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Centrales Receptoras de Alarmas
Las CRA ante la nueva Ley de Seguridad Privada
Las centrales receptoras de alarmas (CRA) tienen muchos intereses puestos en el Proyecto de Ley de Seguridad
Privada. Entre ellos se encuentra el tipo de personal que tendrán que contratar a partir de la entrada en vigor de la
norma, los nuevos servicios que podrán asumir, los servicios de verificación personal, las sanciones, la formación
y así un largo etcétera. Para tomar el pulso sobre este tema, Seguritecnia ha realizado una consulta entre los responsables de algunas de las centrales receptoras más importantes del país. Pero no sólo se les ha preguntado por la
nueva ley, sino también por otros asuntos cruciales para este negocio.
1 ¿Cuál es su valoración general sobre el tratamiento
3 ¿Qué avances tecnológicos se han producido en los úl-
que hace el Proyecto de Ley de Seguridad Privada de las
centrales receptoras de alarmas (CRA)? Y en concreto,
¿qué opina sobre los cambios relativos al personal encargado de la atención y gestión de las alarmas?
timos años en cuanto a la continuidad de las comunicaciones entre usuarios y CRA, especialmente para aquellos
casos en los que se producen cortes de líneas?
4 ¿Cuál cree que es el gran reto de futuro para las CRA en
2 Transcurridos dos años desde que entró en vigor
la Orden Ministerial sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el ámbito de la seguridad privada
(INT/316/2011), ¿cuál es su opinión acerca de la efectividad
de la norma para reducir el número de falsas alertas?
España?
“Nuestro gran reto consiste en proporcionar
servicios de valor añadido a los clientes”
Alejandro Gutiérrez
Jefe de Explotación de la CRA de Tyco IF&S
1 A nivel general, el Proyecto de Ley
de Seguridad Privada se ha centrado
principalmente en las funciones relacionadas con el personal de las agencias de detectives privados, problemas de videovigilancia en comunidades de vecinos y zonas comunes…
Temas a los que, sobre todo, se les han
dado mucha publicidad en los medios
de comunicación, como por ejemplo
lo relacionado con las competencias
de las investigaciones privadas y si deben o no recaer exclusivamente en los
detectives privados o sobre cualquier
empresa de seguridad. Aspectos que
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aparecen perfectamente definidos en
este proyecto de ley.
Sin embargo, en lo que se refiere al
personal encargado de la CRA, es una
de las cuestiones que queda más dispersa, incluso confusa. Si bien recoge
algunos puntos sobre los centros de
control privados, deja al margen de todas las definiciones a los operadores de
las centrales receptoras de alarmas públicas/generalistas. Veremos cómo evolucionan las reclamaciones, como la de
la Asociación de Empresas de Seguridad (AES) y otros organismos, para que
se considere a los operadores de CRA
dentro del personal específico de seguridad privada. En el texto debería aparecer la figura del operador de CRA con
cualificación específica incluida entre el
personal de seguridad, como se hace
ya con los vigilantes, guardas de campo,
etc. Esto ayudaría a su vez a regular y
definir la formación que debe recibir
este tipo de operadores. Se trata de un
punto que convendría modificar y desarrollar una vez se apruebe el texto y se
genere el Reglamento.
2 Esta norma ha sido especialmente
positiva y satisfactoria, ya que sirvió
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para regular en el sector los medios de
verificación, planteamientos y requisitos
a la hora de las instalaciones de los sistemas y las normativas sobre el material
instalado. En cuanto a las verificaciones
de alarmas, ha ayudado también a sentar las bases y dar respaldo a las CRA a
la hora de poder discriminar con cierto
criterio y respaldo legal lo que es una
alarma confirmada y cuándo se puede
o no enviar a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad a una determinada instalación. En Tyco ya aplicábamos con anterioridad procedimientos similares a esta
orden ministerial, por lo que no necesitamos hacer grandes modificaciones
una vez entró en vigor.
A nivel general, atendiendo a los datos ofrecidos por el Ministerio del Interior, se aprecia que desde la entrada en
vigor de estas órdenes ministeriales se
ha pasado de unos ratios de alarmas
reales del seis por ciento (a nivel nacional a un 9%). En el caso de Tyco estamos aproximadamente cuatro veces
por encima en efectividad, con un 40
por ciento de acierto en los envíos a la
policía, lo que confirma la efectividad
de los mecanismos de verificación que
aplicamos y del funcionamiento de los
sistemas de seguridad de los que disponen nuestros clientes. Pero, igualmente, estas órdenes ministeriales nos
sirven de apoyo y soporte legal a la
hora de hablar con clientes y pasar avisos a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Podemos hablar de esta orden ministerial como un acierto, al ayudar al sector
a dar un paso adelante hacia la profesionalización, trazando unas líneas férreas
para contar con un soporte legal y unificar criterios a nivel nacional que permiten que todos nos ajustemos a unos procedimientos mínimos y comunes.
3 Sin duda, el mayor avance ha sido la
implantación de sistemas IP. Hemos pasado de los sistemas tradicionales, que
funcionaban con emisiones analógicas
por las líneas telefónicas tradicionales,
a las transmisiones IP, bien vía Internet
o bien con módulos transmisores GPRS
o 3G, que nos permiten una mayor velocidad en las transmisiones y un mayor ancho de banda para enviar imágenes y ofrecer otros servicios, como
la supervisión continua de línea. Dicha
supervisión nos permite detectar casi
de manera inmediata que una línea de
comunicación se ha cortado, algo que
con los sistemas anteriores era prácticamente imposible y que, en el mejor de
los casos, se detectaba con un margen
de 24 horas. Ahora, en escasos minutos o segundos, si la línea de comunica-
ción IP se corta, la CRA se entera y actúa
de inmediato sobre el problema. Por lo
que ha aportado muchísima más fiabilidad en cuanto a la comunicación con el
equipo y la seguridad que ofrecemos a
nuestros clientes.
4 El gran reto ahora mismo consiste,
además de mejorar la eficacia en la verificación de alarmas, en ir más allá y proporcionar servicios de valor añadido a
los clientes. Estos desafíos pasan no sólo
por la integración de sistemas de seguridad conectados a CRA, sino por los servicios orientados hacia el teleservicio
y telemantenimiento de las instalaciones. Ahora mismo estamos ofreciendo a
nuestros clientes estos mismos servicios
remotos, tanto a nivel técnico como a nivel de supervisiones de equipos, cámaras y video-verificaciones de rondas de
video; destacando también las integraciones de tipo domótica y la resolución
remota de cualquier tipo de incidencia
del cliente con los sistemas. Se trata, en
todo caso, de dar una solución eficaz,
evitando demoras y desplazamientos de
los técnicos a las instalaciones.
Creemos que el fututo de las CRA está
no sólo en ser centrales de recepción de
alarmas sino también en convertirnos en
centrales de control para nuestros clientes y nuestras instalaciones. S
“Poder atender alarmas de tipo técnico
o asistencial es oxígeno para nuestra
actividad”
José Ramón Becerra
Jefe de Televigilancia de la Central Receptora de Alarmas de Gunnebo España
1
En general, el texto legal es positivo, sistemático, flexible y completo.
Pero en lo que respecta a las CRA veo
luces y sombras. Un aspecto muy negativo es la obligación de que los operadores sean vigilantes. ¿Por qué? No
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aporta ningún valor añadido al servicio ni lo mejorará, únicamente lo encarecerá. Las empresas buscamos operadores que tengan perfiles profesionales
adaptados a lo que entendemos se precisa para asegurar un buen servicio, ta-
les como informática, comunicaciones,
electrónica o idiomas, por poner algunos ejemplos. Cada empresa sabrá cuál
es el perfil más conveniente en base a
los servicios que deba prestar. La formación adicional que precisan en otras
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materias ya las aportamos en nuestros
planes de formación inicial tras su incorporación. Por tanto, es un requisito innecesario, que encarecerá los servicios
y que no aportará ninguna mejora. Me
parece más bien un requerimiento interesado, sin que haya ninguna razón objetiva que lo justifique.
En el otro lado de la moneda, destaco como muy positivo el apartado sobre las actividades compatibles. Se retira la restricción de que
únicamente podamos desarrollar
servicios de centralización de alarmas
correspondientes a las competencias
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
y a la prevención contra incendios,
pasando a poder atender alarmas de
tipo técnico o asistencial, o de sistemas
o servicios de control o mantenimiento.
Oxígeno para nuestra actividad.
Una última consideración que
relaciona, con cierto tono de humor, los
dos comentarios anteriores: ahora que
vamos a poder diversificar servicios, y
si finalmente los operadores deben ser
vigilantes, ¿mejorará dicha cualificación
profesional, por ejemplo, la atención de
una alarma de teleasistencia? ¿No será
mejor que contratemos a asistentes
s o cial es , m é dicos o sicó l o g os?
¿Encontraremos fácilmente perfiles de
médico-vigilante?
2 Positiva. Los datos está ahí y los
avisos han disminuido notablemente.
Pero lo que más destacaría es que dicha
orden vino a dar protección jurídica
a la actividad al definir, por fin, cuáles
eran los métodos para verificar las falsas
alarmas. Era injusto decir que habíamos
verificado mal, y multarnos en base
a ello, cuando no se había definido
legalmente ningún método concreto.
3 El avance más notable es la
disposición en prác ticamente
todo el territorio nacional de líneas
y servicios de banda ancha que nos
permiten monitorizar los canales
d e co muni c a ci ó n . D isp o n er d e
transmisión por ADSL y redundancia
por GPRS es hoy accesible a cualquier
usuario y nos garantiza, prácticamente
con una seguridad total, detectar
un ataque donde estén vulnerando
ambos sistemas de comunicación
mediante cor te e inhibición
simultáneos. Ahora bien, los usuarios
con riesgo, debidamente informados,
deben tener la voluntad de contratar
el servicio.
4 Aprender a evolucionar, aplicar las
nuevas tecnologías y el nuevo marco
legal para revolucionar nuestra actividad con servicios novedosos. Especializarnos más y vencer reticencias para
llegar a acuerdos de colaboración con
nuestros competidores, convertidos
puntualmente en aliados, para dar
un mejor servicio compartido a un
mismo cliente o, simplemente, para
optimizar nuestros costes compartiendo inversiones. S
“La figura del vigilante para trabajar en las CRA carece de
sentido en el siglo XXI”
Stanley Security
1 La ley, construida por antiguos
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, que son la mayoría de los directores de Seguridad en
este país, sigue creyendo en la seguridad como esa forma de proteger las
instalaciones desde el servicio de vigilancia tradicional. En concreto, la figura
de un vigilante para trabajar en las CRA
carece de sentido en el siglo XXI. Cada
vez más, la tecnología se instala en las
centrales receptoras y es necesario seleccionar perfiles de formación profesional muy técnicos. La seguridad ha
dejado de ser de los vigilantes y ha pasado a ser de los ingenieros. Pero las
instituciones siguen sin darse cuenta, la
tecnología les ha superado.
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“La seguridad ha dejado de ser de los vigilantes y ha
pasado a ser de los ingenieros, pero las instituciones
siguen sin darse cuenta”
2 Ninguna. Las falsas alarmas han au-
mentado al transmitir más información los nuevos sistemas de grado que
los anteriores convencionales. Lo que
ha disminuido, y que al parecer es lo
único que interesa, son los avisos por
falsas alarmas a las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado. Eso es otra
cosa. Pero la Orden INT/316/2011 está
muy bien hecha para regular las salidas
de los Cuerpos policiales para verificar
la activación de un sistema de alarma y
sancionar a las CRA.
3 Las ya existentes. Esto no es nuevo.
Un sistema puede comunicar por TCP-
IP, RTB, GPRS, 3G… pero esto depende
de lo que un cliente esté dispuesto a
gastarse y nada es fiable al cien por
cien, porque las comunicaciones digitales siguen siendo inestables en España y esto acarrea falsas alarmas. Muchas falsas alarmas.
4 El gran reto es hacer ver que son
plataformas tecnológicas que apuestan por proteger las instalaciones de los
clientes desde el punto de vista técnico,
y no plataformas de centros de control
para vigilantes. La vigilancia carece de
sentido con los medios tecnológicos
existentes. S
“Esperamos que la nueva ley ayude a dinamizar este negocio
afectado por la debilidad económica”
Prosegur
1 La principal novedad es que, por
primera vez, se exige que el personal
cuente con formación técnica y operativa específica, lo que permite cumplir
con los procedimientos de actuación
de la orden ministerial actual.
En Prosegur, esperamos que esta ley
ayude a dinamizar este negocio, que
sin duda se está viendo afectado por la
debilidad económica. Seguiremos trabajando con todos los sectores de actividad como venimos haciendo hasta
ahora por mantener la excelencia y la calidad en la prestación de nuestras soluciones de seguridad. También, por supuesto, seguiremos invirtiendo en la formación de nuestros profesionales, un
pilar básico en la gestión de la seguridad.
residencial y pymes que comprueba las
incidencias a través de vídeo, por lo que
el cliente dispone de una conexión a
la CRA de la compañía durante las 24
horas. Este sistema se complementa con
ProMobile, una aplicación que permite
a los usuarios utilizar su alarma desde
su dispositivo móvil, así como obtener
imágenes de su hogar o negocio en
cualquier momento que así lo requieran.
2 La aplicación de esta norma ha
3 Las comunicaciones del centro de
permitido reducir el número de falsas alarmas. Sin embargo, para garantizar la seguridad, desde Prosegur recomendamos la instalación de cámaras de videovigilancia que permitan
verificar el salto de alarma por imagen.
Contamos con Prosegur Proview +, una
solución de seguridad para el ámbito
control requieren un elevado nivel de
protección, pero a la vez la información
siempre tiene que estar disponible para
llegar al cliente. En los últimos años,
se ha producido una rápida evolución
de las telecomunicaciones y cada vez
es posible incluir más transmisores de
línea DSL y GPRS. De esta forma, los
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“Los principales retos que afrontan las CRA se centran
en la reducción de las falsas alarmas, así como en una
detección más rápida y efectiva del sabotaje en línea”
usuarios cuentan con una supervisión
más frecuente de sus comunicaciones,
lo cual incide positivamente en la
seguridad y el control del servicio.
4 Los principales retos que afrontan
las CRA se centran en la reducción
de las falsas alarmas, así como en una
detección más rápida y efectiva del
sabotaje en línea. Para Prosegur, es
fundamental la seguridad tradicional, el
vigilante que está presente en el lugar;
pero además, introducimos tecnología
vía remota, de manera que podemos
atender cualquiera de las necesidades
que el cliente tenga. En la actualidad,
más de 250 profesionales trabajan
en nuestra CRA para gestionar las
conexiones residenciales o de pymes,
así como de grandes empresas. S
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“El reto fundamental es la rapidez de
las comunicaciones entre las CRA y los
clientes”
Ricardo Vicente Hernández
Jefe de Sala de la Central Receptora de Alarmas de Vasbe Seguridad
1 Todos los cambios son efectivos de-
2 . Es efectiva, sobre todo en lo rela-
bido al gran tiempo que ha pasado
desde la promulgación de la actual Ley
de Seguridad Privada, pero hay que
darse cuenta de que hay muchas instalaciones que deben adaptarse a los
tiempos y eso puede llevar todavía un
tiempo.
En cuanto al personal encargado de
la atención y gestión de alarmas, debería haber también titulaciones específicas, como los vigilantes de seguridad.
cionado con la comunicación de falsas alarmas a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad; pero hay que concienciar a
quien tenga un sistema de seguridad
de su funcionamiento y las obligaciones
que conlleva.
3 En estos últimos años ha habido un
gran avance en las comunicaciones,
tanto en la transmisión de señales de intrusión como de transmisión de vídeo,
debido a las transmisiones IP y GPRS. En
cuanto a los cortes de línea, es efectivo
siempre que tengan dos o más vías de
comunicación para, si hay pérdida de
una de ellas, el aviso siga por la otra.
4 El reto fundamental es la rapidez de
las comunicaciones entre las CRA y los
clientes. Sobre todo la doble vía de comunicación para todas las instalaciones
y la implementación de la imagen de
calidad en las señales de alarma. S
“Hoy en día el cliente demanda algo más que una mera
recepción y gestión de las alarmas”
Manuel Escandón
Director del Centro de Operaciones de Servicios de Securitas Seguridad España
1
En cuanto a los cambios relativos
al personal encargado de la atención y
gestión de las alarmas, desde el punto
de vista de las empresas de seguridad
es evidente que un vigilante debidamente formado en la gestión de las
alarmas supondría un valor añadido
para el servicio, ya que se trata de profesionales imbuidos en el día a día de
la seguridad y cuentan con los conocimientos necesarios para tomar las decisiones adecuadas. Sin embargo, es
cierto que desde el punto de vista de
las empresas usuarias, el actual operador de CRA presenta un currículo con
conocimientos técnicos superiores.
Además, no hay que olvidar que exis-
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“El actual operador de CRA presenta un currículo
con conocimientos técnicos superiores a los de un
vigilante”
ten CRA que tienen suscritos acuerdos
de empleo para personas con discapacidad, algo que, de implantarse la figura
del vigilante-operador de CRA, no sería posible.
2
En relación con el cambio de las
Órdenes Ministeriales, podemos decir que las comunicaciones a las Fuer-
zas y Cuerpos de Seguridad del Estado
han disminuido drásticamente desde
las CRA debido principalmente a que
se define claramente en las mismas
cuándo se puede y cuándo no se las
puede llamar. Ya desde el propio diseño
de los sistemas de seguridad se está definiendo la ubicación de los periféricos
pensando en la normativa vigente, lo
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que permite establecer un diálogo más
profesional con los clientes a la hora de
ofrecerles diferentes posibilidades de
verificación de las alarmas recibidas, tal
y como marca la normativa.
3
Las redes IP han posibilitado la
continua supervisión de los sistemas de seguridad instalados, permitiendo la atención inmediata ante los
cortes de comunicación y aportando
una doble vía de verificación para la
adecuada tramitación de señales de
alarma. Las nuevas comunicaciones
móviles (GPRS, 3G) suponen una vía de
supervisión añadida.
4 Estamos convencidos de que la CRA
no puede ser sino una parte más de un
conjunto, que, en el caso de Securitas,
hemos llamado Centro de Operaciones
de Servicios (COS). El cliente de hoy en
día demanda más que una mera recepción y gestión de las alarmas, demanda
una gestión integral de toda su seguridad; y para ello tenemos que ofrecerle
un Centro de Operaciones de Servicios
que vaya más allá. En este sentido, un
ejemplo muy clarificador son las soluciones de vídeo remoto. Cuando se recibe
el salto de alarma en la CRA, el vigilante
del COS se puede conectar de manera
remota a la instalación, visionar la incidencia a través de las cámaras de seguridad y tomar las medidas adecuadas para
resolver la situación. Este tipo de soluciones integradas constituyen el futuro, no
sólo de las CRA, sino de la seguridad privada en general. S
“No me parece proporcionado que los
acudas deban prestarse por parte de
vigilantes con arma”
Jesús Alonso Herrero
Director del Área de Particulares de Segur Control
1 El Proyecto de Ley de Seguridad Privada responde a la evidente necesidad
de evolucionar hacia un nuevo marco
legal que se adapte a los tiempos actuales, dejando atrás una norma que se
había quedado claramente obsoleta.
En el sector de los sistemas electrónicos de seguridad en general, y de los
servicios de CRA en particular, este hecho era quizás más palpable. Un claro
ejemplo es la incorporación en el Proyecto de una directa mención a los servicios de videovigilancia o los destinados al análisis y monitorización remota
de eventos de seguridad de la información y las comunicaciones, que materializan la dirección hacia la que avanza
los sistemas de seguridad y los servicios
aparejados.
En relación con los cambios relativos al personal que debe atender y gestionar las alarmas, mi opinión es totalmente contraria a que estas funciones
las realicen vigilantes de seguridad. Esto
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“El mundo IP está siendo la gran revolución de este
sector, aunque supone un reto para las empresas por su
mayor complejidad”
no aporta nada, más bien al contrario,
pues el perfil, la preparación y la función del operador de CRA de hoy en día
nada tienen que ver con la de un vigilante de seguridad.
Tampoco me parece proporcionado
que el servicio de respuesta a las alarmas deba prestarse por parte de vigilantes con arma.
2 Si lo medimos exclusivamente por la
reducción del número de alarmas que
se comunica a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, la efectividad de la orden
ministerial de alarmas es incuestionable.
No obstante, creo que algunas de
las medidas son exageradas y el plazo
dado para su implantación muy escaso. Esto obligó a fabricantes, empresas prestatarias del servicio y usuarios
a soportar altos costes en muy poco
tiempo que no están en consonancia
con la situación económica actual.
3 Tan importante es contar con siste-
mas electrónicos cada vez más avanzados tecnológicamente como tener
unas comunicaciones seguras y fiables.
El avance en las comunicaciones está
permitiendo utilizar nuevas herramientas que refuerzan los sistemas de seguridad convencionales y que permiten verificar remotamente su funcionamiento.
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4 La seguridad electrónica es un sector
El mundo IP, sin duda, está siendo la
gran revolución de este sector. Aunque
está suponiendo un reto para las empresas por la mayor complejidad y esfuerzo que conlleva el control y tratamiento de una alarma, pues podría decirse que conviven varios sistemas en
un mismo equipo.
eminentemente tecnológico que evoluciona a gran velocidad. Para sobrevivir, las
CRA deben saber adaptarse con rapidez a
este mundo cambiante. Para ello es preciso realizar enormes esfuerzos tanto económicos, al tener que acometer fuertes
inversiones con cada vez más cortos pe-
riodos de amortización, como en formación y preparación de los operadores.
Aunque, sin duda, el mayor reto es
aportar más valor al servicio que la CRA
presta al cliente para que resulte atractivo (fundamentalmente para los “no
obligados”) contratar la conexión de su
sistema de seguridad. S
“El gran reto de las CRA es la incorporación
de la gestión de alarmas técnicas en el
sector industrial”
Juan Jerez García
Director de Sistemas de Seguridad y Consultoría de Eulen Seguridad
1 No existen grandes innovaciones,
se sigue echando en falta la inclusión
de los operadores de CRA dentro del
personal de seguridad privada, con
categoría y entidad propia, así como
con formación especializada. Basándonos en las funciones que realizan
los operadores de CRA, su responsabilidad y la regulación de su labor en
la legislación vigente, deberían ser
considerados personal de seguridad
privada.
Igualmente, se echa en falta una
aclaración en lo referente al procedimiento de verificación, por cuanto
que sí se hace referencia a que la
verificación personal debe hacerse
con vigilantes de seguridad, pero
no se especifica sobre quién debe
o puede realizar el resto de los procedimientos de verificación. Entendemos que la verificación personal
debe realizarse mediante vigilantes
de seguridad, pero la verificación de
alarmas debe llevarse a cabo por los
operadores de CRA.
Atendiendo a la disposición transitoria segunda (Operadores de central
receptora de alarma: “Los operadores
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de las centrales de alarma que a la entrada en vigor de esta ley se encuentren contratados por empresas de seguridad o centrales de alarma de uso
propio podrán continuar desempeñando sus funciones”), puede deducirse que la figura del operador desaparece en beneficio de la de vigilante, y entendemos que ello no tiene
fundamento alguno. En primer lugar,
un operador de CRA realiza unas funciones que nada tienen que ver con
las del vigilante de seguridad. En segundo lugar, la formación que han de
recibir unos y otros es totalmente diferente. Y, por último, comportaría un
cambio de categoría profesional de
los operadores de CRA que conllevaría
un aumento de costes imposible de
asumir para las empresas de seguridad
en la situación económica actual.
2 Los procedimientos de verificación
han aportado claridad en la resolución de las ‘alarmas confirmadas’. La
utilización de equipamiento normalizado, con características y garantías
definidas, ha reducido la generación
de señales intempestivas, originarias
de las falsas alarmas. Las implicaciones de diseño, especialmente en las
instalaciones obligadas a disponer de
medidas de seguridad (Grado 3), y la
obligatoriedad de supervisión en las
comunicaciones con las CRA han contribuido notablemente a incrementar
los niveles de seguridad de las instalaciones y a reducir la generación de
falsas alarmas.
3 La irrupción de las líneas ADSL de
manera masiva ha permitido el incremento exponencial de las comunicaciones digitales, que posibilitan la supervisión continua de las líneas sin
costes añadidos para el usuario. De
igual manera, la utilización de las comunicaciones GPRS como sistemas
de backup, con costes contenidos y
acotados, ha permitido garantizar las
comunicaciones con importantes garantías.
4 La incorporación de la gestión de
alarmas técnicas en el sector industrial, más o menos relacionadas con la
seguridad, y la gestión domótica en
los domicilios particulares.
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Centrales Receptoras de Alarmas
“Se está trabajando para incrementar la
capacidad de verificación y conseguir así un
mayor índice de acierto”
Ignacio Jiménez del Castillo
Director de Operaciones y Relaciones con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
de Securitas Direct
1 Positiva, con matices. Como suele
ocurrir, el Proyecto de Ley de Seguridad Privada aporta notables mejoras
respecto a la situación actual, pero también algunas dudas e imprecisiones,
como la figura del personal encargado
de gestionar las alarmas, que parece
quiere limitarse a los vigilantes de seguridad, cuando la actividad no requiere
de ninguna función de vigilancia, más
bien de gestión y respuesta ofimática y
telemática. Algo que el actual operador
de CRA debidamente formado está realizando de manera correcta y eficaz.
2 Muy buena. Ciertamente, la aplica-
ción de dicha norma ha reducido notablemente la comunicación de falsas
alarmas a los servicios policiales y de
emergencias, mejorándose el resultado
en las actuaciones.
“Ya no basta con que una CRA atienda una señal
alarma, sino que es muy importante asegurar que esa
señal se reciba correctamente”
3 Ya no solo basta con que una CRA
atienda una señal alarma, sino que se
ha vuelto muy importante tratar de
asegurar que esa señal se reciba correctamente en la CRA. En esta carrera
contrareloj, están siendo muchos los
avances y medidas que se están aplicando, como la conocida doble vía
de comunicación, que se está extendiendo más allá de los establecimientos obligados, los variados medios o
canales de comunicación (RTB, GSM,
SMS, GPRS, IP, etc.) y sus combinacio-
nes securizadas y protegidas o los distintos dispositivos y protocolos anticorte y antiinhibición.
4
Garantizar las comunicaciones,
como hemos tratado anteriormente, es
uno de ellos. Pero otro gran reto en el
que me consta que se está trabajando
es incrementar la capacidad de verificación de manera que permita identificar con mayor índice de acierto lo que
pueda estar ocurriendo en el inmueble
protegido. S
“Las CRA deben ser capaces de orientar su
objetivo de negocio a la calidad”
Ángel Muñoz Barrios
Ingeniero de Edificación del Departamento de Ingeniería de Cyrasa
1 Me parece que el Proyecto de Ley
de Seguridad Privada desatiende por
completo un aspecto tan fundamental en el ámbito de la seguridad privada
como es el del funcionamiento de las
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CRA, así como del personal que desarrolla sus funciones en ellas. Aunque en
revisiones anteriores a la norma ésta sí
establece el concepto de CRA e indica
que el personal de las mismas debe dis-
poner de una formación especializada,
nunca se han fijado unos mínimos sobre esta formación. En la jurisdicción actual hay una carencia importante de temarios específicos, de una acreditación
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“El objetivo no debe ser mantener miles de conexiones
mal atendidas, sino un número de conexiones óptimo
que permita prestar un servicio de calidad”
telefonía, que han descuidado las instalaciones analógicas terrestres dedicándose más a este aspecto, y a los fabricantes de paneles y receptoras, que
todavía no han tenido en cuenta este
aspecto para sus productos.
4 Creo que el reto para el 98 por ciento
propia para operadores así como otra
–más importante aún si cabe– para el
personal encargado de la gestión de los
operadores, de un plan de formación
continua que conlleve la renovación de
las acreditaciones oficiales.
2 Evidentemente, la imposición de ac-
tualizar los sistemas de seguridad instalados en locales de especial riesgo
al grado III, así como del resto de conexiones a CRA al grado II, ha producido una renovación del parque tecnológico de centrales y sistemas instaladas en España que, aunque algo tímida
en principio por los tiempos de crisis
que vivimos, se hará más evidente conforme termine el plazo impuesto para
su adaptación total. Esta renovación de
sistemas que ya están funcionando y
que son de nueva instalación ha producido un impacto en la reducción del
índice de falsas alarmas; una tendencia
que esperamos se mantenga, ya que
al final influye en sobrecostes añadidos
al personal de las CRA, que en muchas
ocasiones debe desatender otras señales para atender éstas, así como en la
efectividad de las intervenciones de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
3 Aunque éste es quizá el problema
más importante al que se enfrenta una
CRA en su funcionamiento diario, es evidente que el avance de la tecnología ha
abierto nuevos medios de comunicación que en parte suplen estas deficiencias, como el GPRS o el IP; esta comunicación es más segura, rápida y fiable.
Destaca también el importantísimo
papel que han desempeñado las conexiones mediante líneas digitales o
902, que han hecho posible que las señales que no pueden enviarse a la receptora puedan ser ‘enrutadas’ a través
de otros medios de enlace.
No obstante, quizá el avance más importante en este campo sea la telefonía IP. En este punto, querría hacer una
crítica al común de los operadores de
de las CRA que operan en España no es
sólo que se mantengan a la vanguardia de las nuevas tecnologías de recepción de señales y comunicación bidireccional como podría pensarse en un primer momento, sino que sean capaces
de orientar su objetivo de negocio a la
calidad del mismo; esto es, no ostentar
mantener miles y miles de conexiones
mal atendidas pensando sólo en el objetivo económico, sino que mantengan
un número de conexiones óptimo que
les permita prestar un servicio personalizado y de calidad, donde cada instalación individual cuente como la más importante de todas y donde todas y cada
una de ellas pueda ser monitorizada diariamente y gestionada de la manera más
eficaz posible. Aunque parezca algo obvio es conocido por todos que algunas
CRA han perdido su propia identidad de
empresa de seguridad en alguna parte
del camino, convirtiéndose en multinacionales que operan del lado de la economía y no de la seguridad. S
“A las CRA no sólo se les atribuye la
responsabilidad de sus acciones, sino
también la del usuario y la del instalador”
David Verdeja
Director general de Ralset
1 Valoro positivamente el esfuerzo que
implica el reciente abordaje legislativo de
nuestra actividad, que como sabemos
se encontraba prácticamente huérfana
de regulación. Aplaudimos sobre todo,
66
en línea con el camino abierto por la conocida “Ley Ómnibus”, la apertura de los
servicios que pueden prestar las CRA a
otros ámbitos ajenos a los de seguridad a
través de los conocidos servicios comple-
mentarios. Es un avance importante que
viene a ayudar en la comercialización de
servicios de valor añadido.
La participación de las CRA en el contexto de la seguridad privada es de una
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importancia enorme. En realidad, por
lo que afecta a los sistemas de seguridad, la mayoría de las veces no se podría hablar de sujeción a la Ley de Seguridad Privada de no concurrir el servicio de una CRA. Esta posición axial en
el esquema normativo, sin embargo, se
traduce en la imposición de toda la responsabilidad de los servicios de seguridad privada por el mero hecho de ser
el último eslabón de la cadena. En definitiva, la sensación que tenemos es
que se nos atribuye la responsabilidad
no sólo de nuestras acciones sino de las
del usuario o aquellas que pertenecen
al instalador de sistemas, entendiendo
que cada actor debería asumir su rol;
es decir, el usuario, la empresa instaladora y la CRA deberían tener claras sus
responsabilidades, tanto del uso que
se hace de los sistemas de seguridad,
como del perfecto mantenimiento de
éstos o su correcta tramitación ante un
posible acto delictivo.
Por su parte, la obligación de incorporar personal de seguridad a las labores de una central receptora de alarmas no redunda en un mejor funcionamiento del servicio; tampoco peor,
simplemente, resulta indiferente. Desde
la óptica sistemática de la propia ley,
parece lógico que se quiera imponer
la obligación de que todos los servicios
de seguridad, también los propios de
una CRA, sean realizados por personal
de seguridad. Ahora bien, la labor de
una CRA, hasta ahora, no consiste en la
vigilancia, por lo que los conocimientos
o habilidades de un vigilante son menos atractivos que otros conocimientos
técnicos o informáticos de mayor utilidad en las centrales.
2 Tanto la reciente Orden Ministerial
INT/316/2011 sobre funcionamiento de
sistemas de alarma, como esta modificación que se anuncia de la Ley de Seguridad Privada, tienen el claro objetivo
de mejorar sustancialmente la calidad
de los servicios de seguridad privada,
aunque esperamos que el futuro reglamento desarrolle claramente los deberes y responsabilidades de cada una de
las partes implicadas.
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Es importante que las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad cuenten con
una información fidedigna cuando
son requeridos por una CRA, por eso
no nos lamentamos de que se sancione la transmisión de falsas alarmas,
siempre y cuando esa responsabilidad
sea compartida por el instalador y el
propio usuario. La mejora en los servicios de seguridad privada redunda,
como sabemos, en la mejora de la seguridad pública; por ese motivo, la finalidad última de un sistema de seguridad consiste en proteger una instalación concreta, pero también la
seguridad colectiva.
La regulación por la que se le impone mayor responsabilidad a las CRA
es absolutamente incongruente, ya
que, de un lado, se impone una obligación de acierto en la determinación
de si una alarma es, a priori, real o falsa;
pero paralelamente, se permite que
instalaciones tan sensibles para la seguridad pública, como las administraciones de lotería, joyerías, gasolineras
o compra venta de oro, dispongan de
ocho años más para adaptar unas instalaciones de seguridad, en muchos
casos obsoletas.
Se olvida que las CRA no son las responsables de las instalaciones de seguridad concretas; que la calidad de
aquellas instalaciones resulta decisiva
para la correcta interpretación de una
señal de alarma y, sin embargo, se impone la misma obligación de acierto a
un sistema de fotodetección low cost,
pongamos por caso, que al mejor y
más completo sistema de seguridad.
3
En línea con lo que decíamos, lo
sorprendente es que esta tecnología
no sea obligatoria para todas las instalaciones conectadas a CRA, o al menos
a los establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad, o que
el usuario prefiera ahorrarse el coste de
estos elementos. No compartimos la
laxitud a la hora de imponer su uso, sobre todo si la contraponemos al rigor
con el que se fiscaliza la labor de la CRA.
Es decir, no se exigen unos determinados métodos de transmisión más seguros, quizás un poco más caros para el
usuario, sin embargo, en el caso de que
el cliente no contrate lo que la empresa
de seguridad le ha recomendado y se
produzca un robo recae sobre nosotros
toda la responsabilidad civil.
4 La vinculación a aseguradoras que
impongan a sus asegurados la obligación de mejora continua de los sistemas
de seguridad. Recuerde que si su sistema
de seguridad no se actualiza, los ladrones sí actualizan sus medios de intrusión.
La apertura de otros tipos de servicios complementarios como, por ejemplo, los ya contemplados en el nuevo
Proyecto de Ley de Seguridad Privada,
en el que se detallan nuevas líneas de
negocio para las CRA.
En definitiva, la supervivencia de
nuestro negocio en estos tiempos tan
complicados. S
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Centrales Receptoras de Alarmas
“Siendo más operativos, seremos más
eficientes y llegaremos a la excelencia”
Faustino Díez Rodríguez
Director Nacional de Seguridad y Vigilancia de Vinsa Seguridad Alentis
1 En una primera aproximación al
texto, parece claro que supondrá un
cambio que afectará al actual modelo
de contratación de personal para operar en una CRA, el cual necesitará una
base de titulación en seguridad. Por
otro lado, supondrá una reorganización
por parte de las compañías en sus futuras plantillas.
siguiente, enfocada a la reducción de
las falsas alarmas atendidas por las FCSE.
También consideramos que ha venido bien la adecuación y certificación
de los sistemas de seguridad, normalizando todos ellos y de cara a obtener
una solidez técnica. Sin olvidar el incremento de la calidad, extremo que hay
que agradecer.
siguiente implementación dentro de las
CRA, aporta un valor operativo eficaz,
rapidez y celeridad a la hora de gestionar una alarma. Entendemos también
que, desde los fabricantes y proveedores, la parte de integración que tanto se
demanda se ha potenciado, buscando
respuestas reales a las necesidades de
las CRA.
2 En términos generales, la valoración
y nuestra opinión es muy positiva, a
pesar de los primeros problemas detectados en cuanto al alcance de dicha orden, interpretaciones varias sobre
distintos aspectos que en ella se marcaban. En este sentido, destacamos que
se ha marcado un protocolo concreto
de actuación y que de cara a las CRA
nos marca los pasos a seguir, ajustados
a una actuación homogénea y, por con-
3 Entendemos que se han actualizado,
potenciado, muchas de las herramientas que ya existían, tomando más peso
sobre el conjunto de todo el sistema de
alarma. Se han potenciando las comunicaciones, dando redundancia por diversas tecnologías, aportando un mayor
control y seguridad de la información
de los paneles hacia las CRA y viceversa, sobre todo obteniendo datos en
tiempo real. Este desarrollo, y por con-
4 El gran reto, dentro del marco socioeconómico en el que nos encontramos es dar continuidad al desarrollo de
los servicios que puede aportar las CRA,
dentro de un margen operativo y técnico sostenible. La tecnología hoy en
día va unida a la inversión y ésta, a su
vez, tiene que ir unida a la integración.
Siendo más operativos, seremos más
eficientes y llegaremos, por qué no, a la
excelencia. S
“Con la nueva ley habrá que elaborar un itinerario formativo para
los vigilantes”
Carlos Santamaría Gutiérrez
Director general de Sistemas de Grupo Control
1 La aprobación de la nueva norma
conllevará la sustitución de la ley que
tenemos en vigor, que data de 1992. Lógicamente, desde entonces se han producido avances tecnológicos significativos, además de importantes cambios en el marco social y ciudadano
respecto al planteamiento que hacía
la Ley 23/1992 del papel del sector pri-
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vado de la seguridad, que hacían necesaria su modificación.
En cuanto a las CRA, el proyecto ley
contempla que los operadores de nueva
contratación cuenten con la titulación de
vigilante. Por un lado, es una importante
ventaja por los conocimientos transversales que estos perfiles poseen sobre las
diferentes casuísticas que pueden gene-
rar los eventos recibidos en la receptora, si
bien es cierto que habrá que elaborar un
itinerario formativo que tendrán que superar, sobre todo en el área tecnológica y
normativa, además de la gestión de situaciones de forma no presencial.
2 Esta norma ha permitido reducir
notablemente el número de falsas alar-
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Centrales Receptoras de Alarmas
mas que se notifican a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado. Bien
es cierto que conlleva un gran esfuerzo
para las empresas que prestan dicho
servicio, en la medida que no todos los
clientes aceptan tener detectores con
videoverificacion, sobre todo en el segmento residencial, y esto conlleva disponer de otros medios técnicos (CCTV)
y humanos (servicio de acuda) suficientes para discriminar entre real o falsa.
En cierta medida, también se ha beneficiado a las grandes compañías en detrimento de las pequeñas, debido a la
capacidad de compra en volumen de
las primeras, que les permite ofrecer un
precio muy competitivo que no puede
ser alcanzado por las segundas.
De igual forma, quiero hacer notar
la dificultad que está conllevando la
implantación de dicha orden ministerial, que ha obligado a la publicación de una moratoria en la misma
para los establecimientos obligados
(INT/1504/2013, de 30 de julio).
3 El avance tecnológico de las co-
municaciones de datos entre sistemas, los conocidos m2m, ha permitido en estos últimos años que sean
mucho más rápidas, económicas y
seguras, haciendo de éste un medio
sumamente interesantes para el sector seguridad. Destacan las comunicaciones a través de la red global,
Internet, ya que facilita la gestión de
equipos y su supervisión constante,
detectando de forma inmediata cualquier incidencia en el sistema.
4 El desarrollo pendiente de las
normas que le afec tan (PNE EN 1. R e q u i s i t o s d e u b i c a c i ó n y
construcción; PNE EN 50518-2. Requisitos técnicos; EN 50518-3. Procedimientos y requisitos de operación;
y EN 50131-9. Verificación de Alarmas), de manera que todas las CRA
compitamos en igualdad de condiciones en este mercado tan maduro,
además de normalizar todos los procesos relacionados con los clientes y
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. S
“Debemos defender los intereses del sector,
y una pieza básica para ello debe ser la
nueva ley”
Javier Grasa
Director general de Coviar
1 En estos momentos sólo existe un
borrador, y sé que en este punto muchas compañías y agrupaciones de empresas han enviado propuestas o han
hecho recomendaciones al respecto.
Desde Coviar pensamos que todos los
aspectos del proyecto de ley con los
que se de profesionalidad a los cargos
que ha habido siempre dentro del sector son buenos para todos. Ello hará
que las personas que componen el sector deban cumplir unos requisitos de
preparación más adecuados para cada
puesto. Pero entendemos que el perfil
profesional y formativo de un vigilante
de seguridad no es el adecuado para
ejercer el puesto de operador de central, dado que para dicha función debe
tenerse un perfil mucho más técnico,
adaptado y, sobre todo, formado en
70
ámbitos tecnológicos tales como la informática, sistemas de vídeo, etc.
mente en estos años se ha producido
un avance.
2
4
La norma ha sido un referente durante estos años. Creo que las empresas del sector la han empezado a aplicar como referente desde el inicio de
la misma, lo cual ha facilitado su tarea a
las FCSE.
3 Las Órdenes Ministeriales han ayu-
dado a adecuar muchas de las instalaciones de obligado cumplimiento.
Uno de los requisitos fundamentales
es implementar sistemas que den supervisión constante a los equipos de
transmisión de estos establecimientos. El futuro debe ir encaminado a
que todas las instalaciones lleven este
tipo de requisito, pero indudable-
El gran reto de las centrales receptoras de España es el de subirse al carro de las implantaciones de circuito cerrado de televisión (CCTV) que va a haber en los próximos años. Casi todas las
CRA de España tienen ciertos años de
antigüedad, y esta variante del sector
de la seguridad que es el CCTV, que llevamos tantos años instalando, está sufriendo un intrusismo desproporcionado por parte de empresas de otros
sectores. Creo que entre todos debemos defender los intereses particulares
del sector, y una pieza básica para ello
debe de ser, sin ir más lejos, la nueva
Ley de Seguridad Privada que está a
punto venir. S
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