IRÁN - Informe General 2011 - Comisión Española de Ayuda al

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OFICINAS CENTRALES
General Perón 32, 2º Dcha.
28020 MADRID
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Fax:915972361
DELEGACIONES: Canarias, Cataluña,
Euskadi, Extremadura, Madrid, Sur
(Andalucía, Ceuta y Melilla), País
Valenciano.
Irán
Comisión Española de Ayuda al Refugiado
Ester Muñoz Nogal
www.cear.es
Servicios Centrales: Avda. de General Perón 32, 2˚ derecha
28020 Madrid
Parte I: Introducción general al país ............................................................................................ 6
GEOGRAFÍA ............................................................................................................................ 8
Relieve ................................................................................................................................... 8
Clima ...................................................................................................................................... 9
Demografía y Población ........................................................................................................ 9
Etnología.............................................................................................................................. 10
ECONOMÍA .......................................................................................................................... 11
Sector energético ................................................................................................................ 12
Sector agrícola ..................................................................................................................... 12
La economía en datos ......................................................................................................... 13
COMUNICACIONES .............................................................................................................. 13
EDUCACIÓN ......................................................................................................................... 14
SANIDAD .............................................................................................................................. 15
SEGURIDAD SOCIAL ............................................................................................................. 15
ORGANIZACIÓN POLÍTICA.................................................................................................... 16
Partidos políticos ................................................................................................................. 17
Grupos políticos de presión ................................................................................................ 17
HISTORIA RECIENTE 1979-2011 ........................................................................................... 19
Revolución iraní de 1979: construcción y desarrollo de la República Islámica................... 19
Jatami (1997-2005) .............................................................................................................. 21
11 de Septiembre: “guerra contra el terrorismo” y crisis nuclear ...................................... 23
Primer mandato de Mahmud Ahmadineyad (2005-2009).................................................. 25
Elecciones de junio de 2009 y mandato actual ................................................................... 27
Parte II: Situación de los Derechos Humanos en Irán ............................................................... 29
2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 30
Tratados Internacionales ..................................................................................................... 31
PRINCIPALES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN IRÁN.................................... 32
PENA DE MUERTE ................................................................................................................ 32
OTROS ATENTADOS CONTRA EL DERECHO A LA VIDA ........................................................ 40
PENAS INHUMANAS ............................................................................................................ 41
LIBERTAD DE EXPRESIÓN..................................................................................................... 42
LIBERTAD DE REUNIÓN Y ASOCIACIÓN ............................................................................... 47
SEGURIDAD PÚBLICA Y ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD ........... 49
SITUACIÓN DE LA JUSTICIA: IMPUNIDAD ............................................................................ 50
DENUNCIAS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ...................................................... 55
GRUPOS DE RIESGO ............................................................................................................. 56
SITUACIÓN DE LOS PRESOS ................................................................................................. 56
DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS ...................................................................... 59
MINORÍAS SEXUALES ........................................................................................................... 61
MINORÍAS RELIGIOSAS ........................................................................................................ 65
APÓSTATAS.......................................................................................................................... 68
MINORÍAS ÉTNICAS ............................................................................................................. 68
OPOSICIÓN POLÍTICA........................................................................................................... 71
SITUACIÓN DE LA MUJER .................................................................................................... 73
MENORES DE EDAD ............................................................................................................. 83
Parte III: Desplazados internos, solicitantes de asilo y refugiados. .......................................... 85
REFUGIADOS EN IRÁN ......................................................................................................... 86
REFUGIADOS IRANÍES EN EL MUNDO ................................................................................. 90
Datos y estadísticas ............................................................................................................. 90
Situación de los refugiados iraníes en el campo de Ashraf ................................................. 90
3
Refugiados iraníes en Turquía ............................................................................................. 91
Bibliografía .................................................................................................................................. 93
Datos generales ................................................................................................................... 93
Situación de los derechos humanos .................................................................................... 93
Pena de muerte y otros atentados contra la vida ............................................................... 94
Libertad de expresión .......................................................................................................... 94
Libertad de reunión y asociación......................................................................................... 94
Situación de la justicia ......................................................................................................... 94
Presos .................................................................................................................................. 95
Defensores de Derechos Humanos ..................................................................................... 95
Minorías sexuales ................................................................................................................ 95
Situación de la mujer ........................................................................................................... 95
Refugiados ........................................................................................................................... 96
ANEXO I: ...................................................................................................................................... 98
Casos particulares de violaciones de los Derechos Humanos en la República Islámica de
Irán....................................................................................................................................... 98
Pena de muerte ................................................................................................................... 98
Ejecuciones bajo custodia ................................................................................................... 99
Penas inhumanas............................................................................................................... 100
Libertad de expresión ........................................................................................................ 101
Libertad de reunión y asociación....................................................................................... 102
Seguridad pública y actuación de los cuerpos y fuerzas de seguridad ............................. 103
Situación de la justicia ....................................................................................................... 104
Presos ................................................................................................................................ 104
Defensores de los derechos humanos .............................................................................. 105
4
Minorías sexuales .............................................................................................................. 107
Minorías religiosas............................................................................................................. 107
Minorías étnicas ................................................................................................................ 108
Oposición política .............................................................................................................. 109
Situación de la mujer ......................................................................................................... 110
Situación de los menores de edad .................................................................................... 110
5
Parte I: Introducción general al país
6
http://memory.loc.gov/cgi-bin/query/h?ammem/gmd:@field%28NUMBER+@band%28g7620+ct000939%29%29
7
Nombre oficial del Estado1: República Islámica de Irán (Yumhurie Islamie Iran2).
Capital: Teherán (7.705.000 habitantes -estimación 2006-)
Forma de Gobierno: República Islámica.
Jefe de Estado: ayatolá Sayed Alí Jamenei.
Jefe del Gobierno y presidente: Mahmud Ahmadineyad.
Población: 75,078 millones de hab. (Estimación ONU, 2010).
Superficie total: 1.648.195 km2.
Moneda nacional: Rial dividido en 100 dinares; 10.000 riales = 1 euro (a 31-5-2009).
Idioma oficial: Farsi (persa).
GEOGRAFÍA
Relieve
La República Islámica de Irán se encuentra en la región denominada como
Oriente Medio. Limita con el Golfo de Orán por el Sur, el Golfo Pérsico por el Sudoeste
y el Mar Caspio por el Norte. Comparte fronteras con Irak por el Oeste; Armenia,
1
Todos los datos proporcionados en el apartado de Información general, a menos que se indique lo
contrario, provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores (MAEC).
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Paises/ArbolPaises/Iran/Monografia/Documents/Iran.pdf
2
Para la transcripción de los nombres del persa se utilizará el modelo más similar a la pronunciación del
castellano siempre y cuando no exista otra versión cuyo uso se haya generalizado.
8
Azerbaiyán y Turkmenistán por el Norte; y Afganistán y Pakistán por el Este. Su
situación en el Golfo Pérsico y el Estrecho de Ormuz tiene una gran relevancia
geoestratégica por ser un paso marítimo de enorme importancia para el transporte del
petróleo.
Desértico en su mayoría, su relieve se compone principalmente de una alta
meseta triangular con varias cadenas montañosas. Al Norte, bordeando la costa del
mar Caspio, se encuentra la cordillera de Elbruz con cumbres que sobrepasan los 5.000
m (Damavand, 5.604 m). Entre el Elburz y el mar Caspio se encuentra una estrecha
planicie costera. Los montes Zagros se extienden del Noroeste al Sudeste (desde
Armenia hasta el golfo Pérsico y, desde aquí, a la región de Baluchistán). En el interior
del país la meseta alcanza en algunas partes los 1.000 m, y presenta también
depresiones que llegan a los 300 m. Los principales desiertos áridos son Dasht-e Lut y
Dasht-e Kavir. Por último, Irán tiene tres grandes ríos el Kärün, que es navegable, el
Atrak y el Safid.
Clima
Su relieve y su situación geográfica hacen que el clima de Irán sea árido o
semiárido en la mayor parte del territorio, y subtropical a lo largo de la costa del Mar
Caspio. Los principales desastres naturales que afectan al país son las sequías
periódicas e inundaciones, tormentas de polvo y arena, y terremotos.
Demografía y Población3
La población total de Irán (según las estimaciones de la ONU para el año 2010)
es de unos 75,078 millones de habitantes, con un índice de crecimiento de 1,253%
(datos de 2010), y una densidad de población de 45,5 hab./ km2 (2010). La mayoría de
la población vive en las ciudades con un porcentaje de población urbana de 71% (datos
de 2010).
3
Los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World Factbook:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html
9
La esperanza de vida al nacer se sitúa en 69,77 años (71,29 en el caso de las
mujeres, y 68,32 en el de los hombres). Tiene una tasa de fertilidad de 1,89
(estimaciones de 2010) y un índice de mortalidad infantil de 43,45/1.000. Es una
población fundamentalmente joven, edad media de 23,3 años (datos de 2010), con
una distribución por edades del 21,7% de 0 a 14 años; 72,9% de 15 a 64 años; y 5,4%
de más de 65 años. La distribución por sexos de la población es de 1,02 hombre/s por
mujer (datos de 2010).
Etnología
Una escasa mayoría de la población pertenece a la etnia persa (51%). Otros grupos
étnicos representativos son: azeríes (24%), gilekis y mazandaraníes (8%), kurdos (7%),
árabes (3%), luríes (2%), baluchíes (2%) y turcomanos (2%). El 1% restante se repartiría
entre otros grupos étnicos. Algunos de estos grupos han mostrado, a lo largo de la
historia y en la actualidad, tendencias autonomistas, lo que ha provocado algunos
conflictos4.
http://www.iranian.com/main/blog/savalan/irans-multi-cultural-and-multi-ethnic-society
4
R. KEDDIE, Nikki,: El Irán moderno. Barcelona: Grupo Editorial Norma, 2007, pág. 60.
10
ECONOMÍA5
Irán es el segundo país con un PIB más elevado de la región del Norte de África
y Oriente Medio, por detrás de Arabia Saudí, con un PIB de 330 billones de dólares en
el año 2009.
La economía de Irán es una economía centralizada, basada en planes
quinquenales, lo que se nota en la gran presencia del estado en los sectores
industriales y financieros, y en la predominancia de la contribución de las actividades
gubernamentales y de servicios al PIB (57% en 2007, por encima del sector de los
hidrocarburos). La intervención del estado se refleja en mayor medida en el sector de
la industria y el comercio. Por ejemplo, el 60% de la producción de la industria
manufacturera está en manos de empresas estatales. De la misma manera, el sector
financiero está dominado por bancos públicos, a pesar de la creación de los primeros
bancos privados a principios de la década pasada. A mediados de 2006, el gobierno
puso en marcha un plan de privatizaciones que afectaba a varios sectores. Sin
embargo, fuentes no oficiales de Irán han estimado que, de todo el bloque de
privatizaciones realizadas, sólo un 14% han ido a parar a entidades realmente privadas.
La economía iraní se caracteriza por un sector energético fuerte, basado en los
hidrocarburos y una actividad del sector agrícola y servicios a pequeña escala. El
control de los precios y las subvenciones, y una administración pública ineficaz, han
ahogado la economía, minando el potencial del crecimiento del sector privado. Se ha
producido un florecimiento de actividades económicas informales.
5
Los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World Factbook:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ir.html; THE WORLD BANK: Iran:
Country brief. Disponible en:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/MENAEXT/IRANEXTN/0,,contentMDK:20146
413~menuPK:312964~pagePK:141137~piPK:141127~theSitePK:312943,00.html
11
En su legislatura, el presidente Mahmud Ahmadineyad aprobó un proyecto de
ley para reducir los subsidios, particularmente en los sectores de la alimentación y la
energía. El proyecto también iba a eliminar de forma gradual algunos subsidios que
benefician principalmente a las clases medias y altas para reemplazarlos por ingresos
en efectivo para las clases más bajas de la sociedad iraní. Sin embargo, el comienzo del
programa se ha ido atrasando en repetidas ocasiones durante el año 2010, por miedo
a las reacciones populares al aumento de los precios. Ésta es la reforma más extensa
que se ha hecho en Irán desde 2007, cuando el gobierno puso en marcha el
racionamiento de gasolina.
Aunque la inflación cayó desde mediados de la primera década del siglo XXI, se
espera que vuelva a crecer debido a los nuevos paquetes de sanciones internacionales
y la implementación de cortes en los subsidios a los alimentos y el petróleo. La
economía iraní sigue sufriendo los efectos de unas tasas de desempleo estimadas en
el 12%. Uno de los sectores de la población que más se ven afectados por el
desempleo son los jóvenes formados, lo que ha provocado un gran fuga de cerebros.
Sector energético
Irán tiene las segundas reservas de gas natural más grandes del mundo, y ocupa
el tercer lugar en cuanto a las reservas de petróleo. Es el segundo productor de
petróleo de la OPEP con una producción media de 4 millones de barriles al día. De
hecho, la exportación de los hidrocarburos es la principal fuente de ingresos exterior
de Irán, por lo que su economía depende de los precios internacionales de los
hidrocarburos y se su exportación.
La recuperación del precio del petróleo incrementó las rentas de exportación
de petróleo como mínimo en 10 millones de dólares durante el año 2009, reduciendo
los efectos del nuevo paquete de sanciones impuesto por la ONU.
Sector agrícola
El sector agrícola supone el 25% de la agricultura iraní. Está basado
en el cultivo de cereales como el trigo o el arroz, remolacha azucarera,
caña de azúcar, árboles frutales, frutos secos y algodón. La ganadería se
centra en la producción de leche y otros productos lácteos, y en la
12
producción de lana. La pesca también tiene cierta importancia por la
producción de caviar.
La economía en datos
PIB: 863,5 billones de dólares (estimaciones de 2010)
Tasa de crecimiento del PIB: 3% (estimaciones de 2010)
PIB per cápita: 11, 2 dólares (estimaciones de 2010)
PIB por sector: agricultura (11%), industria (45,9), servicios (43,1%) (Estimaciones de
2010)
Población activa: 25,7 millones (estimaciones de 2010)
Población activa por sector: agricultura (25%), industria (31%),
servicios (45%)
(Estimaciones de 2010)
Tasa de desempleo: 14,6 % (estimaciones de 2010)
Población por debajo del nivel de pobreza: 18% (estimaciones de 2007)
Deuda pública: 16,2% del PIB (estimaciones de 2010)
Inflación: 11,8% (estimaciones de 2010)
COMUNICACIONES
El Estado es dueño de la práctica totalidad de la industria de
telecomunicaciones de Irán. De acuerdo con el Electronic Journal of Information
Systems in Developing Countries (EJSDC, en inglés), el sector de las Tecnología de la
Información y Telecomunicaciones (TIC) tenía un peso del 1,1-1,3% del PIB en 2002.
Alrededor de 150.000 personas trabajan en éste sector, 20.000 en la industria de
software. En 2002 había registradas en Irán 1.200 empresas de telecomunicaciones.
La población iraní es predominantemente joven, con tasas altas de alfabetización y
matriculación en estudios secundarios, lo que hace pensar en un aumento de la
13
demanda de nuevas tecnologías de la información y comunicación. Además, muchos
jóvenes, descontentos por las restricciones a la libertad de expresión que viven en Irán,
recurren a internet para expresar sus críticas y preocupaciones6.
Los medios de comunicación están controlados por el Estado y no existen
medios privados e independientes. La empresa de televisión estatal, Islamic Republic
of Iran Broadcasting (IRIB), gestiona 5 canales a escala nacional, alrededor de 30
canales regionales y varios canales internacionales. En Irán se puede acceder a unas 20
estaciones de televisión por satélite extranjeras en lengua persa. Sin embargo, las
antenas parabólicas receptoras de señales de televisión por satélite son ilegales en
Irán. Aunque su uso estaba tolerado, a partir de los acontecimientos que tuvieron
lugar después de las elecciones presidenciales del año 2009, las autoridades
empezaron a confiscar las anteras parabólicas7.
EDUCACIÓN8
La voluntad de desarrollar las capacidades y recursos humanos del país durante
los últimos quince años se han reflejado en unas tasas de matriculación elevadas, la
mejora del acceso a la educación para las clases más pobres y una mayor participación
de la mujer. Así, la tasa de alfabetización entre los jóvenes ha crecido del 86% al 94%,
con una incidencia mayor entre las jóvenes. De hecho, el número de mujeres
matriculadas en las universidades dobla al de los hombres. Se están poniendo en
marcha proyectos de reforma de la calidad del sistema educativo, que, de hecho, es el
objetivo principal de los proyectos que se están desarrollando en el sector.
6
Economist Intelligence Unit: Iran: Telecoms and Technology Forecast (Market Profile), 2008. Disponible
en www.zawya.com.
7
Los datos de este epígrafe provienen de: Iran. The CIA World Factbook, consultada el 04/07/11:
8
Los datos de este epígrafe provienen de: THE WORLD BANK: Iran: Country brief. Disponible en:
14
SANIDAD9
Los estándares de sanidad han mejorado en gran medida durante los últimos
veinte años, debido sobre todo a una mayor inversión en asistencia primaria. De
hecho, debido a los esfuerzos por mejorar la atención primaria, los datos de sanidad
de las regiones rurales han mejorado hasta situarse en igualdad con las ciudades, con
datos como la tasa de mortalidad infantil o maternal prácticamente idénticas entre las
áreas urbanas y rurales.
La política de planificación familiar iraní ha producido que la tasa de fertilidad
se haya reducido de 4,8 en 1990 a 1,8 hijos por mujer en 2008.
SEGURIDAD SOCIAL10
Irán dispone de un extenso programa de protección social con más de 28
programas de seguridad social, asistencia y ayuda a desastres que benefician a grandes
sectores de la población. Entre estos programas podemos encontrar programas de
orientación laboral y búsqueda de empleo; seguros sanitarios y de desempleo;
pensiones para discapacitados, ancianos, y supervivientes; etc. El principal problema
de este sistema es la falta de coordinación presente en varios de estos programas y su
sostenibilidad económica.
9
10
15
ORGANIZACIÓN POLÍTICA11
Tras la Revolución Islámica de 1979, el pueblo iraní aprobó por referéndum su
Constitución en diciembre de 1979. Posteriormente, en julio de 1989 fueron
aprobadas por referéndum 45 enmiendas adicionales a la constitución. La Constitución
establece que la forma de gobierno de Irán es de una República Islámica, un sistema
político que combina instituciones elegidas por votación popular con instituciones
religiosas no electas que controlan la actividad de las primeras.
El líder supremo (Wali Faqih), está en la cima de los sistemas políticos y
religiosos y a su autoridad están sujetos todos los poderes del estado (ejecutivo,
legislativo y judicial).
El Presidente es el jefe del poder ejecutivo. Es elegido por un periodo de cuatro
años por sufragio universal. El poder legislativo está en manos de la Asamblea
Consultiva Islámica (Majlis), formada por 290 miembros elegidos también por un
período de cuatro años.
Toda la legislación que pasa por la Asamblea Consultiva Islámica debe ser
enviada al Consejo de Guardianes de la Constitución, que asegura su conformidad con
la Constitución y con la legislación islámica. Este consejo está formado por seis juristas
religiosos elegidos por el líder supremo y seis juristas elegidos por el Consejo Superior
de Justicia, aprobados por la Asamblea Consultiva Islámica. Ratifica o rechaza las
decisiones del Parlamento y acepta o no a los candidatos electorales, asegurando su
concordancia con la Constitución y con los preceptos islámicos. En las últimas
elecciones presidenciales del 2009, el Consejo de Guardianes desestimó 400
candidaturas.
11
Todos los datos de este epígrafe provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores
(MAEC), a menos que se señale lo contrario.
16
El Consejo de Seguridad Nacional se formó en julio de 1989 para coordinar la
defensa y la seguridad nacional.
La Asamblea de Expertos está compuesta por 86 clérigos, tienen la misión de
asesorar al Faqih (líder supremo) y de nombrar a su sucesor.
El Comité para Determinar la Conveniencia del Orden Islámico fue creado en
febrero de 1988 por orden del ayatolá Jomeini. Realiza un papel mediador entre la
Asamblea Consultiva Islámica y el Consejo de Guardianes, y de asesor del Líder
Supremo. Todos sus miembros son designados por el propio Líder Supremo.
Partidos políticos
Los partidos políticos fueron disueltos y prohibidos a partir de 1983, incluso el
partido que entonces estaba en el poder, el Partido Republicano Islámico, fue disuelto
en 198512. Sin embargo, aunque no existan de manera formal, existen asociaciones y
coaliciones permanentes o semipermanentes y alianzas electorales flexibles que
actúan como partidos ante las elecciones13.
Grupos políticos de presión14
Los grupos de presión se pueden dividir en tres grupos. Un primer grupo que
se correspondería a asociaciones político-religiosas permanentes y semi formales, sin
un programa político o ideología determinada, aunque algunas de ellas tienen una
clara actividad política. En la actualidad existen unas 290 asociaciones de este tipo
registradas por el Ministerio del Interior, entre asociaciones religiosas, políticas y
gremiales. Dentro de este grupo se encontraría la Asociación de Clérigos Militantes, la
12
LUCIANO ZACCARA: La estructura política de la República Islámica de Irán. Sociedad Española de
Iranología. Disponible en: http://www.iranologia.es/09Estructura%20politica.pdf
13
Observatorio Electoral del Taller de Estudios Internacionales Mediterráneos (TEIM):
http://www.observatorioelectoral.es/
14
Los datos de este epígrafe provienen de LUCIANO ZACCARA: La estructura política de la República
Islámica de Irán. Sociedad Española de Iranología. Disponible en:
http://www.iranologia.es/09Estructura%20politica.pdf. En otro caso, se indicará la fuente.
17
Asamblea de Clérigos Combatientes, el Partido de los Ejecutivos de la Reconstrucción,
el Frente de Participación Islámico de Irán, el Partido Confianza Nacional, la Asociación
de Ingenieros Musulmanes o la Asociación del Profesores de Seminarios de Qom.
En segundo lugar se encuentran los grupos parlamentarios que se conforman
en cada legislatura según las posiciones ante cuestiones políticas, económicas y
sociales. Actualmente el parlamento se divide entre los neo conservadores (o
principistas), en el poder, y los Reformistas.
Por otra parte, existen alianzas electorales flexibles y con carácter temporal
que se crean para apoyar a determinados candidatos por lo que existen sólo durante
los procesos electorales.
Entre los principales grupos de oposición actuales se encuentran los grupos
de estudiantes a favor de las reformas: Office of Strengthening Unity (OSU) (Oficina
para la fortaleza de la unidad); grupos de oposición política: Baluchistan People's Party
(BPP) (Partido Popular del Baluchistán); Freedom Movement of Iran (Movimiento por
la Libertad de Irán); Green Path movement (Movimiento Verde) [Mehdi KARUBI, MirHosein MUSAVI] y Marz-e Por Gohar (Partido de las Gloriosas Fronteras); National
Front (Frente Nacional); y grupos políticos armados reprimidos por el gobierno:
Democratic Party of Iranian Kurdistan (KDPI) (Partido Democrático del Kuerdistán
Iraní); Jundallah (Ejército de Dios); Komala (Partido Comunista Kurdo de Irán);
Mujahedin-e Khalq Organization (MEK or MKO) (Combatientes del Pueblo); People's
Fedayeen (Combatientes del Pueblo); People's Free Life Party of Kurdistan (PJAK)
(Partido Popular Lifre del Kurdistán)15.
15
Iran. The CIA World Factbook, consultado el día 19 de junio de 2011. Disponible en:
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook
18
HISTORIA RECIENTE 1979-201116
Revolución iraní de 1979: construcción y desarrollo de la República Islámica
En Septiembre de 1978 estalló una insurrección contra las condiciones
económicas y la represión religiosa por parte del gobierno del Shah. En ella
participaron numerosos grupos de la sociedad iraní: fuerzas y grupos de izquierdas,
nacionalistas, islamistas, intelectuales, bazaríes y clases populares. La fuerza de la
revolución provocó que en enero de 1979 el Shah se viera obligado a abandonar el
país. Acto seguido, un religioso que había estado exiliado en Francia, el ayatolá
Ruhollah Jomeini, regresó al país y se hizo con el liderazgo de la revolución, a la que
confirió un carácter islamista. Ese mismo año, se proclamó la República Islámica de
Irán, un sistema de gobierno que se basa en instituciones religiosas no electas y otras
instituciones electas controladas por las primeras. En la cúspide de este sistema se
encuentra la institución del Líder Supremo, cargo que sustentó el ayatolá Jomeini hasta
su muerte.
Desde el comienzo de la República Islámica se dieron algunos episodios de
tensión internacional como el secuestro de 63 rehenes en la embajada de Estados
Unidos en Teherán por parte de estudiantes iraníes que pedían a Estados Unidos la
extradición del Shah para que fuera juzgado en Irán, en Noviembre de 1979.
En 1980 comenzó la guerra Irak-Irán que duraría ocho años y se convertiría en
uno de los acontecimientos clave para el desarrollo y la estabilización del régimen
islámico de Irán. El presidente de Irak, Saddam Hussein, creyó que la revolución iraní
habría debilitado a las fuerzas de seguridad de este país y que el apoyo de las
potencias occidentales le facilitaría la conquista de los territorios del Shatt al-Arab y la
provincia del Juzistán iraní, ambos territorios fronterizos entre los dos países. Sin
16
Todos los datos de este epígrafe provienen de: Irán, Monografías del Ministerio de Asuntos Exteriores
(MAEC), a menos que se señale lo contrario.
19
embargo, esta guerra se extendió durante ocho años dejando un alto número de
víctimas mortales, sobretodo en el bando iraní, y las economías de ambos países en
pésimas condiciones.
Uno de los escándalos de la guerra fue el llamado “Irangate”, las operaciones
secretas de venta de armas por parte de Estados Unidos a Irán en un intento de que la
guerra continuara. Este hecho fue reconocido por la Administración Americana y
justificado como el pago por la liberación de 52 rehenes del asalto a la embajada
americana de 1979.
El 3 de junio de 1989 murió el ayatolá Jomeini. El Consejo de Expertos eligió
como sucesor al entonces presidente, Sayed Ali Jamenei que continúa actualmente en
el cargo. En julio de ese mismo año, se convocaron elecciones presidenciales, que
dieron la victoria a Ali Akbar Hashemi Rafsanyani, y se aprobó un referéndum de 45
enmiendas a la constitución. El nuevo Consejo de Ministros llevó a cabo una política
exterior de conciliación hacia los países occidentales, que se concretó, por ejemplo, en
la posición de neutralidad en la Primera Guerra del Golfo (1990-1991), así como en el
restablecimiento de relaciones diplomáticas con el Reino Unido y Arabia Saudí a
principios de los 90. En esa misma época se inauguró en Teherán la primera cumbre de
la Organización para la Cooperación Económica, fundada por Irán, Paquistán y Turquía,
que tenía como objetivo crear una alianza islámica entre estos países.
En 1993 fue reelegido Rafsanyani como presidente de la República Islámica. El
27 de junio de ese mismo año Bill Clinton ordenó una ofensiva militar contra
posiciones iraquíes en respuesta a una supuesta trama de Saddam Hussein para
asesinar al ex presidente Bush. Este ataque fue condenado por el Parlamento iraní que
describió la operación como una agresión sin justificación que suponía una amenaza
para la seguridad y la paz mundial.
En marzo de 1995 una orden presidencial del gobierno de los EEUU prohibía las
relaciones petroleras con el régimen iraní, y el 30 de abril de ese mismo año, Bill
Clinton, entonces presidente de los EEUU, anunció un embargo comercial y financiero
contra Irán, por el supuesto apoyo de este país al terrorismo internacional. Sin
20
embargo, ni la Unión Europea ni otras instituciones internacionales como el resto de
los miembros del G7 (Japón, Alemania Occidental, Italia, Francia, Reino Unido y
Canadá), apoyaron este embargo.
Pese a esto, las tensiones entre Irán y Estados Unidos continuaron creciendo, y
en agosto de 1996 Bill Clinton aprobó la Ley D’Amato una ley antiterrorista que
establecía sanciones contra aquellas empresas que invirtieran más de 40 millones de
dólares anuales en Irán o en Libia. Otra vez, la Unión Europea expresó su inquietud por
una ley que tenía efectos extraterritoriales y que dudosamente sería eficaz en la lucha
contra el terrorismo. En ese mismo mes, y a pesar de las condenas de EEUU y las
amenazas de sanciones, Irán recibió la visita de del Primer Ministro turco, Necmetin
Erbakan, relanzando las relaciones entre ambos países.
En abril de 1997 se produjo una crisis diplomática entre la República Islámica y
Alemania, al conocerse la resolución del llamado “caso Mikonos”. El Tribunal Supremo
de Berlín apuntó a la cúpula del Estado iraní como responsable del asesinato de cuatro
miembros de la oposición kurda en el restaurante Mikonos de Berlín en 1992. Los
Estados de la Unión Europea decidieron llamar a consultas a sus embajadores en Irán y
suspendieron el “diálogo crítico” con este país. En respuesta a esta decisión, Irán
prohibió la vuelta del embajador de Alemania y el 1 de mayo, la presidencia holandesa
de la UE pidió a los Estados miembros que suspendieran la vuelta a Irán de sus
embajadores.
Jatami (1997-2005)
El 23 de mayo de 1997 se celebraron unas elecciones presidenciales en la que el
candidato moderado Mohamed Jatami consiguió una victoria con el 62,5% de los votos
en unas elecciones que contaron con una participación del 90%. El programa de Jatami
tenía unas ideas progresistas y moderadas por lo que recibió el apoyo de amplios
sectores de la sociedad que ansiaban mayores cuotas de libertad. Así mismo, desde el
mismo momento de la toma de posesión, Jatami hizo una apuesta por el diálogo en las
relaciones internacionales y la conciliación con las potencias occidentales. Ejemplo de
esta voluntad fue el llamamiento a emprender un diálogo con el pueblo de EEUU que
hizo el 14 de diciembre en una rueda de prensa, y posteriormente, en enero de 1998,
21
en una entrevista a la CNN. Por su parte, el presidente Clinton acogió favorablemente
estas iniciativas, en abril de 1999 el Gobierno de EEUU anunció el levantamiento del
embargo de alimentos y medicinas que estaba implementando en Irán, Libia y Sudán y,
el 17 de marzo del 2000, anunció la retirada de algunas de las sanciones contra Irán
que había establecido desde la revolución de 1979.
También mejoraron las relaciones con la Unión Europea y el 23 de febrero de
1998 los ministros de Asuntos Exteriores de la UE acordaron elevar el nivel de las
relaciones económicas y políticas con la República Islámica. Así mismo, tras una
reunión del G8 en 18 de mayo de ese mismo año, Bill Clinton y Tony Blair, entonces
Primer Ministro británico, anunciaron un acuerdo para que las empresas de la Unión
Europea no se vieran afectadas por las sanciones que preveía la Ley D’Amato al invertir
en Cuba, Irán y Libia. Y el 18 de junio de 1998, Estados Unidos dio el primer paso para
restablecer las relaciones con Irán al proponer a este país la búsqueda de medidas de
confianza mutua. A partir de 1999, se sucedieron las visitas de Estado del presidente
iraní y ministros iraníes a varios países de la Unión Europea y Rusia, las primeras de un
líder iraní a Europa después de la revolución de 1979. Y el 6 de marzo del 2000, Irán
recibió la visita del ministro de Asuntos Exteriores alemán, restableciendo sus
relaciones diplomáticas.
Sin embargo, en el interior del país empezaron algunos enfrentamientos entre
sectores conservadores que intentaban frenar las reformas y progresistas que veían
como estas reformas eran más escasas de lo que se habían esperado. Así, las
elecciones a la Asamblea de Expertos del 23 de octubre, y en la que los conservadores
obtuvieron la victoria, estuvieron precedidas por enfrentamientos callejeros entre
partidarios de unos y otros. Y posteriormente, el 26 de febrero de 1999, los
reformistas obtuvieron la victoria en unas elecciones que contaron con una amplia
participación. Sin embargo, se siguieron aprobando medidas en contra de algunas
libertades, sobre todo, en lo relativo a la libertad de expresión y la prensa. El 7 de julio,
se aceptó a trámite una proposición de ley que endurecía la legislación de la prensa, y
se cerraron algunos periódicos. Esto provocó que se produjeran enfrentamiento entre
estudiantes y las fuerzas de seguridad que continuaron hasta el 15 de julio y en los que
22
murieron cuatro estudiantes. Sin embargo, el endurecimiento de las leyes en materia
de prensa y el cierre de diarios continuó, y por consiguiente las protestas estudiantiles
que demandaban mayores cuotas de libertad de prensa. Finalmente, el 18 de junio, el
Parlamento decidió por una amplia mayoría, la modificación de las leyes relativas a la
prensa y poner fin a la persecución de los medios de información.
En el año 2001, tuvieron lugar dos acontecimientos que ilustran la crisis política
interna y la persecución a los opositores por diferentes bandos. El 11 de marzo la
justicia iraní informó de la detención de veinte personas, pertenecientes a la oposición
progresista al régimen, acusadas de “complot contra el régimen”. Por otra parte, en
abril de ese mismo año, el ejército iraní atacó a las bases de grupo opositor iraní
Muyahidin-e Jalq (Combatientes del pueblo), refugiadas en el este de Irak.
Pese a estas crisis, el presidente Jatami, volvió a ser elegido con una mayoría
absoluta en las elecciones presidenciales del 8 de junio.
11 de Septiembre: “guerra contra el terrorismo” y crisis nuclear
Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, Mohamed Jatami, fue uno de
los primeros presidentes de Oriente Medio en presentar su pésame a los Estados
Unidos y condenar los atentados.
Irán se negó a colaborar en la invasión de Afganistán a la que calificó de
inaceptable, aunque se mostró dispuesto a participar en una coalición antiterrorista
bajo liderazgo de la ONU, e instó a los EEUU a acabar con las operaciones militares y a
no utilizar la lucha contra el terrorismo para asesinar a víctimas inocentes. Más tarde,
en febrero de 2002, y tras su inclusión en la lista de países del llamado “Eje del mal”,
Irán anunció que expulsaría a los miembros de al-Qaeda o los talibanes, y propuso a la
Unión Europea la creación de una célula conjunta de lucha contra el terrorismo.
También en 2002, la oposición denunció la ejecución de cinco presos políticos,
y el Partido Democrático del Kurdistán Iraní difundió una lista de sus militantes que
habían sido condenados a muerte.
23
El 10 de febrero de 2003, la ONU y la UE hicieron un llamamiento a Irán a que
aceptara un protocolo de inspecciones a sus instalaciones nucleares, a lo que el
presidente Jatami respondió ofreciendo su cooperación con el Organismo
Internacional de la Energía Atómica, dirigido entonces por Mohamed al-Baradei. A
partir de este momento, y pese a la colaboración en muchos momentos de las
autoridades iraníes, que han aceptado en varias ocasiones los acuerdos propuestos por
la comunidad internacional, se iba a desatar un proceso que continúa hoy en día con
la implementación de sanciones a Irán por su programa nuclear. Programa que, según
las autoridades iraníes, sólo tiene fines civiles.
Así, durante todo el año 2003, diferentes instituciones internacionales, como el
G8 o la Unión Europea, expresaron en repetidas ocasiones su preocupación por el
programa nuclear iraní, el OIEA impuso a Irán la suspensión de todas sus actividades
de enriquecimiento de uranio, a lo que Irán se negó calificado está imposición de
ilegítima.
Por otra parte, el 10 de Octubre de 2003, se concedió el premio Nobel de la Paz
a la abogada iraní de la oposición Shirin Ebadi, por “sus aportaciones a la democracia y
a los derechos humanos”.
El 18 de diciembre, el Gobierno iraní suscribió el Protocolo Adicional del
Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares, por el que permitía el acceso de los
inspectores de desarme a las instalaciones nucleares de Irán sin previo aviso, y se
comprometió a suspender el enriquecimiento de uranio, con la posibilidad de volver a
retomar esta actividad si era necesaria para usos civiles.
Mientras, la crisis política interna se agravaba. En noviembre de 2003, unas
2500 personas se manifestaron en Teherán por la liberación de los presos políticos. Y
el 11 de enero de 2004, el Consejo de Guardianes de la Revolución iraní rechazó
cientos de candidaturas para las elecciones legislativas que se iban a celebrar el 20 de
febrero y que, con una gran abstención, dieron la victoria a los candidatos
conservadores, mientras decenas de diputados protestaban por la actuación del
Consejo de Guardianes.
24
En cuanto a la cuestión nuclear, se siguieron aceptando y rechazando acuerdos
hasta que en enero de 2005, George Bush, entonces presidente de los Estados Unidos,
declaró que no descartaba una solución militar al conflicto con Irán sobre su programa
nuclear. Como respuesta, en febrero de ese mismo año, Siria e Irán anunciaron la
formación de un frente contra las amenazas de los EEUU, aunque aclararon que no se
trataba de una alianza contra Norteamérica.
Primer mandato de Mahmud Ahmadineyad (2005-2009)
Como resultado de la última vuelta de las elecciones presidenciales de junio de
2005, el conservador Mahmud Ahmadineyad fue elegido como presidente de la
República Islámica de Irán.
Una de sus primeras medidas fue la reanudación del enriquecimiento de
uranio. Esta decisión fue comunicada a la Agencia Internacional de la Energía Atómica
(AIEA) el 1 de Agosto, y cuatro días más tarde la UE propuso un proyecto de
colaboración con la condición de que renunciara a cualquier tratamiento mineral de
uranio, que las autoridades iraníes rechazaron. Como respuesta, el 24 de Septiembre la
AIEA aprobó una resolución en la que se incluía la posibilidad de remitir el programa
nuclear iraní al Consejo de Seguridad de la ONU. Decisión que finalmente se aprobó el
8 de Febrero del 2006.
A finales de ese mismo mes, y ante la decisión de Israel de cesar la
transferencia de fondos a la Autoridad Nacional Palestina (ANP), Irán se comprometió
a ayudar financieramente a la ANP.
A pesar de la decisión del Consejo de Seguridad de dar un plazo a Irán para el
cese del enriquecimiento de uranio, el presidente Mahmud Ahmadineyad declaró en
Abril que Irán había logrado enriquecer uranio. A partir de ese momento se sucedieron
las propuestas de negociación, las amenazas y diferentes resoluciones por parte de
distintos actores de la comunidad internacional. Finalmente, el 23 de Diciembre, el
Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la imposición de sanciones a Irán por su
programa nuclear: prohibición de intercambiar cualquier material o tecnología que
pudiera utilizar Irán en su programa nuclear. Posteriormente, el 15 de Marzo de 2007,
25
se impuso un segundo paquete de sanciones que consistía en la prohibición de
exportación de armamento por parte de Irán y no conceder ningún tipo de crédito o
asistencia financiera a Irán. Pese a ello, las autoridades iraníes continuaron con el
programa afirmando en todas las ocasiones que se trataba de programas para usos
exclusivamente civiles.
Ese mismo mes, otro hecho provocó un aumento de tensión en las relaciones
internacionales de Irán. El 23 de Marzo, fuerzas de seguridad iraníes interceptaron a
una patrulla del ejército británico mientras inspeccionaban un barco y arrestaron a
quince miembros del ejército. Según Irán estaban realizando operaciones en aguas
bajo jurisdicción iraní. Finalmente, el 4 de Abril, las autoridades iraníes anunciaron la
liberación de los 15 militares.
A partir de este momento, Irán comienza una ronda de reuniones y
negociaciones para acercar posturas con la UE y Estados Unidos en lo tocante al
programa nuclear y la política exterior, aunque no se llegó a concretar ningún acuerdo.
Asimismo, reanudó sus relaciones diplomáticas con países como Bolivia.
El 3 de Diciembre, un informe de los servicios de inteligencia estadounidenses,
afirmaba que Irán había detenido su programa de armamento nuclear en 2003 y que
no lo había retomado en el año 2007. Pese a esto, ni la UE ni los EEUU, que el 25 de
Octubre habían anunciado la preparación de una nueva ronda de sanciones contra el
cuerpo de los Guardianes de la Revolución, cambiaron su postura en el conflicto y en
2008 continuaron las presiones.
En cuanto a la política interior. En Febrero del año 2007 se produjo uno de los
atentados más graves que haya sufrido Irán. En el murieron once civiles que
trabajaban para los Guardianes de la Revolución en un atentado reivindicado por el
grupo armado suní Jundallah.
Otro hecho de gran relevancia, fue la visita de Ahmadineyad a Iraq, a principios
de marzo de 2008. Era la primera visita de un mandatario iraní a Iraq después de la
guerra que enfrentaría a los dos países entre 1980 y 1988.
26
A principios del año 2009, con el triunfo de Obama en las elecciones
estadounidenses, parecía que iba a dar comienzo un nuevo ciclo de negociaciones con
Irán. Sin embargo Irán permaneció firme en su decisión de continuar con su programa
nuclear de uso civil; y en Marzo, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó en
votación prorrogar las sanciones económicas y políticas17.
Elecciones de junio de 2009 y mandato actual18
Durante los meses previos a las elecciones presidenciales del 12 de junio las
autoridades intensificaron la represión de quienes criticaban al gobierno o se oponían
a él. El Consejo de Guardianes de la Revolución solo acepto 3 de las 474 candidaturas
que aspiraban a participar en las elecciones.
El 13 de junio, se hizo público un comunicado oficial por el que se declaraba
oficialmente ganador a Mahmud Ahmadineyad. Tras el conocimiento del resultado
estallaron multitudinarias protestas y centenares de miles de personas tomaron las
calles. Se desplegó a las fuerzas de seguridad, en especial a la milicia paramilitar Basij,
para suprimir las manifestaciones por la fuerza, sobre todo después de que el 19 de
junio el Líder Supremo ordenara el cese de las protestas. Sin embargo, éstas
continuaron y al finales de 2009, se repitieron en días significativos, como la festividad
religiosa de la Ashura, el 27 de diciembre.
Las autoridades bloquearon las comunicaciones de telefonía móvil e Internet,
con el objetivo de impedir la difusión de información Con ese mismo objetivo, no
permitieron a los periodistas extranjeros informar de las manifestaciones, llegando a
expulsar a algunos. Se produjo un férreo control de la prensa y los medios de
comunicación y se inició una fuerte campaña de represión contra todos los sectores de
17
AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2010 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos Humanos
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág: 237.
18
HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human
Rights Watch, 2011. Pág:529.
27
la oposición. Las fuerzas de seguridad irrumpieron en recintos universitarios, donde
algunos estudiantes resultaron heridos.
Por su parte, las autoridades acusaron a los gobiernos estadounidense y
británico de organizar los disturbios, lo que los gobiernos aludidos negaron.
Los tres candidatos a las elecciones derrotados denunciaron fraude electoral
ante el organismo responsable de administrar el proceso electoral. Se llevó a cabo un
recuento parcial, pero la mayoría de las denuncias fueron desestimadas. El 5 de
agosto, Mahmud Ahmadinejad tomó posesión de su cargo para un segundo mandato.
Durante el año 2010, continuó la represión contra la oposición política,
reavivada por los movimientos de protesta y de reivindicación de derechos, libertades
y dignidad que estaban teniendo lugar en otros países de la región. Por otra parte, la
tensión sobre el programa nuclear iraní continuó, apartando la atención internacional
sobre serios problemas de violación de derechos humanos en el país. En junio, el
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una nueva ronda de sanciones
contra Irán por el incumplimiento de resoluciones anteriores relativas a la trasparencia
de su programa nuclear.
28
Parte II: Situación de los Derechos Humanos en
Irán
29
INTRODUCCIÓN
Continúa la crisis de Derechos Humanos en Irán que se acentuó en los
momentos anteriores y posteriores a las elecciones presidenciales de 2009. Tras la
brutal represión de las protestas contra el resultado de unas elecciones consideradas
fraudulentas, las fuerzas de seguridad habían arrestado a más de 6000 personas, y al
menos 9 personas habían muerto a causa de la actuación de las fuerzas de seguridad19.
La mayoría de los detenidos continúan en prisión y les son negados algunos derechos
básicos como la visita de familiares y abogados, además de ser sometidos a torturas
bajo custodia, con algunos casos de denuncias de violación. Muchos de los detenidos
fueron condenados en juicios injustos
en los que se utilizaron como prueba
confesiones bajo torturas. La mayoría fueron condenados a prisión, pero al menos 6
personas fueron condenadas a pena de muerte20.
La persecución contra la oposición al régimen, así como las restricciones a la
libertad de expresión y asociación, sigue existiendo. Las violaciones contra los
Derechos Humanos siguen perpetuándose contra las minorías étnicas y religiosas. Así
mismo las mujeres siguen sometidas a todo tipo discriminación, al igual que las
minorías sexuales. La práctica de la tortura y los malos tratos contra prisioneros y
detenidos continúa siendo una práctica habitual, y al menos unas 12 personas
murieron bajo custodia en 200921. Irán ocupa la segunda posición (detrás de China) en
el índice de Estados con mayor número de ejecuciones. Las autoridades iraníes
reconocen 252 ejecuciones durante 2010, aunque las organizaciones por los derechos
19
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág: 236-238;
HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human Rights
Watch, 2011. Pág:523. Disponible en: http://www.hrw.org/en/world-report-2011
20
Watch, 2011. Pág:523. Disponible en: http://www.hrw.org/en/world-report-2011
21
30
humanos elevan el número a 300; y al menos una persona fue condenada por un delito
cometido cuando era menor de edad22. Los defensores de los Derechos Humanos
siguen siendo el blanco de campañas de represión para intimidarles e impedir su
trabajo, sometidos a continuos arrestos y acosos por parte de las fuerzas de
seguridad23.
Tratados Internacionales
La República Islámica de Irán ha firmado y reconocido varios tratados
internacionales para la defensa de derechos humanos. Sin embargo, su actuación viola
algunas estipulaciones de estos tratados referidos a los derechos de las minorías
(religiosas, étnicas o sexuales), de la mujer, del niño y en cuanto al derecho de
expresión, reunión y asociación, derecho a la vida, etc.:
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (firmado
en 1968 y ratificado en 1975)
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (firmado en 1968 y
ratificado en 1975)
• Convención Internacional para la Eliminación de Todas Formas de
Discriminación Racial (firmado en 1967 y ratificado en 1968)
• Convenio de los Derechos del Niño (1994)
22
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011; HUMAN
RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human Rights Watch,
2011. Pág:526. Disponible en: http://www.hrw.org/en/world-report-2011
23
Rights Watch, 2011. Pág:527. Disponible en: http://www.hrw.org/en/world-report-2011;
OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Informe
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Disponible en: http://www.fidh.org/Laperseverancia-del-testimonio
31
• Convenio para la Prohibición y la Acción Inmediata para la Eliminación de las
Peores Formas de Trabajo Infantil (2002)
• Convenio sobre el trabajo forzoso (1957)
• Convenio por la Igualdad Salarial (1972)
• Convenio por la abolición del trabajo forzoso (1959)
• Convenio sobre la Discriminación (empleo y ocupación) (1964)
• Convenio sobre la Política de Empleo (1972)
• Convenio sobre el Estatuto de los Refugiados (1976) y Protocolo sobre el
Estatuto de Refugiado (1976)
• Convenio sobre la Prevención y el Castigo del Crimen de Genocidio (firmado
en 1949 y ratificado en 1956)
• Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (2000)
• Convenios de Génova (firmados en 1949 y ratificados en 1957)
PRINCIPALES VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS EN IRÁN
PENA DE MUERTE
Irán sigue teniendo uno de los índices de ejecuciones más altos del mundo. En
2010 las autoridades reconocieron 252 ejecuciones, aunque organizaciones por los
derechos humanos elevan la cifra a 30024. Así se coloca en el segundo país del mundo,
después de China, con un mayor número de ejecuciones, y el primer puesto según el
24
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011
32
indicador de ejecuciones per cápita25. En el año 2009, se llevaron a cabo como mínimo
14 ejecuciones en público26. Al menos 15 personas están condenadas a muerte por
lapidación27. Los defensores de los derechos humanos creen que la cifra de
ejecuciones es más alta, sobre todo por las ejecuciones realizadas en prisión en los
casos de delitos relacionados con el tráfico de drogas28. Aunque no se puede acceder a
las cifras exactas, algunas informaciones publicadas por fuentes oficiales hacen pensar
que hay una gran cantidad de presos en Irán esperando en el corredor de la muerte29.
A pesar de que se decretó una moratoria para las ejecuciones públicas en Febrero de
2008, se sigue llevando a cabo esta práctica30.
Los crímenes por los que se puede ser condenado a pena de muerte van
desde determinados actos sexuales (adulterio, violación, relaciones sexuales
consentidas con otra persona del mismo sexo, etc.), robo, tráfico de drogas, consumo
de alcohol, asesinato, apostasía, a crímenes tan abstractos como enemistad con Dios
y corrupción en la tierra. Las autoridades iraníes continúan utilizando la pena de
muerte como un instrumento político31.
25
FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 4. Disponible en:
http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf [consultado el 24 de Agosto de 2011].
26
27
28
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág: 240;
Watch, 2011. Pág:526; y FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 4. Disponible en:
29
30
31
http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf [consultado el 24 de Agosto de 2011] y AMNISTÍA
33
Actualmente, al menos 143 personas se encuentran en el corredor de la
muerte por delitos que cometieron presuntamente cuando aún eran menores de
edad32. En 2009, al menos cinco personas fueron ejecutadas por delitos cometidos
cuando tenían menos de 18 años33. La legislación iraní permite la condena a la pena de
muerte a aquellas personas que hayan llegado a la pubertad, 9 años en el caso de las
chicas, y 15 en el de los chicos34 En la actualidad más de un centenar de menores se
encuentran en el corredor de la muerte35 [ver Situación de los Menores].
Al menos nueve disidentes políticos han sido ejecutados desde Noviembre de
2009, condenados por el delito de moharabeh y alegando su pertenencia a grupos
armados. Según organizaciones de defensores de los derechos humanos, el número de
ejecuciones registradas ascendió durante las protestas por el resultado de las
elecciones presidenciales del 12 de junio de 2009 y la toma de posesión del presidente
en agosto36.
INTERNACIONAL: Informe 2011 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos Humanos en el
mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011
32
http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf; AMNISTÍA INTERNACIONAL, PROYECTO
COALICIÓN PARA LA DEMOCRACIA, HUMAN RIGHTS WATCH, CAMPAÑA INTERNACIONAL POR LOS
DERECHOS HUMANOS EN IRÁN, FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, LIGA
IRANÍ PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS: Irán: La crisis de derechos humanos hace
necesario el escrutinio internacional. Octubre de 2010. Disponible en:
http://www.amnesty.org/es/library/info/MDE13/096/2010 .
33
34
35
36
34
También continúan las ejecuciones a miembros de minorías étnicas como los
kurdos. Al menos 5 de ellos fueron ejecutados en Mayo de 2010, y otros 16 todavía se
enfrentan a la pena de muerte por presuntos casos de apoyo a grupos armados37.
Por último, varias organizaciones internacionales de derechos humanos
llaman la atención sobre el alto número de ciudadanos extranjeros, en su mayoría
afganos, que son ejecutados o están condenados a la pena de muerte en Irán. En su
mayoría son acusados de crímenes de asesinato o tráfico de drogas en juicios que
presentan muchas irregularidades38.
Legislación
El Código Penal Islámico (CPI) de 199139, reconoce un gran número de ofensas
que pueden ser sentenciadas con la pena de muerte:
-
Fornicación (Zena). El Art. 63 del (CPI) define la fornicación como las relaciones
sexuales entre personas que no estén casadas la una con la otra. La pena por
fornicación está estipulada en 100 latigazos. Sin embargo, si una persona es
condenada varias veces por fornicación, se le deberá aplicar la pena de muerte
en la cuarta, siempre que haya sido declarada culpable y haya recibido la pena
correspondiente las tres veces anteriores [Art. 90]. Sin embargo, el Art. 82 del
mismo código estipula que la pena de muerte se aplicará sin excepción en los
casos de: incesto, fornicación con la madrastra (el hombre es el que debe ser
ejecutado), fornicación de un hombre no musulmán con una mujer musulmana
37
38
AMNISTÍA INTERNACIONAL, PROYECTO COALICIÓN PARA LA DEMOCRACIA, HUMAN RIGHTS WATCH,
CAMPAÑA INTERNACIONAL POR LOS DERECHOS HUMANOS EN IRÁN, FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE
LOS DERECHOS HUMANOS, LIGA IRANÍ PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS: Irán: La crisis
de derechos humanos hace necesario el escrutinio internacional. Octubre de 2010. Disponible en:
http://www.amnesty.org/es/library/info/MDE13/096/2010 .
39
Islamic Penal Code [Islamic Republic of Iran], 28 November 1991, disponible en:
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4d384ae32.html [consultado el 24 de Agosto de 2011].
35
(el hombre debe de ser ejecutado) y violación (el violador debe de ser
ejecutado)40.
-
Adulterio (Zena-ye mohseneh). En el caso de relaciones sexuales entre una
persona casada con otra soltera o casada (tanto si son consentidas como si no),
el castigo estipulado por el código es el de lapidación de la persona casada. El
castigo estipulado para la persona soltera es la sentencia a 100 latigazos por
fornicación. Las condiciones para la lapidación están explicadas en detalle en el
código. Por ejemplo, el art. 104 determina el tamaño de las piedras que no
deben de ser tan grandes como para que la persona muera a la primera o
segunda pedrada, ni tan pequeñas como para que no puedan ser consideradas
piedras41.
-
Relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. El Código diferencia entre
distintos tipos de relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. La
sodomía (lavat), es definida en el código penal como el mantenimiento de
relaciones sexuales entre hombres (consentidas o no). El castigo, tanto para la
persona activa como para la pasiva es la muerte en el caso de que ambos sean
adultos [Art. 109-111]. En el caso de los menores de edad que participen en la
relación, recibirán 74 latigazos a menos que hayan sido forzados a mantener la
relación [Art. 112 y 113]42. El Código Penal Islámico, diferencia entre la sodomía
y el Tafhiz, que define como la relación en la que dos hombres se frotan entre
sí los muslos o las nalgas o realizan un acto similar sin llegar a la penetración. El
40
41
42
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4d384ae32.html [consultado el 24 de Agosto de 2011]. DANIEL
OTTOSSON: Un estudio mundial de las leyes que prohíben la actividad sexual con consentimiento entre
personas adultas. ILGA, 2007. Disponible en:
http://ilga.org/historic/Statehomophobia/Homofobia_de_Estado_ILGA_07.pdf [consultado el 24 de
Agosto de 2011].
36
castigo para el Tafhiz será de 100 latigazos para cada uno. Sin embargo, la
condena para una persona que sea condenada por Tafhiz por cuarta vez,
habiendo sido castigado las tres anteriores, será la pena de muerte [Art. 121 y
122]43. El lesbianismo (mosaheqeh), definido como homosexualidad entre
mujeres, es castigado con 100 latigazos para cada participante en la relación.
En el caso de que una mujer sea condenada por cuarta vez por lesbianismo,
siempre y cuando haya recibido el castigo las tres veces anteriores, será
condenada a muerte [Art. 127-129]44.
-
Falsa acusación de fornicación o sodomía (Qazf). Toda persona que lance
falsas acusaciones de haber cometido fornicación o sodomía sobre otra
persona será castigado con la pena de muerte la cuarta vez que sea condenado
por este delito, siempre y cuando haya recibido el castigo de 74 latigazos la vez
anterior [Art, 157]45.
-
Producción, tenencia y distribución de material audiovisual obsceno. Varias
ofensas relacionadas con la producción y la distribución de este tipo de
materiales pueden ser castigadas con la pena de muerte siempre que se
considere que forman parte del delito de “corrupción en la tierra” (efsad-e felarz), o violación (en el caso en el que una persona haga chantaje a otra por
43
Agosto de 2011].
44
Agosto de 2011]. FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 11. Disponible en:
45
37
medio de estos productos con el objetivo de mantener relaciones sexuales con
dicha persona)46.
-
Consumo de alcohol. Según el art. 179 del CPI, una persona será castigada con
la pena de muerte la tercera vez que sea declarada culpable de haber
consumido bebidas alcohólicas, siempre que haya recibido el castigo estipulado
de 80 latigazos cada una de las dos primeras veces47.
-
Robo. El robo será castigado con la pena de muerte la cuarta vez que la
persona haya sido condenada por este crimen, siempre y cuando haya recibido
el castigo estipulado las tres primeras veces (amputación de cuatro dedos de la
mano derecha, amputación del pie izquierdo y cadena perpetua para la
primera, la segunda y la tercera vez) [Art. 201]48.
-
“Enemistad contra Dios” (Moharebeh) y “corrupción en la tierra” (mofsed-e
fel-arz) 49 . El art. 138 del Código Penal Islámico define ambos crímenes como la
ofensa cometida por cualquiera que se levante en armas para crear miedo y
despojar a la gente de su libertad y seguridad. Cualquier persona que sea
declarada culpable de estos crímenes puede ser condenada a la pena de
muerte a instancias del juez encargado del caso, quien también tiene el poder
de acogerse a otras tres alternativas [Art. 190]. Dentro de esta categoría se
46
47
48
49
Moharebeh es la acción de un mohareb, un gerrero. Por implicación un mohareb es un guerrero en
contra de Dios. Es un crimen cuya definición es muy abstracta y se ha utilizado a lo largo de la historia
para condenar a los integrantes de la oposición política. Al igual que el de “enemistad con Dios”, la
definición del crimen de “corrupción en la tierra” es vaga y abstracta, se define como la promoción y
expansión de la corrupción en la tierra. Definiendo la corrupción como algo que causa la degeneración,
la destrucción y la desviación de la sociedad. [FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág.
12. Disponible en: http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf [consultado el 24 de Agosto de
2011].
38
enmarcan crímenes como robo armado, actividades en contra del gobierno
(desde participar en insurrecciones armadas como ayudar en el derrocamiento
del gobierno islámico), intento de asesinato de líderes iraníes o extranjeros,
espionaje, etc. Estos crímenes han sido utilizados en numerosas ocasiones para
ejecutar a oponentes políticos50.
-
Ofensas relacionadas con la religión. El Código Penal actual no define la
apostasía ni estipula ningún castigo concreto para este caso. Sin embargo el
Código de Procedimientos Penales, en su artículo 214, recoge las provisiones de
la Constitución que dejan a la discreción del juez cualquier caso para el que no
haya leyes aplicables. Así, numerosos jueces se han acogido a ese artículo para
condenar a muerte a personas acusadas de apostasía. En el art. 513 se define el
crimen de “insulto al Profeta” (sab un-nabi), y se estipula que su castigo es la
pena de muerte. Éste es otro término cuya definición y codificación es vaga y
permite diferentes interpretaciones51.
-
Asesinato. En el caso de asesinato se aplica la ley del talión, por lo cual, la
persona culpable de asesinato podrá ser ejecutada por las autoridades en el
caso de que la familia de la víctima así lo requiera. Por otra parte, la familia
puede pedir una compensación económica en lugar de la ejecución52.
-
Ofensas económicas. La Ley para el Castigo de Ofensas contra el Sistema
Económico Nacional, estipula la pena de muerte como castigo para aquellas
50
51
52
FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 14-15. Disponible en:
39
ofensas que intenten combatir o golpear a la República Islámica de Irán, lo que
incluye crímenes como: contrabando, especulación, etc53.
-
Tráfico de drogas. La legislación iraní, estipula varios casos en los que crímenes
relacionados con el tráfico de drogas pueden ser castigados con la pena de
muerte. Estos crímenes incluyen la plantación de adormideras, coca o cannabis
con la intención de producir droga, la cuarta vez que la persona sea condenada;
introducir en Irán más de 5 kg. de opio, cannabis, etc.; comprar, tener en
posesión, guardar o esconder más de 5 kg. de estas sustancias la tercera vez
que sean condenados; introducir en Irán, traficar, producir, distribuir y exportar
más de 30 gr. de heroína, morfina, cocaína y sus derivados54.
[Consultar casos particulares en anexo I]
OTROS ATENTADOS CONTRA EL DERECHO A LA VIDA
Ejecuciones extrajudiciales
La República Islámica tiene un amplio historial en lo que se refiere a
ejecuciones extrajudiciales, tanto dentro como fuera de sus fronteras. Se estima que
en los años anteriores a 1998 el número de ejecuciones extrajudiciales se situaba
desde 80 a 140 personas. Muchos de estos casos no han sido y siguen sin poderse
documentar55.
Muerte bajo custodia
Numerosas organizaciones de defensa de los derechos humanos han denunciado la
muerte de presos cuando se encontraban bajo custodia a causa de torturas,
53
FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 16 Disponible en:
54
FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 16 Disponible en:
55
http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf.
40
negligencias médicas o maltrato de las autoridades de prisión56. Los últimos datos a los
que se ha tenido acceso documentan la muerte de al menos 12 personas en el año
200957 y 17 presos políticos o de conciencia desde 200358, aunque advierte que el
número puede aumentar si se contabilizaran los casos no registrados.
De extrema gravedad es el hecho de que en la mayoría de los casos no se ha
perseguido a los culpables, o éstos no han pagado sus responsabilidades penales. Las
autoridades no han efectuado investigaciones completas o independientes sobre los
casos, y en muchos casos, han negado a la familia y abogados el acceso a cualquier
información sobre la muerte de los presos y han rechazado la realización de autopsias.
Sólo en algunos casos de gran notoriedad, como el del periodista canadiense-iraní
Zahra Kazemi o la prisión de Kahrizak, se han realizado investigaciones y se han
presentado cargos, pero sólo contra carceleros de bajo nivel. De hecho, en el caso de
la prisión de Kahrizak, los carceleros fueron absueltos y nunca se presentaron cargos
contra los oficiales de alto rango59.
[Consultar casos particulares en Anexo I]
PENAS INHUMANAS
El Código Penal Islámico vigente en Irán, estipula penas inhumanas, crueles o
56
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011;
INTERNATIONAL CAMPAIGN FOR HUMAN RIGHTS IN IRAN: Death in Prison: No One Held Accountable.
Junio 2011. Disponible en: http://www.iranhumanrights.org/2011/06/death-in-prison/
57
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág: 240
58
59
41
degradantes para numerosos crímenes60. En 2010 siguieron imponiéndose y
ejecutándose condenas inhumanas como la flagelación, amputación de miembros, la
mutilación; si bien no se tienen datos del número total de casos61.
Las autoridades iraníes, por su parte, no reconocen estas prácticas como
torturas como afirmó Mohammad Javad Larijani, director del organismo oficial de
derechos humanos en Irán, en declaraciones ante el Consejo de Derechos Humanos
de la ONU, en abril y junio de 201062.
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
Las autoridades continuaron con la campaña de represión impuesta tras las
elecciones presidenciales de 2009 cuando se bloquearon blogs, sobre todo iraníes, y
sitios webs que expresaban alguna crítica. Además, se bloquearon periódicamente
medios de comunicación extranjeros que informaban sobre Irán. La situación llega al
extremo de que, desde la promulgación de una nueva ley de “delitos en Internet”, las
autoridades controlan los mensajes SMS de la población63.
Las autoridades continúan bloqueando sitios web con contenidos y análisis
políticos, ralentizando la velocidad de Internet, interfiriendo emisiones por satélite
60
Resolución A/RES/64/176 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, 26 de
Marzo de 2010.
61
62
63
42
extranjeras, y utilizando a los Guardianes de la Revolución para identificar páginas de
Internet disidentes64.
El Ministerio de Cultura y Orientación Islámica sigue cerrando o prohibiendo
periódicos, revistas y otros medios de comunicación impresos, y se ordenó a la prensa
que no publicara ninguna información relacionada con los líderes de la oposición
(Hossein Moussavi, Mehdi Karroubi y Mohammad Khatami)65. Los periodistas críticos
con el gobierno siguieron sufriendo abusos y persecución por parte de las
autoridades66. El resultado es que docenas de periodistas y blogueros se encuentran
en prisión o sólo disfrutan de la libertad en breves períodos de permiso, condenados
por delitos como espionaje, propaganda contra el régimen, insulto a la religión o
insultos contra oficiales del gobierno67.
Además, las universidades estatales siguen prohibiendo matricularse, o
continuar con sus estudios, a centenares de estudiantes políticamente activos, a pesar
de que sus notas deberían haberles garantizado su admisión68. Por otra parte, el
gobierno ha iniciado una campaña para “islamizar” las universidades. Como parte de
64
Rights Watch, 2011. Pág:524; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS
DERECHOS HUMANOS: Informe anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010.
Disponible en: http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio
65
66
2011. Pág:523.
67
Rights Watch, 2011. Pág:523-254.
68
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011.; HUMAN
2011.
43
esta campaña se está forzando a profesores de ciencias sociales a retirarse de la
docencia69.
Fuerzas de seguridad como la fuerza paramilitar basijí y agentes de seguridad
de paisano son utilizados por el gobierno para identificar a los clérigos chiíes que son
críticos con el gobierno, como el Gran Ayatollah Yusef Sanei, Mehdi Karroubi, y el
Ayatollah Seyed Ali Mohammad Dastgheib70. Actualmente, tanto Hossein Mousavi
como Mehdi Karroubi y sus esposas continúan detenidos o en arresto domiciliario71.
Por otra parte, y también desde las elecciones presidenciales de junio de
2009, el gobierno no ha dado ningún permiso para realizar protestas públicas o
manifestaciones pro-reformistas. Además, las fuerzas de seguridad responden con
violencia a las manifestaciones pacíficas, usando gas lacrimógeno, agrediendo a los
asistentes, utilizando munición real72. Numerosos manifestantes o sospechosos de ser
críticos con el gobierno han sido detenidos y existen indicios de que algunos de los
prisioneros que han sido ejecutados fueron condenados por razones políticas73.
Control de Internet74
Desde las protestas que siguieron a las elecciones presidenciales del 12 de
junio de 2009, las autoridades iraníes han puesto en marcha una dura campaña en
69
Rights Watch, 2011; AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2011 Amnistía Internacional. El estado de los
Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI),
2011
70
71
HUMAN RIGHTS WATCH: Iran: Alarming Rise of Executions by Prison Officials. 14 marzo del 2011.
Disponible en: http://www.hrw.org/en/news/2011/03/14/iran-alarming-rise-executions-prison-officials
72
73
74
FREEDOM HOUSE, Freedom in the World 2011 - Iran, 2011. Disponible en:
http://www.unhcr.org/refworld/docid/4dcbf51a39.html
44
contra de la libertad de expresión en Internet. Esto se debe a que, tras haber
prohibido la presencia de medios extranjeros para cubrir las protestas de la oposición
y la violenta represión por parte de los cuerpos de seguridad, la información sólo se
transmitía fuera de Irán por medio de Internet. Las autoridades acusaron a estos
usuarios de participar en una guerra orquestada por potencias extranjeras y
expresaron su voluntad de combatir estas interacciones llegando a asignar una suma
de 500 millones de dólares de su presupuesto anual para el 2010-2011, para este
propósito.
Para ello utilizan sofisticados métodos de control como la filtración de
contenidos; la alteración del acceso a Internet, servicios de telefonía móviles, y la
radiodifusión por satélite; piratearlas páginas de Internet de la oposición o que
contienen críticas contra el gobierno; vigilancia de disidentes en Internet para el
posterior uso de la información para intimidarles o directamente detenerles; obligar a
proveedores de servicios de alojamiento de blogs iraníes a eliminar publicaciones o
blogs “ofensivos”; propagar informaciones falsas y propaganda para llenar el vacío de
información creado por estas medidas.
Durante las protestas, las autoridades ralentizaron el acceso a Internet
introduciendo de 60 a 70% de paquetes perdidos en la red con el resultado de una
pérdida importante de velocidad y muchos de los puertos de Internet que se utilizan
para mensajería instantánea y plataformas de chat fueron alterados, con el resultado
de que estas herramientas dejaron de funcionar, al menos de forma parcial. Además,
las páginas de las principales redes sociales internacionales como Facebook, YouTube y
Flickr y de servicios basados en el exterior (como el correo electrónico de Google)
fueron bloqueadas y se produjeron algunas filtraciones de contenidos.
Además de su objetivo de controlar a la disidencia política, las fuerzas de
seguridad iraníes están utilizando el control de internet para perseguir y castigar a
minorías sexuales. Se han producido casos de violación de la intimidad e infiltración de
agentes en foros o blogs, así como el monitoreo de mensajes de correo electrónico,
para identificar a personas homosexuales, perseguirles y acosarles o detenerles. En
45
algunos casos esos agentes han llegado a citar a sus objetivos haciéndose pasar por
homosexuales para luego detenerles o agredirles75.
Telefonía móvil76
El servicio de telefonía móvil también fue objeto de control por parte del
gobierno. El día anterior a las elecciones se cortó el servicio de mensajería por teléfono
móvil y no se restableció hasta 40 días después. Hay evidencias de que se han
producido filtraciones de mensajes que contenían términos prohibidos cuando el
servicio funcionaba.
Cualquier uso de los servicios de mensajería móvil por parte de disidentes
iraníes es bastante limitado y conlleva un riesgo importante, ya que los usuarios deben
identificarse al contratar cualquier servicio de telefonía móvil, lo que facilita la
identificación de los autores de determinados mensajes.
Legislación
En mayo del 2001, el Líder Supremo Ali Khamenei, aseguró el control de
Internet a través de un decreto y la siguiente legislación del Consejo Supremo de la
Revolución Cultural que obliga a todos los proveedores de servicios de Internet a dejar
las conexiones directas, obtener una licencia para poder trabajar, y a adquirir el ancho
de banda de proveedores de acceso gubernamentales77.
El acceso directo a Internet a través de satélites sólo está permitido a
determinadas instituciones, y continúa prohibido para uso personal78.
75
HUMAN RIGHTS WATCH: We are a buried generation. Discrimination and violence against sexual
minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011. Disponible en:
http://www.hrw.org/en/reports/2010/12/15/we-are-buried-generation
76
77
78
46
El gobierno de Ahmadineyad promulgó en julio de 2009 la Ley de Delitos
Informáticos. Según esta ley, el Comité Encargado de Determinar Páginas de Internet
No Autorizadas, tiene la potestad de identificar páginas de Internet que publiquen
contenidos prohibidos e informar a la Empresa de Telecomunicaciones de Irán y otros
proveedores de servicios de Internet para que las bloqueen. En la ley también se
definen los motivos por los que se puede proceder al bloqueo de una página de
Internet que van desde insultar a figuras religiosas y miembros del gobierno, a la
distribución de contenido pornográfico79.
[Consultar casos particulares en Anexo I].
LIBERTAD DE REUNIÓN Y ASOCIACIÓN
El gobierno continúa implementando restricciones a las organizaciones de la
sociedad civil, procediendo a su disolución, ilegalización, persecución y arresto de sus
miembros80. Los miembros de diferentes organizaciones se enfrentan a campañas de
identificación en las que oficiales de las autoridades iraníes se infiltran en grupos
independientes de la sociedad civil, como la Sociedad de Partidarios de Derechos
Humanos de Ispahán81. En 2008 se cerró el Centro para la Defensa de los Derechos
Humanos, creada entre otros por la abogada y Premio Nobel de la Paz Shirin Ebadi; y
79
80
http://www.amnesty.org/es/library/info/MDE13/096/2010 ; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Informe anual 2010: La perseverancia del testimonio.
OMCT/FIDH. 2010. Pág. 312. Disponible en: http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio
81
2011. Pág:526.
47
en 2009 el Centro para la Defensa de los Derechos de los Presos, sin previo aviso y sin
ninguna causa concreta, y su fundador fue arrestado en Diciembre de ese mismo
año82.
Las autoridades iraníes continúan con una política generalizada de denegar
permisos para las manifestaciones de grupos de oposición como el de las “Madres de
luto”, madres de las personas que fueron asesinadas por las fuerzas de seguridad
durante las protestas de 200983.
La represión es especialmente severa con los grupos de estudiantes, que se
enfrentan a la ilegalización y a la detención de sus miembros, algunos de los cuales han
sido sentenciados a condenas de seis a ocho años84.
Los sindicatos independientes están prohibidos en Irán85. Hay dos sindicatos
oficiales que no son representativos de la voluntad de los trabajadores puesto que los
candidatos a pertenecer a la dirección de cualquiera de estos dos sindicatos deben
probar su fe musulmana y su fidelidad a las ideas de la República Islámica de Irán86.
Ante unas condiciones económicas y laborales adversas, desde 2001 se han ido
creando sindicatos independientes y organizaciones de apoyo a trabajadores en
diferentes sectores como el transporte, la industria metalúrgica y alimentaria, y la
educación. Por militar en estos sindicatos, sus miembros se ven amenazados con
82
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Pág. 312-313. Disponible en:
http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio
83
84
Rights Watch, 2011. Pág:526; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS
DERECHOS HUMANOS: Informe anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Pág.
312. Disponible en: http://www.fidh.org/La-perseverancia-del-testimonio
85
AMNISTÍA INTERNACIONAL: Determined to live in dignity. Iranian trade unionists’ struggle for rights.
2011. Disponible en: http://www.amnesty.org/es/library/info/MDE13/024/2011/en
86
48
despidos, acosos y ataques por parte de las autoridades y los cuerpos de seguridad, y
el encarcelamiento87.
SEGURIDAD PÚBLICA Y ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD
Violencia
Durante la campaña de represión de las protestas posteriores a las elecciones
de junio de 2009 las fuerzas de seguridad llevaron a cabo una fuerte represión de las
protestas y manifestaciones. Ejercieron una fuerte violencia sobre los manifestantes a
los que golpearon, arrollaron con sus motocicletas y llegaron a utilizar munición real,
por lo que centenares de personas resultaron heridas y murieron 43 personas según la
versión oficial (más de un centenar según la oposición)88.
Detenciones arbitrarias
Diferentes organizaciones de derechos humanos han denunciado que
miembros de los cuerpos de seguridad siguen efectuando detenciones arbitrarias
contra miembros de la oposición, activistas por los derechos humanos y derechos de
las mujeres, homosexuales, o a cualquier persona que aparentemente actuara en
contraposición a las ideas del gobierno89.
Torturas
Las fuerzas de seguridad disfrutan de una gran impunidad para cometer
crímenes contra los derechos humanos [ver situación de la justicia]. Según informes de
organizaciones de derechos humanos, los métodos utilizados por las fuerzas de
seguridad van desde fuertes palizas, obligarles a ingerir excrementos humanos,
confinamiento, simulacros de ejecuciones, privarlos de luz, comida y agua, etc. Hay
87
88
89
49
indicios de que se cometiera la violación de al menos un varón y se amenazó a otros
con violarlos [ver situación de los presos]. Muchas de las confesiones utilizadas como
pruebas en juicios son probablemente hechas bajo tortura90. Algunos de estos
prisioneros han muerto a causa de estas torturas [ver muerte bajo custodia].
En el año 2002, el Consejo de Guardianes rechazó un proyecto de ley que
contenía ciertas estipulaciones que restringían el uso de la tortura y limitaba el uso de
confesiones obtenidas bajo tortura en juicios91.
[Ver casos en Anexo I]
SITUACIÓN DE LA JUSTICIA: IMPUNIDAD
Numerosas organizaciones por la defensa de los derechos humanos
denuncian la impunidad de la que disfrutan los causantes de violaciones a los
derechos humanos en Irán; y la falta de seguridad jurídica en el país92.
La inseguridad jurídica y los casos de violación de derechos jurídicos
fundamentales se acentúan en aquellos casos de detenidos por causas políticas. Los
casos políticos que han resultado en pena de muerte y en los que se ha solicitado el
recurso suelen enviarse a determinadas instancias del Tribunal Supremo (menos
aquellos decretados por el Tribunal Especial para el Clero que tiene sus propios
90
91
HUMAN RIGHTS WATCH: We are a buried generation. Discrimination and violence against
sexual minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011. Disponible en:
92
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Disponible en: http://www.fidh.org/Laperseverancia-del-testimonio; AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2011 Amnistía Internacional. El
estado de los Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía
Internacional (EDAI), 2011.
50
tribunales de apelación), conocidas por ignorar la apelación de la defensa93. Los
acusados por delitos políticos han sufrido juicios manifiestamente injustos, en los que
se han aceptado confesiones obtenidas presuntamente bajo torturas y en los que no
se ha respetado el derecho a una asistencia letrada94.
Así, a partir de las protestas contra el resultado de las elecciones legislativas
de Junio del 2009, se produjeron violaciones sistemáticas de los derechos jurídicos de
los detenidos. Numerosas asociaciones defensoras de los derechos humanos han
denunciado la violación del derecho a la asistencia letrada para la gran mayoría de los
detenidos, así como la negación de la comunicación con familiares y la atención
médica. Aparte de esto, la mayoría habían sido recluidos
en régimen de
incomunicación durante varias semanas, y, muchos habían sido sometidos a tortura u
otros malos tratos antes de la celebración de los juicios95.
Decenas de detenidos fueron acusados formalmente de delitos imprecisos y
abstractos, como fomentar una “revolución de terciopelo” o cometer “actos contra la
seguridad del Estado”, y fueron sometidos a “juicios mediáticos”. La mayoría de los
juicios que se comenzaron a celebrar a partir de agosto de 2009 fueron
manifiestamente injustos- parodias de justicia según numerosas asociaciones de
derechos humanos96- y en ellos se utilizaron confesiones que con una alta probabilidad
93
http://www.fidh.org/IMG/pdf/Rapport_Iran_final.pdf
94
en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011.
95
http://www.amnesty.org/es/library/info/MDE13/096/2010
96
51
habrían sido producidas bajo coacción. En Enero de 2010 se ejecutó a dos personas
acusadas de participar en dichas manifestaciones a pesar de que llevaban bajo
custodia desde antes del comienzo de las protestas97. Más de 80 personas fueron
declaradas culpables y condenadas a cumplir hasta 15 años de prisión, y al menos
otras 6 fueron condenadas a muerte”98.
Estas violaciones del derecho a un juicio justo y a una defensa eficaz no solo
se producen con opositores políticos sino que se dan en todo tipo de caso y con todo
tipo de colectivos: minorías sexuales, mujeres, defensores de derechos humanos,
minorías étnicas y religiosas, etc.
Marco legal
La Constitución iraní contiene varias estipulaciones que defienden el derecho
a un juicio justo e independiente: igualdad de protección ante la ley [Art. 20]; derecho
a entablar un recurso a tribunales competentes [Art. 34]; derecho a la asistencia de un
abogado [Art. 35]; dictar sentencia de acuerdo con la ley [Art. 36]; presunción de
inocencia [Art. 37] y prohibición de la tortura [Art. 37]99. Sin embargo, numerosas
organizaciones por la defensa de los derechos humanos, así como instituciones
internacionales, han denunciado en repetidas ocasiones el incumplimiento de estos
derechos100.
97
98
99
100
AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2011 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos
Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011;
52
Sistemáticamente se niega a los detenidos el derecho a comunicarse con su
abogado durante la detención, la interrogación, las investigaciones preliminares,
incluso durante la propia investigación en algunos casos definidos en el artículo 128
del Código de Procedimientos Penales que estipula que en los casos de crímenes
contra la seguridad nacional se necesitará el permiso del tribunal para la presencia del
abogado durante la investigación101. Además, los jueces tienen el poder de prohibir a
los abogados acompañar a sus clientes, e incluso, el poder de encarcelar a los
abogados en el caso que protesten contra procedimientos injustos o si informan
públicamente de estos procedimientos injustos102.
Uno de los factores que facilitan esta violación de derechos es el propio
sistema jurídico iraní. Pese a que la Constitución reconoce la separación de poderes
[Art. 57], los poderes de los que está dotado el Líder Supremo, hace que los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, así como otras instituciones clave, se encuentren bajo
su supervisión. De hecho, el Líder Supremo tiene el poder de nombrar al jefe supremo
del poder judicial quien, a su vez, nombra al presidente del Tribunal Supremo y el
Fiscal General103.
Por otra parte, la estructura del poder judicial iraní, que contempla la
existencia de tribunales especiales para determinados tipos de casos como los
Tribunales Revolucionarios o el Tribunal Especial para el Clero, provoca violaciones a
derechos como la igualdad ante la ley. La administración de los Tribunales
Revolucionarios trabaja de forma independiente de los departamentos de justicia que
en teoría tendrían la función de supervisar su actuación. El Tribunal Especial para el
Watch, 2011.
101
102
103
53
Clero es completamente independiente del resto del sistema judicial. De hecho, dirige
su propio sistema judicial, con un alto secretismo, y cuenta con un fiscal, tribunales de
apelación, y sus propias prisiones. Existen denuncias por parte de organizaciones por
los derechos humanos de que en estos tribunales es donde se realizan el mayor
número de condenas a la pena de muerte104.
Un caso especial es el “tribunal de excepción” creado en Marzo de 2010 en la
prisión de Evin, para los casos de los detenidos en los acontecimientos posteriores a
las elecciones de 2009. En él se niega el acceso a los procedimientos judiciales tanto a
las familias como a los abogados, a quienes se niega el acceso a su cliente durante la
investigación preliminar, el acceso a los expedientes, etc. Así, la única información que
reciben los jueces son las que les proporcionan los funcionarios de Inteligencia, puesto
que a los abogados tampoco se les ha permitido contactar con los jueces105. Se ha
denunciado que la creación de estos tribunales responde a la voluntad del Ministerio
de Inteligencia para manipular dichos tribunales y hacer crecer su influencia sobre el
sistema judicial iraní106.
La presunción de inocencia no se respeta en la mayoría de los casos penales y
políticos. De hecho, suele ser al revés, el acusado es culpable a menos que se
demuestre su inocencia. En algunos tribunales, el juez juega el papel de interrogador,
fiscal y juez al mismo tiempo, a pesar de su supuesta neutralidad107. Además, en
algunos juicios como los relacionados con minorías sexuales u opositores políticos, en
falta de pruebas de culpabilidad, o a causa de testimonios dudosos, el juez puede
104
FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 24-25. Disponible en:
105
INTERNATIONAL CAMPAING FOR HUMAN RIGHTS IN IRAN: Grupos de derechos humanos exigen el
cierre del nuevo tribunal de Evín, 14 de Abril de 2010. Disponible en:
http://spanish.iranhumanrights.org/2010/04/grupos-derechos-humanos-tribunal/
106
107
54
dictar sentencia basándose en “su propio conocimiento”, lo que constituye una grave
violación a la seguridad jurídica108.
A pesar de que el artículo 575 del Código Penal Islámico estipule que todo
agente judicial o cualquier otro funcionario que participe en una detención ilegal, la
ordene, acuse o juzgue a una persona ilegalmente, será excluido del ejercicio de
cualquier cargo dentro de la Judicatura y sufrirán una exclusión de cinco años de todo
puesto gubernamental109. La realidad es que tanto los agentes judiciales como los
cuerpos de seguridad, cuentan con una gran impunidad en sus actuaciones110. Por
ejemplo, el Consejo de Guardianes vetó en 2002 un proyecto de ley que podría haber
limitado el uso de confesiones bajo tortura como prueba en un juicio.
[Ver casos particulares en Anexo I]
DENUNCIAS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
•
Agosto 2010. El Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial expresa
su preocupación por el limitado respeto a los derechos políticos, económicos y
sociales de algunas minorías en Irán111.
108
109
110
Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011
111
Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011.
55
•
Diciembre 2010. La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba una
resolución en la que expresa su preocupación por la situación general de los
derechos humanos en Irán, y pide al gobierno la adopción de medidas para
acabar con las violaciones a los derechos humanos112.
GRUPOS DE RIESGO
SITUACIÓN DE LOS PRESOS
Según el presidente de la Liga por la Defensa de los Derechos Humanos en
Irán (LDDHI), Karim Lahidji, las condiciones en las prisiones iraníes “están muy por
debajo de los estándares internacionales y cada día se deterioran más. Las autoridades
son responsables de la seguridad y de las vidas de todos los prisioneros, pero
continuamente se producen fallos en el trato a los prisioneros, particularmente en el
caso de los prisioneros de conciencia, a los que no se les trata de forma justa y
humana. A la mayoría de los prisioneros se les niega un servicio médico adecuado”113.
En estas dos últimas décadas, numerosos presos iraníes han muerto bajo
custodia. Se cree que al menos 12 personas habían muerto bajo custodia en el año
2009114 y 17 presos políticos o de conciencia desde 2003, como resultado de torturas y
otras formas de maltrato, negación del derecho a la atención médica, negligencia de
112
113
FIDH: Iran: Authorities are responsible for the death of prisoners in custody. 14 de junio de 2011.
Disponible en: http://www.fidh.org/Iran-Authorities-are-responsible-for-the-death-of
114
Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág:
240
56
las autoridades de prisiones y, posiblemente, como resultado de una política
deliberada de deshacerse de determinados presos políticos115.
La tortura, incluyendo presuntos casos de violación que no han sido
investigados116, y el maltrato sistemático en prisión preventiva siguen siendo prácticas
comunes favorecidas por la impunidad de la que disfrutan los funcionarios
responsables de los abusos, así como de la negación sistemática del acceso a
abogados117. Otras prácticas y métodos de tortura habituales incluyen el
confinamiento de los detenidos, maltrato y uso de la violencia, privar de luz, comida y
agua a los detenidos, y negarles sistemáticamente la atención médica118.
Otra de las prácticas habituales que han observado diferentes organizaciones
por los Derechos Humanos, es el uso de la tortura para conseguir confesiones [ver
Situación de la Justicia y Seguridad Pública y Actuación de los Cuerpos de Seguridad].
En la campaña de represión posterior a las protestas que se produjeron antes
y después de las elecciones presidenciales del 12 de junio de 2009 se detuvo a más de
6000 personas, a quienes, en su gran mayoría, les fue negada la posibilidad de recibir
115
FIDH: Iran: Authorities are responsible for the death of prisoners in custody. 14 de junio de 2011.
Disponible en: http://www.fidh.org/Iran-Authorities-are-responsible-for-the-death-of; INTERNATIONAL
CAMPAIGN FOR HUMAN RIGHTS IN IRAN: Death in Prison: No One Held Accountable. Junio 2011.
Disponible en: http://www.iranhumanrights.org/2011/06/death-in-prison/
116
IRAN HUMAN RIGHTS DOCUMENTATION CENTRE: Surviving Rape in Iran’s Prisons. Junio de 2011,
USA. Disponible en: http://www.iranhrdc.org/english/publications/reports/3401-surviving-rape-in-irans-prisons.html
117
Watch, 2011. Pág:523.
118
Watch, 2011. Pág:523.
57
asistencia de un abogado. A muchas de ellas se les negó también el acceso a sus
familias y la atención médica119.
La prisión de Kahrizak, al sur de Teherán, se hizo especialmente notoria por
los casos de tortura y malos tratos que se cometieron allí. Por ello, el líder supremo
ordenó su cierre en julio y se iniciaron investigaciones. A finales del año 2009, 12
agentes se enfrentaban a juicio ante un tribunal militar por abusos, 3 de ellos por
asesinato, cargos de los que fueron absueltos. Aparte de esta investigación, y a pesar
de los múltiples indicios de que algunos prisioneros habían sufrido violaciones y otras
torturas bajo custodia en otros centros, las autoridades han negado estos hechos,
comenzaron a hostigar a estas personas, y cerraron la oficina de un comité encargado
de recoger los testimonios de las víctimas. Además, se han negado a cooperar con
ninguna institución internacional, incluida la ONU, para investigar a fondo los hechos
120
.
En Agosto de 2010, un grupo de 17 prisioneros políticos publicaron una
declaración demandando el cumplimiento de los derechos de los prisioneros
garantizados por la ley. Entre estos derechos se incluían el fin del confinamiento y el
acceso a asistencia médica. También protestaban por las condiciones de
hacinamiento121
Según Amnistía Internacional, en el año 2009 se impusieron y ejecutaron
penas degradantes e inhumanas incluyendo la flagelación y la amputación judicial. En
119
238; HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human
120
121
58
febrero del ese año (2009), el Tribunal Supremo confirmó una condena que consistía
en verter ácido en los ojos a un hombre que había dejado ciega a una mujer de ese
modo122.
[Ver casos particulares en el Anexo I].
DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS
A partir de las protestas posteriores a los comicios legislativos de Junio de
2009, se inició la etapa más dura en cuanto a la represión de la sociedad iraní en
general, y contra los defensores de los derechos humanos en particular123.
Los defensores de los derechos humanos se enfrentan a continuos
hostigamientos y detenciones arbitrarias por parte de las fuerzas de seguridad. Así
mismo se enfrentan a procesos y juicios injustos por causas como la de intentar
derrocar al gobierno con una guerra en internet. En algunos casos se ha llegado a
prohibirles viajar al extranjero124 .
Los abogados que trabajan en la defensa de los derechos humanos sufren un
acoso especial con la intención de intimidarles e impedir que puedan representar
debidamente a sus clientes. Estos abogados se enfrentan a continuos arrestos e
interrogatorios, así como a prohibiciones para desarrollar sus actividades
122
240.
123
124
238; HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human
59
profesionales. Ante esta situación algunos han optado por salir del país125. Es especial
la situación de los abogados miembros del Centro de Defensores de los Derechos
Humanos, que sufren una persecución y represión más fuerte en el intento de las
autoridades de impedir la representación de los presos políticos detenidos en los
acontecimientos posteriores a las elecciones de 2009126.
Los sindicalistas fueron otro de los blancos de la represión de las autoridades
iraníes, puesto que la legislación iraní no reconoce el derecho a formar sindicatos
libres. Además de ser despedidos por participar en huelgas o protestas (que son
reprimidas con violencia por las autoridades), muchos sufren ataques, arrestos
arbitrarios y penas de cárcel127.
Las autoridades iraníes siguen persiguiendo y acosando a las defensoras de los
derechos humanos. Es el caso de los miembros de la Campaña “por un millón de
firmas”, que lucha para acabar con las leyes que discriminan a la mujer. Al menos 50
miembros de esta campaña fueron detenidos y seguían retenidos a finales del año
2009. Ante esta situación, algunas de ellas se vieron obligadas a huir del país128.
Varios defensores de los derechos humanos de las minorías permanecían en
prisión debido a detenciones arbitrarias realizadas en 2007129.
125
126
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Pág. 239. Disponible en:
127
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Pág. 239 y 317. Disponible en:
128
129
60
Legislación
El 17 de Junio de 2009, se aprobaron una serie de modificaciones de la Ley de
1955 que establece la independencia del Colegio de Abogados Iraní, que otorga al jefe
del poder judicial, nombrado por el Líder Supremo, un papel decisivo a la hora de
conceder licencias a los abogados. Así, concede al gobierno la facultad de denegar el
derecho a ejercer su profesión a los letrados que pertenecen a la oposición política o a
colectivos defensores de los derechos humanos. Sin embargo, su aplicación sigue
suspendida130.
MINORÍAS SEXUALES
Las comunidades de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) iraníes
se enfrentan a continuos casos de acoso y discriminación por parte tanto de las fuerzas
de seguridad como del sistema judicial iraní. Esta situación ha provocado que desde
hace algunos años, miembros de la comunidad LGBT iraní haya intentado conseguir el
asilo en Turquía y se encuentren a la espera de reasentamiento en otros países131.
Muchos de ellos han denunciado la actitud homófoba de parte de la población de
Turquía132.
Los transexuales en Irán están reconocidos desde 1987 cuando el Ayatolah
Jomeini publicó una fatua, edicto religioso, que les permitía llevar a cabo operaciones
130
131
HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United States of America: Human
132
THE GUARDIAN: We are everywhere: gay and lesbian Iranians come out on Facebook. 11 de
Septiembre de 2011. Disponible en: http://www.guardian.co.uk/world/2011/sep/11/gay-iraniansfacebook-defiance
61
de cambio de sexo133. Sin embargo, este hecho no se puede ver como un paso
adelante en el reconocimiento de la libertad sexual puesto que responde a la idea de
que el ser homosexual es una enfermedad, un error de la naturaleza, que hay que
reparar. Así, un buen número de psiquiatras, psicólogos y sexólogos, que trabajan con
el apoyo del Estado, han aconsejado a cientos de gays, lesbianas, bisexuales y
transexuales (LGBT) iraníes para diagnosticar y “tratar” su “desviación” sexual. Más
aún, Irán se ha vuelto conocido por su relativamente alto número de operaciones de
cambio de sexo –al menos algunas de ellas han sido realizadas sobre iraníes que se
identificaban como gays, lesbianas o bisexuales pero que se han visto en la obligación
de operarse para eliminar la “mancha” de la homosexualidad y hacerse “legal” bajo la
ley iraní134.
La situación actual en Irán es tal que las minorías sexuales, que a menudo son
víctimas de abusos y violencia, son tratados como culpables. Aparentemente, el
Estado autoriza de forma oficial el acoso y los abusos contra personas LGBT por parte
de individuales, e incluso de la policía, y las personas LGBT son a menudo vistas como
enfermas, o acusadas de ser criminales o agentes corruptos de la cultura occidental135.
A pesar de las declaraciones oficiales, como las de Ahmadineyad que afirmó
que no existían homosexuales en Irán, se cree que cientos de iraníes de identifican
como miembros de la comunidad LGBT iraní. No hay estadísticas oficiales en cuanto a
133
sexual minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011 , pag. 3.
Disponible en: http://www.hrw.org/en/reports/2010/12/15/we-are-buried-generation
134
135
62
la población LGBT de Irán, pero su presencia es conocida en algunas de las ciudades
más grandes de Irán como Teherán, Ispahán y Shiraz136.
A menudo los LGBT son rechazados por sus familias y viven al margen de la
sociedad— particularmente hombres homosexuales y mujeres transexuales que
recurren a la prostitución como medio para poder vivir137. Ademán, sufren continuas
violaciones de derechos humanos perpetradas por el gobierno iraní, que generalmente
incluyen arrestos y detenciones arbitrarias, invasiones a la privacidad, maltratos y
tortura de detenidos, y la falta de juicios justos138.
Las fuerzas de seguridad iraníes, incluyendo a la policía y a cuerpo paramilitar
basijí, se escudan en leyes discriminatorias para acosar, arrestar y detener a personas
de las que sospechan que son homosexuales. Los arrestos y acosos normalmente
ocurren en parques y cafeterías, pero se han dado casos en los que las fuerzas de
seguridad han asaltado casas y han vigilado páginas de Internet para detener a
personas de las que sospechan que presentan una conducta sexual o expresión de su
sexualidad no convencional. Asociaciones de derechos humanos documentan casos en
los que la policía y los basijíes supuestamente han maltratado y, en algunos casos,
torturado, personas LGBT, o que se sospecha que lo sean, tanto en espacios públicos
como en instituciones penitenciarias. Varios de los entrevistados han alegado que han
136
137
138
63
sufrido agresiones sexuales y violaciones por parte de los miembros de las fuerzas de
seguridad139.
Por último, asociaciones de derechos humanos han denunciado la
persecución de los iraníes que trabajan en aquellos asuntos que conciernen a los
derechos de las minorías sexuales140.
Marco legal
Las personas acusadas de haber cometido crímenes sexuales a menudo
soportan procedimientos sumarios que no cumplen con las características de un juicio
justo. Los jueces que se encargan de los casos de sodomía a menudo ignoran las
pautas estrictas que estipula el Código Penal iraní en lo relativo a las pruebas y utilizan
medios de investigación y pruebas cuestionables que deberían ser inadmisibles para
decidir entre inocente o culpable. Las condenas a menudo están basadas en
confesiones obtenidas bajo tortura y presión psicológica extrema, y los jurados han
condenado a personas acusadas de sodomía basándose solamente en el
“conocimiento del juez” a pesar de la existencia de pruebas exculpatorias y a pesar de
la falta de pruebas acusadoras141.
El Código Penal iraní criminaliza todas las relaciones sexuales que se den fuera
del matrimonio tradicional y prohíbe específicamente relaciones entre personas del
mismo sexo independientemente de que sean consentidas.
El castigo para las
relaciones sexuales entre dos hombres (lavat) es la muerte, y para las relaciones entre
dos mujeres (mosaheqeh) son 100 latigazos para las tres primeras veces y la pena de
muerte para la cuarta [ver sección de pena de muerte].
139
140
141
64
A pesar de disfrutar de algún reconocimiento legal, la comunidad transexual
de Irán también se ve afectada negativamente por la criminalización de las conductas
homosexuales. Los transexuales de Irán a menudo son señalados, y sufren acosos y
abusos por parte de las fuerzas de seguridad y otros ya que son considerados
homosexuales. Además, los transexuales iraníes que no se han sometido a una
operación de cambio de sexo y participan en conductas homosexuales son, según la
legislación iraní, sometidos a penas criminales142.
Las conductas homosexuales, ya sea entre hombres o mujeres, se consideran
probadas si el acusado se confiesa culpable cuatro veces frente a un juez, ya sea
oralmente o por escrito, o, si cuatro “hombres honrados” testifican que han sido
testigos del acto. En el caso de aquellos que han sido condenados por relaciones
homosexuales por medio de su confesión, un juez puede ordenar que el acusado sea
perdonado si se arrepiente. En la ausencia de confesión o testimonio disponible de
testigos oculares, el juez puede declarar la culpabilidad por lavat basándose en su
conocimiento. La ley requiere que las decisiones basadas en el conocimiento del juez
se deriven de la evidencia, y no de la mera creencia personal de que el acusado es
culpable del crimen, aunque algunas estipulaciones que regulan esta facultad del juez
facilitan la arbitrariedad en la toma de decisiones del juez143.
MINORÍAS RELIGIOSAS
La Constitución iraní declara al Islam como la religión oficial del país y
reconoce únicamente otras tres religiones, el judaísmo, el zoroastrismo y el
142
143
sexual minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011 , p. 4.
65
cristianismo. Según la Constitución a estas religiones se les garantiza la libertad de
práctica de su fe [Art. 12 y 13], y, por lo tanto, niega la libertad de religión a aquellas
confesiones que no reconoce144.
Los miembros de comunidades religiosas minoritarias, reconocidas o no,
continúan siendo objeto de discriminación, hostigamiento, detenciones arbitrarias y
actos contra bienes de sus comunidades. Estos ataques no sólo se dirigen a las
comunidades que no reconoce la Constitución sino que afecta todas las comunidades
minoritarias: clérigos musulmanes sunníes, clérigos chiíes que propugnan la separación
entre la religión y el Estado, miembros de la comunidad derviche y de Ahl e Haqq,
miembros de la asociación filosófica Al e Yasin, los cristianos, comunidades sufíes
como la orden Nematollahi Gonabadi y la comunidad bahaí, que siguen sin tener
acceso a educación superior145.
Bahaíes
La comunidad bahaí es la minoría religiosa que cuenta con un mayor número
de creyentes en Irán y la que ha sufrido una mayor represión. Sus seguidores son los
que más ejecuciones han sufrido comparados con otras religiones (200 personas desde
1979 según una declaración de la Comunidad Bahaí Internacional del 2003)146.
La religión bahaí está vista por las autoridades iraníes como la forma de
apostasía más peligrosa, y por tanto, simplemente la pertenencia a esta religión puede
ser castigada con la pena de muerte [ver sección Pena de Muerte]. Además, los
seguidores de esta confesión son acusados constantemente de espionaje para Israel y
144
145
240.
146
66
de colaboración con el sionismo, puesto que su central y la tumba de su fundador se
encuentran en Israel147. Al menos se han documentado dos ejecuciones de menores
miembros de esta confesión148.
Cristianos
A pesar de ser una de las religiones reconocidas por la Constitución, la
comunidad cristiana sigue sufriendo persecuciones, llegando incluso a la Destrucción
lugares de culto149. Los miembros de esta comunidad que no se consideran parte de
los “étnicamente cristianos” (armenios, asirios y caldeos), sufren una persecución
mayor, puesto que se deduce que han participado en algún tipo de actividad de
proselitismo. De hecho, los musulmanes que se han convertido al cristianismo son los
que cuentan con un mayor número de víctimas de ejecuciones extrajudiciales150.
Sunníes
La comunidad sunní es la que cuenta con un estatus oficial más alto. La
Constitución garantiza el respeto completo al resto de ramas del Islam diferente de la
chií [Art. 12], lo que significa que disfrutan de una libertad total de practicar su
religión; de la primacía de su propia ley en los tribunales en casos relacionados con la
herencia, el matrimonio y el divorcio; y de la posibilidad de adaptar las normas locales
a su religión (dentro del marco de la ley), en las regiones en las que son mayoría151. Sin
embargo, esto no ha evitado que sufran persecución y discriminación por parte de las
147
148
149
150
151
67
autoridades, llegando incluso a no permitirles construir mezquitas152. Esto ocurre
sobre todo en las regiones en las que son mayoría y en muchos casos se confunden las
causas de la discriminación y la persecución religiosa, con la discriminación por ser
minorías étnicas153.
Órdenes sufíes
Así mismo, otras confesiones como la orden Nematollahi Gonabadi,
perteneciente a la confesión sufí, son el objetivo de arrestos, interrogatorios, etc.,
llegando en algunos casos a la destrucción de sus lugares de culto (como ocurre con la
orden Nematollahi Gonabadi) 154.
APÓSTATAS
El delito de apostasía es punible con la pena de muerte. Las personas que se
reconocen apóstatas
están expuestas a sufrir agresiones y ser procesadas por
“apostasía”155.
MINORÍAS ÉTNICAS
Los miembros de las minorías étnicas de Irán continuaron siendo objeto de
discriminación, así como de hostigamiento y encarcelamiento por propugnar un mayor
152
153
154
155
240.
68
respeto de los derechos sociales y culturales, incluido el derecho a la educación en la
lengua materna. En Junio de 2009, el gobierno anunció que iba a permitir el uso en
cierta medida de las lenguas regionales en la educación superior156.Por otra parte,
tanto los kurdos como los baluchíes y los turcomanos son miembros de diferentes
confesiones del Islam sunní, por lo que también constituyen una minoría religiosa157.
Kurdos
Desde 1979 diferentes movimientos nacionalistas kurdos han estado
oponiéndose al régimen por una autonomía regional, algunos mediante insurrecciones
armadas. Por ello, es el grupo étnico de Irán con el número más alto de víctimas en
enfrentamientos con el gobierno158.
Las autoridades han detenido y encarcelado a miembros de esta minoría
sospechosos de pertenecer a grupos armados de oposición prohibidos. Algunos fueron
condenados a muerte, y al menos uno fue ejecutado, posiblemente como represalia
por una serie de atentados contra funcionarios perpetrados en la provincia de
Kurdistán en Septiembre de 2009159. Así mismo, las autoridades llevan a cabo una
campaña de represión contra numerosos activistas culturales y periodistas, muchos de
los cuales han sido encarcelados y otros han sido condenados a pena de muerte160.
156
239-240.
157
158
159
239-240.
160
69
Árabes
Los miembros de las minorías árabes ahwazí y azerbaiyana continuaron
sufriendo represión, y siguen sin disfrutar del reconocimiento de sus derechos
culturales. En febrero de 2009 se detuvo a miembros de la pequeña minoría
azerbaijana sunní que protestaban contra los cortes en el suministro de agua161.
Baluchíes
En Sistán Baluchistán, provincia habitada por la minoría baluchí, musulmana
sunní en su mayor parte, se intensificó la violencia a medida que aumentaron los
enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y miembros del Movimiento Popular
de Resistencia de Irán, grupo político armado conocido como Jundallah.162.
Desde el año 2006, el número de condenas a pena de muerte y ejecuciones ha
aumentado drásticamente.
Un gran número de baluchíes han sido detenidos,
juzgados, y en algunos casos ejecutados, en pocos días. La mayoría han sido acusados
de tráfico de drogas y pertenencia a banda armada, así como por asesinato y
secuestro. Sin embargo, no está claro cuántos de los arrestados participaban en la
oposición en contra del gobierno163.
El 18 de Octubre de 2009 murieron en un ataque del que se responsabilizó
este grupo al menos 42 personas, entre las que había mandos de la Guardia
Revolucionaria”164.
161
239-240; FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 36. Disponible en:
162
239-240; FIDH: Iran/Death Penalty. A state terror policy. 2009. Pág. 36-37. Disponible en:
163
164
239-240.
70
OPOSICIÓN POLÍTICA
La situación de los opositores políticos empeoró de forma sustancial a partir
de la campaña de persecución y represión puesta en marcha por las autoridades
iraníes con el fin de reprimir las protestas posteriores al anuncio de los resultados de
las elecciones presidenciales del 12 de junio de 2009, que los manifestantes
denunciaban como fraudulentas. A partir de estos acontecimientos se ha restringido
de forma alarmante la libertad de expresión y de reunión y asociación, y los miembros
de cualquier tipo de oposición al gobierno sufren una persecución continua, arrestos,
agresiones, etc.165.
Durante esta campaña de represión de las protestas al menos 72 personas
fueron asesinadas166, y centenares de personas resultaron heridas por la violenta
actuación de las fuerzas de seguridad y la milicia basijí, que golpearon a los
manifestantes, les arrollaron con sus vehículos e incluso les dispararon con munición
real167. Durante las semanas posteriores las fuerzas de seguridad detuvieron
arbitrariamente a bastantes más de 5000 personas de todos los grupos de la sociedad
165
166
Según datos ofrecidos por la oposición. Las autoridades dijeron que habían muerto 43 personas.
anual 2010: La perseverancia del testimonio. OMCT/FIDH. 2010. Disponible en: http://www.fidh.org/Laperseverancia-del-testimonio
167
71
civil: opositores políticos, profesores, estudiantes, periodistas, abogados, militares y
defensores de los derechos humanos, así como personas con doble nacionalidad o
alguna vinculación con los EEUU168. A los detenidos se les mantuvo en confinamiento
solitario durante meses, sin cargos, con procedimientos judiciales injustos, y en
muchos casos, sin poder contactar con sus abogados, familiares y sin recibir asistencia
médica169.
Centenares de personas quedaron en libertad, pero decenas fueron acusadas
de delitos abstractos como fomentar una “revolución de terciopelo” o cometer “actos
contra la seguridad del Estado”. En Agosto de 2009, comenzaron una serie de “juicios
mediáticos”, que fueron manifiestamente injustos: alrededor de un centenar de
detenidos fueron juzgados en una única sesión y se utilizaron confesiones forzadas que
fueron emitidas por la televisión con anterioridad a la celebración de los juicios170. Hay
indicios de que los detenidos sufrieron torturas, interrogatorios violentos, agresiones
sexuales y violaciones bajo custodia171. Al final, más de 80 personas fueron declaradas
168
237.
169
238; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Informe
170
171
238; OBSERVATORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DEFENSORES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Informe
72
culpables y condenadas a cumplir hasta 15 años de prisión, y al menos otras 6 fueron
condenadas a muerte172.
A lo largo del resto del año 2009 y del 2010, las fuerzas de seguridad siguieron
reprimiendo con brutalidad otras manifestaciones que se realizaron en fechas
significativas.
[Ver casos particulares en AnexoI]
SITUACIÓN DE LA MUJER
Las organizaciones por los derechos humanos siguen denunciando la
discriminación que siguen sufriendo las mujeres, a nivel legal y en la práctica173. A
partir de abril y mayo de 2010 se pusieron en marcha varias medidas que limitaban
aún más los derechos de la mujer174. Entre las personas y colectivos que hacen frente a
esta situación se encuentran activistas por los derechos de la mujer, estudiantes
activistas, antiguas presas políticas, seguidoras de la confesión bahaí, periodistas,
abogados/as, mujeres y familiares de disidentes, etc.175.
172
238.
173
AMNISTÍA INTERNACIONAL: Amnesty International’s submission to the Commission on the Status of
Women regarding concerns about the harassment and imprisonment of women, including rights
defenders and members of minorities, in Iran. 8 de Marzo de 2011. Disponible en:
http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE13/027/2011/en
174
175
239.
73
Las mujeres se enfrentan a continuos acosos, persecuciones, y detenciones
arbitrarias por parte de los cuerpos de seguridad, en especial, por parte de un cuerpo
de seguridad especial creado para vigilar la vestimenta de las mujeres176.
Los episodios de violencia contra la mujer (psicológica, física, política,
económica, etc.) no se reducen al núcleo de la familia si no que se producen en la
calle, en el lugar de trabajo y cualquier sitio de la vida pública. Las autoridades no
permiten que se realicen estudios serios de este tema177. La legislación iraní no
castiga la violencia doméstica y no existen alojamientos para mujeres víctimas de la
violencia de género178.
A pesar de que la legislación iraní reconozca la igualdad salarial entre hombres
y mujeres, la realidad es que en muchas ocasiones éstas reciben prestaciones
económicas inferiores a los hombres179. Existen garantías relacionadas con la
maternidad de las mujeres trabajadoras, como la obligación de disponer de centros de
atención infantil cercanos al centro de trabajo180. Sin embargo, algunas de estas
disposiciones han provocado que los empleadores prefieran contratar a hombres,
contando con que no hay ninguna ley contra la discriminación por cuestión de género
en los lugares de trabajo181. Sigue restringiéndose el acceso a la mujer a altos cargos
176
FREEDOM HOUSE: Women rights in the Middle East and North Africa. Irán.2010. Disponible en:
http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=383&report=86
177
178
179
180
181
74
políticos. En las elecciones de 2009, el Consejo de Guardianes rechazó todas las
candidaturas femeninas182.
Pese a estos impedimentos, las mujeres juegan un papel activo y de gran
relevancia en la sociedad y la política (tanto formal como informal) en Irán, así como
en el mundo de la cultura183. En los últimos meses han sido detenidos numerosas
mujeres y activistas y trabajadores/as por los derechos de la mujer [ver casos
particulares en Anexo I], otras/os han sufrido persecuciones y diferentes formas de
acoso y maltrato por el mero hecho de realizar su profesión de forma legítima, algunos
han sido liberados bajo fianza mientras otros continúan detenidos arbitrariamente.
Estas mujeres y activistas sufren procesos judiciales injustos e ilegales y están
sometidas a acusaciones e encarcelamientos injustos184.
La represión sobre las
mujeres en la oposición política y las organizaciones y activistas por los derechos
humanos de las mujeres aumentó considerablemente antes de las elecciones de 2009
y posteriormente, siendo acusadas de ser agentes de una “revolución de
terciopelo”185.
En estos últimos años algunas de estas activistas han muerto bajo custodia o a
causa de maltratos y actuaciones excesivas por parte de las fuerzas de seguridad. Así
mismo, existen numerosas denuncias de casos bastante probables de violación bajo
custodia (tanto de mujeres como de hombres) de personas detenidas en las protestas
posteriores a las elecciones legislativas de 2009 [ver casos particulares en Anexo I].
182
IRAN HUMAN RIGHTS DOCUMENTATION CENTRE: Silencing the Women Rights Movement in Iran.
2010. Disponible en: http://www.iranhrdc.org/english/publications/reports/3007-silencing-the-womens-rights-movement-in-iran.html
183
184
LEAGUE FOR THE DEFENCE OF HUMAN RIGHTS IN IRAN (LDDHI): Stop discrimination and
suppression of women in Iran! Free all prisoners of conscience!13 de Agosto del 2011.
Disponible en: http://www.fidh.org/Stop-discrimination-and
185
IRAN HUMAN RIGHTS DOCUMENTATION CENTRE: Silencing the Women Rights Movement in Iran.
2010. Disponible en: http://www.iranhrdc.org/english/publications/reports/3007-silencing-the-womens-rights-movement-in-iran.html
75
Ninguno de los implicados en estos crímenes ha sido juzgado, y las fuerzas de
seguridad siguen gozando de una total impunidad al cometer este tipo de crímenes186.
Otro de los blancos de esta discriminación son las asociaciones y
organizaciones en defensa de los derechos de las mujeres y contra su discriminación. El
desarrollo de nuevas tecnologías y los procesos de urbanización, unidos al hecho de
que la población de Irán es fundamentalmente joven, ha hecho surgir un movimiento
por los derechos de la mujer bien organizado, que ha provocado conflictos de opinión
sobre este tema entre las élites. Estos grupos hacen frente a acusaciones de “poner en
peligro la seguridad nacional”, o de estar bajo las órdenes de agentes extranjeros
(especialmente los EEUU). Por ello, muchas de estas organizaciones rechazan premios
o ayudas financieras internacionales para proteger a sus miembros187.
Algunas de los grupos que han sufrido una persecución mayor son los
siguientes: Campaña por la Igualdad (Campaña por un millón de firmas), que lucha
contra las leyes que discriminan a la mujer, entre 2008 y 2009, 68 mujeres miembros
de esta campaña fueron detenidos y encarcelados188; Campaña por la Prohibición de la
Lapidación (Ban Stoning Forever Campaing), cuyos miembros se han visto obligados a
huir de Irán; Madres de Luto (Mourning Mothers), protestan de forma pacífica en
recuerdo de sus hijos/as que han muerto en ejecuciones y masacres en los últimos 30
años, y que han sufrido ataques de las fuerzas de seguridad desde el comienzo de sus
protestas en 2009; Madres por la Paz, mujeres que trabajan en contra de la guerra y
186
LEAGUE FOR THE DEFENCE OF HUMAN RIGHTS IN IRAN (LDDHI): Stop discrimination and
suppression of women in Iran! Free all prisoners of conscience!13 de Agosto del 2011.
Disponible en: http://www.fidh.org/Stop-discrimination-and
187
188
76
las intervenciones militares en Irán189. [Ver apartado de Libertad de reunión y
asociación y Libertad de expresión].
Legislación
La legislación iraní discrimina a la mujer en numerosos ámbitos, además, la
República Islámica de Irán no ha ratificado el Tratado para la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación Contra las Mujeres (CEDAW, en inglés). De hecho, en este
último año (2010), se han presentado propuestas, apoyadas por el Líder Supremo, para
implementar la segregación basada en el género en las instituciones de enseñanza
superior190. Este hecho, junto con informes que afirman la existencia de cuotas que
restringen la presencia de las mujeres en determinados programas universitarios, así
como el requisito de que las mujeres solteras estudien en el centro más cercano
posible a su casa, hace pensar que las mujeres están siendo discriminadas en su
derecho a la educación191.
Tanto la Constitución, como el Código Penal y Civil, discriminan a la mujer y
la tratan como un ciudadano de segunda clase, legalizan la subordinación de la
mujer al hombre, e interfieren en su vida y sus libertades individuales192. Algunas de
las estipulaciones más relevantes a este respecto son las siguientes:
-
Discriminación legal y e igualdad frente a la justicia. El testimonio de una
mujer ante un tribunal vale la mitad del testimonio de un hombre, excepto en
189
LEAGUE FOR THE DEFENCE OF HUMAN RIGHTS IN IRAN (LDDHI): Stop discrimination and suppression
of women in Iran! Free all prisoners of conscience!13 de Agosto del 2011. Disponible en:
http://www.fidh.org/Stop-discrimination-and
190
191
192
77
casos de legislación civil193. En los juicios por crímenes graves, como el de
asesinato, el testimonio de una mujer es inadmisibles, lo que viola la supuesta
igualdad de protección ante la ley194. Según la ley islámica, el tutor legal de un
niño es su padre o, en su ausencia, un pariente paternal195. La mujer no puede
transmitir su nacionalidad ni a su marido ni a sus hijos (esto ha afectado
principalmente a mujeres iraníes casadas con refugiados afganos o iraquíes y a
mujeres iraníes expatriadas casadas con personas de otra nacionalidad)196. El
Art. 630 del Código Penal iraní permite que un hombre asesine a su mujer y a
su amante si les encuentra practicando relaciones sexuales. El hombre puede
tener amantes de forma legal mediante la figura del sigueh (matrimonio
temporal), recurso al que la mujer no puede acceder
197
. El Código Penal
estipula que el “precio de sangre” a pagar por el asesinato de una mujer, es la
mitad que el que se tiene que pagar por el asesinato de un hombre198. La mujer
está obligada a cubrirse el cuerpo y la cabeza bajo el art. 638 del Código Penal.
La ley no especifica lo que constituye una violación de este precepto por lo que
193
FAREDA BANDA: Project on a mechanism to address laws that discriminate against women. Office of
the High Commissioner for Human Rights –Women’s Rights and Gender Unit. 2008. Disponible en:
http://www.unhcr.org/refworld/publisher,OHCHR,,,482067fe2,0.html; LEAGUE FOR THE DEFENCE OF
HUMAN RIGHTS IN IRAN (LDDHI): Stop discrimination and suppression of women in Iran! Free all
prisoners of conscience!13 de Agosto del 2011. Disponible en: http://www.fidh.org/Stop-discriminationand
194
195
196
197
198
78
las mujeres sufren acosos y castigos por usar gafas de sol, usar cosméticos,
enseñar un poco del pelo, llevar botas por encima del pantalón, etc199.
-
Autonomía, seguridad y libertad individual. La mujer no disfruta de la
libertad de movimiento puesto que no puede obtener un pasaporte ni viajar
sin el consentimiento de su marido200. La mujer debe vivir en la residencia
designada por su marido201. La edad mínima estipulada para el matrimonio es
de 13 años para las niñas y 15 para los niños. Sin embargo, el padre o el abuelo
paterno de un niño o una niña pueden solicitar un permiso para casar al niño/a
a una edad más temprana (la ley permite matrimonios entre niñas jóvenes y
hombres mayores por dinero)
202
. El primer matrimonio de una mujer,
independientemente de la edad de esta, está supeditado al permiso de su
padre o su abuelo paterno, o de un tribunal en caso de que éstos no lo
acepten.203 es obligatorio registrar el matrimonio204. La mujer no tiene derecho
a pedir el divorcio mientras el marido sí. Las mujeres musulmanas no pueden
casarse con hombres no musulmanes, mientras que un hombre musulmán si
199
200
FAREDA BANDA: Project on a mechanism to address laws that discriminate against women. Office of
the High Commissioner for Human Rights –Women’s Rights and Gender Unit. 2008. Disponible en:
http://www.unhcr.org/refworld/publisher,OHCHR,,,482067fe2,0.html; LEAGUE FOR THE DEFENCE OF
HUMAN RIGHTS IN IRAN (LDDHI): Stop discrimination and suppression of women in Iran! Free all
prisoners of conscience!13 de Agosto del 2011. Disponible en: http://www.fidh.org/Stop-discriminationand; FREEDOM HOUSE: Women rights in the Middle East and North Africa. Irán.2010.
Disponible en: http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=383&report=86
201
202
FREEDOM HOUSE: Women rights in the Middle East and North Africa. Irán.2010. Disponible
en: http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=383&report=86. Este mismo artículo
afirma que la evolución de la sociedad ha producido que la media de edad de matrimonio actualmente
en Irán sea de 24 años para las chicas y 27 para los chicos.
203
204
79
puede casarse con una mujer no musulmana205.Un hombre puede casarse con
hasta cuatro mujeres, y puede utilizar el sigheh (matrimonio temporal) todas
las veces que desee (sin embargo, la poligamia no está muy extendida y el
sigheh está mal visto, aunque muchos jóvenes inconformistas lo utilizan para
evitar castigos por relaciones sexuales que, de otra forma, serían ilícitas)206. La
mujer puede pedir el divorcio aunque este proceso es más difícil que si fuera el
marido quien lo solicita207. Si el marido solicita el divorcio, puede volver a
restaurar
el
matrimonio
durante
un
periodo
de
tres
meses,
independientemente de la voluntad de la mujer, que debe permanecer durante
estos tres meses en casa del marido208. La custodia de los hijos de un
matrimonio divorciado será para la mujer hasta que éstos cumplan 7 años,
cuando pasa al padre. La custodia pasará al padre si la mujer se casa con otro
en su periodo de custodia. El padre tiene en todo caso el derecho a ver a sus
hijos209. La mujer, como el hombre, puede ser condenada a penas de muerte
(mediante lapidación entre otros métodos) por conductas sexuales consentidas
205
http://www.fidh.org/Stop-discrimination-and . Este mismo artículo afirma que la evolución de la
sociedad ha producido que la media de edad de matrimonio actualmente en Irán sea de 24 años para las
chicas y 27 para los chicos.
206
http://www.fidh.org/Stop-discrimination-and .
207
208
209
80
desaprobadas por la legislación210. El Código Penal iraní, no reconoce la
violación como un delito concreto, sino que lo incluye dentro del delito de
adulterio. Por ello, la mujer que denuncia una violación tiene que probar que
fue bajo coacción, porque si no sufriría la misma pena que el agresor211. Por
otra parte, la violación dentro del matrimonio no se considera delito puesto
que la mujer tiene la obligación de cumplir las peticiones sexuales del
marido212.
-
Derechos económicos e igualdad de oportunidades.
La legislación iraní
prohíbe a la mujer trabajar en puestos peligrosos o arriesgados y reconoce al
marido la potestad de prohibir a la mujer que trabaje si lo considerara
incompatible con los intereses familiares o su dignidad213. Una mujer casada
tiene derecho a gestionar su propiedad, menos si renuncia a la nacionalidad
iraní por la de su marido. Sin embargo, el control masculino de lo concerniente
a los negocios, así como las restricciones de movimiento y actuación que sufren
las mujeres limitan el uso de este derecho214.A la hora de recibir la herencia, la
mujer recibirá la mitad de lo que recibirían los descendientes hombres del
fallecido, y la esposa solo una octava parte del patrimonio de su marido215. En
210
211
212
213
214
215
81
2009, se produjeron algunas mejoras en la ley de herencias, como la que
permite a la mujer heredar bienes patrimoniales216. A pesar de que la mujer ha
podido acceder a todos los sectores de la educación superior, algunos que
tradicionalmente les habían sido vetados, algunas disposiciones legales como la
segregación de sexos en la educación, han producido que se niegue la matrícula
en la universidad elegida por la estudiante217.
-
Derechos políticos, sociales y culturales. La mujer tiene derecho a votar pero
no puede acceder a puestos de liderazgo político que están reservados para
hombres (consejero del Líder Supremo, Asamblea de Expertos, Consejo de
Guardianes, ciertos puestos del Sistema Jurídico y la presidencia218.
Aparte de todas estas disposiciones, la mujer sufre otras costumbres
discriminadoras que, a pesar de no estar recogidas en la legislación se cumplen como si
de leyes se trataran. Por ejemplo, la mujer tiene prohibido el acceso a lugares como
estadios de fútbol u hoteles (a menos que vaya acompañada por su marido), a pesar
de que no exista ninguna ley que contenga estas restricciones219. Otra de estas
prácticas son los matrimonios forzados, que siguen produciéndose a pesar de que la
ley exija en consentimiento mutuo de tanto la mujer como el marido220.
216
217
218
219
220
82
En los últimos años se han aprobado algunas estipulaciones para mejorar la
situación de la mujer. Por ejemplo, el Código Civil, ha añadido un apartado de
“condiciones prenupciales” al contrato estándar de matrimonio. En estas condiciones,
que en todo caso deben de ser aprobadas por el marido, la mujer puede pedir, por
ejemplo, el derecho al divorcio. Otras mejoras se centran en la suma de dinero que el
marido debe pagar a la mujer a la hora del matrimonio o en el divorcio221.
MENORES DE EDAD
La República Islámica de Irán es uno de los pocos países, junto con Arabia
Saudí y Sudán que se sabe que hayan ejecutado desde 2009 a personas que eran
menores de edad a la hora de cometer el delito. En 2010, en Irán se ejecutó al menos a
una persona que era menor de edad cuando cometió el delito, y al menos 5 personas
en 2009. En la actualidad más de un centenar de personas continúan en el corredor de
la muerte por condenas por crímenes cometidos cuando eran menores de edad. Las
autoridades iraníes se defienden de las críticas argumentando que no se ha ejecutado
a ninguna persona antes de cumplir los 18 años222.
Legislación
La legislación iraní estipula la mayoría de edad en 15 años lunares (14 años y 5
meses) para los hombres y 9 años lunares (8 años y 8 meses) para las mujeres.
Sin embargo, el Código Penal iraní distingue entre diferentes categorías de
crímenes. Por un lado la categoría hudud agrupa los crímenes cometidos contra Dios
como el adulterio. Al tratarse de crímenes contra Dios, ni el juez ni el Líder Supremo,
221
222
HUMAN RIGHTS WATCH: Iran, Saudi Arabia, Sudan: End Juvenile Death Penalty. 8 de Octubre de
2010. Disponible en: http://www.hrw.org/news/2010/10/09/iran-saudi-arabia-sudan-end-juveniledeath-penalty
83
tienen poder para cambiar el castigo estipulado por el Corán o la sunna (tradición). Por
ejemplo, el castigo para el adulterio es la pena de muerte con independencia de la
edad de los involucrados223. Otro caso es el de los crímenes de qesas, en los que la
víctima, o la familia en caso de muerte de ésta, tiene la potestad de decidir la pena del
acusado, que en algunos casos, como en los crímenes de asesinato, puede ser la pena
de muerte. Al ser un derecho privado de la víctima o su familia, nadie puede intervenir
en la condena sin tener en cuenta si el acusado era menor a la hora de cometer el
delito o no224.
[Ver casos en Anexo I].
223
224
84
Parte III: Desplazados internos, solicitantes de asilo
y refugiados.
85
REFUGIADOS EN IRÁN
Irán acoge aproximadamente a un millón de refugiados, provenientes en su
mayoría de Afganistán e Irak. Hay denuncias de que estos refugiados tienen un acceso
limitado tanto a los servicios sociales como a la educación225.
Situación de los campos de refugiados en Irán. Fuente: UNHCR Global Appeal 2011 Update, The Islamic Republic of Iran.
La República Islámica de Irán alberga al segundo grupo más grande de
refugiados de larga duración del mundo. En cifras de marzo de 2010, había alrededor
de 1.065.000 refugiados registrados por las autoridades de los cuales
aproximadamente 1.021.600 eran afganos y 43.000 iraquíes.
225
237.
86
Además, hay unos 4.000 iraquíes registrados por ACNUR que están esperando el
reconocimiento de su estatus legal por parte del Estado226.
En 2002 se empezaron a realizar repatriaciones voluntarias de refugiados
afganos gracias a unos acuerdos tripartidos entre Irán, Afganistán y el ACNUR. El
acuerdo contemplaba la reactivación de 10 Comités para la Resolución de Conflictos,
para la asistencia de los refugiados afganos que hayan solicitado la repatriación
voluntaria y tengan disputas legales pendientes en Irán227; así como de 4 Centros de
Repatriación Voluntaria. Sin embargo, el número de repatriaciones voluntarias del
colectivo de afganos se ha reducido en los últimos años debido, entre otros factores, a
la falta de seguridad y los problemas socioeconómicos que sufre Afganistán228.
Alrededor del 70% de los refugiados, tanto afganos como iraquíes, que se
encuentran actualmente en la República Islámica de Irán, llevan establecidos en este
país de 20 a 30 años229.
En julio de 2010, el gobierno llevó a cabo un censo entre la población afgana
indocumentada que residía de forma irregular en el país, lo que dio como resultado el
registro de más de un millón y medio de personas. Además, el gobierno finalizó en
2010 el re-registro de refugiados afganos. Aquellos que se consideraron
económicamente vulnerables o indigentes, continuaron disfrutando de excepciones en
el pago de impuestos municipales, requeridos al resto de refugiados afganos
registrados que residen en zonas urbanas230.
226
UNHCR Global Appeal 2011 Update, The Islamic Republic of Iran. Disponible en:
http://www.unhcr.org/4cd96d099.html
227
ACNUR: Refugiados afganos resolverán sus diferendos antes de abandonar Irán. 5 de mayo 2004.
Disponible en: http://www.acnur.org/index.php?id_pag=2369
228
229
230
87
En 2009, se concedieron unos 300.000 Permisos de Trabajo Temporal, que
han permitido a los refugiados afganos poder trabajar de forma legal en el país y
recibir beneficios por ello. Sin embargo, todavía no se ha establecido el proceso para la
renovación del permiso, ni las medidas que asistan a los refugiados sin medios
económicos que no puedan cubrir las altas tarifas necesarias para el proceso231.
Se ha permitido que los refugiados afganos registrados de la provincia del
Juzestán, en el sudoeste del país en la frontera con Irak, se reasenten en colonias de
refugiados dentro de la provincia y que puedan optar a una repatriación voluntaria. Sin
embargo, las colonias de refugiados registrados necesitan rehabilitaciones. Los afganos
registrados en la provincia de Hormozgan, al sur del país, han recibido la autorización
de permanecer allí hasta julio de 2011. Durante este tiempo los refugiados tendrán
que decidir entre la repatriación voluntaria o el traslado a la región occidental del
país232.
Por otra parte, es necesario que se aumenten significativamente las
oportunidades de reasentamiento. Una de las mayores preocupaciones para
instituciones como el ACNUR, es el número limitado de lugares de reasentamiento en
Irán. Desde el año 2000, el reasentamiento se ha usado principalmente como un
instrumento de protección, por menos de 1000 refugiados cada año. En 2009,
alrededor de 540 refugiados afganos y 30 iraquíes fueron aceptados por países de
reasentamiento233.
Las necesidades principales entre los refugiados establecidos en Irán, tanto en
áreas urbanas como en regiones rurales, tienen que ver con: acceso limitado a seguros
de salud y alto coste de los servicios médicos; dificultad para cubrir los gastos
231
232
233
88
educativos y las tarifas de las matrículas escolares; oportunidades limitadas para
generar ingresos y baja seguridad laboral; y estructuras limitadas o ambiguas de
gestión234.
A pesar de obtener permisos de trabajo, los refugiados afganos se enfrentan a
dificultades a la hora de encontrar empleo, especialmente porque la demanda de
empleo entre la población es alta. La renovación de los carnés de refugiado y de
Permisos de Trabajo Temporal, continúa siendo un proceso costoso. Esto puede causar
que grupos de refugiados afganos se unan a desplazamientos irregulares a terceros
países como Turquía235.
derechos humanos
Por otro lado, varias organizaciones internacionales de
llaman la atención sobre el número desproporcionado de
ciudadanos extranjeros, especialmente de ciudadanos afganos, condenados a muerte
en Irán. Además denuncian que los juicios en los que son condenados, en su mayoría
por delitos de asesinato o tráfico de drogas, están plagados de irregularidades236.
Se espera que se produzca un empeoramiento en las condiciones generales
de vida entre los refugiados registrados iraquíes y afganos, como resultado del
aumento de la inflación y de la decisión de quitar los subsidios sobre bienes básicos
desde septiembre de 2010. Además, los refugiados no están incluidos en el plan para
dotar de dinero en efectivo a las familias iraníes que hayan caído en la indigencia237.
234
235
236
237
89
REFUGIADOS IRANÍES EN EL MUNDO
Datos y estadísticas
Número de refugiados (finales de 2010)238: 68.795
Número de personas en situaciones similares a refugiados (finales de 2010): 1
Refugiados asistidos por ACNUR (finales de 2010): 10.721
Solicitantes de asilo (casos pendientes) (finales de 2010): 16.065
Número de retornos (finales de 2010): 22
Número de solicitudes de asilo en España (2010): 63239
Situación de los refugiados iraníes en el campo de Ashraf
En 1986, el gobierno de Saddam Hussein permitió establecerse en el campo
de Ashraf (al norte de Bagdad) a los miembros del grupo de opositores contra la
República Islámica Mojahedin-e Khalq. En la actualidad, más de 3000 personas
continúan viviendo en el campo240.
Ante la invasión de Irak de 2003, entregaron sus armas al ejército de los
EEUU; y muchos iraquíes han afirmado que el grupo participó activamente en contra
238
ACNUR: ACNUR. Tendencias globales 2010,p. 43 Disponible en:
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/7557
239
COMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO (CEAR): La situación de las personas refugiadas en
España. Informe 2011. Entimema, Madrid, 2011, p. 136.
240
HUMAN RIGHTS WATCH: Iraq: Order Independent Probe into Camp Ashraf Violence. 15 de Abril de
2011. Disponible en: http://www.hrw.org/news/2011/04/15/iraq-order-independent-probe-campashraf-violence
90
de los opositores al gobierno de Saddam Hussein. El Primer Ministro iraquí ha hecho
pública su intención de cerrar el campo241.
En Enero de 2009, el ejército estadounidense entregó la jurisdicción del
campo al gobierno iraquí que se comprometió a tratar a los residentes de forma
humanitaria. Sin embargo, desde entonces, el ejército iraquí ha realizado
intervenciones violentas en el campo que han provocado numerosos muertos y
heridos242. En Julio de 2009, al menos 7 residentes de Ashraf fueron asesinados en una
incursión del ejército iraquí en el campo. Todavía no se ha efectuado ninguna
investigación sobre este caso ni los culpables han respondido ante la justicia. El último
episodio de violencia tuvo lugar el 8 de Abril de 2011, cuando, según la ONU, fueron
asesinados 34 residentes del campo y resultaron heridos decenas de ellos en
enfrentamientos contra el ejército iraquí. Los hechos no son claros, y ambas partes,
tanto los exiliados iraníes como el ejército iraquí, se culpan entre ellas243.
Refugiados iraníes en Turquía
Muchos miembros de la comunidad LGBT iraníes, se han visto obligados a
abandonar Irán por la continua persecución llevada a cabo por las autoridades y los
cuerpos de seguridad iraníes [ver apartado Minorías sexuales]. Turquía es el principal
241
242
FIDH: Protect civilians at Camp Ashraf and ensure accountability for violation of international
humanitarian law. 11 de Abril de 2011. Disponible en: http://www.fidh.org/Protect-civilians-at-CampAshraf-and-ensure
243
91
destino para este colectivo, sin embargo, muchos de ellos denuncian la actitud
homófoba de parte de la población local244.
244
THE GUARDIAN: We are everywhere: gay and lesbian Iranians come out on Facebook. 11 de
Septiembre de 2011. Disponible en: http://www.guardian.co.uk/world/2011/sep/11/gay-iraniansfacebook-defiance
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HUMAN RIGHTS WATCH: Iraq: Order Independent Probe into Camp Ashraf
Violence. 15 de Abril de 2011. Disponible en:
http://www.hrw.org/news/2011/04/15/iraq-order-independent-probe-campashraf-violence
-
THE GUARDIAN: We are everywhere: gay and lesbian Iranians come out on
Facebook. 11 de Septiembre de 2011. Disponible en:
96
http://www.guardian.co.uk/world/2011/sep/11/gay-iranians-facebookdefiance
-
COMISIÓN ESPAÑOLA DE AYUDA AL REFUGIADO (CEAR): La situación de las
personas refugiadas en España. Informe 2011. Entimema, Madrid, 2011.
-
ACNUR: ACNUR. Tendencias globales 2010. Disponible en:
http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/7557
97
ANEXO I:
Casos particulares de violaciones de los Derechos Humanos en la República Islámica
de Irán
Pena de muerte
• Enero de 2010. Dos hombres fueron ahorcados sin previo aviso. Habían sido
condenados a muerte por su presunta pertenencia a una organización
monárquica que había participado en las protestas postelectorales245.
• Mayo de 2010. Cuatro kurdos fueron ejecutados por una condena por
presuntos vínculos con grupos de oposición kurdos246.
• Después de una gran campaña de presión internacional, las autoridades
suspendieron la condena a muerte por lapidación de Sakineh Mohammadi, que
fue condenada por adulterio en el año 2006. Ella continúa en el corredor de la
muerte247.
• Ebrahim Hamidi continúa en el corredor de la muerte, condenado por un
presunto delito de violación en 2010, cuando tenía 16 años248.
245
246
247
EL PAÍS: Libertad para Sakinéh. Disponible en: http://www.elpais.com/especial/libertad-parasakineh/; EL MUNDO: La justicia iraní desmiente que se haya suspendido la pena de muerte de Ashtiani,
17/01/2011. Disponible en:
http://www.elmundo.es/elmundo/2011/01/17/internacional/1295286860.html; ABC: Teherán vuelve a
enredar con el caso Ashtiani, 18/01/2011. Disponible en:
http://www.abc.es/20110118/internacional/abcp-teheran-vuelve-enredar-caso-20110118.html;
Watch, 2011. Pág:526.
248
EL MUNDO: Francia condena a Irán por la condena a muerte de un joven homosexual, 02/09/2010.
Disponible en: http://www.elmundo.es/elmundo/2010/09/02/internacional/1283438338.html; ABC: El
ministro de Exteriores alemán no visitará ningún país en el que la homosexualidad sea perseguida,
11/08/2010. Disponible en: http://www.abc.es/20100811/internacional/westerwelle-iran201008111949.html; HUMAN RIGHTS WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of
America: Human Rights Watch, 2011. Pág:526-527.
98
• 28 de enero de 2010. Mohammad-Reza Ali-Zamani y Arash Rahmanipour
fueron ahorcados. Ambos habían sido detenidos con anterioridad a las
elecciones presidenciales de 2009. Pese a ello, fueron juzgados como parte de
los juicios masivos de agosto del 2009 donde supuestamente confesaron haber
planeado un atentado mortal en Shiraz, suroeste de Irán, en 2008249.
• 9 de mayo de 2010.Las autoridades ejecutaron por ahorcamiento a Farzad
Kamangar, Ali Heidarian, Farhad Vakili, Shirin Alam Holi y Mehdi Eslamian en la
prisión de Evin. Fueron condenados por presuntos actos terroristas en un juicio
manifiestamente injusto250.
Ejecuciones bajo custodia
• Agosto de 2010. El joven kurdo Gholam-Reza Bayat murió por una hemorragia
interna producida supuestamente por una paliza que le propinaron cuando se
encontraba bajo custodias en Kamyaran251.
• 10 de junio de 2011. Hoda Saber, un periodista y activista político, murió
mientras estaba bajo custodia en la prisión de Evin, en Teherán, después de
haber pasado una semana en huelga de hambre protestando por la muerte de
Haleh Sabih que murió como resultado de un ataque por parte de agentes de
seguridad. En un testimonio publicado el 13 de junio, 64 presos, compañeros
de Hoda Saber,
afirmaron que: al sentir dolor en el pecho y problemas
249
ABC: Ahorcados en Teherán dos de los condenados por la “revuelta verde”, 29/01/2010. Disponible
en: http://www.abc.es/hemeroteca/historico-29-01-2010/abc/Internacional/ahorcados-en-teherandos-de-los-condenados-por-la-revuelta-verde_1133398922174.html; HUMAN RIGHTS WATCH: World
Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human Rights Watch, 2011. Pág:527.
250
EL MUNDO: Amnistía condena las ejecuciones de cuatro kurdos y un iraní en Irán, 11/05/2010.
Disponible en: http://www.elmundo.es/elmundo/2010/05/11/solidaridad/1273586385.html;HUMAN
2011. Pág:527.
251
99
digestivos, Hoda fue trasladado a la clínica de la prisión, pero volvió después de
dos horas con fuertes dolores y afirmando que había sido golpeado e insultado
en la clínica. Después de que empeoraran sus condiciones y de que se quejara
de diarrea y nauseas, le sacaron en una camilla dos horas más tarde y murió
ese mismo día en condiciones confusas. Hoda Saber, había sido detenido en
numerosas ocasiones durante la última década y había pasado largos periodos
en prisión. Antes de su fallecimiento, llevaba detenido desde el 24 de julio de
2010252.
• 23 de julio de 2009. Muere Mohsen Ruholamini, hijo de un asesor del candidato
presidencial Mohsen Rezaei, mientras se encontraba en custodia en la prisión
de Kahrizak. Según el informe forense, Mohsen había sufrido un ataque
cardiaco y una hemorragia interna y había sido golpeado reiteradamente con
un objeto duro253.
Penas inhumanas
•
Abril 2010. Mohammad Nourizad, periodista y director de cine fue condenado a
tres años y medio de cárcel y a recibir 50 latigazos por supuestos crímenes de
‘propaganda contra el sistema’ e ‘insulto a las autoridades’. En noviembre
declaró que había sido torturado junto con otras personas y en diciembre
empezó una huelga de hambre254.
252
International Federation for Human Rights, Iran: Authorities are responsible for the death of prisoners
in custody, 14 June 2011, disponible en: http://www.unhcr.org/refworld/docid/4df9a1372.html
253
EL MUNDO: Condenan a muerte a dos acusados de haber matado a dos reformistas iraníes,
http://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/30/internacional/1277920384.html; ABC: Irán se enfrenta a
la primera muerte de un manifestante por abuso policial, 01/09/2009. Disponible en:
http://www.abc.es/hemeroteca/historico-01-09-2009/abc/Internacional/iran-se-enfrenta-a-la-primeramuerte-de-un-manifestante-por-abuso-policial_1023761482020.html; AMNISTÍA INTERNACIONAL:
Informe 2010 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición
en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2010. Pág: 238.
254
EL PAÍS: Cine en Irán: el silencio o la cárcel, 13/01/2011. Disponible en:
http://www.elpais.com/articulo/cultura/Cine/Iran/silencio/carcel/elpepicul/20110113elpepicul_1/Tes;
100
•
8 de octubre de 2011. Marzieh Vafamehr, actriz, fue condenada a un año de
prisión y a 90 latigazos por aparecer sin velo en la película Mi Teherán en venta
y simular que bebía alcohol en otra escena de la película255.
Libertad de expresión
• Los políticos, Hossein Mousavi y Mehdi Karroubi, candidatos en las elecciones
presidenciales de 2009 sufren restricciones de su libertad de circulación y
agresiones por parte de simpatizantes del gobierno. Además, las autoridades
han ordenado a los medios de comunicación que no se publique ningún
contenido relacionado con ellos o el ex presidente Mohamed Khatami256.
• 24 de febrero 2009. Varios estudiantes de la Universidad Amir Kabir de Teherán
fueron detenidos por haber participado el día anterior en una manifestación en
contra la decisión del gobierno de enterrar restos de soldados en el campus
para que la milicia Basij y otras fuerzas de seguridad pudieran acceder a los
recintos de la universidad. Todos ellos quedaron en libertad sin cargos en
julio257.
255
AMNISTÍA INTERNACIONAL: Irán: Pena de flagelación para reprimir la libertad de expresión.
13/10/2011. Disponible en: http://www.amnistia.cl/web/ent%C3%A9rate/ir%C3%A1n-pena-deflagelaci%C3%B3n-para-reprimir-la-libertad-de-expresi%C3%B3n; EL PAÍS: Noventa latigazos y cárcel: el
precio de ser actriz en Irán, 11/10/2011. Disponible en:
http://www.elpais.com/articulo/cultura/Noventa/latigazos/carcel/precio/ser/actriz/Iran/elpepicul/2011
1011elpepicul_5/Tes; ABC: Latigazos y prisión para una actriz iraní que actuó sin velo, 12/10/2011.
Disponible en: http://www.abc.es/20111012/internacional/abcp-latigazos-prision-para-actriz20111012.html
256
257
239.
101
• 28 de Septiembre de 2010. Hossein Derakhshan, bloguero, fue condenado a
diecinueve años y medio de prisión por espionaje, ‘propaganda contra el
régimen’ e ‘insulto contra santidades’258.
• En 2010, los periodistas Isa Saharkhiz y Hengameh Shahidi fueron condenados
en juicios injustos donde se utilizaron confersiones obtenidas bajo tortura a
tres y seis años respectivamente por crímenes como “insultar” a oficiales del
gobierno. 259
Libertad de reunión y asociación
• Julio de 2007. Mansour Ossanlu, presidente de la Unión de Conductores de
Autobús de Teherán, fue encarcelado cuando volvía de un viaje a Europa para
representar a su sindicato, y fue liberado temporalmente en junio de 2011. Le
acusaron de “actuar en contra de la seguridad nacional” y de “propaganda
contra el sistema”. Además de haber pasado otras temporadas en la cárcel
anteriormente por su labor como sindicalista. Su familia también ha sufrido
agresiones y maltratos, como medio para obligarles a controlar las actividades
sindicalistas de Mansour260.
258
ABC: Pena de muerte para un bloguero iraní, 22/09/2010. Disponible en:
http://www.abc.es/20100922/medios-redes/bloguero-iran-pena-muerte-201009220902.html; EL
MUNDO: La Premio Nobel iraní Shirin Ebadi exige la liberación de 'The Blogfather', 16/12/2008.
Disponible en: http://www.elmundo.es/navegante/2008/12/16/tecnologia/1229418135.html; HUMAN
2011. Pág:523-4.
259
EL MUNDO: Irán: Un año después de las protestas, 09/06/2010. Disponible en:
http://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/08/internacional/1276014317.html; HUMAN RIGHTS
WATCH: World Report 2011. Events of 2010. United Status of America: Human Rights Watch, 2011.
Pág:524.
260
102
• 27 de septiembre de 2010. Se publicó la orden judicial de disolución de dos
partidos políticos pro-reformistas, el Frente Islámico de Participación de Irán y
los Mojahedin de la Revolución Islámica261.
• Noviembre de 2010. Son detenidos los estudiantes Ali Qolizadeh, Alireza Kiani,
Mohammad Heydarzadeh y Mohsen Barzegar, miembros de la Oficina para
Consolidar la Unidad, una asociación nacional e independiente de estudiantes
que fue declarada ilegal en Enero de 2009262.
• 2010. Tribunales Revolucionarios condenaron a los miembros del grupo de
alumnos Tahkim, Bahareh Hedayat, Majad Tavakoli y Milad Asadi, a penas de
seis a ochos años y medio de cárcel, por delitos como el “insulto contra las
autoridades”263.
Seguridad pública y actuación de los cuerpos y fuerzas de seguridad
•
Febrero de 2010. Un ex miembro de la milicia basijí, afirmó haber capturado en
Shiraz a decenas de muchachos, haberles arrojado a contenedores y haberles
violado. Al haber expresado su preocupación a un dirigente, fue detenido junto
con otros compañeros durante 100 días, sin acceso a familiares y sufriendo
palizas264.
•
Según Amnistía Internacional, el procesamiento de 12 hombres acusados de
perpetrar graves abusos en Kahrizak, tenía como objetivo “convertir a simples
subalternos en chivos expiatorios de los graves abusos ocurridos tras las
elecciones de junio de 2009, que habían acarreado la muerte de varios reclusos
261
262
263
264
103
y de los cuales no todos se tuvieron en cuenta en el juicio. Se condenó a
muerte a 2 de los 12 hombres, pero las familias de las víctimas los indultaron,
posibilidad prevista en la legislación iraní. Otros 9 fueron condenados a
prisión”265.
•
20 de junio de 2009. Muere Neda Agha Soltan, de 27 años, de un disparo
recibido en una calle de Teherán durante una manifestación. Su muerte fue
filmada y se identificó al responsable como miembro de la milicia Basij, pero las
autoridades
acusaron
a
los
medios
de
comunicación
británicos
y
estadounidenses de ser los causantes. Los familiares de Neda Agha Soltan y
otras personas fueron sometidos a hostigamiento e intimidaciones por agentes
de las fuerzas de seguridad mientras lloraban su pérdida”266.
Situación de la justicia
• En diciembre de 2009 fue detenido Hossein Ronaghi-Maleki, autor de un blog, y
fue condenado a 15 años de cárcel por presuntos delitos contra la seguridad
nacional. “Cuando se quejó de que lo habían torturado, el juez le dijo que se lo
‘tenía merecido’”267.
Presos
• 8 de mayo de 2011. Un grupo de familiares de presas políticas que
recientemente habían sido trasladadas a la prisión de Gharchak, en un suburbio
de Teherán, publicaron una carta dirigida al presidente de la Comisión de
265
266
EL MUNDO: Un año sin el “ángel de Irán”, 21/06/2010. Disponible en:
http://www.elmundo.es/elmundo/2010/06/19/internacional/1276976865.html; ABC: Neda, icono de la
libertad, 20/06/2010. Disponible en: http://www.abc.es/20100620/internacional/neda-icono-libertad201006201915.html; AMNISTÍA INTERNACIONAL: Informe 2010 Amnistía Internacional. El estado de los
Derechos Humanos en el mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI),
2010. Pág: 237
267
104
Derechos Humanos Islámicos de Irán, Hassan Ziaeefar, demandando que se
ponga a trabajar para mejorar las “condiciones intolerables” en las que se
encuentran las mujeres. En ellas se afirma que las mujeres está retenidas en
una habitación sin camas ni acceso a instalaciones básicas de higiene o
sanitarios. Además afirma que las autoridades de la prisión se niegan a
proporcionar a las presas comida y agua de forma regular y que cuando las
presas se quejan por las condiciones, son golpeadas268.
•
Ebrahim Sharifi, un estudiante de 24 años, que había sido detenido el 22 de
junio de 2009, testificó que unos agentes de seguridad lo habían violado,
golpeado brutalmente y sometido a un simulacro de ejecución. Intentó
presentar una demanda judicial, pero tuvo que ocultarse porque tanto él como
su familia fueron amenazados por agentes de seguridad. El 13 de septiembre
de 2009, su denuncia de violación fue desestimada y Ebrahim fue acusado de
haberla inventado por razones políticas. Tras ello, huyó de Irán269.
• Septiembre de 2010. Abdullah Momeni, estudiante y activista, escribió al Líder
Supremo, el Ayatollah Ali Khamenei, describiendo las torturas que sufrió por
parte de los carceleros270.
Defensores de los derechos humanos
• Diciembre de 2009. Emadeddin Baghi, periodista, escritor y presidente de una
ONG prohibida que defendía los derechos de los presos, fue detenido por
primera vez, y otra vez en junio de 2010. En diciembre de ese año empezó a
268
RADIO FREE EUROPE RADIO LIBERTY: Iranian women political prisoners kept in 'intolerable
conditions'. 10 de mayo de 2011. Disponible en:
http://www.rferl.org/content/iranian_women_political_prisoners_kept_in_intolerable_conditions/2409
6923.html
269
238.
270
105
cumplir una condena de siete años de cárcel simplemente por ejercer como
periodista y defensor de los derechos humanos271.
• Abril de 2009. Cinco líderes del sindicato de la empresa azucarera de Haft
Tapeh fueron condenados a hasta seis meses de prisión tras haber sido
declarados culpables de supuestos crímenes de‘propaganda contra el sistema’
por sus actividades como sindicalistas y por criticar las condiciones de su lugar
de trabajo a periodistas extranjeros en 2008. Las condenas se confirmaron en
apelación, y en noviembre de 2009 comenzaron a cumplirlas272.
• Diciembre de 2009. Fueron detenidos cinco miembros del Comité de
Reporteros de Derechos Humanos273.
•
Septiembre de 2010. Las autoridades detuvieron a la abogada Nasrin
Sotoudeh, representante de numerosos prisioneros políticos. En Noviembre,
Sotudeh inició una huelga de hambre y sed, en protesta por haber sido
confinada en solitario desde su arresto274.
• El abogado Mohammad Mostafaei, representante de acusados como Sakineh
Mohammadi Ashtiani y numerosos menores que se encuentrar en el corredor
271
EL MUNDO: Amnistía Internacional pide la liberación del activista iraní Emadeddin Baghi,
http://www.elmundo.es/elmundo/2010/01/21/solidaridad/1264097800.html; AMNISTÍA
INTERNACIONAL: Informe 2011 Amnistía Internacional. El estado de los Derechos Humanos en el
mundo. Madrid (edición en español): Editorial Amnistía Internacional (EDAI), 2011.
272
238.
273
238.
274
EL MUNDO: La abogada opositora iraní Nasrin Sotudeh, condenada a 11 años de cárcel, 10/01/2011.
Disponible en: http://www.elmundo.es/elmundo/2011/01/10/internacional/1294648265.html; HUMAN
2011. Pág:527.
106
de la muerte, fue forzado a dejar Irán después de que las autoridades le citaran
a continuos interrogatorios y detuvieran a su mujer, su suegro y su cuñado275.
• En 2010. Shiva Nazar Ahari y Koohyar Goodarzi, miembros del Comité de
Periodistas por los Derechos Humanos, fueron condenados por un tribunal
revolucionario a seis años y un año de prisión respectivamente, después de
llevar meses detenidos por supuestas ofensas a la seguridad nacional276.
Minorías sexuales
• 13 de noviembre de 2005. Las autoridades iraníes ahorcaron en público a
Mokhtar N. (24 años) y a Ali A. (25 años) por un supuesto delito de sodomía277.
• 2009. Moshen G. y Nemat Safavi fueron condenados a muerte en casos
separados por presuntos crímenes de mantener relaciones sexuales con
personas del mismo sexo. Ambos eran menores de 18 años cuando
presuntamente cometieron el delito278.
Minorías religiosas
• 2007. Se condenó a prisión al ayatolá Kazemeyni Broujerdi, clérigo chií
disidente, en un juicio sin las debidas garantías. Todavía sigue en prisión279.
•
Mayo de 2010. 24 derviches fueron condenados a prisión, exilio interior y
flagelación por haber participado en 2009 en una manifestación 280.
275
276
277
sexual minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011,p. 30.
278
HUMAN RIGHTS WATCH: We are a buried generation. Discrimination and violence against sexual
minorities in Iran. United Status of America: Human Rights Watch, 2011,p. 31. Disponible en:
279
280
107
•
Octubre de 2010. Yousef Naderkhani, cristiano converso, fue condenado a
muerte tras ser declarado culpable de apostasía”281.
•
5 de marzo de 2009. Maryam Rostampour y Marzieh Amirizadeh Esmaeliabad,
conversas al cristianismo, fueron detenidas en Teherán por repartir ejemplares
de la Biblia y participar en concentraciones religiosas. Quedaron en libertad en
noviembre después de que un Tribunal Revolucionario las absolviera en
octubre del cargo de ‘atentar contra la seguridad del Estado’, pero continuaron
acusadas de ‘apostasía’ y ‘proselitismo’282.
•
2008. Dos mujeres y cinco hombres de confesión bahaí, fueron detenidos y
acusados de espionaje para Israel e ‘insultos a santidades religiosas y
propaganda contra el sistema’ y ‘corrupción en la tierra’, delito punible con la
pena de muerte283.
Minorías étnicas
•
Septiembre de 2010. Cuatro árabes ahwazíes fueron condenados a muerte por
cargos de “enemistad con Dios” y “corrupción en la Tierra”284.
•
Julio de 2010. Mohammad Saber Malek Raisi, baluchi de 15 años, continúa
detenido sin cargos desde septiembre de 2009. Se cree que con el objetivo de
obligar a su hermano mayor a entregarse a las autoridades.
281
282
240.
283
240.
284
108
•
Diciembre de 2010. 11 hombres baluchis fueron ejecutados, tras juicios
injustos, al parecer en represalia por el atentado con bomba perpetrado cinco
días antes por el Movimiento Popular de Resistencia de Irán 285.
•
Octubre 2010. Comenzó el juicio contra el activista kurdo y miembro de la
campaña “Un Millón de Firmas”, Kaveh Ghasemi Kermanshahi, se le acusa de
presuntos delitos contra la seguridad nacional 286.
•
Octubre 2010. Fue condenado a ocho años de cárcel Arash Saghar, activista
turcomano que había intervenido en la campaña electoral de Mir Hossein
Mousavi. Se le acusa de crímenes como espiar para Turkmenistán 287.
Oposición política
• 2009. Mohammad Ali Abatí, Mohsen Aminzadeh, Said Hajjarian y al menos
cuatro líderes políticos más fueron detenidos días después de las elecciones.
Todos fueron considerados presos de conciencia. Said Hajjarian quedó en
libertad bajo fianza en octubre, y Mohammad Ali Abatí, en noviembre, Mohsen
Aminzadeh continuaba bajo custodia a final del año288.
[Ver casos libertad de expresión, libertad de reunión y asociación, situación de
los presos, seguridad pública y actuación de los cuerpos y fuerzas de
seguridad].
285
286
287
288
238.
109
Situación de la mujer
• 1 de febrero 2009. Alieh Eghdam-Doust, miembro de la Campaña por la
Igualdad, comenzó a cumplir la pena de tres años de prisión. Fue detenida con
otras mujeres en una manifestación pacífica en junio de 2006289.
•
10 de julio de 2010. Fue arrestada Pegah Ahangarani, una actriz iraní que se
dirigía a Alemania a cubrir la Deutsche Welle de la copa del mundo de fútbol
femenino. Fue liberada bajo fianza el 27 de julio290.
[Ver situación de los defensores de los derechos humanos, libertad de expresión y
libertad de reunión y asociación].
Situación de los menores de edad
-
1 de mayo de 2009. Fue ejecutada Delara Darabi, joven de 22 años declarada
culpable de un delito que cometió presuntamente cuando tenía 17 años. La
joven alegó que una primera confesión era falsa y que la hizo para librar a su
novio de la pena de muerte, pensando que a ella no la iban a condenar a la
pena capital por ser menor de edad291.
289
239.
290
291
240; HUMAN RIGHTS WATCH: Iran, Saudi Arabia, Sudan: End Juvenile Death Penalty. 8 de Octubre de
110
-
21 de enero de 2009. Fue ejecutado Molla Gol Hassan, un ciudadano afgano de
21 años, por un delito de asesinato cometido cuando tenía 17 años292.
-
Ali Jafari fue ejecutado el 20 de Mayo de 2009 por un crimen cometido cuando
todavía no tenía 18 años293.
-
12 de Octubre de 2009. Behnoud Shojai, de 21 años, fue ahorcado por un
crimen de asesinato cometido a la edad de 17 años294.
-
17 de Diciembre de 2009. Fue ejecutado Mosleh Zamani, de 23 años, por un
crimen supuestamente cometido cuando tenía 17 años. Fue acusado de violar a
una mujer mayor que él con quien estaba manteniendo una relación. El juzgado
de apelación reconoció que las relaciones sexuales habían sido consentidas,
pero insistió en que Zamani fuera ejecutado como ejemplo para otros
jóvenes295.
-
10 de Julio de 2010. Una persona reconocida como Mohammad fue ahorcado
de forma secreta en la prisión de Marvdasht en relación con la violación y
asesinato de dos jóvenes, cuando Mohammad tenía 17 años296.
292
293
294
295
296
111

IRÁN - Informe General 2011 - Comisión Española de Ayuda al

Transcripción

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