programa de la reforma educativa 2015-2016

Transcripción

MANUAL DE OPERACIÓN PARA EL
EJERCICIO DE ACCIONES POR
RUBROS DE GASTO
CICLO ESCOLAR
2015-2016
Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al
0
desarrollo social.
PROGRAMA DE LA REFORMA EDUCATIVA 2015-2016
CONTENIDO
Introducción……………………………………………………………………………………….2
Objetivo………………………………………………………………………………………………3
Componente 1…………………………………………………………………………………….4
Componente 2………………………………………………………………………………….…8
Anotaciones importantes…………………………………………………………………....15
Cédula de identificación fiscal……………………………………………………………..16
Responsables..……………………………...………………………………………………….…17
Anexos……………………………………………………………………………………………….18
1
Introducción
El Programa de la Reforma Educativa inició en septiembre de 2014 para
beneficiar a escuelas en condiciones de mayor rezago en la
infraestructura, según lo detectó el Censo de escuelas, maestros y
alumnos de educación básica y especial (CEMABE).
Este programa coloca a la escuela al centro de la acción educativa; la
comunidad escolar reciben el recurso del programa, planea y decide en
colectivo en qué prioridades invertir: aulas, baños, bibliotecas, mobiliario
del aula, espacios de usos múltiples, bardas, materiales educativos,
capacitación a docentes y padres, computadoras, etc.
En el ciclo 2014-2015 se realizó una evaluación del desempeño del
Programa en el Estado, que deja entrever la necesidad de conducir a los
actores principales en la ejecución de los recursos asignados a cada una
de las Comunidades Escolares.
Es por ello que este Manual de Operación surge para cubrir esa
incertidumbre y tener una guía de inducción en la toma de decisiones
para la ejecución de los recursos que asigna el Programa de la Reforma
Educativa en nuestro Estado y así puedan realizar mejor los
procedimientos con base en lo estipulado en los Criterios Operativos del
Programa 2015-2016.
El presente documento está orientado a los Directores, Presidentes de los
Consejos Escolares de Participación Social, Supervisores Escolares de
Zona, Jefes de Sector, y la Comunidad Escolar en general, que sean
beneficiarios del Programa de la Reforma Educativa en el Estado de
Sinaloa.
Se espera sea de gran utilidad y pueda coadyuvar en el proceso de
fortalecimiento de la autonomía de gestión y se realicen mejores tomas de
decisiones para el bien común en beneficio de la Comunidad Escolar.
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Objetivo
Fortalecer la toma de decisiones de la Comunidad Escolar en la ejecución de
cada una de las acciones planeadas que cubran las necesidades prioritarias
estipuladas en los Criterios Operativos del Programa de la Reforma Educativa
en Sinaloa en el ciclo escolar 2015-2016.
3
El Programa de la Reforma Educativa asigna Componente 1 y/o Componente 2 a
cada una de las escuelas beneficiadas, el monto de lo asignado se determina con base
en el número de alumnos.
Estos Componentes se clasifican como:
COMPONENTE 1:
Este componente es asignado principalmente para cubrir necesidades de
infraestructura educativa, de los rubros de gasto autorizados en el Componente 1 son
en “Atención de las carencias físicas de las escuelas”.
IMPORTANTE: Los rubros de gasto autorizados son por el orden de prioridad
como a continuación se describen:
AULAS
CONSTRUIR
Solamente:
 Construcción
de aulas
 y losas
(techos de
aulas ya
existentes).
ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN AULAS
MEJORAR
PONER PISOS
MOBILIARIO
Solamente compra de
 Pintura
 Instalación
mobiliario básico para
de vitropiso.
 Impermeabilizante
el aula:
 Instalación y/o
 Mesabancos
reparación de
 Butacas
puertas y
 Pintarrones o
ventanas.
pizarrones
 Instalaciones
 Escritorios
eléctricas
 Estantes
reparación de
 Sillas para maestro.
protecciones.
 Televisores o
pantallas (solo
telesecundarias)
NOTA: Sólo en el caso de
Telesecundarias
podrán
considerarse
televisores
por
tratarse
de
equipamiento esencial para
la operación del servicio.
OBSERVACIÓN: EN LAS ACCIONES DE AULA MENCIONADAS ARRIBA NO ENTRA
LA COMPRA DE CUALQUIER EQUIPAMIENTO (AIRES ACONDICIONADOS, MINI
SPLIT, ABANICOS, COMPUTADORAS DE ESCRITORIO, PROYECTORES,
ENFRIADORES, IMPRESORAS, ETC.), ESTOS ARTÍCULOS PERTENECEN AL RUBRO
DE GASTO CONTEMPLADO EN EQUIPAMIENTO; PRIORIDAD 1, COMPONENTE 2.
4
AGUA





ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN AGUA
ASEGURAR EL SUMINISTRO
MEJORAR EL SERVICIO
Con:
Con:
Agua potable
 Agua potable
Entubada
 Entubada
Pozo
 Tuberías.
Tinaco
 Compra de bombas, llaves, tinaco y/o
manguera.
Cisterna o aljibe
 Cisterna o aljibe
OBSERVACION: EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO SOLO ESTA CONTEMPLADA
EN EL COMPONENTE 4 (ESCUELAS AUTORIZADAS). PARA LA INSTALACION Y
MANTENIMIENTO DE BEBEDEROS ESCOLARES, EL CUAL ES DETERMINADO POR
INIFED Y/O LA AUTORIDAD EDUCATIVA LOCAL (AEL).
BAÑOS
CONSTRUIR
 Construcción
de sanitarios.
 y losas
(techos de
sanitarios ya
existentes).
ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN BAÑOS
MEJORAR
PONER PISOS
MOBILIARIO
Compra e instalación de:
 Pintura
 Instalación
de vitropiso
 Tazas
 Impermeabilizante
y /o azulejo.
 Lavabos
 Mingitorios
reparación de
puertas y
ventanas.
 Instalaciones
eléctricas.
 Herrajes, llaves,
tubería.
reparación de
protecciones.
Solamente en el caso de que hayan sido atendidas las carencias enunciadas
anteriormente, o cuando así los justifique y fundamente la Comunidad escolar,
si existieran remanentes de recursos del Componente 1, las CE podrán
determinar la inversión en “otros espacios educativos”, eligiendo entre los
rubros de inversión en infraestructura definidos en los componentes del IV al
VII del Programa Escuelas Dignas 2014.
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Las siguientes acciones son por orden de prioridad como se detallan a
continuación:
OTROS ESPACIOS EDUCATIVOS
ACCIONES QUE SE PUEDEN REALIZAR EN OTROS ESPACIOS EDUCATIVOS
CONSTRUIR
MEJORAR
PONER PISOS
MOBILIARIO
1.-Accesibilidad:
(No
aplica)
(No aplica)
 Rampas y
Condiciones
andadores
pertinentes para
asegurar el libre
acceso a personas
con discapacidad a
las instalaciones de
los planteles
educativos como son
rampas y andadores.
2.- Área de Servicios 
Dirección y
oficinas
administrativas
3.-Infraestructura 
para la
Conectividad:
Adaptaciones e
instalaciones
necesarias en los
planteles educativos
para poder recibir el
servicio de internet
como son
instalaciones
eléctricas, voz y datos.
 Adquisición de
subestación
eléctrica.
Cableado en
área de
equipamiento
Administrativos:
Espacios destinados a
los servidores
públicos que tienen la
función administrativa
y directiva de los
planteles educativos
(dirección y oficinas
administrativas).

Instalación de
vitropiso en
dirección y
oficinas
administrativas
(No aplica)
(No aplica)
(No aplica)
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4.- Espacios de usos
múltiples: Aulas de
usos múltiples,
infraestructura para
la realización de
actividades al aire
libre, así como para la
protección perimetral
de los planteles
educativos, como son:
 plaza cívica
 canchas
deportivas
 cubiertas
 bardas
 cerca
perimetral
 andadores
 fachada
 teatro
 biblioteca
 jardineras
 accesos a
plantel y otros
espacios
educativos.


plaza cívica
canchas
deportivas
 cubiertas
 bardas
 cerca
perimetral
 andadores
 fachada
 teatro
 biblioteca
 jardineras
 accesos a
plantel y otros
espacios
educativos.
OBSERVACION: ESTAS ACCIONES SOLO ESTAN CONTEMPLADAS PARA
CONTRUCCIÓN Y/O MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA EN ESPACIOS
EDUCATIVOS, NO PARA COMPRA DE EQUIPAMIENTO O MOBILIARIO (AIRES
ACONDICIONADOS, MINI SPLIT, ABANICOS, COMPUTADORAS DE ESCRITORIO,
PROYECTORES, ENFRIADORES, IMPRESORAS, ETC.), ESTOS ARTÍCULOS
PERTENECEN AL RUBRO DE GASTO CONTEMPLADO EN EQUIPAMIENTO;
PRIORIDAD 1, COMPONENTE 2.
La comunidad escolar con la asesoría de la AEL deberá identificar si las
inversiones a realizar implican acciones mayores o acciones menores de
infraestructura educativa.
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COMPONENTE 2:
PRIORIDAD 1:
NORMALIDAD MINIMA DE OPERACIÓN ESCOLAR
RUBRO
MANTENIMIENTO DEL INMUEBLE
ESCOLAR
CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL
INMUEBLE
MOBILIARIO ESCOLAR, DISTINTO
AL COMPONENTE 1
EQUIPAMIENTO ESCOLAR,
DISTINTO AL COMPONENTE 1
ACCIONES
 Pintura, impermeabilizante, vidrios,
cortinas, material de limpieza (cloro,
jabón, escobas, trapeadores, etc).
 Rehabilitación de otros espacios
educativos (enjarres de paredes,
banquetas, pintura).
No contempla mantenimiento de equipos
de cómputo.
 Puertas, chapas, cableado eléctrico,
protecciones, apagadores, enchufes,
vidrios para ventanas, rehabilitación de
cimentación, paredes, techos ventanas
(pinturas, enjarres, relleno).
 Este rubro contempla la compra de todo
aquel mobiliario que no entra en el
mobiliario básico del Componente 1 o
bien para complementar la adquisición
en la compra de este.
 Sillas secretariales
 Escritorios para equipamiento
 Mesas de diversos usos
 Estantes
 Lockers
 Libreros
 Pizarrones o pintarrones

Este rubro contempla la compra de todo
aquel equipamiento que no entra en
compras del Componente 1.

Aires acondicionados o mini Split

Abanicos de techo

Computadoras de escritorio (no
laptops)

Impresoras (no tóner)

Enfriadores

Proyectores

Copiadoras

Equipo de sonido, micrófonos.
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MATERIALES EDUCATIVOS
PAPELERÍA
CONECTIVIDAD
OTROS
Guías, libros, materiales impresos y no impresos,
esquemas, videos, imágenes, mapas, etc.
Hojas blancas, cartulinas, plumas, lápices, tijeras,
grapadoras,
plumones,
borradores,
engargoladora,
guillotina,
material
para
engargolar, etc. (insumos que requiera el
docente para mejorar el procesos enseñanzaaprendizaje)
 Pago de internet (por año), solo entra
pago de internet por año contratado con
empresa
de
telefonía
o
telecomunicaciones.
Necesidades que presente la Comunidad Escolar,
ajeno a lo contemplado en estos rubros, previa
solicitud de autorización a la Coordinación del
Programa.
*Cualquier solicitud de autorización debe ir
acompañado por Acta de asamblea con
firmas y sellos requeridos por la Comunidad
Escolar.
PRIORIDAD 2:
MEJORA DE LAS COMPETENCIAS DE LECTURA, ESCRITURA Y
MATEMÁTICAS
RUBRO
CONTRATACIÓN DE ASESORIAS,
TUTORÍAS Y MATERIALES PARA
ALUMNOS
ACCIONES
Mecanismos que se aplican a fin de desarrollar y
mejorar las habilidades de aprendizaje de los
alumnos en aquellas competencias que implican
mayor dificultad, por ejemplo matemáticas,
lectura y escritura. El apoyo puede ser
proporcionado por especialistas que, a través de
un reconocimiento de los alumnos, diseñan
acciones, pedagógicas diversas y según el caso,
utilizan las estrategias más apropiadas
respetando las diferencias y ritmos de
aprendizaje de los alumnos; seleccionan
herramientas y diseñan actividades necesarias y
adecuadas para que el conocimiento sea
significativo. compra de materiales impresos o
digitales que ayuden a resolver las situaciones.
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DOCENTES
PADRES
DIRECTORES
BIBLIOTECA
SOFTWARE EDUCATIVO
mejorar las competencias docentes de acuerdo
con el nivel de sus alumnos y los contenidos del
programa educativo. El apoyo puede ser
un reconocimiento de la formación profesional
de los profesores que diseñan las situaciones
didácticas más pertinentes y, según el caso,
seleccionan
herramientas
pedagógicas
necesarias y adecuadas a los requerimientos de
la escuela con objeto de apoyar la mejora de los
procesos y resultados educativos. compra de
materiales impresos o digitales que ayuden a
resolver las situaciones.
Mecanismos que se aplican al interior de las
escuelas con el objetivo de abordar temas de
interés para los padres de familia relacionados
tanto con asuntos familiares, como con el
aprendizaje de los alumnos. Se trata de brindar
herramientas de apoyo para mejorar el
ambiente de aprendizaje y la comunicación
entre alumnos y padres, padres y docentes y
autoridades educativas. Se aprende a través de
conversaciones grupales, presentaciones frente
al grupo, pláticas con invitados, diálogos sobre
temas de interés educativo. compra de
resolver las situaciones
escuelas con el objetivo de fortalecer el
liderazgo directivo. Son apoyos que permitirán
desarrollar competencias para mejorar la
comunicación y el trabajo colaborativo entre
todos los integrantes de la comunidad escolar, a
fin de crear las condiciones óptimas para
establecer acuerdos, tomar decisiones y mejorar
la dinámica de trabajo entre el Director, los
docentes, alumnos y padres de familia. compra
de materiales impresos o digitales que ayuden a
Compra o adquisición de libros y mobiliario
distinto al componente 1.
Programas informáticos que se utilizan como
herramientas pedagógicas o de enseñanza que,
por sus características, ayudan a la adquisición
de conocimiento y al desarrollo de habilidades.
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PRIORIDAD 3:
DISMINUCIÓN DEL REZAGO Y ABANDONO ESCOLAR
RUBRO
ALUMNOS
DOCENTES
PADRES
ACCIONES
significativo compra de materiales impresos o
seleccionan
herramientas
pedagógicas
procesos y resultados educativos compra de
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DIRECTORES
SOFTWARE EDUCATIVO
temas de interés educativo compra de
PRIORIDAD 4:
DESARROLLO DE UNA BUENA CONVIVENCIA ESCOLAR
RUBRO
ALUMNOS
DOCENTES
ACCIONES
significativo compra de materiales impresos o
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PADRES
DIRECTORES
SOFTWARE EDUCATIVO
FOMENTO DE ACTIVIDADES
DEPORTIVAS, ARTÍSTICAS,
RECREATIVAS Y DE CONVIVENCIA
seleccionan
herramientas
pedagógicas
procesos y resultados educativos compra de
temas de interés educativo compra de
 Compra de material deportivo (balones,
conos, etc.)
 Instrumentos musicales para talleres o
para actividades que fomentes la
convivencia o contemple el desarrollo de
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ADAPTACIONES FÍSICAS,
MATERIALES E INSUMOS PARA
ELIMINAR BARRERAS PARA EL
APRENDIZAJE
competencia en los alumnos.
 Juegos de entretenimiento y aprendizaje.
 Columpios, resbaladillas, sube y baja, etc.
Modificaciones a las herramientas educativas
para el logro de la participación y aprendizaje de
los alumnos, incluye materiales didácticos,
arquitectónicos o curriculares que se ofrecen
para que el alumno logre los propósitos
educativos con pleno acceso a la educación y
oportunidades de niños(as) y jóvenes en
diferentes circunstancias sociales y económicas.
OBERVACIÓN: EN LOS RUBOS DE CONTRATACIÓN DE ASESORIAS, TUTORÍAS Y
MATERIALES PARA ALUMNOS, DOCENTES PADRES Y DIRECTORES DE LAS
PRIORIDADES 2, 3 Y 4, EL MATERIAL QUE SE ADQUIERA SERÁ DE ACUERDO A LA
PRIORIDAD.
EN LOS RUBROS DE MATERIALES EDUCATIVOS EN LAS PRIORIDADES 1 Y 2 SERÁ
DE ACUERDO A LA PRIORIDAD.
EN LOS RUBROS DE SOFTWARE EDUCATIVO EL LAS PRIORIDADES 2 Y 3 SERA DE
ACUERDO A LA PRIORIDAD.
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ANOTACIONES IMPORTANTES
Queda prohibido a las Comunidades escolares realizar cualquier
tipo de adquisición asociada a beneficios personales y ajenos a los
propósitos del Programa como son: Línea Blanca: electrodomésticos,
con excepción de aquellas escuelas que cuenten con el servicio de
alimentos; automóviles o cualquier bien o servicio vinculado a su
mantenimiento; pago de honorarios a servidores públicos; gastos de
hospedaje o alimentación; pasajes, con excepción de aquellos
vinculados al flete de bienes adquiridos para la escuela; ropa y
artículos personales. Cualquier otro bien o servicio que no quede en
propiedad de la escuela o a beneficio de la misma, o que no esté
directamente vinculado con la Ruta de Mejora. La AEL deberá
ejercer las acciones normativas y legales que correspondan en caso
de uso inadecuado de los recursos del programa.
Cuando las necesidades de las escuelas así lo demanden y lo
decida la comunidad escolar, se podrán utilizar los recursos del
Componente 2 para complementar las acciones previstas en el
Componente 1, siempre y cuando se cuente con el visto bueno de
la Autoridad Educativa Local (AEL)-Coordinación del Programa
en el Estado.
El equipamiento que se adquiera con recursos del
Programa debe causar “alta” en la cédula censal.
Todas las Comunidades escolares deberán entregar a la
Autoridad Educativa Local (AEL) -Coordinación Estatal del
Programa, el documento que contemple lo proyectado en la
Ruta de Mejora donde se programen acciones con recursos
del Componente 1 y Componente 2.
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16. De la facturación de acciones o servicios que contraten
las CE.- Los Directores de las escuelas, cuyas CE sean
beneficiarias, solicitarán a sus proveedores que les expidan el
CFDI o factura a nombre y con el RFC de la Secretaría de
Educación Pública, estableciendo como dirección la de la escuela
cuya comunidad escolar es beneficiada con recursos del PRE. La
facturación o el CFDI expedido a nombre de la SEP, no implica
un proceso de donación posterior debido a que se trata de un
subsidio a la Comunidad escolar con el que ésta decide mejorar
las condiciones de su escuela. En consecuencia, los bienes que
se adquieran o las construcciones que se realicen deben
considerarse como propiedad del plantel educativo e
incorporarse a su inventario.
La Cédula de Identificación Fiscal es la siguiente:
Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para
fines distintos al desarrollo social.
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RESPONSABLES
Profr. José Miguel Velázquez López
Coordinador Estatal del Programa de la Reforma Educativa
Lic. Jorge Cázares Torrero
Responsable del Área Financiera
Lic. Suhey Dynorah Valenzuela Velázquez
Responsable del Sistema de Seguimiento SisPRE.
Profra Celia Luz Leal Leyva
Responsable de los niveles educativos de Preescolar federal y
estatal.
Profr. Jorge Manuel Pimentel Quintero
Responsable de los niveles de Secundarias Generales, Estatales,
Técnicas y Migrantes, Primarias Indígena y Migrantes.
Profr. Ricardo López Cruz
Responsable de los niveles educativos Primaria Estatal y
Telesecundaria
Profr. Rutilo Martínez López
Responsable del nivel educativo de Primaria Federal
Adela González Romero
Profra. Claudia Ivette Meza Chavira
Profr. Rafael Apodaca Rojo
Apoyos Administrativos
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ANEXOS
Esta información la puede descargar del portal docente en la dirección:
docente.dtesepyc.gob.mx , en la liga Programa de la Reforma Educativa.
Direcciones de correo electrónico de cada uno de los niveles educativos al que
pertenece su escuela:
Preescolar Federal
Preescolar Estatal
Primaria Federal
Primaria Estatal
Telesecundaria
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Primaria Indígena
Primaria Migrante
Secundaria Migrante
Secundaria Estatal
Secundaria General
Secundaria Técnica
Estos niveles enviarán la información al correo:
[email protected]
Cualquier duda o aclaración al respecto llamar al teléfono de oficina 2-86-92-13
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