Diapositiva 1 - Gobernación del Estado Bolívar

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Diapositiva 1 - Gobernación del Estado Bolívar
Plan de Desarrollo Estadal 2013 - 2016
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Presenta:
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 del estado Bolívar
Francisco Rangel Gómez
2
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Índice de Contenido
Introducción
Objetivos del Programa de la Patria
10
12
CAPÍTULO I
Descripción integral del estado en todas sus dimensiones
15
Identidad Regional
Misión y Visión de la Gobernación del estado Bolívar
Modelo de Desarrollo Armónico
Competencias de la Gobernación del Estado Bolívar
Marco Legal
Marco Metodológico
Referencia Geográfica
Hidrografía
Principales centros poblados
Transporte y vías de comunicación
Economía
Etnias
Idiomas
Cultura
División territorial por municipios del estado bolívar
Indicadores Demográficos
Indicadores Sociales
Población Indígena
Indicadores Laborales y Económicos
Turismo y Ambiente
Agroindustria
Potencial Minero
Ejes de Desarrollo
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CAPÍTULO II
Formulación de Metas
135
Sector Socio - Político
Sector Territorial - Ambiental
Sector Económico
145
160
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3
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Índice de Contenido
CAPÍTULO III
Formulación de soluciones a través de proyectos, acciones y demandas
176
Sector Socio - Político
Sector Territorial - Ambiental
Sector Económico
177
187
189
CAPÍTULO IV
Transferencia de Competencias de la Gobernación del estado Bolívar
Poder Popular
De la Transferencia de Competencias
195
196
198
Anexos
203
4
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Índice de Gráficos
Grafico
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Evolución de la Población y Densidad y Densidad Censo 1873-2011
Progresión de Población estado Bolívar
Tendencias de Población Joven y Económicamente Activa
Pirámide de Población Según grupo de Edad
Coeficiente Gini 2004-2011
Tasa especifica de Fecundidad Proyectada
Esperanza de Vida Proyectada
Disponibilidad de Equipamientos
Disponibilidad de Tecnología
Población según Deficiencias
Producción de Agua en el Estado Bolívar
Números de Planteles Educativos en el Estado Bolívar
Matricula Escolar por Municipios
Comportamiento de la Matricula Escolar 2005 – 2013 con Proyecciones 2014 – 2016.
Estado Bolívar Colección Bicentenaria
Planteles Educativos con el Programa PAE
Matricula Escolar Beneficiados con el Programa PAE
Computadoras Canaima Entregadas en el estado Bolívar
Principales causas de muerte en el estado Bolívar
Tasa de Incidencias por Malaria 2005-2012
Tasa de Mortalidad Materna estado Bolívar 2005-2012
Tasa de Mortalidad Infantil 2005-2012
Números de Establecimientos de Atención a la Salud
Población Indígena por Grandes Grupos
Pueblos Indígenas con mayor porcentajes de población
Fuerza de Trabajo Población Activa
Población Ocupada Según Sector
Población Activa Según Rama de Actividad
Población Activa Según Nivel Educativo
Evolución de la Población Ocupada por Sector Económico
Población del Estado Bolivar Ocupada por Sector Económico 2002
Población del Estado Bolívar Ocupada por Sector Económico 2012
Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo Venezuela
Relación Porcentual entre Pobreza y Desempleo Bolívar
Evolución Canasta Básica Alimentaría Normativa e Ingresos Mínimo Legal en BS- VZLA
Movimientos Visitantes a Casas Museo de Ciudad Bolívar 2005-22012
Capacidad Instalada Plazas / Cama
ABRAE y Superficie Libre de Restricciones
Suelos con Potenciales Agrícola
Superficie con Pasto
Suelos Cultivados
Registro de Produccion
Producción de Leche Lts
Producción de Queso
Comportamiento Histórico del Registro de Consejos Comunales
Viviendas Construidas por el Poder Popular 2011 - 2013
Proyectos Comunitarios aprobados por el MPPCYPS/CFG.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Índice de Imágenes
Imagen 1. Hipsometría
Imagen 2. Gran Sabana
Imagen 3. Rio Caroní
Imagen 4. Embalse de Gurí
Imagen 5. Ciudad Guaya
Imagen 6. Ciudad Bolívar
Imagen 7. Aeropuertos y Aeródromos Adscriptos al SAAR Bolívar
Imagen 8. Pesca de la Sapoara Ciudad Bolívar
Imagen 9. Municipio Heres
Imagen 10. Caroní
Imagen 11. Municipio Gran Sabana
Imagen 12. Municipio Cedeño
Imagen 13. Municipio El Callao
Imagen 14. Municipio Padre Chien
Imagen 15. Municipio Piar
Imagen 16. Municipio Bolivariano Angostura
Imagen 17. Municipio Roscio
Imagen 18. Municipio Sifontes
Imagen 19. Municipio Sucre
Imagen 20. Indicadores de relaciones demográficas
Imagen 21. Razón de reemplazo
Imagen 22. Densidad de población
Imagen 23. Hogares pobres según Municipios del Estado Bolívar, censo 2001
Imagen 24. Hogares pobres según Municipios del Estado Bolívar, censo 2011
Imagen 25. Razón de dependencias según proyecciones 2013
Imagen 26. Población por Municipios con acceso a agua potable evolución 2004-2013
Imagen 27. Distribución Geopolico y sanitario de los establecimientos del instituto de salud publica por
población del Estado Bolívar
Imagen 28. Mapa Industrial del Estado Bolívar
Imagen 29. Áreas Bajo régimen de Administración Especial
Imagen 30. Áreas con potencial agropecuario en el Estado Bolívar
Imagen 31. Tres ejes agroproductivos
Imagen 32. Áreas con potencial agrícola en el Estado Bolívar
Imagen 33. Clases de Sub suelo predominante en el Estado Bolívar de acuerdo a su uso
Imagen 34. Sub cuencas hidrográficas del Estado Bolívar
Imagen 35. Gran eje de desarrollo Orinoco
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130
Índice de Cuadros
CUADRO 1.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN MUNICIPIO
54
CUADRO 2.
ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011
60
CUADRO 3.
COEFICIENTE DE GINI, 2004-2011
60
CUADRO 4.
ESTADO BOLÍVAR.HOGARES POBRES POR TIPO DE NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011
61
CUADRO 5.
POBREZA POR NBI
61
CUADRO 6.
POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS
62
CUADRO 7.
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD CORREGIDA SEGÚN ENTIDAD FEDERAL, 2006-2011
63
CUADRO 8.
ESPERANZA DE VIDA PROYECTADA, SEGÚN SEXO Y ENTIDAD FEDERAL (AÑOS)
64
CUADRO 9.
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO, SEGÚN MUNICIPIO
65
CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS, SEGÚN MUNICIPIO
65
CUADRO 11. RAZÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, DE PERSONAS MENORES DE 15 AÑOS Y DE MAYORES DE 64 AÑOS, SEGÚN MUNICIPIO
67
PROYECCIONES 013
CUADRO 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, SEGÚN DEFICIENCIAS, CONDICIONES O DISCAPACIDADES
68
CUADRO 13. POBLACIÓN ATENDIDA CON AGUA POTABLE Y SERVICIO DE AGUAS SERVIDAS
70
CUADRO 14. MATRICULA ESCOLAR DEL ESTADO BOLIVAR (Actualización 2013)
71
CUADRO 15. TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS, SEGÚN MUNICIPIOS DEL ESTADO BOLÍVAR
72
CUADRO 16. ESTADO BOLÍVAR. PROSECUCIÓN DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA, SEGÚN GRADO/AÑO DE ESTUDIO,
72
2009/10-2010/11
CUADRO 17. ESTADO BOLÍVAR. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL POR ÁREA DE ATENCIÓN, SEGÚN TIPO DE ATENCIÓN Y MUNICIPIO,
73
2009/10-2010/11
CUADRO 18. PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR
74
CUADRO 19. CALCULO DEL DEFICIT DE ESCUELAS DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA ESCOLAR DESDE EL AÑO 2005 HASTA EL
AÑO 2013 Y PROYECCIONES PARA EL PERÍODO 2014 – 2016
75
CUADRO 20. DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POR MUNICIPIOS
75
CUADRO 21. COLECCIÓN BICENTENARIA
76
CUADRO 22. PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR
77
CUADRO 23. PROYECTO CANAIMA
78
CUADRO 24. ESTADO BOLÍVAR. PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE REGISTRADA POR SEXO E INDICADORES, SEGÚN GRADO DE PREVENIBILIDAD,
79
2010
CUADRO 25. NÚMEROS DE ESTABLECIMIENTOS POR TIPOS, MUNICIPIOS, DISTRITOS SANITARIOS Y NIVELES DE ATENCIÓN
81
CUADRO 26. INDICADORES GLOBALES DE LA FUERZA DE TRABAJO, SEGÚN SEXO
93
CUADRO 27. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS OCUPADA, SEGÚN SECTOR FORMAL E INFORMAL, CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL
94
CUADRO 28. POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPADO
96
CUADRO 29. LLEGADA DE TURISTAS AL ESTADO BOLÍVAR, SERIE HISTÓRICA 2005 - 2012
CUADRO 30. LLEGADA DE TURISTAS POR LOS PRINCIPALES TERMINALES AÉREOS DEL ESTADO BOLÌVAR,2006-2012
102
CUADRO 31. CAPACIDAD INSTALADA PLAZAS/CAMAS EN EL ESTADO BOLÍVAR 2005 - 2012
CUADRO 32. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR
103
CUADRO 33. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR
115
CUADRO 34. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
116
CUADRO 35. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
116
CUADRO 36. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
117
CUADRO 37. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE PORCINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
117
CUADRO 38. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
118
CUADRO 39. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, 2008-2011
118
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Índice de Cuadros
CUADRO 40. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011
119
CUADRO 41. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO POR TIPO, 2008-2011
120
CUADRO 42. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO, POR TIPO, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011
120
CUADRO 43. PRODUCCION Y FUERZA LABORAL DE LAS EMPRESAS BASICAS DE GUAYANA 2013
123
CUADRO 44. PRODUCCIÓN DE MINERAL DE HIERRO (MTM). 2006 - 2012
125
CUADRO 45. RESERVAS DE HIERRO, AÑO 2011 (MILLONES DE TONELADAS)
125
CUADRO 46. CÁLCULOS DE RESERVAS MINA LOS PIJIGUAOS C.V.G- BAUXILUM, MUNICIPIO CEDEÑO
127
CUADRO 47. PRODUCCIÓN DE BAUXITA (TM). 2006-2012
127
CUADRO 48. COMUNAS EN CONSTRUCCIÓN
195
CUADRO 49. SALAS DE BATALLA DEL ESTADO BOLÍVAR
196
CUADRO 50. PROYECTOS DE TRANSFORMACIÓN INTEGRAL DEL HABITAD
196
8
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CTE CACHAMAY
El Centro Total de Entretenimiento Cachamay es un
estadio multipropósito, Con una capacidad para
41.600 espectadores. Localizado en Puerto Ordaz,
Ciudad Guayana, estado Bolívar, Venezuela.
Deporte con Proyección Internacional. El Centro Total de Entretenimiento Cachamay es un estadio
multipropósito, con una capacidad para 41.600 espectadores. Localizado en Puerto Ordaz, Ciudad
Guayana, estado Bolívar. La Copa América 2007, celebrada en toda Venezuela, incluyendo al estado
Bolívar, donde se jugaron algunos partidos en el re-inaugurado Estadio Cachamay, ha sido el evento de
mayor envergadura internacional celebrado en el estado. También se han realizado diversos torneos
internacionales y ha sido sede de varios juegos de la Copa Libertadores, Copa CONMEBOL y Copa
Suramericana.
9
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Introducción
El Gobierno del estado Bolívar ha asumido un compromiso con el desarrollo del estado a fin de garantizar el buen
vivir de todos sus habitantes. Cumplirlo significa organizar la gestión gubernamental en torno a estrategias, objetivos
y líneas de acción consistentes con las necesidades, las aspiraciones y los intereses de los bolivarenses.
El Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 ha sido concebido como un instrumento de prospectiva. Las expresiones
del Poder Popular han sido recogidas en un conjunto de planteamientos que toman en cuenta las potencialidades y
retos existentes en el estado, construidos con el esfuerzo de generaciones de bolivarenses, y se engarzan con el
planteamiento de nuevos proyectos diseñados para encauzar el crecimiento de la economía estadal en una senda
que conduzca al desarrollo para el buen vivir.
Para alcanzar los retos planteados en el Plan de la Patria, es requisito indispensable engendrar un plan donde los que
por muchos años fueron invisibilizados, se integren dignamente a un sistema de vida que en lugar de crear miseria,
se oriente hacia una visión socialista, ajenos a la exclusión y la falta de oportunidades, donde sus demandas sean
atendidas de forma eficiente.
Para alcanzar el desarrollo sustentable, desde ahora se debe trabajar de forma unida y concertada, Poder Popular,
iniciativa privada, trabajadores y gobierno, para acrecentar las capacidades socioeconómicas del estado Bolívar, sus
empresas básicas y su capital humano y social. Ello dará la oportunidad de generar empleos sustentables, elevar la
producción y así insertar la productividad del estado en una economía sustentable, que genere calidad de vida para el
pueblo de Bolívar.
El contenido del plan se agrupa en tres ejes temáticos de desarrollo:, el Desarrollo Social – Político, el Desarrollo
Territorial - Ambiental y el Desarrollo Económico con una visión de ser un gobierno productivo y de calidad. A partir
de estos ejes estructurales, se integran los objetivos estratégicos con el propósito de que el crecimiento económico y
el bienestar social ocurran en un entorno sustentable, y que los resultados del mismo puedan ser distribuidos bajo
criterios de equidad.
El plan tiene un carácter indicativo, con líneas de acción orientadas a la consolidación de los avances logrados hasta
el presente y establece nuevas vías de expansión para la economía del estado Bolívar y el desarrollo social de sus
habitantes. Esto hace de este documento un instrumento práctico y efectivo para orientar la gestión de las
dependencias y entidades de la administración pública estadal.
La Gobernación del estado Bolívar, tiene en el plan una guía para ordenar sus tareas y asignar los recursos públicos en
función de las prioridades definidas por la población y los proyectos que habrán de realizar sociedad y gobierno. Sin
embargo, no es un instrumento rígido; se ha previsto la operación de seguimiento y evaluación para conducir de
mejor manera las acciones derivadas del Plan de Desarrollo Estadal, el cual a su vez indicará la necesidad de realizar
ajustes en las líneas de acción o en los proyectos, en función de las circunstancias económicas y sociales que
prevalezcan en los próximos años.
El estado Bolívar aspira convertirse en la alternativa económica no petrolera del país; con altos niveles de
productividad tanto nacional como internacionalmente, generando bienestar social, donde la población vulnerable
sea tomada en cuenta, pues todo esfuerzo del Gobierno Bolivariano se enmarca en la generación del buen vivir. Esto
demanda visión, integración y compromiso, esfuerzo y más trabajo, para enfrentar y superar los desafíos, pero
demanda sobre todo la unidad de los bolivarenses.
El Plan obedece a los lineamientos, planes y políticas del Consejo Federal de Gobierno, bajo los principios rectores de
la justa distribución de la riqueza, mediante una planificación estratégica, democrática, participativa y de consultas
abiertas al poder popular, para la construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad.
10
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
El Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016 atiende a lo dispuesto en el artículo 32 de la Ley Orgánica de Planificación
Pública Popular, que lo define como un instrumento de gobierno que establece objetivos, estrategias y líneas de
acción dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de la Patria, a través de la intervención
planificada y coordinada de los órganos del Sistema Nacional de Planificación y los órganos y entes de la
Administración Pública Estadal, y el artículo 33 de la misma ley que define que este documento sea formulado por el
ciudadano gobernador del estado a través de los órganos o entes encargados de la planificación de políticas públicas
como el instrumento en el que se identifican las prioridades para el desarrollo de la entidad, estableciendo así mismo,
que sea presentado tanto al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas; como al Consejo
Legislativo para su definitiva aprobación.
Está sustentado de conformidad con el enfoque estratégico que se sigue en la propuesta para la Gestión Bolivariana
Socialista 2013-2019 del Comandante Hugo Rafael Chávez Frías, y la adecuación del Modelo Integral para el
Desarrollo Armónico y Sustentable del estado Bolívar que se encuentra en ejecución. La generación de una malla
dinámica de gestión pública, donde se interrelacionen estos dos instrumentos, generará la información necesaria que
determine las actividades y los recursos necesarios para seguir abordando las áreas de interés y necesidades para
todo el pueblo del estado Bolívar.
Adicionalmente, y como una importante expresión de los requerimientos del pueblo organizado, se ha recopilado
información diagnóstica en el acompañamiento dado al Poder Popular para la formulación de sus Planes de
Desarrollo Comunal en todas las circunscripciones del estado Bolívar, nutriendo así la visión estratégica y territorial
desde lo local para que el Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016 integre los intereses y asuma las propuestas
colectivas surgidas en el seno de las comunidades.
En este sentido, vale decir que dependencias y entidades de la administración pública estadal organizaron mesas de
trabajo en las que convocaron a los miembros plenos del CEPLACOPP, y a diferentes organizaciones y personas
interesadas en sus respectivas áreas de competencia en los que, por diversos métodos recogieron sus propuestas.
Éstas fueron consideradas en la estructura del plan, y en diversos casos, por su naturaleza, serán incluidas
posteriormente en los programas sectoriales correspondientes.
El plan se estructuró a partir de tres ejes temáticos que contribuirán en la generación de condiciones para el
desempeño de un Estado altamente productivo, en función de la disminución de los desequilibrios socio –
económicos de la región, en torno a los cuales este gobierno llevará a cabo su gestión.
Desarrollo Socio-político. Un estado Bolívar bajo una gestión innovadora e integral, con sus vocaciones definidas y
con una población en ejercicio pleno de la ciudadanía y participando en la construcción de derechos fundamentales
como educación, deporte, salud, vivienda, seguridad y cultura a partir de la profundización del Poder Popular,
impulsando los preceptos constitucionales de justicia, libertad e igualdad y fortaleciendo los elementos regionales de
identidad colectiva, la diversidad étnica y garantizando la integración de la entidad al desarrollo socio económico del
país.
Desarrollo Territorial. Un estado Bolívar territorialmente desconcentrado, con una distribución equitativa de su
población y en permanente mejoramiento de la infraestructura física y de servicios, articulado a la construcción del
nuevo modelo de producción social, tomando en cuenta nuestra condición de estado fronterizo, asegurando la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, como elemento fundamental del buen vivir.
Desarrollo Económico. Un estado Bolívar bajo un modelo productivo socialista, innovador y sustentable, con una
estructura económica diversificada, basada en el desarrollo endógeno y el fomento de la agregación de valor a los
recursos naturales y/o materias primas del estado, con el propósito de potenciar la capacidad interna de producción
de bienes y servicios, priorizando la satisfacción de la demanda interna y el remanente destinado a la exportación, en
concordancia con los lineamientos emanados del poder nacional, garantizando la incorporación del talento humano y
el fortalecimiento del tejido social, con la participación activa y protagónica de todos los actores involucrados. Todo
ello en procura del buen vivir de sus habitantes y el progreso de la región.
11
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Objetivos del Programa de la Patria
Estado Bolívar
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Grandes Objetivos Históricos
Grandes Objetivos Históricos
I.
Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado después de 200 años: La
Independencia Nacional.
II.
Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al modelo salvaje
del capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y la
mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
III.
Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la gran potencia
naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome cuerpo mundo multicéntrico y
pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria.
V.
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.
13
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Grandes Objetivos Históricos
Grandes Objetivos Históricos y Objetivos Nacionales.
3.2. Desarrollar el poderío económico de la Nación en base al
aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen
nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de
nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la
construcción de nuestro socialismo bolivariano.
3.3. Conformar y ampliar el poderío militar para la defensa de
la Patria.
3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y
regional, latinoamericana y caribeña.
I.- Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia
Nacional.
Objetivos Nacionales
1.1 Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución
Bolivariana en el poder.
1.2. Preservar y consolidar la soberanía sobre los recursos
petroleros y demás recursos naturales estratégicos.
1.3 Garantizar el manejo soberano del ingreso nacional.
1.4. Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado
derecho a la alimentación de nuestro pueblo.
1.5. Desarrollar nuestras capacidades científico-tecnológicas
vinculadas a las necesidades del pueblo.
1.6. Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la
Independencia y la soberanía nacional, asegurando los
recursos y riquezas de nuestro país para las futuras
generaciones.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica
internacional en la cual tome cuerpo mundo multicéntrico y
pluripolar que permita lograr el equilibrio del universo y
garantizar la paz planetaria.
Objetivos Internacionales
4.1. Continuar desempeñando un papel protagónico en la
construcción de la unión latinoamericana y caribeña.
4.2. Afianzar la Identidad Nacional y Nuestroamericana.
4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un Mundo
pluripolar sin dominación imperial y con respeto a la
autodeterminación de los pueblos.
4.4. Contribuir con el desmontaje del anti-histórico y nefasto
sistema imperial y neocolonial.
II.- Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del capitalismo, y con ello asegurar la
“mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
política y la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la
salvación de la especie humana.
Objetivos Nacionales
Objetivos Nacionales.
2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en
función de la transición al socialismo bolivariano,
trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el
modelo económico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas.
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia
socialista.
2.4. Convocar y promover una nueva orientación ética, moral y
espiritual de la sociedad, basada en los valores liberadores del
socialismo.
2.5. Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y
Democrático, de Derecho y de Justicia.
5.1. Construir e impulsar el modelo económico productivo
eco-socialista, basado en una relación armónica entre el
hombre y la naturaleza, que garantice el uso y
aprovechamiento racional, óptimo y sostenible de los recursos
naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
5.2. Proteger y defender la soberanía permanente del Estado
sobre los recursos naturales para el beneficio supremo de
nuestro Pueblo, que será su principal garante.
5.3. Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural
venezolano y nuestroamericano.
5.4. Contribuir a la conformación de un gran movimiento
mundial para contener las causas y reparar los efectos del
cambio climático que ocurren como consecuencia del modelo
capitalista depredador.
III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo
económico y lo político dentro de la gran potencia naciente
de América Latina y el Caribe, que garanticen la
conformación de una zona de paz en nuestra América.
Objetivos Nacionales
3.1. Consolidar el papel de Venezuela como Potencia
Energética Mundial.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPÍTULO I: Descripción Integral
Del
Estado Bolívar
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPÍTULO I
Descripción integral del estado en todas sus dimensiones
Estado Bolívar
El Estado Bolívar se localiza en el sur de Venezuela, entre las coordenadas 03°45’55" y 08°26’40" de latitud norte y
60°16’17" y 67°25’56" de longitud oeste. Su superficie corresponde a 26,49% del territorio nacional, es decir, más de
242.801 km². Su territorio está ocupado casi en su totalidad por el macizo guayanés. Su superficie es en general
accidentada, la altitud atenúa el clima tropical cálido.
El estado se compone de 11 municipios y 45 parroquias a lo largo y ancho del territorio. Limita al norte con el río
Orinoco y los estados Delta Amacuro, Monagas, Anzoátegui y Guárico; al sur con la República Federativa del Brasil; al
suroeste con el estado Amazonas; al este con el territorio de la Guyana Esequiba, en disputa con la República
Cooperativa de Guyana y al oeste con el estado Apure.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Estado Bolívar: Identidad
El escudo de armas del Estado Bolívar se compone de dos campos de
colores: azul y oro.
El color azul simboliza el esplendor del cielo.
El oro, la riqueza aurífera de la región de Guayana.
En la parte superior del fondo azul y formando un arco, se encuentran
ocho estrellas que representan las siete provincias que se consideraban
en 1811 para declarar la independencia nacional venezolana, y la octava
estrella simboliza el emblema de la provincia de Guayana, al igual que
en la bandera de este Estado venezolano.
En el campo inferior, corre un río de oro en representación del río
Orinoco. Sobresaliendo de las aguas, se ve una gran roca que se conoce
como la “Piedra del Medio”. Sobre ella está sentada una mujer indígena
que apoya su brazo izquierdo en un ánfora de arcilla, que vierte agua
sobre el cauce del río en señal de lo inagotable del caudal del Orinoco.
Hacia la izquierda del campo azul, aparece un caduceo como blasón del
comercio; y a la derecha, en la misma posición, un pico como símbolo
del trabajo y de la industria minera. Coronando al escudo, y en fondo
plata, un triángulo radiante con un ojo en el centro, el cual representa la
mirada de la providencia protegiendo el territorio del estado Bolívar.
Las ramas de olivo, emblema de paz, rodean al escudo. El punto de
unión de las ramas ostenta un lazo de cinta dorada en el cual se leen las
siguientes fechas: al centro, 5 de julio de 1811, fecha de la Declaración
de Independencia de Venezuela; a la izquierda, 15 de febrero de 1819,
fecha de instalación del Congreso de Angostura; y a la derecha, 16 de
diciembre de 1863, fecha en la que Guayana se incorporó a la República
Federal.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Himno del Estado Bolívar
Letra: J.M Agosto Méndez
Música: Manuel Lara Colmenares
CORO
Con áureos buriles tus magnas proezas,
la historia en sus fastos por siempre grabó;
tu suelo es emporio de ingentes riquezas,
tu cielo el más bello que el sol alumbró.
I
Gentil amazona de faz sonriente,
La Bandera del estado Bolívar es una bandera
regional venezolana, diseñada por el artista plástico
Jesús Soto. Está compuesta por tres colores: un
campo amarillo, símbolo de la riqueza del estado,
sobre el cual se encuentra un círculo verde, que
simboliza la abundante vegetación del estado y tres
franjas azules horizontales separadas entre sí que
simbolizan los ríos que surcan la entidad.
En la franja central de color azul, se encuentran ocho
estrellas blancas de cinco puntas cada una, colocadas
en forma horizontal.
gallarda te muestras sobre alto peñón;
el lauro circunda tu olímpica frente,
y el viento tremola tu airoso pendón.
II
Al trágico encuentro de hirsutos leones,
tus Águilas fueron en marcha triunfal,
y el sol de San Félix brillo en tus blasones,
y fue desde entonces tu nombre inmortal.
III
Tú encierras, oh patria lo bello y lo grande,
la gloria te ilustra, te ampara el honor;
Siete de ellas representan las siete provincias que
juntas declararon la independencia de Venezuela y la
octava constituye el emblema de la entonces
conocida como Provincia de Guayana que Simón
Bolívar, Libertador de la República de Venezuela,
dispuso agregar a la Bandera Nacional de Venezuela
el 20 de noviembre de 1817. El presidente Hugo
Chávez ordenó dicha modificación en la bandera
nacional agregando la octava estrella a la cual llamó
la "Estrella de Bolívar" El 12 de marzo 2006.
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y el bravo Orinoco tus hechos expande,
contando su eterno poema de amor.
IV
Guayana santuario de música lleno,
que brindas el alma contento y solaz;
permitan las hadas que siempre en tu seno,
sus hojas y mirtos deshoje la paz.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Misión de la Gobernación del estado Bolívar
La Gobernación del estado Bolívar es una institución que promueve el
desarrollo económico y bienestar social a través de una gestión
eficiente y eficaz, orientada a la óptima prestación de los servicios a la
comunidad, permitiendo así elevar su calidad de vida, lo cual garantiza
el desarrollo integral del estado.
Visión de la Gobernación del estado Bolívar.
Ser la institución vanguardista en la promoción del desarrollo integral
del estado, contrayéndolo como el polo de desarrollo del país
basándose en sus potencialidades comerciales, turísticas,
agropecuarias, forestales y en su gente; a los fines de contribuir con la
diversificación y bienestar de la nación.
Misión del Plan
Promover el desarrollo integral del estado, proyectándolo como el
polo de desarrollo del país basándose en sus fortalezas mineras,
comerciales, turísticas, agropecuarias, forestales y en su gente; a los
fines de contribuir con la diversificación y bienestar de la nación.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar
La Gobernación de Bolívar aplica un modelo de Desarrollo Sustentable acoplado al Plan Patria 2013 – 2019; diseñado
por más de 5 mil líderes comunales del estado, que visualiza y retoma el concepto estratégico de planificación
adaptados a la realidad del estado Bolívar, logrando resultados palpables y contundentes, con el fin de optimizar su
funcionamiento para garantizar la administración de los recursos de manera óptima.
Esta capacidad de adaptación, permite a la institución funcionar como un elemento atractor, es decir, un ente que
conoce las necesidades y potencialidades de la región, adecuándose rápidamente para solucionar problemas creando
oportunidades de desarrollo. Para preservar esos resultados positivos, que se traducen en la mejora de la calidad de
vida de los bolivarenses, la Gobernación debe garantizar la salud, seguridad, educación e infraestructura, definidos
dentro del modelo como elementos estabilizadores, variables constantes que permiten desarrollar políticas
dinamizadoras.
Los elementos dinamizadores son las áreas estratégicas que impactan en el desarrollo de la región; agua, minería,
turismo y agricultura, son potencialidades del estado Bolívar que no fueron aprovechadas por gobiernos anteriores.
Seis años después de asumir la administración, estas áreas se han fortalecido conjuntamente con el gobierno nacional
gracias a una gran inversión y gestión transparente.
Este modelo determina la orientación estratégica y responsable de la inversión pública formando parte de un
horizonte administrativo y político con la finalidad de generar la mayor suma de felicidad para todos, apoyado en el
fortalecimiento del Poder Popular y la Contraloría Social con miras a consolidar las bases para la construcción del
Socialismo del Siglo XXI.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar
Educación
Atendiendo una directriz nacional se ha profundizado la universalización de la educación bolivariana. Ello, con el fin
de estar apoyados en la política de inclusión social en materia educativa que se sustenta en la construcción de nuevas
escuelas, la recuperación de centros educativos y la ampliación de planteles cumpliendo el segundo objetivo histórico
de continuar construyendo el socialismo bolivariano, masificando la educación bolivariana, extendiendo la cobertura
de la matrícula escolar a toda la población, haciendo énfasis en las poblaciones excluidas.
La gestión de la Gobernación ha dignificado a miles de docentes, quienes recibieron la titularidad de sus cargos, luego
de muchos años de exclusión e inestabilidad laboral. Además del apoyo a los estudiantes con la entrega de morrales,
textos y uniformes escolares, becas, la aplicación del Programa de Alimentación Escolar (PAE), dotación de materiales
de oficina y de limpieza, dotación tecnológica, entrega de unidades de transporte, y la masificación del sector
deportivo y cultural en la región, contribuyendo así con un modelo de sistema educativo socialista de inclusión.
Infraestructura
Hoy en día los bolivarenses cuentan con una mejor calidad de vida gracias a la inversión en materia de infraestructura
que se ve reflejada en el progreso en materia de agua, vialidad, educación, salud, seguridad y viviendas. Del mismo
modo, es posible palpar la sólida gestión en la construcción de complejos habitacionales integrales con plantas de
tratamiento de agua que garantizan y promueven el cuidado ambiental dentro de la comunidad. Asimismo, con la
mejora de la vialidad se desarrolla el turismo de la región, incrementando la economía y la inversión en la entidad.
Por su parte, el Centro Total de Entretenimiento Cachamay se ha convertido en uno de los campos deportivos más
importantes del país, tras haber sido reconocido por los especialistas en fútbol como una de las mejores sedes de la
Copa América 2007. Eso da cuenta de que todas y cada una de las inversiones en materia de infraestructura han
permitido incrementar la calidad de vida de los habitantes del estado.
Seguridad
La Seguridad es la prioridad número uno en el Plan de Gobierno Regional; nuestro principal objetivo es fortalecer el
sistema de Seguridad Ciudadana en el estado Bolívar, a través de la atención integral. Actualmente la Policía del
estado Bolívar cuenta con una dotación acorde con las particularidades de la región, así como la capacitación
especializada de los funcionarios.
La modernización de la plataforma comunicacional convierte al estado Bolívar en pioneros con la creación del Centro
Integral de Atención y Coordinación de Seguridad Ciudadana (CIACS), que consiste en la incorporación de nuevos
sistemas tecnológicos de vanguardia en el proceso de atención y prevención de las emergencias del estado Bolívar.
Además, integra las operaciones de los organismos de seguridad, facilitando en una misma red, la comunicación y
ejecución de medidas oportunas en beneficio de la comunidad.
Evidentemente, el trabajo integrador adquiere mayor importancia con los proyectos de nuevas comisarías que nacen
del encuentro entre la policía del estado Bolívar y la comunidad organizada a través de los Consejos Comunales, lo
que origina un crecimiento del organismo policial de acuerdo a las necesidades reales de los ciudadanos; dando como
resultado la disminución de los índices delictivos en las zonas donde habitan los mismos.
Por primera vez en la región se ejecuta un plan de seguridad que reduce los índices delictivos y que se integra con un
Plan Nacional de Seguridad. La Policía del estado Bolívar nació para ser ejemplo nacional.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar
Salud
En armonía con el sistema de salud impulsado por el Gobierno Nacional que consiste en profundizar la atención
integral de forma universal, La Gobernación del estado Bolívar ha expandido y consolidado los servicios de salud de
forma oportuna y gratuita a través de la construcción de ambulatorios y consultorios populares que forman parte del
primer nivel de atención (Barrio Adentro I), mientras que el segundo renglón (Barrio Adentro II), está representado
por los centros de diagnóstico integral (CDI), las salas de rehabilitación Integral (SRI), y los Centros de Alta Tecnología
(CAT) que ofrecen estudios especializados a la colectividad sin costo alguno, como topografía axial computarizada,
resonancia magnética nuclear, densitometría ósea, mamografía, endoscopia de alta resolución, entre otros.
De igual manera, la red hospitalaria en Bolívar cuenta con la adecuación y dotación de equipos de última tecnología
en las salas de parto, perinatología, terapia intensiva, gastroenterología y neumonología. Adicionalmente, está en
funcionamiento el único servicio de radioterapia, dedicado a la atención de pacientes con cáncer en el suroriente del
país.
Fortalecimiento Institucional
La Gestión de la Gobernación del estado Bolívar, alineada en la consolidación del Plan Patria; se fija como norte la
promoción del desarrollo económico y bienestar social a través de una gestión orientada a la oportuna prestación de
servicios a la comunidad. Esto solo es posible a través de instituciones públicas fortalecidas que contribuyen a la
construcción del socialismo del siglo XXI.
En ese orden, se ha concebido al fortalecimiento institucional como el elemento clave para alcanzar la democracia
protagónica revolucionaria y avanzar hacia el modelo productivo socialista; por lo que la gestión en este sector se ha
concentrado en elevar los niveles de equidad, eficiencia y calidad de la acción pública, y construir una nueva ética del
servicio público que impregne la gestión institucional de compromiso, así como avanzar hacia el desarrollo del nuevo
modelo productivo endógeno expandiendo la economía social.
Como punto de partida, el Gobierno Regional impulsó la adopción de un sistema de gestión de calidad de sus
dependencias, convirtiéndose en referencia nacional e internacional al tratarse de la primera institución pública en
Latinoamérica cuya gestión es de “calidad certificada” bajo los estándares de la Norma ISO 9001:2008; igualmente se
han avanzado en innumerables alianzas estratégicas internacionales que comienzan a dar frutos en la promoción de
desarrollo económico y bienestar social.
Agua
El Gobernador Francisco Rangel Gómez creó Hidrobolívar como empresa operadora de los servicios de agua potable y
saneamiento para dar respuesta a la gran problemática imperante en toda la geografía del estado. El Gobierno
regional trabajó sobre la construcción de nuevos acueductos, ampliaciones de plantas de tratamiento, acometidas y
sustitución de equipos de bombeo, logrando con estas acciones cubrir el 95,96% de la población con un suministro de
agua potable continuo.
La apertura internacional de Venezuela en el campo comercial ha sido una oportunidad para dar mayor calidad de
vida a los Bolivarenses, en especial a los sectores más excluidos. A través del Convenio Binacional Uruguay-Venezuela,
gestionó la aprobación de plantas de tratamiento de agua potable rurales o Unidades de Potabilización Autónoma
(UPA) para el estado Bolívar.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar
Minería
Bolívar se caracteriza por exhibir uno de las mayores potencialidades en materia de minería no metálica del país y del
mundo, entre los no metálicos más importantes se tienen: rocas ornamentales, rocas para agregados de construcción,
arenas, arcillas caoliníticas, entre otras. Sin embargo, el Instituto Autónomo de Minas Bolívar (IAMIB), ente rector
responsable, carecía de políticas y recursos que permitieran dar direccionalidad a su gestión, lo que se traducía en
una alta evasión y un desarrollo muy tímido del sector.
A través de la preparación de un plan estratégico, vinculado al Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar y a
los lineamientos nacionales, se trazó como objetivo: recuperar, desarrollar y consolidar la actividad minera no
metálica como fuente de desarrollo regional.
Es así como este nuevo escenario permite impulsar la promoción y consolidación del proyecto, particularmente en el
tema de la explotación, refinación y transformación de caolín; instalación de nuevas canteras para agregados de la
construcción y rocas ornamentales. Vale decir que sobre este último renglón se han identificado 31 colores de gran
trascendencia para el desarrollo de este sector; empresas productoras de arena lavada; organización y legalización de
los productores de azabaches, así como de pequeños productores de minerales no metálicos, asociados en
cooperativas, en todo el estado; lo que ha permitido una acumulación en materia de inversión y generación de
empleos productivos. En suma, es una nueva alternativa económica no petrolera, en la nueva visión de modelos
productivos socialistas.
Agroindustria
El estado venezolano por muchos años centró su esfuerzo de inversión en la industria integrada del sector minero en
el estado Bolívar, el desarrollo del sector agrícola y agroindustrial fue muy limitado, lo que generó una dependencia
externa para el suministro oportuno de alimentos.
Considerando esta realidad, la Gobernación del estado Bolívar contempló entre sus áreas estratégicas de acción el
desarrollo productivo del sector agrícola como elemento dinamizador de la economía del estado. Enfocándose en las
condiciones y ventajas comparativas que posee Bolívar para acometer inversiones dirigidas al desarrollo de un tejido
agroindustrial, tomando en cuenta, que existen excelentes condiciones agroclimáticas, amplias superficies de tierras
con potencial agrícola, abundantes recursos hídricos, yacimientos de cal dolomítica que permiten controlar la acidez
de sus suelos, disponibilidad de humus natural, producto del proceso de potabilización del agua de la empresa
Hidrobolivar, proveniente del rio Caroní y un gran potencial humano dispuesto a impulsar este sector.
Para cumplir con estas premisas, en el marco del Convenio de la República Bolivariana de Venezuela con la República
Argentina, la Gobernación de Bolívar en el año 2007 suscribe un convenio con el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria de Argentina (INTA) para la creación del Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario del
estado Bolívar (IRTAB), con el propósito de brindar una atención integral al productor agropecuario de la entidad e
impulsar el conocimiento de los sistemas productivos locales, contribuyendo con la seguridad alimentaria y soberanía
productiva del estado Bolívar.
La Gobernación del estado Bolívar a través del IRTAB y Fondo Bolívar como ente financiador, impulsan el avance de la
Gran Misión Agrovenezuela, estrategia del ejecutivo nacional que tiene como finalidad, brindar apoyo de forma
integral a los pequeños y medianos productores censados en el programa gubernamental en aras de asegurar los
insumos, maquinarias, siembras y el despacho de cosechas, afín de impulsar el desarrollo agro-productivo y garantizar
la plena soberanía alimentaria.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Modelo de Desarrollo Armónico del estado Bolívar
Por primera vez, existe una política pública regional en el sector agroindustrial que consolide las estrategias del
Gobierno Nacional emanadas en el primer Plan Socialista de la Nación “Simón Bolívar” y profundizadas en su
Programa de la Patria 2013-2019 orientadas a garantizar el sagrado derecho a la alimentación de nuestro pueblo, a
través de la gestación de un nuevo modelo productivo socialista, contribuyendo así a garantizar la seguridad
alimentaria regional.
Turismo
Crear un modelo productivo socialista pasa por encontrar alternativas a la renta petrolera y el turismo en el área por
excelencia para la consolidación de la nueva empresa socialista sin chimeneas. Gracias a sus innumerables bellezas
naturales, el estado Bolívar tiene un importante potencial para tal fin, por ello el turismo es estratégico en el modelo
de desarrollo armónico de la gestión.
En la actualidad, Bolívar es el único estado que tiene un programa permanente de capacitación para educadores en
materia de turismo, una red de formación profesional para estudiantes de turismo y programa de gestión empresarial
en el sector. A estos procesos formativos se suma la capacitación de guías bilingües portugués-inglés. Asimismo,
hemos asociado el turismo a la gestión ambiental, logrando la recuperación y saneamiento de los balnearios
atractivos de la Gran Sabana, mediante un plan de prevención y orientación al turista en temporadas altas.
La Ruta del Calipso ha convertido a los Carnavales del estado Bolívar en los mejores organizados y más visitados de
toda Venezuela, desarrollándose simultáneamente en cinco municipios de la entidad. Aunado a ello, durante esta
gestión de gobierno se implantó el único sistema de información turística del país, con la línea 0800-ORINOCO,
Turimóviles, 3 centros de información y Centro Internacional de Visitantes.
Social
El objetivo fundamental del gobierno Nacional, liderado por el Presidente Maduro, prioriza la atención y asistencia de
los sectores populares, los cuales fueron excluidos por los gobiernos precedentes. Por ellos la gestión revolucionaria
de la Gobernación de Bolívar, alineado con el Plan Patria y el modelo de desarrollo sustentable del estado, desde el
año 2004, viene implementando un conjunto de políticas públicas orientadas a promover la transformación
estructural de la región, permitiendo generar mayor y mejor calidad de vida a sus habitantes. Bajo el principio de
desarrollo integral, se impulsa la inversión en sectores estratégicos como: educación, salud e infraestructura, para
lograr bienestar social.
La cumbre mundial sobre Desarrollo Social (2005) instó a los países en desarrollo a invertir al menos 20% del
presupuesto para los servicios sociales básicos. La Gobernación del estado Bolívar ha destinado para éstos fines un
32% de su presupuesto total. En esta gestión, el pueblo de Bolívar accede a la planificación, toma de decisiones y
consecuencia de proyectos clave y asumen escenarios de corresponsabilidad real y efectiva, cumpliendo así con
nuestro compromiso revolucionario.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Planta Droseraceaes
Las Droseraceaes es una familia de plantas del orden Caryophyllidae. Planta insectívora,
cuando los pequeños insectos se posan sobre ellas quedan atrapados por una sustancia
pegajosa que secretan sus pelos glandulares de la que no pueden escapar, luego le
extraen los nutrientes necesarios y desechan el resto. de esta forma logran subsistir en
lugares de condiciones extremas, en suelos faltos de nutrientes como en las cimas de los
tepuyes.
Es una variedad exótica y en muchos casos son únicas en el mundo, y las condiciones
reinantes en las hostiles cimas de los tepuyes obligan a estas especies a una readaptación
que ha evolucionado a través de muchos millones de años.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Competencias de la Gobernación
Del
Estado Bolívar
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Competencias GEB
CONSTITUCION DEL ESTADO BOLIVAR. (2001)
Capítulo II
De la Competencia
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA (2000).
Artículo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:
Artículo 88. Es de la competencia exclusiva del Estado
Bolívar:
1. Dictar su Constitución para organizar los poderes públicos,
de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución.
1. Dictar su Constitución para organizar los poderes
públicos, de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
2. La organización de sus Municipios y demás entidades locales
y su división político territorial, conforme a esta Constitución y
a la ley.
2. La organización de sus Municipios y demás entidades
locales y su división político-territorial, conforme a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
la ley.
3. La administración de sus bienes y la inversión y
administración de sus recursos, incluso de los provenientes de
transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del
Poder Nacional, así como de aquellos que se les asignen como
participación en los tributos nacionales.
3. La administración de sus bienes y la inversión y
administración de sus recursos, incluso de los
provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, así como de
aquellos que se les asignen como participación en los
tributos nacionales.
4. La organización, recaudación, control y administración de
los ramos tributarios propios, según las disposiciones de las
leyes nacionales y estadales.
5. El régimen y aprovechamiento de minerales no metálicos,
no reservados al Poder Nacional, las salinas y ostrales y la
administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de
conformidad con la ley.
4. La organización, recaudación, control y administración
de los ramos tributarios propios, según las disposiciones
de las leyes nacionales y estadales.
6. La organización de la policía y la determinación de las ramas
de este servicio atribuidas a la competencia municipal,
conforme a la legislación nacional aplicable.
5. El régimen y aprovechamiento de minerales no
metálicos, no reservados al Poder Nacional y la
administración de las tierras baldías en su jurisdicción, de
conformidad con la ley nacional.
7. La creación, organización, recaudación, control y
administración de los ramos de papel sellado, timbres y
estampillas.
6. La organización de su policía y la determinación de las
ramas de este servicio atribuidas a la competencia
municipal, conforme a la legislación nacional aplicable.
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos
estadales;
9.
La
ejecución,
conservación,
administración
aprovechamiento de las vías terrestres estadales;
7.La creación, organización, recaudación, control y
administración de los ramos de papel sellado, timbres y
estampillas.
y
8. La creación, régimen y organización de los servicios
públicos-estadales.
10. La conservación, administración y aprovechamiento de
carreteras y autopistas nacionales, así como de puertos y
aeropuertos de uso comercial, en coordinación con el
Ejecutivo Nacional.
9. La ejecución, conservación, administración
aprovechamiento de las vías terrestres estadales.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta
Constitución, a la competencia nacional o municipal.
y
10. La conservación; administración y aprovechamiento
de carreteras y autopistas nacionales, así como de
puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinación
con el Ejecutivo Nacional.
11. Las obras públicas de interés estadal.
12. La Bandera, el Escudo y el Himno del Estado.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Competencias GEB
13. Todo lo que no corresponda, de conformidad con la
Constitución de la República, a la competencia nacional o
municipal.
Artículo 89 También es de la competencia del Estado
Bolívar:
1. La defensa y suprema vigilancia de los intereses
generales del Estado Bolívar.
2. Los censos y estadísticas del Estado Bolívar.
3. Las políticas económicas, financieras y fiscales del
Estado.
4. Las políticas estadales en materia de sanidad,
vivienda, seguridad sector agroalimentario, ambiente,
aguas, turismo, ordenación del territorio, deporte y
naviera, de conformidad con la política y legislación
nacional.
5. Las políticas y servicios estadales de educación y salud.
6. Las políticas estadales para la producción agrícola,
ganadera, pesquera y forestal de conformidad con la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y
las leyes.
7. El régimen estadal de navegación y transporte aéreo,
terrestre, fluvial y lacustre.
8. El sistema de ferrocarriles del Estado, de conformidad
con lo establecido en la ley nacional.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Unión MERCOSUR
“Estamos donde debimos estar siempre, estamos donde Bolívar nos dejó
pendiente para estar y ser”.
Hugo Chávez.
Alianzas estratégicas que marcan historia. El presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, asumió la
presidencia pro témpore del Mercosur, con el propósito de consolidar la unidad de los países
latinoamericanos y fomentar su desarrollo a través de la asociación estratégica del bloque con otros
organismos multilaterales como la Comunidad del Caribe (Caricom), Petrocaribe y el Brics.
El gobierno venezolano, al asumir la presidencia temporal de este mecanismo, consolida una de las
visiones del Líder de la Revolución Bolivariana, Hugo Chávez Frías, quien entendió este bloque como
un proyecto geopolítico en beneficio de Latinoamérica.
Durante la intervención del comandante Chávez en la Cumbre presidencial del Mercosur, (Brasilia,
2012), expresó ante la formalización de la adhesión de Venezuela al bloque, que se encontraba en la
perspectiva histórica exacta, “nuestro norte es el Sur, estamos donde debimos estar siempre, estamos
donde Bolívar nos dejó pendiente para estar y ser”.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo del estado Bolívar 2013 - 2016
Marco Legal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000).
Artículo 5.
La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta
Constitución y en la Ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el poder público.
Articulo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos, directamente
o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión publica es el medio necesario para
lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del
estado y obligación de la sociedad facilitar la generación de las condiciones mas favorables para su práctica.
Articulo 158.
La descentralización, como política nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la población y
creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para prestación eficaz y eficiente de
los cometidos estatales.
Ley Orgánica de la Planificación Pública y Popular (2010).
Articulo 25. Vigencia de los Planes.
Los planes estratégicos tendrán la vigencia que corresponda al período constitucional o legal de la máxima autoridad
de la rama del Poder Público o instancia del Poder Popular responsable de su formulación.
Articulo 32. Naturaleza del Plan.
El Plan de Desarrollo Estadal es un instrumento de gobierno mediante el cual cada estado establece los proyectos,
objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, a través de la intervención planificada y coordinada de los órganos del
sistema nacional de planificación y los órganos y entes de la Administración Pública Estadal correspondiente,
actuando de conformidad con la ley y demás normas aplicables.
Articulo 33. Formulación y Aprobación del Plan.
La formulación y aprobación del Plan de Desarrollo Estadal, se realiza de la siguiente manera:
1. El Gobernador o Gobernadora, a través de los órganos o entes encargados de la planificación de políticas
públicas, formulará el Plan de Desarrollo Estadal de la respectiva entidad federal y lo presentará ante el Consejo
Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.
2. Corresponde al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, discutir, aprobar y modificar
el Plan de Desarrollo Estadal.
3. El Gobernador o Gobernadora presentará ante el Consejo Legislativo el Plan de Desarrollo Estadal, para su
definitiva aprobación.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Articulo 34. Ejecución del Plan.
El Plan de Desarrollo Estadal se ejecutará a través de los órganos y entes estadales, aplicando los instrumentos
dispuestos por el Sistema Nacional de Planificación, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su
reglamento.
Artículo 35. Seguimiento y evaluación del Plan.
Corresponde al Gobernador o Gobernadora, al Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas e
instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Estadal, sin perjuicio de lo
dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley.
Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (2010).
Articulo 2. Naturaleza.
El Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, es el órgano encargado del diseño del Plan de
Desarrollo y los demás planes estadales, en concordancia con los lineamientos generales formulados en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, los planes municipales de desarrollo, los planes de desarrollo comunal y
aquellos emanados del órgano rector del Sistema Nacional de Planificación, siendo indispensable la participación
ciudadana y protagónica del pueblo en su formulación, ejecución, seguimiento, evaluación y control, de conformidad
con lo establecido en la Constitución de la República y la Ley respectiva.
Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (2010).
Articulo 2.
El Consejo Federal de Gobierno, establecerá los lineamientos que orientarán los procesos de planificación y
coordinación en la ordenación territorial y de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades
territoriales, hacia organizaciones de base del poder popular.
Articulo 5.
La transferencia de competencias se considera la vía para eliminar las graves desigualdades existentes entre los entes
que conforman la organización política territorial, equilibrando el reparto de los beneficios que, en bienes y servicios,
derivan de la correcta planificación de los recursos.
Ley orgánica para la Gestión Comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones (2012).
Artículo 12 Iniciativa de Transferencia.
La Iniciativa de transferencia de la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, del Poder
Público Nacional, Estadal y Municipal, a los sujetos de transferencia, corresponderá a los voceros de dichos sujetos.
Sin que ello obste para que, por cuenta propia, cualquier entidad político territorial restituya al pueblo soberano la
gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, de acuerdo a lo establecido en el
correspondiente Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
Los mecanismos, lapsos y demás elementos para la implementación de la iniciativa de transferencia por parte de los
sujetos de transferencia, se regirán por lo previsto en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica y por los lineamientos que a tal efecto dicte el Consejo Federal de Gobierno.
31
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Ley orgánica para la Gestión comunitaria de Competencias, Servicios y Otras Atribuciones (2012).
Artículo 13. De la Transferencia Directa y Progresiva.
Los órganos y entes del Poder Nacional y las entidades político territoriales podrán transferir directa y
progresivamente la gestión y administración de servicios, actividades, bienes y recursos, a los sujetos de
transferencia, atendiendo a las necesidades de gestión y a las potencialidades y capacidades de cada sujeto,
garantizando el acompañamiento técnico y el recurso financiero inherente a la actividad transferida, de conformidad
con los convenios que se hubieren establecido y las disposiciones del Reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica, así como los lineamientos dictados por el Consejo Federal de Gobierno a tal efecto.
Artículo 27. De las materias objeto de transferencias.
Los órganos y entes del Poder Nacional y las entidades político territoriales podrán transferir a los sujetos de
transferencia, a través de empresas comunales bajo régimen de propiedad social directa, u otras formas legítimas de
organización popular de la comunidad, la gestión y administración comunitaria y comunal de servicios, actividades,
bienes y recursos en las siguientes materias: atención primaria de salud, mantenimiento de centros educativos,
producción de materiales y construcción de vivienda, políticas comunitarias de deporte y mantenimiento de
instalaciones deportivas, actividades culturales y mantenimiento de instalaciones culturales, administración de
programas sociales, protección del ambiente y recolección de desechos sólidos, administración y mantenimiento de
áreas industriales, mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección comunal, construcción
de obras comunitarias y administración y prestación de servicios públicos, prestación de servicios financieros y
producción y distribución de alimentos y bienes de primera necesidad, entre otras.
32
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Unión MERCOSUR
Más que desarrollo económico, justicia social para América del Sur. El Gobernador de Bolívar,
fue nombrado recientemente Secretario del Foro Consultivo del Mercosur. La misión del foro
es desarrollar las políticas de integración fronteriza e interregional de los países miembros del
mercado común. El objetivo primordial del foro es recoger las necesidades de las regiones y
localidades de cada país miembro del Mercosur, a través de propuestas y sugerencias de
políticas que son elevadas al Consejo del Mercado Común (CMC) integrada por los cancilleres
de las naciones, a través del Grupo del Mercado Común (GMC).
33
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo del estado Bolívar 2013 - 2016
Marco Metodológico
De acuerdo al ordenamiento jurídico de la Nación, cada gobernación debe contar para el ejercicio de su mandato con
un plan de Desarrollo Estadal, elaborado conforme a las directrices de la Ley Orgánica de Planificación Pública y
Popular y la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Para ello, se contará
con la guía y acompañamiento del Consejo Federal de Gobierno.
La modalidad a implementar en el Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 del estado Bolívar comprende el uso de
métodos cualitativos como el uso de fichas para recolectar información básica, a fin de abordar los problemas que
presenta la región y aportar las soluciones que a juicio del equipo planificador sean las más eficientes para resolver
los mismos.
Se aborda también desde una perspectiva cuantitativa, ya que contiene datos estadísticos retrospectivos (años
anteriores), y prospectivos (proyecciones futuras) de los principales indicadores socio económicos del estado.
La metodología operativa para la formulación del Plan de Desarrollo Estadal es la siguiente:
• El plan debe desarrollarse sobre las dimensiones en que se desenvuelve la vida huma, avanzando en una relación
dialéctica hacia metas propuestas, tratándolas todas de manera individual pero en su interrelación con las demás,
con una visión integradora.
Momentos que componen el desarrollo de la metodología
Momento 1. Preparación del proceso de planificación: El plan debe surgir de un proceso de discusión y análisis
colectivo, en el que estén incorporados las y los actores públicos que hagan vida en el territorio a planificar,
asimismo, las vocerías del poder popular, que no sólo enriquezcan este análisis, sino que a su vez garanticen la
incorporación de la expresión, visión y voluntad popular en todas las fases y productos que emanen del plan. En
función de esto, la Gobernación tiene la responsabilidad de conformar un equipo de planificación del desarrollo
estadal que incorpore:
1. Integrantes del pleno del Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, con el quórum
mínimo establecido en la Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas para
la toma de decisiones.
2. Responsables del área de Planificación de la Gobernación, debidamente validados por el Gobernador o
Gobernadora.
3. Coordinador(a) URE (Unidad Receptora Estadal del Fondo de Compensación Interterritorial) en el Estado.
Momento 2: Análisis colectivo de la realidad, descripción y análisis de la realidad estado: Se describe el estado a
través de sus capacidades, potencialidades, oportunidades, dificultades, riesgos y amenazas, según la apreciación de
las y los integrantes del equipo de planificación, identificando las contradicciones sociales que afectan la vida de las
personas.
Para el proceso de descripción del estado deben considerarse las dimensiones de la vida humana en sociedad antes
mencionadas (política, cultural, económico-productiva, social, ambiental y territorial). Debe sistematizarse la realidad
del estado para ahondar en la explicación de dicha realidad con sustento en las interpretaciones que de la dinámica
social se desprenden, en la historia del surgimiento de sus estructuras y en el arraigo de sus costumbres.
Es necesario conocer, para cada dimensión de la dinámica social, qué estructuras institucionales existen, cuál es su
cobertura en el territorio estadal, cómo funcionan, qué aportan al estado y para qué fueron creadas. Asimismo,
conocer las manifestaciones sociales, culturales, políticas, etc., cuál es su origen y su influencia, cómo se expresa en la
cotidianidad y cuál es su aporte a la sociedad.
34
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Identificando estas variables y explicándolas, surge el entendimiento de las contradicciones existentes en la realidad
y, de esta manera, la claridad necesaria para iniciar la transformación mediante la formulación y ejecución del Plan y
sus proyectos, demandas, acciones y acompañamiento asociados.
La Gobernación del estado Bolívar le aportó valor agregado al plan, integrando a las actividades e instrumentos de
recolección de información una página interactiva, en la que la población participó de manera virtual en la
formulación del plan. Los datos que aporta la página se anexan a este documento.
Momento 3: Formulación de Soluciones: No existen soluciones únicas ni atemporales (fuera del momento histórico
en que se aborda el problema). Por lo tanto la solución a una causa del problema es situacional e intencionada, es
decir, corresponde a la necesidad de la realidad contingente en función de las metas declaradas; y es el resultado de
la visión que el equipo de planificación tenga sobre la realidad, la cual ya fue expresada anteriormente. Por ello es de
máxima importancia que exista coherencia plena entre objetivos de la Patria, metas, explicación de la realidad,
problemas expresados y soluciones planteadas. El CFG pondrá especial atención a este aspecto del plan en el
momento de evaluar la pertinencia de la inversión.
Se busca la solución a cada causa del problema, invirtiendo el sentido de la causa. Por ejemplo, si la causa de un
problema es “baja calidad en la educación”, la solución será “elevar la calidad educacional”.
Posibilidades de análisis:
1. Las soluciones a causas críticas deben ser solucionadas prioritariamente.
2. La no existencia de solución viable a una causa crítica, advierte que el problema no tiene solución.
3. Las soluciones a las causas originarias son las que deben priorizarse sobre las demás. Es el orden primario que
posibilita concretar de manera lógica los planes de inversión.
4. Las soluciones a causas cuyo impacto en la existencia del problema es bajo, deben ser evaluadas desde el punto de
vista del costo-beneficio social que significa abordar una solución para ellas, ya que no son determinantes.
Plan de Desarrollo Estadal y Transferencia de Competencias
Con independencia de la formulación del Plan Anual de Transferencia de Competencias en el segundo semestre del
año 2.013, las gobernaciones deberán, a través de los mecanismos continuos de participación del Poder Popular en la
formulación y validación del Plan de Desarrollo Estadal, trazar las primeras definiciones sobre la transferencia de
competencias, las cuales constituirán un insumo para la posterior formulación de su Plan Anual de Transferencia de
Competencias correspondiente al ejercicio fiscal 2.014.
A continuación, se expresan algunas orientaciones para dichas definiciones iniciales a contemplar en el Plan de
Desarrollo Estadal:
1. El Plan de Desarrollo Estadal contendrá de manera específica, la política, estrategias y mecanismos expresos para
transferir competencias, servicios y otras atribuciones de las entidades territoriales al Poder Popular expresado en las
Organizaciones de Base del Poder Popular (OBPP) y sus agregaciones por Ejes Territoriales y Comunas que
contribuyan al fortalecimiento y desarrollo del Poder Popular y del Sistema Económico Comunal.
35
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
2. Como las capacidades de ejecución de obras y proyectos por parte del Poder Popular, sus organizaciones de base y
el sistema económico comunal son incipientes en esta fase inicial de transición del capitalismo al socialismo, las
Gobernaciones establecerán en su Plan de Desarrollo Estadal un capítulo orientado a la Promoción y Fortalecimiento
del Poder Popular: Comunas, Organizaciones de Base y el Sistema Económico Comunal. En este capítulo, las
gobernaciones, previa concertación en el CEPLACOPP y con las vocerías del Poder Popular y sus formas de
organización genuinas y socialmente legítimas de los estados, identificarán la manera específica de participación del
Poder Popular y sus organizaciones de base, en la ejecución y control del Plan Estadal de Desarrollo, así como las
acciones específicas para fortalecer estas capacidades políticas en las instancias organizativas del pueblo.
3. En todos los casos se establecerá de manera esencial, el propósito y el procedimiento para lograr la hegemonía de
la propiedad social sobre la privada, porque solo de esta manera es posible darle direccionalidad socialista a las
cadenas y redes socio-productivas. De la misma manera, se debe establecer el procedimiento mediante el cual se
inducirá a los sujetos receptores de transferencias a aplicar un modelo de gestión productiva o de servicios de
naturaleza socialista, que se dirija al manejo colectivo de decisiones y excedentes, términos de la división de trabajo y
participación de la comunidad en el proceso decisional.
4. El proceso de transferencia debe estar orientado a la generación de fuentes de trabajo e Ingresos para la población
económicamente activa y al desmontaje del clientelismo político del viejo Estado burgués, mediante el desarrollo del
Poder Popular y el Sistema Económico Comunal.
36
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
RORAIMA
Tierra con Estabilidad Geológica para el Desarrollo. El Escudo Guayanés, es una región geográfica ubicada al noreste
de América del Sur, se trata de una formación geológica de las zonas más antiguas de la Tierra, y que se extiende por
Venezuela, Brasil, Guyana y una pequeña parte de Colombia. Tiene una forma irregular y está constituido, desde el
punto de vista geológico, por un macizo o escudo de la era precámbrica, con una cobertura sedimentaria formada por
areniscas y cuarcitas muy resistentes a la erosión. Esta cobertura sufrió un levantamiento y plegamiento casi desde el
mismo momento de formación del planeta Tierra, lo cual ha originado unas mesetas muy elevadas y con pendientes
verticales, denominadas tepuyes, un término de origen indígena (de la lengua Pemón) que significa montaña. En
algunos sectores las rocas están cubiertas de sedimentos que contienen importantes depósitos de minerales, entre
ellos hierro y la bauxita, que se explotan con intensidad. Es una de las regiones con mayor biodiversidad del mundo.
La Guayana cuenta con más de 2200 especies de vertebrados. El escudo guayanés está cubierto por la mayor masa
forestal tropical inalterada del mundo.
37
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia
Geográfica
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 1. Hipsometría
Aspecto geográfico el estado Bolívar
El relieve del estado Bolívar es diverso; posee características
notables y elementos únicos en cuanto a grandiosidad y belleza,
como es el caso de los tepuyes; la cordillera de Imataca, hacia la
región de la Gran Sabana se extienden las sierras de Pacaraima
una gran planicie interrumpida por colinas y mesas encarpadas
de donde se desprenden innumerables caídas de agua.
Hidrografía
El ecosistema del estado ha sido definido científicamente como
muy frágil, por su proceso tardío en recuperarse. Predomina la
vegetación selvática, aunque en las planicies y tepuyes
predomina la herbácea. Es una vegetación endémica, ya que
sólo es posible encontrarla de forma natural en ese lugar.
La red hidrográfica del estado está conformada por siete (7)
cuencas de las cuales la más importante es la del río Orinoco.
Así mismo el sistema hidrográfico se divide en dos (2)
vertientes: la integrada por los ríos que vierten sus aguas en el
Orinoco y las que llevan sus aguas al Río Cuyuní. Tres cuartas
partes del estado están surcados por extensos y caudalosos ríos,
que concentran la mayor reserva hídrica nacional, por el
enorme caudal de ríos que posee lo que le confiere la
característica de estado hidroenergético.
El Orinoco limita al estado por toda su parte norte, el mayor de
sus afluentes: el Caroní, motor de la economía del estado, cuyas
aguas generan la mayor parte de electricidad que consumimos
en el país, y es fuente de energía del norteño estado brasileño
Roraima. El 75% del potencial eléctrico de Venezuela está en
este caudaloso río, el cual es aprovechado a través de un
sistema hidroeléctrico conformado por las represas de Gurí,
Macagua, I, II y III, Caruachi y Tocoma, esta última en fase de
culminación. Los principales afluentes del Caroní son el Paragua,
Aponwao, Ikabarú, Tupururén, Carvai, Tiricá, Apacará, Cucurital,
Urimán, Curada, Carún, Aza, El Pao, Chiguao, Tócome, Guri,
Caruachi y el hermoso Carrao, donde deposita sus aguas el
Churún, que a su vez recibe las aguas del Kerepakupai Vená
(Salto Ángel), conocido erróneamente como Churum Merú, y su
traducción en pemón es «El salto del lugar mas profundo»
39
Hipsometría
(Metros sobre el mar)
2.000 y más mts
1.000 – 2.000 mts
500 – 1.000 mts
1 - 500 mts
0 - 100 mts
Imagen 2. Gran Sabana
Imagen 3. Río Caroní
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 4. Embalse de Guri
Salvo el área comprendida en la cuenca de los ríos YuruariCuyuní, la totalidad del estado está comprendida en el sistema
de drenaje del Orinoco. Todos ellos excavan sus cauces a
través de una accidentada topografía en las duras rocas del
escudo guayanés, dando lugar a valles rápidos, y cascadas.
Estos desniveles han permitido en el caso del río Caroní,
establecer potentes plantas hidroeléctricas. El Embalse del Guri
y la planta Hidroeléctrica Simón Bolívar (antiguamente Raúl
Leoni), que cubre más de 80 mil hectáreas, es el centro de
generación eléctrica más importante de Venezuela. De la
meseta de Auyan Tepui se desprende el río Churun, afluente
del Caroní, con un salto de 936,60 metros: El Salto Ángel.
Principales centros poblados
Ciudad Bolívar es la capital; famosa por su arquitectura
colonial.
Imagen 5. Ciudad Guayana
Algunas de estas grandes poblaciones son:
•
Ciudad Guayana (conformada por el sector de
San Félix y Puerto Ordaz)
Imagen 6. Ciudad Bolívar
40
•
Ciudad Bolívar
•
Caicara del Orinoco
•
Ciudad Piar
•
El Callao
•
El Dorado
•
Maripa
•
Santa Elena de Uairén
•
Tumeremo.
•
Upata
•
Guasipati
•
El Palmar
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Transporte y vías de comunicación
Imagen 7. Aeropuertos y Aeródromos adscritos al
SAAR Bolívar
El acceso al estado es posible por vía acuática, terrestre y
aérea; con entrada desde los estados Amazonas, Apure,
Guárico, Anzoátegui, Monagas y Delta Amacuro; siendo los
aeropuertos internacionales de Ciudad Bolívar y Puerto
Ordaz los más importantes. Otros aeropuertos de tráfico
nacional están en La Urbana, Caicara del Orinoco, Upata,
Guasipati, La Paragua, El Dorado, Santa Elena de Uairén,
Canaima y otros más pequeños distribuidos en la entidad.
Las principales vías terrestres son la autopista –troncal
Norte Número 19- que a través del puente Angostura cruza
el río Orinoco desde el estado Anzoátegui (Soledad) hasta
Ciudad Bolívar y sigue a Ciudad Guayana; y la Autopista que
a través del Puente Orinoquia cruza al Orinoco y se
incorpora a la Autopista Troncal N. 19 muy cerca de Ciudad
Guayana.
Fuente: SAAR Bolívar.
De aquí parte la troncal N. 10 vía Upata, Guasipati, El Callao, Tumeremo, El Dorado, La Escalera – Gran Sabana- km
88, hasta Santa Elena de Uairén, atraviesa la frontera con Brasil, llega a La Línea para continuar a Boa Vista y Manaus,
Brasil. Otras vías se comunican con el estado Amazonas al oeste. Las vías acuáticas principalmente son en el Orinoco,
en barcos pesqueros y de carga entre otros, pero también hay viajes por ciertos ríos del estado, como el Caura y el
Caroní. Ciudad Guayana dispone de excelente comunicación fluvial con el resto del mundo. Se comunica con el norte
de Brasil a través de 700 km de excelente carretera. El mineral de hierro es transportado desde las minas hasta
Ciudad Guayana por una red ferrocarrilera de aproximadamente 200 km, la bauxita es transportada en barcazas gabarras- a través del río Orinoco.
El puerto principal es operado por la empresa SIDOR y se utiliza para la exportación de acero. La mayor parte del
tráfico fluvial sobre el río Orinoco tiene como destino este puerto, el cual está ubicado en la desembocadura del
Caroní en el Orinoco. El río principal del estado y el primero de Venezuela, es el Orinoco, el cual Tiene 2.374
kilómetros de curso aproximadamente de los cuales son navegables más de 2.000, este medio de transporte es
considerado uno de los medios más económicos y con mayor capacidad para transportar productos.
El Aeropuerto Internacional Manuel Carlos Piar es el sexto aeropuerto en importancia dentro de Venezuela y el
principal terminal aéreo del sur del país. Es administrado por el Servicio Autónomo de Aeropuertos del Estado Bolívar
(SAAR). Moviliza un promedio diario de 1.200 personas (440.000 anuales) en 20 aeronaves. Actualmente funcionan
cinco de las principales aerolíneas venezolanas y dos compañías aerotaxis. A pesar de estar catalogado como
aeropuerto internacional no posee destinos internacionales regulares; sin embargo, en temporada alta se ofrecen
vuelos chárter a Georgetown (Guyana) y Puerto España (Trinidad), aunque se están haciendo trámites para vuelos a
Manaos (Brasil).
41
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Economía
La principal actividad económica del estado Bolívar está
representada por el sector minero. Siendo el hierro y el
aluminio (Bauxita) los principales recursos que potencian la
economía de la región.
Imagen 8. Pesca de la Sapoara, Ciudad
Bolívar.
Asociadas al sector minero se encuentran reservas de gran
importancia en los minerales no metálicos, las cuales
constituyen un importantísimo potencial para el
desarrollo. Entre ellas destacan 94 MM de toneladas
métricas de caolín, 44 MM de toneladas de granito con
una gama de 36 colores, así como importantes reservas de
arcillas que han sido estimadas en 50 MM de toneladas.
Pueblos
En el estado Bolívar, habitan 16 pueblos originarios, entre
los se encuentran los pemón, los ye’kwana, los kari’ña, los Existen manifestaciones musicales y artesanales. En
sanema, los e’ñapa, los jodi y los Huottöja, solo por otros ambientes se baila el joropo, exactamente al
mencionar algunos.
noroeste del estado, por la cercanía de los llanos
guariqueños y apureños, el pasaje, los golpes, las
Idiomas
tonadas al son del arpa, maracas, y cuatro, son
Aparte del castellano, que es la lengua oficial del país, en
características del área. Son muy vistosos los carnavales
los municipios del estado Bolívar con población indígena,
se hablan los idiomas originarios. Considerando, que el en El Callao, por su fama y tradición con el peculiar
artículo 98 de la Constitución del Estado Bolívar de 2001 el Calipso.
castellano es el idioma oficial del estado y todos los
idiomas aborígenes son oficiales para sus respectivos En el estado Bolívar, también existe una rica y variada
diversidad cultural indígena, representada en bailes,
pueblos.
danzas, artesanías, juegos, prácticas deportivas,
Cultura
indumentarias propias de cada pueblo originario, que
El Calipso guayanés se originó con la llegada de antillanos enriquece aún más la cultura del estado. Es necesario
al estado, que trayendo sus costumbres en su inglés típico, señalar la cestería, los collares, la talla de madera y
se mezcló con lo nuestro surgiendo el Calipso y muchas piedras de los ye’kwana, pemón, kari’ña, curripaco,
costumbres más. Figura notable de las comparsas de piapocos y arawakos que son muy requeridos por los
carnaval y su principal auspiciadora fue la popularmente turistas nacionales e internacionales.
llamada Negra Isidora, que le dio mucha trascendencia a
este espectáculo.
La artesanía en el Estado Bolívar está mayormente
referida a la cestería, hecha con palma de moriche y
otras plantas.
Casas de la cultura en el estado Bolívar: Casa de la
Cultura Carlos Raúl Villanueva, (Ciudad Bolívar) Casa de
la Cultura Maria Cova Fernández, (Upata) Casa de la
Cultura Ciudad Guayana. (San Félix) Casa de la Cultura de
Maripa, Complejo Cultural de Tumeremo.
42
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Puente Orinoquia
Punto de Unión entre dos estados, Estrategia para el MERCOSUR. El segundo puente sobre el río
Orinoco o "Puente Orinoquia”, una de las obras de infraestructura más importantes de la zona,
fue construida cerca de Ciudad Guayana. Une a los estados Bolívar y Anzoátegui, fue inaugurada
el 13 de noviembre de 2006 por el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, el Presidente de Brasil
Ignacio Lula Da Silva y el Gobernador del estado Bolívar Francisco Rangel Gómez.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Estructura
Político Territorial
44
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
División Político Territorial del estado Bolívar
Imagen 9. Municipio Heres
PANAPANA
ORINOCO
JOSÉ ANTONIO
PAEZ
ZEA
Ubicación, Localización, Limites, División Político Territorial.
Parroquia
Población 2013
1
Agua Salada
77.943
2
Catedral
67.826
3
José Antonio Páez
39.792
4
La Sabanita
95.875
5
Marhuanta
32.216
6
Vista Hermosa
61.042
7
Orinoco
1.439
8
Panapana
2.117
9
Zea
2.306
TOTAL
380.556
NOTA: Los datos de población se basan en proyecciones del censo
2001 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Se ubica en el extremo Norte del estado Bolívar. Limita al Norte
con el estado Anzoátegui; al sur con el municipio Angostura: al
Este con los municipios Caroní; y al Oeste con el municipio Sucre.
Se localiza entre las coordenadas geográficas 7º25’- 8º17’ de
latitud Norte y 63º00’ - 64º15’ de longitud Oeste.
Superficie del Municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
(IGVSB), la superficie del municipio Heres es de 5.851 km2, que
representa el 2,5% de total del estado Bolívar cuya extensión es
de 238.000 km2. Su densidad de población es 65 habitantes por
km2.
Principales actividades económicas.
Ciudad Bolívar, es una de las ciudades del país que encierra más
historia en sus calles, plazas y museos. Conocida anteriormente
como Angostura, por estar en uno de los lugares donde el
“soberbio Orinoco” es más angosto, fue la sede de varias batallas
y una de las primeras zonas del país en ser liberadas del yugo
español.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 11. Municipio Gran Sabana
Imagen 10. Municipio Caroní
SIMÓN BOLÍVAR
CACHAMAY
UNIVERSIDAD
11 DE ABRIL
SECCIÓN CAPITAL
SANTA ELENA DE
UAIREN
YOCOIMA
UNARE
VISTA AL SOL
CHIRICA
POZO VERDE
IKABARU
DALLA COSTA
Parroquia
Población 2013
Parroquia
1
Cachamay
2
Chirica
110.695
1
Sección Capital
3
Dalla Costa
101.205
2
Ikabarú
4
Once de Abril
111.292
5
Pozo Verde
23.990
6
Simón Bolívar
96.248
7
Unare
8
Universidad
58.752
9
Vista al Sol
115.979
10
54.430
Ubicación,
Territorial.
Localización,
Límites,
850.103
División
40.480
Localización,
Limites,
División
Político
El municipio Gran Sabana se ubica al sur-este del estado
Bolívar. Limita al norte con los municipios Sifontes y Piar;
por el Sur con la República de Brasil; por el este con la
Guayana Esequiba y al oeste con el municipio Raúl Leoni.
Está localizado en las coordenadas geográficas 4º05’
y6º19’ de latitud norte y 60º36’ y 62º58’ de longitud
oeste. Su capital es Santa Elena de Uairén y está
conformada por las siguientes parroquias: Sección Gran
Sabana e Ikabarú, cuyas capitales son Santa Elena de
Uairén e Ikabarú.
*La parroquia 5 de julio no se agrega en la proyección de población, ya
que para el momento de la proyección censo 2001, no estaba creada. Los
datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la
estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad
para el momento del empadronamiento. Fuente: INE.
Ubicación.
Territorial.
4.138
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001,
la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la
Entidad para el momento del empadronamiento.
10.482
TOTAL
36.342
TOTAL
167.030
Yocoima
Población 2013
Político
El municipio Caroní se ubica en el extremo centro – norte
del estado Bolívar. Limita al norte con los estados Monagas
y Anzoátegui; al sur con el municipio Piar; al Este con los
municipios Padre Pedro Chien y Piar. Al oeste con el
municipio Heres. Se localiza entre las coordenadas
Geográfica: 8º03’ y 8º03’ de latitud norte, 62º32’ y 63º00’
de longitud oeste, su capital es Ciudad Guayana.
Superficie del Municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar (IGVSB), la superficie de municipio Gran Sabana de
32.990 km2, lo cual representa el 13,9% de total de
estado Bolívar cuya extensión es de 238.00km2.
Superficie del Municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar IGVSB, la superficie del municipio Caroní es de 1.612
km2, lo cual representa 0,7% del total del estado Bolívar,
cuya extensión 238.000 km2, su densidad de población es de
527,4 habitantes por km2.
Principales actividades económicas.
El municipio centra su economía en el turismo, por el
atractivo de sus paisajes, como por ejemplo el Parque
Nacional Canaima en su sector occidental, donde se
encuentra el Kerepakupai Vená (Salto Ángel), la Gran
Sabana y El Tepuy Roraima con sus 2.810 mts, que hacen
de esta región un destino seguro para el mejor turismo
nacional. Este municipio se caracteriza, además, por
actividades agrícolas, ganaderas , forestales y mineras.
Principales actividades económicas.
La actividad industrial, desde el punto de vista económico,
es la de mayor importancia dentro del municipio, pues es en
Caroní donde hacen vida las empresas industriales más
importantes del estado, las empresas básicas y la industria
hidroeléctrica que tiene trascendencia nacional e
internacional.
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Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 13. Municipio el Callao
Imagen 12. Municipio Cedeño
ALTAGRACIA
SECCIÓN
CAPITAL
CAICARA
ASCENSIÓN
FARRERAS
LA URBANA
GUANIAMO
SECCIÓN CAPITAL
EL CALLAO
LOS PIJIGUAOS
Parroquia
Parroquia
Población 2013
1
Altagracia
2.789
2
Ascención Farreras
3
Guaniamo
5.718
4
La Urbana
8.075
5
Los Pijiguaos
19.331
6
Sección Capital Cedeño
54.610
14.701
TOTAL
105.224
Ubicación, Localización, Limites, División Político Territorial.
El municipio Cedeño se ubica en el extremo oeste del estado Bolívar,
limita, al norte con los estados Guárico y Anzoátegui; al sur con el
estado Amazonas, al este con el municipio Sucre y al oeste con el estado
Apure. Sus coordenadas geográficas están entre 5º42’ y 7º57’ de latitud
norte y 64º55’ y 67º57’ de longitud oeste. La capital del municipio es
Caicara del Orinoco.
Superficie del Municipio
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar (IGVSB),
la superficie de municipio Cedeño es de 46.020 km2. Densidad 2,3
Hab/km2.
Principales actividades económicas.
Caicara del Orinoco es un importante puerto fluvial en las márgenes del
rio Orinoco, además es conocido como centro ganadero y comercial de
mucho valor en la región. La minería es una actividad fuerte dentro del
municipio, ya que es asentamiento de las minas de bauxita, diamante y
oro. Por otra parte predominan las plantaciones silvestres del árbol de
la Coroba y el Moriche. Además su potencialidad turística está vinculada
al Turismo Ecológico Agropecuario y Arqueológico.
47
1
Población 2013
Sección Capital
29.175
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el
censo 2001, la estructura municipal corresponde a la ley
Político Territorial de la Entidad para el momento del
empadronamiento.
Ubicación, Localización,
Político Territorial.
Limites,
División
Se ubica en la parte noreste del estado Bolívar,
limita al norte y oeste con el municipio Roscio;
al sur y al este con el municipio Sifones. Se
localiza entre las coordenadas geográficas
6º45’ y 7º55’ de latitud norte y 61º48’ y 61º57’
longitud oeste. Su capital es El Callao.
Superficie del Municipio
De acuerdo al Instituto Geográfico de
Venezuela Simón Bolívar (IGVSB), la superficie
de municipio El Callao es de 2.223 km2, que
representa el 0,9% del total del estado Bolívar
cuya extensión es 238.00 km2. La densidad de
población del Municipio es 13,1 habitantes por
km2.
Principales actividades económicas.
La economía de municipio El Callao se centra
totalmente en la extracción del oro, sin
embargo, también impulsa otros sectores como
inmobiliario dinamizado por el flujo de
trabajadores y de empresas relacionadas con la
explotación y comercialización del oro.
También existen otros renglones de la
economía, aunque menos explotados, como la
agricultura y el turismo.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 14. Municipio Padre Pedro Chien
Imagen 15. Municipio Piar
ANDRÉS ELOY BLANCO
SECCIÓN CAPITAL
UPATA
SECCIÓN CAPITAL
EL PALMAR
PEDRO COVA
Parroquia
Sección Capital
Parroquia
Población 2013
16.196
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001,
la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la
Entidad para el momento del empadronamiento.
Población 2013
1
Andrés Eloy Blanco
2
Pedro Cova
12.507
3
Sección Capital
98.423
TOTAL
Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con el
estado Delta Amacuro; al sur con el Municipio Roscio; al
este con el estado Delta Amacuro y al oeste con el
municipio Piar. El municipio Padre Pedro Chien tiene dos
parroquias: parroquia El Palmar y Río Grande.
6.418
117.348
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo
2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de
la Entidad para el momento del empadronamiento.
Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con
el municipio Caroní y el estado Delta Amacuro; al Sur con
el municipio Sifontes; al este con los municipios Padre
Pedro Chien y Roscio: y al oeste con los municipios Caroní
y Bolivariano Angostura. Sus coordenadas geográficas son:
6º 00′ - 8º 20′ de latitud Norte y 62º 07′ - 63º 02′ longitud
Oeste.
Superficie del municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Padre Pedro
Chien es de 2.275 Km² lo cual representa el 0,9% del total
del estado Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su
densidad de población es de 7,1 habitantes por Km².
Superficie del municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Piar es de
15.900 Km² lo cual representa el 6,7% del total del estado
Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de
población es de 7,4 habitantes por Km².
Principales actividades económicas.
La economía del municipio se basa en la producción
ganadera, producción de leche, además cuenta con un
potencial paisajístico importante como la Sierra de Imataca:
por otra parte la agricultura también se desarrolla, siendo el
café y la caña de azúcar los principales productos de la
misma.
Principales actividades económicas.
La principal fortaleza económica de Upata es su potencial
agropecuario y sus suelos aptos para el cultivo del café y el
maíz. La economía de Upata también se sustenta en la
producción lechera y en la elaboración del queso típico de
Guayana, conocido como “queso de mano”. También
destaca por sus bellezas naturales, entre ellas: La Piedra
de Santa María, el Cerro El Toro y el Cerro Guacarapo,
donde se encuentra un monumento a la Virgen de La Paz.
48
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 16. Municipio Bolivariano Angostura
SAN
FRANCISCO
Imagen 17. Municipio Roscio
SECCIÓN CAPITAL
CIUDAD PIAR
SANTA BARBARA
SALOM
SECCIÓN
CAPITAL
GUASIPATI
BARCELONETA
Parroquia
Población 2013
Parroquia
1
Barceloneta
21.835
1
Salom
2
San Francisco
10.352
2
Sección Capital
3
Santa Bárbara
4.608
4
Sección Capital
20.159
TOTAL
56.954
Población 2013
3.237
TOTAL
24.237
27.474
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo
2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de
la Entidad para el momento del empadronamiento.
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo 2001, la
estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de la Entidad para
el momento del empadronamiento.
Se ubica en la parte central del estado Bolívar. Sus límites son al
norte el municipio Heres; al sur la República de Brasil; al este los
municipios Piar y Gran Sabana: y al oeste el municipio Sucre. Sus
coordenadas geográficas son: 3º 30′ - 8º 04′ de latitud norte y 62º
08′ - 64º 18′ longitud oeste.
Superficie del municipio.
Se ubica al noreste del estado Bolívar. Limita al norte con
el municipio Padre Pedro Chien y el estado Delta Amacuro;
al sur con el municipio Sifontes; por el este con el
municipio El Callao: y al oeste con el municipio Piar. Sus
coordenadas geográficas son: 6º 18′ - 7º 58′ de latitud
Norte y 61º 30′ - 62º 23′ longitud Oeste.
Superficie del municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
(IGVSB), la superficie del municipio Bolivariano Angostura es de
54.388 Km², lo cual representa el 22,9% del total del estado Bolívar
cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de
1 habitante por Km².
Principales actividades económicas .
En el municipio Bolivariano Angostura se realizan actividades
destinadas a la agricultura, y tiene grandes riquezas mineras,
además de ello, el municipio cuenta con otras actividades
productivas como la artesanía, entre otros.
La economía de la capital del municipio Angostura, se basa
mayormente en la extracción de hierro, en especial en los cerros de
San Isidro y Bolívar, ya que en estos se ubica una de las más
importantes reservas de material ferroso de Venezuela,
administrada y explotada por la estatal CVG. Además de la actividad
minera, también se desarrolla la actividad agrícola en menores
proporciones, destacando la siembra de maíz, de las cuales se
extraen alrededor de 4 mil 500 kilos por hectárea, superando el
promedio nacional que registra una cosecha de 3 mil 500 kilos
aproximadamente.
49
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Roscio es de
6.182 Km², lo cual representa el 2,6% del total del estado
Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de
población es de 4,4 habitantes por Km².
Principales actividades económicas .
El municipio Roscio depende de la minería, de la ganadería
y la elaboración de casabe. Sus tierras no son fértiles
debido a que en su mayoría son de tipo franco-arenosos
con afloramientos de rocas y la condición de pocas lluvias
en el área. Su principal centro de actividad comercial es su
capital, Guasipati junto a la población del Miamo.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Referencia Geográfica
Imagen 18. Municipio Sifontes
Imagen 19. Municipio Sucre
GUARATARO
SECCIÓN CAPITAL
MARIPA
SECCIÓN
CAPITAL
TUMEREMO
LAS MAJADAS
MOITACO
ARIPAO
DALLA
COSTA
SAN ISIDRO
Parroquia
Parroquia
Población 2013
Población 2013
10.085
1
Aripao
9.635
2
Guarataro
3
Las Majadas
1.714
4
Moitaco
7.268
5
Sección Capital
3.983
1
Dalla Costa
2
San Isidro (minas km
88)
3
Sección Capital
24.795
TOTAL
44.515
Los datos de población son proyecciones INE, con base en el censo
2001, la estructura municipal corresponde a la ley Político Territorial de
la Entidad para el momento del empadronamiento.
El municipio Sifontes se ubica al Noreste del estado Bolívar.
Limita al norte con el estado Delta Amacuro; al sur con el
municipio Gran Sabana y con la Guayana Esequiba; y al
oeste con los municipios Roscio y El Callao. Sus coordenadas
geográficas son: 6º 18′ - 7º 58′ de latitud norte y 61º 30′ 62º 23′ longitud oeste.
Superficie del municipio .
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón
Bolívar (IGVSB), la superficie del municipio Sifontes es de
24.393 Km², lo cual representa el 10,2% del total del estado
Bolívar cuya extensión es de 238.000 Km². Su densidad de
población es de 1,8 habitantes por Km².
9.328
TOTAL
12.027
34.320
El municipio Sucre se ubica en la parte central del estado
Bolívar. Limita al norte con el estado Anzoátegui; al sur con la
República de Brasil; al Este con el municipio Raúl Leoni y al oeste
con el municipio Cedeño. Sus coordenadas geográficas están
entre 4º 10′ - 8º 05′ de latitud norte y 65º 15′ - 63º 20′ longitud
oeste.
Superficie del municipio.
De acuerdo al Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar
(IGVSB), la superficie del municipio Sucre es de 46.166 Km², lo
cual representa el 19,4% del total del estado Bolívar cuya
extensión es de 238.000 Km². Su densidad de población es de
0,7 habitantes por Km².
Principales actividades económicas .
Principales actividades económicas.
La economía del municipio Sifontes se basa en la actividad
agrícola, ganadera y comercial, cuyos productos se venden
en Tumeremo, se destacan también las actividades ligadas a
la minería. El municipio es considerado la puerta de entrada
a la ruta de la Gran Sabana, de ahí su potencialidad
turística.
La economía del municipio se basa en la agricultura y sus
derivados; los sectores secundarios y terciarios no son fuertes,
sin embargo en la capital del mismo se puede ver el desarrollo
comercial e industrial. Por otra parte la actividad turística
también se desarrolla en el municipio debido a su potencial
paisajístico que se hace atractivo para muchas personas.
50
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Ciudad Guayana
Ciudad Estratégica, desarrollo industrial con calidad de exportación. Construida en 1952, desde
donde se embarcaba el acero y el aluminio hacia los mercados internacionales. Puerto Ordaz es
hoy en día una de las ciudades de mayor crecimiento del estado. En esta pujante ciudad se
encuentran las empresas más importantes para la explotación y producción del hierro y del
aluminio, principales productos de exportación después del petróleo. Otra de las industrias más
importantes de la región es la Hidroeléctrica, donde se produce el 75% de la energía eléctrica
que consumimos en el país.
51
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Datos
Demográficos
52
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Datos Demográficos
Gráfico 1. Evolución de la Población y Densidad
Censos 1873 - 2011
5,9
5,1
Habitantes por Km2
3,7
2,8
1,6
0,1
Habitantes
0,2
0,3
0,2
0,3
0,3
0,9
0,5
0,4
1873
1881
1891
1920
1926
1936
1941
1950
1961
1971
1981
28.287
41.012
55.589
65.852
75.227
83.159
94.522
127.436
213.543
391.665
668.340
1990
2001
2011
900.310 1.214.84 1.413.11
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Él gráfico muestra la tendencia creciente de la población y de la densidad del estado Bolívar de acuerdo con los
catorce (14) censos realizados anteriormente, los cuales abarcan un periodo de 138 años. Se observa que el repunte
de crecimiento se inicia entre los años de 1960 y 1970, producto del modelo de desarrollo económico que se ejecutó
durante estos años y que consistió en la industrialización de Ciudad Guayana
La densidad de la población del estado Bolívar, tiende a incrementarse a medida que pasa el tiempo, debido al
aumento de la población. Es así como entre 1971 y 2011 la población de la entidad pasa de 1.6 a 5.9 habitantes por
kilometro cuadrado, sin embargo, entre los primeros censos realizados (1873 – 1961) la población empadronada
(censada) no muestra mayor variación, y es hasta 1971 cuando comienza a observarse los aumentos importantes en
el mencionado indicador.
Gráfico 2. Proyecciones de Población Estado Bolívar
Base Censo 2001
1.505.448
2006
1.534.825
2007
1.563.600
2008
1.592.069
2009
1.620.359
2010
1.648.110
2011
1.675.450
2012
1.702.345
2013
1.728.833
2014
1.754.994
2015
1.780.579
2016
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
La gráfica muestra una tasa de crecimiento de la población que se desacelera paulatinamente, para 2007 la tasa de
crecimiento se ubica en 1,95%, para 2013, la tasa es de 1,67%, para 2016 se estima que la población se ubique en
1.780.596 , con una tasa de crecimiento interanual de 1,46%, mostrando una población en franco crecimiento
demográfico.
53
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Datos Demográficos
Gráfico 3. Tendencias de Población Menor de 15 años y Población de
15 a 64 años
49,8
49,2
53,4
47,6
48,4
43,9
1961
1971
1981
56,8
60,8
66,3
POBLACIÓN MENOR DE 15 AÑOS
40,4
1990
35,8
2001
POBLACIÓN ENTRE DE 15 Y 64 AÑOS
29,2
2011
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Como consecuencia del comportamiento del grupo de población menor de 15 años durante el periodo en estudio, se
observa una tendencia de la curva a desplazarse hacia edades centrales, lo que se traduce en un aumento de la
representación que alcanzan los grupos en edades potencialmente activas y de aquellos pertenecientes a la tercera
edad.
En efecto, para 2011, la población de 15 a 64 años constituye un 66,3% de la población, en comparación con el año
1961 donde su representación se ubicaba en 49,8% presenta un aumento considerable. Este incremento se justifica
con el aumento de la esperanza de vida de la población adulta, y una disminución del numero de hijos por familia.
ESTADO BOLÍVAR
CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN, POR GRANDES GRUPOS DE EDAD Y SEXO, SEGÚN MUNICIPIO
CENSO 2011
POBLACIÓN MENOR DE 15 AÑOS
POBLACIÓN DE 15 A 64 AÑOS
POBLACIÓN MAYOR DE 64 AÑOS
MUNICIPIO
TOTAL
HOMBRES MUJERES
TOTAL
HOMBRES MUJERES
TOTAL
HOMBRES MUJERES
TOTAL
29,2
30,0
28,4
66,3
65,8
66,9
4,5
4,2
4,7
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
28,2
35,7
31,1
37,2
27,1
29,4
34,1
32,1
33,9
38,5
30,2
29,1
35,6
30,7
37,3
28,4
29,9
33,3
32,2
33,9
38,3
28,5
27,3
35,7
31,5
37,2
25,9
29,0
34,9
32,1
33,8
38,8
32,2
67,6
60,2
65,9
59,8
67,6
65,5
62,0
64,1
62,9
57,7
64,1
66,9
60,2
66,3
59,7
66,8
65,1
62,3
64,2
62,7
57,3
65,6
68,2
60,3
65,5
59,8
68,4
65,8
61,7
63,9
63,0
58,1
62,4
4,3
4,1
3,0
3,0
5,2
5,1
3,9
3,8
3,3
3,8
5,7
4,0
4,2
3,0
3,1
4,8
5,0
4,4
3,6
3,4
4,4
5,9
4,5
4,0
3,0
3,0
5,7
5,2
3,4
4,1
3,2
3,1
5,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Este comportamiento se asemeja al panorama mundial aunque menos acelerado, representando uno de los retos a
vencer en las próximas décadas por su significado, ya que tienden a unirse las líneas de baja natalidad y subidas en
las esperanzas de vida de la población , lo que conlleva a que en el futuro la población esté representada en mayor
proporción por una población relativamente mayor, y con pocos nacimientos, en el futuro la tasa de crecimiento de la
población se verá afectada por una marcada tendencia a minimizar su crecimiento. A largo plazo el crecimiento
económico y social estará mas que nunca condicionado por el uso eficiente de los factores productivos.
54
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Datos Demográficos
Imagen 20. Indicadores de Relaciones Demográficas
Proyecciones 2013 (Censo 2001)
472.890 (27,77%)
Femenina en edad reproductiva (15 - 49 años)
1.146.943 (67,37%)
Fuerza de trabajo (15 - 64 años)
86.086 (4,77%)
Mayor (65 años y más)
1.131.066 (66,44%)
18 años y más
198.080 (11,63%)
Adolescentes (12 - 17 años)
373.199 (21,92%)
Infantil (0 - 11 años)
Superficie: 240.528 km2
Población 2013: 1.702.345 HABITANTES
Densidad de población: 7,1 HAB./Km2
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
El estado Bolívar representa el 26,25% del espacio territorial venezolano, con una densidad de población de 7.1
habitantes por kilometro cuadrado, según Proyecciones 2013 basadas en el censo general de población y vivienda
2001 del INE.
Con un índice de masculinidad de 102,00 esto representa la proporción de hombres por cada 100 mujeres. La
población infantil de 0 – 11 años, representa un 21,92% para el año 2013, lo que indica una es una población
relativamente joven. Los adolescentes concentran un 11,64% de la población bolivarense, y una población adulto
mayor de 5,06%.
La razón de dependencia es la relación de personas en edades dependientes (menores de 15 años y mayores de 64) y
las personas económicamente productivas (15 – 64 años), esto nos indica que el 48,42% de la población depende de
otros económicamente, la razón de dependencia de menores es 40,92%, y la razón de dependencia de mayores es de
7,51%.
La razón de reemplazo expresa resumidamente la estructura de la edad en la población, nos permite observar el ritmo
de sustitución de la población y el ingreso de nuevas personas a la población económicamente activa. En el caso del
estado Bolívar es de 5,45 personas menores de 15 años por cada persona de 65 años y más. A nivel nacional la media
es de 4,5, los estados que manejan mayor Índice de Reemplazo son; Delta Amacuro 10,6, Amazonas 9,6, Apure 9,2.
los estados que manejan menor Índice de Reemplazo son; Distrito. Capital3,0, Miranda 3,0, Nva. Esparta 4,0.
55
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Datos Demográficos
Imagen 21. Razón de reemplazo
Como se muestra en la imagen, la razón de
reemplazo en el municipio Padre Pedro Chien es
una de las más bajas, con un rango entre 3,7 y 4,0,
situación que contrasta con el municipio Gran
Sabana, el cual proyecta una Razón de Reemplazo
de 6,8 – 10,6, uno de los más altos observados en la
imagen.
3,7 - 4,0
4,1 - 5,4
5,5 - 6,7
6,8 - 10,6
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Por su parte el municipio Heres , al igual que Piar y
Roscio presentan una razón entre 4,1 – 5,4, los
municipios Sucre, Cedeño, Angostura, Callao,
Sifontes y Caroní presentan rangos relativamente
altos entre 5,5 – 6,7 a nivel estadal.
Imagen 22. Densidad poblacional
La densidad de población en el estado Bolívar , tal y
como se muestran en la imagen, indica que el
municipio con mayor población es Caroní, mismo
que presenta valores por el orden de los 527
habitantes por kilometro cuadrado, seguido del
municipio Heres, que presenta una densidad
poblacional de 65 personas por kilometro cuadrado.
Este panorama de densidad obedece al modelo de
polos de desarrollo ejecutado en los años de 1970.
0,7 - 2,7
2,8 - 13,5
13,6 – 64,7
64,8 – 520,3
Los municipios menos poblados son: Sucre (0.7),
Cedeño (2,3), Angostura (1), Sifontes (1,8) y Gran
Sabana (1,2).
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Gráfico 4. Estado Bolívar. Pirámide de población
según grupos de edad
Grupos de
Edad
Hombre
Mujer
75 y más
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5- 9
0- 4
15
El gráfico 4 muestra la pirámide de población
distribuida por edad y sexo, la estructura escalonada,
y con base relativamente estrecha indica que la
población en el estado Bolívar está concentrada en
edades de población joven, de 10 a 40 años, lo que
representa una fortaleza en cuanto al indicador de
fuerza de trabajo, y su estrechez en la base indica
una disminución relativa en el ritmo de crecimiento
de la población. Según datos del INE, basados en el
censo 2011, la tasa bruta de natalidad se ubica en
una frecuencia de 21 nacimientos promedio anuales
por cada 1000 habitantes.
10
5
0
5
10
15
Porcentaje
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
56
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Ciudad BOLIVAR
Capital histórica, patrimonio de nuestro pueblo, cualidades y atractivos turísticos
marcados por la historia. Ciudad Bolívar fue fundada el 21 de diciembre de 1595, es la
capital política del estado, y es base de poderes como el Ejecutivo Estadal, la Asamblea
Legislativa, entre otras organizaciones gubernamentales. Posee cualidades y atractivos
turísticos marcados por la historia, con un imponente Casco Histórico, la Casa de San
Isidro, el Museo Jesús Soto entre otros lugares impregnados de historia.
En Angostura (nombre histórico de Ciudad Bolívar) se realizó el 15 de febrero de 1819 el
Segundo Congreso Constituyente de la República de Venezuela, conocido como el
Congreso de Angostura, donde nuestro Libertador Simón Bolívar pronunció su célebre
discurso inaugural. El 15 de febrero de cada año se decreta a Ciudad Bolívar Capital de
Venezuela.
57
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores
Sociales
58
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Imagen 23. Pobreza Extrema por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, según
municipios del estado Bolívar según censo 2001
HERES
CEDEÑO
SUCRE
CARONÍ PADRE
PEDRO CHIEN
ROSCIO
SIFONTES
PIAR
EL
CALLAO
ANGOSTURA
GRAN
SABANA
Estado Bolívar. Censo 2001
Menos de 10%
10% - 20%
Más de 20%
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Imagen 24. Pobreza Extrema por el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, según
municipios del estado Bolívar según censo 2011
HERES
CEDEÑO
SUCRE
PADRE
CARONÍ
PEDRO CHIEN
ROSCIO
SIFONTES
PIAR
EL
CALLAO
ANGOSTURA
GRAN
SABANA
Estado Bolívar. Censo 2011
Menos de 10%
10% - 20%
Más de 20%
Fuente: Elaboración propia basada en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
En los gráficos anteriores se observa la mejoría en los indicadores de pobreza en el estado Bolívar, manteniendo una
tendencia similar a la que se presenta a nivel nacional, los municipios que presentan una mejoría proporcional son
Caroní, Heres, Piar y Roscio. Los índices de pobreza según el censo 2011, ubican al estado Bolívar en un Porcentaje de
27,1% y lo ubica en el puesto numero 10 de población en situación de pobreza a nivel nacional, en el puesto numero 1
con mayor índice de pobreza el estado Delta Amacuro (46,4%), seguido de Amazonas (41,8%), Dependencias
Federales (38,1%), por su parte, los estados que presentan menor porcentaje de pobreza son; Mérida (13,3%) Distrito
Capital (10,6%).
El mayor porcentaje de personas en situación de pobreza según municipio se ubica en Sifontes (51,3%), Callao
(49,3%), Cedeño (48,7%), Sucre (47,7%), los municipios que presentan menor porcentaje de población en situación
de pobreza son; Heres (22,9%), Caroní (23,0%) y Piar (25,6%).
59
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 2. ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES Y NO POBRES, SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011
TOTAL
HOGARES
MUNICIPIO
TOTAL
349.629
NO POBRES
254.740
POBRES NO
EXTREMOS
(%)
72,9
66.467
CARONÍ
177.643
136.847
77,0
30.715
CEDEÑO
15.004
7.699
51,3
3.827
EL CALLAO
5.796
2.936
50,7
1.907
GRAN SABANA
5.839
3.284
56,2
1.643
HERES
87.337
67.308
77,1
14.925
PIAR
23.047
17.137
74,4
4.115
BOLIVARIANO ANGOSTURA
10.072
5.602
55,6
2.603
ROSCIO
5.618
3.922
69,8
1.144
SIFONTES
11.467
5.581
48,7
3.524
SUCRE
3.929
2.055
52,3
975
PADRE PEDRO CHIEN
3.877
2.369
61,1
1.089
NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD.
SE EXCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS.
POBRES
EXTREMOS
(%)
19,0
17,3
25,5
32,9
28,1
17,1
17,9
25,8
20,4
30,7
24,8
28,1
28.422
10.081
3.478
953
912
5.104
1.795
1.867
552
2.362
899
419
(%)
POBRES
(%)
8,1
94.889
5,7
23,2
16,4
15,6
5,8
7,8
18,5
9,8
20,6
22,9
10,8
40.796
7.305
2.860
2.555
20.029
5.910
4.470
1.696
5.886
1.874
1.508
27,1
23,0
48,7
49,3
43,8
22,9
25,6
44,4
30,2
51,3
47,7
38,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Porcentaje
Gráfico 5. Coeficiente de Gini, 2004-2011
0,50
0,45
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
0,47
0,46
0,47
0,44
CUADRO 3. COEFICIENTE DE GINI, 2004-2011
0,45
0,44
0,42
0,45
0,41
0,40
0,39
0,42
0,39
0,39
Venezuela
Edo. Bolivar
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
AÑOS
VENEZUELA
EDO. BOLIVAR
2004
0,46
0,47
2005
0,47
0,44
2006
0,44
0,45
2007
0,42
0,42
2008
0,41
0,40
2009
0,39
0,45
2010
0,39
0,42
2011
0,39
0,39
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Este coeficiente normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, el coeficiente Gini es una
valoración entre 0 y 1, en donde cero (0) se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos)
y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).
El gráfico muestra una importante reducción de este indicador a nivel tanto nacional como regional, la reducción del
índice tiene sus bases en una mejor distribución de los ingresos de los hogares, ya que los sectores más pobres
muestran mejoras sustanciales en su situación económica, a través de transferencias monetarias y no monetarias
producto de las políticas sociales en materia educativa, salud y alimentación que inició Hugo Chávez, y que hoy
continúa el Gobierno Bolivariano.
60
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 4. ESTADO BOLÍVAR. HOGARES POBRES POR TIPO DE NECESIDAD BÁSICA INSATISFECHA SEGÚN MUNICIPIOS, CENSO 2011
MUNICIPIO
NBI1:
HOGARES CON
NIÑOS QUE
NO ASISTEN A
LA ESCUELA
TOTAL
7.010
%
NBI2:
HOGARES EN
HACINAMIENT
O CRÍTICO
2,0
39.227
%
NBI4:
HOGARES EN
VIVIENDAS SIN
SERVICIOS
BÁSICOS
37.487
10,7
16096
3005
1230
759
6865
2527
2234
690
2544
1054
483
9,1
20,0
21,2
13,0
7,9
11,0
22,2
12,3
22,2
26,8
12,5
%
NBI3: HOGARES
EN VIVIENDAS
INADECUADAS
11,2
CARONÍ
2818
1,6
18845
10,6
CEDEÑO
605
4,0
2617
17,4
EL CALLAO
115
2,0
679
11,7
GRAN SABANA
308
5,3
1282
22,0
HERES
1364
1,6
8570
9,8
PIAR
473
2,1
2227
9,7
BOLIVARIANO ANGOSTURA
437
4,3
1296
12,9
ROSCIO
127
2,3
803
14,3
SIFONTES
431
3,8
1845
16,1
SUCRE
213
5,4
628
16,0
PADRE PEDRO CHIEN
119
3,1
435
11,2
NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD.
%
NBI5: HOGARES
CON ALTA
DEPENDENCIA
ECONÓMICA
%
39.301
11,2
12.208
3,5
12377
4691
1979
1211
7446
2458
2794
607
3901
913
924
7,0
31,3
34,1
20,7
8,5
10,7
27,7
10,8
34,0
23,2
23,8
4119
1816
142
317
2651
806
668
228
649
578
234
2,3
12,1
2,5
5,4
3,0
3,5
6,6
4,1
5,7
14,7
6,0
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE
El cuadro anterior se observa que el ítem de hogares en viviendas inadecuadas el municipio Sucre es el que presenta
mayor porcentaje con un valor de 26,8%, seguido del municipio Bolivariano Angostura con 22,2%, y El Callao con
21,2%, la mayor proporción de hogares en viviendas sin Servicios Básicos se encuentran en los municipios El Callao
con un 34,1% al igual que Sifontes con un 34%.
En cuanto a hogares con alta dependencia económica sobresalen Sucre con un 14,7% y Cedeño con un 12,1%, por su
parte los presenta menor índice de dependencia son: Caroní con un 2,3% y El Callao 2,5%, Heres 3% y Piar 3,5%.
CUADRO 5. POBREZA POR NBI
MUNICIPIO
BOLÍVAR, CARONÍ
BOLÍVAR, CEDEÑO
BOLÍVAR, EL CALLAO
BOLÍVAR, GRAN SABANA
BOLÍVAR, HERES
BOLÍVAR, PIAR
BOLÍVAR, BOLIVARIANO
ANGOSTURA
BOLÍVAR, ROSCIO
BOLÍVAR, SIFONTES
BOLÍVAR, SUCRE
BOLÍVAR, PADRE PEDRO CHIEN
NO POBRE
136847
7699
2936
3284
67308
17137
POBRE NO EXTREMO
30715
3827
1907
1643
14925
4115
POBRE EXTREMO
10081
3478
953
912
5104
1795
% NO POBRE
77
51
51
56
77
74
% POBRE NO EXTREMO
17
26
33
28
17
18
% POBRE EXTREMO
6
23
16
16
6
8
5602
3922
5581
2055
2369
2603
1144
3524
975
1089
1867
552
2362
899
419
56
70
49
52
61
26
20
31
25
28
19
10
21
23
11
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE), CENSO 2011
PROCESADO CON REDATAM+SP, CEPAL/CELADE 2003-2012
NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS, DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD.
PORCENTAJE DE HOGARES NO DECLARADOS 3,12 % (216.646 HOGARES) EN LA VARIABLE
ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA.
61
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 6. POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS. CENSO 2011
POBRE NO
POBREZA POR NBI PARROQUIAS
NO POBRE
EXTREMO
MUNICIPIO CARONÍ
CACHAMAY
10670
815
CHIRICA
15605
5441
DALLA COSTA
15013
2571
ONCE DE ABRIL
14091
4479
SIMÓN BOLÍVAR
15157
2127
UNARE
36596
6567
UNIVERSIDAD
11995
519
VISTA AL SOL
15387
4162
POZO VERDE
1828
2737
YOCOIMA
296
1071
CINCO DE JULIO
209
226
MUNICIPIO CEDEÑO
SECCIÓN CAPITAL CEDEÑO
5470
2388
ALTAGRACIA
139
92
ASCENSIÓN FARRERAS
424
344
GUANIAMO
15
89
LA URBANA
313
246
PIJIGUAOS
1338
668
MUNICIPIO CALLAO
(CAPITAL EL CALLAO)
2936
1907
MUNICIPO GRAN SABANA
SECCIÓN CAPITAL GRAN SABANA
3151
1473
IKABARÚ
133
170
MUNICIPIO HERES
AGUA SALADA
15236
3464
CATEDRAL
12832
1457
JOSÉ ANTONIO PÁEZ
2937
3214
LA SABANITA
15090
2956
MARHUANTA
6859
1848
VISTA HERMOSA
13454
1410
ORINOCO
220
130
PANAPANA
331
258
ZEA
349
188
MUNICIPIO PIAR
SECCIÓN CAPITAL PIAR
15399
3138
ANDRÉS ELOY BLANCO
837
430
PEDRO COVA
901
547
MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA
SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA
2940
1007
BARCELONETA
898
955
SAN FRANCISCO
1111
394
SANTA BÁRBARA
653
247
MUNICIPIO ROSCIO
SECCIÓN CAPITAL ROSCIO
3771
1097
SALOM
151
47
MUNICIPIO SIFONTES
SECCIÓN CAPITAL SIFONTES
4179
1799
DALLA COSTA
861
832
SAN ISIDRO
541
893
MUNICIPIO SUCRE
SECCIÓN CAPITAL SUCRE
427
145
ARIPAO
102
44
GUARATARO
784
481
LAS MAJADAS
99
52
MOITACO
643
253
MUNICIPIO PADRE PEDRO CHIEN
NO TIENE PARROQUIA (CAPITAL EL PALMAR)
2369
1089
POBRE
EXTREMO
% NO POBRE
% POBRE NO
EXTREMO
% POBRE
EXTREMO
104
1516
418
1469
273
2221
74
1174
2059
583
190
92
69
83
70
86
81
95
74
28
15
33
7
24
14
22
12
14
4
20
41
55
36
1
7
2
7
2
5
1
6
31
30
30
1885
66
436
152
290
649
56
47
35
6
37
50
25
31
29
35
29
25
19
22
36
59
34
24
953
51
33
16
799
113
58
32
27
41
15
27
1310
257
1563
617
745
301
76
123
112
76
88
38
81
73
89
52
46
54
17
10
42
16
20
9
31
36
29
7
2
20
3
8
2
18
17
17
1072
238
485
79
56
47
16
29
28
5
16
25
464
1065
244
94
67
31
64
66
23
33
23
25
11
37
14
9
541
11
70
72
20
22
10
5
955
668
739
60
36
25
26
35
41
14
28
34
149
57
405
27
261
59
50
47
56
56
20
22
29
29
22
21
28
24
15
23
419
61
28
11
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE), CENSO 2011
PROCESADO CON REDATAM+SP, CEPAL/CELADE 2003-2012
NOTA: NO INCLUYE A LOS HOGARES EN VIVIENDAS INDÍGENAS, DE OTRO TIPO Y COLECTIVIDAD.
PORCENTAJE DE HOGARES NO DECLARADOS 3,12 % (216.646 HOGARES) EN LA VARIABLE
ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA.
62
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 6. Tasa específica de fecundidad proyectada.
Estado Bolívar. Censo 2001
El gráfico referente a la fecundidad indica que
el número promedio de hijos por mujeres se
sitúa en el orden de 2,48 para 2012, mientras
que para el año 2020 el valor disminuye a 2,27,
lo que indica que existe una tendencia a
disminuir el promedio de hijos por mujer.
2,48
2,45
2,42
2,4
2,37
2,34
2,32
2,29
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2,27
2020
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE).
Este comportamiento responde a diversos
factores que muestran una tendencia hacia
una transición demográfica, entre los factores
considerados se señala la disminución de la
tasa de mortalidad, aumento de la escolaridad
femenina primaria, secundaria y terciaria, y la
mayor utilización de métodos anticonceptivos.
CUADRO 7. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD CORREGIDA
SEGÚN ENTIDAD FEDERAL, 2006-2011
ENTIDAD FEDERAL
TOTAL ..........................
DISTRITO CAPITAL
AMAZONAS.
ANZOÁTEGUI
APURE
ARAGUA
BARINAS
BOLÍVAR
CARABOBO
COJEDES
DELTA AMACURO
FALCÓN
GUÁRICO
LARA
MÉRIDA
MIRANDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TÁCHIRA
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA
2006
2,62
2,01
3,53
2,69
4,20
2,25
3,27
2007
2,58
1,99
3,48
2,67
4,14
2,23
3,23
2008
2,55
1,96
3,43
2,64
4,07
2,20
3,18
2009
2,52
1,94
3,38
2,61
4,01
2,18
3,14
2010
2,49
1,92
3,34
2,59
3,95
2,16
3,10
2011
2,45
1,90
3,29
2,56
3,88
2,14
3,06
2,65
2,40
2,87
5,25
2,78
3,18
2,56
2,65
2,12
3,12
2,41
2,99
3,06
2,71
2,75
2,20
3,02
2,89
2,62
2,38
2,82
5,16
2,76
3,15
2,54
2,63
2,09
3,09
2,38
2,96
3,04
2,68
2,72
2,18
2,99
2,85
2,59
2,35
2,77
5,07
2,73
3,12
2,51
2,61
2,07
3,06
2,34
2,93
3,00
2,66
2,69
2,16
2,97
2,82
2,56
2,33
2,73
4,98
2,70
3,09
2,49
2,59
2,05
3,03
2,31
2,90
2,97
2,63
2,67
2,13
2,94
2,79
2,53
2,30
2,70
4,88
2,68
3,06
2,47
2,57
2,02
3,00
2,28
2,88
2,94
2,61
2,64
2,11
2,91
2,75
2,50
2,28
2,66
4,79
2,65
3,03
2,44
2,55
2,00
2,97
2,25
2,85
2,91
2,58
2,62
2,09
2,88
2,72
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
NOTA: Los indicadores se calcularon con proyecciones de población
basadas en el censo 2001.
63
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 7. Esperanza de vida proyectada, según sexo
Estado Bolívar (Base censo 2001)
Bolivar
76,16
75,96
72,95
72,76
69,74 69,93
2006
2007
76,34
76,53
73,33 73,51
73,15
70,12
76,72
70,3
70,48
Hombres
76,91 77,1
73,69
70,66
77,28
Mujeres
77,45 77,62
73,87 74,07
74,24
70,84 71,02
71,19
74,41
71,36
78,46
78,14 78,3
77,79 77,96
74,58
74,75
71,53
71,7
74,92 75,08 75,24
71,86
72,01
72,16
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
La esperanza de vida de la población, es la edad promedio de vida de la población, en un tiempo determinado, a
nivel nacional para el año 2013 se ubica en 74,68 años en el estado Bolívar presenta valores de 74,07 años, en la
gráfica se observa la tendencia positiva de este indicador, el cual revela la influencia principalmente de factores como
la calidad de vida, acceso a centros de salud de la población en general, la higiene, ligada principalmente a los servicios
básicos con los que cuenta la población, el acceso al agua potable, a estructuras sanitarias adecuadas, a las mejoras en
las condiciones de vivienda y el medio ambiente en que vive la población.
CUADRO 8. ESPERANZA DE VIDA PROYECTADA, SEGÚN SEXO Y ENTIDAD FEDERAL (AÑOS). BASE CENSO 2001.
ENTIDAD FEDERAL Y SEXO
TOTAL NACIONAL
HOMBRES
MUJERES
BOLÍVAR
HOMBRES
MUJERES
2006
73,38
70,47
76,41
72,76
69,74
75,96
2007
73,58
70,66
76,61
72,95
69,93
76,16
2008
73,76
70,86
76,80
73,15
70,12
76,34
2009
73,94
71,04
76,99
73,33
70,30
76,53
2010
74,12
71,22
77,18
73,51
70,48
76,72
2011
74,30
71,40
77,37
73,69
70,66
76,91
2012
74,48
71,58
77,56
73,87
70,84
77,10
2013
74,68
71,77
77,74
74,07
71,02
77,28
2014
74,85
71,94
77,91
74,24
71,19
77,45
2015
75,02
72,11
78,08
74,41
71,36
77,62
2016
75,19
72,28
78,25
74,58
71,53
77,79
2017
75,36
72,45
78,42
74,75
71,70
77,96
2018
75,54
72,62
78,61
74,92
71,86
78,14
2019
75,70
72,78
78,77
75,08
72,01
78,30
2020
75,86
72,94
78,93
75,24
72,16
78,46
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
64
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 9. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO, SEGÚN MUNICIPIO
CENSO 2011
DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO ………………………………………….
MUNICIPIO
CALENTADOR DE
RADIO
TELEVISOR
NEVERA
LAVADORA
AIRE ACONDICIONADO
AGUA
TOTAL
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
COCINA
64,9
91,9
87,4
68,3
3,2
64,0
92,5
64,6
49,8
64,6
44,0
73,6
72,3
59,5
55,0
48,9
31,5
58,3
95,5
68,5
90,3
72,8
95,9
90,3
81,8
87,9
83,8
66,7
71,7
91,7
63,7
82,7
66,8
91,5
85,8
74,1
82,7
74,6
56,1
68,3
75,0
43,2
58,0
44,0
70,8
63,7
53,0
53,3
53,8
36,4
38,4
4,8
1,5
1,1
7,3
1,2
1,1
6,7
0,7
0,5
0,2
0,7
70,7
42,1
58,0
12,0
73,3
50,0
43,3
53,1
38,3
21,7
21,1
95,3
73,1
92,2
78,2
96,2
91,8
80,9
92,4
85,6
70,6
74,9
NOTA: SE EXCLUYEN LOS HOGARES EN VIVIENDAS CLASIFICADAS COMO REFUGIO Y OTRA CLASE
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES CON DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS, SEGÚN MUNICIPIO
CENSO 2011
DISPONIBILIDAD DE TECNOLOGÍAS………………………………………………………………
MUNICIPIO
TELEFONÍA FIJA ENCHUFE/LÍNEA
TV POR CABLE O SATÉLITE
COMPUTADORA
ACCESO A INTERNET
43,6
48,3
29,1
21,7
CARONÍ
52,4
43,7
CEDEÑO
18,8
46,6
EL CALLAO
19,6
65,9
GRAN SABANA
27,0
49,8
HERES
43,6
48,7
PIAR
38,1
67,9
BOLIVARIANO ANGOSTURA
23,2
52,3
ROSCIO
23,0
64,3
SIFONTES
24,0
63,2
SUCRE
17,5
34,3
PADRE PEDRO CHIEN
20,0
52,0
NOTA: SE EXCLUYEN LOS HOGARES EN VIVIENDAS CLASIFICADAS COMO REFUGIO Y OTRA CLASE
36,3
8,8
15,4
18,5
31,2
16,6
12,2
12,8
12,1
5,0
6,1
28,0
3,1
8,5
9,9
23,7
10,3
6,5
5,7
8,0
1,8
3,2
TOTAL
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
65
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
En cuanto a disponibilidad de
equipamiento de los hogares
bolivarenses, se observa que para
2011 el 92% de los hogares posee
cocina, se registraron aumentos en la
cantidad de hogares equipados con
televisor, nevera, lavadora y un
importante salto en el renglón de
aires acondicionados, al pasar de
31,2% en 2001 a 63,9% de los
hogares con aire acondicionado en
2011, el mayor porcentaje se
concentra el Heres, donde el 73,3%
de los hogares posee este
equipamiento. los municipios que
presentan mayores porcentajes en
cuanto
a
los
renglones
de
equipamiento son Caroní, Heres, Piar
y el Callao.
La disponibilidad de tecnología se
encuentra distribuida en mayor
proporción en los municipios mas
poblados, como lo son Caroní, Heres y
Piar, destacan Piar (67,9%), El Callao
(65,9%), Roscio (64,3%) y Sifontes
(63,2%) como los municipios con
mayor porcentaje de hogares con
acceso a televisión por cable.
29,1% de la población posee
computadoras en el estado Bolívar,
los municipios con mayor porcentaje
de la población con acceso se
encuentran en Caroní (36,3%), Heres
(31,2%), Gran Sabana (18,5%).
Gráfico 8. Disponibilidad de Equipamiento
Censo 2001 – Censo 2011
7,4%
3,2%
CALENTADOR
AIRE ACONDICIONADO
63,9%
31,2%
68,2%
56,9%
LAVADORA
CENSO
64,9%
RADIO
2011
79,8%
CENSO
2001
83,3%
82,5%
NEVERA
91,9%
85,7%
TELEVISOR
92,5%
COCINA
0
20
40
60
80
100
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
NOTA: Para el censo 2001 no se estudió la cocina en los hogares.
Gráfico 9. Disponibilidad de Tecnologia
Censo 2001 – Censo 2011
43,6%
TELEFONÍA FIJA POR LÍNEA / ENCHUFE
31%
48,2%
TV POR CABLE O SATELITE
25,2%
En lo concerniente al servicio de
internet, el 21,7% de la población
tiene acceso, los municipios con
mayor porcentaje son; Caroní (28%),
Heres
(23,7%),
Piar
(10,3%),
registrándose cambios positivos en
2011 con respecto al censo 2001,
reflejando aumento de disponibilidad
de tecnología en todos los renglones
objeto de estudio.
CENSO
29,1%
COMPUTADORA
2011
CENSO
11,9%
2001
21,6%
ACCESO A INTERNET
3,8%
0
20
40
60
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
66
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Imagen 25. Razón de Dependencia por municipios 2013
PADRE
PEDRO CHIEN
CARONÍ
HERES
CEDEÑO
ROSCIO
SIFONTES
PIAR
EL
CALLAO
SUCRE
ANGOSTURA
GRAN
SABANA
67,3 – 61,3
60 - 50
40 - 30
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
La razón de dependencia, es el índice demográfico que expresa en forma de porcentaje, la relación que existe entre la
población dependiente menor de 15 años y mayor de 64 años y la población económicamente productiva. A medida
que se incrementa la tasa, aumenta la carga para la parte productiva.
El estado Bolívar presenta una tasa de dependencia de 48,4%, lo que indica que en una familia constituida por cuatro
personas, dos son dependientes, la mitad de la población depende de otra en el sentido económico, el 18,33% de la
población dependiente está representada por adultos mayores. Los municipios con mayor índice de dependencia son
Cedeño (76,3%), Sucre (65,9%), Padre Pedro Chien (63,2%) y Gran Sabana 61,3%). Es importante la relación que
existe entre los niveles de dependencia y los municipios que presentan mayor población indígena. Según su cultura y
costumbres, en muchos casos, estos indicadores no muestran la realidad del estado.
CUADRO 11. RAZÓN DE DEPENDENCIA TOTAL, DE PERSONAS MENORES DE 15 AÑOS Y DE MAYORES DE 64 AÑOS 2013
RAZÓN DE DEPENDENCIA
MUNICIPIO
TOTAL
DE MENORES DE 15 AÑOS
DE MAYORES DE 64 AÑOS
TOTAL
48,4
40,9
7,5
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
44,4
67,3
50,3
61,3
46,6
51,7
38,0
57,5
43,1
55,6
38,1
42,4
6,4
9,8
7,2
5,6
8,6
9,4
BOLIVARIANO ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
54,1
53,0
56,8
65,9
63,2
46,3
43,7
48,8
56,7
49,2
7,8
9,3
8,1
9,2
14.0
Fuente: Cálculos propios realizados con proyecciones de población basados en datos suministrados por el Instituto Nacional de
Estadísticas (INE) Censo 2001.
67
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
El cuadro muestra que el 4,2% (59.350
personas) de la población del estado Bolívar
presenta deficiencias o discapacidades, según
el censo 2011, reflejando en mayor cuantía
la deficiencia visual, que se ubica en 27% de
la población total discapacitada. Al respecto
es importante destacar los aportes de la
misión Milagro en la mejora la calidad de vida
de los Venezolanos, que al cierre de 2012 ha
atendido
1.196.300
personas,
entre
venezolanos y extranjeros, han sido operados
quirúrgicamente de la vista a través del
programa humanitario Misión Milagro,
nacido en 2005 gracias al convenio Sandino
entre Cuba y Venezuela.
Gráfico 10. Población según deficiencias,
condiciones o discapacidades
Estado Bolívar Censo 2011
27%
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
18%
14%
12%
8%
8%
6%
4%
4%
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Por su parte, la población con afecciones
cardiovasculares representa a un 18% de la
población con alguna discapacidad, en la
tercera posición se presentan las deficiencias
musculo esqueléticas, seguida de las
neurológicas, como las afecciones mas
relevantes en gráfico.
ESTADO BOLÍVAR
CUADRO 12. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA
POBLACIÓN, SEGÚN DEFICIENCIAS, CONDICIONES O
DISCAPACIDADES
CENSO 2011
DEFICIENCIA, CONDICIÓN O
DISCAPACIDAD
TOTAL
%
TOTAL POBLACIÓN
DISCAPACITADA
59.350
100
VISUAL
16.292
27
AUDITIVA
3.491
6
NEUROLOGICA
6.982
12
MÚSCULO ESQUELÉTICO
8.146
14
VOZ Y HABLA
2.327
4
10.474
18
MENTAL - INTELECTUAL
4.655
8
RESPIRATORIA
4.655
8
MENTAL - PSICOSOCIAL
2.327
4
CARDIOVASCULAR
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
68
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 11. Producción de agua en el estado Bolívar (Mts3 /año)
500.000.000
434.439.936 432.065.661
450.000.000
376.470.727
339.534.374
304.403.251
400.000.000
350.000.000
300.000.000
250.000.000
200.000.000
463.294.080
448.907.632
250.928.101
192.000.000
144.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: HIDROBOLIVAR
Los datos muestran la mejora en la producción de agua potable en el estado, como resultado de la inversión en
nuevos acueductos, plantas potabilizadoras, mejoras en la infraestructura , que han permitido el acceso a agua
potable a más bolivarenses, pasando de 42% de la población con acceso a agua potable a 95,96% de la población
con acceso al vital liquido.
Imagen 26. Población por Municipio con Acceso a Agua Potable
Evolución 2004 - 2013
80,40%
99,60%
29,70%
60,10%
89,40%
34,90%
PADRE
85,10%
PEDRO CHIEN
CARONÍ
2004
2013
90,10%
HERES
CEDEÑO
30,80%
88,50%
98,10%
40,70%
37,50%
ROSCIO
89,10%
ANGOSTURA
EL
CALLAO
89,20%
47,30%
PIAR
SUCRE
30,80%
SIFONTES
36,90%
85,70%
BOLIVAR Avances en Materia de
Agua
33,10%
91,30%
31,10%
GRAN
SABANA
95,96%
42,00%
Fuente: HIDROBOLIVAR Junio 2013
2004
2013
69
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 13. POBLACIÓN ATENDIDA CON AGUA POTABLE Y SERVICIO DE AGUAS SERVIDAS
DESCRIPCION / AÑO
COBERTURA AGUA POTABLE
POBLACION ATENDIDA AGUA
POTABLE
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE P. CHIEN
POBLACION ATENDIDA
RECOLECCION AGUA
SERVIDAS
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE P. CHIEN
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
PROYECCION
DIC - 2013
42.00%
61.00%
88.06%
91,81%
92,34%
92,42%
93,33%
94,95%
95,27%
95,96%
2004
45.3%
41.2%
31.0%
38.0%
38.7%
43.4%
41.2%
36.6%
36.6%
36.6%
45.0%
2005
65.7%
59.8%
35.0%
55.1%
56.2%
63.1%
59.8%
53.1%
53.1%
53.1%
50.0%
2006
94.9%
86.3%
38.3%
79.6%
81.1%
91.1%
86.3%
76.7%
76.7%
76.7%
57.5%
2007
99,0%
90,0%
40,0%
83,0%
84,6%
95,0%
90,0%
80,0%
80,0%
80,0%
60,0%
2008
98,6%
89,7%
46,0%
85,0%
84,8%
96,5%
91,9%
85,9%
84,5%
84,4%
69,7%
2009
98,9%
88,7%
45,4%
84,1%
85,1%
96,9%
90,6%
85,5%
84,5%
82,7%
69,8%
2010
99,2%
87,8%
51,3%
87,2%
86,9%
97,1%
89,7%
81,8%
85,1%
81,6%
66,4%
2011
99,4%
89,3%
65,1%
83,6%
87,9%
96,7%
89,9%
84,5%
86,1%
80,1%
68,3%
2012
99,5%
88,1%
74,7%
85,6%
88,5%
97,7%
89,7%
85,0%
88,0%
81,0%
70,9%
2013
99,6%
88,5%
85,1%
89,1%
89,4%
98,1%
91,3%
90,1%
89,2%
85,7%
80,4%
2004
42.0%
38.2%
28.8%
35.2%
35.9%
40.3%
38.2%
34.0%
34.0%
34.0%
41.8%
2005
59.3%
53.9%
31.6%
49.7%
50.7%
56.9%
53.9%
47.9%
47.9%
47.9%
45.1%
2006
79.8%
72.5%
32.2%
66.9%
68.2%
76.5%
72.5%
64.4%
64.5%
64.4%
48.3%
2007
93,9%
75,2%
35,1%
65,1%
75,2%
75,2%
75,2%
60,1%
65,1%
65,1%
45,1%
2008
92,8%
74,8%
41,7%
67,4%
74,9%
76,4%
77,2%
66,6%
69,9%
70,3%
55,7%
2009
93,0%
73,9%
41,1%
66,7%
75,2%
76,7%
76,2%
66,3%
69,9%
68,9%
55,8%
2010
93,4%
73,1%
40,5%
65,9%
75,4%
76,9%
75,1%
65,9%
69,8%
67,4%
55,9%
2011
95,0%
69,3%
38,5%
62,1%
78,0%
72,1%
77,1%
53,3%
64,0%
55,2%
51,3%
2012
94,5%
69,2%
41,0%
63,1%
77,6%
73,8%
76,7%
58,1%
67,1%
58,6%
56,5%
2013
94,8%
70,1%
41,6%
62,4%
78,2%
73,2%
76,9%
60,1%
68,6%
61,3%
57,8%
Fuente: HIDROBOLIVAR Junio 2013
70
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 12. Numero de Planteles Educativos
por Municipios del Estado Bolívar
Para el año 2013 el estado Bolívar cuenta con 1.643
planteles de educación, la matricula escolar se
concentra mayormente en los municipios más
poblados, como lo son: Caroní (48%), Heres (22%),
Piar (8%). Estos planteles educativos se clasifican
según la dependencia (nacionales, estadales,
municipales,
autónomas,
subvencionadas y
privadas) y atienden los diferentes niveles y
modalidades (inicial, primaria, media general, media
técnica, educación especial y adultos).
448
302
259
144
138
95
26
24
110
43
54
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
Gráfico 13. Matrícula Escolar por Municipios del estado Bolivar
(Actualización 2013)
SUCRE
2% ANGOSTURA
3%
CALLAO
2%
ROSCIO SIFONTES
2%
3%
PIAR
8%
PADRE CHIEN
1%
HERES
22%
CARONÍ
48%
GRAN SABANA
3%
CEDEÑO
6%
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
CUADRO 14. MATRICULA ESCOLAR DEL ESTADO BOLIVAR (Actualización 2013)
MUNICIPIOS
NACIONALES
AUTÓNOMAS
MUNICIPALES
SUB. P
ESTADALES
PRIVADAS
TOTAL
PLANTELES
MATRÍCULA
GENERAL
Nº DOCENTES
CARONÍ
181
17
17
17
37
179
448
200169
12055
CEDEÑO
237
01
0
02
10
09
259
25248
1580
EL CALLAO
20
01
0
0
0
05
26
7531
453
GRAN SABANA
139
0
0
01
01
03
144
12235
934
HERES
156
07
10
14
60
55
302
91576
5617
PIAR
103
02
0
02
15
16
138
32065
1760
B. ANGOSTURA
88
02
0
01
04
0
95
12466
655
ROSCIO
35
0
0
0
07
01
43
6984
406
SIFONTES
34
01
0
13
04
02
54
14401
2121
SUCRE
102
0
0
03
04
01
110
7390
548
PADRE CHIEN
TOTAL:
20
0
0
0
04
0
24
4036
293
1.115
31
27
53
146
271
1.643
404101
26422
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
71
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 15. TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS,
SEGÚN MUNICIPIOS DEL ESTADO BOLÍVAR
CENSO 2011
MUNICIPIO
TASA
TOTAL
96,1
97,6
85,6
96,1
93,0
97,3
96,0
91,7
95,1
92,8
78,8
92,4
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
La tasa de alfabetismo en el estado bolívar es de 96,1% en el estado Bolívar, los municipios que presentan mayor tasa
de alfabetización son; Heres (97,3%) y Caroní (97,6%).
CUADRO 16. ESTADO BOLÍVAR. PROSECUCIÓN DE ALUMNOS EN EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA, SEGÚN GRADO/AÑO DE ESTUDIO,
2009/10-2010/11
PROSECUCIÓN DE ALUMNOS
GRADO/AÑO DE ESTUDIO
2009/10
2010/11
PRIMARIA (1° A 6° GRADO) SECUNDARIA (1° A 6° AÑO) PRIMARIA (1° A 6° GRADO) SECUNDARIA (1° A 6° AÑO)
TOTAL
189.826
92.250
190.471
90.887
PRIMER GRADO/AÑO
32.429
SEGUNDO GRADO/AÑO
32.389
TERCER GRADO/AÑO
32.138
CUARTO GRADO/AÑO
32.245
QUINTO GRADO/AÑO
30.417
SEXTO GRADO/AÑO
30.208
NOTA: CIFRAS PRELIMINARES, SUJETAS A MODIFICACIONES
(-): NO HUBO REGISTRO
26.556
24.492
21.725
19.477
-
31.482
32.555
32.263
31.889
31.792
30.490
25.685
23.100
21.590
20.512
-
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN (MPPE). ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BOLÍVAR. SISTEMA PARA EL MANEJO DE
ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS (SMEE). PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
72
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 17. ESTADO BOLÍVAR. MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL POR ÁREA DE ATENCIÓN, SEGÚN TIPO DE ATENCIÓN Y MUNICIPIO,
2009/10-2010/11
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
DEFICIENCIA DEFICIENCIAS IMPEDIMENTO
RETARDO
S AUDITIVAS
VISUALES
S FÍSICOS
MENTAL
TIPO DE ATENCIÓN Y
MUNICIPIO
TOTAL
AUTISMO
2009/10
2.486
132
823
259
163
890
219
-
1.094
41
21
1.180
116
34
57
2
73
-
511
6
4
279
23
-
42
2
2
198
15
-
13
3
4
143
-
386
30
9
353
78
34
85
134
-
-
920
398
41
21
341
85
34
41
17
2
22
-
190
114
6
4
54
12
-
14
2
2
10
-
59
3
4
52
-
616
267
30
9
213
63
34
-
-
1.566
696
839
31
91
40
51
-
633
397
225
11
245
42
198
5
104
13
91
-
274
119
140
15
219
85
134
-
-
3.869
219
860
160
231
1.019
684
696
CARONÍ
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ROSCIO
2.267
48
25
1.352
144
33
129
2
3
85
-
619
8
180
53
-
111
1
42
6
-
58
4
1
168
-
437
34
20
410
85
33
217
467
-
696
0
-
FIJA
CARONÍ
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ROSCIO
1.068
399
48
25
475
93
28
66
38
2
3
23
-
197
108
8
58
23
-
7
1
6
-
64
4
1
59
-
734
253
34
20
335
64
28
-
-
PERIÓDICA
CARONÍ
HERES
PIAR
ROSCIO
2.801
1.868
877
51
5
153
91
62
-
663
511
122
30
-
153
111
42
-
167
58
109
-
285
184
75
21
5
684
217
467
-
696
696
-
CARONÍ
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ROSCIO
FIJA
CARONÍ
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
ROSCIO
PERIÓDICA
CARONÍ
HERES
PIAR
2010/11
DIFICULTADES DE POBLACIÓN
APRENDIZAJE
EN RIESGO
NOTA: -CIFRAS PRELIMINARES, SUJETAS A MODIFICACIONES
-INCLUYE SOLO DEPENDENCIA OFICIAL
(-): NO HUBO REGISTRO
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN (MPPE). ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BOLÍVAR. SISTEMA PARA EL MANEJO DE
ESTADÍSTICAS EDUCATIVAS (SMEE). PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
73
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 18. PROYECCIONES DE POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR
Proyecciones de población basadas en Censo 2011
GRUPOS
DE EDAD
TOTAL
0-6
0
1
2
3
4
5
6
7-11
7
8
9
10
11
12-17
12
13
14
15
16
17
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
2.016
542.109
540.057
537.855
535.517
533.079
533.066
182.471
33104
32160
31260
30463
29832
29432
29324
155.943
29555
30145
31036
32096
33111
203.695
33844
34141
34105
33966
33872
33767
184.287
33268
32205
31341
30677
30213
29953
29898
154.858
30044
30380
30875
31470
32089
200.912
32645
33076
33397
33699
33977
34118
186.048
33424
32241
31413
30880
30585
30466
30463
153.727
30524
30608
30703
30835
31057
198.080
31436
32002
32679
33425
34074
34464
187.763
33571
32268
31476
31077
30950
30971
31021
152.559
30998
30828
30524
30192
30017
195.195
30219
30920
31955
33141
34161
34799
189.443
33712
32289
31534
31267
31309
31470
31574
151.360
31464
31041
30339
29544
28972
192.276
28997
29832
31223
32852
34243
35129
190.045
33009
32091
31622
31475
31526
31640
31691
152.989
31574
31216
30649
30011
29539
190.032
29508
30080
31072
32224
33219
33929
FUENTE: INE
Gráfico 14. Comportamiento de la matricula escolar 2005 – 2013
con proyecciones 2014 - 2016
3%
3,10%
3,29%
-1,85%
-0,48%
0,49
-0,12%
0,42%
-1,55%
-2,15%
Matricula
2005 2006
2006 2007
2007 2008
2008 2009
2009 2010
2010 2011
2011 2012
2012 2013
2013 2014
2014 2015
2015 2016
401.219
414.437
407.994
420.228
412.450
403.571
416.087
414.101
416.145
415.627
417.359
FUENTE: Secretaría de Educación Gobernación del estado Bolívar.
74
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
CUADRO 19. CALCULO DEL DEFICIT DE ESCUELAS DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA ESCOLAR DESDE EL AÑO 2005 HASTA EL AÑO 2013
Y PROYECCIONES PARA EL PERÍODO 2014 – 2016
PERIODOS
2005 - 2006
2006 - 2007
2007 - 2008
2008 - 2009
2009 - 2010 2010 - 2011 2011 - 2012 2012 - 2013
2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016
ESCOLARES
MATRICULA
401259
414437
407994
420228
412450
403571
416087
414101
416145
415627
417359
DÉFICIT DE
N/A
-13178
6443
-12234
7778
8879
-12516
1986
-2044
518
-1732
MATRÍCULA
Nº DE ESCUELAS
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
21
5
12
PARA CONSTRUIR
FUENTE: Zona Educativa del estado Bolívar - División de Planificación y Presupuesto; Proyecciones de Población en edad escolar emitidas por el INE.
CUADRO 20. DEFICIT DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA POR MUNICIPIOS
TIPO
CARONI
CEDEÑO
CALLAO G. SABANA HERES
PIAR
ANGOSTUR.
ROSCIO SIFONTES
SUCRE
P. CHIEN
C.E.I
1
0
0
1
0
0
0
0
1
0
1
U.E.B
0
1
1
1
1
1
1
1
0
1
0
E.B.D.F
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
1
TOTALES
2
2
2
3
1
1
2
2
2
2
2
FUENTE: Zona Educativa del estado Bolívar - División de Planificación y Presupuesto; Proyecciones de Población en edad escolar emitidas por el INE.
C.E.I = Centros de Educación Inicial.
U.E.B = Unidad Escuela Básica.
E.B.D.F = Escuela Básica, Diversificada.
TOTALES
4
8
9
21
En el gráfico se puede observar que desde el año 2005 hasta el año 2012 la Matrícula Escolar tuvo movimientos
relevantes debido a las diferentes situaciones presentadas en el ámbito económico y social de los municipios que
conforman el estado Bolívar. Sin embargo, tomando como punto de equilibrio el año 2012, las proyecciones
planteadas desde el año 2013 hasta el año 2016 presentan una micronivelación correspondiente al ingreso y
deserción de niños, niñas y jóvenes al sector educativo. Cabe mencionar, que dichas proyecciones han sido alineadas
con las Proyecciones de Población en Edad Escolar emitidas por el Instituto Nacional de Estadística (I.N.E.), con
vigencia al 15/08/2013.
Así mismo, las cantidades mostradas en la tabla corresponden a los totales de la Matrícula Escolar discriminada por
Municipio y Dependencia. Cabe destacar que dentro de los Municipios se incluyen: Angostura, Callao, Caroní,
Cedeño, Gran Sabana, Heres, Padre Chien, Piar, Roscio, Sifontes, Sucre; y dentro de las Dependencias se incluyen:
Nacionales, Estadales, Municipales, Autónomas, Privadas y Subvencionadas. De igual forma, discriminados por
niveles y modalidades dentro de las cuales se incluyen: Inicial, Primaria, Especial, Media Técnica y General, Jóvenes y
Adultos.
75
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 15. Estado Bolívar Colección Bicentenaria
2012 - 2013
30.116
6.996
20.876
30.550
17.167
3.925
50.000
11.503
100.000
16.345
150.000
165.221
200.000
42.913
249.088
250.000
0
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
CUADRO 21. COLECCIÓN BICENTENARIA
COLECCIÓN ENTREGADA AÑO 2012
COLECCIÓN ENTREGADA AÑO 2013
MUNICIPIO
TOTAL DE COLECCIÓN
ENTREGADA
INICIAL
PRIMARIA
MEDIA
INICIAL
PRIMARIA
MEDIA
HERES
1004
40498
0
3120
1684
118915
165221
CARONI
29205
74706
0
0
0
145177
249088
PADRE CHEIN
518
9054
0
0
288
6485
16345
SIFONTES
1084
8550
0
0
0
1869
11503
PIAR
6207
15177
0
5580
10649
5300
42913
ROSCIO
590
2788
0
0
0
547
3925
EL CALLAO
900
12032
0
0
0
4235
17167
ANGOSTURA
0
19671
0
0
0
10879
30550
GRAN SABANA
1778
12074
7024
0
0
0
20876
SUCRE
1345
4111
0
250
0
1290
6996
CEDEÑO
2994
12848
0
0
0
14274
30116
45625
211509
7024
8950
12621
308971
594700
TOTALES:
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
76
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
1.161
1.202
1.202
1.199
1.212
2010
2011
2012
255
2009
229
2005
94
2002
226
94
2001
2004
12
37
1999
500
2003
1.000
1.068
813
1.500
2008
Gráfico 16. Estado Bolívar Planteles
Educativos con el Programa de
Alimentación Escolar
Según la gráfica, 1.212 planteles educativos disfrutan del
Programa de Alimentación Escolar, lo que representa a
un 73,23% de los planteles en el estado Bolívar. Este
programa (PAE) que muestra importantes signos de
crecimiento, puesto que cada año se incrementa la
cobertura en el estado.
2007
2006
2000
0
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
279.359
279.332
274.344
285.326
2009
2010
2011
2012
250.000
274.714
300.000
2008
222.374
Gráfico 17. Estado Bolívar Matricula
escolar Beneficiada con el Programa de
Alimentación Escolar
La matricula escolar se incrementa paulatinamente cada
año, de 4.691 estudiantes que se atendían en el año
1999, para 2012 se ha incrementado hasta llegar a
285.326 estudiantes que disfrutan de el beneficio del
Programa Alimentario Escolar, lo que representa al
70,25% del total de la matricula escolar para el periodo
2012.
43.643
47.076
2004
2005
73.662
40.000
2003
50.000
31.262
4.691
9.856
100.000
31.262
150.000
2002
200.000
2007
2006
2001
2000
1999
0
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
1999
2000
CUADRO 22. PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2001
2008
2009
2010
2011
2012
Nº DE PLANTELES
BENEFICIADOS
12
37
94
94
226
229
255
813
1.068
1.161
1.202
1.202
1.199
1.212
MATRICULA
BENEFICIADA
(NIÑOS Y NIÑAS)
4691
9856
31262
31262
40000
43643
47076
73662
222374
274714
279359
279332
274344
285326
94
198
626
626
800
873
942
1474
4448
5495
5588
5587
5487
4679
4797
10091
31982
31982
41026
44745
48273
75949
227890
281370
286149
286121
281030
291217
Nº DE MADRES
COLABORADORAS
TOTAL
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
77
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
254.294
Gráfico 18. Computadoras Canaima entregadas en el
estado Bolívar (2010 – 2013)
300.000
13.714
4.275
6.275
8.224
4.062
5.210
20.612
50.000
8.811
100.000
2.981
150.000
63.151
200.000
116.979
250.000
0
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
CUADRO 23. PROYECTO CANAIMA
MUNICIPIO
HERES
CARONI
CANAIMAS ENTREGADAS
2010
2011
2012
TOTAL ENTREGADAS
2013
4.999
11.612
17.252
29.288
63.151
10.971
23.343
17.065
65.600
116.979
PADRE CHEIN
332
1.326
0
1.323
2.981
SIFONTES
520
1.029
2.533
4.729
8.811
2.538
3.305
1.757
13.012
20.612
ROSCIO
512
609
1.129
2.960
5.210
EL CALLAO
446
516
1.069
2.031
4.062
ANGOSTURA
548
2.503
2.665
2.508
8.224
54
651
1.442
4.128
6.275
PIAR
GRAN SABANA
SUCRE
543
435
1.126
2.171
4.275
CEDEÑO
841
2.355
2.159
8.359
13.714
22.304
47.684
48.197
136.109
254.294
TOTALES:
Fuente: Secretaría de Educación, Gobernación de Bolívar
78
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 19. Principales causas de muerte en el
estado Bolívar 2010
Enfermedades
del sistema
circulatorio
2.000
1.500
Cancer
Diabetes
1.000
Enfermedades
infecciosas y
parasitarias
En el gráfico se muestran las 4 principales
causas de muerte en el estado Bolívar, ocupa el
primer lugar las enfermedades del sistema
circulatorio, considerada una enfermedad
medianamente prevenible, la segunda causa de
muerte es el cáncer, seguido por la diabetes, y
por último las enfermedades infecciosas y
parasitarias.
500
0
CUADRO 24. ESTADO BOLÍVAR. PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE REGISTRADA POR SEXO E INDICADORES, SEGÚN GRADO DE PREVENIBILIDAD, 2010
SEXO
INDICADORES
GRADO DE PREVENIBILIDAD
Y PRINCIPALES CAUSAS
TOTAL
HOMBRE
MUJER
PORCENTAJE TASA 1/
ORDEN
TOTAL
7.270
1.173
4.589
628
2.681
545
100,0
16,1
448,7
72,4
-
389
366
273
73
30
21
12
8
1
239
199
161
12
12
5
-
150
167
112
73
18
21
3
1
5,4
5,0
3,8
1,0
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
24,0
22,6
16,8
4,5
1,9
1,3
0,7
0,5
0,1
5
6
7
12
14
15
19
20
23
3.230
2.264
966
44,4
199,3
-
ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO (I00-I99)
OTRAS MUERTES VIOLENTAS
BRONQUITIS CRÓNICA, ENFISEMA Y ASMA (J40-J47)
NEFRITIS Y NEFROSIS (N00-N19)
ULCERAS GÁSTRICAS, DUODENAL, Y GASTROYEYUNAL (K25-K28)
OBSTRUCCIÓN INTESTINAL Y HERNIA (K40-K46)
DIABETES EN MENORES DE 25 AÑOS (E10-E14)
1.852
191
159
88
19
6
3
1.085
172
92
52
11
2
3
767
19
67
36
8
4
-
25,5
2,6
2,2
1,2
0,3
0,1
0,0
114,3
11,8
9,8
5,4
1,2
0,4
0,2
1
8
9
11
16
21
22
POCO PREVENIBLES
1.815
974
841
25,0
112,0
-
CÁNCER, EXCEPTO CUELLO UTERINO Y TUMORES BENIGNOS (C00C52, C54-D48)
DIABETES EN MAYORES DE 24 AÑOS (E10-E14)
ANOMALÍAS CONGÉNITAS (Q00-Q99)
SUICIDIOS (X60-X84)
CIRROSIS HEPÁTICA (K74)
ANEMIAS HEMOLÍTICAS Y APLÁSICAS (D55-D64)
OTRAS CAUSAS DE MUERTE
1.028
581
124
45
20
17
1.052
553
300
66
31
15
9
723
475
281
58
14
5
8
329
14,1
8,0
1,7
0,6
0,3
0,2
14,5
63,4
35,9
7,7
2,8
1,2
1,0
64,9
2
4
10
13
16
18
-
ALTAMENTE PREVENIBLES
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS (A00-B99)
AFECCIONES DEL PERÍODO PERINATAL (P00-P96)
NEUMONÍAS (J12-J18)
TUMOR MALIGNO DEL CUELLO DEL ÚTERO (C53)
DEFICIENCIAS DE LA NUTRICIÓN (E40-E46)
ABORTOS Y CAUSAS OBSTÉTRICAS (O00-O99)
HIPERPLASIA DE LA PRÓSTATA (N40)
APENDICITIS (K35-K38)
ANEMIAS POR DEFICIENCIAS NUTRICIONALES (D50-D53)
MODERADAMENTE PREVENIBLES
NOTA: LA PROYECCIÓN DE POBLACIÓN TOTAL SOBRE LA BASE DEL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001 ES DE 1.620.359 PARA EL AÑO 2010.
(-) NO HUBO REGISTRO.
1/ POR CADA 100.000 HABITANTES.
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD, MPPS. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE
ESTADÍSTICA BOLÍVAR.
79
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 20. Tasa de incidencia por Malaria
Estado Bolívar 2005 - 2012
TASA X 100.000 HBA.
2021,85
2725,05 2498,43
2222,91
1877,67
1826,87
1726,79
Número de enfermos por malaria registrados en
un lapso y área geográfica determinada por casa
100.000 habitantes.
En el estudio, se observa que el indicador registra
un ascenso marcado desde el año 2005 al 2012,
con una primera fase de descenso desde el año
2002 al año 2008, luego un incremento
significativo desde al año 2008 al año 2.010, con
descenso en el 2011 para luego presentarse un
repunte en el año 2012.
1407,97
2005 2006 2007 2008 2009 2012 2011 2012
Elaborado por: División de Planificación
Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología
Gráfico 21. Tasa de Mortalidad Materna
Estado Bolívar 2005 - 2012
73,15
71,25
82,45
92
99,86
73,52
71,97
51,01
Número de defunciones de la madre durante el
embarazo, parto y puerperio, en un lapso de
tiempo determinado y área geográfica por cada
100.000 nacidos vivos registrados.
En el estudio, se observa que el indicador registra
un incremento desde el año 2005 al año 2012,
con disminuciones para el año 2012.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaborado por: División de Planificación
Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología
Gráfico 22. Tasa de Mortalidad Infantil
Estado Bolívar 2005 - 2012
22,21
19,17
20,58
20,72 16,99
16,56
17,91
16,17
Número de defunciones en niños menores de 1 año
por cada 1.000 nacidos vivos registrados. En el
estudio, se observa que el indicador, registra un
descenso desde el año 2.005 hasta el año 2.012, con
discretos incrementos en ese intervalo para el año
2.012.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Elaborado por: División de Planificación
Fuente de información: Dirección Regional de Epidemiología
80
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Gráfico 23. Estado Bolivar. Número de
establecimientos de atención a la salud
Piar
10%
Sifontes
Roscio 5%
3%
Sucre
7%
Bolivariano
Angostura
El Callao
6%
2%
Caronì
29%
Padre Pedro
Chien
3%
Heres
19%
GranSabana
5%
Todos los municipios del estado Bolívar cuentan
con centros públicos de atención a la salud,
destacándose en la gráfica los municipios Caroní
(29%), Heres (19%), Piar (10%), como los
municipios que concentran el mayor número de
Instituciones de salud, ya que son los que
concentran el mayor numero de población.
Cedeño
11%
Fuente: División de Planificación, Instituto de Salud Pública.
CUADRO 25. NÚMEROS DE ESTABLECIMIENTOS POR TIPOS, MUNICIPIOS, DISTRITOS SANITARIOS Y NIVELES DE ATENCIÓN
INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA DEL ESTADO BOLÍVAR 2.013
NIVEL I
DISTRITOS
SANITARIOS
I*
II
III
IV
V
VI
VII
MUNICIPIOS
HERES
SUCRE
BOLIVARIANO ANGOSTURA
CARONÌ
PADRE PEDRO CHIEN
PIAR
ROSCIO
EL CALLAO
CEDEÑO
SIFONTES
GRANSABANA
TOTAL
NIVEL II
NIVEL III
A.R.I A.R.II A.U.I A.U.II A.U.III H.I
9
4
23
2
37
6
1
30
8
1
17
1
10
1
1
1
7
1
22
1
6
1
8
1
2
1
50
7
2
1
12
3
1
19
4
1
213
34
42
8
1
4
P.B.A
SUBSUBH.II H.III H.IV TOTAL CP CDI CAT SRI TOTAL TOTAL
1
1
40 77
7
1
4
89
129
44
1
1
1
3
47
39
2
1
0
0
3
42
31 134 15
1
15
165
196
8
7
1
1
9
17
1
31 34
2
2
38
69
9
8
1
1
10
19
3
5
1
1
7
10
60 10
1
11
71
16 14
2
1
2
19
35
24
6
1
1
8
32
2
0
1
305 298 33
3
28
362
667
NOTA: NIVEL I, NIVEL II Y NIVEL III RED TRADICIONAL.
PBA: PROGRAMA BARRIO ADENTRO
CP: CONSULTORIOS POPULARES
CDI: CENTRO DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL
CAT: CENTRO DE ALTA TECNOLOGÌA
SRI: SALA DE REHABILITACION INTEGRAL
FUENTE: DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN, INSTITUTO DE SALUD PÚBLICA.
81
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Sociales
Imagen 27. Distribución Geopolítica y sanitaria de los establecimientos del Instituto de salud Pública por
Población. Estado Bolívar año 2013
Distrito Sanitario I
Municipio Heres
Hospital tipo IV = 1
Hospital tipo II = 1
A.U.I = 23
A.U.II = 2
A.R.I = 9
A.T.II = 4
.
CP: 77
CDI: 7
CAT: 1
SRI: 4
Distrito sanitario II
Municipio Caroní
Hospital tipo I = 1
A.U.III = 1
A.R.II = 1
A.U.I = 10
A.R.I. = 17
Municipio Padre Pedro Chien
A.R.I = 7
CP:7
A.U.II = 1
CDI: 1
SRI: 1
CP: 134
CDI: 15
CAT: 1
S.R.I: 15
CARONÍ
CIUDAD
BOLÍVAR
CIUDAD
GUAYANA
PADRE
PEDRO CHIEN
EL PALMAR
UPATA
ROSCIO
HERES
CAICARA
DEL ORINOCO
MARIPA
GUASIPATI
CIUDAD
PIAR
PIAR
CEDEÑO
EL
CALLAO
EL
CALLAO
SUCRE
GRAN
SABANA
SANTA ELENA
DE UAIREN
CP:10
CDI: 1
Municipio SUCRE
A.R.II = 6
A.R.I = 37
A.U.I = 1
CP: 1
CDI: 1
SIFONTES
A.R.I = 8
A.U.II = 1
Municipio Boliv. Angost.
A.R.II= 8
CP: 2
A.R.I = 30
CDI: 1
A.U.II = 1
CP:8
CDI:1
SRI: 1
Distrito Sanitario VI
Municipio Sifontes
Hospital tipo I = 1
CP:14
A.R.I = 12
CDI:2
A.R.II = 3
CAT: 1
SRI: 2
Distrito Sanitario IV
Municipio el Callao
A.U.I = 1
A.R.I = 2
ANGOSTURA
Distrito Sanitario V
Municipio Cedeño
Hospital Tipo I = 1
A.U.I = 2
A.R.I = 50
A.U.II = 7
TUMEREMO
Municipio Roscio
Distrito Sanitario III
Municipio piar
Hospital tipo II = 1
A.U.I = 6
A.U.II = 1
A.R.II = 1
CP:5
CDI:1
SRI: 1
CP:34
CDI:2
SRI: 2
Distrito Sanitario VII
Municipio Gran Sabana
Hospital tipo I = 1
CP:6
A.R.I = 19
CDI:1
A.R.II = 4
SRI: 1
Fuente: División de Planificación, Instituto de Salud Pública.
82
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Baile de Niños Indígenas PEMÓN
Niños indígenas revitalizando la cultura de sus ancestros.
83
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Población Indígena
84
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Principales Pueblos Indígenas del estado Bolívar
Fuente IAIEB. Grupo Cultural Uramik Pueblo Pemón, del Municipio Bolivariano Angostura.
Según el censo INE 2011, en el estado Bolívar el 7,54% de la población se declaró indígena, esto lo ubica como el
tercer estado del país en cuanto a número de población indígena, el estado Zulia representa el 61% del total de la
población indígena nacional, ubicándose en el puesto numero 1, seguido de Amazonas con un 10,50% del total de la
población indígena nacional.
En el estado Bolívar, la población indígena empadronada en el censo 2011 es de 54.686 habitantes, y representa un
aumento de 12,35% con respecto al censo 2001. Se estima que, en toda la región Guayana, la población indígena
ocupa y disfruta una superficie aproximada del 80% del total del territorio nacional.
85
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Gráfico 25. Venezuela. Pueblos indígenas con mayor Porcentaje de Población.
Censo 2001 – Censo 2011
9,2
Otros Pueblos
Yanomami
1,3
1,4
Pumé
1,6
1,4
Yukpa
1,5
1,5
Chaima
1,9
0,8
12,8
Jivi
2,6
2,9
Censo 2011
Piaroa
2,7
2,9
Censo 2001
Cumanagoto
Añú
Pemon
Kari`ña
Warao
0,1
2,9
2,9
2,2
4,2
5,4
4,7
3,3
6,7
7,1
57,3
58,0
Wayuu
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Indígenas del estado Bolívar.
El estado Bolívar, es asiento de 16 pueblos indígenas entre los que se encuentran los pemón, los kari’ña, los
ye’kwana, los sanema, los akawaio, los Uruak, los curripaco, los shiriana,, los mapoyo, los piapoco, los hivis, los
e’ñapa, los jodi y los Huottöja, entre otros; hablantes de sus propios idiomas, aunque la mayoría también habla el
castellano.
86
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Según el artículo 98 de la Constitución del Estado Bolívar, el Castellano es el idioma oficial del estado y todos los
idiomas aborígenes son oficiales para los pueblos indígenas, y deben ser respetados en todo el territorio de la
república por constituir patrimonio cultural de la nación y de la humanidad.
Los indígenas elaboran objetos que son utilitarios y que son muy buscados por los turistas como los collares de
semilla de peonías, lágrimas de San Pedro, picos de tucanes, palo de lluvia, cesterías, corbatas de mostacilla, entre
otros. En las numerosas culturas indígenas del estado Bolívar, existen manifestaciones musicales y artesanales.
La población indígena del estado Bolívar ocupa el 7,5% de la población nacional de indígenas en Venezuela, algunos
de los pueblos se mencionan a continuación:
Pemón
El pemón, su nombre se traduce como “Gente”. Habitan en bajo, medio y parte de Alto Paragua en el municipio
Bolivariano Angostura, Sifontes, parroquias San Isidro y Dalla Costa, y en el municipio Gran Sabana. Siendo éstos el
pueblo más numeroso del estado Bolívar. Se divide en tres (03) subgrupos, atendiendo principalmente a sus variantes
lingüísticas y geográficas: Kamarakoto, Taurepan y Arekuna. En cuanto a su economía son horticultores y en la
actualidad los que habitan en el Municipio Gran Sabana han incursionado en la actividad turística. También, han
hecho suya muchos de ellos la explotación artesanal de la minería de oro. Referente a sus tradiciones y cultura
poseen danzas denominadas Tukui y el Parichara. Su gastronomía esta basada en la Yuca el cual es el alimento
esencial, a través de la cual obtienen el casabe, el cachiri, parakar y cumachi. El Tuma es una comida tradicional del
indígena Pemón y esta tiene tres presentaciones: Mamillo, Aurosa y Kata, las cuales se preparan con diferentes tipos
de ají picante.
E’ñapa
Los e’ñapa habitan en el municipio Cedeño, se autodenominan e'ñepas, e'ñepás o e'ñápas. Distribución: hay dos
grupos norteños que viven en las orillas del bajo Cuchivero, estado Bolívar, en una zona mixta de la selva y sabana, y
el sureño, que vive en el alto Cuchivero, también en una zona selvática, descendientes de la familia caribe.
Agricultura: siembran principalmente maíz, plátano y yuca. Las mujeres hacen cestería y textiles muy finos para uso
cotidiano y trueque, los hombres hacen armas para la caza y pesca y guerra.
Ye’kwana
Viven ante todo en el noreste del estado Amazonas y el suroeste del estado Bolívar. Se caracteriza por ser excelentes
navegantes y constructores de curiaras las cuales sirven como medio de transporte y de subsistencia, son también
conocidos como grandes comerciantes en el intercambio de productos con otros pueblos. En cuanto a las actividades
económicas se centra en la agricultura, pesca, caza, producción de artículos de usos diarios y artesanías. Son
excelentes artesanos, elaboran cestas rectangulares, talla de madera, elaboración de bancos, bastones, flechas,
wapa, entre otros.
Huottöja
La población de Huottöja se estima en unas 12.000 personas. Habitan ante todo en las orillas del Orinoco, municipio
Cedeño, entre Venezuela y Colombia. El grupo se autodenomina wottuja o wottoja, que significa gente pacífica y
calmada. Practican la caza, la pesca, el conuco y la recolección de frutas. Utilizan la materia prima que se encuentra
en la selva para elaborar cestas, utensilios de cocina, tintes, instrumentos musicales y de casería, entre otros. Entre
sus danzas practican el wärime que el una ceremonia donde los hombres utilizan mascaras elaboradas de plantas
tropicales con dibujos que semejan el hocico de un báquiro. En la actualidad, son también productores de cacao.
87
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Kari’ña
Mujeres Indígenas del Pueblo Kari’ña de la Comunidad Mata de Tapaquire, municipio Heres.
Los kari’ña o caribes propiamente dichos, se encuentran en los municipios Sucre, Heres y Sifontes del estado Bolívar,
pero también se encuentran en los estados Anzoátegui, Monagas y Sucre. En cuanto a su organización sociopolítica el
liderazgo es otorgado por elección a la figura del Dopooto en kari’ña (jefe). Entre sus prácticas culturales, es muy
conocido su baile Maremare, como sus rituales a los difuntos: La Llora que se realiza 8 días después de fallecido el
familiar y el «AKAATOMPO» que es el ritual que se realiza todos los 2 de noviembre. En cuanto al vestuario las
mujeres utilizan batas unicolores o estampadas llamadas en idioma Kari’ña NAVA y los hombres el Pentü. En cuanto a
su gastronomía la Yuca es el tubérculo propio de este Pueblo, para el es fuente de vida y obtienen algunos derivados
como: el casabe, kashiri, sakura, entre otros. Son una cultura matriarcal.
Mapoyo
Este grupo se encuentra ubicado en el municipio Cedeño, del estado Bolívar. Es un grupo aculturado a punto de
extinción cultural, habitan en una sola comunidad (El Palomo) y están en la búsqueda por rescatar su idioma e incluso
de seguir sobreviviendo como pueblos en el país, según el ultimo censo, no alcanzan a los 500 mapoyo.
Jodi
Su denominación se traduce como hombre, persona, gente o pueblo. Son habitantes de las montañas de los estados
bolívar y amazonas, son uno de los pueblos que menor contacto tiene con la sociedad no indígena, ubicados en la
Sierra Maigulida, de acceso únicamente aéreo. Preservan en gran medida intacta su cultura.
Sanema
El pueblo indígena Sanema se localizan principalmente en la cuenca del Rio Caura entre los municipios Cedeño y
Sucre. Intercambian los excedentes de trabajo con los pueblos vecinos a través de trueques, es un subgrupo de los
Yanomami.
88
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Granitos Bolívar
Desarrollo sustentable , economía con visión socialista. Granitos Bolívar; Tecnología y
desarrollo con sello socialista. Esta empresa, cuya capacidad de procesamiento es de 4
mil metros cúbicos, equivalente al 24 por ciento de la producción nacional, se erige
como proyecto estratégico para el país y se perfila para convertirse en el portal del
desarrollo socioeconómico del estado Bolívar, con miras al fortalecimiento de un nuevo
modelo socio productivo contemplado en los lineamientos políticos impulsados por el
presidente Hugo Chávez. Esta es la única empresa en Venezuela cuya tecnología de
corte de bloques de granito se efectúa mediante la implementación de discos de corte.
89
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Laborales
y
Económicos
90
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Imagen 28. Mapa Industrial del estado Bolívar
CARONÍ
PADRE
PEDRO CHIEN
UPATA
HERES
ROSCIO
PIAR
CEDEÑO
SIFONTES
EL
CALLAO
SUCRE
ANGOSTURA
FUNDICION DE METALES
GRAN
SABANA
MADERA, PAPEL Y ARTES GRAFICAS
METALURGICA
MANUFACTURA
MINERALES NO METALICOS
TEXTIL, CONFECCION Y CALZADO
El Estado Bolívar está constituido por un espacio territorial que presenta óptimos factores de localización industrial.
Cuenta con el 80% de los recursos hídricos del país: sólo el río Caroní ofrece un potencial hidroeléctrico superior a los
25.000.000 de Kilowatios (KW).
Posee al norte el depósito de petróleo pesado más grande del mundo, con unos 3.200 millones de metros cúbicos
(m3); un gasoducto con capacidad para 470 millones de pie cúbicos por día, expandible a 920 millones. Cerca de
1.000 millones de toneladas de mineral de hierro de alto tenor, más de 4.000 millones de toneladas de bauxita,
elevado potencial de reservas de oro y diamante; dolomita, manganeso, cuarzo, caolín, y otros minerales; 3,5
millones de hectáreas aptas para la agricultura vegetal y animal; y 11.442.610 de hectáreas para la producción
forestal.
No menos importante es la presencia del río Orinoco con calado suficiente para buques trans-oceánicos y también la
existencia de una importante red de carreteras que han facilitado el acceso a los principales mercados del país y a
puertos en el mar Caribe, a precios justos.
En el municipio Caroní se concentra el mayor número de industrias pesadas del estado, el sector aluminio está
constituido básicamente por cuatro empresas, CVG BAUXILUM, CVG CARBONORCA, CVG VENALUM, CVG ALCASA.
El sector siderúrgico lo integran; CVG FERROMINERA DEL ORINOCO, además de la Empresa hidroeléctrica CVG
EDELCA. En el municipio Heres está instalada la empresa básica CVG CABELUM.
91
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Laborales
Gráfico 26. Estado Bolívar
Fuerza de Trabajo, Población Activa
2° Semestre 2012
Desocupada;
78.700; 11%
Ocupada;
650.352; 89%
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
La población activa del estado Bolívar está
representada por el 60.7% de la población
total, de los cuales, el 89,2% se encuentra
ocupada y un 10,85 de la población en
situación de desempleo.
Del total de la población ocupada un 63% está
representada por la población masculina y un
36,78% por la población femenina. La tasa de
desocupación por género indica que las
mujeres (11,6%) mantienen una tasa superior a
la de los hombres (10,3%).
CUADRO 26. BOLIVAR
INDICADORES GLOBALES DE LA FUERZA DE TRABAJO, SEGÚN SEXO
1° SEMESTRE 2012 - 2° SEMESTRE 2012
2012
POBLACIÓN
TOTAL
DE 15 AÑOS Y MAS
ACTIVA
TASA DE ACTIVIDAD (%)
OCUPADA
TASA DE OCUPACIÓN (%)
DESOCUPADA
TASA DE DESOCUPACIÓN (%)
CESANTE
TASA DE CESANTÍA (%)
B.T.P.P.V.
TASA DE B.T.P.P.V. (%)
INACTIVA
TASA DE INACTIVIDAD (%)
ESTUDIANTE
QUEHACERES DEL HOGAR
INCAPACITADA PARA TRABAJAR
OTRA SITUACIÓN
1º SEMESTRE
TOTAL
1.638.776
1.183.619
707.734
59,8
623.583
88,1
84.151
11,9
73.103
10,3
11.048
1,6
475.885
40,2
180.347
205.124
18.885
71.529
HOMBRES
827.787
595.118
447.631
75,2
394.225
88,1
53.406
11,9
48.438
10,8
4.968
1,1
147.487
24,8
85.766
1.949
11.858
47.914
2º SEMESTRE
MUJERES
810.989
588.501
260.103
44,2
229.358
88,2
30.745
11,8
24.665
9,5
6.080
2,3
328.398
55,8
94.581
203.175
7.027
23.615
TOTAL
1.655.621
1.200.674
729.052
60,7
650.352
89,2
78.700
10,8
65.056
8,9
13.644
1,9
471.622
39,3
171.382
190.218
17.553
92.469
HOMBRES
836.013
603.443
458.619
76,0
411.157
89,7
47.462
10,3
41.376
9,0
6.086
1,3
144.824
24,0
80.798
348
9.022
54.656
MUJERES
819.608
597.231
270.433
45,3
239.195
88,4
31.238
11,6
23.680
8,8
7.558
2,8
326.798
54,7
90.584
189.870
8.531
37.813
ENCUESTA DE HOGARES
FUENTE: POR MUESTREO; INE.
NOTA:
BUSCANDO TRABAJO POR
B.T.P.P.V: PRIMERA VEZ
HASTA EL AÑO 2005, LAS CIFRAS SE OBTUVIERON CON PROYECCIONES POBLACIONALES BASADAS EN LOS RESULTADOS
DEFINITIVOS DEL CENSO 1990. A PARTIR DEL 2006, SE BASAN EN LOS RESULTADOS DEFINITIVOS DEL CENSO 2001.
92
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Laborales
Se considera que una persona está ocupada en el sector
formal cuando labora en empresas que tienen cinco
empleadas o mas, también se incluyen los trabajadores
por cuenta propia profesionales universitarios. Del total
de la población ocupada el 61% se encuentra laborando
en sector formal.
Gráfico 27. Estado Bolívar
Población Ocupada Según Sector
2° Semestre 2012
Los trabajadores del sector informal son aquellas
personas que laboran en empresas con menos de cinco
empleados, servicio doméstico, trabajadores por cuenta
propia no profesionales (tales como vendedores,
artesanos,
conductores,
pintores,
carpinteros,
buhoneros, etc) y ayudantes o auxiliares que no son
remunerados y que trabajan
15 horas o mas
semanalmente. Según la distribución por sectores, en el
estado Bolívar el 39% se encuentra ocupada en el
sector informal.
Sector
Informal
39%
Sector
Formal
61%
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
CUADRO 27.- BOLIVAR
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS OCUPADA, SEGÚN SECTOR FORMAL E INFORMAL, CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL SECTOR INFORMAL
2° SEMESTRE 2010 - 2° SEMESTRE 2012
SECTOR FORMAL E INFORMAL,
CATEGORÍA DE OCUPACIÓN DEL
SECTOR INFORMAL
TOTAL OCUPADOS
CLASIFICABLES
(%)
SECTOR FORMAL
(%)
SECTOR INFORMAL 1/
(%)
2011
1° SEMESTRE
600.843
600.843
100,0
353.658
58,9
247.185
41,1
2012
2° SEMESTRE
1º SEMESTRE
631.341
631.341
100,0
370.680
58,7
260.661
41,3
623.583
623.583
100,0
381.470
61,2
242.113
38,8
VARIACIÓN 1/
2º SEMESTRE
650.352
650.352
100,0
395.604
60,8
254.748
39,2
2°S 2012 2°S 2°S 2012 1°S
2011
2012
19.011
19.011
0,0
24.924
2,1
-5.913
-2,1
26.769
26.769
0,0
14.134
-0,3
12.635
0,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
93
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Económicos
Gráfico 28. Estado Bolívar, Población Activa según rama de actividad
2° Semestre 2012
13.644 (1,19%)
BUSCANDO TRABAJO POR PRIMERA VEZ
2.027 (0,28%)
DESOCUPADOS QUE NO BUSCAN TRABAJO
709 (0,1%)
ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS Y/O NO DECLARADAS
4.829 (0,7%)
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
35.865 (4,9%)
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y CANTERAS
198.764 (27,3%)
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
26.207 (3,6%)
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES INMUEBLES
62.034 (8,5%)
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
167.942 (23,0%)
COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES
83.705 (11,55%)
CONSTRUCCIÓN
80.077 (11,0%)
INDUSTRIA MANUFACTURERA
53.249 (7,3%)
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA
0
20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000 160.000 180.000 200.000
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
La población activa del estado Bolívar, de acuerdo a la rama de la actividad económica está representada en mayor
porcentaje por los servicios comunales, sociales y personales con un 27,3%, seguido de comercios, restaurantes y
hoteles con un 23%, estableciéndose estas dos como las fuentes económicas más importantes para la población
activa del estado.
Es importante resaltar que históricamente la estructura de ocupación por sector se ha concentrado en mayor
proporción en el sector de los servicios.
Gráfico 29. Estado Bolívar, Población activa según
nivel educativo 2do. Semestre 2012
Universitario
21%
No declarado
Analfabetos
1%
Primaria
2%
19%
Tecnico
Universitario
11%
Secundaria
46%
La población activa del estado Bolívar,
en su totalidad, muestra una estructura
en cuanto al nivel educativo en la que
sobresale en mayor proporción la
población con un nivel educativo de
secundaria con un 46%, seguido del nivel
universitario con un 21% y primaria con
un 19% de la población activa. Es
importante resaltar que el porcentaje
de población activa sin nivel educativo
es 0%.
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
94
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Económicos
Gráfico 30. Evolución de la población ocupada por sector económico. Segundo
semestre 2012.
200.000
180.000
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA
160.000
INDUSTRIA MANUFACTURERA
140.000
CONSTRUCCIÓN
120.000
COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES
100.000
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES
INMUEBLES
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
80.000
60.000
40.000
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y
CANTERAS
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
20.000
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
En el gráfico se evidencia la evolución de la población ocupada por sectores, los más relevantes son: primero, el de
servicios comunales, sociales y personales, el cual ha ganado terreno en los últimos 10 años, segundo, el sector
comercio, restaurantes y hoteles, el cual presenta un aumento considerable, pasando de 129 mil trabajadores
empleados en el área para 2002 a mas de 154 para 2012. Reflejando este comportamiento una vocación productiva
en el estado hacia el área de servicios.
CUADRO 28. - BOLIVAR
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS ECONÓMICAMENTE ACTIVA, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE OCUPADO
2° SEMESTRE 2010 - 2° SEMESTRE 2012
RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA Y CONDICIÓN DE
OCUPACIÓN
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS PECUARIAS Y CAZA
33.591 38.474 36.164 38.279 33.996 35.950 38.555 61.035 75.457 33.039 50.747
INDUSTRIA MANUFACTURERA
59.302 59.237 56.218 58.561 57.391 67.215 71.892 64.768 54.331 76.590 76.113
CONSTRUCCIÓN
43.725 37.889 40.821 43.710 54.708 70.746 78.440 58.100 58.424 69.580 69.129
COMERCIO, RESTAURANTES Y HOTELES
129.729 128.123 120.509 127.299 121.553 121.314 133.669 147.584 142.095 151.052 154.380
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES 38.802 42.882 47.753 47.692 45.906 46.374 52.102 46.992 50.203 58.648 58.114
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS Y BIENES
INMUEBLES
18.296 19.021 19.529 21.993 22.404 24.712 23.848 25.692 33.395 26.489 23.026
SERVICIOS COMUNALES, SOCIALES Y PERSONALES
141.696 141.105 163.562 166.547 161.479 168.018 163.984 170.367 179.424 184.985 182.049
EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS, MINAS Y
CANTERAS
4.192 13.176 15.079 11.370 14.623 17.959 15.545 21.382 21.527 22.962 32.276
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
4.964
5.289
4.334
3.714
5.794
6.246
7.843
7.570
6.029
5.787
4.331
ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS Y/O NO
DECLARADAS
1.340
1.575
3.485
2.069
1.592
1.187
1.139
4.728
1.795
2.209
187
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
95
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Económicos
Gráfico 31. Población del estado Bolivar ocupada por sector
económico. 2do semestre 2012
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
1%
ACTIVIDADES AGRÍCOLAS
PECUARIAS Y CAZA
0%
7%
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
13%
EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS, MINAS Y
CANTERAS
1%
SERVICIOS COMUNALES,
SOCIALES Y PERSONALES
30%
CONSTRUCCIÓN
9%
ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS Y
BIENES INMUEBLES
4%
TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES
8%
COMERCIO, RESTAURANTES
Y HOTELES
27%
Para 2002, el estado Bolívar presenta una
estructura donde domina el sector de los
servicios, resaltando servicios comunales y
personales (30%), comercio, restaurantes
y hoteles (27%).
Por su parte el sector agrícola representa
solo el 7% de la población empleada. El
sector industria manufacturera (13%), que
es el sector mejor remunerado en
términos económicos en la región, y lo
representan en mayor proporción las
empresas básicas de Guayana.
Para 2012, el estado Bolívar presenta
algunos cambios en su estructura
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados económica, según datos de población por
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE). ocupación. Lo primero que se observa en
el gráfico es que el sector comercio y
servicios comunales sigue dominando
como los que más empleo generan en el
estado.
Gráfico 32. Población del estado Bolivar ocupada por
sector económico. 2do. semestre 2012
SERVICIOS
COMUNALES, SOCIALES
Y PERSONALES
28%
EXPLOTACIÓN DE
HIDROCARBUROS,
MINAS Y CANTERAS
5%
ELECTRICIDAD, GAS Y ACTIVIDADES
AGUA
AGRÍCOLAS PECUARIAS
1%
Y CAZA
0%
8%
INDUSTRIA
MANUFACTURERA
12%
CONSTRUCCIÓN
10%
ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS,
SEGUROS Y BIENES
INMUEBLES
TRANSPORTE,
3%
ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES
9%
COMERCIO,
RESTAURANTES Y
HOTELES
24%
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados
por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
96
El sector construcción por su parte
muestra signos de recuperación, ya que
para 2002 ocupaba el 9% de la población
activa y para 2012 ocupa el 10%, el sector
construcción
tiene
características
importantes en el sector económico de
cualquier sociedad, ya que las obras de
infraestructura representan inversión en
el estado, y los empleados de la
construcción son considerados los mejor
remunerados.
El sector agricultura también muestra
leves signos de crecimiento al pasar de 7%
a 8% de la población ocupada, por su
parte el sector de establecimientos
financieros, seguros y bienes muebles
pasó de 4% en 2002 a 3% en 2012, lo que
indica una leve pérdida de participación
en el sistema económico.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Económicos
Gráfico 33. Relación Porcentual entre Pobreza y
Desempleo Venezuela
2do. semestre 2002 – 2do. semestre 2012
Desempleo
Pobreza
55,11
48,6
47
37,9
16,2
16,8
27,5
28,5
26,7
26,5
26,9
21,2
13,9
11,4
2002
30,6
2003
2004
2005
9,3
2006
7,5
2007
8,1
6,9
2008
2009
2010
7,4
7,8
8,5
2011
2012
NOTA: Los datos de pobreza se refieren a hogares por línea de ingreso.
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
Gráfico 34. Relación Porcentual entre Pobreza y
Desempleo en el estado Bolívar
2do. Semestre 2002 – 2do. Semestre 2012
Desempleo
50,4
19,60 18,70
2002
Pobreza
59,4
50
2003
14,80
2004
42
38,6
13,30
9,00
2005
2006
37,3
6,00
2007
33,7
32,2
28,7
9,60
8,20
10,10
2008
2009
2010
Históricamente se ha establecido una
relación positiva de los niveles de desempleo
con los niveles de pobreza, tal como lo
muestra el gráfico, a medida que disminuye
el desempleo también lo hace la curva de
niveles de pobreza, lo que indica que es uno
de los factores clave para actuar contra la
pobreza, a nivel nacional se muestra un pico
en 2003 producto del paro petrolero, lo cual
generó pobreza (55,11%) y desempleo
(16,8%) a nivel nacional.
31,2
26,9
10,20 10,80
2011
Para 2012 muestra importantes signos de
recuperación, ubicando al desempleo en
7,4% de la población activa, y la población en
situación de pobreza, un 21,2%.
La gráfica muestra la evolución en materia de
pobreza en el estado Bolívar, alcanzando un
valor para 2012 de 26,9%, lo que significa un
avance de 23,5 puntos desde 2002, el
indicador de desempleo ha disminuido desde
2002 alrededor de 8 puntos, ubicándolo en
2012 en un 10,8%, situación que muestra
mejoras en la calidad de vida de la población
bolivarense.
2012
NOTA: Los datos de pobreza se refieren a hogares por línea de ingreso.
Fuente: Cálculos propios basados en datos suministrados por el
Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
97
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Económicos
Gráfico 35. Evolución de la canasta alimentaria normativa e ingreso mínimo
legal en Bolívares - Venezuela -
2009
2011
2012
3.695
2.412
2.506
2.199
2010
2.085 3.004
2008
1.741
2007
Ingreso Mínimo Legal
1.371
2006
1.071
1.427
877
1.198
609
942
804
660
2005
480
2002 2003
2004
386
412
345
532
317
285
217
Valor de la canasta basica alimentaria
2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Nota: los valores en el gráfico para la variable Ingreso mínimo legal
incluye el valor del Beneficio de Alimentación.
La gráfica anterior muestra el valor en términos nominales de la canasta básica alimentaria y del ingreso mínimo legal
mas el beneficio de alimentación, la evolución desde 2002 muestra que el salario mínimo superaba en un 46% el
valor de la canasta básica alimentaria. La inflación es el mal que mas lucha ha generado en Venezuela a lo largo de la
historia económica puesto que presiona al alza los precios de los productos. Las políticas en materia laboral se han
inclinado a mantener la variable salario por encima de la del valor de la canasta alimentaria, para el momento de
hacer el estudio en junio del 2013, el margen porcentual entre las variables es de 49%, situación que implica que el
poder adquisitivo de la población se mantiene en niveles similares a los de 2002.
98
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Salto El Hacha
Canaima es sin duda uno de los lugares más fabulosos de Venezuela, donde podremos
apreciar la Laguna Canaima y sus magníficos alrededores. En esta laguna se pueden ver
los saltos Hacha, Wadaima, Golondrina y Ucaima. En la fotografía, el Salto Hacha
ubicado frente al Campamento Base y se caracteriza por su imponente caudal de agua,
haciéndolo muy atractivo para el turista, ya que pueden caminar a través de la cortina
que forma este espectacular salto.
99
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Turismo y Ambiente
100
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Turísticos
CUADRO 29. LLEGADA DE TURISTAS AL ESTADO BOLÍVAR, SERIE HISTÓRICA 2005 - 2012
AÑOS
TURISMO
NACIONAL
TURISMO
INTERNACIONAL
TOTAL
VAR. %
2005
408.374
8.494
416.868
-
2006
1.387.051
9.727
1.396.778
235,06
2007
1.986.281
17.269
2.003.550
43,44
2008
2.161.600
14.791
2.176.391
8,62
2009
2.238.601
10.697
2.249.298
3,34
2010
2.271.310
8.741
2.280.051
1,36
2011
2.270.972
13.011
2.283.983
0,17
2012
2.014.689
20.887
2.035.576
-10,87
Fórmula: %VA = AC/AA X 100 -100 (%VA= Porcentaje de Variación Anual; AC: Año Actual; AA :Año
Anterior)
Fuente: Tributos Bolívar, SAIME fronterizo Aduana Ecológica Santa Elena de Uairén, SENIAT Santa
Elena de Uairén, SAAR Bolívar, INPARQUES, Capitanía de Puerto de Ciudad Guayana, Capitanía de
Puerto de Ciudad Bolívar, Secretaría de Turismo y Ambiente, Dirección de Desarrollo Turístico y
Sustentabilidad, Gobernación del estado Bolívar.
Grafico 36. Movimiento de Visitantes a Casas – Museo de Ciudad Bolívar
2005 - 2012
Casa Congreso de
Angostura
16%
Museo de Arte
Moderno Jesús Soto
47%
Casa Prisión de Piar
11%
Casa San Isidro
17%
Centro de las Artes
2%
Antigua Cárcel
1%
Fortín El Zamuro
6%
Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente.
101
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Turísticos
CUADRO 30. LLEGADA DE TURISTAS POR LOS PRINCIPALES TERMINALES AÉREOS DEL ESTADO BOLÌVAR,2006-2012
MANUEL CARLOS
AÑO
PIAR
TOMAS DE HERES
SANTA ELENA DE UAIREN
CANAIMA
TOTAL
% VAR.ANUAL
2006
2007
299,846
242,215
34,984
35,952
10,194
8,709
34,922
41,067
379,946
327,943
N/A
-13,69
2008
277,635
30,570
4,836
31,029
344,070
4,92
2009
293,339
38,568
12,149
28,534
372,590
8,29
2010
289,962
35,552
6,241
19,107
350,862
-5,83
2011
* 2012
350,827
206,110
39,618
21,989
6,188
3,704
19,531
19,936
416,164
251,739
18,61
TOTAL
1.959.934
237,233
52,021
194,126
2.443.314
Nota: (*) Datos Preliminares, I Semestre 2012.
Fuente: SAAR Bolívar
Gráfico 37. Capacidad Instalada Plazas/Cama
25.176
2012
2011
23.506
2010
23.273
22.873
2009
21.223
2008
20.700
2007
11.830
2006
8.896
2005
Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente.
CUADRO 31. CAPACIDAD INSTALADA PLAZAS/CAMAS EN EL
ESTADO BOLÍVAR 2005 - 2012
AÑO
N° PLAZAS/CAMAS
VARIACIÓN ANUAL EN
NUEVAS
PLAZAS/CAMAS
VAR. ANUAL
%
2005
8.896
N/A
N/A
2006
11.830
2934
32,98
2007
20.700
8870
74,97
2008
21.223
523
2,53
2009
22.873
1650
7,77
2010
23.273
400
1,75
2011
23.506
233
1,00
2012
25.176
1670
7,10
Fuente: Secretaría de Turismo y Ambiente.
102
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Ambientales
Imagen 29. Áreas bajo régimen administrativo especial (A.B.R.A.E)
El Estado venezolano ha establecido, mediante la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio, la delimitación de unas
áreas denominadas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), a fin de contribuir a la solución del
problema ambiental que ejercen las actividades económicas desarrolladas por el ser humano.
Las ABRAE poseen una serie de características y potencialidades ecológicas importantes y han sido decretadas por el
Ejecutivo Nacional para llevar a cabo funciones productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales
sobre las ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos del área protegida y los
organismos que se responsabilizarán de su administración. En esas áreas sólo pueden realizarse actividades que
permitan un uso provechoso en la actualidad y en el futuro, para que también se beneficien de ellas las próximas
generaciones de venezolanos.
Venezuela es uno de los países más privilegiados de América Latina, ya que posee una gran extensión protegida. Las
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial ocupan una superficie aproximada de 67 millones 883 mil 078,85
hectáreas, lo que representa el 66,2% del territorio nacional venezolano.
En el estado Bolívar se estima que la superficie que corresponde a ABRAE es de (14.500.000 ha), lo que representa
el 63% del estado.
103
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Tepuy
Kusari y Kurun
Monumentos Nacionales
Formación de Tepuyes
(compartido con el estado amazonas)
Ubicación : De la ribera occidental del río Orinoco hasta los límites con Guayana Esequiba y Brasil.
Superficie: 1 .750. 000 hectáreas.
Decreto: 18 de enero de 1991.
Este monumento natural agrupa a más de cien tepuyes, que en lengua indígena significa montaña. Su formación se
remonta a unos 400 millones de años, y geológicamente forma parte del Escudo Guayanés, cuyas rocas son las más
antiguas del planeta. Han sido bautizadas como «Islas en el Tiempo", pues por su aislamiento y altura presentan
características muy particulares. Destacan por sus monumentales formas tubulares de altas mesas y mesetas que se
levantan abruptamente en paredes verticales y con vegetación diferente en la cima. Aún no se han clasificado por
completo la variedad de especies que existen en los tepuyes. La flora incluye bosques enanos que no superan los 10
metros de altura, formados por arbustos de hojas coriáceas. Es el hábitat natural de la flor nacional, la Orquídea,
gracias a la humedad que predomina. Se hallan especies vegetales devoradoras, como la Drosera y la Heliamphora,
de pétalos en forma de copa. Entre los insectos está la mortífera Hormiga 24.
104
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Ambientales
La ley contempla más de una veintena de figuras jurídicas de ABRAE, agrupadas de acuerdo a los fines que cumplen,
de la siguiente manera:
• Áreas con fines productivos.
• Áreas con fines protectores.
• Áreas con fines recreativos, científicos y educativos.
• Áreas con otros fines.
Debido que son áreas de protección estricta, sus objetivos primarios de manejo están enfocados en la preservación
de los espacios:
• Preservar muestras intactas de los más importantes ecosistemas del país.
• Proteger recursos genéticos y procesos ecológicos.
• Preservar valores escénicos geográficos o geológicos únicos o excepcionales.
• Promover oportunidades para la educación, la investigación científica y el turismo.
• Proteger la flora y la fauna.
Existen al menos 35 categorías bajo régimen de administración especial, con diversos fines de conservación, bien se
trate de garantizar el suministro de madera para la industria forestal, la protección de cuencas hidrográficas, el
aprovechamiento sostenible de la fauna, el resguardo de las fronteras o la promoción de zonas turísticas, entre
otras. Las áreas protegidas son espacios naturales que deben ser conservados a perpetuidad. En ellos se conservan el
85% de las fuentes de agua del país, la hidroelectricidad, el oxígeno y en general, los bienes y servicios
fundamentales para el desarrollo sustentable del país.
Debido a la gran diversidad de paisajes y complejidad
de los ecosistemas presentes en el estado Bolívar,
grandes áreas de la entidad se encuentran amparadas
bajo la figura jurídica de Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial (ABRAE):
Gráfico 38. Estado Bolívar
ABRAES
Superficie
libre de
restricciones;
37%
Dos ( 2 ) Parques Nacionales:
Sarisariñama.
ABRAE; 63;
63%
Canaima y Jaua-
Seis ( 6 ) Monumentos Naturales: Tepuyes.
Nueve ( 9 ) Lotes Boscosos: Río Parguaza, Caño Blanco,
CVG-El Frío, San Pedro, Hnos. Flamerich, Fundo
Paisolandia y Tumeremo-El Dorado.
Fuente: Ministerio del poder Popular para el Ambiente
Un ( 1 ) Refugio de Fauna: Tortuga Arrau.
Tres ( 3) Reservas Forestales: Caura, Imataca y La
Paragua.
Una ( 1 ) Zona Protectora: Sur del Estado Bolívar.
105
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Casas de CULTIVO
Las casas de cultivo bajo ambiente controlado son estructuras similares a viveros con
techos y paredes de materiales diversos, que mantienen niveles de humedad y
temperatura constantes durante todo el año, sin importar si es temporada de lluvias o de
verano. Este sistema garantiza la producción de rubros hortícolas como ajíes, cebollas,
tomates y otras especies y el abastecimiento permanente, así como la reducción de los
costos en materia prima y de grandes espacios de tierra.
106
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Agroindustria
107
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Las instancias de planificación y decisión a nivel nacional han valorizado al Estado Bolívar como centro de desarrollo
minero, industrial e hidroenergético, la producción agrícola del Estado Bolívar contrasta con la abundancia de agua
superficial, con la gran diversidad fitogenética y con las características agroecológicas favorables de gran parte de las
tierras. También contrasta con la tradición de producción de una gama amplia de rubros y con la importancia
estratégica de la entidad, porque esta tiene 232.801 Km2, el 29 % de la superficie total del país, e incluye 1.120 Km2.
de fronteras internacionales.
Tierras con Potencial Agrícola en el estado Bolívar
(Junio de 2013)
Gráfico 39. Estado Bolívar
Suelos con potencial agrícola (ha)
Superficie
disponible;
611.065;
20%
Bolívar posee una gran extensión de suelos aptos para
el desarrollo de actividades agropecuarias que
ascienden a más de 4 millones de hectáreas; de las
cuales más de 3 millones se encuentran libres de
restricciones legales para su uso.
Supoerficie
Ocupada por
UPA;
2.446.434;
80%
Fuente: Instituto Regional de Tecnología y
Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB)
Total: 1.317.700 ha.
108
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Imagen 30. Áreas con potencial Agropecuario en el estado Bolívar
CARONÍ
PADRE
PEDRO CHIEN
UPATA
HERES
ROSCIO EL SIFONTES
PIAR
CALLAO
CEDEÑO
SUCRE
ANGOSTURA
GRAN
SABANA
AVES DE CORRAL
CAPRINOS Y OVINOS
GANADERIA DOBLE PROPOSITO
PORCINOS
PISCICULTURA
Fuente: Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo del estado
Bolívar (IRTAB)
Vocación de las tierras y uso actual
Gráfico 40. Estado Bolívar
superficie con pasto
(Junio de 2013)
Pastos
naturales;
774.890;
75%
Gráfico 41. Estado Bolívar
suelos cultivados
(Junio de 2013)
Pastos
sembrados
; 260.877;
25%
Superficie no
cultivada;
1.349.956;
96%
Fuente: Instituto Regional de Tecnología y
Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB)
Total: 1.317.700 ha.
Superficie
sembrada;
60.709; 4%
Fuente: Instituto Regional de Tecnología y
Desarrollo del estado Bolívar (IRTAB)
Total: 1.739.800 ha.
109
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
El sector agrícola vegetal y animal cuenta para su desarrollo con un aproximado de 15 mil productores y una
superficie actual bajo cultivos de más de 60 mil hectáreas. Los principales rubros cultivados en el estado son: maíz,
yuca, ocumo, ñame, hortalizas como el tomate, pimentón, ají dulce, frutales, plátanos, limón, cambur, naranja,
mandarina, guayaba, lechosa, piña, melón, parchita, patilla; siendo los cultivos de yuca y maíz, los que ocupan la
mayor extensión.
El sector agrícola animal del estado Bolívar cuenta con más de un millón de hectáreas con vocación pecuaria, las
zonas de mayor potencial para la ganadería son:
Ganadería para leche: Piar, Padre Chien, Roscio, Sifontes, Cedeño (queso).
Ganadería para carne: Piar, Heres, Angostura, Sucre, Cedeño.
El rebaño bovino del estado está conformado por más de 530 mil semovientes distribuidos en unos 3.900 predios
ganaderos. En la ganadería bovina se benefician anualmente unas 65 mil cabezas con una producción aproximada de
20.000 toneladas de carne, mientras que la ganadería porcina beneficia anualmente más de 13 mil cabezas con una
producción de 800 mil Kgs. de carne.
Actualmente el Gobierno Regional impulsa a través del Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario el
Plan Integral de Desarrollo Agrícola Bolívar donde se plantea el desarrollo en tres ejes agro-productivos a lo largo de
las principales vías, con el objeto de llevar a cabo una estrategia que consolide la producción agrícola en los
diferentes municipios del territorio tomando como instrumento de distribución las principales arterias viales del
estado, considerando que en estos tres ejes viales se encuentra el mayor porcentaje de territorio susceptible al
desarrollo de la actividad agrícola, además de ser vías de penetración que facilitan el trabajo de extensión y
movilización de insumos y productos del campo.
Imagen 31. Tres Ejes Agro Productivos
(Núcleos de Extensión y Desarrollo)
110
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Carretera Nacional Troncal N° 10
Carretera Nacional Troncal N° 16
Circunda el sureste del estado Bolívar. Surca los municipios
Héres, Caroní, Piar, El Palmar, Roscio, El Callao, Sifontes y
Gran Sabana. Posee un clima tropical de sabana y fríos de
alta montaña, además de grandes extensiones de pastizales
lo cual facilita la ejecución de proyectos de ganadería
adicionando un potencial agropecuario a desarrollar de
1.065.000 hectáreas en rubros, tales como:
Atraviesa el norte-sur del estado cruzando los
municipios Heres y Angostura. Posee un clima
Tropical de Sabana incorporando excelentes
condiciones agroecológicas y abundantes recursos
hídricos.
El municipio Bolivariano Angostura es el productor por
excelencia de maíz del país. Además posee un alto
potencial agropecuario de 817.500 hectáreas. En
rubros tales como:
Agricultura:
Fruticultura (cítricos, piña, lechosa, plátanos, cambur, entre
otros).
Horticultura (cebollín, cilantro, ají dulce, tomate, auyama)
Raíces y tubérculos (yancin, yuca, entre otros).
Cultivos tropicales (caña de azúcar).
Cultivos forestales (madera).
Agricultura:
Cereales y oleaginosas (maíz y soya).
Fruticultura (piña, parchita, merey, plátanos, cambur,
entre otros).
Ganadería:
Ganadería:
Ganadería doble propósito (Lechero).
Aves de corral (pollos de engorde, gallinas ponedoras,
patos, pavos).
Centro Integral de Producción Agropecuaria Maisanta (C.A.
Ezequiel Zamora).
Caprinos y ovinos.
Ganadería doble propósito (cárnico).
Porcinos .
Aves del corral (pollos de engorde, gallinas ponedoras,
patos pavos).
Piscicultura.
A lo largo de esta área de desarrollo se tienen como
principales agroindustrias las siguientes:
Sus principales agroindustrias son:
Casaberas.
Queseras (el queso guayanés posee características
específicas que hacen que sea reconocido nacionalmente
por su textura y sabor).
Centros lácteos .
Mataderos industriales .
Planta procesadora de caña de azúcar .
Aserraderos.
Planta procesadora de frutas (FRUTIPAO).
Torrefactora de café Yocoima.
Parmalat.
Empaquetadora.
111
Plantas acondicionadoras de granos de maíz (silos).
Planta procesadora de maíz.
Agrotienda socialista .
Salas de matanza.
Carretera nacional Troncal N° 19.
Circunda al noroeste del estado Bolívar. Atraviesa los
municipios Heres, Sucre y Cedeño de la entidad. Posee
un clima tropical de sabana y es el mayor productor de
raíces y tubérculos del país, y un potencial
agropecuario a desarrollar de 1.1175.000 hectáreas,
en rubros tales como:
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Agricultura:
Granos y leguminosas (frijol, caraota, entre otros).
Cereales y oleaginosas (maíz y soya).
Raíces y tubérculos (yancin, yuca, entre otros).
Textiles (algodón).
Ganadería:
Ganadería doble propósito (cárnico)
Porcinos
Piscicultura
Entre las principales agroindustrias que soportan la actividad agrícola del área de desarrollo se encuentran:
Casaberas comunitarias.
Centro de procesamiento de yuca.
Planta procesadora de pescado.
Centro genético florentino.
Plantas trilladoras de arroz.
Centros de acopio pesqueros.
Embutidos del sur.
Papeloneras.
Salas de matanza.
Imagen 32. Áreas con potencial Agrícola en el estado Bolívar
CARONÍ
PADRE
PEDRO CHIEN
UPATA
HERES
ROSCIO EL SIFONTES
PIAR
CALLAO
CEDEÑO
SUCRE
ANGOSTURA
HORTICULTURA
CEBOLLIN, AJI DULCE, CILANTRO, TOMATE Y AUYAMA
GRAN
SABANA
CULTIVOS TROPICALES
CAÑA DE AZUCAR
FRUTICULTURA
CITRICOS, LECHOSA, PLATANOS, CAMBUR Y MEREY
RAICES Y TUBERCULOS
YUCA, YANCIN, OCUMO Y BATATA
CEREALES
MAIZ
OLEAGINOSAS
SOYA
GRANOS Y LEGUMINOSAS
FRIJOL Y CARAOTAS
112
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Imagen 33. Clases de Suelos Predominantes en el Estado Bolívar de Acuerdo a su Uso
Otra potencialidad para el desarrollo agrícola es que Bolívar cuenta con recursos hídricos y pesqueros de gran
importancia donde se encuentran caudalosos ríos como el Orinoco (cuenca media y baja), Aro, Caura, Caroní,
Paragua, Cuchivero, Cuyuni (Cuenca Alta y media), Guaniamo, Parguasa entre otros que representan
aproximadamente el 80% de los recursos hídricos del país. Así mismo, cuenta con grandes potencialidades de agua
sub-terranea. Estas cualidades hacen del estado Bolívar un excelente lugar para la ejecución de proyectos
productivos.
Imagen 34. SubCuencas Hidrográficas del Estado Bolívar
113
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Gráfico 42. Estado Bolívar. Registro de Producción Kgs.
(Acumulado anual 2008 – 2012)
Bovinos
Porcinos
2008
2009
2010
19.348.249
34.761.904
11.365.820
2011
406.512
419.556
645.781
8.778.077
11.159.550
921.845
8.085.454
10.247.368
11.870.326
928.430
18.472.502
35.060.816
Pollos de Engorde
2012
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
CUADRO 32. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR
AÑO 2012
RUBROS
AÑO 2013 (I TRIMESTRE)
CANALES
KGS. CANAL
CANALES
KGS. CANAL
BOVINOS
86.144
19.348.249
18.627
4.264.011
PORCINOS
7.229
406.512
1.277
79.323
POLLOS DE ENGORDE
17.093.559
34.761.904
3.713.415
7.608.551
GALLINAS
165.905
397.733
32.823
81.224
BÚFALOS
468
112.882
73
17.015
OVINOS
2.954
41.499
386
5.403
CAPRINOS
2.170
42.949
340
6.747
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
CUADRO 33. REGISTRO DE PRODUCCIÓN RUBROS PECUARIOS 2012 -2013 (I TRIMESTRE). UEMPPAT BOLÍVAR
RUBROS
AÑO 2012
AÑO 2013
(I TRIMESTRE)
HUEVOS DE GALLINA (UND)
6.982.447
1.304.220
HUEVOS DE CODORNIZ (UND)
706.420
143.781
LECHE (LTS)
17.809.297
4.112.628
QUESO BLANCO (KGS)
1.551.388
384.520
QUESO TELITA (KGS)
159.295
42.540
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras
114
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
CUADRO 34. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
BENEFICIO DE BOVINOS
MUNICIPIO
CABEZAS
2008
2009
2010
2011
KILOGRAMOS
2009
2010
2008
2011
TOTAL
100.162
90.031
104.955
111.203
21.297.317
20.298.667
22.979.853
24.114.812
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA
1/
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
17.455
7.478
6.766
25.017
14.079
28.365
7.586
7.195
14.788
10.025
29.597
7.436
9.124
24.708
12.053
30.480
6.567
11.431
2.109
28.441
11.856
4.100.696
1.206.832
1.265.799
5.326.295
2.821.562
6.620.642
1.410.804
1.735.186
3.430.657
2.295.602
6.335.840
1.328.065
2.033.563
5.484.463
2.727.663
6.560.115
1.201.733
2.416.139
440.670
6.188.877
2.667.358
7.355
4.332
5.486
8.096
4.098
2.636
681
6.094
944
11.717
2.673
193
7.432
1.490
10.249
5.882
62
6.168
1.120
7.087
1.489.832
1.094.008
1.537.095
1.725.525
729.673
517.552
147.192
1.727.194
224.717
2.189.121
516.823
36.907
2.142.250
326.983
2.047.296
1.205.870
12.300
1.639.669
244.854
1.537.227
NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS CARONÍ Y
HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE
(-): NO HUBO REGISTRO
1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE
MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI
DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
CUADRO 35. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
BENEFICIO DE BOVINOS CON CATEGORÍA
MUNICIPIO
CABEZAS
2008
TOTAL
CARONÍ
HERES
2009
2010
2011
2008
KILOGRAMOS
2009
2010
2011
42.472
43.153
54.305
58.921
9.426.991
10.051.299
11.820.303
12.748.992
17.455
25.017
28.365
14.788
29.597
24.708
30.480
28.441
4.100.696
5.326.295
6.620.642
3.430.657
6.335.840
5.484.463
6.560.115
6.188.877
NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS
CARONÍ Y HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
115
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
CUADRO 36. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORIA, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
BENEFICIO DE BOVINOS SIN CATEGORÍA
MUNICIPIO
CABEZAS
2008
TOTAL
CEDEÑO
EL CALLAO
GRAN SABANA
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA
1/
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
2009
2010
2011
2008
KILOGRAMOS
2009
2010
2011
57.690
46.878
50.650
52.282
11.870.326
10.247.368
11.159.550
11.365.820
7.478
6.766
14.079
7.586
7.195
10.025
7.436
9.124
12.053
6.567
11.431
2.109
11.856
1.206.832
1.265.799
2.821.562
1.410.804
1.735.186
2.295.602
1.328.065
2.033.563
2.727.663
1.201.733
2.416.139
440.670
2.667.358
7.355
4.332
5.486
8.096
4.098
2.636
681
6.094
944
11.717
2.673
193
7.432
1.490
10.249
5.882
62
6.168
1.120
7.087
1.489.832
1.094.008
1.537.095
1.725.525
729.673
517.552
147.192
1.727.194
224.717
2.189.121
516.823
36.907
2.142.250
326.983
2.047.296
1.205.870
12.300
1.639.669
244.854
1.537.227
NOTA: EL BENEFICIO CON CATEGORÍA SÓLO SE REALIZA EN LOS MATADEROS MUNICIPALES, QUE EN LA ENTIDAD SE UBICAN EN LOS MUNICIPIOS CARONÍ
Y HERES, EN LOS MUNICIPIOS RESTANTES, EXISTEN SALAS DE MATANZA, EN DONDE SE DIFERENCIA POR SEXO UNICAMENTE
(-): NO HUBO REGISTRO
1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE
DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO
RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
CUADRO 37. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE PORCINOS, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
BENEFICIO DE PORCINOS
MUNICIPIO
CABEZAS
2008
2009
2010
2011
2008
KILOGRAMOS
2009
2010
2011
TOTAL
16.408
16.379
11.766
7.741
928.430
921.845
645.781
419.556
CARONÍ
CEDEÑO
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
3.917
1.339
3.675
595
1.796
806
3.119
1.161
4.340
3.495
1.332
2.446
476
1.317
743
569
1.661
2.373
2.107
768
1.657
432
1.385
849
1.283
912
170
1.212
1.198
1.109
128
1.868
531
885
640
213.786
59.953
198.589
33.696
115.561
68.492
170.722
67.631
247.441
191.869
69.333
130.737
25.762
83.038
49.632
31.999
92.034
129.133
113.478
39.872
88.012
22.790
81.790
53.699
68.452
48.555
9.060
64.274
62.028
59.523
6.771
102.978
30.889
46.559
37.474
(-): NO HUBO REGISTRO
1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE
MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL
LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
116
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
CUADRO 38. ESTADO BOLÍVAR. BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE, SEGÚN MUNICIPIO, 2008-2011
BENEFICIO DE POLLOS DE ENGORDE
MUNICIPIO
2008
TOTAL
CARONÍ
CEDEÑO
EL CALLAO
HERES
PIAR
BOLIVARIANO
ANGOSTURA 1/
ROSCIO
SIFONTES
PADRE PEDRO CHIEN
2009
CABEZAS
2010
2011
KILOGRAMOS
2009
2010
2008
2011
10.405.430
4.429.918
4.613.862
16.718.780
18.472.502
8.085.454
8.778.077
35.060.816
7.272.000
43.853
103.973
2.097.251
309.228
2.272.261
143.000
80.272
530.602
474.982
2.508.100
146.800
63.980
562.729
474.578
12.529.912
174.100
55.650
2.316.298
422.640
12.957.990
69.122
177.409
3.609.602
632.698
4.011.037
245.650
135.048
992.523
1.003.120
4.702.783
264.661
114.399
1.076.376
1.002.348
26.725.901
350.787
109.124
4.661.913
867.021
92.553
296.330
175.231
15.011
102.698
522.000
288.780
15.323
78.425
383.500
375.600
20.150
73.920
463.800
659.700
22.760
184.837
482.225
334.183
24.436
195.867
892.210
583.252
26.747
148.075
698.090
731.174
40.171
150.594
807.798
1.337.833
49.845
1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE
MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL
ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE 18/06/2009
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA,
INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
Gráfico 43. Estado Bolívar, Producción
de Leche lts.
PLANTA 1/
FINCA 2/
2008
14.473.880
4.261.550
10.212.330
2009
16.433.952
4.030.262
12.403.690
2010
12.566.006
3.844.191
8.721.815
2011
15.769.396
4.389.815
11.379.581
1/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA CORRESPONDE A LA PLANTA
PARMALAT, UBICADA EN EL MUNICIPIO PIAR.
2/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN FINCA CORRESPONDE A LA UTILIZADA PARA LA
ELABORACIÓN DE QUESO BLANCO Y QUESO TELITA, LA CUAL CONJUNTAMENTE
CON LA LECHE EN PLANTA REPRESENTA EL TOTAL DE LITROS DE LECHE PARA EL
ESTADO
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD
ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE.
GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
117
17.809.297
15.769.396
PRODUCCIÓN DE LECHE (LITROS)
12.566.006
TOTAL
16.433.952
AÑO
14.473.880
(Acumulado hasta Dic. de los años 2008 – 2012)
CUADRO 39. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA,
2008-2011
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras
La producción de leche en el estado presenta un
comportamiento variable desde 2008, con una
disminución de la producción para 2010, recuperando
niveles similares en 2012. resalta en el cuadro que el
municipio Piar produce 2 veces mas leche que Roscio,
sin embargo ambos producen cantidades similares de
queso.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
CUADRO 40. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA Y EN FINCA, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011
PRODUCCIÓN DE LECHE (LITROS XXXX)
MUNICIPIO
TOTAL
PLANTA 1/
FINCA 2/
12.566.006
3.844.191
8.721.815
CARONÍ
2010
490.838
-
490.838
CEDEÑO
1.817.850
-
1.817.850
145.744
-
145.744
6.100.344
3.844.191
2.256.153
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/
ROSCIO
SIFONTES
196.744
-
196.744
2.427.551
-
2.427.551
73.050
-
73.050
SUCRE
461.700
-
461.700
PADRE PEDRO CHIEN
852.185
-
852.185
15.769.396
4.389.815
11.379.581
CARONÍ
497.963
-
497.963
CEDEÑO
939.480
-
939.480
HERES
751.778
-
751.778
6.908.951
4.389.815
2.519.136
2011
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/
420.240
-
420.240
ROSCIO
3.449.183
-
3.449.183
SIFONTES
1.502.608
-
1.502.608
390.225
-
390.225
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
908.968
908.968
(-): NO HUBO REGISTRO
1/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN PLANTA CORRESPONDE A LA PLANTA PARMALAT, UBICADA EN EL MUNICIPIO PIAR, LA CUAL
PROCESA LECHE PROCEDENTE DE LOS MUNICIPIOS PADRE PEDRO CHIEN, PIAR, ROSCIO Y SIFONTES
2/: LA PRODUCCIÓN DE LECHE EN FINCA CORRESPONDE A LA UTILIZADA PARA LA ELABORACIÓN DE QUESO BLANCO Y QUESO
TELITA, LA CUAL CONJUNTAMENTE CON LA LECHE EN PLANTA REPRESENTA EL TOTAL DE LITROS DE LECHE PARA EL ESTADO
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
118
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Indicadores Agrícolas
Gráfico 44. Estado Bolívar, Producción
de Queso Kgms.
2008
1.963.568
1.924.028
39.540
2009
1.656.694
1.617.391
39.303
2010
1.162.052
1.117.692
44.360
2011
1.514.505
1.413.205
101.300
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS.
UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
1.710.683
1.514.505
TELITA
1.162.052
1.963.568
BLANCO
1.656.694
(Acumulado hasta el mes de Diciembre de los años
2008 – 2012)
CUADRO 41. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO POR TIPO, 20082011
PRODUCCIÓN DE QUESO
(KILOGRAMOS)
AÑO
TOTAL
2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Ministerio del Poder Popular para la
Agricultura y Tierras
La producción de queso en el estado sufrió una baja para 2010, y el comportamiento desde entonces muestran una
mejoría en los niveles de producción, sin embargo, no se han recuperado los niveles de producción del año 2008.
los municipios que producen mas queso son; Roscio, Piar y Cedeño.
CUADRO 42. ESTADO BOLÍVAR. PRODUCCIÓN DE QUESO, POR TIPO, SEGÚN MUNICIPIO, 2010-2011
PRODUCCIÓN DE QUESO (KILOGRAMOS)
MUNICIPIO
TOTAL
BLANCO
TELITA
1.162.052
1.117.692
44.360
CARONÍ
2010
65.625
65.625
-
CEDEÑO
242.380
242.380
-
20.450
15.230
5.220
308.540
269.400
39.140
24.593
24.593
-
321.994
321.994
-
9.740
9.740
-
61.560
61.560
-
PADRE PEDRO CHIEN
107.170
107.170
-
2011
HERES
PIAR
BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/
ROSCIO
SIFONTES
SUCRE
1.514.505
1.413.205
101.300
CARONÍ
66.395
66.395
-
CEDEÑO
125.264
125.264
-
HERES
103.648
86.298
17.350
PIAR
353.300
269.350
83.950
52.530
52.530
-
ROSCIO
459.891
459.891
-
SIFONTES
187.826
187.826
-
52.030
52.030
-
113.621
113.621
-
BOLIVARIANO ANGOSTURA 1/
SUCRE
PADRE PEDRO CHIEN
(-): NO HUBO REGISTRO
1/: SE SUSTITUYE EL NOMBRE DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI Y DE LA SECCIÓN CAPITAL RAÚL LEONI EN EL ÁMBITO DEL
ESTADO BOLÍVAR POR EL NOMBRE DE MUNICIPIO BOLIVARIANO ANGOSTURA Y SECCIÓN CAPITAL ANGOSTURA SEGÚN
ACUERDO Nº 27/2009 DE LA CÁMARA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO RAÚL LEONI DEL ESTADO BOLÍVAR DE FECHA DE
18/06/2009
FUENTE: MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA AGRICULTURA Y TIERRAS. UNIDAD ESTADAL BOLÍVAR. PROCESADO POR EL
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, INE. GERENCIA ESTADAL DE ESTADÍSTICA BOLÍVAR
119
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Empresas Básicas de GUAYANA
Empresas Básicas de Guayana: Industrias que generan bienestar social. Las empresas básicas
están ubicadas en Ciudad Guayana. Esta fue concebida como la ciudad planificada e identificada
como el pilar del desarrollo de la zona sur de Venezuela, pues en ella se encuentra una variedad
de recursos naturales entre los que se mencionan: Mineral de hierro, oro, diamante, uranio,
dolomita, bauxita, cuarzo, granito, así como su potencial hídrico, forestales, industriales y
turísticos.
Las Empresas Básicas para el momento del estudio en 2013 concentran a más de treinta y cuatro
mil (34000) Trabajadores y conforman el principal complejo industrial de Ciudad Guyana.
120
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
121
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Empresas Básicas de GUAYANA
Corporación Venezolana de Guayana
Oficina Corporativa de Planificación y Control de Gestión
CUADRO 43. PRODUCCION Y FUERZA LABORAL DE LAS EMPRESAS BASICAS DE GUAYANA (ESTIMADA AL 31 – 12-2013)
PRODUCCIÓN
FUERZA LABORAL (Nº TRABAJADORES)
UNIDAD DE
AL 30-05-2013
ESTIMADA AL 31-12-2013
EMPRESA
PRODUCTO
ESTIMADO AL
MEDIDA
AL 30-04-2013
CONTRATA
CONTRAT
31-12-2013
FIJO
TOTAL FIJO
TOTAL
DO
ADO
CVG BAUXILUM
ALUMINIO
Tonelada
174.579
931.133
2.246
246
2.492
3
475
478
CVG CONACAL
CALIZA
Tonelada
16.640
199.521
68
5
73
76
76
CVG ALCASA
ALUMINIO
Tonelada
15.475
100.355
3.045
3
3.048 4.118
4.118
CVG VENALUM
ALUMINIO
Tonelada
40.347
141.489
4.608
25
4.633 5.031
5.031
CVG
ANODO COCIDO
Tonelada
13.669
47.890
364
109
473
714
714
CARBONORCA
ALAMBRON
Tonelada
3.313
16.449
CVG CABELUM
316
16
332
316
44
360
CONDUCTOR
Tonelada
1.346
8.129
FOIL DE
CVG ALUCASA
Tonelada
3.581
13.110
525
6
531
638
4
642
ALUMINIO
FOIL DE
CVG ALUNASA
Tonelada
3.562
11.373
408
408
415
415
ALUMINIO
RINES
Tonelada
18
2.966
RIALCA
242
27
269
256
65
321
ALEACIONES
Tonelada
845
7.642
CVG
MINERAL DE
FERROMINERA
Tonelada
4.145.999
15.277.613
7.059
319
7.378 6.876
124
7.000
HIERRO
ORINOCO
SIDOR
ACERO LIQUIDO
Tonelada
606.266
2.007.008
12.362
186
12.548 13.907
138
14.045
CVG
LADRILLOS Y
Tonelada
119
7.110
115
19
134
118
24
142
REFRACTARIOS ESPECIALIDADES
CONSIGUA
BRIQUETES
Tonelada
120.480
543.041
293
4
297
332
332
ORINOCO IRON BRIQUETES
Tonelada
64.179
515.373
780
12
792
800
800
BRIQVEN
BRIQUETES
Tonelada
104.105
365.920
246
7
253
VENPRECAR
BRIQUETES
Tonelada
135.303
417.474
373
TOTALES
33.050
373
984
34.034 33.600
874
34.474
Fuente: Corporación Venezolana de Guayana
Las empresas Básicas de Guayana, creadas desde mediados del siglo pasado, como pilar fundamental del desarrollo
del sur de Venezuela y dirigidas por la Corporación Venezolana de Guayana (CVG). La CVG es un holding estatal
venezolano creado el 29 de diciembre de 1960, su función es el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos minerales en la región, cuenta con 18 empresas adscritas y una fuerza laboral de treinta y cuatro mil treinta
y cuatro trabajadores (34.034) lo que representa un 5,23% de la población ocupada en el estado Bolívar.
122
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
El Arco Minero:
El Arco Minero del Orinoco se concibe como la región funcional ubicada en el medio y bajo Orinoco, en la margen
derecha o sur, y abarca el norte del estado Bolívar, ocupando unos 100.598 Km2, en parte de los municipios Cedeño,
Sucre, Heres, Angostura, Piar, Caroní, Padre Pedro Chien, El Callao, Roscio y Sifontes de la entidad, sin considerar las
áreas colindantes de los municipios Atures de Amazonas, Casacoima y Antonio Díaz de Delta Amacuro.
Esta región funcional se caracteriza por presentar importantes recursos naturales, dentro de los cuales destacan los
mineros, así como el potencial hídrico e hidroeléctrico y la posibilidad de crecimiento de las actividades tradicionales
como forestales, agropecuarias, industriales y turísticas, las cuales deben realizarse bajo los principios del desarrollo
sustentable. La actividad minera está principalmente asociada a la explotación legal del hierro, bauxita, oro,
dolomita, cuarzo piedra, caolín, arena, grava y granitos; e ilegal de diamantes y que representa un riesgo en materia
de seguridad y soberanía.
La visión de desarrollo, para el espacio que se incluye en el Arco Minero del Orinoco, cuyo epicentro filosófico sin
duda descansa en el legado de nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez Frías, razón por la que es y debe seguir
siendo integral y sustentable. Desde el punto de vista geoestratégico, presenta un alto potencial para el transporte
fluvial a través del río Orinoco (su límite norte) con salida al Océano Atlántico; además de su posición que posibilita su
conexión con el Mercosur vía Santa Elena de Uairen.
El tema internacional además de constituirse en otro objetivo histórico del Programa de la Patria, en relación al
Mercosur y al estado Bolívar, cobra especial interés en momentos en los cuales el Presidente Constitucional de la
República Bolivariana de Venezuela Camarada Nicolás Maduro Moros asume la presidencia “pro témpore” del
bloque y el gobernador del estado Bolívar, Francisco Rangel Gómez asume la Secretaria del Foro Consultivo del
Mercosur: momento estelar para Venezuela.
En ese orden de ideas, la definición de sitios de interés para minerales es de vital importancia para la construcción y
consolidación del Estado Comunal y Socialista, por un lado como forma de determinar reservas de los recursos
minerales que están actualmente en explotación a objeto de apuntalar las industrias procesadoras establecidas en el
estado Bolívar, y por el otro lado garantizar el ordenamiento territorial que entre otras cosas serviría para disponer
de una mejor forma nuestros recursos, controlar la minería ilegal, creando nuevas fuentes de empleo estable y
productivo, evitar la evasión fiscal y proteger el ambiente: quinto objetivo histórico del Programa de la Patria
123
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Potencial minero en el estado Bolívar
Mineral del hierro
La parte norte-central del Escudo de Guayana Venezolano consiste de una faja de rumbo Este-Noreste de gneises de
alto grado del Complejo de Imataca, se destacan especialmente por su contenido cuarcita ferruginosa, algunos
enriquecidos al punto de constituir menas de hierro de alto tenor.
2006
20.853
CUADRO 44. PRODUCCIÓN DE MINERAL DE HIERRO (MTM). 2006 - 2012
2007
2008
2009
2010
2011
19.632
19.332
14.207
14.331
2012
16.347
16.752 *( E)
Fuente: Dirección General de Planificación y Economía Minera.
CALCULOS DE RESERVAS C.V.G. FERROMINERA ORINOCO 2011
CUADRO 45. RESERVAS DE HIERRO, AÑO 2011 (MILLONES DE TONELADAS)
YACIMIENTOS
PROBADAS
PROBABLES
POSIBLES
% FE
ALTO TENOR
BAJO TENOR
ALTO TENOR
BAJO TENOR
ALTO TENOR
BAJO TENOR
121
168,20
38,10
58,56
0,00
1.888,60
42%
C. BOLÍVAR
181,80
1010
0,00
0,00
0,00
2.240,00
51%
C. LOS BARRANCOS
300,43
152,39
178,52
299,19
0,00
822,70
43%
C. LAS PAILAS
27,19
58,45
4,47
38,34
0,00
400,00
40%
C. ALTAMIRA
110,22
191,01
23,10
165,29
0,00
376,10
40%
C. SAN JOAQUÍN
77,65
61,33
23,99
19,20
19,84
44,16
44%
C. REDONDO
123,13
51,38
43,05
62,07
0,00
800,00
41%
C. MARÍA LUISA
93,00
247,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50%
C. EL TRUENO
110,00
0
0,00
32,00
0,00
0,00
54%
C. ARIMAGUA
142,02
95,54
45,38
17,52
0,00
700,00
45%
C. SAN ISIDRO
FUENTE: INFORME ANUAL DE ACTIVIDADES MINERAS AÑO 2011. C.V.G. FERROMINERA ORINOCO
Oro
En la República Bolivariana de Venezuela los depósitos primarios de oro se asocian con una mineralización hipotermal
tipo Au-Fe-W que afectó gran parte de la región central del Escudo de Guayana, principalmente al Grupo Pastora y en
la Formación El Callao. Como consecuencia de la gran extensión de esta zona metalogénica, depósitos secundarios de
oro en aluviones y eluviones son abundantes a todo lo largo de las regiones oriental y central del Escudo.
De las regiones mineralizadas con oro primario, la zona de El Callao ocupa un lugar preponderante. Esta región ha
sido centro de producción aurífera desde la época de la colonia en el siglo XVIII. En el cuadrilátero aurífero de El
Callao, que incluye también parte del municipio Roscio, han sido explotadas más de 230 vetas de cuarzo, pirita
aurífera y oro nativo. También destacan el área de El Dorado-Km 88-Las Cristinas, Bochinche-Botanamo-MarwaniVuelvan Caras en el municipio Sifontes. También ha habido manifestaciones auríferas en la zona de Flor-Carapo,
municipio Angostura y en el área de Río Grande, municipio Casacoima, estado Delta Amacuro.
Por lo estratégico del tema, vale destacar el llamado Distrito Minero de El Callao en donde se han establecido
reservas medidas, estimadas e inferidas del orden de los 3 millones de toneladas métricas, con una ley promedia de
12 gramos por tonelada; pero tomando en consideración su extensión y la abundancia de zonas mineralizadas, los
recursos potenciales podrían ser superiores a los cinco millones de toneladas métricas.
124
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Diamante
Tema geográficamente destacable es que, la mayoría del diamante extraído en la República Bolivariana de Venezuela
es de origen aluvial. El cual se encuentra en las arenas de alguno de los ríos de Guayana, en sus llanuras de
inundación y en los cauces abandonados y está habitualmente asociado al oro.
En nuestra patria, los distritos diamantíferos mayormente, se relacionan con la Grupo Roraima, la cual representa una
extensa unidad precámbrica constituida por conglomerados, areniscas, lutitas, que ocupa gran parte de la región sur
del país. La roca que contiene los diamantes en este grupo, es frecuentemente una arenisca arcósica con escasos
cantos rodados de cuarzo sin que se trate de un nivel continuo y la posición de la roca almacén con relación a la base
puede variar. De igual manera, en la región de Guaniamo dentro de la Provincia Geológica de Cuchivero, algunas
explotaciones diamantíferas están asociadas a mantos Kimberliticos meteorizados.
En términos generales, se pueden reconocer tres tipos principales de depósitos diamantíferos aluviales:
Los sedimentos y concentraciones secundarias en los lechos de los ríos y quebradas.
Los aluviones de planadas bajas y los antiguos cursos de los ríos.
Los aluviones de terrazas.
Depósitos del Río Caroní, estado Bolívar: uno de los drenajes más importantes desde el punto de vista de aluviones
diamantíferos, lo constituye el Río Caroní, este como sus principales tributarios en la Gran Sabana, con mayor o
menor intensidad, muestran presencia de diamantes en aluviones. La abundancia se incrementa al entrar el río en los
profundos valles de la Formación Roraima, caracterizándose por las concentraciones de diamante al igual que en
Urimán, Avequi, Parupa y San Salvador de Paúl. La presencia de diamante se ha comprobado hasta aproximadamente
la desembocadura del río Antabare; desde aquí hasta los raudales de Tuyucay, el río Caroní disminuye
significativamente su contenido de diamantes hasta casi quedar estéril.
Uranio
Se han detectado igualmente, anomalías radiométricas en la zona centro y Sur este del estado Bolívar. Dentro del
Escudo de Guayana, la provincia de Imataca, de edad arqueana, tiene un fondo radiactivo regional alto, de tres veces
más que las provincias geológicas contiguas
Los posibles mayores yacimientos de Uranio en Venezuela deberían ser localizados preferentemente en la
discordancia representada por la base del Grupo Roraima.
Dolomita
La dolomita es un mineral compuesto de carbonato de calcio y magnesio CaMg(CO3)2 abunda en forma de rocas de
dolomita y se utiliza como fuente de magnesio y calcio para la fabricación de materiales refractarios. Los depósitos de
dolomita del estado Bolívar, de los cuales se producen más de 3 x 105 tm anuales para los centros siderúrgicos de
Puerto Ordaz, se asocian con el Complejo de Imataca y afloran extensamente desde el río Curipiaima hasta las
inmediaciones del cerro Peluca, región de Guacuripia, Bolívar Nororiental. La roca es notablemente uniforme, de
color gris azulado, cristalino y de grano medio a fino.
Bauxita
Los depósitos de bauxita alumínica en Venezuela, están todos asociados con niveles de meteorización de rocas
graníticas, y a veces en gabros y diabasas. A continuación se describen brevemente las áreas que presentan
acumulaciones de bauxita.
En la zona de Upata se presenta varios depósitos de bauxita, siendo el cerro El Chorro un conocido depósito que se
encuentra a 5 Km. al noreste de Upata, por otro lado los depósitos de bauxita ferruginosa de la Serranía de Los
Guaicas, localizados a 230 Km al sur de Ciudad Bolívar y a 15 Km al oeste de Canaima, se asocian también con cuerpos
de diabasas de la formación Roraima.
Es tan rico el potencial del estado Bolívar en relación a la Bauxita que la Corporación Venezolana de Guayana en
1992, verificó nuevos y potenciales depósitos como los de Chivapure y Cataniapo, derivados de los granitos Rapakivi
de El Parguaza (GRP) y La Cerbatana que se formó por lixiviación de granitos del tipo Santa Rosalía del Grupo
Cuchivero.
125
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Punto necesariamente aparte lo constituye el yacimiento de bauxita ubicado en Los Pijiguaos, localizado en el cerro
Páez, al sur de Caicara del Orinoco cuyos datos se muestran a continuación: Según datos obtenidos de la CVG
Bauxilum las reservas probadas en Los Pijiguaos, están en el orden de 79.831 millones de toneladas, mientras que las
probables se encuentran alrededor de 159 815 millones de toneladas.
CUADRO 46. CÁLCULOS DE RESERVAS MINA LOS PIJIGUAOS
C.V.G- BAUXILUM, MUNICIPIO CEDEÑO
RESERVAS
TONELADAS MÉTRICAS
PROBADAS
79.831,000
PROBABLES
159.815,000
POSIBLES
1.075.250,000
TOTAL
1.314.896,000
Fuente: CVG Bauxilum
La producción de bauxita en los Pijiguaos, de los últimos seis años ha venido disminuyendo significativamente,
presentando desviación interanual de -16,17, entre otros factores de debe a: paradas de mantenimiento,
adecuaciones necesarias en planta, baja disponibilidad de equipos pesados, fallas de los equipos de extracción y a
que los frentes de explotación están ubicados muy distantes al la planta trituradora. Otros yacimientos de bauxita
importantes en el estado Bolívar son El Palmar en el Municipio Padre Chien, a unos 150 Km., de Ciudad Guayana
CUADRO 47. PRODUCCIÓN DE BAUXITA (TM). 2006-2012
2006
2007
2008
2009
2010
2011S/
2012 A/S/
5.927.838
5.323.308
4.192.014
3.610.859
3.126.242
2.454.767
730.249
S/ CIFRAS SUJETAS A REVISIÓN
A/ PRIMER TRIMESTRE
FUENTE: DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y ECONOMÍA MINERA.
Cuarzo
El cuarzo está clasificado como un mineral no metálico, compuesto por dióxido de silicio o sílice (SiO2), muy
abundante en la corteza terrestre en la que entra a formar parte de un gran número de rocas ígneas, metamórficas y
sedimentarias. El cuarzo es duro, ligero, carece de exfoliación pero con una neta fractura concoidea y una discreta
divisibilidad según las caras del romboedro. Este mineral se presenta en las siguientes variedades: Cristal de roca,
Cuarzo ahumado, Amatista, Citrino, Cuarzo rosado, Cuarzo lechoso y Calcedonia.
Al norte del municipio Bolivariano de Angostura del estado Bolívar, se ubican varios depósitos de sílice amorfo en lo
adelante cuarzo, cuya principal aplicación está relacionada con procesos metalúrgicos. También, en el estado Bolívar
se presentan yacimientos de cuarzo masivo hialino (cristal de roca) a lechoso, localizados en diferentes áreas del
estado. Actualmente las actividades de explotación de este mineral, se realizan en los municipios Roscio y Piar, donde
de acuerdo a la información suministrada por las empresas concesionarias se ha evidenciado una disminución
considerable en las reservas.
126
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Parque
Jaua-Sarisariñama
En este parque se encuentran tres importantes macizos de roca arenisca con forma de mesa o tepuy, llamados por
los makiritares Jaua-Jidi, Sarisariñama-Jidi y Guanacoco-Jidi. Las rocas son principalmente areniscas formadas hace
cerca de 1 500 millones de años. Sobre la meseta del Sarisariñama se encuentra un fenómeno único en el mundo,
como son unos enormes huecos profundos abiertos en la roca, Llamados simas. El más grande de todos tiene una
profundidad vertical absoluta de 350 metros, con una boca de 352 metros de diámetro y 502 metros de fondo. Existe
una extensa vegetación selvática. Es posible encontrar desde la selva enana o achaparrada hasta especies de árboles
más comunes de mayor altura.
Ubicación : Al suroeste del río Orinoco, en la región de las tierras altas de Guayana, conocida como la Gran Sabana.
Superficie : 3.000.000 hectáreas.
Decreto: 21 de junio de 1962
127
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Bolívar
Ejes de Desarrollo
128
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Gran Eje de Desarrollo Orinoco.
En la imagen se observa el río Orinoco, al norte del Orinoco, marcado por las líneas azules, donde se encuentran
las reservas de petróleo más grandes del planeta y lleva por nombre “LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO”, la
cual fue recuperada por la revolución, después de que los gobiernos de la cuarta república se la habían vendido a
las transnacionales capitalistas como petróleo de baja calidad.
El proyecto plantea la unión de la faja petrolífera del Orinoco, al norte del rio, con la Faja Industrial Minera, al sur
del rio. El Estado Bolívar, tiene más de 600 mil hectáreas de los mejores suelos para la producción agrícola, así
mismo cuenta con un potencial muy grande para la agricultura forestal, la agricultura vegetal y la agricultura
animal, y la pesquera.
La estrategia es unir estas dos áreas que están cruzadas de banda a banda por el padre rio Orinoco. El norte del rio
tiene 55 mil kilómetros al cuadrado, las áreas Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, la zona Sur desde los Pijiguaos
hasta el Delta del Orinoco, pasando por Caicara, Maripa, Guarataro, La Tigrera, Ciudad Piar, El Guri, Ciudad Bolívar,
El Manteco, Upata, y Puerto Ordaz. Toda esta zona hasta el Delta del Orinoco, cerca de Tucupita, tiene una
extensión muy parecida, a la del norte.
Esta zona comprende un Gran Eje de Desarrollo agrícola, agroindustrial, pesquero, minero, industrial, petrolero,
petroquímico, energético, etc., cerca de 100 mil kilómetros cuadrados. Vale decir que en 2012 comenzó a
concretarse esta alianza, con la firma entre Petróleos de Venezuela (PDVSA) y la Corporación Venezolana de
Guayana (CVG), la firma del convenio Orinoco que dio comienzo a la concreción a estos proyectos.
En la lámina se subraya a orillas del Caroní, este otro gran rio, y el gran Complejo Hidroeléctrico Francisco de
Miranda – Caruachi – construido por la revolución, uno de los grandes complejos hidroeléctricos del Mercosur, el
Rio Caroní, donde se concentra la fuerza hidroeléctrica, ahí se generan 2.160 megavatios, y a pocos kilómetros se
construye Tocoma, otro importante complejo hidroeléctrico.
Este río sostiene, apoya e impulsa esos 4 grandes complejos hidroeléctricos: El Guri, Macagua, Caruachi y Tocoma,
lo que representa un gran potencial que muestra la fuerza de Guayana, toda la fuerza del Caroní y del Orinoco, de
la Faja Industrial Minera de Guayana, de la faja petrolífera del Orinoco, y la importancia para toda Venezuela y
para el Mercosur del Gran Eje que están haciendo, el Gran Eje Industrial, Minero, petrolero y petroquímico
Orinoco.
En este eje de desarrollo se unen el proyecto de la Faja Petrolífera del Orinoco con el proyecto de la Faja Minero –
Industrial de Guayana, dentro de los convenios se plantea crear una nueva empresa petrolera que llevará por
nombre Petro San Félix, así mismo el convenio entre Sidor y Pdvsa Industrial denominado Faja Acero, el cual
contempla el compromiso de Sidor de suministrarle a la faja del Orinoco hasta un millón de toneladas de acero al
año para el desarrollo de la faja. Otro de los proyectos para el Gran Eje del Orinoco será fusionar una empresa de
tubería de Pdvsa con una fabrica de tubos que se está instalando en Sidor.
Para financiar estos proyectos fue creado el Fondo Estratégico Orinoco, que cuenta con 2 mil 400 millones de
bolívares, el cual se alimentará con los dividendos de Petro San Felix.
129
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
GRANITO VERDE
GRANITO ROJO
GRANITO ROSADO
GRANITO GRIS
GRANITO NEGRO
GRANITO AMARILLO
ARENA LAVADA
PIEDRA PICADA
ARENA ARCILLOSA
ARENA DE MINA
CAOLIN Y FEDELPASTO
AZABACHE
357.600 MM.
73 MM.
43,6 MM.
3,8 MM.
755,2 MM.
293.900 MM.
23,2 MM.
88,5 MM.
58 MM.
34,5 MM.
4,8 MM.
187 MM.
PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA
METROS CÚBICOS
MINERÍA NO METÁLICA
Imagen 35. Gran Eje de Desarrollo Orinoco
ALTA
MEDIA
MODERADA
130
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Opciones de desarrollo del sector minero: Eje Orinoco-Apure
El objetivo de este eje de desarrollo territorial y de desconcentración busca fortalecer un área de influencia inmediata
a los ríos Apure y Orinoco, a través de la identificación, promoción y ordenamiento de una serie de actividades
productivas y sociales, capaces de generar un importante proceso de ocupación territorial e intercambio económico y
de bienes y servicios. Está conformado por los estados: Táchira, Mérida, Trujillo, Barinas, Apure, Portuguesa, Cojedes,
Guárico, Anzoátegui, Monagas, Delta Amacuro, Bolívar y Amazonas; ubicados en la franja media del país y su área de
influencia inmediata ocupa una superficie que representa algo más del 30% del territorio nacional.
El Eje presenta alta concentración de recursos metálicos y no metálicos, abundancia de agua dulce, energía y otros
recursos, además de poseer facilidades de acceso al Océano Atlántico y norte de Brasil.
La actividad económica en el estado Delta Amacuro se basa en la extracción petrolera y en la explotación de arcilla y
oro aluvial. En el estado Bolívar existe una actividad minera intensiva, basada en la bauxita y derivados, así como la
extracción de hierro, oro y diamante.
Igualmente en este Eje se prevé la localización de grandes proyectos de desarrollo fundamentados entre otras
razones, en la localización inmediata de la materia prima, que está dirigida a la elaboración de productos necesarios
para satisfacer la demanda generada por la industria petrolera, el plan ferroviario, el desarrollo de la industria naval y
el apuntalamiento de la industria de la construcción y automotriz, entre otras. En este sentido se tiene:
La nueva planta Siderúrgica Nacional localizada en Ciudad Piar, producirá un millón 550 mil toneladas de acero
liquido, usando hornos de tecnología europea. Este acero liquido se transformará posteriormente en un millón 200
mil toneladas de acero de aleación especial de uso automotriz, en forma de chapas, láminas y bobinas.
Por su parte, la planta denominada Servicio de Laminación del Aluminio C.A. (SERLACA), ubicada en Caicara del
Orinoco, y que tiene como propósito transformar el aluminio primario proveniente de Alcasa y Venalum en laminados
de bajos espesores para darle valor agregado al aluminio que se produce en el país, y que actualmente se va al
exterior en un 80% en forma de materia prima. Sus productos tienen varios fines, bien sea como láminas o como
productos ya elaborados, tales como: Transporte, Embarcaciones, Envases para Medicina, Comidas y Bebidas entre
otros.
131
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Potencial Minero
Faja Petrolífera del Orinoco
Diagnosticar la realidad integral del estado Bolívar en tiempo de Revolución Bolivariana y dentro de las vertientes del
Programa de la Patria y del Plan de Desarrollo Estadal, bajo la metodología propuesta por el Fondo de Compensación
Interterritorial del Consejo Federal de Gobierno, pasa necesariamente por destacar el impacto internacional,
nacional, regional, subregional, local e inclusive comunal de “La Faja Petrolífera del Orinoco” que, constituye la
reserva de petróleo más grande del mundo, se extiende sobre un área de 55.693,99 km2 que cubre porciones del sur
de los estados Guárico, Anzoátegui y Monagas y norte de Bolívar, representa un área de importancia estratégica en
razón de las cuantiosas reservas de crudo, ya certificadas, cuya cuantificación revela 296,5 MMMBls.
Para su racional y eco sustentable explotación, Petróleos de Venezuela bien alejados de los principios capitalistas,
depredadores bajo un meritocrático manto, ha dividido la realidad territorial de la Faja en cuatro grandes bloques, de
oeste a este: Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo, y está enmarcada en el área del Proyecto Socialista Orinoco (PSO),
el cual contempla el desarrollo de importantes actividades, entre las que destacan: petrolera, agrícola, minera,
siderúrgica, metalúrgica, forestal, petroquímica, entre otras.
Con base en las enormes potencialidades que encierra este vasto territorio, se han definido líneas estratégicas de
acción programática para el abordaje del área y su dotación en materia de infraestructura de servicios: Hábitat y
vivienda, vialidad y transporte, energía y telecomunicaciones, agua y saneamiento, educación, salud y comunidades
indígenas, ambiente, socio-productivos e investigación y desarrollo.
Con la ejecución de este proyecto se trata de potenciar el desarrollo del área, considerando la cuantía de recursos y
orientando su desarrollo hacia la diversificación y complementariedad, teniendo como base los recursos petroleros y
no petroleros y el desarrollo de una política en materia de hidrocarburos, la cual se fundamenta en el ejercicio pleno
del derecho soberano sobre el principal recurso natural del país.
Asimismo, el Estado venezolano avanza en la construcción de importantes tramos ferroviarios que cruzan el territorio
en sentido este-oeste y norte-sur que representan infraestructuras de articulación del espacio y que permitirán, de
mediano a largo plazo, conformar un eje dinamizador e integrador del territorio, a través de la movilización de
grandes volúmenes de bienes y mercancías, servicios y pasajeros.
No menos importante resulta el contexto geográfico de la Faja Petrolífera del Orinoco, a la cual se le superpone la
sección centro oriental del eje norte llanero, importante eje transicional entre el norte costero, de mayor
concentración poblacional y de actividades económicas hacia otros espacios con patrones de ocupación dispersos y
con bajas densidades poblacionales.
Al sur de este vasto territorio se extiende lo que recientemente fue decretado por el Comandante Supremo Hugo
Chávez Frías como el Arco Minero del Orinoco (Decreto N° 8.415, publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela bajo el N° 39.741 del 23/08/2011), ubicado en la jurisdicción político-administrativa del
estado Bolívar, así como el potencial hídrico e hidroeléctrico y la posibilidad de desarrollo, bajo los principios de la
sustentabilidad de otras actividades: forestales, agropecuarias, turísticas e industriales.
Se trata de un territorio extenso, de importancia geoestratégica para el desarrollo nacional, donde se prevé un
crecimiento poblacional considerable que dará paso a la configuración y estructuración de un nuevo sistema de
ciudades y centros poblados con el surgimiento de ciudades intermedias de categoría regional y de primer orden que
brindarán servicios especializados al desarrollo regional.
El desarrollo territorial de esta región implica retos y desafíos que pasan por considerar la dimensión ambiental, a fin
de garantizar que el mismo se efectué bajo los principios del desarrollo sustentable, endógeno y socialista, es decir el
Programa de la Patria.
132
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Salto ÁNGEL
El Salto Ángel ó Kerepakupai Vená en pemón, que significa «salto del lugar más profundo»
es el salto de agua más alto y una de las maravillas del mundo, con una altura de 979 m
(807 m de caída ininterrumpida desde el Auyantepuy, nombre con el que se conoce la
estructura rocosa que da origen a la caída de agua más impresionante del mundo y que se
localiza en el Parque Nacional Canaima. Este espacio natural protegido, establecido como
parque nacional el 12 de junio de 1962 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la
Unesco en 1994, se extiende sobre un área de más de 30.000 km², hasta las fronteras con
Guyana y Brasil y por su tamaño es uno de los más extensos del mundo. Su imponencia es
uno de los atractivos que hace que el turista experimente una mágica e inolvidable
experiencia, el rio que alimenta las cataratas es llamado rio Kerep.
133
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPÍTULO II: Formulación
de
Metas
134
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Vinculación de metas con el Plan de la Patria
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.3 Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
Metas Regionales
1. DESARROLLO SOCIO – POLITICO
1.1 Promover la inversión en infraestructura social y servicios básicos con la participación del Poder Popular, garantizando el Buen Vivir de la población
1.1.1
1.1.2
1.1.3
Consolidar el diagnóstico, elaboración, ejecución y control de proyectos socioeconómicos con la participación del Poder Popular en comunidades de
mayor pobreza
Coadyuvar en la articulación de las comunidades con el Poder Popular, al acceso de los beneficios sociales de la población más vulnerable
Impulsar la participación del Poder Popular en relación a las políticas públicas del Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Local
Objetivo Estratégico Nacional 2.2 Construir una sociedad igualitaria y justa.
Metas Regionales
1.4. Atención a grupos vulnerables
1.4.1
Brindar apoyo alimentario, económico y orientación nutricional a grupos vulnerables
1.4.2
Atender en forma integral a familias, niñas, niños, adolescentes y adultos mayores
Buscar el desarrollo integral de la población con discapacidad, brindándoles mayores oportunidades, igualdad de derechos y deberes que el resto de los
1.4.3
habitantes
1.4.4
Apoyar a las familias en situación de pobreza, brindando asistencia social, para mejorar su desarrollo humano
1.4.5
Promover programas y proyectos sociales de atención y protección al adulto mayor
1.4.6
Apoyar el desarrollo integral de niños y jóvenes en situaciones de riesgo
Intensificar las acciones para el fortalecimiento de la vida familiar
1.4.7
1.5. Servicios de salud con calidad y calidez
1.5.1
Brindar acceso a los servicios de salud a la población
1.5.2
Suministro de medicamentos a grupos vulnerables
1.5.3
Otorgar servicios de salud con calidad y seguridad
1.5.4
Eficiencia administrativa
1.5.5
Fortalecer la promoción, la prevención y el control de enfermedades
1.5.6
Proteger contra riesgos sanitarios
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.2.2.6 Extender la cobertura de la matricula escolar a toda la población, con énfasis
en las poblaciones excluidas.
Metas Regionales
1.14. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo
1.14.1
Incrementar la cobertura de atención educativa, privilegiando la equidad
Mejorar la calidad de la educación, con base en los más altos estándares nacionales
1.14.2
Incrementar la capacidad del estado para la innovación e investigación educativa que redunde en la mejora continua de la calidad de los servicios
1.14.3
educativos de todos los niveles
1.14.4
Fortalecer la vinculación del sistema educativo estadal con los sectores productivo y social
1.14.5
Mejorar la gestión del sistema educativo estadal
135
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.3 Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
Metas Regionales
1.3. Amplio acceso a la creación y las expresiones culturales
1.3.1
Consolidar el sistema regional de formación artística y cultural
1.3.2
Mejorar el acceso a expresiones culturales
1.3.3
Promover la organización y participación cultural comunitaria
1.3.4
Fortalecer los centros de formación, dinamización y creación cultural
1.3.5
Impulso de la Investigación Cultural, Documentación y Divulgación
1.8. Promoción de la actividad física, el deporte y el desarrollo de deportistas de alto rendimiento
1.8.1
Ampliar las posibilidades de acceso de la población a la práctica de actividades físicas y deportivas
Incrementar y mejorar los espacios, las instalaciones y el equipamiento, para la práctica del deporte y la actividad física
1.8.2
1.8.3
Impulsar el deporte de alto rendimiento
1.9. Más oportunidades de desarrollo para los jóvenes
1.9.1
Investigar las características sociales que presenta la juventud para entender su dinámica e implementar políticas públicas para su desarrollo integral
Vincular los esfuerzos de los jóvenes y las organizaciones públicas y privadas, con la finalidad de unir esfuerzos en la construcción de una sociedad co1.9.2
responsable
Fortalecer el sentido de pertenencia de la juventud, dotándola de la información necesaria para alcanzar su desarrollo
1.9.3
1.11. Equidad de género
1.11.1
Generar una cultura de igualdad y no discriminación entre géneros y culturas
1.11.2
Institucionalizar la perspectiva de género en las administraciones públicas, estadal y municipal
1.11.3
Impulsar la creación y observancia de un marco jurídico de igualdad de género acorde con los compromisos internacionales
Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la
gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en
nuestra América.
Objetivo Estratégico Nacional 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional,
latinoamericana y caribeña.
Metas Regionales
1.6. Funcionalidad y renovación urbanas
Impulsar patrones de desarrollo urbano auto sustentables con visión social
1.6.1
Consolidar el municipio Heres para aumentar la densidad de población y ofrecer mejores servicios
1.6.2
Mejorar la efectividad de los instrumentos de planeación y administración urbana
1.6.3
1.7. Modernización y racionalización del transporte público
Configurar e implementar los componentes del Sistema Integrado de Transporte (SIT)
1.7.1
1.7.2
Elevar la calidad de los servicios de transporte público
1.7.3
Impulsar la relación funcional desarrollo urbano – movilidad
1.10. Vivienda digna y sustentable
1.10.1
Otorgar certeza jurídica en la tenencia y regularización de la tierra
1.10.2
Aumentar la reserva territorial del estado para generar áreas de beneficio común y nuevos centros poblados
1.10.3
Mejorar el aprovechamiento de los programas sociales para vivienda
1.10.4
Promover e impulsar proyectos de vivienda sustentable y fomentar una mayor densificación urbana
1.12. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua
1.12.1
Suministrar volúmenes suficientes de agua para cubrir necesidades de la población y de las actividades económicas
1.12.2
Adecuar continuamente la infraestructura para el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma equitativa su acceso a la población
1.12.3
Implementar nuevas tecnologías para el manejo integral del agua en el estado, mediante la investigación, la innovación y el desarrollo tecnológico
Mantener el modelo institucional de calidad del organismo operador estadal, mediante la mejora continua y el uso eficiente de los recursos
1.12.4
1.12.5
Fortalecer el marco normativo y regulatorio aplicable al sector agua
Promover esquemas de planeación participativa y promoción social, que permitan el acceso de toda la población a los servicios de agua y saneamiento
1.12.6
1.12.7
Hacer más eficiente el manejo integral y conservación del agua en la zona rural del estado, promoviendo una mejor coordinación interinstitucional
encaminada a la sustentabilidad del recurso
136
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.1 Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al
socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas.
Metas Regionales
1.13. Impulso a polos alternativos de desarrollo
Impulsar políticas para el desarrollo equilibrado entre los municipios e integración regional
1.13.1
1.13.2
Favorecer la continuidad de las políticas y programas de integración regional
1.2. Generar proyectos informativos que permitan dentro y fuera de la geografía del estado Bolívar, dar a conocer las potencialidades con las que cuenta la
entidad
1.2.1
Consolidar la plataforma tecnológica de circuito radial estadal, adscritos al ejecutivo regional, desde donde se promuevan los valores regionales
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.5 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Social y Democrático, de Derecho y
Justicia.
Metas Regionales
1.15 Consolidar el sistema de prevención integral, que permitan minimizar las causas que generan la inseguridad.
1.15.1
Fortalecer e impulsar la integración operacional de los organismos de seguridad pública, a fin de garantizar la acción integral y oportuna del ciudadano
en situación de emergencia.
1.15.2
Fortalecer e impulsar la Formación, el adiestramiento y equipamiento sistemático de la seguridad pública del gobierno regional.
1.15.3
1.15.4
Fomentar la participación comunitaria en la solución de los problemas de la comunidad.
Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los organismos de seguridad pública nacional y/o local, a los fines de facilitar y garantizar la necesaria
efectividad operacional.
1.15.5
Fomentar la integración y coordinación de los organismos de seguridad pública, con el poder judicial, a los fines de garantizar la debida atención al
ciudadano, cualquiera sea su condición, de víctima o victimario.
115.6
Coadyuvar en la implementación de las políticas públicas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, en
materia de reinserción social, mediante el establecimiento de relaciones sinérgicas.
1.16 Contribuir con el ejecutivo nacional, en la implementación de la ley del Policía Nacional.
1.16.1
Implementación de las políticas determinadas por el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justicia, a través de la dirección
nacional de protección civil, en materia de prevención y administración de desastres.
1.16.2
Coordinar la estrategia comunicacional que apoye las políticas en materia de seguridad ciudadana.
137
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Objetivo Histórico V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.
Objetivo Estratégico Nacional 5.3 Defender y proteger el patrimonio histórico y cultural venezolano y
nuestroamerocano.
Metas Regionales
2. DESARROLLO TERRITORIAL AMBIENTAL
2.2. Diversificación y desarrollo integral de productos turísticos
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
Hacer del estado Bolívar un destino seguro para el visitante
Aprovechar los atractivos turísticos naturales
Promover la afluencia de visitantes y su estadía en los destinos turísticos
Coordinar de manera interinstitucional las acciones entre órdenes de Gobierno y con el sector privado
Promover mejora en la calidad de los servicios turísticos
Hacer de Ciudad Bolívar un destino turístico urbano y cultural destacado de Venezuela
Objetivo Estratégico Nacional 5.2 Proteger y defender la soberanía permanente del estado sobre los recursos
naturales para el beneficio supremo de nuestro Pueblo, que será su principal garante.
Metas Regionales
2.4 Preservación integral del ambiente
2.4.1
Impulsar el aprovechamiento racional y sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales
Promover la conservación, el ordenamiento y el aprovechamiento del patrimonio ecológico de la entidad, especialmente del sistema estadal de áreas
2.4.2
naturales protegidas y de los parques estadales
2.4.3
Disminuir la generación de residuos y la emisión de contaminantes, y promover el ahorro de agua y energía
Generar mecanismos que favorezcan la participación ciudadana y de los sectores productivos, en la promoción de acciones conjuntas para la protección
2.4.4
del ambiente y los recursos naturales
Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la
gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en
nuestra América.
Objetivo Estratégico Nacional 3.1 Consolidar el papel de Venezuela como potencia energética mundial.
Metas Regionales.
2.3. Propiciar el desarrollo socio-económico de la región mediante el aprovechamiento de minerales No Metálicos, no reservados al Gobierno Nacional
2.3.1
2.3.2
2.3.3
Promover el desarrollo endógeno
Normalización y fomento de la pequeña minería No Metálica
Establecimiento de coordinaciones interinstitucionales
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 3.4 Profundizar el desarrollo de la nueva geopolítica nacional y regional,
latinoamericana y caribeña.
Metas Regionales
2.1 Funcionalidad y renovación urbana
Impulsar patrones de desarrollo urbano autosustentable con visión social
2.1.1
138
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Objetivo Histórico III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la
gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una zona de paz en
nuestra América.
Objetivo Estratégico Nacional 3.2. Desarrollar el poderío económico de la nación en base al aprovechamiento óptimo
de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así
como las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano.
Metas Regionales
3. DESARROLLO ECONÓMICO
3.2 Creación de una plataforma logística para la producción efeiciente.
Desarrollar la infraestructura logística con potencialidades de interacción comunicacional terrestre
3.2.1
Consolidar Plan de Rehabilitación interinstitucional de la Red Interestatal e Infraestructura Vial del estado
3.2.2
Mejorar el nivel de transitabilidad en las vías agrícolas del estado
3.2.3
Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar
3.3.1
3.4 Auspiciar el desarrollo de redes productivas
3.4.1
Consolidar la entidad como la opción más atractiva para la Inversión Pública y Privada, Nacional e Internacional
3.4.2
Fortalecer las Relaciones Productivas
3.4.3
Promover el desarrollo tecnológico e innovador
3.4.4
Fomentar la promoción de las empresas con visión socialista
Objetivo Histórico II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en Venezuela, como
alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello asegurar la "mayor suma de seguridad social, mayor suma
de estabilidad política y la mayor suma de felicidad" para nuestro pueblo.
Objetivo Estratégico Nacional 2.1 Propulsar la transformación del sistema económico, en función de la transición al
socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo económico productivo socialista, basado en el desarrollo de las
fuerzas productivas.
Metas Regionales
3.1 Desarrollo de organizaciones socioproductivas
Facilitar el establecimiento y operación de las empresas que transformen la materia prima en productos terminados
3.1.1
3.1.2
Fortalecer las cadenas productivas locales
3.5 Apoyo al empleo, la productividad, la capacitación y las relaciones laborales armónicas.
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
Apoyar a las instituciones que se encargan de atender a la población desempleada
Favorecer el cumplimiento de las disposiciones aplicables en materia laboral
Impulsar el adiestramiento para y en el trabajo
Fomentar la paz laboral
Objetivo Histórico I. Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado que hemos reconquistado después de
200 años: La Independencia Nacional.
Objetivo Estratégico Nacional 1.5 Desarrollar nuestras capacidades científico - tecnológicas vinculadas a las
necesidades del pueblo.
Metas Regionales
3.6 Investigación y desarrollo para la conformación de la nueva sociedad del conocimiento
3.6.1
Desarrollar el talento humano en los sectores estratégicos
Promover la innovación en los sectores estratégicos productivos del estado Bolívar
3.6.2
Ampliar la infraestructura científica-tecnológica para el desarrollo de los sectores estratégicos de la nueva sociedad del conocimiento
3.6.3
3.6.4
Apoyar a la investigación básica y aplicada en sectores estratégicos
3.6.5
Promover nuevos negocios basados en la Innovación
139
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Vinculación Plan de la Patria
Objetivo Histórico I. Defender, expandir y consolidar el bien mas preciado que hemos reconquistado después de
200 años: La Independencia Nacional.
Objetivo Estratégico Nacional 1.4 Lograr la soberanía alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la
alimentación de nuestro pueblo.
Objetivo Histórico V. Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.
Objetivo Estratégico Nacional 5.1 Construir e impulsar el modelo económico productivo eco-socialista, basado en
una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional, óptimo y
sostenible de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
Metas Regionales
3.3 Tecnificación y desarrollo del campo
3.3.1
Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar.
3.3.2
Garantizar el acompañamiento técnico integral a los agricultores y agricultoras para la generación del nuevo modelo de producción agrícola, que
satisfaga las necesidades de alimentos de la población del estado
3.3.3
Promover la investigación científica y su debida transformación en aplicaciones tecnológicas en constante intercambio entre los actores del sector
agroalimentario
3.3.4
Fomentar la tecnificación y diversificación de la producción primaria para elevar la productividad, considerando criterios de sustentabilidad y
sostenibilidad
3.3.5
Desarrollar oportunidades para generar empleos y mejorar las condiciones de vida de las familias en el medio rural
3.3.6
Implementar planes y programas de salud agrícola integral, que permitan la prevención, manejo, control y erradicación de plagas y enfermedades que
afecten el desarrollo del sector agrícola del estado Bolívar, garantizando la producción de alimentos de origen animal y vegetal inocuos para la
población
3.3.7
Certificar unidades de producción y empaque en materia de inocuidad para evitar enfermedades por alimentos
3.3.8
Impulsar el desarrollo de redes de comercialización, servicios e insumos agrícolas que permitan el crecimiento sustentable y sostenido del sector
agrícola del estado en pro de alcanzar la soberanía y seguridad agroalimentaria
3.3.9
Promover sistemas de producción agroindustriales que aporten valor agregado a la materia prima para la dinamización el crecimiento del sector en el
estado Bolívar
3.3.10
Elevar los niveles de producción regional de alimentos de forma sostenible y sustentable para el logro de la soberanía y seguridad agroalimentaria del
estado Bolívar con la participación activa del Poder Popular
140
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Metas del
Plan
de
Desarrollo
Estadal
2013 - 2016
141
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPITULO III
Formulación de Metas
El objetivo general del Plan de Desarrollo Estadal 2013 -2016, involucra la puesta en marcha de estrategias generales,
en cuyo marco se establece un conjunto de planteamientos en términos de objetivos, líneas de acción y políticas, que
se desarrollarán durante la presente administración. Los ejes temáticos responden a lo siguiente: desarrollo social y
Buen Vivir, seguridad integral e Igualdad Económica y social.
Desarrollo Social y Buen Vivir.
Todos los miembros de nuestra sociedad merecen similares oportunidades de desarrollar sus capacidades, como un
medio a través del cual podrán realizar su potencial de progreso. El acceso universal a la educación y a la
salud, a una alimentación adecuada, al deporte y la cultura, son rasgos esenciales de un sistema democrático, que
otorga a cada quien la posibilidad de darse a sí mismo y a la comunidad los frutos de sus talentos y de lograr un
desarrollo personal integral.
Hay segmentos de la población que, por sus condiciones, difícilmente pueden superar su situación por sí mismos y
requieren, por tanto, de Políticas de apoyo directo para atender sus necesidades. Ellos son prioridad.
Esta estrategia comprende, asimismo, la atención a otros componentes determinantes del bienestar de las personas,
incluida la disponibilidad de servicios básicos como el agua potable, el drenaje sanitario y la electricidad, de
infraestructura social básica, una vivienda digna y, particularmente en los principales centros poblados, de
infraestructura y equipamiento urbanos.
En relación con el desarrollo urbano, es preciso otorgarle una renovada visión social que garantice el buen vivir a los
habitantes de las áreas urbanas, orientando la planeación y administración de éstas a satisfacer las necesidades de
todos sus pobladores, en aspectos tan fundamentales como el transporte público, las vialidades, los espacios de
recreación y esparcimiento y, en general, el acceso a los servicios y facilidades propios de las ciudades modernas.
Una estrategia responsable para mejorar el buen vivir y asegurar la suprema felicidad es ampliar su horizonte para
considerar, además los tres órdenes de gobierno y un cambio de énfasis en las medidas en pro de la seguridad, dando
mayor peso a las actividades de inteligencia y al uso de nuevas tecnologías. Al mismo tiempo, se fortalece la cultura
de la legalidad, se mantienen las acciones de profesionalización de los trabajadores y trabajadoras, y se moderniza la
administración de justicia, siendo uno de los objetivos principales, el combate de la impunidad.
La Seguridad Integral
La seguridad física, patrimonial y jurídica es indispensable para el desarrollo de una sociedad. Su viabilidad depende
críticamente de que los ciudadanos puedan desempeñar sus actividades con la certeza de que sobre ellos y sus
derechos no se cierne amenaza alguna.
La estrategia en este campo considera que hay ámbitos en los que la seguridad ciudadana exige continuar su
fortalecimiento, convirtiéndose en uno de los retos más importantes para el Gobierno del estado y para la sociedad
en su conjunto.
142
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Igualdad Económica y social:
La generación de riqueza representa la posibilidad de tener o encontrar un empleo, de disminuir las desigualdades,
representa una oportunidad de emprender unidades económicas que satisfagan las necesidades del pueblo; significa
la certeza de contar con un ingreso que asegure un nivel de bienestar acorde con las capacidades de cada quien, a la
vez que genera beneficios para las comunidades.
La responsabilidad del Gobierno estadal consiste en crear las condiciones necesarias para generar bienestar social e
igualdad en la población, que propicien el desarrollo social y económico, la generación de empleo, disminuyendo los
desequilibrios sociales del territorio guayanés, aprovechando de manera eficiente sus fortalezas y las oportunidades
que ofrece el actual escenario internacional y las distintas alianzas estratégicas.
Por otra parte, el Gobierno del estado Bolívar será un activo promotor de la actividad económica sustentable, con
visión socialista, apoyando el establecimiento de unidades de producción social, aprovechando la sinergia existente
con las distintas organizaciones del Poder Popular, gracias a relaciones cultivadas durante 8 años de gestión. Esto
permitirá continuar generando las condiciones para que las unidades productivas eleven su nivel de producción, se
fortalezca la integración del aparato productivo; fomentando, asimismo, la organización de agrupamientos
industriales y de servicios, de sectores estratégicos que satisfagan las necesidades del pueblo, la incorporación de
pequeñas y medianas empresas a las cadenas y los procesos productivos globales tales como la incorporación de
Venezuela al Mercado Común del Sur (MERCOSUR); apoyando la descentralización de actividades económicas que
tienen un potencial importante en el estado, cuya expansión puede contribuir sustancialmente a lograr un desarrollo
regional más equilibrado.
Esta estrategia prevé el desarrollo de una plataforma logística que permita aprovechar el potencial productivo del
estado Bolívar mediante un acceso expedito de sus empresas a los principales mercados.
Es necesario fomentar la conformación de una estructura de oferta de talento humano y competencias laborales,
compatible con las necesidades de la población, al igual que otorgar mayor impulso a las actividades de investigación
y desarrollo, componentes críticos ambos de las actividades de la economía del conocimiento, en las cuales habrá que
incursionar con más fuerza, fortaleciendo al poder popular, para que ejerzan un rol protagónico en el proceso de
desarrollo de la región. Los elementos anteriores dan forma a una estrategia integral de crecimiento congruente con
las aspiraciones de desarrollo de los bolivarenses.
143
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.1.2.3. Intensificar en la población en general haciendo
énfasis en la de escasos recursos, los programas dirigidos
a la prevención de adicciones.
Visión.
Un estado Bolívar bajo una gestión innovadora e
integral, con sus vocaciones definidas y con una
población en ejercicio pleno de la ciudadanía y
participando en la construcción de derechos
fundamentales como educación, deporte, salud,
vivienda, seguridad y cultura a partir de la
profundización del poder popular, impulsando los
preceptos constitucionales de justicia, libertad e igualdad
y fortaleciendo los elementos regionales de identidad
colectiva, la diversidad étnica y garantizando la
integración de la entidad al desarrollo socio económico
del país.
1.1.3 Impulsar la participación del Poder Popular en
relación a las políticas públicas del Gobierno Nacional,
Regional, Municipal y Local.
1.1.3.1. Fortalecer la vinculación con los consejos
comunales mediante el establecimiento de canales de
diálogo y concertación de acciones.
1.1.3.2. Apoyar iniciativas de los consejos comunales
mediante esquemas de financiamiento a proyectos
sociales.
1.1.3.3. Diseñar e implementar acciones de formación
para la profesionalización de los servicios de los consejos
comunales.
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
1.1. Promover la inversión en infraestructura social y
servicios básicos con la participación del Poder Popular,
garantizando el buen vivir de la población.
1.1.3.4. Impulsar la conformación de territorios
potenciales para la producción, distribución, intercambio
y consumo de bienes y servicios en forma de comunas,
dirigidas a un mayor aprovechamiento de los recursos
endógenos.
1.1.1. Consolidar el diagnóstico, elaboración, ejecución
y control de proyectos socioeconómicos con la
participación del Poder Popular en comunidades de
mayor pobreza.
1.2. Generar proyectos informativos que permitan
dentro y fuera de la geografía del estado Bolívar, dar a
conocer las potencialidades con las que cuenta la
entidad.
1.1.1.1. Construir y ampliar la infraestructura social
básica para mejorar las condiciones de las viviendas y su
entorno.
1.2.1. Consolidar la plataforma tecnológica de circuito
radial estadal, adscritos al ejecutivo regional, desde
donde se promuevan los valores regionales.
1.1.1.2. Recuperar espacios públicos mediante su
regeneración para crear espacios deportivos y
recreativos en sectores populares.
1.2.1.1. Establecer medios de acceso a una información
oportuna y veráz, donde se difundan los valores
humanos, el gentilicio, el folklore y el acervo cultural,
llevando la información a las zonas de fronteras, los
pueblos indígenas y todos los estratos de la población del
estado.
1.1.2. Coadyuvar en la articulación de las comunidades
con el Poder Popular, al acceso de los beneficios
sociales de la población más vulnerable.
1.3. Amplio acceso a la creación y las expresiones
culturales.
1.1.2.1. Promover el desarrollo de las capacidades y
habilidades de las personas en condición de pobreza.
Garantizar la participación protagónica de los
ciudadanos y ciudadanas a la creación de nuevos
escenarios colectivos de desarrollo sociocultural,
partiendo del reconocimiento, valoración y divulgación
de su patrimonio cultural e histórico como potencialidad
regional.
1.1.2.2. Incrementar la inclusión de la población en
situación de pobreza a los apoyos y servicios que brindan
las dependencias y organismos del estado, mediante
jornadas de atención social integral.
145
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.3.1. Consolidar el sistema regional de formación
artística y cultural.
1.3.1.9. Constituir y apuntalar el funcionamiento de la
Red Regional de creadores, artistas, trabajadores,
investigadores y productores culturales, con la
participación de sus integrantes en escenarios y espacios
regionales, nacionales e internacionales.
1.3.1.1. Impulsar propuestas y proyectos de formación,
creación, proyección, investigación, gestión y difusión
cultural, a través de instituciones culturales no
gubernamentales, creadores, cultores, investigadores,
activadores, docentes, promotores y gestores culturales.
1.3.1.10. Realizar eventos que resalten las
manifestaciones culturales propias o adquiridas, en
coordinación con instituciones públicas y privadas,
nacionales e internacionales en beneficio de los
bolivarenses.
1.3.1.2. Incorporar a cultores, animadores, activadores y
creadores en los procesos de producción y dinamización
de las políticas culturales públicas.
1.3.1.11. Apoyar a organismos no gubernamentales,
asociaciones de artistas, grupos independientes,
promotores culturales, artistas y a la sociedad en su
conjunto, para promover y favorecer la creación, la
difusión, la educación y la investigación de expresiones
artísticas y humanidades.
1.3.1.3. Fortalecer la capacidad de autogestión de las
organizaciones y hacedores culturales, mediante la
actualización en gestión cultural.
1.3.1.4. Afianzar en los niños, niñas y adolescentes, el
reconocimiento y la valoración de las manifestaciones
culturales populares y tradicionales del estado.
1.3.1.12. Editar y publicar libros y material electrónico
elaborado por actores culturales destacados, artistas de
origen indígena, a fin de fortalecer la cultura en el
estado.
1.3.1.5. Promover espacios de formación y actualización,
para el reconocimiento, valoración colectiva y
apropiación social del patrimonio cultural tangible e
intangible.
1.3.2. Mejorar el acceso a expresiones culturales.
1.3.1.6. Fortalecer el poder cultural comunal, mediante
la formación en gestión, promoción, animación,
organización y planificación cultural comunitaria de las
vocerías de los Comités de Cultura de los Consejos
Comunales.
1.3.2.1. Promover el registro y preservación de las
creaciones y manifestaciones culturales como un legado
perdurable.
1.3.2.2. Facilitar el acceso a los espacios del gobierno de
estado destinados a la enseñanza, presentación,
divulgación e investigación de expresiones artísticas y
culturales a fin de propiciar su disfrute.
1.3.1.7. Divulgar las expresiones culturales de música,
teatro,
danza,
literatura,
pintura,
fotografía,
gastronomía, arte urbano, escultura, instalación,
videoarte, cine, diseño o arte gráfico, arte popular,
tradiciones y costumbres de los pueblos originarios,
entre otras.
1.3.2.3. Fomentar la cultura como vehículo integrador en
todos los sectores del estado, potencializando los nuevos
talentos en las comunidades y apoyando su desarrollo
artístico y cultural.
1.3.1.8. Fortalecer los procesos de gestión, creación y
dinamización cultural, mediante los programas
permanentes de formación, dirigidos a la cualificación de
multiplicadores en las áreas del quehacer cultural de los
11 municipios del estado Bolívar.
1.3.2.4. Ofrecer espacios para la lectura dirigidos a
infantes y jóvenes.
146
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.3.2.5. Mantener, rescatar y apoyar el conocimiento de
las culturas populares, e impulsar y propiciar la
participación de las comunidades por medio de la
creación de consejos de cultores y de un programa de
desarrollo cultural comunal.
1.3.2.6. Estudiar, registrar y difundir las características
socio-culturales de las comunidades indígenas de todo el
territorio del estado Bolívar.
1.3.2.7. Desarrollar programas y proyectos de
investigación y difusión que logren sensibilizar a la
población acerca de la importancia de la preservación
del patrimonio cultural, fomentando su enriquecimiento,
valorización y rescate, así como profesionalizar al
personal dedicado a esta tarea.
1.3.3. Promover la organización y participación cultural
comunitaria.
1.3.3.1. Impulsar un modelo de cogestión cultural con la
participación y articulación efectiva del poder popular,
comités de cultura de los Consejos Comunales,
organizaciones culturales y gobierno regional.
1.3.3.2. Afianzar la Cultura Popular Tradicional como
sustento en la construcción del poder cultural
comunitario.
1.3.3.3. Apoyar e impulsar a creadores, artistas
comunitarios y cultores populares.
1.3.3.4. Incorporar en las prácticas culturales
comunitarias el compromiso de construir nuevos
escenarios socioculturales colectivos para la solidaridad y
convivencia.
1.3.3.5. Fortalecer, reconocer y difundir las expresiones
artísticas, manifestaciones e identidades culturales
propias, que históricamente han acompañado los
procesos comunitarios locales y regionales.
1.3.3.6. Promover y fortalecer los procesos e iniciativas
de organización cultural comunitaria que contribuyan a
la integración y cohesión sociocultural.
1.3.4. Fortalecer los centros
dinamización y creación cultural.
de
formación,
1.3.4.1. Impulsar un programa de rehabilitación y
mantenimiento de los bienes de interés patrimonial
ubicados en los 11 municipios del estado Bolívar.
1.3.5. Impulso de la Investigación
Documentación y Divulgación.
Cultural,
1.3.5.1. Fortalecer los procesos de desarrollo
sociocultural como eje y soporte permanente en la
formulación y coordinación de proyectos orientados al
registro, investigación, documentación y divulgación del
patrimonio.
1.3.5.2. Rescate y reconocimiento de los elementos
conformadores de la memoria colectiva, herencia
cultural y los procesos históricos de comunidades,
pueblos y municipios del estado Bolívar.
1.4. Atención a grupos vulnerables.
Atender a las familias en situación de vulnerabilidad,
ofreciendo apoyo, herramientas y el desarrollo de
competencias que propicien su desarrollo integral.
1.4.1. Brindar apoyo alimentario, económico
orientación nutricional a grupos vulnerables.
y
1.4.1.1. Fortalecer los programas alimentarios dirigidos
a familias, niñas, niños y personas de edad avanzada en
situación de marginalidad.
1.4.1.2. Proporcionar orientación nutricional en centros
educativos y comunitarios para mejorar la dieta diaria de
los grupos vulnerables.
1.4.2. Atender en forma integral a familias, niñas,
niños, adolescentes y adultos mayores.
1.4.2.1. Fortalecer los programas preventivos a través
del modelo Buen Trato, y los relativos a prevención,
protección y seguimiento, relacionados con el adulto
mayor, maltrato infantil y la violencia de género.
147
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.4.2.2. Profesionalizar las instituciones de guarda y
custodia a través de programas permanentes de
capacitación, para que los planes de vida de los infantes
sean exitosos.
1.4.4.2. Preparar para el trabajo y brindar opciones
laborales.
1.4.4.3. Implementar programas de crecimiento y
superación personal así como formación familiar.
1.4.2.3. Ofrecer la mejor opción de vida a las niñas, niños
y adolescentes en situación de maltrato o abandono.
1.4.4.4. Establecer un programa de microcréditos para
personas de escasos recursos, desempleados o autoempleados que no tienen acceso al crédito bancario
tradicional.
1.4.3. Buscar el desarrollo integral de la población con
discapacidad, brindándoles mayores oportunidades,
igualdad de derechos y deberes.
1.4.5. Promover programas y proyectos sociales de
atención y protección al adulto mayor.
1.4.3.1. Fortalecer la Red Estadal de Atención a Personas
con alguna Discapacidad a través de la construcción y
equipamiento
de
la
infraestructura
y
la
profesionalización del personal operativo.
1.4.5.1. Garantizar los derechos de las personas adultas
mayores mediante programas permanentes de
asistencia jurídica y social.
1.4.3.2. Detectar, en forma oportuna, patologías
altamente discapacitantes.
1.4.5.2. Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios
de atención institucional que se les ofrece a los adultos
mayores.
1.4.3.3. Brindar a las personas con alguna discapacidad
los servicios de atención, diagnóstico y tratamiento
integral de manera oportuna, a través de consultas
médicas y paramédicas, con el apoyo de tecnología de
punta.
1.4.5.3. Ofrecer opciones de formación, actualización
profesional y segundas carreras, así como de empleo,
orientadas a ampliar su vida activa.
1.4.5.4. Profesionalizar y fortalecer el servicio en los
centros de atención al adulto mayor y clubes de abuelos.
1.4.3.4. Implementar acciones y estrategias para el logro
de la plena integración familiar, social, educativa,
deportiva, recreativa, cultural y laboral de las personas
con discapacidad.
1.4.5.5. Reconocer las capacidades y talentos de este
segmento de la población, a través de eventos, estímulos
y reconocimientos.
1.4.3.5. Fortalecer acciones dirigidas a lograr el respeto,
equidad y accesibilidad universal para las personas con
discapacidad.
1.4.6. Apoyar el desarrollo integral de niños y jóvenes
en situaciones de riesgo.
1.4.4. Apoyar a las familias en situación de pobreza,
brindando asistencia social, para mejorar su desarrollo
humano.
1.4.6.1. Otorgar apoyos económicos a través de becas
para niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situación de
riesgo.
1.4.4.1. Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos
institucionales para las personas o grupos familiares en
condición de vulnerabilidad social.
1.4.6.2. Enlazar, coordinar y ejecutar con las misiones
sociales, operativas, jornadas comunitarias deportivas,
culturales y de salud, en aquellos sectores más
vulnerables, previo diagnóstico del mismo.
148
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.4.6.3. Fomentar la formación de niñas, niños y
adolescentes en las áreas artísticas, de valores y en
materia de derechos.
1.5.1.1. Fortalecer la prestación de servicios de salud a
través del desarrollo de la infraestructura y el
equipamiento de la Red de Atención Primaria.
1.4.6.4. Ampliar el abanico opciones de incorporación
escolar, deporte y recreación, a menores en situación de
calle.
1.5.1.2. Desarrollar el Programa Estadal de Telemedicina
para acercar los servicios de especialidades a las
localidades de difícil acceso y con mayores índices de
vulnerabilidad, conjuntamente con universidades e
instituciones médicas públicas y privadas.
1.4.6.5. Sensibilizar y concientizar a los adolescentes
sobre salud reproductiva y adicciones.
1.5.1.3. Consolidar el Sistema Estadal de Información en
Salud.
1.4.6.6. Brindar alternativas a jóvenes en situación de
riesgo para su incorporación a la vida escolar y/o
productiva.
1.5.1.4. Fortalecer la integración de la red asistencial
tradicional y Barrio Adentro en la prestación de los
servicios de salud a la comunidad.
1.4.7. Intensificar las acciones para el fortalecimiento
de la vida familiar.
1.5.2. Suministro
vulnerables.
1.4.7.1. Formar grupos voluntarios de la comunidad,
incrementando las competencias necesarias para que
funjan como promotores de la integración familiar y el
desarrollo comunitario.
de
medicamentos
a
grupos
1.5.2.1. Suministrar medicamentos a pacientes, debido a
que el acceso a los mismos es un derecho humano.
1.5.3. Otorgar servicios de salud con calidad y
seguridad.
1.4.7.2. Ofrecer herramientas y orientación a las
familias, que les permitan superar conflictos y
favorezcan la convivencia.
1.5.3.1. Establecer, documentar, implementar y
mantener un Sistema de gestión de la calidad desde el
enfoque de las Normas ISO.
1.4.7.3. Ampliar la cobertura y elevar la calidad de los
servicios que se ofrecen en los Centros de Atención
Familiar.
1.5.3.2. Promover la inclusión de los temas de calidad en
el currículo de las instituciones formadoras de recursos
humanos en el área de salud.
1.4.7.4. Atender las necesidades de los grupos indígenas
mediante
acciones
que
promuevan
mayores
oportunidades para ellos y la inclusión social.
1.5.3.3. Implantar la red del Aval Ciudadano en Calidad
de Salud.
1.5.3.4. Implementar
Hospitalaria.
1.5. Servicios de salud con calidad y calidez.
Ofrecer servicios de salud a la población, con calidad y
oportunidad, y promover la prevención y el control de
enfermedades, así como de riegos sanitarios.
el
sistema
de
Seguridad
1.5.3.5. Incentivar la investigación, formación
y
enseñanza en el área de salud, para el desarrollo de los
recursos humanos.
1.5.1. Brindar acceso a los servicios de salud a la
población.
1.5.3.6. Fortalecer el programa de estímulos para el
personal, ligados al desempeño.
149
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.5.4. Eficiencia administrativa.
1.5.5.9. Prevenir y controlar
transmisibles y no transmisibles.
1.5.4.1. Reestructurar los Servicios Estadales de Salud
con énfasis en la calidad en los establecimientos de
salud.
las
enfermedades
1.5.5.10. Disminuir la incidencia y prevalencia de
trastornos mentales, adicciones, violencia familiar y
accidentes, procurando la pronta reinserción social y
laboral de la población afectada
1.5.4.2. Promover la inversión en sistemas, tecnologías
de la información y comunicaciones, que mejoren la
eficiencia y la integración del sector.
1.5.5.11. Aminorar la incidencia y prevalencia de las
enfermedades bucales.
1.5.4.3. Fortalecer y garantizar el suministro oportuno
de medicamentos, material médico quirúrgico y otros
insumos a la red asistencial pública del estado.
1.5.5.12. Brindar atención con calidad, sensibilidad y
calidez a los pacientes con alguna discapacidad, hasta su
recuperación o integración a la sociedad.
1.5.5. Fortalecer la promoción, la prevención y el
control de enfermedades.
1.5.5.13. Fomentar la cultura del trasplante y donación
de órganos y tejidos.
1.5.5.1. Consolidar la promoción de la salud con la
participación de las autoridades municipales,
instituciones educativas y poder popular, para el
desarrollo de acciones preventivas, integradas y
efectivas.
1.5.5.14. Desarrollar y ampliar el Sistema de Referencia y
Contra Referencia para la integración de atención a los
pacientes en forma eficaz, oportuna y eficiente.
1.5.5.2. Impulsar la participación organizada, informada,
consciente y comprometida de la comunidad.
1.5.6.1. Integrar con corresponsabilidad el sector
productivo y la sociedad, privilegiando el fomento
sanitario.
1.5.6. Proteger contra riesgos sanitarios.
1.5.5.3. Realizar intervenciones intersectoriales de
cultura de la salud.
1.5.6.2. Vigilar que el paciente reciba atención médica
segura y de calidad.
1.5.5.4. Reforzar y consolidar los programas de salud
dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y adultos
mayores.
1.5.6.3. Adecuar la legislación sanitaria estadal al marco
jurídico nacional.
1.6. Funcionalidad y renovación urbanas.
15.5.5. Reforzar los programas de salud de la mujer
mediante la difusión de cuidados y la realización de
exámenes programados y periódicos.
Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y
sustentable.
1.5.5.6. Brindar atención oportuna, eficaz y eficiente a la
mujer durante el embarazo, parto y puerperio.
1.6.1. Impulsar patrones de desarrollo urbano auto
sustentables con visión social.
1.5.5.7. Fortalecer el programa antimalárico en todos los
municipios del estado.
1.6.1.1. Fomentar la construcción de desarrollos urbanos
integrales
periféricos,
con
viviendas
dignas,
infraestructura hidráulica, energética, de vialidad y
transporte, con equipamientos sociales, comerciales y de
trabajo, que hagan auto sustentables dichos desarrollos.
1.5.5.8. Fortalecer y consolidar el programa de
inmunizaciones (PAI).
150
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.6.1.2. Consolidar un sistema integral, seguro y eficaz,
orientado al cuidado del ambiente y al transporte
público, que vincule eficientemente las zonas de
generación y atracción de tránsito.
1.6.3.5. Inducir la participación de los municipios en la
planeación urbana.
1.6.1.3. Implementar un programa de planificación
urbana que prevea los riesgos naturales en las áreas
urbanizadas y urbanizables.
Desarrollar sistemas y servicios de transporte que
favorezcan la movilidad sustentable.
1.6.1.4. Fomentar las edificaciones bioclimáticas, verdes
o sustentables.
1.6.2. Consolidar el municipio Heres para aumentar la
densidad de población y ofrecer mejores servicios.
1.6.2.1. Revitalizar, densificar y regenerar al municipio
Heres.
1.6.2.2. Enfocar los nuevos desarrollos de alta densidad
hacia áreas urbanizadas, bajo estrictos esquemas de
planeación.
1.6.2.3. Asignar usos de suelo de carácter mixto para el
aprovechamiento eficiente de los espacios.
1.6.3. Mejorar la efectividad de los instrumentos de
planeación y administración urbana.
1.6.3.1. Favorecer la coordinación de los distintos niveles
en la planificación urbana del estado.
1.6.3.2. Fortalecer los instrumentos normativos,
mediante la vinculación del Ordenamiento Ecológico del
Territorio y la Evaluación de Impacto Ambiental.
1.6.3.3. Incorporar a los actores locales en la elaboración
y aplicación del Ordenamiento Ecológico del Territorio
que permita apoyar los procesos de evaluación,
seguimiento y control de los instrumentos de planeación,
mediante sistemas de información geográfica.
1.6.3.4. Crear una estructura institucional con
participación ciudadana que regule las acciones relativas
al desarrollo urbano.
1.7. Modernización y racionalización del transporte
público.
1.7.1. Configurar e implementar los componentes del
Sistema Integrado de Transporte (SIT).
1.7.1.1. Impulsar el desarrollo de un sistema de carriles
exclusivos de transporte colectivo como alternativa de
corto y mediano plazo.
1.7.1.2. Racionalizar y adecuar los recorridos de las rutas
de transporte urbano a las condiciones geográficas del
entorno, con el propósito de ofrecer mejores coberturas,
acortar el tiempo de traslado y lograr beneficios
ambientales, urbanísticos y económicos.
1.7.1.3. Implantar tecnologías de apoyo a la integración
de servicios de transporte.
1.7.1.4.
Proponer
a
los
concesionarios
el
aprovechamiento de las vías férreas para su uso en el
transporte colectivo, con trenes ligeros.
1.7.1.5. Gestionar la provisión de infraestructura
exclusiva para la operación de los nuevos modelos de
diseño de las redes de servicios con esquemas tronco –
alimentadoras.
1.7.1.6. Reorganizar a los prestadores de servicio en
empresas integradoras.
1.7.1.7. Promover que las inversiones en vialidades se
destinen a proyectos que garanticen una movilidad
sustentable.
1.7.2. Elevar la calidad de los servicios de transporte
público.
1.7.2.1. Favorecer la adecuada operación, seguridad,
confort y funcionalidad del transporte.
151
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.7.2.2. Promover la inclusión de servicios con facilidades de 1.7.3.4. Impulsar el crecimiento y efectividad del Sistema
accesibilidad universal.
Integral de Semaforización Inteligente.
1.7.2.3. Desarrollar programas de regulación, racionalización, 1.7.3.5. Vincular el transporte público a sistemas no
modernización y supervisión, específicos para cada motorizados para integrar amplias redes de movilidad
modalidad de transporte público de pasajeros.
sustentable.
1.7.2.4. Inculcar una adecuada cultura vial a través de 1.7.3.6. Gestionar la construcción de los tramos de
campañas permanentes.
infraestructura que complementen el libramiento total
de la mancha urbana, a fin de evitar el tránsito de paso
1.7.2.5. Identificar las tecnologías de transporte más de la carga por la metrópoli, así como la construcción de
adecuadas en términos de las normas internacionales de puertos de carga con terminales ferroviarias fuera de la
protección al medio ambiente y promover su incorporación zona urbana.
al transporte público.
1.8. Promoción de la actividad física, el deporte y el
1.7.2.6. Impulsar la capacitación integral de los recursos desarrollo de deportistas de alto rendimiento.
humanos dedicados a proveer los servicios de transporte
público.
Promover la actividad física y el deporte en todos los
segmentos de la población, así como consolidar la
1.7.2.7. Crear un eficiente Sistema de Información al Usuario posición destacada del estado en el alto rendimiento.
de Transporte Público.
1.8.1. Ampliar las posibilidades de acceso de la
1.7.2.8. Fomentar la participación de otras modalidades de población a la práctica de actividades físicas y
transporte público con atributos atractivos para los deportivas.
potenciales viajeros, de forma que estas modalidades
1.8.1.1. Fortalecer la coordinación con los gobiernos
colaboren a desestimular el uso de automóvil particular.
municipales, los sectores de educación, salud y
1.7.2.9. Incluir una vertiente de vinculación y participación desarrollo social, instituciones de educación superior,
empresas, organizaciones de trabajadores y otras
ciudadana.
organizaciones sociales, para la realización de programas
1.7.3. Impulsar la relación funcional desarrollo urbano – coordinados sobre deporte.
movilidad.
1.8.1.2. Ampliar el alcance de las actividades de fomento
1.7.3.1. Asegurar la cobertura geográfica de servicios deportivo a través de un mayor número de promotores
formados y certificados.
públicos en los nuevos desarrollos.
1.7.3.2. Promover ante la autoridad municipal los criterios de
infraestructura y provisión de servicios de transporte público
para que sean requisito dentro de la metodología de
factibilidad urbana de nuevos desarrollos.
1.8.1.3. Impulsar la participación social en la promoción
de la actividad física y el deporte, mediante la promoción
de comités deportivos en los consejos comunales.
1.8.1.4. Fomentar la participación organizada en
actividades deportivas, colectivas o individuales, como
1.7.3.3. Poner en práctica mecanismos de coordinación con
ligas, torneos y equipos, así como eventos masivos.
los gobiernos municipales en temas de infraestructura y
equipamiento urbanos tales como vialidad, carriles 1.8.1.5. Consolidar el programa de formación para
preferenciales, bahías, señalización, gestión del tránsito, directivos, entrenadores y árbitros.
estacionamientos y para buses, entre otros.
152
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.9.1. Investigar las características sociales que
presenta la juventud para entender su dinámica e
implementar políticas públicas para su desarrollo
integral.
1.8.2. Incrementar y mejorar los espacios, las
instalaciones y el equipamiento, para la práctica del
deporte y la actividad física.
1.8.2.1. Crear y adecuar espacios deportivos en zonas
populares y medios rurales.
1.9.1.1. Propiciar la participación de los jóvenes en
mesas de trabajo multidisciplinarias que propicien el
intercambio de ideas e información, para generar
propuestas de políticas públicas.
1.8.2.2. Ampliar las instalaciones y mejorar el
equipamiento de los espacios deportivos administrados
por el Poder Popular y apoyar en esta materia a las
organizaciones deportivas.
1.9.1.2. Crear un observatorio del entorno juvenil así
como los fenómenos sociales de mayor interés, con el fin
de generar la información necesaria para apoyar
acciones favorables al desarrollo de los jóvenes.
1.8.2.3. Establecer mecanismos interinstitucionales que
favorezcan el adecuado aprovechamiento de las
instalaciones deportivas existentes en el estado.
1.9.2. Vincular los esfuerzos de los jóvenes y las
organizaciones públicas y privadas, con la finalidad de
unir esfuerzos en la construcción de una sociedad coresponsable.
1.8.2.4. Impulsar Centros Regionales de Desarrollo
Deportivo.
1.8.3. Impulsar el deporte de alto rendimiento.
1.9.2.1. Establecer una política transversal de atención a
las necesidades específicas de los jóvenes, en las
dependencias y entidades de la administración pública
estatal, en los ámbitos de educación, cultura, salud
reproductiva, prevención de adicciones, deporte y
empleo, con especial énfasis en los jóvenes en situación
de riesgo.
1.8.3.1. Fomentar la participación de deportistas
guayaneses en eventos estatales, nacionales e
internacionales.
1.8.3.2. Crear y promover esquemas de apoyo y
patrocinio de deportistas, así como fortalecer la
vinculación con programas nacionales e internacionales,
públicos y privados.
1.9.2.2. Fomentar la colaboración entre instituciones
privadas,
universidades,
Organizaciones
No
Gubernamentales, Comités de los Consejos Comunales y
dependencias públicas, para generar proyectos que
apoyen el desarrollo de los jóvenes.
1.8.3.3. Fortalecer nuevos grupo de deportistas de alto
rendimiento.
1.9.2.3. Promover entre los jóvenes puntos de encuentro
que les permitan conocer las oportunidades y riesgos
que enfrentan.
1.8.3.4. Organizar eventos estadales, nacionales e
internacionales para la participación de deportistas de
alto rendimiento.
1.9.2.4. Fortalecer los esquemas de vinculación laboral
que faciliten el acceso de los jóvenes a las oportunidades
de trabajo.
1.8.3.5. Impulsar la creación del centro de ciencias
aplicadas al deporte y la actividad física.
1.9. Más oportunidades de desarrollo para los jóvenes
1.9.2.5. Incentivar la cultura emprendedora en los
jóvenes dotándolos de las herramientas y conocimientos
necesarios para crear una empresa o una organización
social.
Generar condiciones para que los jóvenes puedan
desarrollarse en el marco de las actuales condiciones
económicas y sociales.
153
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.10.2.1. Propiciar el establecimiento de reservas
territoriales que favorezcan un crecimiento ordenado de
la zona urbana, así como la construcción de desarrollos
habitacionales integrales y sustentables.
1.9.3. Fortalecer el sentido de pertenencia de la
juventud, dotándola de la información necesaria para
alcanzar su desarrollo.
1.9.3.1. Promover el análisis de fenómenos sociales y
proveer de herramientas informativas para enfrentar la
realidad actual, con el concurso de organizaciones de la
sociedad civil, el Poder Popular, las universidades y el
Gobierno.
1.10.2.2. Gestionar recursos nacionales y de organismos
públicos y privados, nacionales e internacionales, para
adquirir reservas territoriales que fortalezcan la oferta
vivienda.
1.9.3.2. Fomentar la formación de organizaciones de
jóvenes que gestionen medidas de atención a sus
necesidades e inquietudes, y favorezcan su integración y
ciudadanización.
1.10.2.3. Diseñar esquemas innovadores para el
financiamiento de soluciones habitacionales, en especial
para las zonas mas vulnerables del estado.
1.10. Vivienda digna y sustentable.
1.10.3. Mejorar el aprovechamiento de los programas
sociales para vivienda.
Fomentar que las familias tengan acceso a una vivienda
digna, buscando minimizar el impacto ambiental del
desarrollo habitacional.
1.10.3.1. Generar nuevas opciones para la adquisición de
materiales de construcción a bajo precio, que faciliten la
autoconstrucción y autoproducción.
1.10.1. Otorgar certeza jurídica en la tenencia y
regularización de la tierra.
1.10.3.2. Crear condiciones para que estado Bolívar
atraiga el mayor número de créditos hipotecarios, de
entidades públicas y privadas.
1.10.1.1. Apoyar la adquisición de lotes de terreno
acompañada de soluciones de vivienda, a personas de
escasos recursos con base en estudios de su situación
socioeconómica.
1.10.3.3. Propiciar que los créditos y subsidios se
encaucen adecuadamente para favorecer a la población
más desprotegida.
1.10.1.2. Legalizar la propiedad de los asentamientos
irregulares donde exista factibilidad jurídica y donde su
ubicación sea congruente con los planes de desarrollo
urbano.
1.10.4. Promover e impulsar proyectos de vivienda
sustentable y fomentar una mayor densificación
urbana.
1.10.1.3. Difundir entre la ciudadanía de bajos recursos
los apoyos que el estado ofrece en materia de vivienda y
regularización de asentamientos humanos.
1.10.4.1. Fomentar la investigación y aplicación de
tecnología orientada al diseño y desarrollo de vivienda
sustentable.
1.10.1.4. Desalentar las apropiaciones ilegales de
terrenos mediante adecuados sistemas de supervisión y
vigilancia y proveyendo una oferta suficiente de
vivienda.
1.10.4.2. Proponer y promover, ante las instancias que
corresponda, la revisión de las densidades habitacionales
establecidas en los municipios del estado Bolívar, para
favorecer el desarrollo de vivienda vertical.
1.10.2. Aumentar la reserva territorial del estado para
generar áreas de beneficio común y nuevos centros
poblados.
1.10.4.3. Impulsar la regeneración de los centros
urbanos y otras áreas deterioradas o en desuso para
desarrollar viviendas de alta densidad.
154
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.12. Aseguramiento a largo plazo del suministro de
agua.
1.11. Equidad de género.
Promover condiciones de igualdad para el desarrollo de
hombres y mujeres.
Fortalecer el manejo integral del agua en el estado como
primera política regional
1.11.1. Generar una cultura de igualdad y no
discriminación entre géneros y culturas.
1.12.1. Suministrar volúmenes suficientes de agua para
cubrir necesidades de la población y de las actividades
económicas.
1.11.1.1. Sensibilizar y difundir en la población los temas
relativos a derechos humanos, igualdad y equidad, y
perspectiva de género y de la diversidad cultural, entre
otros, que propicien un cambio social en favor del
respeto y el rescate de los valores humanos.
1.12.1.1. Explorar con carácter prioritario las opciones
de suministro y construcción de la red maestra, a efecto
de asegurar la disponibilidad del líquido más allá de
2015, en términos de cantidad y calidad adecuadas.
1.11.1.2. Promover en la sociedad una cultura de
igualdad y equidad a través de la formación de grupos de
diferentes edades, etapas de vida, orígenes culturales y
roles.
1.12.2. Adecuar continuamente la infraestructura para
el manejo integral del agua, a fin de facilitar de forma
equitativa su acceso a la población.
1.12.2.2. Desarrollar y ejecutar planes maestros y
proyectos de infraestructura de agua potable y
recolección de aguas servidas para las nuevas zonas de
desarrollo en el estado.
1.11.2. Institucionalizar la perspectiva de género en las
administraciones públicas, estadal y municipal.
1.11.2.1. Abordar con perspectiva de género y un
enfoque transversal las políticas públicas y de cultura
institucional, en los ámbitos estadal y municipal.
1.12.2.3. Ampliar y mantener las redes existentes de
agua potable y aguas servidas en todos los municipios
del estado.
1.11.3. Impulsar la creación y observancia de un marco
jurídico de igualdad de género acorde con los
compromisos internacionales.
1.12.2.4. Desarrollar planes maestros y proyectos de
saneamiento de agua para el estado.
1.11.3.1. Proponer y promover una agenda legislativa
con perspectiva de género en los temas laborales, de
violencia, salud, trata de personas, toma de decisiones,
educación, y materia civil, penal y administrativa, entre
otros.
1.12.2.5. Conservar la infraestructura de saneamiento en
las áreas urbanas y ampliar la capacidad de la misma de
acuerdo a las proyecciones de crecimiento de la
demanda y elevar la cobertura de saneamiento en el
resto del estado.
1.11.3.2. Establecer sinergias con académicos y colegios
de profesionales, para revisar en forma integral los
ordenamientos legales estatales y municipales, y
promover conjuntamente iniciativas de reforma, con
perspectiva de género.
1.12.2.6. Investigar e incorporar nuevas fuentes de
abastecimiento de agua potable, a fin de satisfacer las
necesidades de la población a mediano y largo plazo.
1.12.2.7.
permitan
como el
pluviales,
adversas.
1.11.3.3. Consolidar el programa reglamentario del
Sistema Estatal de Prevención, Atención, Sanción y
Erradicación de la Violencia contra la Mujer.
155
Desarrollar planes de contingencia que
conservar el suministro de agua potable, así
control y manejo de aguas residuales y/o
en casos de desastres y condiciones naturales
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.12.3. Implementar nuevas tecnologías para el manejo
integral del agua en el estado, mediante la investigación,
la innovación y el desarrollo tecnológico.
1.12.5.2. Adecuar el marco legal y regulatorio para
potenciarlos esquemas de financiamiento mixto, así
como alternativas de recuperación financiera.
1.12.3.1. Promover acciones de investigación, desarrollo
tecnológico y asistencia técnica en materia de aguas que
consideren la sustentabilidad y el impacto al medio
ambiente a través del sector productivo, gubernamental y
académico.
1.12.6. Promover esquemas de planeación
participativa y promoción social, que permitan el
acceso de toda la población a los servicios de agua y
saneamiento.
1.12.3.2. Mantener la inversión en mejoras tecnológicas,
asegurando la óptima utilización de los recursos así como la
búsqueda de nuevos fondos de financiamiento para la
prestación de los servicios públicos de agua potable,
drenaje sanitario y saneamiento.
1.12.3.3. Desarrollar nuevas tecnologías que permitan el
uso y aprovechamiento de los residuos derivados del
tratamiento de las aguas para restauración de suelos.
1.12.4. Mantener el modelo institucional de calidad del
organismo operador estadal, mediante la mejora continua
y el uso eficiente de los recursos.
1.12.4.1. Continuar la modernización de las áreas
operativas y administrativas del organismo operador, así
como con la mejora continua de los procesos con base en
un Sistema de Calidad Normativa.
1.12.4.2. Fortalecer las acciones de eficiencia en gastos y
costos de operación del organismo operador.
1.12.4.3. Mejorar los niveles de satisfacción del servicio que
percibe el usuario.
1.12.4.4. Disminuir los índices de pérdidas de agua potable
en la red de distribución así como los consumos domésticos
promedio por usuario.
1.12.5. Fortalecer el marco normativo y regulatorio
aplicable al sector agua.
1.12.5.1. Mantener en estándares de las normas oficiales
venezolanas, los niveles de análisis y verificación de la
calidad del agua potable en el estado.
156
1.12.6.1. Promover, en coordinación con los niveles
de gobierno que correspondan, la legalización de los
asentamientos humanos irregulares, a fin de que se
les permita acceder a los servicios públicos de agua,
drenaje y saneamiento.
1.12.6.2. Aumentar la cobertura de los programas de
apoyo en materia de agua y saneamiento a la
población en condiciones de vulnerabilidad social.
1.12.6.3. Fortalecer los objetivos de responsabilidad
social del organismo operador ante la comunidad en
general.
1.12.6.4. Continuar y enriquecer las acciones de
cultura del agua en todos los niveles de la sociedad,
mediante la formación y el uso de nuevas técnicas y
prácticas que fomenten el consumo racional y
eficiente del vital líquido.
1.12.6.5. Establecer un programa integral de difusión
de las actividades sustantivas de las dependencias del
sector y de sus resultados, que permita la
retroalimentación y comunicación con los usuarios.
1.12.7. Hacer más eficiente el manejo integral y
conservación del agua en la zona rural del estado,
promoviendo
una
mejor
coordinación
interinstitucional encaminada a la sustentabilidad
del recurso.
1.12.7.1. Fortalecer la participación comunitaria para
la planeación e implementación de obras de
infraestructura hidráulica en las zonas rurales, a través
de las mesas técnicas de agua.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.12.7.2. Establecer convenios con todos los niveles y
entidades de gobierno y organizaciones de usuarios para
la operación, modernización y rehabilitación de
infraestructura hídrico-agrícola en las zonas rurales.
1.14. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo.
Consolidar el liderazgo del estado en educación mediante
el fortalecimiento de su sistema educativo en materia de
cobertura, equidad, calidad, pertinencia, desarrollo
profesional de docentes, investigación e innovación y
mejora de la gestión.
1.13. Impulso a polos alternativos de desarrollo.
Promover un desarrollo regional que propicie mayor
equidad, prosperidad y sustentabilidad en las diferentes
regiones del estado.
1.14.1. Incrementar la cobertura de atención educativa,
privilegiando la equidad.
1.14.1.1. Construcción de nuevas
Instituciones
Educativas estadales en los 11 municipios del estado que
permitan diversificar la demanda estudiantil en los
distintos niveles y modalidades.
1.13.1. Impulsar políticas para el desarrollo equilibrado
entre los municipios e integración regional.
1.13.1.1. Establecer un Comité Regional de Desarrollo
que involucre las diferentes instituciones y organismos
públicos que confluyen en el estado y que promueva la
implementación de proyectos de desarrollo con una
visión holística de la región.
1.14.1.2. Ampliar y mejorar las unidades educativas
interculturales bilingües para las comunidades indígenas,
preservando sus raíces lingüísticas y culturales y
promoviendo la equidad y la inclusión.
1.14.1.3. Impulsar la inclusión educativa en todos los
niveles del sistema estadal.
1.13.1.2. Identificar e impulsar ciudades intermedias en
los Municipios del estado que funcionen como centros
integradores de equipamiento y servicios.
1.14.1.4. Incrementar la inversión en apoyos sociales y
educativos para favorecer el acceso, la permanencia y
conclusión de estudios de los grupos en riesgo, a través
de Becas Escolares, Dotación de Morrales y Útiles
Escolares, Canaimitas, Kits Deportivos, Musicales y
Didácticos.
1.13.2. Favorecer la continuidad de las políticas y
programas de integración regional.
1.13.2.1. Promover las relaciones horizontales de
complementariedad entre las dependencias y entidades
de los diferentes niveles de gobierno hacia las regiones
del estado.
1.14.2. Mejorar la calidad de la educación, con base en
los más altos estándares nacionales.
1.13.2.2. Fortalecer el fondo presupuestario para los
programas
de
integración
regional
mediante
mecanismos innovadores de gestión de recursos
financieros estadales, privados e internacionales.
1.14.2.1. Fortalecer los procesos educativos, a fin de que
los estudiantes alcancen una formación integral
elevando así las tasas de prosecución escolar y
disminuyendo el numero de repitientes.
1.13.2.3. Crear y mantener una base de datos integrada
de los diferentes proyectos detonadores de desarrollo y
la integración regional resultantes de la gestión del
Comité Regional de Desarrollo y que sirva de lineamiento
general para la incorporación de proyectos más
localizados o de menor alcance.
1.14.2.2. Afinar los mecanismos de mejora continua y
aseguramiento de la calidad de la educación de todos los
niveles y modalidades.
1.14.2.3. Mejorar la caracterización de los docentes y
directivos del sistema educativo estadal para acrecentar
su liderazgo, a través de jornadas de especialización y
colectivos de formación permanente que permitan
desarrollar el recurso humano.
1.13.2.4. Promover la cooperación intermunicipal con el
Gobierno del Estado en proyectos de alcance regional.
157
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
1.14.2.4. Incrementar el número de programas
educativos de técnico superior universitario, licenciatura
y posgrado que cuenten con el reconocimiento de
calidad de acuerdo con los esquemas nacionales vigentes
de evaluación y acreditación.
1.14.5.3. Incrementar la inversión y mejorar la gestión
de los recursos financieros asignados al sistema
educativo estadal.
1.14.5.4. Desarrollar un plan de alfabetización
tecnológica que abarque a la comunidad en general en
pro del desarrollo del estado.
1.14.2.5. Generar mecanismos para una mayor
articulación académica de los niveles y modalidades
educativas.
1.15. Consolidar el sistema de prevención integral, que
permitan minimizar las causas que generan la
inseguridad.
1.14.3. Incrementar la capacidad del estado para la
innovación e investigación educativa que redunde en la
mejora continua de la calidad de los servicios
educativos de todos los niveles.
1.15.1. Fortalecer e impulsar la integración operacional
de los organismos de seguridad pública, a fin de
garantizar la acción integral y oportuna del ciudadano en
situación de emergencia.
1.15.2. Fortalecer e impulsar la Formación, el
adiestramiento y equipamiento sistemático de la
seguridad pública del gobierno regional.
1.14.3.1. Desarrollar y apoyar los esquemas estadales
para la innovación e investigación educativa que
promuevan la creatividad, los principios y valores
socialistas, el conocimiento humanístico y la teoría socio
crítica del proceso educativo, a través de políticas
públicas y planes que promuevan el uso de los recursos
para el aprendizaje bajo estándares de software libre,
basado en los nuevos cambios del sistema educativo.
1.15.3. Fomentar la participación comunitaria en la
solución de los problemas de la comunidad.
1.15.4. Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los
organismos de seguridad pública nacional y/o local, a los
fines de facilitar y garantizar la necesaria efectividad
operacional.
1.14.4. Fortalecer la vinculación del sistema educativo
estadal con los sectores productivo y social.
1.15.5. Fomentar la integración y coordinación de los
organismos de seguridad pública, con el poder judicial, a
los fines de garantizar la debida atención al ciudadano,
cualquiera sea su condición, de víctima o victimario.
1.14.4.1. Desarrollar programas para ampliar y
diversificar la vinculación de las instituciones de
educación media general y técnica con el sector
productivo y los esquemas pertinentes para su
coordinación e implementación efectiva, a través de
convenios con entes públicos y privados que logren
desarrollar la producción y la auto gestión en las
instituciones educativas.
1.15.6 Coadyuvar en la implementación de las políticas
públicas determinadas por el Ministerio del Poder
Popular para las Relaciones de Interior, Justicia y Paz, en
materia de reinserción social, mediante el
establecimiento de relaciones sinérgicas.
1.16 Contribuir con el ejecutivo nacional, en la
implementación de la ley del Policía Nacional.
1.14.5. Mejorar la gestión del sistema educativo
estadal.
1.16.1 Implementación de las políticas determinadas por
el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de
Interior y Justicia, a través de la dirección nacional de
protección civil, en materia de prevención y
administración de desastres.
1.14.5.1. Fortalecer los mecanismos de coordinación,
planeación, información, evaluación de impactos,
transparencia y rendición de cuentas.
1.16.2 Coordinar la estrategia comunicacional que apoye
las políticas en materia de seguridad ciudadana.
1.14.5.2. Consolidar los esquemas de participación social
en el sistema educativo estadal.
158
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Visión.
2.2. Diversificación y desarrollo integral de productos
turísticos.
Un estado Bolívar territorialmente desconcentrado, con
una distribución equitativa de su población y en
permanente mejoramiento de la infraestructura física y
de servicios, articulado a la construcción del nuevo
modelo de producción social, tomando en cuenta nuestra
condición de estado fronterizo, asegurando la
conservación, defensa y mejoramiento del ambiente,
como elemento fundamental de la calidad de vida.
Posicionar el Turismo como
actividad económica
complementaria para el desarrollo social, cultural y
ambiental del estado.
2.2.1. Hacer del estado Bolívar un destino seguro para
el visitante.
2.2.1.1. Fortalecer las operaciones de seguridad e
información, para disminuir, aún más, los índices de
accidentes y percances durante la permanencia de los
visitantes en el estado.
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
2.1. Funcionalidad y renovación urbana.
2.2.2. Aprovechar los atractivos turísticos naturales.
Propiciar un desarrollo urbano ordenado, equilibrado y
sustentable.
2.1.1. Impulsar patrones de
autosustentable con visión social.
desarrollo
2.2.2.1. Establecer mecanismos de coordinación con
instancias gubernamentales nacionales y municipales,
indígenas y empresas del sector para impulsar el
desarrollo de las actividades de turismo sustentable.
urbano
2.1.1.1. Fomentar la construcción de desarrollos urbanos
integrales
periféricos,
con
viviendas
dignas,
infraestructura hidráulica, energética, de vialidad y
transporte, con equipamientos sociales, comerciales y de
trabajo.
2.2.2.2. Creación de Vocerías de Turismo para impulsar
el programa de desarrollo integral de los municipios con
vocación turística en el estado en coordinación con las
autoridades municipales.
2.2.2.3. Mejorar la administración de parques naturales
e identificar áreas de oportunidad para el desarrollo
turístico.
2.1.1.2. Consolidar un sistema integral, seguro y eficaz,
orientado al cuidado del ambiente y al transporte
público, que vincule eficientemente las zonas de
generación y atracción de tránsito.
2.2.2.4. Consolidar y reforzar la participación de hoteles
en la muestra del estado, para mantener actualizado el
Sistema Estadístico Regional.
2.1.1.3. Implementar un programa de planificación
urbana que prevea los riesgos naturales en las áreas
urbanizadas y urbanizables.
2.2.3. Promover la afluencia de visitantes y su estadía
en los destinos turísticos.
2.1.1.4. Integrar un banco de reservas territoriales para
dotar de infraestructura y equipamiento necesarios para
satisfacer a la población, y a su vez permita proteger y
ampliar los espacios verdes y naturales en el entorno
urbano; así como lugares para recreación; deporte y
convivencia familiar.
2.2.3.1. Promover productos y destinos turísticos locales.
2.2.3.2. Realizar campañas innovadoras y atractivas que
posicionen al estado Bolívar como lugar de destino para
diferentes modalidades de turismo y segmentos de
mercado, como negocios, salud, naturaleza, eventos y
cultura, entre otros.
2.1.1.5. Fomentar las edificaciones bioclimáticas, verdes
o sustentables.
160
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
los
2.2.6. Hacer de Ciudad Bolívar un destino turístico
urbano y cultural destacado de Venezuela.
2.2.3.4. Promover las costumbres y tradiciones de los
pueblos indígenas como parte de la temática turística,
reafirmando su lugar en la cultura ancestral del estado
Bolívar.
2.2.6.1. Consolidar la red de parques urbanos como
áreas de oportunidad para el desarrollo turístico y la
recreación comunitaria.
2.2.3.3. Impulsar la cultura turística entre
bolivarenses con intensificación de campañas.
2.2.3.5. Promover los parques del estado y los recorridos
turísticos del MPP Turismo en la entidad, estados
vecinos, el País y el exterior.
2.2.3.6. Generar nuevos productos turísticos sostenibles
y amplificar los ya existentes.
2.2.4. Coordinar de manera interinstitucional las
acciones entre órdenes de Gobierno y con el sector
privado.
2.2.6.2. Fomentar el enriquecimiento y la diversificación
de la oferta cultural y recreativa en ciudad Bolívar.
2.2.6.3. Generar un programa de atracción de eventos
con la participación de la iniciativa privada.
2.2.6.4. Desarrollar campañas de publicidad y promoción
orientadas al turismo de reuniones, salud, moda,
eventos y espectáculos, principalmente en ciudad
Bolívar.
2.2.4.1. Promover y desarrollar Ruedas de Negocios para
el desarrollo de la planta turística del estado.
2.3. Propiciar el desarrollo socio-económico de la región
mediante el aprovechamiento de minerales No
Metálicos, no reservados al Gobierno Nacional.
2.2.4.2. Promover el desarrollo de proyectos con
inversiones público-privadas.
2.3.1. Promover el desarrollo endógeno.
2.2.4.3. Explorar la viabilidad de obtener recursos
nacionales e internacionales para el desarrollo turístico.
2.3.1.1. Impulsar la instalación de nuevas empresas
mineras No Metálicas en el estado Bolívar.
2.2.4.4. Impulsar un programa de mejora regulatoria
turística y reformas al marco institucional, en
concordancia con las autoridades nacionales y estatales.
2.3.1.2. Continuar con el programa de exploración
geológica, geoquímica, geofísica del territorio regional, a
fin de mantener actualizado el catastro minero.
2.2.5. Promover mejoras en la calidad de los servicios
turísticos.
2.3.1.3. Otorgar incentivos que promuevan el
asentamiento y consolidación de empresas con
capacidad de transferir tecnologías y generar valor
agregado a las redes productivas.
2.2.5.1. Facilitar el acceso a los
mejoramiento, asesoría y consultoría.
servicios
de
2.2.5.2. Estimular la creación de organizaciones socio
productivas en el sector turístico.
2.2.5.3. Impulsar la adopción de mejores prácticas en las
empresas del sector turístico.
2.2.5.4. Fomentar el desarrollo de nueva infraestructura
turística.
161
2.3.1.4. Promover entre la minería local de pequeña
escala,
proyectos
de
desarrollo
empresarial,
modernización tecnológica, producción más limpia,
agregación de valor, entre otros.
2.3.1.5. Promover acuerdos de cooperación entre
empresas mineras, universidades e institutos
tecnológicos, para el desarrollo de proyectos de
innovación tecnológica y de formación de talento
humano.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
2.3.1.6. Fortalecer
los espacios de dialogo y
entendimiento entre entidades gubernamentales,
empresas gremios mineros y administraciones locales,
que conduzcan a la adopción de herramientas que hagan
posible la trasparencia de la actividad minera la
responsabilidad social empresarial y los acuerdos –
gobierno – industria relacionados con los costos de
producción.
2.4. Preservación integral del ambiente.
Consolidar un modelo de gestión de Desechos Sólidos.
2.4.1. Impulsar el aprovechamiento racional
y
sustentable de la vida silvestre y los recursos naturales.
2.4.1.1. Promover normas que garanticen un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
2.3.1.7. Velar por el cumplimiento del marco jurídico
existente dirigido a controlar y minimizar los impactos
ambientales en el aprovechamiento de minerales No
Metálicos.
2.4.1.2. Promover la adopción de prácticas sustentables
y sostenibles para la recuperación, conservación y
aprovechamiento de la flora y fauna silvestre.
2.3.1.8. Consolidar el sistema para la fiscalización de los
minerales No Metálicos en el estado, a fin de garantizar
un desarrollo organizado y aumentar la recaudación.
2.4.1.3. Promover la recuperación y conservación
ambiental, implementando mecanismos de monitoreo y
control de las actividades susceptibles a degradar el
ambiente.
2.3.2. Normalización y fomento de la pequeña minería
No Metálica.
2.3.2.1. Continuar con el establecimiento de áreas
mineras No Metálicas.
2.4.1.4. Fomentar el manejo sustentable y sostenible de
los ecosistemas para la reproducción de especies en
estatus de consumo y recreación.
2.3.2.2. Continuar con el fortalecimiento de la
organización de pequeños mineros en cooperativas
(mineras, servicio, transporte, recuperación de áreas,
artesanos, entre otras actividades relacionadas con la
minería No Metálica.
2.4.1.5. Coordinar acciones entre los gobiernos
nacionales, estadal y municipales, orientadas a la
conservación, restauración y regeneración de zonas
ecológicas afectadas, áreas naturales protegidas y
parques estadales
2.3.3.
Establecimiento
interinstitucionales.
2.4.1.6. Expandir a todos los sectores, los programas de
educación ambiental orientados al uso sustentable de los
recursos naturales.
de
coordinaciones
2.3.3.1. Fortalecer los mecanismos de seguimiento y
control, a fin de velar por el cumplimiento de los
compromisos técnicos, legales y ambientales, asumidos
por los concesionarios e inversionistas foráneos y
nacionales.
2.4.2. Promover la conservación, el ordenamiento y el
aprovechamiento del patrimonio ecológico de la
entidad, especialmente del sistema estadal de áreas
naturales protegidas y de los parques estadales.
2.3.3.2. Fortalecer la interacción de las instituciones y
organismos encargados de la actividad minera No
Metálica con la Dirección Regional de Ambiente para
promover y/o gestionar la recuperación de espacios
degradados por actividades mineras y no mineras y
programas de educación ambiental.
2.4.2.1. Delimitar físicamente las áreas naturales
protegidas
que
padecen
presión
urbana,
prioritariamente las que se encuentran bajo Régimen de
Administración Especial (ABRAES).
162
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
2.4.2.2. Proponer la creación de nuevas áreas naturales
protegidas, atendiendo a la normativa vigente.
2.4.2.3. Establecer un sistema de pago por servicios
ambientales, que permita crear un fondo ambiental para
la conservación.
2.4.2.4. Creación de vocerías ambientales para
promover las acciones de conservación y operaciones
que se desarrollen en los parques naturales, urbanos y
áreas naturales protegidas.
2.4.2.5. Consolidar el Sistema Estadal de Áreas Naturales
Protegidas y buscar la integración regional a través de
corredores biológicos, para crear áreas compartidas con
los estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro.
2.4.2.6. Desarrollar centros de información y bases de
datos para la conservación y el análisis de los impactos
ambientales al patrimonio natural del estado.
2.4.3. Disminuir la generación de residuos y la emisión
de contaminantes, y promover el ahorro de agua y
energía.
2.4.3.1. Instrumentar un esquema de manejo integral de
los residuos sólidos.
2.4.3.5. Fomentar proyectos de inversiones verdes y
competitivas, que permitan el aprovechamiento óptimo
de los recursos naturales, la generación de energías
alternativas y la valorización del residuo para su
aprovechamiento, entre otros.
2.4.3.6. Consolidar el sistema de inspección, control y
vigilancia de emisiones para reducir la contaminación del
aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva.
2.4.4. Generar mecanismos que favorezcan la
participación ciudadana y de los sectores productivos,
en la promoción de acciones conjuntas para la
protección del ambiente y los recursos naturales.
2.4.4.1. Consolidar el sistema de inspección, control y
vigilancia de emisiones para reducir la contaminación del
aire, agua y suelo, así como la visual y auditiva.
2.4.4.2. Promover en la sociedad una mayor educación y
cultura ambiental, en cuanto a residuos, consumo de
agua y energía, contaminación ambiental en general y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,
entre otros aspectos.
2.4.4.3. Fomentar el surgimiento de grupos de la
sociedad civil y el Poder Popular que promuevan entre la
comunidad una cultura de respeto al entorno ambiental.
2.4.3.2. Fortalecer el Sistema Integral de Monitoreo
Ambiental (SIMA), el Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes (RETC) y el Programa de
Acción ante el Cambio Climático.
2.4.3.3. Establecer un sistema permanente de
autorregulación y autoevaluación, mediante el fomento
de las auditorías y la gestión ambiental en instituciones y
empresas, para disminuir las emisiones de
contaminantes en general.
2.4.3.4. Instrumentar un esquema de manejo integral de
los residuos sólidos y de manejo especial.
163
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Visión.
3.1.1.4. Continuar fortaleciendo las instancias existentes
en el estado para el desarrollo y la organización de
unidades socio productivas que provea los servicios de
información, asesoría para el diseño y gestión de
proyectos, mejoramiento
continuo y redes de
financiamiento y capital semilla con difusión adecuada.
Un estado Bolívar bajo un modelo productivo socialista,
innovador y sustentable, con una estructura económica
diversificada, basada en el desarrollo endógeno y el
fomento de la agregación de valor a los recursos
naturales y/o materias primas del estado, con el
propósito de potenciar la capacidad interna de
producción de bienes y servicios, priorizando la
satisfacción de la demanda interna y el remanente
destinado a la exportación, en concordancia con los
lineamientos emanados del ejecutivo nacional,
garantizando la incorporación del talento humano y el
fortalecimiento del tejido social, con la participación
activa y protagónica de todos los actores involucrados.
Todo ello en procura del Buen Vivir de sus habitantes y el
progreso de la región.
3.1.2. Fortalecer las cadenas productivas locales.
3.1.2.1. Crear y mantener una base de datos que
permita a los inversionistas evaluar las redes de
suministro y contactar a sus clientes y/o proveedores
potenciales.
3.1.2.2 Facilitar la vinculación entre organizaciones socio
productivas y grandes empresas nacionales y extranjeras
para integrar cadenas productivas y desarrollar
productores.
3.1.2.3. Gestionar recursos para el financiamiento,
capital semilla para proyectos de Pymes integradas en
cadenas productivas.
Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción.
3.1. Desarrollo de organizaciones socio productivas.
3.2. Creación de una plataforma logística para la
producción sustentable.
Consolidar la permanencia, establecimiento y desarrollo
de las micro, pequeñas y medianas empresas, así como
empresas de propiedad social, atendiendo las vocaciones
locales a fin de mejorar su capacidad productiva y la
vinculación con los mercados de su interés.
Impulsar la construcción y consolidación de
infraestructura para la logística del comercio y la
transformación de mercancías, que mejore la forma de
producción y el desarrollo de la entidad.
3.1.1. Facilitar el establecimiento y operación de las
empresas que transformen la materia prima en
productos terminados.
3.2.1. Desarrollar la infraestructura logística con
potencialidades
de interacción comunicacional
terrestre.
3.1.1.1. Fortalecer y mejorar los mecanismos para la
inclusión de lo pueblos indígenas a las actividades
económicas del estado, en armonía con su realidad
socio-cultural.
3.2.1.1. Impulsar una infraestructura logística suficiente
en parques industriales, centros de almacenaje y
distribución, y de apoyo a las cadenas productivas de
exportación.
3.1.1.2. Promover la simplificación y agilización de
trámites para la apertura de empresas y brindar asesoría
para realizar dichos trámites.
3.2.1.2. Promover el desarrollo de puertos interiores
multimodales con recintos fiscalizados y servicios
aduanales para la exportación de mercancías y
modernizar la infraestructura de carreteras vinculada a
las mismas.
3.1.1.3. Adoptar estándares nacionales e internacionales
de mejoras en materia regulatoria.
165
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.2.1.3. Fortalecer la infraestructura básica y logística
para el desarrollo de la actividad industrial en la franja
fronteriza del estado Bolívar y su frente fronterizo,
convirtiendo el frente Amazónico en el más eficiente de
la Nación.
3.2.1.4. Desarrollar infraestructura por medio de
esquemas de colaboración pública - privada y
mecanismos autofinanciables.
3.2.2.
Consolidar
Plan
de
interinstitucional de la Red
Infraestructura Vial del estado.
Rehabilitación
Interestatal e
3.2.3.2. Ampliar las vías de acceso que favorezcan el
intercambio comercial y de servicios entre las
comunidades más alejadas, en especial las comunidades
indígenas.
3.3. Tecnificación y desarrollo eficiente del campo.
Generar oportunidades de empleo y desarrollo en los
sectores agrícolas y agroindustriales que permitan
establecer mejores condiciones de vida para la población
del medio rural.
3.3.1. Fortalecer la vialidad agrícola del estado Bolívar.
3.2.2.1. Intensificar las obras de conservación de las
carreteras estadales para mejorar sus condiciones de
calidad y seguridad.
3.2.2.2. Vincular las actividades de rehabilitación con las
necesidades de los municipios del estado Bolívar.
3.2.2.3. Modernizar la red de carreteras estadal para
adecuarla a los nuevos requerimientos del transporte de
personas y mercancías.
3.2.2.4. Propiciar un equipamiento adecuado de la red
carreteras que comunica al estado Bolívar con los
estados vecinos y la frontera Sur de la nación.
3.2.2.5. Modernizar las autopistas estadales y los
sistemas de peaje para agilizar el tránsito de vehículos.
3.2.2.6. Diseñar e implementar un programa estratégico
de integración funcional de las autopistas existentes.
3.2.2.7. Garantizar la producción de Mezcla de Concreto
Asfáltico y el fortalecimiento de las plantas de asfalto en
operación con estándares de calidad mundial y a precios
bajos para los Planes de Rehabilitación de Vías que se
adelanten.
3.2.3. Mejorar el nivel de transitabilidad en las vías
agrícolas del estado.
3.2.3.1. Rehabilitar las vialidades que comunican las
comunidades agrícolas del estado a fin de facilitar el
traslado de sus productos.
166
3.3.1.1. Consolidar la vialidad agrícola de la región a fin
de potenciar las actividades agrarias en el estado.
3.3.2. Garantizar el acompañamiento técnico integral a
los agricultores y agricultoras para la generación del
nuevo modelo de producción agrícola, que satisfaga las
necesidades de alimentos de la población del estado.
3.3.2.1. Favorecer el acceso al financiamiento, así como
organizar y ejecutar procesos de enseñanza y
aprendizaje para la formación y adopción de tecnologías.
3.3.2.2. Fomentar esquemas de organización existentes
entre los productores.
3.3.2.3. Facilitar la inserción en las cadenas productivas,
tanto de los productores como los pueblos indígenas,
atendiendo a las condiciones geográficas, formándolos
para el manejo integral de la actividad agro productiva,
considerando los aspectos económico, social, cultural y
conservacionista.
3.3.2.4. Impulsar y fomentar la organización del Poder
Popular de los trabajadores agrícolas para el desarrollo
de los procesos productivos a nivel local y regional.
3.3.2.5. Garantizar la participación de los trabajadores
agrícolas de manera libre y asociada, en la construcción
del nuevo modelo de producción socialista en búsqueda
de la soberanía y seguridad agroalimentaria de la región.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.3.2.6. Optimizar los mecanismos de transferencia
tecnológica aplicable al campo bajo los principios de
aprendizaje codificado y de sustentabilidad.
3.3.4.3. Promover la ganadería de alta calidad genética
de especies mayores y menores, así como el aumento del
hato ganadero.
3.3.2.7. Fortalecer el intercambio permanente de
información oportuna, confiable y de calidad para la
planeación y evaluación, para todos los entes
gubernamentales que confluyan en el estado y que
vincule sus actividades en forma estratégica.
3.3.4.4. Diversificar la actividad agropecuaria hacia
opciones de mayor rentabilidad y de mayor valor
agregado.
3.3.4.5. Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías
de bajos insumos reduciendo las emisiones nocivas al
ambiente
3.3.2.8. Promover el financiamiento público y privado
para el aseguramiento de recursos técnicos, económicos,
y tecnológicos a los productores.
3.3.5. Desarrollar oportunidades para generar empleos
y mejorar las condiciones de vida de las familias en el
medio rural.
3.3.2.9. Simplificar trámites administrativos para la
entrega de financiamiento y acompañamiento técnico.
3.3.5.1. Impulsar el establecimiento de proyectos
productivos intensivos en mano de obra, agropecuarios,
acuícolas, comerciales, de servicios, turísticos y
artesanales.
3.3.3. Promover la investigación científica y su debida
transformación en aplicaciones tecnológicas en
constante intercambio entre los actores del sector
agroalimentario.
3.3.3.1. Promover proyectos de
generación de nuevas tecnologías.
investigación
3.3.6. Implementar planes y programas de salud
agrícola integral, que permitan la prevención, manejo,
control y erradicación de plagas y enfermedades que
afecten el desarrollo del sector agrícola del estado
Bolívar, garantizando la producción de alimentos de
origen animal y vegetal inocuos para la población.
y
3.3.3.2. Promover modelos de investigación participativa
con la intervención de los diferentes actores de la
cadena agro productiva, orientado a la generación del
conocimiento.
3.3.6.1. Reforzar las campañas de salud animal y apoyar
las acciones de despoblación de los hatos para mejorar el
estatus zoosanitario y su comercialización.
3.3.3.3. Promover la generación, adaptación y validación
de procedimientos operacionales nuevas y tecnologías
que permitan la consolidación del sector agrícola del
estado Bolívar.
3.3.6.2. Establecer puntos de control fitosanitarios y
zoosanitarios para proteger a la población de la entrada y
difusión de enfermedades que afecten a los animales,
vegetal, productos y subproductos de ambos orígenes,
así como de agentes que facilitan la propagación en el
territorio del estado Bolívar.
3.3.4. Fomentar la tecnificación y diversificación de la
producción primaria para elevar la productividad,
considerando
criterios
de
sustentabilidad
y
sostenibilidad.
3.3.6.3. Reforzar las campañas de sanidad vegetal y
forestal para favorecer la producción y comercialización
de productos agrícolas.
3.3.4.1. Impulsar la mecanización y equipamiento de las
unidades productivas.
3.3.6.4. Promover una legislación estadal que sustente
las acciones regulatorias y sancionatorias para el control
de plagas y enfermedades de importancia económica y
cuarentenaria.
3.3.4.2. Fomentar la reconversión productiva agrícola
con nuevas variedades de mejor aceptación comercial.
167
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.3.7. Certificar unidades de producción y empaque en
materia de inocuidad para evitar enfermedades por
alimentos.
3.3.7.1. Promover la inclusión de los temas de calidad en el
currículo de las instituciones que manejan unidades de
producción y empaque de alimentos.
3.3.7.2. Implementar
Agroalimentaria.
el
sistema
de
Seguridad
3.3.8. Impulsar el desarrollo de redes de comercialización,
servicios e insumos agrícolas que permitan el crecimiento
sustentable y sostenido del sector agrícola del estado en
pro de alcanzar la soberanía y seguridad agroalimentaria.
3.3.8.1. Crear y consolidar centros de distribución locales
de venta y distribución directa de productos, bienes,
servicios e insumos agrícolas, garantizando el acceso a la
población, e incentivado el desarrollo del comercio.
3.3.8.2. Contribuir al establecimiento de redes de
distribución articuladas con las cadenas productivas para
facilitar y democratizar el acceso a bienes, servicios,
insumos y productos agrícolas.
3.3.9. Promover sistemas de producción agroindustriales
que aporten valor agregado a la materia prima para la
dinamización el crecimiento del sector en el estado
Bolívar.
3.3.9.1. Consolidar los sistemas de producción
agroindustrial que existen en el estado Bolívar.
3.3.9.2. Fomentar el desarrollo de empresas estadales
asociadas con la transformación de la materia prima
producida en el estado, en el área agrícola, brindándole la
asistencia técnica requerida para su consolidación haciendo
uso responsable de los recursos naturales y el talento
humano.
168
3.3.9.3. Aprovechar y desarrollar la capacidad de
talento humano regional para el diseño y fabricación
de piezas, maquinarias, herramientas y repuestos de
apoyo al sector agrícola del estado que actualmente
son importados.
3.3.10. Elevar los niveles de producción regional de
alimentos de forma sostenible y sustentable para el
logro de la soberanía y seguridad agroalimentaria del
estado Bolívar con la participación activa del Poder
Popular.
3.3.10.1. Promover los modelos de producción
diversificada a partir de la agricultura familiar,
campesina, urbana, periurbana e indígena, con
enfoque sostenible de producción.
3.3.10.2. Ampliar y fortalecer la capacidad productiva
regional.
3.3.10.3. Impulsar el establecimiento de proyectos
productivos intensivos en materia agrícola, pecuaria
y/o pesquera, que generen oportunidades de empleo
a la población campesina.
3.3.10.4. Adiestrar a los trabajadores agrícolas en el
manejo post-cosecha para disminuir las pérdidas en la
producción de alimentos.
3.4. Auspiciar el desarrollo de redes productivas.
Impulsar el desarrollo económico de la entidad a
través de la integración de redes y cadenas
productivas, el desarrollo de proveedores, la
promoción de las exportaciones y la atracción de
empresas.
3.4.1. Consolidar la entidad como la opción más
atractiva para la Inversión Pública y Privada,
Nacional e Internacional.
3.4.1.1. Consolidar la estrategia implementada para
el desarrollo de los sectores agroindustrial, turismo,
minería no metálica, metalmecánico, tecnológicos,
servicios médicos especializados y ciencias de la salud
entre otros.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.4.1.2. Consolidar las redes productivas existentes y
promover la creación de nuevos agrupamientos en
sectores estratégicos seleccionados, en un marco de
asociatividad entre las universidades, las empresas y el
Ejecutivo Regional.
3.4.2.3. Promover la integración de cadenas productivas,
el desarrollo de proveedores y la creación de fondos
para estas acciones.
3.4.1.3. Estructurar un sistema integral de estímulos a la
inversión y favorecer el suministro adecuado de servicios
de infraestructura y telecomunicaciones, que permitan
el desarrollo socio económico del estado.
3.4.3. Promover el desarrollo tecnológico e innovador.
3.4.2.4. Apoyar la identificación de áreas de oportunidad
que puedan ser aprovechadas por empresas locales.
3.4.3.1. Estimular y apoyar institucionalmente el
desarrollo tecnológico en los sectores económicos
prioritarios.
3.4.1.4. Fortalecer la colaboración entre los distintos
niveles de gobierno, universidades, poder popular,
comunidades organizadas y organismos empresariales
para la atención de inversionistas del sector privado.
3.4.3.2. Consolidar los incentivos para el desarrollo de
empresas de alta tecnología.
3.4.3.3. Promover la incorporación de las etapas de
diseño en los procesos productivos.
3.4.1.5. Crear una aplicación tecnológica, que permita
generar y mantener información actualizada relacionada
con los indicadores económicos, sociales, estudios
estratégicos y proyectos desarrollados en el estado,
necesarios para la evaluación de los mercados locales
por parte de los inversionistas.
3.4.4. Fomentar la promoción de las empresas.
3.4.4.1. Propiciar la presencia de las empresas y los
productos del estado en exposiciones y ferias nacionales
más importantes de los sectores estratégicos.
3.4.4.2. Asesorar a las empresas y brindar mejoramiento
continuo a su personal para incrementar su capacidad
exportadora y favorecer la diversificación de sus
mercados en función de las necesidades del pueblo.
3.4.1.6. Propiciar obras de infraestructura y
conservación de los aeropuertos estadales para mejorar
sus condiciones de calidad y seguridad.
3.4.1.7. Propiciar un equipamiento adecuado a los
aeropuertos del Ejecutivo Regional a fin de garantizar
operaciones aeroportuarias que cumplan con las
regulaciones
internacionales,
permitiendo
la
comunicación eficiente el estado Bolívar con los estados
vecinos, con miras al desarrollo y comunicación con
otros países y el Mercado del Sur.
3.5. Apoyo al empleo, la productividad, la capacitación
y las relaciones laborales armónicas.
Incrementar la producción y las condiciones del aparato
productivo a través de la vinculación laboral, la
formación y la conciliación, de acuerdo a las
disposiciones jurídicas en materia laboral.
3.4.2. Fortalecer las Relaciones Productivas.
3.5.1. Apoyar el empleo productivo.
3.4.2.1. Fortalecer las políticas de apoyo a la formación y
consolidación de redes
productivas en sectores
estratégicos para la nueva orientación del desarrollo
económico del estado Bolívar.
3.5.1.1. Fortalecer los programas institucionales de
apoyo para la generación de empleo productivo que
responda a las necesidades sociales de la población.
3.4.2.2. Propiciar esquemas de apoyo institucional y
financiamiento para sectores clave en la estrategia de
desarrollo del Estado Bolívar.
169
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.5.2. Favorecer el cumplimiento de las disposiciones
aplicables en materia laboral.
3.5.2.1. Fortalecer la cultura de prevención de riesgos
laborales entre empleadores y trabajadores.
3.5.2.2. Apoyar a empleadores y trabajadores en la
observancia de la normativa sobre condiciones generales
de trabajo.
3.5.3. Impulsar el adiestramiento para y en el trabajo.
3.5.3.1. Gestionar mayores volúmenes de recursos para
ampliar el alcance de las acciones de adiestramiento
para y en el trabajo.
3.6.1.2. Promover la alineación de la oferta educativa de
los niveles medio y superior con los requerimientos que
plantean las tendencias de la estructura productiva.
3.6.1.3. Impulsar la cooperación nacional e internacional
para acelerar e incrementar el entrenamiento de talento
humano para la investigación y la modernización de los
planes de estudio de las instituciones estadales.
3.6.1.4. Fomentar el desarrollo de las capacidades
creativas del capital humano y la formación de líderes de
proyecto para los sectores estratégicos.
3.6.2 Promover la innovación en los
estratégicos productivos del estado Bolívar
sectores
3.5.3.2. Ampliar la cobertura de los servicios de
mejoramiento hacia regiones que carecen y requieren de
estos servicios.
3.6.2.1. Promover la investigación y la innovación
tecnológica con la evolución de la estructura productiva.
3.5.4. Fomentar la paz laboral.
3.6.2.2. Promover la incorporación de desarrollos e
innovaciones tecnológicas a los procesos y productos de
los sectores estratégicos.
3.5.4.1. Privilegiar la conciliación en los conflictos entre
trabajadores y empleadores.
3.5.4.2. Mejorar la eficiencia y calidad en los servicios de
impartición de justicia laboral.
3.6. Investigación y desarrollo para la conformación de
la nueva sociedad del conocimiento.
Incrementar las capacidades del sector productivo y la
conformación de la sociedad del conocimiento, mediante
el apoyo al desarrollo científico, la investigación y la
innovación.
3.6.2.3. Vincular las actividades de innovación e
investigación científica entre los sectores académico,
científico y productivo.
3.6.2.4. Diseñar nuevos mecanismos de cooperación,
nacional e internacional, y de financiamiento, para
incrementar la realización de proyectos de investigación
científica e innovación.
3.6.2.5. Establecer y mejorar los mecanismos de
financiamiento para la generación de empresas basadas
en la innovación.
3.6.1. Desarrollar el talento humano en los sectores
estratégicos
3.6.1.1. Dar continuidad a programas de formación del
talento humano para la investigación y la innovación de
acuerdo con las necesidades de los sectores productivos
estratégicos.
3.6.3. Ampliar la infraestructura científica-tecnológica
para el desarrollo de los sectores estratégicos de la
nueva sociedad del conocimiento.
3.6.3.1. Impulsar la creación de incubadoras tecnológicas
y de negocios basados en la innovación.
170
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
3.6.4. Apoyar a la investigación básica y aplicada en
sectores estratégicos.
3.6.4.1. Promover la focalización de la investigación
básica en los términos de excelencia científica y
generación de nuevo conocimiento.
3.6.4.2. Aplicar criterios de excelencia científica y
oportunidad para la investigación aplicada y promover su
orientación a las demandas de los sectores estratégicos.
3.6.4.3. Solicitar mayor cantidad de recursos al Ministerio
de Poder Popular para Ciencia y Tecnología, para
desarrollo de tecnología y establecer mecanismos e
instrumentos para potenciar los recursos dedicados a la
investigación básica y aplicada.
3.6.4.4. Potenciar y promover la formación e
incorporación de nuevos investigadores a las redes
temáticas y redes de innovación.
3.6.4.5. Fomentar la cooperación internacional y el
acceso a fondos internacionales para la investigación
básica y aplicada.
3.6.5. Promover nuevos negocios basados en la
Innovación.
3.6.5.1. Promover fondos y mecanismos de
financiamiento para incrementar la generación de nuevas
empresas con base en la innovación.
3.6.5.2. Integrar un paquete de acompañamiento para
incrementar la generación de nuevas empresas con base
en la innovación.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Cueva Imawarí Yeutá
La abertura de la gruta fue descubierta en 2011 cuando el piloto venezolano Raúl Arias la divisó
desde un helicóptero. Entre las entrañas del mítico Auyantepuy se abre paso un mundo tan
desconocido como mágico, tan alucinante como enigmático. La recién descubierta cueva Imawarí
Yeutà es una nueva ventana al vuelo de la imaginación y un reto al conocimiento científico
venezolano y del mundo. una cueva de cuarcita en las profundidades del tepuy, una estructura
geológica en forma de meseta muy típica de la zona, a unos 1.500 metros por encima del nivel del
mar. No en vano Imawarí Yeutá significa la cueva donde habitan los dioses de la montaña, según
creencia pemón.
172
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Imawarí Yeutá Cueva Venezolana Reciéntemente
Descubierta
La cueva se ubica en la cara este del Auyantepuy,
mirando al valle de Kamarata y al valle de Kanavayén.
La profundidad es de unos 180 metros desde el lugar
de ingreso hasta el punto más bajo del descenso. En
total, la travesía duró 15 días. Participaron 14
personas, siete italianos y siete venezolanos.
La cueva fue llamada Imawarí Yeutá, nombre indígena
que designa a una especie de duende y protector de la
montaña en la mitología de la etnia pemón. Lograron
topografiar un total de 15 kilómetros con 450 metros,
aunque según especialistas la cueva podría tener unos
25 kilómetros en total. Hay salas que miden 130
metros de ancho por 200. En la sala bautizada Saúl
Gutiérrez hallaron una especie de pájaro guácharo de
comportamiento no conocido.
Ya se ha dicho que esta formación no es una cueva
cualquiera, no sólo por sus dimensiones sino por su
composición mineral. La formación rocosa de los
tepuyes es de piedra compacta, las más fuertes y
antiguas de todo el planeta. Hasta hace unas décadas
en la comunidad científica se pensaba que con este
tipo de roca, la cuarcita (un tipo de sílice), no se
formaban cuevas. Es muy dura, muy compacta y
fuerte en su estructura, prácticamente cristales. No se
erosiona tan fácilmente con el agua.
En el caso de Imawarí Yeutá, se trata de una cueva de origen bacteriológico. "Se producen por la acción de bacterias
extremófilas (que viven en condiciones extremas), que de cierta forma logran debilitar el núcleo de la cuarcita, lo
arenizan y hacen que se erosionen y formen estas estructuras maravillosas, vivas".
Y lo de "viva" no es metafórico: todas estas bacterias son autotrofas, es decir, tienen la capacidad de alimentarse a sí
mismas. Son seres vivos dentro de una cueva. Dentro de sus cámaras, salones y galerías, entre colores azulados,
rojos, amarillos, púrpuras -producto de la mineralización- evoluciona la vida por aislamiento. La diversidad natural que
hay en los tepuyes (insectos, plantas, aves) sólo existe ahí. Estas formaciones podría estar la "génesis del planeta".
174
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Soluciones
CAPÍTULO III: Formulación de
a través de Proyectos, Acciones y Demandas
175
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPÍTULO VI
Formulación de Soluciones a través de Proyectos, Acciones y Demandas
Mayor acceso a las comunidades a viviendas dignas, infraestructura recreativa y servicios básicos.
Demanda:
Construcción de viviendas en los diferentes municipios del estado a través de GMVV con los convenios
suscritos con PDVSA y Construpatria, para beneficiar a la población, mejorando la calidad de vida de las
familias del estado Bolívar.
Proyecto:
Atención de necesidades actuales de las comunidades, a fin de dotar de la infraestructura adecuada
para las practicas deportivas y de esparcimiento para los jóvenes y habitantes en general
(construcción, reparación y mantenimiento de canchas deportivas, polideportivos, parques urbanos e
infantiles).
Demanda:
Desarrollo y ejecución de proyectos urbanísticos en el marco de la GMVV, cónsonos con la nueva
realidad en cuanto a construcción de viviendas en conjunto con el Poder Popular, generando el
surgimiento de nuevos espacios comunitarios con una visión socialista.
Acción:
Incentivar el desarrollo de tecnologías en materia de construcción orientadas al aprovechamiento
sustentable de la materia prima local y su inclusión en los nuevos planes de viviendas, haciendo
especial énfasis en la transferencia tecnológica hacia las comunidades.
Proyecto:
Construir o reformar urbanismos que dispongan de espacios públicos, áreas verdes resguardadas,
garantizando la dotación apropiada de servicios básicos: energía eléctrica, agua potable, aguas
servidas, conformación de vialidades, dotación de unidades y diseño de rutas de transporte publico
que permitan el descongestionamiento vehicular. Con el objeto de impulsar la economía en los
sectores donde se promueve la conformación de establecimientos comerciales en beneficio de la
colectividad.
Proyecto:
Dotar de la infraestructura adecuada para el esparcimiento de los jóvenes y habitantes en general
(construcción, reparación y mantenimiento de los parques urbanos e infantiles).
Organización de las comunidades.
Acción:
Apoyo para construcción y fortalecimiento de las Comunas y Salas de Batalla en el estado, a través de
mesas de trabajo, foros, talleres, y charlas.
Acción:
Impulso de las comunidades y la organización del poder popular en la formación socio política en todos
los municipios del estado.
Acción:
Impulso a la conformación de territorios potenciales para la producción, distribución, intercambio y
consumo de bienes y servicios, en formas de comunas, dirigidas a un mayor aprovechamiento de los
recursos endógenos.
176
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Acción:
Promoción de conformación de organizaciones socio productivas, orientadas a consolidar el modelo
productivo socialista.
Acción:
Acción:
Articular estrategias para conformar redes socio productivas, en los territorios potenciales del estado.
Acción:
Promoción del desarrollo de iniciativas que contribuyan al crecimiento sostenible del sistema
productivo en los territorios socioproductivos comunales en el corto, mediano y largo plazo.
Propiciar en los territorios socioproductivos comunales la investigación, la innovación, el intercambio
de experiencias y conocimientos; así como la solidaridad, como pilar fundamental para alcanzar el
bienestar colectivo.
Atención a grupos vulnerables
Acción:
Desarrollo de capacitación socio productiva para la inclusión de personas en condiciones de
vulnerabilidad social en las empresas de producción social.
Acción:
Ejecución de programas para captar personas en situación de pobreza para su inclusión en las
diferentes misiones nacionales.
Acción:
Promoción de jornadas de seguridad y soberanía alimentaria.
Acción:
Incremento de la población adulto mayor y personas con discapacidad al beneficio económico
otorgado por el Ejecutivo Regional en aras de promover su atención integral y consolidar la mayor
suma de felicidad social.
Acción:
Articular con la Oficina Nacional Antidrogas ONA conjuntamente con los centros de Rehabilitación de
la Fundación Social Bolívar la atención a grupos vulnerables.
Acción:
Apoyo a centros de atención integral a personas con discapacidad, donde reciban atención medico asistencial a manera de garantizar la inclusión de esta población en los beneficios sociales que brindan
los organismos gubernamentales.
Acción:
Realizar y extender las jornadas comunitarias en las zonas vulnerables, y comunidades indígenas.
Proyecto:
Impulsar jornadas socioeconómicas, diagnósticos participativos comunitarios en los sectores mas
vulnerables del estado, en conjunto con los Consejos Comunales.
Proyecto:
Promover el desarrollo de las capacidades y habilidades de las personas en condición de pobreza a
través Dotación de Kits de trabajo para el Fortalecimiento de Economía Social Comunitaria donde se
Desarrolle una amplia gama de actividades socio productivas, dirigidas al fortalecimiento de la
economía popular apoyando a los colectivos más necesitados o en condiciones de vulnerabilidad social
en las distintas localidades del estado Bolívar, con el propósito de que estas mejoren su nivel de vida
incrementando la productividad tanto a nivel regional como Nacional tomando en cuenta que el
objetivo fundamental lo compone el hecho de propiciar el desarrollo individual o de su propia
comunidad mediante la ejecución de su trabajo.
177
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Proyecto:
Establecer un programa de microcréditos para personas de escasos recursos, desempleados o autoempleados que no tienen acceso al crédito bancario tradicional. Promover el desarrollo de los
sectores: Comercial e Industrial, Agrícola, Turismo, Transporte, Minería no Metálica y Educativo
mediante el financiamiento de créditos en todos los Municipios del Estado Bolívar para contribuir en el
Plan de Desarrollo estadal. 2013-2016.
Educación, pilar fundamental del Desarrollo Humano.
Proyecto:
Construcción de nuevas Instituciones Educativas a través de la articulación de otros entes del
gobierno Regional y la demanda a la Fundación de Edificaciones y Dotaciones Educativas del
gobierno Nacional (FEDE), se busca la construcción de nuevas instituciones Educativas en los
municipio, Caroní, Heres, Piar, Cedeño, Sifontes, Bolivariano Angostura, Roscio, Gran Sabana, Sucre,
Padre Chien y El Callao. Según la prioridad de aumento de población en los municipios y los
priorizados por índice de pobreza.
Acción:
Ampliar y mejorar las unidades educativas interculturales bilingües para las comunidades indígenas. En
coordinación con el Órgano Nacional FEDE y la Articulación con los entes gubernamentales para la
Rehabilitación y ampliación de las Unidades Educativas Interculturales Bilingües en los Municipios
Gran Sabana, Sucre, Bolivariano Angostura, Sifontes, Cedeño, Caroní y Heres, donde ya existen
instituciones interculturales.
Demanda:
Desarrollar mecanismos estadísticos que permitan medir la relación de ingresos y egresos de la
matricula escolar en el estado, a fin de automatizar los procesos administrativos en las
instituciones educativas.
Demanda: Incrementar la inversión en apoyos sociales y educativos para favorecer el acceso, la permanencia y
conclusión de estudios de los grupos en riesgo, a través de Becas Escolares, Dotación de Morrales y
Útiles Escolares, PAE, Textos y Guías Escolares, Canaimitas, Kits Deportivos, Musicales y Didácticos. En
coordinación con el Ministerio del Poder Popular para la Educación, a través de la Zona Educativa
Bolívar y las Divisiones de: Académica, Desarrollo y Protección Estudiantil, Deportes, entes Públicos
y Privados del Sector Cultura, Administración y Servicios, Municipios Escolares; en materia de
políticas públicas para el incremento de la inversión social.
Demanda:
Fortalecer el Sistema Educativo a través de jornadas de formación permanente, bajo los
lineamientos del Ministerio del Poder Popular para la Educación, que implique el desarrollo
profesional docente en el estado), Dirección de Educación (Supervisión integral en las escuelas de
los diferentes municipios del estado, para verificar el cumplimiento de políticas educativas por parte
de los docentes y directivos); y la demanda al Ministerio del Poder Popular para la Educación, a
través de la Zona Educativa Bolívar para la formación y capacitación de los colectivos Educativos
en las distintas instituciones escolares del estado.
Demanda:
Incrementar el número de programas educativos de técnico superior universitario, licenciatura y
posgrado que cuenten con el reconocimiento de calidad de acuerdo con los esquemas nacionales
vigentes de evaluación y acreditación a través de la creación de convenios y la articulación entre el
Estado y los distintas Universidades Públicas y Privadas de la Región, para la incorporación de
programas que favorezcan el liderazgo de los egresados.
178
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Demanda:
Desarrollar y apoyar los esquemas estadales para la innovación e investigación educativa que
promuevan la creatividad, los principios y valores socialistas, el conocimiento humanístico y la teoría
socio crítica del proceso educativo en apoyo al Ministerio del Poder Popular para la Educación,
Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología e Innovación, Instituto de estudios
avanzados (IDEA), FUNDACITE, entes gubernamentales de la Región y Empresas Públicas y Privadas;
a fin de establecer Convenios, Programas y Jornadas de Formación que desarrollen y promuevan la
investigación e innovación educativa en el estado, aunado al uso de las nuevas tecnologías de la
información y los procesos de normalización de la calidad.
Demanda:
Desarrollar programas para ampliar y diversificar la vinculación de las instituciones de educación
media general y técnica con el sector productivo y los esquemas pertinentes para su coordinación e
implementación efectiva, a través de convenios con el Ministerio del Poder Popular para la
Educación, entes oficiales del Ejecutivo Regional y la empresa privadas, para desarrollar programas
de carácter socio-productivo vinculado a la autogestión de las instituciones educativas, de igual
forma fortalecer los lazos o vínculos con la cadena productiva de los municipios a través del trabajo
colectivo del Poder Popular representado por los Consejos Educativos y la participación activa de
los representantes del poder Municipal en el área.
Demanda:
Consolidar los esquemas de participación social en el sistema educativo estadal integrando a la
comunidad en la escuela a través del trabajo voluntario; además de formular y ejecutar proyectos, a
fin de mejorar la calidad de la infraestructura educativa en el estado a través del Ministerio del Poder
Popular para la Educación, a fin de incrementar el número de Consejos Educativos que fortalezca
la participación activa de la comunidad dentro y fuera de las instituciones escolares; con el
objetivo de democratizar la gestión escolar.
Demanda:
Desarrollar programas de alfabetización tecnológica en el área de informática y telemática a fin de
brindar mayor acceso a la educación tecnológica en los niveles de más escasos recursos empleando
una mayor supervisión integral en las escuelas de los diferentes municipios del estado, para verificar el
cumplimiento de políticas educativas por parte de los docentes y directivos, en coordinación con el
Ministerio del Poder Popular para la Educación y el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia,
Tecnología e Innovación, para el desarrollo de programas de alfabetización tecnológica que
brinden mas acceso en el área de la informática y la telemática a la población en todo los
municipios del estado, así como el incremento del uso de las Canaimas, dentro y fuera del aula.
179
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Salud Integral para la familia
Acción:
Empoderar a las comunidades y la red social en la promoción de la salud a través de la capacitación
desde un enfoque de derechos: Promoción de los derechos y deberes de los adolescentes y sus
familias.
Acción:
Promover la movilización social y comunitaria en la implementación de intervenciones enfocadas en la
prevención del maltrato infantil.
Acción:
Promover el rol activo de las comunidades, autoridades y otros líderes locales con el sistema de salud,
para la prevención del maltrato infantil, identificación de signos de alarma y referencia de los casos
detectados,
así como su capacitación integral permanente con enfoque de derechos y
responsabilidades.
Acción:
Programar y ejecutar actividades de actualización para los docentes y líderes comunitarios, sobre los
métodos y tecnología de investigación, para generar un profundo impacto en la aplicación de nuevos
conocimientos en el área de la educación y salud, en las comunidades, para disminuir las inequidades y
promover el desarrollo de la autoestima, toma de decisiones, identidad, integración y socialización, así
como también una vida basada en valores que orienten actitudes efectivas de convivencia y que
sirvan para la prevención del maltrato.
Acción:
Promover en los docentes/voceros comunitarios el uso de estrategias que permitan orientar a padres
y representantes en cuanto a la búsqueda de conductas correctivas pertinentes sin incurrir en el
maltrato.
Acción:
Capacitar permanentemente a la población en general y particularmente a padres y madres a través
de charlas, talleres, lluvias de ideas, dramatizaciones, sobre las consecuencias asociadas al maltrato
físico y otros tipos de maltrato, donde se pueda proporcionar pautas de educación positivas que
incremente la creatividad, motivación, y colaboración para la solución de los problemas en la escuela
como en la comunidad.
Acción:
Capacitar a los docentes/comunidad en materia de legislación de la protección de los niños, niñas y
adolescentes, a fin de garantizar la atención integral de éstos y al mismo tiempo permita tomar
acciones correctivas pertinentes basadas en la normativa legal para minimizar los problemas de
maltrato que lo aquejan.
Acción:
Programar y ejecutar plan de abordaje de atención integral de niño, niña y adolescente
Institucionalizados en albergue de menores y en los Centros Comunales de Protección Integral de
Ciudad Bolívar e IDENA, donde se realizaran actividades de : Capacitar niños, niñas y adolescentes.
(promover la autoestima, la identidad, la integración , socialización y valores ). Capacitar a los
cuidadores, personal obrero y administrativo sobre pautas positivas para la prevención del maltrato o
abandono. Brindar atención médica integral, salud bucal, visual, laboratorio. Aplicar el programa de
Inmunización a la población objeto.
180
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Acción:
Realizar talleres sobre: Factores de protección que hacen difícil las conductas adictivas a las sustancias
psicoactivas, a nivel de individuo, familia y comunidad. Trato humanizado en la adolescencia. Las
distintas caras de la violencia. - Proyecto de vida. Maltrato a nivel institucional y familiar.
Demanda:
Proponer un Programa de Formación de Grado en las áreas de fisioterapia y terapia ocupacional.
Demanda:
Apoyar la implementación de un Postgrado en Fisiatría y Foniatría.
Demanda:
Promover la formación de técnicos en ortoprotesis
Acción:
Efectuar diagnósticos mediante evaluaciones médicas y factores de riesgos, a través de la valoración
clínica para calificar la condición de discapacidades y poder emitir el tratamiento oportuno.
Acción:
Fortalecer las relaciones con los entes gubernamentales como Ministerio del Poder Popular para la
Educación y Ministerio del Poder Popular para el Trabajo, con el propósito de facilitar la inserción en
diferentes áreas, para promover la educación, capacitación y formación para el trabajo.
Acción:
Realizar programas permanentes, cursos y talleres para la participación de personas con discapacidad,
previa adecuación de sus métodos de enseñanza al tipo de discapacidad que corresponda.
Acción:
Realizar reuniones con los entes gubernamentales para dar a conocer las normas relacionadas con la
accesibilidad y de personas con discapacidad para que todos los centros de salud les permitan tener
desplazamiento sin obstaculizar, ni barreras, y el acceso seguro a los diferentes ambientes y servicios
sanitarios a personas con discapacidad.
Demanda:
Focalizar, privilegiar e incrementar los apoyos institucionales para las personas o grupos familiares en
condición de vulnerabilidad social.
Demanda:
Gestionar ayudas técnicas: donaciones de sillas de ruedas, andaderas, muletas, bastones, colchones
anti-escaras, entre otros materiales.
Demanda:
Tramitar solicitudes de pacientes para ser atenidos a través del Convenio de Salud Cuba –Venezuela:
Acción:
Gestionar ayudas médicas a través de las diversas instituciones.
181
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Demanda:
Acción:
Proyecto:
Coordinar con las instituciones publicas del sector salud la atención integral del adulto mayor.
Establecer reuniones interinstitucionales, con las misiones que prestan beneficio al adulto mayor.
Establecer centros especializados para la atención del adulto mayor.
Acción:
Priorizar la atención integral a los adultos mayores en la red asistencial, tradicional y Barrio Adentro.
Acción:
Coordinar la atención interinstitucional pública y privada a los adultos mayores.
Demanda:
Solicitar a las instituciones educativas universitarias la facilitad de ingreso al adulto mayor para su
formación.
Acción:
Establecer coordinación con la administración pública y privada para el acceso al empleo del adulto
mayor.
Proyecto:
Promover y aumentar la formación de los clubes de abuelo en las áreas de influenza de los centros de
salud.
Acción:
Interactuar permanentemente con los clubes de abuelo para detallar sus necesidades y carencias y
brindarles apoyo oportuno.
Proyecto:
Incorporar a los adultos mayores al fomento de las actividades preventivas en su comunidad y en los
programas culturales parroquiales, municipales y estadales.
Proyecto:
Adquirir ambulancias de emergencias para fortalecer el sistema de salud integral del estado Bolívar.
Proyecto:
Dotación de equipos médicos para unidades ambulancias del parque automotor .
Proyecto:
Promover la inversión en sistemas, tecnologías de la información y comunicaciones, que mejoren la
eficiencia y la integración del sector de atención de emergencias.
Acción:
Mantener constante comunicación con los consejos comunales para la integración y aprobación de las
diferentes actividades llevadas a cabo por los servicios de emergencia Institucionales.
182
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Seguridad Ciudadana
Proyecto:
Coadyuvar con el adecuado equipamiento de los organismos de seguridad pública nacional y/o local, a
los fines de facilitar y garantizar la necesaria efectividad operacional.
Acción:
Desarrollo de estrategias de prevención del delito, en coordinación con las Instituciones de seguridad a
nivel nacional.
Acción:
Promoción y fortalecimiento de buenas prácticas de funcionamiento de los organismos de seguridad
que funcionan en el estado.
Proyecto:
Rehabilitar y adecuar las sedes policiales según las exigencias del nuevo modelo policial.
Acción:
Adecuar los estándares regionales a los internacionales, que indican que por cada mil habitantes debe
haber 3.6 agentes de seguridad.
Proyecto:
Ampliar la capacidad de monitoreo por cámaras en tiempo real en distintos puntos de las ciudades
mas vulnerables, mediante el programa (ECOS) Estrategias Comunitarias Operacionales de Seguridad
para la prevención del delito.
Proyecto:
Dotación y mejoras a la infraestructura de puntos de control en las fronteras de las ciudades del
estado.
Acción:
Capacitación e inclusión de nuevos agentes de seguridad.
Proyecto:
Ampliación y mejoras del sistema troncalizado.
Proyecto:
Ampliación del parque automotor de los organismos de seguridad estadal.
Difusión cultural, promoción de nuestras raíces.
Proyecto:
Plan de rehabilitación del casco histórico de Ciudad Bolívar. Articular asesorías técnicas, diseñar
propuestas , acompañar y potenciar todas las iniciativas de la gobernación del estado bolívar junto los
entes vinculados y el poder popular en el plan de rehabilitación del casco histórico de ciudad Bolívar.
Acción:
Impulsar el Sistema Regional de Tecnologías de información cultural. Sensibilizar, convocar a la
ciudadanía a participar en actividades de lectura, expresión y apreciación artística, investigaciónacción y difusión del patrimonio cultural y de nuestro valores humanos que nos identifican como
pueblo de bolívar a través de la creación de una plataforma tecnológica, y otras alternativas creativas.
vincular el sistema al SIBCI y otros sistemas, redes nacionales e internacionales.
Acción:
Promover la creación del Catalogo Cultural del estado. Crear, actualizar permanentemente, promover
y difundir el mapa cultural del estado Bolívar y proyección artística de nuestra región en Venezuela y el
mundo a través de la cooperación, intercambio cultural entre otras estados y naciones amigas
183
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Comunidades Indígenas
Acción:
Realizar diagnósticos en comunidades Indígenas de vulnerabilidad, en los municipios Heres y Caroní, a
fin de canalizar y subsanar principales necesidades.
Acción:
Asesorar y/u orientar a los consejos comunales indígenas en la elaboración de proyectos, el manejo
financiero y la rendición de cuentas.
Acción:
Llevar a cabo actividades culturales en fechas conmemorativas a los pueblos indígenas, para fortalecer
y difundir los usos y costumbres de los pueblos indígenas.
Acción:
Creación de una base de datos, para el registro y difusión de las características socio-culturales de las
comunidades indígenas del estado Bolívar.
Acción:
Realizar actividades de promoción de la gastronomía, artesanía, danzas, usos y costumbres de los
pueblos indígenas del estado Bolívar.
Deporte para todos
Proyecto:
Acción:
Proyecto:
Masificar la práctica deportiva en el estado a través de programas que fomenten la actividad física en
espacios de uso común en las zonas mas vulnerables.
Fortalecer el deporte de alto rendimiento con programas de apoyo al atleta.
Ampliar la infraestructura deportiva con miras a convertirse en la sede de importantes juegos a nivel
internacional.
Acción:
Formación y certificación de promotores del deporte.
Acción:
Formación de directivos, entrenadores y árbitros en materia deportiva.
Acción:
Organización de eventos deportivos de calle, con amplio acceso a la población de diferentes edades.
Acción:
Incentivar la participación de organizaciones publicas y privadas en movimientos a favor del deporte y
la paz.
184
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Agua para el Progreso.
Proyecto:
Construir la Planta Potabilizadora Oeste de Ciudad Bolívar, municipio Heres, estado Bolívar.
Proyecto:
Rehabilitar la Estación de Rebombeo en “Mi Campito”, municipio Heres, estado Bolívar.
Proyecto:
Instalar la Planta Potabilizadora y Acueducto de San José de Bongo, municipio Heres, estado Bolívar.
Proyecto:
Construir el Tendido Eléctrico de 34,5 kv y Sub Estación Eléctrica para la Planta de Tratamiento
Angostura, municipio Heres, estado Bolívar.
Proyecto:
Adquirir Plantas Diesel para los Sistemas de Rebombeo Tanque C, Tanque B, Nodo Y, municipio Heres,
estado Bolívar.
Proyecto:
Construir el Sistema de Aducción y Distribución de Agua Potable para los sectores: Campo Alegre; Perla
Caruachi y 7 de julio, de la Parroquia Pozo Verde, municipio Caroní, estado Bolívar.
Proyecto:
Construir sistema de Tubería de Aducción Golfo 4, municipio Caroní - estado Bolívar.
Proyecto:
Construir sistema de la Aducción Macagua - El Pao, municipio Caroni , estado Bolívar.
Proyecto:
Construir Estación de Rebombeo Zabaleta con capacidad de 20 lps.
Proyecto:
Construir Alimentador de 4” para el Sector Sifontes I del Sistema de Rebombeo La Paz, municipio
Caroní, estado Bolívar.
Proyecto:
Colocación de Refuerzo desde el Sector Villa Felicidad para el Sector Vista al Sol, municipio Caroní,
estado Bolívar.
Proyecto:
Mejoras en el Rebombeo El Pariche mediante la instalación de bombas de mayor capacidad, municipio
Sifontes, estado Bolívar.
Proyecto:
Mejoras en el Rebombeo El Campito con el aumento de la capacidad de almacenamiento, municipio
Sifontes, estado Bolívar.
Proyecto:
Construir Estación de Bombeo San Isidro, municipio Sifontes, estado Bolívar.
Proyecto:
Mejoras en la Estación de Bombeo de Agua Clara con la Instalación de Equipos de Bombeo de 140lps.
Proyecto:
Ampliación de la Planta de Tratamiento Tumeremo (1500 kva), municipio Sifontes, estado Bolívar
Proyecto:
Construir sistema de Tubería de Refuerzo de Acero de 24" para la Toma de Agua cruda a la Planta
Potabilizadora de Caicara del Orinoco, municipio Cedeño, estado Bolívar.
Proyecto:
Planta Generadora para Planta de Tratamiento de Caicara del Orinoco (750kva), municipio Cedeño,
estado Bolívar.
Proyecto:
Rehabilitar el Modulo I de la Planta de Tratamiento de Caicara del Orinoco, municipio Cedeño, estado
Bolívar.
Proyecto:
Rehabilitar Estación de Bombeo San Luis, municipio Cedeño, estado Bolívar.
Proyecto:
Colocación de Tubería en Redes Sector San Luis, municipio Cedeño, estado Bolívar.
185
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Promoción y Consolidación del Turismo Ecológico
Proyecto:
Creación del Hotel Escuela para dar continuidad a la Segunda Fase del Proceso de Formación Turística
en el estado Bolívar.
Proyecto:
Rehabilitar Infraestructura del Teatro de Piedras ubicado en el Parque la Llovizna, Parroquia
Cachamay, Municipio Caroní del Estado Bolívar.
Proyecto:
Rehabilitación de la Infraestructura del Parque Metropolitano Dalla Costa, Parroquia Marhuanta,
Municipio Heres, del Estado Bolívar.
Acción:
Diseñar y Activar la Red de Corredores Turísticos Gastronómicos-Artesanales (Marhuanta, Paseo
Orinoco y Upata), con la participación del Poder Popular, a través de las Vocerías de Turismo y
Ambiente.
Proyecto:
Fortalecer el desarrollo del sector turístico a través de financiamiento de créditos conjuntamente con
el sector privado, que se utilicen como vitrina turística y apoyen al desarrollo en nuestro estado.
Acción:
Mantener La Ruta del Calipso y La Ruta Santa Segura.
Protección del Ambiente Natural
Proyecto:
Plan de Manejo y Disposición de Desechos Solidos para el Eje Troncal 10 – Gran Sabana.
Proyecto:
Ejecución del Proyecto de Sanitarios Ecológicos para el Eje Troncal 10-Gran Sabana, en contribución al
Fortalecimiento de la Ruta Manaos-Margarita.
Acción:
Instalación de la comisión estadal de ordenación del territorio, para la elaboración del plan de
ordenación territorial , estadal y municipal.
Demanda:
Saneamiento de los ríos, lo cual se desprenderá de la erradicación por completo de la minería ilegal.
Demanda:
Promoción del cumplimiento de la Legislación Ambiental Vigente, a fin de disminuir y controlar las
actividades mineras, explotación forestal, extracción de flora y fauna silvestre, entre otros.
Demanda:
Aplicación de controles eficaces en las Empresas Básicas a fin de disminuir los pasivos ambientales.
Proyecto:
Promoción de la minería no metálica a través del financiamiento de créditos a pequeños mineros.
Proyecto:
Promover espacios de desarrollo que desconcentren a la población minera y los motive a insertarse en
las actividades productivas autosustentables. Establecer planes que permitan la rígida aplicación de las
leyes vigentes de la República Bolivariana de Venezuela.
186
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Control de Riesgos Ambientales
Acción:
Gestionar los riesgos existentes en el estado Bolívar, así como las mediciones de los impactos de los
riesgos presentes y eventos adversos que puedan acontecer; con la participación activa de la
Comunidad organizada.
Acción:
Fortalecer los mapas de riesgos de los Municipios del Estado Bolívar, a través de Inspecciones
Periódicas, evaluando las vulnerabilidades y amenazas existentes, con la participación activa de las
Comunidades.
Acción:
Conformar Comités Comunales de Protección Civil, para el fortalecimiento del poder popular como
aliado en la Gestión de Riesgos .
Acción:
Identificar los riesgos de la población, considerando las amenazas y las vulnerabilidades a los fines de
calificar los factores que inciden en la conformación de los escenarios de riesgos
Acción:
Realizar, apoyar y promover la elaboración y ejecución de planes y programas de prevención que
incluyan al componente de gestión de riesgos.
Acción:
Ejecutar Programas de seguridad ciudadana para la prevención y atención de la población, en el
periodos festivos de asueto y vacacionales.
Proyecto:
Dotar de el equipamiento de calidad necesario para la atención oportuna , eficaz y eficiente de
propios y visitantes ante una emergencia o desastre.
Acción:
Capacitar al personal de atención de emergencia y desastres con el fin de contar con personal
altamente calificado en la preservación de la vida y los bienes de las personas.
Proyecto:
Dotar de la infraestructura necesaria, para que los organismos de atención de emergencias y
desastres, cuenten con espacios dignos para una atención de calidad a la población, en toda la
geografía del estado Bolívar y particularmente en aquellos de mayor afluencia.
Proyecto:
Dotar de equipos de comunicación y desarrollo de tecnologías, que minimicen los tiempos de
respuesta de los organismos de seguridad ante una emergencia o desastre.
Proyecto:
Implementación de un programa de planificación urbana que prevea los riesgos naturales en áreas
urbanizadas y urbanizables.
Acción:
Fortalecer las operaciones de seguridad e información, para disminuir, aun mas el índice de accidentes
durante la permanencia de visitantes al estado.
Proyecto:
Dotar de equipos de comunicación y desarrollo de tecnología, que minimicen los tiempos de respuesta
de los organismos de seguridad ante emergencias o eventos de desastres naturales.
187
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Valor agregado a la materia prima regional.
Proyecto:
Construir II línea de corte y pulido de granito, para incrementar la capacidad instalada de producción
de laminas de granito, de 333m3/año a 3.563m3/año, a fin de satisfacer la demanda actual del
mercado.
Proyecto:
Fortalecer las empresas aguas abajo del granito a través de la capacitación y acompañamiento de
artesanos hacia la conformación de un nuevo sistema productivo de la industria transformadora del
estado.
Proyecto:
Promover la instalación de una planta procesadora de piedra picada de propiedad social indirecta,
con el fin de suplir la demanda y proporcionar materia prima a bajo costo para las obras del Ejecutivo
Nacional y Regional, así como para los Consejos Comunales y demás organizaciones Socialistas.
Acción:
Promover eventos (Conferencias, Foros, Seminarios, Jornadas, entre otros), a fin de incentivar el
establecimiento de proyectos de explotación e industrialización de Minerales No Metálicos.
Acción:
Mantener el inventario de los recursos minerales existentes en el territorio del estado Bolívar.
Proyecto:
Realizar la evaluación geológica/minera de al menos 10.000 hectáreas, en el territorio del estado
Bolívar.
Acción:
Otorgar rebajas a los impuestos mineros de empresas que realicen inversiones a nivel de extracción y
transformación.
Acción:
Propiciar la creación de empresas mixtas (participación de 51% Gobernación, 49% sector privado).
Acción:
Continuar con la promoción de la organización de pequeños empresarios para consolidar el
desarrollo de la actividad de transformación de minerales no metálicos .
Acción:
Promover el aprovechamiento de estériles de rocas ornamentales para la industria de adoquines, a
través de la promoción de una empresa .
Acción:
Promover la ejecución de cinco (05) trabajos de grado en empresas mineras no metálicas.
Acción:
Desarrollar programa de divulgación e información tributaria, mediante la realización de talleres y y
charlas para sensibilizar a los concesionarios y terceros relacionados con la extracción y
comercialización de minerales no metálicos, en relación a la aplicación de la Ley de Minas del Estado
Bolívar y su Reglamento General y del IAMIB como ente rector de la Minería No Metálica en el
Estado.
Acción:
Verificaciones de deberes formales, deberes técnico-minero-ambiental, fiscalizaciones tributarias y
verificaciones por levantamientos topográficos, en el ámbito del estado Bolívar.
188
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Acción:
Desarrollo de programa de divulgación e información tributaria, para sensibilizar a los concesionarios y
terceros relacionados con la extracción y comercialización de minerales no metálicos, en relación a la
aplicación de la Ley de Minas del Estado Bolívar y su Reglamento General y del IAMIB como ente rector
de la Minería No Metálica en el Estado.
Acción:
Mantener actualizado el registro de Concesionarias, Consultores, Casas Comerciales, Transformadores
y Transportistas.
Acción:
Incremento en un 20% los ingresos mineros no metálicos, en pro de lograr la autogestión del Instituto
Autónomo Minas Bolívar y aportar recursos para promover el desarrollo de las comunidades.
Acción:
Coordinar mesas técnicas interinstitucionales. Con Ambiente, INTI y Alcaldías.
Proyecto:
Promover la creación de asociaciones cooperativas y/o asociaciones civiles mineras no metálicas.
Acción:
Brindar asesorías a Asociaciones cooperativas, artesanos y comunidades relacionadas con la Minería
No Metálica del estado Bolívar.
Acción:
Actualizar el plan de fiscalización a los Titulares de Derechos Mineros No Metálicos.
Acción:
Crear las bases de datos por municipio, de los consejos comunales adyacentes a las áreas otorgadas
para la explotación de minerales no metálicos .
Acción:
Actualizar de la base de datos de los Derechos Mineros No Metálicos otorgados.
Sistema Aeroportuario.
Proyecto:
Infraestructura y conservación de aeropuertos.
Proyecto:
Ubicación del emplazamiento y plan maestro para el nuevo aeropuerto entre Puerto Ordaz y Ciudad
Bolívar.
Proyecto:
Mantener y mejorar el Sistema de Gestión de la Calidad en los aeropuertos adscritos al ejecutivo
regional.
Proyecto:
Creación y apertura de la Línea Aérea Gubernamental.
Proyecto:
Apertura de vuelos Internacionales.
Acción:
Propiciar obras de infraestructura y conservación de los aeropuertos estadales para mejorar sus
condiciones de calidad y seguridad.
Proyecto:
Ubicación del emplazamiento y plan maestro para el nuevo aeropuerto entre Puerto Ordaz y Ciudad
Bolívar.
189
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Acción:
Mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión de la Calidad en los aeropuertos adscritos al
ejecutivo regional.
Proyecto:
Propiciar un equipamiento adecuado a los aeropuertos del Ejecutivo Regional a fin de garantizar
operaciones aeroportuarias que cumplan con las regulaciones internacionales, permitiendo la
comunicación eficiente el estado Bolívar con los estados vecinos, con miras al desarrollo y
comunicación con otros países y el Mercado del Sur.
Proyecto:
Creación y apertura de Línea Aérea gubernamental.
Apertura de vuelos internacionales.
Seguridad Alimentaria.
Proyecto:
Desarrollo de obras de rehabilitación y mejoras de las vialidades del estado Bolívar (carreteras,
troncales, autopistas, vías expresas, urbanas, puentes, drenajes transversales) a fin de garantizar las
condiciones de transitabilidad y la comunicación entre ciudades y municipios.
Proyecto:
Reparar y mejorar las vialidades agrícolas en el estado Bolívar a fin de que se mantengan en optimas
condiciones de circulación, como mecanismo para la promoción y el fomento de la actividad
agroindustrial, así como el desarrollo de las comunidades agrícolas.
Proyecto:
Construir vías de acceso a comunidades indígenas del estado.
Proyecto:
Apoyar actividades productivas a través del otorgamiento de créditos a productores en el sector
(agrícola, pecuaria y/o pesquero) con el fin de generar empleos sustentables .
Acción:
Asistencia técnica a los productores y productoras del estado.
Formación a los productores agropecuarios en los diferentes centros de producción:
Producción de hortalizas.
Producción de plántulas.
Producción avícola bajo ambiente controlado.
Producción de frutales.
Producción de peces bajo ambiente controlado.
Acción:
Formulación de proyectos socioproductivos .
Proyecto:
Diseño de un modelo de producción avícola en ambiente controlado destinado a productores.
Diseño de un modelo casas de cultivo bajo ambiente controlado destinado a productores.
Diseño de un modelo de agro-piscicultura destinado a productores a través de tanques de
geomembrana.
190
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Proyecto:
Creación y/o fortalecimiento de Centros de apoyo a la Investigación agrícola:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Proyecto:
Centro genético caprino y ovino “Ezequiel Zamora”
Laboratorio de análisis de suelos, agua y tejidos vegetales.
Laboratorio de sanidad animal.
Centro de recría de bovinos .
Centro de producción de alevines.
Fortalecimiento del Centro de Producción de Hortalizas y plántulas bajo ambiente controlado.
(Centro Agrícola Ezequiel Zamora).
Fortalecimiento del Centro de producción avícola bajo ambiente controlado (Centro Agrícola
Maisanta).
Creación de granja porcina para la cría y levante.
Granja avícola de producción y comercialización de pollos bebe.
Producción de frutales.
Proyecto:
Promover nuevas líneas de empaque de cartón y plástico para alimentos.
Proyecto:
Promover empresas envasadoras de plástico y cartón.
Proyecto:
Instalación y puesta en marcha de un Centro de Acopio, procesamiento y comercialización de
alimentos (Alimentos Bolívar).
Proyecto:
Fortalecimiento del Centro de Acopio y comercialización de insumos agrícolas (Agroinsumos).
Proyecto:
Instalar Centros de acopio con redes de frío para el sector cárnico, lácteo, frutícola y hortícola.
Proyecto:
Fortalecimiento del Centro de pasteurización de leche (Lácteos Bolívar).
Proyecto:
Instalación y puesta en marcha de una Sala de beneficio avícola.
Proyecto:
Instalación y puesta en marcha de un Matadero Industrial de Bovinos.
Proyecto:
Instalación de Plantas Agroindustriales:
Proyecto:
Miniplanta de alimentos balanceados para animales.
Proyecto:
Planta de alimentos para peces.
Proyecto:
Planta de alimentos balanceados para animales: avícola, ganadería y porcino.
Proyecto:
Instalación y puesta en marcha de una Planta Procesadora de Hortalizas y frutales.
191
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Proyecto:
Creación y/o fortalecimiento de centros pilotos de alta tecnología para la producción de alimentos:
Proyecto:
Fortalecimiento del Centro de Producción de Hortalizas y plántulas bajo ambiente controlado. (Centro
Agrícola Ezequiel Zamora).
Proyecto:
Fortalecimiento del Centro de producción avícola bajo ambiente controlado (Centro Agrícola
Maisanta).
Proyecto:
Producción de: frutales, cereales, hortalizas, leguminosas, raíces y tubérculos así como otros rubros de
interés.
192
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CATEDRAL
Monumento Histórico Cultural. La “Arquidiócesis de Ciudad Bolívar” en latín:
(Archidioecesis Civitatis Bolivarensis) es una sede metropolitana de la Iglesia Católica. Se
encuentra ubicada en la plaza Bolívar, en el casco histórico de la capital. Es de estilo
colonial y está dedicada a Nuestra Señora de las Nieves. Fue inaugurada en 1840 por
Monseñor Mariano de Talavera y Garcés. El 16 de octubre de 1817 fue fusilado el General
en Jefe Manuel Piar, frente al muro del costado Occidental de la Catedral.
193
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPITULO IV:
Transferencia de Competencias
de la Gobernación del estado Bolívar
al Poder Popular
194
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Poder Popular
En el estado Bolívar existen 2.385 Consejos Comunales aproximadamente, con tendencia creciente.
Gráfico 45. Comportamiento Histórico de Registro
de Consejos Comunales desde el Año 2006 hasta Junio del 2013
2281
2367
2391
2385
2011
2012
2013
2024
2006 -2009
2010
Fuente: Taquilla Única Estadal y Dirección de Organización Comunal
18 Comunas en Construcción.
La Gobernación del estado Bolívar a contribuido en los procesos organizativos para la construcción en el estado
Bolívar de las Comunas Socialistas Productivas, como Sistema de Agregación Comunal, orientado a la promoción,
impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de las comunidades organizadas en políticas
públicas y en el ejercicio del autogobierno como tránsito hacia la sociedad socialista y el estado comunal.
CUADRO 48. COMUNAS EN CONSTRUCCION
MUNICIPIO
PARROQUIA
Cant
6
ARICHUNAS DE CACHAMAY
9
ALI PRIMERA
14
EJE DE LA CEIBA ORINOQUIA
16
EL ESTADIUM LA SABANITA
5
DESPERTAR BOLIVARIANO DE
ANGOSTURA
6
PANA PANA SOCIALISTA
16
1
LA ESPERANZA DE AMALIVACA
40
EL PALMAR
1
LUCHADORES REVOLUCIONARIOS POR
PADRE CHIEN
42
SECCIÓN CAPITAL
1
AGROMINERIA EZEQUIEL ZAMORA
35
GRAN SABANA
1
PUERTAS DEL MERCOSUR
52
EZEQUIEL ZAMORA PAO
11
CACIQUE YOCOIMA
16
SIMON BOLIVAR
8
4
VISTA AL SOL
UNARE
LA SABANITA
HERES
AGUA SALADA
3
PANA PANA
CEDEÑO
PADRE PEDRO CHIEN
EL CALLAO
GRAN SABANA
SECCIÓN CAPITAL
ANDRES ELOY BLANCO
PIAR
PEDRO COVA
3
SECCIÓN CAPITAL UPATA
ANGOSTURA
Nº CONSEJOS
COMUNALES
SIMON BOLIVAR
SIMON BOLIVAR
CACHAMAY
CARONI
NOMBRE DE LA COMUNA
SANTA BARBARA
1
GURI EJE FERROMINERO
7
GUASIPATI
1
PUERTA DEL SUR
40
SIFONTES
TUMEREMO
1
REVOLUCIONARIOS DOMINGO
SIFONTES
18
SUCRE
GUARATARO
1
MANUELITA SAENZ
13
ROSCIO
TOTAL DE COMUNAS EN EL ESTADO BOLIVAR
18*
TOTAL CONSEJOS COMUNALES
354
Fuente: MPPCyPS / Dirección de Organización Comunal.
* Datos actualizados hasta agosto de 2013, para el momento de la recolección de datos las instituciones involucradas están llevando a cabo un
censo general de comunas en el estado.
195
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Poder Popular
Distribución de las Salas de Batalla Social en el estado Bolívar
Las Salas de Batalla Social son espacios de articulación entre el pueblo y las instancias gubernamentales donde se impulsa
protagonismo del Poder Popular para discusión colectiva de sus realidades y la promoción y conformación de las Comunas
Socialistas Productivas. La Dirección Organización Comunal ha establecido enlace permanente estratégico con las 66 Salas de
Batalla Social; 35 registradas en el MPPyPS y 31 en proceso de registro en todo el estado Bolívar; donde los procesos de
Formación y Asesoría a los voceros en todas las área de trabajo son impartidos por los equipo de la Dirección.
CUADRO 49. SALAS DE BATALLA ESTADO BOLÍVAR
(DATOS HASTA JULIO DEL AÑO 2013)
MUNICIPIO
SALAS BATALLA SOCIAL
CARONI
20
HERES
11
CEDEÑO
2
PIAR
11
GRAN SABANA
3
ANGOSTURA
6
SIFONTES
6
SUCRE
3
ROSCIO
1
EL CALLAO
2
PADRE PEDRO CHIEN
1
TOTAL
CUADRO 50. PPROYECTOS DE TRANSFORMACIÓN INTEGRAL DEL HABITAT
(TIH) DESDE EL AÑO 2009 HASTA JULIO DEL AÑO 2013
66
AÑO
N° DE PROYECTOS
TOTAL VIVENDAS TIH
2009
7
293
2010
27
948
2011
44
1.312
2012
48
1.080
2013
155
2.680
TOTAL
281
6.313
Fuente: GMVV/MPPCyPS/CFG y Dirección de Organización
Comunal.
Fuente: Taquilla Única Estadal y Dirección de Organización
Comunal
Gráfico 47. Proyectos comunitarios aprobados por
MPPCYPS/CFG en el estado Bolívar
desde el año 2006 hasta junio del 2013
Gráfico 46. Viviendas Construidas
por el Poder Popular
desde el Año 2011 hasta Junio de 2013
769
544
530
399
379
701
373
343
37
AÑO 2006
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
SAFONACC
AÑO 2011
AÑO 2012
AÑO 2013
CFG
Fuente: MPPCyPS/CFG y Dirección de Organización Comunal.
196
Fuente: MPPCyPS / Dirección de Organización Comunal.
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CAPITULO V
Transferencia de Competencias de la Gobernación del
estado Bolívar al Poder Popular
DE LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA
SECTOR: EDUCACIÓN.
MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: MANTENIMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS.
Dentro de las competencias que tiene la Gobernación del estado Bolívar esta promover la educación integral de
acuerdo a los principios contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y en las leyes, así
como también crear y sostener instituciones y servicios suficientemente dotados, para asegurar el acceso,
permanencia y culminación en el sistema educativo en sus distintos niveles.
El Ejecutivo Regional cuenta con 146 centros educativos distribuidos en toda su geografía, en los cuales se imparte
una educación de calidad siendo esta un servicio público fundamentado en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformación social consustanciados con los valores de la identidad
nacional, y con una visión latinoamericana y universal.
En virtud de lo antes expuesto, y siendo un derecho consagrado en nuestra Carta Magna, todos los habitantes del
estado Bolívar, tienen derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones, siendo la educación
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado.
En este mismo orden de ideas se plantea que el mantenimiento y conservación de los centros educativos se transfiera
a las comunidades organizadas (poder popular) en las siguientes áreas:
•Alumbrado (sistema eléctrico).
•Pintura en general.
•Áreas verdes.
•Mobiliario escolar (pupitres, escritorios, pizarras).
•Aguas servidas.
•Agua Potable.
•Canchas deportivas.
Por consiguiente, se considera necesario la aplicación de un plan piloto a través del cual se capacite al poder popular
para el desarrollo de las competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que
le sean transferidos para tales fines.
Finalmente, se dispondrán de todos los mecanismos de capacitación los cuales se llevaran a cabo a través de charlas
cursos y talleres a las comunidades organizadas, para realizar las actividades inherentes a las pautadas en el Plan
Piloto de transferencia al poder popular, para generar fuentes de trabajo e ingresos para la población
económicamente activa en el ámbito territorial donde se de la transferencia y de esta manera ir desmontando el
viejo estado burgués y el clientelismo político, promoviendo el Sistema Económico Comunal Productivo.
197
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
SECTOR: AGROINDUSTRIAL.
MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y DE BIENES DE PRIMERA
NECESIDAD.
Entre las competencias del Ejecutivo Regional, se localizan las Políticas estadales en materia de seguridad
agroalimentaria, la producción agrícola, ganadera, pesquera y forestal de conformidad con la Constitución Bolivariana
de Venezuela y las leyes.
La Gobernación del estado impulsa la seguridad alimentaria, siendo los principales beneficiados con estas políticas
alimentarias las comunidades, ya que estos programas les garantizan el acceso a los productos alimenticios, que
podrán adquirir a precios justos en la Red de Mercados Socialistas en el estado Bolívar y próximamente en Alimentos
Bolívar.
De igual manera, el Ejecutivo Regional, comprometido con la seguridad alimentaria de los bolivarenses, creó
mediante Decreto el Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario Bolívar (IRTAB), para fortalecer las
diferentes cadenas productivas de la Región, con la finalidad de garantizar la seguridad alimentaria del estado.
En sus inicios el alcance de las acciones del IRTAB estaba enfocado únicamente a desarrollar investigación aplicada,
extensión agrícola, posteriormente tomando en consideración las potencialidades y requerimientos de la población
en materia alimentaria ha ampliado su radio de acción incorporando componentes de servicios y de producción
agrícola.
En este sentido, se han dirigido esfuerzos en el desarrollo de proyectos productivos fundamentados en la aplicación
de tecnologías innovadoras de menor impacto ambiental, que permiten obtener mejores rendimientos en menor
tiempo y superficie, obtener productos de mejor calidad y ofrecerlos a precios justos, los cuales aportarán una
cobertura parcial de la demanda de alimentos.
El IRTAB cuenta con:
Cinco (05) núcleos de extensión y desarrollo (NED’s) (Heres, Piar, Angostura, Guarataro y Cedeño)
Agro insumos Bolívar.
Es un centro que tiene como finalidad abastecer al agro-venezolano con insumos y herramientas de primera calidad a
precios socialistas, impactando directamente en el crecimiento de la actividad agrícola.
Actualmente Agro insumos Bolívar ofrece fertilizantes NPK, Cal Agrícola y Urea con precios 40% más económicos que
los ofrecidos por las agropecuarias privadas, a través de la modalidad de operativos realizados directamente en las
comunidades, donde los pequeños productores puedan tener acceso a estos insumos.
Unidad de Mecanización Agrícola.
Es una unidad de servicios encargada de realizar preparación de tierras, encalado, fertilización, siembra y cosecha de
maíz, soya, sorgo y pasto, representando un ahorro para el productor de más de un 50% en relación a los servicios
privados.
Centro Lácteo de Upata (por iniciar).
Brindará servicios de acopio, homogenización y pasteurización de leche cruda contribuyendo al fortalecimiento y la
consolidación del sistema de producción lácteo en el municipio Piar.
198
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Centro Agrícola Ezequiel Zamora.
Producción de hortalizas bajo ambiente controlado y plántulas de hortalizas
Centro Integral de Producción Agropecuaria Maisanta.
El centro avícola es un complejo conformado por diversos componentes productivos, entre los cuales se destacan
construcciones destinadas al engorde de pollos para su posterior beneficio industrial.
Centro Piscícola del Orinoco.
Es un centro de producción de peces donde se utilizan tecnologías innovadoras que permiten acelerar el crecimiento
de especies ícticas comercialmente atractivas, aumentado la producción en un menor tiempo.
Otra importante misión del centro piscícola es la Investigación y capacitación al servicio de la comunidad, y por su
atractivo tecnológico y localización dentro del jardín botánico de ciudad Bolívar se ha constituido en sitio de interés
turístico.
Agrobolívar.
Es un centro socio productivo piloto, creado con el fin de validar y aplicar nuevas tecnologías en materia de
producción de hortalizas, impulsando un modelo de socialista que le brinde al soberano alimentos a precios justos y
de calidad. Otra importante misión del centro es la Investigación y capacitación al servicio de la comunidad.
Actualmente, se encuentra desarrollando líneas de investigación en materia hortícola con lo cual se espera impulsar
el cultivo de hortalizas en el estado Bolívar
La Gobernación plantea la necesidad imperiosa de capacitar a la comunidad organizada que hace vida en el sector
donde se encuentren los proyectos productivos anteriormente mencionados a través de charlas, talleres y cursos de
formación orientados a la responsabilidad social, manejo de los rubros antes mencionados con la aplicación de
técnicas de cultivos bajo ambiente controlado, control y manejo de plagas, buenas prácticas agrícolas a los fines de
contribuir a garantizar producción de manera eficiente eficaz y efectiva bajo controles de calidad.
Esta transferencia de conocimientos se realizará como un Plan Piloto de Formación en articulación de la Gobernación
a través del IRTAB con las comunidades, hasta que posteriormente la comunidad organizada demuestre aptitud para
asumir proyectos afines impulsados desde sus bases. Así mismo, se considera necesario la capacitación al poder
popular para el desarrollo de las competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos
financieros que le sean transferidos para tales fines.
199
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
SECTOR: CULTURA.
MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: ACTIVIDADES CULTURALES Y MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES
CULTURALES.
Dentro de las competencias del Ejecutivo Regional en materia cultural se encuentra fomentar y garantizar los valores
de la cultura, procurando las condiciones, los instrumentos legales, los medios y los presupuestos necesarios.
En este sentido la Gobernación promueve e impulsa las actividades culturales con la finalidad de garantizar la
participación protagónica de los ciudadanos y ciudadanas en el aprovechamiento de los escenarios colectivos de
desarrollo sociocultural, partiendo del reconocimiento, valoración y divulgación de su patrimonio cultural e histórico
como potencialidad regional.
Dentro de los proyectos que lleva a cabo la Gobernación del estado Bolívar esta fortalecer los procesos culturales
desde el sistema regional de formación artística y cultural, mediante:
1. Fortalecimiento del talento humano y de los espacios culturales mediante la formación, recopilación y
dinamización sociocultural.
2. Fortalecimiento de la organización y participación cultural.
3. Promoción e impulso de las actividades culturales especiales.
En tal sentido se plantea que el mantenimiento y conservación de las instalaciones culturales se transfiera a las
comunidades organizadas (poder popular) creando en los ciudadanos y ciudadanas el sentido de pertenencia de los
espacios donde se desarrollen actividades culturales. Entre estas competencias se nombran las siguientes: Alumbrado
(sistema eléctrico), Pintura en general, Áreas verdes, Aguas servidas, Aguas blancas, así como también el
mejoramiento continuo de las instalaciones culturales, a través del embellecimiento con nuevas propuestas artísticas.
Se propone como centro piloto cultural para la trasferencia de estas competencias a la Casa de San Isidro con la
participación activa del poder popular organizado de este sector.
En virtud de lo precitado, se considera necesaria la aplicación de un plan a través del cual se capacite al poder popular
para el desarrollo de las competencias que asumirán, mediante cursos y/o talleres de plomería, carpintería,
electricidad, jardinería, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para tales
fines.
200
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
SECTOR: DEPORTE.
MATERIA OBJETO DE TRANSFERENCIA: POLÍTICAS COMUNITARIAS DE DEPORTE Y MANTENIMIENTO DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS.
Una de las competencias del Ejecutivo Regional en materia deportiva es la planificación, formulación, dirección,
coordinación, estimulo, protección, supervisión, evaluación, asesoría y control del deporte a nivel estadal mediante la
ejecución de programas, planes y promoción de actividades recreativas y deportivas, para ello contará con la
cooperación de los Consejos Comunales y demás Instituciones integrantes del Sistema Deportivo del Estado
Bolívar, de conformidad con la Constitución Bolivariana de Venezuela y las leyes.
La Gobernación del estado impulsa el deporte con distintas actividades en los diferentes espacios deportivos
existentes, como los deportes de masas (Fútbol, béisbol, básquet, natación y voleibol), así como con programas en las
comunidades, siendo estos los principales beneficiados con estas políticas deportivas.
La gestión deportiva está sustentada en la ejecución de políticas deportivas basadas en la incorporación masiva de la
población a las diferentes actividades físicas, deportivas y recreativas, vinculadas con la salud así como elevar el nivel
de nuestros atletas bolivarenses, con el fin de mejorar notablemente nuestra participación y resultados en los
diferentes eventos deportivos.
Todos los programas estratégicos promovidos por IDEBOL se han armonizado para así alcanzar a una mayor velocidad
los objetivos propuestos, de manera que toda la población tenga acceso real al deporte.
En este orden de ideas se cuenta con los siguientes programas que permiten el desarrollo de la actividad deportiva en
las comunidades como lo son Deporte para todos (Actividad física y para la salud, deporte comunal, deporte para
discapacitados y deporte escolar y municipal), Deporte de Rendimiento (Deportes Extremos y Atención integral al
atleta), Programa de Subvención a Entrenadores y Programa de recuperación y mantenimiento de la infraestructura
deportiva del estado Bolívar.
En tal sentido, se plantea la necesidad imperiosa de capacitar a las comunidades organizadas que hacen vida en los
diferentes sectores donde se encuentren instalaciones deportivas a través de charlas, talleres y cursos como son:
responsabilidad social, sensibilización, evaluación de riesgo, rendición de cuentas, lineamientos para la
administración y mantenimiento de instalaciones deportivas, clínicas deportivas y toda aquella formación necesaria
relativa al manejo de manera eficiente, eficaz y efectiva de los recursos asignados para el mantenimiento de las
instalaciones deportivas bajo controles de calidad.
Esta transferencia se realizará con un plan piloto en articulación con la Gobernación a través de IDEBOL, en principio y
de manera paulatina específicamente en el estadio de La Sabanita, ubicado la Parroquia La Sabanita en el Municipio
Heres, hasta que posteriormente la comunidad organizada demuestre aptitud para asumir y darle continuidad al
referido proyecto. Así mismo, se considera necesario la capacitación al poder popular para el desarrollo de las
competencias que asumirán, dándole el debido uso y manejo a los recursos financieros que le sean transferidos para
tales fines.
Finalmente realizar las actividades inherentes pautadas en el Plan Piloto de transferencia al poder popular, para
generar fuentes de trabajo e ingresos para la población económicamente activa en el ámbito territorial donde se de
la transferencia y de esta manera ir desmontando el viejo estado burgués y el clientelismo político, promoviendo el
Sistema Económico Comunal.
201
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
ANEXOS
202
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
ANEXO 1
Resultados de consultas de pagina interactiva de la Gobernación del estado Bolívar
En la que interactuaron mas de 3.800 participantes.
203
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
BOLIVAR
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 33.33%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Madres Emprendedoras 41,98%
Electricidad 13% - Vivienda
Plan de13%
Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CARONÍ
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 23,80%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Madres Emprendedoras 63,03%
Electricidad 13% - Vivienda
Plan de13%
Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
HERES
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Agua 21,90%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Madres Emprendedoras 48,92%
Agua 15% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
PIAR
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 27,78%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Madres Emprendedoras 44,44%
Agua 15% - Vivienda
15%
Plan
de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
ANGOSTURA
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 31.88%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Madres Emprendedoras 37,68%
Electricidad 14%
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
EL CALLAO
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 38,24%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Minería 50,1%
Vialidad 18%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
GRAN SABANA
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 27,36%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Minería 42,11%
Vialidad 15%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
PADRE PEDRO CHIEN
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 50%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Ganadería 54,16%
Salud 14% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
SIFONTES
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Agua 54,36%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Minería 60,88%
Electricidad 17% - Agua
Plan17%
de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
SUCRE
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 39,68%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Silvicultura 33,33%
Vivienda 18%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
ROSCIO
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Vivienda 31.76%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Ganadería 39,68%
Salud 14% Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
CEDEÑO
P
R
I
O
R
I
D
A
D
P
O
T
E
N
C
I
A
L
Salud 21,21%
E
C
O
N
Ó
M
I
C
O
Ganadería 38,38%
Vivienda 20%Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -
Plan de Desarrollo Estadal 2013 – 2016 - BOLIVAR -

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