Con corte a Abril 30 de 2015

Transcripción

1
Gobernador del Tolima
Fabián Zabala Cifuentes
Secretario de Planeación y TIC
María del Pilar Sánchez Saavedra
Secretaria General
Yolanda Corzo Candia
Secretaría Administrativa
Edilma Isabel Hurtado Cardona
Secretaria de Salud
María Cielo Riveros Duarte
Secretario de Interior
Enrique Váquiro Capera
Secretaría de Inclusión Social Poblacional
Elkin Ancelmo Olivieros Polania
Secretario Desarrollo Agropecuario
Ángel María Gómez
Secretario de Hacienda
Sandra Liliana García Cobas
Secretario de Infraestructura y Hábitat
Melquisedec Acosta Jiménez
Secretario de Educación y Cultura
Jorge Andrés Gutiérrez Suarez
Secretaría de Desarrollo Económico
Eduardo Rodríguez Orjuela
Secretario de Ambiente y Gestión del Riesgo
Olga Lucia Liévano Rodríguez
Directora Departamento Administrativo de Asuntos
Jurídicos
Liliana González Mora
Directora Departamento Administrativo de Tránsito
y Transporte
Andrés Mauricio Troncoso Morales
Director de Cultura
Nidia Victoria Castillo González
Gerente Lotería del Tolima
Blanca Amanda Manrique Bocanegra
Gerente Fábrica de Licores del Tolima
Orlando Molina Pérez
Gerente Indeportes
Ancizar Carrillo
Gerente EDAT
Fernando Aguirre López
Director de Control Interno
Gloria Marina Angarita de Salazar
Directora Control Único Disciplinario
Gabinete Departamental
Luis Carlos Delgado Peñón
2
Julián Fernando Gómez Rojas
Presidente de La Asamblea
Álvaro Ramírez Gómez
Primer Vicepresidente
Graciela Vergara Monroy
Segundo Vicepresidente
Jorge Armando Duque Arciniegas
Diputado
Carlos Alberto Barrero Prada
Diputado
Jaime Ospina Galindo
Diputado
José Asmidier Salinas
Diputado
Alexander Tovar González
Diputado
Carlos David Díaz Álvarez
Diputado
José Ricardo Orozco Valero
Diputado
Héctor Vladimir Espín Acosta
Diputado
María Stella Vásquez Baracaldo
Diputada
Luis Fernando Lombo
Diputado
Harold Fernando Urrea Amaya
Diputado
Asamblea del Tolima
Jairo Enrique Forero Carvajal
Diputado
Luis Eduardo Villareal
Secretario General
3
Luis Carlos Delgado Peñón
Gobernador del Tolima
Secretaría de Planeación y TIC
Fabián Zabala Cifuentes
Secretario de Planeación y TIC
Blanca Cecilia Rodríguez Z
Directora de Planeación para el Desarrollo
Carolina Mora González
Directora de TIC
Guillermo Torres
Director Gestión pública Territorial
Héctor Cervera Botero
Profesional especializado
Coordinador de contenidos
Apoyo de Contenidos
Fanny Barragán Ávila
Esperanza Mesa Hernández
Diva Sánchez Barreto
Jenny Mesa Peña
Roberth Smith Huertas
Nestor Yate Cupitra
María Carolina Agudelo
Herbert Orlando Cabrejo
Gabriel sevillano Lara
Nancy Correa
Yenny Ortíz Cifuentes
Laura Patricia Falla
Carol Nieto
Katherinne Silva Garibello
Hanner Gustavo García
Sergio Juan Luís Ruiz Méndez
Diseño y Diagramación
Andres Pinzon Ortegon
Andrea Ñustes Zabala
4
Presentación
El Gobierno Departamental del Tolima se complace en presentar a la Asamblea Departamental el
presente informe de gestión y de ejecución del Plan de Desarrollo, el cual se elabora bajo el marco
legal de la Ley 152 de 1994: Artículo 43° Informe al Gobernador o Alcalde: El Gobernador o
Alcalde presentará informe anual de la ejecución de los planes a la respectiva Asamblea o Consejo
o la autoridad administrativa que hiciere sus veces. Esto se complementa con la Ordenanza 020
del 15 de julio de 2004: Artículo 1°: El segundo día de sesiones de cada periodo el Secretario de
Hacienda y el Director de Planeación o quien haga sus veces, presentarán a la corporación un
informe detallado de la ejecución presupuestal y ejecución del plan de desarrollo respectivamente.
En cumplimiento de lo anterior, el presente documento muestra el cumplimiento de las metas de
producto y resultado más relevantes que se han logrado en el periodo de gobierno desde el año
2012 hasta el 30 de abril de 2015, fecha de corte del presente informe. Y la información que
soporta el cumplimiento de la totalidad de las metas está disponible en www.ejecutortolima.gov.co.
El informe de Gestión se presenta no solo para dar cumplimiento al marco normativo en materia de
control político, sino para honrar las excelentes relaciones y armonía de trabajo entre el ejecutivo
departamental y la Corporación Administrativa. Sin lugar a dudas, esta permanente rendición de
cuentas contribuye a la consolidación de una cultura de la transparencia, democratización de la
administración pública y a la búsqueda compartida de soluciones a los problemas económicos,
sociales y de otra naturaleza que sistemáticamente nos conducen al anhelo de alcanzar la
grandeza del Tolima.
Mantener informada a la honorable Asamblea Departamental de la gestión gubernamental y logros
en la ejecuciones del Plan de Desarrollo, contribuye significativamente al ejercicio de una eficiente
gobernabilidad y mejores prácticas de gobierno que respondan al desarrollo integral para la región.
En el presente informe de rendición de cuentas se procura la mayor la calidad de la información
que se entrega a la duma departamental sobre el avance en el cumplimiento de más de un millar
de metas de producto previstas en el Plan de Desarrollo del Departamento. Así de esta manera,
los diputados contarán con información oficial que servirá de base para el control político y para
formular y tramitar iniciativas que incrementen la eficacia de la acción gubernamental.
En este informe se muestra la importante labor que el Gobierno departamental ha desplegado en la
gestión de recursos que han permitido por primera vez alcanzar un presupuesto para la vigencia
superior a $2 billones, posibilitando emprender importantes obras para el desarrollo social y
económico y particularmente para luchar contra la pobreza. El informe igualmente destaca el
avance en el nivel y calidad de vida de los tolimenses, reflejados en mejoras sustanciales en los
principales indicadores sociales y de bienestar, especialmente el mejoramiento de las condiciones
para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, quienes han recibido especial tratamiento en todos
los programas sectoriales ejecutados por el Gobierno Departamental.
5
Avance en la ejecución del Plan
Balance físico
La medición de cumplimiento de las metas de producto del Plan de Desarrollo se realiza teniendo
en cuenta los siguientes parámetros:
 Cuando la meta consume recursos financieros la ejecución de la meta de producto inicia una vez
expedido el registro presupuestal - RP.
 Las metas están clasificadas en: mantenimiento, incremento y decreciente, las de mantenimiento
corresponden a actividades que son repetitivas año a año, ejemplo: prestación del servicio
educativo. Las de incremento corresponden a actividades que van incrementando las variables
de medición del indicador y por lo general tienen una línea base la cual es acumulativa con las
metas logradas año a año. Las metas decrecientes corresponden a actividades que generan un
impacto decreciente en las variables del indicador, ejemplo: disminución de las tasas de
mortalidad.
 Las metas se encuentran ponderadas en una escala de 0 a 100 según complejidad de ejecución,
asignación de recursos e importancia en la generación de impactos en el sector.
Gráfico N° 1 Porcentaje de avance en ejecución de metas físicas del Plan de desarrollo. 2012 –
mayo 30 de 2015.
92,62%
83,65%
82,27%
Años
2012
2013
2014
61,75%
2015
82,41%
Acumulado
0%
20%
40%
60%
80%
100%
% de ejecución
Fuente: Secretaría de Planeación y TIC
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 61.75% con corte en 30 de
mayo de 2015. La vigencia 2012 alcanzó 92,6% de ejecución, los años 2013 y 2014 registran
ejecución de 83,65% y 82,27% respectivamente, mientras que el acumulado avanza en 82,41%
6
Gráfico N° 2 Ejecución financiera 2012 – 30 de abril de 2015. Plan de desarrollo. Millones de $.
Asignado Plan
2012
86.57%
Años
2013
82,79%
2014
84,01%
2015
27,32%
Asignado Presupuesto
Comprometido
450.800
620.904
537.516,08
440.803
734.268
607.880,57
439.181
917.067
770.428,75
455.007
800.288
218.626,46
1.785.791
Acumulado
73,5%
2.105.903
2.867.024
Miles de $
Comprometido/Plan
Comprometido/Ppto
Cuatrienio
117.9%
73.5%
En lo corrido del cuatrienio se han ejecutado recursos por $2 billones 105.903 millones en el total
de metas del Plan de desarrollo, lo cual equivale al 73,5% del presupuesto definitivo y al 117,9%
de los recursos asignados en el Plan.
7
Los Objetivos del Desarrollo del Milenio
8 Objetivos para 2015
ERRADICAR LA
POBREZA Y EL
HAMBRE
LOGRAR LA
ENSEÑANZA PRIMARIA
UNIVERSAL
PROMOVER LA
IGUALDAD ENTRE LOS
GÉNEROS Y LA
AUTONOMIA DE LA
MUJER
REDUCIR LA
MORTALIDAD
INFANTIL
MEJORAR LA
SALUD MATERNA
COMBATIR EL
VIH/SIDA, EL
PALUDISMO Y OTRAS
ENFERMEDADES
GARANTIZAR LA
SOSTENIBILIDAD
DEL MEDIO
AMBIENTE
FOMENTAR UNA
ASOCIACIÓN
MUNDIAL PARA EL
DESARROLLO
8
¿Cómo vamos en Tolima?
ESTADO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO EN EL TOLIMA
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
DEL MILENIO
Metas de difícil
cumplimiento y
las áreas del
desarrollo
humano que
muestran rezagos
significativos
ODM1: Erradicar la
pobreza extrema y el
hambre.
ODM2: Lograr la
Educación
Básica Universal.
Tasa de violencia intrafamiliar
contrala mujer.
Casos de violencia de pareja
contra la mujer.
Tasa de informes periciales
sexológicos en mujeres
ODM
4:
Reducir
la mortalidad infantil
ODM 6: Combatir el
VIH/Sida, la malaria y
otras enfermedades
Prevalencia de la desnutrición
crónica en niños menores de 5
años
Tasa de
Cobertura en
Educación Media
ODM 3: Promover la
autonomía de las
mujeres y la equidad
de género
ODM 5: Mejorar la
salud materna
Metas en las que el Tolima
presenta rezagos frente a la meta
ODM pero que son alcanzables
en el corto plazo.
Porcentaje de
nacidos vivos de
mujeres entre los
15 y los
19 años.
Metas a 2015 alcanzada, reducción
significativa de brechas o probable
cumplimiento a 2015.
Incidencia de la Pobreza
Monetaria
Incidencia de la Pobreza
Extrema
Tasa de Desempleo
Bajo peso al nacer
Tasa de Cobertura en Educación
Básica
Tasa de Repitencia
Participación política de la mujer.
Cobertura de vacunación con
DPT en menores de 1 año.
Tasa
de Mortalidad en Menores
de 5años.
Tasa
de Mortalidad en
Menores de 1 año
Razón de Mortalidad
Materna.
Porcentaje de nacidos vivos con4
controles prenatales o más.
Porcentaje de Atención Institucional al
Parto. Porcentaje de atención al parto
por persona calificado. Tasa de
mortalidad por Cáncer de Cuello de
Útero
Número
de
casos
de
defunciones por malaria.
Tasa de Mortalidad asociada a
VIH/SIDA.
Número
de
casos
de
defunciones por dengue.
letalidad por dengue
ODM 7: Garantizar la
sostenibilidad del
medio ambiente
Porcentaje de Cobertura en
Servicios Públicos
ODM 8: Fomentar una
sociedad mundial para
el desarrollo
Número de suscriptores por
cada 100 habitantes
Número de Suscriptores a
Internet
9
ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE

El número de tolimenses pobres disminuyó en cerca de 220.000 durante el periodo 2002
– 2013, según la Incidencia de la Pobreza Monetaria.
Gráfico N° 3 Incidencia de la pobreza monetaria. Tolima y Colombia.2002 – 2013.
60
54,3
55,8
51,9
50,7
46,4
50
Porcentaje
49,7
40
48
47,4
45
42
48,9
45,1
40,3
30
43,1
34,1
43,3
35
32,7
37,2
30
Tolima
Colombia
28,5
20
Meta ODM
10
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Años

Para el año 2013, hay aproximadamente 101.500
menos tolimenses en situación de
pobreza extrema frente a los que se presentaban en el año 2002.
Gráfico N° 4 Incidencia de la pobreza extrema. Tolima, Colombia 2002-2013.
25
19,9
20,3
20,7
Porcentaje
20
17,4
17,9
17,4
15,2
15
10
5
15,9
17,7
15,7
14,8
15,3
16,4
11,3
9,1
14,4
13,8
12,3
10,6
10,4
8,8
Tolima
Colombia
Meta ODM
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Años


En el año 2014, se registraron más de 115.000 ocupados tolimenses respecto a los
registrados en el año 2001.
Teniendo en cuenta la tendencia histórica de la Prevalencia de la Desnutrición Crónica en el
departamento del Tolima, se espera que cumpla la meta ODM a 2015.
10
Gráfico N° 5
Prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de 5años.
Departamento del Tolima. 2005y 2010
20%
Porcentaje
16%
14%
14%
15%
11%
10%
8%
8%
5%
0%
2005
Tolima
Colombia
Meta ODM
2010
Años
Fuente: Elaboración PNUD con base en la Encuesta Nacional de Situación Nutricional

El Tolima viene cumpliendo la meta de Bajo Peso al Nacer: cada año son menos los niños y
niñas con bajo peso al nacer.
ODM 2: LOGRAR LA ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL

En el año 2013, el departamento del Tolima registró una cobertura bruta en educación básica
superior al 100%, cumpliendo así la meta ODM.
La meta del 93% de cobertura bruta en educación media para el departamento del Tolima aún
no se ha cumplido, pero se evidencia una tendencia creciente de este indicador y una
tasa de crecimiento destacada
Gráfico N° 6 Tasa de Cobertura Bruta en Educación Básica - Tolima. 2005-2012
105,00%
Porcentaje

95,00%
85,00%
75,00%
65,00%
55,00%
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tolima
93,95% 97,83% 98,11% 99,32%106,03%104,89%103,45%97,11%100,20%108,50%
Colombia
97,86%100,51%100,87%102,36%104,65%104,00%103,44%100,76%100,80%106,50%
Meta ODM 100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%100,00%
Años
Fuente: elaboración PNUD con base en cifras del ministerio de educación nacional
11

Tolima ha cumplido la meta de Tasa de Repitencia en todos los periodos analizados.
ODM 3: PROMOVER LA IGUALDAD DE GÉNERO Y EL EMPODERAMIENTO DE
LAMUJER



El número de mujeres elegidas como concejalas en los municipios del Tolima cada vez es
mayor
Las brechas entre hombres y mujeres en términos de elecciones de las JAL son menores e
incluso, hay municipios en los cuales la mayoría de miembros de las Juntas Administradoras
Locales son mujeres
En el departamento del Tolima, por cada 10 casos denunciados de violencia intrafamiliar, 8 son
casos en los que las mujeres son víctimas.
Gráfica N°7 Tasa de Violencia Intrafamiliar por 100.000 habitantes contra mujeres. Tolima y
Colombia. 2010–2013
350
302,54
300,83
276,49
Porcentaje
300
250
200
255,72
221,88
291,12
259,11
150
186,95
100
50
0
2010
2011
Tolima
2012
2013
Colombia
Años
Fuente: Elaboración PNUD con base en cifras del Instituto Colombiano de Medicina Legal

En el Tolima, las mujeres son las víctimas en 7 de cada 8 casos de violencia de pareja.

El 78% de los exámenes médico legales por presunto delito sexual contra las mujeres se
concentraron en 8 de los 47 municipios del Tolima.
ODM 4: REDUCIRLA MORTALIDAD DE LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS

El número de defunciones en menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos en el Tolima
viene disminuyendo año tras año
12
Gráfica N° 8 Tasa de Mortalidad no Ajustada en Menores de 1 Año por 1000 nacidos vivos.
Tolima – Colombia. 2005-2012
60
50
Porcentaje
40
30
20
10
0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Tolima
13,52
14,61
14,68
12,19
11,05
11,65
10,62
10,64
Colombia
15,91
15,47
15,32
14,76
13,69
12,76
12,25
12,14
51
46,43
41,85
37,28
32,70
28,13
23,55
18,98
ODM
Fuente: Elaboración PNUD con base en Estadísticas vitales

La mortalidad en menores de 1 año para el departamento del Tolima viene disminuyendo
año a año.
ODM 5: MEJORAR LA SALUD MATERNA
●
Por cada 100.000 nacidos vivos, en el departamento del Tolima se registran 87 defunciones
maternas
Gráfico No. 9 Razón de Mortalidad Materna por 100.000 nacidos vivos. Tolima y Colombia. 20052012
Porcentaje
130
110
90
70
77,27
87,74
63,65
50
87,00
65,89
76,66
60,04
48,27
30
45
35,56
43,90
16,00
10
2005
2006
2007
2008
COLOMBIA
2009
2010
Años
TOLIMA
2011
2012
2013p
2014p
META ODM
Fuente: Elaboración PNUD con base en Estadísticas Vitales del DANE
13
●
El porcentaje de nacidos vivos con cuatro o más controles prenatales en el Tolima es superior al
porcentaje nacional
Gráfica N° 10 Porcentaje de Nacidos Vivos con cuatro o más controles prenatales. Tolima y
Colombia. 2005 – 2012
100
Pocentaje
90
80
70
86,03
78,32 80,53
73,43 75,08
90
86,85
85,21
82,68
87,31
85,4
60
50
40
2005
2006
2007
2008
COLOMBIA
2009 2010
Años
TOLIMA
2011
2012
2013p 2014p
META ODM
Fuente: Elaboración PNUD con base en Estadísticas Vitales.
●
La atención institucional al parto y la atención al parto por personal calificado en el Tolima registra
un comportamiento favorable y creciente
Gráfico N° 11 Porcentaje de Atención Institucional al Parto. Departamento del Tolima, 2005 - 2012
96,52 97,44
Porcentaje
100
90
93,47
94,85
98,43
98,25
97,80
97,61
98,92
95
95,79
80
70
60
2005
2006
2007
2008
COLOMBIA
2009 2010
Años
TOLIMA
2011
2012
2013
2014
META ODM
FUENTE: Elaboración PNUD con base en Estadísticas Vitales de DANE
●
Para el año 2012, por cada 100 nacimientos en el Tolima 20 correspondieron a mujeres entre los
15 y los 19 años
14
●
Desde 2010, el número de defunciones asociadas a Cáncer de Cuello Uterino en el Tolima
disminuyó en 27 casos
Gráfico N° 12 Tasa de Mortalidad Asociada a Cáncer de Cuello Uterino. Tolima. 2008 – 2013p
Porcentaje
26
21
18,66
17,84
16
14,17
14,20
11
9,42
6
13,37
6,80
9,16
8,42
9,14
8,46
8,01
1
2008
2009
2010
2011
2012
2013p
Años
COLOMBIA
TOLIMA
META ODM
Fuente: Cálculos PNUD con base en DANE – Estadísticas Vitales, 2008 – 2012
ODM 6: COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES
●
Tolima es el décimo departamento con mayor Tasa de Mortalidad asociada a VIH/SIDA por
100.000 habitantes
Gráfico N° 13 Tasa de Mortalidad de personas asociada a VIH/SIDA, por 100.000 habitantes.
Departamento del Tolima, 2002 – 2013p
9
Pocentaje
7,35
7
5,78
5
3
4,91
5,24
4,74
6,11
5,95
5,10
5,15
3,09
1
2004
2005
2006
2007
COLOMBIA
2008 2009
Años
TOLIMA
2010
2011
2012
2013p
META ODM
Fuente: Elaboración PNUD con base en Estadísticas Vitales de DANE
●
●
Para el año 2012 se registraron un total de 11 defunciones causadas por dengue, las cuales se
distribuyeron en 6 municipios
Desde el año 2010, en el departamento del Tolima se erradicó la mortalidad causada por malaria
15
ODM 7: GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
Gráfica N° 14 Porcentaje de cobertura en Agua Potable. Departamento del Tolima. 2011 – 2013
70,00%
67,23%
68,10%
64,80%
Pocentaje
57,83%
50,00%
49,14%
39,73%
30,00%
26,25%
23,45%
10,00%
2011
2012
Años
TOTAL
2013
URBANO
RURAL
Fuente: Sisben. Corte a 30 de junio de 2014.
●
●
Más del 93% de la población analizada cuenta con servicio de energía eléctrica en el
departamento del Tolima.
Aproximadamente 167.800 hogares en el departamento del Tolima habitan asentamientos
precarios
ODM 8: FOMENTAR UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
En el periodo 2012 y 2014 aumentaron el número de suscriptores a Internet en 30.059.
Gráfico N°15 Número de suscriptores a Internet por trimestre. Tolima. 2010 – 2014
150.000
Porcentaje
●
100.000
50.000
99.166
48.571
64.631
112.112
82.053
0
2010
2011
2012
Años
2013
2014
Fuente: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
16
17
Política 1
Los niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen
derecho a tener derechos con igualdad de
oportunidades
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 54,93% y el acumulado
en el cuatrienio avanza en 75,06%.
Gráfico N° 16
Política 1. Avance meta física (%)
2015
Cuatrienio
Fuente: Gobernación del Tolima Secretaría de Planeación y TIC
Balance financiero
En lo corrido del cuatrienio se han ejecutado recursos por valor de $8.140 millones en el total de
metas de la política 1, lo cual equivale al 65,6% del presupuesto definitivo y al 1.244,6% de los
recursos asignados en el Plan.
Gráfico N° 17
Política 1. Avance meta financiera. Millones de $.
2012 - abril
30/2015
8.140,0
12.411,0
654,0
Comprometido
Presupuesto definitivo
Aprobado Plan de desarrollo
18
Resultados destacados
Sinergia por la infancia y la adolescencia del Tolima
Plan de acción anual interinstitucional e intersectorial formulado, coordinado y ejecutado por los
responsables de la política pública de infancia y adolescencia del Tolima.

El plan de acción de la Mesa Departamental Intersectorial de Primera Infancia, Infancia,
Adolescencia, Juventud y Fortalecimiento Familiar, se elabora anualmente y es aprobado en
sesión de la Mesa. El valor agregado de este plan de acción es que se construye con los
siguientes comités intersectoriales que forman parte de la mesa, además de la participación
de la sociedad civil organizada que trabajan con la infancia:
 Prevención de la violencia sexual y atención integral a victimas
 Prevención del embarazo en adolescentes
 Educación para la sexualidad y construcción de
ciudadanía
 Erradicación del trabajo infantil
 Explotación sexual y comercial
 Convivencia escolar
 Prevención del consumo de sustancias psicoactivas
 Prevención del reclutamiento forzado
 Sistema de responsabilidad penal de adolescentes
Estructura organizativa definida y funcionando para la gestión de la política de infancia y
adolescencia del Tolima

Desde el año 2012 se conformó el equipo de Sinergia por la Infancia y la Adolescencia desde
la Secretaría de Planeación y TIC , este equipo apoya la planeación sectorial y realiza
seguimiento y monitoreo a las metas de producto y resultado de la de la política “Los niños,
niñas y adolescente del Tolima, tienen derecho a tener derechos con igualdad de
oportunidades”.

Igualmente, este equipo técnico ha impulsado proyectos de inversión para la infancia y
adolescencia y ha brindado asistencia técnica a los municipios del Departamento para la
actualización de los diagnósticos, la formulación de políticas públicas en infancia y
adolescencia y sobre el proceso de rendición pública de cuentas de infancia, adolescencia y
juventud.

Realiza la coordinación general de la Mesa Intersectorial Departamental de Infancia,
Adolescencia, Juventud y Fortalecimiento familiar, la cual convoca a las instituciones y
organizaciones sociales con competencia y responsabilidad en la garantía de los derechos de
los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del Tolima y tiene como fin articular acciones,
recursos y esfuerzos institucionales para la gestión integral de la política de infancia y
adolescencia.
Avances en el proceso de rendición pública de cuentas en infancia, adolescencia y juventud 20122015.

El equipo de Sinergia por la Infancia y la adolescencia es el articulador del proceso de
rendición pública de cuentas en infancia, adolescencia y juventud liderada por la Procuraduría
General de la Nación delegada para los asuntos de la infancia, la adolescencia y la familia.
19
Se avanza en el desarrollo de las 4 fases del proceso, destacándose las siguientes acciones
en la fase 1 y 2:
Fase 1. Sensibilización y Alistamiento

Realización de consejos de gobierno, mesas de infancia, consejos de política social y
reuniones sectoriales para el alistamiento institucional y la sensibilización sobre la importancia
del proceso.

Conformación del equipo departamental que tiene como función principal orientar y evaluar
cada fase del proceso de rendición de cuentas, en el marco de un Consejo de Política social
ampliado que contó con la participación de 39 alcaldes municipales, quienes recibieron la
asesoría técnica para iniciar el proceso en sus territorios.

Diseño y puesta en marcha de una estrategia comunicativa: Entrega a los alcaldes de un Kit
pedagógico y comunicativo que contiene los lineamientos técnicos del proceso (Plegable del
ABC de la rendición de cuentas, memoria USB con información técnica y estadística,
boletines estadísticos sectoriales, entre otros).

Diseño y desarrollo de una aplicación móvil para celulares y tablets llamada TUS
DERHECHOS como estrategia pedagógica para que los niños, niñas, adolescentes, jóvenes,
los funcionarios públicos y la ciudadanía en general conozca los derechos de la infancia, la
adolescencia y la juventud, las leyes y normativas que los rigen entre otros aspectos.

Diseño de una página web exclusiva para la infancia y la adolescencia.
http://www.tolima.gov.co/infanciayadolescencia/
Fase 2. Generación de información

Realización de jornadas de trabajo de asistencia técnica a las secretarías responsables para
la socialización de la batería de indicadores por categoría de derechos y el diligenciamiento
de las matrices cuantitativas y cualitativas y el análisis de la información.
20



Avances en la recolección de información para la consolidación del informe de gestión y del
análisis de los indicadores de contexto.
Avances en la consolidación del informe de gasto público social.
Realización de jornadas de asistencia técnica personalizadas a los municipios para la
socialización de la caja de herramientas que contiene las guías metodológicas del proceso.
Avances en la implementación de la política pública de infancia y adolescencia del Tolima

En el año 2012, se construyó el diagnóstico situacional participativo
con enfoque diferencial, donde la voz de los niños, niñas y
adolescentes ha sido tenida en cuenta en 104 talleres y en 7
talleres regionales con participación exclusiva de 487 niños. Niñas y
adolescentes en la que participaron los niños indígenas, víctimas de
desplazamiento y victimas de reclutamiento forzado, víctimas de
explotación sexual y trabajo infantil entre otros quienes expresaron
su percepción sobre la garantía de sus derechos y el Tolima que ellos sueñan.

Se asesoró y acompañó la inclusión del tema de infancia y adolescencia, en el plan de
desarrollo, en el eje 1 la política 1 que a su vez incorpora la política pública “abre tu corazón y
mírame”. Incorporándola con enfoque poblacional, dentro del Plan de Desarrollo
Departamental “Unidos por la grandeza del Tolima 2012–2015”, en el eje 1, política 1: “Los
niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen derecho a tener derechos con igualdad de
oportunidades” logrando allí la priorización de acciones y recursos para la infancia y la
adolescencia, de acuerdo a los lineamientos nacionales de la estrategia nacional “hechos y
derechos” liderada por la Procuraduría General de la Nación.

En el año 2012 la política “los niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen derecho a tener
derechos con igualdad de oportunidades” logra un significativo porcentaje de ejecución del
86.18%,

En el año 2013 la ejecución alcanzó un 91.18%, destacándose la asistencia técnica a 43
municipios para la actualización de los diagnósticos en infancia y adolescencia y la revisión de
la inclusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en sus planes de desarrollo,
como dos insumos claves para la formulación de políticas públicas municipales de infancia y
adolescencia que apunten al efectivo ejercicio y garantía de los derechos de esta población.

En el año 2014 la ejecución alcanzó un 82%, destacándose la
realización del XIV Encuentro de Gobernadores y Gobernadoras por
la Infancia, la Adolescencia y la Juventud el cual contó con la
presencia del presidente de la republica Juan Manuel Santos, del
procurador general de la nación. En este encuentro el plan de
desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima” fue reconocido como
el mejor plan de desarrollo departamental a nivel nacional en el grado
de Inclusión de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, otorgada por la estrategia Hechos y Derechos que lidera la Procuraduría General de
la Nación, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y la UNICEF, Igualmente se avanzó en
el alistamiento institucional para el proceso de rendición pública de cuentas en infancia,
adolescencia y juventud.

En lo corrido del 2015 se ha consolidado la estrategia comunicativa
para la visibilización de los derechos de la infancia y la adolescencia,
el desarrollo de las fases 1 y 2 del proceso de rendición de cuentas, la
asistencia técnica a los municipios y el impulso para la ejecución al
100% de la política “Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen
derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades”
21
100% de la política de infancia y adolescencia con Seguimiento y monitoreo confiable.

Fortalecimiento del equipo técnico de Infancia y Adolescencia el cual hace seguimiento al
cumplimiento de metas e indicadores contemplados en el eje 1 política 1 del Plan de
desarrollo, estableciendo el estado de avance con cada uno de los coordinadores de
programas de las secretarías y entidades de la administración departamental. Esta
información permite identificar las metas cumplidas y/o rezagadas en su cumplimiento e
impulsar acciones de apoyo a la gestión integral de la política.

Actualización permanente de la plataforma ejecutor en la cual se reporta el avance en el
cumplimiento de la política.
Categoría de derechos de existencia
Razón de mortalidad Materna
La tasa de Mortalidad Materna está definida como el número de mujeres que mueren durante el
embarazo o en los 42 días siguientes a su terminación y debida a cualquier causa relacionada con
el embarazo mismo o su atención, excepto las causas externas, por cada 100.000 nacidos vivos
para un año.
Grafico N° 18
Razón de mortalidad materna. Tolima 2012 – 2014p.
Razón de mortalidad
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
LINEA BASE
2012
2013
2014p
COLOMBIA
72,88
68,7
TOLIMA
73,34
META ODM
73,34
81,9
16
43,9
63,89333333
54,44666667
45
Fuente. SIVIGILA Departamental 2014
El departamento del Tolima logró reducir la razón de mortalidad materna de 73,3 x 100.000
nacidos vivos en la línea base (promedio 2005-2009), a una tasa de 16.0 x 100.000 n.v. para el
2013 y para el 2014 con un preliminar de 43,9 x 100.00 n.v. Los datos a nivel nacional, nos
permiten entender las dinámica del indicador, pues para el año 2012, se tuvo una razón de 68,7,
que presenta reducción frente al año n2009 que se situó en 72.8.
El Departamento del Tolima para el año 2014, registro una razón de mortalidad materna de 43,9 x
100.000 n.v. (preliminar); así las cosas, se logra dar cumpliendo la meta del Objetivo de
Desarrollo del Milenio de “Mejorar la salud materna”, ya que se ubica por debajo de la meta ODM
país de 45 x 100.000 n.v.
22
Acciones
Aumento en la atención institucional del parto.
Periodo del indicador
Porcentaje de atención institucional del parto por
personal calificado
2011
98,25
2012
97,79
2013
97,61
2014
98,92
Durante los años 2011 – 2014, el parto institucional ha tenido una dinámica en el territorio
tolimense que permitió dar cumplimiento y superar la meta país fijada, que está dada en 95%.
Coberturas de control prenatal
Porcentaje de nacidos con 4 o más controles
prenatales
2011
83,74
2012
84,75
2013
85,4
2014
86,85
HAMART (Hogares de atención a madres gestantes rurales del Departamento del Tolima)
En lo corrido de la vigencia 2015, se adelanta la implementación de la estrategia de Hogares de
Paso para las gestantes del área rural, a través de familias acogedoras y transporte a estas
gestantes, esto en 16 municipios (Ibagué, Ambalema, Cajamarca, Coyaima, Honda, Icononzo,
Líbano, Natagaima, Ortega, Planadas, Rioblanco, Roncesvalles, Rovira, San Antonio, Santa Isabel
y Venadillo).
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1000 nacidos vivos)
La tasa de mortalidad infantil establecida como número de defunciones de niños menores de 1 año
por cada 1.000 nacidos vivos para un año, presenta una tendencia de reducción hasta el año 2013;
sin embargo en el año 2014 se generó un aumento de del evento con una tasa de 10,98. Este
resultado va a acorde con los resultados de disminución de manera progresiva en el país, que se
ubica al pasar de 12.25 (2012) a 10.69 (2014p).
Para el departamento del Tolima, los datos son los siguientes: 2012, una tasa de 10,64; 2013, una
tasa de 10,07 y 2014, una tasa de 10,98.
Tasa de mortalidad infantil menores de un año. Tolima 2012 – 2014p.
Tasa
Grafico N° 19
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
LINEA BASE
2012
2013
2014p
COLOMBIA
12,25
12,09
11,54
10,69
TOLIMA
20,13
10,64428637
10,07
10,97694841
META ODM
20,13
18,76
17,39
16
La mayoría de casos de muertes infantiles, ocurre antes de los 28 días de vida; por tal motivo
dentro de la mortalidad infantil, es importante tener en cuenta que la mortalidad neonatal temprana
y tardía, en el departamento del Tolima es del 62% de los casos de mortalidad en este periodo de
vida, esto debido a malformaciones congénitas y causas propias del periodo perinatal.
23
Con la dinámica del indicador de mortalidad infantil en el Departamento del Tolima, se está dando
cumplimiento a uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM, ya que se disminuyó por
debajo de la meta país de 16. Para el seguimiento a este objetivo se cuenta con dos indicadores:
La mortalidad infantil (mortalidad ocurrida antes de cumplir el primer año de vida), la mortalidad en
menores de cinco años, la cobertura de vacunación mayor de 85% contra el sarampión y
coberturas útiles con DPT (difteria, tétanos y tuberculosis).
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por 1000 nacidos vivos)
Esta tasa está dada por el número de defunciones de niños menores de 5 años por cada 1.000
nacidos vivos para un año determinado. En los niños de un año y hasta antes de cumplir los cinco
años, las principales causas se deben a enfermedades prevenibles, como la infección respiratoria
aguda, las enfermedades infecciosas intestinales y las causas externas como el ahogamiento,
accidentes en el hogar y accidentes de tránsito; no obstante el porcentaje de muerte de este grupo,
está determinado por la mortalidad infantil menores de 1 año, en el Tolima el 78,7% de muertes de
menos de 5 años, está determinado por la mortalidad infantil en menores de 1 año.
Tasa de mortalidad infantil menores de 5 años. Tolima 2012 – 2014p.
TASA POR 1000 NACIDOS VIVOS
Grafico N° 20
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
COLOMBIA
TOLIMA
META ODM
LINEA BASE
2012
2013
2014p
14,81
14,71
13,78
14,7
13,51005578
12,76
13,94072448
14,7
16,1
17,5
18,9
En el Departamento se logró disminuir la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 5 años,
al pasar de una tasa de 14.7 x 1000 nacidos vivos (línea base) para el periodo 2005-2009, a una
tasas de 13,94 con corte a cifras preliminares del cierre de 2014. Esta tendencia al decremento,
ha sido constante, ya que al cierre del año 2012, fue de 13.5 y 2013 de 12,76 (Sivigila
Departamental).
En el comparativo nacional, se registra una tasa de 13,98 por mil nacidos vivos, lo que ubica al
Tolima dentro del rango del País.
De acuerdo con estos resultados, se está dando cumplimiento a la meta de objetivo de desarrollo
del milenio número, ubicándose para este indicar por debajo de meta del país de 18.9 x 1000 n.v.
Pues el promedio de 2009 – 2013 es de 13,94.
24
Acciones
Las acciones y estrategias desarrolladas para la reducción de la mortalidad infantil y en menores
de 5 años obedecen principalmente a:
La lactancia materna
Fortalecimiento del banco de leche humana, fomento de la lactancia materna exclusiva y del
programa madre canguro y fortalecimiento de las salas de atención para la madre y el recién
nacido del hospital Federico Lleras Acosta
Programa ampliado de inmunizaciones (PAI)
En el departamento del Tolima se viene avanzando significativamente en el seguimiento niño a
niño en cuanto a la verificación del esquema de vacunación completo; esta actividad permite la
garantiza de condiciones de salud satisfactoria en la primera infancia.
Grafico N°21 Programa ampliado de inmunizaciones (PAI). Tolima 2012 – 2014.
Porcentaje
90%
85%
80%
75%
70%
2012
2013
2014
Fuente. Fuente. Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI Departamento del Tolima
La cobertura en vacunación tiene unas fluctuaciones importantes en los años 2012, 2013, 2014; los
biológicos que se han aplicado son: BCG, Polio, DPT – Hepatitis, Rotavirus, Neumococo, Triple
Viral y Fiebre Amarilla.
Durante el año 2015, La Secretaria de Salud Departamental, por medio de su programa ampliado
de inmunizaciones ha realizado un despliegue y brindado el apoyo necesario a la segunda Jornada
Nacional de Vacunación, denominada ¡Refuerza tu Poder! ¡Vacúnate! Que se llevó a cabo desde el
25 de abril al 2 de mayo del 2015; esto con el apoyo de los hospitales municipales y de las
direcciones de salud pública de cada municipio, se espera entonces que la cobertura en él para el
primer trimestre del año 2015, evidencia un incremento.
Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI)
La aplicación de la estrategia de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
(AIEPI) en la totalidad de los 47 municipios del Departamento, al personal de salud y a redes
comunitarias, los cuales han fortalecido la atención primaria en salud, consolidando un sistema de
alertas tempranas que han reducido los índices de morbilidad y mortalidad infantil.
Programas de atención a la Enfermedad Diarreica Aguda, Infección Respiratoria Aguda.
Las enfermedades Diarreicas y Respiratorias Agudas, hacen parte de la categoría de
enfermedades transmisibles que se presentan en la primera infancia con regularidad, sin embargo
25
son parte del grupo de enfermedades prevenibles y por ese motivo que no se presente en la vida
de ningún niño o niña es el objetivo de una política de la política de infancia.
En este orden de ideas y encontrando que la tasa de mortalidad por ERA en el Departamento del
Tolima, viene en incremento; es importante reforzar las acciones de cuidado y activar planes de
contingencia asociadas a la enfermedad.
Tasa de mortalidad por ERA en niños y niñas menores de
5 años
2011
0,8
2012
1,3
2013
1,1
Por otro lado, la tasa de mortalidad por EDA en el departamento del Tolima, presentó un descenso,
pues se pasó de una tasa de 3,1 para el año 2011, a una de 0,8 para el año 2013, con un pico
particular de presencia de la enfermedad para el año 2012 con una tasa de 4,7.
Tasa de mortalidad por EDA en niños y niñas menores de
5 años
2011
3,1
2012
4,7
2013
0,8
Seguridad alimentaria
Se ha puesto en marcha la política Nutrir Tolima el año 2008 - 2015, con un avance de ejecución
del plan de acción en las 10 líneas de acción de 88 %; y de la asistencia técnica constante a los
municipios para fortalecer un plan de acción intersectorial en cuestiones de seguridad alimentaria.
Procesos significativos
1. La Secretaria de Salud Departamental durante el año 2014, estuvo articulada con el proceso
de construcción de la ruta integral de atención que se llevó a cabo para el departamento, a
partir del lineamiento nacional de la estrategia de cero a siempre, para la atención integral de
la primera infancia, allí se realizó especial énfasis en las etapas de la preconcepción,
gestación y parto, desde el parto al primer año de vida, del primer año a los tres años y de los
tres años a los seis años, todos los programas mediante esta articulación intersectorial,
pudieron evaluar sus acciones y realizar un proceso reflexivo sobre él debe ser de la garantía
del derecho a una salud integral, alimentación y nutrición de los niños y niñas del Tolima.
2. Se han construido e implementado tres políticas públicas que benefician directamente a la
primera infancia y otras poblaciones:
 Política “Nutrir Tolima”.
 Política de salud mental.
 Política de salud sexual y reproductiva.
Categoría de derechos de desarrollo
El gobierno departamental en concordancia con las apuestas de la Política de Infancia y
Adolescencia por la garantía de los derechos de desarrollo de los niños, niñas y adolescentes del
Tolima, ha impulsado de manera significativa estrategias para el mejoramiento de la cobertura y la
calidad de la educación inicial en el departamento, vinculando en la vigencia 2015 a 11.584 niños
y niñas menores de 5 años a los preescolares públicos y fortaleciendo la atención de los 33.520
niños y niñas atendidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
26
Coberturas Educativas departamento del Tolima
En relación al avance en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio en coberturas
educativas, el departamento del Tolima supera la meta en educación básica primaria con el 108%
de cobertura.
TASA
Grafico N° 22
Tasa de escolarización bruta en primaria. Tolima 2012-2014
125
120
115
110
105
100
95
90
Linea base
2012
2013
2014p
Colombia
111
111
110,2
108,48
Tolima
119
111,92
107,96
108,48
Meta ODM
100
100
100
100
AÑOS
Fuente: Secretaría Departamental de Educación, 2015.
En educación secundaria alcanza una cobertura del 96.3% ubicándose por debajo de la meta
nacional solo en un 3,6%.
TASA
Grafico N° 23
Tasa de escolarización bruta en secundaria. Tolima 2012-2014
115
110
105
100
95
90
85
Colombia
Linea base
2012
2013
2014p
101,9
101,9
102,3
101,4
Tolima
108
94,85
111,81
96,35
Meta ODM
100
100
100
100
AÑOS
En educación media alcanza un importante 70% de cobertura, lo que significa que de cada 10
adolescentes, 7 están en el último nivel educativo.
27
TASA
Grafico N° 24
Tasa de escolarización bruta en media. Tolima 2012-2014
100
80
60
40
20
0
Linea base
2012
2013
2014p
Colombia
75,5
75,5
78,2
77,3
Tolima
78,1
65,3
76,6
70,7
93
93
93
93
Meta ODM
AÑOS
En cuanto a los indicadores de eficiencia del sistema educativo, relacionados con la reprobación y
la deserción escolar, se evidencia que en el nivel que menos se presenta reprobación es en
preescolar, seguido de la media. En el nivel que hay mayor reprobación es en el nivel educativo de
secundaria.
La deserción educativa en 2012 fue mayor en el nivel educativo de secundaria
seguido por el nivel de preescolar y en 2013 se invierte esta relación superando el nivel preescolar
a la secundaria. Sin embargo de un año a otro la tendencia es a disminuir en 3 de los 4 niveles
educativos.
Tabla N° 1. Reprobación y deserción. Tolima 2012 – 2013.
Nivel
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media
Reprobación
2012
2013
0.45
0.25
8.01
7.37
12.55
8.44
6.29
5.67
Deserción
2012
5.47
4.84
7.34
4.85
2013
6.06
3.79
5.76
3.28
La disminución en la deserción en los niveles de primaria, secundaria y media se explica por el
impacto positivo de estrategias como “La escuela busca a los niños” que ha logrado reintegrar a
más de 1.600 niños y niñas al sistema educativo, mas instituciones educativas ofreciendo jornada
complementaria y al mejoramiento y dotación de ambientes escolares.
En cuanto a la calidad educativa medida por los resultados de las pruebas SABER 3º,5º y 9º en
2014, el departamento del Tolima se ubica en el mismo nivel de desempeño que la Nación, nivel
mínimo.
Los resultados de las Pruebas SABER 11, de acuerdo a la ubicación de las instituciones
educativas, arrojan que el mayor número se ubica en el nivel C que representa el 45.8%, seguido
del nivel D. En el nivel de mayor desempeño A+, se ubican 3 instituciones educativas, en el nivel A
6 y en el nivel B 39.
El gobierno departamental le apuesta a fortalecer los procesos de articulación con instituciones de
educación superior y el SENA y a la asignación de cupos educativos como estrategia para
incentivar a los adolescentes y jóvenes a mejorar el rendimiento académico en la educación media
y el acceso a la educación superior. Igualmente la formación en Bilingüismo y en TICs a los
docentes busca fortalecer al sistema educativo departamental y adecuar los procesos de
enseñanza a la vanguardia.
28
Igualmente en cumplimiento a la política “Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen
derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades” y al derecho a la recreación,
participación en la vida cultural y en las artes, el gobierno departamental ha logrado que 6.480
niños y niñas de primera infancia participen en procesos de formación artística, danza y artes
plásticas, el 72% de municipios cuenten con escuelas de formación musical, 25.983 niños y niñas
participen en programas de fomento a la lectura y el 82% de los municipios cuenten con
bibliotecas dotadas de última tecnología (equipo de cómputo y audiovisuales).
Así mismo, que 100.000 adolescentes participen en los juegos intercolegiados, el 54% de
Municipios cuenten con escuela de formación deportiva y 17.000 niños, niñas y adolescentes se
hayan inscrito en lo corrido del año para participar en los juegos supérate, 100% de ligas
deportivas apoyadas para la realización de campeonatos y eventos deportivos.
Derecho a la ciudadanía
Soy ciudadano y tengo derecho a mi nombre

En el Departamento del Tolima durante el año 2014, se registraron 15269 de niños y niñas
nacidos vivos del total registrados en este periodo (19.554), correspondiente al 78.46%; es
decir, un incremento del 8.46% con respecto al año 2011 donde registro el 68% del total de
nacidos vivos. La meta, al final del 2015, es llegar al 80%.
Gráfico N° 25 Porcentaje de niños menores de un año registrados según lugar de Nacimiento.
Tolima 2012 – 2015.
Pocentaje
82%
80%
78%
76%
74%
72%
70%
68%
66%
64%
62%
LB
2012
2013
2014
Ejecución
68%
77,2%
71,4%
78,5%
Plan Indicativo
68%
68%
70%
75%
2015
80%
Fuente: Delegación de la Registraduría Nacional del Estado Civil- Secretaría de Salud.
Adoptado: Secretaría de Inclusión Social Poblacional. Dirección Mujer, Infancia y Juventud
El comportamiento observado en el registro civil de los niños y niñas que nacen en el Tolima,
indica que en el año 2012 y 2013, el 8% de los registrados lo hicieron en la notaria y el 92%
restante en la Registraduría; para el año 2014, presenta un aumento de los registrados en notaria
al llegar al 18% y el 82% restante, lo hizo en la Registraduría.
Acciones

Coordinación con la Registraduría Departamental a través de personal de apoyo para agilizar
los trámites de identidad de los NNAJ, relacionados con registro civil de nacimiento, tarjeta de
identidad por primera vez y renovación de la misma.
29

Realización de campañas de sensibilización a nivel municipal, logrando la cobertura a la fecha
de 32 Municipios, permitiendo el trabajo directo con líderes comunitarios, funcionarios
públicos, docentes, estudiantes y personal hospitalario.
Campañas de Sensibilización en Instituciones Educativas del Departamento

Ejecución de campañas de Identificación en 28 municipios del Departamento del Tolima,
permitiendo cobertura a nivel rural.
Campañas de Identificación en coordinación con Registraduría y Municipios.

Desarrollo de campañas publicitarias informativas, tanto impresas como radiales, a nivel
municipal y departamental
Piezas comunicativas para Campañas Publicitarias del Derecho a la identidad de niños, niñas
y adolescentes.
Derecho a la protección
Adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la ley penal reincidentes
El Departamento del Tolima, bajo el índice de reincidencia de los adolescentes entre 14 y 17 años
infractores de la ley penal en 4.55%, en tal sentido para el año 2011 se presentó un 21.96% de los
adolescentes infractores de la ley penal como reincidentes y para el año 2014 solo alcanzo el
17.41%.
30
Adolescentes entre 14 y 17 años privados de la libertad procesados conforme a la ley, al finalizar el
2014
El Departamento del Tolima, bajo el índice de adolescentes entre 14 y 17 años privados de la
libertad, procesados conforme a la ley en 10.09%, como quiera que para el año 2011, el 27.36%
de los jóvenes eran privados de la libertad en procesos conforme a la ley y para el año 2014 se
bajó esta cifra al 11.27%.
Con el fin de incidir en la prevención de la infracción de la ley penal por parte de adolescentes y
mejorar el proceso de atención de los adolescentes vinculados al Sistema de Responsabilidad
Penal, se adelantan las siguientes acciones:

Alianza estratégica con la oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el delito para la
formulación de la Política Pública de Prevención de la criminalidad juvenil con participación
directa de jóvenes y funcionarios del orden departamental y municipal.
Talleres de construcción participativa de la Política Pública de Prevención de la
Criminalidad Juvenil

Apoyo en el mejoramiento de las instalaciones físicas del actual Centro de Atención
Especializado – CAE, para adolescentes y jóvenes infractores de la ley penal en el
Departamento del Tolima.
Antes y después – Patio interno Instituto Politécnico Luis A Rengivo

Acompañamiento a familias de jóvenes infractores de la ley penal en temas de
emprendimiento y proyecto de vida. En la actualidad se concerta convenio con UNODC para
la consolidación de un proyecto integral e interinstitucional dirigido a familias y jóvenes en
etapa de egreso, así como la entrega de capital semilla para el fortalecimiento de las
iniciativas productivas.
31
Talleres de acompañamiento en emprendimiento y proyecto de vida a familias de jóvenes
infractores de la ley penal.
Frente al tema de Trabajo Infantil, las cifras están siendo actualizadas a través del Sistema de
Información Integrado para la Identificación, Registro y Caracterización del Trabajo Infantil y sus
Peores Formas, SIRITI, toda vez que desde la Secretaría de Inclusión se adelanta levantamiento
de línea de base en siete (7) nuevos municipios: San Luis, Honda, Natagaima, Prado, Flandes,
Dolores y Ortega.
Desde el Comité Departamental de Erradicación del Trabajo Infantil se articulan acciones entre las
diferentes Secretarías como Salud, Educación e Inclusión Social con el fin de continuar avanzando
en la implementación de los diferentes pasos de la Estrategia Nacional de Prevención y
Erradicación.
Desplazamiento forzado
El desplazamiento forzado en menores de 5 años, ha venido disminuyendo de manera consecutiva
en los últimos años, presentándose una reducción del 0.17% de los casos presentados en el año
2014, donde el 1% de los niños de este ciclo vital fueron víctimas de desplazamiento frente al
1.17% presentado en el año 2011, según la fuente Unidad de Victimas. Los casos presentados en
el Tolima, según datos de la Unidad de Víctimas, por ciclo vital fueron: 1887 casos de niños y niñas
de 0 a 5 años reportados como víctimas de desplazamiento forzado durante el año 2010; 1825
casos 2011, 1785 casos durante el 2012; 1648 y 1395 durante el 2013 y 2014 respectivamente.
Gráfico N° 26
2011 - 2014
Porcentaje de niños, niñas y adolescentes desplazados por la violencia. Tolima
1,2
Porcentaje
1,1
1
0,9
0,8
0,7
0,6
2011
2012
2013
2014
Menores de 0 a 5 años
1,17
1,16
1,1
1
1
1
0,98
0,75
0,87
0,84
0,92
0,83
El desplazamiento forzado en niños de 6 a 11 años, ha venido disminuyendo de manera
consecutiva en los últimos años, presentándose una reducción del 0.25% de los casos
presentados en el año 2014, donde el 0.75% de los niños de este ciclo vital fueron víctimas de
desplazamiento frente al 1% presentado en el año 2011, según la fuente Unidad de Victimas. Los
32
casos presentados en el Tolima, según datos de la Unidad de Víctimas, por ciclo vital fueron: 1630
casos de niños y niñas de 6 a 11 años reportados como víctimas de desplazamiento forzado
durante el año 2010; 1590 casos 2011, 1551 casos durante el 2012; 1540 y 1172 durante el 2013 y
2014 respectivamente.
El desplazamiento forzado en niños de 12 a 17 años, ha venido disminuyendo leve en los últimos
años, presentándose una reducción del 0.04% de los casos presentados en el año 2014, donde el
0.83% de los niños de este ciclo vital fueron víctimas de desplazamiento frente al 0.87%
presentado en el año 2011,
Acciones
La adecuación institucional del país en la reglamentación de la ley de víctimas y restitución de
tierras, y los arreglos institucionales departamentales crearon instancias específicas en materia de
víctimas tales como el subcomité de prevención, en el cual se han dado a conocer los escenarios
de riesgo y se ha articulado todo un proceso para la prevención del desplazamiento forzado.
Entrega de ayuda humanitaria de urgencia a familias víctimas del conflicto armado a través de la
cruz roja seccional Tolima, beneficiando a 123 familias en el año 2014.
Gestión e inversión de recursos de cooperación internacional (Unión Europea), ejecutados por
Mercy Corps, para la generación de espacios protectores a 150 niños, niñas y adolescentes del
corregimiento de Bilbao (planadas), con una inversión de $200 millones en actividades en contra
jornada escolar.
Apoyo a iniciativas productivas de generación de ingresos para familias victimas de
desplazamiento forzado, por valor de $188 millones para 100 familias con unidades productivas en
los municipios Cunday (Trilladora para café), Líbano (Procesadora de plátano), San Antonio
(Panadería), y en curso con plan de negocios en 11 municipios.
Niños y niñas desvinculados de grupos armados ilegales
De acuerdo a los datos solicitados por el del ICBF regional Tolima, validados con el ICBF nacional,
a 2011 los reportes de niños y niñas desvinculados acogidos por los programas de protección del
ICBF Tolima fueron 14 niños, niñas y adolescentes, en proporción de 10 hombres y 4 mujeres;
para el año 2012 se reportaron 13 casos (10 hombres y 3 mujeres) y con corte a 30 de septiembre
de 2014 se han reportado 9 casos (3 hombres y 6 mujeres), siendo los municipios más afectados
Chaparral, Ataco, Rioblanco, Planadas, Ibagué, San Antonio, Cajamarca y Roncesvalles.
Implementación del Proyecto aula musical itinerante para semilleros musicales en los municipios
de Ataco, Líbano, Cajamarca e Ibagué, con recursos cofinanciados ante el Ministerio del Interior,
por valor de $100 millones, para formación musical en Guitarra y Tiple, de la mano con el
Conservatorio del Tolima, para 160 niños, niñas y adolescentes, para la generación de factor
protector evitando el Reclutamiento Forzado y la Utilización.
Implementación del proyecto integral de “Fortalecimiento de capacidades institucionales
municipales y de articulación para la territorialización de la ruta de prevención en protección,
equipos de acción inmediata y mecanismos de prevención del reclutamiento y utilización de niños,
niñas y adolescentes en el sur del departamento de Tolima”, El cual beneficiará a 3500 niños,
niñas y adolescentes y enlaces institucionales de los municipios de Planadas, Ataco, Chaparral,
Rioblanco, Rovira, San Antonio y Roncesvalles. Por valor de $178 millones.
33
Política 2
Tolima joven, creativo y con oportunidades
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 8,62% y el acumulado en el
cuatrienio avanza en 79,5%.
Gráfico N° 27
Balance financiero
En lo corrido del cuatrienio se han ejecutado recursos por valor de $542 millones en el total de
metas de la política 2, lo cual equivale al 71% del presupuesto definitivo y al 124,6% de los
Gráfico N° 28
542,0
2012 - abril 30 de
2015
763,0
435,0
Comprometido
34
Número de Jóvenes que han renovado tarjeta de Identidad. Tolima 2012-2014
La meta de 78957 jóvenes que han realizado la renovación de tarjeta de identidad a nivel
departamental no se alcanzó faltando un 12 para el 2014.
Gráfico N° 29 Número de jóvenes que han renovado tarjeta de Identidad en el Tolima 2012-2014
120000
78957
N° de jovenes
100000
80000
100000
60957
60000
40000
60957
68957
68957
20000
0
Línea base
(2011)
2012
2013
2014
2015
Años
Tolima
Meta
Fuente Registraduría Nacional del Estado Civil
Se han realizado campañas para que los jóvenes renueven la tarjeta de identidad, pero en el 2014
no se logró la meta, porque generalmente los jóvenes para acceder al colegio o escuela a estudiar
requieren que tengan actualizado la tarjeta de identidad, por lo que no se ha logrado incluir nuevos
jóvenes en la consecución de la meta.
En el 100% de los municipios existe enlace encargado del tema de juventud y sirven de
interlocutores con las autoridades locales.
El 100% de sectores de la Administración Departamental incorporan a su gestión el plan de acción
la Política Pública de Juventud y reportan información para su seguimiento.
Acciones

Asistencia técnica y acompañamiento directo a las mesas directivas de los Consejos
Municipales de Juventud.

Promoción de la participación y organización juvenil en los municipios a través del impulso a
la conformación de Asambleas, Plataformas Juveniles y Comisiones de Concertación.

Realización de encuentros y reuniones de coordinación y asistencia a técnica a funcionarios
municipales en temas de implementación del estatuto de ciudadania juvenil y ruta para la
formulación de las Políticas Municipales de Juventud.
35

Realización de dos (2) Comisiones de Concertación y decisión entre el CDJ y la
Administración Departamental con participación directa del Gobernador y Secretarios de
Despacho

Entrega de 39 computadores a igual número de Consejos Municipales de Juventud, para
facilitar su labor.

Realización del Encuentro sobre Participación Política Juvenil y Desarrollo Regional, en
coordinación con el Ministerio del Interior y el Consejo Departamental de la Juventud.
Participación activa de los consejeros municipales en la semana de Juventud
Jornada de Entrega de Computadores a CMJ – 13/04/2015
Taller para la construcción de rutas de incidencia en los planes de Desarrollo Territorial.
Ibagué - 29 y 30/04/2015
36
Política 3
Una apuesta por un Tolima incluyente y equitativo
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 36,46% y el acumulado en
el cuatrienio avanza en 89,78%.
Gráfico N° 30
2015
Cuatrienio
Balance financiero
metas de la política 3, lo cual equivale al 69,4% del presupuesto definitivo y al 146,7% de los
Gráfico N° 31
3.800,0
2012 - abril
30/2015
5.472,0
2.590,0
Comprometido
37
El número de familias étnicas atendidas durante el periodo de gobierno son 6.940 familias
beneficiadas con Proyectos Integrales de Desarrollo.
Porcentaje
Gráfico N°32 Familias beneficiadas con proyectos integrales de desarrollo. Tolima 2012 – 2014.
8000
6000
4000
2000
0
6940
5573
4337
3663
Línea base (2011)
5573
3432,25
3432,25
2012
2013
2014
Años
Tolima
Meta
Acciones

6 organizaciones Afrodescendientes y 1 organización
Romm o Gitana apoyadas en el acceso a la tecnología,
en el marco del Fortalecimiento Organizativo e
institucional de las organizaciones

100% de las familias Romm o Gitanas apoyadas en el
marco del fortalecimiento a la identidad cultural y
fortalecimiento organizativo

Se avanza en el apoyo a 28 comunidades indígena,
aproximadamente 750 familias en el fortalecimiento
organizativo e institucional de las comunidades filiales a la ARIT y a la FICAT.
Tasa de víctimas de maltrato de pareja por cada 100 mujeres
Se realizó la Implementación de la estrategia comunicativa y pedagógica “Por el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencias…..En el Tolima no hacemos trato con el maltrato”, liderada
desde el Despacho de la Gestora Social, a través de la cual se ha brindado pedagogía en la ley
1257 de no violencias a más de 1.500 personas entre mujeres y hombres.
Difusión de ruta de atención integral para mujeres víctimas de violencia
38
39
Eje 2. Política 1
Unidos por la salud del Tolima
Balance físico
Gráfico N° 33
2015
Cuatrienio
Fuente: Gobernación del Tolima - Secretaría de Planeación y TIC
Balance financiero
Gráfico N° 34
378.089,0
2012 - abril
30/2015
515.252,0
352.223,0
Comprometido
40
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)
La tasa de mortalidad infantil establecida como número de defunciones de niños menores de 1 año
por cada 1.000 nacidos vivos para un año, presenta una tendencia de disminución, dada desde el
cierre del año 2012, cuando la tasa se situó en 10.64. Este resultado va a acorde con los
resultados disminución manera progresiva en el país, que se ubica al pasar de 12.25 (2012) a
10.69 (2014p).
Gráfico N° 35
21
Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos). Colombia y
Tolima. 2012 – 2014p
20,13
Porcentaje
19
17
16
15
13
12,09
12,25
11
11,54
10,64
9
LINEA BASE
10,07
2012
2013
10,98
10,69
2014p
Años
COLOMBIA
TOLIMA
META ODM
Con esta reducción de la mortalidad infantil se está dando cumplimiento a uno de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio ODM, ya que se disminuyó por debajo de la meta país de 16. Para el
seguimiento a este objetivo se cuenta con dos indicadores: La mortalidad infantil (mortalidad
ocurrida antes de cumplir el primer año de vida), la mortalidad en menores de cinco años, la
cobertura de vacunación mayor de 85% contra el sarampión y coberturas útiles con DPT (difteria,
tétanos y tuberculosis).
La mayoría de casos de muertes infantiles ocurre antes de los 28 días de vida, equivalente a un
62%, esto debido a causas asociadas con malformaciones congénitas y causas propias del
periodo perinatal.
Acciones
Las acciones y estrategias desarrolladas para la reducción de la mortalidad infantil y en menores
de 1 años obedecen principalmente a:




El control prenatal temprano y de calidad
La lactancia materna.
Fortalecimiento del banco de leche humana, fomento de la lactancia materna exclusiva y
del programa madre canguro y fortalecimiento de las salas de atención para la madre y el
recién nacido del hospital Federico Lleras Acosta.
El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
41
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por 1000 nacidos vivos)
Esta tasa está dada por el número de defunciones de niños menores de 5 años por cada 1.000
nacidos vivos para un año determinado. En los niños de un año y hasta antes de cumplir los cinco
años, las principales causas se deben a enfermedades prevenibles, como la infección respiratoria
aguda, las enfermedades infecciosas intestinales y las causas externas como el ahogamiento,
accidentes en el hogar y accidentes de tránsito. No obstante de la mortalidad en menores de 5
años, un 78,7% equivale a la mortalidad en menores de un año.
Tasa por 1000 nacidos
vivos
Gráfico N° 36
Tasa de mortalidad en menores de 5 años (por 1000 nacidos vivos). Colombia y
Tolima. 2012 – 2014p
32
24
16
8
0
LINEA BASE
2012
2013
2014p
COLOMBIA
14,81
14,71
13,78
TOLIMA
14,7
13,51
12,76
13,94
META ODM
14,7
16,1
17,5
18,9
En el Departamento se logró disminuir la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 5 años,
al pasar de una tasa de 14.7 x 1000 nacidos vivos (línea base) para el periodo 2005-2009, a una
tasas de 13,94 con corte a cifras preliminares del cierre de 2014. Esta tendencia al decremento,
ha sido constante, ya que al cierre del año 2012, fue de 13.5 y 2013 de 12,76 (Sivigila
Departamental).
En el comparativo nacional, se registra una tasa de 13,98 por mil nacidos vivos, lo que ubica al
Tolima dentro del rango del País.
De acuerdo con estos resultados, se está dando cumplimiento a la meta de objetivo de desarrollo
del milenio número, ubicándose para este indicar por debajo de meta del país de 18.9 x 1000 n.v.
Acciones
Las acciones y estrategias desarrolladas para la reducción de la mortalidad en menores de 5 años
obedecen principalmente a:

El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
El departamento del Tolima se viene avanzando significativamente en el seguimiento niño a niño
en cuanto a la verificación del esquema de vacunación completo; esta actividad permite la
garantiza de condiciones de salud satisfactoria en la primera infancia. Las cobertura en vacunación
tiene unas para los principales biológicos (BCG, Polio, DPT – Hepatitis, Rotavirus, Neumococo,
Triple Viral y Fiebre Amarilla), oscilan entre el 80 y 86% para el cierre del 2014.
42
 Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI). La aplicación de la
estrategia de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) en la
totalidad de los 47 municipios del Departamento, al personal de salud y a redes comunitarias,
los cuales han fortalecido la atención primaria en salud, consolidando un sistema de alertas
tempranas que han reducido los índices de morbilidad y mortalidad infantil.
 Programas de atención a la Enfermedad Diarreica Aguda, Infección Respiratoria Aguda,
Crecimiento y Desarrollo.
 Implementación de la estrategia de fortificación casera con micronutrientes (hierro, vitamina A,
vitamina c, ácido fólico y zinc) para la reducción de anemia nutricional, beneficiando a 26.000
niños y niñas de 6 meses a 2 años para los 47 municipios del Tolima, por valor de $1.300
millones, recursos de Ministerio de Salud, Programa Mundial de Alimentos y Gobernación del
Tolima.
 Vigilancia y control al 100% de las EPS`s para el cumplimiento de la suplementación con
micronutrientes a los niños y niñas menores de 5 años y mujeres gestantes del Tolima.
 Vigilancia a las Instituciones IAMI (Instituciones Amigas de la Madre y la Infancia), certificadas.
 Aplican para disminuir mortalidad infantil, todas las acciones desarrolladas para reducir la
mortalidad materna y para incremento de coberturas de vacunación y de afiliación al sistema de
seguridad social.
 Se encuentra en ejecución el proyecto de Recuperación nutricional con enfoque comunitario en
9 municipios priorizados del Departamento, dirigido a niños y niñas entre 6 y 49 meses,
financiado por el Sistema General de Regalías y Donación de UNICEF en el componente
Alimento Terapéutico, cuya inversión total asciende a $3.274 millones.
Tabla N° 2. Municipios beneficiados con el proyecto “Recuperación nutricional con enfoque
comunitario”
Municipio
Ataco
Cunday
Natagaima
San Luis
San Antonio
Ortega
Planadas
Rioblanco
Venadillo
ESE
Nuestra señora de Lourdes
Federico Arbeláez
San Antonio
Serafín Montaña Cuellar
La Misericordia
San José
Hospital Centro
María Inmaculada
Santa Bárbara
TOTAL OPERACIÓN
Total Inversión (Millones de $)
347,4
118,3
536,3
159,9
262,0
628,1
502,3
389,2
330,9
3.274,4
Razón de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos
La tasa de Mortalidad Materna está definida como el número de mujeres que mueren durante el
embarazo o en los 42 días siguientes a su terminación y debida a cualquier causa relacionada con
43
el embarazo mismo o su atención, excepto las causas externas, por cada 100.000 nacidos vivos
para un año.
Gráfico N° 37. Tasa de mortalidad materna por 100.000 nacidos vivos. Colombia y Tolima. 2012 –
2014p
Razón de mortalidad
200
160
120
80
40
0
LINEA BASE
2012
COLOMBIA
72,88
68,7
2013
2014p
TOLIMA
73,34
META ODM
73,34
81,90
16,00
43,90
63,89
54,45
45
El departamento del Tolima logró reducir la razón de mortalidad materna de 73,3 x 100.000
nacidos vivos en la línea base (promedio 2005-2009), a una tasa de 16.0 x 100.000 n.v. para el
2013 y para el 2014 con un preliminar de 43,9 x 100.00 n.v. Los datos a nivel nacional, nos
permiten entender las dinámica del indicador, pues para el año 2012, se tuvo una razón de 68,7,
que presenta reducción frente al año 2009 que se situó en 72.8.
De acuerdo con el resultado de la razón de mortalidad materna para el año 2014 de 43,9 x 100.000
n.v. (preliminar); se logra dar cumpliendo la meta del Objetivo de Desarrollo del Milenio de
“Mejorar la salud materna”, ya que se ubica por debajo de la meta ODM país de 45 x 100.000 n.v.
Acciones
La reducción del indicador se debe entre otras acciones:
 Aumento en la atención institucional del parto. El Porcentaje de atención institucional del parto
por personal calificado se registra en un 98,92%, para el 2014, superando la meta país,
establecida en 95%.
 Coberturas de control prenatal. El Porcentaje de nacidos con 4 o más controles prenatales ha
aumentado en los últimos años, al pasar del 83,74% en línea base a 86,85% para el 2014.
 Inicio del proyecto Hogares de atención a madres gestantes rurales del Departamento del
Tolima – HAMART. En lo corrido de la vigencia 2015, se adelanta la implementación de la
estrategia de Hogares de Paso para las gestantes del área rural, a través de familias
acogedoras y transporte a estas gestantes, beneficiándose 16 municipios priorizados.
Tabla N°3. Municipios priorizados en el programa hogares de atención a madres gestantes rurales
Municipios
Ambalema
Valor total. Millones de $
34,13
44
Cajamarca
Coyaima
Honda
Icononzo
Líbano
Natagaima
Ortega
Planadas
Rioblanco
Roncesvalles
Rovira
San Antonio
Santa Isabel
Venadillo
Ibagué-USI
59,96
99,44
31,70
52,65
77,51
52,17
106,26
115,52
94,57
44,37
63,38
61,43
41,93
45,34
66,72
Fuente: Secretaría de Salud.
 Asistencia técnica a los municipios del Departamento del Tolima.
 Vigilancia y verificación de las condiciones de habilitación del 100% de los servicios obstétricos,
de control prenatal, urgencias y cuidado intensivo de las IPS´s públicas y privadas, que tienen
estos servicios.
Tasa de Mortalidad por cáncer de útero por 100.000 mujeres
La mortalidad en el departamento del Tolima asociada a tumores malignos de útero en la población
femenina registra incremento dentro de los últimos años, al, pasar 11,49 en 2011 a 12,7 de
acuerdo con las cifras preliminares del DANE. El nivel nacional ha permanecido en una tasa de 8
defunciones por cien mil mujeres, durante el mismo periodo.
Gráfico N° 38
Tasa de mortalidad por cáncer de útero por 100.000 mujeres. Tolima. 2012 –
2014p
Tasa
16
13
10
LINEA BASE
2012
2013
2014p
TOLIMA
11,55
10,93
11,46
12,7
META
11,55
12,56
13,57
14,6
Acciones
 Seguimiento y monitoreo a las mujeres con tratamiento de preoneoplásicas de cuello uterino.
 Campañas de información y educación para la prevención del cáncer.
45
 Se han realizado las gestiones requeridas ante las Empresas Administradoras de Planes de
Beneficios - EAPB e IPS con el objetivo de prestar atención integral a usuarias que han
presentado alteraciones y requieren tratamiento especializado.
 Asistencias técnicas especializadas, lideradas por ginecólogo – oncólogo en los niveles II y I de
atención en donde se han presentado mayor número de casos.
Tasa de mortalidad por VIH / SIDA por 100.000 habitantes
La tasa de mortalidad por VIH SIDA es el número total de defunciones estimadas por VIH/Sida en
una población total o de determinado sexo y/o edad dividido por el total de esa población,
expresada por 100.000 habitantes. El comportamiento de esta tasa en el Departamento ha
presentado reducción con relación a la línea base, al pasar de una tasa de 5,78 (2005-2009) a 5,4
en 2012 y de 5,1 en el 2013 por cien mil habitantes. Con relación a la tasa nacional, aún
permanece por encima de la tasa país que se ubica en el 2013 en 4,97, como se observa en el
gráfico.
Gráfico N° 39
Tasa de mortalidad por VIH/SIDA. Colombia y Tolima. 2012 – 2013
15
Tasa
12
9
6
3
0
LINEA BASE
COLOMBIA
2012
TOLIMA
2013
META ODM
Acciones
 Alianzas estratégicas intersectoriales con las IPS especializadas, EPS e interinsticionales con
organismos como Cruz Roja, Fundaciones, Universidad del Tolima, Insituciones educativas de
educación básica secundaria en el marco de las acciones de promoción y prenvención del VIH.
 Movilización social, realizada todos los años el día 1 de diciembre donde se integran los
sectores públicos y privados que trabajan en pro de la lucha contra esta enfermedad.
 Seguimiento y monitoreo a los casos reportados en los municipios en conjunto con SIVIGILA.
 Asistencia técnica dentro de la normatividad y guias de atención integral a IPS del
Departamento.
 Fortalecimiento a la capacidad de respuesta del personal asistencial del Departamento, en
asesoría pre y post prueba de VIH.
 Estrategias de prevención en medios de comunicación.
Red de prestadores que garantice la atención con calidad a la población pobre no cubierta con los
subsidios a la demanda y complementarios
46
Se garantizó por el Departamento la atención en salud a la población no cubierta con subsidio a la
demanda a través de:
 Contratación del servicio con la red pública del departamento para los tres niveles de atención,
durante el periodo 2012 - 2014 por valor de $15.725,8 millones, con lo cual además, se facilitó
el pago oportuno y el flujo de recursos a los hospitales.
 Pagos oportunos a las diferentes IPS de la red pública y complementaria de los servicios de
urgencias a la población pobre no asegurada, que para el periodo de gobierno 2012-2015
asciende a $87.912,82 millones.
 Se han realizado pagos por tutelas y Comités Técnico – Científico a las Empresas prestadoras
de servicios de salud, en un total de $10.322 millones durante el periodo 2012 – abril de 2015.
 Pagos al Hospital Federico Lleras Acosta. Tolima. 2012 – 2014. Millones de $69,5 millones.
Porcentaje de EPS y sus redes de prestadores e IPS privadas con inspección, vigilancia y control
Durante lo corrido del periodo 2012 – 2014, se han realizado visitas a las EPS CONTRIBUTIVAS,
SUBSIDIDIADAS
y EXCEPTUADAS con el propósito de verificar el cumplimiento de
responsabilidades como la red prestadora de servicios, actividades de promoción y prevención,
contratación y suministro de medicamentos, estado de cartera con IPS, atención al usuario,
referencia y contra referencia, oportunidad de la prestación de servicios, y se ha realizado
seguimiento al cumplimiento del planes de IVC.
La Inspección, vigilancia y control, se realiza a las IPS, sobre las que se han generado quejas por
la prestación del servicio, relacionado con los estándares de habilitación. Cumpliéndose en un
100%.
Acciones
 Asistencia técnica y acompañamiento al 100% de los municipios y hospitales en los procesos de
su competencia.
 Se han realizado en el periodo 2012 – 2014 visitas de Inspección, vigilancia y control integral, por
la secretaria de salud al 100% de las EPSs del régimen subsidiado y contributivo, con el fin de
verificar el cumplimiento de las responsabilidades en el Aseguramiento de la población afiliada.
Red pública de prestadores fortalecida
La Red Pública de presadores de servicios de salud del Tolima, durante lo corrido del periodo
2012-2015, se fortalecido a partir del apoyo con inversión en distintos frentes. Se han realizado
inversiones en infraestructura hospitalaria, en dotación de equipos biomedicos, en transporte
asistencial y en programas de saneamientos fiscal y financiero.
 19 hospitales apoyados con proyectos de infraestructura y/o dotacion de biomédicos y
mantenimiento hospitalario. En servicios como urgencias, pediatria e infraestructura en general.
 35 Empresas sociales del Estado con transporte asistencial. En el periodo 2012- 2015, se han
entregado 37 ambulancias de atención tipo básico y medicalizadas para los diferentes
Hospitales públicos de nivel 1, 2 y 3 del Departamento, estos proyectos se cofinanciaron con el
Ministerio de Salud, Gobernación del Tolima y las ESEs, con lo cual se ha fortalecido la red de
transporte asistencial y a su vez la red de urgencias, emergencias y desastres. Se encuentra
en proceso la cofinanciación de 10 ambulancias más para las ESEs del Departamento.
47
 Apoyo con programas de saneamiento fiscal y financiero a 4 ESEs Publicas: El Hospital
Federico Lleras Acosta, fue apoyado con $60 mil millones en programas de saneamiento fiscal,
de éstos en la vigencia 2014, se ejecutó el convenio de Desempeño para acceso de los
servicios de salud de la población tolimense por $10 mil millones, y programa de saneamiento
fiscal por $14.000 millones y se gantizaron $36 mil millones para las vigencias 2015 – 2017.
Hospital Nueva Candelaria de Purificación $4.500 millones vigencias (2016- 2017). Hospital San
Juan de Dios $3.000 millones vigencias (2016 – 2017), Hospital Reina Sofia - Lérida $2.000
millonees (2016 – 2017)
Aseguramiento universal en salud
La cobertura en aseguramiento del Tolima, ha oscilado entre el 89% (línea base 2011) al 92%
(2014). Con corte al mes de marzo de 2015, la cobertura se ubica en el 91%, correspondiente a
una población afiliada de 1.273.953 habitantes, frente a una población total proyectada de
1.408.272 habitantes. Con relación a la línea base, se ha pasado de una total de 1.248.525 a
1.273.953 lo que representando un afiliación al sistema de 25.428 tolimenses más.
La población sin afiliar ha registrado una disminución al pasar del 10.3% en el año 2011 al 9,5%
para a marzo de 2015.
Gráfico N° 40 Porcentaje de población asegurada. 2015.
200%
180%
160%
Porcentaje
140%
95%
120%
100%
80%
60%
40%
91%
20%
0%
aseguramiento
Valor Logrado marzo 2015
Meta 2015
Fuente: Secretaría de salud.
De acuerdo con el tipo de régimen de afiliación, el 32% está afiliado al régimen contributivo, el
52% al régimen subsidiado y el 6% al régimen de excepción.
48
Tabla N° 4. Población afiliada. 2015
Tipo de Régimen
Contributivo
Subsidiado
De excepción
Total afiliados
Sin afiliar
Total población
Población Afiliada
marzo de 2015
454.197
728.463
91.293
1.273.953
134.319
1.408.272
Porcentaje
(%)
32%
52%
6%
90,5%
9,5%
100%
Fuente: Dirección de seguridad social- Secretaria de Salud Dptal
49
Política 2
Educación de calidad y para todos
Balance físico
Gráfico N° 41 Política 2. Avance meta física (%)
2015
Cuatrienio
Balance financiero
En lo corrido del cuatrienio se han ejecutado recursos por valor de $1 billón 314.204 millones en el
total de metas de la política 2, lo cual equivale al 81.0% del presupuesto definitivo y al 99,2% de los
Gráfico N° 42
1.314.204,0
2012 - abril
30/2015
1.622.039,0
1.324.438,0
Comprometido
50
La atención de los niños menores de 5 años se realiza a través de los Centros de Desarrollo
Infantil CDI administrados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, el apoyo del
Departamento se concentra en la formación de agentes educativos de los CDI mediante talleres de
capacitación, en el componente pedagógico de la estrategia de Cero a Siempre, a través de los
cuales se han socializado los referentes técnicos para la educación inicial en el marco de la
atención integral. Igualmente se diseñó herramienta de autoapreciación para ser aplicada con los
CDI, que permita evaluar la educación inicial en la atención integral que se está ofreciendo a los
niños y niñas. Hasta el momento se han capacitado a 120 representantes de las modalidades
institucional y familiar del departamento.
De igual forma se diseñó y ejecutó la Campaña de Movilización Social de Educación Inicial
"Explora, Imagina y Transforma, todos por la Educación Inicial en el Tolima", la cual tuvo el
lanzamiento oficial el día 4 de mayo de 2015.
Logrando en el 2015, con corte al 30 de abril, la atención de 45.104 niños y niñas en programas
de atención integral (ICBF) y preescolar público, de los cuales 33.520 niños y niñas menores de
cinco años son atendidos por el ICBF en las diferentes modalidades de atención y 11.584 niños y
niñas vinculadas al sistema educativo en el nivel de preescolar público. Durante el gobierno se han
atendido en preescolares públicos a 56,252 niños y niñas de los 46 municipios del Departamento.
Tasa de cobertura en el nivel de Transición
En el año 2014 la Tasa de cobertura en el nivel de Transición decreció en 6 puntos con respecto a
los resultados del año 2013 y por debajo de 5 puntos de la media nacional.
El comportamiento decreciente de este indicador, tanto del nivel nacional y departamental,
obedece entre otras, a que el indicador fue programado de acuerdo con la proyección de población
DANE que mostraba incremento, contrario a la realidad de la matricula que ha venido
disminuyendo, por disminución de la población escolar en el nivel de preescolar, a la situación
económica, ruralidad, dispersión poblacional en el sector rural e inseguridad, entre otros aspectos.
Gráfico N° 43
Tasa de cobertura neta nivel de Transición. Tolima - Colombia 2012-2014
100,0%
Tasa
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
LB
2012
2013
2014
TOLIMA
57,2%
62,4%
55,1%
49,8%
COLOMBIA
62,2%
63,4%
58,9%
55,0%
META
57,2%
60,0%
62,0%
63,0%
2015
65,0%
Fuente: Gobernación del Tolima - Secretaría de Educación.- Cobertura educativa
La cobertura neta en el grado de transición de los municipios del Tolima no certificado en
educación en el año 2014, estuvo por debajo en 5 puntos de la media Nacional. Por otra parte,
presenta una disminución con relación al año 2013 de -5.3 puntos, con comportamiento
decreciente en el periodo de análisis, muy similar al registrado a nivel Nacional
51
Acciones
La mayor disminución de la matrícula, entre el 2013-2014, es en la Zona Rural con el 13.2% (-977
estudiantes), motivado por la dispersión de la zona rural que dificulta el acceso a los niños y niñas
al sistema educativo; y en algunos casos por la migración de población de la zona rural a la zona
urbana.
Para mejorar el acceso de los niños y niñas en este nivel se ha venido desarrollando por parte del
Departamento estrategias como: La Escuela busca los niños, dotación a preescolares, y
sensibilización a los padres de familia sobre la importancia del ingreso a temprana edad de los
niños y niñas al sistema educativo.
Análisis de la Matricula
En el año 2014, se matricularon en departamento del Tolima 190.646 niños, niñas y adolescentes
en los niveles de preescolar, básica primaria, básica secundaria y media1.
En el periodo 2012-2014 la mayor matricula en este nivel se registró en el año 2012 (15.425) y
entre el 2012-2014 la matricula disminuyó en -1.428 estudiantes.
En el periodo 2012-2014 la mayor matricula se registró en el año 2013 y entre el 2013-2014 la
matricula disminuyó en (-15.697) estudiantes, ocasionado especialmente por la contratación de la
educación por ciclos realizada en el 2013. Al 30 de abril de 2015 se registra una matrícula de
168.728 estudiantes a tendidos por el sistema educativo en los diferentes niveles.
Tasas de Cobertura:
Tabla N° 5. Tasa de cobertura municipios Tolima-Nación 2012-2014
TASA DE
COBERTURA
BRUTA TOLIMA
NETA TOLIMA
BRUTA NACIÓN
NETA NACIÓN
2012
97,0%
87,4%
100,8%
88,3%
2013
2014
102,5%
87,8%
100,8%
87,5%
96,2%
86,5%
98,4%
86,2%
El promedio en las coberturas de educación de los municipios no certificados del Tolima en la
vigencia 2014 presentaron una disminución con relación al año anterior, con mayor reducción en
la tasa de cobertura bruta que pasó de 102.5% en el 2013 al 96.2% en 2014. En el año 2014
presentó resultados muy similares a la media nacional (96.8%) y la Cobertura neta se ubicó por
encima del promedio de la Nación.
1
Tolima Cobertura en cifras 2005-2014, Ministerio de Educación Nacional
52
Tasa de cobertura Bruta en Primaria, Media y Secundaria
Gráfico N° 44
Tasa de cobertura bruta en primaria municipios no certificados. Tolima 2012-2014
130,00%
Tasa
120,00%
110,00%
100,00%
LB
2012
2013
2014
TOLIMA
119,00%
111,92%
107,96%
108,48%
COLOMBIA
114,00%
110,99%
110,20%
106,54%
META
119,00%
119,30%
119,80%
120,00%
2015
120,00%
Gráfico N° 45
2014
Tasa de cobertura bruta en secundaria municipios no certificados. Tolima 2012-
120,00%
Tasa
110,00%
100,00%
90,00%
80,00%
TOLIMA
COLOMBIA
META
LB
2012
2013
2014
108,00%
94,85%
111,81%
96,35%
105,17%
101,89%
102,32%
101,36%
108,00%
110,00%
112,00%
115,00%
2015
115,00%
53
Gráfico N° 46
Tasa de cobertura bruta en media municipios no certificados. Tolima 2012-2014
Tasa
90,00%
60,00%
30,00%
0,00%
LB
2012
2013
2014
TOLIMA
78,00%
65,27%
76,57%
70,74%
COLOMBIA
80,31%
75,54%
78,21%
77,31%
META
78,00%
79,00%
80,00%
81,00%
2015
82,00%
En el 2014, por niveles, la mayor cobertura bruta se logró en primaria (108.48%) y la menor, la
educación media (70.76%). Hecho que permite observar la presencia de dificultades en el acceso
de personas a la educación media.
En el año 2014 la Tasa de cobertura bruta en primaria es de 108.5% manteniendo los resultados
del 2013 y por debajo de la meta programada en el plan de Desarrollo que corresponde a
119.89%; la Tasa de cobertura bruta en secundaria fue de 96.3% presentó un comportamiento de
decreciente en -15.5 puntos respecto a la vigencia 2013. Tasa de cobertura bruta en media,
presenta un resultado de 70.74%, por debajo del dato alcanzado en el 2013 en -5.8 puntos debido
principalmente a que la matricula del Departamento ha venido disminuyendo por disminución de la
población escolar.
Acciones

Programa de alimentación escolar que en el 2015 continúa con la atención de 105.120 niños,
niñas, adolescentes y jóvenes ejecutados por el operador Construyamos Colombia, con
recursos del MEN.

Dotación de I.E con el apoyo del MEN se dotaron con canastas educativas para población
vulnerable a 11 I.E. que atienden éste grupo poblacional de 8 municipios del departamento.
(Lérida, Melgar, Líbano, san Sebastián de Mariquita, Ataco, Fresno Espinal y Venadillo) y con
material pedagógico con el apoyo del programa modelos flexibles pos primaria a 146 sedes
educativas de 97. I.E. de 36 municipios.
54
Tasa de cobertura Neta en Primaria, Media y Secundaria
Tabla N° 6. Tasa de cobertura por niveles de Educación Nación- Tolima años 2012-2014
Tasa
Primaria
Secundaria
Media
Total
Bruta Nación 2012
111,0%
101,9%
75,5% 100,8%
Bruta Tolima 2012
111,9%
94,9%
65,3%
97,0%
Neta Nación 2012
87,1%
71,5%
41,0%
88,3%
35,9%
87,4%
Neta Tolima 2012
86,3%
70,2%
Bruta Nación 2013
110,2%
102,3%
78,2% 100,8%
Bruta Tolima 2013
108,0%
111,8%
76,6% 102,5%
Neta Nación 2013
85,4%
72,1%
41,3%
87,5%
Neta Tolima 2013
85,9%
71,8%
37,2%
87,8%
Bruta Nación 2014
106,5%
101,4%
77,3%
98,4%
Bruta Tolima 2014
108,5%
96,3%
70,7%
96,2%
Neta Nación 2014
84,0%
71,7%
40,3%
86,2%
Neta Tolima 2014
85,5%
71,2%
37,6%
86,5%
Fuente: MEN Colombia coberturas en cifras consolidado 2014. Tolima cobertura en cifras consolidado 2014
En el 2014, por niveles, la mayor cobertura neta se logró en primaria (85.5%) y la menor, la
educación media (37.6%). Nuevamente el nivel de media sigue siendo el de menor cobertura,
evidenciando problemas de permanencia de los adolescentes y jóvenes en el sistema educativo
Eficiencia del Sector Educativo
Medida por la capacidad del sistema educativo para retener la población matriculada hasta que
termine con todos sus grados establecidos para el nivel respectivo, y para promover esa población
de un grado a otro.
La permanencia es medida por la deserción escolar, la reprobación y los Niños Niñas y
Adolescentes NNA que continúan en el sistema escolar.
Tabla N° 7. Indicadores (%) de eficiencia interna en educación promedio departamental 2012-2013
Nivel
Aprobación
Preescolar
2012
94.11
Básica primaria
Básica secundaria
Media
2013
Reprobación
Deserción
2013
2012
2013
92.80
2012
0.42
0.25
5.47
6.06
87.15
89.61
8.01
7.37
4.84
3.79
80.1
82.92
12.55
8.44
7.34
5.76
88.86
91.04
6.29
5.67
4.85
3.28
Fuente: Gobernación del Tolima - Secretaría de Educación
Tasa de Aprobación
Para el año 2013 la mayor tasa de aprobación se refleja en el nivel de preescolar con el 92.80% y
la menor la de Básica Secundaria con el 82.92%,es decir que de 100 estudiantes que culminan el
año lectivo solo 83 cumplen los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el
grado inmediatamente superior.
55
Tasa de reprobación anual:
Los resultados del año 2013 evidencia que en el nivel de básica secundaria presenta los mayores
resultados en esta tasa, del 8.44%, es decir, que de cada 100 estudiantes al finalizar el año lectivo
9 estudiantes no cumplen con los requisitos académicos para matricularse al año siguiente en el
grado superior.
Tasa de deserción escolar:
En el año 2013 la tasa de deserción fue del 4.5% en promedio para los cuatro niveles. De ellos la
básica primaria y la media son los más bajos (3,8%) y el más preocupante, la transición con el
6.06%. Con relación al año anterior (5.7%) se presentó una disminución de 1,2%. Esta disminución
es el resultado de la aplicación de estrategias de permanencia como jornadas complementarias;
alimentación y transporte escolar; dotación de infraestructura y material pedagógico, que
generaron en los estudiantes bienestar y agrado de continuar en el aula. Con la Implementación de
la Estrategia “La Escuela Busca a los Niños se espera ampliar las coberturas y la permanencia de
los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo.
Gráfico N° 47 Tasa de deserción Tolima-Colombia 2012-2013
Tasa
8,00%
4,00%
0,00%
LB (2011)
Tasa de deserción 2012
Tasa de deserción 2013
Total Tolima
5,70%
5,70%
4,55%
Colombia
5,70%
4,50%
4,90%
Meta
5,70%
5,60%
5,00%
Pruebas SABER 3.5.9
Los resultados de los Establecimientos Educativos (EE) del Departamento del Tolima, fue muy
similar a los resultados presentados por la Nación, es de destacar los desempeños de los E.E.
rurales que obtuvieron puntajes superiores en todas las áreas evaluadas para el grado tercero y
quinto, y se situaron por encima, frente al mismo sector, del promedio nacional.
De acuerdo con los resultados publicados por el ICFES y analizados por el área de Calidad de la
Secretaria de Educación, se evidencia que los resultados promedios correspondiente a las áreas
evaluadas, durante los años 2012 a 2014 para los Indicadores: No. de áreas con resultados de las
pruebas SABER quinto grado igual o por encima del promedio nacional y No. de áreas con
resultados de las pruebas SABER noveno grado igual o por encima del promedio nacional, sitúan
estos indicadores, tanto al nivel nacional como al departamental, en el mismo nivel de desempeño
para este caso, el mínimo.
Pruebas SABER 11:
Los exámenes de Estado son las pruebas académicas que se utilizan para el ingreso a la
Educación Superior, de carácter oficial y obligatorio. En el Departamento del Tolima, se evaluaron
238 EE, de los cuales 198 son oficiales y 40 privadas. Los niveles de desempeño que presentaron
mayor porcentaje de estudiantes de E.E., fueron en su orden el C con el 45.8%, seguido del D
(34%) y en tercer lugar el B (16.4%), siendo el A+ el nivel que obtuvo el más bajo porcentaje de
56
participación que corresponde al 1.3% y que represente el nivel en el que se sitúan las
instituciones con el más alto desempeño. Del 45% de los E.E. situados en el nivel C, es decir 100
(42%), pertenecen al sector oficial y el 3.8%, 9 E.E. al no oficial. Las EE oficiales que de acuerdo a
la clasificación están en los niveles A+ y A son: I.E. TC. LUIS F. PINTO de Melgar y la I.E. SANTA
ANA de Mariquita, respectivamente.
Tabla N° 8. Tolima. Relación de E.E. según naturaleza y niveles de desempeño
Nivel
Total IE
%
Oficiales
%
No Oficiales
%
A+
A
B
C
D
Total
3
6
39
109
81
238
1.3
2.5
16.4
45.8
34.0
100
1
1
31
100
65
198
0.5
0.5
15.7
50.5
32.8
100
2
5
8
9
16
40
5.0
12.5
20.0
22.5
40.0
100
Fuente:http://www.icfesinteractivo.gov.co/resultados-web-ies/pages/publicacionResultados/examen/clasificacionPlanteles.jsf#No-back-butto
– Procesado por SEDTOLIMA
Tabla N° 9. Tolima. Relación de E.E. según zona y niveles de desempeño
Nivel
Total IE
Oficiales
%
A+
A
B
C
D
Total
1
1
31
100
65
198
0.5
0.5
15.7
50.5
32.8
100
Urbanas
1
1
21
50
16
89
%
1.1
1.1
23.6
56.2
18.0
100
Rurales
0
0
10
50
49
109
%
0.0
0.0
9.2
45.9
45.0
100
Fuente:http://www.icfesinteractivo.gov.co/resultados-web-ies/pages/publicacionResultados/examen/clasificacionPlanteles.jsf#No-back-butto
– Procesado por SEDTOLIMA
En la tabla anterior, se relacionan los E.E. oficiales de acuerdo a su procedencia (urbano – Rural) y
al nivel de desempeño. El departamento del Tolima, tiene mayor número de E.E. rurales que
urbanas. Se evidencia que el nivel de desempeño que ubica la mayor cantidad de establecimientos
educativos, es el C, con un total de 50 EE urbanos y 50 EE rurales. Los E.E. urbanos en los niveles
C y D, sitúan el 74.2% del total de EE que equivalen a 66 E.E. y las rurales concentran el 90.9%
que corresponden a 99 instituciones.
De los anteriores resultados se concluye que el mayor porcentaje de E.E oficiales y privadas se
encuentran situadas en los niveles de desempeño D y C, que corresponde a la equivalencia de las
anteriores pruebas (inferior, bajo-medio), tanto para el nivel nacional con el 59.5% y el
Departamento con el 79.8%.
El total de instituciones educativas que presentaron las pruebas en la Entidad Territorial Certificada
ETC Tolima, fue de 238 de las cuales 198 son oficiales y 40 privadas, de éstas últimas el 62.5% se
encuentran con la clasificación de planteles que efectúa el ICFES en los niveles C y D que son los
de más bajo desempeño, evidenciándose un mayor porcentaje en el nivel D con el 40% de las E.E
ubicadas en este rango.
El panorama que presentan las E.E. del sector rural en las pruebas SABER 11 no es nada
alentador con respecto a la clasificación de planteles que realiza el ICFES, ya que no hay
instituciones educativas situadas en los niveles A+ y A, siendo su mayor concentración en los
niveles C con el 45.9% y el D con el 45%, que corresponden a un total de 50 y 49 establecimientos
educativos respectivamente.
57
De los E.E oficiales y privadas que presentaron esta prueba 54 I.E. oficiales y privadas de los
municipios no certificados del Tolima se situaron con promedios superiores al promedio del índice
total de la nación.
Índice total Prueba Saber 11
Según la información que el ICFES publica correspondiente a los resultados agregados de los E.E
de todo el país en las Pruebas SABER 11º aplicadas el 03 de agosto de 2014, información
desagregada por varias variables, entre ellas, el promedio del Índice total que se calcula a partir del
promedio ponderado de los índices asignados a cada una de las pruebas, usando como
ponderadores los mismo que para el cálculo de índice global. De acuerdo con este índice, los
resultados de los establecimientos educativos se clasifican en las distintas categorías definidas.
El promedio del índice total para la nación corresponde a 0.6680, un total de 4.086
Establecimientos Educativos se clasificaron con promedios iguales o superiores al promedio del
país. De este total de instituciones 2.248 son de naturaleza no oficial y 1838 oficiales. La entidad
territorial Tolima certificada, presenta un 22.69% de E.E. con promedios superiores que equivale a
54 E.E., de los cuales 16 son no oficiales y 38 oficiales.
Cobertura en educación
Para el año 2014, la cobertura de Educación superior fue de 36.05%, por debajo del Indicador
nacional que fue de 45.5%, pero diez puntos por encima de la meta propuesta en el Plan de
Desarrollo Departamental. El anterior resultado, ha logrado reducir el índice de deserción en
Educación Superior en 2.2 puntos al pasar del 12% en el 2012 a 9.8% en 2013, cifra inferior a la
tasa de deserción nacional que fue del 10.4%. Fuente: MEN – SNIES (Fecha de corte mayo de
2014).
Gráfico N° 48
Tolima. Tasa de Cobertura en Educación Superior 2011-2013.
60,00%
Tasa
40,00%
20,00%
0,00%
2011
2012
2013
TOLIMA
25,70%
33,50%
36,05%
COLOMBIA
40,80%
42,30%
45,50%
META
30,00%
30,00%
30,00%
Fuente: Gobernación del Tolima - Secretaría de Educación
La tasa de cobertura en Educación Superior presentó un aumento de 8% del año 2013 respecto
al año 2012.
El Índice de progresos –IPES- del 25%, es decir 2 puntos por debajo del IPES Nacional.
58
Acciones

Como respuesta a la estrategia de cobertura en educación superior, en lo corrido del gobierno
se han ofrecido 10.649 cupos para educación Superior
otorgados por el Gobierno
departamental, en convenio con Universidades y 120 IE desarrollan procesos de articulación
con el SENA. Por otra parte están en funcionamiento 32 redes pedagógicas de preescolar y
13 de básica primaria; red de Red de Matemáticas, Pido la Palabra y Red de Ciencia Sociales.

El Gobierno Departamental ha trabajado en estrategias de ampliación de la oferta educativa
superior, donde se destaca la articulación con los Centros Regionales de Educación Superior
(CERES) que buscan aumentar la oferta de programas de educación superior pertinentes y
acordes con la vocación productiva de la zona. A través de esta estrategia 2.659 jóvenes
están vinculados en 109 programas ofertados por los 16 CERES del Departamento.

Para seguir avanzando en educación superior, con la conformación del Comité Regional de
Educación Superior –CRES y la firma del Pacto por la Educación Superior se articulan
acciones para la ampliación y el mejoramiento de la educación superior.
59
Política 3
Por la Grandeza cultural del Tolima
Balance físico
Gráfico N° 49
2015
Cuatrienio
Balance financiero
metas de la política 3, lo cual equivale al 58.4% del presupuesto definitivo y al 428,6% de los
Gráfico N° 50 Política 3. Avance meta financiera. Millones de $.
10.521,0
2012 - abril
30/2015
18.028,0
2.455,0
Comprometido
60
Con respecto al fortalecimiento institucional cultural, se ha realizado acompañamiento a los
consejos municipales de cultura y las instituciones municipales, en temas estratégicos como:
planeación, financiación, participación ciudadana. De igual forma, se canalizaron esfuerzos en
realizar adecuación a espacios culturales, en pro del aumento de promoción y circulación de
eventos culturales y de la cultura en su totalidad.
Acciones

Capacitación a los Municipios, de los consejos departamentales de cultura e instituciones
municipales.
Apoyo a la creación de escuelas de danza, música, artes plásticas, teatro, promoción y
fomento de la literatura tolimense.
Programas de inclusión a sociedades étnicas y afrodescendientes, adecuación de
infraestructura cultural, realización y participación en eventos culturales.


Número de personas que asisten a los espacios culturales intervenidos
La optimización do los espacios culturales han permitido un acercamiento constante de la
comunidad; gracias a esta gestión, se han recibido un total de 120.500 visitantes en los diferentes
espacios de los bienes culturales intervenidos en el Departamento.
Grafico N° 51
2015. Tolima.
Número de personas que asisten a los espacios culturales intervenidos. 2012 –
n° de personas
160000
120500
120000
96000
80000
59000
28000
40000
0
100000
0
LB
2012
2013
Ejecutado
2014
2015
META
Años
Fuente: Gobernación del Tolima - Dirección de Cultura
Acciones
• 40 gestores culturales de los Municipios del Departamento, capacitados en temas de planeación
y financiación de proyectos para ser presentados al Ministerio de Cultura.
• Diseño e implementaciòn de los Programas radio culturales “Plataforma Cultural” y Do-Re-Mi
Cultural, Con el apoyo de la Emisora Cultural del Tolima.
• Espacios culturales intervenidos: Teatro Tolima, Biblioteca corregimiento de Juntas, Casa de la
cultura de Ambalema, Venadillo, Natagaima y Líbano, Casa Musical de Rioblanco y Salón
cultural del Barrio Peñón en el Municipio de Ibagué.
• Apoyo y/o adecuación de cinco (5) emisoras comunitarias en el Departamento: Ibagué Emisora Cultural del Tolima, Murillo - Voces del Ruiz, San Antonio - Tetuan Fm, Armero
Guayabal - Armero FM y Ortega – Crit
61
Número de personas de las instancias municipales de cultura capacitadas en procesos de
planeación, financiación y espacios de participación
Grafico N° 52
Número de personas de las instancias municipales de cultura capacitadas en
procesos de planeación, financiación y espacios de participación
N° de personas
300
230
230
230
200
140
100
15
0
0
LB
2012
2013
META
Ejecutado
2014
2015
Años
Fuente: Fuente: Gobernación del Tolima Dirección de Cultura
Se han capacitado 230 funcionarios de los 46 Municipios (Alcalde, coordinador de cultura,
bibliotecario y Representantes de cada área), en temas relacionados con la planeación,
financiación y espacios de participación.
Consolidación y desarrollo de la tradición cultural y las manifestaciones artísticas en el Tolima
El rescate de la tradición cultural y estímulo a la creación artística, se ha venido desarrollando a
través de la promoción y apoyo a las manifestaciones culturales y artísticas de la comunidad
Tolimense, permitiendo aumentar el nivel competitivo de la Región e igualmente buscando
aumentar los niveles de identidad regional y cultural gracias a la rica variedad de manifestaciones
presentes en nuestro departamento.
Nùmero de artistas y creadores en circulaciòn apoyados.
Grafico N° 53 Número de artistas y creadores en circulación apoyados. 2012 – 2015. Tolima.
564
N° de personas
600
400
200
0
150
0
LB
8
20
2012
45
2013
Ejecutado
2014
2015
META
Años
Fuente: Fuente: Gobernación del Tolima Dirección de Cultura
62
El Departamento ha promocionado a sus artistas, creadores y gestores a través del apoyo a
Festicultura, Festival de Música Sacra, Corporación Banda sinfónica del Tolima, Banda Juvenil de
San Antonio, Grupo Folklórico de San Antonio, Banda Alberto Castilla, Artista Niño Genio, Jaciel y
Elvia, Festival del Mangostino, Grupo folklórico de Honda, Festival de Música Colombiana
“Príncipes de la Canción”, Día Internacional de la Danza y Feria Internacional del Libro, El Tolima
Si tiene Talento, El Pilo Diaz, Festival de Teatro Y Viernes de la Cultura, entre otros.
Número de usuarios beneficiados en escuelas de formaciòn.
Gracias a la gestión, acompañamiento y orientación que la Dirección Departamental de Cultura, se
ha apoyado la puesta en marcha de las escuelas de Formación, con una población beneficiada de
7000 personas.
Grafico N° 54 Número de usuarios beneficiados en escuelas de formación. 2012 – 2015. Tolima
8000
7014
N° de usuarios
6700
6000
5520
4000
2000
2000
1000
0
0
LB
2012
2013
Ejecutado
2014
2015
META
Años
Fuente: Gobernación del Tolima Dirección de Cultura
No. de personas que acceden a servicios bibliotecarios
A Abril 30 de 2015 el número total promedio de personas que accedieron a servicios bibliotecarios
mediante Talleres de comprensión de lectura, lectura en voz alta, tertulia literaria, cine infantil, cine
al parque, programa consulta en sala, en los 46 municipios fueron 9320, para un total acumulado
de 73.674
Número de bibliotecas con acceso a internet,
44 Bibliotecas Municipales con accseo ilimitado permitiendo
conectividad constante para sus usuarios.
Número de dotaciones de medios audiovisuales (TV. DVD y
Grabadoras) y de equipamiento para la biblioteca pública
Dotaciones de 18 Bibliotecas Municipales de equipos
tecnológicos como: 1 Televisor, 1 DVD, 1 Cabina de Sonido,
1 Proyector o Video Beam,1 Camara Fotográfica y 1
Computador Portalil, aumentando la calidad y servicios de las
Bibliotecas Insticuionales.
63
Número de instrumentos disponibles para el desarrollo de actividades artísticas
En 36 municipios del Departamento por medio del programa “Aulas Digitales”, se logró la
Implementación de un aula musical digital con 10 teclados digitales conectados a 10 equipos de
computo los cuales cuenta con software especializado, además cuenta con 10 clavinovas digitales
(nivel avanzado) para el fortalecimiento de nuestra vocación musical.
En total se entregaron 1.080 instrumentos para el desarrollo de actividades artísticas y se
invirtieron $ 1.800 millones.
Número de instrumentos musicales dotados a los Municipios
Por medio del Programa y/o Proyecto “AMEMOS NUESTRAS TRADICIONES” se ha logrado dotar
a 19 Municipios un total de 1.710 instrumentos de Música Tradicional, formalizandose 19 grupos
musicales típicos de la Región y participando activamente en activiades y eventos culturales del
Departamento.
Acciones








1.500 personas beneficiadas en escuelas de formación con la ejecución de los contratos de
música (Conservatorio del Tolima), Danza (Los Danzantes) y Teatro (Probeta), durante la
vigencia 2014.
Apoyo a la creación de 18 escuelas de música, 10 de
danza, 9 de teatro, que promuevan la identidad regional en
el Departamento.
16 Escuelas de formacion musical creadas a través de la
dotación de 1.800 instrumentos de musica tradicional, a
través del programa “Amemos nuestras tradiciones”.
1.200 niñ@s beneficiados de actividades lúdicas, artistícas
y culturales por medio del programa concurso EL PILO
DIAZ.
3200 nuevos niños y niñas entre 4 y 5 años, en los 47
municipios del departamento, participando en formación
artística y musical, en un ciclo de talleres organizado por el
Conservatorio del Tolima y La Fundacion Musical de
Colombia.
280 estudiantes nuevos estudiantes beneficiados con la
ejecución del contrato con la Fundación musical de
Colombia, mediante la creación de 4 nuevos procesos de
formación musical en igual número de jardines musicales,
para la infancia adolescencia y juventud en la ciudad de
Ibagué.
Compra de instrumentos musicales para el mejoramiento de
los procesos educativos y de formación de los 34 artistas
que integran la Banda Musical Alberto Castilla.
63120 usuarios visitando las Bibliotecas municipales del
Departamento, debido a su mejoramiento técnico, funcional
y bibliográfico, a través de Talleres de comprensión de
lectura, lectura en voz alta, tertulia literaria y otras
actividades como cine infantil y cine al parque.
64
Número de personas que asisten a bienes patrimoniales y museos
Dado el alto grado de importancia que tiene el patrimonio cultural material e inmaterial el número
total promedio de personas que asistieron a eventos en bienes patrimoniales y museos fueron
32.000, para un total de la vigencia de 96.350
N° de personas
Grafico N° 55
Tolima
Número de personas que asisten a bienes patrimoniales y museos. 2012 – 2015.
120000
96350
80000
59000
42000
40000
35000
0
0
LB
2012
2013
2014
Años
Ejecutado
Meta
Fuente: Gobernación del Tolima Dirección de Cultura
Acciones



480 personas capacitadas en el tema de conservación de los bienes patrimoniales, en el
marco del día del Tolima
5 Inventarios Culturales en los Municipios de Ibaguè, Villahermosa, Roncesvalles, Anzoategui
y Honda
Fortalecimiento del patrimonio cultural inmaterial del Departamento a través de:
o Festival Folclórico Colombiano, en Ibagué
o Festival de Música Sacra,
o Festival de Música Colombiana, Príncipes de la canción, en Ibagué
o Festival Mangostino de Oro, en Mariquita
o Ferias y Fiestas de los municipios del Departamento
o Festivales de Teatro.
o Festival de cine provincia.
.
65
Política 4
Deporte, recreación y actividad física para un
Tolima saludable
Balance físico
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 57
2012 - abril
30/2015
Comprometido
26.953,0
34.674,0
7.083,0
66
Porcentaje de instituciones participantes en actividades físicas y recreo deportivas
Los procesos de masificación deportiva en etapas escolares en los diferentes municipios del
departamento del Tolima, logra el cumplimiento del 100% del Indicador, es decir, todas las
instituciones educativas del Departamento participando en actividades físicas y recreo deportivas,
en el marco del desarrollo de los Juegos Intercolegiados y los festivales escolares. Con la
estrategia nacional Supérate Intercolegiados de competencias deportivas dirigida a niños, niñas,
adolescentes y jóvenes, escolarizados y no escolarizados, se brinda la oportunidad de participar y
fortalecer sus habilidades deportivas, incentivando el deseo de superarse, en condiciones de
equidad e inclusión, para el mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo social en todos los
municipios del Departamento.
Gráfico N° 58 Porcentaje de instituciones participantes en actividades físicas y recreo deportivas.
2012 – 2015. Tolima.
Porcentaje
120
100
100
100
80
50
40
23
0
LB
2012
2013
2014
Años
Ejecutado
Meta
Fuente: Gobernación del Tolima-Indeportes-Tolima
Acciones







15.000 niñas y niños de 6 a 11 años participando en el desarrollo de festivales escolares.
282 entre instituciones y sedes educativas vinculadas a los programas de festivales escolares
y juegos intercolegiados.
70.000 adolescentes participando en fases intramurales, municipales y departamentales de los
juegos Intercolegiados.
Veintidós (22) municipios del Departamento con
actividades de apoyo a escuelas de formación deportiva.
17 medallas de oro, 19 de plata y 15 de bronce obtenidas
en la final nacional de los Juegos Supérate Intercolegiados
año 2014; en los deportes de atletismo, gimnasia, tenis de
mesa, karate do, natación, levantamiento de pesas, fútbol
de salón, fútbol sala y fútbol.
26 modalidades deportivas contempladas durante el
desarrollo de todas las fases de los juegos supérate
intercolegiados.
Realización de Festivales Escolares y Minideportes en 30
municipios y contemplando 5 modalidades deportivas.
67
Porcentaje de municipios participantes gestionando y organizando eventos o actividades
deportivas y recreativas
Gran parte de los municipios del departamento están involucrados en la participación de prácticas
recreodeportivas y actividad física, con la implementación de programas como el de Hábitos de
vida y estilo saludables, bandera para la comunidad, y que impacta positivamente en reducir los
índices de enfermedades y aprovechamiento del tiempo libre en las comunidades municipales.
Lo anterior, logra un cumplimiento del indicador del 100%, al contar con la participación de 31
nuevos Municipios del Departamento, en actividades de recreación y actividad física.
Gráfico N° 59 Porcentaje de municipios gestionando y organizando eventos o actividades
deportivas y recreativas. 2012 – 2015. Tolima.
Porcentaje
120
90
95
91
80
100
40
40
40
0
LB
2012
2013
2014
2015
Años
Ejecutado
Meta
Acciones
• 80.000 personas de todas las edades, en 44 municipios del
Departamento, bajo el desarrollo de los programas Hábitos y
estilos de vida saludable, Nuevo comienzo, Recreáte Tolima,
Festivales de verano, Juegos carcelarios e indíenas, entre otros,
generando acciones intersectoriales entre los diferentes actores
municipales, como Secretarias de salud, coordinaciones de
deportes, Policía Nacional, Hospitales, Juntas de acción comunal
y diferentes organizaciones sociales.
• Con el desarrollo del programa de Hábitos y Estilos de Vida
Saludable, se realiza la conformación de grupos regulares de
actividad física: barriales, Centros de Bienestar a la persona
mayor, Hospitales, parques, Centro de Desarrollo Integral del
ICBF.
• Eventos masivos celebración del día mundial de la actividad
física, día mundial de la hipertensión y día mundial de la lucha
contra el consumo de tabaco.
• Apoyo a escuelas de formación en los municipios de Ibagué y San Luís (fútbol, patinaje y
natación).
• Jornadas recreo-deportivas para persona mayor, con el apoyo de las secretarías de inclusión
social.
68
• Desarrollo de actividades bajo el marco del deporte social comunitario, buscando mantener las
tradiciones deportivas de los indígenas del departamento. Aproximadamente 380 miembros de
comunidades beneficiados.
Deporte asociado y competitivo
Los deportistas tolimenses afiliados a ligas deportivas han logrado mayor nivel competitivo a través
de procesos de formación, que les han permitido figurar en la alta competencia nacional e
internacional, debido acompañamiento oportuno y consecutivo de entrenadores y el apoyo logístico
adecuado, tanto físico como de las ciencias aplicadas (médicos, fisioterapeutas, psicólogos,
nutricionistas, enfermeras, etc.,), obteniendo entre otros los siguientes resultados a destacar:
Tabla N° 9. Medallas recibidas por deporte.
Liga
Tenis de mesa
Subacuáticas
Evento
Campeonato
Nacional desde
infantil a mayores
en Ibagué del 9 al
14 de marzo
XIV campeonato
nacional sub13 y
sub18 en
Villavicencio del 21
al 25 de abril
Interclubes
Categorías Y
Torneo Especial
Prejuegos
Resultados



Bronce equipo sub11 femenino
Bronce equipo sub18 femenino
Bronce equipo mayores femenino




Oro en equipos femenino
Plata y bronce en dobles femenino
Plata y bronce dobles mixto
Oro en individual femenino





Oro en bialetas
Oro en monoaletas
Plata en bialetas
Bronce en bialetas
Puesto 16 y 39 en el evento en el que participaron 48
deportistas de diferentes nacionalidades, siendo el
segundo circuito femenino en importancia en los
Estados Unidos.
Puesto 28 y 22. En el evento participaron 35 en la
rama masculina en la primera categoría y en rama
femenina participaron deportistas 33 de diferentes
clubes del país siendo el torneo aficionado más
importante en el país.
Torneo De Golf
Daltona Club

Golf
Ciclismo
Colombia Open
Junior At
Woethington Manor,

Junior At
Chesapeake Center
campeonato

nacional ruta
Down hill,
campeonato

panamericano.
Puesto 10 entre 145 deportistas.
6 y 10 puesto entre 75 participantes
4 puesto
III válida nacional

1, 2, 4, 7 y 10 puesto
IV válida nacional

1, 7 y 10 puesto
Patinaje
69
Tabla N° 10. Medallas recibidas por deportistas en situación de discapacidad.
Discapacidad
LIGA
Evento
Open paranacional de
natación DX física
Natación
natación DX intelectual
atletismo DX física
atletismo DX intelectual
Torneo nacional
interclubes natación
carreras
Resultados



2 medallas de oro
5 medallas de plata
9 medallas de bronce








1 medalla de plata
2 medallas de plata
10 medallas de oro
15 medallas de plata
A abril de 2015 se apoyaron aproximadamente un total de 4.500 deportistas convencionales y
paranacionales pertenecientes a las 32 ligas deportivas del departamento, superando la meta de
3.000 fijada en el plan de desarrollo departamental para el presente Gobierno.
Acciones




32 liga deportivas apoyados con contratación de técnicos,
monitores, preparadores físicos y compra de implementación y
uniformes deportivos; y apoyo para asistencia a torneos
federados.
Cerca de 2.200 deportistas con discapacidad beneficiados con
las actividades deportivas.
Asesoría para plan de preparación de deportistas con miras a
participación en juegos deportivos nacionales.
Contratación de equipo de profesionales en ciencias aplicadas al
deporte en las siguientes ramas: Psicología, Fisioterapia,
Medicina, Nutricionista, Acondicionamiento físico, Enfermería.
Actividades desarrolladas por el equipo de ciencias aplicadas:





Valoraciones de aptitud médica
Control biomédico del entrenamiento
Talleres específicos por áreas
Visitas de campo con objetivos específicos
Acompañamiento a competencias
70
Gráfico N° 60
Tolima.
Deportistas apoyados de 32 ligas asociadas en el departamento. 2012 – 2015.
Municipios cofinanciando proyectos de mejoramiento escenarios
En materia de infraestructura deportiva, en 27 Municipios del Departamento, se les ha prestado
asistencia técnica y/o intervención en su infraestructura deportiva.
Gráfico N° 61
Municipios cofinanciando proyectos mejoramiento escenarios. Tolima 2012 – 2015.
XX Juegos Deportivos Nacionales y IV Paranacionales
El Gobernador del Tolima, gestionó la inclusión del Tolima en la
realización de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV
Paranacionales con sede deportiva en Ibagué y sub sedes en los
municipios de Chaparral, Líbano, Prado, Melgar y Espinal, a celebrarse
entre los meses de noviembre y diciembre de 2015, con una inversión
aproximada de $130.000 millones; se prevé impactaran directamente a
una población de 725.000 habitantes y un estimado de empleos
71
generados de 8.470.
Acciones
 Provisión de $23.000 millones de $ para cofinanciar los escenarios deportivos por parte de la
región.
 Financiación del portal San Gabriel como villa olímpica para hospedaje de deportistas.
 Inversión de $9.000 millones de $ para preparación de deportistas.
 Financiación del proyecto Construcción sendero náutico y deportivo para juegos nacionales, en
el municipio de Prado por valor de $7.800 millones.
 Inversión total de $40.000 millones de $ para la realización de los XX JUEGOS NACIONALES Y
IV PARANACIONALES.
 Inversión de más de 9.000 millones de $ entre los años 2014 y 2015 para el proceso de
preparación de deportistas.
72
Política 5
Seguridad ciudadana, convivencia y paz
Balance físico
Gráfico N° 62
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 63
11.984,0
2012 - abril
30/2015
18.016,0
2.439,0
Comprometido
73
La tasa de homicidios desde el 2011, línea base, que estaba en el 39.39, ha venido decreciendo
así: 2012, 19; 2013, 17 y 2014, 18, manteniendo así la meta para el 2015 que está por debajo de
la tasa de 39,39
Tasa
Gráfico N° 64 Tasa de homicidios en el Tolima por 100.000 hab. 2012 – 2014.
50
40
30
20
10
0
39,39
35
35,3
19
Línea base
(2011)
2012
39
32,7
28
17
18
2013
2014
18
2015
Años
Colombia
Tolima
Meta
Fuente: Policía Nacional - DANE
Las inversiones en seguridad realizadas en el departamento, han permitido que los homicidios se
hayan disminuido de 2012 a 2014, en un 54% frente a una disminución nacional del 20% de la
tasa a nivel nacional. Es importante resaltar que el departamento del Tolima ha entregado más
de $5.600 millones para actividades como la construcción y remodelación de estaciones de
policía, mejoramiento de instalaciones en instituciones militares, línea de emergencia 123, entre
otras inversiones.
Acciones
De igual forma, hay inversiones en vehículos y motocicletas
para la policía, ejército y fiscalía, por un valor superior a los
$1.000 millones.
Todo lo anterior ha beneficiado a la comunidad tolimense en
seguridad y convivencia, así del 2012 – 2014, se han
presentado 466 capturas por el delito de homicidio.
Casa de Justicia Chaparral
74
Gráfico N° 65 Tasa hurtos en el Tolima por cada 100.000 Hbts Tolima – Colombia 2012-2015.
Porcentaje
400
300
272
200
193,84220
100
203
193
159
0
Línea base
(2011)
287
292
2012
18
2014
2013
2015
Años
Colombia
Tolima
Meta
Fuente: Policía Nacional - DANE
La tasa de hurtos, a pesar de haberse incrementado en el primer año de gestión que subió a 203,
esta tasa disminuyó en 2013 a 159 y para el 2014 alcanzó un record de una tasa de 18.
Los hurtos en el Tolima también han disminuido en un 90%, frente a un crecimiento nacional del
30% desde el año 2011 hasta finalizar 2014, esto gracias a que desde la gobernación del Tolima,
se han realizado inversiones que propenden por infraestructura y vehículos adecuados.
Las
inversiones en más de 1.500 millones para la adquisición de equipos de movilidad han generado
que los hurtos en el departamento del Tolima hayan disminuido.
Acciones
Entre 2012-2014, se han presentado 4165 capturas por este delito, así como la desarticulación de
22 bandas delincuenciales
Gráfico N° 66 Número de casos de Violencia Intrafamiliar. Tolima. 2012 – 2014.
N° de casos
40000
30000
20000
10000
32321
33054
255
646
27139
3180
33144
524
0
Línea base
(2011)
2012
2013
2014
2015
Años
Colombia
Tolima
Meta
Fuente: Policía Nacional – DANE
Los casos de violencia intrafamiliar en el Tolima pasó de 3180 casos en el año de 2011, línea
base, ha ido disminuyendo alcanzando, solo 524 casos en el 2014.
A pesar todas las campañas realizadas, entre una de ellas, en el “en el Tolima no hacemos trato
con el maltrato”
se sigue presentando casos de violencia intrafamiliar, sin embargo, en
75
comparación con el número de casos a nivel nacional, mientras en éste se ha incrementado en el
22%, a nivel departamental, el número de casos ha disminuido en un 83%.
N° de personas
Gráfico N° 67 Personas Víctimas de Minas Antipersonas. Tolima 2012-2014
200
174
150
178
145
100
50
50
0
Línea base
(2011)
36
2012
8
2013
90
20145
49
5
2015
Años
Colombia
Tolima
Meta
Fuente Sistema IMSMA
El número de personas víctimas de minas antipersonales, desde el año base que se presentaron
50 caso en el Tolima, el número de casos se ha venido disminuyendo alcanzando en el 2013 solo
5 casos, cifra, que a pesar de existir, es alentadora por que se tiende a cero.
Comparado el resultado con el nivel nacional, los casos disminuyeron en un 48% debido a que
en el 2011 existían 174 casos, y en el 2014 se alcanzó una cifra de 90 casos, esta disminución
de 84 casos es importante ya que son 45 casos menos que se reportan en el Tolima.
Acciones
14 subcomités de prevención y atención de MAP y MUSE, campañas que se han realizado en
escenarios como:
Jornada de Sensibilización y Prevención 4 de abril, Foro Departamental Sensibilización y Prevención,
Jornada de Prevención - Simulacro de Victima por MAP
(CHAPARRAL), Rutas de atención a víctimas de MAP/MUSE/AEI construidas y revisadas en 10
municipios, entre otras.
76
77
Eje 3 Competitividad Tolima 2014 – 2015
El Consejo Privado de Competitividad –CPC- a partir de 2007 Publica el “Informe Anual de
Competitividad” pero desde 2013 expide el ranking anual de Competitividad. Los resultados del
indicador de competitividad del departamento del Tolima presenta un incremento en 0,3 puntos
aproximadamente, al pasar de 3,47 (2013) a 3,7 (2014), encontrándose dentro del promedio de
ciudades intermedias con condiciones similares.
Según este escalafón, el departamento del Tolima se encuentra en el puesto 17 entre 22 entidades
territoriales comparadas en las mediciones del año 2014. Este lugar no se modificó en relación con
las mediciones del 2013.
Gráfico N° 68 Ranking Índice de Competitividad 2013 - 2014
Bogotá D.C (1)
Antioquia (2)
Santander (3)
Caldas (4)
Boyacá (5)
Risaralda (6)
valle del Cauca (7)
Meta (8)
Atlántico (9)
Quindío (10)
Cundinamarca (11)
Huila (12)
Bolívar (13)
Norte de…
Cauca (15)
Cesar (16)
Tolima (17)
Sucre (18)
Nariño (19)
Magdalena (20)
Córdoba (21)
La Guajira (22)
2013
7,54
5,64
5,21
4,94
4,66
4,64
4,54
4,39
4,37
4,24
4,12
3,87
3,85
3,47
3,43
3,43
3,42
3,34
3,32
3,22
3,00
2,38
2014
Bogotá D.C (1)
Antioquia (2)
Caldas (3)
Santander (4)
Risaralda (5)
Cundinamarca (6)
valle del Cauca (7)
Atlántico (8)
Boyacá (9)
Meta (10)
Cauca (11)
Nariño (12)
Quindío (13)
Bolívar (14)
Norte de…
Huila (16)
Tolima (17)
Cesar (18)
Sucre (19)
Magdalena (20)
Córdoba (21)
La Guajira (22)
7,82
5,94
5,77
5,51
5,16
5,13
5,09
4,96
4,85
4,11
4,10
4,04
4,03
3,97
3,84
3,71
3,70
3,52
3,50
3,36
3,32
2,71
Fuente: Índice Departamental de Competitividad, 2013-2014, 2014-2015, Concejo privado de Competitividad 2013-2014.
El Índice Departamental de Competitividad –IDC-, está compuesto por tres factores y diez pilares.
En el Factor Condiciones Básicas se incluyen seis pilares relacionados con instituciones;
infraestructura; tamaño del mercado; educación básica y media; salud; y medio ambiente. Por su
parte, El Factor Eficiencia contiene dos pilares: educación superior y capacitación, y eficiencia de
los mercados. Finalmente, el Factor Sofisticación e innovación está compuesto por dos pilares que
miden la sofisticación y diversificación productiva, así como la innovación y la dinámica
Empresarial.
78
El Tolima presenta un incremento en los factores de Condiciones Básicas y Eficiencia, pasando de
4,58 en el año 2013 al 4,99 en el año 2014 y del 2,91 en el año 2013 al 3,24 en el año 2014
respectivamente, gracias al compromiso del departamento por satisfacer de una forma eficiente las
necesidades de los habitantes del Departamento. El Factor de Sofisticación e innovación tuvo un
leve retroceso en referencia al año inmediatamente anterior ya que pasó de 1,85 a 1,66, debido a
la baja dinámica empresarial.
Gráfico N° 69 Factores índice departamental de competitividad Tolima. 2013 – 2014
10
Índice
8
6
4,58
4,99
2,91
4
IND 2013
3,24
1,85
2
1,66
IND 2014
0
CONDICIONES BÁSICAS
EFICIENCIA
SATISFACCIÓN INNOVACIÓN
El Factor Condiciones Básicas, son importantes para departamentos en etapa temprana o
primaria de desarrollo, son las bases para la construcción de un departamento competitivo en un
largo plazo, el Tolima ha incrementado sus condiciones básicas con respecto al año anterior
gracias a la fortaleza en los pilares de; Instituciones (6,55) y Educación Básica Media (5,94) y al
incremento significativo en los pilares de Salud (4,44) y Medio Ambiente
Gráfico N° 70 Factor Condiciones Básicas Departamento del Tolima. 2013 - 2014
Ïndice
10
6
2
6,63 6,55
4,37 4,31
3,77 3,24
5,64 5,94
3,72 4,44
4,19
0,72
-2
2013
2014
Cuando las necesidades básicas de una población están cubiertas y sus habitantes se encuentran
en un nivel de productividad alto, se busca una optimización en los procesos tanto público como
privado, esto se ha entendido por parte del departamento de allí su incremento competitivo en el
Factor de Eficiencia y en cuanto a sus dos Pilares, Educación Superior y Capacitación al pasar de
1,52 en 2013 al 2,7 en 2014, y Eficiencia de los Mercados al pasar de 4,30 en el 2013 al 4,40 en el
2014.
79
Gráfico N° 71 Factor Eficiencia Departamento del Tolima. 2013 - 2014
Índice
10,00
6,00
2,00
-2,00
4,30
1,52
4,40
2,07
2013
2014
EDUCACIÓN SUPERIOR Y
CAPACITACIÓN
EFICIENCIA DE LOS MERCADOS
PILARES
El Tolima ha tomado medidas y acciones necesarias para volverse un departamento prospero,
sofisticado e innovador, aunque no se vio reflejado positivamente en el Factor de Sofisticación e
Innovación, debido a la caída en el pilar de Innovación Dinámica Empresarial, pasando de 2,07 en
el 2013 al 1,14 en el 2014, sin embargo hubo un incremento en el pilar de Sofisticación y
Diversificación que paso de 1,64 en el año 2013 al 2,18 en el 2014.
Se genera una disminución en las brechas sociales, de allí parte el compromiso y las políticas que
promueve el Departamento del Tolima, resolviendo las necesidades de forma transparente y justa,
optimizando los recursos públicos e incrementando el bienestar de los habitantes.
Gráfico N° 72
Factor Sofisticación e Innovación Departamento del Tolima. 2013 – 2014.
10
Índice
8
6
2013
4
2
1,64
2,18
2,07
2014
1,14
0
SATISFACCIÓN Y DIVERSIFICACIÓN
INNOVACIÓN DINÁMICA EMPRESARIAL
80
81
Política 1
Sector agropecuario competitivo y desarrollo rural
con valor agregado
Balance físico
Gráfico N° 73
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 74
25.024,0
2012 - abril
30/2015
50.233,0
5.908,0
Comprometido
82
Gráfico N° 75 Participación departamental del PIB Agropecuario, en el total departamental
15%
Porcentaje
16,0%
12,0%
13,9%
12,7%
13,0%
8,0%
4,0%
6,2%
5,8%
5,5%
0,0%
LINEA BASE
2012
2013
2014
2015
Años
TOLIMA
META
COLOMBIA
Fuente: Dane - Cuentas Departamentales
El Departamento del Tolima cuenta con vocación enfocada al sector Agropecuario, ya que el
84.43% del total de su área es destinado para este sector; la participación del PIB agropecuario al
PIB Tolima durante los últimos 8 años ha sido en promedio del 14%.
En lo transcurrido de los años 2011 al 2013, se puede observar una disminución de la participación
del PIB agropecuario departamental de 1.2 puntos porcentuales lo que se debe principalmente al
aumento de la participación en los sectores de construcción y servicios sociales, que opacaron en
cierta medida el crecimiento del sector agropecuario en términos de valor agregado.
Gráfico N° 76
Hectáreas Agrícolas Sembradas en el Tolima
Número
440.000
360.000
390.000
375.000
280.000
314.783
324.043
200.000
LINEA BASE
2012
2013
2014
2015
Años
TOLIMA
META
Fuente: Evaluaciones Agropecuarias, SAP y PA – Gobernación del Tolima
El Tolima se ha caracterizado por ser potencia agroindustrial con productos de tierra firme: café,
arroz tabaco, caña de azúcar, algodón, sorgo, maní, plátano y frutales y. Todos generadores de
empleo y liderazgo.
La actividad agrícola es el sector más representativo, el cual corresponde a cultivos permanentes y
transitorios por hectárea cosechada. La secretaria de desarrollo agropecuario y producción
83
alimentaria, ha participado mediante el desarrollo de Alianzas Productivas, oportunidades rurales,
paquetes tecnológicos, proyectos de asistencia técnica directa rural y especial, en los 47
municipios del departamento.
El café es el cultivo que mejor representa al Tolima en toda su dimensión geográfica y cultural,
pues de manera simultánea el grano se produce en 38 municipios de los 47 que tiene el
departamento, De las 400.000 hectáreas que tiene la zona cafetera, 116.229 están cultivadas en
café, por 61.537 familias que se dedican con esmero a la producción del grano en 71.478 fincas.
Gráfico N° 77
Producción Agrícola Tolima. 2012 – 2013
Toneladas
2.000.000
1.372.420
1.668.190
1.500.000
1.715.242
1.000.000
1.225.929
500.000
LINEA BASE
2012
2013
2014p
Años
TOLIMA
META
La capacidad del sector agropecuario y agroindustrial se ha incrementado con un enfoque integral
en su dimensión, técnica, social, ambiental y de mercado; contribuyendo a una producción
eficiente, limpia y de calidad, además se ha fortalecido esfuerzos aunados con diferentes
instituciones, con el fin de llegar con soluciones puntuales a los sectores productivos para remover
obstáculos que dificultan o entorpecen la competitividad.
Gráfico N°78 Número de hectáreas forestales establecidas
Hactareas
5.300
5.011
5.061
4.811
4.900
4.561
4.621
4.639
4.500
LINEA BASE
2012
2013
4.685
2014p
4.704
2015
Años
TOLIMA
META
84
La economía campesina en el departamento del Tolima involucra al mayor número de productores,
la mayor parte de sus explotaciones representan apenas economías de subsistencia. Mediante la
asociatividad, el acompañamiento y la transferencia de tecnología se ha logrado convertir en
pequeños empresarios con explotaciones rentables y vinculadas eficientemente a los mercados. La
asociatividad es el proceso mediante el cual varios productores vinculados a un mismo renglón
agropecuario unifican esfuerzos para establecer economías de escala con el objeto de disminuir
sus costos de producción, obtener acompañamiento y comercializar eficientemente sus productos.
Acciones

Se realizaron alianzas con la confederación cauchera colombiana para ampliar el área forestal
y con sectores productivos como ganaderos para establecer proyectos silvopastoriles de
forestación comercial, en los años 2012, 2013 y 2014 mediante los convenios 0442, 0618,
0538, 0850 se han sembrado 142,5 hectáreas en diferentes regiones del departamento.
Gráfico N° 79 Número de familias beneficiadas
Número
65.000
61.443
45.300
50.000
35.000
26.300
26.585
20.000
LINEA BASE
2012
27.988
2013
2014
2015p
Años
TOLIMA
META
Fuente: SAD y PA – Gobernación del Tolima

Se ha diseñado proyectos específicos para la población vulnerable, desplazados y en riesgo
de desplazamiento, acompañados de capacitaciones en técnicas productivas, empresariales,
acompañamiento en los procesos productivos, organizativos y de mercado.

Mediante convenio 0311 del 12 de Abril del 2013 el cual tenía como objeto aunar esfuerzos
entre el Departamento del Tolima y la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia - comité
departamental de cafeteros del Tolima, para bajar los índices de pobreza rural, desempleo y
generar oportunidades en la zona rural cafetera del departamento del Tolima en desarrollo del
proyecto "fortalecimiento de oportunidades para el desarrollo de empresas cafeteras
sostenibles en el departamento del Tolima". Por un valor de $ 4.653.9 millones, los
beneficiarios que recibieron asistencia técnica y capacitación en cafés especiales fueron
25.936 familias y el total de beneficiarios que ingresaron a los programas de renovación,
crecer, beneficio ecológico y análisis de suelos 7.182, para un total de 33.110 familias
beneficiadas en 40 municipios del Departamento.

En el mes de octubre del año 2014, se contrató la adquisición y suministro de 54.000 colinos
de plátano de alta calidad para ser entregados en el municipio de Venadillo para las veredas:
Junín, Malabar y Vile, en ejecución del proyecto “apoyo a la generación de oportunidades
productivas y acceso a instrumentos de política para jóvenes, mujeres, población desplazada
y vulnerable del Tolima”. En el cual se hizo entrega de un total de 54.000 colinos de plátano
de la variedad hartón, a 329 familias de las veredas: Junín, Malabar Y Vile. Beneficiando a un
total de 844 personas, conformados por: beneficiarios, esposa (o), Padres, Hermanos e Hijos.
85
Política 2
Tolima realidad turística
Balance físico
Gráfico N° 80
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 81
3.828,0
2012 - abril
30/2015
5.155,0
1.650,0
Comprometido
86
Porcentaje de actores turísticos actuando articuladamente con un esquema integral de
planificación.
Según los registros del Ministerio de Comercio, industria y Turismo a 31 de marzo de 2.015, el
departamento del Tolima cuenta con 489 prestadores de servicio turístico con Registro Nacional de
Turismo (RNT), distribuidos en: Agencias de viajes, alojamiento y hospedaje, arrendadores de
vehículos para viajes nacionales e internacionales, empresas captadoras de ahorro para viajes y
de servicios turísticos, guía de turismo, operadores profesionales de congresos, ferias y
convenciones, parques temáticos, transporte terrestre automotor especial, bar y restaurantes.
Actualmente el 50.51% de los Actores turísticos del departamento se encuentran trabajando de
manera articulada en las diferentes actividades de fortalecimiento del Turismo en el departamento.
Dichas actividades son: Comité diseño de producto turístico gastronómico del Tolima, mesa
producto de naturaleza con énfasis avistamiento de aves Tolima, comité organización de juegos
nacionales, comité prevención de escnna armero Guayabal, comité prevención de escnna Honda,
comité prevención de escnna Ibagué, mesa turística de corporsalado, mesa de turismo del
Espinal, consejo departamental de turismo, comisión regional de competitividad, consejo
departamental de seguridad turística, mesa de turismo de Ibagué, corporación turística del Tolima.
Grafico N° 82. Número de prestadores de servicios turísticos del Tolima actuando articuladamente.
2015.
247
Numero de Actores
489
0
100
200
Actuacion Articulada
300
400
500
600
Actores Turisticos
Fuente: Gobernación del Tolima Secretaria de Desarrollo Económico
Acciones

El gobierno departamental fue un facilitador de escenarios en los que convergen fuerzas de
los empresarios turísticos, administraciones municipales y la departamental, para crear
uniones estratégicas en pro de conseguir el desarrollo y fortalecimiento del sector turístico.

Se dieron iniciativas como la creación de la Corporación Turística del Tolima, Consejo
Departamental de Turismo, Consejo Departamental de Seguridad Turística, los tres creados
mediante Ordenanza departamental apoyados por la Asamblea del Tolima.

Así mismo se crearon la Comisión Regional de Competitividad y la Mesa Sectorial de Turismo
de Ibagué. De estas la que tiene un mayor número de representantes es la Mesa de Turismo
87
de Ibagué liderada por Fenalco que cuenta con 30 integrantes representando el 12.15% de la
muestra.
Porcentaje de Actores turísticos que desarrollan estrategias de fomento del turismo
Este indicador de resultado se encuentra cumplido al 100%, es decir que actualmente los 489
Actores turísticos del departamento se encuentran desarrollando estrategias de fomento del
Turismo.
Acciones

Promoción en la guía de turismo por el Tolima, festivales gastronómicos, celebración del día
de la lechona, celebración del día del sombrero, participación en Anato 2012, 2013,2014.

Las dos estrategias con mayor número de beneficiarios son los Festivales Gastronómicos y la
Promoción del Tolima en la Guía de Turismo realizada con el Nuevo día (Editorial Aguas
Claras) donde se lanzó una estrategia de promoción a nivel nacional que incentive el aumento
de visitantes. Esta se realizó con sus aliados en Cali, Bucaramanga, Bogotá, Pereira y Neiva,
se imprimieron y distribuyeron 185.000 ejemplares, por el Tolima y las ciudades ya
mencionadas.

El Gobierno departamental apoyó iniciativas de los prestadores de servicios turísticos
encaminadas a fomentar el turismo en el Tolima, realizando eventos en los que se apoyaron
423 operadores, es decir el 86.50% del total formalizado en el departamento.
Competitividad del sector turístico
Durante el periodo del 2011 al 2013 la participación del sector turístico en el PIB del Departamento
fluctuó entre 4.3% y 4.7%, si bien esta participación es inferior a la nacional que osciló entre 11% y
12% el crecimiento que ha tenido el sector ha mostrado una tendencia creciente pasando del 3.5%
en el año 2011 al 5.1% en el 2013.
Acciones

El gobierno Departamental ha venido desarrollando estrategias de formalización para
prestadores de servicios turísticos, además se adelantó en el mes de abril del año 2013 una
Jornada de Formalización la cual contó con una asistencia de 62 prestadores de varios
municipios del departamento, así como un acompañamiento importante de las cámaras de
comercio de Ibagué, Honda y Sur Oriente.

En cuanto al sector hotelero este representa el 69.32% del total de los prestadores de
servicios turísticos del departamento. De acuerdo con el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo entre el año 2012 y 2013 se incrementó en un 425% el área aprobada para la
2
construcción de nuevos hoteles en el Departamento pasando de 6.638 M en el año 2012 a
2
34.817 M en el 2013.en el año 2014 el área aprobada fue de 21.916 M2 con lo cual el Tolima
se ubicó en el sexto lugar de los departamentos con mayor área aprobada para la
construcción hotelera. Lo anterior muestra una importante dinámica de dicho sector y un
aumento en la confianza inversionista.
88
89
Política 3
El Tolima en la ruta de la economía global
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 alcanzan 82,03% y el acumulado en el
Gráfico N° 83
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 84
6.666,0
2012 - abril
30/2015
7.577,0
1.575,0
Comprometido
90
Indicador de resultado: % de crecimiento del Producto Interno Bruto.
Gráfico N° 85. Porcentaje de Crecimiento Producto Interno Bruto. Tolima y Colombia 2009-2013
Porcentaje
8,0
6,6
6,0
4,0
4,0
2,0
1,7
0,0
-0,2
Linea Base
-2,0
4,0
3,4
3,3
0,0
2010
2011
TOLIMA
2012
Años
5,4
4,9
5
2013
COLOMBIA
2014
2015
META
Fuente: Cuentas departamentales DANE 2015
Durante el periodo 2011-2013 el crecimiento del PIB del Tolima ha tenido una tendencia creciente
e incluso en el año 2013 la tasa de crecimiento del Tolima fue superior a la tasa de crecimiento
Nacional. No obstante lo anterior, el Departamento presenta una alta volatilidad lo cual puede
incidir negativamente en el cumplimiento de la meta de crecimiento de largo plazo de 5%. Durante
el año 2013 los sectores que presentaron las tasas de crecimiento más altas fueron: construcción
(45%) y agropecuario (12%). En contraste los sectores con el comportamiento más discreto fueron:
minería con un decrecimiento del 18% e industria que solo alcanzo un crecimiento del 1%.
Indicador de resultado: % de desempleo abierto TDA
De acuerdo con el DANE la tasa de desempleo abierto en el Tolima ha venido descendiendo desde
el año 2012 y aunque se ha ubicado por encima de la tasa de desempleo nacional en los dos
últimos años, se ha reducido la diferencia entre el departamento y la Nación. Así mismo es
importante destacar que a lo largo del periodo analizado se ha cumplido ampliamente con las
metas propuestas en el plan de desarrollo y el departamento del Tolima no solo ha logrado reducir
la tasa de desempleo sino adicionalmente dicha tasa se ha ubicado en un digito.
Gráfico N° 86. Tasa de Desempleo Abierto Tolima y Colombia 2011-2014
Tasa
20,0
10,0
14,6
9
10,2
8,7
9,1
7,7
8,9
8,1
10,6
0,0
Linea Base
2012
2013
2014
2015
Años
TOLIMA
COLOMBIA
META
Fuente: Departamento Nacional de Estadística DANE 2015
91
Acciones

La administración Departamental ha trabajado en la creación y aplicación de políticas para la
generación de empleo, mediante la ordenanza 003 del 13 de febrero de 2014, por la cual se
crean e institucionalizan los mecanismos para la implementación de la política pública
Departamental para la generación de empleo Formal, Digno y Decente en el Departamento
del Tolima.

Mediante la realización del Plan Departamental de Empleo se analiza la problemática laboral
del departamento, factores o causas que inciden en los problemas laborales, acciones para
poner en marcha para resolver los problemas laborales, problemática infantil, ley del primer
empleo y cifras de importancia para la implementación de estrategias departamentales para la
generación de empleo en todos los sectores de la economía.
% de la participación del PIB Tolima en el PIB Nacional
Grafico N° 87. Porcentaje de la participación del PIB Tolima en el PIB Nacional
Porcentaje
4
3
2
2,17
3
2,12
2,11
2,1
0
Línea Base
2011
2012
2013
2014
2015
Años
Tolima
META
Fuente: Cuentas Departamentales DANE 2015
Al realizar el análisis de la participación del PIB del departamento en el PIB nacional no se
encuentran cambios significativos. Durante el periodo registrado el departamento muestra una
participación baja (2,1% promedio) y durante los años 2012 y 2013 no se alcanza la meta
propuesta en el Plan de Desarrollo. Este indicador de resultado de acuerdo al plan de desarrollo,
está asociado al comportamiento del sector logístico, el cual hasta el momento ha presentado
poco avance pues los proyectos que se tenían previstos no se han ejecutado por factores
externos.
92
93
Política 4
Aprovechamiento de los recursos naturales
Balance físico
2015
Cuatrienio
Balance financiero
metas de la política 4, lo cual equivale al 7,1% del presupuesto definitivo y al 40,2% de los recursos
asignados en el Plan.
Gráfico N° 89. Política 1. Avance meta financiera. Millones de $.
193,0
2012 - abril
30/2015
2.701,0
480,0
Comprometido
94
Indicador de resultado: contribución de sector minero para el crecimiento del PIB del departamento
del Tolima
Grafico N° 90. Participación del sector Minero en el PIB Tolima y Colombia 2009-2013
15
%
10
5
11,74
7,21
13,49
11,12
12,35
14
13,71
11
10,24
10,10
8,43
0
Linea base
2.010
2.011
2.012
2.013
2.014
2.015
Años
TOLIMA
COLOMBIA
META
Fuente: Cuentas Departamentales DANE 2015
De acuerdo con la información de las cuentas departamentales del DANE la participación del
sector minero en la economía del Tolima ha venido descendiendo. En el 2013 la disminución en la
participación de la actividad minera del Tolima se debió principalmente a la reducción de un 20,1%
en la producción de petróleo y gas natural, (sector más representativo dentro de la minería del
Departamento).
Otra información relevante del sector minero en el Tolima es:
 En la población minera censada 94,2% son hombre y el resto son mujeres con los mismos roles
de ocupación.
 El 14,2% de los trabajadores mineros artesanales, son analfabetos y el 44,1% cuentan con solo
con formación de primaria.
 El 34,2% de los mineros tienen régimen contributivo y el 41,1% régimen subsidiado, en cuanto
a afiliación al sistema de seguridad social. Solo el 26% cuenta con riesgos profesionales. La
mayoría no cuenta con un contrato de trabajo.
Acciones
 Teniendo en cuenta la importancia de la Ley 1715 de mayo 13 de 2014, por medio de la cual se
regula la integración de las Energías Renovables no convencionales al Sistema Energético
Nacional, la cual define como fuentes no convencionales de Energía Renovable FNCER: La
Biomasa, Los pequeños aprovechamientos hidroeléctricos, la eólica, la geotérmica, la solar y
los mares.
 Se identificaron tres iniciativas de diversificación de fuentes energéticas:
 Solar para vivienda rural. La energía solar fotovoltaica es una fuente fiable de producción
de energía eléctrica. Supone la conversión directa de la energía solar en energía eléctrica
a través del efecto fotovoltaico, utilizando como medio las “células solares”.
95

Biomasa Urbana. Gasificación por plasma para residuos sólidos; La meta es lograr que el
proyecto para el tratamiento de residuos sólidos municipales en la provincia del sur del
Tolima, integre todos los componentes del sector de las basuras, desde los propios
generadores, hasta su disposición y tratamiento final.
Basurero municipio de Chaparral

Relleno Sanitario Municipio de Ortega
Biomasa Rural. Gasificación de biomasa como alternativa de las estufas de leña y
pequeñas industrias del sur del Tolima como fuente alternativa. En los municipios
Chaparral, Ataco, Coyaima, Natagaima, San Antonio, Ortega, que conforman la provincia
sur del departamento del Tolima.
 Formalización minera en 11 municipios del Tolima beneficiando 615 barequeros.
 Se articuló con los alcaldes de los once municipios (Anzoátegui, Cajamarca, Ibagué, Espinal,
Coello, Saldaña, San Luis, Valle de San Juan, Chaparral, Ataco, Coyaima) para el
reconocimiento de la base de datos de mineros barequeros diseñada por Cortolima.
 Para la presente vigencia se han iniciado acercamientos con la universidad del Tolima Facultad de ingeniería agroindustrial con el fin de aunar esfuerzos técnicos administrativos y
financieros para la construcción de los lineamientos para la política pública minero ambiental
con énfasis en la seguridad alimentaria, para la pequeña y mediana minería artesanal, para el
departamento del Tolima.
 Se han realizado ya 2 mesas de trabajo con la Universidad del Tolima, está en proceso de
contratación, el convenio debe estar legalizado la semana del 18 al 22 de mayo de 2015.
96
97
POLÍTICA 5
INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
DE COLOMBIA
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 48.07% y el acumulado en
Gráfico N° 91
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 92
159.863,0
2012 - abril
30/2015
341.598,0
20.902,0
Comprometido
98
Red vial secundaria
Km de Red vial secundaria
Pavimentada
Gráfico N° 93
KM red vial pavimentada Tolima 2012-2015.
850
842
840
833,03
830
826,1
820
810
809
810
LINEA
BASE
2012
800
TOLIMA
812,19
META PDD
790
2013
2014
2015
Años ejecutados
Fuente: Secretaria de Infraestrcutura y habitat de la gobernacion del Tolima
De acuerdo al indicador de resultado vemos que para el 2012 el Departamento del Tolima tenía
una línea base de 809 de kilómetros de red vial secundaria pavimentada, y con la intervención que
ha realizado la actual administración para el 2012 el Departamento cerro con un 810 km red vial
secundaria; también podemos analizar que para el año 2013 el Tolima llegó a 812.19 km, seguido
del año 2014 donde se logró llegar 826.1 km, y para finales de abril de 2015 tenemos un 833.03
cobertura, logrando aumentar la cobertura en red vial secundaria pavimentada y con ello garantizar
la conectividad e integración entre las diferentes regiones.
KM de mantenimiento a la red vial
KM de mantenimiento a la red vial. Tolima 2012-2014.
70
Porcentaje de Km con
mantenimiento en la red vial
Gráfico N° 94
65
60
48
50
40
41
35,7
TOLIMA
30
20
META PDD
24,35
10
0
LINEA BASE
2012
2013
2014
Años Ejecutados
Fuente: Secretaria de Infraestrcutura y habitat de la gobernacion del Tolima
99
El departamento del Tolima contaba con una línea base de 24.35% para el 2012 de
mantenimiento de la red vial, al final del año 2012 el Departamento logro llegar al 35.7%, además
analizamos que para el año 2013 el Tolima cerro este año con un 48% de cobertura en
mantenimiento de la red vial, seguido del año 2014 donde logro llegar a un 65.24% de cobertura
pasando la meta propuesta para este año, y con ello mediante el mantenimiento rutinario que se ha
realizado se ha recuperado así la vida útil de los corredores viales con alto deterioro, disminuyendo
el riesgo de transitabilidad en sectores críticos de la red vial secundaria, y con ello se brinda
soluciones sostenibles y viables técnicas y económicamente para preservar la infraestructura vial
garantizando la continuidad del servicio.
Acciones
Proyecto: mejoramiento red vial secundaria

Pavimentación de 12.80 Km de la vía Chaparral – Rioblanco

Pavimentación de 1,35 Km vía Chaparral – Rioblanco

Pavimentación de 3.27 Km de la vía San Felipe – Falan
100
 Pavimentación de 6.5 Km de la vía la Sierrita Junín
 Rehabilitación de 11.1 Km de la vía Saldaña – Purificación
101
Tabla N° 11. Mejoramiento Red Vial Secundaria del Departamento del Tolima. Millones de $.
It
OBJETO DEL CONTRATO
1 Mejoramiento y pavimentación de la vía San Luis Guamo
2
Contratar las obras de mejoramiento de la vía secundaria Ibagué
- Rovira tramo variante - totumo en el Departamento del Tolima
CANTIDAD AVANCE
100.0%
3,13 km
0,90 km
3 Pavimentación de 1.3 Km de la vía Santa Isabel - Junin (1.1 + 0.2)
1,30 km
4 Pavimentación de 2.182 Km de la vía San Felipe - Falan
3,27 km
5 Pavimentación de 6.5 km de la vía La Sierrita - Junin
6,50 km
6 Pavimentación de 6.0 Km de la vía Cerritos - Paradero Chipalo
6,00 km
Mejoramiento y Construcción de 11.10 Km de la via Saldaña Purificación
Mejoramiento y Construcción de la vía Chaparral - Rioblanco fase
8
I
Mejoramiento y Construcción de la vía Chaparral - Rioblanco fase
9
II
7
11,10 km
1,35 km
12,80 km
10 Pavimentación de la vía Líbano - Villahermosa
2,60 km
11 Pavimentación de la vía Venadillo - La Sierrita
3,20 km
12 Pavimentación de la vía Paradero Chipalo - Doima
7,50 km
13 Pavimentación de los accesos del municipio de Roncesvalles
1,05 km
14 Pavimentación de la vía Payande - San Luis
1,50 km
15 Pavimentación de la vía Chaparral - Tuluni - Señoritas
16 Pavimentación de la vía Salado - San Bernardo
Pavimentación vía Ataco - Planadas sector la Brecha (PR69+000 17 PR66+900) y Pavimentación vía Planadas - Gaitania (k0+000 k11+000) - Convenio Interadministrativo
18 Pavimentación de la vía Ibagué - Juntas
19 Pavimentación de la vía Castilla - Coyaima
Total
30,00 km
1,08 km
0.0%
ACTUAL
3.13
km
-
100.0%
1.30
100.0%
3.27
80.0%
5.20
51.0%
3.06
30.0%
3.33
100.0%
1.35
17.0%
2.18
100.0%
2.60
0.0%
-
0.0%
-
0.0%
-
0.0%
-
0.0%
-
0.0%
-
20.0%
13,60 km
3.087,5
km
1.460,6
km
1.446,3
km
2.915,6
km
8.188,4
km
7.253,1
km
17.008,7
km
5.163,8
km
16.135,5
km
6.129,8
km
3.781,7
km
11.541,9
km
1.662,0
km
1.700,0
km
61.681,0
km
1.730,0
km
42.278,6
km
1.926,0
km
17.721,4
2.62
13,10 km
1,00 km
VALOR
0.0%
-
0.0%
-
120,98 km 23,18% 28.04% km 212.811,7
102
Mantenimiento rutinario de las vías secundarias y terciarias del Departamento del Tolima, con
maquinaria propiedad de la Gobernación
Con mantenimiento 269 kilómetros de vía secundaria. Actualmente se presenta un avance del 80%
y se han intervenido las siguientes vías:
Vías secundarias del departamento intervenidas con la maquinaria en convenio con el comité de
cafeteros






Prado - Dolores – Alpujarra (66 Km)
Chaparral – Coyaima (24 Km)
Rovira - Valle De San Juan - Neme - Calabozo (51 km)
Murillo – Santa Barbara – La Cabaña – Ventanas (22 Km)
Chaparral – Tuluní – Las Señoritas (36 Km)
Frías – Pataburri – Pavas – Yarumal ( 42 Km)
Además durante el 2014 se realizó directamente por el Departamento el mantenimiento rutinario
de 156,8 Km de vías secundarias en el Departamento del Tolima
Tabla 12. Rehabilitación de la red vial secundaria. Millones de $.
It
1
2
3
4
OBJETO DEL CONTRATO
Rehabilitación cruce Armero - Líbano (convenio
Fiduprevisora S.A y el Departamento del Tolima)
CANTIDAD
4,0
km
100%
4,0
km
Pavimentación de la vía Melgar - Carmen de Apicala
0,7
km
100%
0,7
km
20,0
km
100%
20,0
km
2,0
km
100%
2,0
km
Rehabilitación de la vía Palobayo - Ambalema
(Convenio)
Construcción obras complementarias sobre la vía
Coyaima - Ortega - Chaparral sector Puente Colache
AVANCE
ACTUAL
5
Rehabilitación vía Ibagué - Totumo
0,5
km
100%
0,5
km
6
Rehabilitación vía Ataco - Planadas fase I
0,6
km
80%
0,5
km
7
Rehabilitación vía Líbano - Murillo
12,0
km
100%
12,0
km
8
Rehabilitación vía Ataco - Planadas fase II
2,3
km
0%
0,0
km
9
Rehabilitación vía Ibagué - San Luis - Abscisa k3+100
1,0
km
15%
0,2
km
10
Rehabilitación vía Coyaima - Ataco
25,4
km
0%
0,0
km
68,5
km
58%
39,9
km
Total
Se realiza el contrato de rehabilitación de la vía Castilla – Coyaima en el marco del contrato Plan
del sur por valor de $17.000 millones con una meta proyectada de 13.6 Km
103
VALOR
1.767,7
610,1
92,2
100,0
92,2
2.977,5
523,5
17.392,5
45,1
16.000,0
39.600,8
Red vial terciaria
Tabla N° 13. Mejoramiento red vial terciaria. Millones de $.
It
1
2
3
4
5
OBJETO DEL CONTRATO
Mejoramiento vía Ibagué - Chucuní - Adicional en el
2012
CANTIDAD AVANCE
0,2
km
100%
0,2
km
Construcción de placas huellas - Municipio de Herveo
0,2
km
100%
0,2
km
0,5
km
100%
0,5
km
0,2
km
100%
0,2
km
0,3
km
100%
0,3
km
Mejoramiento red vial terciaria Municipio Valle de San
Juan
Construcción de placas huellas - Municipio de Ibagué
(Ancón - Tesorito)
Construcción de placas huellas - Municipio de Ibagué
(Ancón - Tesorito) - Adicional
ACTUAL
6
Mejoramiento vía Chicoral - San Francisco (Espinal)
0,6
km
100%
0,6
km
7
Construcción de placas huellas - Municipio de Ortega
(convenio)
1,2
km
0%
0,0
km
8
Mejoramiento vía Señoritas - Mesa de Palmichal Rioblanco
5,0
km
0%
0,0
km
Total
8,2
km
25%
2,0
km
Proyecto: Mantenimiento red vial terciaria
Mediante convenio con el comité de cafeteros se atendieron 287.5 kilómetros de vías terciarias.
Actualmente se presenta un avance del 40% y se han intervenido las siguientes vías:
Vías terciarias del departamento intervenidas con la maquinaria






Real – Riomanso, Municipio de Rovira (37 Km)
Malabar – Puerto Boy - Palmar Betulia – Junín, Municipio de Venadillo (23 Km)
San Fernando – San Jorge – El Tesoro – Tapias, Municipio de Líbano (15 Km)
La Cascada – El Espejo – Maracaibo – Peñas Blancas, Municipio de Rioblanco (24 Km)
Betania – Llaneta – La Verbena, Municipio de Rioblanco (16 Km).
Se realizó también en el 2014 el Mantenimiento rutinario de 202.1 Km de vías terciarias.
104
VALOR
200,0
26,0
32,4
19,2
9,6
764,9
1.000,0
Por
definir
costos
2.052,1
Tabla N° 14. Rehabilitación de la malla vial urbana. Millones de $.
It
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
OBJETO DEL CONTRATO
KM
Contratar el suministro de combustibles y lubricantes para la
puesta en marcha y operación de un kit de maquinaria pesada para
apoyo rehabilitación vial urbana del municipio de Ibagué, en
6289,2
desarrollo del proyecto "Rehabilitación de la malla vial urbana de
los municipios del Dpto del Tolima" - Contrato Adicional No. 2 (2404-2012) al contrato de suministro No. 871-2011
Aunar esfuerzos entre el Departamento del Tolima y el Municipio
de Fresno para la rehabilitación de la malla vial urbana del
282,6
municipio de Fresno en desarrollo del proyecto "Rehabilitación de
la malla vial urbana de los municipios del Dpto del Tolima"
Celebrar contrato de comisión para proceder efectuar la
adquisición de productos (cemento) bienes y servicios de
características uniformes y de común utilización en el mercado de
20114,0
compras públicas de la bolsa mercantil de Colombia S.A. para el
Mejoramiento y/o Rehabilitación de malla vial urbana de
municipios y/o centros poblados del Dpto del Tolima
Aunar esfuerzos entre el dpto del Tolima y mpio de Ambalema para
contratar las obras de pavimentación para la rehabilitación de la vía
200,0
calle 7 sector la variante del barrio el alto del mpio de Ambalema
dpto del Tolima
Pavimentación de 900 m2 de la calle el Arado - Adición al contrato
900,0
796-2012
La pavimentación en concreto rígido del centro poblado Lisboa 1032,0
Convenio con el municipio de Anzoátegui
Reparcheo de la carrera 5 con calle 2 - Convenio con el Municipio
6016,0
de venadillo
Pavimentación de vías urbanas - Convenio con el municipio de
3732,0
Dolores
Pavimentación de vías urbanas - Convenio con el Municipio de
5402,0
Lérida
Pavimentación de los accesos principales al Municipio de Ortega 6077,0
Convenio con el Municipio de Ortega
Pavimentación de las vías urbanas - Convenio con el Municipio de
3849,7
Saldaña
TOTAL
53894,5
AVANCE
ACTUAL
VALOR
KM
100%
6289,2
24,6
100%
282,6
7,5
100% 20114,0
495,1
100%
200,0 117,0
100%
900,0
93,8
100%
2,5
100,0
0%
0,0
900,0
0%
0,0
860,0
0%
0,0 1.000,0
0%
0,0
850,0
0%
0,0
500,0
52% 27788,3 4.948,0
Se realizó la transferencia de recursos al Municipio de Rovira para la ejecución de las obras de
pavimentación en concreto rígido y reposición de alcantarillado de aguas residuales de la carrera
quinta Occidente del Municipio de Rovira-Tolima. Por valor de $ 1.000 millones.
105
Tabla N° 15. Estudios y Diseños Viales. Millones de $.
Objeto del contrato
Estudios y diseños vía Saldaña - Purificación
Estudios y diseños puntos críticos de la vía Cunday- Villarrica
Estudios y diseños para rehabilitación y mejoramiento vía Cerritos - Puente
Doima, sobre quebrada Chípalo
Estudios y diseños para el mejoramiento vía Venadillo- Santa Isabel sector
1+300 al 4+500
Avance
VALOR
Km
100%
12,0 143,9
100%
8,0
17,4
Avance
100%
6,0
47,1
100%
3,2
35,8
Estudios para pavimentar 3 Kilómetros de la vía paradero - chípalo - Doima
100%
6,5
Estudios y diseños para pavimentar 17 Kilómetros de la vía Herveo Delgaditas
100%
17,0
203,0
Estudios y diseños de 7.0 Km de la vía secundaria el salado - san Bernardo
100%
7,0
84,2
100%
70,0
874,2
100%
13,6
166,0
100%
40,0
800,0
100%
15,0
584,0
100%
25,4
572,9
100%
1,3
22,4
100%
0,9
17,7
100%
5,0
102,4
100%
5,0
78,0
100%
1,0
41,7
100%
2,0
46,5
100%
0,4
37,0
0%
0,0
39,3
Estudios y diseños de 70Km de la vía Prado - Dolores Alpujarra puente rio
Cabrera
Estudios para la rehabilitación, construcción y mejoramiento de 13.6 Km de
la vía Castilla - Coyaima
Estudios y diseños para la rehabilitación, mejoramiento y pavimentación de
la vía Chaparral - Tuluni - Señoritas
Estudios y diseños para la rehabilitación mejoramiento y construcción de la
vía terciaria señoritas- palmichal-Rioblanco.
la vía secundaria Coyaima - Ataco
Estudios y diseños de la vía Chucuní en la zona rural de Ibagué
Estudios y diseños para pavimentación de la vía de acceso terciaria en el
municipio de Venadillo de la ruta 43 al casco urbano por el sector de la
ladrillera chocari en el dpto del Tolima
Estudios y diseños San Jerónimo - Casabianca
la vía terciaria purificación vereda Chenche asoleados del(K0+000 AL K5+000
Estudios y diseños para la obras a realizar en el punto crítico ubicado en el
K8+600 en el tramo vial Casabianca-Herveo, estudios y diseños para las
obras a realizar en el punto crítico ubicado en el K17+500 en el tramo vial
Falan- Palocabildo, tomando como referencia el cruce San Felipe como K0+
000, estudios y diseños para las obras a realizar en el punto crítico ubicado
en el K3+600 en el tramo de Buenos Aires-Payande.
contratar los estudios para la construcción de 2Km vía Ibagué hacia la vega
Contratar los estudios y diseños para la construcción de los accesos de la
ruta 36 al poblado del municipio de Ortega por los dos ingresos actuales
Estudios y diseños para la pavimentación de 2Km de la vía secundaria valle
de san juan - Rovira en los centros poblados la manga y capote
TOTAL
99%
67,6
239,3 3.981,2
106
Tabla N° 16. Estudios y diseños de puentes. Millones de $.
Objeto del contrato
Cant. %
Valor
Contratar los estudios y diseños para la construcción del puente vehicular
Delicias sobre el rio Cabrera en mpio de Alpujarra del dpto del Tolima en 1
100%
38,5
desarrollo proyecto estudios pre inversión a proyectos viales.
Contratar los estudios y diseños para la rehabilitación y mejoramiento de la vía
1
100%
57,3
cerritos puente sobre la quebrada de chípalo paradero chípalo.
Contratar los estudios y diseños para la construcción del puente vehicular sobre
el rio luisa sector tierras blancas en el municipio de valle de san juan del Depto 1
100%
42,4
del Tolima
Contratar los estudios y diseños para la construcción del puente vehicular
sector puente alegre sobre el rio la luisa que conduce al mpio de san Luis al 1
100% 24,0
valle de san juan
Los estudios y diseños del pontón ubicado sobre la vía Purificación - Prado
1
100% 12,0
(vereda chenchito).
Los estudios y diseños de dos puentes sobre la Quebrada Guamo y las perlas en
la vía secundaria Ibagué - juntas, y el puente peatonal en la vía san Felipe - 2
100%
32,1
Falan.
Contratar los estudios y diseños para la rehabilitación o construcción del puente
1
100%
sobre el rio Doima en el municipio de piedras.
21,5
Estudios y diseños para la construcción de puente o ponton sobre la vía
1
100%
Purificación - Prado - la Represa
37,1
estudios y diseños para la construcción del puente vehicular sector puente
1
100%
alegre sobre el rio la luisa que conduce al mpio de san Luis al valle de san juan
102,7
Estudios y diseños para la construcción del puente vehicular sobre el rio luisa
1
100%
sector tierras blancas en el municipio de valle de san juan del Depto del Tolima
42,4
Estudios y diseños para la construcción del puente vehicular Delicias sobre el rio
1
100%
38,5
Cabrera
Estudios y diseños para la construcción del puente sobre la Quebrada Galapo en
1
100%
44,6
el Municipio de Venadillo Tolima
Contratar la construcción del puente vehicular sobre el rio Luisa sector tierras
1
100%
blancas en el Municipio de Valle de San Juan en el Departamento del Tolima
1.068,7
Estudios y diseños para la rehabilitación y/o construcción del puente que une
1
100% 31,7
las veredas san Antonio y padilla en el municipio de Lérida
Estudios y diseños para las obras de construcción de puente U obras hidráulicas
necesarias sobre la quebrada la Tusa para el acceso al lote del dpto del Tolima 1
100% 41,2
denominado paraíso en el barrio la gaviota en la ciudad de Ibagué
Estudios y diseños para la construcción del puente vehicular sobre la vía que
1
100% 40,2
conduce de la vereda montoso a la vereda el fique sobre el rio negro
Contratar los estudios y diseños para la rehabilitación y mejoramiento de dos
2
100% 60,9
puentes (K0+800 Y K5+200) vía Alvarado - piedras
estudios y diseños para las obras de rehabilitación y/o construcción de puentes
1
100% 30,2
u obras hidráulicas sobre la vía que de Rovira conduce a real - riomanso
TOTAL
20 100% 1.765,9
107
Tabla N° 17. Puentes rehabilitados y construidos. Millones de $
Objeto del contrato
Cant. Avance
Actual
Valor
El Puente Francisco José Peñaloza de la vía Espinal - Suarez, fue necesario
hacer una acta modificatoria teniendo en cuenta los estudios y diseños
aprobados por la interventoría.
1,00
100%
1,00 7.474,63
La rehabilitación y mantenimiento del puente en la vía Mariquita - la
victoria.
1,00
100%
1,00 28,39
La rehabilitación de puente sobre el rio vallecitos en el Municipio de
Murillo.
1,00
100%
1,00 13,86
El mantenimiento del puente ubicado sobre la vía Ibagué - Juntas sobre el
rio Combeima.
1,00
100%
1,00
El mejoramiento y mantenimiento de tres puentes vehiculares, ubicados
sobre las quebradas la González, el salto, y la sierra en la vía secundaria
que conduce de Ibagué a villa Restrepo.
3,00
100%
3,00
Contratar la rehabilitación y mantenimiento del puente sobre el río
Tetuán en la vereda potosí del Municipio de Ortega
1,00
100%
1,00
Contratar la construcción del puente peatonal sobre el rio luisa en mpio
del valle de san juan departamento del Tolima
1,00
100%
1,00
Construcción de puente peatonal sobre el río Luisa Municipio de Rovira
1,00
100%
1,00
construcción y mantenimiento del puente vehicular sobre la quebrada
guacosito vía Rovira -vereda la retirada buena vista
1,00
100%
1,00
Desmonte transporte y montaje de puente peatonal sobre el rio Coello
Ibagué-Rovira.
1,00
100%
1,00
Construcción de un puente de menor longitud sobre la quebrada
chenchito en la vía que conduce del municipio de purificación al municipio
de prado en el dpto del Tolima
1,00
100%
1,00
Contratar la construcción del puente vehicular sobre el rio Luisa sector
tierras blancas en el Municipio de Valle de San Juan en el Depto del Tolima
1,00
0%
0,00
Construcción de un puente peatonal sobre la quebrada las perlas en la vía
que conduce del Municipio de Ibagué al nevado del Tolima
1,00
100%
1,00
Contratar la atención de la obras de emergencia en el puente Santana en
el corredor vía Chaparral -Rioblanco
1,00
50%
0,50
50%
0,50
Contratar la atención de la obras de emergencia en el puente Cambrin en
1,00
el corredor vía Chaparral -Rioblanco en el dpto del Tolima
Convenio con Chaparral para la construcción del puente la Paula
1,00
Mantenimiento del puente sobre el rio Anaba en el Municipio de Ortega
1,00
TOTAL
19,00
0%
0%
79%
28,36
20,42
34,79
110,00
102,73
160,00
37,50
266,77
1.068,73
94,71
241,42
363,42
0,00 1.338,05
0,00
51,98
15,00 11.435,77
108
109
POLÍTICA 6
CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Balance físico
Gráfico N° 96
2015
Cuatrienio
Balance financiero
metas de la política 6, lo cual equivale al 63,5% del presupuesto definitivo y al 2.695,6% de los
Gráfico N° 97
22.104,0
2012 - abril
30/2015
34.814,0
820,0
Comprometido
110
Talento humano pertinente y de calidad para ciencia, tecnología e innovación
En éste programa que busca potenciar la ciencia, la tecnología y la innovación a través de la
formación del talento humano pertinente con la estructura productiva del Departamento.
Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL el aumento en la
Calificación porcentual asignada al Tolima en el Escalafón de Competitividad de Ciencia y
Tecnología se debe a la alta heterogeneidad entre los factores de competitividad, al progreso a
nivel medio alto en formación de talento humano de alto nivel, teniendo en cuenta la financiación
de becas de segunda lengua, maestría, doctorado en el país, doctorado en el exterior y
posdoctorado, financiado por recursos asignados al departamento del Tolima del Fondo de
Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General. Sin embargo, mantiene rezagos con
respecto a otros departamentos, como se evidencia a continuación:
Gráfico N° 98
Escalafón de Competitividad de Ciencia y Tecnología del Tolima. 2012 - 2015
escalafon
21,5
21,1
21
21
20,5
20
19,9
19,9
20
20
META
19,5
AVANCE
19
Línea Base
2012
2013
2014
2015
Años
Fuente: Universidad del Tolima.
Acciones
Los grupos de investigación del departamento del Tolima se han fortalecido a través de la
financiación de proyectos de investigación y de producción científica, lo que ha permitido que los
grupos se consoliden, vinculen un mayor número de investigadores, se cualifiquen, generen
mejores resultados de investigación y todos estos insumos permitieron que en la nueva
clasificación de grupos 5 de ellos quedaran mejor categorizados en la clasificación del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias, los cuales se
mencionan a continuación:
Grupos clasificados en categoría a1 en Colciencias:
 Grupo de Investigación en Productos Naturales GIPRONUT
 Centro de Investigación en Desarrollo Agrícola CEDAGRITOL
 Laboratorio en Parasitología Tropical
 Grupo de Investigación en Citogenética Filogenia y Evolución de Poblaciones
 Grupo de Investigación en Didáctica de las Ciencias
111
Existen otros grupos de investigación fortalecidos, sin embargo, es pertinente relacionar los que
ocuparon la primera categoría A1 en la clasificación de Colciencias.
No. Grupos
Gráfico N° 99
Grupos de investigación fortalecidos con categoría A1. 2012 - 2015
6
5
4
3
2
1
0
META
AVANCE
Línea Base
2012
2013
2014
2015
Años
A continuación se presentan los eventos desarrollados entre enero del 2012 y abril del 2015 que
han generado dinámicas de apropiación social de la ciencia, la tecnología y la innovación:












Semana departamental de la ciencia y la tecnología, entre el 1 y 8 octubre de 2012.
Rueda de Negocios de la innovación y la creatividad en Ibagué. 2013
Rueda de Negocios de la innovación y la creatividad en Neiva. 2013
Rueda de Negocios de la innovación y la creatividad en Caquetá. 2013
Rueda de Negocios de la innovación y la creatividad en Putumayo. 2013
Congreso de la innovación realizado en el centro de convenciones en Abril de 2013
Semana departamental de la ciencia y la tecnología, en octubre del 2013.
Semana municipal de Ibagué de la ciencia y la tecnología en octubre del 2013
Semana departamental de la ciencia y la tecnología, en octubre del 2014.
Semana municipal de Ibagué de la ciencia y la tecnología en Noviembre del 2014.
Evento de lanzamiento Proyecto Apropiación Social del Conocimiento 2014.
Taller de prospectiva de innovación social con expertos de la Universidad Minuto de Dios
desarrollado en el hotel casa morales en abril de 2015
Gráfico N° 100 Eventos de Apropiación Social de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación. 2012 –
2015
15
10
N°
10
14
6
5
0
13
10
2
Línea Base
META
3
2012
AVANCE
2013
2014
2015
Años
112
Teniendo en cuenta los informes de la Universidad de Ibagué como entidad operadora de los
programas Ondas y Pequeños Científicos, financiados por la Gobernación del Tolima a través de
recursos propios y del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de
Regalías, se evidencia lo siguiente:
 12.300 Niños atendidos en el año 2.012
No. de Niños
Gráfico N° 101 Número de Niños, Niñas y Adolescentes que participan en Programa Ondas y
Pequeños Científicos
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
META
AVANCE
Línea
Base
2012
2013
2014
2015
Años
Mayor inversión en ciencia, tecnología e innovación para mejorar la competitividad del Tolima
Acciones
Se han gestionado recursos para la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación en el
Departamento, a través de la formulación, estructuración, presentación y aprobación de proyectos
del Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación del departamento del Tolima, en especial al sector
agropecuario para generar valor agregado, a los programas Talento Humano de Alto Nivel, Ondas,
Pequeños Científicos, Apropiación Social del Conocimiento, entre otros.
De acuerdo con el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología OCyT, la participación de la
inversión en actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Tolima con respecto al PIB
Nacional se ha reducido, sin embargo, tanto en el departamento como en el país se han
dinamizado éstas actividades con recursos del Fondo de CTeI del Sistema General de Regalías.
Hasta el mes de mayo de 2015 se han aprobado proyectos a través del OCAD de éste Fondo por
valor de $59.668.2 millones. Según la Guía Sectorial de CTeI de Colciencias, las actividades de
ciencia y tecnología (ACT) pueden ser definidas como todas las actividades sistemáticas que están
estrechamente relacionadas con la generación, producción, avance, promoción, difusión,
diseminación, y aplicación de conocimiento científico y técnico y que aplican a todos los campos de
la ciencia y la tecnología (UNESCO, 1984). Las actividades de ciencia, tecnología e innovación
(ACTI) comprenden:
 Investigación y desarrollo experimental
 Formación y capacitación científica y tecnológica
113



Servicios científicos y tecnológicos
Actividades de innovación
Administración y otras actividades de apoyo a la I+D4
Gráfico N° 102
Inversión en Actividades de CTeI del Tolima. 2012 – 2015.
0,8
0,7
%
0,6
0,49
0,392
0,489
0,4
0,55
0,6
0,433
META
0,31
0,2
AVANCE
0
Línea Base
2012
2013
2014
2015
Años
Ésta información se deriva de los boletines de indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación del
OCyT. La Investigación y Desarrollo según la Guía Sectorial de CTeI de Colciencias, basada en el
Manual de Frascati de la OCDE, la investigación y desarrollo “comprenden el trabajo creativo
llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el
conocimiento del hombre, la cultura y la sociedad, y el uso de esos conocimientos para crear
nuevas aplicaciones”. El criterio básico es la existencia de un elemento apreciable de novedad y la
resolución de una incertidumbre científica o tecnológica, en este sentido podemos analizar las
actividades de I+D alrededor de dos dimensiones, si están orientadas o no a la búsqueda de
entendimiento fundamental y si tienen o no consideraciones de uso determinado por las empresas,
las comunidades científicas, la sociedad en general, u otros actores.
Gráfico N° 103 Inversión en Investigación y Desarrollo en el Tolima
0,25
0,201
0,15
0,15
%
0,2
0,1
0,08
0,098
0,09
0,05
0,2
META
0,1
0,068
AVANCE
0
Línea Base
2012
2013
2014
2015
Años
114
Acciones
 EFITEC Empresa líder en los procesos de innovación en productos fertilizantes con el sello
verde, vinculada a la dinámica de formulación de proyectos para presentar a INNPULSA,
acompañado de la Cámara de comercio de Ibagué. 2013
 Servicio tecnológicos, empresa que desarrolla producto químicos, vinculada a la dinámica de
formulación de proyectos para presentar a INNPULSA, acompañado de la Cámara de comercio
de Ibague. 2013
 Solar Ciencia Agrícola, empresa de productos agrícolas,vinculada a la dinámica de formulación
de proyectos para presentar a INNPULSA, acompañado de la Cámara de comercio de Ibague.
2013
 Ecobanos, empresa de patentes ecológicas,vinculada a la dinámica de formulación de
proyectos para presentar a INNPULSA, acompañado de la Cámara de comercio de Ibague.
2013
 Coooperativa Serviarroz, agrupa las empresas arroceras del departamento y en éste periodo de
construcción de la Visión 2025 han dinamizado el sector promoviendo nuevos agronegocios a
través de subproductos del arroz basados en el trabajo desarrollado por la Universidad del
Tolima y la Asociación para el Desarrollo del Tolima ADT. 2014
 Comité de ganaderos del Tolima, conformada por diferentes asociaciones y empresas del
sector ganadero que se encuentran gestionando un proyecto para la innovación del sector en
alianza estratégica con la Universidad del Tolima y Fedegan. 2014
 Molino Pajonales S.A. en el evento de egresados de la Universidad del Tolima, socializó los
procesos de gestión de la innovación que han fomentado en el año 2014 en términos de
organización, nueva presentación de productos y el uso de la cascarilla de arroz. 2014
Gráfico N° 104
Empresas que desarrollan gestión de la innovación. 2012 – 2015.
15
12
10
%
8
7
5
0
META
5
4
0
Línea Base
1
0
2012
2013
AVANCE
2014
2015
Años
Acciones
Mediante la aprobación del proyecto sobre innovación social denominado "Implementación de
estrategias de innovación social: Música y Arte para la paz, para mejorar la calidad de vida de
niños y jóvenes del Departamento del Tolima" gestionado por la Gobernación del Tolima y
presentado por el Conservatorio del Tolima. Se han desarrollado talleres, procesos de
sensibilización y diseño de laboratorios de innovación sociales en 4 municipios: Guamo, Chaparral,
Líbano e Ibagué.
115
Gráfico N° 105
Comunidades impactadas con procesos de innovación social
N°
5
4
4
3
3
4
2
META
1
0
1
0
Línea Base
0
2012
0
2013
AVANCE
2014
2015
Años
Acciones






Congreso de la innovación liderado por la Cámara de Comercio de Ibague y la Universidad del
Tolima, en el cual diferentes empresas del Departamento, de la Nación e Internacionales
realizaron procesos de transferencia, de investigación en temas Agrícolas, Químicos y
comerciales. 2013
3º Encuentro regional de investigadores Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo desarrollado en el
año 2013 para Conocer las mejores experiencias de transferencia de tecnología en las
relaciones Universidad empresa estado para conformar una región competitiva. Con la
participación de 92 investigadores de los diferentes grupos de investigación.
3ª Rueda de negocios de ciencia tecnología e innovación, Tolima, Huila, Caquetá y Putumayo
Septiembre y octubre 2013, Física y virtual.
3º Foro Universidad Empresa Estado: Noviembre 14 de 2013. Experiencias exitosas y
significativas de la sostenibilidad de las relaciones Universidad Empresa Estado y sociedad
por parte de representantes de la Universidad, de la empresa del Estado y la sociedad. Con
una participación de 150 asistentes.
Congreso mundial de sistemas y cibernética 2013. Reunió a cibernéticos y pensadores
sistémicos de diferentes partes del mundo para debatir las perturbaciones que la actividad
humana global y local han generado en la ecología (medio ambiente natural y cultural).
Encuentro de semilleros de investigación de la RedCOLSI, nodo Tolima: 2014. Divulgación de
los avances de ciencia y tecnología de los jóvenes investigadores del Tolima, participaron 189
grupos con sus proyectos y 400 asistentes.
116
Gráfico N° 106
2015.
Eventos de Transferencia de Resultados de Investigación en el Tolima. 2012 –
7
6
6
N°
5
5
4
3
META
3
AVANCE
2
1
0
1
0
Línea Base
0
2012
1
2013
2014
2015
Años
Acciones


Se formuló y aprobó el proyecto “Implementación de una Estrategia de Apropiación Social del
Conocimiento para la infancia, la adolescencia y la juventud en el departamento del Tolima”,
mediante OCAD del Fondo de CTeI del SGR, en el cual se ha realizado el proceso de diseño
de un parque interactivo, sin embargo, actualmente no se cuenta con el espacio
acondicionado, ya que se proyectó para el semestre B de 2015.
Se han fortalecido dos Centros de Investigación del departamento del Tolima, a través de la
financiación de proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación con recursos del Fondo de CTeI
del Sistema General de Regalías. Los Centros fortalecidos son:
 Centro de Productividad del Tolima, con la financiación de los proyectos sobre
Marketing Agroalimentario y el Fortalecimiento de la Unidad de Vigilancia Tecnológica
INNOVATEC.
 Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria CORPOICA Sede Nataima, a
través de la aprobación de proyectos en los que participa como el que busca generar
procesos de innovación en la Cadena Ovino Caprina.
Gráfico N° 107
Centros de desarrollo tecnológico fortalecidos. 2012 – 2015.
4
N°
3
3
2
2
2
1
1
1
0
0
Línea Base
2012
2013
Años
3
2
META
AVANCE
2014
2015
117
Acciones








Conservatorio del Tolima, con su participación en el programa Música y TIC, creando aulas
interactivas musicales 2012.
Universidad de Ibague con el proyecto de tabletas 2012.
Turrisystem que ha desarrollado software para el sector salud y de planeación. 2013
Tramasoft entidad que desarrolló plataformas para Tolima Vive Digital. 2013
La Cámara de Comercio de Ibagué, en el marco del proyecto Tolima Vive Digital desarrolló e
implementó dos aplicaciones móviles: CCWebService y Central Empresarial 2013
El SENA con la estrategia de apropiación de TIC en los puntos vive Digital y centros
comunitarios digitales. 2013
Universidad del Tolima ejecuta el proyecto “Apropiación Social del Conocimiento” que cuenta
con un componente de aulas interactivas digitales enmarcadas en el programa dl Ministerio de
TIC: Nativos Digitales. 2014
El (4 entidades) Conservatorio del Tolima en alianza con 4 Alcaldías: Guamo, Líbano,
Chaparral e Ibagué, a través del proyecto de innovación social, diseñó un Laboratorio de
Innovación social con herramientas digitales, para 4 municipios del departamento del Tolima.
Gráfico N° 108 Entidades que implementan estrategias digitales. 2012 – 2015.
35
16
30
16
N°
25
11
20
15
10
5
15
7
5
5
10
12
AVANCE
META
7
0
Línea Base
2012
2013
2014
2015
Años
118
119
Política 7
Tolima vive digital
Balance físico
Gráfico N° 109
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 110
2.129,0
2012 - abril
30/2015
3.939,0
1.700,0
Comprometido
120
Número de municipios fortalecidos con infraestructura de TIC- DAP
N°
Gráfico N° 111
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Municipios fortalecidos con infraestructura de TIC Tolima 2011-2015 (numero)
44
47
46
12
Linea Base
2012
2013
Años
Tolima
2014
2015
Meta
Fuente: Ministerio de TIC – SPT
Acciones



Los 47 municipios del Tolima se encuentran fortalecidos con infraestructura TIC, a través de
programas como el proyecto nacional de fibra óptica, Kioskos vive digital, puntos vive digital,
aulas de música y TIC, permitiendo el acceso de la comunidad a las TIC.
Todos los municipios del departamento del Tolima se encuentran conectados a fibra óptica
gracias a que en el transcurso de este gobierno en el periodo 2012-2015 se pasó de 12
municipios conectados es decir del 26% en el 2011 al 100% de los municipios con este
servicio.
Tolima cuenta con más de 400 puntos de acceso público a internet los cuales se encuentran
distribuidos a través de los diferentes programas del Ministerio de TIC en todos los municipios
del departamento. Entre los programas que han permitido un 100% de los municipios del
departamento del Tolima con puntos de acceso a internet se encuentran los CCD, Kioskos
Vive Digital y Puntos Vive Digitales.
121
% de los poblados rurales de más de 100 habitantes con sitio de acceso público a internet (DNP)
Gráfico N° 112
Porcentaje poblados rurales de más de 100 habitantes con sitio de acceso
público a internet Tolima 2012-2015
120,0%
100,0%
100,0%
%
80,0%
60,0%
40,0%
18,1%
20,0%
0,0%
2,7%
15,0%
2,7%
2012
2013
Tolima
2014
Años
2015
Meta
Fuente: Ministerio de TIC – SPT
Acciones
Aparte de los 10 centros poblados que cuentan con acceso público a internet se logró ante el
Ministerio de TIC adjudicación e implementación de 58 Kioskos vive digital fase uno, los cuales se
encuentran instalados en los siguientes centros poblados:
Coyaima – Guayaquil, Cajamarca – Anaime, Chaparral - El Limón, Falan – Frías, Herveo – Herveo,
Guamo – Cerrogordo, Planadas – Bilbao, Ataco - Andes Estrellas, Palocabildo – Muleros, Ataco –
Filandia, Coyaima – Piedras, Cunday - La Pepina, Dolores - Palos Altos, Espinal - Morena Alta,
Planadas - Rio Claro, Planadas - San Miguel, Rioblanco – Cristales, Rioblanco – Tolima, Chaparral
- El Escobal, Chaparral - La Virginia, Chaparral - San Pablo Las Hermosas, Herveo - La Estrella,
Roncesvalles - Cañón Chili, Rovira - La Paz – Guadualito, San Antonio - El Corazón, San Antonio Las Pavas, Cunday - La Aurora, Cunday – Valencia, Chaparral - San Pablo Ambeima, Alvarado –
Laguneta, Ataco – Balsillas, San Antonio – Peñaliza, Prado – Aco, San Antonio - Mesetas
Ventanilla, Cunday - Vereda La Pepina, Dolores - Vereda Las Vegas, Purificación - Vereda Villa
Colombia, San Luis - Vereda Caimital, San Luis - Vereda Primavera, San Antonio - El Jardín,
Casabianca - Agua De Dios, Casabianca – Llanadas, Casabianca – Oromanzo, Casabianca Porfía Linda, Casabianca - San Carlos, Falan - Vereda Piedecuesta, Natagaima - Fical Anquique,
Ataco - Canoas La Vaga, Casabianca - La Meseta, Chaparral - Copete Oriente, Dolores –
Picachos, Ataco - Andes Estrellas, Chaparral - Vega Chiquita, Chaparral - La Begonia, Palocabildo
122
– Muleros, Rioblanco – Bejuqueros, Rioblanco - La Catalina, Rioblanco - Campo Alegre. Asimismo
en el transcurso de 2014 según informes de MinTIC, serán instalados 340 kioscos fase dos.
(Según línea base el Tolima cuenta con 375 poblados rurales con más de 100 habitantes)
Se cuentan con 416 kioscos vive digital fase 2 instalados en el 100% de los centros poblados del
departamento y en diferentes veredas que aunque no cuentan con reconocimiento de centro
poblado por el DANE, si cuentan con más de 100 habitantes
% de establecimientos educativos oficiales con computadores DNP
Gráfico N° 113
Establecimientos Educativos Oficiales con Computador Tolima 2011-2015
N°
200,00
91,40
100,00
100
99,21
53,00
0,00
Linea Base
2012
2013
Años
Tolima
2014
2015
Meta
Fuente: Ministerio de TIC – Gobernación del Tolima SPT
Acciones

En el 2011 el 53% de las Instituciones educativas oficiales; es decir, 1014 de las 1914
existentes contaban con computadores, pasando al 98.38% en el año 2014; es decir, 1.883 I.
E. O. Representando un incremento del 38.4% con respecto a la línea base y un 3.9% con
respecto a la meta esperada para el año 2014 (87.5%), apostándole con ello, al mejoramiento
de la calidad educativa en el Departamento del Tolima.

Según el reporte de Computadores para Educar a corte Febrero de 2015 se han entregado
terminales TIC a 1899 sedes educativas de las 1914 con las que cuenta el Departamento.
123
% de penetración de conectividad de banda ancha – DNP
Grafico N° 114 Porcentaje de penetración de conectividad a banda ancha. Tolima 2012 – 2015.
%
20,0%
7,4%
5,8%
3,8%
7,2%
12%
8,3%
0,0%
Linea Base
2012
2013
Años
Tolima
2014
2015
Meta
Fuente: Ministerio de TIC –Gobernación del Tolima SPT
Se ha avanzado de 3.8% a 7.43% de penetración de Internet Banda ancha a corte Marzo de 2014
según informe trimestral de la TIC, se espera el informe trimestral a Junio de 2014 por parte del
Ministerio de TIC.
El departamento del Tolima según el Ministerio de TIC se encuentra en el puesto 12 del ranking
departamental de penetración de conectividad a banda ancha con un 8,38% para el cuatro
trimestre de 2014, lo cual muestra un avance importante en esta materia debido principalmente a
que en el 2011 el departamento tan solo presentaba el indicador en 3,8% es decir un incremento
de más de 120%.
Número de proyectos con promoción de estrategias en contenidos y aplicativos digitales y
apropiados por la ciudadanía. DAP
Gráfico N° 115
No de proyectos con promoción de estrategias en contenidos y aplicativos
digitales y apropiados por la ciudadanía. Tolima 2011-2015
N°
100
62
50
2
0
Linea Base
10
2012
Tolima
12
2013
Años
62
20
2014
2015
Meta
124
Acciones
Entrega y puesta en servicio (pruebas, acta entrega, puesta en servicio de las plataformas) de las
siguientes plataformas tecnológicas a las entidades correspondientes:













Portal TOLIMA DEMOCRATICO EN LINEA (www.planeaciontolima.gov.co);
Aplicativo web EJECUTOR ((www.ejecutortolima.gov.co);
Portal Crepad de información para víctimas y prevención de desastres
(http://www.crepadtolima.gov.co/);
Portal proyecto Tolima Vive Digital (www.tolimavivedigital.org.co);
Universidad de Ibagué: Portal consultorio jurídico (http://consultoriojuridicotolima.org/)
Plataforma ETHOS.
Plataforma para liquidación y pagos impuesto a vehículos automotores
(http://www.tolima.gov.co/indexvehiculos.html)
Negociando en el Tolima (http://negociandoeneltolima.com/index.php)
Cincuenta (50) tiendas virtuales vinculadas al proyecto “Turistic”, que promueve sus productos
y servicios;
Sistema SIASOFT que fortalece la gestión administrativa de las Mipymes.
Rueda de negocios para promover contactos comerciales y facilitar el contacto oferta demanda de negocios de conocimiento e innovación.
Ejecutor Plus.
Además se desarrollaron 50 aplicaciones por emprendedores en temas de turismo y cultura
dentro del marco del proyecto Tolima Vive Digital.
Número de laboratorios para la generación de conocimiento (VIVELABS) – DAP
Grafica N° 116
Tolima 2011-2015
Numero de laboratorios para la generación de conocimiento (VIVELABS)
N°
6
3
3
2
0
linea Base
0
2012
Tolima
0
2013
Años
0
2014
2015
Meta
De acuerdo a las orientaciones del Ministerio de TIC, la modalidad de laboratorios vivelabs, se
retoma hoy como Puntos vive Digital plus, donde actualmente para el Tolima fueron aprobados 9.
125
Acciones
Se encuentran instalados 3 puntos vive digital plus en los municipios de Chaparral, Espinal y
Melgar los cuales permitirán implementar programas de creación de contenidos y desarrollos de
aplicaciones en las instituciones educativas. A su vez se está trabajando para la implementación
de 6 nuevos Puntos Vive Digital plus.
Número de ciudadanos, empresarios, docentes y funcionarios públicos capacitados y apropiados
en TIC- DAP
Gráfico N° 117
Número de ciudadanos, empresarios, docentes y funcionarios públicos
capacitados y apropiados en TIC- DAP Tolima 2011-2012
300000
250000
221071
200000
N°
153699
100000
75000
75000
125819
100000
0
Linea Base
2012
Tolima
2013
Años
2014
2015p*
Meta
Acciones

A corte Junio de 2014, se han capacitado, alfabetizado y/o certificado a 153.699 ciudadanos en
temas de apropiación y uso de TIC.

156.071 capacitados en TIC , es decir 81,071 nuevos capacitados, aunado a ello se
encuentran en ejecución proyectos de capacitación TIC por medio de los 416 Kioscos Vive
Digital que se encuentran instalados en el Departamento, 38 Punto Vive Digital mediante los
cuales se tiene planeado capacitar 25.000 y la participación en la convocatoria Vive Digital del
ministerio TIC para la capacitación de 40.000 nuevos tolimenses
126
Número de proyectos en TIC en ejecución formulados por directivos, docentes y estudiantes en
sedes educativas – DNP
Gráfico N° 118. Número de proyectos en TIC en ejecución formulados por directivos, docentes y
estudiantes en sedes educativas – DNP Tolima 2011-2015
10
9
8
N°
8
9
8
6
4
2
1
0
Linea Base
0
2012
2013
Años
Tolima
2014
2015
Meta
Acciones

Los docentes del Tolima según lo reportado por Mintic, presentaron 9 proyectos en Educatic
que son los siguientes: Apropiación del tic en el contexto curricular de las asignaturas de los
diferentes niveles de la educación básica primaria.

Implementación del tic en el área rural.

Ciencias sociales para los alumnos de la escuela unitaria san Andrés sede San Juan.

Las TIC formando valores a través de la lúdica Educación filosófica virtual.

Bajar la peligrosidad que lleva la manipulación de químicos en el laboratorio, generando
conciencia sobre el uso apropiado de los mismos, de forma virtual Inclusión educativa y
sensibilización evidente, un reto apoyado en tic Creando emisoras virtuales y emisoras reales
con httas web 2.
127
128
Eje 4 Política 1
Ambiente natural
Balance físico
Gráfico N° 119
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 120
13.047,0
2012 - abril
30/2015
18.053,0
4.970,0
Comprometido
129
Hectáreas incorporadas al sistema departamental de áreas protegidas:
Se realizó la compra de 983 hectáreas incrementando las áreas de importancia estratégica para el
departamento, por medio de convenio No 612 de 2013, suscrito con Cortolima, la cuenca
beneficiada está ubicada en la zona amortiguadora del parque nacional natural de los nevados: el
río Combeima en la Cuenca del río Coello, que abastece de agua al acueducto de Ibagué y la
población beneficiada son 465.859 habitantes de Ibagué según censo 2005,La relación de predios
adquiridos fueron: La Siberia 406.7 Hectáreas en Ibagué, Las Flores 327.3 Hectáreas Municipio de
Suarez ,Alfómbrales 17.83 Hectáreas Municipio de Murillo, Humedales 18.49 Hectáreas Municipio
de Murillo, Monserrate 18.68 Hectáreas. El Machín Municipio de Ibagué 194.12 Hectáreas para un
total de 983 Hectáreas.
Grafico N° 121
Tolima. Hectáreas Incorporadas al Sistema Departamental de Áreas Protegidas.
2012 – 2015.
12.200,00
11.936,98
12.000,00
11.954,00
11.687,98
11.800,00
Hectareas
11.600,00
11.400,00
11.360,67
TOLIMA
11.200,00
11.000,00
META
10.954,00
10.800,00
10.600,00
10.400,00
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años
Fuente Secretaria Ambiente y Gestión del Riesgo
Línea Base: 10.954 Hectáreas
Meta: 11.954 Hectáreas
Acumulado: 983 Hectáreas equivalentes 95% de la meta Trazada en el Cuatrienio
Saldo pendiente 17 Hectáreas.
Hectáreas restauradas
Con los recursos del 1%, transferidos para apoyar la conservación y protección de cuencas de 572
hectáreas, se logró desarrollar reforestación en 8 municipios, en microcuencas de importancia
estratégica para la conservación del recurso hídrico que abastece acueductos municipales. Se
beneficia a aproximadamente 200.000 habitantes, En proceso de reforestación y mantenimiento
450 Hectáreas.
130
Grafico N° 122. Tolima. Hectáreas Restauradas o rehabilitadas con fines de Protección.
2012 – 2015.
1.400,00
1.218,37
1.200,00
Hectareas
1.000,00
1.033,37
800,00
600,00
TOLIMA
740,37
400,00
META
200,00
0,00
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años
Estrategia para la protección de especies de flora y fauna
A través de la creación del Comité Intersectorial para control de tráfico y tenencia ilegal de flora y
fauna silvestre CIFFTOL, en unión de esfuerzos interinstitucionales para desarrollar acciones de
protección, logrando establecer el Comité de Villahermosa.
Acciones
●
8 salas de audiovisuales y/o sala de crisis para atención de emergencias y desastres dotadas
con sistemas de radio y equipos de cómputo en los Municipios de Chaparral, Icononzo, Líbano,
Mariquita, Prado, Honda y Fresno.
●
Red de Video conferencia para la gestión del riesgo que comunica a los Municipios de Honda,
Fresno, Líbano, Alpujarra, Prado, Chaparral, Planadas, Icononzo e Ibagué.
●
110.729 habitantes, en proceso de fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante
emergencias de los cuerpos de bomberos voluntarios de Municipios del Tolima. Inversión de $
2.014,9 millones del Sistema General de Regalías - fondo de compensación regional.
●
Consecución 819.205 habitantes se beneficiarán con estrategias para apropiar el conocimiento
en gestión del riesgo. Inversión de $ 485 millones del Sistema General de Regalías - Fondo de
Compensación Regional.
●
$20.000 millones apropiados por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo para apoyo de
familias afectadas por emergencia, preparación ante una posible erupción del volcán cerro
machín y rehabilitación de puntos críticos en algunas vías del volcán nevado del Ruiz
131
●
Instalación de estaciones de telemedida en 5 puntos estratégicos de 2 ríos críticos del Tolima,
para medir su nivel, así: Rio Magdalena 4 puntos, en Natagaima, Purificación, Flandes y
Ambalema; y en el Rio Gualí un punto en Casabianca. Estas estaciones permitirán transmitir las
mediciones de los niveles y alertas tempranas a los pobladores ribereños en caso de riesgo;
así mismo, se instalaron 3 repetidores en Cerro Perico (Purificación), Cerro el Tabor (Municipio
de Beltrán en Cundinamarca, para beneficio del Departamento del Tolima) y en Herveo.
1.040,37 hectáreas reforestadas con fines protectores (meta 300 has).
Acciones






Reforestación 94,59 Has en Espinal, Venadillo, Murillo y Casabianca, por $347.2 millones.
Contrato. 1143/13, reforestación Ortega, Roncesvalles, Dolores y Coello, por $325.1 millones;
125,5 Hectáreas.
Mantenimiento reforestaciones a 56,9 más 66,36, más 44,47 has, en Venadillo, Casabianca,
Dolores, Espinal, Roncesvalles, Ortega y Coello.
En proceso establecimiento y mantenimiento a 24 Has de Cajamarca y Casabianca.
Segundo mantenimiento a 161,13 has reforestadas en 7 municipios.
88,61 hectáreas de reforestación contratadas, en los municipios de Ortega, Roncesvalles,
Dolores y Coello
94,59 hectáreas de reforestación protectora en cuencas de los municipios de Espinal,
Venadillo, Murillo y Casabianca.
Grafico N° 123 Tolima. Hectáreas Reforestadas con fines Protectores
2012 – 2015.
1.400,00
1.313,10
1.200,00
1.083,63
Hectareas
1.000,00
800,00
1.152,10
960,37
1.040,37
740,37
600,00
TOLIMA
400,00
META
200,00
0,00
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años
132
100 hectáreas recuperadas en suelos en proceso de degradación
Acciones
Para dar cumplimiento a Acción Popular del Tribunal Administrativo del Tolima, se priorizó la
inversión en la intervención para la recuperación de 24 hectáreas degradadas por explotación
minera ilegal, aluvial de oro a cielo abierto en la cuenca del río Saldaña, en inmediaciones de los
municipios de Ataco, Chaparral y Coyaima, hasta ahora se ha logrado la recuperación de
aproximadamente 4 hectáreas. Durante el año 2014, se pretende continuar con el resto de
hectáreas planteadas inicialmente.
Dos proyectos de mdl y redd formulados
●
●
Se solicitó apoyo para la formulación al IDEAM y al Ministerio del Ambiente y desarrollo
sostenible.
Se está concertando la unión de esfuerzos con una Universidad, para la formulación de los
proyectos.
Cuatro comités y eventos de cambio climáticos realizados
Acciones

Se realizó el primer foro: “Reto del Tolima frente al cambio climático”, con apoyo de DNP,
IDEAM, UNGRD, CORTOLIMA, CORPOICA, entre otros, tuvo una participación de 400
personas representantes de juntas de acción comunal, alcaldías municipales, instituciones
educativas y de instituciones privadas del Departamento, el día 21 de octubre del 2013.
100% sistemas de monitoreo y alarmas con mantenimiento Y Funcionando
Acciones

Mantenimiento del sistema de alerta temprana implementado a
través de estaciones de telemetría que permiten monitorear en
tiempo real el Nivel de los ríos Magdalena, Combeima y Guali,
Precipitaciones en el sector del cañón del Combeima (Juntas,
Villarestrepo, el Salto y Bellavista) y en los municipios de
Natagaima, Purificación, Flandes, Ambalema y Herveo.

Seguimiento y ajustes a la base de datos que almacena toda la
información registrada por las estaciones que se encuentra en la
central de comunicaciones de la Secretaria del Ambiente y Gestión
del Riesgo.
Las estaciones de Telemetría ubicadas en el cañón del Combeima
benefician a cerca 106.958 personas, de las cuales 9.958 residen
en área rural, desde la parte baja en el sector Aparco totumo,
hasta el Volcán Nevado del Tolima, y las restantes 97.000
personas habitan en la zona urbana de la cuenca (Ibagué).
Fortalecimiento sistema digital en red local de emergencias,
instalación sistema micro ondas para la comunicación vía internet.


133










Se hizo diagnóstico de funcionamiento del sistema de alarmas en Cajamarca, para gestionar
su mantenimiento.
Se entregó radio a: Fuerza Aérea en Melgar, Bomberos Flandes, Bomberos Oficiales Ibagué,
CRUE Departamental, Bomberos Voluntarios Anzoátegui y Espinal, Policía Metropolitana y
Departamental.
Recorrido y pruebas en el cerro Campanario, para fortalecer comunicaciones y alarmas como
mecanismo de prevención ante fenómeno volcán cerro Machín.
Servicios profesionales para el soporte informático y telemático
Mantenimiento preventivo sistema alarmas ubicadas en área de influencia del volcán Machín
en Cajamarca e Ibagué
Apoyo y preparación del protocolo de comunicaciones como preparativo y realización de los
dos Simulacros realizados por eventual erupción del Volcán Ruiz y Machín.
Seguimiento a los datos generados por los sistemas de alerta temprana, ubicados en la
cuenca del río Combeima y Magdalena, relacionado con las precipitaciones registradas en las
estaciones pluviométricas.
819.205 habitantes beneficiados con el proyecto de desarrollo de una estrategia para apropiar
el conocimiento en gestión del riesgo. Inversión de $ 485 millones del Sistema General de
Regalías - Fondo de Compensación Regional, el producto del proyecto es la instalación de
pantallas táctiles en cada Alcaldía municipal, como un medio de difusión de información sobre
gestión ambiental y del riesgo en forma interactiva y disponible a la comunidad.
En convenio con el Bomberos Voluntarios de Ibagué, se desarrolló asistencia a 48
instituciones educativas, entregando además los planes escolares en gestión del riesgo de las
instituciones de los 16 municipios del área del v.n. del Ruiz, Convenio No. 0745 de 2013.
Se gestionó convenio 605 de 2013 con recursos de la Secretaría de Educación y Bomberos
Voluntarios de Ibagué, para capacitación y asistencia en elaboración de planes escolares en
gestión del riesgo en instituciones educativas de 26 municipios del Tolima, obteniendo
también la elaboración de los planes escolares de gestión del riesgo……..
20 nuevos documentos didácticos en gestión del riesgo, elaborados y distribuidos a la comunidad
134
Acciones


Documentos didácticos: Cartilla amenazas v.n. del Ruiz, 12 mapas de cada municipio con
amenazas v.c. Machín, 1 mapa general de amenaza v.c. Machín, otro del v.n. del Ruiz, 11
plegables del volcán cerro Machín, 2 plegables sobre prevención de incendios, 1 del
Fenómeno de la Niña, 1 sobre prevención en época de fin de año, y 1 revista sobre Gestión
2012 en Gestión del Riesgo; afiche sobre Cambio climático; Ruleta sobre cambio climático;
Calendario Ecológico 2014-2015.
Se está trabajando con la Secretaría de Educación departamental en un proyecto de juegos
pedagógicos para impulsar en municipios del Ruiz y Machín.
Meta alcanzada a 2015

9.688 familias apoyadas con elementos tales como mercados, kit de aseo, kit de cocina,
colchonetas, frazadas entre otros con el fin de atender las necesidades de las familias
afectadas por situaciones emergentes que se registraron en el departamento.

197.173 habitantes beneficiados con obras de prevención mitigación desarrolladas desde el
año 2012, en los municipios de Espinal, Rovira, Suárez, Dolores, Palocabildo, Alvarado,
Líbano y Coello, con inversión de $362 millones.
19.000 personas beneficiadas con la Baranda metálica para protección peatonal y vehicular
en el puente sobre la quebrada Anundey en la via Alvarado-Anzoátegui.



25.000 personas beneficiadas con el Muro de contención para proteger el talud colindante con
el palacio municipal del Municipio de Rovira.
El Departamento del Tolima a través de la Secretaria de Ambiente y Gestión del Riesgo,
durante las vigencias 2012, 2013 y en lo corrido del 2014 ha gestionado recursos importantes,
para apoyar los municipios afectados por diversas situaciones emergentes que se presentan
en el Tolima, de igual manera se gestionaron recursos importantes para el establecimiento de
bodegas seguras con elementos para el apoyo de familias afectadas ante una posible
erupción del Volcán Cerro machín.
Grafico N° 124 Numero familias Atendidas, afectadas por emergencias. Tolima 2012 – 2015.
30.000,00
25.000,00
N°
20.000,00
24.735,00
17.868,00
18.000,00
15.000,00
10.000,00
17.868,00
TOLIMA
17.934,00
META
5.000,00
0,00
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años
135
Normas en gestión del riesgo (ley 1523, 1505 y ley de bomberos de 2012
Acciones





Por Decreto 2485 de 2013, se creó la Delegación Departamental de Bomberos del Tolima.
Por Ordenanza No. 008 de 2013, se creó el Fondo Departamental para la Gestión del Riesgo
en el Tolima.
Por Decreto 2325 de 2013, se reglamentó el Fondo Departamental para la Gestión del Riesgo
en el Tolima.
Se presentó proyecto de ordenanza para adoptar la política pública en Gestión del Riesgo, la
cual se encuentra en debate en la Asamblea.
Trámite Calamidad Pública por el Departamento, para afrontar las emergencias en Villarrica.
Acceder a recursos de financiación para la gestión del riesgo
Acciones

78.561 habitantes del municipio de Saldaña, a beneficiar con el desarrollo de la obra de
construcción de la sede del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Municipio de Saldaña, con
inversión de $450 millones, con recursos del Sistema General de Regalías, OCAD
Departamental. Fortaleciendo la capacidad de respuesta ante emergencias.

94.769 habitantes beneficiados por el apoyo al mejoramiento de las sedes de los Cuerpos de
Bomberos de Venadillo, Espinal y Chicoral, por inversión de $118 millones. Confiriéndoles una
mejor capacidad de respuesta ante emergencias.

110.729 habitantes a beneficiar con el fortalecimiento de
la capacidad de respuesta ante emergencias de los
cuerpos de bomberos voluntarios de los municipios de:
Coello, Dolores, Alvarado, Natagaima, Coyaima Y
Ortega. Inversión de $ 2.014,9 millones del Sistema
General de Regalías - fondo de compensación regional,
consistente en la entrega de una máquina de extinción de incendios.

75.009 habitantes a beneficiar con el fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante
emergencias de los cuerpos de bomberos voluntarios de los municipios de: VENADILLO,
Ataco, Falan, Murillo, Casabianca y Armero Guayabal. Inversión de $2.134.1 millones, del
Sistema General de Regalías - fondo de compensación regional, consistente en la entrega de
una máquina de extinción de incendios con equipo adicional.

Inversión Total Maquina de Bomberos: $ 4.149 millones. 40 Cuerpos de Bomberos, 46 juntas
de Defensa Civil y Dos Comités de Cruz Roja, beneficiados con equipos especializados,
herramientas contra incendios y dotación. Inversión, del Sistema General de Regalías - fondo
de compensación regional $1.000 millones.

Ejecutado el proyecto para fortalecimiento de entidades para la atención de emergencias, con
aporte de $1.000 millones, con recursos de Regalías, beneficiando 81 entidades operativas de
136
45 municipios del Tolima. A los cuales se entregó dotación de uniformes y herramientas
básicas para sus unidades y/o equipos especializados de rescate, equipos especializados
para atención de incendios forestales.

Gestión para acceder a recursos de la UNGRD por $400 millones, $230 millones y $220
millones para adelantar estudio geofísico, geológico y morfológico del municipio de Villarrica,
por la problemática de deslizamientos que se está presentando.

Se ha mantenido estable el funcionamiento de los sistemas de alarmas ubicadas en el norte
del Tolima, ante amenaza del volcán nevado del Ruíz; el sistema de monitoreo ubicado en la
cuenca del río Combeima; el sistema de alarmas ubicado en Cajamarca y zona de influencia
de Ibagué por eventual erupción del volcán Machín; y estaciones de telemetría ubicados en
Natagaima, Purificación, Flandes, Ambalema y Herveo con un avance del 100%.

Se gestionó 78 Subsidios de arriendo para familias afectadas en los municipios de Líbano,
San Antonio, Flandes y Palo cabildo por $44.160 Millones.
137
Política 2
Infraestructura para la vida
Balance físico
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 126 Política 2. Avance meta financiera. Millones de $.
89.361,0
2012 - abril
30/2015
137.220,0
39.818,0
Comprometido
138
Gráfico N° 127 Calidad de agua según IRCA
27
25
24,6
Procentaje del IRCA
23
21
20,95
19
17
TOLIMA
15
13
META PDD
13,07
11
10
9
8,89
7
5
LINEA BASE
2012
2013
Años ejecutados
2014
2015
Fuente: EDAT de la gobernacion del Tolima
En la gráfica se puede visualizar el promedio del índice de calidad de agua para el consumo
humano (IRCA), en donde se ve la mejora en cuanto a las condiciones iniciales del gobierno se
tenía un porcentaje del IRCA de 24.6%, y el último informe reportado sobre el promedio del IRCA
es de 8.89 %, en donde se evidencia que a la fecha se ha brindado calidad de vida para sus
habitantes, además se previenen las enfermedades diarreicas agudas (EDAT), y con ello se
reduce el número de población infantil deshidratada por causa de la mala calidad del Agua que se
brindaba antes de intervenir los municipios, que se hace mediante acciones como el fortalecimiento
de las Empresas Publicas de los municipios.
139
Tabla N° 18. IRCA por municipios del Tolima
Municipio
Ibagué
Alpujarra
Alvarado
Ambalema
Anzoátegui
Armero G.
Ataco
Cajamarca
Carmen d A
Casabianca
Chaparral
Coello
Coyaima
Cunday
Dolores
Espinal
Falan
Flandes
Fresno
Guamo
Herveo
Honda
Icononzo
Lerida
Libano
Mariquita
Melgar
Murillo
Natagaima
Ortega
Palocabildo
Piedras
Planadas
Prado
Purificacion
Rioblanco
Roncesvalles
Rovira
Saldaña
San Antonio
San Luis
Santa Isabel
Suarez
Valle de S.J
Venadillo
Villahermosa
Villarrica
Cobertura
IRCA
99.87%
8.94%
98.40%
79.4%
80.00
3.3%
98.40%
12.5%
98.10%
2.5%
98.10%
0.3%
86.60%
36.3%
99.00%
10%
99.20%
3.8%
99.00%
52.3%
97.50%
4.2%
97.70%
22.9%
97.30%
45.1%
94.50%
1.2%
98.00%
13%
97.14%
1%
97.50%
5.5%
97.20%
8.1%
97.50%
3.4%
94.00%
0%
98.60%
4.1%
90.00%
7.9%
98.00%
23.7%
98.90%
2.2%
100%
0.1%
97.20%
0.5%
97.00%
2%
98.20%
3.7%
93.40%
4.9%
95.70%
6.8%
99.16%
17.9%
84.40%
17.5%
98.00%
92.2%
98.70%
47.9%
97.30%
7.5%
80.00%
8.4%
98.20%
73.7%
97.13%
6.5%
90.00%
11.8%
97.00%
3.5%
96.20%
14%
100%
91.8%
100%
1.7%
98.70%
87.7%
98.70%
3.3%
96.00%
0.9%
97.00%
94.3%
Fuente: Edat
Población
(habitantes)
505.381
1.780
3.124
5.363
2.218
8.338
4.678
9.318
6.491
1.472
25.509
1.619
4.242
2.173
3.350
55.898
1.681
24.437
14.119
15.576
2.087
24.685
3.214
14.177
25.409
23.744
28.762
1.606
13.278
7.328
2.618
1.665
7.300
3.201
16.216
4.186
1.805
9.091
8.110
4.256
3.692
2.223
1.954
2.515
13.743
3.346
2.159
140
Podemos evidenciar el avance que se ha tenido con respecto a las condiciones iniciales del
Gobierno, en donde se puede identificar que se está cumpliendo a cabalidad con el indicador que
se propuso a inicios del presente gobierno.
La EDAT S.A.E.S.P oficial gestor del Plan departamental de Agua PAP PDAT, es una entidad del
orden Departamental que desarrolla las acciones necesarias para garantizar que se brinden los
servicios eficientes de Agua potable y saneamiento básico en cumplimiento de las metas pactadas
en el plan de desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima”, del programa “Agua por la grandeza
del Tolima”:
Mediante el mejoramiento, optimización y construcción de sistemas de acueductos a partir de
planes maestros bien formulados, se podrá contar con agua apta para el consumo humano, es por
esto que en el marco de la mejora de la infraestructura existente en los subsistemas de captación,
aducción, tratamiento, conducción, y distribución, de los sistemas de Acueductos se pretende
mejorar los indicadores en cobertura, calidad del agua y continuidad.
Es de esta manera que la EDAT S.A.E.S.P oficial se propone gestionar recursos para la
elaboración de proyectos y obras de acueducto, que además de cumplir las metas propuestas en
este gobierno, le generen a la población Tolimense, en especial a la población infantil y adolecente,
quienes son el futuro de nuestro departamento y el país, una mejor calidad de vida.
Las obras de infraestructura que se están realizando para impactar directamente en la mejora del
indicador que mide la calidad de agua para el consumo humano (IRCA) son:
141
Acciones
Tabla N° 19. Infraestructura en acueductos urbanos
Municipio
Natagaima
Casabianca
Prado
Objeto
Mejoramiento Bocatoma Rio Anchique
Mejoramiento del sistema de acueducto según
Plan Maestro.
plan maestro.
Inversión. Millones de $
Estado
$885.7
100%
$811.7
100%
$998.2
100%
Villarrica
Optimización del sistema suministro de agua
para el acueducto del municipio de Villarrica.
$1.833.3
53.36%
Purificación
plan maestro.
$2.535.0
100%
$161.4
100%
$1.305.6
100%
Honda
Recuperación restablecimiento de la bocatoma
del acueducto municipal de honda, ubicada
sobre la quebrada padilla, afectada por la
emergencia invernal y prevenir la ocurrencia de
nuevas situaciones.
$187.8
100%
Murillo
Plan Maestro.
$2.519.6
43%
Villahermosa
Plan Maestro.
$1.435.5
25%
Fresno
Plan Maestro.
$2.889.1
41%
Líbano
Optimización Redes de Distribución Fase II.
$2.249.8
100%
Venadillo
plan maestro del municipio de venadillo.
$3.594.6
10%
Santa Isabel
Plan Maestro.
$1.271.6
59%
Alvarado
Suministro e instalación de la Micromedición
para la puesta en marcha de la nueva red de
distribución del acueducto municipal.
$157.6
100%
$9.323.9
85%
$7.395.7
100%
$3.914.8
100%
$1.789.2
100%
Rovira
Alpujarra
Guamo
Espinal
Natagaima
Alvarado
Obra civil y suministros para la rehabilitación de
la línea de aducción con la construcción de
viaducto del tramo afectado para el sistema de
acueducto del municipio.
Plan Maestro.
Optimización del Acueducto del Casco Urbano.
Construcción Obras Prioritarias del Sistema de
Acueducto Fase I del Municipio del Espinal.
Construcción de redes nuevas de conducción,
distribución, y optimización del sistema de
acueducto existente en Natagaima.
plan maestro.
142
Tabla N° 20. Infraestructura en acueductos rurales
Municipio
Objeto
Inversión. Millones de $
Estado
$871.7
32%
$363.6
57%
$1.369.0
27%
$1.715.4
40%
Optimización del sistema de acueducto del
centro poblado de Varsovia y de la vereda
Meseta.
Adecuación del sistema de acueducto de la
vereda delicias.
Cunday
Lérida
Construcción del sistema de acueducto
Inter Veredal Cerro gordo – Piedras negras.
Construcción del acueducto Interveredal de
la zona norte del municipio de Suarez etapa
I
Mariquita
Suarez
Grafico N° 128 Población atendida con un prestador de servicios de A.A.A. registrado en el RUPS
1030000
1015760
1010000
1015796
1006000
Poblacion con servicio A.A.A
990000
970000
950000
TOLIMA
930000
META PDD
910000
893462
890000
870000
900100
875462
850000
LINEA BASE
2012
2013
2014
2015
Años ejecutados
En la gráfica podemos analizar que se tenía una línea base de 875.762 personas con servicio de
A.A.A, que al finalizar el año 2012 el Tolima cerro con una población de 889.762 personas con
servicio de A.A.A, para el año siguiente 2013 logro llegar a 900.020 personas con servicio A.A.A,
además para el año 2014 el Departamento trabajo fuerte y llego a 1`006.000 de personas con
servicio de A.A.A, y para finales de abril de 2015 el Tolima logro llegar a 1`015.796 de personas
con un prestador de servicios de A.A.A, y con ello supero la población programada para el año
2015.
Actualmente la poblacion atendida con los prestadores de servicios de Acueducto, Aseo y
Alcantarillado registrado en el RUPS es la siguiente: 1.015.796
143
Acciones
Tabla N° 21. Suscriptores a prestadores de A.A.A.
Municipio
Objeto
Suscriptores
ALPUJARRA
Asociación de usuarios del acueducto cabecera municipal de
alpujarra Tolima.
3.056
ALVARADO
Oficina de servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo del municipio de Alvarado Tolima
2.580
AMBALEMA
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Ambalema
E.S.P.
7.440
Oficina de servicios públicos del municipio de Anzoátegui.
1.920
Oficina de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo
del municipio de ARMERO GUAYABAL.
11.980
ATACO
Oficina de servicios públicos del municipio de ATACO.
4.572
CAJAMARCA
Unidad administrativa municipal de servicios
domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
CARMEN DE
APICALA
Empresa de distribución de agua potable, alcantarillado y aseo
del Carmen de Apicala S.A. E.S.P.
13.272
COELLO
Empresa de servicios públicos del municipio de Coello Tolima
E.S.P.
8.696
Empresa de servicios públicos de chaparral E.S.P.
34.156
COYAIMA
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Coyaima.
Tolima.
3.996
CUNDAY
Empresa municipal de servicios públicos de Cunday.
3.064
Empresa de servicios públicos del municipio de dolores E.S.P.
4.632
ESPINAL
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Espinal E.S.P.
74.784
FLANDES
Empresa de servicios públicos de Flandes.
46.792
Empresa de servicios públicos de Falan S.A.S E.S.P
2.200
FRESNO
Corporación Fresnense de obras sanitarias.
14.808
GUAMO
Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
aseo del Guamo - Tolima E.S.P.
20.348
HERVEO
Empresa de servicios públicos de Herveo EMPOHERVEO
E.S.P. S.A.
4.620
HONDA
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Honda.
30.096
IBAGUE
Asociación de usuarios de acueducto y alcantarillado de la
urbanización Modelia ACUAMODELIA.
8.580
ANZOATEGUI
ARMERO
GUAYABAL
CHAPARRAL
DOLORES
FALAN
públicos
8.368
144
IBAGUE
Empresa ibaguereña de Acueducto y Alcantarillado S.A E.S.P
oficial.
470.908
LERIDA
Empresa de servicios públicos de LERIDA.
18.268
ICONONZO
Empresa de servicios públicos de agua potable, alcantarillado y
aseo del municipio de Icononzo.
4.232
LIBANO
Empresa de servicios públicos de acueducto alcantarillado y
aseo del Líbano E.S.P.
30.264
MELGAR
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Melgar E.S.P.
39.392
Empresa de servicios públicos de Natagaima S.A. E.S.P.
11.840
ORTEGA
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Ortega E.S.P.
8.128
PIEDRAS
Dirección de servicios públicos del municipio de Piedras.
4.112
Alcaldía municipal de Planadas.
7.496
Empresa de servicios públicos de prado S.A. E.S.P.
4.420
Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y
aseo de purificación Tolima E.S.P.
17.000
RIOBLANCO
Oficina de servicios públicos domiciliarios de Rioblanco Tolima.
3.820
RONCESVALLES
Oficina de servicios públicos domiciliarios del municipio de
Roncesvalles.
1.376
Empresa de servicios públicos de san Antonio Tolima.
5.576
Oficina de servicios públicos domiciliarios de san Luis – Tolima.
4.020
Empresa de servicios públicos domiciliarios de Rovira E.S.P.
11.264
SALDANA
Empresa de servicios públicos de Saldaña S.A. E.S.P.
7.628
SAN SEBASTIAN
DE MARIQUITA
Empresa de servicios públicos de mariquita S.A. E.S.P.
33.940
SUAREZ
Empresa regional de acueducto y saneamiento básico S.A.S.
E.S.P.
2.432
SANTA ISABEL
Junta de servicios públicos domiciliarios del municipio de Santa
Isabel.
2.588
Empresa de servicios públicos de venadillo S.A E.S.P.
10.016
Oficina de servicios públicos del municipio de Villahermosa
Tolima.
3.904
Alcaldía municipal de Villarrica.
3.212
NATAGAIMA
PLANADAS
PRADO
PURIFICACION
SAN ANTONIO
SAN LUIS
ROVIRA
VENADILLO
VILLAHERMOSA
VILLARRICA
145
Grafico N° 129 Nueva población beneficiada con servicios de acueducto urbano
160000
140000
134056
134056
134056
119838
120000
119838
100000
80000
TOLIMA
60000
META PDD
40000
34056
20000
0
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Fuente: EDAT de la Gobernacion del Tolima
El departamento del Tolima tenía una línea base de 134.056 personas sin servicio de acueducto
urbano, y acorte del 30 de abril del 2015 se tienen 119.838 personas sin servicio esto se debe a
que la mayoría de proyectos están por iniciar ejecución.
Acciones
Tabla N° 22. Población beneficiada con servicios de acueducto urbano.
Municipio
Objeto
Benef
Cobertura
inicial
Cobertu
ra final
Honda
Construcción de las obras de mitigación y recuperación de
la bocatoma del acueducto municipal.
10000
70%
80%
Casabianca
Mejoramiento sistema de acueducto según Plan Maestro.
1744
86%
100%
Villahermosa
Prado
Fresno
Líbano
Mejoramiento sistema de acueducto según Plan Maestro.
Mejoramiento sistema de acueducto según Plan Maestro
Optimización Redes de Distribución Fase II.
Optimización del sistema suministro de agua para el
acueducto del municipio de Villarrica.
4228
6608
25644
42943
90%
75%
98%
99%
100%
100%
100%
100%
2770
70%
100%
1708
2207
900
85%
93,60%
80%
100%
100%
90%
Villarrica
Murillo
Santa Isabel
Alpujarra
Purificación
Mejoramiento del sistema de acueducto según Plan
Maestro.
30686
82%
100%
Rovira
Obra civil y suministros para la rehabilitación de la línea de
aducción con la construcción de viaducto del tramo
afectado para el sistema de acueducto del municipio
9450
95%
100%
Venadillo
Mejoramiento del sistema de acueducto según plan
maestro del municipio de venadillo.
13208
80%
100%
146
Grafico N° 130 Nueva población beneficiada con servicios de acueducto rural
180000
154945
154945
154945
150000
152903
120000
152903
114945
90000
TOLIMA
60000
META PDD
30000
0
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
El departamento del Tolima tenía una línea base de 154.945 personas sin servicio de acueducto
rural, y acorte del 30 de abril del 2015 se tienen 115.903 personas sin servicio esto se debe a que
la mayoría de proyectos están por iniciar ejecución.
Tabla N° 23. Población beneficiada con servicios de acueducto rural
Municipio
Objeto
Población
beneficio
Cobertura
inicial
Cobertura
final
Cunday
Optimización del sistema
de acueducto del centro
poblado de VARSOVIA y
de la vereda MESETA.
477
0%
100%
795
0%
100%
770
0%
100%
Lérida
Mariquita
Adecuación del sistema
de acueducto de la
vereda DELICIAS.
Construcción del sistema
de
acueducto
Inter
Veredal CERRO GORDO
– PIEDRAS NEGRAS.
147
Grafico N° 131 Nueva población beneficiada con servicios de alcantarillado urbano
200000
181561
181561
179145,2
179145,2
181561
160000
120000
TOLIMA
META PDD
80000
51561
40000
0
LINEA BASE
2012
2013
2014
2015
El departamento del Tolima tenía una línea base de 181.561 personas sin servicio de alcantarillado
urbano, y acorte del 30 de abril del 2015 se tienen 179145.2 personas sin servicio esto se debe a
que la mayoría de proyectos están por iniciar ejecución
Mediante el mejoramiento, optimización y construcción de sistemas de alcantarillado a partir de
planes maestros bien formulados, se podrá contar con agua apta para el vertimiento a los
afluentes, es por esto que en el marco de la mejora de la infraestructura existente en los
subsistemas de las redes de alcantarillado, y las plantas de tratamiento de aguas residuales de los
sistemas de Alcantarillados se pretende mejorar los indicadores porcentuales en tratamiento de
aguas residuales, y así entregar a nuestros afluentes el agua con mejor calidad.
Tabla N° 24. Población beneficiada con servicios de alcantarillado urbano
Municipio
Casabianca
Flandes
Ambalema
Villahermosa
Objeto
Construcción de las obras prioritarias del
plan maestro de alcantarillado del
municipio de Casabianca Tolima.
Optimización de la red de Alcantarillado
de aguas residuales del barrio El RUBI
del municipio de Flandes.
Reposición red de alcantarillado área
urbana del municipio de Ambalema.
Construcción Alcantarillado Urbano en
CONVENIO con la EDAT para obras
adicionales $ 535.000.000.00
Benefic.
Cobertura
inicial
Cobertura
final
1744
70%
90%
3172
60%
100%
180
80%
90%
3901
80%
100%
148
Vivienda digna para el Tolima
Nº de viviendas VIP iniciadas
Con el inicio en la construcción de Viviendas VIP se busca reducir el déficit cuantitativo de vivienda
en el Departamento del Tolima en un 40%, para de esta forma mejorar las condiciones de
habitabilidad de los Tolimenses que ven cerca su sueño de tener un lugar digno donde habitar y
formar a sus hijos.
Gráfico N° 129
Número de viviendas VIP iniciadas. Tolima 2012 – 2015.
12000
10000
9694
VIP Iniciadas
9346
8000
6257
6000
TOLIMA
4526
4000
3800
META PDD
2000
0
838
LINEA BASE
2012
2013
2014
2015
Años ejecutados
Fuente: Secretaria de infraestructura y habitat de la gobernacion del Tolima
En lo corrido del Cuatrienio 2012 – 2015 en el territorio Tolimense se ha iniciado la construcción de
cerca de 10.000 viviendas Urbanas y Rurales, lo que representa un impulso importante en la
economía del Departamento potenciando el sector de la construcción de vivienda, el cual no solo
genera empleo, sino también oportunidades y desarrollo económico.
Nº de viviendas VIP terminadas
A través de esta meta se marca el número de familias Tolimenses que ya vieron materializado su
sueño de tener un lugar propio donde habitar dignamente, obteniendo un espacio óptimo para el
desarrollo familiar y la educación de sus hijos.
149
Gráfico N° 130
Número de viviendas VIP terminadas. Tolima 2012 – 2015.
1600
1421
1300
VIP Terminadas
1400
1200
1181
1000
800
600
519
622
TOLIMA
622
400
META PDD
200
0
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años ejecutados
De las cerca de 10.000 viviendas VIP iniciadas en el Departamento del Tolima, aproximadamente
902 ya han sido terminadas y entregadas a un número similar de familias, que ya cuentan con la
alegría de poseer un lugar propio donde habitar, facilitando su desarrollo familiar, económico y
social.
Acciones
 2.105 cupos asignados para el Tolima dentro del programa de las 100.000 viviendas gratis, que
se gestionaron ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, donde el MVCT destino un
presupuesto de $55.500 millones para la adquisición de las viviendas. En el desarrollo de este
Programa se encuentran en ejecución siguientes proyectos: Ibagué (1100), Chaparral (101),
Espinal (400), Dolores (100), Prado (50), Carmen de Apicalá (300), Piedras (104), Armero (50),
Ambalema (123), Honda (133) y Suarez (101).
 2.829 subsidios gestionados para las familias vulnerables ante el FONDO DE ADAPTACION,
con el fin de atender los hogares damnificados y/o localizados en zonas de alto riesgo no
mitigables para la atención de hogares damnificados por el fenómeno de la niña 2010- 2011.
 348 Cupos en el esquema público de la Convocatoria de Vivienda de Interés Prioritario Para
Ahorradores – VIPA del Gobierno Nacional, distribuidos así: “Urbanización Reservas de San
Fernando” del Municipio de Alvarado 148 soluciones de vivienda y “Urbanización Juanal” del
Municipio de Armero Guayabal 200 soluciones de vivienda.
 Convenio Interinstitucional suscrito entre la Gobernación del Tolima, La Caja de Compensación
Familiar de Fenalco del Tolima “COMFENALCO” y la Constructora Bolívar Bogotá S.A, para la
asignación de 1580 subsidios complementarios para el Proyecto denominado “Arboleda del
Campestre” del Municipio de Ibagué. Inversión del Departamento: $ 1.580 millones.
150
Equipamiento para el Desarrollo Deportivo y la Integración Social y Comunitaria
El fortalecimiento de la infraestructura para la integración de las comunidades es de vital
importancia para el Gobierno Departamental, por tal motivo se ha brindado acompañamiento
directo a los Municipios y/o procesos para la ejecución de proyectos que impulsen la convivencia,
la integración social y comunitaria a través de nuevos espacios públicos urbanos como también la
práctica de deportes por medio del mejoramiento, mantenimiento y la construcción de espacios
comunales y deportivos que permitan el buen desarrollo de estas actividades, teniendo como
objetivo la sana convivencia y desarrollo integral de la niñez, la infancia, la adolescencia, la
juventud, la población discapacitada, ciudadanos del común y nuestros deportistas.
Escenarios deportivos y comunitarios construidos
Acciones
 Construcción placa de contrapiso en el polideportivo principal del corregimiento de “Herrera” del
Municipio de Rioblanco en el departamento del Tolima. Inversión Total: $32.5 millones.
 Construcción de Polideportivo en el barrio la punta - sector urbano del municipio de Herveo.
Inversión Total: $116.4 millones.
 Construcción Salón cultural Barrio Montecarlo Sector el Salado del Municipio de Ibagué.
Inversión: $ 24.6 millones.
 Elaboración de estudios y diseños para la construcción del centro deportivo del salado. Inversión
Total: $ 34.8 millones.
En Ejecución:
 Adecuación y dotación de instalaciones deportivas Estadio Centro Jabalcón del Municipio de
Saldaña – Tolima. Convenio entre el Departamento del Tolima y FONADE. Inversión Total: $
270 millones.
 Construcción de salón comunal en el barrio Villa Catalina del Municipio del Espinal en el
Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 33.1 millones.
 mejoramiento del polideportivo Barrio el Rocío del Municipio de Chaparral en el Departamento
del Tolima. Inversión Total: $ 143.7 millones.
Número de intervenciones en espacio público y desarrollo urbano
Acciones
 Instalación de la cubierta sobre la tarima de eventos, instalación de la iluminación general y la
empradización de las materas existentes en el parque principal del Municipio Suarez en el
Departamento del Tolima. Inversión Total: $58.8 millones.
 Construcción obras de urbanismo urbanización el progreso Municipio de Rovira. Inversión Total:
$ 49.2 millones.
 Construcción de las redes eléctricas de la urbanización Villa María del municipio de fresno.
Inversión Total: $ 41.1 millones.
 Construcción de las redes de aguas lluvias, andenes y sardineles de la Urbanización Villa
Mariana de Flandes. Inversión Total: $ 125.3 millones.
 Construcción de obras de urbanismo en la urbanización villa España del municipio de Lérida.
151
 Proyecto de mejoramiento integral de barrios en su fase de estudios y diseños definitivos en el
municipio de Ibagué Tolima. Inversión Total: $ 523.5 millones.
 Construcción de obras de urbanismo de vivienda para Desplazados en el Municipio de
Alpujarra. Inversión Total: $ 72.4 millones.
 Construcción obras de urbanismo en el Municipio de Cunday para el desarrollo de proyectos de
vivienda de interés social y prioritario. Inversión Total: $ 192.5 millones.
 Construcción de un Parque Infantil Barrio Entre Rios del Municipio del Espinal. Inversión: $40.8
millones.
En Ejecución:
 Aunar esfuerzos económicos entre el Departamento del Tolima y el Municipio de Ambalema
para la construcción de las obras de urbanismo consistentes en andenes y sardineles en la
Urbanización Villa Eduardo. Inversión: $ 110 millones.
Vivienda digna para el Tolima
El Departamento del Tolima presenta actualmente un déficit de vivienda cualitativo del 5% y
cuantitativo del 40%, la Administración Departamental tiene como objetivo disminuir dichos déficit y
brindar una oferta de vivienda para familias no desplazadas del 1%.
Acciones
 El municipio de Villarrica mediante el Acuerdo 014 del 8 de Noviembre del 2012, Ajusto el
Esquema de "Ordenamiento Territorial", incorporando al perímetro Urbano un lote de Terreno
de 2 Hectáreas 835 m2, destinado a desarrollo de vivienda de interés social y prioritario.
 El municipio de Coello incorporo 7,5 Hectáreas de suelo en la vereda vega de los padres para
desarrollo de vivienda de interés social y prioritario.
 El municipio de Villarrica incorporo 3 Hectáreas de suelo al casco urbano para desarrollo de
vivienda de interés social y prioritario.
 El municipio de Planadas incorporo con el PBOT 4,09 Hectáreas de suelo para el desarrollo de
vivienda de interés social y prioritario sectores Osorio, Villa Esperanza y Ciudad Jardín.
En Ejecución:
 Planadas se encuentra adelantando las gestiones pertinentes para incorporar 1,2 Hectáreas
más suelo para desarrollo de proyectos de vivienda VIS y VIP. Total hectáreas: 17,94
Número de subsidios asignados para ahorro programado contractual, FNH, Fonvivienda
Acciones
 El Departamento del Tolima asigno 15 subsidios complementarios de $2 millones a 15 familias
desplazadas que tenían carta de asignación de subsidio. Inversión Total: $30 millones.
 Subsidio de un millón por familia para los proyectos villa Claudia en Suarez (101 Viviendas),
Caballero y Góngora (133 Viviendas), Pavimentos Colombia en Venadillo (167 Viviendas), y
Natagaima y Rovira (60 Viviendas). Inversión Total: $461 millones.
152
En Ejecución:
 Gestión ante el Fondo Nacional del Ahorro del Cierre financiero para la construcción de 100
viviendas en la urbanización Juan Pablo II en el Municipio del Espinal. Inversión: $1.000
millones.
 300 Subsidios complementarios para el proyecto de Vivienda Portal de San Gabriel en el
Municipio de Ibagué. Inversión: $1.830 millones.
Número de viviendas VIP iniciadas
Acciones:
 Construcción de 33 viviendas en sitio propio nucleado Urbanización Ciudadela Comunitaria
Municipio de Mariquita. Inversión Total: $447.1 millones.
 Construcción de 20 viviendas en sitio propio nucleado Urbanización Ciudadela Cafasur Espinal
Tolima. Inversión Total: $331.8 millones.
 El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio asigno 2105 cupos para el Tolima dentro del
programa de las 100.000 viviendas gratis. En la actualidad se encuentran en ejecución la
construcción de 2205 viviendas en el Departamento del Tolima, en los Municipios de: Armero,
Piedras, Ibagué, Carmen de Apicala, Espinal, Chaparral Prado y Dolores.
 Construcción de 306 Viviendas nuevas rurales en los Municipios de Ambalema, Anzoategui,
Fresno, Líbano, Santa Isabel y Villa Hermosa. Inversión Total: $ 674 millones.
 Construcción 103 viviendas nuevas rurales en los municipios de Rovira y Natagaima.
 348 Soluciones de Vivienda en el esquema público de la Convocatoria de Vivienda de Interés
Prioritario Para Ahorradores – VIPA del Gobierno Nacional, distribuidos así: “Urbanización
Reservas de San Fernando” del Municipio de Alvarado 148 soluciones de vivienda y
“Urbanización Juanal” del Municipio de Armero Guayabal 200 soluciones de vivienda.
 2127 Soluciones de Vivienda en el Esquema Privado de la Convocatoria de Vivienda de Interés
Prioritario Para Ahorradores – VIPA del Gobierno Nacional distribuidos así: Chaparral (98),
Espinal (243), Guamo (55), Ibagué (1731).
Hogares desplazados con solución de vivienda
Acciones
El ministerio asigno 2105 cupos para el Tolima dentro del programa de las 100000 viviendas gratis,
dentro de las Población beneficiada hay desplazados, afectados por ola invernal y red unidos.
En Ejecución:
 50 Subsidios de vivienda para población Desplazada en el Municipio de Chaparral. Inversión:
$1.430 millones. Estimación: 242 Viviendas para desplazados
Número de viviendas mejoradas en la zona urbana
Inversión Departamento: $1.238.5 millones.
Número de viviendas mejoradas en suelo urbano: 418
Acciones



179 mejoramientos de vivienda saludable en los municipios de Ataco, Casabianca y
Chaparral. Inversión Total: $438.5 millones.
18 Mejoramientos de vivienda urbana Municipio de Alvarado. Inversión Total: $51.3 millones.
11 Mejoramientos en el Municipio de Piedras. Inversión Total: $ 31.3 millones.
153

18 Mejoramientos en el Municipio de Venadillo, consistentes en la construcción de alcobas
para reducir el hacinamiento. Inversión Total: $ 51.3 millones.
Número de Viviendas Mejoradas en zona Rural
Acciones
 Se garantizó la contrapartida del 20% ante Banco Agrario de Colombia para el Mejoramiento de
Vivienda y Saneamiento Básico de 40 viviendas en la Zona Rural del Municipio de Ambalema.
 Se garantizó la Contrapartida del 20% ante el Banco Agrario de Colombia para la Ejecución de
los Proyectos de Saneamiento Básico en 57 viviendas, localizadas en Varias Veredas del
Municipio de Natagaima. Inversión Total: $ 51.8 millones.
En Ejecución:
 200 Mejoramientos de vivienda rural dispersa en el municipio de Ortega. Inversión Total:
$1.239.3 millones.
 Construcción de 50 Unidades sanitarias en el Municipio de San Luis. Inversión: $300
millones.
Número de viviendas reubicadas de zona de alto riesgo
Acciones
 Se gestionó Ante Fondo de Adaptación el Subsidio de 2.829 Viviendas en los 46 municipios
exceptuando Lérida.
Cobertura de Energía Eléctrica Vivienda Rural
La Administración Departamental se ha enfocado en ampliar la cobertura de energía eléctrica en la
zona rural del Departamento, dando prioridad a zonas que no cuentan con este servicio, así como
a la normalización de usuarios en asentamientos urbanos, a través de la gestión de recursos y la
ejecución de proyectos en alianza con entidades de orden privado y estatal.
Grafico N° 131 Porcentaje de cobertura de energía eléctrica vivienda rural. Tolima 2012 – 2015.
100
Porcentaje electrificacion
95
94
94
92
90
90
88
85
TOLIMA
80
META PDD
80
75
70
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años ejecutados
154
En sector de la electrificación en la zona rural el Departamento del Tolima para el año 2012
contaba con un 80%, planteándose como meta en el cuatrienio el aumento del 10% para lograr un
total del 90% de viviendas rurales con servicio de energía eléctrica.
Al año 2015 la Administración Departamental logro superar la meta planteada para el cuatrienio al
aumentar la cobertura de energía eléctrica en viviendas rurales en un 14% para un total del 94%,
mejorando la calidad de vida de los habitantes de la zona rural del Departamento.
Acciones
 Construcción de obras electrificación de la red de media y baja tensión en la vereda china alta
del municipio de Ibagué. Inversión Total: $43.8 millones.
 Construcción de la electrificación de la red de baja tensión en las veredas del bosque y la
retirada en el Municipio de Rovira. Inversión Total: $33 millones.
 Estudios y diseños de electrificación rural para las veredas charco rico sector el manantial
en el municipio de Ibagué , el resguardo indígena Yaporogo taira en el Municipio de Prado,
Vereda Malabar en el Municipio de Venadillo , Vereda Masa de San Juan Municipio de
Coyaima , Parcelación la Linda Vereda Montebello del Municipio de Cajamarca , Vereda la
Osera municipio de Rovira en el departamento del Tolima. Inversión Total: $27.3 millones.
 Construcción de la electrificación rural en red de media y baja tensión en la vereda Betania
en el Municipio de Rioblanco. Inversión Total: $115.8 millones.
 Construcción de la electrificación de red media y baja tensión en las veredas buena vista
buenos aires casa de zinc y campo hermoso del Municipio de Ataco. Inversión Total: $110.3
millones.
 Construcción de redes eléctricas de Media y Baja tensión en la vereda filadelfia del Municipio de
Ataco. Inversión Total: $215 millones.
En Ejecución:
 Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la Gobernación del Tolima y la
Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA S.A. E.S.P. para la actualización de
estudios y diseños de electrificación rural en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $145
millones.
 Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la Gobernación del Tolima y la
Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA S.A. E.S.P. para realizar estudios y
diseños de electrificación rural en municipios en el departamento del Tolima. Inversión Total:
$301 millones.
 Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para elaborar el plan de energización
rural sostenible para el departamento de Tolima que permita dar lineamientos de política
energética e identificar, formular y estructurar proyectos integrales y sostenibles en el corto,
mediano y largo plazo, para el periodo 2013-2031, como parte de la aplicación de la
metodología en desarrollo para la formulación de planes de energización en otros
departamentos del país. Inversión Total: $30 millones.
 9 Convenios para la construcción de redes rurales en el Departamento del Tolima. Inversión:
$4.711 millones.
Electrificación urbana
Acciones

Construcción de redes eléctricas en la Urbanización Villa María del municipio de fresno
155


Mantenimiento eléctrico en la zona urbana (modernización del alumbrado público) en red de
media y baja tensión en el Municipio de Murillo. Inversión Total: $96.3 millones.
Modernización del alumbrado público del municipio de Casabianca en el departamento del
En Ejecución:

Aunar esfuerzos Técnicos, Administrativos y financieros entre Gobernación del Tolima y la
Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA SA ESP, para contratar
la
construcción de redes eléctricas faltantes en la urbanización VILLA MARIANA del municipio
de Flandes. Inversión Total: $ 97.5 millones.
Gas natural amigo con el medio ambiente
Grafico N° 132 Cobertura de gas natural domiciliario en el sector urbano de los municipios del
Tolima. 2012 – 2015.
Porcentaje de Gas Natural Urbano
95
90
88
85
82
80
73
75
71,52
70
65
65
60
TOLIMA
META PDD
61
55
50
45
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años ejecutados
Para el año 2012 el Departamento del Tolima contaba con una cobertura del 60% de gas natural
domiciliario en el sector urbano de los municipios, la Administración Departamental se planteó
como meta el aumentar dicha cobertura a 71.52%, adoptando como estrategia la celebración de
Convenios con los operadores de Red para lograr la cobertura deseada. Fruto de dicha gestión
para el año 2015 el Departamento del Tolima logro una cobertura de gas natural en el sector
urbano de sus municipios del 88%.
156
Cobertura familias con conexión a gas domiciliario. Tolima 2012 – 2015.
Porcentaje de Familias con conexion a
gas
Gráfico N° 133
100
95
95
95
92
90
85
80
75
70
74
71
TOLIMA
META PDD
71
65
60
LINEA
BASE
2012
2013
2014
2015
Años Ejecutados
Cobertura familias con conexión a gas domiciliario
En el año 2012 el Departamento del Tolima contaba con una cobertura del 71% de familias con
conexión de gas domiciliario, la Administración Departamental se planteó como meta para el
cuatrienio el aumentar al 74% dicha cobertura, para ello dispuso recursos para ser asignados a
modo de subsidio para la conexión al servicio de gas natural, logrando al año 2015 una cobertura
total del 95%, contribuyendo a la salud de los Tolimenses que utilizaban madera para preparar sus
alimentos, y ahora gozan de este gran servicio.
Acciones
 Subsidio derecho de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las veredas
el Dinde, La Manga, Capote y Santa Rosa del Municipio del Valle del San Juan en el
Departamento del Tolima. Inversión Total: $43 millones.
 Subsidio derechos de conexión de gas combustible domiciliario a los estratos 1 y 2 en el
municipio de Alpujarra en el departamento del Tolima. Inversión Total: $100 millones.
 Subsidio derechos de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las
Veredas Caldas Viejo y la Palmita del Municipio de Alvarado en el Departamento del Tolima.
Inversión Total: $70 millones.
Veredas Caldas Viejo y La Palmita del Municipio de Alvarado en el Departamento del Tolima.
Inversión Total: $21.5 millones.
Veredas El Tablazo y La Aguadita del Municipio de Fresno en el Departamento del Tolima.
Inversión Total: $120 millones.
 Construcción de red gas natural comprimido y conexiones de usuarios de menores ingresos en
el casco urbano de Anzoategui. Inversión Total: $300 millones.
157
158
Eje 5 Política 1
Balance físico
el cuatrienio avanza en 96,58%
Gráfico N° 134
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 135
517,0
2012 - abril
30/2015
865,0
840,0
Comprometido
159
Índice de Gobierno Abierto – IGA
El resultado del Índice de Gobierno Abierto IGA; medición a cargo de la Procuraduría General de la
Nación ubicó al Departamento para el periodo 2011-2012 en el puesto número 13 del Rankin
nacional con un puntaje de 62.8, para el periodo 2012-2013 en el puesto número 12 con un puntaje
de 78.7 y en el periodo 2013-2014 en el puesto número tres con un puntaje de 87.5 mostrando una
mejora en su calificación gracias al aumento en el puntaje de los tres indicadores, para esta
medición se maneja una puntuación de cero a cien en donde cero (0) es alto riesgo de corrupción
y cien (100) ningún riesgo de corrupción .
Grafica N° 136
Índice de Gobierno Abierto IGA Tolima 2012-2014
100
Índice
80
60
78,7
76
70
62,8
87,5
76
58,4
76
73,9
40
20
0
2012
2013
2014
Años
Tolima
Nacion
Meta
Fuente: Observatorio Transparencia y Anticorrupción
El IGA es una medición a cargo de la Procuraduría General de la Nación, es un indicador
Sintético que mide el cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción por medio de tres
indicadores los cuales en su totalidad generan un puntaje.
Acciones
Organización de la información, Dentro de este indicador se evalúan entre otros el nivel de
implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI, Implementación Control Interno
Contable y la implementación dela ley de archivos en este caso la Gobernación del Tolima cuenta
con un puntaje de 80.6
Exposición de la información, Para este indicador se evalúan entre otras la publicación de
contratos- SECOP, la actualización de los procesos contractuales, nivel de reporte Sistema de
Información Hospitalaria, nivel de reporte al Formulario Único Territorial-FUT, nivel de reporte de
regalías, nivel de reporte al Sistema de Información para la Captura de Ejecución PresupuestalSICEP para este indicador se tiene un puntaje de 89.1
Dialogo de la información, Este indicador es el más extenso de los tres dentro de sus componentes
los de mayor puntaje son: Nivel Implementación estrategia Gobierno en línea, Atención al
ciudadano y Derecho de petición para este indicador se cuenta con un puntaje de 89.5
160
Índice de transparencia departamental
Se proyectó en el plan de desarrollo “Unidos Por La Grandeza Del Tolima 2012-2015” ubicar al
departamento en el rango de los diez departamentos con menor riesgo de corrupción, con base en
el documento “Índice de Transparencia Departamental – Gobernaciones” podemos ver que el
departamento del Tolima se ubica en el sexto puesto del ranking departamental, encontrándose en
el nivel de riesgo medio; revisando los antecedentes del indicador encontramos que para el año
2008 el Tolima tenía un Índice De Gobierno Abierto (IGA) del 68,2%, en el año 2014 se encuentra
en un 73,5% mejorando en 5,3 puntos porcentuales su índice de transparencia.
Departamento
Grafico N° 137 Ranking Índice de Transparencia Departamental-Gobernaciones 2013
82,4
Gobernacion de Santander
81,2
75,7
74,8
74,4
73,5
Gobernacion del Meta
Gobernacion del Tolima
68
70
72
74
76
78
80
82
84
Índice
Fuente: Departamento Nacional de Planeación Desempeño Fiscal 2013
Acciones



Fortalecimiento del sistema integrado de gestión SIG que muestra un avance del 87.3%.
Dentro del SIG se encuentra que al finalizar el año 2013, se presentó un avance en el Plan de
Trabajo del 93%. Lo anterior, representa el compromiso del equipo de trabajo de la
Gobernación del Tolima, en la mejora de su esquema de mejoramiento continuo y un mayor
entendimiento de los beneficios del Sistema Integrado de Gestión.
Armonización de los sistemas de información del Departamento muestra un avance del 100%
donde se realizó el levantamiento y se socializó la información en las diferentes secretarías y
direcciones; se planteó o formuló como propuesta y estrategias a seguir en las etapas
subsiguientes del proyecto "Modernización y fortalecimiento de la gestión financiera y la
gestión del Departamento.
Los módulos del Sistema de Información que se encuentran operando actualmente son: Área
Financiera: (Secretaria de Hacienda)- Apropiación Presupuesto de gastos - Presupuesto
de Ingresos - Reportes Contraloría Tolima - Plan Anual de Caja - Central de Cuentas (OP) Legalización de Avances - Contabilidad - Causación - Integración Contable - Información
Exógena (Informes a la DIAN) – Egresos - Ingresos – Caja - Conciliaciones Bancarias Informes de Contraloría
Rendición de cuentas
Acciones
Se han llevado a cabo las audiencias Departamentales de rendición de cuentas realizadas en los
meses de Octubre de 2012, marzo y octubre de 2013; abril de 2014, contando con la participación
de las distintas fuerzas activas del departamento y la asistencia promedio de 1000 ciudadanos en
cada una de ellas.
161
El desarrollo de la estrategia de comunicación que nos permite llegar a la comunidad de manera
permanente a través de distintos medios como la televisión, fan page, Facebook y la emisora
cultural del Tolima que afianza los procesos de rendición de cuentas por los medios masivos de
comunicación. Se implementó el programa radial ejecutor radio en la emisora cultural del Tolima
104.3 FM en horario de los lunes de 08.00 a 8:30 am., conjuntamente al Informativo construyendo
región.
El sistema de seguimiento y evaluación, monitoreo y rendición de cuentas denominado “Ejecutor”
de propiedad del departamento, se convierte en una herramienta importante para clientes internos
y externos, especialmente en el módulo Plan Indicativo, Plan operativo anual de inversiones y
Banco de proyectos. De igual manera se implementaron tableros de control en temas de vital
importancia para la gestión el Índice de Gobierno Abierto, Índice de transparencia departamental.
El fortalecimiento del SIIAF e implementación de nuevos módulos, módulo de contratación, módulo
de bienes inmuebles, modulo procesos judiciales.
162
POLITICA 2
UNA GOBERNANZA EJEMPLAR
Balance físico
Gráfico N° 138
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 139
26.184,0
2012 - abril
30/2015
33.831,0
11.521,0
Comprometido
163
Número de municipios con índice de desempeño fiscal > 70%
En el Índice de desempeño integral realizado por el DNP para la vigencia 2012 (Evaluado en el año
2013), se encuentra que el Municipio de Ibagué se clasificó como único municipio dentro del nivel
Sobresaliente con calificación (>=80), con un porcentaje de cumplimiento del 84.0% ubicándose
dentro del ranking Nacional en el puesto No. 14 y en el puesto No. 1 en el Departamento del
Tolima; pese haber bajado un puesto con relación a la vigencia 2011 donde ocupó el puesto No.
13. De igual manera, 18 municipios se clasificaron en el Nivel Satisfactorio (>=70 y <80).
Planeación para el desarrollo
Acciones



Plan de acción 2013: Elaboración y socialización metodología, acompañamiento, revisión y
consolidación plan de acción de 17 dependencias de la gobernación, publicación en la página
web: Tolima.gov.co/plan de acción2013
Plan indicativo: evaluación plan indicativo con corte a 31 de diciembre de 2013, elaboración
formato 17 - ejecución plan de desarrollo - del sistema integral de auditoria - SIA - de la
Contraloría Departamental.
Plan operativo anual de inversiones - POAI: Cargue de la información 2013 en el módulo del
ejecutor.
El Sistema de seguimiento y evaluación, monitoreo y rendición de cuentas del Plan de Desarrollo
del Tolima “Ejecutor”, diseñado por la Secretaria de Planeación como un instrumento innovador
eficaz para hacer el seguimiento y la evaluación permanente de la ejecución del Plan de Desarrollo
2012-2015: “Unidos por la Grandeza del Tolima”.
Tabla N° 25. Proyectos de inversión presentados al banco de programas y proyectos de inversión
departamental 2012-2014
AÑO
Radicados
Registrados
Actualizados
Devolución
TOTAL
2012
321
197
5
119
321
%
2013
454
62
314
78
454
%
2014
424
38
143
243
424
%
2015
119
15
71
33
119
TOTAL
1318
312
533
473
1318
%
100,0
24%
40%
36%
100%
164
Tabla N° 26. Proyectos de inversión presentados al banco de programas y proyectos de inversión
departamental por sectores. 2012-2014
AÑO
S. Salud
S. Infraestructura
Cultura
S. Educación
S. Gobierno
S. Agropecuaria
S. Desarrollo e.
Indeportes
Municipios
TOTAL
2012
41
24
13
16
16
21
7
12
18
168
%
23,0
29,6
46,4
22,9
47,1
30,0
10,6
35,3
26,9
2013
108
42
12
36
17
35
37
20
48
355
%
60,7
51,9
42,9
51,4
50,0
50,0
56,1
58,8
71,6
2014
29
15
3
18
1
14
22
2
1
105
%
16,3
18,5
10,7
25,7
2,9
20,0
33,3
5,9
1,5
2015
16
13
3
4
6
24
18
0
18
102
%
16%
13%
3%
4%
6%
24%
18%
0%
18%
TOTAL
194
94
31
74
40
94
84
34
85
730
Durante el gobierno Unidos por la Grandeza del Tolima 2012-2014 las unidades ejecutoras de la
gobernación y los municipios han presentado durante este periodo un total de 1199 proyectos, de
los cuales se ha dado registro a un total de 297, equivalente a un 24,8 %, a si mismo se han
actualizados para estas vigencias un total de 462 proyectos que equivalen a un 38,5% del total de
radicados, El total de proyectos devueltos fue de 440, equivalente a un porcentaje del 36,7%, que
representan los proyectos que no cumplen con los requisitos exigidos por el banco de programas y
proyectos del departamento. Las fuentes principales de estos son recursos propios, el sistema
general de participación y destinación específica. Es de resaltar que el sector con mayor numero
proyectos presentados es la Secretaria de Salud con 194, seguido por los Sectores de
Infraestructura, Agropecuario, Desarrollo económico, Educación y los Municipios.
Asistencia y capacitación
Acciones
 Se ha realizado una labor de asistencia y capacitación a los 47 municipios del Departamento del
Tolima y a las unidades ejecutoras de la gobernación, en temas relacionados con el manejo
operativo de los bancos de programas y proyectos municipales, de manera presencial en 25
municipios, los demás han sido atendidos directamente en las instalaciones de la Secretaria de
Planeación y TIC.
 Han recibido capacitación en el manejo e instalación de la metodología general de formulación,
cumplimiento de requisitos exigidos por el banco de programas y proyectos departamental y del
sistema general de regalías (según acuerdo 017 del 2013), para ser presentados tanto a nivel
nacional, regional y local; a través de talleres y charlas personalizadas, con un registro de 543
asistentes durante el periodo de gobierno 2012-2015.
165
Sistema general de regalías 2012-2015
La puesta en marcha del Sistema General de Regalías ha permitido mejorar los niveles de equidad
en la distribución y asignación de los recursos de inversión por regalías petrolíferas en todas las
entidades territoriales del Departamento. Igualmente, ha impuesto nuevos retos en la gestión
pública en cuanto a la concertación de las agendas de inversión entre el Departamento y los
municipios y la cualificación en la formulación y sustentación técnica de los proyectos ante los
Órganos Colegiados de Administración y Decisión – OCAD, que son las instancias encargadas de
su viabilización, priorización y aprobación.
Del presupuesto total asignado al Departamento del Tolima en las vigencias 2012, 2013-2014 y
2015 en los diferentes fondos del Sistema General de Regalías por valor de $353.649 millones,
incluidos los rendimientos financieros de las Asignaciones directas del Departamento de las
vigencias 2012, 2013-2014, hasta marzo de 2015 por valor de $5.276 millones, se han aprobado
84 proyectos de iniciativa departamental, que junto con el pago del servicio a la deuda asciende a
un total de $280.289 millones, lo que significa que se ha comprometido el 79.26% del presupuesto
total asignado, inversión que ha estado dirigida a los sectores de transporte (21 proyectos), ciencia
y tecnología (13 proyectos), educación y cultura (11 proyectos), salud (5 proyectos), vivienda y gas
(7 proyectos), agua potable y saneamiento básico (5 proyectos), recreación y deporte (5 proyectos)
agropecuario (5 proyectos), ambiente y gestión del riesgo (5 proyectos), , Industria y turismo (1
proyecto), gobierno e inclusión social (5 proyectos) equipamiento municipal (1proyecto).
Es importante precisar que del valor total de la deuda del Departamento aprobado en el OCAD
Departamental por valor de $48.776 millones, $45.504 millones corresponde a recursos de
Asignaciones Directas del Departamento y $3.272 millones fueron financiados con los rendimientos
financieros de las Asignaciones Directas del Departamento.
Por su parte, en las vigencias 2012 y 2013-2014, 2015 los 31 municipios adheridos al OCAD
Departamental, cuentan con un presupuesto total asignado de $57.058 millones provenientes de
Asignaciones Directas y Específicas (Fondo Compensación Regional – FCR 40%), del cual se ha
aprobado un total de 104 proyectos por valor de $35.828 millones, con una ejecución del 62.79%
asignado.
Acciones
Tabla N° 27. Proyectos de iniciativa municipal aprobados en OCAD departamental. 2012-2015.
Millones de $
Sector
Transporte
Educación
Agua Potable y Saneamiento Básico
Recreación y Deporte
Vivienda y Gas
Equipamiento Urbano
Salud
Deuda de Coyaima
TOTAL
Total proyectos aprobados
41
22
12
11
10
6
2
104
Valor
16.717
4.927
3.538
3.080
2.663
2.662
1.244
997
35.828,00
%
47%
14%
10%
9%
7%
7%
3%
3%
166
Tabla N° 28. Proyectos de iniciativa departamental aprobados en los fondos del SGR 2012-2015.
Millones de $
Total proyectos
aprobados
2012-2015
21
13
11
5
7
5
5
5
5
1
5
1
Sector
Transporte
Ciencia y Tecnología
Educación y Cultura
Salud
Vivienda y Gas
APSB
Recreación y Deporte
Agropecuario
Ambiente y Gestión del Riesgo
Industria y Turismo
Gobierno e Inclusión Social
Equipamiento municipal
Servicio a la Deuda
84
Total aprobado
por fondos sgr
2012 -2015
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
89.168,00
59.668,00
25.246,00
12.189,00
13.024,00
7.754,00
7.902,00
7.169,00
5.720,00
2.013,00
1.410,00
250,00
48.776,00
$
%
32%
21%
9%
4%
5%
3%
3%
3%
2%
1%
1%
0,1%
17%
280.289,00
Incremento % de los ingresos propios del departamento.
Durante la vigencia del año 2014, el Departamento tuvo un incremento de los ingresos propios del
0.62% en comparación con el año 2013 al pasar de un recaudo de $111.059 millones a $111.745
millones respectivamente.
Grafica N° 140
Incremento de los ingresos propios del departamento Tolima 2011-2014
12
10
%
8
4
Ejecutado
3
3
2,39
3
3
Meta
0
2011
-4
-3
2012
2013
2014
Años
Fuente: Gobernacion del Tolima Secretaria de Hacienda
167
Para el periodo 2012- 2013 se tuvo un alto incremento transitorio gracias a la contribucion de
algunos conceptos presupuestales como: el impuesto de registro de libre destinacion,cerveza
nacional de libre destinacion y deguello de ganado mayor.
Acciones
 Con la estrategia de efectuar seguimiento constante a la reserva presupuestal se entrega al cierre
de cada mes, la ejecución de la Reserva por Compromisos a cada uno de los Secretarios y
ordenadores del gasto con el fin de determinar la cuantía real que se adeuda al contratista, liberar
los recursos para su posterior incorporación y reinvertir en otros Proyectos del Plan de Desarrollo.
Se desarrolla gran cantidad de actividades sistemáticas y operativas de visitas constantes a cada
Secretaría logrando al 30 de Abril de 2015 liberar recursos por valor de $27.3 millones
correspondientes a un 1.17% de la meta proyectada para la vigencia 2015, la cual fue de $2.331
millones.
 El avance en la tecnificación y modernización de la estructura tributaria departamental, que ha
permitido el desarrollo de convenios de liquidación y recaudo de los tributos departamentales con
cámara de comercio, bancos, notarias, superintendencia de notariado y registro, municipios en
desarrollo del principio de eficiencia y eficacia en el recaudo; además de la eliminación de los
costos de transacción a favor de los contribuyentes.
 Durante el año 2014 se expidieron 170.933 formularios de liquidación de impuesto de vehiculos y
54.294 liquidaciones de impuesto de registro, las cuales generaron un ahorro para los
contribuyentes de $8.716 millones frente al cobro que se realizaba por cada trámite en
administraciones anteriores.
 Dentro de la estrategia de sistematización de los diferentes procedimientos que tienen injerencia
en lo financiero-contable, que permita a la Gobernación la modernización de la gestión financiera,
racionalice los gastos y brinde confianza a la ciudadanía en la gestión de sus recursos, se está
optimizando los recursos del SIIAF como estrategia, para lo cual se ha incorporado los módulos
de Contratación, Bienes Inmuebles y Procesos Judiciales.
 Un avance significativo en la atenciòn a contratistas contribuyentes de los valores establecidos
como estampillas se diò en el primer cuatrimestre de 2015 al unificar el pago de las mismas a
traves de la expedición de la estampilla unificada que realiza la Dirección de Rentas.
 El pago unificado del impuesto de registro en las notarias a través de el Web Service del Banco
de Occidente.
 El resultado positivo en el mayor recaudo de rentas producto del consumo de licores, como
consecuencia del control ejercido a travès del programa anticontrabando, ya que en el primer
cuatrimestre de 2015 comparado con el mismo periodo de 2014 crecimos en el 42%.
 Mejoramiento de la razonabilidad de los estados financieros, que se encuentra en un 87.40% de
la depuración de cuentas tanto del activo como del pasivo y hacienda pública.
 Con relaciòn a la rendiciòn de cuentas, se hizo el cargue de informaciòn de 2014 al FUT,
logrando el 100% de calificaciòn en lo relacionado con la oportunidad del reporte y la calidad de
los datos reportados.
 La Contadurìa General de la Naciòn realizò la calificaciòn de los procesos de control interno
contable, ubicando al Departamento del Tolima en el Quinto lugar a nivel Nacional.
168
 Ahorro de $6.340 millones en los tres años del periodo de gobierno dentro del proceso de
renegociación de las condiciones financieras de la deuda pública en el cuatrienio, al pasar de una
tasa promedio del DTF+4.3 al DTF+2.89. De igual forma durante el cuatrenio se liberarán
aproximadamente $14.916 millones al aumentarse en la mayoría de los créditos un año en el
período de gracia a capital pero sin exceder los años en que fueron contratados en el 2009.
Recursos que fueron destinados a la inversión social.
 Para lo años 2012, 2013 y 2014, se proyectaron recursos para inversión por valor de un billón
770.630 millones y la ejecución al 31 de diciembre de 2014 fue de Dos billones 815 mil millones,
superando la meta anual en los primeros cuatro meses en Un billón $144 mil millones.
 Premio Nacional de alta Gerencia otorgado por el Departamento Administrativo de la Función
Pública a la Gobernación del Tolima, por el programa de Simplificación de trámites y disminución
de costos en el pago de impuestos de registro y de vehículos que representó mayores ingresos
departamentales. De igual manera se beneficio a los contribuyentes que realizaron mas de
140.000 trámites a traves del servicio ON-LINE.
Índice de desempeño fiscal
La evaluación del Desempeño Fiscal calcula para cada entidad territorial seis indicadores
financieros de resultado y los agrega en el indicador de Desempeño Fiscal, el cual evalúa y hace
una aproximación de la gestión fiscal conseguida en la vigencia y corresponde a la gestión fiscal
de los mandatarios locales.
Grafico N° 141
Índice de desempeño fiscal Tolima 2011-2013
80
Índice
60
Ejecucion
Meta
40
20
0
2011
2012
2013
Años
Fuente: Informe del Departamento Nacional de Planeación (Artículo 79 Ley 617 de 2000)
La metodología de evaluación del desempeño fiscal establece 5 rangos de clasificación de las
entidades territoriales que van de cero a cien puntos, donde cero es el menor y cien el mayor, los
rangos de interpretación del componente de desempeño fiscal son los siguientes:
(Solvente ≥80) (Sostenible ≥70 y <80) (Vulnerable ≥60 y <70)
(Deterioro <40)
(Riesgo
≥40
y
<60)
Para calificar este índice se tiene en cuenta seis indicadores en los cuales el departamento del
Tolima para la vigencia 2013-2014 obtuvo los siguientes resultados: Autofinanciamiento gastos de
funcionamiento 82.35, Respaldo del servicio de la deuda 2.17, Dependencia transferencias y
regalías 73.90, Generación de recursos propios 84.45, Magnitud de la inversión 82.03, Capacidad
de ahorro 27.40 resultando de estos indicadores un Desempeño Fiscal de 62.22.
169
Fábrica de Licores del Tolima
Las ventas en el Tolima y Cundinamarca se han ido incrementando a pesar de haberse iniciado de
ceros el proceso de distribución con terceros, 3 distribuidores que han generado poco a poco
nuevamente la retoma del mercado, con un incremento frente a 2012 en un 22%.
Gráfico N° 142 Ventas Fábrica de Licores del Tolima. 2012 – 2015.
Ventas
2000000
1000000
708831
868365
599576
0
2012
2013
2014
2015
Años
Tolima
Meta
Fuente FLT
Con la estrategia de exclusividades y degustaciones ha permitido
cubrir casi 500 eventos de Impulso y exclusividad, si se hubiera
continuado con la estrategia de apoyar con Servicios de Sonido u
Orquesta, solo se hubiera dado apoyo 100 eventos.
Las transferencias al departamento se han mantenido, y se ha sobrepasado la meta que era
$11.530 Millones
$
Gráfico N° 143 Transferencias al Departamento FLT
30000
20000
10000
0
Línea base
(2011)
2012
2013
2014
2015
Años
Tolima
Meta
Fuente Departamento del Tolima - FLT
170
Después de salir de la crisis que se venía presentando en la fábrica de licores del Tolima, fue
necesario recurrir a nuevos distribuidores, lo que ha generado un repunte en las transferencias de
la FLT, que paulatinamente ha realizado transferencias que han superado las expectativas a la
fecha, alcanzando una meta acumulada de 19.605 millones, superior en un 70% por encima a la
meta esperada para el 2015.
Con recursos del SGR se realizará la
Inversión Total de $2.012.7 millones.
Modernización de la Línea de Producción
con una
Se ganó el Laudo Arbitral, donde se condena al Consorcio Tolima a pagar a la Fábrica de Licores
del Tolima un total de $6.033.6 millones.
Acciones
•
•
•
•
•
•
2013- 2014 Reposicionamiento de la marca y los productos Tapa Roja en el Tolima y
presentación de la nueva imagen.
Recuperación financiera de la Fábrica
2015 Acciones de reposicionamiento de la marca y los productos Tapa Roja en
Cundinamarca.
Gestiones para venta en otros Departamentos.
Automatización total de la línea de producción: oportunidad de hacer maquila, prestar
servicios, nuevos negocios y alianzas estratégicas.
Fortalecimiento en la comercialización por zonas y distribuidores comprometidos con la
marca., en el dpto. del Tolima.
171
Lotería del Tolima
Las trasferencias al departamento se encuentran en el promedio establecido por año, lo que ha
generado alcanzar la meta en un 77%, que suma 30.498 millones en los tres años transcurridos
Gráfico N° 144 Transferencias al Departamento Lotería del Tolima. 2012 – 2015.
40000
39460,00
$
36000
34459
34607
34718,9
34718,9
33146
32000
28000
Línea base
(2011)
2012
2013
2014
2015
Años
Tolima
Meta
De los $39.460 millones como meta en transferencias hasta el año 2015, por Valor transferencia
de recursos por ventas brutas, Valor transferencia de recursos y por Valor transferencia de
recursos por derechos de explotación del concesionario, ya se ha alcanzado el 77% de dicha meta,
gestión que se ajusta al promedio anual de transferencia.
Acciones
El promedio de ventas dentro del departamento del Tolima continua estable en el 26% lo que
aproxima las ventas al índice esperado en el periodo de gobierno 2012-2015 que es del 31%.
La Lotería del Tolima ha continuado su proyección comercial a nivel Nacional ubicando un total de
152 puntos de venta, lo que ha significado para el DEPARTAMENTO DEL TOLIMA y la LOTERIA
DEL TOLIMA ingresos importantes y superando los puntos de venta previstos en el plan de
desarrollo cuya meta era de 145 puntos.
El Sistema de Gestión de Calidad de la Lotería del Tolima.
La lotería del Tolima mediante contrato No. 29 del 21 de abril de 2015, cuyo objeto es la
actualización y ajustes de la documentación del Sistema de Gestión de Calidad basado en los
requisitos de la norma 9001: 2008 Y NTCGP1000:2009, con lo cual se pretende implementar
nuevamente el
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD y de esta manera lograr certificar en
calidad a la Lotería del Tolima.
172
173
Eje 6 POLITICA 1
PROMOCIÓN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Balance físico
Las metas de producto programadas para la vigencia 2015 avanzan en 60% y el acumulado en el
Gráfico N° 145
2015
Cuatrienio
Balance financiero
Gráfico N° 146
710,0
2012 - abril
30/2015
819,0
690,0
Comprometido
174
El objetivo propuesto en el Plan de Desarrollo es el “Mejoramiento del posicionamiento del
departamento como receptor de inversiones de alto impacto económico de origen Público, privado
o mixto”. Es así como a través de la gestión adelantada por el Gobierno Departamental se han
llevado a cabo iniciativas mediante la utilización de diversos mecanismos de financiación
existentes en la legislación colombiana.
Teniendo en cuenta uno de los principios del ordenamiento territorial propuesto en la ley 1454
como es la Asociatividad, se ha logrado avanzar en los siguientes temas:
RAPE:
Conformación de la Región administrativa y de
Planificación especial – RAPE,
integrada por los
departamentos de Tolima, Cundinamarca, Boyacá, Meta
y Bogotá D.C.
Acciones
 Elaboración de los Documentos técnicos de
soporte
 Concepto facorable para su conformación por
parte de la Comisión de ordenamiento Territorial - COT
 Aprobación de las Ordenanzas y Acuerdo
autorizando a los entes territoriales su conformación y
participación.
 Suscripción de Convenio de constitución de la
RAPE – (1676 del 25 de Septiembre de 2014)
 Elaboración, aprobación e implementación de la
estructura organizativa, funciones, planta de personal y
aportes.
Región Centro - Sur - Amazonia:
Dentro del Sistema General de regalías, el Tolima se
encuentra localizado dentro de esta región para
efectos de acceso y aprobación de recursos dentro
del Fondo de Desarrollo Regional y el Fondo de
Compensación Regional 60%.
175
Los proyectos aprobados dentro de este fondos son 19 distribuidos asi:
Tabla N° 28. Asignaciones Fondos de Desarrollo Regional y Fondo de Compensación Regional
2012 - 2015 (Millones de $)
Asignación 2012
- 2015
Aprobado 2012
- 2015
No. Proyectos
Fondo de Desarrollo Regional
fondo de Compensación
Regional 60%
31.901,60
29.204,20
3
80.892,63
65.986,86
16
Total
112.794,23
95.191,06
19
Fondo
Fuente: secretaria de planeación y Tic - Grupo Regalías
Contratos Plan:
El Contrato Plan se enmarca en las leyes 1450 y 1454 de 2011, tiene como objeto lograr la
concertación de esfuerzos estatales para la planeación integral del desarrollo territorial con visión
de largo plazo, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 339 de la Constitución Política,
permitiendo a las entidades u organismos del nivel nacional y a las Corporaciones Autónomas
Regionales, Suscribir Contratos Plan con las entidades u organismos del nivel territorial y los
esquemas asociativos Territoriales2.
Acciones
Contrato Plan Sur
El contrato plan sur suscrito con el gobierno Nacional y cortolima el 12 de enero de 2013 viene
ejecutandose asi:
Tabla N° 29. Avance en ejecución contrato plan sur acumulado a 31 de diciembre de 2015.
Ejecución presupuestal
ejecución física
2
37,90%
18,70%
DNP - https://www.dnp.gov.co/Contratos-Plan/Paginas/ContratosPlan.aspx
176
Tabla N° 30. Tolima, ejecución contrato plan sur 2013 - 2015 (Millones de $)
Sectores
costo total
estimado
2013 - 2017
(A)
Recursos
programados
2013 - 2015
(B)
Recursos
compromet
idos 2013 2015 ( C)
%
Avance
financiero
2013 - 2015
(C/B)
%Avance
financiero
2013 - 2017
(C/B)
%
Avance
físico
compromisos
2013 - 2015
%Avance
físico
acumulado
2013 - 2017
110000
83000
34000
99000
62000
92000
206000
67000
147000
900000
55606
35015
11958
40684
23481
23722
200180
24894
33563
449103
50034
11986
8226
15883
12540
9462
198580
6019
28293
341023
90%
34%
69%
39%
53%
40%
99%
24%
84%
76%
46%
14%
24%
16%
20%
10%
96%
9%
19%
38%
60%
50%
65%
10%
58%
62%
30%
25%
30%
37%
3%
70%
80%
0%
0%
50%
12%
50%
1%
19%
Agricultura
Educación
Vivienda
APSB
TIC
Salud
Transporte
ambiente
Minas y Energía
TOTAL
Fuente: DNP: /colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Contratos%20Plan/Ficha%20Informativa%20CP%20Sur%20de%20Tolima.pdf
Contrato Plan Tolima
Teniendo en cuenta las nuevas directrices dadas por el Gobierno Nacional para la formulación,
aprobación y suscripción de los Contratos Plan contenidos en el documento conpes 3822 Lineamientos de política y plan de expansión 2014 -2018; el Gobierno Departamental formuló una
nueva iniciativa denominada “Contrato Plan Tolima” la cual ya fue presentada ante el
Departamento Nacional de Planeación - DNP y se encuentra en proceso de concertación. Esta
propuesta tiene una cobertura del 100% del Departamento y recoge el contrato plan Sur que se
encuentra en ejecución. La temporalidad de este contrato es 2015 – 2019 (5 años9 y su costo
estimado es de $7.7 billones:
Líneas estratégicas Contrato Plan Tolima 2015 - 2019
Tabla N° 31. Costo total Contrato Plan Tolima 2015 - 2019
177
Componente
Valor Millones de $
Nuevos retos del tolima con contrapartida regional
2,078,075.57
Compromisos del gobierno nacional sin contrapartida regional - tolima
758,586.39
Alianzas publico privadas regionales para el tolima
3,232,000.00
Propuesta ibague con contrapartida del municipio
800,120.00
Compromisos del gobierno nacional sin contrapartida municipal - ibague
512,899.74
Contrato plan sur
400,764.81
Total Contrato Plan Tolima
7,782,446.51
Fuente: Secretaria de planeación y TIC
Asociaciones Público Privadas - APP
El gobierno nacional ha previsto la unión de esfuerzos entre los diferentes niveles de gobierno y los
empresarios y/o inversionistas para impulsar, desarrollar y mantener obras y proyectos de
infraestructura en todos los sectores de la infraestructura tanto productiva como social. En este
sentido y con la gestión del Departamento se ha logrado para el Tolima una importante inversión
de recursos que ascienden a los $2.32 billones en proyectos adjudicados así:
De las 5 asociaciones públicas privadas adjudicadas a nivel Nacional 2 pertenecen al Tolima:
Tabla N° 32. Proyectos APP adjudicados en jurisdicción del Tolima
Proyecto
Segunda calzada Ibagué –
Cajamarca (Incluye operación y
Valor
Millones $
1.020.000
Longitud
Kms.
225
1.3000.000
256
2.320.000
481
el mantenimiento a la vía actual GirardotIbagué-Cajamarca)
Mejoramiento vía Cambao Líbano – Manizales e Ibagué –
Mariquita - Honda
Total
Estado
 Adjudicada
 Acta de Inicio
 En trámite licenciamiento
ambiental y compra de predios
Adjudicada
Fuente: Ministerio de Transporte
Tabla N° 33. Proyectos Autopistas 4 G en jurisdicción del Tolima
Proyecto
Flandes - Girardot – Honda –
Puerto Salgar
Doble calzada Girardot - Neiva
Total
Valor
Millones $
556.731
Longitud
Kms.
190
2.050.000
2.606.731
194
384
Estado
 Adjudicada
En estudio
Con estos proyectos el Tolima tendra mayores posibilidades de acceso a los mercados Nacionales
e internacionales.
178
Tolima, proyectos viales Nacionales
Fuente: Mintransporte
Resumen recursos de Gestión 2012 – 2015
A continuación presentamos un resumen de los recursos de inversión que se tienen asgnados para
el Tolima, incluyendo las inversiones Nacionales y APP del sector privado, dando cumplimiento al
objetivo propuesto donde el tolima se ha consolidado como un Departamento muy importante en la
recepción de inversiones del Gobierno Nacional y del sector privado:
Tabla N° 34. Tolima, cuadro comparativo recursos de gestión 2012 - 2015
It.
1
2
3
4
5
6
7
Fuente
Recursos plan de desarrollo
Contrapartida
Sistema general de regalías - SGR
Contratos plan
Asociaciones público privadas
Gestión ante la nación
Otros
Total
Recursos
proyectados plan
desarrollo
1.785.794,00
500.000,00
700.000,00
2.500.000,00
1.300.000,00
2.800.000,00
500.000,00
10.085.794,00
Recursos
asignados
Recursos en
gestión
2.663.333,00
-
410.707,00
500.000,00
2.876.731,00
979.384,89
7.000.000,00
2.050.000,00
674.396,00
7.430.155,89 9.724.396,00
179
PARTE 2
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Los recursos disponibles para invertir en el Plan de Desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima”
para las vigencias 2012 - 2015, ascienden a: Un billón setecientos ochenta y cinco mil setecientos
noventa y un millón de pesos $1.785.791,1, a Abril 30 de 2015, se han ejecutado con registro
presupuestal dos billones ciento cinco mil novecientos tres millones de pesos $2.105.903,1 que
equivale al 117,9%.
Fuentes de financiación
Dentro de las fuentes de financiación para ejecutar el Plan de Desarrollo se encuentran los
recursos propios que están divididos en dos grupos los ingresos corrientes de libre destinación –
ICLD, que son todos aquellos que no tienen destinación específica y los ingresos con destinación
específica dentro de los cuales se encuentra la Sobretasa al ACPM, estampillas, multas de tránsito
y otras multas - comparendos. Para la vigencia 2012 - 2015, los recursos relacionados con
Ingresos corrientes de libre destinación programados en el Plan de Desarrollo ascienden a la suma
de $37.628,4 millones que representa el 2,1% del total de los recursos a invertir en el periodo
2012 - 2015 y los recursos relacionados con destinación específica ascienden a $82.190,5
millones que representa el 4.6% de los ingresos totales disponibles para la ejecución del periodo
2012 - 2015, de dichos recursos de enero de 2012 a abril 30 de 2015, se han ejecutado con
registro presupuestal de los ICLD $200.447,8 que representan el 532,7% de los recursos
programados y con recursos de destinación específica $75.532,3 que representa el 91,9% de los
recursos programados.
Otra fuente de financiación del Plan son los recursos provenientes del Sistema General de
Participaciones con destinación específica para los sectores de Educación, Salud y Agua Potable y
Saneamiento Básico de conformidad con la Ley 715 de 2001, cuyo monto de proyección teniendo
en cuenta el Plan Financiero suministrado por la Secretaria de Hacienda asciende a la suma de
$1.486.083,7 millones para los años 2012 - 2015, transferidos del presupuesto de la Nación y que
equivale al 83.2% del total de los recursos programados para inversión. De enero de 2012 a abril
30 de 2014, se han ejecutado con registro presupuestal $1.433.520,3 millones que representa el
96,5% de lo programado en el Plan de Desarrollo para las vigencias 2012 – 2015.
Por concepto del Sistema General de Regalías y teniendo en cuenta el Decreto 4923 de diciembre
26 de 2011, por medio del cual se garantiza la operación del Sistema General de Regalías y la Ley
1606 de diciembre 21 de 2012, por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de
Regalías para el periodo bianual 2013-2014, dentro del Plan de Desarrollo se proyectaron para las
vigencias 2012 - 2015, recursos por regalías directas para financiar inversión por $49.413,8
millones, estos ingresos representan el 2.7% del total de los recursos a invertir en dicho periodo.
De enero a abril 30 de 2015, se han ejecutado con registro presupuestal $168.958,4 millones estos
recursos representan el 341,9% de lo programado en el Plan de Desarrollo para las vigencias 2012
- 2015.
Dentro del rubro de otros se encuentran las rentas cedidas provenientes del IVA por consumo de
cerveza, licores, vinos, aperitivos y similares, impuestos por juegos y apuestas permanentes,
premios, loterías foráneas y explotación de la Lotería del Tolima dirigidos al sector de la Salud, y
recursos transferidos por la nación para otros programas también de salud como (control de
enfermedades transmitidas por vectores, estilos de vida saludable para la prevención de
enfermedades crónicas y la atención a personas inimputables). También hacen parte de este
rubro los recursos de INDEPORTES orientados al sector Deportivo.
180
De acuerdo con las proyecciones del Plan Plurianual del Plan de Desarrollo aprobado mediante la
Ordenanza 003 de junio 04 de 2012, el rubro de otros asciende a $130.474,7 millones que equivale
al 7,3% del total de la Inversión programada para los años 2012 - 2015. Los recursos ejecutados
por este concepto para las vigencias 2012 - 2015 asciende a $227.444,4 que corresponde al
174,3% de los recursos programados en el Plan y están representados básicamente en el sector
Salud por Prestación de servicios con rentas cedidas.
Tabla 35. Ejecución de la inversión por fuentes de financiación. 2012 – 2015. Millones de $.
Tolima, Ejecución de la inversion por fuentes de financiación 2012 - 2015 (A abril 30)
Millones de $
PROGRAMADO PLAN
DE DESARROLLO
2012 - 2015
CONCEPTO
RECURSOS PROPIOS
Ingresos corrientes de libre destinación
ICLD
Recursos de destinación específica
SISTEMA
GENERAL
.PARTICIPACIONES - SGP
DE
SISTEMA GENERAL DE REGALIAS - SGR
OTROS
TOTAL
Fuente
EJECUTADO CON RP
2012 - 2015 (A abril 30)
VARIACION
%
119.818,9
275.980,1
230,3%
37.628,4
82.190,5
200.447,8
75.532,3
532,7%
91,9%
1.486.083,7
1.433.520,3
96,5%
49.413,8
130.474,7
168.958,4
227.444,4
341,9%
174,3%
1.785.791,1
2.105.903,1
117,9%
Secretaria de Planeación y TIC
Grafico 1 de financiación. 2012 – 2015.
Gráfico 147. Ejecución de la inversión
por fuentes
Tolima. Ejecución de la inversión por fuentes de financiación
2012 - 2015 (A abril30)
Otros
227.444.4
10,8%
Ingresos corrientes de
libre destinación
200,447,8
9.5%
Recursos de destinación
específica
75.532,3
3.6%
Sistema general de
regalías
168,958,4
8,0%
Sistema general de
participaciones
1.433.520,3
68,1%
Ejecución sectorial
El Plan de Desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima” 2012-2015, se estructuro bajo seis EJES
ESTRATEGICOS: Enfoque poblacional y de garantía de derechos; Oportunidades para todos y
para todas, en el campo y la ciudad; Ahora sí…..Oportunidades para el crecimiento y la
competitividad; Un ambiente sano y sostenible; Institucionalidad para fortalecer la unidad de los
tolimenses y Alianzas para la construcción de una región líder.
181
De los $1.785.791,1 programados en el Plan de Desarrollo para las vigencias 2012 - 2015, de
enero de 2012 al 30 de abril de 2015, se han ejecutado con registro presupuestal $2.105.903,1
millones, que equivale al 117,9%. De los recursos ejecutados $1.741.911,0 millones corresponde
al eje oportunidades para todos y para todas, en el campo y la ciudad que equivale al 82.7%, del
total ejecutado destacándose la política Educación de calidad y para todos, le sigue Unidos por la
salud del Tolima, cuyos ingresos provienen en su mayoría de las transferencias de la nación por el
Sistema General de Participaciones.
Le sigue en ejecución el eje Ahora sí…….oportunidades para el crecimiento y la competitividad
con una inversión de $219.806,0 millones, equivalente al 10,4% del total ejecutado, cifra afectada
básicamente por las políticas Infraestructura para la competitividad de Colombia, Desarrollo
agropecuario y agroindustrial y Ciencia, tecnología e innovación para él progreso.
Le continua en ejecución el eje un ambiente sano y sostenible con una inversión de $102.408,0
millones, equivalente al 4.8% del total ejecutado, cifra afectada básicamente por la política
Infraestructura para la vida y el programa agua por la grandeza del Tolima, Equipamiento para el
desarrollo deportivo y la integración social y comunitaria y Vivienda digna para el Tolima.
Continúa el eje Institucionalidad para fortalecer la unidad de los tolimenses ejecutándose recursos
por $27.900,0 millones que equivalen al 1,3%, destacándose la política Una gobernanza ejemplar.
Para finalizar los ejes Enfoque poblacional y de garantía de derechos y alianzas para la
construcción de una región líder ejecutaron en el periodo 2012 – 2015 a abril 30, $13.880,0
millones que equivale al 0.65% del total ejecutado con registro presupuestal.
182
Tabla N° 36. Ejecución de la inversión de enero de 2012 a abril 30 de 2015. Millones de $
TABLA 2
PROGRAMACION Y EJECUCION DE LA INVERSION DE ENERO DE 2012 A ABRIL 30 DE 2015
(Millones de $)
APROBADO
PRESUPUESTO
PLAN DE
DEFINITIVO
DESARROLLO
2012 - 2015
2012 -2015
CONCEPTO
ENFOQUE
POBLACIONAL
GARANTIA DE DERECHOS
Y
VARIACION
EJECUCION
CON RP
PPTO Vs
PLAN DLLO
RP/PLAN
RP/PPTO
DE
3,679
18,646
12,481
507%
339.3%
66.9%
654
12,411
8,140
1898%
1244.6%
65.6%
435
763
542
175%
124.7%
71.1%
2,590
5,472
3,800
211%
146.7%
69.4%
1,688,967
2,208,555
1,741,911
131%
103.1%
78.9%
352,223
515,252
378,089
146%
107.3%
73.4%
1,324,438
1,622,039
1,314,204
122%
99.2%
81.0%
Por la grandeza cultural del Tolima
2,455
18,028
10,521
734%
428.6%
58.4%
7,083
2,439
34,674
18,016
26,953
11,984
490%
739%
380.6%
491.3%
77.7%
66.5%
330
546
161
165%
48.8%
29.5%
33,035
446,018
219,806
1350%
665.4%
49.3%
5,908
50,233
25,024
850%
423.6%
49.8%
Tolima, realidad turística
1,650
5,155
3,828
312%
232.0%
74.3%
1,575
7,577
6,666
481%
423.3%
88.0%
480
2,701
193
563%
40.2%
7.1%
20,902
341,598
159,863
1634%
764.8%
46.8%
820
1,700
34,814
3,939
22,104
2,129
4246%
232%
2695.6%
125.2%
63.5%
54.0%
44,788
4,970
155,273
18,053
102,408
13,047
347%
363%
228.7%
262.5%
66.0%
72.3%
39,818
137,220
89,361
345%
224.4%
65.1%
29,088
45,556
31,422
157%
108.0%
69.0%
1,550
41,271
28,942
2663%
1867.2%
70.1%
4,679
33,881
15,935
724%
340.6%
47.0%
1,661
10,056
8,566
605%
515.8%
85.2%
2,840
6,456
4,495
227%
158.3%
69.6%
13,031
840
36,739
865
27,900
517
282%
103%
214.1%
61.5%
75.9%
59.8%
11,521
33,831
26,184
294%
227.3%
77.4%
670
2,043
1,199
305%
179.0%
58.7%
2,290
1,794
1,399
78%
61.1%
78.0%
690
270
819
250
710
130
119%
93%
102.9%
48.1%
86.7%
52.0%
730
600
212
513
160
399
29%
86%
21.9%
66.5%
75.6%
77.8%
1,785,790
2,867,024
2,105,903
161%
117.9%
73.5%
Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a tener derechos con igualdad de
oportunidades
Tolima joven, creativo y con oportunidades
Una apuesta por un Tolima incluyente y
equitativo
OPORTUNIDADES PARA TODOS
TODAS, EN EL CAMPO Y LA CIUDAD
Y
Deporte, recreación y actividad física para un
Tolima saludable
Seguridad ciudadana convivencia y paz
Tolima, en la senda de la superación de la
pobreza extrema
AHORA SI…… OPORTUNIDADES PARA
EL
CRECIMIENTO
Y
LA
COMPETITIVIDAD
Desarrollo agropecuario y agroindustrial
Aprovechamiento de los recursos naturales
Infraestructura para la competitividad de
Colombia
Ciencia, tecnología e innovación para el
progreso
Tolima vive digital
UN AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE
Ambiente natural
* Agua por la grandeza del Tolima
* Equipamiento para el desarrollo
deportivo y la integración social y comunitaria
* Vivienda digna para el Tolima
* Energía y gas
* Movilidad y transporte
INSTITUCIONALIDAD
FORTALECER LA UNIDAD
TOLIMENSES
Tolima visible
PARA
DE LOS
Una gobernanza ejemplar
Promoción de la Organización
participación comunitaria
y
la
ALIANZAS PARA LA CONSTRUCCION
DE UNA REGION LIDER
Promociíon de alianzas estratégicas
Plan de consolidación del sur
Un territorio ordenado y sostenible
Tolima global
TOTAL
Fuente : Secretaria de Planeacion y TIC
183
2
Gráfico 148. Distribución de la inversión
por ejesGrafico
estratégicos.
2012 – 2015.
Tolima, Distribución de la inversión por ejes estratégicos
2012 -2015 (A abril 30)
Un ambiente sano y
sostenible
$102.408 Mlls - 4.9%
Institucionalidad para
Enfoque poblacional y de
fortalecer la unidad de los
garantía de derechos
Tolimenses
$12.481 Mlls - 0,6%
$27.900 Mlls - 1.3%
Hacia la construcción de
una región líder
$1.399 Mlls - 0,1%
Ahora si.....oportunidades
para el crecimiento y la
competitividad del Tolima
$219.806 Mlls - 10,4%
Oportunidades para todos y
para todas en el campo y la
ciudad
$1.741.911 Mlls
82,7%
Para la vigencia 2012 - 2015, el total de la inversión programada en el Plan de Desarrollo “Unidos
por la grandeza del Tolima” es de $1.785.791,1 millones, destacándose el eje Oportunidades para
todos y todas, en el campo y la ciudad cuyas políticas con mayores recursos asignados son:
Unidos por la Salud del Tolima, Educación de calidad y para todos, con los recursos provenientes
del Sistema General de Participaciones de estos recursos programados se han ejecutado en las
vigencias 2012 – 2015, a abril 30 con registro presupuestal $2.105.903,1 millones que equivale al
117,9%.
184
Tabla N° 37. Ejecución de la inversión por ejes estratégicos 2012 - 2015 abril 30. Millones de $
Fuentes de financiación (millones de pesos)
PROGRAMADO PLAN DE DESARROLLO 2012- 2015
Código Plan
de Desarrollo
EJECUTADO CON REGISTRO PRESUPUESTAL 2012-2015 (ABRIL30)
Recursos propios
EJE/POLITICA/PROGRAMA
Entidad ejecutora
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
participaciones
destinación
libre
SGP
específica
destinación
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Recursos propios
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
participaciones
destinación
libre
SGP
específica
destinación
Total
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
I.
Enfoque poblacional y de garantía de
derechos
2,579.2
0.0
0.0
1,100.0
0.0
3,679.2
5,378.2
567.1
0.0
4,524.5
2,011.8
12,481.6
1.1.
Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a tener derechos con igualdad
de oportunidades
654.2
0.0
0.0
0.0
0.0
654.2
2,808.1
167.6
0.0
3,151.8
2,011.8
8,139.3
80.0
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
926.3
0.0
0.0
0.0
2,011.8
2,938.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
926.3
0.0
0.0
0.0
0.0
926.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,011.8
2,011.8
215.0
0.0
0.0
0.0
0.0
215.0
65.3
9.5
0.0
0.0
0.0
74.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
65.3
9.5
0.0
0.0
0.0
74.8
219.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
219.2
0.0
811.5
811.5
104.4
104.4
0.0
0.0
3,151.8
0.0
0.0
0.0
4,067.7
915.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,151.8
0.0
3,151.8
140.0
0.0
0.0
0.0
0.0
140.0
1,005.0
53.7
0.0
0.0
0.0
1,058.7
0.0
435.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
435.0
1,005.0
355.3
53.7
54.3
0.0
0.0
0.0
133.2
0.0
0.0
1,058.7
542.8
45.0
0.0
0.0
0.0
0.0
45.0
15.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15.0
0.0
0.0
0.0
0.0
15.0
390.0
1.1.1.1
Derecho al desarrollo integral de la primera Secretaria de Inclusion
Social y Poblacional
infancia
Soy ciudadano, tengo derecho a mi nombre
1.1.1.2
Por una primera infancia feliz y protegida
1.1.2
Derecho al desarrollo integral de la infancia
Por la garantía de mis derechos…..primero
mi ciudadanía
1.1.1
1.1.2.1
1.1.3
1.1.3.1
1.1.3.2
1.1.4
1.1.4.1
1.2.
Secretaria de Inclusión
Derecho al desarrollo integral de los Secretaria de Inclusión
social y poblacional
adolescentes
Por una adolescencia segura y protegida
El derecho de los niños y las niñas a la
seguridad alimentaria y nutricional equilibrada
Sinergia por la infancia y la adolescencia del Secretaria de Planeación
y TIC
Tolima
Fortalecimientro institucional para la gestión
de la Política de Infancia y la adolescencia del
Tolima jóven, creativo y con
0.0
0.0
0.0
0.0
390.0
340.3
54.3
0.0
133.2
0.0
527.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
340.3
54.3
0.0
133.2
0.0
527.8
1.3
Sin la ciudadanía, ni pio
En mi Tolima, cero jóvenes sin su tarjeta de
identidad renovada
De lo dicho al hecho, juventudes con Secretaria de Inclusión
derechos
Garantizando derechos, con democracia,
equidad y particiación
Una apuesta por un Tolima incluyente y
equitativo
1,490.0
0.0
0.0
1,100.0
0.0
2,590.0
2,214.8
345.2
0.0
1,239.5
0.0
3,799.5
1.3.1
Secretaria de inclusión
Por un Tolima sin violencia contra las mujeres social y poblacional
520.0
0.0
0.0
0.0
0.0
520.0
238.1
22.8
0.0
0.0
0.0
260.9
1.3.1.1
Por el derecho de las mujeres Tolimenses a
una vida libre de violencia
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
238.1
22.8
0.0
0.0
0.0
260.9
1.3.2
1.3.2.1
Del derecho al hecho, construyendo equidad Secretaria de inclusión
socila y poblacional
desde las diferencias
Una apuesta por las mujeres tolimenses
350.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
0.0
292.3
292.3
65.0
65.0
0.0
0.0
49.1
49.1
0.0
0.0
406.4
406.4
200.0
0.0
0.0
0.0
0.0
200.0
52.1
6.0
0.0
0.0
0.0
58.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
52.1
6.0
0.0
0.0
0.0
58.1
330.0
0.0
0.0
1,100.0
0.0
1,430.0
330.2
0.0
0.0
1,190.4
0.0
1,520.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
330.2
0.0
0.0
1,190.4
0.0
1,520.6
90.0
0.0
0.0
0.0
0.0
90.0
1,302.1
251.4
0.0
0.0
0.0
1,553.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,302.1
251.4
0.0
0.0
0.0
1,553.5
1.2.1
1.2.1.1
1.2.2
1.2.2.1
1.3.3
1.3.3.1
Tolima diverso
Tolima incluyente con la población LGBTI
1.3.4
Etnodesarrollo
1.3.4.1
Desarrollo integral etnico
1.3.5
1.3.5.1
Un adulto mayor protegido y con garantías
Promoción y garantía de los derechos
humanos de protección social integral de las
Secretaria de inclusión
Secretaria de inclusion
185
Código Plan
de Desarrollo
Recursos propios
II.
Oportunidades para todos y todas, en el
campo y la ciudad
2.1
2.1.1
Salud pública
Entidad ejecutora
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
destinación participaciones libre
SGP
específica
destinación
Recursos propios
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
98,872.4
249,973.9
1,825,907.9
4,460,912.1
68,813.7
55,077.0
1,412,059.4
39,885.8
166,073.6
1,741,909.5
0.0
48,482.8
165,584.2
13,676.1
124,480.0
352,223.1
18,655.9
35,345.8
163,348.5
13,535.3
147,203.7
378,089.2
0.0
84.7
38,084.7
2,909.4
0.0
41,078.8
900.0
589.3
26,510.2
237.3
6,053.4
34,290.2
2.1.1.1
Por una primera infancia segura, infancia y
adolescencia con vida digna y saludable
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
900.0
0.0
7,292.4
237.3
500.3
8,930.0
2.1.1.2
Jóvenes sanos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
636.7
0.0
298.0
934.7
2.1.1.3
Mujer sana
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
733.3
0.0
0.0
733.3
2.1.1.4
Adultos sanos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
606.9
0.0
144.7
751.6
2.1.1.5
Persona mayor con calidad de vida
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
198.0
0.0
0.0
198.0
2.1.1.6
2.1.2
Tolima saludable
Prestación de servicios de salud con calidad Secretaria de Salud
0.0
0.0
0.0
22,327.0
0.0
127,499.5
0.0
10,766.7
0.0
50,638.2
0.0
211,231.4
0.0
15,075.4
589.3
7,555.2
17,042.9
135,488.1
0.0
13,298.0
5,110.4
61,053.7
22,742.6
232,470.4
2.1.2.1
Accesibilidad de los servicios de salud
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6,307.0
127,988.1
10,745.1
44,410.2
189,450.4
2.1.2.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,140.4
0.0
0.0
186.8
1,327.2
2.1.2.3
2.1.3
Calidad en la Atención en salud
Eficiencia en la prestación de servicios de
salud y sostenibilidad financiera de las IPS
Secretaria de Salud
Aseguramiento universal en salud
0.0
0.0
0.0
24,815.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
65,721.9
0.0
90,537.8
15,075.4
0.0
107.8
25,210.8
7,500.0
0.0
2,552.9
0.0
16,456.7
69,575.1
41,692.8
94,785.9
2.1.3.1
Promoción del aseguramiento universal
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
25,210.8
0.0
0.0
69,535.0
94,745.8
2.1.3.2
Fortalecimiento de la gestión municipal
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.1.3.3
Vigilancia y control en el aseguramiento
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
40.1
40.1
2.1.4
Promoción social
Acciones
de promoción de la Salud, Secretaria de Salud
prevención del riesgo y atención a
poblaciones especiales
0.0
1,255.2
0.0
0.0
3,626.8
4,882.0
0.0
1,990.5
1,103.6
0.0
5,158.1
8,252.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,990.5
946.6
0.0
5,158.1
8,095.2
Acciones educativas de carácter no formal
Prevención y atención de emergencias y
Secretaria de Salud
desastres
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
157.0
0.0
0.0
157.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,020.1
1,020.1
2,680.5
0.0
0.0
0.0
2,215.4
4,895.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,680.5
0.0
0.0
0.0
252.8
2,933.3
2.1.4.1
2.1.4.2
2.1.5
Secretaria de Salud
743,979.2 1,542,178.7
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Total
2.1.5.3
Planes preventivos de mitigación y superación
de emergencias y desastres
Fortalecimiento para la respuesta territorial
ante las situaciones de emergencias y
Fortalecimiento de la red de urgencias y
sistemas de referencia y contrareferencia
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,962.6
1,962.6
2.1.6
Fortalecimiento de la gestión en salud
Secretaria de Salud
0.0
0.0
0.0
0.0
3,093.0
3,093.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,148.0
3,148.0
2.1.6.1
Gestión territorial y del conocimiento
Prevención, vigilancia y control de riesgos
Secretaria de Salud
profesionales
Acciones de promoción de la salud y calidad
de vida en ambito laboral
Acciones de inducción de la demanda a los
servicios de promoción, de la salud,
prevención de los riesgos en salud y de origen
Acciones de inspección, vigilancia y control
de los riesgos sanitarios, fitosanitarios,
ambientales en los ambitos sanitarios
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,148.0
3,148.0
0.0
0.0
0.0
0.0
380.0
380.0
0.0
0.0
246.6
0.0
0.0
246.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
67.4
0.0
0.0
67.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
51.0
0.0
0.0
51.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
81.6
0.0
0.0
81.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
32.0
0.0
0.0
32.0
0.0
2.1.5.1
2.1.5.2
2.1.7
2.1.7.1
2.1.7.2
2.1.7.3
2.1.7.4
2.1.7.5
2.2.
2.2.1
2.2.1.1
2.2.2
2.2.2.1
2.2.2.2
2.2.3
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
2.2.3.4
2.2.3.5
2.2.3.6
2.2.4
Acciones de sensibilización para la
reincorporación
y la inclusión del
discapacitado en el sector productivo
Acciones de seguimiento, evaluación y
difusión de resultados de la vigilancia en salud
en el entorno laboral
Educación inicial….la mejor opción para Secretaria de Educación
y Cultura
crecer y aprender
Por el derecho a una infancia feliz
Avancemos hacia la cobertura universal
La permanencua escolar nuestro
Infraestructura educativa
Educación con calidad, un derecho de los
tolimenses
Transformación de la calidad
Fomento de la calidad para la equidad
Aseguramiento de la calidad educativa
Formación para la ciudadanía
Formación docente para el mejoramiento de
la calidad educativa
Pertinencia para la innovación y la
Transformando y fortaleciendo la institución,
modernizamos la educación
Secretaria de Educación
y Cultura
y Cultura
y Cultura
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
14.6
0.0
0.0
14.6
94,397.9
199,654.4
1,660,323.7
730,303.1 1,411,704.0
4,096,383.1
29,897.2
8,367.6
1,248,710.9
23,604.0
3,623.2
1,314,202.9
94,000.0
0.0
187,463.0
0.0
364,926.0
0.0
717,852.0 1,411,704.0
0.0
0.0
2,775,945.0
0.0
731.5
731.5
1,150.0
1,150.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,881.5
1,881.5
397.9
0.0
0.0
3,437.8
0.0
0.0
1,283,086.5
0.0
0.0
6,393.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,293,315.2
0.0
0.0
5,414.9
1,406.2
4,008.7
4,964.6
3,877.1
1,087.5
1,232,080.0
1,232,080.0
0.0
22,029.9
16,536.0
5,493.9
3,623.2
3,604.7
18.5
1,268,112.6
1,257,504.0
10,608.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,345.9
0.0
0.0
0.0
0.0
10,000.0
0.0
0.0
0.0
0.0
766.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
14,111.9
0.0
0.0
0.0
0.0
5,667.0
5,487.0
0.0
0.0
180.0
50.0
0.0
0.0
0.0
50.0
9,238.0
0.0
0.0
0.0
300.0
1,379.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
16,334.3
5,487.0
0.0
0.0
530.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8,938.0
1,379.3
0.0
0.0
0.0
1,379.3
8,938.0
0.0
1,407.7
0.0
45.0
0.0
1,452.7
201.0
106.6
5,092.9
121.4
0.0
5,521.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
122.1
106.6
4,584.6
73.1
0.0
4,886.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
78.9
0.0
508.3
48.3
0.0
635.5
2.2.5
Modernización del sector educativo
Fortalecimiento del sistema de inspección y
vigilancia
La educación, base para el desarrollo Secretaria de Educación
y Cultura
regional
0.0
4,000.0
2,311.2
5,247.1
0.0
11,558.3
17,882.8
2,096.4
2,300.0
73.4
0.0
22,352.6
2.2.5.1
Construyamos el sistema educativo regional
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
250.0
0.0
0.0
0.0
0.0
250.0
2.2.5.2
Educación con equidad
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
1,118.0
2,300.0
73.4
0.0
3,591.4
2.2.5.3
La educación de los tolimenses una
responsabilidad social
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17,532.8
978.4
0.0
0.0
0.0
18,511.2
2.2.4.1
2.2.4.2
186
Código Plan
de Desarrollo
2.3.
Recursos propios
Entidad ejecutora
Por la grandeza cultural del Tolima
y Ciultura - Dirección de
Cultura
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Recursos propios
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Ingresos
Recursos de
corrientes de
destinación
libre
específica
destinación
Total
Sistema general
de
participaciones SGP
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
1,055.0
1,399.8
0.0
0.0
0.0
2,454.8
5,973.1
2,264.2
0.0
567.0
1,716.0
10,520.3
2.3.1
Fortalecimiento Institucional Cultural
510.0
0.0
0.0
0.0
0.0
510.0
1,208.1
48.5
0.0
429.7
0.0
1,686.3
2.3.1.1
Fortalecimiento del sistema departamental de
cultura en el Tolima
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
692.6
0.0
0.0
0.0
0.0
692.6
2.3.1.2
Mejoramiento de la infraestructura del sector
cultural
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
429.7
0.0
429.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
515.5
48.5
0.0
0.0
0.0
564.0
545.0
831.3
0.0
0.0
0.0
1,376.3
3,130.2
1,031.8
0.0
137.3
0.0
4,299.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,506.1
451.8
0.0
51.3
0.0
2,009.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
76.0
35.9
0.0
0.0
0.0
111.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
520.4
167.5
0.0
86.0
0.0
773.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
119.2
126.6
0.0
0.0
0.0
245.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
330.0
186.4
0.0
0.0
85.0
601.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
822.1
117.5
0.0
0.0
0.0
939.6
0.0
568.5
0.0
0.0
0.0
568.5
1,634.8
1,183.9
0.0
0.0
1,716.0
4,534.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,634.8
1,178.9
0.0
0.0
1,716.0
4,529.7
2.3.1.3
2.3.2
2.3.2.1
2.3.2.2
2.3.2.3
2.3.2.4
2.3.2.5
2.3.2.6
Implementaciión del sistema de información
cultural en el Tolima
Consolidación y desarrollo de la tradición
cultural y las manifestaciones artísticas en el Secretaria de Educación
y Cultura - Dirección de
Tolima
Cultura
Fortalecimiento y desarrollo del plan de
música para la convivencia por la infancia,
adolescencia y juventud
Formulación y desarrollo del plan
departamental de danza por la infancia,
adolescencia y juventud
Formulación
y desarrollo del plan
departamental de teatro por la infancia,
adolescencia
Formulación y juventud
y desarrollo del plan
departamental de lectura y biblioteca por la
infancia, adolescencia y juventud
Promoción y desarrollo de las artes plásticas y
audiovisuales en el Tolima
Estimulo a la investigación, creación,
producción y divulgación de la actividad
artística y cultural, incluidas las poblaciones
y Cultura - Dirección de
2.4.
Fortalecimiento del patrimonio cultural en el
Cultura
Tolima .
Protección, manejo y difusión de los bienes de
interes cultural
Fomento a la i nclusión y participación de la
diversidad etnica en la cultura Regional
Deporte, recreación y actividad física para
un Tolima saludable
2.4.1.
Deporte formativo educativo
2.4.1.1
Escuelas de formación deportivas
2.4.1.2
2.3.3
2.3.3.1
2.3.3.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5.0
0.0
0.0
0.0
5.0
650.0
436.9
0.0
0.0
5,994.7
7,081.6
10,812.0
610.5
0.0
1,999.4
13,530.7
26,952.6
0.0
0.0
0.0
0.0
443.6
443.6
415.8
384.2
0.0
0.0
2,170.4
2,970.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
143.2
143.2
Festivales escolares
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2.4.1.3
Juegos intercolegiados
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
415.8
384.2
0.0
0.0
2,023.7
2,823.7
2.4.1.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.5
3.5
0.0
0.0
0.0
0.0
2,026.5
2,026.5
0.0
0.0
0.0
0.0
1,428.6
1,428.6
2.4.2.1
Apoyo juegos universitarios
Recreación y actividad física para la
comunidad tolimense
INDEPORTES
Apoyo a la actividad fisica y hábitos
saludables; capacitación y descentralización
del deporte
y recreación
Apoyo
a carcelarios,
indigenas, juegos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,263.8
1,263.8
2.4.2.2
campesinos, adulto mayor e infancia y
adolescencia, juegos juveniles
departamentales
2.4.2
2.4.3
2.4.3.1
2.4.3.2
2.4.3.3
2.4.4
2.4.4.1
2.5.
2.5.1
2.5.1.1
2.5.1.2
2.5.2
2.5.2.1
2.5.2.2
2.5.2.3
2.5.2.4
2.5.2.5
INDEPORTES
Deporte asociado y competitivo
INDEPORTES
Apoyo a organismos deportivos y ciencias
aplicadas al Deporte
Juegos nacionales y paralimpicos 2012 y
sede Tolima juegos nacionales 2016
Apoyo e inclusión deporte especial y
discapacitado, desarrollo del PADIT
Mejoramiento y construcción escenarios
deportivos
INDEPORTES
Apoyo,
mejoramiento,
adecuación y
construcción de escenarios deportivos y
Seguridad ciudadana, convivencia y paz
Unidos por la seguridad y la convivencia en el
Secretaria del Interior
Tolima
Un tolima seguro
Convive tolima
Promoción y protección de los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional
Humanitario en el Tolima
Los derechos humanos y su transversalidad
Desarrme, desmovilización y reintegración
Sana convivencia en los centros carcelarios
Prevención de la trata de personas en el
Departamento del
Gobernabilidad
enTolima
el sur del Tolima
2.5.3.1
Prevención, atención y reparación integral a
víctimas del conflicto armado
Prevención y atención a victimas de minas
antipersonales (MAP) y munición sin explotar
(MUSE) en el Departamento
2.5.3.2
Prevención del reclutamiento y utilización de
niños, niñas y adolsescentes por parte de los
grupos armados organizados al margen de la
Ley y de los grupos delictivos
2.5.3
2.6.
Atención y reparación integral a victimas del
conflicto armado
Tolima, en la senda de la superación de la
pobreza extrema
2.6.1
Inclusión social
2.6.1.1
Apoyo a la implementación de la estrategia
Red Unidos en el Departamento
2.5.3.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
164.8
164.8
650.0
0.0
0.0
0.0
3,227.8
3,877.8
10,396.2
226.3
0.0
1,999.4
7,056.8
19,678.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
10,056.2
226.3
0.0
0.0
5,955.7
16,238.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
310.0
0.0
0.0
1,999.4
1,036.5
3,345.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
30.0
0.0
0.0
0.0
64.6
94.6
0.0
436.9
0.0
0.0
296.8
733.7
0.0
0.0
0.0
0.0
2,874.9
2,874.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,874.9
2,874.9
2,439.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,439.0
3,323.2
8,480.5
0.0
180.1
0.0
11,983.8
1,639.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,639.0
2,471.8
8,480.5
0.0
2.1
0.0
10,954.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
700.0
1,771.8
7,524.9
955.6
0.0
0.0
0.0
2.1
0.0
0.0
8,224.9
2,729.5
300.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
300.0
0.0
414.3
362.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
414.3
362.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6.9
25.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6.9
25.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
19.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
19.6
0.0
500.0
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
437.1
0.0
0.0
178.0
0.0
615.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
62.5
0.0
0.0
0.0
0.0
62.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
75.0
0.0
0.0
0.0
0.0
75.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
299.6
0.0
0.0
178.0
0.0
477.6
330.5
0.0
0.0
0.0
0.0
330.5
152.3
8.4
0.0
0.0
0.0
160.7
330.5
0.0
0.0
0.0
0.0
330.5
152.3
8.4
0.0
0.0
0.0
160.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
152.3
8.4
0.0
0.0
0.0
187 160.7
Código Plan
de Desarrollo
Entidad ejecutora
Recursos propios
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Recursos propios
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Total
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
III.
Ahora sí……….oportunidades para el
crecimiento y la competitividad
10,664.7
10,069.2
0.0
12,300.9
0.0
33,034.8
44,736.4
12,548.7
0.0
104,226.4
58,294.8
219,806.3
3.1.
Competitividad y desarrollo rural con
valor agregado
4,560.0
467.8
0.0
880.0
0.0
5,907.8
16,642.2
299.6
0.0
8,081.9
0.0
25,023.7
3.1.1
Secretaria de Desarrollo
Agropecuario
y
Competitividad
e
institucionalidad Producción
Agropecuaria
agropecuaria y agroindustrial
4,560.0
0.0
0.0
600.0
0.0
5,160.0
12,865.1
299.6
0.0
7,904.4
0.0
21,069.1
3.1.1.1
Fortalecimiento institucional y planificación
agropecuaria
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,031.2
28.0
0.0
30.0
0.0
2,089.2
3.1.1.2
Competitividad
con
innovación
encadenamientos productivos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9,738.5
271.6
0.0
7,474.5
0.0
17,484.6
3.1.1.3
Economía campesina asociada y con
desarrollo empresarial
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,095.4
0.0
0.0
399.9
0.0
1,495.3
0.0
467.8
0.0
280.0
0.0
747.8
3,777.1
0.0
0.0
177.5
0.0
3,954.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,079.5
0.0
0.0
97.5
0.0
2,177.0
3.1.2
3.1.2.1
3.1.2.2
3.2.
y
Agropecuario
y
Producción
Agropecuaria
Calidad de vida rural
Granja familiar como estrategia de seguridad
alimentaria zona rural y urbana
Oportunidades productivas para jóvenes,
mujeres y población vulnerable
3.2.1
Tolima, realidad turística
Fortalecimieno organizacional
planificación
3.2.1.1
Fortalecimiento institucional y planificación
turística
3.2.1.2
Promoción de la cultura ciudadana - turística y
prevención del turismo sexual con menores
y
de Secretaria de Desarrollo
Económico
Económico
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,697.6
0.0
0.0
80.0
0.0
1,777.6
500.0
0.0
0.0
1,150.0
0.0
1,650.0
3,369.0
301.5
0.0
157.5
0.0
3,828.0
400.0
0.0
0.0
0.0
0.0
400.0
395.7
75.0
0.0
20.0
0.0
490.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
281.5
75.0
0.0
20.0
0.0
376.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
114.2
0.0
0.0
0.0
0.0
114.2
3.2.2
Competitividad del sector turístico
100.0
0.0
0.0
1,150.0
0.0
1,250.0
2,973.3
226.5
0.0
137.5
0.0
3,337.3
3.2.2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
731.7
226.5
0.0
137.5
0.0
1,095.7
3.2.2.2
Promoción y organización
Conformación
de redesturística
comunidad e
identidad
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21.0
0.0
0.0
0.0
0.0
21.0
3.2.2.3
3.3.
Fortalecimiento a productos turísticos
0.0
1,124.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
450.0
0.0
0.0
0.0
1,574.7
2,220.6
2,593.5
0.0
200.0
0.0
0.0
0.0
3,351.7
0.0
521.0
2,220.6
6,666.2
3.3.1.
Estructuras para el crecimiento industrial y
comercial
324.7
0.0
0.0
200.0
0.0
524.7
222.6
0.0
0.0
0.0
0.0
222.6
3.3.1.1
3.3.1.2
Planificación industrial y comercial
Articulación público - privada - Academia
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
132.4
90.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
132.4
90.2
3.3.2
Desarrollo empresarial y comercial
300.0
0.0
0.0
250.0
0.0
550.0
1,962.3
180.0
0.0
759.8
521.0
3,423.1
3.3.2.1
Emprendimiento industrial y comercial
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
704.7
35.0
0.0
499.8
521.0
1,760.5
3.3.2.2
Competitividad empresarial
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,257.6
145.0
0.0
260.0
0.0
1,662.6
500.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
408.6
68.8
20.0
0.0
0.0
0.0
2,591.9
0.0
0.0
0.0
3,020.5
68.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20.0
0.0
0.0
0.0
20.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
339.8
0.0
0.0
2,591.9
0.0
2,931.7
3.3.3
3.3.3.1
3.3.3.2
3.3.3.3
Tolima centro logístico de Colombia
Conformación Comité logístico departamental
Apoyo y fortalecimiento del sector academico
del departamento en programas curriculares y
de investigación en logística y transporte
Apoyo a la construcción y consolidación de
infraestructura logística en territorios
especiales definidos como puertos secos y/o
Económico
Económico
Económico
188
Código Plan
de Desarrollo
3.4.
Recursos propios
Entidad ejecutora
Aprovechamiento de los recursos
3.4.1
3.4.1.1
Minería
Integración de la mineria sostenible
3.4.1.2
Formalización y desarrollo minero sostenible
3.4.1.3
Asociatividad para el desarrollo minero
sostenible
Económico
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Recursos propios
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Total
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
360.0
0.0
0.0
120.0
0.0
480.0
193.1
0.0
0.0
0.0
0.0
193.1
160.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
0.0
0.0
0.0
240.0
107.7
58.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
107.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
29.0
0.0
0.0
0.0
0.0
29.0
200.0
0.0
0.0
40.0
0.0
240.0
85.4
0.0
0.0
0.0
0.0
85.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
29.9
55.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
29.9
55.5
1,800.0
9,601.4
0.0
9,500.9
0.0
20,902.3
19,919.5
11,747.6
0.0
70,421.6
57,773.8
159,862.5
1,800.0
0.0
0.0
0.0
9,601.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
9,500.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
20,902.3
0.0
0.0
0.0
19,919.5
8,790.2
2,554.2
4,109.9
11,747.6
5,888.0
2,958.5
639.8
0.0
0.0
0.0
0.0
70,421.6
56,706.6
893.1
1,639.8
57,773.8
55,696.1
0.0
0.0
159,862.5
127,080.9
6,405.8
6,389.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
535.4
3,903.9
1,636.1
625.2
0.0
0.0
938.9
10,243.2
380.6
1,697.1
3,491.0
16,469.4
3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.5.
3.5.1
3.5.1.1
3.5.1.2
3.5.1.3
3.5.1.4
3.5.1.5
3.5.1.6
Económico
Hidrocarburos y diversificación energética
Regulación y conocimiento del potencial de
recursos
Diversificación de fuentes energeticas
Infraestructura para la competitividad de
Colombia
Integración y competitividad vial para la Secretaria
de
Infraestructura y Hábitat
grandeza del Tolima
Red vial secundaria
Red vial terciaria
Malla vial urbana y centros poblados
Estudios, diseños e interventorias para red vial
departamental
Rehabilitación y/o construcciión de puentes
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
25.9
0.0
0.0
0.0
0.0
25.9
3.6.
proyectos estratégicos
Ciencia, tecnología e innovación para el
progreso
620.0
0.0
0.0
200.0
0.0
820.0
200.0
0.0
0.0
21,903.7
0.0
22,103.7
3.6.1
Talento humano pertinente y de calidad para Agropecuario
y
Producción Alimentaria
ciencia, tecnologia e innovación
150.0
0.0
0.0
200.0
0.0
350.0
55.0
0.0
0.0
5,212.2
0.0
5,267.2
3.6.1.1
Talento humano de alto nivel para la
investigación, el desarrollo y la innovación
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.6.1.2
Apropiación social de la CTI en el Tolima
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
55.0
0.0
0.0
58.9
0.0
113.9
3.6.1.3
Niños, niñas y adolescentes con apropiación
de CTI a través de programas ONDAS y
pequeños científicos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5,153.3
0.0
5,153.3
3.6.2
Mayor inversión en ciencia, tecnología e
Agropecuario
y
innovación para mejorar la competitvidad del Producción Alimentaria
Tolima
470.0
0.0
0.0
0.0
0.0
470.0
145.0
0.0
0.0
16,691.5
0.0
16,836.5
3.6.2.1
Innovación empresarial y social en el Tolima
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
25.0
0.0
0.0
16,691.5
0.0
16,716.5
3.6.2.2
Emprendimiento innovador y transferencia de
resultados de los procesos de investigación
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
120.0
0.0
0.0
0.0
0.0
120.0
3.6.2.3
Factores habilitantes para la ciencia, la
tecnología y la innovación en el Tolima
3.7.
Tolima vive digital
3.7.1
Más infraestructura de TIC para el Tolima
3.7.1.1
Más infraestructura de acceso a la red
Servicios TIC para mejorar la vida de los Secretaria de Planeación
y TIC
Tolimenses
3.7.2
Secretaria de Planeación
y TIC
3.7.3
Telemedicina para mejorara la calidad de
vida de los Tolimenses
Tolima con contenidos y aplicativos digitales Secretaria de Planeación
y TIC
en expansión
3.7.3.1
Tolima avanza en la estrategia Gobierno en
línea - GEL T
3.7.2.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,700.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,700.0
1,819.1
0.0
0.0
310.0
0.0
2,129.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
912.7
0.0
0.0
310.0
0.0
1,222.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
912.7
0.0
0.0
310.0
0.0
1,222.7
680.0
0.0
0.0
0.0
0.0
680.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
680.0
0.0
0.0
0.0
0.0
680.0
906.4
0.0
0.0
0.0
0.0
906.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
906.4
0.0
0.0
0.0
0.0
906.4
340.0
0.0
0.0
0.0
0.0
340.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3.7.4
3.7.4.1
y TIC
Todos los tolimenses apropian las TIC
Los ciudadanos y las Mipymes Tolimenses
apropian las TIC
189
Código Plan
de Desarrollo
Recursos propios
Entidad ejecutora
IV.
4.1
Un ambiente sano y sostenible
Ambiente natural
4.1.1
4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.1.3
Gestón ambiental
Planeación ambiental
Gestión ambiental del recurso hídrico
Cultura ambiental
4.1.2
gestión del riesgo
Adaptabilidad al cambio climático
Reducción vulnerabilidad y adaptación al
cambio climático
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
participaciones
destinación
libre
SGP
específica
destinación
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Recursos propios
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
participaciones
destinación
libre
SGP
específica
destinación
Total
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
4,600.0
3,050.0
5,201.6
0.0
28,121.2
0.0
9,885.7
1,920.0
0.0
0.0
47,808.5
4,970.0
57,117.0
6,746.9
5,742.0
30.0
21,460.9
0.0
17,818.2
6,269.4
268.0
0.0
102,406.1
13,046.3
500.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
320.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
820.0
0.0
0.0
0.0
4,620.1
1,092.1
3,455.4
72.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4,620.1
1,092.1
3,455.4
72.6
350.0
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
152.2
0.0
0.0
0.0
0.0
152.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
152.2
0.0
0.0
0.0
0.0
152.2
2,200.0
0.0
0.0
1,600.0
0.0
3,800.0
1,974.6
30.0
0.0
6,269.4
0.0
8,274.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
861.6
0.0
0.0
1,452.5
0.0
2,314.1
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
641.9
0.0
0.0
400.0
0.0
1,041.9
4.1.3.3
gestión del riesgo
Gestión del riesgo
Fortalecimiento del conocimiento del riesgo a
nivel Departamental Municipal
Redución del riesgo de desastres en
Municipios del Tolima
Manejo de emergencias y desastres en
municipiios del Tolima
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
471.2
30.0
0.0
4,416.9
0.0
4,918.1
4.2
1,550.0
5,201.6
28,121.2
7,965.7
0.0
42,838.5
50,370.1
5,712.0
21,460.9
11,548.8
268.0
89,359.8
4.2.1
Agua por la grandeza del Tolima
50.0
0.0
28,121.2
3,937.0
0.0
32,108.2
2,982.8
0.0
21,460.9
6,977.9
0.0
31,421.6
4.2.1.1
Acueducto para la vida
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,348.2
0.0
9,794.4
4,794.0
0.0
16,936.6
4.2.1.2
Alcantarillado y vertimentos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
622.5
0.0
4,626.1
1,567.0
0.0
6,815.6
4.2.1.3
Aseo y disposición final de residuos sólidos
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,948.8
616.9
0.0
3,565.7
4.2.1.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,731.8
0.0
0.0
2,731.8
4.2.1.5
Plan departamental de aguas
Aseguramiento en la prestación de servicios
de A.A.A.
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
609.0
0.0
0.0
609.0
4.2.1.6
Subsidios municipios descertificados APSB
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
12.1
0.0
750.8
0.0
0.0
762.9
250.0
0.0
0.0
1,300.0
0.0
1,550.0
28,276.6
33.2
0.0
364.0
268.0
28,941.8
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
5,338.7
33.2
0.0
364.0
268.0
6,003.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
22,937.9
0.0
0.0
0.0
0.0
22,937.9
Secretaria del ambiente y
gestión del riesgo
4.1.2.1
4.1.3
4.1.3.1
4.1.3.2
Secretaria
de
4.2.2.2
Equipamiento para el desarrollo deportivo y la Secretaria
de
integración social y comunitaria
Equipamiento para la integración social y
comunitaria
Infraestructura deportiva para los juegos XX
Juegos nacionales y IV paranacionales del
año 2015 (modificado ord 040 del 04/12/14
4.2.3
Vvivienda digna para el Tolima
850.0
1,100.0
0.0
2,728.7
0.0
4,678.7
11,404.8
713.0
0.0
3,817.3
0.0
15,935.1
4.2.3.1
Vivienda urbana
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8,859.4
59.2
0.0
2,997.0
0.0
11,915.6
4.2.3.2
Vivienda rural
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,545.4
653.8
0.0
770.3
0.0
3,969.5
4.2.3.3
Desarrollo urbano
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
50.0
0.0
50.0
4.2.4
4.2.4.1
4.2.4.2
Energía y gas
Energía para el desarrollo rural y urbano
Gas natural amigo del medio ambiente
0.0
0.0
0.0
1,660.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,660.9
0.0
0.0
7,015.4
5,002.2
2,013.2
1,250.7
1,192.3
58.4
0.0
0.0
0.0
300.0
300.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8,566.1
6,494.5
2,071.6
4.2.5
4.2.5.1
4.2.5.2
Movilidad y transporte
Seguridad vial con movilidad segura
Gestión institucional eficiente
400.0
0.0
0.0
2,440.7
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,840.7
0.0
0.0
690.5
590.5
100.0
3,715.1
3,004.2
710.9
0.0
0.0
0.0
89.6
0.0
89.6
0.0
0.0
0.0
4,495.2
3,594.7
900.5
4.2.2
4.2.2.1
Secretaria
de
Secretaria
de
Departamento
Administrativo
de
Transito y Transporte
190
Recursos propios
Código Plan
de Desarrollo
Entidad ejecutora
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Recursos propios
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Sistema general
Ingresos
de
Recursos de
corrientes de
SGP
específica
destinación
Total
Sistema
general de
regalías
Otros (rentas
cedidas,
nación)
Total
V
Institucionalidad para fortalecer la unidad
de los tolimenses
12,622.1
408.8
0.0
0.0
0.0
13,030.9
23,023.4
1,597.5
0.0
2,483.4
796.2
27,900.5
5.1.
Tolima visible
840.0
0.0
0.0
0.0
0.0
840.0
517.2
0.0
0.0
0.0
0.0
517.2
5.1.1
5.1.1.1
Recuperar la credibilidad en las instituciones Secretaria de Planeación
y TIC
públicas
Transparencia
840.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
840.0
0.0
517.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
517.2
0.0
5.1.1.2
Rendición de cuentas
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
393.3
0.0
0.0
0.0
0.0
393.3
5.1.1.3
Comunicación institucional
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
123.9
0.0
0.0
0.0
0.0
123.9
5.2
Una gobernanza ejemplar
Gestión administrativa moderna, tecnificada y
Secretaria Administrativa
eficiente
11,112.1
408.8
0.0
0.0
0.0
11,520.9
21,771.3
1,543.5
0.0
2,072.8
796.2
26,183.8
2,700.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,700.0
6,656.4
141.5
0.0
0.0
0.0
6,797.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,226.5
3,247.0
0.0
141.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3,226.5
3,388.5
5.2.1
5.2.1.1
5.2.1.2
5.2.1.3
Fortalecimiento de la gestión administrativa
Modernización pública tecnificada y eficiente
Fortalecimiento de los procesos y
modernización publica tecnificada y eficiente
5.2.2
Fortalecimiento de la planeación eficiente
5.2.2.1
5.2.2.2
5.2.2.3
Tecnologia
de
la
información
comunicaciones para el desarrollo local
5.2.2.4
Efectividad en la gesión de proyectos
5.2.2.5
Fortalecimiento institucional de la planeación
5.2.3
Hacienda pública moderna y eficiente
5.2.3.1
5.2.3.2
5.2.4
5.2.4.1
5.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
182.9
0.0
0.0
0.0
0.0
182.9
4,242.1
0.0
0.0
0.0
0.0
4,242.1
6,438.1
719.7
0.0
60.0
0.0
7,217.8
Planeación para el desarrollo
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,615.7
0.0
0.0
0.0
0.0
1,615.7
Municipios líderes en su desempeño local
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
753.4
0.0
0.0
60.0
0.0
813.4
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
95.9
0.0
0.0
0.0
0.0
95.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,084.9
0.0
0.0
0.0
0.0
2,084.9
y TIC
y
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,888.2
719.7
0.0
0.0
0.0
2,607.9
4,170.0
408.8
0.0
0.0
0.0
4,578.8
8,676.8
682.3
0.0
0.0
796.2
10,155.3
Fortalecimiento de los recursos para la
inversión social
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4,342.6
155.5
0.0
0.0
0.0
4,498.1
Modernización de la gestión de Hacienda
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4,334.2
526.8
0.0
0.0
796.2
5,657.2
4,170.0
408.8
0.0
0.0
0.0
4,578.8
185.4
47.3
0.0
2,295.5
0.0
2,528.2
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,012.8
0.0
2,012.8
670.0
0.0
0.0
0.0
0.0
670.0
734.9
54.0
0.0
410.6
0.0
1,199.5
670.0
0.0
0.0
0.0
0.0
670.0
734.9
54.0
0.0
410.6
0.0
1,199.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
734.9
54.0
0.0
410.6
0.0
1,199.5
2,290.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2,290.0
1,379.2
0.0
0.0
20.0
0.0
1,399.2
690.0
0.0
0.0
0.0
0.0
690.0
710.1
0.0
0.0
0.0
0.0
710.1
Secretaria de Hacienda
Empresas industriales y comerciales del
Secretaria de Hacienda
Departamento fortalecidas
Fábrica de Licores del Tolima con enfoque
gerencial moderno y eficiente
Promoción de la organización y la
participación comunitaria
VI.
Un
buen gobierno
con sociedad
participante Secretaria del Interior
Gobierno
incluyentes
con comunidades
activas
Alianzas para la construcción de una
región líder
6.1.
Promoción de alianzas estrategicas
5.3.1
5.3.1.1
y TIC
6.1.1
Alianzas para la competitividad
370.0
0.0
0.0
0.0
0.0
370.0
413.9
0.0
0.0
0.0
0.0
413.9
6.1.1.1
Agendas interdepartamentales
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
109.7
0.0
0.0
0.0
0.0
109.7
6.1.1.2
Agendas subregionales
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
304.2
0.0
0.0
0.0
0.0
304.2
6.1.1.3
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
6.1.2
Ibagué, ciudad región
Instrumentos para la gestión del desarrollo Secretaria de Planeación
y TIC
regional
320.0
0.0
0.0
0.0
0.0
320.0
296.2
0.0
0.0
0.0
0.0
296.2
6.1.2.1
Contratos plan
6.2.
6.2.1
6.2.1.1
6.3.
Un territorio ordenado y sostenible
6.3.1
Ordenamiento territorial
6.3.1.1
Ordenamiento territorial
6.4.
Tolima internacional
6.4.1
Gestión internacional moderna y eficiente
6.4.1.1
6.4.1.2
6.4.1.3
y TIC
y TIC
Económico
Enlace del tolima al sistema de Cooperación
Internacional
Estrategia para la promoción del Tolima y la
cultura internacional
Fortalecimiento institucional para la gestión
internacional
TOTAL
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
296.2
0.0
0.0
0.0
0.0
296.2
270.0
0.0
0.0
0.0
0.0
270.0
110.0
0.0
0.0
20.0
0.0
130.0
270.0
0.0
0.0
0.0
0.0
270.0
110.0
0.0
0.0
20.0
0.0
130.0
0.0
0.0
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Fuente: Secretaria de Planeación y TIC
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Con corte a Abril 30 de 2015

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