nuevos horizontes - reserva da biosfera mariñas coruñesas e terras

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Proyecto de cooperación
NUEVOS HORIZONTES
2010 – 2013
cultivando
oportunidades
1
Título:
Proyecto de cooperación “Nuevos Horizontes”. Cultivando
oportunidades. Informe final
Coordinadores publicación:
Diego Miranda Barrós. Laboratorio do Territorio. G.I. -1934-TB.
Universidade de Santiago de Compostela
Domingo Lojo Caamaño. Asociación “Comarca de Ordes”
Autores:
Jorge M. Blanco Ballón. Asociación “Mariñas – Betanzos”
Natividad González Laso. Asociación “Costa Noroeste”
Francisco Calvín. Asociación “Costa Noroeste”
Miguel Teixido Sotelo. Asociación “Euroeume”
Alberto Martínez Pose. Asociación “Comarca de Bergantiños”
Antonio V. Figueroa Paz. Asociación “Terras de Lugo”
Raquel Zolle Fernández. Asociación “Ancares - Courel”
Cristina Silva Souto. Asociación “Monteval”
Elena Fernández Antonio. Asociación “Terras do Deza”
Paula Suanzes. Asociación “Terras do Deza”
Diana Lamelas Prieto. Asociación “O Salnés”
Arancha Pérez Cerezo. Asociación “O Salnés”
Germán Campal Fernández. Asociación “Navia – Porcía”
Juan A. Lázaro Menéndez. Asociación “Bajo Nalón”
José A. Vila García. Asociación “Costa da Morte”
Mª Carmen Saborido Díaz. Asociación “A Limia”
Edita:
Asociación de Desenvolvemento Rural “Mariñas – Betanzos”
ISBN: 978-84-695-8315-9
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PRÓLOGO Las innovadoras propuestas y metodologías de trabajo que han vertebrado este proyecto de cooperación interterritorial, han permitido integrar y facilitar la cooperación entre los distintos agentes de la cadena agroalimentaria, de la investigación e innovación, centros de formación y experimentación agraria, así como las oficinas agrarias comarcales y el mundo de la restauración y gastronomía. Desde los Grupos de Desarrollo Rural socios hemos sabido visualizar la importancia de desempeñar el papel clave de agentes dinamizadores en todo este proceso facilitando la movilidad de tierras; acompañando la puesta “en mercado” de tierras ociosas y animando su puesta en producción; impulsando metodologías de cooperación entre los productores agrarios y los agentes de la innovación e investigación; poniendo en contacto a nuevos agricultores con el sector y facilitando su incorporación; coordinando con las agencias de extensión agraria demandas de formación; facilitando encuentros entre agentes y favoreciendo mecanismos colectivos para viabilizar aspectos comerciales. Sin duda, el nuevo período de programación de las políticas de Desarrollo Rural (2014 – 2020), debe permitirnos seguir trabajando y fortaleciendo los lazos entre los distintos agentes implicados en este proyecto, de forma que se impulsen nuevas propuestas para facilitar la incorporación a la actividad agraria, mejorando las transferencia tecnológica y la conservación de la biodiversidad cultivada, animando el consumo de producciones en ámbitos locales, y avanzando hacia modelos productivos más respetuosos con el medio ambiente. Tenemos que agradecer al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente por su confianza al haber aprobado y apoyado este proyecto, así como a las personas de este Ministerio por la ayuda recibida. Agradecer especialmente a los agricultores que han participado en este proyecto su esfuerzo, trabajo y dedicación a lo largo de estos años, ellos son los verdaderos protagonistas. No debemos olvidarnos del resto de agentes que se han implicado con el desarrollo de este proyecto; con todos ellos esperamos seguir contando para formular y trabajar en nuevas propuestas que redunden en la creación de oportunidades para los territorios rurales. Mariano Iglesias Castro Presidente GDR Comarca de Ordes (Grupo coordinador) 3
ÍNDICE PRÓLOGO 3 1. INTRODUCCIÓN 5 2. TERRITORIOS SOCIOS 8 3. OBJETIVOS DEL PROYECTO 18 4. COOPERACIÓN Y PARTICIPACIÓN DE AGENTES 19 4.1.
Centros de investigación y bancos de germoplasma 20 4.2.
Centros de formación y experimentación agraria 21 4.3.
Productores agrarios 21 4.4.
Restauración y aulas de cocina 22 4.5.
Otros 23 5. IMPACTOS DEL PROYECTO 25 5.1.
Conservación y puesta en mercado de variedades autóctonas 26 5.2.
Formación y transferencia 29 5.2.1. Guías técnicas de cultivo 29 5.2.2. Jornadas 30 5.2.3. Espacio web 34 5.3.
Empleo y emprendimiento 34 5.4.
Nuevos productos 36 6. OPORTUNIDADES Y RETOS 39 6.1.
Sistemas alimentarios locales 40 6.2.
Agricultura ecológica 41 6.3.
Innovación y metodologías integradoras 43 7. MEMORIA ECONÓMICA 44 8. BREVE DOSSIER PRENSA 46 9. BIBLIOGRAFÍA 53 4
1. Introducción
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1. INTRODUCCIÓN. El proyecto de cooperación interterritorial “NUEVOS HORIZONTES: impulsar iniciativas de empleo a través de la puesta en valor de tierras agrarias, mediante la recuperación del patrimonio genético vegetal y el fomento de nuevas producciones” se ha ejecutado durante los años 2010 a 2013 y cuenta con la participación de 14 grupos de desarrollo rural asociados Un fenómeno común y que genera gran preocupación en todos los territorios participantes en este proyecto es el abandono de tierras con vocación agraria, la desaparición de pequeñas y medianas explotaciones agrícolas, así como la crisis de precios que está sufriendo el sector. Si a esto se añaden las dificultades para muchos productores en incrementar el valor añadido de sus producciones, el proyecto buscó experimentar con cultivos alternativos que pudiesen ayudar a incrementar las rentas de estas personas dedicadas a la agricultura y ganadería, por la vía de la diversificación. Diversas producciones tradicionales han demostrado una mejor adaptación a cada territorio, y esto se ha traducido en una menor demanda de insumos y de los recursos agotables (agua, combustibles fósiles, fertilizantes, etc.), además de encontrar nichos de mercado, pequeños pero incipientes. Existen cultivos como arándano, kiwi, lúpulo, trigo sarraceno, etc., que siendo novedosos en muchos territorios, han demostrado tener un especial interés económico debido a las posibilidades que ofrecen los mercados especializados y a la demanda ya existente en la actualidad. En estos casos, los procesos de ensayo, investigación y transferencia juegan un importante papel para su optimización y difusión como alternativas. La dificultad para acceder a tierras agrarias ha sido otra de las principales dificultades para conseguir explotaciones sostenibles y económicamente viables, así como una de las principales barreras para la incorporación de jóvenes, mujeres y desempleados a la actividad agraria. Los territorios participantes en este proyecto detectaron la necesidad de articular metodologías de trabajo que favoreciesen la participación de un elevado número de agentes intervinientes que pudiesen mejorar esta situación inicial: los que están realizando investigación agroforestal, los de la cadena de producción, agricultores, propietarios de tierras, extensionistas, transformadores y 6
comercializadores, y los propios Grupos de Desarrollo Rural como animadores del proceso, con la intención de incorporar activos a la actividad agraria generando nuevos empleos. Manifestar finalmente que existe en los territorios asociados al proyecto el convencimiento de que el desarrollo de una agricultura sostenible, debe ser explorada como una oportunidad para la creación de empleo, la preservación de la biodiversidad y la conservación del paisaje, así como el impulso de la innovación en productos y procesos agroindustriales, que tengan como resultado un medio rural más vivo, dinámico y organizado, capaz de abastecer de productos agroalimentarios a su medio urbano más próximo. Es por ello, por lo que se ha diseñado y se está ejecutando este proyecto de cooperación, que aglutina alrededor de los Grupos de Desarrollo Rural a otros agentes interesados en conseguir estos objetivos en cada territorio, aprovechando el valor añadido de la cooperación, las economías de escala que provoca y el enriquecimiento de enfoques y estrategias. 7
2. Territorios socios
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2. TERRITORIOS SOCIOS. En el proyecto de cooperación interterritorial “NUEVOS HORIZONTES” han participado catorce Grupos de Desarrollo Rural de las Comunidades Autónomas de Asturias (2) y de Galicia (12). Los Grupos de Desarrollo Rural asociados son los siguientes: ASTURIAS ■ ASOCIACIÓN NAVIA – PORCÍA ■ ASOCIACIÓN BAJO NALÓN GALICIA ■
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ASOCIACIÓN COMARCA DE ORDES (Grupo coordinador) ASOCIACIÓN MARIÑAS – BETANZOS ASOCIACIÓN EUROEUME ASOCIACIÓN COMARCA DE BERGANTIÑOS ASOCIACIÓN TERRAS DE LUGO ASOCIACIÓN TERRAS DO DEZA ASOCIACIÓN COSTA NOROESTE ASOCIACIÓN ANCARES – COUREL ASOCIACIÓN O SALNÉS ASOCIACIÓN MONTEVAL ASOCIACIÓN COSTA DA MORTE ASOCIACIÓN DE A LIMIA Figura 1: Mapa localización Grupos socios. Fuente: elaboración propia. 9
ASOCIACIÓN NAVIA – PORCÍA (Asturias) www.naviaporcia.com Dirección: C/ Antonio Fernández Vallina, 6 – 33710 Navia Teléfono / Fax: 985.474.951 – 52 / 985.474.941 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Boal, Coaña, El Franco, Grandas de Salime, Illano, Navia, Pesoz, Tapia de Casariego y Villayón. Contexto y experiencia previa: El sector primario de este territorio tiene un peso importante en el total del Principado de Asturias, con una orientación claramente ganadera, siendo el cultivo forrajero el que prevalece sobre el resto. Navia‐Porcía ha sido tradicionalmente una zona de producción de patata, aunque este cultivo ha sido desplazado por los cultivos forrajeros. Es de reseñar el cultivo de Faba Asturiana amparado por la Denominación de Origen. El CEDER Navia‐Porcía ha financiado varios proyectos de carácter productivo, ligados al sector primario, a través del Programa PRODER II. El Programa LEADER ha apoyado la puesta en marcha de dos explotaciones de cultivo de arándano, y el CEDER Navia‐Porcía es coordinador del proyecto de cooperación “Red Asturgallega de Industrias Agroalimentarias”. ASOCIACIÓN BAJO NALÓN (Asturias) www.bajonalon.net Dirección: Polígono del Salcedo, s/n – 33120 Pravia Teléfono / Fax: 985.823.667 / 985.823.668 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Muros de Nalón, Pravia y Soto del Barco. Contexto y experiencia previa: Históricamente, la producción agrícola del Bajo Nalón ha tenido una gran importancia por su producción cerealística, así como por sus cultivos de faba y huerta. Con el paso de los años, los cultivos de forraje y la ganadería han pasado a un lugar predominante, aunque en la actualidad la producción de kiwi está ocupando el escaso terreno de fondo de vega. En la zona de alta montaña se están poniendo en marcha explotaciones de frutos rojos, principalmente arándanos y fresas. Desde el GDR del Bajo Nalón, a través del Programa LEADER, se han financiado nueve plantaciones de kiwi y arándanos, con el objetivo de crear empleo y avanzar en una agricultura moderna y sostenible. 10
ASOCIACIÓN COMARCA DE ORDES (Galicia) www.asdecomor.com Dirección: Rúa Galicia, s/n – 15680 Ordes (A Coruña) Teléfono / Fax: 981.682.935 / 981.697.832 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Cerceda, Frades, Mesía, Ordes, Oroso, Tordoia y Trazo. Contexto y experiencia previa: El 40% de las explotaciones agrarias de la Comarca de Ordes no exceden de las 5 hectáreas, lo que condiciona la mayoría de las veces su orientación y viabilidad. Hay que destacar el puesto predominante de los cultivos forrajeros y la ganadería con orientación lechera. Señalar también la importancia en las economías rurales de la producción de grelo, amparada por la Indicación Geográfica Protegida “Grelo de Galicia”. Además del apoyo a proyectos productivos a través del Programa LEADER, la Asociación de Desenvolvemento Comarca de Ordes participa como socio en el proyecto de cooperación “Red Asturgallega de industrias agroalimentarias. Estrategias para la innovación” y en el proyecto “Calidad Agroalimentaria. Señas de identidad de los territorios rurales”. ASOCIACIÓN MARIÑAS ‐ BETANZOS (Galicia) www.marinasbetanzos.org Dirección: San Marcos, s/n – 15318 Abegondo (A Coruña) Teléfono / Fax: 981.669.541 / 981.673.574 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Abegondo, Aranga, Arteixo, Bergondo, Betanzos, Cambre, Carral, Cesuras, Coirós, Culleredo, Irixoa, Miño, Oleiros, Oza dos Ríos, Paderne y Sada. Contexto y experiencia previa: Destacar la elevada superficie de tierras cultivadas destinadas a la obtención de productos como cereales, hortalizas, frutas o flor cortada. Mencionar también la producción ganadera de carne y leche en los municipios de Abegondo, Aranga e Irixoa, y la importancia de la producción vitícola amparada por la I.G.P. “Viño da Terra de Betanzos”. A través del Programa LEADER se han apoyado diversas iniciativas productivas del sector agrario. Además, se han puesto en marcha dos Programas Integrados de Emprego (“Agro‐Emprega” y “Rural‐Emprega”) para fomentar la incorporación de activos agrarios en la producción de huerta en ecológico con variedades locales, habiendo formado a más de 250 personas. 11
ASOCIACIÓN EUROEUME (Galicia) www.euroeume.org Dirección: Rúa Capela, 21. Baixo – 15320 As Pontes (A Coruña) Teléfono / Fax: 981.440.668 / 981.440.729 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Cabanas, A Capela, Moeche, Monfero, Pontedeume, As Pontes, San Sadurniño, Somozas y Vilarmaior. Contexto y experiencia previa: Hay una especialización ganadera en el conjunto del territorio, pero aún así, también hay otras producciones complementarias de importancia económica, como es la de nabo (grelo). Los pastos representan un elevado porcentaje de las superficies agrarias. Desde el Programa LEADER “EuroEume” se han financiado varios expedientes directamente relacionados con la producción agroalimentaria. El Grupo de Desarrollo Rural participa en el proyecto de cooperación “Calidad agroalimentaria. Señas de identidad de los territorios rurales”, pero hay que destacar la participación de EuroEume en la Agrupación Agroalimentaria do Eume, entidad formada por productores, para mejorar la promoción y comercialización de los productos locales. ASOCIACIÓN COMARCA DE BERGANTIÑOS (Galicia) www.adbergantinos.org Dirección: A Camposa, s/n – 15111 Buño ‐ Malpica de Bergantiños (A Coruña) Teléfono / Fax: 981.707.377 / 981.711.352 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Cabana de Bergantiños, Carballo, Coristanco, A Laracha, Laxe, Malpica de Bergantiños y Ponteceso. Contexto y experiencia previa: Destaca en este territorio la producción de habas y patata “Fina de Carballo”, variedad inscrita en el Registro de Variedades Comerciales y que se caracteriza por ser blanca y de excelente calidad. Otros cultivos que hay que reseñar son el maíz (forraje), trigo y las hortalizas. El cultivo bajo plástico, en expansión, tiene mucha importancia en los municipios de Carballo, Coristanco y A Laracha. La Asociación de Desenvolvemento Comarca de Bergantiños participa como socio en el proyecto de cooperación “Calidad Agroalimentaria. Señas de identidad de los territorios rurales”, y ha apoyado varios proyectos productivos a través del Programa LEADER. 12
ASOCIACIÓN TERRAS DE LUGO (Galicia) www.terrasdelugo.com Dirección: Torre, s/n – 27297 San Miguel de Orbazai ‐ Lugo (Lugo) Teléfono / Fax: 982.228.922 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Castroverde, O Corgo, Friol, Lugo, Outeiro de Rei, Rábade y Guntín. Contexto y experiencia previa: La superficie agraria útil supone el 41,86% del total de la superficie del territorio, y a pesar de la influencia de la ciudad de Lugo, el paisaje de la comarca es eminentemente agrícola. La producción se caracteriza por la presencia de pequeños huertos para consumo familiar, coexistiendo con grandes invernaderos para la producción intensiva de variedades hortícolas autóctonas, como la amparada por la I.G.P “Pemento de Mougán”. Hay que destacar, el creciente número de explotaciones que se deciden por la producción ecológica. El Programa LEADER Terras de Lugo ha sido clave, para la puesta en marcha de proyectos emprendedores en el ámbito de la producción agroalimentaria. ASOCIACIÓN TERRAS DO DEZA (Galicia) www.gdrterrasdodeza.com Dirección: Rúa E, Polígono Industrial Lalín, 2000 – 36500 Lalín (Pontevedra) Teléfono / Fax: 986.794.463 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Dozón, Vila de Cruces, Agolada, Lalín, Rodeiro y Silleda. Contexto y experiencia previa: La Comarca de Deza es eminentemente rural, igual que otros territorios, viene experimentando una progresiva mecanización agraria y un avance del monocultivo (praderas y cultivos forrajeros). El subsector ganadero, en especial el bovino, tiene un papel predominante, suponiendo el 63% del valor provincial total. La producción hortícola en la Comarca del Deza también tiene un peso relativo importante, ya que el valor de esta producción equivale al 18,5% del valor total de la horticultura en la provincia de Pontevedra. Desde el G.D.R. Terras do Deza, a través del Programa LEADER, se han financiado varios proyectos productivos, y además, participa en otro proyecto de cooperación de apoyo al sector agroalimentario “Red Asturgallega de empresas agroalimentarias”. 13
ASOCIACIÓN COSTA NOROESTE (Galicia) www.costanoroeste.org Dirección: A Malata, s/n. Edificio de Usos Múltiples – 15404 Ferrol (A Coruña) Teléfono / Fax: 986.333.398 / 981.373.062 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Ares, Cariño, Cedeira, Cerdido, Fene, Ferrol, Mañón, Mugardos, Narón, Neda, Ortigueira y Valdoviño. Contexto y experiencia previa: la actividad económica del sector primario, en este territorio, se sitúa en términos relativos en porcentajes inferiores a la media de Galicia; en el año 2001, este sector sólo representaba el 7% de la población ocupada. Destaca, en Costa Noroeste, el importante peso de las producciones hortícolas bajo plástico y la existencia de un destacado número de cooperativas agrarias (en la actualidad existen 13). A través del Programa LEADER, la Asociación Costa Noroeste, se han apoyado y financiado diversas iniciativas y proyectos emprendedores en el sector agrario. ASOCIACIÓN ANCARES ‐ COUREL (Galicia) www.gdr5ancarescourel.blogspot.com Dirección: Rúa Bolaño Mendo, s/n. Edificio San Xoán. 4º piso – 27640 Becerreá (Lugo) Teléfono / Fax: 982.360.824 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Baralla, Becerreá, Cervantes, Folgoso do Courel, Navia de Suarna, As Nogais y Pedrafita do Cebreiro. Contexto y experiencia previa: El motor económico de este territorio es la ganadería y la agricultura. El sector forestal, la industria agroalimentaria de transformación láctea y cárnica, así como el turismo son actividades complementarias con un menor peso en las economías locales. Principalmente, la agricultura es de autoconsumo y esto es debido en gran parte por las características físicas desfavorables para la producción intensiva. El cultivo con mayor peso en el territorio es el de los forrajes, y después habría que mencionar el de los árboles frutales como es el castaño. Desde el Programa LEADER “Ancares – Courel” se han apoyado y financiado distintos expedientes ligados directamente a la producción agroalimentaria. 14
ASOCIACIÓN O SALNÉS (Galicia) www.gdrosalnes.com Dirección: Cruceiro, 43. – 36990 Vilalonga ‐ Sanxenxo (Pontevedra) Teléfono / Fax: 986.744 909 / 986.746.657 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Cambados, O Grove, Illa de Arousa, Meaño, Meis, Ribadumia, Sanxenxo, Vilagarcía de Arousa y Vilanova de Arousa. Contexto y experiencia previa: O Salnés cuenta con una superficie total de tierras agrarias de más de 13.500 ha, que representa más del 4% de la superficie agraria provincial. El principal aprovechamiento es de especies arbóreas y forestales, aunque hay que destacar que respecto de las tierras labradas el principal cultivo es el viñedo amparado por la D.O. Rías Baixas. La superficie dedicada al viñedo es de 2.192 ha, lo que representa el 32% respecto a la media de la superficie dedicada a viñedo en la provincia de Pontevedra. En el territorio se encuentran aproximadamente 500 invernaderos dedicados a los cultivos hortícolas. El Grupo de Desarrollo Rural O Salnés, a través del Programa LEADER, ha financiado alrededor de 10 proyectos ligados al sector agroalimentario. ASOCIACIÓN MONTEVAL (Galicia) www.monteval.com Dirección: Rúa Montemaior, 10 local 8 – 32600 Verín (Ourense) Teléfono / Fax: 988.592.022 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Castrelo do Val, Cualedro, A Gudiña, Laza, A Mezquita, Monterrei, Oimbra, Rios, Verín y Vilardevós. Contexto y experiencia previa: en este territorio se hace patente la excesiva fragmentación de la propiedad, siendo los procesos de concentración parcelaria – actualmente en desarrollo – una necesidad urgente. Los municipios de Verín y Oímbra tienen una superficie agraria útil del 40 % de la superficie total. En cuanto a los aprovechamientos agrarios, la mayor superficie la representan los pastos para forraje, seguido de cultivos de centeno, vid y patatas, así como otros cultivos hortícolas. Destacar la importancia de la producción vitícola, amparada por la D.O. Monterrei, así como la producción de castaña. A través del Programa LEADER “Monteval” se han apoyado diversas iniciativas ligadas al sector agroalimentario. 15
ASOCIACIÓN COSTA DA MORTE (Galicia) www.gdrcostadamorte.com Dirección: Edificio Servizos Múltiples. Rúa A Torre, s/n – 15129 Vimianzo (A Coruña) Teléfono / Fax: 981.717.358 / 981.717.208 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Carnota, Camariñas, Cee, Corcubión, Dumbría, Fisterra, Mazaricos, Muxía, Vimianzo y Zas. Contexto y experiencia previa: el sector agrario conserva una gran importancia en este territorio, donde se localizan alrededor de 3.300 explotaciones agrarias y alcanza al 20% de los afiliados a la seguridad social del total de los sectores en este territorio. La superficie destinada a pastos para forraje supone casi el 12% de la superficie total, lo que pone de relieve el papel de la ganadería, y en especial la orientación láctea de estas explotaciones. Desde hace algunos años, se ha incrementado el número de explotaciones que han cambiado su orientación a producción de carne. Señalar también, la importancia de las producciones forestales y hortícolas. Además de los proyectos financiados a través del Programa LEADER, el GDR Costa da Morte, participa como socio en el proyecto de cooperación “Calidad Agroalimentaria”. ASOCIACIÓN A LIMIA (Galicia) www.comarcadalimiagdr14.blogspot.com Dirección: Concello Xinzo de Limia. Rúa Curros Enríquez, 15 – 32630 Xinzo de Limia (Ourense) Teléfono / Fax: 988.550.111 Territorio: el ámbito de actuación está formado por los municipios de Baltar, Os Blancos, Calvos de Randín, Xizo de Limia, Porqueira, Sandias, Sarreaus, Trasmiras y Vilar de Barrio. Contexto y experiencia previa: esta comarca pivota sobre la antigua Laguna de Antela, desecada artificialmente en el año 1938, incrementando de este modo la superficie agraria. En la actualidad constituye una inmensa llanura dedicada a la agricultura extensiva, en especial, de patata y cereal (trigo y centeno), con cultivos agrarios altamente mecanizados. El cultivo de tubérculos es el que ha dado mayor proyección a la comarca. El G.D.R. A Limia, a través del Programa LEADER, ha apoyado varios proyectos productivos ligados al sector agroalimentario. 16
3. Objetivos del proyecto
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3. OBJETIVOS DEL PROYECTO. El objetivo general de este proyecto ha sido identificar, ensayar y difundir el uso de cultivos tradicionales y nuevas producciones, conectando estas producciones con demandantes de empleo y con los mercados objetivo. Los objetivos específicos fueron: ■
Identificar y evaluar conjuntamente entre los Grupos asociados, producciones tradicionales y nuevos cultivos con potencial en cada territorio. ■
Optimizar en campo procesos productivos y definir sus parámetros de producción. ■
Animar la movilidad de tierras ociosas, susceptibles de ponerse en producción, usando como herramienta los Bancos de Tierras autonómicos. ■
Identificar colectivos y personas interesadas en incorporarse a la actividad agraria. ■
Formular y aplicar metodologías integradas de trabajo entre productores, propietarios de tierras, investigadores, técnicos, transformadores, comercializadores, restauración y grupos de acción local, animando y facilitando la incorporación a la actividad agraria aprovechando los cultivos identificados. ■
Animar la diversificación productiva. ■
Mejorar la información y formación de la población sobre las posibilidades de los cultivos tradicionales mediante campos experimentales.
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4. Cooperación y participación
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4. COOPERACIÓN Y PARTICIPACIÓN. Un valor añadido de este proyecto ha sido la integración y participación de distintos agentes implicados en el desarrollo rural y, específicamente, en el ámbito de la producción agrícola, como Universidad, Centros de Investigación y Transferencia, empresas comercializadoras, productores, cooperativas y Grupos de Acción Local, entre otros. Centros de investigación y bancos de germoplasma.
4.1.
La participación de los Centros de investigación y bancos de germoplasma públicos ha sido clave a la hora de identificar cultivos con interés potencial para su recuperación y testaje en campo, realización de análisis de suelos, elaboración de guías técnicas de cultivo, facilitar la transferencia de conocimientos y tecnológica al sector, acceder a material fitogenético para su reproducción, así como para su conservación en condiciones óptimas. Entre los Centros y Organismos dedicados a la investigación agraria, así como bancos de germoplasma públicos han participado los siguientes: ■
Centro de Investigacións Agrarias de Mabegondo. Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia1. ■
Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (SERIDA). Gobierno del Principado de Asturias2. ■
Laboratorio Agrario e Fitopatolóxico de Galicia. Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia3. ■
Misión Biológica de Galicia. Consejo Superior de Investigaciones Científicas4. ■
Estación Fitopatolóxica de Areeiro. Deputación de Pontevedra5. ■
Laboratorio do Territorio (LaboraTe). Universidade de Santiago de Compostela6. ■
Centro Tecnolóxico e Agroalimentario de Lugo (CETAL)7. 1
http://www.ciam.es/ciam_old/
http://www.serida.org/
3
http://www.medioruralemar.xunta.es/es/areas/investigacion_e_formacion/laboratorios_de_servizo/laboratorio_agrario_e_fit
opatoloxico/
4
http://www.mbg.csic.es/esp/index.php
5
http://www.efa-dip.org/es/index_es.htm
6
http://laborate.usc.es/gl/portada.html
7
http://www.fundacioncetal.es/
2
20
Centros de formación y experimentación agraria.
4.2.
Los centros de formación y experimentación agraria han aportado los conocimientos adquiridos en estos años ligados a la docencia, puesta en marcha y gestión de parcelas experimentales, así como en la divulgación y difusión de buenas prácticas agrarias. Los centros que han participado en este proyecto son: ■
Centro de Formación e Experimentación Agroforestal de Guísamo. Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia8. ■
4.3.
Centro de Promoción Rural – EFA Fonteboa9. Productores agrarios.
Sin duda, la participación y cooperación de los productores agrarios ha sido la pieza clave y motivación más importante para la articulación y desarrollo de este proyecto. 8
9
http://www.cfeaguisamo.org/webcfea/
http://efagalicia.org/web/index.php?option=com_content&view=article&id=73&Itemid=474&lang=es
21
En este proyecto han participado 111 productores, que podemos clasificar según su figura de constitución: 90 productores autónomos; 9 Sociedades; 6 Cooperativas; 2 Entidades de Inclusión y 4 que podemos clasificarlos como Otros (asociaciones). 2%
Perfil productores
4%
5%
8%
Cooperativas
Sociedades
Autónomos
Entidades inclusión
Otros
81%
Figura 2: Perfil productores. Fuente: elaboración propia. Los productores que han participado en el proyecto, se han encargado y responsabilizado de: ■
La puesta en marcha y gestión de las parcelas experimentales. ■
Colaborar en la recogida de datos sobre la producción, así como en la toma de muestras. ■
Conservación y multiplicación del material fitogenético, procedente de los cultivos experimentales. ■
Cesión de frutos obtenidos en las parcelas experimentales para el desarrollo de catas y jornadas de degustación. 4.4.
Restauración y aulas de cocina.
Cuando se configuró el proyecto se visualizó al mundo de la gastronomía como un aliado estratégico, por su experiencia y conocimiento en relación a los modelos de alimentación saludable, tendencias de consumo, comercialización en circuitos cortos, y por la ilusión con la que muchos de estos restauradores vienen trabajando en la recuperación de los sabores de siempre para la cocina actual, en lo que se viene a conocer como Gastrogenómica10. 10
http://www.restaurantecoque.com/wp-content/uploads/2011/12/Gastrogen%C3%B3mica.pdf
22
Entre los cocineros, expertos en gastronomía y centros que nos han arropado y apoyado en este proyecto, se encuentran: ■
Alfonso González Pendás. Casa Pendás11. ■
Gonzalo Rey Martínez “Chechu”12. ■
Miguel Vila Pernas. Revista BenBo13. ■
Aula de Cociña Portomuiños14. ■
Cendá Gestión Creativa15. Este proyecto ha tenido entre sus objetivos el de promover la “cocina de proximidad”, a través de la recuperación de las variedades autóctonas en peligro de desaparición, por el afán de producir variedades más adaptadas a la manipulación y con una apariencia perfecta; así como revivir los sabores originales o las sensaciones gustativas “de siempre”. 4.5.
Otros.
La dimensión de la participación y colaboración en este proyecto ha jugado un papel determinante y ha permitido configurar acciones integrando distintas perspectivas y experiencias en el ámbito del desarrollo rural, producción hortofrutícola, conservación de la biodiversidad cultivada, agricultura ecológica, comercialización en circuitos cortos, diversificación e inclusión social. 11
http://www.casapendas.com/ http://www.linkedin.com/pub/gonzalo‐rey‐martinez/15/83/790 13
http://www.benbo.eu/revista‐benbo/ 14
http://auladecocinaportomuinos.blogspot.com.es/ 15
http://www.cendasl.com/
12
23
Otras instituciones y entidades que han participado son: ■
Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos. Gobierno del Principado de Asturias.16 ■
Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia.17 ■
Banco de Terras de Galicia. AGADER.18 ■
Banco de Tierras del Principado de Asturias.19 ■
Centro de Investigación y Formación Agraria de Cantabria.20 ■
Sociedad Española de Agricultura Ecológica.21 ■
Sociedade Galega de Agroecoloxía. ■
Fundación Juana de Vega.22 ■
Fundación Galicia Verde.23 ■
Rede Galega de Sementes.24 ■
Asociación Agroecolóxica “Cas mans na terra”.25 ■
Asturian Berries.26 ■
Aspadeza. 27 ■
BATA.28 ■
Cáritas Interparroquial.29 16
http://www.asturias.es/portal/site/webasturias/menuitem.f6d8fb00dc819a6bd9db8433f2300030/?vgnextoid=854344faf08ad210Vg
nVCM1000002f030003RCRD 17
http://mediorural.xunta.es/ 18
http://www.bantegal.com/sitegal/FirstPage.do;jsessionid=5D9D8078A52A32B1970BAF2A8CC7DA75 19
https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.46a76b28f520ecaaf18e90dbbb30a0a0/?vgnextoid=b8759eb4cf43c210VgnVC
M10000098030a0aRCRD&i18n.http.lang=es 20
http://www.cifacantabria.org/ 21
http://www.agroecologia.net/ 22
http://www.juanadevega.org/ga/ 23
http://www.fundaciongaliciaverde.org/ 24
http://redegalegadesementes.wordpress.com/ 25
https://www.facebook.com/casmansna.terra 26
http://www.asturianberries.es/
27
http://www.aspadeza.com/ 28
http://www.autismobata.com/apoyo.aspx 29
http://www.caritas.es/ 24
5. Impactos del proyecto
25
5. IMPACTOS DEL PROYECTO. Evaluar los impactos de este proyecto precisaría de una mayor dedicación a esta fase una vez que hubiese concluido el proyecto, aún así, entre los principales impactos identificados destacan: ■
Conservación de variedades autóctonas. ■
Formación y transferencia. ■
Empleo y emprendimiento. ■
Nuevos productos. 5.1. Conservación y puesta en mercado de variedades
autóctonas.
En los últimos años, en el ámbito agrícola, se han dado una serie de procesos que aún pudiendo cuestionar su efectividad productivista, no debemos dejar de lado las consecuencias que han tenido para el medioambiente y la igualdad social. El aumento en el uso de pesticidas, nitrógeno y fósforo, y de la consecuente eutrofización del agua y de los ecosistemas marinos próximos a la costa (Tilman, 2011), así como la demanda de agua – la agricultura representa en la actualidad el 70% del consumo mundial30 ‐ podría alcanzar niveles insostenibles. Sin duda destaca en este proceso la simplificación y pérdida sin precedentes de ecosistemas y especies (Loreu e al. 2002); según estimaciones de la FAO, unas 50.000 variedades de interés para el sector agrario se pierden cada año. Desde la 2ª Guerra Mundial – a partir del fenómeno conocido como “Revolución Verde” – se originó la preocupante y acelerada extinción de variedades utilizadas para la alimentación. Se calcula que en Estados Unidos han desaparecido el 90% de las variedades históricas de frutas y verduras. De las 7.000 variedades de manzanas cultivadas en el Siglo XIX, quedan menos de un ciento. En Filipinas se cultivaban millares de variedades de arroz, de las que sólo han sobrevivido unas cien. En China han dejado de existir el 90% de las variedades de trigo cultivadas hace apenas un siglo. 30
http://www.un.org/spanish/waterforlifedecade/green_economy_2011/pdf/info_brief_water_and_agriculture_spa.pdf
26
Esto no sólo es un grave problema por la pérdida de biodiversidad, si no también por la importancia que tienen estas variedades para asegurarnos la alimentación de la población, que sigue en crecimiento. Los bancos de germoplasma públicos están realizando un papel clave para la recolección y conservación de estas variedades, que supone un valioso patrimonio de nuestra sociedad y de toda la humanidad. Este proyecto ha servido para trabajar coordinadamente entre los investigadores que tutelan y conocen este material, los técnicos que están trabajando en los distintos territorios, y los verdaderos protagonistas que son los agricultores, que han llevado la semilla a la tierra con el fin de obtener los mejores, sanos y sabrosos frutos que han de protagonizar el desarrollo de una agricultura y comercialización agroalimentaria económicamente viable y sostenible. Las variedades que se han probado en campo y han sido cedidas por los bancos de germoplasma públicos fueron las siguientes: 27
CULTIVO Cebolla Cebolla Cebolla Tomate Tomate Tomate Tomate Pimiento Pimiento Pimiento Pimiento Pimiento Pimiento Pimiento Pimiento Repollo Nabiza Nabiza Nabiza Nabiza Nabiza Nabiza Nabiza Patata Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Trigo Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano Manzano VARIEDAD/ECOTIPO Betanzos Ribadeo Vilagarcía Apimentado Avoa de Osedo Negro de Santiago Ourense Arnoia / 330‐05 Grande O Couto / 10‐117 Grande O Couto / 10‐120 Mougán / 318‐05 Oimbra / 27‐05 Punxín / 18‐05 Piñeira / 17‐04 Vilanova / 13‐04 Betanzos Forcarei / BRS0082 Lama / BRS0143 Barcia / BRS0163 Carballo / BRS0184 O Val / BRS0451 Porta / BRS0472 Trazo / BRS0550 Fina de Carballo Vilasantar / 1955 Bragade / 1957 Luaña / 1970 Logrosa / 1971 Rarís / 1997 Baloira / 1990 Cequeril / 1991 S. Cristobal Couso / 1992 S. Xusta Moraña / 1993 Bidueiros / 1942 Veascós / 1944 Loeda / 1945 Marafonsa Camoesa Gravillán José Antonio Morro de Liebre Peros do Can Repinaldo Sangre de Toro Toca Pandeiro Tres en Cunca CEDE Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Misión Biolóxica de Galicia Consellería Medio Rural e do Mar Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Centro Investigacións Agrarias Mabegondo Tabla 1. Variedades ensayadas cedidas por los bancos de germoplasma públicos. 28
Desde los Grupos de Desarrollo Rural también se ha trabajado en la identificación de variedades locales, así como en la recolección de material fitogenético para su incorporación a los bancos de germoplasma públicos. 5.2. Formación y transferencia.
Uno de los objetivos que se había marcado este proyecto es mejorar las actividades de transferencia de conocimientos y tecnológica, desde los agentes de la investigación y la innovación al sector. En este sentido, se han desarrollado diversas acciones para facilitar esta transferencia: 5.2.1. Guías técnicas de cultivo. En el marco del proyecto de cooperación Nuevos Horizontes se han elaborado siete guías de cultivo, así como una guía de plagas y enfermedades. Se trata de ofrecer una información precisa sobre técnicas de cultivo, caracterización de variedades, principales plagas y enfermedades, rendimientos, etc. Las guías editadas son las siguientes: ■
Guía técnica de cultivos hortícolas y agricultura ecológica31. ■
Guía técnica de cultivo del grelo32. ■
Guía técnica de cultivo del manzano33. ■
Guía técnica de cultivo del arándano34. ■
Guía técnica de cultivo de la patata35. ■
Guía técnica de cultivo del lúpulo36. ■
Guía de plagas y enfermedades del castaño37. ■
Manual de cuidados para frutales autóctonos38. 31
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=111&Itemid=9&lang=es
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=133&Itemid=9&lang=es
33
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=130&Itemid=9&lang=es
34
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=255&Itemid=9&lang=es
35
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=107&Itemid=9&lang=es
36
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=13&Itemid=9&lang=es&limitstart=10
37
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=254&Itemid=9&lang=es
38
http://www.marinasbetanzos.org/index.php?option=com_docman&task=doc_download&gid=253&Itemid=9&lang=es
32
29
5.2.2. Jornadas. Jornada sobre “El proyecto de cooperación Nuevos Horizontes: centros de investigación y transferencia de conocimientos” Celebrada en: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo (Abegondo – A Coruña). Día: 15 – Septiembre – 2010. Entidades ponentes: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo; Servicio de Sanidad y Producción Vegetal de la Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia; Centro Tecnológico Agroalimentario de Lugo (CETAL); Instituto Ourensán de Desenvolvemento Económico (INORDE); Misión Biológica de Galicia (CSIC); Laboratorio de Mouriscade; Banco de Terras de Galicia. Jornada sobre “Nuevas oportunidades para la diversificación agrícola” Celebrada en: Cambados (Pontevedra). Día: 17 – Marzo – 2011. Entidades ponentes: Asociación Forestal de Galicia; Fungocerga, S.A.T.; Laboratorios Raga; Centro de Investigación y Formación Agraria de Cantabria; Universidad de Santiago de Compostela; Milhulloa, S.C.G. Jornada Técnica sobre “El cultivo del kiwi y los arándanos en Asturias” Celebrada en: Pravia (Asturias). Día: 30 – Septiembre – 2011. Entidades ponentes: Asociación Asturiana de Profesionales del Kiwi (AAPK); Asturian Berries; Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos. Gobierno del Principado de Asturias; Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino; productores de arándano y kiwi. 30
Jornada sobre “Productos locales y circuitos cortos de comercialización” Celebrada en: Fundación Juana de Vega (Oleiros ‐ A Coruña). Día: 24 – Noviembre – 2011. Entidades ponentes: Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea; Saborá Estrategias Agroalimentarias; Servicio de Sistemas de Producción Ecológica de la Junta de Andalucía; Red Arco; Instituto Universitario de Estudos e Desenvolvemento de Galicia da Universidade de Santiago de Compostela; Finca Los Cuervos; Frupal; Restaurante A Estación; IE Business School.
Jornada Técnica sobre “Fruticultura Atlántica” Celebrada en: Casa Cultura San Sadurniño (San Sadurniño ‐ A Coruña). Día: 28 – Marzo – 2012. Entidades ponentes: Instituto Galego de Calidade Alimentaria (Ingacal); Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia; Consello Regulador da Agricultura Ecolóxica de Galicia (CRAEGA); Asociación Galega de Froita Autóctona do Eume; Centro de Formación e Experimentación Agroforestal de Guísamo; Asociación Maceira e Sidra de A Estrada; productores de manzana.
Jornada Técnica sobre “Horticultura y variedades locales” Celebrada en: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo (Abegondo ‐ A Coruña). Día: 12 – Abril – 2012. Entidades ponentes: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo; Estación experimental Baixo Miño; Servicio de Sanidad y Producción Vegetal de la Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia; Casa Bustelo; Cutiagro; productores hortícolas.
31
Jornada Técnica sobre “Micorrización en pinos y castaños, y de inoculación de troncos de roble para la producción de shii‐take ” Celebrada en: Lalín (Pontevedra). Día: 18 – Abril – 2012. Entidades ponentes: Fungocerga, SAT.
Jornada Técnica sobre “El cultivo de trigos autóctonos ” Celebrada en: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo (Abegondo – A Coruña). Día: 19 – Junio – 2012. Entidades ponentes: Centro de Investigaciones Agrarias de Mabegondo.
Jornada Técnica sobre “El cultivo de arándanos ” Celebrada en: Grandas de Salime (Asturias). Día: 4 – Octubre – 2012. Entidades ponentes: Asturian Berries; Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario de Asturias (SERIDA).
Foro sobre “Iniciativas emprendedoras en horticultura” Celebrada en: Centro de Promoción Rural EFA Fonteboa (Coristanco – A Coruña). Día: 28 – Noviembre – 2012; 5,12,15 – Diciembre – 2012. Entidades ponentes: Seragro; Invernadoiros Fertri; Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia; Consellería de Sanidade; Cooperativa Agroalimentaria do Eume; Cooperativa O Val – Narón; Labregos de Lugo, S.A.T.; productores hortícolas.
32
Curso práctico sobre “Frutales” Celebrada en: Baralla (Lugo). Día: Diciembre – 2012 a Enero – 2013. Entidades ponentes: Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia.
Jornadas sobre “El trigo” Celebrada en: Ortigueira (A Coruña). Día: 24 – Abril – 2013; 6, 7 – Mayo – 2013. Entidades ponentes: Consellería do Medio Rural e do Mar. Xunta de Galicia; Museo Etnográfico de Meixido.
Jornadas sobre “Producción y conservación” Celebrada en: Rábade (Lugo). Día: 24, 25 – Mayo – 2013. Entidades ponentes: GOB Menorca; Cooperativa O Val – Narón; Vida de Aldea; productores agricultura ecológica.
Jornadas sobre “Comercialización de productos y variedades locales” Celebrada en: Rábade (Lugo). Día: 22 – Junio – 2013. Entidades ponentes: Casa Bértolo; A Cova da Terra; Diputación de Lugo; LaboraTe (USC); Asociación Galega de Custodia do Territorio.
33
5.2.3. Espacio web. Se ha creado un espacio web como herramienta para facilitar la transferencia, a través de la que se ha puesto a disposición de las personas interesadas toda la información técnica generada en el marco del proyecto de cooperación. También se han realizado vídeos de las jornadas desarrolladas, que se pueden visualizar en el apartado “Mediateca”. Dirección del espacio web: www.proyectonuevoshorizontes.blogspot.es 5.3. Empleo y emprendimiento.
Cuando otros sectores se encuentran en declive y están atravesando uno de los peores momentos en cuanto a la destrucción de empleo, la agricultura se revela como una oportunidad para poner en marcha iniciativas emprendedoras y/o de autoempleo. Los Grupos de Desarrollo Rural a través de este proyecto, han generado oportunidades de inserción laboral y de autoempleo. La complementariedad con el Programa LEADER, así como con otros programas de ayudas, ha servido para viabilizar iniciativas emprendedoras ligadas al medio rural y, en concreto, a la agricultura. 34
De los 111 productores agrícolas, 7 han sido nuevas incorporaciones a la actividad agraria y otros 3 de ellos están avanzando para su incorporación definitiva. Productores participantes e incorporación a la actividad agraria
6%
3%
91%
1
Consolidación
2 Nueva creación
3
En creación
Figura 3: Participación e incorporación. Fuente: elaboración propia. El aprovechamiento sostenible de la tierra, en concreto a partir de la agricultura ecológica – actualmente en España se viene incrementando continuadamente su mercado y se sitúa en la cabeza de los países europeos con un mayor número de operadores y superficie inscrita39 – se ha identificado como una oportunidad, de la que podemos destacar: ■
Impartir formación para el emprendimiento, en el marco de la hortofruticultura ecológica. ƒ
Buscando la complementariedad de otros Programas, el Grupo de Desarrollo Rural “Mariñas – Betanzos” ha desarrollado dos programas40 formativos, dirigidos a personas desempleadas, en los que se ha impartido formación teórica y práctica sobre hortofruticultura ecológica y elaboración de transformados. ■
Apoyo y acompañamiento a proyectos emprendedores. ƒ
Los equipos técnicos de los Grupos de Desarrollo Rural, así como desde la Secretaría Técnica del proyecto de cooperación “Nuevos Horizontes” se ha trabajado en el asesoramiento a emprendedores, en particular, en lo referido a elaboración de planes de empresa, trámites para la incorporación, ayudas e identificación de canales para la comercialización. 39
http://www.magrama.gob.es/imagenes/es/Actualizaci%C3%B3on%20Caracterizaci%C3%B3n%20Sector%20P.%20Ecol%
C3%B3gica-Sept.2012-Informe%20Final%20definitivo%20-Web-.20.11.12_tcm7-232360.pdf
40
http://proxectoagroemprega.blogspot.com.es/ ; http://proxectoruralemprega.blogspot.com.es/
35
5.4. Nuevos productos.
Un objetivo del proyecto ha sido la conexión entre productores y mercados, destacando la realización de jornadas de degustación y cata para implicar a consumidores, restauradores, así como expertos en gastronomía, que han analizado y valorado los productos cultivados en las parcelas experimentales. Se han organizado y participado en las siguientes jornadas de degustación y cata: Jornada de degustación y cata “Variedades locales y gastronomía” Celebrada en: Aula de Cocina Portomuiños (Cambre – A Coruña). Día: 12 – Septiembre – 2011. Entidades ponentes: Seragro; Convivium Slow Food Galicia; Cooperativa Zocamiñoca; Cooperativa A Cova da Terra; Cooperativa A Xoaniña; Red Andaluza de Semillas; Restaurante Agar‐Agar. Productos degustados: tomates “Negro de Santiago” y “Avoa de Osedo”; pimientos “Arnoia”, “Grande de O Couto”, “Mougán”, “Oimbra” y “Punxín”; cebollas de “Betanzos”, “Ribadeo” y “Vilagarcía”; repollo de “Betanzos” y patata “Fina de Carballo”. Jornada de degustación y exaltación del grelo de la Comarca de Ordes Celebrada en: Anxeriz – Tordoia (A Coruña). Día: 11 – Febrero – 2012 Productos degustados: variedades locales de grelo 36
Jornada de degustación y cata “Recuperación del patrimonio genético de cultivos de huerta tradicionales” Celebrada en: Casa Pendás (Narón – A Coruña). Día: 30 – Julio – 2012. Entidades ponentes: Alfonso Pendás (Casa Pendás); Antonio Rivera (CIAM); Miguel Vila (Revista BenBo); Dannyland. Productos degustados: tomate “Negro de Santiago” Jornada de degustación y cata en Carballo Celebrada en: Carballo (A Coruña). Día: 12 – Agosto – 2012 Productos degustados: tomates “Negro de Santiago” y “Avoa de Osedo”; pimientos “Arnoia”, “Grande de O Couto”, “Oimbra” y “Punxín” y patata “Fina de Carballo”. Jornada de degustación y cata en la Feria de la patata de Coristanco Celebrada en: Coristanco (A Coruña). Día: 16 – Septiembre – 2012 Productos degustados: tomates “Negro de Santiago” y “Avoa de Osedo”; pimientos “Arnoia”, “Grande de O Couto”, “Oimbra” y “Punxín” y patata “Fina de Carballo”. 37
Jornada de degustación y cata “Los sabores de los productos locales” Celebrada en: Espacio gastronómico Donabeli (A Coruña). Día: 24 – Septiembre – 2012. Entidades ponentes: Cendá Gestion Creativa. Productos degustados: tomates “Negro de Santiago”, “Avoa de Osedo”, “Apimentado” y “Ourense”. Jornada de degustación y cata “Variedades de manzana de la Comarca de Ancares” Celebrada en: Plaza Mayor de Baralla (Baralla ‐ Lugo). Día: 18 – Octubre – 2012. Entidades ponentes: Francisco Otero Otero (O.A.C. de Cambre – Xunta de Galicia). Productos degustados: manzanas “Dalinco”, “Bicuda”, “Baralla” y “Láncara”. Aunque han sido varios los productos obtenidos en las parcelas experimentales, que se han introducido en los canales de comercialización, destaca especialmente el tomate “Negro de Santiago”. La Cooperativa de O Val en Narón, que ha participado en el proyecto “Nuevos Horizontes”, ha conseguido introducir41 este producto en la cadena de supermercados Gadis42 y Alcampo43, con una muy buena acogida por los consumidores y clientes. 41
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2012/05/18/galicia/1337361529_796166.html http://www.gadisa.es/index.php?id=89 43
http://www.alcampo.es/
42
38
6. Oportunidades y retos
39
6. OPORTUNIDADES Y RETOS. De la experiencia de este proyecto se han identificado algunos retos y nuevas oportunidades para seguir trabajando en el futuro. Hay que tener en cuenta el nuevo período de programación de la Política Agraria Común y la configuración de los Programas de Desarrollo Rural (2014‐2020), para la articulación de medidas que permitan avanzar y consolidar las oportunidades detectadas. Entre los retos que se presentan para las economías rurales, en concreto para los pequeños y medianos productores agrarios que tienen que competir en un sector intensamente globalizado. 6.1. Sistemas alimentarios locales.
Los Sistemas Alimentarios Locales y las cadenas cortas de comercialización implícitamente hacen referencia a la distancia entre el lugar de producción y el lugar de venta, pero también a la longitud de la cadena de suministro alimentaria. Que esta cadena sea corta facilitará la trazabilidad de las producciones, permitirá la recepción de las mismas en unas óptimas condiciones, fortaleciendo el vínculo entre productores y consumidores44, además de producir beneficios ambientales (menor consumo energético en el transporte de mercancías y sistemas de producción más sostenibles). Reducir desequilibrios entre el sector agrícola y de la alimentación – el 80% de la producción mundial de alimentos se vende a nivel local, aunque en el mundo occidental esta cifra se reduce al 20% (L. Dwarshuis. Comité de las Regiones) –, aportar calidad como valor añadido o fortalecer los métodos de producción diferenciados y sostenibles, serán contribuciones de un funcionamiento efectivo de los Sistemas Alimentarios Locales. Michael Pollan, en el año 2008, señalaba a los mercados de los granjeros y a las explotaciones sustentadas por la comunidad, como uno de los segmentos más expansivos del mercado agroalimentario en Estados Unidos y como una alternativa más económica a los productos afectados directamente por el precio de los carburantes. 44
Dictamen sobre “Sistemas de alimentos locales” (DO C 104, de 2 de abril de 2011). Comité de las Regiones. 40
En Europa la situación no dista mucho de la de Estados Unidos, ya que si en 1987 en Reino Unido a penas existían mercados de productores en el año 2000 funcionaban más de 4.400 (Antonio Alonso et al, 2002). El nuevo marco de programación europea (PAC 2014 – 2020) propone como prioridad la de promover la organización de la cadena alimentaria, de forma que pueda intervenir en el desarrollo de mercados de alimentos y de cadenas de suministro cortas. Tenemos por delante el reto de construir nuevos canales de comercialización para los productos locales, además de reestructurar algunos de los ya existentes; acercando productor y consumidor, mejorando las relaciones de confianza, facilitando el conocimiento mutuo y poniendo en valor el producto local y de temporada.
6.2. Agricultura ecológica.
La intensificación de la agricultura, que después de la II Guerra Mundial, se presentaba como una oportunidad para erradicar el hambre y hacer frente a la baja producción agrícola, en el Siglo XXI provoca muchas dudas e incertidumbres, haciéndose más urgente promover prácticas respetuosas con el medioambiente. El Informe de la Comisión Europea “Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador” señala al crecimiento sostenible como una de las prioridades del modelo económico europeo. Desde la Unión Europea se impulsará la utilización eficaz de los recursos y una economía más verde, lo que va a implicar el apoyo a modelos de producción que adopten una gestión sostenible de los recursos naturales, como la agricultura ecológica. TP Organics45, plataforma tecnológica alemana, presentó en el año 2008 su estudio Vision for an Organic Food and Farming Research Agenda to 2025, donde se señala a la agricultura ecológica como uno de los pilares del desarrollo rural europeo para los próximos años. Según este estudio, la agricultura ecológica, el procesamiento de alimentos y el turismo sostenible serán principales motores de la economía rural, junto con la llegada de mano de obra procedente de las ciudades. 45
http://www.tporganics.eu/ 41
La Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisión Europea ha abierto un proceso de consulta46 sobre la agricultura ecológica, entre los Estados miembros, con el objetivo de incorporar sus contribuciones a la nueva PAC (2014‐2020). En la nueva PAC se propone vincular los pagos (30% de las cantidades) por superficie a las buenas prácticas medioambientales, haciendo de la nueva Política Agraria impulsora de una agricultura más ecológica. En un escenario de recesión económica, la agricultura ecológica vienen incrementando de forma continuada su superficie, el número de operadores y la cuota de mercado. Según un informe elaborado por la IFOAM47 (International Federation of Organic Agriculture Movements) y el FiBL48 (Research Institute of Organic Agriculture), The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends 2012, la superficie mundial dedicada a la agricultura ecológica a finales del año 2011 era de 37,2 millones de ha, y de 1,8 millones de productores en 165 países. El volumen de negocio de la agricultura ecológica, en el año 2011, ha sido estimado en más de 45.000 millones de euros. La superficie dedicada a la agricultura ecológica se ha incrementado en un 238% desde el año 1999. La agricultura ecológica se presenta como una oportunidad para la incorporación de nuevos activos agrarios, para el subministro de alimentos saludables y como estrategia de de desarrollo sostenible; pero también se presentan algunos retos para las pequeñas explotaciones ecológicas y diversificadas (Jhon E. Ikerd, 2001) que tendrán dificultades para competir en el mercado frente a otras producciones ecológicas más especializadas e industrializadas. 46
http://ec.europa.eu/agriculture/consultations/organic/2013_en.htm http://www.ifoam.org/ 48
http://www.fibl.org/en.html
47
42
6.3. Innovación y metodologías integradoras.
Mejorar los procesos de innovación y transferencia en el sector agrícola, será uno de los retos para los próximos años, siendo procesos en los que haya que implicar a los distintos agentes interesados. Una de las prioridades de la Estrategia Europa 202049 es el crecimiento inteligente, es decir, la economía se debe sustentar en el conocimiento y la innovación como impulsores del crecimiento. En esta Comunicación de la Comisión Europea, se señala que desde la Unión Europea se promoverán las cooperaciones de conocimiento, reforzando los vínculos entre educación, sector agrario, investigación e innovación. Con la nueva PAC (2014‐2020), ligada a la iniciativa “Unión por la innovación”50, se pretende impulsar el acceso a la innovación y a los resultados de la investigación, desde la cooperación y participación de los agentes implicados. A principios del año 2012, la Comisión Europea pone en marcha la Asociación Europea para la Innovación (EIP) “Productividad Agrícola51 y Sostenibilidad”, con el objetivo de mejorar la sostenibilidad de los sistemas agrarios y su productividad. De nuevo la agricultura ecológica y los modelos de producción más sostenibles vuelven a verse apoyados y fortalecidos. La Asociación Europea de Innovación (EIP) “Productividad agrícola y sostenibilidad” pretende ser un nodo entre los agentes de la innovación, incluyendo al sector, sociedad e investigadores. Se trata de fomentar la cooperación entre investigación, agricultores y todas las partes interesadas, concienciando sobre la necesidad y las oportunidades para la innovación. La Asociación Europea de Innovación (EIP) “Productividad agrícola y sostenibilidad” actuará como catalizador en los Programas de Desarrollo Rural para mejorar la eficacia de las acciones innovadoras, además de poner en marcha acciones concretas a través de distintos grupos operativos. Se abre, por tanto, un nuevo período de oportunidades para la cooperación entre productores e investigadores, facilitando las metodologías integradas de trabajo y la generación conjunta de iniciativas. Además, se impulsará el intercambio de información, garantizando que las demandas del sector lleguen a los agentes de la innovación y la transferencia tecnológica. 49
http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm http://ec.europa.eu/research/innovation‐union/index_en.cfm 51
http://ec.europa.eu/agriculture/eip/index_en.htm
50
43
7. Memoria económica
44
7. MEMORIA ECONÓMICA. Este proyecto de cooperación ha contado con una aportación económica – 445.666 euros – del Ministerio de Agricultura, Medio Ambiente y Alimentación, en el marco de las subvenciones para proyectos de cooperación interterritorial de la Red Rural Nacional. En la siguiente tabla, podemos ver los importes a ejecutar por anualidad y fase: Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 TOTALES FASE I: Asistencia técnica 192.000,00 € 4.264,00 € 196.264,00 €
FASE II: Ejecución 50.736,00 € 60.000,00 € 138.666,00 € 249.402,00 €
TOTALES GENERALES 192.000,00 € 55.000,00 € 60.000,00 € 138.666,00 € 445.666,00 €
45
8. Breve dossier prensa
46
8. BREVE DOSSIER PRENSA. 47
48
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50
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9. Bibliografía
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(2010 – 2013) www.proyectonuevoshorizontes.blogspot.es