Español - Pacto de la Ciudad de México

Español - Pacto de la Ciudad de México

pacto climático global de ciudades
“Pacto de la Ciudad de México”
INSTRUMENTO ESTRATÉGICO GLOBAL DE COMBATE
AL CAMBIO CLIMÁTICO
DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES
pacto climático global de ciudades
“Pacto de la Ciudad de México”
INSTRUMENTO ESTRATÉGICO GLOBAL DE COMBATE
AL CAMBIO CLIMÁTICO
DE CIUDADES Y GOBIERNOS LOCALES
Elaborado y
publicado por
Secretariado Internacional
del Pacto de la Ciudad de México
Tabla de contenidos
introducción. . ....................................................................................................... 5
I
La significación del PCM en el combate al cambio climático:.................... 6
1. El desafío climático..........................................................................................................................6
2. El carácter estratégico de las ciudades...........................................................................................7
3. El PCM como instrumento estratégico de combate al cambio climático......................................7
Publicación elaborada por:
Gabriel Sánchez Díaz
II Surgimiento y evolución del Pacto Climático Global de
Con la colaboración de:
Aina Aguila Turss y Ana Romero Salcedo
1. La iniciativa de la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes.........................................................10
2. La elaboración del Pacto Climático Global de Ciudades..............................................................10
Con el apoyo de:
Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal
3. Texto oficial del Pacto....................................................................................................................11
4. La Cumbre Climática Mundial de Alcaldes (CCLIMA)...................................................................16
Diseño Gráfico:
Judith Meléndrez Bayardo
a) Fragmentos representativos de las intervenciones de los asistentes a la CCLIMA................................................ 16
b) Participación de Empresarios y ONG.................................................................................................................. 28
c) Presentación del Pacto Climático Global de Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”
Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”:..................................................
10
en la 16va. Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático de la ONU en Cancún,
México en Diciembre de 2010.......................................................................................................................... 29
III Resultados del Pacto de la Ciudad de México:. . ......................................... 30
1. Elaboración del Primer Reporte Anual 2011 del Pacto Climático Global
de Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”..............................................................................30
2. Carbonn Cities Climate Registry 2011 Annual Report.................................................................31
3. Presentación de los reportes anuales del PCM en eventos internacionales...............................32
a) En Oslo, el 21 de noviembre de 2011 a un año de la firma del Pacto
en el marco del evento Zero Emissions Conference........................................................................................... 32
b) Presentación del Global Cities Covenant on Climate. The Mexico City Pact.
First Annual Report 2011, el 5 de diciembre en el Marco de la 17va. Conferencia
de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas para
el Cambio Climático, en Durban, Sudáfrica....................................................................................................... 32
c) Presentación del Presentación del Global Cities Covenant on Climate.
The Mexico City Pact. First Annual Report 2011 en el Foro Económico Mundial
de Davos, Suiza, en enero de 2012................................................................................................................... 33
4. Noticias internacionales y nacionales sobre la Cumbre
Climática Mundial de Alcaldes......................................................................................................34
IVTablas............................................................................................................. 38
Tabla 1. Lista de ciudades firmantes del PCM a mayo de 2012:........................................................38
Tabla 2. Lista de países a los que pertenecen las ciudades firmantes del PCM...............................40
Tabla 3. Ciudades por continente.......................................................................................................40
Introducción
Pacto Climático Global de Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”
Instrumento Estratégico Global de Combate al
Cambio Climático de Ciudades y Gobiernos Locales
4
L
as ciudades han emergido en los últimos años
como actores estratégicos para enfrentar las
consecuencias del calentamiento global. Su acción busca dar un nuevo impulso al marco internacional comandado por las Naciones Unidas que hoy establece lo que podríamos llamar la gobernanza sobre
la cuestión climática a través de organismos como la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC); el Protocolo de Kioto, el Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC, por sus siglas en inglés), ente otros.
Las ciudades, a través de sus organizaciones de alcaldes, de sus pactos y acuerdos, buscan integrarse a
ese marco de negociaciones internacionales con un
mayor peso y protagonismo en la toma de decisiones.
El Pacto fue y ha sido resultado de una alianza internacional de organismos cuya cooperación ha hecho
posible que crezca y se coloque como un mecanismo
estratégico de combate al calentamiento global. La
alianza incluye al Consejo Mundial de Alcaldes sobre
Cambio Climático, al Gobierno de la Ciudad de México (que fue parte integrante de la convocatoria y
hospedó a la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes,
evento donde se firmó el Pacto), a ICLEI- Gobiernos
Locales por la Sustentabilidad; a la Fundación Pensar:
Planeta, Política, Persona; a Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU); al Centro Bonn para el Reporte
de Acciones Climáticas Locales (carbonn) y al Club de
Madrid.
En este contexto, el Pacto Climático Global de Ciudades, mejor conocido como el Pacto de la Ciudad de
México (PCM), ha suscitado, desde su firma el 21 de
noviembre de 2010, un vivo interés en la comunidad
internacional por el conjunto de valores e innovaciones que sustenta, los cuales han convertido en un corto tiempo a este acuerdo entre alcaldes de cinco continentes en un instrumento internacional de ciudades
estratégico para el combate al cambio climático.
Con esta publicación, la Fundación Pensar: Planeta,
Política, Persona, que funge como Secretariado Internacional de dicho Pacto, busca hacer accesible a un
público amplio el itinerario de construcción de este
acuerdo de cooperación internacional entre ciudades,
la dimensión global y el significado estratégico del
PCM, los resultados exitosos que ha logrado desde
noviembre de 2010, las ciudades que lo integran a la
fecha de esta edición y, por supuesto, el texto mismo
del Pacto de la Ciudad de México.
5
I.
La significación del PCM en el combate al cambio climático:
1. El desafío climático
2. El carácter estratégico de las ciudades
n Durante los últimos 20 años, los gobiernos de más de
principal fuente de balance de la temperatura de la Tierra.
n Tomando en cuenta que hoy en día la mitad de la po-
190 naciones del mundo han realizado grandes esfuerzos
Actualmente las temperaturas de la superficie del mar se
blación del planeta vive en ciudades y que de acuerdo a
n El PCM se sustenta en capacidades efectivas y valores
para conseguir acuerdos internacionales capaces de frenar
están elevando, lo que ha causado la muerte de cerca de
la Agencia Internacional de Energía, en el 2006 fueron las
que lo convierten en un instrumento internacional eficaz
el calentamiento global. En 1992 en Río de Janeiro, Brasil,
un cuarto de los arrecifes de coral del mundo. Además, el
ciudades en donde se utilizó hasta el 67% de la energía y
para el cambio climático. De acuerdo a la valoración de su
se crea la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
derretimiento acelerado de los glaciares durante el siglo XX,
se generó más del 70% de todas las emisiones de CO2, las
despliegue mundial estos son los rasgos que más significati-
Cambio Climático (CMNUCC) y cinco años después en 1997
ha provocado el aumento del nivel del mar alrededor de 15
ciudades se convierten en el vértice de la acción climática, y
vamente lo caracterizan:
se logra la firma del Protocolo de Kioto. El reconocimiento
cm, lo cual representa, en un primer momento, amenazas
han encontrado en el Pacto de la Ciudad de México (PCM)
de que el clima planetario está siendo afectado por la que-
significativas para la población costera y para los ecosiste-
un instrumento apropiado para la acción y las sinergias. Las
a)Liderazgo. Las instituciones que han convocado y orga-
ma de combustibles fósiles, como consecuencia de la acti-
mas marinos.
ciudades son actores estratégicos no solo porque tienen un
nizado el Pacto Climático Global de Ciudades “Pacto de la
rol importante en la emisión de GEI, sino porque muchas de
Ciudad de México” demuestran un liderazgo de los gobier-
científico a nivel internacional, y sólo recientemente gracias
Las temperaturas cálidas que se han producido de manera
las acciones y políticas a desarrollar para la mitigación de
nos locales del mundo, al unirlos y convencerlos de partici-
a los reconocidos trabajos del Panel Intergubernamental de
más continua y poco habitual, han propiciado precipita-
esas emisiones son de su competencia directa: el desarrollo
par en una iniciativa que implica un gran esfuerzo presente
Cambio Climático (IPCC) se ha considerado como un deber
ciones pluviales más intensas en varias regiones, lo cual ha
de sistemas de transporte, el manejo y disposición final de
y futuro de sus administraciones. El PCM no es un mero
inexcusable la reducción mundial de emisiones de Gases de
significado inundaciones desastrosas para poblaciones vul-
los residuos, el abastecimiento del agua, la regulación del
documento declarativo o una simple formulación de pro-
Efecto Invernadero (GEI) que evite que la actual temperatu-
nerables e inversiones de recuperación de daños sumamen-
uso de la energía en las edificaciones, etc.
pósitos. Es un instrumento estratégico global que compro-
ra mundial promedio crezca más allá de 2º C.
te elevadas para varios territorios. Por otro lado, las altas
vidad humana, ha pasado por un amplio debate político y
mete a los gobiernos locales a realizar acciones para evitar
temperaturas causan un índice más elevado de evaporación
Por otro lado, las políticas de adaptación al cambio climático
la emisión de gases efecto invernadero, para adaptar a sus
Las últimas Conferencias y Reuniones de las Partes de la
y han generado sequías extremas en aumento para varias
necesariamente han de aplicarse a nivel local. Las ciudades
comunidades a un fenómeno que ya llegó y tiene conse-
CMNUCC y el Protocolo de Kioto en Copenhague (COP15/
zonas del mundo donde no existían. En consecuencia, la
por la gran cantidad de población que albergan, son lugares
cuencias delicadas para sus territorios. Igualmente, es una
CMP5-2009), Cancún (COP16/CMP6-2010) y Durban
productividad agrícola se ha visto seriamente afectada, lo
vulnerables que deben prepararse para el cambio climático,
plataforma para el involucramiento de todos los sectores de
(COP17/CMP7-2011), han tenido progresos considerables
cual podría llevar al mundo a una escasez de alimentos con
y son los Alcaldes quienes reciben las demandas directas
la sociedad en esta agenda, así como para la consecución
implicaciones sociales significativas.
de la sociedad cuando las consecuencias de las catástrofes
de fuentes de financiamiento indispensables para solventar
azotan sus comunidades, especialmente a la población mar-
los gastos que esta batalla representa. Es una señal inequí-
ginada o que vive en extrema pobreza.
voca que envían las ciudades y gobiernos locales a la comu-
en las negociaciones globales, pero los efectos del cambio
climático son ahora más evidentes y hay una necesidad de
6
3. El PCM como instrumento estratégico de
combate al cambio climático
tomar medidas inmediatas para mitigar las emisiones de ga-
Los efectos del cambio climático, además de evidenciarse
ses de efecto invernadero a nivel mundial, independiente-
de manera contundente a través de la afectación de eco-
mente de los resultados de los acuerdos, con el fin de evitar
sistemas y de fenómenos meteorológicos que hoy en día
Su trascendencia internacional presente y futura radica en
que se alcancen niveles peligrosos de calentamiento global.
son más agresivos, también tiene efectos negativos sobre
que el PCM es un instrumento global de acuerdos y accio-
la salud pública de la población, a través del resurgimiento
nes que subraya el significado de las ciudades como centros
De acuerdo al consenso científico internacional, se conside-
de enfermedades ya erradicadas, que pueden generar pan-
de innovación económica, política y cultural, así como el
b)Innovación. A través de la firma y cumplimiento del PCM,
ra que durante los últimos 100 años la temperatura prome-
demias, como, por ejemplo, podría suceder con el dengue.
nidad internacional de que sí es posible llegar a un acuerdo
internacional para combatir el cambio climático, asumiendo
responsabilidades comunes, pero diferenciadas.
lugar que alberga a la mitad de la población mundial y que
se ha generado una nueva forma de diplomacia interna-
dio de la Tierra aumentó 0.74º C. Uno de los impactos más
manejan grandes cantidades de recursos públicos, infraes-
cional entre ciudades. El PCM es un nuevo mecanismo in-
relevantes de este cambio se ve reflejado en los océanos,
tructura, capitales de inversión y conocimiento.
ternacional entre ciudades y gobiernos locales que los ha
7
impulsado a ejecutar acciones medibles, reportables y
e)Evolución. Es un mecanismo que representa un salto cua-
fórmula de éxito para no obligar a las partes a aportar lo
biernos nacionales en el seno de la ONU están intentando
verificables de mitigación y adaptación al cambio climá-
litativo en relación a acuerdos, planes de acción y pactos
mismo entre ellas y a detener su desarrollo económico,
implementar, y que el PCM de manera vanguardista ya ha
tico. El asunto del combate al cambio climático se ha
precedentes e incluso posteriores que han tenido dimensio-
y ésta fórmula consiste en que cada parte ponga lo que
incluido.
desenvuelto en un marco de negociaciones internacio-
nes nacionales, locales y/o regionales o que están concen-
tiene capacidad de hacer, independientemente de que
nales que ha privilegiado la acción de los Estados Nacio-
trados exclusiva o prioritariamente en temas de energía o
sea mucho o poco en relación a las demás, pero cada
nales. Ello debe seguir desarrollándose. Sin embargo,
adaptación.2 La evolución que representa el PCM consiste
año debe avanzar en relación a sí misma y debe reportar
las causas más urgentes y justas de las sociedades nece-
en ser un acuerdo eminentemente global por su cobertura
de manera confiable y transparente sus acciones.
sitan aliados, y la globalización de la solidaridad, de las
geográfica, por la integración de ciudades de diferente con-
ideas y de las estrategias produce nuevos instrumentos
dición socioeconómica y climática, por la cobertura integral
de cooperación internacional. En este caso, las ciudades
de las acciones de mitigación y adaptación de las ciudades,
innovan al generar un Pacto entre ellas que les permite
por el carácter transparente de sus acciones e instrumentos,
ponerse en acción y visibilizar en sus comunidades un
por el fomento de actores económicos, sociales y de la so-
problema real que será uno de los desafíos más difíciles
ciedad civil a sus actividades y por la actividad diplomática
de la humanidad en el Siglo XXI.
que desarrolla tanto de interlocución con organismos inter-
c)Alcance. El PCM es un mecanismo mundial que incluye a 242 ciudades de 52 países de los cinco continentes
nacionales como en foros mundiales, regionales, nacionales
y locales.
que agrupan aproximadamente a 200 millones de per-
f)Impacto. Los compromisos que asumen las ciudades fir-
sonas. Es un mecanismo en crecimiento que aumentó
mantes del PCM tienen un efecto importante en el desarro-
en tan sólo un año de 138 ciudades al momento de la
llo de políticas públicas, estrategias, acciones, legislaciones
firma del PCM en noviembre de 2010 a los actuales 242
y proyectos en sus territorios. A raíz de la firma del PCM,
adherentes al mes de mayo de 2012.1
muchas ciudades comienzan a elaborar sus Planes de Ac-
d)Diversidad. Es un compromiso mundial de ciudades
diversas que agrupa desde megalópolis como París,
Tokio, Los Ángeles, Sao Paulo, Estambul, Ciudad de
México, Johannesburgo, a ciudades de menores mag-
ción Climática, leyes y reglamentos en la materia, y a realizar importantes inversiones en transporte sustentable, eficiencia energética, manejo eficiente del agua y los residuos,
entre muchos otros.
nitudes poblacionales y diferentes niveles de desarrollo
g)Replicabilidad. La experiencia desarrollada para la firma
socioeconómico. El Pacto lo han firmado y ejecutado
y ejecución del PCM es innovadora, y es replicable para la
desde ciudades líderes en el combate al calentamiento
toma de acuerdos en otras materias por parte de los gobier-
global, como Copenhague que se ha autoimpuesto la
nos locales, e incluso de los gobiernos nacionales. Las ne-
meta de ser una ciudad neutra en carbono para el año
gociaciones internacionales en materia de cambio climático
2025, hasta aquellas ciudades medias y pequeñas que
avanzan lentamente. El Secretariado de la CMNUCC está
están priorizando los temas ambientales en sus comuni-
desplegando un esfuerzo sin precedentes para llegar a un
dades y son un gran ejemplo de sustentabilidad, y que
acuerdo entre las Partes, así como la creación de un entorno
inician sus planes de acción climática y sus inventarios
propicio para los aportes constructivos de las partes intere-
de emisiones y a las cuales les son transferidas capaci-
sadas en el proceso. A este respecto, es un logro significati-
dades y conocimientos.
vo el reconocimiento de los gobiernos locales y subnacionales como “governmental stakeholders” o partes interesadas
gubernamentales en el marco de la gobernanza mundial
sobre el cambio climático de conformidad con los acuerdos
1
La lista de ciudades adherentes al PCM se actualiza
de Cancún en el 2010. El PCM demuestra que existe una
.k)Alianza. La iniciativa del PCM ha propiciado la alianza entre organizaciones muy diversas, con trayectorias de trabajo
en diferentes partes del mundo, como el caso del ICLEI- Gobiernos Locales por la Sustentabilidad (con oficina central
h)Inspiración. El PCM ha servido para inspirar a autori-
en Bonn, Alemania), Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
dades locales en cuyas agendas no era un tema priorita-
(con sede en Barcelona), el Consejo Mundial de Alcaldes
rio el medio ambiente o el combate al cambio climático.
sobre Cambio Climático (con sede en Bonn, Alemania), el
También ha inspirado a organizaciones civiles, a univer-
Club de Madrid (con sede en Madrid), y por la Fundación
sidades y centros académicos, al sector privado y a los
Pensar. Planeta, Política, Persona, (con oficina central en la
medios de comunicación, al mostrar que un acuerdo
Ciudad de México).
entre Alcaldes de todo el mundo es posible, positivo y
llama a la acción de toda la sociedad.
l)Institucionalidad. Para consolidar y darle continuidad al
conjunto de compromisos acordados en el PCM se prevé en
i)Potencial. El PCM representó un enorme esfuerzo po-
su artículo 6 la formación de un Secretariado del Pacto. Las
lítico y logístico para su organización e implementación
funciones del Secretariado consisten en dar seguimiento a
inicial, pero es un instrumento vigente y que tendrá una
las acciones del instrumento internacional creado y tomar
larga vida. Está involucrando cada vez a más ciudades
las medidas posibles para facilitar la cooperación e inter-
del mundo que desean unirse y comprometerse a redu-
cambio de conocimientos sobre mitigación y adaptación al
cir sus emisiones de gases efecto invernadero, a adaptar
cambio climático entre todos los firmantes del Pacto. Para
a sus comunidades al cambio climático, y a cooperar
cumplir tales metas las organizaciones aliadas que susten-
entre sí para aprender de las historias exitosas, para pro-
tan el PCM designaron a la Fundación Pensar. Planeta, Polí-
curar fondos de manera conjunta y para comunicar de
tica, Persona, para que funja como el Secretariado del Pacto
manera apropiada los riesgos y soluciones que este fe-
de la Ciudad de México.
nómeno conlleva.
m)Interlocución. El PCM desarrolla una intensa labor di-
j)Transparencia. Es un instrumento transparente cuyos
plomática de interlocución con organismos internaciona-
resultados cualitativos y cuantitativos son reportados
les como el Secretariado Internacional de la CMNUCC; el
anualmente tanto a un Secretariado Internacional (a
Banco Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para
cargo de la Fundación Pensar. Planeta, Política, Persona
el Medio Ambiente (PNUMA), etc. También, por el carác-
en México), como a un registro con soporte técnico y
ter mismo de las organizaciones que soportan el PCM que
científico que permite que la información proporciona-
son internacionales, como el Consejo Mundial de Alcaldes
da por las ciudades sobre las reducciones de GEI tengan
sobre Cambio Climático, ICLEI, Gobiernos Locales por la
los criterios internacionales de ser medible, reportable y
Sustentabilidad, Ciudades y Gobiernos Unidos (CGLU), el
verificable (MRV). La valoración de la información está
Club de Madrid y la Fundación Pensar, Planeta, Política
a cargo del Centro Bonn para el Reporte de Acciones
Persona. ICLEI y CGLU, por ejemplo, aglutinan a miles de
Climáticas Locales (carbnonn) que opera el Registro Cli-
ciudades y gobiernos locales. Igualmente, por la promoción
mático de Ciudades (cCCR). Ambos reportes se encuen-
diplomática del Pacto en foros internacionales climáticos y
tran en línea, por lo que su acceso es público. El reporte
económicos como en Cancún, Bonn, Oslo, Durban, Davos,
de acciones climáticas es un gran desafío que los go-
Río de Janeiro, entre otros.
mensualmente y puede consultarse en: www.mexicocitypact.org o,
en: www.fundacionpensar.org.mx
2
Por ejemplo: el Acuerdo de los Alcaldes de los Estados Unidos
sobre la Protección del Clima (2005), el Acuerdo Mundial de los
Alcaldes y Gobiernos Locales sobre la Protección del Clima (2007),
el Pacto de los Alcaldes por una energía sostenible local (2008) y
La Carta de Adaptación de Durban para Gobiernos Locales (2011).
8
9
II.
Surgimiento y evolución del Pacto Climático Global de
Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”:
Ambiente de la ONU, el Banco Mundial, la Fundación Pensar,
Planeta, Política, Persona, y carbonn Cities Climate Registry.
La responsabilidad de organizar la Cumbre recayó en el
Gobierno de la Ciudad de México, el cual eligió a la Fundación Pensar. Planeta, Política, Persona, con sede central
en México, para elaborar las estrategias de la Cumbre, y
desarrollar y coordinar el conjunto de actividades intelec-
1. La iniciativa de la Cumbre Climática Mundial
de Alcaldes
tuales, organizativas, diplomáticas y logísticas para llevar a
n La iniciativa de realizar una Cumbre Mundial de Alcaldes
2. La elaboración del Pacto Climático Global
de Ciudades
surge en la Ciudad de México, promovida por el alcalde
Marcelo Ebrard en su carácter de Presidente del Consejo
Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático.
cabo el evento.
n La elaboración del Pacto conjuntó esfuerzos de diversos
organismos internacionales que participaron como con-
Pacto Climático Global de Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”
La necesidad e importancia de realizar una Cumbre Climá-
vocantes y aliados de la Cumbre adoptando el criterio de
tica se propuso y fue aprobada durante el 1er. Congreso
tomar como referencia los acuerdos, planes de acción y
Reconociendo que las ciudades juegan un papel estratégico en el combate al cambio climático debido
Mundial de Ciudades y Adaptación al Cambio Climático,
pactos climáticos previos, para construir un mecanismo in-
a que son centros de innovación económica, política y cultural, así como que albergan a la mitad de la
Ciudades Resilientes 2010, llevado a cabo en Bonn, Ale-
ternacional novedoso para el futuro.
población mundial y que manejan grandes cantidades de recursos públicos, infraestructura, capitales de
mania, del 28 al 30 de mayo de 2010. En la Declaración
inversión y conocimiento;
de Bonn, que resume las conclusiones del Congreso, en su
El borrador inicial fue elaborado por ICLEI - Gobiernos Loca-
punto 10 se establece que:
les por la Sustentabilidad, y se puso a consideración de los
Recordando que entre 1992 y 2007, mientras se avanzaba en el diseño de la Convención Marco de las Na-
alcaldes convocados a través de una intensa labor diplomá-
ciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) y del Protocolo de Kyoto, un gran número de gobiernos
tica coordinada por la Fundación Pensar, las organizaciones
locales dieron muestra de su liderazgo y emprendieron acciones innovadoras para luchar contra el cambio
convocantes y los aliados de la Cumbre.
climático a nivel local;
“En víspera de la COP 16 en diciembre de 2010, la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes que tendrá lugar en la Ciudad de México
el 21 de noviembre de 2010, reunirá a los alcaldes para crear un
mecanismo innovador internacional para el apoyo y la acción de
los gobiernos locales en la COP 16 y más allá.”3
Posteriormente, la convocatoria fue compartida y acompañada por dos importantes organizaciones internacionales de gobiernos locales: ICLEI – Gobiernos Locales por la
Sustentabilidad, y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CGLU).
A la organización de la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes se sumaron aliados decisivos: la Unión Europea, el Club
de Madrid, el Programa de Naciones Unidas para el Medio
3
3. Texto oficial del Pacto
http://resilient-cities.iclei.org/fileadmin/Bonn_Declaration_spanish.pdf
Como parte de esa actividad diplomática el alcalde Ebrard
nombró embajadores del Pacto para que lo promovieran
en los ámbitos científico, empresarial, de la sociedad civil,
artístico y en los medios de comunicación. Entre los emba-
Considerando que hoy en día la mitad de la población del planeta vive en ciudades y que según la Agencia Internacional de Energía, en el 2006 utilizaron hasta el 67% de la energía y generaron más del 70% de
todas las emisiones de CO2, y que con la constante urbanización y crecimiento urbano, se estima que para
el 2030 el consumo de energía en las ciudades aumentará un 73% del total global y las emisiones de CO2
jadores destacan el Premio Nobel de Química Mario Molina
un 76%;
y Jean Michel Cousteau, recientemente nombrado como
Observando que, debido a que nuestras ciudades se encuentran en un riesgo acrecentado de consecuen-
embajador el 9 de marzo de 2012.4 Como resultado de las
observaciones y comentarios de los alcaldes, la Fundación
Pensar integró el documento final que fue firmado por los
alcaldes en la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes el 21
de noviembre de 2010 en la Ciudad de México.
cias devastadoras ante el cambio climático mundial, que afectarán particularmente a los pobres, muchas
ciudades en todo el mundo, a pesar de sus presupuestos y capacidades limitados, ya están desarrollando
y poniendo en marcha estrategias locales de adaptación para resolver los problemas locales causados por
las repercusiones del cambio climático, incluso en ausencia de un compromiso mundial con fuerza legal
en relación a la adaptación;
El Pacto se compone de tres partes principales: la primera
Notando que, desde 2007, cuando los gobiernos nacionales adoptaron el Plan de Acción de la ONU sobre
resalta en diez puntos el carácter estratégico de las ciuda-
Cambio Climático, los gobiernos locales firmaron el Acuerdo Mundial de Alcaldes y Gobiernos Locales por
des en el combate al cambio climático; la segunda son los
la Protección Climática y desarrollaron un Mapa de Ruta de Gobiernos Locales para el Clima para replicar
diez compromisos climáticos que asumen las ciudades, y la
e influenciar los trabajos en curso de la Conferencia de las Partes (COP) con el propósito de buscar el
tercera (que aparece como Anexo 1) define el procedimien-
reconocimiento de las acciones locales en cuanto al clima en el marco de la gobernanza mundial sobre
Domínguez, Isabel Studer Noguez, Víctor Lichtinguer, Alberto Székely;
to a través del cual las ciudades reportan los compromisos
cuestiones climáticas;
Empresarial: Carlos Sandoval Olvera, Líderes ONG: Ana Romero Salcedo,
adquiridos que son medibles, reportables y verificables al
Iván Moscoso, Beatriz Bugeda Bernal, Rubén Arvizu; y los artistas
Registro Climático de Ciudades manejado por carbonn con
Emmanuel, Ely Guerra y Erick Hayser.
sede en Bonn, Alemania.
4
El conjunto de los embajadores son: Científicos: Blanca Jiménez
Cisneros, María Amparo Martínez Arroyo, Carlos Gay García, Luis
Manuel Guerra Garduño; Académicos y consultores: Héctor Mayagoitia
10
11
11
compromisos nacionales y acciones gubernamentales, los gobiernos locales publicaron el Catálogo de
4. Registrar nuestros compromisos, medidas y acciones climáticas de manera medible, reportable y verificable (MRV)
Copenhague por el Clima, con más de 3,500 compromisos locales voluntarios de reducción de gases de
Enfatizando que durante la COP15 en el 2009, cuando fue anunciado el Acuerdo de Copenhague con sus
efecto invernadero en los países del Anexo 1 y fuera del Anexo 1 de la Convención Marco;
gases de efecto invernadero en el Registro Climático de Ciudades carbonn y aportaremos información
continua en línea para que nuestros esfuerzos resulten transparentes y susceptibles de ser cuantificados,
Reconociendo y buscando unir sinergias con iniciativas regionales tales como: el Pacto de Alcaldes de
reportados y verificados.
Europa y el Acuerdo de Protección Climática de la Conferencia Americana de Alcaldes de los E.U.A.;
Invitando a más ciudades y gobiernos locales a empezar a actuar o a incrementar sus esfuerzos climáticos de forma acelerada, tanto en los países en desarrollo como en países desarrollados;
Resaltando que nuestros compromisos y acciones locales deben volverse medibles, reportables y verifi-
5. Impulsar la creación de mecanismos de acceso directo al financiamiento internacional para las acciones climáticas locales
de distintos organismos multilaterales de financiamiento.
de financiamiento ya existentes o por venir;
minado que las reducciones en gases de efecto invernadero deben limitar el aumento de la temperatura
6. Establecer un Secretariado del Pacto de la Ciudad de México
que el Secretariado tome todas las medidas posibles para facilitar la cooperación e intercambio de cono-
Reunidos en vísperas de la COP16, en la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes, en la Ciudad de México,
cimientos sobre mitigación y adaptación al cambio climático entre todos firmantes del Pacto de la Ciudad
el 21 de noviembre de 2010, declaramos lo siguiente:
GLOBAL DE CIUDADES “PACTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO”, NOS COMPROMETEMOS A
de México.
7. Promover la inclusión de la sociedad civil en la lucha contra el cambio climático
climática.
Promoveremos medidas, políticas, legislación, planes y campañas para reducir emisiones de gases de
efecto invernadero en nuestras ciudades, tomando en cuenta nuestros recursos individuales y capacidades para hacerlo.
2. Adoptar e implementar medidas locales de mitigación climática diseñadas para alcanzar nuestras metas voluntarias de reducción de emisiones
Involucraremos a los ciudadanos en nuestras acciones para hacer frente al cambio climático y apoyaremos propuestas de la sociedad civil que promuevan cambios de estilo de vida que contribuyan a la acción
1. Reducir nuestras emisiones de gases de efecto invernadero voluntariamente;
Convenimos en formar un Secretariado del Pacto de la Ciudad de México, para dar seguimiento a las
acciones que derivan del presente instrumento con otras autoridades locales y regionales. Solicitamos
global a menos de dos grados centígrados al final de este siglo;
NOSOTROS, LOS ALCALDES Y AUTORIDADES LOCALES FIRMANTES DEL PACTO CLIMÁTICO
Impulsaremos el desarrollo de mecanismos directos para financiar las acciones de mitigación y adaptación
a las que nos estamos comprometiendo para lo cual buscaremos el apoyo de los gobiernos nacionales y
cables para alcanzar el reconocimiento y el apoyo de las instituciones multilaterales y de los mecanismos
Considerando que el Panel Intergubernamental de Expertos Sobre el Cambio Climático (IPCC) ha deter-
Registraremos nuestros compromisos y nuestros desempeños en cuanto a la reducción de emisiones de
8. Abogar y buscar alianzas con instituciones multilaterales y gobiernos nacionales
para las acciones climáticas locales
Acordamos cooperar activamente en conjunto para abogar por el apoyo ante instituciones multilaterales
y gobiernos nacionales -dentro del marco del proceso de la CMNUCC y mas allá-, buscar reconocimiento
y apoyo para nuestras acciones climáticas locales cuantificables, reportables y verificables, e implementar
Si ya hemos establecido metas de reducción de emisiones de GEI, adoptaremos e implementaremos
procesos que complementen nuestras acciones climáticas y las cuales puedan resultar de negociaciones
medidas para alcanzarlas, en campos como el transporte sustentable, el manejo adecuado de residuos,
climáticas multilaterales.
la eficiencia energética, además de poner en práctica opciones de bajo carbono que contribuyan a hacer
más ecológicos nuestros modos de vida y nuestra economía local.
3. Desarrollar estrategias locales de adaptación para hacer frente a las repercusiones
locales del cambio climático
Diseñaremos planes de adaptación local adecuados y aplicaremos medidas de adaptación y preparación
9. Promover las alianzas y la cooperación entre ciudades
Acordamos buscar el establecimiento de alianzas entre ciudades y promover la cooperación de ciudad a
ciudad, entre todos los firmantes del Pacto de la Ciudad de México, incluyendo el intercambio de información y de conocimiento, la construcción de capacidades y la transferencia de tecnologías en las áreas
relacionadas con la mitigación y adaptación.
al cambio climático con mecanismos operativos que mejoren la calidad de vida de nuestros habitantes,
en particular de los pobres en el medio urbano, quienes son los más vulnerables a las repercusiones del
cambio climático.
12
10. Difundir el mensaje del Pacto de la Ciudad de México y en particular, alentar e
invitar a líderes de otros gobiernos locales y sub-nacionales a unirse a nuestras
acciones por el cambio climático.
13
DISPOSICIÓN TRANSITORIA:
En aquellos casos en los que los alcaldes firmantes requieran procesar la decisión con otras instancias de
sus gobiernos, su firma estará sujeta a ratificación en un plazo de 8 meses.
El Registro Climático de Ciudades carbonn tiene dos secciones:
mitigación ante el cambio climático y que, al firmar el Pacto de la Ciudad de México, se com-
prometan a tomar los primeros pasos como preparar su inventario de emisiones, designar
Anexo 1
e implementar un Plan de Acción Climática y adoptar legislación local que favorezca a la
El Registro Climático de Ciudades carbonn
El Registro Climático de Ciudades carbonn será lanzado el 21 de Noviembre del 2010 en la Ciudad de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, entre otras medidas.
Bajo el auspicio del Consejo Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático, el Registro Climático de Ciu-
tras la fecha de firma del Pacto.
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Ciudad de México y operado por el Centro de Bonn para
porte continuo.
Las ciudades incluidas en El Pacto de la Ciudad de México también serán calificadas a través de un Índice
Climático de Ciudades carbonn basado en sus compromisos, desempeño y acciones.
El Registro Climático de Ciudades carbonn es un mecanismo para las ciudades y gobiernos locales que
asegura transparencia y rendición de cuentas de acciones climáticas a través de un compromiso de re-
Los firmantes del Pacto de la Ciudad de México tendrán que registrar sus datos climáticos (ej. compromisos, desempeño y acciones) en el Registro Climático de Ciudades carbonn dentro del periodo de 8 meses
dades carbonn apoyado por ICLEI- Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, el Programa de Naciones
el Reporte de Acciones Climáticas Locales- carbonn.
n La sección número 2 es para aquellas ciudades que ya tienen acciones climáticas implementadas y quieren que estas sean medibles reportables y verificables (MRV).
México en la Cumbre Climática Mundial de Alcaldes (CCLIMA).
n La sección número 1 es para ciudades que desean implementar medidas de adaptación y
La información remitida al Registro Climático de Ciudades carbonn, será manejada con confidencialidad,
mientras que el resultado de los datos será transparente y estará en línea.
Al estar incluidas en el Registro Climático de Ciudades carbonn las ciudades demuestran liderazgo en
transparencia y rendición de cuentas de acciones locales por el clima y estarán mejor preparadas para la
verificación de sus compromisos, desempeño y acciones, las cuales deberán de facilitar el acceso directo
a fondos climáticos globales.
El Registro Climático de Ciudades carbonn aspira a ser la respuesta global de ciudades y gobiernos locales
a acciones climáticas reportables y verificables que al mismo tiempo están siendo discutidas por el CMNUCC.
Al firmar el Pacto de la Ciudad de México, los firmantes acuerdan reportar sus acciones climáticas en el
Registro Climático de Ciudades carbonn entregar su documentación oficial como parte de un sistema de
reporte regular de cumplimiento de sus compromisos de reducción de gases de efecto invernadero, del
desempeño de sus emisiones de gases de efecto invernadero y su portafolio de acciones de mitigación y
adaptación a través de la infraestructura en línea de carbonn.
14
15
4. La Cumbre Climática Mundial de Alcaldes
(CCLIMA)
n La CCLIMA se llevó a cabo el 21 de noviembre de 2010
en la Ciudad de México. A ella concurrieron 138 alcaldes
pertenecientes a todos los continentes. Como parte central de su plenaria se firmó el Pacto Climático Mundial de
Ciudades “Pacto de la Ciudad de México”, por los alcaldes
Sra, Margareta Wahlström, Secretaria General Adjun-
En la parte dedicada a los alcaldes hablaron en primer lugar
tiva por la comunidad internacional, a la Cumbre asistieron
ta de Asuntos Humanitarios y Coordinadora Adjunta
los alcaldes que llevaban una representación de asociacio-
personalidades que forman parte de la gobernanza mundial
de Socorro de Urgencias de las Naciones Unidas.
nes de Alcaldes
Como testimonio de la importancia concedida a esta inicia-
en materia ambiental, así como empresarios y líderes de la
sociedad civil. Asistieron y dieron sus mensajes:
w
w
Sr. Cassam Uteem, Representante del Club de Madrid, Ex Alcalde de Port Louis y ex Primer Ministro de
w
w
sidente ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad y
leyó un mensaje a nombre del Sr. Ban Ki Moon, Se-
Alcalde adjunto de la Ciudad de Vancouver; Sr. Bertrand De-
cretario General de las Naciones Unidas.
ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad.
w
lanoë, Alcalde de París y Expresidente de CCGLU; Sr. Kadir
w
Sr. Konrad Otto Zimmermann, Secretario General de
Sr. Carlos Slim Helú, Empresario y Presidente del Grupo Carso.
(CGLU) y Alcalde de Estambul. Llevó la reunión la Sra. Mar-
w
tha Delgado Peralta, Vicepresidenta de ICLEI – Gobiernos
w
de Burnsville
Sr. Gabriel Sánchez Díaz, Presidente de la Fundación
Pensar. Planeta, Política, Persona.
w
(SALGA) y Alcalde de Johannesburgo
w
Sr. Jean Marc Ayrault Presidente, Grupo de Negociación sobre el Clima del CGLU y Alcalde de Nantes.
Sra. Beatriz Bugeda, quien habló a nombre de las
ONG invitadas al evento.
Sr. Nkosiyakhe Amos Masondo, Presidente Nacional
de la Asociación de Gobiernos Locales de Sudáfrica
Sr. Arab Hoballah, Jefe de la Rama de Consumo y
Producción Sustentable del PNUMA.
Sra. Elizabeth Kautz, Presidenta de la Conferencia
de Alcaldes de Estados Unidos (USCM) y Alcaldesa
Sra. Cecilia Martínez Leal, Jefa de la Oficina Regional
w
Sr. Michel Destot, Presidente, Asociación de Grandes
Ciudades en Francia y Alcalde de Grenoble
la República de Mauricio
ONU Hábitat para América Latina y el Caribe (quien
biente de la Ciudad de México.
w
tico (CMNUCC).
Acaldes sobre Cambio Climático; Sr. David Cadman, Pre-
Locales por la Sustentabilidad y Secretaria del Medio Am-
Sr. Michel Delebarre, Presidente COTER, Comité de
Sra. Christiana Figueres, Secretaria Ejecutiva de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climá-
La CCLIMA estuvo presidida por los convocantes: Sr. Mar-
Topbas, Presidente de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
w
las Regiones de la Unión Europea
asistentes a la Cumbre.
celo Ebrard Casaubón, Presidente del Consejo Mundial de
w
w
Sr. Ayodele Adewale, Presidente, Alianza de Alcaldes
de Nigeria sobre Cambio Climático (NiMACC) y Alcalde de Amuwo Odofin
16
17
a) Fragmentos representativos de las
intervenciones de los asistentes a la CCLIMA:5
David Cadman
P r e s i d e n t e d e ICLEI - G o b i e r n o s L o c a l e s p o r
S u s t e n ta b i l i d a d y C o n s e j a l d e V a n c o u v e r
Marcelo Ebrard
Presidente del Consejo Mundial de Alcaldes sobre
Cambio Climático y Alcalde de la Ciudad de México
“El calentamiento global continúa y tenemos que
abrir la puerta para una acción mucho más enérgica, efectiva y de corto plazo; y eso es porque
todos hemos medido los riesgos de ese calentamiento global que sigue aumentando, como hoy
está ocurriendo.”
“…estoy seguro que va a ser un éxito que presentaremos este Pacto a la comunidad internacional,
llevaremos la voz y el compromiso de las ciudades y, sobre todo, la propuesta de las ciudades a
la comunidad internacional.”
5
la
“Durante la COP15, en Copenhague, cuando se firmó el Acuerdo de Copenhague por parte de las
naciones del mundo, los compromisos y las acciones de los gobiernos locales quedaron reflejados en el Catálogo de Copenhague, que identifica centenares de acciones realizadas por las
ciudades alrededor del mundo. Entonces, aquí es
donde tenemos que dar el siguiente paso. El paso
ahora es empezar con el Pacto de la Ciudad de
México y el Registro Climático de Ciudades Carbonn para poder decirle al mundo que estamos
tomando el cambio climático en serio y estamos
emprendiendo acciones.”
“Las ciudades desempeñan un papel estratégico en
la lucha contra el cambio climático, no solamente por la base poblacional sino por el papel que
tienen en influir sobre la gente que vive en ellas.”
Bertrand Delanoë
Fundador de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CGLU) y A l c a l d e d e P a r í s
“… Copenhague fue un fracaso grave para toda la
humanidad; nosotros, los Alcaldes, sabemos que
en nuestras ciudades vive la mayoría de la humanidad y en las ciudades es donde se produce gran
parte de la contaminación. Nosotros asumimos
en el pasado y en el presente, y asumiremos en
el futuro, nuestras responsabilidades. Esto quiere
decir que en México, en Medellín, en Bangkok, en
Toronto, en todas nuestras ciudades, hemos decidido ya cambiar las cosas, cambiar la situación
con respecto al cambio climático…”
Kadir Topbas
Presidente de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CGLU) y A l c a l d e d e E s ta m b u l
“… aquí el mensaje que vamos a dar, es que vamos
a poner aquí nuestra firma. El pacto dicta lo que
vamos a hacer en las áreas de competencia de
nuestros gobiernos y cómo hacer un mejor uso de
todos los recursos que tenemos”
“Así que nosotros, los Alcaldes del mundo entero,
hemos decidido compartir nuestras innovaciones,
iniciativas y apoyarnos unos a otros”
“Nosotros queremos que los jefes de Estado y los jefes de gobierno —en 10 días más, en México—
sepan que nosotros somos aliados exigentes, decididos, constructivos, pero también ineludibles.”
Versión estenográfica completa de la plenaria de la
CCLIMA en: www.wmsc2010.org
18
19
Mensaje del Sr. Ban Ki Moon,
S e c r e ta r i o G e n e r a l d e l a O r g a n i z a c i ó n d e l a s N a c i o n e s
U n i d a s (ONU), l e í d o p o r l a S r a . C e c i l i a M a rt í n e z
L e a l J e fa d e l a O f i c i n a R e g i o n a l d e l a O r g a n i z a c i ó n d e
N a c i o n e s U n i d a s H á b i tat (UN-HABITAT)
Martha Delgado
V i c e p r e s i d e n ta d e ICLEI - G o b i e r n o s l o c a l e s p o r l a
S u s t e n ta b i l i d a d y S e c r e ta r i a d e l M e d i o A m b i e n t e d e
Ciudad de México
En los próximos 50 años, dos tercios de la población
global vivirán en ciudades, en zonas urbanas; por
lo tanto, es central pensar sobre el cambio climático en términos de reducir las emisiones de GEI y
reforzar la resistencia de la gente al impacto del
cambio. Necesitamos la visión a largo plazo de
los Alcaldes del mundo para comunicar a los ciudadanos los impactos del clima cambiante y usar
el dinamismo de las ciudades para luchar contra
esta amenaza global.
la
“(…) quisiera decirles que es la hora de las ciudades. Los Alcaldes, las autoridades locales, los
legisladores, empresarios, dirigentes de organizaciones sociales, embajadores, amigos aquí presentes, funcionarios de los gobiernos locales que
asisten a esta sesión, estaremos dando cuenta de
esta Cumbre, que ha sido convocada con el propósito de que Alcaldes de las diferentes regiones
del mundo firmen un compromiso voluntario denominado “Pacto Climático Global de Ciudades
(Pacto de la Ciudad de México)”, que ofrecerá
un claro mensaje a la comunidad internacional
sobre la importancia estratégica que tienen las
ciudades en la lucha contra el cambio climático.”
20
Los pobres y marginados deben estar al frente de
nuestra preocupación. Los barrios bajos con frecuencia se ponen en el camino de deslaves que
pueden ocasionarse por la lluvia y los que viven
en los barrios bajos carecen de recursos y otras
capacidades. Con frecuencia se descuentan las
preocupaciones o se pasan por alto en el proceso
político, se basan en ustedes, sus líderes y su liderazgo dentro de los límites de la ciudad y desde
ustedes se extienden a otros niveles de gobierno
y a las instituciones públicas.
Su evento se lleva a cabo antes de la reunión de en
Cancún. Sus esfuerzos, incluyendo esta cumbre,
pueden ayudar a crear conciencia de la necesidad
de esfuerzos de adaptación en las áreas urbanas
de mundo (…) Las acciones que tomen sobre el
cambio climático tendrán consecuencias profundas para toda la humanidad. Los insto a tomar
la oportunidad para lograr estructurar un futuro
más limpio y sustentable”
Christiana Figueres
S e c r e ta r i a G e n e r a l d e l a C o n v e n c i ó n M a r c o
de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC)
“El Pacto de la Ciudad de México envía una señal
clara a las negociaciones internacionales de que
se pueden lograr acciones y que no sólo millones,
sino miles de millones de personas alrededor del
mundo, están listas para empezar a implementar
acciones de cambio climático. Creo que la acción
más efectiva vendrá de los esfuerzos integrados a
niveles nacionales, regionales y locales.”
“(…) hoy las ciudades consumen hasta 80% de la
producción de energía, generan 70% de todo el
desperdicio y contribuyen 60% a las emisiones
de gases de invernadero (GEI). Al mismo tiempo, las ciudades —especialmente los grupos de
población urbana pobre— son especialmente
vulnerables al aumento de los niveles del mar,
inundaciones y tormentas, como se ha visto en
México (…) Esto significa que las ciudades son
una parte esencial global y que estamos al frente de la responsabilidad, tanto para reducir las
emisiones como para disminuir la vulnerabilidad
al clima.”
“Terminaré agradeciéndoles por enviar esta señal
tan fuerte a la comunidad global de que las ciudades se preocupan por el cambio climático, que
las ciudades pueden hacer algo al respecto y que
las ciudades están comprometidas para actuar a
partir de ahora.”
Antonio Villarraigosa
A l c a l d e d e l o s Á n g e l e s , E.U.A.
“Vengo de la segunda ciudad más grande de Estados Unidos, una ciudad que a menudo se la
ha llamado la ciudad extensa, la
capital automotriz de Estados Unidos, una ciudad que tiene
uno de los peores estándares de calidad de aire
de cualquier ciudad grande del país. Entonces, la
cuestión es ¿por qué el Alcalde de los Ángeles estaría en una conferencia sobre cambio climático?
Y la razón es porque desde un principio, en 2005
cuando fui elegido Alcalde, entendimos, al igual
que lo entienden los Alcaldes que están aquí, que
las ciudades van a dirigir el camino”
21
Margareta Wahlström
S e c r e ta r i a G e n e r a l A d j u n ta d e A s u n t o s H u m a n i ta r i o s y
C o o r d i n a d o r a A d j u n ta d e S o c o r r o d e U r g e n c i a s d e l a s
Naciones Unidas.
“… la decisión que han tomado ustedes acerca del
Pacto Climático Global de Ciudades (Pacto de la
Ciudad de México), le da una gran esperanza a la
población global y a los Alcaldes del mundo de
que se puede hacer algo.”
Elizabeth Kautz
P r e s i d e n ta d e l a C o n f e r e n c i a d e A l c a l d e s d e l o s
E s ta d o s U n i d o s (CAEU), y A l c a l d e s a d e B u r n s v i l l e ,
E.U.A.
Michel Destot
Presidente de la Asociación de Grandes Ciudades
Francia y Alcalde de Grenoble, Francia
en
“La regulación mundial no se puede resumir a la
regulación financiera, monetaria, bancaria o comercial, tiene que ser también una regulación
social y ecológica; es decir, en el fondo, una
regulación sustentable y simplemente humana,
con más solidaridad entre la tierra y entre las distintas generaciones. Desde este punto de vista,
más que nunca, creo apasionadamente que el
Siglo XXI será el siglo de las ciudades”
22
“Alcaldes y líderes locales, estamos reunidos hoy
para mostrar nuevamente nuestra seriedad en
nuestro esfuerzo por proteger a nuestro planeta.
Sabemos que nuestras voces y nuestro liderazgo pueden hacer la diferencia para lograr estas
metas. Este es un asunto crítico, de manera que
estamos hoy aquí para hacer una diferencia y seguimos exhortando a todos a que emprendan acciones a nivel regional, estatal y nacional. Y que
todos estos gobiernos hagan su parte para seguir
avanzando en cuanto a la protección climática.”
Amos Masondo
Presidente Nacional de la Asociación de Gobiernos
L o c a l e s d e S u d á f r i c a (AGLS) y A l c a l d e d e
Johannesburgo, Sudáfrica
“En el proceso global de negociación, me gustaría
recalcar que hay muchos argumentos, pero pensamos que los gobiernos locales deben mostrar
que estas actividades se llevan a cabo. Los gobiernos locales están al centro de la entrega de
servicios a los ciudadanos, por lo tanto, el hecho
de enfrentarse a los retos del cambio climático
es crítico.”
Patrick Peterson
C i u d a d K a r l s ta d , S u e c i a
“Esta Cumbre Climática es una iniciativa grande, importante para los gobiernos locales y para enviarle un mensaje claro a la comunidad internacional
sobre la importancia de tomar acciones contra el
cambio climático del mundo.”
23
Ian Nieson
Alcalde de Cape Town, Sudáfrica
“Quiero hacer énfasis, en particular, en el Pacto de la
Ciudad de México, que aborda la necesidad de las
ciudades de un acceso directo al financiamiento.
Y esto es crucial para que se emprendan acciones
exitosas para reducir el cambio climático. Y si los
gobiernos nacionales no pueden lograr convenios
internacionales, eso no disculpa la falta de acción
a nivel nacional para empoderar a los gobiernos
locales para que hagan lo que tengan que hacer.”
Carlos Slim Helú
E mp r e s a r i o , P r e s i d e n t e
del
“Esta Cumbre de los Alcaldes del mundo sobre el clima es de primordial importancia, más allá de las
propuestas que se hagan y los pasos que se den
en Cancún ¿Y por qué? Al ser las ciudades donde
vive y ocurre la gran mayoría de las actividades
humanas que afectan al cambio climático y en
donde —además de las propuestas, los acuerdos, los pactos y las decisiones que se concreten— serán las acciones las que habrán de lograr
frenar y revertir las causas y efectos del cambio
climático y detonar la gran actividad económica
que estas acciones generen, por supuesto, con
los nuevos y numerosos empleos que de ella provengan.”
“… la esperanza de que este Pacto de la Ciudad de
México se convierta en acciones y políticas públicas y en un ejemplo para las ciudades en todo el
mundo.”
24
Gabriel Sánchez Díaz
P r e s i d e n t e , F u n d a c i ó n P e n s a r , P l a n e ta , P o l í t i c a ,
Persona.
G r u p o CARSO
Michel Delebarre
Presidente del Comité
de las
Regiones
de la
“El Pacto Climático Global de Ciudades representa
el surgimiento de un instrumento internacional
de concertación, cooperación y coordinación que
coloca a las ciudades a la vanguardia en la lucha
por el cambio climático y un avance cualitativo en
tanto es un acuerdo que integra a ciudades de los
cinco continentes.”
Unión
E u r o p e a (CRUE)
“Hoy en día tenemos que actuar globalmente, y
esto es un elemento totalmente excepcional, un
evento excepcional. El asunto climático, que es el
primer tema, es la prioridad de una solidaridad
internacional obligatoria”.
Cassam Uteem
R e p r e s e n ta n t e d e l C l u b d e M a d r i d , e x A l c a l d e d e P o r t
Louis y ex Primer Ministro de la República de Mauricio
“Estos esfuerzos harán avanzar a las ciudades en
su objetivo de sustentabilidad, que a la larga
atraerá mayor inversión y justificará operaciones
de financiamiento internacional a favor de las
ciudades y, por supuesto, la meta es incrementar las acciones de mitigación a nivel ciudad. Las
iniciativas de mitigación que se persiguen son
importantes porque el verdadero potencial para
mitigar el cambio climático en el mundo radica en
las ciudades. Por lo tanto, concentrar las acciones
en las ciudades constituye la clave o el punto de
entrada para combatir el cambio climático.”
25
Konrad Otto Zimmermann,
S e c r e ta r i o G e n e r a l , ICLEI- G o b i e r n o s L o c a l e s
S u s t e n ta b i l i d a d
por la
“el Pacto de la Ciudad de México representa el
compromiso político. El Registro es el mecanismo mediante el cual pueden reportar su avance
y mostrar sus acciones, y se basa en Carbonn,
la Iniciativa de Bonn para acciones y reporte de
acciones que hemos establecido con nuestros
socios. El Programa de Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) proporciona el apoyo
técnico o el motor, digamos, detrás del Registro.
El Registro, básicamente, constituye un mecanismo en línea al que se puede acceder vía internet.
Ahí encontrarán la información relevante en el
sistema web, que les permitirá registrar sus compromisos de reducción, su desempeño y mostrar
sus acciones.”
26
27
se llamó “Neutralizando la Huella de Carbono de la Cumbre
Climática Mundial de Alcaldes”. Cada una de las acciones
involucró a 40 ONG coordinadas por Presencia Ciudadana
Mexicana A.C.7 La neutralización de la huella de carbono
contó, además con un conjunto de instancias vecinales,
académicas, gubernamentales que participaron apoyando
este programa8. De esas acciones destacaron las reforesPor parte de las ONG se realizaron dos acciones en diferen-
taciones urbanas y en suelo de conservación, así como la
tes niveles: por un lado, un colectivo de organizaciones in-
creación de azoteas verdes y ciclismo urbano. El propósito
ternacionales de amplia y reconocida trayectoria en el cam-
del proyecto desarrollado por estas ONG fue además de la
po del combate al cambio climático hicieron una propuesta
neutralización el acercar a amplios grupos ciudadanos el
a la plenaria de la Cumbre. Sus propuestas, que expresamos
sentido y la importancia de la Cumbre.
c) Presentación del Pacto Climático Global de
Ciudades. “Pacto de la Ciudad de México”
en la 16va. Conferencia de las Partes sobre
Cambio Climático de la ONU en Cancún,
México en diciembre de 2010:
eficiencia energética, infraestructura urbana, transporte,
La repercusión internacional de la CCLIMA en medios de
Los firmantes del Pacto Climático Global de Ciudades nom-
desarrollo legislativo, instrumentos de política ambiental y
comunicación fue muy amplia tanto en términos nacionales
Una meta importante de la CCLIMA fue construir una in-
gestión administrativa; Educación y comunicación ambien-
como internacionales. A título indicativo señalamos la cade-
terfaz de comunicación con empresarios y organizaciones
tal; Conservación de la biodiversidad y los servicios ambien-
na televisiva CNN, Agenge France Presse, Le Point, Agencia
de la sociedad civil. En este aspecto, la CCLIMA fue patro-
tales; Instrumentos económicos y financieros6.
EFE, Italianas (ANSA, Greenreport.it, Rinnovabili.it; Reuters,
sólo enunciativamente, versaron sobre los siguientes temas:
b) Participación de Empresarios y ONG
cinada por empresas que compartieron los objetivos de la
Cumbre como fue el caso de Siemens, Proactiva, Telmex,
Nissan y HSBC. La participación empresarial no se redujo al
patrocinio del evento, sino que fueron agentes participativos al organizar paneles de discusión en el marco del evento
de la CCLIMA.
w
La empresa Siemens presentó el Latin American Green
City Index.
w
Nissan presentó su auto totalmente eléctrico LEAF Zero
Emission.
w
Telmex organizó el panel El reto del cambio climático.
Xinhua (China) News Agency.
Las organizaciones participantes y que, al mismo tiempo es-
peace, The Nature Conservancy; Oxfam; The Climate Proyect; 350.org; PRONATURA; la Unión de Grupos Ambienta-
Consejo Mundial de Alcaldes sobre Cambio Climático,
Marcelo Ebrard como vocero del Pacto ante la COP 16. En
Cancún, en el Marco de la COP 16 de las Naciones Unidas,
Marcelo Ebrard hizo entrega del documento señalando que
las ciudades firmantes representaban alrededor de 166 millones de personas alrededor del mundo. Las conclusiones
tuvieron presentes como invitados de honor a la firma del
Pacto fueron: el World Wildlife Foundation (WWF); Green-
braron al alcalde de la Ciudad de México y Presidente del
7
Los grupos participantes fueron: Presencia Ciudadana Mexicana A.C., Unión de
Grupos Ambientalistas (UGAM), Movimiento Agua y Juventud México, 350.org,
Muévete x Tu Ciudad, COPSA, Bioplanet, Efecto Doppler, Misión Rescate Planeta
Tierra México A.C., Fundación Apoyo a la Juventud IAP, Asociación Mexicana de
de la CCLIMA fueron entregados a la Presidenta de la COP
16, la canciller Patricia Espinosa, en una reunión en la que
también estuvo presente la Secretaria General de la CM-
listas; Despacho Székely; Presencia Ciudadana Mexicana y
Arboricultura, Mercado el 100, Red Mexicana de Tianguis y Mercados Orgánicos,
NUCC Christiana Figueres. La presentación del Pacto fue un
el Observatorio Ciudadano de Vigilancia Ambiental.
Asociación Scout de México, Red Ambiental Scout, Ecolurias Ambientales,
impulso fundamental para que en esta COP 16 de Cancún
Cusibani Volviendo a la Vida, Azul Viviente, Biósfera México, Narradores Orales
se reconociera a los gobiernos locales como “governmen-
Por otro lado, un colectivo de organizaciones mexicanas,
del Chopo, Grupo de rock Luminits, Oficina Verde, Grupo Ecos Innovations,
tal stakeholders” partes interesadas gubernamentales, a
desarrollaron un conjunto de acciones para neutralizar la
El Arco, Simah Ecar, FIDE Educaree, Ciclopistas Interestales, Red Naturaleza
diferencia de Conferencias anteriores en las que alcaldes y
huella de carbono que dejaría la realización de la Cumbre.
El proyecto desarrollado durante un mes, previo al evento,
México, Interra Asilo de Plantas, Colectivo Sembradores Urbanos, Grupo
Ecos Innovations, Semillas de Vida, Corredores del Bosque de Tlalpan, Enlace
legisladores electos, por el hecho de no pertenecer a dele-
Ambiental, Efecto Verde, Cultura Integral Forestal, Ecotermic, AMTAVE, IMFUBU,
gaciones nacionales, eran registrados como Organizaciones
NEW VENTURES.
no Gubernamentales.
8
Los organismos participantes fueron: La Unidad Habitacional “Villa Olímpica”,
la Delegación Coyoacán-Sección de Parques y Jardines, el Centro de Educación
Ambiental Ecoguardas y Yautlica y Educabit de la SMA del GDF, ECOBICI, Prepa
Sí, Sistema de Aguas de la Ciudad de México, Heroico Cuerpo de Bomberos de
la Ciudad de México, la Delegación Cuauhtémoc-Dirección General de Servicios
6
Ver la propuesta completa de las ONG en: www.wmsc2010.org
28
Urbanos, Condominio Edificio Vizcaya. Por parte de la Universidad Nacional
Autónoma de México (UNAM) la Facultad de Ciencias, el Instituto de Biología, el
Jardín Botánico de la UNAM, la Coordinación de Áreas Verdes y Reforestación,
la Escuela Nacional de Artes Gráficas CETIS 11, CORENA y CONIECO.
29
III.
Resultados del Pacto de
la Ciudad de México
1. Elaboración del Primer Reporte Anual 2011
del Pacto Climático Global de Ciudades
“Pacto de la Ciudad de México
para el Reporte de Acciones Climáticas Locales ), elaboró su
n El Pacto ha demostrado su fortaleza y viabilidad en poco
El reporte del cCCR carbonn, refleja la determinación de las
primer reporte anual 2011 documento complementario del
Primer Reporte Anual 2011 del PCM.
tiempo. Ello quedó evidenciado ampliamente en al menos
ciudades a nivel global en demostrar responsable y trans-
dos grandes indicadores: por un lado, el incremento de los
parentemente su desempeño en cuantificación y reducción
asociados al Pacto: de noviembre de 2010 a mayo de 2012
de GEI, sus compromisos reflejados en objetivos locales so-
el Pacto creció de 138 a 242 ciudades asociadas; por otro
bre energía y cambio climático, y sus acciones de políticas
lado, las ciudades efectivamente han venido cumpliendo lo
públicas, legislativas, de construcción de capacidades y de
pactado. En efecto, de acuerdo a lo convenido, al año de
concientización ante el fenómeno climático.
haber firmado el instrumento, las ciudades reportaron sus
acciones de combate climático. Concretamente, reportaron 444 políticas públicas destinadas a combatir el cambio
climático: 297 acciones de mitigación de gases de efecto
invernadero y 147 estrategias de adaptación al cambio climático9.
Las acciones de mitigación reportadas abarcaron las siguientes temáticas: ¨Planes climáticos y planes de energía; programas de eficiencia energética; sustitución o introducción
de vehículos más eficientes, eléctricos o híbridos; manejo
integral de residuos sólidos urbanos; acciones de reducción
de emisiones y eficiencia energética y sistemas de certificación ambientales al interior de la administración pública;
programas de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y
agendas ambientales; sistemas de transporte y creación de
infraestructura para una movilidad sustentable; inventarios
de GEI; programas de movilidad no motorizada: fomento
aire; promoción, creación y mejoramiento del uso energé-
El Reporte de las ciudades también refrendó el compromi-
tico en viviendas y edificaciones que incluye vivienda ecoló-
so contraído por los alcaldes en el PCM, lo que permitió
gica y sustentable; comercio de emisiones como proyectos
a la Fundación Pensar. Planeta, Política, Persona elaborar,
de MDL y venta de bonos de carbono locales, entre otras.
en base al conjunto de informaciones que generosamente
aportaron las ciudades, el Global Cities Covenant on Clima-
En las acciones de adaptación podemos destacar: Planes de
te. The Mexico City Pact. First Annual Report 2011, el cual
adaptación y resiliencia; programas de reforestación urba-
fue presentado en Oslo, Durban y Davos.
na, creación, conservación y mejoramiento de áreas verdes
y áreas naturales protegidas, además de corredores y azoprogramas de conservación de la biodiversidad y estudios
sobre áreas verdes y vegetación urbana; agricultura sus-
n Las ciudades demostraron su voluntad política para ac-
tentable y manejo de cuencas, recuperación y limpieza de
tuar contra el cambio climático, presentado resultados rea-
cauces, barrancas y predios urbanos; planes sistemas y pro-
les y tangibles de sus acciones a través del Primer Reporte
tocolos de manejo, monitoreo e identificación de riesgos;
Anual 2011 del Registro Climático de las Ciudades carbonn.
manejo de recursos hídricos, entre otras.
Siendo uno de los compromiso de las ciudades firmantes
del uso de la bicicleta, vías recreativas, sistemas de bicicletas
Este amplio y diverso conjunto de acciones de mitigación y
públicas, peatonalización de calles, etc., energía renovable;
del Pacto Climático Global de Ciudades, el reporte, medi-
adaptación testimonian en los hechos la capacidad y ener-
planes de verificación vehicular y programas de calidad del
ción y verificación de acciones y compromisos climáticos
gía de las ciudades para combatir el cambio climático. Nos
ante el Registro Climático de Ciudades (cCCR por sus siglas
confirma en la idea que dio origen al PCM de que las ciu-
en inglés), y con el objetivo de evidenciar transparentemen-
dades son en el aquí y el ahora, actores estratégicos en la
te y bajo una rigurosa metodología científica las acciones de
lucha por la disminución de los GEI y que, por ello, requie-
mitigación y adaptación implementadas por las ciudades a
on Climate. The Mexico City Pact. First Annual Report 2011,
ren la atención y el lugar que les corresponde dentro de la
un año de la firma del PCM, el centro carbonn (Centro Bonn
elaborado por la Fundación Pensar. Planeta Política, Persona.
comunidad climática internacional.
9
Las acciones pueden consultarse en: Global Cities Covenant
nes de personas han reportado voluntariamente sus acciones ante el cCCR, siendo de ellas un 33% ciudades de países en desarrollo, que al no estar incluidos en el listado del
Anexo 1 de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático (CMNUCC) no tienen compromisos
vinculantes de reducción de emisiones, lo que demuestra el
liderazgo, potencial y capacidad de los gobiernos locales en
la lucha ante el cambio climático.
2.Carbonn Cities Climate Registry 2011
Annual Report
teas verdes; reubicación de viviendas en zonas de riesgo;
51 Ciudades de 19 países, representando a más de 80 millo-
Más de la mitad de las acciones reportadas a carbonn se
abocan a la mitigación; 40 ciudades reportaron 90 inventarios de GEI que demuestran una reducción de 447 millones de toneladas equivalentes de dióxido de carbono en un
año (447 MtCO2eq), cantidad que excede las reducciones
individuales de 167 países partes de la CMNUCC, lo que
evidencia que los gobiernos locales tienen la capacidad de
realizar acciones equiparables a las de los gobiernos nacionales ante la lucha del cambio climático y de financiar localmente estas acciones.
128 pp. Versión digital en español en: www.fundacionpensar.
org.mx y en: www.mexicocitypact.org
30
31
3. Presentación de los reportes anuales del
PCM en eventos internacionales
c) Presentación del Global Cities Covenant on
Climate. The Mexico City Pact. First Annual
Report 2011 en el Foro Económico Mundial
de Davos, Suiza, en enero de 2012.
En el marco del Foro Económico Mundial llevado a cabo en
Davos, Suiza, del 25 al 29 de enero del 2012, el Presidente
del Consejo Mundial de Alcaldes, Marcelo Ebrard Casaubón
a) En Oslo, el 21 de noviembre de 2011 a un
año de la firma del Pacto en el marco del
evento Zero Emissions Conference.
En el marco de la Zero Emissions Conference organizada en
Oslo, Noruega, a un año de la firma del PCM, fue presentado el Global Cities Covenant on Climate “The Mexico City
Pact” First Annual Report 2011 dentro de las conferencias
magistrales para analizar las principales iniciativas mundiales para combatir el cambio climático. Entre los panelistas
que acompañaron a la Sra. Martha Delgado quien presentó
este reporte, el Sr. Arnold Swartzenegger, el Sr. Anthony
Giddens y la Sra. Connie Hedegaard.10
presentó el Cities Global Covenant on Climate. The Mexico
City Pact. First Annual Report 2011 dentro de la “Cumbre de
energía en ciudades sustentables: nuevos modelos de energía para el crecimiento urbano” Ahí destacó que los alcaldes
decidieron “establecer contactos con el Banco Mundial, la
Organización de las Naciones Unidas así como con la red de
ciudades de Asia y Europa para dar seguimiento” al Pacto.
b) Presentación del Global Cities Covenant on
Climate. The Mexico City Pact. First Annual
Report 2011, el 5 de diciembre en el Marco
de la 17va. Conferencia de las Partes de la
Convención Marco de las Naciones Unidas
para el Cambio Climático, en Durban,
Sudáfrica.
Como parte de los eventos paralelos oficiales de la 17va.
Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático fue organizada la presentación del Primer Reporte Anual 2011 del Pacto Climático Global de
Ciudades “Pacto de la Ciudad de México” y del Reporte
Anual de Carbonn. En el evento participaron la Sra. Martha Delgado, Secretaria del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México, David Cadman, Presidente de
ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad, James
Nxumalo, Alcalde de Durban, y Ronan Dantec, de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU).
Durante el evento se hizo énfasis en la actuación relevante
de las ciudades en el combate al calentamiento global y
se invitó a otras ciudades del mundo a adherirse a este
mecanismo.
10
El programa puede ser consultado en www.zerokonferansen.no/program-1
32
33
4. Noticias internacionales
y nacionales sobre
la Cumbre Climática
Mundial de Alcaldes
Reforma. Sección Ciudad. P.6. 22 de noviembre del 2010.
34
35
Excelsior. Primera Plana. Lunes 22 de noviembre de 2010.
36
37
VI.
Tablas
Tabla 1: Lista de ciudades firmantes del PCM a
Mayo de 2012:
Pierrefitte *
Francia
Europa
118.
Koprivnica
Croacia
Europa
180.
Palmerston North
Nueva Zelanda
Oceanía
57.
Saint-Denis *
Francia
Europa
119.
Kurunegala
Sri Lanka
Asia
181.
París
Francia
Europa
Europa
120.
La Falda
Argentina
América
182.
Paso del Macho
México
América
Europa
121.
La Paz
Bolivia
América
183.
Pichincha
Ecuador
América
58.
59.
Stains *
Villetaneuse *
Francia
Francia
122.
Lake Macquarie
Australia
Oceanía
184.
Pinecrest
Estados Unidos de América
América
Ciudad
País
Continente
60.
Carolei*
Italia
Europa
123.
Lautaro
Chile
América
185.
Pitesti
Rumania
Europa
1.
Acatepec
México
América
61.
Cerisano*
Italia
Europa
124.
Lázaro Cárdenas
México
América
186.
Porto Alegre
Brasil
América
2.
Acatzingo
México
América
62.
Dipignano*
Italia
Europa
125.
Lerdo
México
América
187.
Puebla
México
América
3.
Acuamanala de Miguel Hidalgo
México
América
63.
Domanico*
Italia
Europa
126.
Ligao
Filipinas
Asia
188.
Quezón
Filipinas
Asia
4.
Aguascalientes
México
América
64.
Falconara Albanese*
Italia
Europa
127.
Lima
Perú
América
189.
Quilpué
Chile
América
5.
Albay
Filipinas
Asia
65.
Longobardi*
Italia
Europa
128.
Lisboa
Portugal
Europa
190.
Quito
Ecuador
América
6.
Almada
Portugal
Europa
66.
Marano Marchesato*
Italia
Europa
129.
Los Ángeles
Estados Unidos de América
América
191.
Rabat
Marruecos
África
7.
Amixtlán
México
América
67.
Marano Principato*
Italia
Europa
130.
Luvianos
México
América
192.
Rajkot
India
Asia
8.
Amuwo Odofin
Nigeria
África
68.
Mendicino*
Italia
Europa
131.
Lyon
Francia
Europa
193.
Rajshahi
Bangladesh
Asia
9.
Asociación de Comunas Forestales
de Camerún
Camerún
África
69.
Paterno Calabro*
Italia
Europa
132.
Malmö
Suecia
Europa
194.
Región Metropolitana de Santiago
Chile
América
70.
San Benedetto Ullano*
Italia
Europa
133.
Manaos
Brasil
América
195.
Requinoa
Chile
América
71.
San Fili*
Italia
Europa
134.
Mandera
Kenia
África
196.
Río de Janeiro
Brasil
América
72.
San Vincenzo La Costa*
Italia
Europa
135.
Maple Ridge
Canadá
América
197.
Rosario
Argentina
América
73.
Consejo Regional de la Île-de-France
(Isla de Francia)
Francia
Europa
136.
Mataró
España
Europa
198.
Saint Louis
Senegal
África
137.
Matlosana
Sudáfrica
África
199.
San Carlos
Uruguay
América
138.
Meknes
Marruecos
África
200.
San Carlos de Santa Cruz
Bolivia
América
139.
Melbourne
Australia
Oceanía
201.
San Cristóbal de las Casas
México
América
140.
Mellac
Francia
Europa
202.
San José
Costa Rica
América
141.
Metro Vancouver
Canadá
América
203.
San Juan Guichicovi
México
América
142.
Montería
Colombia
América
204.
San Juan Lachao
México
América
143.
Montevideo
Uruguay
América
205.
San Martín Hidalgo
México
América
144.
Nagoya
Japón
Asia
206.
Santa Ana
El Salvador
América
145.
Nagpur
India
Asia
207.
Santa Catarina Lachatao Ixtlán
México
América
10.
11.
12.
13.
Ayotlán
Baguio
Bangkok
Barcelona
México
Filipinas
Tailandia
España
América
Asia
Asia
Europa
Comunità Montana Media Vallecrati- Serre Cosentine conformada por 13 comunas:
14.
Belmopán
Belice
América
74.
Copenhague
Dinamarca
Europa
15.
Belo Horizonte
Brasil
América
75.
Coyoacán
México
América
76.
Cuatro Ciénagas
México
América
77.
Cuenca
Ecuador
América
78.
Curitiba
Brasil
América
79.
Dagupan
Filipinas
Asia
80.
Dakar
Senegal
África
81.
Delta
Canadá
América
82.
Des Moines
Estados Unidos de América
América
83.
Diadema
Brasil
América
84.
Diputación de Barcelona
España
Europa
85.
Dötlingen
Alemania
Europa
86.
Dr JS Moroko
Sudáfrica
África
87.
Dublín
República de Irlanda
Europa
88.
Dunkerque
Francia
Europa
89.
Durban
Sudáfrica
África
90.
Edmonton
Canadá
América
91.
El Bosque
Chile
América
92.
Entebbe
Uganda
África
93.
Essaouira
Marruecos
África
94.
Estambul
Turquía
Europa
95.
Etén
Perú
América
96.
Fujisawa
Japón
Asia
97.
Gigante-Huila
Colombia
América
98.
Gobierno Metropolitano de Tokio
Japón
Asia
99.
Goiana
Brasil
América
100.
Graneros
Chile
América
101.
Graz
Austria
Europa
102.
Greater Wellington Region
Nueva Zelanda
Oceanía
103.
Grenoble
Francia
Europa
104.
Guatemala
Guatemala
América
105.
Gwangju
Corea del Sur
Asia
106.
Harare
Zimbabue
África
107.
Iida
Japón
Asia
108.
Itabashi
Japón
Asia
109.
Jeju
Corea del Sur
Asia
110.
Jerusalén
Israel
Asia
111.
Johannesburgo
Sudáfrica
África
112.
Kampala Kawempe
Uganda
África
113.
Kaohsiung
Chinese Taipei
Asia
114.
Karlstad
Suecia
Europa
115.
Kenitra
Marruecos
África
116.
Khouribga
Marruecos
África
117.
Kioto
Japón
Asia
16.
17.
18.
19.
20.
Benslimane
Bhavnagar
Bogotá D.C.
Burdeos
Boulder
Marruecos
India
Colombia
Francia
Estados Unidos de América
África
Asia
América
Europa
América
*Brest Métropole conformada por 8 comunas:
21.
Bohars*
Francia
Europa
22.
Brest*
Francia
Europa
23.
24.
25.
26.
27.
28.
Gouesnou*
Guilers*
Guipavas*
Le Relecq-Kerhuon*
Plougastel-Daoulas*
Plouzané*
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Francia
Europa
Europa
Europa
Europa
Europa
Europa
29.
Bruselas
Bélgica
Europa
30.
Buenos Aires
Argentina
América
31.
32.
33.
34.
35.
36.
Burnsville
Calbiga
Calgary
Camerino Z. Mendoza
Cancún
Cape Winelands
Estados Unidos de América
Filipinas
Canadá
México
México
Sudáfrica
América
Asia
América
América
América
África
37.
Caracas
Venezuela
América
38.
Casablanca
Marruecos
África
39.
40.
41.
42.
43.
44.
Chaclacayo
Chahuites
Chalma
Chancay
Chetumal
Chiconamel
Perú
México
México
Perú
México
México
América
América
América
América
América
América
45.
Chihuahua
México
América
46.
Cintalapa de Figueroa
México
América
47.
48.
49.
50.
51.
Ciudad de México
Ciudad del Cabo
Coltauco
Comas
Comerío
México
Sudáfrica
Chile
Perú
Puerto Rico
América
África
América
América
América
*Comunidad de la aglomeración de Plaine Commune conformada por 8 comunas:
52.
Aubervilliers *
Francia
Europa
53.
Epinay *
Francia
Europa
54.
38
00
56.
55.
L’Île-Saint-Denis *
La Courneuve *
Francia
Francia
Europa
Europa
208.
Santa Fe
Argentina
América
146.
Basse-Goulaine*
Francia
Europa
209.
Santa Lucía del Camino
México
América
147.
Bouaye*
Francia
Europa
210.
Santa Rosa
Perú
América
148.
Bouguenais*
Francia
Europa
211.
Santiago
Chile
América
149.
Brains*
Francia
Europa
212.
Santiago Apóstol
México
América
150.
Carquefou*
Francia
Europa
213.
Santiago Papasquiaro
México
América
151.
Couëron*
Francia
Europa
214.
Santísima Trinidad
Bolivia
América
152.
Indre*
Francia
Europa
215.
Sao Paulo
Brasil
América
153.
La Chapelle-sur-Erdre*
Francia
Europa
216.
Settat
Marruecos
África
154.
La Montagne*
Francia
Europa
217.
Sierra Mojada
México
América
155.
Le Pellerin*
Francia
Europa
218.
Subiaco
Australia
Oceanía
156.
Les Sorinières*
Francia
Europa
219.
Suncheon
Corea del Sur
Asia
157.
Mauves-sur-Loire*
Francia
Europa
220.
Surrey
Canadá
América
158.
Nantes*
Francia
Europa
221.
Suwon
Corea del Sur
Asia
159.
Orvault*
Francia
Europa
222.
Taipéi
Chinese Taipei
Asia
160.
Rezé*
Francia
Europa
223.
Tecalitlán
México
América
161.
Saint-Aignan-de-Grand-Lieu*
Francia
Europa
224.
Temara
Marruecos
África
162.
Saint-Herblain*
Francia
Europa
225.
Tepetlaoxtoc
México
América
163.
Saint-Jean-de-Boiseau*
Francia
Europa
226.
Tlacotepec de Benito Juárez
México
América
164.
Saint-Léger-les-Vignes*
Francia
Europa
227.
Totolapa
México
América
165.
Saint-Sébastien-sur-Loire*
Francia
Europa
228.
Trujillo
Perú
América
166.
Sainte-Luce-sur-Loire*
Francia
Europa
229.
University City
Estados Unidos de América
América
167.
Sautron*
Francia
Europa
230.
Vancouver
Canadá
América
168.
Thouaré-sur-Loire*
Francia
Europa
231.
Veszprem
Hungría
Europa
169.
Vertou*
Francia
Europa
232.
Villa de Zaachila
México
América
170.
Naucalpan
México
América
233.
Wellington
Nueva Zelanda
Oceanía
171.
Nevşehir
Turquía
Europa
234.
Yakarta
Indonesia
Asia
172.
Nioro du Rip
Senegal
África
235.
Yalova
Turquía
Europa
173.
North Little Rock
Estados Unidos de América
América
236.
Yamanashi
Japón
Asia
174.
North Vancouver
Canadá
América
237.
Yeonsu-Gu
Corea del Sur
Asia
175.
Oeiras
Portugal
Europa
238.
Yeosu
Corea del Sur
Asia
176.
Okayama
Japón
Asia
239.
Yilan
Chinese Taipei
Asia
177.
Orleans
Francia
Europa
240.
Yurécuaro
México
América
178.
Oslo
Noruega
Europa
241.
Zacatecas
México
América
179.
Ouarzazate
Marruecos
África
242.
Zimapán
México
América
*Nantes Métropole conformada por 24 comunas :
39
Tabla 2
Lista de países a los que pertenecen las ciudades
firmantes del PCM:
Tabla3
Tabla de ciudades por continente:
40
1.
Alemania
27.
India
2.
Argentina
28.
Indonesia
3.
Australia
29.
Israel
4.
Austria
30.
5.
Bangladesh
6.
Continente
Número de
Ciudades
%
África
25
10.33
Italia
América
99
40.91
31.
Japón
Asia
31
12.81
Bélgica
32.
Kenia
Europa
81
33.47
7.
Oceanía
6
2.48
Belice
33.
Marruecos
242
100
8.
Bolivia
34.
México
9.
Brasil
35.
Nigeria
10.
Camerún
36.
Noruega
11.
Canadá
37.
Nueva Zelanda
12.
Chile
38.
Perú
13.
Chinese Taipei
39.
Portugal
14.
Colombia
40.
Puerto Rico
15.
Corea del Sur
41.
República de Irlanda
16.
Costa Rica
42.
Rumania
17.
Croacia
43.
Senegal
18.
Dinamarca
44.
Sri Lanka
19.
Ecuador
45.
Sudáfrica
20.
Estados Unidos de América
46.
Suecia
21.
El Salvador
47.
Tailandia
22.
España
48.
Turquía
23.
Filipinas
49.
Uganda
24.
Francia
50.
Uruguay
25.
Guatemala
51.
Venezuela
26.
Hungría
52.
Zimbabue
Total