¡ón
eon base a,lab coinpeienc¡as
o!pod8lts8d¡,
oúfitd¡ y
pr|nchb! ortant8doBr do la
€€onüülca,yrlornu.vc
acofromla naclonal y la
El
d3sarollo.
Ot¡anirmo EFcut¡w sl$, dlsñ!, pFponc y apiuaba,
comrpondr, gnr rctom a la lry
El*u$rc y lcy* concnr, rc3lamcntos y
d¡mcnlorc¡,
El
cuenla con una 80d9 d9
Orlrnl¡mo
E
y
daffi¡
*süw,
ffip!tuml€ñto
dl!ñ.do
por
técnl@
y
lunc¡omñiento p¡E
mdlo dr ¡u¡
dG
Sr¡cplón,
üdcuhdo lot mcc.nl¡mo¡
y
hr¡nmllnt$ d.
OrB.nkm Lc¡lsl¡tlE rols, rpubr.
lc¡l¡l.tln qw plrmltr lmpul$r
P|lofld¡d!¡ dd d.rlrollg mdoml,
El
¡r :ll.r.,::
:,1
ror del Edrdo p¡ra
b8 pol¡ticar púbflcag
¡l Or¡¡n¡no Jqdhllltormuh,
.pr$b.. lmpbmntr
unr
*ión yülicdádón
oüo! oEanirmE dcl
pcrr lmpubü unr polll¡cs
l¡¡ücb acqüc con lor ñncr det
br f€! organlrmor
Eltdo y hs órganos dc conüol
.6. En 2032,
El
com¡o Nelond
dc
Drnrrollo Urbrno y Rurl (comdur)
p.rr dlrñ¡r, a¡ @nJunto @n 16 otro¡
tundón d3 lo¡ñne3del
un
mÉ.nlrmo dc rrmnlzelón dc prloridrd.t,
rorpondlr I lG
y*cloEt p.n
Elrdjt¡Yo ha dFoñado
lnpbmÉntado um trfonna a 3u
tsro no sa llfnta a
lr
D¡rGtfo
! lmpLmrnt
cló¡ da un
prffio
d! modrrnk.clón y
coflD3üüvo! y lócfi¡cos
los de!|ños del
I lr
L.V
dd Süvlclo Ch¡l dll Or!|nl¡mo Llgi¡l.thp.
Dlsaño c lmplemsnbdótr
¡bttñftlG ds tsm.clón y
2025, €l Orcanlrmo
ha db€ñado e
Eí¡do
ha
pof n¡€dlo dr un
lnts![al, hr
d! prs!¡os
aFcltrclón
sLnlds
y
dc lo3
Rrferm I lr Lry drl srry¡clo clvtl dcl Orr.nl5meJcdlchl.
yt n.p!rÉt'rda. lo
frvlslón dcl rrsi3tte y le promulgedón dc
valorlr ót¡@! dc probldrd
[frpllca
l!
probidad y18
valot!!
dc óüca púb¡cr
rrgl¡mcntos, otc.),
lq!r,
con la óüaa, la ransparsncia y b prDbldad on
orlcntn cl
y
mocaffgno!
lóg8¡
de modbc¡ón
qua pafmüan
los lm¡glE lo!
rrladonadoÉ con
tranrparand. y la probldad.
fesponsable
Espff¡ficar quienes son los
colaboradores de ¡a nrisma
g0e apoYar¡n al
6lA
dolc€fiballzedón políüc5 y
o
un¡dad e¡eartora es la
r€lponda a lar nscastsades d9l
dgsanDllo nadonal. al fsdilaño d€
la! ettualurar y órgEnos do
de fmn€rs
coflPolonta,
mod€ma a bt
dslafio¡ dol
B Or¡tnil¡m gGutlw, an fuftlón d. ls€ Ffllt¡dq
d.ld.nrblloy pof mldlo d. un pm5o
! lntaaEl, dlsñ. y pppon! um tllorm¡
Genlral dB Cuonta!, Mlnlrbrlo Pr¡blico.
84
f, En 2q!2
tt
han Fduddo
coíro Produclo de
fi8c6l que p3rm¡h Fspondor a las
b
E€ rsallza con baso en la8
¡¡n8 pollucs
en
lodd y ülh¡tula
on
crll8rlo! do rqu¡dad y
h salF acdón dc lar
d3 6d(Eadón, sah¡d, leeurldsd E¡montaria,
egua. coflpotüvldtd, cmpleo e hfra33lruclur¡ sdd y
año a¡20 d
fnal¡zado un FocgEo d€
sctualz.dón del marco
l. Hada rl
h€dóndolo cohsrunle
l€! nscaddado! d6l d€rarolo
Log prccaror & plrn¡Ícación oo d müco
sn €da una do tu3 fases. mecar¡sno!
Ccrüón do Jb¡l|o y adaplac¡ón al camblo dimáüco,
prgc$o¡ d3 pla¡frcadón y
programadón nsdon¡l, on sl marco d.la pl'tiñcadón
y €n lfnsa con los
la hvolllón coñ brrr cn una
dcmográfica y tafiilrorLl, an lindón dG la
para lo rllmh¿dón do lar br€.üa!
l.
Lor soblrlf|c locsle3, 6n
han lo.talccido tu!
y sn llnca con los prooeEo! dc danlflcadón y
nadonal, en el marco do ¡6 p¡aniñcadón
dt ¡nlrrroE
proploE,
0ado Blulco munlcipd y ol
rortmluc d.lr dü¡de.
locelo! par6 lograr una ópüma invorsión y
opoÉl¡va y mulüanud c€ arliqian con la
finandcra y ron lo! Insf¡¡mefilos da
pars f€spondof e la dclofic¡a y oflcada en ol
un debatE nadmal 80br€ una fxjsva
y lln8ndcramsnto oon la!
pr¡bÍcar y lor pocctos
hrt¡h¡done! del goblsr|ro
orlent¡dgr a lnpul¡¡r al
prtrgra loa do un procalo dc
ds.ccfltra[zac¡óo ds la loma dc
mst3rb dc planifcac¡ón y
dg rGq¡flos Ínandoros
forialedmLnto de lo8
mcdhnlo la transfcrcnc¡a
'laly
comFtanda! y 8úlbüdonar, tldrEoa aoonómlco3
dr dcds¡ón, desdc cl gobbmo contal hada lar
de acr¡crdo con
b
Pfixldadet
d,8l
dG un !¡slcma dt monltorco,
y ovaluadón ldmirdllr8üvs qr|3 !E antico la
pfoMed yq¡mpllmlcnto do las tundon6
lriplorrcnlac¡ón
a
@n mgcan¡smo! a
dc gcstlón qua
d6 caráctar nac¡onal para
h g6!üón de
let
8ih¡adono! corü¡m8 gn
lllbme ds aronbml€ntoE
cooddors 3u IntErácdor y oruanEaclÓn a
msdlo do un
!0lomoGc¡oru wbaaSi
on la pFltadón de
la
ler ü¡tofldadcr y scrvido'.! munftipaler.
nov¡¡da.l sodal. 6l
la vlvlcnda y cl clpado
quc
pgmts d accso
a uria vfulonda digns.
¡mDFmóil¡c¡ón ds €atárlsBs Y
alcsrzár un sbodalc lnt gr¡l d€l elpado pt¡bllco on
urbanor, F lortsndo cfitrlot dg
un¡vsml par¡ una convlvEndr slC la|a
e
lr¡ rnocarisnp!
gnct¡€'|ban
v
dcr€ndlan
ol mallo do
.fbbrlday
do
prlblica p¡rünontes par¡
altE
rfcede y calldad d3l
85
2(82. se he mnsolirado 16
de la reducc¡ón de ríesgo
insüluc¡ones públi€s.
lodas
.?. Ed
lil
d¡rig¡los 6 tunc¡onarios pr¡blicos en los qus
abordc la g€stkin de desgo en función deldewollo.
rcsil¡enc¡a por medio de drcisioñes. acc¡ones
de acucrdo @n les d¡ferentes
mpotendas
.3. En 2032. Bl Estado uül¡u las
y mecanbmos del
y
0e9üón pública, prestar oporluna
endentom€nte los sorvidos y
€l
acercsnlanlo d9 la
.4. En 2032, la gesuón F
¡*rntÉ con un s¡slem8 de
@mun¡6c¡ón v¡rtual en las inst¡luc¡on€s
Ad*uar los esquema3 organizalivos, cap€citaf a los
F¡blicos y promover la modsmizac¡5n do la
con autonom¡a y capaddad tócn¡ca pam gsmEr,
y rnalizar ¡nfomadón objel¡va quo oñenlo la
qu8 Pafmite ofientar
do dedslones 8obrs
@no€r lo8 avancsg 9n
pa€
al
¡ntaGmbio, a@pio, manei) y
d6 dos ensos de población, cl pr¡marc 6n
pl8nfi6c¡ón y meFrar
mndic¡ón de @anias.
que pem¡la la hslituc¡onalizacitn d6 1o3 mecanismos de
¡agulrfi¡énto y Gv8¡Jacid ds políticas públicas en el pais.
e) Los temas de gesl¡ón de riesgo y
sl¡mál¡co son oarte del Sist€ma Nacional dr Evaluac¡ón,
assguraf que todos los procesos sdmin¡stralivos,
técn¡cos y pol¡t¡cos incorporcn osta temát¡ca
el antes, durante y d€spués de 18 man¡f€stac¡ón de
7,5. H€ú¡¡ U03U. guét€rn.la
@n un¿ institucionalidad
qus atiends sl ds8arollo
tddogla
y la innovoclán
a los temas priorltaños
dd ddarcllo
Creación del Institulo Nac¡onal d6 Infomac¡ón, quo
Dor rpdio de la lmtltuciomlización dé 6troe
fomac¡én y capadlac¡ón en matsia de desarrcllo"
nac¡onal y con
rüftenüd¡
Promovs l¡neamiEnlos ds d9sanollo c¡€nt¡fi@
que ápoyen ls Uan3fomadÓn product¡va del
urbano sostenible. @n énfás¡s en lg
las áreas do ¡nto¡dependenc¡8
conodmlsnto
Economia urbila y Antropologfa y Sociologia
s
.0. Hac¡s 2020. sé ha
S¡slcmE Ntrion¿l de
llneamlmlss estralégl@s ptra el
a@mpeñilrienlo lácnl@ 6n todos
tomando @mo crlterios orientádores lss
qug, al respecto, deriven dal Sistsma de lá
p€ra la toma d€ decisiones ¡nfmad€s por
dgl SCDUR, sn ro8puesta ¿ las t€ndsnc¡ss
ds crccimlento pobl¿c¡onal d€ las ársss
interinst¡tuc¡onsl y mult¡nivel. inEtrumentos de
teritorlaldo bs a*ntgm¡entm humarcs urbanos
rurales y su vinculaclón @n lc principalss coredores
Apoyar 8 lss munic¡palidsdes por med¡o de critefios e
al Bs9€c1o do un slgtoma de asentamlantos
huñtrlo* urtsnos y ruralos, para qu€ tongan h cape¡dsd
1.
€n el año 2020 sc h8n
ól Actusl¡¿af nomas y reglamentos psfa
pül¡üca ext€riü a psrl¡r del iñterés n&lon8l y los
reqsskTlisr{or de cooperac¡ón @n otros Estádos y
orgafl i8f f n* inl€f na&ñú1e8.
exterlof
cürr
lür
qua doffnen la
¡ntertss
pogción del
n5dffirlcg, y
coll Ep€go 8 lo!
parámliro¡ de
6n
comuldad
8.3. En 2020, l8 politie alerior de
Establecer m€nismgs que coadwvan
de una Dolitica exterior m¡fsda,
y sutónoma, qua se mterhl¡@ por @nducto
Flsc¡ores bilater€les, mulülateraleg y fegionaleE que
el d$arollo scmómi@ nac¡onal y l6al.
concretar pfGd¡mÉntos est€teg¡68 para
fima d6 @nvenios y tratador comerc¡ales e nlv6l
e ¡ntemac¡onal. odenlados a la grcmmiÓn de las
86
prdsitn
hr .drülGd.lo una ruta
acdón con ¡.!pódo al tcma
dr b! d.rudos humems de ba
Prünowr
a nlwl dFlonátlco y consubr lr eproüac¡ón
le Loy M¡graloda d3 lo! Eltado Urddo¡ d. Amórbe, L
bonotfdary gEiült¡zrrb cdldlciiln do
Ídgratorla do m[ür de guatem€ltocos quB
en lor procaso¡ d€ ne0ocbcón qur frdmddl
dro acc¡ül quo l€r bmdcl€f|,
b comfueün de lln ar
En
m20.l.
polli¡ca
hs clbbloddo una n¡ta
acdón om fglpcdo a la
,
.lo ün¿ sludür nagocbrte d.l d¡fcGndo con h
da Bsüca, lorndrdo como r¡fergiler lagalcs la
hs nomaüyos erpacffcas d6l(,3'rcño htam.doñaly lo
al
h.3rlebLddo rut¡! da
d báñoo tla
b
drl Sha y d€ la Aodadón de Erl,¡do! d.l
(AEC), lin€arr|l€ntos y pollücar d.
oblaüvo dr contro|s¡, captu|lry r.nllncLr a lo¡
alsl b83logo dó drog$, pciloru y !rm!t.
conrEo|¡l!6, para ol ofcdo, la magnitid y
con rc¡pccto
h3übdonahr€nt!
por la Corle Inbrnac¡ofld da Ju¡üda
d€l Slrt€nr do
NadorFs UnÍlsg
a¡pso
(E
del pqsonal dc la Cancü€rb y de los
loE
le
rtpr€scntrnbr dol aüvldo dlplom$co n¡donal.
permlan 8l P3rsonsl do Cardllerlr y s lo!
del rrrvb¡o d¡domáüco y @Br¡t¡r
concapdón do de¡ürollo nadfid on
pfitcglo dg ncgodadón bllaterd, mulüatcrd y
funddnsntánddo on la pdodrsdón ds log
fllpcb
a la
tócnbe¡ü*il¡taüv¡ d. lot con$lor
urbam y rural, p$r qua pannltm unr mryor
dlvc$ldrd y albnza
(brl(ño ! b paüobldón
dr L dudadmL, pül¡q.daíncnb dc
ómulo¡ ccqrómbog, polfüco!,
y q¡ürd6t, m lor rfvol6!
rlgbnal y nldonal,
loie
al marlo lggal quo rlgula
basss y púoc.dhnlcntos ds la g3sdón F¡b[ca
con la früdpadón locisl, tnto €n el ntvol
c¡udadánor y la cullura danrocrática para
cu¡ülrr dudadam ds psz y
robre h cr¡ltura de la l6gdld¡d, p¡z y dcrld|os hrr¡anos.
1. En 20¡12
c)dltr unr
tfliplr
clccüoral y pollücr.
todos
br
rürelrs (nadond, d€parLmantal y
cl vob de lar po|¡ona! con
mlgranlar y r€Eldonl68 del áFa ruaal, oñfg
Aprcb¡r las rrformas d marco lr¡rid¡co qu€ rorn
pm g*anl¡zar al voto do lor guatsmaltoco¡
tomcn
!u! d€cbbn€r
por madlo dc mccflrlrmos
é/
Aprobsr las felormas al marco iurídicq que sean
necé$aaiás psra garanlizar que las organizac¡ones
polit¡€s incluyan a mujeres, jóvenes e ¡ndfg€nas en sus
3, En 2032, el fnanciamiento
üte0io y tran8parenlB,
Apobar las refomas al marco.jurídlco que sean
para ¡mplem€ntar meenismos da fend¡ción
cuenlas y transparencia en el fnanc¡amiento públ¡co y
de las organizaclones pol¡t¡€s y su activ¡dad
lo qus Incluye pero no s€ limita a
18 publ¡c¡dad de todas las @nülbudones
y en esprcio que reciban.
c) De manera prcgresiva y en función de las caDac¡dades
del Estado, d¡señar e implementar un ptoc€so paE
reduCr el f¡nanc¡am¡enlo privado y aumantar el
públ¡co de las organizac¡ones políticas
Apübar las refomas juríd¡€s necesarlas que
la par¡dad enúe hombres y muleres €n los
maya, x¡nka y garíluna en
la represenlaclón de los pueblos maya. xlnka y
en los l¡stados de ergos a elee¡ón popular
1 en ?0f9. el T
CfSE) implementa
efclentes y eli€ces
ffi
a) Aprubsr ltr refomas al marco jurídi@ que
ne@sarlas para refouar los mecanismos de
y g8nción (admlnistrativa y pecun¡aria) a tas
Fortalecer los mecan¡smos do fscalizac¡ón y control de
organ¡¿ac¡ones pol¡ti€s en todos los niveles
) l-orlalecer los rne€nismos da
otras ¡nsüanc¡as para €l control y audiloria del
0¡señar e ¡mplemenlar mecan¡smos para ¡á inteüad¡
los diferenles s¡stemas do Inlqfitscíón que g€rmi€n
el fnanc¡am¡ento de las oruanizacionas
Irüun6l Supremo ElstoEl (TSE)
D¡s€ño y propuesta de cresción del Instituto
Esiado garantiza
gobemabilidad
y la establlidád
soc¡al por med¡o
de organizsciórt dé los prtresos
Refofma al marco jurídi@ necesado que pemita dlvidir
funciones ]éq¡cGorganizat¡vas do los pro@sos
¡nslituc¡onalidEd oúb¡i€
FortBlecer los mecan¡smos de atendón y
@nfl¡ct¡vidad agEria y de la @nn¡cllvldad en tomo a la
Appbación de una ley ord¡narla que incluya la
de la @nflictiv¡dad
¡ulación del proceso do consulta prev¡a y de
social, asi 6mo la lmpl€mentación
fe, As¡mismo, una ley de jurisdicción ind¡g6na; tey
los prcesos de @nsulta prev¡a
Dia dol Pueblo Msya; ley de creeción del Inst¡tuto de
dg buena fe de a@erdo @n el
Puablos Indigenas para el Desatrollo y la de consulla
169 sobre Pueblos
pueblo hdigena, dichas leyes deberán guardar
y Tr¡bales en Paises
con los precoplos conslitucjonales.
de la Organi¿ación
las garantias a los derechos y l¡berlades
del Trabs¡o (OlT) y
¡nd¡viduales Asimismo, la regulación delproc€so de
previa
tratados y convenios
consulla
y de buens fe debe spegarse al pr¡nc¡pio
y ralifi€dos por el
de bus€r la conslrucclón d€ consensos 9n la loma de
publ¡€s; y no como un proceso de sanclón o
v€lo en detrimento del ejercic¡q de otfos der€chos
@nstitucionales.
Prioridad
En 2032,
s@i€dad
desenvuelve
Un contexto
óplimo de
seouridad y
En 2020 se ha consolidado un
seguridad y ¡ust¡cla con equldad, pertinencla de pueblos maya, xinka, garffuna, soclal, sexual v etaria
l.
En 2025. el slstema de Juslic¡a ¿) Consolidái los protocolos y funciones de la
ampliado la mberturs y
¡neftrrc¡onalida¿¡ públ¡ca encargads de br¡ndár segurid¿d y
ciudadana en un 80% a
Actualizar los procedlmientos que pemit€n ¡dentifi€r y
fehac¡ent€ment€ los su@so9, percepciones,
afrlon6s gubemamentales y costos de los hectps
con m¡ras a priorizar llnesm¡entog perlinent€s.
las cond¡c¡ones Dara oue eda cinco
del pa¡s sean Etendidos por un juzgado
Generar las condic¡ones para que cada cinco mil
1.2 En 2020. la Palicia
€padtac¡ón y promoción de los sadros
'l 3.En 2020. el Estado ha
eclualizado el marco estralég¡co
s€guridad,
D¡señar y aprobar una prcpuesta de actualiz¿ción de
lineami€ntos de seguridad que dim€ns¡one en su iusta
El aborda¡e del narcotráñm y la mord¡nac¡ón
8E
;
b) El mar@ estratégico de
'egularment€
revis¡ón y actual¡zac¡ón sn funclón de las
rUeVaS d€mandas del conlexto naclomt v ren¡dñel
I
elementos pol¡c¡alos ha recib¡do
(ema3
r€lac¡onados con ol mpllmlento
de sus lunclones, el respeclo a la
áv v l^c d.rá^hñ. h',ñ-^^.
| 5, En el año 2020 so han
liseñado e implementado polfilcas
Jo p¡evencpn para gaEntiz€r la
9egUrldad
)úbl¡e
polít¡E de
seguridad y Juslicla se integra Con
marms regionales de
369uridad dcl Si€.
1.6. En 2020, la
e) Forlalecer el pfoeso de fefofma policlal
8) D¡seño e lmplementsc¡ón
9ara el abqdBie d6 la v¡olDñcle
)) GeneEc¡ón do
la la part¡cipsción
pn|rareslar amenazas v vulf, ar6b¡lidaoe!
los
Concretar aderdos regionalas con base en la
Estrategia de seguridad de Centroamérica (Es6) paE
hacer frenta a las redeS de trata de peEonas, las redes
ds rcbo transnac¡onal de vehícutos, 6l t¡áfco il€gal de
amas y el namlráf¡m.
:) Prmovtr la part¡ctpación etectiüáy vincutante dGi
)arlmento C€ntrosmericano (palacén) y
ta Corto
lrgÚgamsri€na de Just¡cia en la Es€
1,7. En 2020, se han aprobado las
€l s¡stema penitenclario instsla un €nlro de
rolormas al s¡Bteme pen¡lenc¡ario,
dAâráña.
)r€vención oará hamhra< an
âdq
Pnv[egEnoo te fensefqón social
b) El s¡stema pen¡tenc¡arlo ¡nstals un cenlro de
de los y
!!:g-Vqogión para mu¡eres en €da déDerteménb
€s pnvaoas oe lDenad, desde un c) El s¡stema genlt€nciarlo
gnloque de derechos humams
otro d€ alta ssguridad en c
D)
-
t
2. En2032,la
¡mpmidad ha
d¡srinuido
sust6nc¡8lmenle,
de manera que
el país sa sitúa
en pos¡clones
¡ntemedias de
los aslándar€s
mundlales de
msd¡cbn de aste
2.1. En 2020, los prócesos
iuríd¡cos 9e dessmllsn d€ maneE
efidenls, stendiendo á la
lempoElid€d del
debido proceso. Ello pem¡ts que at
pauaunamente 8e le ub¡que
r^ ññel.iÁn
l.v^'.hlÁ
iará
2.2. En 2032, se ha ¡educ¡do la
lass de hom¡ddlos e 10 por
'100.000 hab¡lanles.
€da
¡, romr@mtenlo Inst¡tuclonal, técn¡co, cient¡t¡co y
¡nanc¡€ro del Mlnisterio prlblico (Mp), la policia
lac¡oMl C¡vil lpNel v Él órñrñ¡Gm^ l'úl.i.l /ñ ¡\
)) Neutralidad pol¡tl€ de los prccesos do a¿m¡niiffiü6ñ
la lusticiat Actualizac¡ón y fortalec¡m¡ento de tos mecanismói d!
pqdinac¡ón de las instarcias d€ hEUds
a) Prcmovor e@iones que reperculan en el Incremento dl
os ind¡ces d€ eduÉc¡ón, sslud y ampleo en Guatemala
facto.es pedagógicos y sociales qus
llaOelo.
la eltura de diálooo v no vlolencja,
r) Apoyar las acc¡onBs de prevención de las ¡nstanc¡ás
)n6r0ádas d6 la seguridad públlca on 6lDs¡s.
l) Forlale@r las acciones del sistema de jusl¡c¡a para É
brecta aplicación de las sanciones y penas a quianes
¿-3.
En 2032. se han reduc¡do los
Echos dellctlvos de v¡oloncia
pntra las mu¡€rss y fem¡cidio-
ncremen16do las
€p6cldad€s
nslitudoneles pa€ Invest¡gal,
pBooulr, €ptuEr, luzgar y
rñndpñ¡r
lâ d.lilñe
nfrlnian la lev.
a) Diseñar c implementsr €mpañas pemarentes d€
d¡yulgac¡ón y sens¡bilizac¡ón sobre la problemática, as¡
como meÉn¡smos pedagó0i@s qus pemltan transformar
los ¡maginarios @lectivos relac¡onados
con la v¡olenc¡a @ntr€ la muier y la violencla domósl¡ca.
¿) Folalec¡m¡ento ds los me€nlsmos de prsvenc¡ón,
deb¡do pro@so y sanc¡ón.

Plan Operativo Anual - Secretaría Privada de la Presidencia

Transcripción

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