RENOVACION EXENCIONES EN IBI E IAE PARA CENTROS

Transcripción

Madrid, 7 de noviembre de 2013
A los titulares de Escuelas Católicas
Directores/as de Centros Concertados
(EXCEPTO LOS DE PAIS VASCO Y NAVARRA)
EC06402
RENOVACION EXENCIONES EN IBI E IAE
PARA CENTROS CONCERTADOS POR LEY DE HACIENDAS
LOCALES
Estimado/a amigo/a:
Con carácter general, desde el 1 de enero de 1992 para el IAE1 y desde 1 de
enero de 1994 para el IBI2, los centros de enseñanza privados concertados tienen
derecho a exención en los citados impuestos de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
reguladora de las Haciendas Locales3. Su reconocimiento por parte de los
Ayuntamientos se viene produciendo bajo el argumento “del mantenimiento de las
exenciones mientras no se modifiquen o alteren las circunstancias y condiciones –ser
centro concertado- que originaron la concesión de dicho beneficio fiscal” o
determinando una fecha fija de vigencia de su concesión, tras la cual la exención se
extingue.
Pues bien, estando ambas exenciones vinculadas al mantenimiento del
concierto educativo, puede ocurrir que dependiendo de los términos en que se
concedió la misma sea conveniente solicitar la renovación de las citadas exenciones
antes del próximo 31 de diciembre al amparo de la última renovación de conciertos
firmada este año 2013. En otros casos, será conveniente hacer una mera
comunicación al Ayuntamiento correspondiente de que el centro sigue siendo
concertado o es posible que no sea necesario realizar gestión alguna.
Analizamos, a continuación, las diferentes posibilidades mencionadas.
1
Impuesto sobre Actividades Económicas.
Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
3
Texto actualmente en vigor establecido por el Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (artículos 62.2.a. para el IBI y 82.1.e. para el IAE).
2
C/ Hacienda de Pavones, 5
28030 Madrid
Tel.: 91 328 80 00 / 18
Fax: 91 328 80 01 / 17
www.escuelascatolicas.es
1. TITULARES QUE DEBEN RENOVAR OBLIGATORIAMENTE LA SOLICITUD DE
EXENCION PARA AMBOS IMPUESTOS, CON EFECTOS DE 1 DE ENERO DE
2014.
Este sería el caso de los titulares de colegios que sólo pueden disfrutar de
exención en el IBI y en el IAE en virtud de la Ley de Haciendas Locales por tener
suscrito el centro un concierto educativo con una Administración educativa4 y:
• la vigencia de la exención, que actualmente estén disfrutando, esté
condicionada a la vigencia del concierto correspondiente a los cursos
2008/2009 a 2012/2013;
•
o la resolución en que se determina el reconocimiento de la exención
establezca como término de su vigencia el 31 de diciembre de 2013.
Los centros cuyas exenciones hubieran sido aprobadas en los términos
anteriores deben reiterar la solicitud de exención a su Ayuntamiento, antes de que
acabe este año 2013, puesto que el devengo de ambos impuestos se producirá el 1
de enero de 2014. Se adjunta un modelo de solicitud para cada uno de los impuestos
(ANEXO 1: Solicitud IBI y ANEXO 2: Solicitud IAE).
2. TITULARES A LOS QUE SE ACONSEJA QUE NOTIFIQUEN A SU
AYUNTAMIENTO LA RENOVACION DEL CONCIERTO EDUCATIVO.
A los centros que no se encuentren en la situación descrita en el punto 1 pero
que hayan procedido a renovar el concierto con efectos del inicio del curso escolar
2013/2014 y en cada uno de los procesos anteriores de renovación hubiesen
comunicado a su Ayuntamiento la prórroga del mismo y su plazo de duración, les
recomendamos que efectúen, de nuevo, dicha comunicación5 en línea con el criterio
emitido en 1994 por la Dirección General de Coordinación con las Haciendas
Territoriales6.
4
Por ejemplo, un centro cuya titularidad pertenezca a una sociedad mercantil y haya suscrito el aludido concierto.
Aunque desde el 1 de enero de 2008 el artículo 137.2 del Reglamento General de las actuaciones y los
procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de
aplicación de los tributos dispone que “salvo disposición expresa en contario, una vez concedido el beneficio fiscal
(de carácter rogado) no será preciso reiterar la solicitud para su aplicación en períodos futuros, salvo que se
modifiquen las circunstancias que justificaron su concesión o la normativa aplicable”.
6
El 7 de marzo de 1994 la Dirección General de Coordinación con las Haciendas Territoriales6 emitió el siguiente
criterio interpretativo no vinculante:
5
2
La comunicación conviene que se efectúe mediante la presentación en el
Registro de su Ayuntamiento de un escrito en el que se indique que el centro sigue
ostentando la calidad de centro concertado sin que se haya producido ninguna
variación ni alteración de las circunstancias que originaron el reconocimiento.
El escrito de comunicación debe presentarse antes del próximo 31 de
diciembre.
Se adjunta a esta circular modelos para efectuar esta comunicación (ANEXO 3:
Comunicación para el IBI y ANEXO 4: Comunicación para el IAE).
3. EXENCIONES PLENAMENTE EN VIGOR A LAS QUE NO LES AFECTA LA
RENOVACION O NO DEL CONCIERTO EDUCATIVO.
Todo lo dicho en los números anteriores no afecta a las exenciones de carácter
indefinido, también en el IBI y en el IAE, que se estén disfrutando por determinados
Titulares de centros de enseñanza7 en virtud del artículo 15 de la Ley 49/2002, de
Régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos e independientemente de que los
centros estén o no concertados.
A juicio de esta Dirección General, en el caso de la renovación o prorroga no se produce interrupción en
la vida del concierto y, consiguientemente, no cabe entender que se extinga el beneficio reconocido en la
Ley de Haciendas Locales y deba solicitarse nuevamente su reconocimiento respecto de otro concierto
distinto, antes bien ha de concluirse que, no existiendo interrupción en la vida del concierto, tampoco se
produce dicha interrupción en el disfrute de la exención que trae causa del mismo y, en consecuencia, no
ha lugar a reiterar la solicitud de exención.
Sin perjuicio de lo anterior sí parece conveniente, a juicio de esta Dirección General, que, en el caso de
que al solicitarse inicialmente la exención se hubiese comunicado a la Administración competente para
concederla el plazo de duración del concierto o tal plazo resultare de la documentación justificativa
aportada juntamente con la solicitud, el sujeto pasivo comunique a la Administración Tributaria
competente para el ejercicio de las competencias que integran la gestión censal del impuesto la prórroga
o renovación del concierto y su plazo de duración, con el fin de evitar que, desconociendo tal dato, dicha
Administración rectifique de oficio suprimiendo la exención de referencia; tal comunicación debe
formularse a partir de la fecha en que se hubiese formalizado la prórroga o renovación del concierto. Sin
embargo debe observarse que dicha comunicación no tiene, en absoluto, carácter de obligatoria.
7
Tales como:
•
Congregaciones Religiosas o Diócesis.
•
Y fundaciones canónicas o civiles que hayan comunicado al Ayuntamiento correspondiente el ejercicio de
la opción por el régimen fiscal especial de la Ley 49/2002.
3
Los Centros acogidos a la exención en el IBI e IAE al amparo de la Ley
49/2002 no deben efectuar comunicación alguna al Ayuntamiento con motivo de la
renovación del concierto educativo.
Sin otro particular, recibe un cordial saludo
Jose María Alvira Duplá
Secretario General
4
ANEXO 1
MODELO DE RENOVACION DE LA SOLICITUD DE EXENCION EN EL IBI
COMO CENTRO DOCENTE CONCERTADO
EXCMO. SR. :
D./Dña. ________, mayor de edad, con N.I.F. núm. ______, actuando en representación de la
entidad titular_______________, en su calidad de ___________8 del centro educativo
concertado “___________”, con domicilio en _________, provincia de ____________, calle
_____________, nº ____, Código Postal ______, ante V.E. comparece y, como mejor proceda
en derecho,
EXPONE:
PRIMERO.- Que la entidad que represento es propietaria de la finca sita en el número ____ de
la calle ________________ de la localidad de ____________.
SEGUNDO.- Que en dicha finca se encuentra ubicado el Centro docente privado
____________, acogido al régimen de concierto educativo con 9____________ . Se acompaña
fotocopia de los últimos documentos administrativos de concierto suscritos con la
Administración educativa en 2013 por un nuevo período de cuatro años.
TERCERO.- Que el Centro que represento ha venido disfrutando del beneficio de la exención
en el IBI durante la vigencia del último concierto educativo durante los cursos 2008/2009 a
2012/2013, ambos inclusive. Acompaño la resolución de reconocimiento de dicho beneficio
fiscal.
CUARTO.- Que el Centro que represento es acreedor del derecho a la exención en el IBI a
tenor de lo dispuesto en el artículo 62.2.a) del Texto Refundido de la Ley reguladora de las
Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
El reconocimiento de la exención invocada es ajustada a derecho por cuanto el Centro
que represento es privado, estando acogido al régimen de conciertos educativos y dicha
exención procede en tanto mantenga su condición de Centro total o parcialmente concertado.
8
Director General, Superior Local, …
Concretar la Administración Educativa con la que el Centro tiene suscrito el concierto: Ministerio de Educación o
5
Consejería de Educación de la Comunidad Autónoma.
9
Por todo ello,
A V.E SOLICITA: Que teniendo por presentado este escrito con la documentación que lo
acompaña, se sirva admitirlo y, en su virtud, dicte resolución por la que se conceda la prórroga
de la exención en el IBI a la finca sita en la calle ______________, núm. __, al amparo de lo
dispuesto en el artículo 62.2.a) del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales.
Por ser en Justicia que respetuosamente solicita en ______ a _______ de 2013.
Fdo: ___________
EXCMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE ___________________.
6
ANEXO 2
MODELO DE RENOVACION DE LA SOLICITUD DE EXENCION EN EL IAE
EXCMO. SR. :
D./Dña. ____________, mayor de edad, con N.I.F. núm. ______, actuando en representación
de la entidad titular____________, en su calidad de ___________10 del centro educativo
concertado “___________”, con domicilio en _________, provincia de ____________, calle
_____________, nº ____, Código Postal ____, ante V.E. comparece y, como mejor proceda en
derecho,
EXPONE:
PRIMERO.- Que en la finca sita en la calle ________________, n º __, de la localidad de
____________, está ubicado el Centro de enseñanza ________________, acogido al régimen
de concierto educativo con11 ____________ en sus niveles de12 ______________. Se
acompaña fotocopia de los últimos documentos administrativos de concierto suscritos con la
Administración educativa en 2013 por un nuevo período de cuatro años.
SEGUNDO.- Que por la actividad de enseñanza en los distintos niveles concertados, la entidad
titular figura en el censo del IAE dada de alta bajo los Epígrafes 13 __________. Acompaño
fotocopia de las declaraciones de alta correspondientes en el citado impuesto.
TERCERO.- Que el Centro que represento ha venido disfrutando del beneficio de la exención
en el IAE durante la vigencia del último concierto educativo durante los cursos 2008/2009 a
2012/2013, ambos inclusive. Acompaño la resolución de reconocimiento de dicho beneficio
fiscal.
CUARTO.- Que el Centro que represento es acreedor del derecho a la exención en el IAE a
tenor de lo dispuesto en el artículo 82.1.e) del Texto Refundido de la Ley reguladora las
Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo que
establece la exención en dicho impuesto a favor de los establecimientos de enseñanza en
todos sus grados que, careciendo de ánimo de lucro, estuvieren en régimen de concierto
educativo, incluso si facilitasen a sus alumnos libros o artículos de escritorio o les prestasen los
servicios de media pensión o internado.
10
Concretar la Administración educativa con la que el Centro tiene suscrito el concierto: Ministerio de Educación o
Consejería de Educación de la Comunidad Autónoma.
12
Concretar todos los niveles educativos acogidos a concierto.
11
13
Enumerar el Epígrafe o Epígrafes del IAE en los que el Centro se matriculó por las distintas enseñanzas concertadas.
7
Por todo ello,
A V.E SOLICITA: Que teniendo por presentado este escrito con la documentación que lo
acompaña, se sirva admitirlo y, en su virtud, dicte resolución por la que se conceda la prórroga
de la exención en el IAE al Centro de referencia por la actividad de enseñanza acogida al
régimen de concierto educativo en los niveles de _______________, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 82.1.e) del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales.
Por ser en Justicia que respetuosamente solicita en _______ a _______ de 2013.
Fdo: _____________
EXCMO. SR. ALCALDE DEL AYUNTAMIENTO DE ____________________
8
ANEXO 3
MODELO DE COMUNICACION SOBRE EXENCION EN EL IBI
EXCMO. SR. :
D./Dña. _______________, mayor de edad, con N.I.F. núm. ______, actuando en
representación de la entidad titular_______________, en su calidad de ___________14 del
centro educativo concertado “___________”, con domicilio en _________, provincia de
____________, calle _____________, nº ____, Código Postal ______, ante V.E. comparece y,
como mejor proceda en derecho,
EXPONE:
PRIMERO.- Que el Centro docente ____________ está ubicado en la finca sita en el número
___ de la calle ___________ de la localidad de ____________.
SEGUNDO.- Que con fecha ________________ , la entidad que represento obtuvo exención
en el IBI a favor del inmueble de referencia, al amparo del artículo 62.2.a) del Texto Refundido
de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, al acreditar que el Centro docente
________________ ostenta la calidad de centro total o parcialmente concertado.
TERCERO.- Que con fecha ________________ se ha procedido a la renovación del citado
concierto educativo con la Administración educativa con una vigencia de ___ años, lo que le
comunico a los efectos oportunos. Acompaño copia del último documento administrativo de
concierto educativo.
CUARTO.- Que no habiéndose producido alteración o supresión de ninguna de las
circunstancias y requisitos que en su día concurrieron para el reconocimiento de la exención y
no existiendo interrupción de la vida del concierto, tampoco se produce interrupción en el
disfrute de la exención.
Por todo ello,
SOLICITA A V.E.: Que sea admitido el presente escrito con la documentación que lo acompaña
y tenga por manifestado que en el Centro ________________ siguen concurriendo los
requisitos y circunstancias precisas para continuar beneficiándose de la exención en el IBI al
amparo de la Ley reguladora de las Haciendas Locales al no haberse producido ninguna
alteración en su condición de centro total o parcialmente concertado.
Lo que manifiesta respetuosamente, en _______ a _______ de 2013.
Fdo: ___________________
14
9
ANEXO 4
MODELO DE COMUNICACION SOBRE EXENCION EN EL IAE
EXCMO. SR. :
D./Dña. _______________, mayor de edad, con N.I.F. núm. ______, actuando en
representación de la entidad titular_______________, en su calidad de ___________15 del
centro educativo concertado “___________”, con domicilio en _________, provincia de
____________, calle _____________, nº ____, Código Postal ______, ante V.E. comparece y,
como mejor proceda en derecho,
EXPONE:
PRIMERO.- Que la entidad que represento tiene reconocida la exención en el IAE al amparo
del artículo 82.1.e) del Texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales por la
actividad de enseñanza desarrollada en el Centro docente ________________ de esta
localidad, estando matriculada bajo el/los epígrafe/s ________________.
SEGUNDO.- Que dicha exención le fue reconocida al haber acreditado que el Centro docente
________________ ostenta la calidad de Centro acogido al régimen de concierto educativo.
TERCERO.- Que con fecha ________________ se ha procedido a la renovación del citado
concierto educativo con la Administración educativa con una vigencia de ___ años, lo que le
comunico a los efectos oportunos. Acompaño copia del último documento administrativo de
concierto educativo.
CUARTO.- Que no habiéndose producido alteración o supresión de ninguna de las
circunstancias y requisitos que en su día concurrieron para el reconocimiento de la exención y
no existiendo interrupción de la vida del concierto, tampoco se produce interrupción en el
disfrute de la exención.
Por todo ello,
SOLICITA A V.E.: Que sea admitido el presente escrito con la documentación que lo acompaña
y tenga por manifestado que en el Centro ________________ siguen concurriendo los
requisitos y circunstancias precisas para continuar beneficiándose de la exención en el IAE al
amparo de la Ley reguladora de las Haciendas Locales al no haberse producido ninguna
alteración en su condición de centro concertado.
Lo que manifiesta respetuosamente, en _______ a _______ de 2013.
Fdo: _____________________
15
10

RENOVACION EXENCIONES EN IBI E IAE PARA CENTROS

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