procedimiento para el tramite de

Transcripción

procedimiento para el tramite de
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE
AJUSTE DE PRECIOS
AGOSTO 2004
C
CO
N FFE
D
OM
MIIS
ED
SIIÓ
DE
ER
ÓN
RA
ALL D
DE
EE
ELLE
EC
CTTR
RIIC
CIID
DA
AD
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 1 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
ÍNDICE
Página
1
PRÓLOGO..…………………………………………………..
2
2
MARCO JURÍDICO..…………………………………………
3
3
OBJETIVO ……………………………………………………
4
4
ALCANCE ……………………………………………………
4
5
POLÍTICAS...................…………………….........................
4
6
NORMAS ..........................................................................
4
7
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO...........................
7
8
DIAGRAMA DE FLUJO …................................................
14
9
MECANISMOS DE CONTROL ........................................
16
10
FORMATOS..………..........................................................
18
11
HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS ................................
25
12
GLOSARIO ..………………………………………………….
26
13
LISTA DE DISTRIBUCION DE MANUALES....................
32
14
ANEXOS .………………….................................................
35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 2 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
1. PRÓLOGO
Derivado de inflaciones galopantes ocurridas en los años sesenta, surgen cambios drásticos y
mecanismos de control en las adquisiciones de bienes, arrendamientos y servicios en CFE, para
afrontar el disparo de precios en insumos estratégicos como son los casos del acero, cobre y
aluminio entre otros, dando lugar a licitaciones con la condición de precios variables y obligando
a la entonces Gerencia General de Abastecimientos a crear el Grupo de Ajuste de Precios, con
los apoyos de autoridades internas y externas y la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas
(CANAME). Estos primeros ajustes de precios apoyados en remisiones y facturas aportados por los
proveedores, pronto dan paso al establecimiento de otros mecanismos basados en índices de
precios publicados por Banco de México, sistematizados y en algunos casos rebasificados por la
Subdirección de Programación de CFE, así como en precios oficiales de la Secretaría de
Economía. Los ajustes de precios están reglamentados por el Artículo 44 de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Como se sabe, un ajuste de precios es el incremento o decremento sufrido por un precio debido a la
variación al alza o a la baja y obliga a que las partes involucradas recuperen la porción del precio
que a la celebración de una licitación no es posible precisar. Para el cálculo del factor de ajuste, CFE
estimaba los dos últimos meses; sin embargo, en reunión de la Subcomisión para el Estudio de la
Reglamentación de Compras de Gobierno del 6 de diciembre de 1999, se propuso utilizar el cálculo
del factor de ajuste de precios eliminando la estimación de los dos últimos meses, es decir “Índices
Reales”.
Así, el Manual de Organización de la Gerencia de Abastecimientos, emitido el 6 de febrero de 2002,
establece como función del Departamento de Evaluación y Análisis de Costos, llevar a cabo la
determinación sobre la procedencia parcial o total de las solicitudes de ajuste de precios que
se reciban.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 3 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
2. MARCO JURÍDICO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, DOF 5-II-1917, última Reforma
DOF 29-X-2003.
LEYES:
Ley Federal de Procedimiento Administrativo, DOF 4-VIII-1994, última reforma DOF 30-V-2000.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (artículos 44, 45 fracción,
VIII y 53) DOF 4-I-2000, última reforma 13-VI-2003.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, DOF 13-III-2002.
CODIGOS:
Código Civil Federal, DOF 26-III-1928, última reforma, DOF 29-V-2000.
Código Federal de Procedimientos Civiles, DOF 24-II-1943, última reforma DOF 18-XII-2002.
REGLAMENTOS:
Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(artículos 2 fracción, XII, 57 y 59) DOF 20-VIII-2001.
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS:
Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios,
capítulo III de las bases de licitación, sección 2ª, numeral 56 y capítulo VIII de los contratos,
sección 1ª, numeral 79, de fecha 9-I-2002.
Lineamientos para la aplicación de penas convencionales por atraso en el cumplimiento de
contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, de fecha 13-II-2002.
Lineamientos relacionados con el otorgamiento y recuperación de anticipos de contratos de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, de fecha 20-VIII-2003.
Lineamientos relacionados con el cumplimiento de contratos, adquisiciones, arrendamientos y
servicios, de fecha 13-II-2002.
Boletines del Banco de México.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 4 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
3. OBJETIVO
Proporcionar a las Áreas Abastecedoras de CFE, los mecanismos y criterios de ajuste de
precios que deben aplicarse en las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y
servicios, en contratos celebrados bajo condiciones de precios variables.
4. ALCANCE
De aplicación nacional ajustándose en todos los casos a los criterios establecidos para
contratos con precios variables y a precios fijos en los casos que la Secretaría de la Función
Pública lo indique.
5.
POLÍTICAS
Con base en los Artículos 44 y 45 fracción VIII de la LAASSP en vigor, los proveedores podrán
solicitar ajustes de precios, cuando CFE reciba en sus almacenes, a entera satisfacción los
bienes objeto del contrato, siempre que en este se haya establecido la condición de precios
variables. Estos implican el reconocimiento de las variaciones de los precios de los insumos,
de la mano de obra y de otros factores que intervienen en el proceso de fabricación de los
bienes y servicios adquiridos por CFE, conforme al mecanismo de ajuste, condiciones de pago
y plazos de entrega pactados en dichos contratos.
6.
NORMAS
6.1.
La Gerencia de Abastecimientos o su similar en Áreas Abastecedoras Desconcentradas de
acuerdo a los artículos 44 y 45 fracción VIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público reconocerán incrementos o decrementos en los precios.
El artículo 44 dispone: “En adquisiciones, arrendamientos y servicios, debe pactarse
preferentemente la condición de precio fijo; no obstante, en casos justificados se podrán
pactar en el contrato decrementos o incrementos a los precios, de acuerdo con la fórmula o
mecanismo de ajuste que determine la convocante previamente a la presentación de las
propuestas.”
Cuando con posterioridad a la adjudicación de un contrato se presenten circunstancias
económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la
responsabilidad de las partes, que provoquen directamente un incremento o decremento en los
precios de los bienes o servicios aún no entregados o prestados o aún no pagados, y por tal
razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para
la adjudicación del contrato correspondiente, las dependencias y entidades deberán reconocer
incrementos o requerir reducciones, conforme a los lineamientos que expida la Secretaría de la
Función Pública. Una vez que sean expedidos los mencionados lineamientos, se harán del
conocimiento del Comité Central de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de CFE.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 5 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
Tratándose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales, se reconocerán los incrementos
autorizados.
6.2.
Las Áreas Abastecedoras deberán formalizar por escrito cualquier variación que por concepto
de ajuste de precios sufra el contrato, ya sea incremento o decremento del monto del mismo,
mediante una instrucción de pago o cobro, de acuerdo al formato 4 del Procedimiento para el
Trámite de Ajuste de Precios.
En ningún caso, se pagará el importe de una factura por concepto de ajuste de precios, antes del
pago del importe de la factura base correspondiente.
6.3.
Para hacer posible el trámite de los ajustes de precios, será necesario que los proveedores
entreguen los bienes objeto del contrato, de acuerdo con la condición de entrega pactada:
Costo en destino final, todo incluido, recibidos a entera conformidad por el almacén o el
área responsable.
6.4.
Cuando los contratos se celebren bajo la condición Costo en destino final, todo incluido, el
ajuste se realizará, desde la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones, (la
cual se estipulará en las notas del propio contrato), hasta la fecha de entrega pactada en el
contrato o hasta la fecha de la evidencia de entrega en destino final, la que ocurra primero.
6.5.
Al otorgarse anticipos conforme a lo dispuesto en los Artículos 13 y 31 fracción XIII, y demás
relativos de la LAASSP y 57 de su Reglamento éstos podrán ser, hasta por un 50% del
monto del contrato actualizado y el monto del anticipo será objeto de ajuste hasta la fecha de
entrega al proveedor, por lo que a partir de ésta sólo será ajustado el saldo del precio total.
6.6.
En el caso que se autoricen pagos adelantados progresivos, previa verificación de los
avances de fabricación y de conformidad con el programa, se determinarán los ajustes de
precios de igual forma que con los anticipos.
6.7.
Cuando se autoricen entregas anticipadas, el ajuste de precios se aplicará tomando en
cuenta la(s) nueva(s) fecha(s) de entrega.
6.8.
Tratándose de prórrogas o reprogramaciones autorizadas con derecho a ajuste de precios se
estará a lo dispuesto en los lineamientos relacionados con el cumplimiento de contratos,
adquisiciones, arrendamientos y servicios.
6.9.
Dado el caso de entregas anticipadas de los bienes objeto del contrato, sin autorización de
CFE, se calculará el precio final ajustado de acuerdo a lo indicado en el numeral 7.2.1 de
este Procedimiento.
6.10.
El tiempo de atención de las solicitudes de ajuste de precios que presenten los proveedores
a CFE, hasta que se pague, debe ser menor o igual a 65 días naturales, en este período
no se contabilizan los días transcurridos, entre la fecha de entrega de la Instrucción de Pago
al proveedor y la fecha de presentación de la factura por ajuste de precios, la cual deberá ser
pagada de acuerdo a la condición de pago pactada en el contrato.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 6 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
6.11.
23/06/2004
El Departamento de Evaluación y Análisis de Costos o el Área Abastecedora verificará
mensualmente los valores de los índices para el ajuste de precios y en el caso de que estos
presenten decrementos, el área responsable de la compra iniciará la revisión y el cálculo del
ajuste de precios, en aquellos contratos que están pendientes de ajuste de precios, una vez
que cuente con la información de los valores de los índices de ajuste de precios pactados en
los contratos, los cuales están disponibles dos meses después de la entrega; recabando la
documentación necesaria para su determinación.
Cuando se tengan decrementos en el cálculo del factor de ajuste, la recuperación del monto
del decremento en los precios, deberá ser en un período menor o igual a 50 días naturales,
siempre y cuando se tengan los requisitos indicados en el párrafo anterior.
El proveedor deberá reintegrar el monto del decremento en los precios, a los 5 días
posteriores a su notificación por escrito, mediante cheque, transferencia bancaria o nota de
crédito, a nombre de CFE, notificando del pago correspondiente a la Caja General y al Área
Abastecedora en donde se fincó el contrato.
Transcurrido el período de 5 días y si el proveedor no efectuó el pago, el Área Abastecedora
procederá al cobro del monto del decremento en los precios más los intereses con cargo al
proveedor, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 51 de la LAASSP, párrafo tercero.
6.12.
El plazo máximo que tiene el proveedor para solicitar el ajuste de precios para los contratos
pactados a precios variables, es de dos años después de la última entrega pactada, lo
anterior, de acuerdo con lo establecido en el Código Civil Federal, en su Artículo 1161,
fracción II.
6.13.
El contrato debe especificar la clave de la fórmula genérica o indicador económico a aplicar
por partida, así como el mecanismo para calcular el factor de ajuste de precios.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 7 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
7.
No.
DESCRIPCIÓN
PRECIOS
DEL PROCEDIMIENTO
23/06/2004
PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE
RESPONSABLE
DESCRIPCIÓN
1
Titular de la Oficina de
Recepción y Control de
Correspondencia de la
Gerencia de
Abastecimientos o similar
del Área Abastecedora
Recibe y sella la solicitud presentada por el proveedor en
original y copia, utilizando el formato correspondiente
debidamente requisitado e incluyendo la documentación que se
indica en el mismo (Formato No. 1).
2
Titular de la Oficina de
Recepción y Control de
Correspondencia de la
Gerencia de
Abastecimientos o similar
del Área Abastecedora
Registra en el control de solicitudes de ajuste de precios,
turnando el original de la solicitud al Departamento de
Evaluación y Análisis de Costos (DEAC), o su similar en Áreas
de Adquisiciones.
3
Titular del Departamento
de Evaluación y Análisis
de Costos (DEAC) o
similar del Área
Abastecedora
Revisa que la solicitud contenga la documentación que deba
entregar el proveedor anexa a la misma solicitud y asentará un
sello de registro, que indique que se recibió la documentación
en forma completa y correcta, asentando el nombre y R.P.E. del
responsable de la recepción.
Es correcta
Si: pasa al punto 4
No: Se devuelve al proveedor solicitud, pasa al punto 8.
4
Titular del DEAC o similar
del Área Abastecedora
Revisa los cálculos presentados por el proveedor (según
Formato No. 2) en su solicitud y elabora la memoria de cálculo
para la determinación del importe del ajuste de precios, con
base en los términos y condiciones del contrato original y sus
modificaciones en caso de que las haya.
5
Titular del DEAC o similar
del Área Abastecedora
Elabora dictamen (según Formato No. 3).
6
Titular del Departamento
de Concursos o similar del
Área Abastecedora
Elabora Instrucción de Pago o Cobro (según Formato No. 4) y
notifica al proveedor el importe de la factura que deberá
entregar para su pago correspondiente.
7
Titular del DEAC o similar
del Área Abastecedora
Modifica el contrato en el sistema SAP R/3, activando el
indicador de “Precio Estimado” en base al Procedimiento de
Usuario “Aplicar Cargos Posteriores”.
Fin del Procedimiento
NOTAS: 1. Las Áreas Abastecedoras estructurarán los pasos para el trámite de atención a las
solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este procedimiento y a su organización,
poniendo el mismo a consideración y aprobación en su caso, por el Departamento de
Evaluación y Análisis de Costos, de la Gerencia de Abastecimientos.
2. En el caso de decrementos en los ajustes de precios se aplicarán los puntos 5 y 6.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 8 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
7.1
23/06/2004
Fórmulas Genéricas e Indicadores Económicos
7.1.1 Fórmulas Genéricas
Según el bien que se pretenda adquirir, el contrato debe señalar la fórmula genérica a
utilizar. Estos mecanismos fueron autorizados en su oportunidad, por la desaparecida
Secretaría del Patrimonio Nacional (actualmente Secretaría de Energía), la también
desaparecida Secretaría de Programación y Presupuesto y la Secretaría de Comercio y
Fomento Industrial (actualmente Secretaría de Economía). A la fecha, se han pactado
fórmulas para ajustar los precios del 80% de las familias de productos que
adquiere CFE, los índices correspondientes a las fórmulas mencionadas, se han
publicado desde 1981 en el Boletín Informativo de Índices para Ajuste de Precios que
editó originalmente la Gerencia de Abastecimientos, que actualmente tiene a su cargo la
Subdirección de Programación.
De acuerdo con el oficio 787 del 30 de abril de 1992 de la SECOFI, la Entidad puede
pactar otras fórmulas con sus proveedores en la medida que lo juzgue conveniente,
sin la participación de la propia Secretaría de Economía; lo cual será
responsabilidad de la Subdirección de Programación de CFE.
7.1.2 Indicadores Económicos publicados por el Banco de México
Estos índices serán utilizados para todos aquellos productos no identificados con una
fórmula genérica en apego a lo indicado en el Artículo 57 fracción IV del Reglamento de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Para los casos
de productos no contemplados por el Banco de México se deberá utilizar el índice de
clave 900.208, correspondiente a Productos Metálicos, Maquinaria y Equipos.
7.1.3 Índices para mano de obra
Comúnmente, conceptos tales como la supervisión y montaje de equipos, se deben
ajustar con un índice igualmente específico. Para estos casos corresponde utilizar el
índice de salario mínimo diario de la región donde se ubique la compañía
proveedora. Los índices son publicados en el Boletín Informativo de Índices para
Ajuste de Precios editado por la Subdirección de Programación.
7.1.4 Índice para otros bienes y servicios por destino del gasto
Para los casos en que se contraten servicios, tales como seguros, dichos conceptos se
podrán ajustar, mediante el índice publicado en el Boletín Informativo de Índices para
Ajuste de Precios que edita la Subdirección de Programación, con la clave 720. Este
índice puede ser aplicado en forma independiente a las fórmulas de ajuste de precios que
se pacten en los contratos.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 9 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
7.1.5 Índice de autotransporte de carga general
Para los casos en que se contraten servicios, tales como fletes, dichos conceptos se
podrán ajustar, mediante el índice publicado en el Boletín Informativo de Índices para
Ajuste de Precios que edita la Subdirección de Programación, con la clave 815. Este
índice puede ser aplicado en forma independiente a las fórmulas de ajuste de precios que
se pacten en los contratos.
7.2
Metodología de cálculo
El procedimiento del cálculo que a continuación se describe, es igualmente válido para todos los
mecanismos de ajuste descritos en las NORMAS de este documento, que deberá aplicar el
Área de Abastecimientos responsable del contrato.
Este proceso se realiza de la siguiente manera:
a)
Calculando el factor de ajuste (FA) con la siguiente expresión matemática:
FA =
If
Io
Donde:
FA=
Factor de Ajuste.
Io =
Índice de ajuste de precios correspondiente a la fecha del acto de presentación y
apertura de proposiciones.
I f = Índice de ajuste de precios correspondiente a la fecha de entrega pactada o la
evidencia de entrega en el destino convenido, lo que ocurra primero, si el contrato
se fincó bajo condiciones de entrega Costo destino final, todo incluido.
b)
En consecuencia el precio final (PF) se determina como el precio base multiplicado por
el factor de ajuste, con la siguiente fórmula:
PF =
Po x FA
Donde:
Po =
Precio base.
FA =
Factor de ajuste.
c)
Por lo tanto, el incremento unitario (u) se determina restando el precio final menos el
precio base, como sigue:
u=
PF – Po
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 10 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
Donde:
u = Incremento unitario.
PF = Precio final.
Po =
Precio base.
d)
Si el incremento se calcula a través del precio unitario, el ajuste o incremento total (t)
se define como la multiplicación de la cantidad entregada por el incremento unitario,
como sigue:
t =
u xQ
Donde:
t =
Incremento total.
Q=
Cantidad entregada.
u =
Incremento unitario.
7.3
Casos que pueden presentarse en los ajustes de precios
7.3.1 Cuando ocurran entregas anticipadas sin autorización de CFE, no se pagará el importe
relativo al costo del dinero calculado para ese período a cargo de CFE. Sin embargo, al
proveedor sí se le repercutirá el costo financiero por adelanto en las entregas sin
autorización de CFE, de acuerdo al siguiente mecanismo:
PF = Po x (1 - CPP x N) x FA
12
Donde:
PF =
Po =
FA =
CPP =
N =
7.3.2
Precio final
Precio base
Factor de ajuste
Costo Porcentual Promedio del mes de la evidencia de entrega.
Número de meses entre la fecha de entrega pactada y la fecha de evidencia de
entrega.
En los casos en que se otorguen anticipos o pagos parciales, éstos se considerarán a
precios fijos, determinando el factor de ajuste final bajo la siguiente fórmula, el cual se
indicará en la cláusula de la condición de precios del contrato:
CON UN ANTICIPO:
FA = ((F1 - A1) * F2 ) + A1
FA =
F1 =
A1 =
Factor de ajuste total.
Factor de ajuste No. 1, determinado desde la fecha del acto de presentación y
apertura de proposiciones, hasta la fecha en que se otorga el primer anticipo.
Anticipo No. 1, expresado en decimales, obtenido dividiendo, el importe del
anticipo con I.V.A. entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la
fecha de entrega del anticipo al proveedor.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 11 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
F2 =
23/06/2004
Factor de ajuste No. 2, determinado desde la fecha en que se otorga el primer
anticipo, hasta la fecha de entrega pactada o la evidencia de entrega, lo que
ocurra primero.
CON DOS ANTICIPOS:
FA = ((((F 1 - A1) * F2) – A2) * F3 ) + A1 + A2
Con la misma mecánica deben estructurarse las fórmulas para casos en que se
otorguen tres o cuatro anticipos.
Donde:
FA =
F1 =
A1 =
F2 =
A2 =
F3 =
7.3.3
Factor de ajuste total.
Factor de ajuste No. 1, determinado desde la fecha del acto de presentación y
apertura de proposiciones, hasta la fecha en que se otorga el primer anticipo.
Anticipo No. 1, expresado en decimales, obtenido dividiendo, el importe del
anticipo con IVA entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la
fecha de entrega del anticipo al proveedor.
Factor de ajuste No. 2, determinado desde la fecha en que se otorga el primer
anticipo, hasta la fecha en que se otorga el segundo anticipo.
Anticipo No. 2, expresado en decimales, obtenido dividiendo, el importe del
anticipo con IVA entre el importe total del contrato sin IVA, actualizado a la
fecha de entrega del anticipo al proveedor.
Factor de ajuste No. 3, determinado desde la fecha en que se otorga el segundo
anticipo, hasta la fecha de entrega pactada o la evidencia de entrega, lo que
ocurra primero.
En contratos derivados de licitaciones internacionales se puede pactar el mecanismo de
ajuste de precios para la parte cotizada en moneda extranjera que se establezca desde
las bases de licitación, y se analice desde la elaboración de las bases de licitación
en cuanto a sus alcances, por el Departamento de Evaluación y Análisis de Costos de
la Gerencia de Abastecimientos. En tanto que su similar en las Áreas Abastecedoras
desconcentradas, deberán realizar la consulta correspondiente a la Gerencia de
Abastecimientos.
En estos casos la estructura de la fórmula de ajuste debe considerar dos elementos
fundamentales en la fabricación de los equipos en un porcentaje de mano de obra y
otro de la materia prima principal contenida en el producto.
A manera de ejemplo se expresan a continuación, sólo dos mecanismos para ajustar
precios de equipos derivados de una licitación internacional, aclarando que, la
posibilidad de aplicar cualquiera de ellos u otros, será previamente consultada a la
Gerencia de Abastecimientos, quien finalmente decidirá sobre el particular.
a) Para licitantes que coticen en su propia moneda, con índices y suministros del país de
origen del participante, inclusive para licitantes de los Estados Unidos de Norteamérica:
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 12 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
PF = Po x (a + b Li/Lo + c Mi/Mo)
En este caso, todos los índices a utilizar serán del país de origen del suministro y
estarán validados por el consulado mexicano en ese país.
b)
Para licitantes que coticen en dólares Estadounidenses con índices y suministro de
origen en países diferentes a los Estados Unidos de América:
PF = Po x (a + b Li/Lo x To/Ti + c Mi/Mo)
En este caso, sólo el índice del material fundamental (Mi – Mo) estaría referido al
publicado por la revista METALS WEEK.
Donde:
PF =
Po =
a =
b =
c =
Li-Lo =
Ti-To =
Mi-Mo =
Precio final.
Precio base.
15%
20%
65%
Índice mano de obra.
Tipo de cambio.
Cobre, Aluminio u otro metal fundamental en el proceso de
fabricación.
7.3.4 Conviene aclarar que en el caso de las fórmulas genéricas, éstas no deben
desarrollarse, sino únicamente utilizar los índices publicados en el Boletín Informativo de
la Subdirección de Programación.
Para evitar la necesidad de actualizar constantemente la estructura de las fórmulas, se
diseñó la expresión algebraica que a continuación se indica, la cual es utilizada por la
Subdirección de Programación para elaborar los índices que se editan en el Boletín
Informativo correspondiente.
n
If
Io
∑K
=
i
i= 1
n
∑K
i= 1
⎛If
FA = ⎜⎜
⎝ Io
i
⎛ Cf i ⎞
⎜
⎟
⎝ Cp i ⎠
.....................(1)
⎛ Cb ⎞
i
⎟⎟
⎜⎜
i
⎝ Cp ⎠
⎞
⎟⎟ ............………........(2)
⎠
PF = PoXFA ...............................(3)
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 13 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
Donde:
PF=
Po =
Ki =
Precio final del producto.
Precio base de la cotización.
Participación porcentual del iésimo componente en el precio de venta del
producto en la fecha de pacto de la fórmula.
Cf i =
Índice de precios del iésimo componente en la fecha final del ajuste.
Cp i=
Índice de precios del iésimo componente en la fecha de pacto de la fórmula.
Cb i=
Índice de precios del iésimo componente en la fecha de la cotización (ó de la
fecha autorizada para iniciar el ajuste de precios).
=1,2,3,... n, siendo n < 12
i
n
∑ Ki =1.000
i =1
FA =
Factor de ajuste.
Io =
Índice de ajuste de precios correspondiente al mes del acto de presentación
apertura de proposiciones.
If =
Índice de ajuste de precios correspondiente a la fecha de entrega pactada o
evidencia de entrega, lo que ocurra primero.
y
de
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 14 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
8. DIAGRAMA DE FLUJO
(Las Áreas Abastecedoras estructurarán los pasos del Diagrama de Flujo, para el
trámite de atención a las solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este
procedimiento y a su organización, el cual será puesto a consideración y en su caso
aprobación por parte del Departamento de Evaluación y Análisis de Costos, de la
Gerencia de Abastecimientos)
HOJA 15 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
TITULAR DE LA OFICINA DE
RECEPCIÓN Y CONTROL DE
CORRESPONDENCIA DE LA
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
O SIMILAR DEL ÁREA
ABASTECEDORA
TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN Y ANÁLISIS DE COSTOS
O SIMILAR DEL ÁREA ABASTECEDORA
23/06/2004
TITULAR DEL DEPARTAMENTO
DE CONCURSOS O SIMILAR DEL
AREA ABASTECEDORA
Inicio
1
Recibe y sella
solicitud
presentada por
el proveedor
3
2
Revisa que la
documentación
este completa
Registra en
control de
solicitudes
SI
NO
¿Documentación
Completa?
Devuelve
solicitud al
proveedor
1
4
Revisa cálculos
presentados por
proveedor y elabora
memoria de cálculo
5
6
Elabora
Dictamen
Elabora
Instrucción de
Pago
7
Modifica el contrato en el
sistema SAP R/3,
activando el indicador de
“Precio Estimado”
1
FIN
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 16 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
9. MECANISMOS DE CONTROL
23/06/2004
HOJA 17 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
9. MECANISMOS DE CONTROL DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE
AJUSTE DE PRECIOS
No.
ACTIVIDAD DE CONTROL
INSTRUMENTO DE
CONTROL
RESPONSABLE DE LA
ACTIVIDAD
1
Recibir y sellar solicitud
de ajuste de precios
(1)
Oficio de solicitud de
ajuste de precios
(Formato No. 1 y 2)
Titular de la Oficina de
Recepción y Control de
Correspondencia de la
Gerencia de
Abastecimientos o similar
del Área Abastecedora
2
Determinar el importe de
ajuste de precios (2)
Memoria de Cálculo
Titular del Departamento
de Evaluación y Análisis de
Costos o similar del Área
Abastecedora
3
Elaborar dictamen
Dictamen con anexos
(Formato No. 3)
Titular del Departamento
de Evaluación y Análisis de
Costos o similar del Área
Abastecedora
4
Elaborar, recibir y
autorizar instrucción de
pago o cobro
Instrucción de Pago o
Cobro
(Formato No. 4)
Titular del Departamento
de Concursos y Gerencia
Abastecimientos o
similares de las Áreas
Abastecedoras
Notas:
1.- Las Áreas Abastecedoras estructurarán los mecanismos de control para el trámite
de atención a las solicitudes de ajuste de precios, de acuerdo a este procedimiento
y a su organización, el cual será puesto a consideración y en su caso aprobación
por parte del Departamento de Evaluación y Análisis de Costos de la Gerencia de
Abastecimientos.
2.- En el caso de decrementos en los ajustes de precios se aplicarán los puntos 3 y 4
de los mecanismos de control.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 18 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
10. FORMATOS
23/06/2004
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 19 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
F O R M A T O No. 1
SOLICITUD DE AJUSTE DE PRECIOS DEL PROVEEDOR
Lugar y Fecha: _______________
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
NOMBRE DE LA GERENCIA O ÁREA DE CFE.
Con la presente solicitamos a usted, elabore el ajuste de precios por las entregas efectuadas sobre
el contrato No.
conforme a la siguiente descripción:
Partida(s):
Piezas entregadas:
Piezas por entregar:
Precio Unitario:
Importe de la entrega:
Importe del ajuste solicitado por
esta entrega:
Ajuste No. (1o., 2o., etc.):
Para la verificación de la información se anexan los siguientes documentos:
(
(
(
(
(
(
(
)
)
)
)
)
)
)
Copia del contrato (si es la primera solicitud de ajuste).
Copia de la proposición (si es la primera solicitud de ajuste)
Copia de las modificaciones al contrato (por conceptos diferentes al de ajuste de precios).
Memoria de cálculo del ajuste solicitado.
Copia de evidencia de entrega Costo destino final, todo incluido.
Copia de facturas y copia de contrarecibos (a precios de contrato).
Copias de factura y cheque del anticipo (en caso que se hubiere otorgado anticipo).
Sin más por el momento, nos repetimos a sus apreciables órdenes.
ATENTAMENTE
NOMBRE DEL PROVEEDOR
(NOMBRE, FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y RAZÓN SOCIAL)
Hoja Membretada de la Empresa
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 20 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
FORMATO No. 2
SOLICITUD DEL CÁLCULO DEL AJUSTE DE PRECIOS POR PARTE DEL PROVEEDOR,
MEDIANTE ÍNDICES DE AJUSTE DE PRECIOS, DESDE LA FECHA DE LA PRESENTACIÓN DE
LA PROPOSICIÓN, HASTA EL MES DE ENTREGA PACTADA O LA EVIDENCIA DE ENTREGA
EN DESTINO FINAL (*), LO QUE OCURRA PRIMERO
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DATOS GENERALES
1.- Proveedor:
2.- Número de contrato:
3.- Descripción del bien:
__
4.- Grupo de la fórmula:
Clave del índice:
5.- Precio unitario base (Po):
6.- Partida por ajustar No. __
7.- Cantidad entregada:
8.- Mes / año de la proposición o base del ajuste:
9.- Fecha de entrega del contrato al proveedor (día, mes y año):__
10-. Fecha de entrega del producto según contrato (mes y año):
11.- Fecha de entrega del producto según evidencia de entrega Costo en destino
final, todo incluido:
CÁLCULOS
Para el cálculo del ajuste hasta el mes de entrega pactada o la evidencia de entrega en destino final
(*), lo que ocurra primero, se procederá de acuerdo con:
⎛ If
FA = ⎜⎜
⎝ Io
⎞
⎟⎟ ; PF = Po x (FA); u = PF – Po;
⎠
t=u x Q
DONDE:
FA =
Io =
If
Factor de ajuste
Índice de ajuste de precios, correspondiente al mes del acto de presentación y apertura de
proposiciones.
= Índice de ajuste de precios, correspondiente a la fecha de la evidencia de entrega en destino
final (*), la fecha del Aviso del LAPEM en caso de que la entrega sea Ex - Fábrica, o de la
entrega pactada, lo que ocurra primero.
PF = Precio final.
Po = Precio base.
u = Incremento unitario.
t = Incremento total.
Q = Cantidad entregada.
Hoja Membretada de la Empresa.
HOJA 21 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
DETERMINACIÓN DEL FACTOR DE AJUSTE
1. Índice inicial (Io):_________________
( Io )
_______ __________
mes
año
2. Índice final (If) (*):________________ _______ __________
(I f )
mes
año
3. Factor de ajuste hasta la fecha pactada de entrega o el aviso de prueba,
lo que ocurra primero (hasta 6 decimales).
If
=
Io
4. Cálculo del factor de ajuste:
Sustitución:
FA = _________________
(a 6 decimales)
5. Cálculo del precio final: Pf = Po ( FA )
Sustitución:
PF = ( $
) X (
Po
) =
_________________
(a 2 decimales)
FA
6. Cálculo del incremento unitario: u = PF - Po
Sustitución:
u = $
-$
PF
= $__________________ (a 2 decimales)
Po
7. Cálculo del incremento total: t = u (Q)
Sustitución:
t = ($
)X (
u
) = $ _________________ (a 2 decimales)
Q
ATENTAMENTE
____________________________________________
NOMBRE DEL PROVEEDOR,
( NOMBRE, FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y RAZÓN SOCIAL)
___________________________________________________________________________________________________
Hoja Membretada de la Empresa.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 22 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
FORMATO No. 3
DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS
NOMBRE DE LA GERENCIA O ÁREA DE CFE
LUGAR Y FECHA
DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS
El presente dictamen de ajuste de precios se elabora para dar atención a la solicitud de la empresa
proveedora:
recibida con fecha:
, para documentar el aumento
( ) o disminución ( ) en los precios de los bienes cuyas entregas se detallan a continuación:
Contrato:
Importe original del contrato:
Importe según modificación al contrato:
______
Cantidad entregada:
Partida (s):
Importe de la entrega a precio
del contrato que se sujeta a ajuste:
Importe acumulado de entrega(s) a
precios del contrato:
Fecha de entrega del contrato:
Fecha y No. de A.P.:
Fecha de proposición:
Fecha de ajuste según evidencia
de entrega pactada (lo
que ocurra primero):
Se otorgaron anticipos:
Importe y fecha 1er. Anticipo:
Importe y fecha 2do. Anticipo:
De acuerdo con la cláusula No.
del contrato, el mecanismo de ajuste de precios a aplicar es:
a) Fórmula Genérica:
Nombre de la Fórmula:
Clave del índice:
b) Otros:
RESULTADO DEL AJUSTE DE PRECIOS
De acuerdo con la memoria de cálculo anexa, procede pagar (
) o cobrar (
) al proveedor
mencionado en antecedentes, un incremento (
) o decremento (
) por la cantidad de
$
más IVA, mediante la instrucción de pago No.
HOJA 23 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
NOMBRE DE LA GERENCIA O ÁREA DE CFE
LUGAR Y FECHA
DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS
OBSERVACIONES
a)
Indicar la cláusula correspondiente a las penas convencionales del contrato convenido.
b)
La cantidad dictaminada es menor en $ ____________________a lo que solicita el
proveedor, en virtud de que:
c)
Igual a lo que solicita el proveedor,
En virtud de que la solicitud
de este es:
Menor al ajuste calculado
En virtud de que la solicitud
de este es:
Igual que el ajuste calculado
Elaboró:
________________________
RPE. Analista
Dictaminó:
__________________________
Jefe del Departamento
(
)
(
)
Revisó:
_____________________
Jefe de la Oficina
Vo Bo:
______________________
Subgerente
ANEXOS: Memoria de cálculo, solicitud del proveedor, evidencia de entrega Costo en destino final,
todo incluido, copia de factura o precios de contrato, copia del contrato y modificaciones.
HOJA 24 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
FORMATO No. 4
INSTRUCCIÓN DE PAGO O DE COBRO
EJEMPLO
IMPORTE DEL CONTRATO
ORIGINAL:
PESOMEX CON IVA.
PDA
01
02
03
04
IMPORTE ACUMULADO POR
AJUSTE DE PRECIOS HASTA
EL AJUSTE No. _____:
$9’080,770.19
PESOMEX CON IVA.
DESCRIPCION
IMPORTE DE ESTA
INSTRUCCIÓN DE PAGO
(AJUSTE DE PRECIOS No.____):
$705,087.09
PESOMEX CON IVA.
PU
AUMENTO
IMPORTE ACUMULADO
HASTA EL AJUSTE DE
PRECIOS No.______:
$ 9’785,857.28
PESOMEX CON IVA.
CANTIDAD
IMPORTE
CUCHILLA DESCONECTADORA SEGÚN CONTRATO
PRECIO NUEVO:
221,508.69
PRECIO ANTERIOR:
184,837.83
36,670.86
5
$ 183,354.30
CUCHILLA DESCONECTADORA SEGÚN CONTRATO
PRECIO NUEVO:
135,935.63
PRECIO ANTERIOR:
113,431.43
22,504.20
14
$ 315,058.80
CUCHILLA DESCONECTADORA SEGÚN CONTRATO
PRECIO NUEVO:
148,091.26
PRECIO ANTERIOR:
123,574.69
24,516.57
3
$ 73,549.71
CUCHILLA DESCONECTADORA SEGÚN CONTRATO
PRECIO NUEVO:
22,330.18
PRECIO ANTERIOR:
19,900.48
3,429.70
12
SUMA:
15% IVA
TOTAL
$ 41,156.40
_____________
$ 613,119.21
$ 91,967.88
$ 705,087.09
IMPORTE DE ESTA INSTRUCCIÓN:
$ 705,087.09 PESOMEX
(SETECIENTOS CINCO MIL OCHENTA Y SIETE PESOS 09/100 M.N.)
NOTA: LA PRESENTE INSTRUCCIÓN DE PAGO SE ELABORA CON BASE EN EL DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS
No:_______ DE FECHA_____________.
AUTORIZA:
_______________________
FECHA: _______________
ELABORÓ
____________________
FECHA:_____________
REVISA
____________________
FECHA:______________
REVISA
_________________
FECHA:__________
HOJA 25 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
11. CONTROL DE CAMBIOS
PROCEDIMIENTO
PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
CLAVE
MP-R1110-001
Rev.
No.
1
2
Fecha
Ago-1994
Motivo o
Causa:
Hoja
No.
Con base en la Ley de
Adquisiciones y Obra Pública,
DOF 30 XII-1993
Nueva
creación
07-Nov-1996
Actualización
Todas
22-Ago-2000
Actualización
Todas
25-Mar-2002
Actualización
Todas
28-Nov-2003
Actualización
Todas
3
4
5
Descripción
Con base en la Ley de
Adquisiciones y Obra Pública,
DOF 30 XII-1993
Con base en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público,
DOF 4-I-2000
Con base en la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público,
DOF 4-I-2000
Con base en el Oficio s/n de la
Gerencia de Asuntos Jurídicos de
fecha 13-I-2004.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 26 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
12. GLOSARIO
ACTIVIDAD
Grupo de operaciones afines ejecutadas por una misma persona o una misma unidad administrativa,
como parte de una función determinada.
ANTICIPO
Entrega de numerario que la CFE hace al proveedor, para que esté en disponibilidad de invertir
dicha suma en la fabricación de bienes materia de las adquisiciones correspondientes o para la
prestación de los servicios.
ÁREA ABASTECEDORA
Área de CFE, central o regional, competente para tramitar los procesos de adquisiciones,
arrendamientos o servicios.
CONDICION DE PAGO
Son los requisitos establecidos en el contrato, para pagar los bienes o servicios en un plazo
determinado.
CONTRATO
Acto jurídico que produce o transfiere obligaciones y derechos.
CONTROL
Es la medición de los resultados actuales y pasados, en relación con los esperados, ya sea total o
parcialmente, con el fin de corregir, mejorar y formular nuevos planes.
COSTO EN DESTINO FINAL
Es la condición de entrega de los bienes.
DECREMENTO
Reducción del valor de una o varias variables que repercuten en los precios de bienes o servicios
originalmente pactados en el contrato, conforme a la fórmula o mecanismo de ajuste que determine
la convocante.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 27 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
DEMANDA
Cantidad de una mercancía que los consumidores desean y pueden comprar a un precio dado en un
período dado.
DIAGRAMA DE FLUJO
Representación en forma gráfica de la secuencia lógica que siguen las actividades de un
determinado procedimiento, mostrando las unidades administrativas que intervienen en el desarrollo
del mismo. Mediante símbolos convencionales se presenta la secuencia de cada una de las
actividades por las que atraviesa una actividad en sus diferentes tantos, y a través de los diversos
puestos y/o unidades administrativas desde que se origina, hasta que se archiva.
DICTAMEN DE AJUSTE DE PRECIOS
Es la opinión escrita de los antecedentes del contrato, que dieron origen al ajuste de precios,
mediante la aplicación de los mecanismos establecidos, en donde se asienta el incremento o
decremento determinado, el cual debe ser rubricado por el analista que lo elaboró, así como por los
funcionarios que lo autorizan.
ENTIDAD, ORGANISMO, CFE
El organismo público descentralizado Comisión Federal de Electricidad.
FACTURA BASE
Es la evidencia de la entrega del bien.
GUÍA
Documento que contiene la metodología, las instrucciones y la información esencial para dirigir u
orientar la elaboración de diversos documentos técnico - administrativos.
INCREMENTO
Aumento del valor de una o varias variables que repercuten en los precios de bienes o servicios
originalmente pactados en el contrato, conforme a la fórmula o mecanismo de ajuste que determine
la convocante.
ÍNDICES PARA AJUSTES DE PRECIOS
Valores de los índices que se publican en el Boletín Informativo de Índices para ajustes de precios
de la Subdirección de Programación, con un retraso de dos meses a partir de la entrega de los
bienes.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 28 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
INSTRUCCIÓN DE PAGO O DE COBRO
Documento final que cierra el proceso de ajuste de precios, parcial o total por medio del cual, se
paga o cobra al proveedor la variación en los insumos de los productos ofertados durante un período
de tiempo determinado.
LEY (LAASSP)
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 4-I-2000.
MANO DE OBRA
El valor del servicio prestado.
MANUAL
Documento administrativo de fácil manejo que se utiliza para brindar en forma ordenada y
sistemática, información de diversa índole para la operación de una organización.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
Medio o instrumento de información en el que se consignan en forma metódica, las actividades
que deben seguirse para la realización de las funciones de una dependencia o entidad. En ellos se
describen, además, las diferentes unidades administrativas que intervienen y se precisa su
responsabilidad y participación.
MARCO JURÍDICO
Conjunto de disposiciones jurídicas que regulan el ajuste de precios en los contratos de
adquisiciones, arrendamientos y servicios de CFE.
MECANISMOS DE CONTROL
Son los instrumentos administrativos (formatos, registros, controles, etc.) mediante los cuales se
supervisan y controlan las actividades relevantes descritas dentro de los procedimientos, así como
los responsables de su realización, para asegurar y vigilar su cumplimiento y el apego a las
disposiciones aplicables.
MEMORIA DE CÁLCULO
Concentrado de datos relativos a los bienes amparados en el Contrato, para determinar el importe
del ajuste de precios, de acuerdo con el mecanismo establecido en el contrato.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 29 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
METODOLOGÍA
Disposición lógica de los pasos tendientes a conocer y resolver problemas administrativos por
medio de un análisis ordenado.
NORMA
Ordenamiento imperativo y específico de acción que persigue un fin determinado con característica
de ser rígida en su aplicación. Generalmente conlleva una estructura de sanciones para quienes no
la observen.
OBJETIVO
Es el fin que se pretende alcanzar mediante el cual se orientarán todas las acciones de la
organización.
OFERTA
La cantidad de un bien o servicio que entra en el mercado a un precio dado en un período de tiempo
dado.
PLAZO DE ENTREGA
Las fechas de entrega de los bienes o prestación de los servicios previstos en el Contrato.
POLÍTICA
Directrices en el ajuste de precios relacionados con los contratos de adquisiciones, arrendamientos y
servicios en CFE.
PRECIO
Es el valor monetario de los bienes, arrendamientos o servicios.
PRECIO BASE
Es el precio que se indica en el contrato.
PRECIO ESTIMADO
El precio que se calcula en un tiempo determinado
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 30 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
PRECIO FINAL
Es el resultado de multiplicar el precio base por el factor de ajuste de precios.
PRECIO FIJO
El precio que no varía a través del tiempo.
PRECIO OFICIAL
El precio que determina el gobierno.
PRECIO VARIABLE
El precio que varía a través del tiempo.
PROCEDIMIENTO
Es una serie de actividades relacionadas que forman la secuencia cronológica y la forma establecida
de ejecutar el trabajo dentro de un ámbito administrativo.
PROGRAMA Y CONTROL DE ENTREGAS
Instrumento de trabajo del que emanan las fechas que determinan el inicio y corte del ajuste de
precios de los bienes, así como la cantidad que debe entregar el proveedor en las fechas pactadas
previamente en el contrato.
PROPOSICIÓN, PROPUESTA
Acción y efecto de cotizar bienes, arrendamientos o servicios de cualquier naturaleza.
PROVEEDOR
La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios.
REBASIFICAR
Es la obtención de valores de los índices referidos a un año específico.
SIMBOLOGÍA
Conjunto de símbolos convencionales empleados para la representación gráfica de una actividad y/o
concepto.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 31 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
SISTEMA
Conjunto de elementos interdependientes e interactuantes, cuyas relaciones entre sí, o entre
atributos, determinan un todo unitario que realiza un efecto, una función o un objetivo.
SISTEMA R/3
Es un software de aplicación empresarial que integra, mejora y simplifica en un sólo Sistema Integral
de Información, los procedimientos de abastecimientos, recursos humanos, técnicos, operativos,
financieros, contables y administrativos que se desarrollan en las áreas de CFE, para mantener en
operación un alto grado de competitividad y eficiencia, basado en la calidad y la oportunidad de la
información centralizada que maneja la entidad para una toma de decisiones descentralizadas.
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 32 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
23/06/2004
13. LISTA DE DISTRIBUCION DE MANUALES
Relación de los Titulares de áreas y personal a quienes se les entrega copia del
Procedimiento para el Trámite de Ajuste de Precios.
CATEGORÍA
Titular de la Subgerencia de Adquisiciones
Titular de la Subgerencia de Suministros
Titular del Depto. de Aprovisionamiento
Titular del Depto. de Concursos
TITULARES DE LOS COMITES REGIONALES DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
DIVISION DE DISTRIBUCION BAJA CALIFORNIA
DIVISION DE DISTRIBUCION BAJIO
DIVISION DE DISTRIBUCION OCCIDENTE
DIVISION DE DISTRIBUCION ORIENTE
DIVISION DE DISTRIBUCION GOLFO CENTRO
DIVISION DE DISTRIBUCION CENTRO SUR
DIVISION DE DISTRIBUCION GOLFO NORTE
DIVISION DE DISTRIBUCION JALISCO
DIVISION DE DISTRIBUCION NOROESTE
DIVISION DE DISTRIBUCION NORTE
DIVISION DE DISTRIBUCION ORIENTE
DIVISION DE DISTRIBUCION PENINSULAR
DIVISION DE DISTRIBUCION SURESTE
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
HOJA 33 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
TITULARES DE LOS COMITES REGIONALES DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
RESIDENCIA GENERAL DEL CENTRO DE SE’S Y LT`S
RESIDENCIA GENERAL GOLFO SUR
RESIDENCIA GENERAL ZONA NORTE
RESIDENCIA GENERAL SURESTE
RESIDENCIA GENERAL NOROESTE
RESIDENCIA GENERAL OCCIDENTE
RESIDENCIA GENERAL PENINSULAR
RESIDENCIA GENERAL PRESIDENTE PLUTARCO ELIAS CALLES
RESIDENCIA GENERAL CERRO PRIETO
GERENCIA REGIONAL DE GENERACION CENTRAL
GERENCIA DE PROYECTOS GEOTERMOELECTRICOS
GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCION NOROESTE
GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCION NORTE
23/06/2004
HOJA 34 DE 35
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
CLAVE: MP-R1110-001
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
TITULARES DE LOS COMITES REGIONALES DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCION OCCIDENTE
GERENCIA REGIONAL DE PRODUCCION SURESTE
AREA DE TRANSMISION BAJA CALIFORNIA
AREA DE TRANSMISION ZONA CENTRO
AREA DE TRANSMISION NORESTE
AREA DE TRANSMISION NORTE
AREA DE TRANSMISION NOROESTE
AREA DE TRANSMISION OCCIDENTE
AREA DE TRANSMISION ORIENTE
AREA DE TRANSMISION PENINSULAR
AREA DE TRANSMISION SURESTE
GERENCIA DE CENTRALES NUCLEOELECTRICAS LAGUNA VERDE
23/06/2004
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN
GERENCIA DE ABASTECIMIENTOS
HOJA 35 DE 35
CLAVE: MP-R1110-001
REVISIÓN 6
FECHA DE ELABORACIÓN
PROCEDIMIENTO PARA EL TRÁMITE DE AJUSTE DE PRECIOS
14.
ANEXOS. NO APLICABLE
23/06/2004

Documentos relacionados