Estudio del mercado costarricense y la TV Digital

Transcripción

TV Digital en Costa Rica
Estudio del mercado
costarricense y la
TV Digital
1
Marzo, 2010
Siglas y acrónimos
CIF
Costo, seguro y flete
CRT
Tubo de Rayos Catódicos o Televisores Convencionales
DBS
Direct Broadcast Satellite
DTH
Direct To Home
EDTV
Televisión Digital Mejorada (por sus siglas en inglés)
EHPM
Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples
EHPM
Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples
FCC
Comisión Federal Comunicaciones (por sus siglas en inglés)
FOB
Franco a bordo en un puerto de carga convenido
HDTV
Televisión Digital de Alta Definición (por sus siglas en inglés)
INEC
Instituto Nacional de Estadística y Censos
LCD
Monitores de Cristal Liquido (por sus siglas en inglés)
LED
Diodo Emisor de Luz (por sus siglas en inglés)
Receptores
Televisores
SDTV
Televisión Digital Convencional (por sus siglas en inglés)
STB
Caja Decodificadora (por sus siglas en inglés)
TDT
Televisión Digital Terrestre
TVD
Televisión Digital
UIT
Unión Internacional de Telecomunicaciones
2
Contenido
I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO ..................................................................................................... 6
1.1 Presentación.............................................................................................................................. 6
1.2 Antecedentes ............................................................................................................................ 8
1.3 Objetivos Generales ................................................................................................................ 10
1.4 Objetivos Específicos ............................................................................................................... 10
1.5 Metodología ............................................................................................................................ 11
II PARTE: MARCO TEORICO ............................................................................................................... 12
2.1 La Televisión Digital Terrestre ................................................................................................. 12
2.2 Plataformas o Estándares de Televisión Digital ...................................................................... 15
2.2.1
ATSC (Advanced Television Systems Committee) ..................................................... 17
2.2.2
DVB (Digital Video Broadcasting) .............................................................................. 18
2.2.3
ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting)................................................... 19
III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA ................................................... 21
3.1 Acceso y penetración de la TV en Costa Rica .......................................................................... 21
3.1.1 Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben ........................ 22
3.1.2 Evolución de ventas por tipo de televisor ........................................................................ 27
3.1.3 Televisión Digital .............................................................................................................. 29
3.1.4 Importaciones .................................................................................................................. 31
IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION DIGITAL EN COSTA RICA ................... 35
4.1 Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre ............................................... 38
4.2 Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica .......................... 40
4.2.1
Costo para las operadoras de televisión ................................................................... 41
4.2.2
Costo para los usuarios ............................................................................................. 44
4.2.3
Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva .................... 54
3
V PARTE: SINTESIS ............................................................................................................................. 63
5.1 Situación actual de la televisión en Costa Rica ....................................................................... 63
5.2 Costos de Implementación...................................................................................................... 66
VI.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................. 68
VII.
ANEXOS ................................................................................................................................. 70
Índice de tablas
Tabla 1: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital ..................................................... 14
Tabla 2: Comparativo entre los estándares empleados en la TV Digital........................................... 20
Tabla 3: Evolución de ventas según Importadores, 2009 ................................................................. 29
Tabla 4: Suscriptores a TV Digital, 2010 ............................................................................................ 30
Tabla 5: Importaciones en Costa Rica, 2007-2009 ............................................................................ 31
Tabla 6: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, 2007-2009. ......... 32
Tabla 7: Estado de los TV importados en Costa Rica, 2009 .............................................................. 33
Tabla 8: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, 2009................................. 33
Tabla 9: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, 2010. .................................. 34
Tabla 10: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión ..................................... 44
Tabla 11: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD ................................................ 46
Tabla 12: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición ........................ 47
Tabla 13: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año........................................... 49
Tabla 14: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados......... 50
Tabla 17: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, 2009. .. 57
Tabla 18: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de
decodificadores, en millones de dólares. .......................................................................................... 60
Tabla 19: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los
escenarios posibles ........................................................................................................................... 61
Tabla 21: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet ............................................... 71
Tabla 22: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet ......................... 77
Tabla 23: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos ............................................ 79
Tabla 24: Escenarios de costos para los usuarios ............................................................................. 80
4
Índice de gráficos
Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo.................................................. 16
Gráfico 2: Distribución de viviendas con TV a color por región de planificación, Julio 2009............ 23
Gráfico 3: Distribución de viviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio 2009. ......... 24
Gráfico 4: Distribución de las viviendas con TV por cable y TV por satélite, Julio, 2009. .............. 25
Gráfico 5: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses, 2006-2009. ...................... 26
Gráfico 6: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses, 2006-2009 ................... 27
Gráfico 7: Evolución de ventas de TV según un distribuidor 2008-2009 .......................................... 28
Gráfico 8: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año 2020.............................. 54
Gráfico 9: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio 2009...................................................... 55
Gráfico 10: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los
escenarios posibles ........................................................................................................................... 62
5
I PARTE: MARCO INTRODUCTORIO
1.1 Presentación
La expansión de las nuevas tecnologías ha atraído en los últimos años significativos beneficios
para las sociedades y las economías, al tiempo que supone también importantes retos,
especialmente aquellos relacionados con lograr que todos los habitantes de un país puedan
aprovecharse de sus beneficios y expandir sus posibilidades de desarrollo y conocimiento.
Una de estas nuevas tecnologías es la Televisión Digital, representando el cambio tecnológico más
radical en la industria televisiva. Después de la aparición de la TV a color, la introducción de
nuevos servicios como la televisión móvil y la televisión interactiva prometen unir estos medios en
uno solo y hacer del aparato televisor una terminal multimedia con mejores características.
Precisamente en reconocimiento de esa realidad el Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones 2009-2014, en su componente de Telecomunicaciones, incluye una acción
dirigida a “desarrollar la transición de la televisión de acceso libre o convencional a Digital
conocida como TDT”. Como primera meta, la Rectoría publicó un decreto sobre televisión Digital,
estableciendo el procedimiento para la definición del estándar, proceso de transición, pruebas y
programa de divulgación.
Mediante este decreto ejecutivo No 35657-MINAET, se creó una Comisión Especial Mixta
conformada por representantes de diversas instituciones del sector, quienes serán los
responsables de analizar e informar a la Rectoría de Telecomunicaciones el posible estándar
aplicable al país e implicaciones tecnológicas, industriales, comerciales y sociales de la transición
de la televisión análoga a la digital. Con el objetivo de brindarle a la Comisión información
relevante sobre el mercado costarricense en lo que respecta a televisión, a continuación se
presenta un diagnóstico que da cuenta de la situación actual de la Televisión en Costa Rica, así
como el potencial de mercado para la transición de TV analógica a TV Digital, mejor conocido
como llamado “encendido digital”.
6
El informe pretende determinar a groso modo el posible impacto socioeconómico de la transición
de la televisión analógica a la digital, mostrar un panorama del mercado potencial así como las
repercusiones de la adopción de la televisión digital en el país. Se evidencia además las ventajas
que implica dicha transición en temas como mejor calidad de audio y video, liberación de espectro
radioeléctrico y la posibilidad de ofrecer a los usuarios servicios adicionales como la guía televisiva
o los subtítulos para la mayoría de los programas.
Del mismo modo, se efectúa una descripción comparativa entre los cuatro estándares para
transmitir la televisión digital, los cuales están operando mundialmente y han sido adoptados por
diferentes países de Europa y América Latina. Para ello se mencionan algunos de los países que
aún no han tomado la decisión sobre el estándar a adoptar.
Este documento está estructurado en 5 partes:
I.
Introducción general: Refiere a los aspectos de orden introductorio y del proceso de
elaboración.
II.
Marco teórico: en él se profundiza el tema de la Televisión Digital, estándares empleados
y los beneficios que trae consigo el encendido digital.
III.
Situación actual de la TV en Costa Rica: en esta sección se realiza una descripción de la
situación actual de la televisión en Costa Rica en un período de cuatro años (2006-2009),
permitiendo visualizar un panorama del mercado potencial relacionado con la adopción de
la TV Digital en el país; evaluando aspectos como la tenencia de TV en los hogares y
servicios que reciben, (como la TV por cable, TV por satélite y TV Digital al año 2009);
evolución de ventas por tipo de TV entre el período 2008-2009 e importaciones realizadas
en los últimos tres años de los diferentes tipos de televisores según tamaños, entre otros.
IV.
Costos de implementación de la TV Digital en Costa Rica: La cuarta y última parte hace
mención del impacto o repercusiones socioeconómicas de la transición de TV analógica a
la TV Digital para todos los sectores involucrados, señalando los elementos a considerar
para el desarrollo de un plan de solidaridad basado en los cálculos de costos e
implicaciones del encendido digital.
7
V.
Conclusiones: Finalmente se realiza una síntesis de los principales resultados arrojados de
la investigación.
1.2 Antecedentes
En 1956 se transmitió en nuestro país la primera imagen por televisión en blanco y negro,
posteriormente se adopto el sistema de televisión analógico a color (NTSC), que fue adoptado por
la industria en nuestro país en los años 70, el cual era compatible con los televisores blanco y
negro existentes en esa época, por lo que la transición fue relativamente simple. Este sistema
analógico utiliza un ancho de banda de 6 MHz por canal, empleándose principalmente las bandas
VHF y UHF del espectro radioeléctrico a lo largo y ancho del país para lo que hoy se denomina
televisión abierta, o sea por radiodifusión y no por cable.
Más adelante con la evolución en el procesamiento de señales y circuitos integrados a fines de los
80 y comienzos de los 90 abrió la posibilidad de realizar la transmisión de televisión en formato
digital. El cual permitiría una digitalización de la televisión abierta y como consecuencia traería
consigo muchos beneficios y ventajas como la alta definición, mejor sonido, la convergencia con
otros servicios de interactividad, recepción móvil y algunas aplicaciones Internet, entre otros.
Sin embargo, este cambio de formato a comparación del NTSC, presenta una diferencia ya que los
receptores analógicos actuales no son directamente compatibles con la nueva tecnología, como lo
fue en el caso blanco y negro. A razón de esto se tendrán que adquirir televisores digitales o
adicionar un convertidor a los televisores analógicos, los cuales deben tener una salida NTSC para
así poder seguir utilizando los televisores analógicos. Es importante mencionar que esto es
totalmente independiente del estándar digital que se seleccione.
Actualmente muchos países se encuentran en atravesando este proceso de transición de formato,
este cambio de analógico a digital es un proceso que tomará su tiempo, esto significa que la señal
analógica y la digital convivirán al mismo tiempo hasta que se dé el apagón analógico y
oficialmente estemos en el “Encendido Digital”. Durante este tiempo el uso del espectro
8
radioeléctrico tendrá que ser capaz de albergar ambas tecnologías. Para ello se deberá crear un
plan de frecuencia temporal, así como un plan de transición en el momento del cambio.
9
1.3 Objetivos Generales
Analizar la situación actual de la televisión en Costa Rica así como el potencial de
mercado para la transición de TV analógica a TV Digital.
Cuantificar los costos de la transición de TV analógica a la TV Digital.
1.4 Objetivos Específicos
Contribuir al seguimiento de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones dirigidas a la transición de la TV analógica a la Digital.
Proporcionar a la Comisión Especial Mixta información comercial y social que le permita
hacer recomendaciones sobre el estándar aplicable al país en la transición de la televisión
analógica a la digital.
Disponer de información que sirva como línea de partida para el desarrollo de un índice
que permita medir la transición y evolución de la TV Digital en el país.
Estimar el costo que implica la transición de TV analógica a la Digital para los usuarios,
operadores y gobierno (plan de solidaridad).
Construir un modelo simplificado de costos con las variables mencionadas en los puntos
anteriores.
10
1.5 Metodología
El presente informe forma parte de los esfuerzos de la Rectoría de Telecomunicaciones para nutrir
el debate en materia de Televisión Digital. Su elaboración es el resultado de un proceso de
investigación mediante el cual se consultaron diversas publicaciones en Internet, para conocer los
tipos de estándares empleados en la TV Digital, costos de decodificadores o set top box, las
especificaciones de sus fabricantes y el país de importación.
Del mismo modo, se les consultó a cinco de las principales empresas proveedoras del servicio de
televisión por cable en el país, sobre la cantidad de suscriptores que reciben TV Digital; a empresas
distribuidoras de televisores sobre la evolución de ventas o comportamiento de compra por parte
de los usuarios en los últimos tres años; y a los principales importadores del país o representantes
de marca sobre el número de importaciones realizadas y el comportamiento de compra de los
distribuidores en ese mismo período de tiempo. Asimismo, se consultó a instituciones públicas
como el INEC, sobre la tenencia de TV en los hogares costarricenses, como de los servicios que
disponen, entre ellos: TV por cable y TV por satélite; y al Ministerio de Hacienda acerca de las
importaciones al país de televisores, según tipo, tamaños y marcas en los últimos tres años.
Por otra parte, se realizó una investigación a nivel nacional mediante la aplicación de cuestionarios
a las operadoras de canales televisivos del país, con el propósito de conocer el tipo de TV que
tienen en los hogares y los servicios que reciben a través de ellos, el comportamiento de compra
de los usuarios por tipo de televisor, de manera que permita establecer el costo para los usuarios,
televisoras y costo para el gobierno de un eventual programa de solidaridad. Esto, con la finalidad
de proporcionar información actualizada que sirva de insumo para una elección acertada del
estándar aplicable al país.
11
II PARTE: MARCO TEORICO
2.1 La Televisión Digital Terrestre
La televisión digital terrestre (TDT) es el conjunto de tecnologías de transmisión y recepción de
imágenes y sonido a través de señales digitales mediante una red de repetidoras terrestres.
Actualmente existen 3 diferentes formatos: alta definición, definición estándar y para movilidad y
portabilidad.
La digitalización de la televisión presenta varias ventajas, entre ellas se puede mencionar:
Alta fidelidad y calidad en las señales de audio y video. Ya que brinda la posibilidad de ver
televisión en alta definición y también tiene técnicas que utiliza para la corrección de
errores de interferencia y distorsión en la imagen. Esto significa el fin de las llamadas
“imágenes fantasma” (por propagación de la señal en múltiples trayectorias) y “nieve”
(causada por un bajo nivel de señal en los bordes del área de cobertura).
Mayor eficiencia en el uso del espectro radioeléctrico. Esta se manifiesta tanto en la
posibilidad de transmitir hasta dos señales de alta definición en una compresión de video
MPEG-4 (o hasta 6-8 en definición estándar) en un canal que bajo la norma analógica
solamente permite transmitir una señal de definición estándar, como en la factibilidad de
reutilizar canales adyacentes sin causar interferencia molesta (actualmente, por ejemplo,
en la Región Metropolitana los canales 3,5, 8, 10 y 12 se mantienen en desuso para limitar
su interferencia sobre el resto de los canales en uso).
La posibilidad de proveer nuevos servicios interactivos complementarios a la televisión,
acceso condicional a contenidos premium.
12
La recepción móvil de la señal de video y audio en vehículos.
La recepción portátil en dispositivos como agendas electrónicas (PDAs) y teléfonos
celulares.
Sin duda la digitalización de la televisión es una revolución en este medio de comunicación, sólo
comparable con lo que se produjo con el paso de la televisión blanco y negro al color. Tal como lo
experimentamos a fines de la década de los 70 y comienzo de los 80, viviremos un proceso
progresivo de introducción a una nueva tecnología.
La codificación digital permite comprimir la señal y por tanto, requiere de un menor ancho de
banda, lo que genera un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, permitiendo así, la
transmisión de un mayor número de canales (programas digitales) en el mismo espacio donde
antes funcionaba un solo canal1, un gran ahorro energético y una reducción de los costos para los
radiodifusores. Asimismo, la reducción en el nivel de potencia hace que los transmisores digitales
sean de un tamaño menor y menos costosos. El número de programas transmitidos por un canal
depende de la compresión empleada, la cual determina la definición de la señal (estándar o alta
definición).
La implementación de la televisión digital, liberará frecuencias y aumentará la oferta de canales,
su calidad y otros servicios. La señal digital es más robusta que la analógica, lo cual significa que
es más resistente a posibles interferencias.
1
Canal múltiple digital o múltiplex.
13
A continuación se presentan algunas diferencias existentes entre ambas tecnologías.
Tabla 1: Comparación técnica entre TV analógica y la TV Digital
Comparación entre la televisión analógica y la televisión digital
Televisión Analógica
Televisión Digital
Permite solo transmitir un solo canal por
portadora.
-Permite transmitir varios canales por
portadora
-El número de programas depende de la calidad
de imagen y sonido deseada.
-La calidad de los programas es semejante a la
de un DVD
No permite el uso de canales adyacentes ya que Permite el uso de canales adyacentes y no
deben estar libres para evitar interferencias
requiere usar canales distintos para la
repetición.
Solo permite la señal televisiva
Permite algunas aplicaciones interactivas
Fuente: Elaboración propia. Rectoría de Telecomunicaciones. Febrero, 2010.
14
2.2 Plataformas o Estándares de Televisión Digital
Para la radiodifusión de la TVD existen diferentes plataformas o estándares tecnológicos. Mismos
que son evaluados en Costa Rica y se describen a continuación:
ATSC (Comité para sistemas de televisión avanzado) originado en Estados Unidos.
DVB (Difusión de video digital terrestre) de la Comunidad Europea.
ISDB (Transmisión integrada de servicios digitales) de origen japonés-Brasileiro.
Adicionalmente China elaboró y adoptó en el 2007 su propio estándar, diferente a los
mencionados anteriormente, pero por tratarse de un desarrollo reciente no exhibe la suficiente
experiencia empírica y disponibilidad de equipamiento para ser considerado actualmente2.
La manera en que opera cada uno de estos estándares de televisión digital es incompatible entre
sí. Por esta razón, para que la televisión abierta sea recibida por los receptores de televisión,
tanto el canal como los televisores que reciben la señal, deben contar con el mismo estándar
tecnológico, tanto en la transmisión como en la recepción3.
La decisión del estándar de televisión digital (TVD) a adoptar no es tarea simple, de hecho,
diversos países de la región que han tomado su tiempo para analizar el estándar a elegir aún no lo
han definido. Por ejemplo, Brasil inició sus estudios en la década de los noventa y hasta el 2005
adoptó su estándar (ISDB-Tb).
2
Informe de Sustentación sobre la Elección del estándar de Televisión Digital Terrestre. Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Pág. 10. Chile. Octubre, 2009.
3
Que es Televisión Digital: Disponible en línea:
http://www.subtel.cl/prontus_tvd/site/artic/20070315/pags/20070315163130.html
15
Gráfico 1: Sistemas de la Televisión Digital Terrestre en el mundo
DVB-T:
en práctica,
países decididos,
en periodo de prueba y
ATSC:
en práctica,
países decididos y
en periodo de prueba
ISDB-T:
en práctica,
países decididos y
ISDB-Tb: en práctica y
países decididos
DTMB* : en práctica,
países decididos y
probables
Países no decididos o sin adopción formal de estándar
*Conocido anteriormente como DMB-T/H
T/H
Fuente: DTV Status. Disponible en línea: http://es.dtvstatus.net/. Febrero, 2010.
Mientras algunos países de Latinoamérica aún no han definido su estándar para televisión digital,
otros se encuentran en período
odo de pruebas, entre ellos cabe mencionar a Guatemala (ATSC), Cuba
4
y Nicaragua (DTMB) y Paraguay, Ecuador y Bolivia tienen acceso a varios estándares (ISBD-DVB-T)
(ISBD
.
4
Televisión Digital. Semanario Universidad. Enero, 2010.
16
Por su parte, el sistema Japón- brasileño (ISDB-Tb) se ha puesto en práctica en Chile, Argentina,
Perú, Venezuela y Brasil. En el caso de Colombia, Uruguay y Panamá optaron por el sistema
europeo (DVB-T)5.
La selección del estándar es un proceso que involucra las etapas de decisión, implantación y
regulación. Por ello, la decisión no debe contemplar únicamente los estudios técnicos y
socioeconómicos, sino que también debe valorar y ponderar los beneficios que pueden ofrecer las
empresas y los gobiernos dueños de los estándares en beneficio del país.
La adopción de la TVD tiene consecuencias para los usuarios, operadores de televisoras y
gobierno. Implica que para que los usuarios continúen disfrutando de la televisión abierta, deben
instalar decodificadores que transformen la señal digital, a una que pueda ser interpretada por el
televisor analógico en caso de que no adquiera un nuevo televisor (con sintonizador digital). Por
otra parte, el costo para los operadores implica la adquisición e instalación de equipos para
transmitir la señal digital (grabación, edición, transmisión, etc.).
Por último, el costo para el gobierno dependerá del tipo de plan de solidaridad que se adopte.
Algunos de ellos pueden ser: subvencionar la compra de televisores, subvencionar la compra de
decodificadores, determinar los beneficiarios potenciales, establecer si la ayuda será total o
parcial, determinar de dónde se tomarán los recursos para dicho programa (cargo al presupuesto
nacional u otro mecanismo alternativo) o cualquier otro programa que decida la Comisión de
Televisión Digital.
2.2.1
5
ATSC (Advanced Television Systems Committee)
Ídem.
17
El estándar ATSC fue desarrollado por un consorcio de empresas bajo consenso con el gobierno de
Estados Unidos con un enfoque claro a la difusión de televisión de alta definición en un canal de 6
MHz de ancho de banda. Fue creado para reemplazar al sistema de televisión analógica NTSC. Este
estándar fue aprobado en 1995 e implementado comercialmente en 1998 y ha sido adoptado por
EEUU, Puerto Rico, Islas Vírgenes de los EEUU, Samoa Americana, Guam e Islas Marianas del
Norte, Canadá, Corea del Sur, México, Honduras y El Salvador6.
Los países que han adoptado la televisión Digital han realizado una transición progresiva y en
algunos casos a muy largo plazo. Por su parte los EEUU concluyó su proceso de transición el 12 de
junio del 2009, permitiendo que todas las estaciones de televisión dejaran por completo la
transmisión analógica y trasmitieran a través de la digital. En el caso de Canadá, el encendido
digital está previsto para agosto del 2011 mientras que México concluiría su transición hasta el
20217.
Esta tecnología aún no tiene la capacidad para transmitir en teléfonos móviles, pero se espera que
con el estándar ATSC-M/H248, el cual se encuentra en desarrollo, se puedan incluir servicios como
la capacidad de recepción de la televisión digital abierta, descarga de contenidos para
reproducción, interacción, navegación en tiempo real para uso en vehículos en movimiento, etc.
2.2.2
DVB (Digital Video Broadcasting)
El estándar DVB-T fue formulado a principios de los años 90 en Europa y fue concebido para ser
introducido en países con anchos de banda de 6, 7 y 8 MHz. Este es un estándar abierto,
desarrollado por una alianza de más 250 empresas. El DVB es un organismo encargado de regular
y proponer procedimientos para la transmisión de señales de TVD, su estándar han sido aceptados
en un gran número de países de Europa y África así como en Panamá, Colombia, Uruguay en
6
Informe de Sustentación sobre la Elección del estándar de Televisión Digital Terrestre. Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones. Subsecretaría de Telecomunicaciones. Pág. 12. Chile. Octubre, 2009.
7
8
Ídem.
Ídem.
18
América Latina. Este estándar fue desarrollado después del ATSC americano, con la intención de
ampliar la competitividad. Su uso principal es la transmisión de programas múltiples en un solo
canal9.
2.2.3
ISDB-Tb (Integrated Services Digital Broadcasting)
La norma ISDB-T fue creada en Japón por el consorcio DiBEG (Digital Broadcasting Expert Group)
con el apoyo del operador estatal de televisión. Este estándar fue introducido en forma posterior a
los estándares ATSC y DVB-T, lo que le ha permitido recoger algunas de sus experiencias.
En enero del 2009, la Agencia Brasileño-Japonesa (grupo de estudio para la televisión digital),
terminó y publicó un documento de adhesión a la especificación ISDB-T con el brasileño SBTVD,
convirtiéndolo en el estándar japonés-Brasilero de la televisión digital (ISDB-Tb). Es el sistema
propuesto por los gobiernos de Japón y Brasil para otros países de América Latina y del mundo,
donde ya ha sido aceptado en Perú, Chile, Argentina y Venezuela. En otros países como Ecuador,
Paraguay y Bolivia; está en etapa de estudio. El 29 de abril de 2009, este estándar (ISDB-Tb) fue
certificado oficialmente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones10.
9
Ídem.
Ibíd. Pág. 14.
10
19
Tabla 2: Comparativo entre los eestándares empleados en la TV Digital
ATSC
- Estándar americano
- Alta definición de imagen posible.
- No permite movilidad.
- Errores como imágenes con brincos o
borrosas .
- Aceptado en Estados Unidos , Canadá,
Honduras, El Salvador Guatemala, México y
Corea del Sur.
DVB-T
- Estándar Europeo
- Alta definición de imagen no es posible.
- Movilidad limitada.
- No existe reporte de errores que afecten la
calidad de la imagen
- Se requieren mayores recursos en los
diseños para igualar calidad.
- Estándar más aceptado en 71 países, entre
ellos Colombia, Uruguay y Panamá.
ISDB-Tb
DMBT
- Estándar Japón-Brasil
- Estándar Chino
- Alta definición de imagen es posible
- Alta definición de imagen es posible.
- Movilidad plena.
- Movilidad plena.
calidad de la imagen.
calidad de la imagen.
- Aceptado en Japón, Brasil, Perú, Chile,
Argentina, Venezuela.
- Desarrollo e investigación costosos
-Estándar
Estándar aceptado sólo en China y Macao.
Fuente: Estándares empleados en la TV Digital pp. Rectoría de Telecomunicaciones, Enero 2010.
20
III PARTE: SITUACIÓN ACTUAL DE LA TELEVISIÓN EN COSTA RICA
3.1 Acceso y penetración de la TV en Costa Rica
A continuación se presenta una descripción de la situación actual del país respecto a la
penetración televisiva, realizada a partir de la información proveniente de diversos operadores y
proveedores de servicios de telecomunicaciones, instituciones públicas como el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC) y el Ministerio de Hacienda así como de distribuidores e
importadores o representantes de marcas como Sony, Panasonic, LG entre otros.
Esta sección se subdivide en tres partes. La primera muestra la tenencia de TV en los hogares
costarricenses por región de planificación y los servicios que reciben, como TV por cable y TV por
satélite. La segunda hace referencia a la evolución de ventas de televisores por tipo (CRT o TV con
sintonizadores digitales) y la tercera permite visualizar la penetración actual de TV Digital en el
país y los estándares aplicados para brindar este servicio. Asimismo se muestra la evolución de las
importaciones de televisores en los últimos tres años, permitiendo visualizar los principales países
proveedores de TV para Costa Rica como los tamaños de las unidades más importadas en el país.
21
Análisis de la Situación actual de la TV Digital en el mercado costarricense
Tenencia de
Televisores en los
hogares
Penetración de la TV
en los hogares
Viviendas que cuentan
con servicios de TV por
cable, TV por satélite y
TV abierta.
Evolución de ventas
TV Digital
TV con sintonizador
digital ( estándar)
Suscripción a TV Digital
en Costa Rica
Convencionales o
planos que soporten
la adopción de un
convertidor (tamaño)
Provincias con mayor
suscripción
Estándares empleados
Importaciones
Costos de TV más
importados por tipo
Principales países
de origen
Estado de los TV
importados
Costo de los
tamaños más
importados
Vida útil
de TV
(Técnico)
Tamaños más
importados
Tipo de estándar
de los TV con
sintonizador digital
Cabe destacar que los datos registrados son cifras aproximadas y globales, las cuales constituyen
únicamente un acercamiento con base en la información disponible de la situación actual de la
televisión en los hogares costarricenses.
3.1.1 Tenencia de televisores en hogares y tipos de servicios que se reciben
El INEC amplió el módulo de vivienda de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM)
desde el 2005, gracias a lo cual es posible tener una mejor idea de los recursos que poseen las
viviendas y de sus necesidades. Entre variables medidas y que son de interés para efectos de este
estudio, se encuentra la tenencia de televisores en las viviendas de cada una de las regiones del
país así como el medio por el cual la señal de televisión llega a cada una de ellas (televisión
abierta, cable o satélite).
Según la EHPM 2009, el 96,76% de la población costarricense cuenta con acceso a la televisión a
color11, lo cual representa una penetración televisiva del 95.9% con respecto al total de viviendas
del territorio nacional. Este resultado convierte
11
la televisión en uno de los
medios de
INEC. Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2009.
22
país, pues refleja el incremento en dicha
comunicación más conocidos e importantes del país
penetración, al pasar de un 92.8% en el 2005 al 95.9% en el 2009.
En el gráfico siguiente
ente se puede apreciar que de las 1.204.666 viviendas de todo el país que poseen
al menos un televisor a color, el 65% se concentra en la región Central, mientras que la región
Pacífico Central presentan el menor número (5%) de viviendas con televisor a color. Cabe
mencionar que al 2009 en promedio se cuenta con casi 2 televisores por vivienda12.
Gráfico 2: Distribución de viviendas
iviendas con TV a color por región de planificación, Julio 2009.
6%
10%
Central
7%
Chorotega
Pacífico Central
5%
65%
7%
Brunca
Huetar Atlántica
Huetar Norte
Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EHPM, 2009
Por otra parte, existe un 4.1% de las viviendas costarricenses que no poseen televisor a color,
donde el 34.6% se encuentra en la región Central seguida por la región Huetar Atlántica y
Chorotega con un 22.5% y 15.5% respectivamente.
El gráfico N° 3 muestra que más del 90% de las viviendas de cada región del país cuentan con al
menos un televisor a color. Por
or eejemplo,
jemplo, el 98% de las viviendas de la región Central cuentan
c
con
12
Elaboración propia según datos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2009.
23
televisor, en la región pacifico central un 95%, en la región Brunca un 94%, en la región
re
Huetar
Norte un 93% y en la Región Chorotega y en la Atlántica un 91%.
Gráfico 3: Distribución de viviendas
iviendas con TV a Color, por región de planificación, Julio 2009.
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Central
Chorotega
Pacífico
Central
Brunca
Huetar
Atlántica
Huetar
Norte
No
17.984
8.082
3.732
5.505
11.725
5.007
Si
784.316
85.234
64.813
86.447
117.533
66.323
En el gráfico N° 4 se refleja que de la cantidad de viviendas que disponen de un televisor a color
(1.204.666 viviendas), el 39% (472.757 viviendas) de ellas cuentan con el servicio de TV por cable,
un 2.9% (35.680 viviendas) con televisión por satélite y la mayor cantidad de viviendas disponen
de televisión
isión abierta lo que representa un 58% (696.229 viviendas).
Ahora bien, del total de viviendas del país que cuentan con el servicio de televisión por cable, el
76% (357.426 viviendas) se concentra en la región Central, seguida por la región Chorotega con un
7% (32.505 viviendas) y la Región Pacífico Central y Huetar Atlánt
Atlántica con un 5% (23.807 y 24.002
viviendas respectivamente)) que disponen de este servicio.
24
Asimismo, en el caso de las viviendas que cuentan con televisión por satélite el 51% (18.151
viviendas) se encuentra en la región C
Central, seguida por la región Huetar Atlántica con un 15%
(5.195 viviendas) y por la región
egión Chorotega con un 12% (4.206 viviendas).
Gráfico 4: Distribución de las vviviendas con TV por cable y TV por satélite,, Julio, 2009.
Total de viviendas sin TV
52.035
Televisión por Satélite
35.680
Televisión por Cable
Televisión abierta
Total de viviendas con TV
472.757
696.229
1.204.666
El gráfico N° 5 muestra la evolución en los últimos cuatro años de la tenencia del servicio de
televisión por cable en las viviendas costarricenses. El principal incre
incremento
mento se da en la región
Chorotega al pasar de un 21.3% (18.444 viviendas) en el 2006 a un 34.8% (32.505 viviendas)
viviendas en el
2009. Lo
o que implica un incremento de
del 76% en el número de viviendas que disponen de este
servicio en un periodo de cuatro años
años. Seguido se encuentra la región Pacífico Central
entral, al pasar del
22.1% (13.610 viviendas) al 34.7% (23.807 viviendas) entre el 2006 y el 2009 y la región Huetar
Atlántica al pasar del 11.7% (13.691 viviendas) al 18.6% (24.002 viviendas
viviendas)) en el mismo periodo de
tiempo. Mostrándose en ambas regiones un incremento del 75% en la cantidad de viviendas que
disponen de este servicio.
25
A pesar de que la región Brunca es la región que presenta el menor incremento en la tenencia del
servicio de TV por cable en las viviendas costarricenses, al pasar del 14.5% (12.446 viviendas) en el
2006 al 20.4% (18.713
18.713 viviendas) en el 2009, muestra u
un crecimiento importante del 50% en ese
mismo periodo de tiempo.
Gráfico 5:: Evolución de la TV por cable en las viviendas costarricenses
costarricenses,, 2006-2009.
2006
50
45
40
34,8
Porcentaje
35
30
29,5
31,2
25
20
15
20,4
21,3
18,2
14,5
16
10
5
0
2006
2007
2008
Región central
Chorotega
Pacifico central
Brunca
Huetar Atlántica
Huetar Norte
2009
Fuente: Elaboración propia según Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. EH
EHPM, 2009
En el caso de la TV por satélite,, la Región Pacifico Central ha tenido el mayor crecimiento en la
tenencia de este servicio, al pasar de un 1.6% (970 viviendas) en el 2006 a un 4.5% (3.113
viviendas) en el 2009, reflejando un incremento del 221% entre el 2006-2009 en las viviendas que
disponen de este servicio. Seguido
eguido por las región Huetar Atlántica y Chorotega con un de
incremento del 188% y 159% respectivamente, entre el 2006-2009,, como lo refleja el siguiente
gráfico.
26
Gráfico 6:: Evolución de la TV por Satélite en las viviendas costarricenses
costarricenses,, 2006-2009
2006
25
20
15
10
0
4,1
3,9
4
3,5
2,3
3
4,5
2,2
3,3
2
1,6
5
3,5
1,4
1,7
1,6
2,4
5,2
4,5
1,9
1,3
2,1
1,1
2,2
2,3
2006
2007
2008
2009
Región central
Chorotega
Pacifico central
Brunca
Huetar Atlántica
Huetar Norte
3.1.2 Evolución de ventas por tipo de televisor
Como se mencionó anteriormente, para lograr exitosamente el encendido digital se requiere de
televisores con sintonizadores digitales o bien televisores con capacidad de adopción de
convertidores.
ertidores. Por tal motivo, se consultó a algunas de las principales distribuidoras
stribuidoras del país y a los
principales representantes de marca sobre la evolución de ventas de los televisores, obteniendo
así información que refleja las ventas anuales de los distintos tipos de televisores
televisores.
De acuerdo al grafico No. 7, la información brindada por uno de los principaless distribuidores del
país, señala que para el 2009 el 80% de sus ventas fue de televisores con sintonizadores digitales,
digitales
mientras que en 2008 fue de tan solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento
increm
del
27
697% entre el 2008-2009. Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra
una reducción
ducción de ventas del 21% en ese mismo período.
Gráfico 7: Evolución de vventas de TV según un distribuidor 2008-2009
2009
2009
80%
20%
28%
2008
72%
0%
20%
40%
TV con Sintonizador
60%
80%
100%
TV sin Sintonizador
Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por un distribuidor de TV en Costa Rica. Febrero, 2010
La siguiente información proporcionada por cuatro de los representantes de marca13 del país
corrobora lo expresado en el gráfico N° 77, en torno all comportamiento de ventas de los CRT y los
TV con sintonizadores, debido a que sus ventas de CRT han disminuido en un 24% entre
entr el 2008 y
el 2009, mientras el incremento en las pantallas con sintonizador digital ha sido del 43%, como lo
muestra la siguiente tabla:
13
Los representantes de marca son las empresas que importan directamente los televisores al país y le
proveen a los distribuidores el producto para que llegue al cliente o usuario final.
28
Tabla 3: Evolución de ventas según Importadores, 2009
Tipo de TV
-TV sin sintonizador
- TV con sintonizador
2008
2009
Total
324.127 *
245.934
570.061
60.945*
87.296
148.241
Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por representantes de marca en Costa Rica. Febrero, 2010.
*La información del 2008 no contiene datos proporcionados por uno de los representantes
consultados.
A pesar del descenso registrado en la venta de los TV convencionales del 24% entre el 2008 y el
2009, la información presentada en la tabla N° 4 también refleja una mayor venta de televisores
sin sintonizador que con sintonizador en el 2009 por parte de los importadores. Lo que se puede
suponer que el precio continúa siendo un factor determinante en la decisión de compra.
3.1.3 Televisión Digital
Aunque el tema de TV Digital es relativamente nuevo para muchos, ya en el país algunos
televidentes están disfrutando de esta modalidad, con una mejor calidad de imagen y sonido,
incluyendo la posibilidad de elegir qué programas desean ver. Sobre el particular se consultó a 5
de las principales cableras del territorio nacional, quienes son los representantes del 95% de
suscripción a TV por cable en el país; sobre la cantidad de suscriptores registrados a TV Digital y las
regiones que cuentan con este servicio.
Los datos aportados indican que en Costa Rica aproximadamente se les brinda el servicio de
televisión por cable a 297.123 suscriptores14, de los cuales 16.512 son suscriptores a TV Digital,
representando el 5% de la suscripción en Costa Rica. El estándar aplicado a este número de
14
Información proporcionada por 5 empresas que prestan el servicio televisión por cable en el territorio
nacional. Setiembre, 2009.
29
suscriptores se divide de la siguiente manera: 69% americano y 31% europeo, sin embargo; 4 de
los 5 cableras utilizan el sistema DVB-C para trasmitir TV Digital en el país.
En la tabla N° 5 se muestra la distribución de suscriptores a TV digital en el país, indicando que las
provincias con mayor cantidad de suscriptores son San José (8%), Heredia (6%) y Alajuela (5%), lo
que refleja que en promedio existen 6, 5 y 2 suscriptores por 1.000 habitantes respectivamente en
cada una de ellas, mientras que en la provincia de Puntarenas no se registra ningún contrato de
suscripción digital.
Tabla 4: Suscriptores a TV Digital, 2010
Provincia
Suscriptores a
TV por cable
San José
130.948
Cantidad de
suscriptores a
TV Digital
10.010
% de
suscripción a
TV Digital
8%
Población
p/ provincia
Alajuela
42.636
2.115
5%
865.748
2
Heredia
41.706
2.405
6%
441.973
5
Cartago
27.897
1.414
5%
505.785
3
Guanacaste
25.131
338
1%
280.605
1
Puntarenas
20.096
-
-
369.217
-
Limón
8.709
230
3%
437.588
1
Total
297.123
16.512
5%
4.509.392
1.608.476
Suscriptores a TV
por 1000 hab. por
provincia
6
Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por 5 proveedores del servicio de TV por cable en Costa Rica.
Febrero, 2010.
30
3.1.4 Importaciones
A través del Ministerio de Hacienda se tuvo acceso a información respecto de la cantidad de
televisores importados en los últimos tres años (2007-2009)15, por tamaños y tipos; al igual que
información de los principales países de origen, tamaños más importados; lo cual permite evaluar
y corroborar el comportamiento de las ventas en el mercado costarricense así como conocer los
principales países proveedores de televisores para Costa Rica.
En la siguiente tabla se muestra el comportamiento de las importaciones entre el 2007 y el 2009
por tipo de TV, mostrando que las importaciones de los CRT disminuyeron en un 59% en el 2009
con respecto al 2007, mientras las importaciones de televisores LCD y Plasmas se incrementaron
en un 92%. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las importaciones
totales entre el período 2007 -2009, las importaciones de pantallas LCD y Plasma tuvieron un
incremento de casi el 100%.
Tabla 5: Importaciones en Costa Rica, 2007-2009
Tipo de TV
-CRT (TV
convencional)
2007
2008
2009
Total
199.886
149.837
82.870
432.593
36.182
56.866
69.299
162.347
- Plasma, LCD, LED
Fuente: Elaboración propia según datos proporcionados por Ministerio de Hacienda. Febrero, 2010.
15
Los datos brindados por el Ministerio de Hacienda no especifican si los televisores importados traen
sintonizador digital integrado o no, en la mayoría de los casos únicamente se puede saber si estos son CRT,
LCD o plasmas. En otros casos ni siquiera especifica el tipo de TV que es; al presentar información muy
general. Por tal motivo, cuando en ésta sección se refiera a TV, incluye a los CRT, LCD, Plasma y LED.
31
a. Origen de la importación
En la tabla N° 7 se muestran los principales países de origen del total de televisores que se
importan en Costa Rica. Para el año 2007 el mayor porcentaje de importaciones tuvieron su origen
en China (42.7%), mientras que en el 2008 y 2009 México ha liderado con 44.1% y 54.6%
respectivamente.
Tabla 6: Distribución porcentual de Importaciones de TV según país de origen, 2007-2009.
Posición País
2007
2008
2009
Total
1
México
39,7
44,1
54,6
48,5
2
China
42,7
40,6
36,7
39,0
3
Panamá
5,7
6,5
2,4
4,8
4
Estados Unidos
3,7
4,2
4,7
4,4
5
Hong Kong
1,8
2,5
0,4
1,6
Otros
6,7
2,0
1,1
1,6
Total
38
35,9
26,1
100
A pesar que México es el país donde se ha originado el mayor número de importaciones de
televisores en Costa Rica desde el 2008, cabe destacar que para los años 2007 y 2009, China fue el
principal país proveedor de CRT.
b. Estado de los TV importados
Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, en términos generales; la condición en
la que se encuentran los televisores que ingresan al país desde el 2007 ha sido: 99% equipos
nuevos y un 1% corresponde a unidades reconstruidas o usadas.
32
Tabla 7: Estado de los TV importados en Costa Rica, 2009
Estado y Tipo de TV
2007
2008
2009
Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje
Nuevo
233584
99%
203600
98%
150894
99%
CRT (TV convencional)
198364
85%
147826
73%
82158
54%
Plasma, LCD, LED
35220
15%
55774
27%
68736
46%
Usado
2484
1%
3103
2%
1275
1%
CRT (TV convencional)
1522
61%
2011
65%
712
56%
Plasma, LCD, LED
962
39%
1092
35%
563
44%
c. Tamaños más importados
Los tamaños de televisores más importados al mercado costarricense son: en el caso de CRT 14”,
21” y 29”, y en el caso de los LCD y Plasma, 32”, 42” y 50” pulgadas. En lo que refiere al año 2007,
los televisores de 21” representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el
año 2009 fue de un 60%, comportamiento similar en los TV de 14”; mientras que en los TV de 29”
hay un descenso en las importaciones. En el caso de los LCD de 32”, las importaciones pasaron de
un 25% en el 2007 a un 48% en el 2009.
Tabla 8: Principales tamaños de TV importados por tipo en Costa Rica, 2009
Tamaño
21
14
29
20
Otros
Total
2007
88.254
30.383
28.031
5.446
47.772
199.886
CRT
2008
2009
39.012 50.019
13.560 18.204
26.061 7.058
5.181 2.624
66.023 4.965
149.837 82.870
Total
177.285
62.147
61.150
13.251
118.760
432.593
Tamaño
32
42
50
37
Otros
Total
2007
9.020
6.952
4.274
1.291
14.645
36.182
LCD, Plasma y LED
2008
2009 Total
12.485 33.747 55.252
9.051 10.899 26.902
4.911 3.202 12.387
6.259 2.373
9.923
24.160 19.078 57.883
56.866 69.299 162.347
33
Aunque no se cuenta con datos sobre las ventas por tamaños, parece concluirse que los tamaños
más importados en sus dos categorías son por ende los más vendidos en el territorio nacional. En
la tabla N° 10 se muestran los precios promedio de los TV más vendidos en el país.
De lo anterior podría concluirse, a modo de hipótesis, que la disminución en las ventas de
televisores CRT de 29” no está relacionada a la diferencia en los precios de estos televisores con
respecto a los LCD de 32”, sino a la disminución del 75% en las importaciones que desde el 2007
con respecto al 2009 ha presentado este tipo de TV. Por tal motivo, ante la poca oferta de los CRT
de 29”, el consumidor parece elegir como primera opción el LCD de 32”.
Hablando de la vida útil de los televisores el resultado es el siguiente: para los CRT 30.000 horas,
para los LCD 60.000 horas y para los plasma 100.000 horas.
Tabla 9: Precios promedio de venta de los TV más vendidos por tipo, 2010.
CRT
Tamaño
21”
14”
29”
Precio
110.000
68.000
200.000
LCD Y PLASMA con sintonizador
Tamaño
Precio
32”
430.000
42”
600.000
50”
800.000
Fuente: Elaboración propia según datos obtenidos de PDV. Febrero, 2010.
34
IV PARTE: COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA TELEVISION
DIGITAL EN COSTA RICA
El proceso de selección del estándar que el país adoptará para el denominado “encendido digital”
se ve influenciado por una serie de variables. Una de ellas es por supuesto la variable económica. Y
es que si todo el resto de variables de peso en la elección, especialmente la variable técnica (que
incluye cobertura y eficiencia en el uso del espectro, entre otros) resultaran similares para cada
estándar, entonces la decisión país estaría mayormente supeditada al tema de cuanto le cuesta a
la nación asumir uno u otro estándar.
Lo cierto del caso es que la variable de costos es una de tantas otras y por lo tanto, el ejercicio
propuesto en este capítulo de cuantificar algunos de los costos más relevantes del proceso de
encendido digital va en la línea de aportar elementos para la toma de decisiones.
Este capítulo aborda tres costos fundamentales de la transición a la TDT. El primero se refiere a
los aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que las televisoras necesitarían para
realizar con éxito la conversión. El segundo busca analizar los costos de implementación por parte
de la población en general, es decir, desde la perspectiva de los usuarios. Para este último es
necesario estudiar los costos de las terminales y convertidores, además de plantear algunos
elementos que variarían los escenarios de costos, como es por ejemplo el elemento fiscal
(impuestos al consumo y aranceles de importación).
Por último, se cuantifica la implementación de un plan de solidaridad por parte del Gobierno. Esta
acción se enmarca en lo dispuesto por el Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones
2009-2014 de reducción de la brecha digital, tema que ya ha sido analizado en capítulos
anteriores. Para esta cuantificación se muestran una serie de escenarios según sea el alcance y la
cobertura del plan propuesto.
La metodología empleada para la elaboración de este capítulo consiste en una revisión de
documentos suministrados en parte por el Departamento de Control de Radio de la Rectoría de
Telecomunicaciones, así como por medio de una búsqueda de sitios Web relacionados con el tema
35
(tanto a nivel de formulación de políticas públicas como a nivel comercial) y la entrevista directa
con actores involucrados, lo que incluye la aplicación de un cuestionario a los operadores actuales
de Televisión abierta.
En resumen, el desarrollo de esta IV parte del informe se hará en tres secciones, la primera
describe la situación actual de las televisoras y explica cómo se preparan para el cambio, la
segunda, muestra estimaciones en función de costos de implementación para los usuarios y
detalla o simula un modelo o modelos posibles que permitan subsidiar a familias en condición de
pobreza. La tercera y última sección presenta las conclusiones y recomendaciones generales del
estudio.
Como todo ejercicio de cuantificación, resulta necesario delimitar en primer lugar sus alcances y
limitaciones. En este sentido, vale señalar que los resultados del capítulo permiten:
•
Conocer las variables más relevantes que deben considerarse en la cuantificación del
costo a nivel de los operadores de televisión abierta,
•
Aproximar, a partir de las respuestas de las televisoras, el monto que se ha
presupuestado para la transición de la TV analógica a la TV Digital,
•
Proyectar la línea base en cuanto a población y número de televisores por hogares que
permitirán estimar el costo total para los usuarios a nivel agregado,
•
Proyectar el costo total a nivel de usuarios.
•
Estimar, bajo distintos escenarios, el costo para el Gobierno de implementar un plan de
solidaridad digital que permita que las personas con menos recursos puedan acceder a la
TV Digital.
Mientras tanto, otros elementos deben señalarse como limitantes en el análisis efectuado:
36
•
Multiplicidad de fuentes en materia de precios, lo que dificulta un tratamiento
homogéneo de la información,
•
Poca certeza por parte de actores involucrados en la transición, especialmente
televisoras, sobre el costo que finalmente tendrá la adopción del estándar. Esto conlleva
estimaciones con rangos muy amplios.
Por otra parte, la cuantificación de estos costos no contempla otras dimensiones sujetas a
potenciales evaluaciones económicas. De esta forma, no considera este estudio:
•
Los costos por concepto de programación, aplicaciones y demás elementos vinculados al
proceso de valor agregado a la transmisión de la señal por parte de las televisoras.
•
Beneficios que se deriven del dividendo espectral, que en materia de costos pueden
apreciarse como el beneficio que se deja de percibir anualmente por desaprovechar las
ganancias que un mejor uso del espectro radioeléctrico genera, ni por indemnización.
•
No se desagrega diferencia entre incluye una estimación desagregada, hablando de las
televisoras, en términos de si son grandes o pequeñas o que se ubican en áreas rurales o
urbanas.
•
No se incluye dividendo espectral, ni indemnización.
•
No considera financiamiento por cooperación internacional.
Antes de iniciar el análisis de costos de implementación de la televisión digital, es de gran
importancia distinguir que los tres tipos de soportes mediante los cuales se puede difundir la señal
de televisión son: cable, satélite y red terrestre de ondas hertzianas.
Para comprender mejor la diferencia entre televisión por suscripción versus televisión abierta
(terrestre), se debe entender que la televisión por suscripción es un servicio pago que se puede
recibir satelitalmente o por cable, mientras que la televisión abierta (terrestre) es un servicio
gratuito que es recibido a través de las antenas que se ubican en los techos de las casas y por
37
medio de los televisores preparados para recibir esas señales (integrado), o bien, mediante cajas
decodificadoras que en conjunto con televisores convencionales (CRT) permiten recibir la señal.
La TDT llegará a los usuarios televidentes que ven la señal abierta y que no cuentan con televisión
por cable, y consecuentemente, no alcanza a los usuarios de la televisión por cable pagada o
satelital, en sus diversas modalidades.
En definitiva, el tipo de televisión que considera este documento es la televisión abierta, es decir
aquella por la que no se paga mensualmente y no existe contrato, y que se recibe libremente a
través de una antena denominada “de conejo” (usada en interiores) o una antena aérea (instalada
en exteriores).
4.1 Oportunidades económicas de la Televisión Digital Terrestre
Con la entrada de la TDT, los actuales concesionarios, operadores de televisión abierta a nivel
nacional y regional, operadores de televisión por cable y satélite, concesionarios de espacios,
programadoras, productoras, agencias de publicidad, proveedores de equipos, entre otros,
mostrarán un efecto y el mercado tendrá un reacomodo sujeto a las nuevas condiciones.
Dado que la televisión digital permite transmitir una mayor cantidad de canales, se espera una
creciente competencia por lograr una mayor participación dentro del mercado publicitario, lo cual,
podría repercutir en una mayor fragmentación publicitaria y segmentación de la oferta televisiva,
que se puede acentuar con la flexibilización lograda a través de la tecnología digital y que
ocasionará que el mercado de telecomunicaciones sea más dinámico y competitivo.
38
La televisión digital representa una gran oportunidad para usuarios y operadores, debido a que:
“Los radiodifusores pueden usar la TTD para entregar grandes cantidades de
contenido de Internet a personas que probablemente nunca tengan una
computadora personal. Dichas aplicaciones pueden ser entregadas a nuevos
equipos de televisión digital, o a económicas cajas convertidoras que permitan
la visualización de contenido digital en televisores analógicos existentes. De
esta manera, TTD representa un medio inmediato y efectivo para promover la
inclusión social a través de la región y reducir la “división digital”, de manera
que todos los segmentos socioeconómicos de la sociedad puedan obtener los
beneficios de esta fructífera nueva tecnología” 16.
Siguiendo este principio, la Rectoría de Telecomunicaciones ha dejado patente que la televisión
digital representa una oportunidad para contribuir a la equidad social, reduciendo la brecha
digital.
Según las experiencias internacionales referentes a la transición de la Televisión analógica a la
Televisión Digital, se desprende que un elemento central para tomar la decisión de cuál estándar
debe adoptarse o cuál es el tiempo de migración óptimo, radica justamente en la comparación de
los costos y beneficios asociados al cambio. Por ejemplo, en la reciente experiencia de elección del
estándar en Perú, el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones anunció que “la tecnología que
se aplicará para la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en Perú será la de
menor costo para la población”17.
16
OEA. Guía de Implementación de Radiodifusión de Televisión Terrenal Digital, pág. 7, 2005.
RPP Noticias. Tecnología que se aplicará para TV digital será de menor costo. 2009. Disponible en línea:
http://www.rpp.com.pe/2009-02-08-tecnologia-que-se-aplicara-para-tv-digital-sera-de-menor-costonoticia_162985.html
17
39
Aunque la estimación de los costos no permite por sí misma determinar la conveniencia para la
sociedad sobre cuál estándar seleccionar, es una de las variables clave que apoya la toma de
decisiones por parte de los involucrados.
El costo país de la implementación de la televisión digital se ha abordado desde el punto de vista
de tres sectores principales (usuarios, operadores y gobierno).
Una expresión que muestra las variables involucradas en cada uno de estos grupos se describe
como sigue:
࡯ࢀࡼ = ࢌ(࢜࢕, ࢚࢜࢜࢕, ࢖࢙࢚࢈ࢋ, ࢖࢚࢜ࢋ, ࢏࢓࢖, ࢔࢖࢜, ࢖ࢋ࢘, ࢗࢋ࢘, ࢔࢙)
Donde,
CTP: Costo Total País
vo: Número de viviendas ocupadas
tvvo: Número de televisores por vivienda ocupada
pstbe: Precio de STB por estándar
ptve: Precio de TV por estándar
imp: impuestos
npv: Nivel de condición de pobreza y vulnerabilidad
per: Precio del equipo a reemplazar por las operadoras
qer: Cantidad del equipo a reemplazar por las operadoras
ns: Nivel de subsidio que eventualmente daría el gobierno
4.2 Costos de implementación de la Televisión Digital Terrestre en Costa Rica
Esta sección busca analizar los costos en los cuales incurrirían las televisoras nacionales en
términos de equipo, los usuarios debido a los equipos que deban adquirir para poder recibir la
señal digital (a nivel de viviendas y agregado)
y el Gobierno con respecto al costo de la
implementación de un programa de solidaridad para el “encendido digital”, que incluya la
adquisición de equipos que decodifiquen la señal para las viviendas de escasos recursos.
40
Es relevante anotar que la estimación de costos que se presenta en este apartado, se limita
únicamente a los costos en los que incurrirían las televisoras, usuarios y gobierno si decide
desarrollar un “Plan de Solidaridad”, tal y como se explicó anteriormente.
4.2.1
Costo para las operadoras de televisión
En este apartado, se analizan básicamente aspectos de costos técnicos con respecto al equipo que
las televisoras necesitarían para realizar con éxito la conversión a la tecnología digital.
Para contextualizar mejor la dinámica del sector, a continuación se detalla la clasificación actual de
la industria televisiva en Costa Rica, la cual se puede categorizar en:
-
Las que intervienen en la producción (industria productora de contenidos).
-
Las que intervienen en la transmisión o difusión de la señal.
-
Industria electrónica y provisión de equipos para producción y transmisión de la señal
(sistemas de radiodifusión terrestre, cable o satélite).
Con el advenimiento de la televisión digital esta composición probablemente se verá alterada,
pues esa cadena de valor será más compleja, la nueva composición podría ser:
-
Productores de contenidos (televisión analógica y productos interactivos para televisión
digital).
-
Fabricantes de equipos receptores (equipos receptores externos al televisor analógico,
equipos digitales y equipos con doble sintonizador (analógico y digital).
-
Fabricantes de equipos transmisores.
-
Desarrolladores de aplicaciones (navegadores integrados, guías electrónicas de
programación y otras que permitan interactuar y acceder a nuevos servicios).
-
Agentes gestores de multiplex y de servicios interactivos (encargados de empaquetar en
un solo canal de radiofrecuencia los programas de televisión digital, los datos y el
contenido interactivo y de gestionar el producto de retorno de los usuarios, labor similar a
la de los actuales proveedores de internet).
-
Agencias de publicidad y centrales de medios.
-
Productores de industrias culturales (cine, libros, radio, prensa).
41
-
Concesionarios actuales de televisión abierta y cerrada.
-
Anunciantes.
Los operadores de televisión pueden aprovechar la mayor disponibilidad de canales que les ofrece
la televisión digital de tres maneras18:
a) Una mayor oferta de programación original a las que se puede acceder mediante
diferentes tipos de suscripción.
b) Ofrecer los mismos contenidos pero en diferentes momentos, lo que le da flexibilidad al
acceso.
c) Transmisiones en directo de eventos (partidos de fútbol, conciertos, etc.).
Para obtener una aproximación atinente a los costos en los que incurrirían las empresas televisivas
que operan actualmente en el país, se efectuó un sondeo vía correo electrónico el cual fue
enviado a los representantes de las televisoras entre el 18 de febrero al 5 marzo del 2010. Con
base en las respuestas de los representantes que completaron el cuestionario (11 de las 22
televisoras contactadas), se determina que el costo que deben asumir proviene especialmente de
la renovación o compra de equipo el cual se detalla a continuación:
Para Transmitir
18
•
Antenas
•
Torres transmisoras
•
Línea de transmisión
•
Enlaces (equipo de microondas), entre otros
Richeri G. La programación de las plataformas digitales y las perspectivas de la industria audiovisual.
Revista:
Diálogos
de
la
comunicación.
No.
57,
págs.
77-86.
2000.
Disponible
en
línea:
http://www.infoamerica.org/documentos_pdf/richeri02.pdf
42
Equipo de Producción:
•
Cámaras
•
Grabadores y reproductor de video
•
Equipo de edición
•
Switcher, entre otros.
Por otra parte, la mayoría de los operadores que respondieron la encuesta, externaron no tener
prevista la inversión para solventar el "encendido digital", al preguntar sobre el monto de la
inversión para la transición, el rango está entre 350 mil dólares a 5 millones de dólares; este rango
tan amplio se debe a que algunas de las televisoras ya han realizado la compra de equipo, por lo
que el rango para completar la transición oscila entre 350 mil a un millón de dólares.
Sin embargo, existen televisoras que al no tener prevista la inversión para el encendido digital,
deben hacer el cambio completo de su infraestructura tecnológica, lo cual implica una inversión
mayor que oscila entre 2 a 5 millones de dólares. Para solventar esta inversión, las opciones de
financiamiento que buscarían serían el autofinanciamiento, préstamos bancarios o de alguna
entidad privada.
La mayoría de las operadoras de televisión que respondieron el cuestionario coinciden en que el
monto total de la inversión para la transición no variaría en función del estándar que se adopte,
por lo tanto, la plataforma tecnológica es muy similar, no obstante, se presentaron tres casos que
consideran importante el tipo de estándar, pues la inversión variaría dependiendo del pago de
licencias (principalmente hacen referencia a la norma ATSC) y de la capacidad que posea el
estándar para adaptarse a las características geográficas del país, lo cual permitiría reducir costos.
43
Tabla 10: Clasificación de televisoras según inversión y tipo de concesión
(en miles de dólares)
Inversión
Inversión
promedio
total
Cantidad
Total Televisoras
29 100%
2.759
80.025
Según inversión
Han realizado inversión
3
10%
675
2.025
26
90%
3.000
78.000
Regional
12
41%
Nacional
17
59%
No han realizado inversión
Según tipo de concesión
Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras, Febrero 2010.
Dado que la tecnología digital permite transmitir varios programas en el mismo ancho de banda
que actualmente se utiliza, solo una de las televisoras consultadas estaría dispuesta a compartir
infraestructura con otros difusores (condicionando el contenido de la programación); sin embargo,
la mayoría se muestran reservadas y consideran que es mejor esperar el momento y analizar la
situación cuando se produzca el cambio tal como respondió una de ellas: “Cuando debamos
cruzar ese río mediremos el caudal”.
4.2.2
Costo para los usuarios
“En el ámbito familiar del hogar, se considera a la televisión digital como una
tecnología doméstica que habrá de pasar por un proceso de adopción y
apropiación por parte de los televidentes. Es decir, debe ser domesticada por la
44
audiencia para llegar a formar parte integrada de la vida cotidiana de los
usuarios” 19.
La televisión digital se ha ido integrando paulatinamente en las viviendas de familias que viven en
los países que ya han adoptado un estándar de televisión digital; el nivel de penetración varía de
un país a otro, aunque puede decirse que atraviesa por un período de lento crecimiento, razón por
la cual se requiere de un proceso de transición para la adopción generalizada por parte de la
población.
La adopción de la televisión digital en las viviendas, responde a un fenómeno complejo,
relacionado con la experiencia del usuario y en el cual el individuo se aproxima a esa tecnología a
través, de experiencias personales o grupales. Además de esa experiencia el usuario debe
cuestionarse ¿Cuál será el costo que debo asumir por adoptar el cambio?
En este apartado se analiza el costo aproximado de la implementación de la televisión digital para
los usuarios costarricenses, en términos de costo del decodificador, para lograr recibir la señal
abierta dentro del territorio nacional.
Una vez que se implemente el “encendido digital”, para que los televidentes logren tener acceso a
esta nueva manera de recibir la señal de televisión, deben ejecutar cualquiera de las siguientes
opciones:
1. Adquirir un decodificador (Set Top Box - STB) que convierta la señal digital en una
analógica, en cuyo caso, podrán seguir utilizando su televisor convencional (CRT).
2. Adquirir un nuevo dispositivo que permita la recepción de la señal digital (televisor
integrado).
19
Pineda, J. La televisión digital en el hogar mexicano: domesticación y consumo de una innovación tecnológica. Tesis
doctoral de la Universidad Autónoma de Barcelona. Facultad de Ciencias de la Comunicación pág. 1. 2004. Disponible en
línea: http://www.tdr.cesca.es/TESIS_UAB/AVAILABLE/TDX-0216105-170803/jlpg1de1.pdf
45
Para el primer escenario, se consultó el precio de venta de los televisores integrados de 32
pulgadas ya que, según estadísticas brindadas por los principales distribuidores de la industria,
este es el dispositivo con sintonizador integrado más vendido en el país; los precios oscilan entre
los $665 a $1.064 (precio de venta dentro del país).
Cabe destacar que el sintonizador integrado de estos televisores corresponde al estándar ATSC de
modo que, si el poder ejecutivo selecciona otro tipo de estándar, todos aquellos usuarios que
adquieran o posean un televisor de este tipo, necesitarán un convertidor ajustado al estándar
seleccionado para obtener señal digital.
Para reforzar este punto, se realizó un ejercicio que consistió en estimar el costo de importar un
TV a Costa Rica según estándar. Por ejemplo, si un usuario desea adquirir un televisor con
sintonizador integrado, los precios variarán dependiendo principalmente del tamaño y del
estándar. Se efectuó una búsqueda exhaustiva sobre precios de televisores vía internet los cuales
se resumen en la siguiente tabla, clasificados según el estándar ATSC, DVB-T y SBTVD. Los tamaños
seleccionados de televisores fueron de 22, 26 y 32 pulgadas.
Tabla 11: Precio promedio de los televisores ATSC, DVB-T y SBTVD
(en dólares)
Pulgadas
Estándar
22 pulgadas
ATSC
20
pulgadas
DVB-T
SBTVD
26 pulgadas
ATSC
32 pulgadas
DVB-T
SBTVD
ATSC
DVB-T
SBTVD
Precio FOB
444
271
301
556
386
335
713
471
539
36
36
36
56
56
95
86
86
86
197
126
138
251
181
176
328
228
256
3
2
3
4
3
3
5
3
5
10
10
10
10
10
10
20
10
20
690
445
489
877
637
620
1.151
798
906
Flete
Impuestos
CIF
Seguro
Manejo
Precio
Final
Fuente: Elaboración propia.
46
* Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010 y almacenes en CR.
*Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41%
*consultado en http://www.crbox.co.cr/calculator/ según las siguientes dimensiones:
TV 22 pulgadas: Largo 44,97 cm, ancho 53,65 cm, alto 19,40 cm y peso de 6,1 kg.
Para cubrir el segundo punto, se investigó el precio de los decodificadores (STB), también por
medio de internet entre el 08 y el 12 de febrero del 2010 (ver Anexo tabla 22), y se constató que
los precios de estos dispositivos varían de acuerdo al estándar elegido. La tabla 13 resume los
precios en los cuales incurrirían los usuarios, basados en la investigación de precios disponibles
actualmente en el mercado internacional.
Tabla 12: Precios promedio por de los STB por estándar y calidad de la definición
(en dólares)
Estándar
ATSC
DVB-T
ISDB-T
SBTVD
DTMB
Definición estándar (SDTV)
Precio FOB
38
20
45
40
20
Flete
23
23
23
23
23
Impuestos
30
21
34
31
21
Precio Final*
92
65
102
95
65
Alta definición (HDTV)
Precio FOB
80
43
109
87
67
Flete
23
23
23
23
23
Impuestos
51
33
65
54
44
154
99
197
165
135
Precio Final*
Fuente: Elaboración propia, con base en distintas fuentes.
* Los precios se tomaron de internet entre el 08/02/2010 y el 12/02/2010
*Los impuestos para televisores y partes relacionadas son de 41%
* Precio final no incluye costos de bodegaje
* Costos de flete e impuestos, consultado en: http://www.redlogistic.com/web/calculator.php
47
Es importante resaltar que los precios que se muestran en el cuadro anterior, corresponden
precios FOB actuales, a los cuales se les estimó un costo de internamiento (impuestos y flete) de
acuerdo al peso promedio de los STB.
A partir de los datos recolectados, se tiene que un hogar que desee seguir recibiendo una señal
televisiva digital con un decodificador, deberá gastar aproximadamente de 64,72 USD a 102,04
USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para obtener alta
definición, todos ellos sin memoria adicional20. Los precios a los cuales se hace referencia,
corresponden al precio mínimo de un decodificador con funciones básicas, encontrados en
Internet para cada estándar. (Ver anexo tabla 22).
Con el propósito de proyectar un costo promedio a nivel de usuarios para el total del país, se tomó
como referencia las proyecciones de población realizadas por el Centro Centroamericano de
Población (CCP) de la Universidad de Costa Rica. Hay que tener claro que por el corto tiempo de
estos dispositivos en el mercado y por no contar con suficiente información, se podría generar un
rango muy amplio en el error de estimación, además que la proyección es por 10 años.
Para el cálculo de los impuestos de los dispositivos, se utiliza la lista de desgravación arancelaria
proporcionada por PROCOMER para el caso del estándar ATSC.
Los impuestos en forma
desagregada corresponden a:
•
13% impuesto de ventas
•
1% impuesto de Ley 6949
•
15% impuesto selectivo de consumo
•
Arancel variable (ver anexo)
20
Los precios pueden aumentar dependiendo de la memoria que desee y de la definición que permita el
decodificador (estándar o alta definición).
48
Tabla 13: Sumatoria de Impuestos aplicables para televisores por año.
Incluye arancel de entrada, impuesto de venta, impuesto ley 6949 e impuesto selectivo de
consumo.
Año
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Impuesto
41%
40%
38%
36%
33%
31%
29%
29%
29%
29%
29%
29%
Fuente: Elaboración propia
En caso del acuerdo comercial con China, aunque ya se firmó el tratado de libre comercio con ese
país, aún no se han definido las listas de desgravación arancelaria. Esto repercutiría en los
escenarios propuestos, en vista de que el estándar europeo y algunos modelos del japonésbrasileño, son fabricados mayormente en dicho país. Se muestra a continuación la serie con el
impuesto para el caso ATSC, que por simplicidad será utilizada para todos los estándares al
momento de calcular el costo del televisor.
49
4.2.2.1 Escenarios posibles de costo país de la implementación de la Televisión Digital
para los usuarios
Teniendo en consideración lo anterior, se elaboraron diferentes escenarios. De entrada, debe
aclararse que las estimaciones que se presentan están sujetas a los supuestos sobre
comportamiento social, económico y demográfico. Una observación de carácter general
importante es que para efecto de la comparación de costos por año, los valores presentados
equivalen a montos en unidad monetaria (dólares) del año base, en este caso 201021.
Escenario 1: Supuestos:
•
La cantidad de personas por hogar se mantiene igual a 3,68 (según EHPM del 2009).
•
Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones.
básicas y el resto adquiere 1,7 STB de calidad promedio por vivienda.
•
Los precios tienen una tasa de crecimiento negativa del 5% anual.
•
El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%.
•
Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria.
proporcionada por PROCOMER del TLC con Estados Unidos.
•
Tasa de descuento variable.
Tabla 14: Estimación de costo agregado para los usuarios, escenario 1. Años seleccionados
Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas
adquieren 1,7 STB, en millones de dólares)
Año
2012
2016
2020
ATSC
390
385
382
DVB-T
237
242
237
21
En estricto sentido, un factor de descuento podría aplicarse con el fin de traer a valor presente el monto
estimado para los años futuros. Este factor de descuento podría equipararse a una tasa de interés de
mercado que simule el costo de oportunidad de los fondos. Sin embargo, al no tratarse de un flujo que se
busca agregar se considera oportuno no distorsionar la comparación pues los valores resultarían difícilmente
comparables. En cualquier caso, la omisión de este factor de descuento no afecta el ejercicio.
50
SBTVD
393
401
392
Este es un escenario mínimo, donde se supone que los usuarios no adquieren televisores, sino que
siguen utilizando aquellos dispositivos de los que disponen, por lo tanto, solo requieren de
decodificador. Si bien no es un escenario demasiado realista, se trata de un mínimo de costo que
eventualmente enfrentaría el país.
•
•
Las viviendas en condición de pobreza y vulnerables compran un STB con funciones.
básicas y el resto adquiere 1 TV con sintonizador integrado.
•
•
El porcentaje de viviendas en condición de pobreza y vulnerables es de 34,74%.
•
Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria
•
Total país (en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB y el resto de las viviendas
adquieren 1 TV, en millones de dólares)
Año
2012
2016
2020
ATSC
958
983
1019
DVB-T
689
744
773
SBTVD
790
851
881
51
Este escenario es un escenario promedio, en vista de que las viviendas que no se encuentran en
condición de pobreza adquieren un televisor y las viviendas en condición de pobreza y vulnerables
adquieren un STB. Este caso es un poco más realista que en el caso anterior, pues si bien en
promedio las viviendas cuentan con 1,7 televisores actualmente, ese gasto no se efectuaría
inmediatamente una vez que se adopte el estándar y solo estarían dispuestos a adquirir un
televisor.
•
•
Las viviendas en condición de pobreza compran un STB con funciones básicas, los
vulnerables adquieren un TV con sintonizador integrado y el resto de las viviendas
adquieren 1,7 TV con sintonizador integrado.
•
•
El porcentaje de viviendas en condición de pobreza es de 21,64% y las vulnerables 13,10%.
•
Se asume un impuesto variable basado en la lista de desgravación arancelaria
•
52
Total país (en condición de pobreza con 1 STB, vulnerables adquieren 1 TV y el resto de las
viviendas adquieren 1,7 TV, en millones de dólares)
Año
2012
2016
2020
ATSC
1775
1824
1893
DVB-T
1277
1381
1435
SBTVD
1453
1568
1626
Bajo este escenario, la población mantiene el mismo nivel y costumbre antes de la transición, se
supone que los no pobres adquieren 1,7 televisores (manteniendo el promedio actual de
televisores por vivienda), mientras que los pobres y vulnerables, a razón de su poder adquisitivo,
solo adquieren un STB. El siguiente gráfico resume los tres escenarios antes expuestos.
53
Gráfico 8:: Costo a nivel de usuario, por escenario y estándar para el año 2020
(millones de dólares)
2000
1800
1600
1400
1200
ATSC
1000
DVB
DVB-T
800
SBTVD
600
400
200
0
Escenario 1
Escenario 2
Escenario 3
Fuente: Elaboración Propia
*Escenario 1: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las
viviendas adquieren 1,7 STB (definición promedio)
*Escenario 2: viviendas en condición de pobreza y vulnerables adquieren 1 STB (funciones básicas) y el resto de las
viviendas adquieren 1 TV
*Escenario 3: viviendas en condición de pobreza con 1 STB (funciones bá
básicas),
sicas), vulnerables adquieren 1 TV y el resto de
las viviendas adquieren 1,7 TV
4.2.3
Costo para el gobierno de un eventual Plan de Solidaridad Televisiva
Un plan de transición a la tecnología digital,, requiere evaluar entre los diferentes estándares
técnicos existentes a fin de determinar cuál es que conviene más al país
país. Con
n este
es objetivo, se
deben comparar los diferentes costos y beneficios que implica cada una de las alternativas tales
como, el proceso de conversión, la coexistencia por un período determinado
do entre ambas
tecnologías,, la compatibilidad entre plataformas (terrestre, cable y satelital) y finalmente, los
54
costos de conversión y de programación de la tecnología analógica a la digital
digital.. Todos los casos
anteriores, deben ser tomados en consideración para la escogencia del tipo de estándar.
estándar
El gráfico 10 muestra separadamente a la población en condición de pobreza y la que no se
encuentra en esta condición, de acuerdo al tipo de señal televisiva que reciben, a pesar de esta
desagregación, este estudio se centra estrictamente en la televisión abierta, y procura asegurar el
acceso a la población en condición de pobreza o vulnerabilidad de la capacidad de acceder al
menos a la televisión abierta, aún cuando esas viviendas tengan televisión por suscripción (cable o
satélite).
Gráfico 9:: Tenencia de televisor según tipo de señal, julio 2009
2009.
Población en condición de Pobreza
(272 mil viviendas)
Resto de la Población
(985 mil viviendas)
No tiene
2,10%
No
tiene
7,31%
Cable
18,83%
Satélite
0,92%
Abierta
51,73%
Cable
42,80%
Abierta
72,94%
Satélite
3,37%
*En este gráfico se aclara que el resto de la población incluye a las viviendas en condición vulnerable.
Fuente: Encuesta de Hogares del INEC, 2009
Entre los objetivos que se persiguen con la implantación de la televisión digital en el país se
encuentran:
•
Inclusión social
•
Ampliar fuentes de información
•
Aprovechar mejor el espectro radioeléctrico
•
Fomentar el desarrollo nacional
55
En primera instancia, se debe determinar la cantidad de viviendas en condición de pobreza:
“Para efectos de determinar la condición de pobreza de un hogar, es necesario
conocer su ingreso total, para así estar en capacidad de calcular el ingreso per
cápita del hogar, y compararlo con la línea de pobreza correspondiente a la
zona (urbana o rural) en la que está ubicada la vivienda”)22.
En vista de lo anterior, para lograr obtener el cálculo del número de viviendas que requeriría el
subsidio, se excluye en el análisis todos aquellos hogares con ingreso cero o ignorado, lo cual
ocurre cuando al momento de efectuar la encuesta, algunos hogares se declaran sin ingreso o no
suministran la información completa de sus ingresos.
La dificultad mencionada anteriormente podría resolverse a través del empleo de métodos de
imputación de ingresos, sin embargo, dichos métodos requieren del empleo de las bases de datos
del INEC y de paquetes econométricos que actualmente no se encuentran a disposición, esto debe
tenerse claro en vista de que la población total del país que se está considerando, no contempla
aproximadamente 80 mil viviendas (casi un 7% del total de la población).
22
Slon P, Zúñiga, E. Dinámica de la pobreza en Costa Rica. XI Informe del Estado de la Nación. pág. 20. 2004.
Disponible en línea:
http://www.hacienda.go.cr/centro/datos/Articulo/La%20din%C3%A1mica%20de%20la%20pobreza%20en%
20CR-2002-2004.pdf
56
Tabla 17: Población con ingreso conocido por región de planificación y nivel de pobreza, 2009.
En condición de pobreza
Cantidad
%
Resto de las viviendas
Cantidad
%
Total
Cantidad
%
Nacional
935.440
21,64%
3.386.575
78,36%
4.322.015
100,00%
Central
479.769
17,53%
2.256.419
82,47%
2.736.188
63,31%
Chorotega
93.451
28,76%
231.501
71,24%
324.952
7,52%
Pacífico Central
69.355
29,11%
168.908
70,89%
238.263
5,51%
Brunca
118.216
35,68%
213.066
64,32%
331.282
7,66%
Huetar Atlántica
121.432
27,15%
325.862
72,85%
447.294
10,35%
53.217
21,81%
190.819
78,19%
244.036
5,65%
Huetar Norte
Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples del INEC 2009
Además de que la estimación se encuentra limitada solo a aquellos hogares con ingreso conocido,
existe otra limitante relacionada con el primer objetivo del PNDT referente al acceso universal,
servicio universal y solidaridad, cuyos objetivos específicos son:
“…
2.1.1 Garantizar acceso y servicio universal.
2.1.2 Asegurar servicios de telecomunicaciones a los habitantes del país que se
encuentran en condiciones de vulnerabilidad económica, social y geográfica.”23
La limitante se debe básicamente a la definición de vulnerabilidad, en vista de que esta no solo
contempla aquella población que se encuentra en condición de pobreza, sino también aquellas en
23
Rectoría de Telecomunicaciones.Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones., pág. 4. 2008.
57
riesgo de caer en la pobreza entre otros factores de riesgo. Un país puede reducir sus niveles de
pobreza, pero incrementar su población en condición vulnerable a la misma, tal y como lo indica la
revista Panorama Social de América Latina 1999-2000 de la CEPAL:
“En el último bienio un grupo de países de América Latina y el Caribe lograron
disminuir sus niveles de pobreza, en tanto que en varios otros se interrumpió la
tendencia positiva mostrada en los primeros ocho años de la década de 1990. A
su vez, cabe suponer que en todos ellos ha aumentado el porcentaje de
hogares vulnerables a la pobreza, al enfrentar una creciente fluctuación de sus
ingresos y restricciones en el acceso a los servicios sociales.”24
Las causas de vulnerabilidad son muchas, pero se refiere principalmente a cambios en la situación
económica, así como también, aquellos factores relacionados con la cantidad, cobertura y calidad
de los servicios sociales y aquellos referentes a desastres naturales. De acuerdo con Sauma (2007),
la fragilidad a la pobreza de los hogares clasificados como hogares que no se encuentran en
condición de pobreza, busca aproximar la vulnerabilidad que muestran los hogares como
resultado del cambio que la situación económica coyuntural ha provocado en los ingresos per
cápita de los hogares, los ingresos de los hogares en condición vulnerable los ubican por encima
de la línea de pobreza hasta 1,4 veces la misma.
“La vulnerabilidad de los no pobres hacia la pobreza se refiere a los riesgos,
inseguridades e indefensiones que enfrentan los hogares no pobres especialmente los de ingresos medios y bajos-, que ante diferentes
24
CEPAL. Pobreza y Vulnerabilidad Social, pág 4. 2000. Disponible en línea:
http://www.fidamerica.cl/admin/docdescargas/centrodoc/centrodoc_340.pdf
58
eventualidades, de carácter económico, social y ambiental, pueden caer
inevitablemente en una condición de pobreza o perpetuarlos en ella.”25
Según el XIII Informe del Estado de la Nación, en el 2006, un 12,6% del total de hogares del país se
encontraba en una situación de vulnerabilidad a la pobreza, donde, si a dicho porcentaje se le
suman los hogares en condición de pobreza los cuales representaban para ese año el 20,2%, indica
que para el 2006 un 32,9% del total de hogares del país se clasificaba en condición de pobreza o
vulnerabilidad.
En el 2008, el porcentaje de hogares en condición de vulnerabilidad no varió respecto al 2007,
manteniéndose en 13,1%, lo cual indica que si bien los ingresos de muchos hogares superaron la
línea de pobreza, pero no se alejaron de ella lo suficiente como para que dejaran de ser
vulnerables. En ese año la población en condición de pobreza representaba el 17,7% del total de la
población, donde si a la misma se le suma la población en condición vulnerable indica que en el
2008 el 30,8% de la población se encontraba en condición de pobreza o vulnerabilidad.
Ahora, conociendo la información anterior y si enfocamos el rubro de costos de implementación,
para estimar el costo que representaría para el gobierno la ejecución de un eventual “Plan de
Solidaridad”, se presentan a continuación los escenarios para algunos años seleccionados, los
cuales consideran variables tales como: cantidad de STB por vivienda, porcentaje de eventual
subsidio que se brindaría, la población que posiblemente se beneficiaría del plan y el precio
25
Sauma, Pablo. Pobreza, desigualdad del ingreso y empleo: situación actual y algunos escenarios prospectivos, pág. 11.
XIII informe del Estado de la Nación en Desarrollo Humano Sostenible. 2007.
59
Tabla 18: Un posible escenario para un eventual Plan de Solidaridad en la adquisición de
decodificadores, en millones de dólares.
2012
2016
2020
Costo total país (Viviendas en condición de pobreza y vulnerables)
1 Televisor de 32’’- con sintonizador
ATSC
491
505
524
DVB-T
353
382
397
SBTVD
400
432
449
1 STB - funciones promedio
ATSC
113
DVB-T
66
SBTVD
111
112
68
113
111
66
111
1 STB - funciones básicas
ATSC
36
DVB-T
26
SBTVD
38
35
27
39
35
26
38
Fuente: Elaboración propia con base a un sondeo de precios de STB y TV vía internet, Febrero 2010
Debe indicarse que los escenarios creados tratan situaciones alternativas, dado que pueden existir
muchas otras variaciones o mecanismos para llevarlo a cabo, donde el gobierno no sea actor sino
coordinador. Entre otros de los aspectos a considerar sería el criterio técnico y político para cada
estándar, además de valorar la ganancia del dividendo espectral el cual no se ha considerado en
este apartado. El “Plan de Solidaridad” final dependerá de lo que la Comisión de Televisión Digital
decida según la conveniencia para país.
60
4.3 Resultados más relevantes de la cuantificación
A continuación se presenta un cuadro resumen, donde se valora uno de los escenarios posibles
para calcular el costo total país por estándar del “encendido digital”:
Tabla 19: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de los
escenarios posibles
Costo resto de usuarios
2012
2016
2020
1.536
1.122
1.272
1.579
1.167
1.321
1.639
1.214
1.370
2012
2016
2020
113
66
111
112
68
113
111
66
111
2012
2016
2020
80
84
84
Costo Total País
2012
2016
2020
ATSC
DVB-T
SBTVD
1.729
1.268
1.464
1.774
1.318
1.518
1.834
1.363
1.565
1,7 Televisores
ATSC
DVB-T
SBTVD
Costo "Plan de Solidaridad"
1 STB - funciones promedio
ATSC
DVB-T
SBTVD
Costo operadoras
Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por Internet, Febrero 2010.
61
Gráfico 10:: Cálculo agregado (usuarios, operadoras y gobierno) del costo total país para uno de
los escenarios posibles
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
ATSC
Resto de Usuarios
DVB-T
Usuarios en condición de pobreza y vulnerabilidad
SBTVD
Operadoras
Fuente: Elaboración propia basado en sondeo a televisoras y sondeo de precios por internet, Febrero 2010.
62
V PARTE: SINTESIS
5.1 Situación actual de la televisión en Costa Rica
A continuación se presentan los principales resultados obtenidos en el diagnóstico de mercado
actual en materia de Televisión en Costa Rica.
La penetración televisiva a color en las viviendas costarricenses es del 95.9% al 2009,
logrando un incremento de tres puntos porcentuales entre el 2005 (92.8%) y el 2009. La
mayor concentración se presenta en la región Central con un 65% de las viviendas con TV
en el territorio nacional, caso contrario en la región Pacífico Central con un 5% de
concentración a nivel nacional. En promedio se disponen de 2 TV a color por vivienda
costarricense.
Por su parte, y como se mencionó anteriormente, la región Central concentra la mayor
cantidad de viviendas con TV a color, sin embargo; del 4.1% de las viviendas que no
disponen de TV en el país, el 34.6% de este se localiza en esa misma región,
concluyéndose así que en la región Central es donde se concentra la mayor cantidad de
viviendas con TV y sin TV.
Más del 90% de las viviendas localizadas en cada una de las regiones del país disponen de
al menos un TV, es decir; el 98% de las viviendas de la región Central cuentan con TV, el
95% en la Pacifico Central, el 94% en la región Brunca, en la Huetar Norte el 93% y en las
regiones Huetar Atlántica y Chorotega el 91% de las viviendas.
Según la EHPM 2009, de las 1.204.666 viviendas que disponen de TV, el 39% de ellas
cuentan con el servicio de TV por cable, un 2.9% de TV por satélite y un 58% con TV
abierta. Con respecto a los dos primeros servicios, presentan una mayor concentración en
63
las regiones Central, Chorotega, Pacífico Central y Huetar Atlántica. Cabe mencionar que
52.035 viviendas del país no disponen de TV de ningún tipo.
Para visualizar la penetración de televisores por tipo en el país, la información obtenida
por uno de los principales distribuidores del país, refleja que para el 2009 el 80% de sus
ventas fue de televisores con sintonizadores digitales mientras que en 2008 fue de tan
solo un 28%, mostrándose en esta categoría un incremento del 697% entre el 2008-2009.
Por otra parte; en lo que refiere a CRT o TV convencionales, se muestra una reducción de
ventas del 21% en ese mismo periodo de tiempo. Esto señala que la evolución de ventas
de los TV con sintonizadores digitales incorporados ha presentando un incremento
significativo en el mercado costarricense en los últimos dos años.
Aunque la mayoría de los representantes de marca importaron menos TV en el 2009 en
comparación al 2008, el auge en las ventas de TV con sintonizadores incorporados es
mayor, mientras que existe una caída de las ventas de CRT o TV convencionales. Según
algunos importadores, estos TV han tenido un descenso de ventas de un 24% entre un año
y otro (2008-2009), mientras el incremento de ventas en las pantallas con sintonizador
digital ha sido de un 43% en ese mismo lapso. Las ventas de TV con sintonizadores
incorporados, han sido bajo el estándar americano ATSC.
El 95% de suscripción al servicio de TV por cable en Costa Rica, corresponde a 297.123
suscriptores, donde 16.512 de ellos son suscriptores a TV Digital representando el 5% de
la suscripción en Costa Rica. La provincia de Puntarenas es la única provincia que no
registra ningún contrato de suscripción a TV Digital, mientras que en la provincia de San
José el 8% de la suscripción corresponde a TV Digital, en Heredia el 6% y en Alajuela el
5%; reflejando así que existen 6, 5 y 2 suscriptores respectivamente por cada 1000
habitantes en cada una de ellas.
La mayoría de las empresas proveedoras del servicio de TV Digital utilizan el estándar
europeo DVB-C para trasmitir TV Digital, sin embargo, si se mira desde la perspectiva de
64
suscripción, el estándar americano (ATSC) es aplicado en el 69% de los suscriptores
mientras que el europeo (DVB-C) es aplicado en el 31% de ellos.
Las importaciones de televisores en Costa Rica entre el período 2007-2009 ha disminuido
en un 36%. Sin embargo, el incremento en las importaciones de LCD y Plasmas ha sido de
un 92%, caso contrario de los CRT, los cuales han disminuido en un 59% en ese mismo
período. Es importante resaltar que a pesar de la disminución del 36% en las
importaciones totales entre el período 2007 -2009 las importaciones de pantallas LCD y
Plasma tuvieron un incremento de casi el 100%.
Los principales países proveedores de televisores para Costa Rica son México, China,
Panamá, Estados Unidos y Hong Kong, siendo México el país que representa el mayor
número de importaciones.
En materia de tamaños de los receptores, los televisores mayormente importados en el
mercado costarricense son: en el caso de CRT los de 14”,21” y 29”, y en el caso de los LCD
y Plasma los de 32”, 42” y 50” pulgadas. En el año 2007 los televisores de 21”
representaron un 44% de las importaciones totales, mientras que para el año 2009 fue de
un 60%, comportamiento similar en los TV de 14”; mientras que en los TV de 29” hay un
descenso en las importaciones y en los LCD de 32” las importaciones se incrementaron de
un 25% para el 2007 a un 48% en el 2009.
La disminución de importaciones de TV de 29” (75% entre el 2007 y el 2009) parece ser la
principal razón por la cual el consumidor elige comprar un LCD de 32”, y no la diferencia
de precios entre ambos, en vista del mayor valor de este último en el mercado.
Según los registros aduaneros del Ministerio de Hacienda, los televisores que ha ingresado
al país desde el año 2007 han sido en su mayoría televisores nuevos (99%), frente 1% que
se ubican en la categoría de reconstruidos o usados.
65
En el tema de vida útil, se tiene que para los CRT es de 30.000 horas, para los LCD es de
60.000 horas y para los plasma es de 100.000 horas.
5.2 Costos de Implementación
Se espera que con la introducción de la TDT se genere un gran impacto en la población en
la medida en que se le permita acceder a nuevos servicios y aplicaciones que contribuyan
a masificar el uso de las TIC, en vista de la amplia penetración que actualmente tiene la
televisión analógica en el país.
Será necesario adecuar la gestión del espectro a las nuevas condiciones que se generen en
el mercado, debido a que la TDT modificará la cadena de valor de la industria televisiva.
Para que un hogar logre recibir la señal digital en su televisor, deberá adquirir un
decodificador o televisor integrado.
El precio de un decodificador con funciones básicas puede oscilar entre 64,72 USD y
102,04 USD para obtener una definición estándar, y entre 99,06 USD y 197,20 USD para
obtener alta definición.
El costo de implementación para las televisoras ronda entre los 350 mil a 5 millones de
dólares, según la información recolectada por medio del cuestionario aplicado en la
investigación. La inversión en equipo sería principalmente en los transmisores y enlaces de
microondas y su financiamiento sería básicamente por medio de préstamos bancarios y el
autofinanciamiento.
Para la mayor parte de las operadoras que respondieron el cuestionario, el monto total de
la inversión no variaría en función del estándar, algunas consideran importante el tipo de
estándar, pues se debe atender el tema de pago de licencias (ATSC).
66
Los costos de los diversos programas contemplados en el estudio, oscilan entre 14,1
millones de dólares y 82,6 millones de dólares en el caso de que eventualmente el Poder
Ejecutivo decida subsidiar a las viviendas en condición de pobreza y vulnerabilidad. Los
casos contemplados fueron subsidiar el 50% y 100% si subsidia 1 STB, pero también se
contempló subsidiar 2 STB por vivienda en vista de que el promedio de televisores por
vivienda reportado en el 2009 basado en la EHPM es de 1,7 que tras redondear implicaría
2 aparatos por vivienda.
Comparando según estándar y bajo los supuestos establecidos en cada caso, se encontró
que en términos de costos el que presenta menor costo es el estándar europeo. Esto se
debe a que el precio del STB es el menor en el mercado internacional tomando como
referencia las fuentes en Internet consultadas. Al analizar los costos de implementación
entre el estándar DVB contra el ATSC, se muestra que el costo del ATSC es 41% mayor que
el europeo, mientras que si se contrasta con el DVB contra SBTVD, el costo del japonésbrasileño es un 47% mayor. Al comparar los costos de implementación entre el SBTVD
versus ATSC, la diferencia entre ellos es de 4%, siendo menos costoso el estadounidense.
Debe indicarse que la metodología empleada de consultar precios a través de Internet
presenta ciertas limitaciones, debido a que los mismos podrían estar sesgados por no
contemplar aquellas empresas que solo indican sus precios si se les solicita una cotización
formal, donde el precio final variará de acuerdo a la cantidad a cotizar.
Para la importación de este tipo de equipos, se debe considerar que Costa Rica tiene dos
tratados de libre comercio con países que poseen sus propios estándares (China y EEUU).
En el caso de China se acordó que ese país puede exportar libremente a Costa Rica el 58%
de sus líneas arancelarias, entre ellas, los televisores y electrodomésticos, además, parte
de los otros estándares (DVB-T y SBTVD) son producidos en ese país.
La proximidad geográfica puede ser un factor importante según Weil (2005) para la
producción de artículos de grandes dimensiones (gran peso y volumen) como televisores
de pantalla plana, entre otros, además de que permite acelerar los plazos de entrega.
67
VI.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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68
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69
WORD REFERENCE. Radiodifusión (2010, Febrero). Disponible en línea:
http://www.wordreference.com/definicion/radiodifusi%C3%B3n
VII.
ANEXOS
Límites de población en condición de pobreza por zona
(colones corrientes, valor por persona)
Zona urbana
Año
Vulnerable*
Zona rural
No satisface
Extrema
necesidades
pobreza
Vulnerable*
básicas
No satisface
Extrema
necesidades
pobreza
básicas
1992
12.159
8.685
3.984
9.507
6.791
3.447
1993
13.367
9.548
4.380
10.514
7.510
3.812
1994
15.397
10.998
5.045
11.973
8.552
4.341
1995
18.455
13.182
6.047
14.447
10.319
5.238
1996
21.209
15.149
6.949
16.437
11.741
5.960
1997
24.639
17.599
8.073
19.337
13.812
7.011
1998
28.988
20.706
9.498
23.010
16.436
8.343
1999
31.011
22.151
10.161
24.513
17.509
8.888
2000
33.986
24.276
11.136
27.068
19.334
9.814
2001
36.518
26.084
11.965
28.722
20.516
10.414
2002
40.453
28.895
13.255
31.800
22.714
11.530
2003
43.159
30.828
14.141
33.839
24.171
12.270
2004
50.212
35.866
16.452
39.960
28.543
14.489
2005
60.676
43.340
19.881
48.531
34.665
17.596
2006
65.920
47.086
21.599
53.070
37.907
19.242
2007
75.824
54.160
24.844
60.565
43.261
21.960
2008
93.864
67.046
30.755
73.408
52.434
26.616
*Aproximación gruesa de cuál podría ser la línea de vulnerabilidad
70
Tabla 20: Precios de Decodificadores (STB) consultados en internet
(08-02-2010 al 12-02-2010)
Equipo
Estándar
Precio (USD)
DSE Standard Definition Set top box
Dirección
http://search.dse.com.au/electronics/Set%20Top%
ATSC
37,98
DT2135
20Box
ATI TV Wonder HD 650 Combo USB - ATSC
http://shopper.cnet.com/tv-tuner-adapters/ati-tvATSC
49,99
HDTV /
wonder-hd/4014-9332_9-32852802.html
http://onvon.en.alibaba.com/product/233282473-
ATSC_receiver_STB
ATSC
51,91
200684646/ATSC_receiver_STB.html
DGTEC High Definition STB DG-HD5370
ATSC
79,95
20Box
http://www.amazon.com/Digital-Atsc-HDtv-Tuner-
Digital Atsc Tv Box VGA Digital HDtv Tuner
ATSC
79,99
Receiver/dp/B001IWOB36/ref=dp_cp_ ob_e_title_0
Dick Smith High Definition STB DH2839
ATSC
89,98
20Box
Dazzle* Digital USB TV Tuner
ATSC
99,00
20Box
SANYO High Definition Set top box
ATSC
129,00
TUHD1000
20Box
TOPFIELD Freeview High Definition STB
ATSC
199,00
20Box
http://www.sears.com/shc/s/p_10153_12605_0575
DTVPAL DVR
ATSC
299,99
7709000P?keyword=dtvpal#
DGTEC HD recorder with 500GB HDD
ATSC
378,00
71
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
20Box
TOPFIELD Freeview HD 500GB hard-drive
ATSC
547,00
20Box
http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV-
Proline DFV19U DVB-T
DVB-T
20,00
boxes
Alba STB9 DVB-T
DVB-T
20,00
boxes
Daewoo DSD 9420 DVB-T
DVB-T
20,00
boxes
Sagem ITD 59
DVB-T
20,00
boxes
Bush DFTA16 DVB-T
DVB-T
20,00
boxes
Asda STBTW01 DVB-T
DVB-T
22,00
boxes
Goodmans GDB9 DVB-T
DVB-T
25,00
boxes
Daewoo DSD800M DVB-T
DVB-T
28,00
boxes
http://www.diytrade.com/china/4/products/49704
FTA HDTV DVB-T H.264/
DVB-T
28,00 92/fta_hdtv_bvb-t_support
MPEG4/MPEG2+PVR
ing_h_264_mpeg4_mpeg2_ pvr.html
http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVMetronic ECO ZAPBOX DVB-T
DVB-T
29,00
boxes
Grundig GUD1500 DVB-T
DVB-T
30,00
boxes
72
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
FTA DVB-T HD/MPEG4 H.264+PVR for Iran
DVB-T
33,00 11/FTA_DVB-T_HD_MPEG4
HDT2604 for Poland
_H_264_PVR_for_Iran_HDT2604_for_ Poland.html
Philips DTR220 DVB-T
DVB-T
35,00 http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TV-boxes
Alba STBX3 Set Top Box
DVB-T
35,00
http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVboxes
http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVMetronic ZapBox Easy
DVB-T
35,00
boxes
Goodmans GDB12 DVB-T
DVB-T
35,00
boxes
TVonics MDR-240 DVB-T
DVB-T
40,00
boxes
TVonics MFR-300 DVB-T
DVB-T
40,00
boxes
http://www.deal-cool.com/Product/DVB-T-Set-Top-
DVB-T Set-Top-Box Player
DVB-T
42,40
Box-Player.htm
HD MPEG2&MPEG4 H.264 DVB-T RECEICER
DVB-T
43,00 39/HD_MPEG2_MPEG4_H_264_DVBT_RECEICER.html
Grundig GUFSAT02SD
DVB-T
50,00
boxes
Sagem PVR7280T 80GB
DVB-T
70,00
boxes
Philips DTR 5010
DVB-T
71,00
boxes
Thomson DTI 6021 Twin Tuner 250GB
DVB-T
100,00
boxes
73
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
Free_shipping + DVB_T_Receiver
DVB-T
105,10
200684646/Free_shipping _DVB_T_Receiver .html
Free_shipping + DVB_T_Receiver
DVB-T
108,40
200684646/Free_shipping _DVB_T_Receiver. html
Humax PVR9150T Twin Tuner 160GB
DVB-T
125,00
boxes
Sagem DTR 67250T Twin Tuner 250GB
DVB-T
125,00
boxes
Sharp TUTV322H Twin Tuner 320GB
DVB-T
129,00
boxes
Sharp TUR252H Twin Tuner 250GB
DVB-T
129,00
boxes
TVonics DTR-Z250 Twin Tuner 250GB
DVB-T
146,00
boxes
Thomson DTI 6021 Twin Tuner 500GB
DVB-T
147,00
boxes
Humax PVR9150T Twin Tuner
DVB-T
150,00
boxes
Humax PVR9300T Twin Tuner 320GB
DVB-T
159,00
boxes
TVonics DTR-Z500 DVB-T Twin Tuner
http://www.whichcompare.co.uk/cl/229/Digital-TVDVB-T
170,00
250GB
boxes
Sagem DTR 67250T ECO DVB-T Twin Tuner
180,00
500GB
boxes
Humax PVR9300T DVB-T Twin Tuner
DVB-T
200,00
boxes
74
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Topfield TF5810PVRt Twin Tuner DVB-T
Dirección
DVB-T
210,00
500GB
boxes
Goodmans GFSDTR DVB-T Twin Tuner
235,00
320GB
boxes
Fantec MM-HDRTV DVB-T 500GB
DVB-T
236,00
boxes
Japan_digital_tv_receiver_one_segment
ISDB-T
73,92 200684646/Japan_digital_tv_receiver_one_
segment.html
ISDB-T for car or home CIB-002 for Chile
ISDB-Tb
40,00 42/ISDB-T_for_car_or_ ho me_CIB002_for_Chile.html
http://onvon.en.alibaba.com/product/246213300200684646/ISDB_T_One Se
ISDB-Tb
One_Segment_STB_for_Brazil_Japan
45,00
/ISDB-T
gment_STB_Set_Top_Box_for_Brazil_Japan.html#pr
oductDetailpageLocation
http://www.dhgate.com/isdb-t-usb-digital-tv-
Wholesale - ISDB-T USB Digital TV Receiver
ISDB-Tb
use In Brazil and Japan
/ISDB-T
46,76 receiver-use-in-brazil/pff80808125593870012566fdebd11fcb.html
http://onvon.en.alibaba.com/product/279441918ISDB-Tb
Digital_TV_receiver_STB_Japan_and_Brazil
48,40 200684646/ISDB_T_Digital _TV_receiver_set_
/ISDB-T
top_box_for_Japan_and_Brazil.html
Conversor TV Digital Hdmi Proview
http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalISDB-Tb
54,38
Xps1000
%C3%A0-partir-de
1 segment ISDB-T Receiver box
ISDB-Tb
55,00
52/1_segment_ISDB-T_Receiver_box.html
ISDB-T Digital TV tuner for Japan and Brazil(
ISDB-Tb
for home and car)
/ISDB-T
55,00 http://www.diytrade.com/china/4/products/6286699/
ISDB-T_Digital_TV_ tuner
75
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
_for_Japan_and_Brazil_for_home_and_car.html
http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-DigitalDig Hdtv Philips Dtr1007 bm/78 Hdmi Usb
ISDB-Tb
87,00
%C3%A0-partir-de
Conversor TV Digital Hd Proview Xps1000
ISDB-Tb
http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital108,75
Internet Slideshow
/ISDB-T
%C3%A0-partir-de
http://produto.mercadolivre.com.br/MLBConversor TV Digital Hd Proview Xps1000
ISDB-Tb
119,63 132636962-conv ersor-tv-digital-hd-proview-
Internet Slideshow
xps1000-internet-slideshow-_JM
Conversor De TV Digital Dc2007m - Semp
130,51
Toshiba (na Embalage)
%C3%A0-partir-de
Conversor P/ TV Digital Proview Xps 1000
140,84
C/Saídahdmi (*150*)
%C3%A0-partir-de
http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital-
Receptor Conversor TV Digital - Para Carro
ISDB-Tb
150,08
%C3%A0-partir-de
http://lista.mercadolivre.com.br/Conversor-Digital-
Conversor Hdtv Proview Xps 1000 C Hdmi
ISDB-Tb
168,03
%C3%A0-partir-de
http://compare.buscape.com.br/procura?id=9769&
Preto - DC2007M - Semp Toshiba
ISDB-Tb
178,36
raiz=1&kw=tv+digital+usb
Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h
190,32
hdmi
%C3%A0-partir-de
Conversor Dig Semp Toshiba Dc-2008h
244,70
hdmi
%C3%A0-partir-de
DC 2007 - Semp Toshiba
ISDB-Tb
271,34
Dig Hdtv Philips Dtr1007b /78 - Na Caixa
Com Nf
325,72
%C3%A0-partir-de
76
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
DC2007M Semp Toshiba
ISDB-Tb
434,48
Conversor Analógico Digital Datavideo Dac-
543,77
2 Bi-Direcional
%C3%A0-partir-de
Tabla 21: Precios de Televisores entre 22 y 32 pulgadas encontrados en internet
(08-02-2010 al 12-02-2010)
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
Lcd Blusens 22 Con Dvd Incluido
ATSC
http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU444,36 13178195-lcd-blusens-22-con-dvd-includo-us-529precio-lanzamiento-_JM
Westinghouse SK-26H240S - 26" LCD TV widescreen - 720p - HDTV - black
ATSC
524,91
26" BRAVIA M Series LCD HD Television
ATSC
http://www.sonystyle.com/webapp/wcs/stores/ser
587,16 vlet/ProductDisplay?catalogId=10551&storeId=101
51&productId=8198552921665192800&langId=-1
Haier HL37S 37-Inch LCD HDTV ATSC Tuner
ATSC
814,79
http://www.amazon.com/Haier-HL37S-37-InchHDTV-Tuner/dp/B000QED4QW
Coby TF-DVD3271 32-Inch HD LCD TV with
ATSC Digital TV Tuner & Side Loading DVD
Player
ATSC
637,56
http://www.amazon.com/Coby-TF-DVD3271-32Inch-Digital-Loading/dp/B000REQS8C
DVB-T
http://www.madridhifi.com/producto/televisionlcd-plasma-bravia-viera-tft-sony-panasonic260,03
samsung/philips-221-t1-sb-tv-lcd-22-221t1sbmonitor-full-hd-1080p-tdt/page-1
LG M-2262D-PZ. 22" Lcd Full Hd
DVB-T
http://www.madridhifi.com/producto/televisionlcd-plasma-bravia-viera-tft-sony-panasonic281,79
samsung/television-lcd-tft-lg-m-2262d-pz-22-lcdfull-hd-22-pulgadas-tdt-hd-monitor-1080p/page-1
Samsung TV LE26B450C4W HD LCD 26
pulgadas TDT
DVB-T
325,31
Philips 221 T1SB Full HD 22 Pulgadas TDT
alta Definición
http://www.amazon.com/Westinghouse-SK26H240S-widescreen-720p-black/dp/B000NZ1A3I
http://www.tecnopata.com/samsungle26b450c4w-lcd-tdt-_p_-4019.html
77
Equipo
Estándar
Precio (USD)
Dirección
Tv Lcd Blusens 26'' H94-26 Hd Ready Con
Tdt Y Hdmi
DVB-T
http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU468,80 11024503-tv-lcd-blusens-26-pulgadas-h94-26-hdready-con-tdt-y-hdmi-_JM
Televisor Tv Full Hd Blusens 22 M95-22p
Hdmi En 36 Cuotas
DVB-T
http://articulo.mercadolibre.com.uy/MLU364,80 13969290-televisor-tv-full-hd-blusens-22-m95-22phdmi-en-36-cuotas-_JM
Televisor lcd 32 LG 32lf2500 tdt fullhd
DVB-T
390,59
http://www.solostocks.com/lotes/comprar/televiso
r-lcd-32-lg-32lf2500-tdt-fullhd/oferta_4806666.html
Sony TV LCD 32" FULL HD con DVB KDL32V5500
DVB-T
550,42
http://www.diunamaishop.it/prodotti_scheda.php?
id_pro=9205
Samsung 20S51BX LCD Pantalla Plana 20
Pulgadas
SBTVD
301,47
Sony BRAVIA KLV-26L500A 26" LCD TV
SBTVD
http://www.sonystyle.cl/cl/site/catalog/LeafCatego
335,15 ry.jsp;jsessionid=EBOBUGSKFHJWXQFIHVDSFEQ?cat
egory=tv&id=cat8070047
Sony BRAVIA KDL-32XBR9 32" LCD TV
SBTVD
http://www.sonystyle.cl/cl/site/catalog/LeafCatego
538,64 ry.jsp;jsessionid=EBOBUGSKFHJWXQFIHVDSFEQ?cat
egory=tv&id=cat8070047
http://www.buscape.com.pe/samsung-20s51bx-lcdpantalla-plana-20-pulgadas.html
Samsung HDTV LCD 32
ATSC
665,46 Artelec
Panasonic HDTV LCD 32
ATSC
681,70 Casa Blanca
Sanyo HDTV LCD 32
ATSC
712,35 Hogar Feliz
Samsung HDTV LCD 32
ATSC
717,76 Casa Blanca
Panasonic HDTV LCD 32
ATSC
738,86 Artelec
AOC HDTV LCD 32
ATSC
739,40 Pricesmart
Panasonic FHDTV LCD 32
ATSC
791,70 Universal
Samsung HDTV LCD 32
ATSC
823,26 Gollo
Toshiba HDTV LCD 32
ATSC
847,41 Hogar Feliz
Televisor LCD 32 pulgadas Sony 32M4000
ATSC
http://www.paris.cl/webapp/wcs/stores/servlet/pr
oductLP_10001_40000000577_5_40846507_20096521_151184995_20096521,181
520,54 18667,40846507__ listProd
Tv Lcd 32 Samsung
ATSC
http://articulo.mercadolibre.co.cr/MCR-3902314tv-lcd-32-samsung-nuevo-sint-digital-atsc-nueva577,26 serie-_JM
78
Tabla 22: Variables utilizados para el cálculo de escenarios de costos
Impuestos totales (ATSC)
Aranceles (CAFTA)
Impuesto venta
Impuesto ley 6949
Impuesto selectivo de consumo
Impuestos totales (DVB y SBTVD)
Población total
Total de viviendas
Total viviendas en condición de pobreza o vulnerabilidad
Viviendas en condición vulnerable
Viviendas en condición de pobreza
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
40%
11%
13%
1%
15%
38%
9%
13%
1%
15%
36%
7%
13%
1%
15%
33%
4%
13%
1%
15%
31%
2%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
29%
0%
13%
1%
15%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
41%
4.563.539 4.615.518 4.667.096 4.718.615 4.770.066 4.821.471 4.873.233 4.925.657 4.978.469 5.031.420 5.084.215
1.241.213 1.255.351 1.269.379 1.283.392 1.297.386 1.311.367 1.325.445 1.339.704 1.354.068 1.368.470 1.382.829
431.198
162.599
268.599
436.109
164.451
271.658
440.982
166.289
274.694
445.850
168.124
277.726
450.712
169.958
280.754
455.569
171.789
283.780
460.460
173.633
286.826
465.413
175.501
289.912
470.403
177.383
293.020
475.406
179.270
296.137
480.395
181.151
299.244
Total viviendas no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad
810.016
819.242
828.397
837.541
846.674
855.798
864.986
874.291
883.665
893.063
902.434
Comportamiento de los precios (en millones USD)
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
Televisores
ATSC
1.148
1.134
1.113
1.117
1.096
1.097
1.096
1.095
1.093
1.092
1.091
DVB-T
802
801
801
817
817
831
830
829
829
828
827
SBTVD
910
909
908
926
925
940
939
938
937
935
934
STB - definición promedio
ATSC
271
264
257
255
247
246
243
240
237
234
231
DVB-T
154
152
150
151
149
149
147
144
142
140
137
SBTVD
259
256
252
253
250
250
246
242
238
234
231
STB - funciones básicas
ATSC
86
84
81
80
78
78
77
76
75
74
73
DVB-T
61
60
59
60
59
59
58
57
56
55
54
SBTVD
89
88
87
87
86
86
85
83
82
81
79
*Para el cálculo de viviendas, se supuso que la cantidad de personas por vivienda se mantenía invariable a lo largo del periodo y es igual a 3,68 personas por vivienda (EHPM 2009)
*Para la estimación de la población en condición de pobreza y vulnerabilidad se supuso que se mantenía igual a la del 2009, esto es, en condición de pobreza (21,64% de las viviendas) y vulnerabilidad
(13.10% de las viviendas)
*Para el comportamiento de los precios a lo largo del periodo, se consideró una reducción promedio anual del 5%
79
Tabla 23: Escenarios de costos para los usuarios
2010
2011
Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD)
1 Televisor
ATSC
495
494
DVB-T
346
349
SBTVD
393
397
1 STB - funcion promedio
ATSC
117
115
DVB-T
67
66
SBTVD
112
111
ATSC
37
36
DVB-T
26
26
SBTVD
39
38
Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD)
1 Televisor
ATSC
930
940
DVB-T
649
657
SBTVD
737
746
1 STB - definición promedio
ATSC
220
222
DVB-T
125
127
SBTVD
210
212
Costo total país (en condición de pobreza y vulnerabilidad, en millones USD)
1 Televisor
ATSC
495
494
DVB-T
346
349
SBTVD
393
397
ATSC
37
36
DVB-T
26
26
SBTVD
39
38
Costo total país (no están en condición de pobreza ni vulnerabilidad, en millones USD)
1,7 Televisores
ATSC
63
62
DVB-T
45
45
SBTVD
65
65
1,7 STB - definición promedio
ATSC
373
378
DVB-T
213
215
SBTVD
357
361
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
491
353
400
498
364
413
494
368
417
500
378
428
505
382
432
509
386
436
514
390
441
519
394
445
524
397
449
113
66
111
113
67
113
112
67
113
112
68
114
112
68
113
112
67
113
111
67
112
111
66
111
111
66
111
36
26
38
36
27
39
35
26
39
35
27
39
35
27
39
35
27
39
35
26
39
35
26
38
35
26
38
951
664
754
961
672
763
972
679
771
982
686
779
993
694
788
1.004
701
796
1.014
709
805
1.025
716
813
1.036
724
822
225
128
215
227
129
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398
*Se supuso un promedio de 1,7 televisores por vivienda a lo largo del periodo basados en EHPM 2009
80
81

Estudio del mercado costarricense y la TV Digital

Transcripción

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