Luchando por - Workers` Rights Center of Madison

Transcripción

Luchando por
UNA VIDA MEJOR
EL ESTA D O D E LO S L AT INOS E N E L CONDADO DE DANE
E L P R OY E C TO D E LO S T R A B A JA D O R E S L AT I N O S
M A R Z O 2 01 6
Agradecimientos
Agradecemos el apoyo de Madison Community Foundation, Evjue Foundation, y Reilly Baldwin Wisconsin Idea
Fund.
El informe no habría sido posible sin la generosa participación de los numerosos voluntarios y organizaciones
que ayudaron: Vera Court Neighborhood Center, Centro
Hispano, Catholic Multicultural Center, LASUP (Latino
Support Network), Latino Academy of Workforce Development y Sherman Avenue United Methodist Church.
También queremos agradecer a Baltazar de Anda
Santana, Grisel Tapia, Lourdes Godínez, Lilliam Post,
Francisco Aldana y los estudiantes de la Universidad de
Wisconsin-Madison en las clases de la profesora Carolina
Sarmiento de Estudios de la Sociedad Civil y Comunidad
por su ayuda en este proyecto.
Nuestro agradecimiento también a Alison Montenegro,
Subdirector del Center on Wisconsin Strategy; Laura
Dresser y Revel Sims profesor visitante de la UW,
Departamento de Planificación Regional y a sus alumnos.
Finalmente un enorme agradecimiento para el personal
del Centro de Derechos de los Trabajadores: Director
Patrick Hickey, Leon Carlos Miranda, Kristen Taylor y Sarah Smoot y los siguientes voluntarios: Jonathon Davies,
Sarah Farr, Lacy Fox y Stefania Sani.
Todas las fotos fueron proporcionadas por León Carlos
Miranda y Kristen Taylor a menos que se indique lo contrario. Distribución y el diseño proporcionado por Colleen
O’Hara.
También nos gustaría agradecer a todos los trabajadores
inmigrantes que participaron en la encuesta sobre salarios y condiciones de trabajo, hablaron en los foros y
participaron en los grupos de enfoque. Su contribución a
la rica discusión e intercambio hizo posible este informe.
Sin su valentía y compromiso de hablar sobre estos importantes asuntos el informe no hubiera sido posible, les
agradecemos por su confianza y participación activa.
Los errores u omisiones en el informe son responsabilidad exclusiva de los autores.
Para copias adicionales de este informe:
The Reilly Baldwin
Wisconsin Idea Endowment
Póngase en contacto con el Centro de Derechos de los
trabajadores, 2300 S. Park St. Suite 115, Madison, WI
53713 o llame al 608-255-0376. Para encontrar el informe
en la web, visite sitio web del WRC en wrcmadison.org.
Traducción de la Cooperativa de Interpretes de Madison,
Mario Garcia Sierra y Angela Guarin Aristizabal
Índice
4
Resumen Ejecutivo
6 Introducción
8
¿Qué se ha logrado?
10
Cambios demográficos
14
Metodología
18
Latinos en el Condado de Dane
30
Recomendaciones
39
Delegación de determinación de
Hechos del Proyecto de Trabadores Latinos
40
Fuentes
41
Notas de finales
El Centro de Derechos Laborales| wrcmadison.com
3
Resumen Ejecutivo
E
con muchas de las organizaciones e individuos que condujeron el primer esfuerzo y nuevos representantes de
la Delegación de Determinación de Hechos de la Comunidad Latina y los que trabajan con ellos se convocaron
para guiar el esfuerzo
La población latina en el Condado de Dane se ha más
que duplicado desde el primer informe. Los latinos ahora
componen 6.2% de la población, colocando en segundo
lugar al Condado de Dane en población latina en Wisconsin, después del Condado de Milwaukee. La mayoría de
la población latina en Wisconsin es nacida en Estados
Unidos; con sólo un tercio de inmigrantes. La mitad de
Latinos de Estados Unidos que son inmigrantes llegaron
a los Estados Unidos antes del año 2000. En Wisconsin,
la población Latina es considerablemente más joven
que la población general. Los latinos son mucho más
propensos a vivir en la pobreza, y el porcentaje que vive
en la pobreza ha aumentado desde el año 2000. Los
latinos, mucho menos que la población general, tienden
a no tener algún tipo de cobertura de seguro médico.
Aproximadamente se cree que el 30% de la población
inmigrante en Wisconsin es indocumentada (~ 85,000).
A nivel nacional, la población indocumentada ha estado
disminuyendo desde el año 2008.
El perfil demográfico de los latinos en el Condado de
Dane revela una comunidad muy compleja y de rápido
crecimiento que incluye a inmigrantes documentados y
e indocumentados, ciudadanos naturalizados y personas
n el 2001, la Coalición Interreligiosa para la Justicia Laboral (ICWJ por sus siglas en inglés) inició el
Proyecto Trabajadores Latinos (LWP) para estudiar
las condiciones de trabajo para la creciente población
de latinos en el Condado de Dane y para abordar los
desafíos de trabajo que enfrentan los Latinos de bajos
ingresos. Para llevar a cabo el proyecto, ICWJ colaboró
con una amplia coalición de organizaciones con fuertes
vínculos en la comunidad Latina. El informe, No puede
permitirse dejar un mal trabajo, documento las condiciones socioeconómicas y laborales de la comunidad
latina y se formularon recomendaciones para abordar
las disparidades, abuso y explotación documentada en
encuestas, testimonios y entrevistas.
La delegación de investigación conformada por líderes
de diferentes religiones, sindicatos y la comunidad latina
local hizo dos recomendaciones en el informe: establecer un centro de trabajo dedicado a brindar formación
y sensibilización en temas de trabajo y para defender y
construir el apoyo para una reforma migratoria integral.
Aunque se ha avanzado desde el primer informe, muchos
de los mismos temas que dominaron la vida de los trabajadores latinos en 2001 continúan afectando a esta comunidad de trabajo y, en algunos casos han empeorado. En
el 2014, el Centro de Derechos de los Trabajadores, que
se formó en respuesta al primer informe, decidió revisar
el estudio original para evaluar cómo han cambiado las
cosas y qué trabajo queda por hacer. El WRC en conjunto
LUCAHANDO POR UNA VIDA MEJOR| El Proyecto de Trabajadores Latinos
4
nacidas en los Estados Unidos. ¿Han cesado los problemas identificados en el informe del 2001, conforme se
ha duplicado la población? Para comprender mejor la experiencia contemporánea y preocupaciones de los inmigrantes latinos el WRC se dispuso a recoger testimonios
directos, historias y datos concretos. El proyecto recogió
encuestas de puerta en puerta y en sitios y eventos a lo
largo del Condado de Dane; una serie de foros comunitarios se llevaron a cabo para obtener entrada detallada
sobre experiencias de vida y el trabajo de los latinos en
el Condado de Dane; y se organizaron cinco grupos de
discusión con los trabajadores latinos.
La delegación de investigación identificó siete temas
principales entre las inquietudes planteadas:
• Condición de inmigración relacionada con la explotación.
• Robo de salario, discriminación y acoso
el Condado de Dane, donde el costo de vida es alto. El
salario promedio de los trabajadores que participaron en el
proyecto obtuvo la mitad de lo que se consideró necesaria
para un modesto nivel de vida.
Aproximadamente el 45% reportaron no haber tenido
ningún beneficio de salud. Además, sólo el 19% afirmó
que reciben pago por tiempo de enfermedad de su empleador. Los bajos salarios, largas horas, acoso y discriminación en el trabajo, condiciones de trabajo insalubres e
inseguras, y una sensación de estar atrapado contribuyen
a altos niveles de estrés, ansiedad y problemas de salud
mental de los trabajadores latinos. Esto se magnifica por
el hecho de que muchos inmigrantes tanto documentaados como indocumentados están excluidos de recibir más
apoyo de la red de seguridad.
La delegación de determinación de hechos asistió a los
foros y grupos de enfoque, revisó y discutió los resultados de la encuesta y los datos, además se basó en su amplia experiencia de trabajo con los inmigrantes latinos en
el Condado de Dane para desarrollar una lista de recomendaciones. Aquí está un resumen de las recomendaciones
que aparecen en el informe:
• Condiciones de trabajo inseguras y no saludables
• Salarios de pobreza
• Alto costo de vida
• Falta de acceso a seguro de salud
•Falta de una red de seguridad para los inmigrantes
1. Reforma migratoria integral que permitiría a inmigrantes indocumentados que residen en los Estados
Unidos a vivir y trabajar aquí legalmente, sin que tal
condición sea atada o dependa de su empleador o
cualquier trabajo en particular.
2. Asegurar fondos para que un organizador comunitario de tiempo completo consolide el poder político
de los Latinos en el Condado de Dane.
3. Acceso a licencias de conducir para todos los
residentes de Wisconsin independientemente de su
condición de autorización de trabajo.
4. Acceso a matrícula universitaria estatal para todos
los residentes de Wisconsin independientemente de
la condición de autorización de trabajo.
5. Sanciones significativas contra los empleadores
que se involucren en el robo salarial.
6. Aumentar el salario mínimo federal y/o estatal a un
salario digno.
7. Igualdad de trato de todos los trabajadores bajo
la ley independientemente de la condición de inmigración o estado de autorización de trabajo.
8. El acceso universal acceso a seguro de salud
asequible para todos los habitantes de Wisconsin sin
importar su condición migratoria.
9. Mayor financiamiento para la aplicación de Occupational Safety y Health Administration (OSHA).
10. Ampliar la capacitación y materiales sobre
requisitos de la ley básica de empleo para todas las
empresas y una mejor educación a nivel preparatoria
sobre derechos locales, estatales y federales básicos
y protecciones
Nuestra investigación encontró que los trabajadores
latinos en el Condado de Dane son explotados regularmente debido a su condición de autorización de trabajo.
Este abuso se manifiesta a través del robo de salarios,
condiciones de trabajo peligrosas o insalubres, acoso
sexual y asalto en el lugar de trabajo, y el deterioro
general de las normas de trabajo, salarios y beneficios.
La aplicación de la autorización de trabajo casi siempre ha
tenido una relación directa con los trabajadores hablando
contra las injusticias, y es el trabajador al que se castiga
a través del despido o la deportación, mientras que los
empleadores continúan infringiendo las leyes sobre contratación, salarios, discriminación y más.
Los latinos reportaron una serie de violaciones legales
que estaban experimentando en el lugar de trabajo:
• 43% reportó haber experimentado alguna forma de
robo salarial.
•2
8% reportaron que ellos o alguien con quien trabajan había sufrido discriminación en el trabajo.
• 20% informó estar lesionado o enfermo en el
trabajo.
•2
5% de estos trabajadores, dijo que ellos no informaron sobre sus lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo, porque temieron perder sus
puestos de trabajo.
Los trabajadores hablaron de encontrarse atrapados
en la parte inferior de la escala de salarios y que no tienen
forma de salir adelante. Las vías tradicionales que los
trabajadores tienen para desafiar los salarios bajos y beneficios inferiores han sido debilitadas. El quedar atrapados
en empleos de bajos salarios es particularmente difícil en
5
Introducción
“Vine aquí para decir que no importa qué color eres, no importa
cuál sea su raza. Somos todos
iguales ante Dios. Somos iguales,
con o sin papeles. Tenemos el
derecho a ser tratados justamente.”
1. “Los Latinos en el Condado de Dane suelen trabajar
en malos empleos caracterizados por salarios de miseria, raro o inconsistente pago de horas extras, horarios
erráticos e inflexibles, pocos beneficios para la salud
condiciones de trabajo peligrosas.” [1]
2. “La sospecha y discriminación afectan cada aspecto
de la vida cotidiana de los Latinos en el Condado de
Dane,” y que “es la lamentable realidad de muchos
Latinos en el Condado de Dane.” [2]
Aunque se han hecho progresos desde el primer
informe, muchos de los mismos temas que dominaron
la vida de los trabajadores latinos en 2001 continúan
afectando esta comunidad de trabajo y, en algunos casos
han empeorado.
Podemos sacar una lección de las audaces medidas adoptadas por jóvenes indocumentados que luchan
por la aprobación del Dream Act, legislación que daría
un camino a la ciudadanía a indocumentados traídos
a los Estados Unidos cuando eran menores de edad.
Su organización incansable, las dramáticas acciones
públicas y disposición para poner todo en la línea es lo
que impulsó a el Presidente Obama a firmar una orden
ejecutiva para crear la acción diferida para llegados en la
infancia (DACA). Organizaciones comunitarias y de justicia social siguen movilizándose y construyen coaliciones
más fuertes para exigir cambios reales y justicia para los
trabajadores inmigrantes.
— Silvia el 25 de junio de 2015, Foro de la comunidad
E
n el año 2000 la recién formada organización,
Coalición interreligiosa para la justicia del trabajo
(ICWJ), inició el proyecto de los trabajadores latinos
(LWP) para estudiar las condiciones de trabajo para la
creciente población de latinos en el Condado de Dane y
para enfrentar los desafíos de trabajo que enfrentan los
inmigrantes latinos con bajos ingresos. Para llevar a cabo
el proyecto, ICWJ colaboro con una amplia coalición de
organizaciones con fuertes vínculos en la comunidad
Latina, incluyendo Latinos Unidos para el Cambio y
Avance (LUChA), Centro Hispano, el Centro Multicultural
Católica, Sindicatos, Congregaciones y muchas agencias
de servicios sociales. El LWP entrevisto y encuesto a
trabajadores latinos, llevó a cabo foros de la comunidad y
revisó los datos disponibles.
La delegación de investigación conformada por líderes de diferentes religiones, sindicatos y la comunidad
latina local revisó y analizó los resultados. Los resultados
de análisis de datos cuantitativos y cualitativos recogidos
por el estudio saco a la luz los abusos y explotación que
esta marginada población enfrenta ante empresarios en
el mercado laboral. El LWP publicó un informe en diciembre de 2001, No puede permitirse dejar un mal trabajo,
que documentó las condiciones socioeconómicas y laborales de la comunidad de inmigrantes latinos y proporcionó recomendaciones para abordar las disparidades,
abuso y explotación en las encuestas, testimonios y
entrevistas.
El informe LWP de 2001 reveló que los inmigrantes
latinos enfrentan retos singulares de trabajo debido a
cuestiones relacionadas con la condición de inmigración,
discriminación racial y étnica, dominio limitado del inglés
y otros obstáculos en la navegación de los organismos
públicos. El informe LWP de 2001 encontró que:
Hoy, los Latinos constituyen el segmento de más
rápido crecimiento de la población de Wisconsin. En
todo el estado han llegado al 6.5% de la población total,
que está cerca de la población afroamericana (6.6%).
En el Condado de Dane, los Latinos han superado a los
afroamericanos, latinos con 6.2% de la población en
2014, en comparación con el 5.4% de la población de
los afroamericanos. Otros indicadores importantes de la
posición Latina:
• Tasa de pobreza — en Wisconsin los Latinos en
pobreza han aumentado del 22% a 28%, el doble de
la población en general.
• Tasa de desempleo — en Wisconsin aproximadamente el 50% más alto que el promedio del estado.
• Salarios — un informe reciente del Consejo Nacional de La Raza encontró que, en promedio, los
Latinos sólo ganan la mitad de lo que los trabajadores
6
blancos obtienen.
•C
obertura de seguro de salud medico — los latinos
son los últimos a nivel nacional entre grupos raciales
y étnicos en el porcentaje cubierto por segurdo de
salud medico. [3]
Lo que hemos visto en el Condado de Dane refleja
esta imagen nacional.
Con la creciente población latina, la reducción de
oportunidades de trabajo y la falta de datos sobre la experiencia de los latinos en el lugar de trabajo, la necesidad de una nueva evaluación es más grande que nunca.
Un análisis lúcido de los retos también presenta una
oportunidad maravillosa para la ciudad de Madison y el
Condado de Dane para desempeñar un papel destacado
en el debate sobre reforma migratoria, que permanece
paralizada en Washington. Esperamos que este informe
ayude a las organizaciones comunitarias y agencias
gubernamentales en la asignación de recursos escasos
a uno de los problemas más apremiantes que enfrenta la
población Latina. Comprometiéndonos con los amplios y
variados grupos dentro de la comunidad Latina, podemos ayudar con esta parte dinámica y emprendedora de
nuestra comunidad a alcanzar su máximo potencial.
En el 2014, el Centro de Derechos de los Trabajadores, que se formó en respuesta al primer informe,
decidió revisar el estudio original para evaluar cómo han
cambiado las cosas y qué trabajo queda por hacer. El
WRC en conjunto con muchas de las organizaciones e
individuos que condujeron el primer esfuerzo y nuevos
representantes de la Delegación de Determinación de
Hechos de la Comunidad Latina y los que trabajan con
ellos se convocaron para guiar el esfuerzo
Durante el último año y medio el proyecto ha participado en la recopilación de información, revisión de datos,
alcance comunitario y encuestando a los trabajadores.
Este trabajo nos ha proporcionado una evaluación detallada de las condiciones actuales del empleo de los latinos
en el Condado de Dane y nos permite hacer recomendaciones precisas para abordar estos temas.
Esperamos sinceramente que el informe del Proyecto de los Trabajadores Latinos actualizado sirva como un
nuevo llamamiento a la acción para mejorar las condiciones de vida y trabajo de las familias latinas en el Condado de Dane.
7
¿Qué se ha logrado?
E
n el informe del 2001, la delegación hizo solamente
dos recomendaciones: crear un centro para los trabajadores dedicado a ofrecer capacitación y ayuda
en temas laborales relacionados con el sitio de trabajo,
así como la base del liderazgo latino y organización
comunitaria, para ayudar y apoyar la legislación que haga
posible que los inmigrantes indocumentados obtengan
su estatus migratorio legal, independientemente de cualquier trabajo o empleador en particular.
abrió sus puertas en el 2002.
• ha ayudado a miles de trabajadores a salvar sus
trabajos;
• ha recuperardo más de $1.25 millones de dólares
en salarios que no se habían pagado, horas extras y
sanciones;
• ha ayudado a trabajadores conectándolos con agencias del gobierno, asesoría legal y servicios sociales;
Nació el Centro para los Trabajadores
• ha llevado a cabo capacitaciones básicas de derechos laborales con miles de trabajadores en todo
Wisconsin.
Después de la publicación del informe No puede permitirse dejar un trabajo malo, la ICW inició el proceso de
desarrollar un centro para trabajadores siguiendo ejemplos de centros similares alrededor del país y solicitando
apoyo de miembros de la comunidad sobre los servicios
que un centro como este debía ofrecer. El grupo recaudó
fondos en la comunidad, se reclutaron y capacitaron
voluntarios y el Centro de Derechos para los Trabajadores
(Worker´s Rights Center WRC por sus siglas en inglés)
Cientos de voluntarios que han participado en los entrenamientos de defensa y apoyo del centro (WRC)
han aprendido sobre leyes laborales a nivel local, estatal y federal y han mantenido al centro en marcha y
funcionando como defensores de los derechos de los
trabajadores. El centro ha ganado un gran conocimiento
sobre las luchas y las necesidades de los trabajadores
8
inmigrantes latinos, y este conocimiento han impulsado
las campañas del centro para tener estándares laborales
más fuertes, una mayor responsabilidad de parte de funcionarios públicos y una mayor representación de los trabajadores en el lugar de trabajo. Un sesenta y cinco por
ciento de trabajadores que han visitado y se han unido
al centro son inmigrantes latinos. El centro ha luchado
por una reforma migratoria integral y por la mejora de
los estándares para los trabajadores que reciben bajos
salarios y para los trabajadores inmigrantes en todos los
niveles de gobierno.
Junto a la formación del centro, un grupo de intérpretes y traductores que participaron en el proyecto
original de trabajadores latinos, establecieron un colectivo de intérpretes en el 2004 para ofrecer servicios
de traducción e interpretación al español asequibles y
de calidad para trabajadores de bajos ingresos, organizaciones comunitarias y proveedores de servicios
sociales. En el 2009, el grupo se estableció formalmente
como la Cooperativa de Intérpretes de Madison (Interpreter´s Cooperative of Madison- ICM por sus siglas en
inglés) y se ha expandido para proveer servicios en tres
idiomas: español, inglés y hmong.
Al mismo tiempo que la comunidad latina en el
condado de Dane ha crecido, también lo han hecho las
redes y los sistemas de apoyo. Adicional al centro (WRC)
y a la Cooperativa de Intérpretes (ICM), en el condado
de Dane se ha visto progreso significativo en servicios
y apoyo a la comunidad latina. Estos avances incluyen
servicios de interpretación en hospitales y en el sistema
judicial, así como en el crecimiento de organizaciones
nuevas y ya existentes que trabajan con la comunidad
latina. Estas organizaciones incluyen La Red de Apoyo
Latino (LaSup, Latino Support Network), Centro Hispano, la Cámara de Comercio Latina, el Consejo Latino
para Niños y Familias, el Centro Multicultural Católico, el
Consejo Latino de Educación y muchos otros. Las clases
de inglés como segundo idioma son más accesibles en
la comunidad y ahora hay educación bilingüe disponible
en Nuestro Mundo, financiado por el Distrito Escolar
Metropolitano de Madison.
El condado de Dane ha visto también un incremento
dramático en la apertura de negocios que atienden a la
comunidad latina, así como en el número de empresas
que son propiedad de latinos. “Un buen cambio que
yo he notado en los últimos 15 años es que hay más
negocios latinos. En mi Iglesia hay por lo menos 15;
hay muchas panaderías…muchos de ellos (inmigrantes
latinos) tienen negocios de limpieza”, dijo un pastor en
un grupo de enfoque realizado con iglesias.
Los medios de comunicación en español también se
han expandido en el condado de Dane. La Movida, una
estación de radio en español ha estado transmitiendo en
Madison por más de 13 años. La estación comunitaria
de radio de Madison, WORT-FM, también tiene varios
programas en español. El condado de Dane es ahora
hogar de dos periódicos semanales en español, La Comunidad News Paper desde 1989 y la Voz Latina desde
2005.
La comunidad latina ha dado grandes pasos en
abordar algunos de los problemas identificados en el
2001 incluyendo: mayor acceso a servicios de interpretación y traducción, mayor disponibilidad de servicios
de apoyo en ESL (Inglés como segundo idioma) y GED,
así como un incremento en las capacidades de lenguaje en agencias a nivel local y estatal. A pesar de que múltiples servicios y organizaciones se han expandido; los
impedimentos más grandes para el cambio sistemático
de los problemas en el lugar de trabajo siguen afectando
a la comunidad y todavía persisten. El mayor problema
que enfrentan los trabajadores inmigrantes latinos es
el fracaso del Congreso para promulgar una reforma
migratoria integral, que proporcione un proceso de inmigración eficiente y un camino hacia la ciudadanía para
millones de inmigrantes indocumentados que han vivido
y trabajado en este país por muchos años.
A pesar de tener un amplio apoyo público para tener
una reforma migratoria integral y un proceso que permita a millones de inmigrantes indocumentados viviendo
y trabajando en los Estados Unidos ajustar su condición
migratoria, no se han logrado reformas sustantivas
o permanentes. En cambio, las condiciones se han
empeorado, empujando a inmigrantes no autorizados
aún más a las sombras haciéndolos más vulnerables a la
explotación en el lugar de trabajo y a la deportación.
Una pequeña pero influyente minoría ha trabajado
para crear división y temor, lo cual bloquea cualquier
reforma significativa. Para aquellos que apoyan cambios
de sentido común en nuestro sistema de inmigración,
los últimos 15 años han sido una montaña rusa de esperanzas y sueños frustrados. En lugar de hacer frente
a nuestro débil sistema de inmigración con leyes que
muevan a nuestro país hacia adelante, el progreso se ha
bloqueado, y también se han empleado duras medidas
que incrementan la práctica de juzgar a las personas
por su etnecidad y su perfil racial. La aparentemente
inevitabilidad de una reforma migratoria en el 2001 ha
sido abrumada por ataques violentos anti-inmigrantes,
retórica racista y xenófobia, legislación severa y costosa
militarización y defensa de la frontera, y un Congreso
cada vez más polarizado.
9
Cambios Demográficos
1990 Censo
2000 Censo
Pobulacion
2010 Censo
Latina
Area
Población
Total
Población
Latina
% Latino
Población
Total
Población
Latina
% Latino
Población
Total
Población
Latina
% Latino
% Cambio
2000–2010
Estado de
Wisconsin
4,891,769
93,232,
1.9%
5,363,675
192,921
3.6%
5,686,986
336,056
5.9%
74%
Condado
de Dane
367,085,
5,744
1.6%
426,526
14,387
3.4%
488,073
28,925
5.9%
101%
Una revisión de lost datos de 2010 censo muestra que la rápida expansión de la población latina se señaló en el primer informe ha continuado.
E
entonces, deben ser vistos como estimados conservativos.
En 2014 la población del condado de Dane era 80.7%
Blanca no-hispana, 6.2% Hispana/Latina, 5.6% Asiática,
5.4% Negro o Afro-Americana, .5% Indio-Americana, y
1.6% otro.6
Según un reporte lanzado por el Laboratorio de
Población Aplicada de UW-Madison en 2014, la mayoría
de la población Latina en Wisconsin se hizo en los EEUU;
con solamente un tercer inmigrando desde afuera. La
mitad de Latinos que inmigró llegó en los EUU desde el
año 2000. En Wisconsin, La población de Latinos es significativamente más joven que la población anglo-americano. También tienen un porcentage más alto de la
población general de personas de edades de tener hijos,
y más de 40% son menores (menos de 18 años).
Latinos viven en casas-familiares con más frecuencia
de la población general, y hogares latinos usualmente
son más grandes e incluyen personas que no son parientes. El logro educacional de Latinos es significativamente
menor de lo de la población general, pero ha subido desde el 2000. Latinos viven en pobreza con más frecuencia, y el porcentage viviendo en pobreza ha subido desde
2000. También, Latinos son mucho menos probables
de la población general a tener cualquier tipo de seguro
médico.
l rápido crecimiento de la población Latina en
Wisconsin durante los últimos 30 años ha sido
dramático. La población Latina en Wisconsin ha
incrementado de 62,603 en 1980, a 336,056 en 2010,
haciendo 5.9% de la población total corriente. En 2014,
el Programa de Estimados de Poblaciones de la Oficina
del Censo de los Estados Unidos puso la población de
Latinos en Wisconsin a 374,242 o 6.6% de la población
de Wisconsin. Wisconsin está clasificado 15 en los
estados unidos en la cantidad de residentes Latinos y 30
en el país en la población identificándose como Latino o
Hispano. Durante los últimos 30 años la población Latina
de Wisconsin ha incrementado/expandido de la esquina
sureste del estado (los condados de Milwaukee, Kenosha
y Racine) a rural y locales urbanas alrededor del centro
tercio del estado.
En el condado de Dane, entre 1990 y 2010 la población Latina creció de 1.6% a 5.9%, reflejando de
cerca el incremento al nivel estatal (de 1.9% a 5.9%).
Proyecciones del censo estadounidense de 2014 pone
el porcentaje de Latinos en Wisconsin al 6.5% de la
población estatal. El condado de Dane ahora tiene la
segunda población más grande de Latinos en Wisconsin,
después del condado de Milwaukee. Vale la pena anotar
que muchos creen que el censo con bastante certitud
subestimar el verdadero tamaño de la población Latina
dado a la baja participación por inmigrantes documentados e indocumentados. Estas estadísticas de población,
10
Origen Nacional y Estado Migratorio
Edad
La población Latina en Wisconsin es más joven que la
población general. En la población Latina, el grupo de
edad más grande es 14 años y menor, mientras el grupo
más grande de la población general es 46-64 años.
Indio-Americano, 0.5%
Negro/Afro-Americano, 5.5%
Asiático, 5.7%
Hispano/Latino, 6.3%
La mediana de edad de la latina y la población general
Los hombres y las mujeres en Wisconsin 2010
Blanca no hispanos, 82.0%
23.8
Raza / origen étnico en el Condado de Dane 2014
El Censo rastrea raza y también determina etnicidad,
identificando personas de origen hispano o latino. Por
propósito de este reporte, “blanco” referirá solamente
a personas de origen no-Hispano, mientras “Latino”
referirá a todos respondientes a la encuesta de origen
Hispano/Latino.
Other, 5.8%
Dominican Republic, 0.5%
Cuba, 1.1%
South America, 2.9%
Central America, 3.2%
Latinos Populacion
Total
Masculino
Femenino
• Alrededor del 33 % de los hogares latinos estaban
casados parejas con hijos menores de 18 años , en
comparación con el 20% de la población general.
• Hogares latinos son un 25 % más grande que el
promedio de la población total
Herencia de Latinos en Wisconsin, 2010
Afuera de
E.E.U.U.,
36%
Latinos Populacion
Total
• Aproximadamente 77% de hogares Latinos enWisconsin es de familias, comparado a 64% de la
población general.
Mexico, 72.7%
En Wisconsin,
45%
22.9
Estado Familiar y Tamaño de hogar
Puerto Rico, 13.8%
Otros
estados
19%
39.6
37.3
• Los Latinos son dos veces más propensos a vivir
con otros que no son familiares como la población
total ( 21% vs. 12% ).
• Alrededor del 25 % de las familias latinas están encabezados por una mujer sola , en comparación con
el 16% de la población total .
De los Latinos viviendo en
Wisconsin, quienes originaron fuera de los EEUU, 53%
llegaron antes de
2000 y 47% después.
Lugar de nacimiento de los Latinos que viven en Wisconsin
11
Educación
En el 2010, el porcentaje de Latinos sin la educación
preparatoria (40%) era cuatro veces más grande que
el porcentaje de esos en población de Wisconsin. La
educación concluida ha mejorado en la población Latina
desde el 2000 pero sigue siendo significativamente baja
comparada con la población general.
28%
22%
13%
9%
23%
28%
35%
15%
26%
30%
12%
11%
19%
23%
24%
45%
1999
2010
Tasa de pobreza : Wisconsin
1999 y 2010
Alguna universidad
40%
Preparatoria
10%
Menos de preparatoria
2010
2000
LATINO
2000
2010
TOTAL
Latinos Populacion
Total
27%
Universidad
33%
Latinos Populacion
Total
Tanto como 40% de niños Latinos menores de cinco
años viven en la pobreza, comparado al 23% de la población general.
El nivel de instrucción entre las personas
25 años y mayores de Wisconsin - 2000 y 2010
33%
Situación Económica y Empleo
$54,974
9%
$36,330
$35,733
Familiares
Latinos
16%
$62,088
Familiares
Totales
Familiares
Latinos
1999
Familiares
Totales
2010
Median Family Income
1999 and 2010
Latinos
Negros
BlancosNo Latinos
Porcentaje de personas que Durante todo el año la falta de seguro
de salud basado en la Etnicidad
Los niños Latinos son dos veces más probables de no
tener seguro de salud comparado a los niños en la población general (9.3% vs. 4.4%). 7
El ingreso Latino ha permanecido igual desde 1999. En
el 2010, el ingreso de una familia promedio Latina era
59% del promedio total de Wisconsin. La proporción de
Latinos desempleados era 40% más alta que el de la
población total (10% vs. 6%).
12
Inmigrantes Indocumentados
Según un reporte del Centro de Estudios Migratorios
(Center for Migrant Studies, CMS) la población total
de personas indocumentadas bajó a los 10.9 millones
de personas en el año 2014, alcanzo su nivel más bajo
desde el año 2003. La población ha declinado en más
de 1 millón de personas desde el 2008. Los Mexicanos
constituyen la mitad de este número (55.3%) a pesar de
que sus números han declinado en los últimos años.
CMS estima que la población en Wisconsin en el año
2014 fué de 84,672. Según el Pew Hispanic Center el
26.3% de los inmigrantes Latinos en los Estados Unidos
en el 2012 fueron indocumentados. Los inmigrantes
indocumentados constituyen una de cada 20 personas
(5.1%) en la fuerza laboral de 8.1 millones de trabajadores nacionalmente. Se cree que aproximadamente
30% de la población de Wisconsin nacida en el exterior
es indocumentada.
La población de inmigrantes indocumentados creció rápidamente del año 1990 al 2007, llegando en su apogeo a
12.2 millones de personas. Pero con la gran recesión del
2008, la inmigración de Latinoamérica se redujo drásticamente, especialmente la de México. Se estima que un
millón de Mexicanos dejaron los Estados Unidos a razón
de la recesión, y un record histórico de 2 millones fueron
deportados por la administración de Barack Obama.
El perfil demográfico presentado en las secciones
anteriores revela una comunidad muy compleja y de
crecimiento rápido que incluye inmigrantes autorizados
y sin autorización, ciudadanos naturalizados, y personas
nacidas en los Estados Unidos. Es de notar que esta
población es más joven y tiene niveles bajos de capital
humano en comparación a los Anglos. Sugerimos que
esta población también enfrenta retos y barreras que no
han cambiado mucho durante los últimos 15 años. ¿Es
este el caso? ¿Han persistido los problemas identificados en el reporte del 2001 mientras que la población ha
crecido al doble? Con el objetivo de comprender mejor la
experiencia contemporánea y las preocupaciones de los
mismos inmigrantes Latinos el Latino Workers Project
(LWP) se dispuso a recabar testimonios e historias directas y datos concretos.
13
Metodología
A
partir del otoño de 2014, el Centro de Derechos
de los Trabajadores organizó una coalición para
actualizar el informe original del Proyecto de
Trabajadores Latinos que fue lanzado en el 2001. El WRC
ayudó a formar una nueva delegación de Averiguación y a
supervisar los diversos componentes de los trabajos de
investigación para actualizar el informe.
La investigación consistió en la recopilación y el análisis
de tres conjuntos de datos primarios y el uso de análisis
de datos secundarios:
La encuesta recoge los siguientes datos:
• Situación laboral, horas trabajadas, industria y la
clasificación de puestos
• Salarios ganados
• Beneficios (seguro de salud, vacaciones pagadas,
posibilidades de promoción)
• Temas relacionados con el pago de salarios
• Temas relacionados con los horarios
• Lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo
• Discriminación en el lugar de trabajo
1. Encuestas. Recogimos 243 encuestas de trabajadores
latinos en el Condado de Dane. Las encuestas fueron administradas de puerta en puerta en los barrios con mayor
concentración de residentes latinos (según los datos de
la Encuesta de la Comunidad Americana), en lugares y
eventos a lo largo y ancho del Condado de Dane con una
alta participación de latinos, y en agencias comunitarias
y de servicios sociales. Los espacios pertenecientes al
Centro Hispano, el Centro Multicultural Católico, la Academia Latina de Desarrollo Laboral, Vera Court Neighborhood Center, el Centro de Derechos de los Trabajadores,
el Consulado Mexicano Móvil (en la Iglesia Metodista
en la Avenida Sherman), despensas de alimentos del
área, y varias clases de inglés como segundo idiomas. La
encuesta fue similar a la primera encuesta realizada en el
2000, pero incluyó preguntas adicionales con respecto a
problemas de horarios, seguridad e higiene laboral, y el
acceso al seguro de salud.
La encuesta fue revisada y finalizada por personal
y consultores con años de experiencia en el diseño de
encuestas. Todos los aspectos del esfuerzo de muestreo
fueron supervisados por el personal del WRC, incluyendo el diseño de las encuestas, el ingreso de datos,
codificación, análisis por computadora y la preparación
de informes. Los encuestadores fueron entrenados en el
uso del instrumento de la encuesta. Los encuestadores
fueron estudiantes de la clase de Investigación Basada en la Comunidad de la Profesora Adjunta de la UW
Carolina del Sarmiento, 20 voluntarios de la comunidad,
y personal del Vera Court Neighborhood Center, el Centro
de Derechos de los Trabajadores, el Centro Hispano, el
Centro Multicultural Católico y la Academia Latina. La
encuesta se llevó a cabo del 23 de marzo de 2015 al 16
de septiembre de 2015. Aunque no pretendemos que la
muestra de la encuesta sea representativa de todos los
latinos que viven en el Condado de Dane, los datos del
estudio sí arrojan luz sobre las experiencias y situaciones
de muchos latinos de bajos ingresos en Dane County.
También complementa otras fuentes de datos que ofrecen información detallada sobre una amplia muestra de
los latinos que viven en la zona.
• Cuestiones relativas a los idiomas y la fluidez al
hablarlos
• Opiniones sobre el empleo, la resolución de conflictos en el lugar de trabajo y la satisfacción laboral
• Demografía del hogar
• Costo de la vida
• Demografía de los trabajadores
2. Foros Comunitarios. Una serie de foros comunitarios
se llevaron a cabo para obtener información detallada
sobre las experiencias de vida y de trabajo de los latinos
en el condado de Dane. Hubo tres foros comunitarios,
uno con presentaciones de las organizaciones comunitarias, celebrado el 20 de mayo de 2015 durante la reunión
mensual de la Red de Apoyo Latina en el Centro Multicultural Católico, y otros dos para recoger el testimonio de
los trabajadores inmigrantes latinos; el primer foro para
trabajadores inmigrantes se llevó a cabo en el Centro Hispano el jueves 25 de junio de 2015, y el segundo se llevó
a cabo en el Villager Mall el sábado 25 de julio de 2015.
Los datos recogidos y los testimonios recibidos
coincidieron con las experiencias del día a día y las
observaciones de los representantes en la Delegación
de Investigación del PTL y estuvieron muy cerca de los
datos recogidos en el primer informe.
3. Grupos de enfoque: Cinco grupos de enfoque con
trabajadores latinos fueron organizados por el PTL: dos
con la Academia Latina (trabajadores de construcción
y estudiantes de Pre-GED / GED), uno centrado en las
preocupaciones de las trabajadores latinas (mujeres) en
el Condado de Dane, un grupo de enfoque con sacerdotes, y un grupo de latinos / as miembros de sindicatos, organizado por la Federación Sur Central del Trabajo
(South Central Federation of Labor). El tiempo promedio
de cada grupo de enfoque fue de 120 minutos y todos
los grupos de discusión se llevaron a cabo en español
con traducción simultánea al inglés (cuando fue necesario).
14
4. Literatura y datos secundarios: En la revisión de la literatura y de datos con respecto a los latinos en Wisconsin y el Condado de Dane se incluyó el Censo del 2010,
la información del Departamento de Salud y Servicios a
la Familia de los Estados Unidos, los informes del Centro
Pew Hispano y el Instituto de Políticas de Migración
(Migration Policy Institute), Los Latinos en Wisconsin:
Un Resumen estadístico del Laboratorio Aplicado de la
Población (Applied Population Laboratory) y fuentes similares de datos oficiales. También se revisaron los datos
de la Oficina de Estadísticas del Trabajo (Bureau of Labor
Statistics) en relación con las modalidades de empleo y
los datos laborales de Wisconsin y el Condado de Dane.
(Vea una lista completa en la sección “Fuentes” al final
de este informe.)
El PTL mantiene el anonimato de los encuestados y
los participantes del foro y grupos de enfoque. No se liberará ninguna información que de alguna manera pueda
revelar la identidad de los participantes del estudio. No
se usan nombres cuando se cita a los individuos que
participaron en los foros de la comunidad y los grupos de
enfoque con el fin de proteger la privacidad de los participantes.
15
La encuesta
La mayoría de los participantes en la encuesta tienen
entre 30 y 40 años y hablan español. Más de la mitad
han vivido en el condado de Dane entre 1 y 5 años y una
cuarta parte de 6 a 10 años. El 62% de los trabajadores
encuestados han vivido en EEUU 11 años o más.
Los datos económicos y demográficos del condado de Dane provenientes de la encuesta son muy
similares a los del censo de 2010 en cuanto a origen
nacional, logros académicos, tamaño del hogar, estatado
económico y duración de la estancia. De todos los latinos
encuestados, el 75.7 % era de México, el 13.6% de los
Estados Unidos, el 6.6% de Centroamérica y el 4.1%
de Sudamérica. Los latinos en la encuesta de población
eran mayores que la media del censo (38 vs. 24.5 años)
ya que nos centramos en los participantes en edad
laboral, también se encuestó a un mayor porcentaje de
mujeres latinas de las que presenta el censo (57.5% vs.
49%). La media de miembros del hogar familiar de los
encuestados fue de 4. Alrededor del 65% de los trabajadores encuestados afirmaron que envían dinero para
ayudar a miembros de su familia en los países de origen
(remesas), las cantidades varían de 100 a 12,000 dólares
anuales, con una media de 2.800 al año.
El trabajador medio tiene 4 hijos, envía dinero a su
país de origen y ha nacido fuera de Estados Unidos.
La media de las horas de trabajo semanal es de 40 y
el sueldo medio es de 10.50 dólares la hora. Quienes han
estado aquí menos de 10 años dicen trabajar principalmente en restaurantes (32%) o en negocios de limpieza
y mantenimiento (20%), mientras que aquellos que llevan
aquí más de 10 años trabajan por lo general en fábricas
(19%), limpieza y mantenimiento (16%) y en restaurantes
(14%). Los latinos nacidos en EEUU trabajan en servicios
de cuidado de salud (15%), fábricas (15%) y trabajos
administrativos (10%); además dicen recibir las mejores
prestaciones y el menor número de conflictos laborales.
La mayoría de los latinos encuestados trabajan en
una de estas tres industrias: fábricas, limpieza y mantenimiento y restaurantes. Dentro de estas tres, las fábricas
se encuentran a la cabeza en sueldos ($13.60 de media)
y en número de horas trabajadas (43.2 a la semana),
seguida de limpieza y mantenimiento y restaurantes. Por
lo general, dentro de estas tres industrias, las fábricas
ofrecen las mayores prestaciones, como seguro médico
(51%), seguida por los restaurantes y limpieza y mantenimiento. En torno al 31% de los trabajadores de fábricas
y restaurantes afirman haber sufrido discriminación en
el puesto de trabajo, mientras que ésta baja al 21% para
el sector de limpieza y mantenimiento. Estos últimos
son los que presentan un porcentaje mayor de hurtos
de salario por parte del empleador o impagos, un 61%.
Sorprende que en la encuesta general casi un 40% de
los trabajadores afirman haber sufrido hurto de salario
por parte de sus empleadores.
A medida que aumentan los años trabajados en
EEUU, también lo hacen las prestaciones y salarios.
Aquellos latinos nacidos en EEUU afirman recibir las
prestaciones más altas y el menor número de problemas
en el trabajo, lo que se puede interpretar de diferentes
maneras: a medida que los trabajadores conocen mejor
sus derechos es menos probable que sufran explotación,
según aumenta su capacidad y conocimiento pueden
encontrar mejores trabajos, etc… Quienes han estado
aquí por menos de 10 años sufren mayores niveles de
desempleo, menores salarios y es más probable que
tengan más de un trabajo.
En resumen, los trabajadores latinos del condado de
Dane:
• en general son inmigrantes recientes,
• hablan principalmente español,
• tienen familias de tamaño medio,
• trabajan en tres industrias concretas,
• destinan parte de su salario a remesas para su familia
y comunidades en el país de origen.
Sufren:
• niveles altos de impagos y hurtos salariales por parte
del empleador,
• niveles altos de discriminación en el puesto de trabajo.
Además:
• a los inmigrantes que llevan aquí más de 10 años les
va mejor que a quienes llevan menos tiempo,
• y a la segunda y tercera generación de trabajadores
latinos les va mejor que a los inmigrantes.
Los resultados de la encuesta presentan una imagen
definida de las dificultades y retos con que se encuentran los latinos del condado de Dane en el entorno laboral, incluidos los que son ciudadanos estadounidenses.
Asimismo, los datos muestran unas tendencias claras y
algunos puntos problemáticos. Estos datos son los que
guiaron las preguntas y conversaciones en los foros y
grupos de discusión.
16
Foros y grupos de discusión
Nos centramos en cuestiones de trabajo, familia y comunidad y discutimos los asuntos que más influyen en la
realidad cotidiana. A partir de estas sesiones podemos
ofrecer una narrativa de la experiencia del trabajador
latino en el condado de Dane. Los testimonios públicos
ofrecidos en los tres foros comunitarios y grupos de
discusión ayudaron a que el Proyecto de Trabajadores
Latinos (LWP por sus siglas en inglés) reuniera historias
personales que ponen de manifiesto los cambios sufridos desde el 2001 por los latinos que viven y trabajan en
el condado de Dane.
“Tenemos que hacernos oír,
hacernos oír. Puede que tengamos miedo, pero aun así tenemos que hablar. Si no nos hacemos oír nadie nos va a escuchar”.
— Lara en un foro comunitario en el Centro Hispano
17
Trabajadores latinos en el Condado de Dane
L
a delegación de investigación del Proyecto de Trabajadores Latinos analizó la información recopilada a
través de las encuestas, foros y grupos de discusión,
en busca de problemas y temas comunes. Durante
las conversaciones entre trabajadores y miembros de
la comunidad sobre las dificultades y desafíos en el
trabajo que los inmigrantes latinos enfrentan, aparecieron
tendencias claras y los problemas se fusionaron. Hemos
identificado siete grandes temas entre las inquietudes
planteadas:
Nuestro inservible sistema de inmigración
sigue invitando a violaciones de los derechos laborales contra los trabajadores
latinos
“No tener documentación, ha hecho las cosas mucho más
difíciles, pero tienes que seguir adelante. He estado aquí
durante 16 años. Mi primer trabajo fue en una lavandería.
Trabajé allí durante tres años, y tuve que dejarlo debido a
problemas con mi número de seguro social. Comencé a
trabajar para una agencia de trabajo temporal. Trataban a la
gente muy mal. Me pagaban $7.50 por hora, y nos daban
el trabajo más duro. Debido a que no fuimos contratados
directamente a través de la empresa, ganábamos menos
dinero pero teníamos que trabajar más duro. Doce horas al
día; trabajábamos horas extras, pero nos pagan el mínimo.
Pero necesitaba trabajar y no tengo papeles. Mi suegra me
ayudaba a cuidar a los niños”. [12] Beatriz en el grupo de
enfoque latino.
En los años de experiencia de Carlos Miranda en el
Centro de Derechos Laborales, “Si un trabajador inmigrante
llega a nuestra oficina con un problema: salarios no pagados, compensación de trabajadores, o cualquier otro problema, invariablemente, cuando llamo al empleador, lo primero
que dicen es ‘pero el trabajador es ilegal’”.
Como en el 2001, cuando se publicó nuestro primer
informe, el fracaso del Congreso en abordar las fallas de
nuestro sistema de inmigración sigue siendo el factor
más importante en la explotación laboral y violaciones a
las leyes laborales contra los inmigrantes latinos en el
Condado de Dane y de la nación en su conjunto.
Estados Unidos es una nación de inmigrantes. Sin
embargo, pocos estadounidenses entienden las leyes
y las políticas que determinan quién puede venir a los
Estados Unidos, bajo qué condiciones, cómo hacemos
cumplir las leyes de inmigración y el impacto que tienen
los inmigrantes en nuestra sociedad. Hoy los inmigrantes
hacen contribuciones vitales para nuestra economía y
comunidades -como lo han hecho siempre. En el pasado,
la mayoría de los inmigrantes han tenido la oportunidad
de integrarse y asimilarse en los Estados Unidos. Esta
integración no siempre ha sido un proceso fácil. Ha
habido racismo, xenofobia, discriminación, explotación y
hostigamiento, pero había un camino, aunque tortuoso.
Ese camino ha sido eliminado para la mayoría de los inmigrantes de hoy.
El sistema de inmigración de los Estados Unidos
hoy es muy diferente al de las generaciones anteriores
de inmigrantes. Muchas de nuestras familias no habrían podido ingresar al país si las leyes de hoy hubieran
estado en efecto en ese entonces. Ahora hay millones
que viven y trabajan en Estados Unidos a quienes les
• Estatus migratorio relacionado con la explotación
• Robo de salarios, discriminación y acoso
• Condiciones de trabajo inseguras e insalubres
• Salarios de pobreza
• Alto costo de vida en el Condado de Dane
•Falta de acceso a seguro de salud
• La falta de una red de seguridad para los inmigrantes
A través de entrevistas y encuestas, hemos escuchado
un sinnúmero de historias de explotación, discriminación
y malas condiciones de trabajo.
““Si uno no tiene un número
de seguro social, no se puede
quejar porque perdería su trabajo. Sabemos las cosas que
tenemos que aguantar”. — Miguel
18
gustaría legalizar su situación pero se les prohíbe hacerlo.
El sistema de inmigración de Estados Unidos es totalmente obsoleto y no responde a las demandas de mano
de obra de la economía, ni a las peticiones de aquellos
que buscan la reunificación familiar y los que huyen de
la violencia y la opresión. El “ponerse en la fila y esperar
su turno” es un mito, una retórica anti-inmigrante; no hay
ninguna fila para conseguir entrar “legalmente”; no existe ningún proceso para obtener una tarjeta de residencia para la mayoría de estas personas. Por ejemplo, un
inmigrante de México patrocinado por un familiar que es
ciudadano estadounidense o residente legal permanente
tendría que esperar de 15 a 20 años para que su solicitud
de residencia legal permanente sea considerada. [14]
Para la gran mayoría de los inmigrantes indocumentados
en los Estados Unidos, no hay una vía factible para un
estatus legal.
Nuestro sistema de inmigración fallido deja a más
11 millones de personas en un limbo de temor e inseguridad, creando un impacto negativo en nuestra salud
comunitaria y económica. [15] Privar de sus derechos a
una gran población de trabajadores es contraproducente
y miope para nuestra sociedad en su conjunto. Muchos
inmigrantes latinos informan que han experimentado
violaciones de sus derechos laborales por su condición
de indocumentados, o porque el empleador asume que
son indocumentados. Esta discriminación tiene efectos
adversos sobre los trabajadores y los empleadores: los
salarios se deprimen artificialmente para todos los trabajadores, tanto documentados como indocumentados,
y los empleadores sin moral obtienen una ventaja de
mercado injusta mediante el pago de salarios y beneficios deficientes en comparación con sus competidores
que trabajan bajo la ley. Las malas condiciones de trabajo
impuestas a los trabajadores latinos impactan a todos
los trabajadores y empujan el nivel de vida hacia abajo en
toda la comunidad.
Los trabajadores latinos en el Condado de Dane son
explotados regularmente debido a no tener un estatus de
autorización de trabajo. Este abuso se manifiesta a través
del robo de salarios, condiciones de trabajos peligrosas
o insalubres, acoso sexual y agresiones en el lugar de
trabajo, y el deterioro general en las normas de trabajo,
los salarios y los beneficios. El alto nivel de empleo de
inmigrantes indocumentados en ciertas industrias (restaurantes, hoteles, agricultura, limpieza, construcción y manufactura) ha sido un pacto no escrito desde hace décadas,
en el cual los empleadores y el Gobierno acordaron miran
hacia otro lado. La aplicación de las leyes de autorización
de trabajo casi siempre ha tenido una relación directa hacia los trabajadores que hablan en contra de las injusticias,
y es al trabajador a quien se castiga a través del despido
o la deportación, mientras que los empleadores continúan
infringiendo las leyes respecto a contratación, salarios,
discriminación y mucho más.
Miguel, un ex trabajador de Taco Bell, declaró en un
foro comunitario sobre cómo el sistema actual puede
afectar a los trabajadores y los empleadores:
En muchas de las sucursales de Taco Bell, aquí en el
área de Madison en 2005, más o menos, 30 o 40 trabajadores fueron despedidos de un día para otro debido a
sus números de seguro social. Muchos habían trabajado
para la compañía durante 5 años, 10 años, incluso 15
años. Estas sucursales tenían las ventas más altas de
la nación para la empresa. Nos sentíamos como una
familia. Pero debido a los números de seguro social, los
trabajadores que habían dado tanto a la empresa fueron
obligados a salir por la puerta trasera. Fue muy doloroso.
[16]
La ansiedad, el miedo y la inestabilidad creada por las
duras leyes de inmigración obligan a millones de personas a vivir y trabajar en las sombras causando problemas
de salud física y mental.
“Conozco familias que han firmado documentos
donde dan permiso a su pastor para que sea el tutor de
sus hijos, si son deportados [los padres].” (Pastor Raúl)
Muchos de los participantes que se identificaron
como indocumentados, informaron que la búsqueda y
retención de trabajo no era difícil. Esto refleja en parte lo
que los trabajadores ven como un problema. Mantener
un trabajo, independientemente de su calidad, es un éxito. Quedar atrapado en un mal trabajo con la incapacidad
de exigir salarios justos y beneficios no se ve como un
problema, sino simplemente que las cosas son así.
Los Estados Unidos deben aprobar una legislación
de reforma integral de inmigración. Las encuestas de
opinión pública muestran repetidamente que la mayoría
de los estadounidenses creen que debe hacerse de
manera justa y práctica y debe proporcionar un camino
hacia la legalización para los 11 millones de inmigrantes
indocumentados que viven actualmente en los Estados
Unidos. Ya se debía haber hecho algo en el año 2001.
19
El robo salarial lidera el camino en las vio- “Las personas que contratan, no
laciones de trabajo experimentadas por los
inmigrantes latinos en el Condado de Dane pagan a la gente hispana. En los
El robo salarial describe cualquier situación en la que un
trabajador no recibe la compensación a la que él o ella
tienen derecho legal o contractualmente. La forma más
descarada del robo salarial se produce por la negativa del
empleador de pagarle a un trabajador. Las formas sutiles
de robo salarial son más extensas como:
• Trabajadores a los que se les paga salarios que
están por debajo del salario mínimo federal, estatal o
municipal.
• Negarse a pagar por horas extras trabajadas.
• Clasificación errónea de los trabajadores
(por ejemplo: clasificar a un empleado como contratista independiente)
hoteles, también en restaurantes,
hay un montón de violaciones.
Sólo dicen, ‘no hay ningún pago.’
Sucede mucho en los servicios
de limpieza... Los americanos
blancos contratan a los hispanos
para trabajar en construcción; y
no les pagan.”
• Deducciones ilegales de los salarios
— Pastor Tomás en el grupo de enfoque
• Trabajar “sin ponchar” para que esas horas no se
paguen.
20
Estas y otras infracciones son responsables de miles de
millones de dólares en salarios robados a nivel nacional
cada año, y afectan principalmente a las personas y
familias pobres y vulnerables. [16] Los estudios muestran
que el robo salarial es terriblemente frecuente y tiene
un profundo impacto en los presupuestos de familias
de bajos ingresos. En un estudio que analizó el robo de
salarios en Nueva York, Chicago y Los Ángeles, a más de
una cuarta parte de los trabajadores en la muestra se les
pagó menos del salario mínimo por su trabajo la semana
anterior. [17] Los autores del informe calcularon que, de
acuerdo con sus resultados, los trabajadores de bajos
salarios pierden un promedio de $ 2,634.00 dólares al
año por robo de salarios. [18] Alrededor del 43% (105 clientes de 243) de los trabajadores latinos que el Proyecto
de los Trabajadores Latinos encuestó reportaron experimentar alguna forma de robo de salario, siendo las horas
extras no pagadas y comenzar a trabajar sin ponchar las
dos formas más comunes.
“En nuestra experiencia en el Centro de Derechos
de los Trabajadores,” dice el Director Ejecutivo Patrick
Hickey, “muchos de los trabajadores a los que se les han
robado sus salarios no son aún conscientes de ello. Es
muy común que un trabajador visite el Centro por una
preocupación diferente y cuando preguntamos sobre
salarios y horas trabajadas descubrimos el robo salarial”.
Tabla 10: Respuestas a la encuesta sobre el robo
salarial del Proyecto de los Trabajadores Latinos
Reportó problemas con horas extras y
10.29%
Informó que se le paga tarde
8.64%
Informó que se le paga menos de lo prometido
9.47%
Informó que no se le paga por el trabajo
realizado
7.82%
Reportó trabajo sin goce de sueldo antes
de ponchar o después de ponchar la salida
Informó que rebotan de cheques
Sufrió alguna forma de robo salarial
10.29%
3.29%
43%
Cuando un trabajador llegó por primera vez a Madison
hace 15 años, su primer trabajo fue en un hotel. En el
foro de la comunidad en julio de 2015, explicó cómo él
experimentó el robo salarial allí. “Lo que sucedió cuando
trabajaba en un hotel fue que el administrador limitaba
los suministros necesarios para trabajar que estaban disponibles, por lo que todo el mundo tenía que comenzar
a trabajar una media hora más temprano para conseguir
toallas y sábanas para terminar de limpiar los cuartos.
Todos trabajamos media hora antes de ponchar nuestra
tarjeta para cubrir nuestra cuota de cuartos. Cuando
algunos de nosotros nos quejamos en una reunión de
departamento, fuimos despedidos.”
Eduardo había sido lavaplatos en un restaurante
durante un mes. Cuando no se le pagó, él se quejó y fue
inmediatamente despedido. Presentó una denuncia, pero
el empresario negó que alguna vez hubiera trabajado allí.
Eduardo se acercó a los ex compañeros de trabajo pero
todos tenían demasiado miedo para confirmar que él
había trabajado allí porque no querían perder sus puestos
de trabajo.
Amalia expresó sus frustraciones en el foro de la
comunidad en julio, sobre lo que sucedió después de
que ella y una compañera de trabajo plantearon preguntas sobre el tratamiento y pago de horas extras en un
restaurante de Madison donde trabajaban. “Comencé a
ser acosada en el trabajo cuando se enteraron de la queja
de mi amiga. Fui espiada. Me sentí terrible. La ley no es
suficientemente fuerte como para protegernos contra
muchas formas de acoso. Me dijeron que todo estaba
en mi cabeza. El trabajar allí llegó a ser intolerable. Me
las arreglé para conseguir mi tiempo extra no pagado
($9.000.00) pero fui expulsada de mi trabajo.
21
Eugenia dijo: “Las personas nacidas aquí son tratadas
mejor, reciben vacaciones pagadas, vacaciones y mejores salarios y al trabajador que no es estadounidense
no se le puede ver sentado ni un minuto”. El tema de
ser silenciados, prohibiéndoles hablar en español en el
trabajo, surgió una y otra vez, aunque es ilegal para un
empleador prohibir a los empleados hablar en otro idioma entre ellos. Los trabajadores se quejaron de que se
les ofrecieron muy pocas horas o ser obligados a trabajar
demasiadas horas porque eran latinos. Los trabajadores
informaron que se les niegan aumentos, descansos y
beneficios que se dan a los trabajadores nacidos en el
país. Esto habla de las condiciones de trabajo precarias y
vulnerables de esta fuerza de trabajo que sigue marginada desde el informe del 2001.
Parte del acoso consiste en insultos, burlarse de los
acentos y las dificultades del idioma, o dar a los trabajadores sobrenombres denigrantes y pueden provenir
de compañeros de trabajo y supervisores por igual. Los
comentarios de trabajadores latinos incluyen: “Los trabajadores asiáticos y blancos se burlan de nosotros con
sobrenombres”. “Se burlan de la manera en que hablamos”.
El acoso sexual, especialmente en restaurantes,
hoteles y trabajo de limpieza, está muy extendido. “Mi
supervisor me gritaba y era demasiado exigente, y sexualmente me acosaba constantemente”. “Los dueños son
buenos pero el supervisor es muy irrespetuoso y grosero
sexualmente con todas las trabajadoras. Él hace comentarios de contenido sexual sobre cualquier cosa que
decimos. Casi siempre quiere tocarnos y nos invita a
beber con él en un bar durante las horas de trabajo”. Otra
trabajadora de un restaurante estuvo de acuerdo: “Yo y
mis compañeras de trabajo hemos sido acosadas. Los
hombres en la cocina me tocaban. Por eso renuncié”.
Diversos trabajadores también informan discriminación en base al estado de autorización de trabajo. “Escuché al dueño diciendo una vez que trabaja con indocumentados porque no reportan nada”. Otro trabajador dijo
que cuando su jefe se enteró que él estaba legalmente
autorizado para trabajar fue despedido porque sería más
difícil de controlar. Otro trabajador relató que a él y sus
compañeros de trabajo les dijeron: “que no recibiríamos
aumentos salariales o seguro porque éramos ilegales”.
“Una mujer de México me dijo que a veces lleva una
peluca de pelo rubio, así ella puede conducir en la carretera. Ella me explicó que de esta manera no la para la
policía… se disfraza para ir a trabajar”. (Pastor Marcelino)
Discriminación y acoso, una preocupación
común entre los trabajadores latinos
Otro de los problemas más comunes que fue mencionado por los trabajadores latinos en las encuestas, foros y
grupos de discusión fue la discriminación y el acoso.
Los tipos de discriminación reportados por los trabajadores latinos que participaron en este estudio cayeron
en cinco grandes categorías:
• Disparidades en la carga de trabajo
•Salarios y beneficios más bajos
•Ambientes de trabajo hostiles
• Venganza
•Acoso sexual
El 28% de los trabajadores encuestados informó que
ellos o alguien con quien trabajaban habían sufrido discriminación en el trabajo. Ellos reportaron que la discriminación y el acoso experimentado en el trabajo se basan
en su origen étnico, nacionalidad, estatus migratorio, el
no tener dominio en el idioma inglés y debido a su género (en su mayoría mujeres).
Un 19.5% de los trabajadores
encuestados reportó problemas
en el trabajo por no hablar inglés
con fluidez.
22
“
“Debería tener vacaciones pero no
me las dan porque soy latina”.
“Muchas veces nos sentimos invisibles. Recientemente hablé
de un problema en el hospital
“No hay horas extras pagadas para
donde trabajo pero simplemente
los hispanos. Tenemos que preme ignoraron. Entonces un joven
sentaros a las 6:30 o 6:45 de la
mañana y no se nos paga por llegar trabajador norteamericano se
antes, pero los blancos pueden
quejó de lo mismo e inmediataponchar de inmediato.”
mente brincaron para atenderlo.”
— Víctor, miembro del grupo focal de la Unión Latina
“Cuando las propinas se dividen, los
trabajadores latinos reciben una
parte más pequeña.”
“A los Latinos nos hacen a un lado
pero no a los blancos.”
”
“Nos han dicho muchas veces que
nuestro trabajo no es lo suficientemente bueno.”
Matías, que trabajó durante ocho años como techador
con la compañía más grande de la zona, indicó que había
mucha discriminación contra los trabajadores latinos.
“Había dos equipos, un equipo de latinos y un equipo de
blancos. El equipo latino tenía todos los trabajos más
duros, los techos más pronunciados. Yo era supervisor,
pero simplemente no me gustó lo que vi que pasaba.
No nos pagaban por todas nuestras horas; tuvimos que
comprar nuestras propias herramientas. Finalmente, uno
de los trabajadores de mi equipo se lesionó y la empresa
dijo que no había ninguna compensación para él debido
a que era ilegal. Fuimos tratados como material desechable. Hablé por él y me despidieron.”
23
donde los trabajadores de servicios de alimentos cuentan
con las despensas de comida gratis. “Aquí, en la nación
más rica del planeta, muchos trabajadores luchan en
malos trabajos, trabajando en el mismo piso de nuestro
mercado laboral. Y ese piso es inferior y más débil que
en el pasado”. [22]
Las tasas de salarios bajos y moderados se han
desconectado de la productividad. Muchos trabajadores
solían compartir las ganancias que ayudaban a conseguir.
Este ya no es el caso. La gráfica de debajo del Instituto
de Política Económica demuestra claramente que los salarios en Wisconsin han crecido un anémico 11% de 1979
a 2013 mientras que la producción media por trabajador
aumentó un 59%. [23]
Los trabajadores de los puestos de trabajo peor pagados han visto disminuir sus ingresos y están ganando
7% menos ahora que hace 15 años. [24] El censo de los
Estados Unidos muestra que el ingreso familiar promedio
latino ha disminuido en $7,000.00 dólares por año entre
el 2000 y 2010 cuando se ajusta la inflación. [25]
José, quien ha trabajado en Madison desde hace 16
años, señaló que las cosas no están mejorando sino más
bien empeorando. Él y sus compañeros de trabajo se
sienten incapaces de mejorar su situación, incluso cuando trabajan más y ganan más para la empresa. “En lugar
de mejorar, las cosas están volviendo a la forma en que
fueron. Los recortes de personal significan que trabajamos mucho más; tenemos menos tiempo para hacer el
mismo trabajo. Por lo que el edificio está completamente
sucio. Realmente no les gusta asumir gastos para mejorar la empresa... por lo que te quitan beneficios. Las personas están por encima del 110% de la producción, pero
no hubo aumentos ni nada, incluso después de muchos
años. Cuando quiero hablar sobre algo, no me dejan”. [26]
La vías tradicionales que los trabajadores tienen para
desafiar los salarios bajos y beneficios inferiores han sido
debilitadas. Para los trabajadores inmigrantes, particularmente para trabajadores inmigrantes indocumentados,
la sindicalización y la negociación colectiva ya no son
opciones. Los empleadores amenazan regularmente a
los trabajadores inmigrantes, tanto documentados como
indocumentados, con problemas de inmigración y deportación si buscan sindicalizarse.
Aproximadamente el 23% de los trabajadores dijeron
que habían hecho una denuncia por ellos mismos o con
compañeros de trabajo sobre las condiciones de trabajo
ante el empleador o una agencia gubernamental. Un
19% dijo que decidió no presentar sus preocupaciones
por temor a represalias o la sensación de que nada se
haría. De los reclamantes, la mitad informó que no se
hizo nada o el empleador los castigó por quejarse.
Los trabajadores latinos a menudo se encuentran atrapados en empleos de salarios
bajos con poco poder de negociación
Muchos trabajadores latinos inmigrantes están empleados en ocupaciones de bajo salario emuneración en
restaurantes, limpieza, salud y hoteles que pagan el del
salario mínimo vigente o cerca. Sus salarios están muy
por debajo de lo que una persona necesita para obtener una vida modesta, con beneficios mínimos y poca o
ninguna oportunidad para progresar. Los trabajadores en
estas ocupaciones de bajos salarios tienen poco poder
de negociación ya que los salarios han sido deprimidos
por la subcontratación, el trabajo temporal y la pérdida
de empleos mejor pagados debido a la globalización. Las
instituciones y mecanismos para el mantenimiento de
normas de empleo razonable han sido atacados y mutilados.
El salario medio por hora de los inmigrantes latinos
en nuestra encuesta es de $ 10.50 por hora, pero a un
número significativo de ellos (26.24%) se les pagó más
cerca al salario mínimo. La mayoría trabaja a tiempo
completo (76%) y muchos trabajan en múltiples puestos
de trabajo (17%) para sobrevivir. La mayoría tienen pocas
oportunidades de ascenso y poca o ninguna influencia
para exigir mejores salarios. Los puestos de trabajo que
en el pasado, alguna vez, proporcionaron un nivel de
vida modesto pero adecuado han visto cómo sus salarios
se deterioran. Mientras que la educación es a menudo
considerada como un remedio para los salarios deficientes, esto no es una solución para la mayoría de los
trabajadores que actualmente cubren estos puestos de
trabajo. Nuestra economía se ha distorsionado y los trabajadores de tiempo completo ya no pueden contar con
recibir una compensación adecuada para mantenerse a sí
mismos y sus familias.
Los inmigrantes latinos a menudo se han encontrado
atrapados en la parte inferior de la escala salarial. Aproximadamente 6.8 millones de trabajadores, o el 24% de
los trabajadores que se beneficiarían directamente de un
aumento en el salario mínimo, son latinos. El fracaso de
los salarios para cubrir las necesidades básicas es una de
las principales causas de la pobreza infantil latina. [21]
Hay una crisis de trabajadores con salarios de
pobreza en Estados Unidos. Estos son trabajos donde
los trabajadores no ganan lo suficiente para cubrir sus
gastos básicos, no puede confiar que recibirán las horas
que necesita para sobrevivir, no pueden ahorrar para
la jubilación y no pueden, incluso, permitirse subirse a
un autobús para ir a trabajar. Estos son trabajos donde
los trabajadores de la salud no tienen seguro de salud y
24
“Tenemos que perder el miedo,
que nos impide unirnos. Trabajo
dos a tres veces más duro que
mi supervisor pero gano solamente la cuarta parte. Nuestra
comunidad es explotada.”
“Hemos tratado de sindicalizarnos dos veces,” dijo
Raquel en el segundo foro de la comunidad. “He trabajado en el mismo lugar desde hace 13 años. Los que
apoyamos el sindicato somos acosados terriblemente.
Cuando era el momento de la votación para el sindicato,
la empresa dijo que si el sindicato entraba, se haría una
segunda verificación de todos los números de seguro social. Tenemos muchos, muchos problemas, pero parece
que no hay manera de arreglarlos”.
“Los empleadores tienen menos trabajadores, pagan
menos dinero y consiguen los resultados que desean. Si
ofrecen el trabajo a alguien que habla inglés, tiene sus
papeles, los trabajadores dicen, ‘No, este trabajo es para
dos personas’ y buscan a alguien más. (pastor Miguel).
“Los trabajadores de las fábricas en Wisconsin,
muchos de los cuales han trabajado por 15 o 20 años
fueron despedidos [...] porque tenían un cierto nivel
de salario. Entonces la compañía trajo a nuevos trabajadores que ganan mucho menos. Tengo muchas perso-
— Jesus
nas en mi iglesia que se han retirado, pero si no tienen
documentos, después de 20 años de trabajo, tal vez
terminan lesionados en el trabajo, los trabajadores no
consiguen jubilación”. (Pastor Raúl)
CRECIMIENTO DE LA REMUNERACIÓN REAL POR HORA PROMEDIO DE PRODUCCIÓN/Trabajadores y productividad,
1979 -2013
70%
60%
Productividad en Wisconsin
50%
40%
30%
20%
Compensacion por hora en
Wisconsin
10%
0%
-10%
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
Fuente: Análisis del EPI, BLS, BEA y los datos de CPS (inédito)..
25
2003
2005
2007
2009
2011
2013
“ Yo no quería venir a los Estados Unidos pero el padre de mis
hijos estaba aquí. Mi padre me
presionó para que me viniera.
Me dijo que trabajara duro y
ganara buen dinero y luego me
regresara a México. Pero yo trabajo y trabajo y nunca tengo
mucho dinero para el alquiler y
otros gastos.”
— Yesenia
Las familias latinas están luchando con el
alto costo de vida en el Condado de Dane
El Condado de Dane es uno de los lugares más caros
para vivir en Wisconsin. Los alquileres son altos, el
transporte público es irregular y limitado, y la economía
de servicios con bajos salarios en su mayoría permanece invisible para los sectores más prósperos de cuello
blanco, la Universidad y el Gobierno.
El calculador de presupuestos familiares, (The
Family Budget Calculator) desarrollado por el Instituto de
Política Económica, mostró estimaciones específicas de
la ubicación del nivel de ingreso familiar requerido para
lograr un estándar de vida seguro, aunque modesto.
Usando este calculador, una madre soltera con un niño
en Madison tendría que ganar $ 25.26 dólares por hora;
para una familia de dos padres con dos niños, cada padre
tendría que ganar $18.07 por hora trabajando tiempo
completo. [27]
Según la Coalición nacional de vivienda popular y
bajos ingresos (National Low-Income Housing Coalition)
un trabajador en el Condado de Dane tendría que ganar $17.85 dólares por hora para tener un apartamento
modesto de dos dormitorios. Un trabajador de salario
mínimo tendría que trabajar 81 horas por semana para
pagar el alquiler razonable de mercado de un apartamento de un dormitorio. [28] En octubre del 2015, los apartamentos de un dormitorio en Madison se alquilaron en
promedio por $976.00 dólares al mes y los de dos dormitorios tenían rentas mensuales promedio de $1,162.
00[29] El alquiler mensual promedio reportado por los
trabajadores latinos encuestados fue de $725.00 dólares
por mes que es mucho menor que el precio medio de
alquiler en Madison. Esto sugiere que la vivienda es de
calidad inferior o que están en condiciones de hacinamiento.
26
La falta de acceso a seguro médico y licencia por enfermedad es mala para la comunidad y un riesgo para la salud pública
Aproximadamente el 29% de los trabajadores latinos
encuestados recibió beneficios de salud a través de su
empleador. Pero un sorprendente 45% reportó no tener
ningún beneficio de salud. Además, sólo el 19% afirmó
recibir de su empleador pago por tiempo de enfermedad.
Shiva Bidar-Sielaff, Co-Presidente del Consejo Latino
de Salud (Latino Health Council) y director de Community Partnerships en el Hospital de UW-Madison habló
de los muchos desafíos que enfrentan los Latinos en el
Condado de Dane cuando se presentó en el Foro de la
comunidad en el Centro Multicultural de Católico el 20 de
mayo del 2015.
“Tenemos cerca de 10 pacientes internos al día,
monolingües que hablan español en el Hospital de la
Universidad de Wisconsin en Madison y adicionalmente
150 citas diarias. Podría contarles historias durante horas
sobre la deprimente tasa de lesiones en el trabajo que
vemos. Terribles lesiones de trabajo en fábricas, agricultura y construcción... Puedo decirte innumerables historias
de horribles lesiones que vemos en techos donde no
hay ninguna seguridad, ninguna formación. Y la persona
trabaja para el subcontratista del subcontratista del subcontratista... a veces no saben para quién trabajan. Esto
puede convertirse en un difícil desafío para obtener la
compensación de trabajadores”.
En el grupo de enfoque latino, Carolina compartió la
siguiente historia acerca de cómo se lastimó en el trabajo:
Me lastimé en el trabajo, un golpe duro en el estómago. Era el medio día y el supervisor me pidió que
me quedara un rato más porque el otro supervisor no
se encontraba para hacer el informe. Dijo que no podían
atenderme a mí porque estaban atendiendo a otras
personas. Más de tres horas después le pedí hacer el
informe para ir a la clínica y todavía no tenían tiempo. Me
dijeron que espera en la sala de descanso y llenamos los
papeles, pero antes de eso le expliqué que necesitaba
ir a una clínica y que cerrarían pronto. Me dieron los papeles para la clínica. Eran las 4:30 de la tarde y el papel
decía que cerraban hasta las 5:30. Pero cuando llegué allí
a las 5:10 ya estaba cerrado. Yo no entendía, así que les
pregunté por qué mi papel decía que cerraban a las 5:30
pm., y me dijeron: lo sentimos el papel es viejo, es del
2010. No pude ver al médico. Terminé volviendo a trabajar
pero aún me sentía lastimada. No pude ver a mi médico
porque no tenía seguro de salud. Como no vi al médico
de inmediato tuve problemas para conseguir la compensación del trabajador que cubre las facturas, cuando
finalmente pude ser atendida”. [30]
“Cuando empecé en el trabajo la empresa me
habló acerca de los beneficios de salud,” dijo Wilfredo,
un trabajador de fábrica. “Usábamos remedios caseros
antes de que tuviéramos el seguro. Tuve un accidente de
trabajo y fui enviado a la clínica del trabajo. Mi supervisor
llenó el informe del accidente mal, y así la clínica sólo me
dio calmantes durante 5 o 6 meses. Ya no podía soportar
el dolor. Luego cambiamos de seguro y descubrieron
que tenía una fractura en el hombro y necesitaba cirugía.
Cuando la compañía de seguros se enteró de que tenía
dos trabajos dijeron que el otro trabajo era responsable.
Yo finalmente obtuve ayuda del Centro Hispano y conseguí que me refirieran a un abogado para resolver el
problema”. [31]
“Me voy a dormir pensando en esta madre y despierto pensando en ella”, dijo Fabiola Hamdan, trabajadora
social del Condado de Dane con Joining Forces for Families. “Ella tiene seis hijos y es madre soltera porque salió
de una relación abusiva. Finalmente consiguió un buen
trabajo que paga $13.00 dólares por hora, pero entonces
la diagnosticaron con cáncer de colon. No tiene ninguna
red de seguridad; ella recibió tratamiento, pero tuvo que
volver a trabajar demasiado pronto. Muchos inmigrantes
están en esta situación. Son trabajadores pobres y enfermos sin apoyo”. [32]
“Después de mi segundo hijo, tomé una licencia de
maternidad,” dijo Paula, un ama de llaves de hotel. “Iba a
regresar a trabajar, pero no me sentía bien así que le dije
a mi jefe que necesitaba más tiempo. Mi jefe me dio un
papel. No tenía traductor y el director me quería hacer
firmar el papel. Me vi obligada a firmarlo, ella me hizo
firmar. Después cuando me dijeron que no podía volver
a trabajar, pregunté por qué y me dijeron que era por el
papel que había firmado”. [33]
Delma, otra trabajadora en el grupo de enfoque
latino compartió su propia experiencia: “Una vez mi
hijo estaba enfermo y debía ir al hospital. Me tenía que
quedar en el trabajo hasta las 4:00 de la tarde y no se me
permitió salir. Me informaron que tenía que pedir días
libres por lo menos con dos semanas de anticipación”.
Una de las trabajadoras en el grupo lloró mientras
explicaba sobre el estrés y las dificultades que estaba
experimentando. “No tengo tiempo para mis hijos. A
veces voy a trabajar por la mañana; me voy y no pienso
en eso. Ahora tengo un trabajo en la tarde porque nunca
estoy segura si habrá trabajo en la mañana para mí. Me
voy. Es un problema. Afecta a mi familia. No tengo tiempo de llevar a mis hijos afuera o al parque”. [34]
27
Los trabajadores latinos son más propensos a experimentar condiciones de trabajo
insalubres y peligrosas
Los trabajadores latinos experimentan
estrés y ansiedad debido a desafíos y problemas en el trabajo y a menudo viven sin
una red de seguridad
El 20% de los trabajadores encuestados informaron
estar lesionados o enfermos en el trabajo. Una cuarta
parte de estos trabajadores, dijo que ellos no reportaron
sus lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo,
ya que temían perder sus puestos de trabajo. Se compartieron varias historias sobre compañeros de trabajo
que habían sufrido ese destino. De los trabajadores que
reportan y buscan tratamiento médico, el 30% fueron
enviados a una clínica referida por el empleador. Muchos
trabajadores dijeron que sintieron que la prioridad de estas clínicas era que volvieran a trabajar lo antes posible.
Durante los años del 2010 al 2013, la tasa de muertes
de latinos en sitios de trabajo de construcción siguió
aumentando de manera desproporcionada en relación a
su población en el total de la industria, según la Oficina
de Estadísticas Laborales (Bureau of Labor Statistics).
[19] En el 2010, los latinos constituyeron el 24% de los
trabajadores de construcción y representaron el 23% de
las muertes en el lugar de trabajo. Durante el 2013, los
latinos había formado el 25.5% de los trabajadores de
construcción, pero representaron 29% de las muertes.
La tasa de mortalidad de trabajadores blancos no hispanos, afroamericanos y trabajadores asiáticos disminuyó durante el mismo período de tiempo.
Los latinos son el grupo con más probabilidad de
morir a causa de una lesión en el trabajo. En el 2012, 708
latinos en todo el país murieron en su lugar de trabajo.
Durante el 2011, la tasa de mortalidad del trabajador latino fue de cuatro muertes por cada 100,000 trabajadores,
comparados con 3.5 del total de trabajadores.
La sobre representación de los latinos en trabajos
peligrosos explica sólo parcialmente el riesgo de lesiones
o muerte en el trabajo. Otros factores, tales como las
normas obsoletas, el poco personal en las agencias
encargadas de la aplicación de las leyes y un sistema de
inmigración inservible que deja a los trabajadores vulnerables a la explotación por empleadores sin escrúpulos
contribuyen al nivel inaceptablemente elevado de accidentes de trabajo y enfermedad entre los trabajadores
latinos.
El Pastor Mario dijo, “Tienen miedo de que si no
cumplen, van a ser despedidos o deportados. Llegan
Lesionados de la espalda y brazos -porque hacen más
trabajo del que puede manejar”. [20]
Los bajos salarios, largas horas, el acoso y discriminación en el trabajo, las condiciones de trabajo insalubres
e inseguras, y una sensación de estar atrapados contribuyen a altos niveles de estrés, ansiedad y problemas
de salud mental en los trabajadores latinos. Debido a
esto, las relaciones familiares sufren, los padres son
menos capaces de cuidar a sus hijos y el abuso del
alcohol y drogas aumenta. Desafortunadamente, muchos
trabajadores inmigrantes latinos carecen de acceso a un
seguro médico para recibir el tratamiento necesario.
“En muchos casos mi trabajo afecta a mi relación
con mi marido y los niños,” dijo Tania durante una plática
del grupo de enfoque. “La empresa hace el horario para
su propia conveniencia. Pierdes tiempo para tus hijos y
esposo”. [36]
Juliana explicó en el grupo de enfoque cómo ella a
veces se siente abrumada. “He tenido dolores de cabeza
por el estrés, la casa, los niños, la escuela y el trabajo.
He estado estresada porque vivo en el centro de la
ciudad y mi trabajo es en el lado oeste. No tengo coche
y a veces mis hijos están enfermos o yo estoy enferma y
tengo que ir a trabajar. Me tomo una pastilla y a caminar,
para el día siguiente, la misma rutina”. [37]
“Conozco gente que trabaja en una fábrica de lunes
a lunes”, dijo el Pastor Rodrigo. “Ellos se duermen en la
autopista. Tienen problemas con sus familias. Dicen que
es más dinero, pero trabajan tres meses, sin un día de
descanso. Es una empresa de producciones - producción
de alimentos”. [38]
“Hay muchas personas que se han graduado de la
Universidad en sus países de origen y trabajan en limpieza de habitaciones, servicio de alimentos y no consiguen
un ascenso y siempre la demanda es que no tienen experiencia”, Roberto compartió en el grupo de enfoque de
miembros unidos: “Es triste ver que en un país desarrollado, una persona viene con su plan para mejorar por ellos mismos, el sueño americano, pero se frustran porque
están bloqueadas. Ves que no hay ninguna oportunidad
de progresar”. [39]
El Pastor Daniel compartió una experiencia similar
en el grupo de enfoque del clero. “Mucha gente viene
con ciertas calificaciones de educación y de trabajo que
hicieron en su país. Consiguen un trabajo sólo para poner
el pan sobre la mesa. En mi congregación, tengo un
psicólogo, que trabaja empaquetando comida para gatos.
Necesitamos tener oportunidades en nuestras iglesias
28
para personas voluntarios que usen sus especialidades
para que se sientan satisfechas cuando no encuentran un
trabajo en su área”. [40]
Muchos programas de la red de seguridad prohíben
específicamente beneficios a los inmigrantes nuevos e
indocumentados. Esto desplaza la carga hacia las organizaciones sin suficientes fondos e instituciones religiosas.
Ellos no pueden recibir seguro de desempleo o tener
BadgerCare seguro a través de la Affordable Care Act.
“Vemos a muchas personas sin seguro de salud y
los llamamos trabajadores no asegurables en el hospital,” dijo Shiva Bidar-Sielaff, copresidente del Consejo
Latino de Salud. “Estos individuos están específicamente
excluidos del seguro que se proporciona de manera pública bajo los programas de acción diferida para llegados en
la infancia (DACA) y acción diferida para los padres de los
americanos (DAPA) y la Affordable Care Act. La mayoría
trabaja en industrias que no ofrecen seguro patrocinado
por el empleador.”
La Comisión (The Labor and Industry Review Commission) resolvió en el caso Zaldivar vs Hallmark Drywall
(2014) que a los trabajadores indocumentados que son lesionados se les puede pagar la pérdida de los salarios devengados, pero no en el monto del salario que ganaban,
sino lo que pueden ganar en su país de origen. El problema con todas estas políticas y las decisiones es que
crean un incentivo para los empresarios sin escrúpulos
que contratan trabajadores indocumentados como una
manera de reducir los costos, las tasas de seguro más
bajas, una mano de obra más desesperada que se siente
atrapada. Si el objetivo es desalentar el empleo de los
trabajadores indocumentados, hacerlos menos costosos
para los empleadores tiene el efecto opuesto y lastima a
los empresarios que están realmente siguiendo la ley. El
empleador que contrató a un trabajador indocumentado
no tiene ningún compromiso y consigue pagar menos
que si hubiera seguido la ley. Los trabajadores indocumentados no son elegibles para el seguro de desempleo
a pesar de que los pagos al fondo son obligatorios y
deben hacerse en su nombre. Wisconsin debe dejar de
permitir que los empleadores que violan la ley obtengan
ventajas injustas al abusar del sistema. Un trato igual
para todos los trabajadores eliminará el incentivo que los
empleadores tienen para engañar.
Se han aprovechado de los trabajadores inmigrantes
de manera regular en el Condado de Dane o se les
ha amenazado debido a su estado sin autorización de
trabajo. Este abuso puede manifestarse a través del robo
de salarios, condiciones de trabajo inseguras e insalubres, acoso sexual y agresión en el lugar de trabajo y un
deterioro general en las normas de trabajo, salarios y
beneficios. El alto nivel de empleo de inmigrantes indocumentados en ciertas industrias (restaurantes, hoteles,
agricultura, limpieza, construcción y fabricación) ha sido
un secreto durante décadas, mientras los empleadores y
el Gobierno han acordado mirar para otro lado.
29
Recomendaciones
L
a Delegación de Investigación del Proyecto de Trabajadores asistió a los foros y grupos de enfoque, revisó y
discutió los datos, así como, los resultados de la encuesta, y se basó en su amplia experiencia trabajando con
inmigrantes latinos en el Condado de Dane para desarrollar la siguiente lista de recomendaciones con el propósito de abordar las cuestiones de empleo más apremiantes que enfrentan los trabajadores inmigrantes latinos en el
Condado de Dane. Los delegados trataron de centrarse en las recomendaciones que fueron específicamente inteligentes, medibles, alcanzables, realistas y oportunas. Muchas de las soluciones identificadas son de alcance nacional.
Algunas de las recomendaciones requieren medidas legislativas. Otras pueden requerir una significativa movilización
y promoción públicas para crear la presión social y política necesaria para lograr un verdadero cambio sustantivo. La
cuestión que la delegación se planteó fue el papel que los individuos, organizaciones, empresas y gobierno en el
Condado de Dane podrían jugar para lograr el cambio social.
Hacemos un llamamiento a todos los sectores a involucrarse y participar en abordar la explotación y violaciones
laborales que plagan a los inmigrantes latinos en nuestro país y nuestro estado. La comunidad empresarial, los sindicatos, los empleados del gobierno, la comunidad religiosa, y los propios trabajadores inmigrantes tienen un papel que
desempeñar en el trabajo necesario para arreglar nuestro sistema de inmigración y nivelar el campo de juego para
todos los trabajadores, independientemente de su raza, etnicidad u origen nacional.
Recomendaciones
30
1. La reforma integral de inmigración (RIM)
2. El poder político latino
La mayor acción individual e inmediata que tendrá un
impacto positivo sobre los trabajadores latinos, sus
familias y comunidades es la aprobación de la reforma
integral de la inmigración. Pedimos una reforma integral
de inmigración en nuestro informe del 2001 y en ese
momento pensábamos con optimismo que sería implementada pronto. Aquí estamos 15 años más tarde y en
lugar de que nuestro deficiente sistema de inmigración
haya mejorado, ha empeorado.
Ya es hora de RIM. Esta reforma tendría un impacto
inmediato y significativo en miles de familias aquí en el
Condado de Dane. Muchos inmigrantes que han quedado
atrapados en empleos malos o que han vivido a diario con
el miedo y la ansiedad podrían ver una transformación en
sus vidas. Los empleadores ya no serían capaces de utilizar la amenaza de deportación como una táctica para evitar que los trabajadores inmigrantes ejerzan sus derechos
legales. El camino a seguir es claro, pero está bloqueado
por una minoría pequeña pero ruidosa. Tenemos que movilizarnos, educar, hacer promoción y votar por un cambio.
La lucha por los derechos civiles y la igualdad de trato
para los latinos es una lucha generacional. Los dirigentes
de este movimiento tiene que salir de la comunidad latina. Los inmigrantes latinos y sus aliados deben intensificar la lucha por los derechos civiles de los inmigrantes
documentados e indocumentados. Los latinos nacidos
en los Estados Unidos y sus aliados deben participar en
el proceso político y hacer que los políticos rindan cuentas.
Aunque las organizaciones que apoyan y abogan por
los Latinos en el Condado de Dane han aumentado significativamente desde el año 2000, no hay ningún esfuerzo
ni entidad especial que organice a la comunidad latina
para conseguir poder político comparable a Voces de la
Frontera en el Condado de Milwaukee. Con la segunda
mayor población latina en el estado y la sede del gobierno estatal, el Condado de Dane requiere un esfuerzo
concertado y financiado para organizar a la comunidad
latina, hablar con una sola voz y exigir un cambio -incluyendo muchas de las recomendaciones en este informe.
Afirmamos que más trabajadores inmigrantes latinos
y sus aliados necesitan participar, organizar y alzar sus
voces en cada nivel del gobierno para exigir una reforma migratoria, una aplicación más estricta de las leyes
laborales y un esfuerzo sostenido para terminar con la
explotación y la desigualdad económica.
Recomendaciones:
• El Condado de Dane puede hacer presión activamente para RIM. Puede continuar dándoles la
bienvenida a los recién llegados al proporcionar una
sólida red de seguridad que incluya inversiones en
programas sociales y educativos que conduzcan a la
inclusión positiva. También puede enjuiciar agresivamente a los empleadores que con conocimiento se
aprovechan de esta comunidad vulnerable.
• Una legislación federal que permitiría a los trabajadores inmigrantes indocumentados que residen en
los Estados Unidos vivir y trabajar aquí legalmente,
sin que esa condición esté vinculada o dependa de
su empleador o ningún trabajo en particular.
Recomendaciones:
• Organizar a inmigrantes latinos y a los trabajadores
nacidos en los Estados Unidos y a sus aliados para
participar en el proceso político a niveles sin precedentes exigiendo cambios e igualdad de oportunidades.
• Asegurar fondos para pagar a un organizador comunitario a tiempo completo para desarrollar el poder
político de los Latinos en el Condado de Dane. Colaborar con voces de la Frontera, la Red de Wisconsin por los Derechos de los Inmigrantes y Refugiados por sus siglas en inglés) y la amplia gama de
agencias de servicios sociales a la comunidad latina
en el Condado de Dane desarrollando un esfuerzo
de base para movilizar a inmigrantes Latinos y a los
trabajadores nacidos en los Estados Unidos y a sus
aliados para hacer frente a las barreras que impiden
a la comunidad latina obtener la igualdad.
Recomendaciones
31
3. Licencias de conducir
4. Matrícula estatal
El actual nivel de acusasiones denigrantes hará que ganar
la reforma de inmigración sea una larga y dura batalla.
Mientras tanto, pueden tomarse medidas a nivel estatal
que permitan proporcionar cierto nivel de alivio. Muchos
organismos encargados de hacer cumplir la ley en todo el
país, incluyendo el Departamento de Policía de Madison,
apoyan que se otorgue licencias de conducir válidas a
los inmigrantes indocumentados porque los exámenes
obligatorios y pruebas de manejo llevan a una mayor
seguridad para todos en la calle.
Hasta el 2015, 12 estados (CA, CO, CT, DE, HI, IL,
MD, NV, NM, UT, VT, WA), así como Puerto Rico y el
Distrito de Columbia, ofrecen licencias de conducir a residentes que cumplan determinados requisitos, independientemente de su condición migratoria.
Muchos estados permiten a los estudiantes indocumentados pagar matrícula estatal en las universidades públicas. Hay 20 estados (CA, CO, CT, FL, HI, IL, KS, MD, MI,
MN, NE, NJ, NM, NY, OK, OR, RI, TX, UT, and WA) con
leyes o políticas de equidad de matrícula desde el 2015.
Estas políticas de matrícula estatal permiten calificar a
los estudiantes que se gradúen de una escuela secundaria estatal para pagar las tasas de matrícula estatal como
otros alumnos que se gradúan de la escuela secundaria
en el estado. Wisconsin permitía la matrícula estatal para
estudiantes indocumentados antes de la administración
de Walker, y más del 75% de los nacidos en el extranjero viven en estados con una ley o política de equidad d
matrícula en vigor.
Recomendaciones:
• Acceso a la matrícula estatal para todos los residentes de Wisconsin, independientemente de su
condición de permiso de trabajo
Recomendación:
• Acceso a las licencias de conducir para todos los
residentes de Wisconsin, independientemente de su
de condición de permiso de trabajo
• Encontrar los recursos y continuar abogando por
matrículas equitativas para DACA y otros estudiantes
indocumentados
Recomendaciones
32
5. Robo de salarios
6. El salario mínimo federal y estatal
Los trabajadores que son más vulnerables a causa de su
condición de permiso de trabajo, las barreras del idioma y
el desconocimiento de nuestras leyes laborales, son más
propensos a ser víctimas de robo de salario. Actualmente
en Wisconsin, si se le descubre a un empleador robando
salarios del empleado, en la mayoría de los casos, todo lo
que tiene que hacer es pagar lo que se deba en primera
instancia.
Cuarenta y tres por ciento de todos los trabajadores
latinos han sufrido robo de salarios, en su mayoría trabajadores de limpieza, siendo las horas extraordinarias no
pagadas y el trabajo sin control de tiempo las dos formas
más comunes.
un alto porcentaje de inmigrantes latinos trabajan en
empleos con un salario de pobreza con poca o ninguna
oportunidad para progresar y poco o ningún poder de
negociación para mejorar sus condiciones. El salario por hora de trabajo necesario para cubrir
el costo de la vida en la zona de Madison es el doble del
salario de la mayoría de los trabajadores que investigamos.
Recomendación:
• Recomendamos aumentar el salario mínimo
federales y/o estatal a un salario para que todos los
trabajadores a tiempo completo sean capaces de
mantenerse a sí mismos y a sus familias. La tarifa
debería vincularse al aumento del costo de vida.
Recomendación:
• Recomendamos que Wisconsin imponga multas
significativa contra los empleadores que practican
el robo de salarios, establecer procedimientos para
revocar las licencias y enjuiciar a empresas con
violaciones repetidas de robo de salarios, y financiar esfuerzos de difusión y educación para alertar
a los trabajadores sobre el robo de salarios y cómo
luchar contra el.
Dichas políticas y propuestas podrían incluir:
• Triple indemnización que el empleador debe pagar a los trabajadores por incidencias de robo de salarios.
• La creación de un fondo de robo de salarios, similar al Fondo de
Garantía Salarial en Maine, para los trabajadores cuyos salarios
robados por un empleador son imposibles de cobrar.
• Procesamiento judicial y sanciones por actos intencionales de
robo de salario y para reincidentes.
• Una mayor publicidad para los autores de robo de salarios para
disuadir a los empleadores de violar la ley, incluyendo una base
de datos pública de los infractores.
•Una prohibición en contra de empleadores reincidentes impidiendo la obtención de contratos de la ciudad, del condado y del
estado o impidiendo la renovación de sus licencias comerciales.
• Obligar a los los empleadores reincidentes a sacar fianzas ‘por
robo de salarios’.
• Obligar a todos los empleadores a proporcionar hojas informativas anuales para empleados nuevos y actuales que describan la
tarifa de pago acordada, el número de horas por semana y regulaciones sobre el pago de las horas extra, las pausas y los descansos para el almuerzo para los empleados a tiempo completo
Recomendaciones
33
7. Igualdad de trato
8. Seguro de salud
La mayoría de agencias estatales y federales reconocen que hacer cumplir las leyes laborales de manera
equitativa es una buena política, independientemente
de su condición de permiso de trabajo, a fin de evitar la
creación de un incentivo negativo para los empleadores
que contraten a más trabajadores indocumentados.
Todos los trabajadores deben ser tratados de igual
manera en términos de indemnización legal para cosas
como la compensación de los trabajadores, el seguro de
desempleo, las leyes de salarios y horas de trabajo, y la
discriminación en el empleo. Cuando el estado permite
negar beneficios a trabajadores indocumentados, se está
apoyando a estos empresarios sin escrúpulos y debilitando a los empleadores que siguen las reglas.
Como nuestras encuestas, foros y grupos de enfoque
claramente han demostrado, hay una creciente crisis
de seguro de salud entre los trabajadores latinos en el
Condado de Dane y en el estado en su totalidad. Muchos
inmigrantes están excluidos del acceso a los subsidios
estatales y federales que hacen que los seguros sean
obtenible. Cuando hay una gran población de personas
no aseguradas, estas tienden a abandonar o posponer la atención médica, lo que puede convertirse en un
problema de salud pública. Los individuos que retrasan
el tratamiento médico a menudo terminan recibiendo
atención en la sala de urgencias y esos costos mayores
los pagamos todos a través de aumentos en las tarifas
de las primas de los seguros. Recomendamos la ampliación del acceso a BadgerCare a todos los residentes de
bajos ingresos de Wisconsin, independientemente de su
situación migratoria. A largo plazo, nos gustaría ver que
el acceso a la Ley de cuidado de salud (Affordable Care
Act) se extienda a todas las personas independientemente de su condición migratoria.
Recomendación:
• Recomendamos la igualdad de trato para todos
los trabajadores en virtud de la ley, independientemente de su condición migratoria o su condición de
permiso de trabajo.
Recomendación:
• Acceso universal a seguro de salud asequible para
todas las personas que viven en Wisconsin, independientemente de su situación migratoria.
Recomendaciones
34
9. Salud y seguridad en el lugar de trabajo
10. Educación sobre legislación laboral
Los trabajadores inmigrantes latinos tienen una tasa
considerablemente mayor de lesiones y muertes en el
lugar de trabajo que otros grupos demográficos. La tasa
de lesiones y muertes de latinos en el trabajo ha aumentado en forma desproporcionada a la población general.
Año tras año, las lesiones y muertes de latinos superan
el promedio nacional en un 12 a 25%. Esto se debe a
que el porcentaje de latinos que trabajan es mayor en
trabajos e industrias peligrosas (tales como construcción, almacenes, agricultura, mantenimiento, jardinería
y operadores de vehículos motorizados). Además, los
inmigrantes no siempre reciben formación adecuada en
su lengua nativa, y es más probable que trabajen para
empleadores que no siguen los procedimientos de seguridad adecuados.
Se ha vuelto muy evidente en el WRC durante los últimos
15 años que la mayoría de los trabajadores y un buen
número de empleadores no tienen un buen entendimiento de las leyes estatales y federales de trabajo. Muchos
trabajadores acuden al centro sin entender cuáles son
sus derechos ni cuál es el proceso para hacer valer sus
derechos. Esto no se discute en la escuela preparatoria
ni en la universidad. La mayoría de los empleadores no lo
mencionan en las orientaciones para empleados nuevos.
Las agencias estatales y federales tienen presupuestos
mínimos para actividades de difusión y educación. Los
pequeños empleadores en particular suelen estar demasiado ocupados en el lanzamiento de sus negocios y,
por lo tanto, tienden a tener una comprensión superficial
e incompleta de la legislación laboral. Todo esto lleva a
problemas y violaciones innecesarios.
Recomendación:
• Aumento en la financiación de la Administración de
salud y Seguridad Ocupacional (OSHA, por sus siglas
en inglés) en el área de cumplimiento de la ley y la
continuación y expansión de programas de OSHA
específicamente dirigidos a las industrias y ocupaciones peligrosas, con especial énfasis en las personas que hablan español.
Recommendations:
• Ampliar la formación y materiales sobre requisitos
laborales básicos de ley para todos los negocios
nuevos a través de capacitación y materiales del
Departamento de Desarrollo de la Fuerza Laboral de
Wisconsin
• Una mejor educación comenzando por la escuela
preparatoria sobre derechos básicos y protecciones
en el lugar de trabajo a nivel local, estatal y federal
Recomendaciones
35
Implementando las Recomendaciones de la
Delegación de Determinación de Hechos del
Proyecto de Trabajadores Latinos
H
acer frente a los serios problemas que enfrentan los latinos en el trabajo requerirá un esfuerzo sostenido de la
comunidad involucrando a todas los partes interesadas y a cada nivel del gobierno. Algunas de las recomendaciones son pasos provisionales y medidas a corto plazo mientras que otras van a requerir compromiso a
largo plazo, para el cambio fundamental.
Individuos
Organizaciones Comunitarias
Organizar y promover para:
• Reforma migratoria integral.
Defiéndase, hable más fuerte y requiera:
• Reforma migratoria integral.
• Licencias de conducir para todos.
• Licencias de conducir para todos
• Matrícula universitaria estatal para todos los residentes de Wisconsin
• Matrícula universitaria estatal para todos los residentes de Wisconsin.
• Aumento del sueldo mínimo a nivel federal y estatal.
• Aumento del sueldo mínimo a nivel Federal y estatal.
• Penalizaciones más severas por robo de sueldo
•Penalizaciones más severas por robo de sueldo.
• Leyes estatales y federales que cubran a todos
los trabajadores sin importar su condición de autorización para trabajar.
•Leyes estatales y federales cubriendo todos los trabajadores sin importar su condición de autorización
para trabajar
• Financiamiento completo para ejecución por
OSHA.
•Financiamiento completo para ejecución por OSHA
• financiación local y estatal para educación de trabajadores y empleadores
• Financiamiento local y estatal para educación de
trabajadores y empleadores
Amplia educación comunitaria sobre robo de sueldo y
como prevenirlo
Educarse sobre los asuntos y sus derechos laborales.
Crear espacios seguros de estudiantes inmigrantes y
familias indocumentadas para reunirse y hablar de sus
experiencias.
Mantener la cuenta de sus horas trabajadas.
Únase y apoye a las organizaciones que trabajan en
estos asuntos.
Reunir un grupo de miembros de la Universidad para
iniciar una conversación.
Hacer responsable a los funcionaros elegidos ¡Regístrese
y salga a votar!
Patrocinar una capacitación en su organización
Asistir un taller del WRC sobre derechos laborales
Involúcrese en la lucha por $15.00
Implementacion
36
Negocios
Gobierno Local
Negociar con las asociaciones de comerciantes y
cámaras de comercios para requerir:
• Que el gobierno aborde el tan atrasado asunto de
reforma migratoria integral.
Aprobar:
• Educación local sobre el robo de sueldo e iniciativas
de ejecución. Revocar las licencias de negocios para
los infractores reincidentes y prohibirles presentarse
a concursos de contratos.
•Q
ue el gobierno aborde la tan atrasado necesidad de acceso a licencias de conducir y matrícula
universitaria estatal para todos los de residentes de
Wisconsin
• Aumento en el financiamiento para la educación de
trabajadores y empleadores sobre leyes laborales de
Wisconsin.
Apoyar la legislación:
• Que hace responsable los empleadores que cometen robo de sueldo y que protege a los negocios que
cumplen con las leyes.
Apoyar
• Esfuerzos a nivel federal para enfrentar nuestro
sistema quebrado de inmigración y promulgar políticas provisionales de sentido común que desanimen
explotar inmigrantes
• De un sueldo mínimo razonable que recompense el
trabajo y equilibre el campo de juego para negocios
• Esfuerzos estatales para proveer acceso a licencias
de conducir y matrícula estatal universitaria para todos los residentes, y la seguridad pública, fomentando el potencial de todos en Wisconsin
• Para hacer que la ley de empleo y beneficios sea
neutral en condición para quitar la ventaja económica de contratar trabajadores indocumentados
• Aumentar el salario mínimo estatal a un sueldo digno y promover la restauración de poderes del gobierno local para establecer un sueldo mínimo.
• Por el acceso universal y asequible de cobertura de
seguro médico para todos, afianzar la salud pública y
apoyar nuestro sistema de salud.
• Legislación para hacer que la ley de los beneficios de empleo sea neutral para quitar la ventaja
económica de contratar trabajadores indocumentados.
• Por el aumento en el financiamiento de OSHA
para promover educación de seguridad y salud para
Latinos.
• Por el aumento en la financiación para la educación
de trabajadores y empleadores sobre leyes laborales
de Wisconsin.
• Acceso universal y accsesible de cobertura de
• Aumento en el financiamiento de OSHA para promover educación de seguridad y salud para Latinos.
Investigar los impactos y costos de no tener seguro
médico asequible y explorar estrategias locales en la
prestación de servicios de salud.
Implementacion
37
Gobierno Estatal
Gobierno Federal
Aprobar legislación para:
• Acceso a licencias de conducir y matrícula estatal
universitaria para todos los residentes de Wisconsin.
Derogación de “REAL ID Act”
Aprobar:
• Reforma migratoria integtral. que provea un camino a la ciudadanía y apoye la unidad familiar.
• Promover penalizaciones más severas por robo
de sueldo. Revocar las licencias de negocio para los
infractores reincidentes y prohibirles presentarse en
concursos de contratos.
• Proveer financiamiento adicional al Departamento
del Labor para intensificar ejecución
• Aumentar el salario mínimo estatal a un sueldo digno conectado con el incremento en el costo de vida.
• Aumentar el salario mínimo estatal a un sueldo
digno conectado con el incremento en el costo de
vida.
de Wisconsin.
• Legislación para el acceso universal y asequible de
cobertura de seguro médico para todos, afianzar la
salud pública y apoyar nuestro sistema de salud.
Apoyar esfuerzos federales para enfrentar:
• Nuestro quebrado sistema de inmigración y
promulgar políticas provisionales de sentido común
que desanimen explotar a los inmigrantes.
• Aumento en el financiamiento de OSHA para promover educación de seguridad y salud para Latinos.
de Wisconsin.
• Acceso universal y asequible de cobertura de
• Aumento en el financiamiento de OSHA para promover educación de seguridad y salud para
Implementacion
38
La Delegación de Investigación de Hechos
Ramon Argandona
activista sindical, Sindicato Internacional de Empleados de Servicios (SEIU Healthcare Wisconsin)
Rabbi Renee Bauer
Directora Ejecutiva, (Interfaith Coalition for Worker Justice of South Central Wisconsin)
Shiva Bidar-Sielaff
Copresidenta del Consejo Latino para la Salud (Dane County Latino Health Council)
Salvador Carranza
Presidente, Consejo Educacional Latino (Latino Education Council)
Jim Cavanaugh
ex presidente, Federación de Trabajadores del Centro Sur (South Central Federation of Labor)
Pastor Rafael Cubilette
Monona United Methodist Church
Baltazar De Anda Santana
Iglesia Metodista Unida de Monona (Monona United Methodist Church)
Kevin Gundlach
Presidente, Federación de Trabajadores del Centro Sur (South Central Federation of Labor)
Fabiola Hamdan
Community Senior Social Worker, Uniendo Fuerzas para Familias (Joining Forces for Families)
Patrick Hickey
Director, Centro de Derechos Laborales (Workers’ Rights Center)
Armando Ibarra
Profesor Auxiliar, UW-Madison
Karen Menendez Coller
Directora Ejecutiva, Centro Hispano
Ramona Natera
Immigration Attorney, Catholic Multicultural Center
Leila Pine
Copresidente del inicial Proyecto de Trabajadores Latino (Latino Workers Project) y Activista de Derechos Humanos
con No Mas Muertes en Arizona (No More Deaths in Arizona)
Carolina Sarmiento
Profesora Auxiliar, UW-Madison
Jorge Mario Sierra Garcia
Madison Gas & Electric
39
Texto Fuentes
L
as encuestas realizadas yendo puerta a puerta, testimonios de los foros comunitarios y grupos de enfoque,
como previamente descritas. Varias de las secciones también se basan en recursos adicionales anotados abajo:
Estándares Laborales (Nacional y Wisconsin)
Center on Wisconsin Strategy www.cows.org
‘Raise the Floor Wisconsin’, Center on Wisconsin Strategy, October 2014
Economic Policy Institute www.epi.org
The National Employment Law Project www.nelp.org
Latinos en Wisconsin
National Council of La Raza www.nclr.org
The Pew Hispanic Center www.pewhispanic.org
Información Demográfica y Censo EE.UU.
David Long and Dan Veroff, ‘Latinos in Wisconsin: A Statistical Overview’, Applied Population Laboratory & University
of Wisconsin Extension, March 2014
Applied Population Laboratory’s web mapping and data extraction tool www.getfacts.wisc.edu
The U.S. Census and American Community Survey Data: factfinder2.census.gov
U.S. Immigration & undocumented immigrants
Garrett M. Graff, ‘The Green Monster’, Politico Magazine, Nov/Dec 2014)
American Immigration Council, ‘Giving the Facts a Fighting Chance’, American Immigration Council, 12/14/2015
American Immigration Council http://www.immigrationpolicy.org
Migration Policy Institute www.migrationpolicy.org
The National Immigration Law Center www.nilc.org
Robo de Sueldo
Kim Bobo, Wage Theft in America, (New York: W.W. Norton & Co. 2009)
Interfaith Worker Justice http://www.iwj.org/issues/wage-theft
Centros de Trabajadores
Janice Fine, Worker Centers: Organizing at the Edge of the Dream, (Ithaca: Cornell Press, 2006)
40
Notas de finales
Interfaith Coalition for Worker Justice (ICWJ), No puede permitirse perder un mal trabajo, Center on Wisconsin Strategy, UW-Madison, Luis Carlos Arenas (Madison: ICWJ, 2001), 2.
2
ICWJ, No puede permitirse perder un mal trabajo, 2.
3
National Council of la Raza (NCLR), Invertir en nuestro futuro: una Agenda de política de Latino para la 114th Congreso(Washington DC: NLCR, 2015), 18. <http://publications.nclr.org/handle/123456789/1137>
4
El centro se estableció siguiendo una recomendación del informe inicial de LWP en 2001.
5
Censo Bureau de los E.E.U.U, Datos Rápidos: Wisconsin 2015
6
Censo Bureau de los E.E.U.U, Datos Rápidos: Condado Dane Wisconsin, 2015
7
Sonya Schwartz, et al, Ganancias Históricas en Covertura para Niños Hispanos en el Primer Año del ACA (DC: NCLR,
2016)
8
Robert Warren, “Población Indocumentada de los E.E.U.U Baja a Menos de 11 Millones en 2014, continuando con
descensos en la Población Mexicana de Indocumentados” Diario de Migración y Seguridad Humana, (2015).
9
Centro para Estudios Migratorios, 2013 <http://data.cmsny.org/>
10
Jeffrey S. Passel y D’Vera Cohn, “ Aumento del Peaje No Autorizado en 7 Estados, Cae en 14: Disminucion en Esos
de Mexico que Mantienen en Marcha la Mayoria de Estados” Wash.. DC, Pew Centro de Investigacion Reporte de
Tendencias Hispanas. Noviembre 2014.
11
Abilidad de Ingles Limitada, logro bajo educacional, y alto porcentaje de imigrantes Latinos no autorizados.
12
Proyecto de Trabajadores Latinos, Latina grupo de enfoque (mujeres), Centro Hispano, Madison, Agosto 27, 2015.
13
Foro Comunitario, Centro Hispano, Junio 25, 2015
14
Brian Lyman, “Imigrantes encuentran caminos legales a los E.E.U.U. largos, difícil”, USA Hoy, Octubre 24, 2011
15
Daniel Costa et al., “Datos sobre la inmigración y la economía de EE.UU., EPI, August 12, 2014.
16
Foro Comunitario, Centro Hispano, Junio 25, 2015
17
Annette Bernhardt, et al, Leyes rotas Trabajadores Sin protección: Violaciones de Empleo y Leyes Laborales en Ciudades Americanas, (Annette Bernhardt, et al, 2009), 50. 18 Bernhardt, et. al. Broken Laws, 27.
18
Bernhardt. et al. Leyes Rotas. 27.
19
Bernhardt. et al. Leyes Rotas. 50.
20
Catherine Singley, “Trabajos Incrementan en Industrias Importantes Mantienen el porcentaje de Desempleo en
8.4%,” Reporte de Empleo Mensual, Consulado Nacional de La Raza, (Febrero 2014). Adquirido Febrero 10, 2016.
21
Laura Dresser, et. al. Eleva el Piso Wisconsin: Edición de Pago Mínimo, Centro de Wisconsin de Estrategia, (Octubre 2014), 1. Adquirido Febrero 10, 2016.
22
Dresser, et, al. Eleva el Piso Wisconsin, 3.
23
Ibid.
24
David Long. LWP Foro Católico Comunitario Centro Multicultural, Mayo 20, 2015
25
Foro Comunitario, Junio 25, 2015
26
Dresser, et al. Eleva el Piso Wisconsin, 9.
27
Coalición Nacional de Ingresos Bajos, “Fuera de Alcance: Wisconsin,” Adquirido Febrero 10, 2016.
28
Jungla de renta, “Datos de Tendencias de Renta en Madison, Wisconsin,” Adquirido Febrero 10, 2016.
29
Grupo de Enfoques Latina, Agosto 27, 2015
30
Foro Comunitario, Julio 25, 2015.
31
Foro Comunitario, Mayo 20, 2015
32
Grupo de Enfoques Latina, Agosto 27, 2015.
33
Ibid.
34
Ibid.
35
Christen G. Byler, “Porcentaje de lesiones fatales de Hispanos/Latinos,” Revisión Laboral Mensual, Febrero 2013.
36
Clergy Grupo de Enfoque, Agosto 19, 2015.
37
Grupo de Enfoques Latina, agosto 27, 2015.
38
Ibid.
39
40
Grupo de Enfoques Miembro de Union, Agosto 19, 2015.
41
42
El Consejo Americano De Inmigración, Dando las Estadísticas una Oportunidad para Pelear: Viendo la Preguntas
Comunes de Inmigración, (Noviembre 2015).
1
41
42
2300 S. Park St. Suite 115
Madison, WI 53713
608-255-0376
wrcmadison.org

Luchando por - Workers` Rights Center of Madison

Transcripción

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