140619 Minuta medida numero 13

Servicio Nacional del Adulto Mayor
Ministerio de Desarrollo Social
Medida N° 13
Definir la ubicación de construcción y
habilitación de 15 centros para adultos mayores
1.- Tema:
-En el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, se establece la construcción y
habilitación de 15 establecimientos para adultos mayores. Para los primeros cien días de gobierno
se comprometió la definición de la ubicación de dichos centros.
-Se trata de dos tipos de centros: 6 Centros de día y 9 Centros de Larga Estadía (ELEAM)
2.- Puntos claves:
A continuación se indica el estado de situación de las tareas en que se ha avanzado con respecto al
diseño de la Medida Presidencial n°13
1. Hoy en día Senama cuenta con una oferta de 12 Establecimientos de Larga Estadía en las
regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Metropolitana, Maule, Biobío, La Araucanía,
Los Lagos y Magallanes. Para la definición de qué tipo de servicio implementar en cada
región se tomó en consideración esta oferta.
2. En aquellas regiones en que actualmente existe oferta de Establecimientos de Larga
Estadía de SENAMA se construirá un Centro de Día, exceptuando la Región Metropolitana,
donde existe una alta demanda por este tipo de servicios, y la Región de Arica y Parinacota
donde el ELEAM debe reubicarse por encontrarse en zona de inundación.
3. Además se construirá un establecimiento de larga estadía en una comuna rural, de
manera de ir integrando a zonas no urbanas a la oferta de cuidados que el Estado está
generando en beneficio de los adultos mayores sin capacidad de autovalencia. Las
locaciones en donde se emplazarán los centros para personas mayores en el marco de la
medida N°13 es la siguiente:
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Ministerio de Desarrollo Social
Region
Arica-Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
O'Higgins
Maule
Biobío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Metropolitana
Tipo de
Infraestructira
Elam
Elam
Centro de día
Centro de día + Elam
Elam
Elam
Elam
Centro de día
Centro de día
Centro de día
Elam
Centro de día
Elam
Centro de día
Elam
Ciudad
Arica
Pozo Almonte
Antofagasta
Copiapó
La Serena
Vaparaíso
Rancagua
Talca
Chillán
Temuco
Valdivia
Puerto Montt
Coyhaique
Punta Arenas
Huechuraba
4. A continuación se señalan los criterios de selección de localización de los terrenos.
Criterio de oferta existente: Se determinó la oferta existente en servicios de cuidado de
índole estatal. Al respecto, se detectaron las regiones que cuentan con Establecimientos
de Larga Estadía para personas mayores y aquellas que no tienen este tipo de servicio
público. De esta forma, se decide que en aquellas regiones que cuentan con
Establecimientos de Larga Estadía del Servicio Nacional del Adulto Mayor se
construirán/habilitarán Centros de Día para personas mayores. En aquellas regiones que
actualmente no cuentan con la oferta de Establecimientos de Larga Estadía, se construirán
ELEAM de forma de contar con este tipo de servicios en todas las regiones del país.
Criterio de incidencia de dependencia funcional: Ya que la oferta de este tipo de servicios
está enfocada a personas mayores con algún grado de dependencia funcional
(dependencia severa en el caso de los ELEAM y dependencia leve y moderada en el caso
de los Centros de Día), es necesario incorporar en la localización la variable funcionalidad,
es decir, la capacidad que tiene las personas mayores de realizar las actividades de la vida
diaria. De esta manera, se contrasta las ciudades en la región con mayor incidencia de
dependencia funcional.
Criterio de emplazamiento: Asimismo, para la identificación de las locaciones se
consideraron aquellas comunas que tienen acceso para otras comunas de la región. Es así
como se priorizó en comunas con mayor acceso a servicios públicos y privados.
Servicio Nacional del Adulto Mayor
Ministerio de Desarrollo Social
5. Se cuenta con un cronograma actualizado de la ejecución de la medida. Este cronograma
se está validando con las contrapartes de MINVU y MOP de acuerdo a los procesos de
ejecución de ELEAM y Centros de Día, respectivamente. Acá se presenta una tabla
resumen de dicho cronograma.
2014 2015 2016 2017 2018
Consultorías (Estudios y Anteproyecto)
Ejecución de Obras
Equipamiento
Operación
Consultorías (Estudios y Anteproyecto)
Ejecución de Obras
Centros de Día Antofagsta y Talca
Equipamiento
Operación
Consultorías (Estudios y Anteproyecto)
Centros de Día Chillán, Puerto
Ejecución de Obras
Montt y Punta Arenas
Equipamiento
Operación
Diseño
Establecimientos de Larga
Ejecución de Obras
Estadía de Coquimbo y Arica
Equipamiento
Operación
Diseño
Establecimientos de Larga
Ejecución de Obras
Estadía de Valdivia y Coyhaique Equipamiento
Operación
Establecimientos de Larga
Diseño
Estadía de Pozo Almonte,
Ejecución de Obras
Atacama, Valparaíso, Rancagua, Equipamiento
Huechuraba
Operación
Centros de Día Copiapó y
Temuco