Nueva inversión - Revista Casino

Marzo 2010 / N° 61
Nueva
inversión
Empresa nacional
A favor del deporte
Impuesto de casinos
FADJA 2010
21 y 22 de abril
1
2
SUMARIO
misma
06 Una
bandera
10 Chile
de pie
Casinos y el IPD
Solidaridad en el sur
12 Enrectala final
18 Evolución
en 3D
La ley en Brasil
Juegos virtuales
26 EldePerú
Suzo
34 Tierra
santa
Alianza comercial
Punta del Este
50 Macao
de fiesta
60 Expectativas
por FADJA
Empresa peruana
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Nuestra portada
Casino Macao- Perú
3
EDITORIAL
Rumbos
L
a responsabilidad social es una política corporativa esencial en las empresas. No ajeno a
esa idea, nuestro sector siempre estuvo presente en las circunstancias adversas, aunque
silenciosamente, lo que habla bien de él.
Hace unas semanas, precisamente, conversamos con Rodrigo Guiñez, gerente general de la
Asociación Chilena de Casinos de Juego, y nos brindó una visión certera de lo que vive su país, de
la nueva industria y lo que harán para ayudar a las regiones afectadas tras el siniestro. Esto, aunque en otra dimensión, nos recordó que hace tres años también vivimos de cerca el terremoto
de Ica y nuestro sector estuvo ahí.
Esa misma responsabilidad, aunque en un contexto diferente, se da en el deporte peruano,
donde los casinos aportan un promedio anual de impuestos que superan los 16 o 17 millones de
soles, y que se emplea en infraestructura o recursos para las federaciones.
Sin ánimo de analizar los números, la tendencia hoy indica que continuamos creciendo y
aparecen nuevas tecnologías, como el 3D, que las empresas del rubro comienzan a explorar. Con
buenas ideas, la industria va a seguir ese rumbo y encontrará oportunidades cada día. Esa es la
meta. Y hacia allá vamos.
Cordialmente,
María Victoria Cabrera I.
Directora
5
informe
Una
misma
BANDERA
El Instituto Peruano del Deporte (IPD) y el aporte del impuesto proveniente de
los casinos y salas tragamonedas juegan a favor del deporte nacional.
L
as líneas de acción del Instituto Peruano del Deporte (IPD) son diversas
y se dan a diario y en todo el país. En
esa tarea, Arturo Woodman, su presidente,
cumple una agenda bastante recargada
que no se limita sólo a participar en actividades deportivas. Dar entrevistas forma
parte de su trabajo y la transparencia en
sus respuestas podría resultar una clave al
intentar descifrar su personalidad.
En ellas además hay una idea en común:
mejorar el deporte. Mirar hacia los impuestos, por eso, se transforma en una necesidad y entonces aparecen los casinos y su
aporte silencioso que, como el trabajo de
Woodman, rinde buenos frutos.
–Háblenos de su gestión…
Este es un cargo que me dio el presidente Alan García, en el 2006, quien tiene un
interés en mejorar el deporte con los presupuestos. Hoy no es una cifra que sea extraordinaria, pues arrancamos con 40 millones de
soles y actualmente hemos mejorado.
–¿A cuánto asciende el presupuesto
del IPD?
En el 2009 nuestro presupuesto fue de
un aproximado de 130 millones de soles.
Una parte fue destinada a infraestructura
para el inicio de la remodelación del Estadio Nacional. Este año contamos con más
de 200 millones de soles, y continuaremos
con las obras del Estadio, y el proyecto de
un coliseo multipropósito nuevo con una
capacidad para 10 mil o 12 mil personas.
Además, estamos trabajando en un
Centro de Alto Rendimiento para Voleibol
(CEAR) y mejorar el velódromo. Pensamos
mejorar las instalaciones de atletismo y las
pistas de Arequipa y Piura, y estamos iniciando obras en el Callao; además, se construirán las de Cajamarca y Puno.
6
En conjunto se va hacer el Coliseo de
Huacho, con una inversión de más de 8 millones de soles que invertirá la región Lima
en un terreno del IPD. Ya estamos haciendo un coliseo en Sullana. Se ha inaugurado
uno en Ica y otro en Pisco. Lo importante es
apoyar al deportista.
En el 2009 el aporte
de los casinos fue
de 16,271,000 soles,
aproximadamente”.
–En esa labor, ¿cuánto suma el aporte
de los casinos?
Es alrededor del 10% de nuestro presupuesto total. En el 2009 fue de 16,271,000
soles, aproximadamente, y en este año es
de un millón y medio mensual. Éste ingresa
y nosotros lo usamos de acuerdo a nuestro
presupuesto anual para infraestructura, subsidios para las federaciones, recreación, recursos administrativos, y otros programas.
–¿Qué pasos importantes está dando
el IPD con los aportes que llegan de distintos sectores?
Habría que destacar los programas de
apoyo económico a los deportistas más
calificados, al margen del monto que se le
da a las federaciones. Hoy existen unos 300
deportistas, a quienes les damos entre 300
y 1,500 soles, es decir, un promedio de 600
soles a cada uno.
También está el programa de padrinazgo “Adopta a un atleta”, que posibi-
lita que ciertos deportistas reciban unos
1,000 dólares como mínimo, 500 de ellos
provendrían de la empresa privada y
otros 500 por parte del IPD. Contamos
con 20 muchachos que se benefician
con este programa, pero prevemos un
núcleo mínimo de 30 deportistas que
puedan dedicarse de forma exclusiva a
sus disciplinas y profesionalizarse cada
vez más.
–¿Cómo funciona el programa?
Primero hay que buscar el “padrino”, que
aportará un dinero. Él escoge dentro de una
lista de muchachos con cierto potencial y
se da un convenio. En esa línea, tenemos
programas que incluyen seguro y asistencia
médica. Los CEAR también cumplirán ese
propósito al ser centros apropiados donde
ellos vivan, almuercen, descansen, vayan al
colegio o la universidad.
Allí tendrán al entrenador a la mano, psicólogo, atención médica y buenas condiciones de vida. En este momento, funcionan en
Cusco, Arequipa, Huancayo, Chiclayo, Ica e
Iquitos. Vamos a inaugurar otros en Puno,
Trujillo, y posteriormente, en Huancavelica. Cada uno albergará a
25 deportistas entre hombres y mujeres.
7
–¿Qué nos puede contar acerca del
coliseo olideportivo?
Estamos en la fase de anteproyecto de
lo que sería este coliseo. Pensamos iniciarlo
este año por eso lo presentaremos a licitación pronto. El recinto acogerá partidos de
tenis, básquet, voleibol, futsal, competencias de hielo, espectáculos especiales. Esperemos que la obra esté avanzada antes que
acabe este gobierno.
Aunque el anteproyecto puede modificarse, el coliseo estará techado, y, además
de actividades deportivas, acogerá toda
clase de eventos. Podría acoger un encuentro internacional de boxeo, actividades de
exhibición, así como un espectáculo artístico gracias a su buena acústica.
–¿Qué otros programas complementarios tiene el IPD?
Tenemos un patrocinio llamado “Adopta un complejo deportivo”. Es una iniciativa
para infraestructuras de un orden de 200
mil soles, donde las municipalidades distritales invierten 100 mil soles y el IPD aporta
la otra mitad. Con ello, se hacen losas multideportivas a nivel nacional. El programa
tiene gran acogida y ya hemos construido
unas 150 losas de este tipo y aún tenemos
unas 700 solicitudes en marcha.
Considero que en el programa “Adopta
un atleta”, la asociación de casinos podría
adoptar a más de uno aportando desde
500 dólares mensuales. Ellos manejan una
cantidad de dinero considerable por lo que
sería muy positivo que apoyen esta iniciativa con un apoyo más directo.
–Cambiando de tema, ¿qué monto se
le asigna a las federaciones?
Habíamos manejado unos 13 millones, pero actualmente ese fondo asciende a 27 millones. Ese monto debe
repartirse entre las 48 federaciones que
existen, pero no es una gran cifra y por
eso a cada una le tocaría unos 500 mil
soles, en promedio. La distribución corresponde de acuerdo a los programas
que se quieren desarrollar, la popularidad del deporte, o si éste pertenece al
circuito olímpico como el vóley o box.
–¿Qué cree que falta para mejorar el
deporte nacional?
Somos conscientes que para mejorar
tienen que participar las regiones y las municipalidades, distritales y provinciales, las
cuales en total reciben cerca de 34 mil millones de soles. Si ellos invirtieran en deporte de forma directa, del 3% a 5%, es decir,
1,000 a 1,500 millones de soles –unas cinco
a siete veces más el presupuesto del IPD–,
el resultado sería otro. Es un tema en el que
tenemos que seguir insistiendo, el deporte
no es sólo un problema del IPD sino una
problemática nacional.
Para mejorar el deporte tienen que
participar las regiones y las municipalidades,
distritales y provinciales”.
Vista panorámica de lo que en un futuro podría ser el nuevo Coliseo Polideportivo de la Videna.
8
–Con un presupuesto mayor, ¿qué pasos siguen para el IPD?
Está claro el espíritu de apoyo del gobierno. La relación de lo que manejamos ahora
son 2.5 dólares per cápita, tomando en
cuenta los 70 millones de dólares. En países
vecinos el presupuesto va de 5 a 8 dólares
per cápita. En ese aspecto, nos encontramos
rezagados. Necesitamos un empuje mayor
para poder dar alegrías deportivas al país, y
recuperar el nivel que perdimos tanto en los
Juegos Bolivarianos (4to puesto) como en
los Juegos Sudamericanos (7tmo puesto).
Llevamos años de años desde que Edwin Vásquez Cam ganara nuestra primera
medalla de oro en la disciplina de tiro, en
los Juegos Olímpicos de Londres de 1948.
Por coincidencia, el próximo año se realizarán los Juegos Olímpicos en esa ciudad,
quizá, en recuerdo a esta hazaña, ganemos
una nueva medalla.
MEJORAR EL DEPORTE
A
pesar de que el presupuesto del IPD ha
mejorado, es complicado atacar las demandas deportivas de todo el país. Arturo
Woodman dice que “cuando veamos que
las regiones aporten al deporte, entonces
veremos que el Perú va a progresar o asumir niveles deportivos de todas las disciplinas. Hemos tenido como política el tema
de la descentralización y la masificación.
Insistimos en que se tiene que recibir el
apoyo de las regiones”.
SUEÑO PANAMERICANO
“No tuvimos suerte para el 2015. Fue un
error asignar a Toronto, pues es la tercera
vez que una ciudad canadiense realiza estos juegos, lo que no va acorde con el ánimo integrador ni objetivo de la competencia: que otros países mejoren su estándar
deportivo y su infraestructura. Los mismos
países vecinos votan y perjudican a otros.
Creo que estamos en condiciones incluso
para organizar un mundial. El próximo año
seremos sede de un Mundial Juvenil de Vóley. Aunque debemos reconocer que, en
algunos casos, no ha habido empeño”, así
sentencia Woodman el no ser sedes de los
Panamericanos.
Pero esa historia quedó atrás. Hoy la
meta es el Estadio Nacional. “No está tan rápido como quisiéramos ni con lo planificado”, cuenta Woodman. “Será un estadio de
primer orden para Sudamérica, y para Lima.
Los peruanos se sentirán orgullosos de tenerlo. Lo acabaremos”, concluye.
9
entrevista
CHILE
de
PIE
Tras el terremoto, la industria de
casinos se ha propuesto colaborar
en la reconstrucción de las ciudades
afectadas.
10
C
recer como industria representa asumir
nuevos retos y en ocasiones requiere
saber reponerse ante las tragedias. Tras
el terremoto que asoló Chile el pasado 27 de
febrero la incertidumbre no gira en torno a si
la nueva industria del juego seguirá adelante,
porque eso es un hecho, sino la preocupación real es sobre el mejor modo en que el
sector podrá ayudar a sus hermanos en la reconstrucción de las regiones más golpeadas.
Sobre este tema reflexionó el gerente general
de la Asociación Chilena de Casinos de Juego
(ACCJ), Rodrigo Guiñez.
–¿Cuál es el plan de las sociedades operadoras de juegos para ayudar a las diversas regiones afectadas por el terremoto?
La relación que existe entre los casinos y
las autoridades regionales es óptima, pues
durante el tiempo de funcionamiento se han
estrechado vínculos de ayuda directa a la
comunidad en aspectos sociales, culturales,
deportivos y económicos, sin mencionar el
aporte obligatorio del 20% del Win que va en
directo beneficio de las regiones. Este vínculo
ha permitido que sean las propias autoridades
quienes se hayan acercado a los casinos para
solicitar su ayuda dentro de sus posibilidades.
–¿Cómo asume personalmente este
momento?
Chile está viviendo momentos difíciles porque se perdieron muchas vidas de compatriotas
y se generó un daño de gran consideración en
la infraestructura privada y pública cambiando
nuestras prioridades a todo nivel en las zonas
afectadas. Evidentemente, nuestra industria no
está ajena al problema y se han postergado proyectos importantes. Esto también afecta porque
somos un aporte para nuestra comunidad, no
sólo en el ámbito del entretenimiento, sino en el
aspecto social. Eso nos obliga a trabajar con mayor empeño en la recuperación de los recintos
afectados para su pronta reapertura.
–¿Y cuál es la posición de la Asociación Chilena de Casinos de Juego al respecto? ¿Se está trazando una estrategia
en común con Sernatur para potenciar a
las regiones más afectadas?
Como asociación nos hemos visto obligados
a suspender muchos proyectos que requieren
el funcionamiento de los casinos a plenitud. Por
eso estamos evaluando peticiones concretas a
la autoridad que permitan un pronto funcionamiento. Hay que destacar la cooperación entre
casinos en estos momentos difíciles.
–Más allá de las pérdidas materiales,
¿cómo evalúa la respuesta humana del
personal de los casinos frente al terremoto? Por la información que nos llega, se
sabe que evacuaron rápidamente al público y los heridos fueron mínimos.
Efectivamente, la evacuación de los casinos afectados fue óptima y no se registraron
accidentes en nuestros clientes ni trabajadores. Los edificios resistieron el terremoto.
–¿Qué pasará con los trabajadores de
estos negocios y sus familias?
Nadie está ajeno a lo sucedido. Todos
en mayor o menor medida han sido afecta-
Rodrigo Guiñez, gerente general de la ACCJ.
dos y por ello lo que se busca es que no se
detengan las fuentes laborales.
–¿Cree que el terremoto afectará el buen
desarrollo que venían experimentando los
casinos de juego? ¿Hoy podría hacerse un
estimado de las pérdidas y los gastos que se
requieren para reactivarla en un 100%?
Sin duda los casinos experimentarán
una merma en el crecimiento. De hecho
para los casinos afectados este mes la curva
de crecimiento bajará a cero y, evidentemente, el gasto también será afectado. Pero
todavía no es posible cuantificar el daño.
–Finalmente, ¿cuáles serán las próximas
acciones que tomará su institución para ayudar a las regiones afectadas y a sus casinos?
Seguiremos avanzando en los temas de interés para los casinos a nivel de autoridades, promoviendo políticas públicas de incentivo, las que
finalmente se verán reflejadas en los casinos.
TRABAJA EN REAPERTURA
E
l Monticello Grand Casino no sufrió daños
estructurales de consideración en su edificación y tras los trabajos de mantenimiento
podrá ser reabierto en alrededor de tres meses. Tras diez días de evaluación técnica, sin
embargo, se detectaron daños en el interior
de las salas por un valor aproximado de 10
millones de dólares.
Así lo informó el gerente general del casino, George Garcelon, quien añadió que se
refaccionará Monticello “con todo el glamour,
sofisticación y ambientación al que están
acostumbrados los clientes”.
Garcelon destacó también el hecho de
que en el momento del terremoto había al interior de las instalaciones más de 4 mil personas que fueron evacuadas de manera exitosa.
Sólo lamentó que siete hayan resultado heridas, pero explicó que han evolucionado favorablemente. Por eso felicitó a los 400 empleados del centro que se encontraban en servicio
y resaltó su profesionalismo y valentía.
NUEVOS ACCIONISTAS
E
l grupo canadiense Clairvest Group Inc. será
el nuevo propietario del 50% de las acciones
del Casino Sol Calama luego de que la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) de Chile
aprobara su examen de precalificación. Así se
autorizó el traspaso de la mitad de las acciones
del grupo Latin Gaming que se había solicitado
en setiembre pasado.
Con la anuencia de la SCJ, Clairvest Group tiene ahora pensado invertir alrededor de 13 millones
de dólares para incorporarse a la nueva propiedad
bajo la persona jurídica de Operadora Clairvest Latin Limitada. Mientras, el 50% restante de las acciones seguirá en poder de Latin Gaming.
El examen de la SCJ se basa en una metodología diseñada conjuntamente con el Departamento de Tesoro de Estados Unidos. Lo
que busca fundamentalmente es garantizar el
origen lícito de los capitales probándolo con
fuentes legítimas de financiamiento y evaluar
la suficiente disponibilidad de los fondos para
financiar los proyectos.
Se estima que para junio el casino podría abrir de
nuevo sus puertas al público.
11
informe
U
na atmósfera expectante se cierne
sobre Brasil por estos días. Tras varios años de prohibición, el bingo
y la videolotería podrían estar permitidos
nuevamente si la Cámara de Diputados
aprueba la ley que legaliza y regula estas
actividades. De ser positiva la decisión, sólo
quedaría una instancia más: la Cámara del
Senado, la cual deliberaría definitivamente
el tema a fines de este año.
Si bien existe un interés para construir
una industria sólida en el país sudamericano, la propuesta ha suscitado una división
de opiniones debido al mal concepto con
que aún se asocia a los juegos de azar en
algunas partes de Brasil. Lo cierto es que la
oportunidad de inversión y desarrollo en
un gran y nuevo mercado para la industria
late fuerte en esta parte de Sudamérica.
En la recta
FINAL
La Cámara de Diputados de Brasil votará en las próximas
semanas el proyecto que autoriza el funcionamiento del bingo,
videobingo y videoloterías en ese país.
Aunque la votación para la
nueva ley se viene aplazando,
se espera que en abril por fin
pueda aprobarse.
BUENA APUESTA
Según varios diarios brasileños la intención y voluntad para que el proyecto de ley
sea aprobado en la Cámara de Diputados
existe. Es más, los parlamentarios oficialistas esperan que la propuesta sea revisada
cuanto antes, ya que se trata de un tema
importante y relacionado a la situación de
las salas de juego en todo el país.
“Los líderes de los partidos aliados ya manifestaron la intención de votar el proyecto. No se
trata de algo prioritario para el gobierno, pero
nosotros no vamos a hacer ningún impedimento a la votación”, dijo el diputado Cândido Vaccarezza, del Partido de los Trabajadores - Sao Paulo
(PT-SP) y líder del gobierno en dicha cámara.
MEDIDA POPULAR
La prohibición de los bingos se inició en
el 2004. En esa ocasión, el presidente Luiz
Inácio Lula da Silva vetó el juego por primera
12
vez debido a ciertas irregularidades y denuncias reveladas. La medida tuvo gran popularidad entre los brasileños. Sin embargo, no
tardaron en aparecer los bingos ilegales en
varias ciudades y sin ninguna fiscalización.
Era preciso supervisar la actividad de los
bingos y evaluar si la prohibición debería continuar, y de ese modo nació la propuesta liderada por el diputado Arnaldo Faria de Sá, del
Partido Laboralista Brasileño - Sao Paulo (PTB SP). Su primer gran logro fue ser aprobada por
la Comisión de Constitución y Justicia de la
Cámara de Representantes a fines del 2009.
El diputado
Arnaldo Faria
de Sá, autor
del proyecto
legislativo.
PREVIO DEBATE
El proyecto contemplaba la reapertura y
legalización de los bingos, lo cual desató po-
lémicas entre los políticos de ese país. Tras debates y discusiones, Faria de Sá señaló que con
algunos cambios realizados la propuesta será
más ventajosa. “Parte del dinero recaudado se
destinará a la salud, es un área que necesita recursos. El control on line también evitará que
las casas sean utilizadas por el crimen organizado”, declaró a un diario local a inicios de marzo.
No obstante, sus palabras encontraron
eco en el representante Mendes Thame, del
Partido de la Social Democracia Brasileña –
Sao Paulo (PSDB - SP). El parlamentario consideró que “el gasto necesario para controlar
el juego no compensa la cantidad recogida.
Y sabemos que esto fomenta la adicción, la
delincuencia y la corrupción”.
Era preciso supervisar
la actividad de los
bingos y evaluar si la
prohibición debería
continuar".
EL JUEGO ILEGAL
Mientras el debate prosigue, las autoridades brasileñas continúan con los operativos para acabar con lugares donde exista
el juego ilegal. En esa lucha, el procurador
general de Justicia de Sao Paulo, Fernando
Grella Vieira, ratificó la continuidad de estas
intervenciones para combatir los juegos,
bingo y máquinas tragamonedas que operan sin autorización en todo el Estado.
El amparo de estas acciones se funda en
su ilegalidad, ya que la norma que las autorizaba –la Ley Pelé– fue derogada. “Dichas
máquinas incautadas generan pérdidas
para el Estado”, precisó Grella Vieira.
“El lobby de los dueños de bingos es
permanente, porque tienen una gran cantidad de capital en cuestión. No hay ningún
interés social en la legalización de los juegos de azar, como ellos dicen”, afirmó el fiscal Thomas Ramadán, del Centro de Apoyo
de la Fiscalía Penal.
Asimismo, ciertas opiniones en contra
provenientes de asociaciones católicas y
evangélicas han surgido. Para ellos, la reapertura de los bingos podría propiciar problemas en la sociedad. Lo cierto es que quizá
pronto tendremos una nueva legislación de
juegos en Brasil, que protegerá y conseguirá
abrir un nuevo e importante mercado para las
inversiones en la industria del entretenimiento para la región.
13
informe
Alcance tributario de la depreciación y amortización de máquinas
tragamonedas y programas de juego.
Registro correcto
S
iendo las máquinas tragamonedas
y los programas de juego activos
esenciales para el desarrollo de las
actividades que desarrollan los casinos y
salas de máquinas tragamonedas, consideramos propicio analizar el régimen correspondiente a la depreciación y amortización tributaria aplicable a tales bienes.
I. Depreciación de máquinas tragamonedas
1. Conforme a las disposiciones del
Impuesto a la Renta, en adelante IR, constituye concepto deducible para determinar
la renta neta de tercera categoría del IR, la
depreciación anual por desgaste u obsolescencia de los bienes del activo fijo.2
La depreciación debe ser calculada en
14
Gil Jorge Cantuarias
Dall´Orso.1
función al valor de adquisición o producción
de los bienes del activo fijo, debiendo agregarse a dicho valor las mejoras incorporadas
con carácter permanente. En los bienes del
activo fijo que han sido objeto de importación, no se admitirá, salvo prueba en contrario, un costo superior al que resulte de adicionar al precio ex fábrica vigente al lugar de
origen, los gastos de flete, seguros, despacho,
derechos aduaneros, instalación, montaje,
comisiones normales, gastos notariales, impuestos y otros gastos necesarios para colocar los bienes en condiciones de uso.3
La depreciación de los activos fijos debe
computarse a partir del mes en que son empleados en la generación de rentas afectas
al IR. Para ello, los activos fijos se deprecian
aplicando los porcentajes siguientes:
BIENES
PORCENTAJE ANUAL DE DEPRECIACIÓN
HASTA UN MÁXIMO DE:
Ganado de trabajo y reproducción;
redes de pesca.
25%
Vehículos de transporte terrestre
(excepto ferrocarriles), hornos en general.
20%
Maquinaria y equipo utilizados por las actividades
minera, petrolera y de construcción; excepto muebles, enseres y demás equipos de oficina.
20%
Equipos de procesamiento de datos
25%
Maquinaria y equipo adquirido a partir del 01.01.91.
10%
Otros bienes del activo fijo.
10%
2. De la tabla de porcentajes de depreciación detallados en el párrafo precedente,
se desprende que las máquinas tragamonedas pueden ser consideradas en los siguientes rubros “Equipos de procesamiento
de datos” u “Otros bienes del activo fijo”.
Para mayor detalle, encontramos una
definición de “Equipos de procesamiento
de datos”, en adelante EPD, en el Arancel de
Aduanas.4 En efecto, tal definición entiende
por EPD a aquellas máquinas capaces de
(a) registrar el programa o los programas
de procesos y, por lo menos, los datos inmediatamente necesarios para la ejecución
de esos programas; (b) ser programadas
libremente de acuerdo a las necesidades
del usuario; (c) realizar cálculos aritméticos
definidos por el usuario; y (d) ejecutar, sin
intervención humana, un programa de proceso en el que pueda, por decisión lógica,
modificar la ejecución durante el mismo.
Atendiendo a la definición de EPD contenida en el Arancel de Aduana, debemos
evaluar si las máquinas tragamonedas cumplen con tal definición:
(a) “Registrar el programa o los programas de proceso y, por lo menos, los datos
inmediatamente necesarios para la ejecución de esos programas”
Las máquinas tragamonedas son activos compuestos por microprocesadores,
memorias, dispositivos periféricos analógicos y digitales, sistemas operativos y programas de juegos.
Tanto el sistema operativo como los programas de juegos constituyen softwares que
procesan, almacenan y transmiten datos
cargados tanto por el operador (Ej: porcentaje de retorno) como por los jugadores (Ej.:
apuestas, modalidad de juego, etc.) y generan resultados después de cada apuesta.
Las máquinas
tragamonedas
serán depreciadas
al 25%, en tanto
ellas califiquen
como ordenadores
o computadores".
(b) “Ser programadas libremente de
acuerdo a las necesidades del usuario”
Las máquinas tragamonedas cuentan
con softwares diseñados y elaborados por
sus fabricantes y para cubrir las necesidades
de los operadores de casinos y salas de máquinas tragamonedas. Adicionalmente, los
operadores se encuentran facultados para
poder variar la configuración o programación de las máquinas tragamonedas en lo
referente al porcentaje de retorno dentro de
los límites fijados por las normas legales.
(c) “Realizar cálculos aritméticos definidos por el usuario”
El funcionamiento de las máquinas tragamonedas está sustentado en cálculos matemáticos, ya que la generación de números al
azar se efectúa en base a algoritmos.
(d) “Debe ejecutar, sin intervención
humana, un programa de proceso en el
que pueda, por decisión lógica, modificar
la ejecución durante el mismo”
Las máquinas tragamonedas, luego de
recibida la información por parte del operador (porcentaje de retorno) y del jugador
(modalidad de juego, apuesta), ejecutan
automáticamente el programa de juego
obteniendo un resultado; sin que para ello
exista intervención humana.
De la descripción brindada en los literales (a), (b), (c) y (d) se evidencia que las
máquinas tragamonedas desarrollan funciones propias de los EPD.
3. Ante una consulta formulada por la
Sociedad Nacional de Juegos de Azar, el
20 de noviembre de 2003 el Laboratorio
de Certificación de la Universidad Católica
del Perú se pronunció manifestando que
en conjunto todos los elementos de las máquinas tragamonedas se comportan como
una plataforma computacional, “con la particularidad que en ella se ejecuta software
dedicado al juego”. Por lo cual, tal laboratorio concluyó que para todo efecto se debe
“considerar a las máquinas tragamonedas
como equipo electrónico idéntico a una
computadora personal”.
4. El 20 de enero de 2004 la Sunat emitió el Oficio N° 004-2004-2E0000, mediante
el cual la Administración Tributaria concluyó que “las máquinas tragamonedas serán
depreciadas al 25%, en tanto ellas califiquen como ordenadores o computadores,
es decir se subsuman en cualquiera de las
definiciones siguientes:
1) Máquina compuesta de elementos
físicos de tipo electrónico, capaz de realizar
una gran variedad de trabajos a gran velocidad y con gran precisión, siempre que
reciba las instrucciones adecuadas. Es un
sistema que bajo el control de un programa
almacenado capta o acepta datos de entrada, los procesa y produce unos resultados.
2) Máquina que acepta unos datos de
entrada, efectúa con ellos operaciones lógicas y matemáticas, y proporciona la in-
15
formación resultante a través de un medio
de salida; todo ello sin intervención de un
operador humano y bajo el control de un
programa de instrucciones previamente almacenado”.
5. El 2 de febrero de 2004, el Laboratorio de Certificación de la Universidad Católica del Perú concluyó que las máquinas
tragamonedas cumplen con los requisitos
exigidos por la Sunat en su Oficio N° 0042004-2E0000 para ser calificadas como ordenadores o computadores.
6. En consecuencia, las máquinas tragamonedas cumplen con las definiciones
legales y tecnológicas exigidas para ser calificadas como EPD y deben ser depreciadas
con un porcentaje de 25% anual.
II. Programas de juego pueden ser
amortizados o deducidos como gasto:
De acuerdo a las disposiciones del IR, los
intangibles de duración limitada, a opción
del contribuyente pueden ser (a) deducidos como gasto y aplicados a los resultados
del negocio en un solo año, o (b) amortizado proporcionalmente en el plazo máximo
de diez (10) años. 5
Para ello, debe entenderse por “intangible de duración limitada” a aquellos cuya
vida útil está limitada por ley o por su propia naturaleza, dentro de los cuales se encuentran comprendidos los programas de
instrucciones para computadoras o también denominados “softwares”.
Ahora bien, si el contribuyente decide
deducir como gasto el software (programa
de juego), lo deberá efectuar en el período
en que se adquirió tal intangible. Por el contrario, si el contribuyente decide amortizar
el software debe efectuarse teniendo en
cuenta los siguientes criterios:6
- Si el software es adquirido y se le fija un
tiempo máximo de uso menor de diez (10)
años; el plazo de amortización será el plazo
máximo de uso fijado por el proveedor.
- Si el software es adquirido y se le fija
un tiempo máximo de uso mayor a diez
(10) años; el plazo de amortización será de
diez (10) años.
- Si el software es adquirido y no se fija
tiempo máximo de uso; el plazo de amortización será de diez (10) años.
Es usual que en la oportunidad en que
se adquieren máquinas tragamonedas, éstas sean vendidas con los programas de
juego y sean contabilizados, en conjunto,
como activos fijos sujetos a depreciación.
Adicionalmente, es usual que en aquellos
casos los vendedores de máquinas tragamonedas emitan comprobantes de pago,
en los que no se consignen por separado
los programas de juego.
En tales casos, sólo deben ser objeto de
depreciación las máquinas tragamonedas.
Por el contrario, los programas de juego
deben ser tratados como un gasto del ejercicio o amortizados hasta en diez (10) años.
Sin embargo, para deducir como gasto los
programas de juego se requiere el sustento
de un comprobante de pago, que permita
sustentar gasto o costo para efecto tributario, en el que se detalle el programa de juego y el costo de adquisición del mismo.
Los programas de
juego constituyen
software o
intangibles de
duración limitada".
III. Conclusiones:
1. Las máquinas tragamonedas cumplen con la definición de EPD contenida en
el Arancel de Aduanas y con la definición
propuesta por Sunat en el Oficio N° 0042004-2E0000, es decir, cumple con las definiciones de carácter legal para ser calificadas como EPD.
Las máquinas tragamonedas han pasado por las evaluaciones de un laboratorio
de certificación, en el cual se ha evaluado
su naturaleza tecnológica; habiéndose concluido que califican como EPD o equipos
de cómputo.
Por lo cual, las máquinas tragamonedas
cumplen con las definiciones legales y técnicas para ser calificadas como EPD y aplicarle una depreciación del 25% anual.
2. Los programas de juego constituyen
software o intangibles de duración limitada;
por lo cual, pueden ser calificados como un
gasto en el ejercicio en que se adquieren o
pueden ser objeto de amortización hasta
por un plazo máximo de diez (10) años.
3. Los programas de juego sólo podrán
ser deducidos como gasto, si su adquisición
se encuentra respaldada en un comprobante de pago en donde se detalle tal intangible y el costo de adquisición. Adicionalmente, el comprobante de pago debe ser
el adecuado como para que el adquirente
pueda emplearlo para sustentar gasto o
costo para efecto tributario.
1.Socio de CANTUARIAS, GARRIDO LECCA & MULANOVICH, ABOGADOS. 2Este concepto se encuentra contenido en el literal f ) del artículo 37 de la ley del IR. 3Los intereses no
forman parte del costo de adquisición. 4Aprobada por el Decreto Supremo No. 017-2007-EF. 5Este concepto se encuentra contenido en el literal g) del artículo 44 de la Ley
del IR y en el literal a) del artículo 25 del Reglamento de la Ley del IR. 6Criterio contenido en el Informe No.118-2009-SUNAT/2B0000.
16
17
informe
Imágenes tridimensionales de alta definición y juegos desde los móviles son
algunas tendencias que la industria del entretenimiento viene desarrollando.
3D
Evolución en
“La idea de un
casino 3D podría
convertirse en todo
un éxito como
sucedió con la saga
Grand Theft Auto
(GTA)”.
A
veces no hace falta buscar en “nuevos mundos” para encontrar un
poco de imaginación. Y es que, desde ella emergen escenarios fantásticos que,
gracias al ingenio humano y al avance de
la informática, existen en la “realidad virtual”,
un lugar donde todo es posible.
Los juegos de video, efectos de cine o
redes sociales emplean frecuentemente
este soporte, muy útil si lo que busca es una
experiencia sensorial distinta a la realidad.
Hoy este sendero también es transitado por
la industria del azar que, de hecho, promete
cambiarlo para darnos una nueva forma de
percibir y sentir a la hora de jugar.
VIVIR EL JUEGO
El primer antecedente conocido del 3D para
el azar nos remonta a enero pasado, cuando Microgaming, especialista en software para entretenimiento virtual, señaló su deseo de diseñar
una forma distinta para jugar desde un ordenador, teniendo como soporte la tecnología 3D.
Rápidamente el anuncio fue asociado
a los exitosos juegos de ROL (Role-Playing
Game o juego de interpretación de papeles)
donde los usuarios adquieren una vida paralela en un entorno virtual. Un buen ejemplo
es “El Señor de los Anillos - La Comunidad
del Anillo”, donde los jugadores viven en un
mundo mágico, intercambian o luchan para
obtener recursos útiles –comida, agua, armas
y metales preciosos– para su “supervivencia”.
18
“La empresa GTECH G2 (Digital Gaming and Sports
Betting) viene diseñando un nuevo programa de
carreras de caballos virtuales”.
Es posible que estos parámetros sirvan de
modelo para el diseño que la compañía estadounidense desarrolle.
Así, los usuarios podrán crear un perfil según sus preferencias para poder ingresar al
casino, pasear por sus instalaciones y, obviamente, jugar e interactuar con otros jugadores.
Una experiencia de este tipo simularía una visita real al casino con el beneficio que ofrece la
comodidad del hogar o la oficina. La diferencia
radicará en que toda la plataforma del juego
de azar tendrá una calidad de video y efectos
visuales similares a las de una película 3D.
IDEA POPULAR
El proyecto se estuvo anunciando desde el año pasado y por eso la expectativa
de su avance es grande. Y más, si se considera la gran popularidad de los juegos en
red entre los jóvenes gamers, por lo que
la idea de un casino 3D podría convertirse
en todo un éxito como sucedió con la saga
Grand Theft Auto (GTA), cuyos gráficos de
primer nivel adicionaron a su alto grado de
realismo una sensación de juego placentero en cada entrega.
Además, la iniciativa abre nuevos caminos a explorar hacia tendencias recientes
que la misma industria podría explotar. Es
probable, que de consolidar el éxito de este
juego aparezcan luego otros distintos que
tengan como escenarios casinos temáticos,
nuevos juegos de sala, entre otros aspec-
tos. Sin embargo, el imperio de las gráficas
tridimensionales ha llegado también a los
dominios de la telefonía móvil.
JUEGO CONECTADO
Cuando los smart phones o teléfonos
inteligentes aparecieron, las posibilidades
de estos aparatos móviles crecieron tanto
como las nuevas aplicaciones para trabajo y
ocio. Con esta idea, grandes empresas continúan desarrollando productos para este
2010, utilizando la calidad visual y sonora
que ofrece la tecnología 3D.
Por supuesto, existen otros elementos
que hacen posible el juego en los teléfonos
móviles como las formas de conectividad a
través de Bluetooth, infrarrojo o Wi-Fi. Con
ellas, el usuario tendrá gran libertad y comodidad para jugar en el lugar y momento
apropiados y, por eso, diversas empresas
desarrolladoras de software han pensado
en innovadores modelos para este año.
EXPERIENCIA MÓVIL
Uno de ellos provino de la firma Apple.
Se trata del iPad, un dispositivo presentado
a fines de enero, con una pantalla táctil más
grande y mayor velocidad de procesador
con relación al iPhone. Para los expertos,
el iPad ostenta todos los elementos de conectividad y transferencia de datos para el
desarrollo de nuevas plataformas de juegos
digitales y juegos de azar en línea.
En esa senda, la compañía Samsung anunció la creación de su propia tienda on line
orientada a la alta definición de imagen para
equipos celulares en beneficio de los juegos
en línea. Al igual que esta empresa, Betfair y
Yahoo se han unido para crear plataformas de
televisión interactiva y diseñada para los aficionados de las apuestas deportivas.
Por último, la empresa GTECH G2 (Digital Gaming and Sports Betting) viene diseñando un nuevo programa de carreras de
caballos virtuales, mientras que la prestigiosa Intel continúa elaborando una base de
datos de todas las aplicaciones disponibles
para estos teléfonos y su posibilidad de integrarlas a la tecnología de redes sociales.
19
informe
iempos
T
odernos
M
En la tercera edad el ejercicio mental a través de los juegos puede ser la herramienta
perfecta para dejar de lado el cansancio y el aburrimiento.
N
o hay edad para jugar. En Estados
Unidos, por ejemplo, un grupo de ancianos llama la atención por practicar
al golf, el beisbol o incluso dar unos buenos
golpes de box cuando el día da sus primeras
luces o la noche asoma. Ellos amarran bien
los cordones de sus zapatillas, visten ropa holgada y lo principal: encienden sus consolas
de Nintendo Wii. Aunque no siempre ganan,
lo más importante es el ejercicio agradable y
pocamente agotador que realizan.
Es algo nuevo, pero hoy en Norteamérica,
Asia y Europa un número mayor de asilos utiliza los videojuegos en consola de Nintendo
Wii a modo de terapia rejuvenecedora. Estos
fortalecen el equilibrio corporal y favorecen
a la interacción entre los adultos mayores. A
partir de su uso, recientemente una investigación iniciada por Ronald Baecker, experto
en Informática y profesor de la Universidad
de Toronto, comprobó que jugar al poker
on line es ideal para estimular la actividad
cerebral en los adultos mayores. Así, funciones del cerebro como la memoria y los
reflejos se agilizan por la práctica al jugar.
Con estos resultados, un equipo de
catorce especialistas de la universidad canadiense planea diseñar un simulador de
póker on line exclusivo para personas de la tercera edad. Esta plataforma interactiva se suma
a otros productos populares como el Brain
Training para Nintendo DS y los Sudokus.
PRÁCTICA DE GRANDES
Para los más mayores asimilar estas tecnologías es una experiencia divertida en
sus vidas. Diversos expertos afirman que el
juego es un eficaz agente social y cultural
que brinda el placer de compartir una actividad en común. En el caso de ellos suele
traducirse en una satisfactoria competencia
de cartas o dominó por las tardes.
20
En algún tiempo, hace dos décadas,
lo llamaban el “envejecimiento saludable”,
sin embargo para el 2002 la Organización
Mundial de la Salud (OMS) cambió el término bajo una perspectiva más integradora, a
través del “envejecimiento activo”.
El concepto busca elevar la calidad de
vida en la senectud a través de mejoras
en salud, participación y seguridad. De
este modo, la idea inspira actualmente interesantes estrategias y lineamientos de
diversión en las empresas del sector azar,
pues para los adultos mayores casinos y sa-
Los juegos en consola de Nintendo Wii son una adecuada
forma de incentivar la actividad en los adultos mayores.
lones de juego brindan ventajas a la hora
de entablar nuevas amistades e incluso desarrollar capacidades cognoscitivas.
ESTUDIOS DE BENEFICIO
Las ventajas asociadas a las actividades
recreativas han sido regularmente estudiadas. En la ciudad de Nueva York, por ejemplo,
un grupo de especialistas del Albert Einstein
College of Medicine y del Departamento
de Psicología de la Universidad de Syracuse
concluyó en el año 2003 que participar en
actividades de este tipo ayuda a reducir el
riesgo de padecer trastornos mentales.
La investigación se inició en 1980 e incluyó a 469 personas con edades entre 75 a
85 años. El análisis final probó que quienes
practicaban al menos una vez a la semana
ciertas actividades cognitivas, como juegos
de mesa o cartas, leer libros, escribir o resolver
crucigramas, fueron menos propensos a desarrollar enfermedades como el Alzheimer.
MEMORIA ÁGIL
Un año antes, la científica Julie Winstone
decidió investigar los beneficios cognitivos
relacionados al bingo en Gran Bretaña, país
donde más de 3 millones de personas se
entretienen con el tradicional pasatiempo.
La experta de la Universidad de Southampton estudió durante un año la agilidad
mental de 112 personas de 18 y 40 años y
de adultos mayores de 60 a 82 años. Para
comprobar su hipótesis, una mitad de cada
grupo jugaba bingo y la otra mitad no. El
resultado fue el siguiente: quienes jugaban
resultaron más rápidos y ágiles que el grupo
que no. Incluso, descubrió que los jugadores
jóvenes y ancianos eran capaces de alcanzar el mismo nivel de velocidad mental o
que gracias a otras actividades como jugar
poker, Black Jack o ruleta podrían aumentar
el coeficiente intelectual.
SEGMENTO MAYOR
El incremento de la esperanza de vida
en el mundo hará necesario una nueva
mirada sobre la población anciana, la cual
goza de un mayor tiempo libre. La diversión
en casinos y salas de juego coincide con la
satisfacción de esta necesidad.
Si bien la senectud es una etapa inevitable,
es importante disfrutar de las sanas opciones
existentes en el rubro del entretenimiento para
lograr una vida mental y física más activa, lo
que significa vivir al máximo en nuestras vidas.
Un equipo de catorce
especialistas de la
Universidad de Toronto
planea diseñar un
simulador de poker on line
exclusivo para personas de
la tercera edad.
21
informe
La tercera temporada
del Latin American Poker
Tour se inició con gran
éxito y se anunció la
incorporación de Lima
como una de sus sedes.
E
l Latin American Poker Tour (LAPT)
se creó apenas hace dos años pero
ya se perfila como uno de los torneos de poker más importantes del mundo. Para ese fin, los organizadores siguen
sumando más destinos al tour, que ya recorre las principales ciudades latinoamericanas. En esta tercera temporada la gran
novedad es la incorporación de Lima
como una de sus sedes.
NUEVAS FECHAS
La elección de la capital peruana se
hizo luego de analizar las ciudades con
más accesibilidad y con más demanda de
jugadores. Además, “primó el hecho de
que sea un destino céntrico en la región”,
explicó en una entrevista el director de
LAPT, David Carrión.
Lima, entonces, será una nueva etapa
del circuito que ya empezó en noviembre
pasado en Playa Conchal, Costa Rica, y que
en febrero tuvo una nueva parada en Punta
del Este, Uruguay.
22
Tour
del poker
De cara al resto del LAPT, se había programado inicialmente otros torneos en Viña
del Mar, entre el 19 y 22 de marzo; en Lima
para junio, y la gran final para setiembre en
Rosario, Argentina.
El evento, sin embargo, sufrió un primer
revés. Tras los lamentables sucesos sufridos
por el terremoto en Chile se acordó suspender esa etapa del circuito. La decisión
se tomó para no complicar los esfuerzos de
reconstrucción de la ciudad con los servicios logísticos que un torneo de esta magnitud requeriría.
EN PERSPECTIVA
Pero el circuito sigue teniendo grandes expectativas, y no es para menos. Ya la
primera edición en el año 2008 alcanzó un
premio acumulado de un millón de dólares
y la segunda temporada finalizó en Mar del
Plata, Argentina, con un premio acumulado
de casi un millón y medio de dólares.
Esa segunda temporada del tour recorrió durante seis meses cuatro ciudades
de Latinoamérica y tuvo una participación
de mil 53 jugadores de distintas partes del
mundo. El circuito terminó con un premio
acumulado en los cuatro eventos de poco
más de 4 millones de dólares.
Su éxito mediático también sigue incrementándose con el tiempo. Basta decir
que ha tenido la mayor cobertura de medios este año durante el torneo de Punta
del Este. Contó con 42 representantes de
diversos medios de comunicación de ocho
países del continente.
LÍDER EN LA REGIÓN
No cabe duda que el LAPT ya se consolidó como el evento más importante de
poker de la región. Para seguir expandiendo
su fama en el resto del mundo solo basta
seguir con su secreto: ofrecer una experiencia única del juego acompañada de espectaculares fiestas de bienvenida, ubicaciones
exóticas y torneos de primera clase con los
mejores exponentes del planeta.
La idea para las siguientes temporadas
Punta del Este fue testigo del LAPT. Lima y Rosario, donde se llevará a cabo la final, cerrarán la temporada
de uno de los torneos más importantes de poker en nuestra región.
es seguir expandiendo los destinos para llegar a más sitios, ofrecer mayores facilidades
para los viajes, dar cobertura de televisión a
todos los torneos y aumentar el número de
jugadores en cada evento.
¿DEPORTE OLÍMPICO?
Eventos como el LAPT demuestran que
el poker se está volviendo muy popular en
el mundo, por lo que cada vez es menos
utópico desear convertirlo en un deporte
olímpico. Sin embargo, el camino aún es
largo por recorrer y primero hay que quemar diversas etapas.
Hace algunas semanas circuló en internet una noticia sobre la inminente aceptación de la Federación Internacional de
Poker (IFP) como miembro de la Asociación
Internacional de Deportes Mentales (IMSA)
junto a las federaciones de ajedrez, bridge,
damas y go.
La posible aceptación del poker por el
IMSA sería un gran paso pues la organización es reconocida por el Comité Olímpi-
PEDIRÁN INCORPORACIÓN
El LAPT tuvo la
mayor cobertura
de medios este año
durante su paso por
Punta del Este.
co Internacional. Es decir, el Comité Olímpico tendría que aceptar el poker como
un deporte.
Sin embargo, la IFP aclaró está versión. Según el comunicado del presidente de la organización, Anthony Holden,
la noticia difundida en los medios no fue
dada por ellos. “Pertenecer a la IMSA es
uno de los objetivos públicos de la IFP y
hemos estado trabajando en ello a lo largo del año pasado. Pero a pesar de muchos signos alentadores, aún no estamos
ahí”, refiere el texto.
En el comunicado se explica que sus
objetivos siguen firmes y el presidente
de la organización adelantó que estarán
presentes a fines de abril en Dubai, durante las reuniones del comité organizativo de la IMSA.
Anthony Holden aclaró, eso sí, que
lo harán en calidad de observadores y
que aprovecharán la oportunidad para
presentar la solicitud para ser miembros
de pleno derecho del IMSA y de Sportaccord (anteriormente Asociación General de Federaciones Internacionales
Deportivas). Luego solo resta esperar el
posterior congreso que se hará el 2011
en Londres para el análisis del pedido y
su posible aprobación.
Aunque probablemente la noticia
se apresuró, lo cierto es que las conversaciones con IMSA están avanzadas
y quizás en un año confirme la noticia
de la incorporación en el organismo internacional.
23
legal
Derecho
de tramitación
Carlos Fonseca Sarmiento
[email protected]
Gerente general de GAMING LAW S.A.C.
D
e acuerdo con el TUPA del Mincetur
existen 17 procedimientos administrativos que pueden seguirse ante la
Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas. Para iniciar cualquiera
de éstos, el interesado debe pagar un derecho
de tramitación.
La naturaleza jurídica del derecho de tramitación se puede resumir en que es un ingreso
público coactivo, un tributo y una tasa. Es un
ingreso público coactivo porque no tiene su
fuente en el acuerdo de voluntades entre el
Estado y el administrado sino en una norma jurídica, pero dentro de esta categoría no constituye una multa (pues no califica como sanción
por un acto ilícito) sino un tributo (pues es una
prestación a la que se obliga el administrado
por encontrarse en el presupuesto de hecho
previsto en la norma). Y como su presupuesto
de hecho está vinculado a una actividad estatal
individualizada en el administrado (el trámite o
procedimiento administrativo), la especie tributaria a la que corresponde es la tasa.
Como el procedimiento administrativo tiene como interesado principal a quien inicia el
trámite y esta solicitud produce una actividad
estatal que tiene un costo, es justo y razonable
que deba ser financiada por aquel administrado que genera el trámite y es por ello que se
le exige el pago de un derecho de tramitación
cuyo cobro debe cumplir con ciertas reglas. La
que más nos interesa se encuentra en el artículo 44.1. de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la cual dispone lo siguiente:
“Procede establecer derechos de tramitación
en los procedimientos administrativos, cuando su tramitación implique para la entidad la
prestación de un servicio específico e individualizable a favor del administrado, o en función del costo derivado de las actividades dirigidas a analizar lo solicitado; salvo en los casos
en que existan tributos destinados a financiar
24
directamente las actividades de la entidad.
Dicho costo incluye los gastos de operación y
mantenimiento de la infraestructura asociada
a cada procedimiento”.
Uno de los pocos impuestos con fines predeterminados que existen en nuestro ordenamiento jurídico es el Impuesto a los Juegos de
Casino y Máquinas Tragamonedas, creado por
la Ley N° 27153 de 1999, declarado inconstitucional por la Sentencia 009-2001-AI/TC del Tribunal Constitucional del 2002 y reformulado
con la Ley N° 27796 del 2002. El actual artículo
42° de la Ley N° 27153 establece que los ingresos provenientes del Impuesto a los juegos de
casino y máquinas tragamonedas establecido
en dicha ley, luego de la aplicación del porcentaje que corresponde a la Sunat, se distribuyen
entre varias entidades. Una de ellas es el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), la cual recibe un porcentaje significativo de los ingresos de este impuesto y deben
ser destinados exclusivamente a las tareas de
control y fiscalización de los juegos de casino y
máquinas tragamonedas y a la promoción del
turismo, en un 70%.
Actualmente, una de las principales fuentes
de ingresos percibidos por el Mincetur como
consecuencia de los derechos de tramitación
proviene paradójicamente de los procedimientos administrativos seguidos por los operadores
de juegos de casino y máquinas tragamonedas
ante la DGJCMT, que es la entidad que, conforme
a la Ley 27153 y sus modificatorias, debería recibir el monto más significativo de ese porcentaje
de los ingresos obtenidos por el Estado, por el
impuesto al juego, que corresponde al Mincetur.
En aplicación del artículo 44.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General sería razonable
exigir derechos de tramitación a los interesados
en obtener una autorización para operar una sala
de juego; pero a quienes ya cuentan con una y
a consecuencia de ello, pagan este impuesto es-
pecial, no debería ser necesario que se les cobre
derechos de tramitación por procedimientos administrativos realizados ante la DGJCMT.
En efecto, los titulares de autorización expresa que tienen que realizar procedimientos
administrativos de modo frecuente como la
modificación de sus autorizaciones por incremento o reducción de máquinas y/o memorias
de solo lectura, cambio de denominación o
modificación de las instalaciones de la sala de
juego; deberían estar exonerados de pagar los
derechos de tramitación fijados en el TUPA del
Mincetur pues la Ley del Procedimiento Administrativo General expresamente otorga este
beneficio en aquellos sectores donde existen
tributos específicos destinados a financiar las
actividades de la administración pública.
Los titulares de salas de juego no son gallinas de huevos de oro, son empresas como
cualquier otra que cumplen con pagar los tributos que usualmente se exige en cualquier
actividad económica, pero, adicionalmente,
deben pagar el 11.76% de sus ganancias brutas mensuales, por participar en la actividad
de las salas de juego. No parece correcto,
por ejemplo, que estos titulares tengan que
financiar el sistema complementario de fiscalización de este impuesto que el Estado
desea incorporar con el denominado “sistema
de control on line”; pues si justamente se ha
creado un nuevo impuesto para financiar los
gastos de fiscalización de una nueva actividad
–que antes no existía–, es con esos recursos
que el Estado debe realizar sus labores de
control. De igual forma, si existe un tributo especial asumido por los administrados para la
financiación de la fiscalización de su actividad,
entonces, parece razonable y coherente conforme a la Ley del Procedimiento Administrativo General, que todo gasto vinculado a dicha
fiscalización no genere el pago de un derecho
de tramitación.
25
informe
El
Perúde
Suzo
La alianza estratégica entre Suzo Happ y Gaming
& Technology abrirá un nuevo camino comercial
para ambas empresas.
26
E
n su paso por Lima, el gerente general de Suzo Happ, Pablo Zampolla, tuvo un tiempo para conversar
con nosotros y contarnos de las novedades de su empresa en el Perú y la alianza
comercial con el distribuidor Gaming &
Technology.
–¿Puede hablarse de un relanzamiento de Suzo Happ en el Perú?
Mira, más que un relanzamiento, en el
caso peruano hemos cambiado de distribuidor. Hicimos toda una estrategia nueva
a partir del año 2008 con un nuevo distribuidor en Chile, y en el 2009, un nuevo
distribuidor aquí en Perú. También el nuevo
distribuidor en Colombia.
Además, hemos agregado la parte de
cartelería. Y con eso hemos hecho un plan
de, digamos, relanzamiento, no de la marca,
sino del nuevo plan y la nueva propuesta
de productos que tiene Suzo.
–¿En qué consiste esta alianza comercial con Gaming & Technology?
Gaming & Technology es para nosotros
realmente algo muy bueno, porque es una
empresa muy reconocida en el mercado,
seria, muy profesional y que creo que nos
da un valor importante como comercializadora de nuestros productos. Ellos tienen
muy buen servicio técnico, buen respaldo
al cliente y eso es algo que para nosotros
posee mucho valor.
Y a su vez, también para la parte de cartelería ellos tienen la infraestructura y demás herramientas como para poder aportar
a ese producto y también comercializarlo
acá, en la zona. Estamos con ellos desde el
año pasado. Más o menos desde marzo o
abril de 2009.
–¿Cómo ha evolucionado Suzo Happ?
En el caso de Perú muy bien. En realidad Gaming & Technology está haciendo
muy buen trabajo. El cliente, inclusive, por
lo que he podido conversar, está conforme. Así que la verdad nuestro avance es
muy positivo. Además, la distribución es a
nivel nacional. Ellos cubrirán todas las regiones del país.
–¿Cuál es el objetivo?
Lo que queremos es tratar de hacernos
sólidos en todo este nuevo lanzamiento
que hemos hecho en el 2009, respaldarlo
ahora, en el 2010, para ver si en el 2011,
una vez con los pies bien puestos sobre
la tierra, podemos arrancar con algún desarrollo nuevo.
Las ventajas que ofrece la tecnología de Suzo Happ
fueron expuestas recientemente en un Open House que
se realizó en nuestra capital.
27
–Más allá de nuestro mercado, ¿qué
nuevos productos de Suzo se están haciendo fuertes en la región?
Todo el área que es FutureLogic, que es el
sistema de PromoNet, el sistema de Couponing para salas de casino, desarrollos que van
de la mano con tener una red y un sistema
de contabilidad ya instalado. También el sistema de tickets promocionales. Y algunos otros
productos que están en relación directa con
el sistema TITO, para extenderlo a las mesas
de juego vivo y que se pueda pagar con tickets. Además, está la TableXchange que se
conecta a la red y permite operar una mesa
de juego vivo como si fuera lo mismo que un
slot. Y todo lo que es la línea de cartelería.
–¿Están pensando en nuevos lanzamientos?
Estamos pensando, sí. Más que en productos típicos de Suzo, estamos hablando de
equipamiento para salas, es decir, máquinas
de tickets redemption, contadora de monedas, contadora de billetes, contadora de TITO,
todo ese tipo de productos que al incorporarse el sistema TITO y el sistema on line en el
casino empiezan a ser de mucha ayuda
Gaming & Technology
distribuirá los productos
más requeridos de Suzo en
nuestro país.
Lo que queremos es
tratar de hacernos
sólidos en todo este
nuevo lanzamiento”.
El marketing según
PromoNet
GAMING & TECHNOLOGY
Ricardo Jacobo director técnico
–¿Cuál es el objetivo del Open House?
Bueno la idea fundamentalmente de este
Open House es relanzar y que los clientes conozcan a Suzo Happ Control como la marca
líder en la venta de máquinas tragamonedas.
Para esto ellos cuentan con nuestro apoyo, nosotros somos Gaming & Technology, somos sus
distribuidores oficiales acá en Lima.
Para la presentación, nosotros hemos
contado con la presencia de los funcionarios
de Suzo Happ, Pablo Zampolla, el gerente
general; Gabriela Soledad Elena, la gerente de
ventas regional; y hemos contado también
con la presencia de Aquiles Mila de La Roca,
que es el director de ventas regional para Money Control, una empresa que se dedica a la
fabricación de billeteros y que también está
dentro de los productos que International
Game Technology (IGT) comercializa.
–¿Van a comercializar todos los productos de Suzo?
Suzo Happ Control tiene fácilmente más
de 5 mil productos. Obviamente nosotros no
pensamos comercializar todos los productos
sino los que tienen demanda acá en el mercado peruano. O sea, estamos hablando de
un porcentaje que creemos nos puede hacer
rentable el negocio.
Gabriela Soledad
Elena, de Suzo.
Una de las partes más interesantes de la presentación de Suzo fue cuando se habló de cómo
diseñar una buena campaña de marketing en pocos pasos: 1. Diseñe el ticket y construya los activadores / 2. Cargue las campañas al Servidor de PromoNet / 3. Las campañas son descargadas
en las impresoras / 4. Se lanzan las campañas y los activadores.
28
29
Claudia Salazar, Franklin Peralta, Antonio Nuevo y Verónica Nuevo.
Abraham Landman, Francisco Ledesma, Gabriela Soledad, Aquiles Mila de la Roca
y Gustavo Barrios.
Francisco Ledesma, Ricardo Jacobo, Gabriela Soledad, Pablo Zampolla y Aquiles Mila
de la Roca.
Representantes de Gaming Art Draucin Cortez, de PJ Consorcio y Aquiles Mila de
la Roca (Money Control).
30
31
cultura
Cuadros de Enrique
Polanco y Fernando De
Szyszlo son un reflejo de
las estilos existentes en el
arte peruano.
institución que conserva, exhibe y estudia
las tendencias plásticas aparecidas en la escena cultural peruana. Hasta fines de julio
de este año se podrán apreciar obras de
estilo indigenista, realista, figurativo, neofigurativo, surrealista, abstracto, de influencia
pop art, op art y arte no objetual.
SIETE ESTILOS
La exposición está dividida en siete
salas. Cada una respeta un criterio cronológico, donde se rescata la novedad de la
propuesta o las influencias particulares de
la época. La idea es notar cómo el contexto peruano de aquellos años influyó en las
pinturas, grabados, esculturas y dibujos que
integran la muestra.
El recorrido pictórico y plástico empieza en la década del 30 y culmina a inicios
del año 2000. Los exponentes de la primera
etapa han sido ubicados en la Sala 1 “Entre
el nacionalismo y las nuevas experimentaciones formales: Indigenismo / Independientes (1920-1940)”, donde pueden apre-
Momentos
peruanos
Una mirada a la evolución plástica
local se reúne en la “Colección de Arte
Contemporáneo” que el Museo de Arte
de San Marcos exhibe en la tradicional
casona universitaria.
E
l pasado de un país se conserva de
distintas formas. Generalmente reside
en relatos bibliográficos o referencias
de carácter periodístico. También en las
estadísticas que reflejan la oscilación de la
vida en un tiempo específico. Desde esa
perspectiva, el arte recrea la historia y aporta identidad en el proceso como se ve en
los trazos de un lienzo, ángulos de una escultura o el final de una escena teatral.
32
Por estos días, esta travesía a través de
las manifestaciones del arte surgidas en el
Perú está en exhibición con el título de “Colección de Arte Contemporáneo” del Museo
de Arte de San Marcos”. Una mirada a sus
más de cien obras permite ‘reconstruir’ sensaciones, anhelos y olvidos de nuestra sociedad desde los ojos de sus artistas.
La muestra coincide con los 40 años de
creación del Museo de Arte de San Marcos,
ciarse obras de Juan Manuel de la Colina.
En la Sala 2 “Década de los 50: La abstracción versus la figuración”, destacan obras
presentadas en el Salón Nacional de Artes
Plásticas organizadas entre 1950 y 1960.
Gran parte de la colección del museo data
de esos años y se caracterizan por la ruptura
de los formatos y técnicas a favor de la experimentación y un nuevo lenguaje.
VANGUARDIA VISUAL
Las tendencias estéticas de los 60 y 70,
y el inicio del gobierno militar propiciaron
una nueva forma de entender los conceptos de arte y de nación. Así queda reflejado
en las salas 3 “Vanguardias del 60: pop, op,
cinetismo, arte conceptual y abstraccionismo” y 4 “El militarismo de los 70 y la apuesta
por un nuevo nacionalismo, abstracción,
La muestra
coincide con los 40
años de creación
del Museo de Arte
de San Marcos”.
pop, neoindigenismo”, con los trabajos de
Regina Aprijaskis, Carlos Fernández Huiman
y Tilsa Tsuchiya.
A inicios de los ochenta el país recuperó
la democracia para, en breve, enfrentarse
a la violencia originada por la subversión.
Periodo convulso que aparece en la Sala 5
“Los 80: Democracia, violencia y desgarro
social - Arte comprometido”. Pertenecen a
esta época obras de artistas como Eduardo
Tokeshi, Herbert Rodríguez, Johanna Hamann, Jaime Romero, Carlos Runcie Tanaka,
Antonio Pareja y el colectivo Huayco.
NUEVO DESPEGUE
Los retos y desafíos eran grandes en
1990. Políticas económicas adoptadas por
Alberto Fujimori, el autogolpe y el inicio de
cracia. Nuevos retos y espacios en el arte en
la era de la globalización”. El ambiente recoge lo más reciente de la estética nacional,
así como novedosas técnicas y propuestas
empleadas en los últimos años por artistas
como Juan Diego Vergara, Christian Bendayán o Joselito Sabogal.
una dictadura –enmarcado en el neoliberalismo– caracterizaron una etapa retratada
por artistas como Giuliana Migliori, Martín
Moratillo, Eduardo Llanos y Miguel Aguirre
en la Sala 6 “Década del 90: El arte como documento”.
Al final del recorrido se encuentra la Sala
7 “Hacia el 2000: Consolidación de la demo-
MUESTRA MAESTRA
a “Colección” del Museo de Arte de
San Marcos es una de las más importantes que existen en el país. Sus
fondos conservan obras de figuras
precursoras del arte contemporáneo
como José Sabogal, Julia Codesido,
Camilo Blas, Alejandro González Trujillo
“Apurimak”, Lajos D’Ebneth, Eduardo
Moll, Teodoro Núñez Ureta, Venancio
Shinki y David Herskovitz.
A ello se suma la generosidad de 64
artistas –cuyas obras se sumaron también a la exposición– y entre quienes
destacan Enrique Camino Brent, Manuel Pantigoso, Fernando de Szyszlo,
Carlos Revilla, Rafael Hastings, Ramiro
Llona, Gerardo Chávez, José Miguel
Tola, Enrique Polanco, Moiko Yaker,
Alberto Quintanilla, Leslie Lee, Lika
Mutal, Piero Quijano, Luz Letts, Natalia
Iguiñiz, Fernando Bryce, Haroldo Higa
y Rember Yahuarcani.
L
Elementos de la cultura
popular han enriquecido
las obras de artistas
como Carlos Revilla,
Claudia Coca o José Tola.
33
turismo
Levantado en 1860,
el Faro de Punta del
Este es una de las
construcciones más
antiguas del balneario.
Los paseos a las
islas Gorriti y Lobos
parten desde el
puerto, que es
visitado a diario por
turistas extranjeros .
L
os puentes no siempre se cruzan en
Uruguay. Es más, sobre la Playa Mansa, una de las dos grandes playas de
Punta del Este, un puente hecho de madera
sirve de espacio para obtener la mejor fotografía del balneario y también es ideal para
disfrutar de la vista que reserva la península,
la Isla Gorriti o simplemente lo que trae el
atardecer.
Es curioso observar desde ahí a los pescadores por las noches intentando capturar algún
pejerrey con faroles que cargan en las manos.
Le dicen la encandilada a esa forma de pesca
con luz que deja inmóviles, como suspendidos, a los peces durante algunos segundos.
Es agradable pensar en esa otra parte de
Punta del Este: en la Playa Mansa al oeste de la
península, de espaldas al océano; en sus aguas
calmadas y en su mar con olas casi invisibles.
Y es que el lugar debe su nombre a que
está protegida de los vientos y las corrientes
que llegan del Atlántico. Ahí los turistas buscan reposo, tranquilidad, y en distintos puntos
se alquilan camas elásticas y motos acuáticas.
BELLA Y BRAVA
Ese podría ser el comienzo de Punta del
Este, uno de los principales destinos de Sudamérica. Las causas de su éxito dicen son dos: la
estratégica ubicación de la penínsu-
34
TIERRA SANTA
Punta del Este, en Uruguay, es el lugar perfecto para pasar
una temporada de descanso cerca al mar.
la que divide las aguas del Río de la Plata y las
del Océano Atlántico. Y sus playas que adoptan características diferentes según su lado de
orientación: Playa Mansa y Playa Brava.
Conocemos ya algo de la primera. Pero
en el lado opuesto de la península, en la
parte oriental, se encuentra Playa Brava.
Como su nombre nos anticipa, posee un
oleaje más intenso y olas de mayor tamaño,
razón por la que todos los años llegan deportistas de todo el planeta a practicar surf
y deportes náuticos.
La zona es reconocida por la escultura
de unos dedos que parecen emerger de
entre la gruesa arena a la que originalmente se le llamó “Hombre Emergiendo a
la Vida”. Pero hoy es conocida por los lugareños como el “Monumento de los Dedos”.
Fue construido en 1982 como una forma de
alertar a los nadadores de la peligrosidad del
mar. Su popularidad se extendió tanto que
posteriormente se hicieron réplicas en Madrid, el desierto de Atacama y Venecia. Playa
Brava también es famosa por brindar una vista sensacional de la salida y puesta del sol.
VÍA COMERCIAL
La principal vía del balneario es la avenida Gorlero, paseo comercial don-
de se desarrolla la vida social de la península.
Sus calles congregan a los visitantes jóvenes
y adultos, quienes compran souvenirs o disfrutan de los espectáculos nocturnos.
Alrededor de la avenida se levantan comercios variados junto a cines, teatros, casinos,
galerías de arte, restaurantes, cafés y pubs. Sobre las aceras los caminantes podrán apreciar
a malabaristas, estatuas vivientes, fotógrafos y
artesanos que ofrecen sus trabajos.
En el centro de Gorlero se encuentra la
Plaza Artigas, donde se desarrolla la tradicional
feria de los artesanos. En sus diversos stands
los artistas exponen y venden sus cuadros,
trabajos de orfebrería, cerámicas, velas, ropas
con diseños originales, entre otras cosas.
Es recomendable recorrer la calle a pie
para poder apreciarla con tranquilidad.
Además, durante las noches de verano es
difícil circular en vehículos y poco probable
encontrar estacionamiento en la zona.
sia de Nuestra Señora de la Candelaria. El
primer templo se realizó en 1911 y tuvo
posteriores ampliaciones en 1921 y 1941.
Aunque recibe más visitantes durante el
verano, constituye un importante lugar de
culto durante todo el año.
El 2 de febrero se conmemora la llegada
del navegante español Juan Díaz de Solíz,
el mismo día de la Virgen de la Candelaria.
Como parte de las celebraciones se realiza
una procesión hacia el templo y cientos de
fieles y visitantes se agrupan en el puerto para
contemplar el espectáculo de las embarcaciones zarpando al mediodía alineadas.
PASEO MARINO
Precisamente, el puerto es la próxima
parada. Aunque fue utilizado en sus inicios
para el comercio, hoy es usado exclusivamente para actividades turísticas y deportivas. Cuenta con cuatro marinas y una esco-
HAZ DE LUZ
En la parte más alta de la península emergen los 44 metros de altura del Faro, la construcción más antigua de Punta del Este. Fue
levantado en 1860 con piedra volcánica traída desde Roma. La contextura de este material, más resistente que el cemento, explica
porqué se conserva en tan buen estado.
Su actual sistema de iluminación es eléctrico, aunque también cuenta con un sistema
alternativo a gas para emergencias. Para acceder hacia sus prismas de cristal que disparan
los destellos se debe ascender por una escalera caracol de 150 escalones.
A uno de los costados del
Faro se levanta la Igle-
La península divide
las aguas del Río de la
Plata y las del Océano
Atlántico.
llera de protección. Además, tiene capacidad
para 500 amarras, por lo que en la temporada de verano es difícil conseguirlas.
El puerto también ha sido parada de importantes competencias náuticas entre las
que destacan la Regata Whitbread, en reiteradas oportunidades; la BOC, y la Off-Shore
de Punta del Este.
En la explanada portuaria diversas empresas ofrecen paseos marítimos donde se podrá
practicar la pesca desde la nave o ir un poco
más lejos y visitar las islas Gorriti y Lobos.
REFUGIO DE LOBOS
A 12 kilómetros de la península, pero del
lado de Playa Brava, se encuentra la Isla de
Lobos. Su fama en la región se debe a que
cuenta con la colonia de lobos marinos más
grande del hemisferio occidental. Los estudiosos contabilizaron en el año 2001 un total
de 180 mil ejemplares de la especie de dos
pelos y 6 mil 500 de la especie de peluca.
Los turistas presenciarán un espectáculo único cuando lleguen frente a sus aguas.
De hecho, antes de arribar es probable que
varios animales se acerquen hacia la embarcación para observarla de cerca. Los lugareños comentan que es su forma de saludar a
los visitantes.
El lugar cuenta con un faro del año 1906.
Con sus 59 metros sobre el nivel del mar es
considerado uno de los más altos del mundo.
Con previa autorización las personas podrán
subir a su balcón exterior desde donde se obtendrá
una vista privilegia del
islote y de la costa
oriental de Punta del Este.
El Monumento
del Hombre
emergiendo a la
vida alerta a los
bañistas sobre el
fuerte oleaje de
Playa Brava.
PENÍNSULA VIRGEN
L
a Isla Gorriti se encuentra apenas a dos kilómetros de Playa Mansa. En sus 21 hectáreas
de terreno los viajeros podrán disfrutar de un entorno natural donde la natación, el buceo, la pesca y las excelentes playas son el mejor atractivo.
En la zona oeste se encuentra Playa Honda, llamada así por la profundidad que presenta. Durante la época de verano su orilla
se transforma en el punto de encuentro de
yates y veleros.
En la zona se puede pasar el día y cocinar parrillas o barbacoas en espacios especialmente acondicionados. Sin embargo, no
está permitido acampar ni pasar la noche en
la isla por motivos de seguridad.
35
informe
L
a luz natural siempre es mejor. Pero, como dice el psicólogo Carl Jung, “aún una vida feliz no es factible sin
una medida de oscuridad”. Con ese mismo simbolismo, algo realista, “La Hora del Planeta” regresa este año, entre las 20:30 a las 21:30 horas de cada país el 27 de marzo.
Como en sus tres ediciones pasadas, la organización está a cargo de la World Wildlife Fund (WWF),
organismo mundial que promueve la cultura ambiental, y se espera que para este 2010 participen más de
cuatrocientas ciudades, más de ochenta y ocho mil
empresas y que en el Perú, al menos, se eleven los
participantes y superen a los ocho millones del
2009.
Para esta fecha, es evidente el mundo nuevamente comparte una idea y quizá una frase de la
conocida etóloga británica Jane Goodall resume
bien la esencia de esta cruzada.
“La tecnología por sí sola no basta. También tenemos que poner el corazón”. Tal vez esa fórmula
nos dé un mundo mejor o al menos más ecológico. Antes, como sabemos, dicha fórmula humanista ya dio resultados.
PERÚ AMBIENTAL
En nuestro caso, este es el segundo año consecutivo donde el Perú se une a “La Hora del Planeta”. De ese modo, el pasado 5 de marzo los organizadores, la WWF, invitaron a los medios de prensa al
lanzamiento de la campaña mundial frente al cambio
climático.
Al evento realizado en el Teatro La Plaza ISIL, del
Centro Comercial Larcomar, asistieron la primera dama
de la nación, Pilar Nores; el gerente de marketing del
Grupo de Supermercados Wong, Marco Antonio Merino; y el vicepresidente de la Red de Municipios y
Comunidades Saludables de Lima y alcalde de Villa El
Salvador, Jaime Zea. Además se presentaron a las empresas que lideran esta campaña en nuestro país y a
varios “embajadores” de esta buena iniciativa ambiental
que se hace en todo el mundo.
Luz
Interior
“La Hora del Planeta” es una iniciativa
mundial contra el calentamiento global que
celebrará una nueva edición el 27 de marzo,
entre las 8:30 y las 9:30 de la noche.
36
37
informe
E
l éxito que generan los casinos en Macao y Hong Kong ha motivado que
otros destinos revalúen sus restricciones frente a estos negocios. Como sucede
con estas ciudades chinas, la idea de brindar nuevas opciones para el turismo es una
premisa básica a la hora de invertir y, precisamente, uno de los países
que ha tomado como ejemplo esta política ha sido otro
vecino asiático: Singapur.
AÑO CHINO
sas tiendas que costaron un total de 4 mil
400 millones de dólares.
Además, para marzo se tiene previsto
inaugurar en el centro el primer parque
de atracciones del sudeste asiático, Universal Studios.
Pero esta primera apuesta pronto
Aunque luego de algunos retrasos, la
empresa estadounidense Las Vegas Sands
finalmente anunció que abrirá sus puertas
para el 27 abril próximo.
Este nuevo espacio dispondrá de tres
hoteles de primera clase, un centro comercial y un pabellón para congresos. Su oferta
será complementada con la
apertura posterior de un teatro y un museo.
TURISMO PRECURSOR
Con estos dos complejos
El 2010 empezó bien en
las autoridades de Singapur
Singapur tras materializaresperan obtener un ingreso
se un proyecto de varios
de dos millones de dólares
años de trabajo y negociaen el primer año.
ciones con las autoridades
A mediano plazo, antes
estatales.
del 2015, se espera atraer
El Resorts World Sentosa,
alrededor de 17 millones de
del grupo malasio Genting
visitantes anuales que geneGroup, comienza una nueva
rarían 21 millones de dólares
etapa para la Ciudad-Estado
incrementando en 1% su
y algunos ya auguran un
Producto Bruto Interno.
La apertura de dos casinos en Singapur promete mejorar la oferta turística de la ciudad.
gran futuro para el primer caSi todo marcha bien se
sino, ya que fue inaugurado
generarán 35 mil nuevos
el 14 de febrero, fecha en que se celebra el tendrá una fuerte competencia en la isla puestos de trabajo. El objetivo es claro:
cuando se inaugure el Marina Bay Sands, dejar de depender de los servicios y las
Año Nuevo Chino.
El lugar forma parte de un complejo for- levantado con una inversión de 5 mil 500 manufacturas, tradicionales motores de
mado por seis hoteles, restaurantes y lujo- millones de dólares.
la economía.
NUEVOS
destinos
Los buenos resultados de las ciudades que
apuestan por los juegos de azar han generado
que Singapur y Camboya permitan la apertura
de casinos.
38
CAMBOYA EN CARRERA
Pero en esa región oriental Singapur no es el único que invierte en casinos. Camboya también optará por los
juegos de azar para intentar seguir el
camino de los pioneros Macao, Hong
Kong y Malasia. Y es que recientemente
se culminó el Titan King Casino, para lo
cual se manejó un presupuesto de 100
millones de dólares.
campos de golf, centros
comerciales y parques acuáticos y
de aventuras.
Queda claro que Jamaica no
quiere volverse una zona turística
más, sino un destino exclusivo y
sofisticado que generará alrededor de 25 mil puestos de trabajo
en la presente década.
Con estos dos complejos Singapur espera atraer,
antes del 2015, alrededor de 17 millones de visitantes
anuales que generarían 21 millones de dólares”.
Localizado en la ciudad de Bavet, el
complejo espera triplicar la cifra de visitantes que llegan actualmente a esa villa
turística y dar empleo a seis mil personas.
La ventaja del país es que recibiría gran cantidad de visitantes de sus vecinos Tailandia
y Vietnam, donde actualmente están prohibidos estos negocios.
PROPUESTA EN JAMAICA
Otra propuesta interesante llega desde
Jamaica, que hace poco abrió las puertas a
los operadores de casinos. Su idea se basa
en autorizar centros de primer nivel por lo
que han sido muy exigentes con los requisitos para los inversionistas.
Para poner un casino en el país centroamericano las instalaciones hoteleras deberán contar con al menos mil habitaciones y
la inversión para la construcción del complejo en su conjunto deberá superar los mil
500 millones de dólares.
De momento se han aprobado dos
proyectos de casinos: The Palmyra Resort
& Spa, que levantará el hotel Celebration
Jamaica con una inversión de mil 800 millones; y Tavistock Jamaica, que construirá
el complejo turístico Harmony Cove, donde
se contempla además un centro ecuestre,
HAWAI ANTICRISIS
En Estados Unidos, donde la
mayoría de ciudades acepta la
industria de casinos, Hawai permanecía firme en su prohibición
de las apuestas junto con Utah.
Pero la situación ha comenzado a
cambiar.
Como medida para solucionar la
difícil situación financiera, los legisladores vienen analizando la posibilidad de permitir la construcción de
un primer casino en Hawai.
De aprobarse esta propuesta,
tendrían primero que cambiarse las
leyes que prohíben las apuestas.
Mientras las conversaciones
siguen en marcha ya se habla del
proyecto para construir el casino
Waikiki, que podría crear cuatro
mil nuevos empleos y generar
una nueva fuente de ingresos
para la isla.
Es una alternativa. La percepción
de que la industria de juegos genera
grandes ingresos al fisco y empleos
para la población es mayor en todo
el mundo. Estos nuevos destinos son
sólo una prueba más de ello.
La apuesta por los
juegos de azar en
lugares como Jamaica,
Hawai o Camboya
incrementará de modo
considerable la cifra de
visitantes.
39
empresa
Las máquinas de última generación son uno de los atractivos dentro del Bingo Royal Maracaibo.
Tradición
en
Maracaibo
El Bingo Royal América es el lugar exacto para jugar en Venezuela. Diversión,
comodidad y estilo se conjugan en función de una meta: satisfacer al cliente.
40
“
Tierra de Gracia” o de vegetación y playas, Venezuela apuesta por la industria
del entretenimiento brindando la posibilidad de encontrar espacios como el Bingo Royal América, inaugurado en setiembre
de 2004 en la bella Maracaibo.
El bingo cuenta con una infraestructura
pensada para la efectiva y completa distribución de su amplio portafolio de productos y
servicios, con una alta gama de desarrollos
en diversión disponible para el público.
CAPITAL HUMANO
El lugar logra combinar en forma elegante las características y beneficios propios de los juegos de azar, con un servicio
de alto nivel y el espacio y el capital humano mejor calificado para corresponder a su
consigna: brindar el mejor servicio.
Ofrece además un diseño arquitectónico que conjuga los conceptos de sobriedad,
contemporaneidad y estética, conciliándolos
en dos niveles de diversión en los cuales podrá encontrar un variado número de máquinas con tecnología de punta, un Derbi Royal
Ascot con veintitrés posiciones, tres ruletas
electrónicas de última generación con ocho
posiciones cada una, un amplio salón de
bingo que incluye el “tradicional” o “cantado”,
pasando por el Digital y el Bingo Party con capacidad para 200 jugadores.
El Bingo Royal
América fue
inaugurado en
setiembre del 2004
en Maracaibo.
TECNOLOGÍA A UN PASO
Adicionalmente, y pensando en mejorar la atención, el servicio y la comodidad de sus clientes, el lugar está dotado
de un sistema de escaleras eléctricas
que conectan el primer nivel con el segundo, así como un ascensor que facilita
el desplazamiento y recorrido a través
de sus instalaciones de manera rápida y
segura. También están dispuestos distintos sectores de descanso y cafetería que
consolidan su filosofía de darle al cliente
siempre lo mejor.
El Bingo Royal América piensa permanentemente en sus clientes, por ello ha
creado millonarios sorteos, diversos espectáculos musicales todos los fines de
semana y eventos que siempre están a la
vanguardia de las tendencias, pues como
dicen sobre él, “más que un casino es todo
un mundo de diversión”.
Miguel Alarcón, coordinador de control interno; Mabel Morales , coordinadora de RRHH, Guillermo Ramos, director
de operaciones; Ángel Fernández, gerente de sala; Abigail Sayago, coordinador de Contabilidad y Finanzas, Mayin
Vila , jefe de servicios, y Óscar Soto, jefe de alimentos y bebidas.
La sofisticación en el diseño se
vive en cada rincón del lugar.
41
legal
Simplificación Administrativa:
La tarea pendiente de San Román
Constante Traverso
Abogado
E
n el marco de una reciente reunión
con funcionarios del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y
del Centro Formación en Turismo, sobre el
proyecto de Certificación y Capacitación de
las actividades relacionadas a los Juegos de
Azar, tomamos conocimiento al detalle del
altísimo índice de informalidad existente en
el sector turismo.
Ciertamente, un trabajo de primera importancia para cualquier gobierno debería
constituir el desarrollo y fortalecimiento del
turismo. Lamentablemente, en nuestro país
no existe una política de Estado al respecto; y seguimos enredándonos en nuestros
propios problemas, sin establecer un norte
claro y definido.
Una de las problemáticas del sector turismo es la informalidad. Pero no debemos
olvidar en cuánto contribuye el propio Estado a esta situación. Normas antitécnicas,
muchas veces traías, por no decir copiadas
de otras realidades; terminan siendo un remedio peor que la enfermedad.
Nuestros políticos siempre resaltan el
valor y el potencial del turismo en nuestro
país, pero realmente jamás se han propuesto establecer y cumplir políticas a largo plazo y casi siempre sólo reaccionan frente a
determinada problemática. Ahora son las
avionetas de Nasca, antes los guías de turismo del Cusco o lo areneros de Ica. Siempre intentamos aliviar la cruda y lamentable
realidad, nunca nos interesamos por establecer principios y políticas que realmente promuevan el desarrollo y la mejora de
nuestra oferta turística.
Ser informal es estar fuera de lo formal.
Pero qué pasa si la formalidad no funciona o es tan pesada, que se convierte en
un obstáculo infranqueable. En el Perú el
42
principal promotor de la informalidad es la
formalidad.
Según diversos estudios internacionales, nuestro país se encuentra dentro de las
diez economías más informales del mundo.
Se estima que más del 60% de nuestro Producto Bruto Interno proviene de actividad
informal. Casi todos los sectores de nuestra economía han sido afectados por esta
problemática, desde la banca, el comercio,
la educación, el transporte, la vivienda, la
Es fundamental
iniciar un proceso
de Simplificación
Administrativa
dentro de la DGJCMT
del Mincetur".
pesca, la minería, entre otros; todos los sectores de nuestra economía han pasado por
procesos de formalización, sin resultado
positivo alguno.
A nuestro entender la única experiencia
realmente exitosa de formalización en el
país, ha sido la conducida por la Dirección
General de Juegos de Casino y Máquinas
Tragamonedas del Mincetur. Los funcionarios de esta dirección en menos de 24 meses lograron revertir una situación caótica; y
formalizar plenamente el sector de operación de máquinas tragamonedas.
Las estadísticas de autorizaciones, control y fiscalización permanente, pago de impuestos y lo más importante la puesta en
valor del sector; son razones objetivas que
nos permiten resaltar este esfuerzo, a todas
luces digno de reconocimiento.
Sin embargo, es importante mantener
el ritmo de trabajo de los últimos meses y
atendiendo la reciente publicación del Decreto Supremo No 025-2010-PCM, es fundamental iniciar un proceso de Simplificación Administrativa dentro de la Dirección
General de Juegos de Casino y Máquinas
Tragamonedas del Mincetur.
La Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Mincetur,
mantiene a la fecha hasta diecisiete procedimientos administrativos, del análisis de
los mismos podemos concluir situaciones
realmente cuestionables, como los registros de Comercializador, Importador, Representante, Fabricante, entre otros. No entendemos bien hasta hoy el sustento técnico y
legal de estos registros y de su renovación
cada dos años.
De igual forma consideramos prioritario el uso de mecanismos de control posterior y aprobación automática para determinados procedimientos, como los de
incremento y retiro de máquinas y memorias de solo lectura, que por la propia dinámica del negocio, no deben de continuar
evaluándose en los plazos que hasta hoy
se evalúan. Tampoco, encontramos justificación en la excesiva demora para regular
los procedimientos administrativos referidos al Registro de Máquinas Tragamonedas y Transferencias de Salas de Juego
Autorizadas, regulados mediante Decreto
Supremo No 006-2008-MINCETUR.
Ciertamente la tarea pendiente de Manuel San Román es la reforma del Reglamento y del Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA de la dirección;
y todos esperamos en este, como en otros
casos, una pronta y diligente atención.
43
empresa
Llevando el juego
al siguiente nivel
La marca IGT ha desarrollado nuevos modelos de juegos
bajo la Plataforma Avanzada de Video (AVP,) los que prometen
revolucionar el mundo del entretenimiento
en las máquinas tragamonedas.
I
nternational Game Technology (IGT)
siempre ha desarrollado tecnología innovadora para revolucionar los juegos y llevar el entretenimiento a niveles superiores.
Ahora no podía ser distinto y con gran éxito lanzó al mercado sus máquinas creadas
a partir de la potente y flexible Plataforma
Avanzada de Video (AVP).
Desde ya, la plataforma AVP promete
servir de portal para todas las posibilidades
de juegos basados en servidores del futuro. Y es que IGT trabajó con las más prestigiosas compañías de diseño industrial para
crear un interfaz de usuario (HMI) que sea
ventajoso para los clientes. Con ese fin se
modificaron hasta las características más
mínimas como la altura, el ancho, el ángulo
de visión del monitor, los niveles de brillo,
los contrastes de la pantalla, sonidos, entre
otros detalles.
44
Las nuevas
máquinas permitirán
descargar, a través
de Ethernet, juegos,
softwares del
sistema y softwares
periféricos".
JUEGOS CONVERTIBLES
Las nuevas máquinas permitirán descargar, a través de Ethernet, juegos, softwares del sistema y softwares periféricos.
Los vidrios digitales también podrán descargarse volviendo muy fácil la conversión de los juegos. Ya no serán necesarios
los recambios de chips y de vidrios para
actualizar las máquinas.
Tampoco será necesario hacer cambios manuales de las teclas. Los botones
dinámicos de IGT se transforman automáticamente cuando el juego o sus características también cambian. Incluso, pueden mostrar animaciones para los bonus
y otras demostraciones.
CALIDAD DE IMAGEN
La nueva plataforma cuenta con grandes máquinas con monitores LCD de pantalla ancha, con un formato de imagen de
16 x 10. El resultado son gráficos mucho
más claros y nítidos.
Gracias a su hardware estándar, también puede admitir pantallas con monitores múltiples y máxima definición, tanto en el formato estándar como en el de
pantalla ancha.
En cuanto a la instalación, los puertos
USB permitirán que muchos componentes
internos funcionen tan sólo con enchufarlos (push-in plug). Adicionalmente, la electrónica estandarizada posibilitará la reducción de engorrosos inventarios de partes
disponibles y facilitará la capacitación simplificada de los técnicos.
Esta tecnología AVP se encuentra
actualmente en funcionamiento y está
perfectamente preparada para los avances tecnológicos del sistema sbX y de los
juegos que funcionan a base de servidores. Además, esta aplicación incluye gráficos avanzados para lograr
juegos más dinámicos, sonido digital
de alta calidad y un buen espacio de
disco duro.
IGT trabajó con las más prestigiosas compañías de
diseño industrial para crear un interfaz de usuario que
sea ventajoso para los clientes.
INTEROPERABILIDAD
La plataforma AVP ya ha sido probada en varias salas con gran eficacia
y fiabilidad. Así, IGT proporciona las bases para crear la tecnología del futuro.
Asimismo, está diseñada también para
poder coexistir sin ningún problema
con máquinas y sistemas de otros fabricantes.
Esta condición de interoperabilidad
permitirá operar las nuevas tecnologías
y, a la vez, llevar nuevos productos a su
sala obteniendo un alto rendimiento.
La comodidad es una de las características de los juegos de IGT.
NUEVAS MÁQUINAS
Con esta tecnología la empresa
ha creado ocho nuevos modelos
con mucha variedad. Así, los juegos
pueden ser upright, slant top y bar
top. En cuanto a la potencia de la
plataforma AVP, podrá unirse con el
sbX dando acceso a una abundante
galería de juegos disponibles.
Los modelos son el REELdepth Multi-Layer Display, el G19
Game King AVP TrimLine Upright,
el G19 Game King AVP Slant, el
G22 Game King AVP Widescreen
Slant, el G20 Game King AVP Widescreen Bar Top, el G20 Game
King AVP Widescreen Upright y el
S AVP Upright.
45
empresa
Despidiendo el
verano en
TIAHUANACO
Alegría, música y diversión
C
asino Tiahuanaco se ha convertido en
una de las mejores alternativas de diversión en el distrito de San Miguel. La
razón es su acostumbrada atención de primer nivel a la que se le añade ese toque de
alegría de los más variados shows musicales.
Una muestra de ello se presentó en marzo
con el colorido evento “Despidiendo el verano con alegría, música y diversión”.
El mes comenzó con una presentación
especial de Las tremendas de la cumbia,
quienes brindaron un show de primera
para el deleite de los asistentes. Hubo firma
de autógrafos, fotografías y el lanzamiento
oficial de su nuevo disco, el cual fue apadrinado por el campeón de box Jonathan Maicelo, quien disfrutó de las instalaciones y el
ambiente acogedor del casino.
VERANOS DEL AYER
Siempre habrá canciones que recordaremos y es, precisamente, lo que Casino Tiahuanaco brindó a su distinguida
clientela: una noche de recuerdo con el
grupo Los Doltons, que al ritmo de baladas y rock lento hicieron cantar a todas
las generaciones, quienes vivieron una
entrañable velada.
De esta forma, Tiahuanaco siempre trata
de brindar lo mejor a sus clientes: las más novedosas máquinas del mercado, una atención de primer nivel, promociones y, adicionalmente, los shows musicales más variados,
recordados por sus clientes de siempre.
"Los Doltons" y "Las Tremendas"
de la Cumbia celebraron marzo
en Tiahuanaco.
46
47
RRSS
La Cámara de Operadores de Máquinas de Juego Tragamonedas (COT) colaboró
con la educación de los niños de la Aldea Infantil El Rosario, en Huancayo.
Campaña de aprendizaje
M
ejorar la educación es
miembros de la cámara no dudauna meta permanente
ron en respaldar el donativo”.
para los peruanos aunAPOYO ESENCIAL
que, en ocasiones, las pequeñas
Cada paquete cuenta con lo
ciudades del interior se ven afecesencial para poder asistir a clases.
tadas por la falta de insumos básiCuadernos, bolígrafos azul y rojo, lácos para el estudio. Para evitar una
pices, borradores, fólderes plásticos,
de esas situaciones, el presidente
regla de 30 centímetros, blocks esde la Cámara de Operadores de
colares, tajadores y cartuchera; alreMáquinas de Juego Tragamonededor de 1,500 artículos diferentes,
das (COT), Félix Rosenberg Guttdistribuidos en 60 juegos de útiles,
man, tras recibir la solicitud de
componen la ayuda.
apoyo de parte del congresista
La ayuda se hizo posible gracias al apoyo de la COT e Hildebrando Tapia.
“Es ahora, deber de los paHildebrando Tapia para los niños
dres, de los educadores y tutores
de la Aldea El Rosario, en Huancahacer que estas herramientas educativas
yo, no tardó en responder e inmediatamente
sirvan en la formación de estos chicos para
la institución que lidera procedió a adquirir
que lleguen a ser buenas personas. Desde
paquetes de útiles escolares para cada uno
Alrededor de 1,500
aquí, en la cámara de operadores, estamos
de los menores de dicho lugar.
artículos diferentes,
para apoyarlos en su educación”, destacó,
Rosenberg comentó que “se trataba de
finalmente, el presidente de la COT.
un noble pedido a lo que uno se siente muy
distribuidos en 60
Esta contribución se suma a las obras soreconocido de contribuir”; destacando adejuegos de útiles,
ciales que dicha institución realiza en diferentes
más que “sabemos de las necesidades que
componen la ayuda”.
lugares del país desde hace más de una década
atraviesan muchos pequeños en el país. Es
y que ha merecido el reconocimiento de la sohora de brindarles apoyo para su educaciedad y de diversas instituciones del Estado.
ción. Por eso me siento contento, porque los
48
49
empresa
E
l buen momento que vive el Perú
también se refleja en la industria del
azar y el entretenimiento, donde no
sólo existe la necesidad de abrir nuevos
casinos, por la demanda de un público creciente, sino de brindar alternativas innovadoras que mejore la experiencia al jugar y
se conviertan en modelos de negocios y
empresas para el país.
Con esa concepción, se inauguró recientemente el nuevo Casino Macao en
la avenida La Marina. O mejor: la inauguración de Macao el pasado 3 de marzo
no podía estar exenta de una perfecta
celebración. Y es que, ya de entrada, un
colorido muñeco gigante y un espectáculo con fuegos daban la bienvenida al
público, lo que sería el preámbulo de una
velada genial.
PUERTAS ABIERTAS
Para la ocasión algunos trabajadores
MACAO
vestían trajes de arlequines, otros de bufones y otros más arriesgados de superhéroes. Por los pasillos podía verse pasar hasta un irreverente Charles Chaplin y demás
curiosos personajes que iban saludando a
cada persona.
Ese mismo espíritu festivo se veía en los
músicos que animaban la noche entonando los mejores temas del momento. Ellos,
ataviados con gorros y las características
narices de payaso, eran la cortina ideal para
un nuevo mundo
de entretenimiento
El nuevo emprendimiento del grupo de inversionistas peruanos, Casino Macao, fue inaugurado
con un gran concierto de Eva Ayllón, divertidas promociones y sorteos para los asistentes.
50
Eva Ayllón hizo bailar al público en la inauguración de Macao. Los asistentes, contagiados por la simpatía de Joselito
Carrera, no dudaron en participar de los concursos y vieron con alegría la coreografía que realizó el personal del casino.
APUESTA POR PERÚ
que, desde el escenario, el conocido animador Joselito Carrera divirtiese con sus ocurrencias al público.
Los empleados también quisieron formar parte de la ceremonia, por lo que sorprendieron bailando una moderna y bien
ensayada coreografía.
MÚSICA CRIOLLA
Pero de pronto la música cesó y la
expectativa de los concurrentes fue en
aumento, pues esperaban el gran show
estelar que llegaría de la mejor forma
a manos de nuestra primera cantante:
Eva Ayllón.
La talentosa criolla apareció sobre el escenario de perfecto neón con un precioso
vestido negro y se apoderó de la noche. En
pocos minutos ella ya hacía un repaso con
el público de sus mejores temas armando
una verdadera jarana criolla.
Así empezó la fiesta del nuevo Casino
Macao, y el baile de los invitados se prolongaría durante toda la velada con las
variadas orquestas que tocaron en vivo.
Finalmente, la hora loca terminó de levantar de sus asientos a todos en el local para
que se unan a la entonada fiesta y la danza.
“La idea es seguir
ofreciendo un
excelente servicio y
una opción diferente
para satisfacer a los
clientes”.
Mario Mustafá, presidente del directorio.
Durante las palabras de agradecimiento,
el presidente del directorio, Mario Mustafá,
destacó que su grupo se ha comprometido
a seguir invirtiendo en nuestro país para dinamizar la economía y crear nuevos puestos de trabajo.
Además, señaló que la idea es seguir
ofreciendo un excelente servicio y una
opción diferente para satisfacer a los
clientes en el sentido más amplio de la
palabra. Es seguro que con esa propuesta
no le costará trabajo fidelizar a sus visitantes en adelante.
Y es que, Casino Macao añade a las tradicionales máquinas tragamonedas una
preocupación especial por lo que se escucha y lo que se come. El resultado salta a
la vista: una diversa oferta gastronómica y
la mejor música de moda y del recuerdo
dentro de un ambiente donde todo parece
encajar perfectamente.
Parece exagerado, pero la oferta es aún
mayor y se completa con las mejores promociones y, sobre todo, con una atención
cordial y amable que haga sentir a las personas como en casa. Claro, los fines de semana la fiesta también estará garantizada
con la presentación de las mejores bandas
nacionales y extranjeras en el vistoso escenario del casino. Y cada fin de mes se organizará un show especial en el que participará todo el público.
51
Los esposos Mustafá en simbólico acto inaugural.
Flanquean a sus padres Mario y Ricardo Mustafá en el brindis de honor.
Mario Mustafá, María Eugenia Leyva, Rachida Mustafá y Ricardo Mustafá.
Gianmarco Zignago, Rachida Mustafá y Francisco Ledesma.
Ricardo Mustafá, Jessica Luna, Rachida Mustafá y Oscar Londoño.
Alberto Valdiviezo, David Helman, Fernando Artieda, Eduardo Armebianchi y Juan
José Castillo.
La arquitecta de Macao, Patricia Vattuone, César Vega su esposo y Rocío López.
Luiz Andrade y Bruno Baungarner, RCT.
52
María Victoria Cabrera, Natalia Mustafá y María Eugenia Leyva.
Amigos del grupo compartiendo el brindis.
Mario Mustafá (padre) acompañado de amigos.
El presidente del directorio recibiendo la autorización expresa del Director Nacional
de Juegos, Ing. Manuel San Román.
Alicia Cáceres y Ricardo Regner (Bally Technologies) junto a la familia Carmusa con
Miguel y Jorge Román.
Valerie Aramburú y las dos modelos de Aristocrat.
Carlos Villacorta el gerente general de Macao junto a Eva Ayllón.
Mario Mustafá , Juan José Castillo,para nuestro lente.
53
deportes
El domingo 23 de Mayo se dará inicio a la III COPA REVISTA
CASINO. El encuentro esperado del sector de juegos que se
vive con gran intensidad culminó la etapa de inscripciones al
cierre de esta edición.
E
l fútbol es ideal para compartir momentos de diversión en confraternidad. Por eso la tercera edición de la
Copa Casino, ideada para estrechar vínculos de amistad entre miembros de la
industria, ya tiene fecha de inicio, el 23 de
mayo.
Con sólo tres años, este certamen ya
empieza ha convertirse en una tradición.
Por ello, muchos equipos vienen preparándose durante meses para competir de la
mejor manera por el ansiado trofeo.
Así, 28 equipos desfilarán durante la inauguración por el gramado de “La Once”,
iniciando una de las actividades más espe-
radas del sector. La idea es ganar la copa
para que durante un año repose en las vitrinas de la empresa ganadora como recuerdo de lo que se logra con dedicación.
Tras ese periodo, el trofeo se devolverá
para ser nuevamente disputado y sólo pertenecerá a la empresa que logre ganar el
torneo tres veces. La Revista Casino, además,
premiará al equipo ganador, al goleador y al
arquero menos batido del campeonato.
Todo va quedando listo y pronto los
conjuntos buscarán colocar el nombre
de su empresa junto a los anteriores campeones: Corporación Aventura y Río Claro
Tecnología.
Los equipos ya esperan con ansias el inicio de esta nueva edición del torneo.
54
Informes: [email protected] o a los teléfonos 421- 5544 / 421- 8171
Buscando
un
nuevoCAMPEÓN
55
tecnología
Sistemas
de evaluación
Sean Mason
Ingeniero Senior, Inspecciones de Campo,
Gaming Laboratories International (GLI)
H
emos hablado sobre la importancia tiene usted en su puerta principal? El
Ahora que está pensando en seguridad,
de los procesos de homologación punto es que usted sabe qué clase de ce- ¿qué tipo de firewall o firewalls están coy certificación en los últimos dos rradura tiene, y la razón por la que lo sabe rriendo en el sistema de la sala de juego? ¿Y
años, y de cómo la tecnología puede ayu- es porque la seguridad de su casa es im- qué acerca del software del sistema? ¿Qué
dar a reguladores y operadores a mantener portante para usted. Usted quiere (y ne- sobre la configuración del Sistema de Monila integridad, exactitud y confianza en los cesita) conocer quién viene y va, cuándo toreo? ¿Cuándo fue la última vez que fueron
juegos de azar. En la actualidad estamos vienen y van, y qué están haciendo una todos actualizados y ensayados? ¿Y cuándo
evidenciando cómo más y más operado- vez que entran a su casa.
fue la última vez que los controles internos
res en la región de
fueron revisados?
Latinoamérica están
Estas preguntas las
experimentando los
hacemos para ayudarle a
beneficios de tener un
cuestionarse en cuanto
sistema de monitoreo
a qué es lo que no sabe
en sus salas de juego
acerca de los niveles de
para sus propios conseguridad de la sala de
troles internos y cómo
juego. Seguro todo está
más y más reguladofuncionando correctares están exigiendo
mente, pero ¿qué está
a los operadores la
pasando bajo esa combiobtención de los misnación de 0s y 1s que son
mos, para contar con
el código del sistema?
una fuente de inforEn GLI ensayamos y
mación directa con
certificamos alrededor de
propósitos de audito80,000 productos cada
ría y reporte de evenaño para más de 450 jutos de seguridad.
risdicciones alrededor del
Cada nueva tecnomundo. Eso significa que
logía trae nuevos retos
cuando los dispositivos y
Un análisis correcto puede determinar nuestras vulnerabilidades para luego corregirlas.
que deben ser manesistemas salen de nuestro
jados para ser capaces
laboratorio con la marca
de continuar los beneficios de ésta, por lo
Gaming Labs Certified™ , todos sabemos
que es extremadamente importante el aseque el producto está funcionando como
gurarnos de que los riesgos sean reducidos
debería. Pero si la seguridad se ve comproCada nueva tecnología
al mínimo.
metida en la sala de juego, entonces ni el
trae nuevos retos que
En esta ocasión, nos gustaría tratar un
mejor dispositivo o sistema que haya sido
tema que no está muy lejano de los proensayado y certificado es invulnerable. Tedeben ser manejados
cesos de homologación y certificación, en
ner conocimiento de lo que no se conoce,
para continuar con sus
su lugar, es uno de los complementos que
es el primer paso para arreglar lo que aún
garantizan la continuidad de estos en el
no se sabe que está roto.
beneficios".
tiempo.
Para ayudar, recomendamos el pedir a
Hablemos de seguridad.
un laboratorio de ensayos el realizar una
¿Qué tan segura es la cerradura que
evaluación de la seguridad del sistema para
56
57
ayudar a conocer si las ¨cerraduras¨ están
trabajando como deberían, y para recibir
recomendaciones de cómo prepararse
para el futuro.
Antes de entrar en detalles sobre qué
podemos hacer para ayudar, determinemos
primero por qué este tipo de evaluación es
el rol de su laboratorio de ensayos. Primero,
un laboratorio está compuesto de expertos
técnicos. Por ejemplo, en GLI tenemos más
de 500 empleados, donde alrededor de 400
de ellos cuentan con excelente preparación
educativa e ingenieros altamente especializados. Estos están íntimamente familiarizados con los dispositivos de juego y sistemas
que están en la sala de juego porque ellos
han ensayado estos desde adentro hacia
fuera. Adicionalmente, están íntimamente
familiarizados con las redes de comunicación que están corriendo en su operación,
y con los posibles riesgos que pueden comprometer el sistema. Finalmente, un laboratorio es una tercera parte independiente
que no se beneficia de los resultados de
la evaluación de seguridad. Es muy poco
probable, pero la realidad es que el Departamento de Tecnología de la sala de juego
podría estar operando en secreto con otros
departamentos, por lo que dejarle esta tarea
a éste podría frustrar el propósito. La única
manera de alcanzar la independencia completa es el utilizar una tercera parte para el
ensayo de la seguridad del sistema.
Ahora que hemos determinado que
se necesita una evaluación de seguridad
y que un laboratorio de ensayos independiente está en la mejor posición para realizarlo, veamos las áreas que usted puede
estar considerando analizar y empecemos
en esta ocasión con la evaluación de seguridad del sistema.
Históricamente, un laboratorio de ensayo podría ser llamado para asistir a los
reguladores con la verificación del sistema,
donde el personal del laboratorio realiza la
verificación del software de los archivos del
sistema para validar que el software ha sido
certificado. Una evaluación de seguridad
podría incluir ensayos de comunicación entre alguno de los juegos y el sistema.
Una evaluación debería también incluir la seguridad en las redes de comunicación, donde éstas son ensayadas para
asegurar que la información en la red está
protegida de influencia externa y diseminación. La mayoría de la información en
una red de comunicación de una sala de
juego es sensitiva en diferentes grados.
Redes de comunicación y políticas inseguras pueden, por ejemplo, permitir que
58
personas externas a la operación puedan
ver los hábitos de juego de sus jugadores.
Cuando usted hace una evaluación de la
seguridad de la red, el equipo de trabajo
de evaluación enumerará las vulnerabilidades potenciales inmediatas y vías de
ataque que podrían ser utilizadas para
infiltrarse en la red. Adicionalmente, la
información que es incorrectamente almacenada debe ser identificada, y debe
asesorarse con relación a cualquier asunto y posible vía para mitigar y/o reparar la
vulnerabilidad.
La siguiente parte del análisis debe incluir la configuración del sistema. En esta
fase, el equipo de trabajo de evaluación
deberá revisar cada aplicación del sistema
de administración de la sala y comparar las
configuraciones y los parámetros de acceso
de usuarios contra las prácticas operacionales y los controles internos.
Esta evaluación ayudará a mejorar las
prácticas administrativas y controles para
eliminar la posibilidad de fraudes internos.
A nadie le gusta pensar en estas cosas,
pero los fraudes internos pasan, y una de las
áreas más comunes de fraude internos son
el resultado de prácticas de administración
poco estrictas, las cuales exponen vulnerabilidades con sistemas como Global Cash,
Validación de Tickets, Sistemas Progresivos,
Sistemas de Mesas de Juego y Sistemas de
Bonos/Promocionales.
En la mayoría de los casos, solo el personal de IT local y los proveedores tienen interacción a niveles superiores con este tipo
de sistemas. Este es precisamente el motivo
por el cual es necesaria una evaluación independiente por una tercera parte.
A la conclusión del proceso de evaluación, se proveerá un reporte detallado de
los hallazgos. Preferiblemente, el reporte
incluirá la metodología utilizada, resultados
y cualquier recomendación adicional para
futuras mejoras. Más importante, al final del
proceso, se debe estar en la posición de
identificar y sentirse seguro de ”la cerradura” que tiene en la sala de juego.
Hay muchos interesados y hackers que
están trabajando en este momento en
cómo encontrar sus debilidades. Recomendamos que sea usted el que encuentre sus
propias vulnerabilidades, mejor temprano
que tarde.
Los sistemas dentro
de los casinos pueden
ser afectados si no
existe una evaluación
adecuada".
59
informe
Expectativas
por
FADJA
Todo va quedando listo para la XII Feria Andina de Juegos de Azar (FADJA)
2010, evento a realizarse en abril próximo en Colombia.
Bogotá posee uno de los centros de convenciones más grandes de Latinoamérica que albergará a FADJA durante el 21 y 22 de abril.
60
S
i bien existen ciertas circunstancias
como la liquidación de la entidad
estatal administradora de los juegos
azar (ETESA) o el impacto de una economía
mundial afectada a lo largo del año pasado,
el espíritu de operadores y empresarios del
sector en Colombia se mantiene firme.
La realización de la XII Feria Andina de Juegos de Azar (FADJA) 2010, durante el 21 y 22
de abril, lo demuestra. El evento se enmarca
en este rumbo y alentará el desarrollo de la
industria colombiana, que a pesar de los inconvenientes, ha crecido en recaudación, formalización y en su oferta de entretenimiento.
CAMINO FIRME
Un paso importante se dio antes de la
desactivación de ETESA. Esta entidad dictó
algunas medidas especiales para permitir la
transferencia de competencias y funciones
a otras dependencias del Estado sin afectar
la operación y la dinámica de las actividades
del sector. Así, se aseguró el camino para las
futuras transacciones que realicen compradores y expositores en FADJA 2010.
“En condiciones climáticas adversas sólo
los barcos con cimientos sólidos y una aguerrida tripulación podrán seguir navegando
y avanzando hacia la dirección correcta. Si
pasamos de la metáfora a un lenguaje comercial, se podría decir que FADJA llegará
renovada y fortalecida a puerto seguro”, afirmó José Aníbal Aguirre, director general de
FADJA, desde la web oficial de la feria.
VOCES UNIDAS
Una de las claves para el éxito de esta
edición de FADJA reside en su compromiso para fortalecer el desarrollo de la
industria local. Esta actitud la hermana a
otras organizaciones como Feceazar, que
transmitió un mensaje de unidad y actitud
positiva ante las circunstancias por las que
atravesaba el sector.
Fecoljuegos también apuesta por la
muestra. Su presidenta, Rocío Albornoz,
manifestó su confianza por la seriedad, profesionalismo y las notables ventajas que, sin
duda, brindará esta exhibición a realizarse
en el Gran Salón de Corferias.
“Estamos seguros de que unidos haremos una gran feria, de la mano de todos
los visitantes provenientes de Colombia
y el exterior que esperan conocer las novedades que se presentarán en FADJA”,
aseveró Aguirre. Además, agregó que ya
están registradas compañías de España,
Canadá, Estados Unidos, Perú, República
Dominicana, Guatemala, Panamá, Venezuela y Ecuador.
Las principales marcas de la industria de los juegos de azar presentarán sus nuevos desarrollos
durante la XII edición de FADJA en Colombia.
Una de las claves para el éxito de esta edición de
FADJA reside en su compromiso para fortalecer el
desarrollo de la industria local”.
GRAN EXHIBICIÓN
A lo largo de todas sus ediciones, FADJA
se ha consolidado como una efectiva herramienta de marketing y punto de encuentro
de fabricantes y operadores en estas latitudes. De ese modo, el evento ha cumplido
con uno de sus objetivos: fortalecer la industria regional y la inversión extranjera en
beneficio de los operadores y organismos
gubernamentales de control.
PRÓXIMA META
La cantidad de expositores es el reflejo de la fuerte acogida que FADJA ha
suscitado a pesar de la coyuntura descrita. “Hay gran interés por parte de la industria en el mercado de América Latina,
especialmente en la Región Andina, así
lo entendimos en las diferentes giras que
realizamos para la promoción de nuestras
ferias, cuando gratamente nos encontramos con los ojos de muchas compañías
puestos en el cono sur de América”, refiere el director general de la feria.
Para atender las solicitudes de expositores, en el recinto de Corferias, uno de
los más importantes de Latinoamérica,
empezarán las obras de remodelación
con miras a la edición del próximo año.
“Para el 2011 tendremos ampliación de
nuestros pabellones de exhibición y asimismo podremos recibir más invitados
a esta gran convención de la industria”,
puntualizó Aguirre.
61
opinión
El año de la
recuperación
Luis Guillermo Plata Páez
Ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia
E
n 2009, la economía colombiana afron- destacó el repunte en los precios de níquel
- Acuerdo sobre el banano. En diciembre
tó un escenario económico muy difícil: (60%) que cerró el año con un precio de de 2009 se logró un acuerdo entre la Unión
crisis financiera internacional, caída de US$17.121 la tonelada. En petróleo, en el Europea y los productores latinoamericanos
los precios internacionales de los productos mismo período, el incremento fue del 30% de banano. Inicialmente se redujo el arancel
básicos, agudización de los problemas co- anual y cerró el año a US$74.5 por barril.
europeo, desde los 176 euros por tonelada
merciales con Venezuela y Ecuador, revalua- Recuperación de la economía mundial. El
vigentes a 148 euros y se prevén recorción de la moneda en el segundo semestre, FMI mejoró las proyecciones sobre crecimiento tes graduales hasta llegar a 114 euros en
caída de la demanda interna…
de la economía global, al pasar de 3.1% en octu- ocho años. Esto también destraba la negoA pesar de todo esto, los resultados fueron bre de 2009 a 3.9% en enero de 2010. Parte de ciación del TLC entre Colombia y la Unión
mucho mejores que los esEuropea y se convierte en
perados: las exportaciones
una nueva línea de base
cayeron 14% con respecto
para lograr una mayor
al 2008, mientras que en
rebaja en la negociación
países como Chile y Ecuador
bilateral.
caían por encima del 30% y
- Desmonte de salvaBrasil y México por encima
guardias impuestas por
del 24%. La inversión exEcuador. En el primer bitranjera directa que entró
mestre del 2010 se espera
al país se redujo en 18.6%
que finalice el proceso de
(estimación UNCTAD), mudesmonte gradual de la
cho menos que en Brasil
salvaguardia cambiaria,
(-49.5%), Argentina (-42.7%)
que se inició en agosto de
y México (-40.8%). En turis2009. En cuanto a la salmo, el país registró un buen
vaguardia por balanza de
balance; el número de viapagos, en enero comenzó
jeros se incrementó 10.7%,
el desmonte con una remientras que en el mundo
ducción inicial de 10% de
Promover el turismo es una buena medida para incentivar el comercio colombiano.
cayó 4% (OMT).
las sobrecargas arancelaSin duda, 2010 será merias a los productos.
jor para Colombia, pero sin retornar a los niveles este ajuste obedece a mejores previsiones sobre
- Bajas tasas de interés. La política mode crecimiento del 2007. La recuperación de las el comportamiento de la economía norteame- netaria contracíclica llevó las tasas de intereconomías desarrolladas y de países como Chi- ricana (2.7%), la Zona Euro (1%) y China (10%). vención del banco central a niveles reales
na e India, los mejores precios internacionales y Para Latinoamérica, se prevé un crecimiento de bajos. Ellas contribuirán a la recuperación de
la mayor dinámica del comercio internacional 3.7%, impulsado por Brasil (4.7%) y México (4%). la demanda agregada, como ya lo manifiesta
- Mejora de la cosecha cafetera. En este el reciente repunte en el crecimiento de la
contribuirán a la recuperación nacional.
Revisemos algunos factores que incidi- año, se espera que entren en etapa produc- cartera de créditos del sistema financiero.
rán en el comportamiento de la economía tiva unas 100 mil hectáreas renovadas, lo
- Incertidumbre en las relaciones coque llevará a una producción de entre 11 y merciales con Venezuela. No se vislumbra
colombiana en el 2010.
- Precios internacionales. Se espera que 12 millones de sacos (Federacafé). Sin em- en el corto plazo una recuperación del cocontinúe la tendencia hacia la recuperación bargo, hay incertidumbre respecto a lo que mercio bilateral. Incluso, de mantenerse las
de los precios internacionales de productos suceda con el clima, porque podría contra- restricciones, se espera que las exportaciobásicos. En el último trimestre del 2009, se rrestar en parte el crecimiento esperado.
nes continúen bajando.
62
- La restricción fiscal. En 2009 el gobierno
aprovechó al máximo el estrecho margen de
maniobra que tenía para que la política fiscal
fuera contracíclica. Esto contribuyó a amortiguar los efectos de la crisis mundial. Pero
el manejo serio de las finanzas obliga a ser
prudentes y evitar un nuevo desbordamiento del déficit, lo que justifica los anuncios de
austeridad para el presente año.
Con estos factores, entre los que predominan
los positivos, continuará el trabajo del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo en el presente
año, con el firme propósito de dejar en marcha
las políticas que harán posible una Colombia
mucho mejor, con altas tasas sostenidas de crecimiento que aseguren la reducción estructural
del desempleo y la pobreza. Para ello son vitales
los avances en tres frentes: transformación productiva, internacionalización de la economía y
Colombia destino de clase mundial.
En internacionalización de la economía, se
continuará con la agenda de negociaciones
comerciales. Se espera el cierre con la Unión
Europea, Corea del Sur y Panamá. Además, es
posible comenzar las previstas con Australia,
Japón y República Dominicana.
En cuanto a la estrategia de transforma-
Las diversas industrias en Colombia deben despegar durante el 2010.
ción productiva, a los ocho sectores de clase mundial que ya están avanzando, se suman cuatro del sector agropecuario: cacao,
chocolatería y confitería; aceites y grasas
vegetales; camaronicultura; y carne bovina.
En este año se trabajará en la formulación
de los planes de negocio y el inicio de la
ejecución de los mismos.
En turismo, se promoverá el desarrollo
de proyectos de alto impacto, como el Hotel El Isleño en San Andrés, la isla de San Pedro en la laguna de Tota, la isla de Barú y la
Marina CCCI en Cartagena, entre otros.
Adicionalmente, seguirá la labor de promoción tanto de turismo nacional como
internacional, la atracción de eventos internacionales de gran imagen para el país y la
tarea de señalización turística, entre otros.
Aun cuando 2010 no será el año estrella
del crecimiento, sí se dejarán sentados los
cimientos para los años venideros. Tendremos una estructura productiva renovada y
más competitiva, capaz de enfrentar exitosamente la globalización.
63
informe
El presidente de México, Felipe Calderón,
se pronunció a favor de una actividad de
juegos mejor regulada para su país.
La próxima edición de la Exposición Latinoamericana de Juegos de Azar 2010 (ELA) y una
mayor regulación del juego son indicadores del desarrollo que vive México.
El norte mexicano
E
n los últimos años diversas inversiones
han arribado a tierras mexicanas. En
esta geografía rodeada de atractivos
para el turismo, el rubro de juegos de azar
brilla con luz propia gracias a la tendencia
de expansión que viene demostrando.
Un paso en este proceso es la apertura de
salas legales en varias ciudades a lo largo de su
territorio. Otro avance fue la implantación de
las máquinas de “Clase Mexicana”, que equivalen a las de “Clase III”, muy comunes en casinos
y salones de juego. Así, desde noviembre de
2009 se han incrementado las oportunidades
de negocio en estos establecimientos.
64
PRÓXIMA FERIA
Existen normas
legales para regular
los juegos de
apuestas e incluso se
dictaron cambios".
Con estos antecedentes, México se
alista a realizar la III edición de la Exposición Latinoamericana de Juegos de Azar
(ELA), que se desarrollará en la capital
azteca los días 6 y 7 de mayo próximo.
Esta cita servirá para acercar las nuevas
tendencias del mercado a la creciente
industria mexicana.
Hasta el momento, la organización de
ELA 2010 ha ampliado hasta en cinco oportunidades la superficie expositiva, lo que
evidencia el notable interés comercial que
va ganando año a año.
65
Según los organizadores, en esta edición firmas multinacionales y fabricantes
de máquinas de Norteamérica, Sudamérica, Europa, Asia y Oceanía contarán con su
propio stand. Adicionalmente, participarán
empresas latinoamericanas que operan en
México y contarán con el decisivo apoyo de
la Asociación de Permisionarios de Juegos y
Sorteos de México (APJSAC), que dispondrá
de su propio espacio.
Con dos ediciones realizadas, el encuentro se va consolidando para beneficio
de inversionistas, operadores y clientes de
sus salas, y es un claro reflejo de su propia
industria.
unos “verdaderos monstruos”. Por esta razón sustentar la regulación resultaba imprescindible.
DECISIÓN RESPONSABLE
Para conseguir ese objetivo, hoy es
preciso supervisar su funcionamiento
con cierta objetividad y claridad y reglas
perfectamente establecidas como existen para actividades como carreras de
caballos o las peleas de gallos. “Yo creo
que tenemos que regular una realidad,
NUEVA MIRADA
Dado ese crecimiento, el presidente Felipe Calderón se pronunció a favor de una
regulación más clara de esta actividad, destacando que existen normas legales para
regular los juegos de apuestas –incluso se
dictaron cambios–, aunque aseveró que
fueron las interpretaciones de la ley las que
ELA 2010 ha
ampliado hasta en
cinco oportunidades
la superficie
expositiva”.
flexibilizaron un tipo de negocio que podría
afectar a la industria formal.
En sus declaraciones, a inicios de marzo,
el mandatario mexicano criticó la proliferación de ‘maquinitas’ y las consecuencias
legales, comerciales y sociales que originan.
El hecho de que la Ley de Juegos y Sorteos
en México no se refiera a ellas enmarca este
problema en el campo legal.
AÑOS ATRÁS
El origen del problema data de los
años en que se otorgó una gran cantidad
de permisos “en una tipología que no era
exactamente la de juego, precisamente, o
juego con apuestas, sino era más bien una
descripción nueva, sobre todo con el tema
de las ‘maquinitas’”, refirió Calderón.
Por ese tiempo los permisos estaban
contemplados para “juegos de destreza” y
por eso empezaron a otorgarse estas licencias que luego terminaron expandiéndose.
Lo que se pensó que iban a ser negocios
pequeños terminaron convirtiéndose en
66
México D.F. acogerá la tercera edición de ELA.
pero también estableciendo restricciones
y formas que eviten problemas sociales”,
remarcó Calderón.
Además, mencionó que deberían existir
restricciones en el gasto que una persona
pueda hacer al jugar. “Debe haber obligación del licenciatario de un negocio de
estos de obligar a resarcir o a rehabilitar a
quien padezca una adicción”, finalizó. Sin
embargo, aclaró que esta medida, si bien es
necesaria, tomará algún tiempo para poder
regularse e implementarse.
67
68