Estrategia, p. 3
Transcripción
Estrategia, p. 3
ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 133 • • Combatir la ocupación ilegal del suelo y las prácticas irregulares en la oferta de vivienda. Establecer sistemas de coordinación entre los tres ámbitos de gobierno, el núcleo ejidal y la iniciativa privada para disponer del suelo apto y legal para proyectos habitacionales, equipamientos, infraestructuras y servicios. Prever programas de desarrollo urbano habitacional para los diferentes tipos de vivienda. • Fomentar la cultura de mantenimiento de vivienda e impulsar la rehabilitación de áreas comunes en las zonas habitacionales. • Contar con las nuevas densidades e intensidades adecuadas para el uso habitacional y la oferta de suelo para vivienda accesible a los diferentes sectores de la población y; en particular, para el sector más desprotegido económicamente en este Ejido de Ranchería Juárez. • ESTRATEGIA a ic La edificación de las viviendas es por autoconstrucción, sin el mínimo de diseños arquitectónicos ni proyectos ejecutivos integrales tampoco la autorización municipal de licencias de construcción, con escasos materiales de construcción desde pisos de tierra, muros de madera, cubiertas de lámina sin servicios de infraestructura hasta pisos de concreto, muros de block, cubiertas de concreto y muebles sanitarios con el mínimo de acabados; generando una imagen urbana paupérrima de las colonias del polígono en cuestión, así como, condiciones de insalubridad para los habitantes de las diferentes partes de la zona en análisis. Frente a esta realidad concreta, se procura mediante este Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur mejorar las condiciones de vida de sus pobladores; primeramente, brindando la seguridad de la posesión legal del suelo urbano a través de la regularización de la tenencia de la tierra, además, de gestar áreas de crecimiento urbano ordenado con propuestas de vivienda por etapas de manera integral con la infraestructura, equipamiento y servicios requeridos por la normatividad de leyes y reglamentos urbanos. ve r Establecer las condiciones para el mejoramiento de vivienda en las zonas rural y popular regularizadas y reordenadas, redensificando paulatinamente los sectores considerados En congruencia con la política de redensificación que merece la Ciudad de Chihuahua se plantean en torno a los núcleos de atracción como el Subcentro Urbano gestar vivienda de densidad alta, en los Corredores Urbanos implementar Centros de Distrito con vivienda de densidad alta y media, en los Centros de Barrio establecer vivienda de densidad media y baja y, en los límites de Áreas Ecológicas desarrollar vivienda de densidad baja. Las zonas habitacionales en que está dividida la ciudad son las siguientes: pú bl Actualmente, en la Zona de Análisis Ranchería Juárez Sur los asentamientos humanos que se han venido dando son de carácter irregular en áreas ejidales y en consecuencia se encuentran en una situación ilegal; lo que provoca, el escenario de vivienda con la carencia de los servicios de infraestructura y equipamiento. si ó • 6.6.2. Vivienda Densidad Alta, Media, Baja I.- Habitacional H4, de 1 a 4 viviendas por hectárea, donde el objetivo de esta zonificación es lograr áreas verdes y áreas de donación sobre los sectores de preservación ecológica conforme a las indicaciones del Plan de Desarrollo Urbano 2040 de la Ciudad de Chihuahua. II.- Habitacional H12, de 5 a 12 viviendas por hectárea, esta zonificación se establece para las densidades muy bajas. III.- Habitacional H25, de 13 a 25 viviendas por hectárea, la zonificación es para densidades bajas. IV.- Habitacional H35, de 26 a 35 viviendas por hectárea, esta zonificación considerada para densidades medias. V.- Habitacional H45, de 36 a 45 viviendas por hectárea, la zonificación considera densidades altas. VI.- Habitacional H60, de 46 a 60 viviendas por hectárea, esta zonificación para vivienda popular. VII.- Habitacional + H60, más de 60 viviendas por hectárea, la zonificación es para densidades muy altas. La propuesta de códigos que cuantifican el número máximo de viviendas por hectárea, lo que significa criterios para zonificar y a su vez, establecer las superficies mínimas para las diferentes categorías de vivienda que la Zona de Análisis Ranchería Juárez Sur demanda en función de sus etapas programadas de crecimiento. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 La estrategia general para el desarrollo habitacional con un crecimiento ordenado, equilibrado y sustentado contempla las siguientes partes estratégicas: 6.6.1. Vivienda Popular Existente ul ta Se considera fundamental la composición del gran núcleo social en distintas estratificaciones sociales por respeto a su identidad, su cultura, su historia, su economía, su visión, su capital humano y social; lo que induce al desarrollo de diferentes tipos de vivienda que enriquece la composición urbana. • Prohibir la construcción de vivienda sobre los derechos de vía y zonas de carácter federal y estatal. co ns La vivienda al ser un elemento básico en la conformación de la estructura urbana en cualquier tipo de ciudad, se considera como un componente determinante para el desarrollo urbano; principalmente, en su aspecto humano ya que es el lugar donde se satisfacen las necesidades del habitar, así mismo, en su aspecto físico en virtud de ser el núcleo que interrelaciona con otros espacios físicos por las actividades cotidianas como el trabajar, el socializar, el interconectar, el recrear de los habitantes de manera funcional en los demás componentes de la ciudad. habitacionales en áreas consolidadas del Ejido de Ranchería Juárez que se encuentran dispersas que tengan la infraestructura y el equipamiento del nivel requerido, respetando la normatividad de usos del suelo establecida en el presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur. n 6.6. Estrategia de Vivienda Ranchería Juárez Sur 134 Tabla 6.2 El equipamiento urbano es el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las actividades económicas. Tabla de Densidades de Vivienda 60 Una estrategia fundamental, para lograr los objetivos de este Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur en materia del desarrollo urbano en lo que concierne a los programas de vivienda, es la operatividad de un Organismo Gestor del Desarrollo integrado por instituciones como Banobras, Sociedad Hipotecaria Federal, Infonavit, Consejo Nacional de Vivienda, Gobierno Estatal, Gobierno Municipal, Ejido Ranchería Juárez, Consultores Urbanos y Desarrolladores de Vivienda. Estos Macrodesarrollos implican la creación de: • • • Una ciudad autosuficiente que oferta empleos y equipamientos. El equipamiento para abasto y comercio induce al desarrollo económico de la zona donde se dan las diversas actividades y relaciones comerciales para el crecimiento de las micros, medianas y grandes empresas; y la satisfacción de las variadas necesidades de los habitantes del lugar. ve r • El equipamiento para la salud y asistencia coadyuva al nivel de bienestar, además de los aspectos de tipo educativo y cultural, en los tópicos relacionados a la salud; lo que significa que los incrementos en los niveles de salud son uno de los aspectos fundamentales y de derecho social que tiene la población. si ó Este Ente Gestor atiende la organización de actividades a través de una planeación estratégica para la adquisición de suelo, la realización de proyectos urbanos, la habilitación de la urbanización primaria, la venta de lotes urbanizados, la edificación de viviendas y la venta de viviendas. El equipamiento cultural promueve la cultura como un elemento esencial de una vida digna, el desarrollo cultural es supuesto impredecible de progreso, no solo en términos sociales, sino también de tipo económicos y políticos, razón por la cual, es un aspecto muy importante que todo mexicano pueda conocer sus costumbres y tradiciones, no solo de tipo local, sino de cualquier ámbito. Una ciudad colindante y complementaria a la existente que mantenga espacios para actividades primarias y ecológicas. Espacios que den cabida a vivienda para todos los estratos sociales. Espacios públicos amplios que ofrezcan vida comunitaria. El equipamiento de comunicaciones y transporte a través de su sistema de comunicaciones permite difundir e intercambiar información en el espacio y tiempo, función estratégica en la planeación y administración de la producción de bienes y servicios, además, constituye un instrumento indispensable para fundamentar la descentralización y el desarrollo eficiente del El equipamiento de administración y servicios públicos infiere en el funcionamiento de la ciudad al existir inmuebles gubernamentales federales, estatales y municipales donde se proporcionan atención, respuesta y seguimiento a los requerimientos de los habitantes; así como, el otorgamiento de los servicios básicos de agua, drenaje, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, pavimento, telefonía e internet de la ciudad para la población en general. Este conjunto de edificios, instalaciones y espacios locales donde se realizan actividades que proporcionan a la población servicios de bienestar social, además de ser soporte a la actividad productiva, se ordenan en subsistemas integrados por elementos básicos con la finalidad de dotar el equipamiento y los servicios requeridos, principalmente, en aquellos sectores donde se agudizan los mayores déficits, de manera real, ya que el prever los incrementos en la demanda generada por la población actual y futura, éstos tiene que ser congruentes con las estrategias y etapas del desarrollo urbano planteadas en este Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur. 6.7.1. Equipamiento Básico, Complementario y Agrupaciones La dosificación de equipamiento urbano en corto, mediano y largo plazo se realiza en base a las normas mínimas establecidas para los diferentes elementos de la estructura urbana indicadas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano elaborado por la Sedesol en 1995. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 de a mas El equipamiento educativo es un medio eficaz para desarrollar la educación como un modo determinante en el crecimiento político, económico, social, cultural, ecológico y tecnológico del Ejido de Ranchería Juárez Sur; al contar con una población de niveles educativos altos; ésta se vuelve responsable e íntegra, lo que induce a un desarrollo promovido por la sociedad. ic 4 12 25 35 45 60 El equipamiento para la recreación y el deporte es un soporte loable para la actividad deportiva en cualquier ciudad, localidad ó municipio, es un factor de intervención social de gran relevancia, además de ser promotora de la salud y elemento indispensable para una educación completa; por lo tanto, el deporte juega un papel importante para el fortalecimiento comunitario de cualquier núcleo social; por tal motivo, el gobierno municipal debe participar en su promoción, e impulsar a la juventud y a la niñez para desarrollar una cultura física a lo ancho y largo del Ejido Ranchería Juárez Sur. pú bl hasta hasta hasta hasta hasta hasta ul ta de 1 5 13 26 36 45 Densidad Lote Mínimo Hab./ Ha m2 15 2000 50 600 100 275 150 180 200 126 mas de 200 90 desarrollos habitacionales en condominio co ns H+60 Viv / ha n Código de Zonificación H-4 de H-12 de H-25 de H-35 de H-45 de H-60 de aparato productivo y distributivo, por lo que contribuyen al cambio estructural y a la reordenación económica. 6.7. Estrategia de Equipamiento ESTRATEGIA Las densidades propuestas que se integran de acuerdo a los diseños urbanos planteados son: Ranchería Juárez Sur 135 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 136 6.8.1. Agua Potable Así mismo es necesario la construcción a corto plazo de un canal que sustituya al «Bordo» que conduce actualmente las aguas pluviales provenientes de arroyos menores en la zona y son no son conducidas a ningún punto específico, derivando en zona de inundación, por tal motivo se recomienda su canalización hasta desembocar al Arroyo Los Nogales Sur. Dicho canal tendría una longitud de desarrollo de 6,350 m, partiendo desde la Calle Grangeles en la Col. Granjas Cerro Grande hasta llegar a desembocar al Arroyo Los Nogales Sur. 6.8.2. Drenaje Sanitario Igualmente importante es la atención a los arroyos existentes en la zona, los cuales deberán ser limpiados de cualquier escombro y basura, para liberar su cauce, se deberán de demarcar sus derechos de vía, y evitar cualquier asentamiento en los mismos. Las zonas de los arroyos deberán ser reforestadas. Los Arroyos Las Norias, Nogales Sur y Bajío Grande serán habilitados también como corredores ecológicos, con sendas peatonales y ciclovias. Subsanar el déficit actual en materia de drenaje y ampliar la cobertura de la red de drenaje y alcantarillado en la Zona de Análisis. En cuanto al Arroyo Los Nogales Sur, el riesgo más importante a atender es el control de los gastos máximos que se presentan ESTRATEGIA a ic ul ta En cuanto a drenaje pluvial se refiere es urgente la construcción de un canal al costado sur del Periférico Francisco R. Almada con una longitud de 1,030 m de desarrollo, que parte desde la Calle Dimitrio Morales hasta llegar a la Calle Jurasik Park, de acuerdo a anteproyecto coordinado por el Departamento de Afectaciones de la Dirección de Obras Públicas y Servicios Municipales; y ésto con la finalidad de evitar inundaciones al interior de los predios que colindan al Periférico Francisco R. Almada. ve r Mejorar el servicio de agua potable para que el suministro sea suficiente en todas las zonas actuales y las futuras, promoviendo la cultura del ahorro con políticas de pago justo. Por lo anterior, las alternativas de control consisten principalmente en la reducción de los gastos máximos mediante obras de regulación en las partes altas y medias de la cuenca, el encauzamiento de los arroyos en los tramos donde se desborda y el aprovechamiento del agua para fines de recarga del acuífero en lo que son actualmente zonas de inundación, mediante la conformación de un Parque Hundido como lo propone el Plan Sectorial de Agua Pluvial de la Ciudad de Chihuahua. pú bl 6.8.3. Drenaje Pluvial si ó Será necesario crear la infraestructura necesaria para el abasto de agua potable, mediante nuevos pozos profundos, tanques elevados, tanques de regularización, esto para el futuro abastecimiento del servicio de acuerdo al crecimiento urbano que se esperaría en la Zona de Estudio. en el cauce de este arroyo, sobre todo porque al final de sus cauces el área hidráulica se va reduciendo hasta desaparecer en llanura inundable. 6.8.4. Energía Eléctrica Dotar de las redes de infraestructura de energía eléctrica y alumbrado público a la zona del área de Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur, de acuerdo a los umbrales de desarrollo previstos en el proyecto. El cableado eléctrico, tanto energía eléctrica como alumbrado, deberán ser subterráneos para el mejoramiento de la imagen urbana. De acuerdo con las modificaciones oficiales, realizadas en 1992 a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (LSPEE) 78 y su Reglamento (RLSPEE), el sector privado puede participar en la industria eléctrica mexicana en las actividades de: Autoabastecimiento de energía eléctrica: destinada a la satisfacción de necesidades propias de personas físicas ó morales; Cogeneración: para generar energía eléctrica: producida conjuntamente con vapor u otro tipo de energía térmica secundaria ó ambos; cuando la energía eléctrica excedente y no utilizada se devuelve a la red eléctrica con un beneficio económico para el cogenerador. Pequeña Producción de Energía Eléctrica: la cual puede destinarse en su totalidad para su venta a la CFE. En este caso, la capacidad total del proyecto no podrá exceder de 30 MW. Con esta estrategia, BANOBRAS, financia la realización de proyectos y obras encaminadas al ahorro de energía eléctrica en los sistemas de alumbrado público, bombeo de agua Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 6.8. Estrategia de Infraestructura La creación de la planta de tratamiento de aguas residuales propuesta, será en función a la coordinación entre los sectores privado, social y público; en donde cada uno aporte de acuerdo a sus capacidades, lo necesario para orientarse hacia la resolución del tratamiento de las aguas negras. co ns El diagnóstico del equipamiento en la Zona de Análisis muestra en la Tabla de Dosificación una gran carencia en casi todos los rubros del equipamiento, actualmente, en virtud de que la normatividad arroja el número de unidades básicas de servicio y superficies requeridas al año 2008; de la misma manera, la estrategia presenta los superávits ó los déficits de cada uno de los elementos del equipamiento urbano para los períodos de los años 2008-2010, 2010-2022 y 2022-2040, corto, mediano y largo plazos, respectivamente. Lograr, a mediano y largo plazos, el saneamiento total de la Zona de Estudio, evitando la conducción de aguas negras a cielo abierto, y promover el tratamiento de las aguas residuales, habitacionales, comerciales e industriales. n Al ser Ranchería Juárez Sur una zona integral de la mancha urbana de la Ciudad de Chihuahua con amplia tendencia de crecimiento, con respecto a su equipamiento se le considera de nivel medio en su rango de dosificación; por lo que, se plantea un Subcentro Urbano como apoyo al Centro Urbano de la Ciudad de Chihuahua, así mismo Corredores Urbanos en las vialidades principales existentes y propuestas, como también Centros Distritales y Centros de Barrio distribuidos de manera equitativa en las áreas urbana y urbanizable, de acuerdo a las etapas de crecimiento programadas; cada componente genérico de la estructura urbana contempla sus elementos de equipamiento en función de sus unidades básicas de servicio, sus factores de habitantes entre unidades básicas de servicio y sus factores de m2 por unidades básicas de servicio. Ranchería Juárez Sur 137 Facilitar las labores de empresas privados para dotar del servicio telefónico alámbrico o inalámbrico en la zona de estudio. Para mejorar el servicio y ampliar la cobertura de telefonía celular y local, se instalarán antenas de telecomunicación de acuerdo a la demanda existente y con ubicaciones factibles. Se prevé la construcción de una red de fibra óptica que interconectará los principales nodos urbanos, esto a un mediano y largo plazo. Por consiguiente es necesario impulsar la pavimentación de las calles y avenidas de forma programada con las expectativas de crecimiento propuestas. Se deberá de implementar un programa de pavimentación propulsado por el «Ente Gestor» y el Fideicomiso que se conformará. La pavimentación se deberá de coordinar con la dotación de infraestructura, para no tener que romper el pavimento. 6.8.8. Desechos Sólidos Por su parte tomando en cuenta la producción diaria promedio de basura en la Ciudad de Chihuahua es de 1.25 kg/hab/día, según la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, por tal motivo se deben de tomar las medidas necesarias para manejar los incrementos en la producción diaria de desechos sólidos, los cuales de acuerdo a los incrementos de población se estiman en kg/día es de 30,581 al 2005, 51,137 al 2010, 67,473 al 2015, 116,911 al 2020 y 164,620 al 2025, es decir, una producción total de 134,039 kg/día adicionales a los actuales, en la Zona de Estudio. ve r Antes de emitir cualquier autorización para Telefonía Celular, se elaborará el Plan de Implantación Municipal de Antenas, de forma que se establezcan las zonas geográficas de la ciudad con requerimiento de cobertura para esta infraestructura, evitando así que las distintas empresas que prestan los servicios; pudiendo ser los promotores quienes lo elaboren, y será avalado por el IMPLAN. En éste sentido se deberá de dar seguimiento y continuidad a los programas que la Dirección de Ecología ha llevado a cabo siendo de suma importancia lograr eficientar y optimzar el sistema de recolección de basura en la Zona de Ranchería Juárez. ESTRATEGIA a ic El rubro de pavimentación se encuentra severamente rezagado en el Polígono de Estudio, la cobertura existente es si a caso del 5%. si ó La autorización de la concesión ó permisó para instalar, operar ó explotar redes de telecomunicación, así como emitir las normas oficiales en materia de telecomunicaciones y otras disposiciones administrativas, corresponde a la SCT, incluyendo la altura de la antena. Se deberán de ampliar las rutas de acuerdo a las expectativas de crecimiento y generando una mayor eficiencia en el servicio de recolección, aunado a programas de información y educación ciudadana para la separación de la basura, e implementando una visón empresarial con el reciclaje, se pueden generar ingresos para incentivar a los habitantes al cuidado del ambiente; implementándose una cultura ecológica. 6.9. Estrategia de Vialidad Dentro de las estrategias generales de planeación se proponen una serie de acciones en materia de vialidad: Dada la situación especial que se presenta en Ranchería Juárez, se opta por mantener el esquema de las secciones viales existentes con la finalidad de no manejar afectaciones, lo cual sería poco factible; por tal motivo se manejan pares viales que estructuren y ordenen la interconectividad tanto interna dentro del polígono como mantenga una integración vial con el resto de la ciudad. Así mismo se prevé una estructura vial primaria que conecte al polígono con la vialidad primaria existente. Se propone a su vez la interconexión del Periférico Francisco R. Almada con la Carretera a Delicias, bordeando al Cerro Grande y generando un Boulevard que pasaría por la Área del Mancomún y la cual derivaría en un detonante para esta zona. En general la estrategia vial toma en cuenta las principales consideraciones del Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable y éstas se integran al esquema de vialidad propuesta. Toda vialidad de cualquier jerarquía deberá considerar la infraestructura necesaria tanto para el tránsito de peatones como garantizar la accesibilidad a personas con capacidades diferentes. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 6.8.6. Comunicaciones Se deberá de implementar un Programa de Reciclaje que de cobertura a la Zona de Estudio implementándose a un mediano plazo. pú bl Deberá resolverse la problemática actual de abasto, mediante acciones tales como la iniciación del tendido de una red principal de abasto, equipos de regulación, así como eficientizar el abasto de gas L.P. en la zona. 6.8.7. Pavimentación ul ta Deberá preverse el tendido de redes de gas natural en la zona de estudio para satisfacer el crecimiento urbano esperado, en un mediano plazo. Para la operación y seguridad de los componentes y accesorios se atenderán las disposiciones que establece la Ley Federal de Telecomunicaciones, y demás normatividad aplicable. co ns 6.8.5. Gas La ubicación ideal, entendida como el sitio ó sitios deseable donde se vayan a instalar el ó los sistemas radiadores será aquella en la que queden localizados de tal manera que faciliten la recepción efectiva de todas las señales de televisión difundidas en la zona. n municipal, inmuebles públicos, así como la generación de energía eléctrica bajo la modalidad de autoabastecimiento, con el objeto de reforzar las acciones del Gobierno Federal para emprender un cambio estructural en la industria eléctrica nacional a fin de asegurar, en el largo plazo un suministro eficiente de calidad, y a precios competitivos. Ranchería Juárez Sur 138 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 139 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 140 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 141 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 142 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 143 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 144 Como estrategia primaria para abatir la desigualdad social entre las personas con discapacidad y la población general, se propone para el Polígono de Estudio: 6.9.2. Accesibilidad Universal Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 120 m 2. de superficie y un frente mínimo de 7 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima de 9 metros y 3 niveles. Deberá dejarse como mínimo el 20% de la superficie del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 2.1 veces la superficie del lote. ic Corredor Industrial Industriales mezclados con servicios financieros, bodegas y depósitos múltiples con venta directa al público, instalaciones para la recreación y los deportes, instalaciones para la compraventa de materiales de desecho, manufacturera de productos generales alimenticios, metálicos, no metálicos, metálica básica, sustancias químicas, y calzado, otras manufactureras, instalaciones en general. Se permitirá la construcción de industria no contaminante y con bajo consumo de agua y energéticos, su aprobación estará sujeta a dictamen técnico por parte de las autoridades estatales / municipales, no se permite la instalación de usos habitacionales. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 1000 m 2 de superficie y un frente de cuando menos 30 m. ve r Habitacional mezclado con oficinas, servicios financieros, establecimientos de productos y servicios básicos y especializados, establecimientos de materiales y apoyo a la construcción, establecimientos para el servicio de vehículos, centros comerciales, bodegas y depósitos múltiples con venta directa al público, establecimientos con servicios de alimentos con ó sin bebidas alcohólicas, servicios de salud, equipamientos educativos, instalaciones para espectáculos, la recreación y los Estrategia para la Habitabilidad • Fomentar el desarrollo de una vivienda accesible y universal que se genere tanto de interés social, popular, tipo medio y residencial. • Acercar la vivienda accesible a las personas con discapacidad. • Inculcar la cultura de la discapacidad en el sector. • Promover programas específicos. pú bl Este tipo de corredores se encuentran ubicados en el Periférico Francisco R. Almada, en la Carretera a Ciudad Delicias, en el Periférico Vicente Lombardo Toledano y en el Boulevard propuesto que atraviesa la Área de Mancomún. si ó Este tipo de corredores se encuentran ubicados en la Avenida Nueva España, en la Vialidad de las Torres de la CFE, en la prolongación de la Avenida 16 de Septiembre, en la Neanderthal, en la Calle Bosque del Bordo, en la Mezquites del Sur y en las vialidades secundarias propuestas. Deberá dejarse como mínimo el 40% de la superficie del lote sin construir y una superficie máxima construida equivalente a 3 veces la superficie del lote. ul ta Se permite la instalación de usos comerciales y de servicios de cobertura básica y media. co ns Habitacional mezclado con oficinas, servicios financieros, establecimientos de productos y servicios básicos y especializados y en general usos comerciales. ESTRATEGIA Se permite la instalación de usos comerciales y de servicios de cobertura básica y media. Se podrán autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mínimo 300 m2 de superficie y un frente mínimo de 10 metros lineales. Las edificaciones podrán tener una altura máxima de 15 metros y 5 niveles. n Corredor Urbano Tipo I Corredor Urbano Tipo II Este tipo de corredor se ubica en la vialidad que delimita a la zona industrial tanto la de paso de línea de CFE como la vialidad de las vías de FFCC. a Los corredores urbanos de Ranchería Juárez se clasifican en 3 tipos generales, los cuales pretenden estructurar el comercio, los servicios e industria en el ámbito local y regional; conservando, complementando y proponiendo usos acordes a la dinámica económica de las diferentes zonas del Polígono de Estudio. deportes, instalaciones para la procuración de justicia y asistenciales, área verdes, instalaciones hoteleras, instalaciones para las comunicaciones, estaciones de servicio, manufacturera de productos generales para papel y en general usos comerciales. La altura máxima será de 15 m, el 25 % de la superficie del lote sin construir. Estrategia para la Educación • Fomentar el desarrollo de una educación accesible y universal. • Acercar la educación accesible a las personas con discapacidad. • Inculcar la cultura de la discapacidad en el sector. • Promover programas específicos. Estrategia para la Salud • Fomentar el desarrollo de espacios para la salud universal, en la Zona de Ranchería Juárez. • Acercar los programas de salud accesibles a las personas con discapacidad. • Inculcar la calidad de la atención a las personas con necesidades diferentes. • Promover programas específicos. Estrategia para el Desarrollo Urbano • Fomentar las cadenas de accesibilidad en la vía pública. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 6.9.1. Corredores Urbanos Ranchería Juárez Sur 145 En ambos casos, la sección propuesta se acondicionará con jardines, ornamentos y se equipará con mobiliario urbano para brindar comodidad y seguridad a los usuarios. Para proyectos de reconversión en zonas existentes, los anchos mínimos se ajustarán al espacio existente en las vías públicas y definido por la autoridad correspondiente, de acuerdo con los resultados de los estudios de ingeniería de tránsito, que para el caso se realicen. n 6.9.4. Movilidad Alternativa si ó Las vialidades peatonales se localizarán dentro de un radio de 300 m de áreas de transferencia, centros de concurrencia, y de aquellos lugares donde el alto índice de tránsito peatonal lo justifique. ve r Son vías acondicionadas a un ancho, alineamiento y pendientes adecuadas, para el tránsito de peatones, que cuentan además con obras y dispositivos para garantizar seguridad y confort. Las vialidades peatonales se clasifican como principales y secundarias, y atenderán según el tipo a las siguientes consideraciones y atenderán para su diseño y construcción a lo contenido en el Reglamento General de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua. ESTRATEGIA a) Ciclovía Separada: No se mezclan con el tránsito vehicular de la vialidad, salvo en intersecciones. Como en la Avenida de las Torres de la CFE, en los corredores ecológicos de los Arroyos Nogales Sur, Bajío Grande y Las Norias. En los corredores ecológicos se proponen además «Terminales» para ciclistas, con infraestructura como, baños públicos, oficina de atención al público, parqueadero de bicicletas y renta de las mismas en su caso. Es muy importante habilitar estacionamientos públicos dentro de este radio, ya que se consideran como un a tractor de viajes, que incrementa la demanda de viajes en la zona. Ciclovías b) Ciclovía Adyacente: Se localizan adyacentes al carril exterior del arroyo de circulación, en vialidades que no cuentan con carril del estacionamiento, ó el estacionamiento en la vía pública está prohibido ó restringido. Como el caso de la prolongación de la Avenida 16 de Septiembre, la Neanderthal, y en la Calle Bosque del Bordo. c) Ciclovía Integrada: se ubican entre el carril exterior de circulación y el carril de estacionamiento; como en el caso de la Avenida Nueva España. La ubicación de las ciclovías se recomienda preferentemente ligado al Subcentro Urbano (SU) ó Subcentros de Distrito (SD), pero podrá estar también ligado a centros de concurrencia, donde se pueda generar un gran número de estos viajes, como en estaciones de transferencia entre medios de transporte, centros comerciales, educativos, deportivos, parques recreativos, y oficinas gubernamentales, así como en aquellos espacios abiertos en los que por sus características del paisaje se puedan proponer. Y observarán en su diseño y construcción los lineamientos contenidos en el Reglamento General de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 Estas vialidades se utilizan para dar acceso directo a las propiedades y están ligadas con las vialidades secundarias, que generalmente son de dos sentidos debe evitarse el tránsito de paso por estas vías, por lo que algunas pueden diseñarse con retorno en unos de sus extremos, de acuerdo al Reglamento General de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua Vialidades Peatonales Todas las vías peatonales deberán tener como mínimo 300 m de longitud. Vialidades peatonales principales de 8 m. Vialidades peatonales secundarias 6 m. Ancho mínimo de banqueta. Vialidades peatonales principales de 3.6 m. Vialidades peatonales secundarias de 3 m. 6.9.3. Vialidad Local La ciclovía de acuerdo con su ubicación en la vía pública se clasificarán como: a Estrategia para las Comunicaciones y Transportes • Fomentar los medios para la comunicación universal. • Promover las cadenas de accesibilidad en los sistemas multimodales de transporte, en la Zona de Ranchería Juárez. • Inculcar la cultura de discapacidad en el sector. • Promover programas específicos. Toda vialidad peatonal y banqueta, deberá estar libre de obstáculos físicos y se prohíbe el uso de banquetas y sendas peatonales para estacionamiento de vehículos. ic Promover programas específicos. Se recomienda pendientes del 5% ó menores, en caso de pendientes mayores será necesario instalar escaleras y rampas. Las ciclovías son áreas habilitadas para permitir el tránsito seguro y confortable de los conductores de bicicletas, por lo que contarán con las señales, dispositivos de control y estructuras necesarias, además contar con espacios seguros y adecuados para estacionar sus vehículos. pú bl • • Toda vialidad peatonal y banqueta deberán proporcionar las obras e instalaciones necesarias para permitir el acceso y el tránsito a las personas con capacidades diferentes. ul ta • Incorporar la accesibilidad y el uso a los programas de desarrollo urbano. Promover modificaciones urbanas y de diseño arquitectónico en materia de accesibilidad. Inculcar la cultura de discapacidad en el sector. co ns • Ranchería Juárez Sur 146 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 147 ic ESTRATEGIA a La traza urbana que es la estructura básica de una ciudad ó parte de ella en lo que se refiere a la vialidad y demarcación de manzanas ó predios por la vía pública; para el caso en cuestión, es de forma muy anárquica e irregular, que mediante el diseño urbano que se propone, una de sus partes fundamentales el sistema vial, procura una funcionalidad en su traza urbana rectificada con las menos afectaciones posibles para los ocupantes de los terrenos, integrando a los demás componentes de la estructura urbana. Por lo tanto es necesario mejorar la forma actual y ejecutar programas en las etapas de crecimiento que procuren la imagen urbana adecuada del Ejido Ranchería Juárez Sur, como son las calles más importantes del mismo, generando de manera La realización de un programa integral de imagen urbana es de suma importancia, para que exista un mayor acercamiento a la homogeneidad, de tal forma que en este programa se propongan los criterios a tomar en cuenta en las próximas construcciones; así el mejoramiento de las viviendas es prioritario para este programa, donde el diseño de las nuevas viviendas, y el rediseño de fachadas de las construidas actualmente estén en función del ambiente, el paisaje y la imagen del lugar. Es imprescindible realizar subprogramas relacionados con la imagen urbana de cada zona, para que en ellos exista una identificación de los habitantes; para ello, y como cada zona cuenta con su propio paisaje, es necesario adaptarse a las condiciones prevalecientes de cada lugar. Los Hitos sirven como puntos de referencia dentro del Ejido; entre los más populares y comunes se encuentran los Hitos Naturales del Cerro Grande y el Cerro de Orizaba, ubicados al oeste y suroeste del Polígono, respectivamente; de manera cercana se encuentra el Hito Artificial de la Puerta de Chihuahua, ubicada al este del Polígono en el entronque del Boulevard José Fuentes Mares y Periférico Vicente Lombardo Toledano con la salida a Ciudad Delicias. Plan Parcial de Desarrollo Urbano CAPITULO 6 La estructura vial se integra con los tipos de vialidad siguientes: 6.11.1 Traza, Zonas Homogéneas, Hitos, Nodos, Bordes pú bl En cuanto a la imagen que se observa en las vías de acceso, es una imagen de mala calidad, debido a sus caminos de terracería que se ubican en las márgenes del Periférico Francisco R. Almada, Boulevard José Fuentes Mares y Periférico Vicente Lombardo Toledano, vialidades principales estructuradoras del sistema vial actual al interior del Polígono en Estudio; lo que provoca un muy mal aspecto para los habitantes del Municipio. ve r Para el confort que deben ofrecer las unidades del transporte de pasajeros, se aplicarán las normas operativas de SEDESOL. Vialidad Regional Vialidad Primaria de Primer Orden Vialidad Primaria Vialidad Secundaria Esta imagen que se localiza en el Sureste del Centro de Población Chihuahua contrasta de manera significativa con la imagen que presentan algunas zonas residenciales de la ciudad, tal es el caso de fraccionamientos privados, los cuales tienen viviendas tipo residencial campestre, este tipo de conjuntos habitacionales generalmente está bajo un estricto reglamento interno, con el objetivo principal de preservar la imagen adoptada del lugar; por otro lado, las habitaciones elaboradas por el Infonavit mantienen una lógica en el estilo de las construcciones, calles, jardines, fundamentales en la imagen que representa el Municipio. si ó Los paraderos contarán con señalamiento colocado a manera de carteles que indiquen los nombres y trazados de las rutas, así como sus horarios y frecuencias. Los paraderos de transporte público y el mismo transporte público deberán contar con infraestructura necesaria para la accesibilidad a personas con discapacidad. ul ta Se deberá contemplar la construcción de terminales de transbordo para la transferencia de usuarios provenientes de rutas alimentadoras hacia las rutas troncales, ubicándolas en zonas donde se disponga del espacio físico requerido. La imagen urbana que representa el Ejido de Ranchería Juárez Sur, en sus áreas habitacionales es de un estilo diferente entre una casa y otra, las viviendas en su gran mayoría son elaboradas por autoconstrucción, provocando con ello que no se tenga una buena imagen urbana, debido a los diferentes estilos existentes dentro y fuera de las viviendas; además, en función de la calidad de los materiales de la construcción empleados en su edificación, la imagen urbana es paupérrima y deprimente. co ns Este apartado está sujeto a lo señalado en el Plan Sectorial de Movilidad Urbana Sustentable del IMPLAN, la normatividad dictada por la Dirección de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado de Chihuahua y el Reglamento General de Construcciones y Normas Técnicas para el Municipio de Chihuahua, así como las siguientes: Las rutas de transporte propuestas parten como una extensión o prolongación de las existentes, y en su caso podrán ser evaluadas y/o modificadas por la Dirección de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado de Chihuahua. La imagen urbana es el conjunto de percepciones producidas por las características específicas, arquitectónicas y urbanísticas de una localidad urbana, más las originadas por los ocupantes en el proceso histórico de transformación física de su aprovechamiento. n La función del transporte consiste en garantizar que la accesibilidad de las personas hacia las distintas actividades se cumpla eficazmente a través de una adecuada movilidad, en términos de costo y tiempo. 6.10. Estrategia de Vialidad conjunta con ellas una estética en las construcciones propias del lugar. 6.11. Imagen Urbana 6.9.5. Transporte Urbano Ranchería Juárez Sur 148 La política referente a la imagen urbana y preservación de zonas de valor natural está fundamentada en la intención de garantizar a la población un ambiente armónico, salvaguardando simultáneamente los elementos urbanos que por sus características posean un valor; lo cual está determinado por lo siguiente: Una de las normas es desarrollar acciones y proyectos delimitando y especificando usos para generar elementos concentradores de actividad, creando infraestructuras y equipamientos acordes con el propósito de recuperar sus valores culturales y urbanos. Otra de las normas es al identificar el subcentro urbano, centros distritales y centros de barrio, de acuerdo a su jerarquía estos se sujetan a los usos de Plan Parcial o Proyectos Especiales. si ó n • Poner en operación programas de restauración, remodelación y mantenimiento de las construcciones antiguas y de fachadas de edificios discordantes. • Incentivar la creación de parques, plazas e instalaciones culturales dentro del Ejido Ranchería Juárez Sur. ESTRATEGIA pú bl ic a Las normas que se proponen en este Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur, son acordes a las necesidades y condiciones del lugar y, si se ejecutan tal y como se especifican en el Reglamento de Imagen Urbana y Paisaje del Municipio de Chihuahua se coadyuva hacia una mejor imagen urbana de todo el Ejido. ul ta Los bordes se consideran también como barreras, éstos indican el límite de una comunidad ó de un municipio, entre éstos se encuentran el Periférico Francisco R. Almada, el Boulevard José Fuentes Mares y el Periférico Vicente Lombardo Toledano ubicados al interior del Ejido; otros tipos de bordes son identificados en las carreteras y vías del ferrocarril, y dentro del Ejido se encuentra la Carretera a Ciudad Delicias y la vía del ferrocarril procedente de México, situadas al este del Polígono. • Implementar programas de imagen urbana en el subcentro urbano, centros distritales, centros de barrio y corredores urbanos propuestos en el Ejido. co ns Los nodos sirven como punto de referencia, que a diferencia de los hitos, éstos reflejan los puntos de reunión para la población; entre los más comunes se encuentra la cancha deportiva ubicada en las inmediaciones del Ejido Ranchería Juárez Sur; entre los puntos de reunión de la población local es sin lugar a dudas, las iglesias y los templos, así como los centros escolares existentes. CAPITULO 6 ve r • Promover y difundir la riqueza del patrimonio natural, con el fin de fomentar el arraigo e identidad de los habitantes. • Concertar con vecinos y comerciantes, la reglamentación de la imagen urbana de la Zona del Ejido. • Concertar con vecinos y autoridades la conformación de espacios abiertos para actividades sociales, culturales y ecológicas. Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 149 ESTRATEGIA a ic pú bl ul ta co ns n si ó CAPITULO 6 ve r Plan Parcial de Desarrollo Urbano Ranchería Juárez Sur 150