Catálogo completo de candidaturas

Premios de excelencia
en gobierno electrónico
excelGOB
3a edición
Red de Gobierno electrónico
de América Latina y el Caribe
“El gobierno electrónico con el ciudadano en el centro”
San José de Costa Rica - 26 y 27 de noviembre de 2012
Índice
Presidenta de Costa Rica
3
Secretario General de la OEA
4
Presidente del IDRC
5
Red GEALC
6
Declaración de Montevideo
8
Los ganadores de la edición anterior
9
Esta tercera edición 13
Los premios
14
Menciones especiales 16
El impacto a favor del ciudadano
18
Todas las candidaturas
El ciudadano en el centro
20
Todas las candidaturas
m-gobierno
52
Presidenta de Costa Rica
En los últimos años nuestros países se han propuesto avanzar al unísono, conjuntando esfuerzos e intercambiando experiencias
que los lleven a un proceso continuo de modernización de la gestión pública de una forma eficiente, transparente y ágil, donde la
sociedad se convierta en un elemento catalizador que contribuya como verdadero agente de cambio.
Hoy podríamos decir que vivimos la revolución digital, la que ha contribuido a darle un importante giro a la humanidad a partir
de la irrupción en nuestra era de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC). El acceso a las TIC se constituye en una
herramienta indispensable para transmitir el conocimiento, fomentar la creatividad y las nuevas oportunidades.
Es por ello que masificando su uso no solo empoderamos al ciudadano sino a un país que puede vislumbrar un mejor futuro y
construir la arquitectura necesaria para trazar un mejor camino, un futuro que sea prometedor para el desarrollo del capital humano, para el buen desempeño de la administración pública y sobre todo la competitividad que exigen los tiempos modernos.
Hemos avanzado y los premios excelGOB lo evidencian, no obstante aún debemos arar nuevos horizontes que nos permitan
soñar con una región de América Latina y el Caribe completamente modernizada, a la vanguardia. Y es justamente aquí donde
comenzamos a labrar, a escribir las páginas de nuestra propia historia, esa historia que queremos contar y dejar como legado para
impulsar la cooperación, el intercambio de experiencias y soluciones entre los países de la región.
El conocimiento es clave para lograrlo y a siete años de su creación la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (Red Gealc) se ha convertido en la plataforma ideal para incorporar las soluciones de e-gobierno que necesitamos para mejorar
las condiciones de vida de cada uno de los ciudadanos que conforman una nación. Hoy más que nunca el acceso a los servicios
públicos, a la rendición de cuentas, a los resultados, a la transparencia en la administración pública, al acercamiento directo con
el ciudadano fortalece los procesos de gobernanza en el mundo.
Mostrar los avances en materia del gobierno electrónico en América Latina y el Caribe será enriquecedor para continuar con
la consecución de nuestros objetivos individuales como país y comunes como región.
Con esa visión compartida, los insto a seguir impulsando el conocimiento, las habilidades, la transparencia, la equidad, el trabajo
en equipo, la motivación, como la mejor antesala de lo que está por venir, para abrir nuevos caminos, trascender y marcar la diferencia en la ruta de la excelencia hacia una mayor competitividad. Bajo esta premisa el Gobierno de Costa Rica se siente honrado
en ser sede de esta reunión de la Red Gealc, en la cual deseamos que todos los asistentes a la misma se sientan como en casa.
Laura Chinchilla Miranda
Presidenta de la República de Costa Rica
premios excelgob
3.
Secretario general de la oea
La celebración de esta II Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe debe ser
acogida con entusiasmo y con renovado optimismo por una región que durante los últimos años ha dado significativos pasos para
mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. El catálogo de la tercera edición de los premios ExcelGob muestra claramente que
la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación al sector público de América Latina y el Caribe ha ganado
un merecido espacio tanto en las agendas políticas como en los planes de transformación del aparato público.
Durante mi etapa como servidor público en el gobierno de Chile, fui parte de un proceso de adopción de TIC que convirtió al
país en una referencia internacional en el ámbito del gobierno electrónico y en un ejemplo para la región. Pocos meses después
de que los países que integran la OEA me concedieran el honor de liderar la Secretaría General de la Organización, se iniciaba la
negociación de la Declaración de Santo Domingo “Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento” que firmarían los
cancilleres de todos los países miembros de la OEA durante la Asamblea General del año 2006.
Esa Declaración, al igual que la agenda de esta II Reunión de Ministros y Altas Autoridades de e-Gobierno y que las actividades que la Red GEALC realiza día a día, no es un mensaje sobre tecnología, sino sobre transparencia, sobre acceso a servicios
educativos o sanitarios, sobre la responsabilidad de los líderes públicos ante sus ciudadanos, sobre la preservación de las culturas
indígenas o sobre la participación de los ciudadanos en asuntos públicos de su interés. Esa Declaración, así como todas las actividades que realiza la OEA relacionadas con el gobierno electrónico, son acciones de apoyo a la gobernabilidad democrática que se
consolida en la medida en que atiende las necesidades de sus ciudadanos de forma eficiente, transparente y participativa.
Para cumplir con sus responsabilidades, los líderes públicos de la región deben comprender que vivimos en una sociedad con
más de dos mil millones de personas conectadas a internet, con más de seis mil millones de teléfonos móviles y donde las redes
sociales tienen el poder de cambiar gobiernos. Esta nueva sociedad, llamada del conocimiento, ofrece numerosas oportunidades
para los gobiernos que sean capaces de aprovechar estas nuevas tecnologías para mejorar el nivel de vida de sus ciudadanos,
fortalecer la institucionalidad democrática y la credibilidad de las instituciones públicas ante su pueblo.
Las más de 200 soluciones de e-gobierno documentadas desde la primera edición de los premios excelGOB y los numerosos premios concedidos tanto al sector de la educación, como de la salud, las compras gubernamentales o la gestión de desastres naturales,
son un tributo a todas aquellas personas, líderes políticos, gestores públicos, funcionarios y representantes de la sociedad civil que cada
día contribuyen a acercar a sus países a mayores niveles de prosperidad introduciendo las TIC como herramienta modernizadora.
La Organización de los Estados Americanos continuará trabajando al lado de los países que lleven adelante iniciativas de egobierno y lo hará, como ha venido haciéndolo hasta ahora, en estrecha colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC). Aprovecho esta alusión al IDRC para expresar la
gratitud de la OEA hacia el Gobierno de Canadá por compartir nuestra visión acerca del potencial de las TIC para modernizar la
administración pública y acompañar a la OEA de forma continuada en este esfuerzo.
Finalmente, quiero transmitir un afectuoso y agradecido saludo a Doña Laura Chinchilla, Presidenta de Costa Rica, que acoge
esta reunión con la hospitalidad y el cariño que caracteriza al pueblo tico y que se ha constituido en referencia regional por su
capacidad para incrementar el peso de las nuevas tecnologías en la actividad económica del país.
José Miguel Insulza
Secretario General de la Organización de los Estados Americanos
4.
premios excelgob
Presidente del IRDC
El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) ha acompañado con entusiasmo desde sus inicios el trabajo
de la Red GEALC en tanto plataforma privilegiada para la generación y el intercambio de conocimiento entre los líderes de gobierno
electrónico de América Latina.
Desde la perspectiva del IDRC, la Red GEALC evidencia el valor y el enorme potencial de la cooperación horizontal entre los
países de una región que durante la última década ha dado un salto importante en materia de gobierno electrónico. Es también
una prueba de que las tecnologías de la información y de las comunicaciones representan no sólo una promesa, sino una herramienta ineludible en el contexto de la sociedad de la información para lograr gobiernos más transparentes, más eficientes y atentos
a las necesidades de la ciudadanía.
El compromiso de IDRC con la Red GEALC se basa en la convicción de que el camino al desarrollo requiere espacios amplios
y abiertos en que –apoyados por investigación de calidad y localmente relevante– los gobiernos, los organismos de cooperación
internacional, la academia y la ciudadanía puedan reflexionar, compartir e innovar conjuntamente.
Los premios excelGOB, que este año se entregan por tercera vez desde su creación, están destinados a los gobiernos de Latinoamérica y el Caribe que han realizado notables contribuciones en pro de la transparencia en el sector público y la participación
ciudadana. Representan no únicamente una oportunidad de reconocer y celebrar los enormes avances hechos en materia de
gobierno electrónico, sino también la posibilidad de inspirar a otros y expandir buenas prácticas a través de América Latina y el
Caribe en pos de gobiernos que día a día elevan sus estándares poniendo a sus ciudadanos en el centro de su accionar.
David M. Malone
Presidente del IDRC
premios excelgob
5.
Red GEALC
Un espacio de colaboración
para los gobiernos del siglo XXI
El Secretario General de la OEA inaugura la I Reunión ministerial
y III de altas autoridades de la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el
Caribe (Uruguay, 2009).
Cuando un grupo de países de América Latina y el Caribe, a
mediados el año 2003, motivados por la predisposición del
Gobierno de Chile a compartir sus logros en la incorporación
de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
al sector público, decidieron crear un espacio permanente de
relacionamiento con el apoyo entusiasta de la Organización
de los Estados Americanos y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) poco imaginaban que
la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe
(Red GEALC) se convertiría en la instancia de referencia para
el manejo de la agenda política y operativa del e-gobierno en
la región.
Numerosas actividades han sido desarrollados por la Red
GEALC a lo largo de estos casi diez años, en los que ha recibido
la valiosa colaboración del BID, la CEPAL, CIDA, CARICAD y
otras organizaciones públicas y privadas que han contribuido
a construir lo que la Red es hoy. En el año 2006, el BID se
ha sumado al IDRC y a la OEA como socio estable de la Red,
permitiendo que este esfuerzo compartido haya dado origen no
sólo a una instancia de trabajo de nivel ministerial sino también
a una serie de instrumentos que apoyan la labor de quienes
tienen la responsabilidad de que el gobierno electrónico avance
cada día en la región. Entre estos instrumentos destacan: el portal web actualizado diariamente con subportales de noticias y
documentos de todos los países de la región, el boletín mensual
de e-gobierno, la base de datos de expertos en gobierno elec-
6.
premios excelgob
trónico, la plataforma de intercambio de aplicaciones eGovex, el
fondo de cooperación horizontal FOCOH, los premios excelGOB,
la biblioteca virtual, el centro de conocimiento en e-gobierno y
los cursos de formación en gobierno electrónico.
Más de 10.000 funcionarios públicos entrenados, más de
30 talleres organizados, más de 200 soluciones de e-gobierno
documentadas, más de 1.000 visitas diarias al portal de la Red
GEALC, casi 100 números del boletín de e-gobierno editados,
más de 70 intercambios de expertos organizados y, con esta
reunión que nos convoca, dos reuniones de Ministros y cuatro de Altas Autoridades de Gobierno Electrónico organizadas,
constituyen la contribución de la Red GEALC a la causa del
e-gobierno en América Latina y el Caribe.
A lo largo de estos años, varios países de la región han dado
pasos significativos en su avance por modernizar sus gobiernos
aprovechando las posibilidades que ofrece la sociedad del conocimiento. Algunos de estos países se han mantenido entre
los primeros cincuenta en los rankings de gobierno electrónico
más utilizados. La mayor parte de los países de América Latina
y el Caribe han diseñado estrategias de e-gobierno y un porcentaje considerable de ellos ha creado una estructura institucional para llevar adelante sus planes. Sin embargo, el camino por
recorrer es más largo que el recorrido. Ubicar únicamente tres
países de la región entre los 50 primeros de los rankings mencionados no se corresponde con la importancia económica de
América Latina y con el nivel de desarrollo que ha alcanzado.
Espacios como éste, que reúnen a los actores más relevantes,
deben invitar a la reflexión. ¿Están los líderes políticos suficientemente comprometidos con el avance de las TIC en el sector público? ¿Cuentan los países de América Latina y el Caribe con los
profesionales adecuadamente preparados para liderar los proyectos de e-gobierno? ¿Se está realizando la inversión financiera
necesaria para lograr avances significativos? ¿Está la región en
condiciones de mantener el ritmo de progreso de aquellos países
que se han ubicado sistemáticamente entre los primeros 20 de
los rankings de e-gobierno durante los últimos diez años?
Esta II Reunión de Ministros y IV de Altas Autoridades
de Gobierno Electrónico servirá no sólo para hacerse estas
preguntas, sino también para encontrar las respuestas. Servirá
igualmente para reflexionar sobre algunos de los temas clave
para el futuro del e-gobierno. Ciertamente la apertura de datos
está dejando de ser una opción para convertirse en un compromiso y en algunos casos hasta en una Política de Estado,
pero muchos gobiernos se preguntan aún por dónde empiezo,
qué prevenciones debo tener, cómo favorezco que la sociedad
aproveche al máximo esta política. Las redes sociales han dado
muestras de su poder transformador, y famosos y políticos no
han podido resistir la tentación de saltar al baño de masas cibernético pero, para un gobierno moderno, las redes sociales
son algo más que una moda, son parte de una estrategia de
comunicación en la que el ciudadano se convierte en protagonista. ¿Estarán próximos a su fin los datacenters de los gobiernos ante el empuje del cloud computing o computación en la
nube? ¿Cuál son los temores de las instituciones públicas al
respecto? A estos temas hay que añadir el omnipresente tema
del acceso a internet. ¿Cómo acelerar la inversión en infraestructura? ¿Qué rol pueden jugar los teléfonos móviles inteligentes en este proceso?
Para la Red GEALC esta II Reunión de Ministros y IV de
Altas Autoridades es la culminación de un camino hacia la instalación del gobierno electrónico en la agenda política de la
región y el inicio de una nueva andadura en la que la investigación y la generación de conocimiento en la propia región se
combinarán con el espíritu de cooperación horizontal que ha
sido la columna vertebral de la Red en los últimos años, para
acompañar y orientar a los líderes del e-gobierno de América
Latina y el Caribe. En esta nueva etapa, el ciudadano cobra
más protagonismo que nunca y la innovación social se convertirá en catalizador de numerosas transformaciones de la administración pública.
A lo largo de esta nueva senda, técnicos y políticos tendremos que prepararnos para una III Reunión de Ministros y V
de Autoridades de Gobierno Electrónico que requerirá no solamente analizar las últimas tendencias, sino avanzar en acuerdos sobre aspectos cruciales para el avance del e-gobierno en
la región, como la interoperabilidad, la seguridad y la privacidad de datos o el reconocimiento regional de la firma digital.
Las bases para la discusión y el acuerdo están sentadas y la
Red GEALC continuará siendo un espacio de todos al servicio
de todos.
premios excelgob
7.
Declaración de Montevideo
“El gobierno electrónico al servicio
de la gobernabilidad democrática y la competitividad”
Reunión ministerial y de altas autoridades de gobierno electrónico,
Montevideo, marzo 2009 / Foto Agesic.
Comunicado de la Primera reunión de Ministros y Altas autoridades de gobierno electrónico de
América Latina y el Caribe en el ámbito de la Organización de los Estados Americanos, realizada
en Montevideo en marzo de 2009.
Los ministros y altas autoridades de Gobierno Electrónico de
América Latina y el Caribe, reunidos en Montevideo, Uruguay,
los días 5 y 6 de marzo de 2009, con ocasión de la Reunión de
la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe,
red GEALC:
 Reafirmamos que el gobierno electrónico constituye un
instrumento fundamental de promoción de la eficiencia, la
transparencia y la participación ciudadana en la actividad
pública y, por tanto, de fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática y la competitividad.
Reconocemos que el gobierno electrónico debe ser tam-
bién un instrumento para propiciar mayor cohesión social.
Destacamos que los procesos de modernización del Estado
deben aprovechar las oportunidades de transformación del
sector público que ofrece el gobierno electrónico.
Reiteramos el valor de la cooperación interamericana como
Encomendamos a la Organización de los Estados Americanos
que:
1.Continúe apoyando las actividades de gobierno electrónico en
América Latina y el Caribe, conforme a las peculiaridades y necesidades de los distintos países miembros, tanto a través de la
red GEALC como de otros mecanismos.
2.Facilite la celebración de una reunión periódica de Ministros
y Altas Autoridades de Gobierno Electrónico de las Américas
que propicie el diálogo y favorezca el intercambio de experiencia, la cooperación y la coordinación en materia de gobierno
electrónico entre todos los países que integran la OEA.
3.Procure incrementar el reconocimiento de la importancia del gobierno electrónico para el fortalecimiento de la gobernabilidad
democrática y la competitividad tanto en la Asamblea General
de la OEA como en el proceso de Cumbre de Jefes de Estado
y de Gobierno de las Américas, cuya V Cumbre tendrá lugar en
Trinidad y Tobago en abril de 2009.
un mecanismo efectivo para compartir solidariamente
nuestros conocimientos, experiencias y buenas prácticas
en materia de gobierno electrónico.
4.Promueva la coordinación entre los diferentes organismos
internacionales que apoyan actividades de gobierno electrónico en América Latina y el Caribe.
Reconocemos asimismo la importancia del apoyo que pres-
Agradecemos al Gobierno y pueblo de Uruguay por su cálida
hospitalidad como anfitrión de esta primera reunión de Ministros y Altas Autoridades de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe.
tan los organismos internacionales, los bancos multilaterales y las agencias bilaterales de cooperación internacional
para poder hacer efectiva la cooperación.
8.
premios excelgob
Los ganadores de la edición anterior
En esta doble página se pueden conocer algunos de los secretos del éxito de las candidaturas
ganadoras de los premios excelGOB en la edición anterior, en sus tres categorías. Desde algo
tan “invisible” pero fundamental como los estándares de interoperabilidad de Brasil, hasta
la célebre versión uruguaya de “una computadora por niño”, pasando por la versión móvil del
portal gubernamental mexicano.
Corinto Meffe / Foto, web del gobierno de Recife.
Brasil
e-Ping, estándares de interoperabilidad
La categoría transversal de los premios excelGOB 2008, que valoraba el cumplimiento con las metas del milenio de Naciones
Unidas, fue ganada por e-Ping. Para conocer más sobre dicha
solución se realizó una entrevista con Corinto Meffe, director
del Departamento de Integración de Sistemas de Información
(SLTI) del Ministerio del Planeamiento de Brasil.
¿Cuál ha sido el impacto de e-Ping?
Como uno de los resultados actuales alcanzados por el ePing podemos mencionar la Guía de Interoperabilidad, que
fue elaborada como forma de incentivar la interoperabilidad
gubernamental. Es una guía donde se presentan orientaciones para el desarrollo de soluciones de TIC vinculadas a la arquitectura e-Ping. La guía está organizado en dos volúmenes:
el Manual del Gestor de Interoperabilidad y la Cartilla Técnica
de Interoperabilidad. El primero tiene como principal público
objetivo a los gestores de TIC de los órganos de gobierno.
Se trata de un documento con directrices de gestión para la
utilización adecuada del e-Ping, así como con indicaciones
de acciones promovidas en nuestro país con el objetivo de
originar una gestión de servicios gubernamentales dirigida a
la interoperabilidad. La Cartilla Técnica, por su parte, tiene
como público objetivo a los profesionales técnicos que actúan en el ámbito de las TIC. Es un documento que presenta
los requisitos técnicos, describe prácticas de proyecto e indica mejores usos de tecnologías de mercado como forma de
lograr una interoperabilidad gubernamental de mejor calidad
y mayor alcance.
Otro resultado fue el Catálogo de Interoperabilidad, una herramienta de apoyo al e-Ping que permite el fácil acceso al contenido de interoperabilidad producido en el Gobierno Federal.
Reúne el Catálogo de Servicios Interoperables, el Catálogo de
Bases Oficiales y el Catálogo de Estándares de Datos.
El Catálogo de Servicios Interoperables tiene por objetivo
tornar públicas las interfaces de sistemas que apoyen la oferta
de servicios de Gobierno Electrónico. El Catálogo de Bases Oficiales tiene por objetivo tornar públicos los servicios interoperables que atienden al Decreto Ciudadano en la parte de los datos
comprobatorios de la persona física. El Catálogo de Estándares
de Datos busca establecer estándares de tipos e ítems de datos
que se aplican a las interfaces de los sistemas que forman parte
del sector público.
¿Cuáles han sido los factores de éxito de ePing?
Puedo mencionar algunos ejemplos de proyectos exitosos con
aplicación de los estándares de e-Ping. Por ejemplo la Infovía
Brasilia, una infraestructura de red óptica metropolitana de comunicaciones, construida para proveer a los órganos de Gobierno Federal situados en Brasilia un conjunto de servicios y
funcionalidades en un ambiente seguro, de alta performance
y de alta disponibilidad, proporcionando una significativa reducción de costos de comunicación y un ambiente capaz de
servir de soporte a la implementación de las políticas públicas
de gobierno.
premios excelgob
9.
La Infovía ofrece un conjunto de servicios para los órganos
conectados, como el uso de VLAN (Virtual Local Area Network)
para aislamiento de tráfico; soporte a la tecnología MPLS (Multiprotocol Label Switching) en su backbone; acceso a Internet
con gerenciamiento de firewall; gerenciamiento de sensores de
IPS (Intrusion Prevention System) e IDS (Intrusion Detection
System); gerenciamiento de filtro de contenido; gerenciamiento de SPAM; gerenciamiento de antivirus; conexión con VPN
(Virtual Private Network) nacional. Conforme a la necesidad, la
Infovía ofrece algunos servicios avanzados como videoconferencias y el Servicio Integrado de Telefonía Corporativa.
Como el inicio de las operaciones de la red metropolitana
Infovía ocurrió simultáneamente con el estudio y lanzamiento
de la primera versión de e-Ping, el proyecto Infovía sirvió como
caso práctico de adopción de estándares de interoperabilidad
según la arquitectura e-Ping y desde entonces viene manteniendo su adhesión a los estándares de éste.
Otro ejemplo es el Servicio de Mantenimiento de Cuentas a
Pagar y a Cobrar en el nuevo Sistema Integrado de Administración Financiera del Gobierno Federal (SIAFI), un producto que
viene siendo desarrollado en conjunto por la Secretaría del Tesoro
Nacional (STN) y SERPRO. Dadas las grandes necesidades de
interoperabilidad de ese sistema con diversos otros que tratan de
informaciones contables y financieras, es muy importante para el
nuevo SIAFI usar las recomendaciones previstas por e-Ping.
Un tercer ejemplo es la Infraestructura Nacional de Datos
Abiertos (INDA). Como es sabido, se llama datos abiertos a la publicación y diseminación de datos en la web, compartidos en formato bruto y abierto, que posibilita la comprensión automatizada,
permitiendo la creación de aplicaciones digitales. El movimiento
de datos abiertos surgió como una demanda social para aumentar
la transparencia, la colaboración y la participación de los ciudadanos en las políticas y acciones de gobierno. Brasil ya tenía diversos
casos prácticos de publicación de dados en la web: IBGE, DATASUS, IPEA, INEP, Portal de Transparencia, y muchos otros. Sólo
que esos casos no estaban adheridos a las premisas de los datos
abiertos y de la reusabilidad de los datos publicados, más allá de
que cada uno hacía sus publicaciones en formatos y estándares
diferentes (incluso con muchos estándares propietarios).
La Infraestructura Nacional de Datos Abiertos (INDA) fue
creada con el objetivo de ser el punto de referencia para la
investigación, acceso y compartir la diseminación y el uso de
datos e informaciones de gobierno siguiendo los preceptos de
datos abiertos. Uno de los principales productos de INDA es
el portal de datos abiertos de Brasil (www.dados.gov.br), donde datos e informaciones públicas producidas por el gobierno
pueden ser encontrados de manera centralizada, en formatos
reutilizables de datos abiertos y en los formatos ya publicados.
¿Con qué problemas o dificultades se ha
encontrado e-Ping durante su implementación?
Había una ausencia de marcos normativos que fortalecieran la
obligatoriedad de la adopción de los estándares de e-Ping por
todos los órganos del gobierno en la esfera federal. También ausencia de marcos normativos que establezcan formas de adopción de los estándares de e-Ping por los órganos; y ausencia
de herramientas para medir la madurez de la adopción de los
estándares de e-Ping en los órganos. Además encontramos baja
participación de órganos de la administración directa.
10.
premios excelgob
¿Cómo han resuelto esos problemas?
Tomamos varias acciones: definición de un modelo de gobernanza para todo el e-Ping (definición de papeles y responsabilidades); creación de un grupo de comunicación para la divulgación del e-Ping; y creación de un modelo de madurez de
adopción de los estándares de e-Ping. La participación todavía
es un problema constante, pero siempre hacemos una revisión
de la forma de coordinar y articular el e-Ping.

http://catalogo.gobiernoeletronico.gov.br
México
Portal Móvil del Gobierno
El Secretario General de la OEA, Miguel Insulza, entrega el premio excelGOB
a Salvador Vega, que concurrió a Montevideo como uno de los representantes
de la Secretaría de la Función Pública de México / Foto Agesic.
El Portal Móvil del Gobierno de México fue uno de los ganadores del los premios excelGOB 2008 (categoría m-gobierno).
Es la versión para teléfonos móviles del Portal de Gobierno,
que utiliza el formato de publicación de noticias Really Simple
Syndication (RSS).
Entre las informaciones disponibles están las actividades de
la Presidencia de la República, los servicios de salud ofrecidos
por el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y los eventos culturales difundidos por el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA), acceso a los comunicados y discursos pronunciados por el Presiden-
te de la República, información del calendario de actividades de
los legisladores federales, y el reporte actualizado de la Encuesta
Nacional de Empleo. Para los habitantes de la delegación Miguel
Hidalgo también está disponible el servicio de mensajes cortos
(SMS) a teléfonos celulares, para saber si un trámite realizado o
un servicio solicitado fue atendido o presenta algún problema.
También es posible recibir un recordatorio de cita para tramitar un pasaporte, una licencia o asistir al centro de empleo o
centro de negocios de la delegación Miguel Hidalgo.
En cuanto a la información de los estados, permite consultar las licitaciones del gobierno del estado de Colima, noticias
del gobierno de Oaxaca y del gobierno de Chiapas.
La Presidencia de la República aprovecha que casi la mitad
de la población del país cuenta con un teléfono celular, para
estar más cerca de los ciudadanos a través del Portal Móvil del
Gobierno de México.
El formato RSS permite a los usuarios de telefonía móvil
descargar las páginas de Internet en menor tiempo a través de
telefonía celular, además de ofrecer la ventaja de mantener actualizados los contenidos de los sitios seleccionados, sin tener
que estar revisándolos.

Fuente: Reforma / Presidencia de la República.
Uruguay
Plan Ceibal
El premio excelGOB 2008 en la categoría “Eficiencia en la gestión pública” fue obtenido por el Plan Ceibal de Uruguay.
En diciembre del año 2006, el presidente uruguayo Tabaré
Vázquez anunció que se pondría en marcha el Plan Ceibal y que
con él cada alumno y cada maestro de las escuelas públicas
de todo el país recibirían de forma gratuita una computadora
portátil.
Ése fue el puntapié inicial de este ambicioso proyecto socioeducativo que pone a Uruguay a la vanguardia en la reducción de la brecha digital, en la inclusión y la equidad en el
acceso a la educación.
Los niños de la escuela de Villa Cardal, situada en el departamento de Florida, fueron los primeros en recibir las 150
máquinas donadas por la organización One Laptop per Child
(OLPC), que iniciaron esta cruzada. Y así, de un día al otro, Villa
Cardal, un pueblo de menos de dos mil habitantes, al que los
diarios llegan con tres días de atraso, pasó a integrar las ediciones de las cadenas internacionales de noticias, como CNN, de
diarios como el Miami Herald y de sitios web en italiano, chino,
inglés y japonés.
Dividido en cuatro fases, el Plan Ceibal buscó primero instalarse en todo Florida, luego expandirse a los demás departamentos del interior y, en 2009, llegar a la capital, Montevideo.
En tiempo y forma y superando las complicaciones obvias de
una empresa semejante, se cumplió el cronograma; y hoy,
maestros y alumnos de todas las escuelas públicas del país
cuentan con su computadora portátil.
Su nombre, Ceibal, es la sigla de Conectividad Educativa
de Informática Básica para el Aprendizaje en Línea y representa además al símbolo del país, su flor nacional: el ceibo. Como
señaló el presidente Vázquez en el acto de presentación del
plan: “Hubo que hacer –lo voy a confesar– malabarismos para
encontrar qué podíamos hacer para que Ceibal se transformara en una sigla, bueno y ahí está. [...] Esto quiere decir una
computadora para cada niño y la misión es equiparar tecnológicamente a todos los niños en nuestro Uruguay”.
El plan es desarrollado conjuntamente por el Ministerio de
Educación y Cultura (MEC), la Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), al que, mediante un decreto de Presidencia, le
fue encomendada la implementación técnica y operativa del
proyecto.
La iniciativa se inscribe, en lo interno, en el Programa de
Equidad para el Acceso a la Información Digital (PEAID) y, a
nivel internacional, en el trabajo llevado adelante por la organización One Laptop Per Child, nacida al influjo del científico
estadounidense Nicholas Negroponte.
“Es un proyecto educativo, no un proyecto de laptops. Si
podemos hacer que la educación sea mejor –particularmente
en primaria y secundaria–, el mundo será mejor”. Ésas fueron
las palabras de Negroponte en el Foro Económico Mundial de
Davos en 2005, que dieron inicio a esta revolución de la educación.
Años de desarrollo y mejoras por parte de OLPC dieron origen a las XO, las computadoras portátiles que, desde 2007, se
entregan a los niños de varios países del mundo. Bajo costo,
software libre y resistencia al trato de los pequeños eran condiciones indispensables para que las máquinas llegaran a sus
destinatarios. Todo este trabajo contó con el apoyo técnico y
económico de varios gigantes de la industria, como Google,
AMD, Red Hat, News Corp y Brightstar.
En enero de 2010 se promulgó la ley que crea el Centro
para la Inclusión Tecnológica y Social (CITS), la institución
responsable del Plan Ceibal a partir de dicha fecha. Además,
cambian el nombre a Centro Ceibal, cuyo Consejo de Dirección
está presidido por Miguel Brechner. Desde entonces, todos los
alumnos desde el primer curso de enseñanza primaria hasta el
tercero de enseñanza secundaria tienen ordenador y el 99 por
ciento de ellos tiene Internet en su recinto educativo. El Plan
Ceibal ha tenido un gran impacto social, cultural y educativo
en la sociedad uruguaya y ha abierto las puertas a otro mundo
para todos estos jóvenes.
A fines de 2009 la cobertura del Plan Ceibal en cuanto a
entrega de laptops a educación primaria pública era total. No
obstante, en 2010 se continuó entregando computadoras portátiles a todos los niños del país que ingresaron a la educación
primaria pública. Asimismo, se entregaron nuevos modelos de
computadoras portátiles a los estudiantes de segundo año de
enseñanza media en Montevideo y Canelones que no habían
recibido computadoras previamente, y se comenzó el recambio de éstas en el resto del país.
En lo que refiere a la cobertura de las redes inalámbricas,
la misma se amplió en centros educativos alcanzando el 99 por
ciento de cobertura en escolares y 96 en centros de enseñanza media. Asimismo, se amplió la conectividad inalámbrica en
cien barrios de atención prioritaria y en cincuenta complejos
de viviendas en 2010.
En el año 2006, el ochenta por ciento de los hogares del
país no tenía computadora personal y en 2009 sólo trece por
ciento de los hogares de nivel socioeconómico más bajo del in-
premios excelgob
11.
terior del país tenían computadora personal o laptop común en
el hogar, y solamente cuatro por ciento tenía acceso a Internet
en el hogar.
Tras la implementación del Plan Ceibal, cambió radicalmente la estructura desigual de acceso a computadoras e Internet.
Al finalizar el año 2009, todos los hogares de los quintiles más
bajos con al menos un niño en la escuela pública superaron las
barreras de acceso a estas tecnologías.
En una conferencia brindada en octubre de 2011, el ahora
ex presidente Vázquez disertó sobre el Plan Ceibal y destacó
que hasta el año 2011 se entregaron 450.000 ceibalitas. Ponderó la continuidad del plan, ya que el actual gobierno entregó
130.000 computadoras en educación media y se instalará fi-
bra óptica en los centros educativos, hecho inédito en América
Latina.
Vázquez definió al Plan Ceibal como un profundo proyecto
social para mejorar las tecnologías y la educación del país. Precisó, asimismo, que fue concebido para atenuar las brechas
tecnológicas de Uruguay, en relación a los países desarrollados, y para incluir en el uso de las tecnologías de la información a vastos sectores de la población.

Fuente: Información tomada del web oficial del plan,
www.ceibal.org.uy, y de Presidencia de la República.
Foto Plan Ceibal.
12.
premios excelgob
Esta tercera edición
Los premios
Foto gentileza Programa gobierno en línea (Colombia)
Los premios excelGOB a la excelencia en gobierno electrónico son convocados por la Red de
Autoridades de Gobierno electrónico de América Latina y el Caribe (Red GEALC), la Organización
de los Estados Americanos (OEA), y el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC). ESTA es
su tercera edición.
Mecanismo de votación
Los premios excelGOB 2011 son votados por los participantes
de la reunión ministerial y de altas autoridades de e-gobierno,
reunión anual de la Red GEALC, que se realiza en San José
de Costa Rica en febrero de 2012. Se trata de un panel de
más de 50 expertos de los países de la región, integrado por
los ministros a quienes reporta el área de gobierno electrónico, y las agencias u oficinas a cargo de la estrategia digital de
cada uno de los países.
Luego de haber analizado las candidaturas durante al menos dos semanas, contando para eso con el material de este
catálogo que fue enviado en formato digital y con la consulta online del formulario completo presentado por cada participante,
el panel vota los que considera mejores en cada categoría.
El voto se hace en la propia reunión de San José, a través
de una solución de voto electrónico en tiempo real desarrollada
por el país anfitrión. Con su clave de usuario, cada jurado ingresa a un ambiente virtual de votación en el cual elige, en cada
categoría, la candidatura que considera mejor, la que considera
segunda, y la que considera tercera.
El sistema asigna puntajes, consolida los votos de todos los jurados, y comunica, en ese mismo momento de la reunión, quién
ganó cada premio y cada una de las menciones especiales.
14.
premios excelgob
Categorías

El e-gobierno con el ciudadano
en el centro
Destaca aquellas soluciones de gobierno electrónico que
muestran que fueron diseñadas tomando en cuenta al ciudadano como centro de las mismas, durante el diseño, la implementación y el monitoreo de la misma.

m-gobierno
Con esta categoría los premios excelGOB quieren destacar
aquellas soluciones que han contribuido a ampliar el alcance
del gobierno electrónico utilizando como canal los dispositivos
móviles (teléfonos celulares, PDA, etcétera).
Menciones especiales
Adicionalmente, entre las soluciones que compitan en
cualquiera de las dos categorías anteriores se otorgarán
las siguientes menciones especiales:
■
■
■
Protección de datos personales: Por tener en cuenta la protección y seguridad de los datos de sus
usuarios.
Enfoque de género: Por su público destinatario o porque en su concepción prioriza la equidad de género.
Dentro de cada categoría, cada propuesta será evaluada en
función de algunos grandes criterios:
Impacto
A través de este criterio se analizan los efectos que ha tenido la solución sobre los diferentes grupos objetivo, así como
otros resultados positivos, con independencia de que estuvieran o no planificados.

Modernización
Este criterio analiza el grado en que la solución ha contribuido a revisar y actualizar la forma tradicional de operar de la
organización que la ha puesto en práctica, rediseñando procesos, entrenando recursos humanos, modificando legislación e
integrando operaciones con otros departamentos.

Candidaturas totales 76
Candidaturas Ciudadano
64
Candidaturas m-gobierno
12
Países que tomaron parte
20
Datos abiertos de gobierno: Por utilizar o viabilizar
los datos abiertos.
Criterios para la concesión
de los premios

CUADRO 1. Números
CUADRO 2. Candidaturas por país
Antigua y Barbuda
1
Argentina
4
Bahamas
1
Barbados
1
Bolivia
1
Brasil
4
Chile
3
Colombia
16
Costa Rica
2
Ecuador
1
El Salvador
6
México
7
Nicaragua 1
Panamá
7
Paraguay
1
Perú
8
República Dominicana
1
Trinidad y Tobago
3
Uruguay
6
Venezuela
2
Sostenibilidad
Toma en cuenta la viabilidad de que la solución se mantenga en el tiempo en función de aspectos financieros, de respaldo
político, de institucionalidad (si tiene o no un lugar definido y
razonablemente perdurable en la administración pública) y de
desarrollo sostenible.
Visita técnica a Canadá
El ganador de cada una de las dos categorías es premiado con
una visita técnica para conocer en profundidad la experiencia de gobierno electrónico de Canadá, preferentemente en
el área de su especialidad (todos los gastos financiados para
una persona).
Tanto los ganadores de los premios como de las menciones
especiales obtienen becas de formación en cursos de gobierno
electrónico de la OEA.
CUADRO 3. Evolución
Candidaturas
2007
71
2009
75
2011 76
Países
2007 12
2009 20
2011 20
premios excelgob
15.
Menciones Especiales
eN esta edición las menciones especiales no las reciben los candidatos que ocupan el segundo
y tercer lugar en cada categoría, sino que se establecieron menciones temáticas.
 El formato de los datos debe ser no-propietario: Deben estar
disponibles en un formato donde nadie tenga la exclusividad de su control.
Los datos deben estar libre de licencias: No deben estar
sujetos a copyright, patentes o regulaciones secretas. Una
razonable privacidad, seguridad y restricciones puede ser
aplicada por el gobierno u otros estamentos.
Enfoque de género en uno de los ganadores de la edición anterior,
el Plan Ceibal de Uruguay / Foto, Presidencia uruguaya.
Mención 1 /
Datos abiertos (Open Data)
En diciembre de 2007 un grupo de investigadores en Sebastopol, California, desarrollaron los ocho principios para los Datos
de Gobierno Abierto (Open Government Data), diseñados para
el mejor entendimiento de estos conceptos y para definir por
qué Open Government es esencial para la democracia. Uno
de los conceptos claves para la elaboración de estos principios
fue establecer que la información llega a ser más valorizada si
es compartida, ello no sólo beneficia al usuario final que es la
sociedad civil, sino que también hace más eficiente el uso de
los recursos públicos.
Los ocho principios establecidos para que los datos de gobierno puedan ser considerados abiertos son:
 Los datos deben estar completos: Los datos públicos no de-
ben estar sujetos a privacidad u otras limitaciones. Además
deben estar electrónicamente almacenados.
Los datos deben ser primarios: Disponibilidad de la fuente
primaria, sin procesamientos y sin formas agregadas.
 Los datos deben ser oportunos: Ello para preservar su valor.
Los datos deben ser accesibles: La disponibilidad debe ser
lo más amplia posible para los usuarios y para propósitos
diversos.
Los datos deben poder ser procesados: Deben estar razonablemente estructurados para permitir su automatización
por diversas herramientas.
 Acceso indiscriminado: Disponibilidad para cualquier usuario, sin necesidad de su registro.
16.
premios excelgob
Para llegar a la colaboración y, antes, la participación es
necesario en primer lugar impulsar distintos conceptos que son
incrementales: datos públicos, interoperabilidad, semántica,
open data hasta el concepto RISP (Reutilización de Información del Sector Público).
Un importante impulso a la visibilidad internacional del
tema open data ocurrió dos años más tarde. En el memorándum M-10-06 enviado por Peter Orszag el 8 de diciembre de
2009 desde la oficina ejecutiva del presidente Barack Obama
se indican las directivas que deben seguir las agencias públicas
en el corto, mediano y largo plazo, entre las cuales se puede
distinguir, por ejemplo: dentro de 45 días cada agencia deberá
identificar y publicar online en formato abierto por lo menos
tres conjuntos de datos de alto-valor, que no hayan estado previamente disponibles ni online ni en formato descargable.
Pasaron otros dos años y los gobiernos de varios países,
liderados por Brasil y Estados Unidos (y con una importante
participación de México, por ejemplo), llevaron adelante una
iniciativa mundial de open government basada en la apertura
de datos.
La convocatoria a esta mención especial en los premios excelGOB y el apoyo de una línea de investigación directamente
vinculada a las políticas públicas son ahora el aporte de la Red
gealc y sus organizaciones impulsoras. Entre estas últimas, el
idrc también está apoyando otro proyecto de investigación, en
ese caso implementado por la Cepal y con la participación de
varios países de la Red gealc.
* La mayor parte de este texto está basado en el marco teórico del proyecto
"Factores técnicos y económicos que facilitan o inhiben la implementación
de datos abiertos en la región", que desarrolla la Universidad Técnica
Federico Santa María (Chile) con apoyo de la Red gealc.
Mención 2 /
Privacidad de datos personales
¿Qué criterios debe seguir una solución de gobierno electrónico
para proteger los datos personales? En primer lugar, identificar
los riesgos. Para eso resulta útil llevar a cabo Privacy Impact
Assessment (PIA) o evaluaciones de impacto en el derecho a
la privacidad con anterioridad a la implantación de proyectos o
sistemas de gobierno electrónico.
Una vez hecho esto, se debería incluir el principio de la
Privacy by design, que implica la consideración de las cuestiones relativas a la privacidad desde la etapa de la creación
de una solución. Todo ello con el objetivo de que la propia arquitectura de las aplicaciones ayude a la defensa del derecho
a la privacidad.
La trasferencia e interoperabilidad de bases de datos que
contengan datos personales debe hacerse bajo criterios específicos. También es necesario implantar medidas de seguridad
especiales para la seguridad de las bases que contengan datos personales y en particular datos sensibles. Esto incluye la
aplicación de rutinas de encriptación de datos personales para
prevenir los riesgos del robo de bases de datos, y la protección
ante la descarga sistemática (robots) de bases de datos que
contengan datos personales
En el sitio web de cada organismo es deseable que esté
publicada la normativa relacionada con protección de datos
personales, así como información de las transferencias de datos entre organismos en el marco de las aplicaciones de gobierno electrónico y del instrumento (ley, ordenanza ministerial
o la que determine cada país) que establece dicha “autorización” para la transferencia de datos.
Esto debe tomar en consideración las leyes aplicables en
materia de datos sensibles (niños y adolescentes, portadores
de VIH u otras enfermedades, trabajadores, migrantes, origen
étnico, filiación sindical, etcétera).
Debe haber restricciones a la publicidad o al acceso por
parte de terceros no interesados a la información que contenga datos personales. En caso de necesidad de identificación de la información, se tiene que usar criterios que no sean
datos personales (por ejemplo, iniciales) y que mantengan la
operabilidad y finalidad.
Deberían existir además mecanismos que permitan registrar todos los accesos a los datos personales, con el objetivo de
llevar un “diario de los accesos” y poder identificar los accesos
no permitidos con la mayor facilidad. Todo ello con el objetivo
de fomentar el principio de la responsabilidad por cada una de
las acciones que se realizan en el marco de cada una de las
aplicaciones.
Otros mecanismos a establecer son los que permitan acciones de “simple verificación” de ciertas informaciones que
se contengan en bases de datos de otros organismos, en lugar
de copiar y multiplicar las informaciones varias veces en otras
ubicaciones.

(Elaboración propia. Se agradecen insumos aportados por Rosario Duaso y
Carlos Gregorio).
Mención 3/
Enfoque de género
Las TIC no son ajenas a las desigualdades que existen en los
diferentes ámbitos de las sociedades en las que se implementan. Por eso es importante tener en cuenta el enfoque
de género a la hora de llevar adelante proyectos de gobierno
electrónico.
El documento de seguimiento de la Declaración de Beijing,
elaborado por la Comisión de la Condición Jurídica y Social
de la Mujer de Naciones Unidas en 2010, “reconoce que los
avances mundiales en las tecnologías de la información y las
comunicaciones han creado grandes posibilidades para facilitar el empoderamiento económico de la mujer y que, para
hacer realidad esas posibilidades, es preciso esforzarse por
mejorar la igualdad de acceso a tecnologías que faciliten el
acceso educativo y ocupacional, y fomenten, apoyen y fortalezcan el empoderamiento económico de la mujer, así como
su desarrollo”.
Según la Metodología de Evaluación con perspectiva de
Género para proyectos de tecnología de la información y la
comunicación, de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), prestar atención a los múltiples y diferentes
roles y responsabilidades de género permitirá a los profesionales comprender que, por lo general, las necesidades de las
mujeres respecto de las TIC son distintas de las de los hombres y que responder a ellas probablemente suponga exigencias de planeamiento específicas.
Agrega el citado material:
“Dado que las mujeres tienden a asumir múltiples roles (se
ocupan de los hijos/as a la vez que desempeñan actividades productivas y comunitarias), es importante tenerlos en
cuenta a la hora de analizar el impacto de un determinado
proyecto de TIC en relación con el género. Es necesario observar el impacto de las TIC en los múltiples roles y examinar los cambios que la nueva economía de la información
aporta a los roles de género de mujeres y hombres.
“Las políticas de transformación de género propugnan y
trabajan para lograr el cambio y la transformación de las
desigualdades existentes. Por otra parte, las políticas específicas de género favorecen a uno por sobre el otro para
lograr los objetivos de género, mientras que las neutras
desestiman las diferencias y no promueven ningún cambio
en la división del trabajo y los recursos desde una perspectiva de género.
“Las políticas de transformación de género deberían proporcionar a las mujeres recursos que les permitan obtener
un control mayor de las TIC, determinar el tipo de TIC que
necesitan y formular políticas que las ayuden a lograr sus
objetivos”.
Según APC, ejemplos de estrategias orientadas directamente hacia las mujeres y que promueven su inclusión en las
TIC son: suprimir las barreras legales o sociales que limitan
el acceso de las mujeres a las TIC, posibilitar que las mujeres
tomen iniciativas en el marco de su participación en el planeamiento y las políticas de TIC, extender la ayuda financiera o
técnica a las mujeres para facilitarles el acceso y el control de
las TIC otorgándoles créditos, capacitándolas y educándolas.
“Esto significa que los objetivos más amplios de la igualdad
de los géneros, el empoderamiento de las mujeres y la promoción de sus derechos deberían ser temas prioritarios en
el ámbito de las TIC para el desarrollo. El problema cobra
especial importancia ya que la mayor parte de la población
mundial que queda al margen de la revolución de las TIC
está compuesta por mujeres”, agrega el material de APC.
premios excelgob
17.
El impacto a favor del ciudadano
Foto gentileza Programa gobierno en línea (Colombia)
Más cerca
En 2001 los trámites en línea disponibles en ChileClic eran
doce, un año más tarde ya habían crecido a 135, y en 2009 a
476. En consecuencia también aumentó el número de visitas,
que en 2006 eran algo más de 2,7 millones y en 2009 ya superaban los cuatro millones.
Otro candidato, PanamaTramita, lanzado cinco años después, ya dispone de ochenta trámites en línea.
Un ciudadano siempre puede quejarse, pedir y protestar.
Otra cosa es que el Estado lo escuche. Algunas de las candidaturas de este año impactan directamente en ese cono de silencio.
La Atención de Peticiones, Quejas y Recursos de los usuarios de
servicios públicos de Colombia hace que ahora se responda en
60% del tiempo legal permitido. Dicho de otra forma: multiplicó
por nueve la capacidad de gestionar estos reclamos, que en
2003 era de cien mil y en 2009 se acercó a los 900 mil.
Si la montaña no va al trámite, entonces el trámite va a la
montaña. Literalmente. Los ciudadanos de las zonas más alejadas de Trinidad y Tobago se benefician del sistema ttexpress,
un autobús equipado con cuatro estaciones de trabajo donde
pueden realizarse diversas gestiones electrónicas con la asistencia de especialistas.
La Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional (Casur),
de Colombia, incorporando tecnología para la comunicación
con sus afiliados ahorró más de diez millones de pesos al año
que gastaba en contratar a dos empresas, una para la impresión
de más de setenta mil certificados de ingresos y retenciones, y
otra para enviarlos a los comandos de departamento. Un monto
similar fue el que economizó la Agencia Presidencial para la
Acción Social y la Cooperación Internacional, también de Colombia, al incorporar herramientas de la web 2.0 mediante dos
plataformas de interacción y movilización.
18.
premios excelgob
La Central de Atención a la Mujer de Brasil experimentó una
ampliación y mejora a fines de 2009, lo que permitió, en 2010,
llegar a las 734 416 atenciones, un aumento de 82,8% con
respecto al año anterior. La optimización tecnológica no sólo
permitió que se atienda a más personas, sino que se las atienda
mejor: el tiempo de espera de cada llamada se redujo de veinte
a seis segundos. Por algo una encuesta de satisfacción con la
atención brindada este año indica que 98% de los usuarios
consideran el servicio bueno u óptimo.
Obtener cita para un servicio público puede llegar a ser,
en algunos casos, una pesadilla. Antes del establecimiento de
la Cita Electrónica del Instituto Nacional de Seguro Social de
Brasil (INSS), el ciudadano ni siquiera tenía la certeza de ser
atendido una vez que salía de su casa hacia una oficina de la
seguridad social, ya que debido a la limitación de puestos de
atención, cada diez personas que esperaban en las filas, siete
volvían a su casa sin tener resuelta su demanda. El usuario
también fue beneficiado con la reducción del tiempo de permanencia en las unidades: en enero de 2006 el ciudadano pasaba, en promedio, una hora y 47 minutos en la agencia hasta
resolver su demanda. En mayo de este año, la media nacional
de permanencia (desde la llegada al fin de la atención) era de
cuarenta minutos.
Más lejos
A veces no se trata de estar más cerca sino más lejos. Es lo que
sucede con una de las ventajas de la elaboración por medios
electrónicos de la situación patrimonial de los servidores públicos de la República Bolivariana de Venezuela. Se requiere menos tiempo para completarla y se evitan potenciales situaciones
irregulares de una “excesiva cercanía”.
El tiempo es oro
Para tramitar el certificado judicial, que legitima la situación de
antecedentes penales, los colombianos consumían dos horas
de su tiempo, ahora que el certificado se puede obtener de
manera virtual, les alcanza con cinco minutos.
Otra solución colombiana exitosa en ahorrar tiempo a sus
ciudadanos es el Registro en Línea de derecho de autor. Quien
no vivía en Bogotá debía desplazarse para realizar su inscripción, o realizarla a través de correo certificado; ahora hacer el
trámite a través de Internet requiere entre dos y cinco minutos
en promedio. En consecuencia, el 62% de las solicitudes de
registro hoy son hechas a través de la web.
Las habilitaciones de bomberos siempre fueron una gestión
trabajosa para los uruguayos que querían abrir un emprendimiento productivo o social. Al aplicarse una solución TIC integral los tiempos se redujeron en un 43% y el costo para el
ciudadano cayó a la mitad.
La estandarización y actualización de los sitios web de las
instituciones del gobierno salvadoreño logró ser aplicada por
el 75% de los organismos, permitiendo un ahorro mínimo de
315 000 pesos.
El oro es oro
En Costa Rica, el sistema de compras públicas Mer-link permitió un ahorro del 20% en las adquisiciones del Estado.
La generación electrónica de diplomas y actas de grado
del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación
permitió que se pase de gastar 30 000 dólares americanos en
publicación de resultados, a gastar 2 500.
También en Colombia, con las mejoras en los servicios a los
usuarios a través del sitio web del ICFES y del portal transaccional se pasó de gastar 30 000 dólares americanos en publicación de resultados a gastar 2 500.
El ambiente es oro
La nueva plataforma de consulta para los expedientes judiciales
de Costa Rica tiene 3 200 usuarios, que han realizado 19 064
demandas de forma electrónica y presentado 47 285 escritos
electrónicos. A la vez, 215 071 documentos electrónicos fueron
firmados por el juez. En consecuencia, se han ahorrado 700 000
hojas de papel. La naturaleza, agradecida.
Si se lo mira desde este punto vista, no extraña entonces
que el Ministerio de Ambiente de Ecuador haya sido el organismo estatal que más ha usado el sistema de gestión documental Quipux, generando 762 466 documentos, de los cuales
151 527 fueron firmados de manera digital. El total del sistema
ecuatoriano involucra seis millones de documentos.
La salud es oro
Tomando en cuenta que Panamá sólo tiene 29 médicos radiólogos en todo el país, el impacto del Hospital Virtual ha sido
significativo porque el tiempo que tradicionalmente se demoraba un diagnóstico se ha reducido de treinta a tres días, lo
cual aumenta la posibilidad de que los ciudadanos reciban su
tratamiento a tiempo.
Y la educación también
Los centros comunitarios de Acceso Informático, un emprendimiento conjunto entre el gobierno de Antigua y Barbuda y
Digicel, brindan acceso a Internet de banda ancha gratuito a
más de 3 000 hogares y más de 5 000 estudiantes en escuelas
secundarias estatales y privadas.
Proyectos de más antigüedad, como Enlaces de Chile, ostentan una foja de resultados que impresiona: a diciembre de
2010 en el país existen 6 500 establecimientos con planes de
uso educativo de las TIC; 22 000 docentes capacitados por
competencias en uso de tecnologías y su integración curricular; 14 modelos de integración curricular de TIC disponibles;
700 recursos educativos digitales en Catálogo RED; 300 experiencias pedagógicas con uso de TIC catalogadas; aproximadamente 1 500 establecimientos con software educativos financiados a través de fondo ministerial; y 3 500 establecimientos
con subsidio para la conectividad.
También está el caso del portal Colombia Aprende, donde se han creado y consolidado 261 comunidades de práctica
para educación preescolar, básica y media, con un promedio
de 57 537 usuarios registrados por año.
Protección
Con la puesta en funcionamiento de la solución uruguaya de
Protección de Datos Personales, entre 2009 y 2010 se incrementó el registro de bases de datos en más de un 100%, y
la cantidad de códigos de conducta registrados en más de
400%.
Desde el establecimiento del Sistema Nacional de Gestión de
Incidentes Telemáticos (VenCERT), de Venezuela, en el año 2008,
se han gestionado más de mil incidentes telemáticos, apoyando
en la solución de casos para el sector público y contribuyendo al
aseguramiento de la plataforma tecnológica del Estado.
Lo que no se ve
Algunas soluciones tuvieron, como beneficio colateral, una
completa reingeniería de procesos (como la Cita Electrónica
del Instituto Nacional de Seguro Social de Brasil), y otras son,
en esencia, reingeniería interna. El Sistema Integrado de Planeamiento, Presupuesto y Finanzas del Ministerio de Educación, también de Brasil, un megasistema de setenta mil usuarios y cinco mil accesos diarios, redujo en 65% el tiempo que
lleva elaborar presupuestos dentro del ministerio y a la vez
aumentó en cerca del 50% la tasa de manejo de datos de
monitoreo mensual de acciones. En resumidas cuentas eso
implica un gerenciamiento intensivo de la política educacional
del Gobierno Federal.
En México, el Manual Administrativo de Aplicación General
en materia de TIC, conocido como MAAGTIC, contribuyó a la eliminación de 1 192 normas internas relacionadas con las tic.
Otro sistema de gestión que está concursando en esta edición de los excelGOB es el Registro Único de Beneficiarios
(Ruben) del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de Perú,
que ya es usado por más de 160 entidades que han reportado
el registro de 534 225 beneficiarios del Programa de Complementación Alimentaria. TIC para mejorar la gestión que impacta en los más desfavorecidos.
premios excelgob
19.
Todas las candidaturas
El ciudadano en el centro
Antigua y Barbuda
Centros Comunitarios de Acceso Informático
Descripción
Foto gentileza Programa gobierno en línea (Colombia)
Uno de los ejes del trabajo de Red
GEALC es el fomento de la visión del
gobierno electrónico centrado en el
ciudadano. Por eso se estableció esta
categoría para la edición de los premios
excelGOB.
El Ministerio de Información, Radiodifusión, Telecomunicaciones,
Ciencia y Tecnología, en colaboración con el Ministerio de Educación,
Deporte y Juventud, ha renovado y actualizado las instalaciones de
varias escuelas primarias y diversos centros de empoderamiento. Los
Centros Comunitarios de Acceso Informático (CAC en inglés) son el
pilar de la iniciativa Conectar Antigua y Barbuda (Connect Antigua
and Barbuda Initiative en inglés).
Los CAC son supervisados por docentes de informática y/o funcionarios comunitarios de tecnología. Los participantes deben inscribirse
previamente a las clases. También se proporciona un manual de instrucciones.
El primer día de clases se registran datos biográficos, demográficos
y de planificación en un formulario de inscripción.
En los diversos CAC se brindan aproximadamente 55 clases por semana
y los tres cursos disponibles son: Introducción a la informática, Informática intermedia hasta el nivel del Consejo de Exámenes del Caribe
(CXC en inglés) y Estudios plurilingües.
Cada uno de los centros, completamente climatizados, puede alojar
al menos a 16 personas y cuenta con una rampa para acceso con silla
de ruedas. Asimismo, los centros están totalmente protegidos con un
sofisticado sistema de seguridad.
Los directores de las escuelas también recibirán computadoras portátiles como parte del impulso digital del gobierno para suministrar
tecnología a los docentes.
Además, ahora los docentes y los administradores podrán organizar
mejor los planes de clase y establecer diversas bases de datos a
través de materiales de TIC con base en los programas de estudio.
Impacto
Este proyecto forma parte de la asociación entre el gobierno y
Digicel para brindar acceso a Internet a las escuelas y comunidades
a lo largo y ancho del territorio de Antigua y Barbuda. El ministro de Información, Radiodifusión, Telecomunicaciones, Ciencia y
Tecnología, Dr. Edmond A. Mansoor, señaló que “el caudal de información será de vital importancia para que el país pueda avanzar”.
Asimismo, el representante parlamentario de la circunscripción territorial de All Saints East and St. Luke, Sr. Chester Hughes, señaló
que esta iniciativa contribuirá al desarrollo de las mentes jóvenes
tanto en la escuela como en la comunidad. Este emprendimiento
conjunto entre el gobierno de Antigua y Barbuda y Digicel proporcionará acceso a Internet de banda ancha gratuito a más de
3000 hogares y más de 5000 estudiantes en escuelas secundarias
estatales y privadas.
Contribución TIC
Cada uno de los CAC estará equipado con: computadoras de alta
velocidad y una impresora compartida, Internet de alta velocidad
a través de tecnología inalámbrica de banda ancha de calidad suficiente como para permitir la educación a distancia en tiempo real,
diversos dispositivos de seguridad, incluido el monitoreo remoto
por parte de Special Security Services.
Entidad = Ministerio de Información, Radiodifusión,
Telecomunicaciones, Ciencia y Tecnología, en colaboración
con el Ministerio de Educación, Deporte y Juventud.
url = www.connectantiguabarbudainitiative.gov.ag
20.
premios excelgob 2011
Argentina
Plataforma por una Internet libre de
Discriminación
Bahamas
Calendario electrónico para pasaporte
Descripción
Descripción
Es una iniciativa del Instituto Nacional contra la Discriminación (INADI) que tiene como objetivo preservar el ámbito
de Internet de cualquier tipo de manifestación de violencia
discriminatoria que afecte los derechos de grupos, comunidades o personas.
La plataforma explica qué es discriminación en la web e
informa sobre los pasos recomendados para realizar una
denuncia cuando se esté ante un caso de discriminación en
Internet. Indica que el primer paso necesario es realizar la
denuncia en la plataforma donde esté alojado el contenido
discriminatorio. Esta primera denuncia es importante porque en caso de que el contenido no sea dado de baja, es un
antecedente que habilita a la Plataforma por una Internet
libre de Discriminación para comenzar las gestiones tendientes a lograr la baja del material ofensivo o la cancelación de la cuenta de la o las personas que lo produjeron.
Una vez que se ha cumplido este primer paso en la plataforma de denuncias de la empresa correspondiente, si el
contenido sigue activo, aconsejan ingresar en el formulario
de consultas de la Plataforma por una Internet sin Discriminación, y allí completar los datos requeridos. Es importante
haber realizado la denuncia o reportado el abuso en el sitio
en cuestión, para poder referirlo en el formulario online.
Como otra opción de denuncias, los usuarios pueden comunicarse telefónicamente con el Centro de Atención Directa del INADI, al 0800 999 2345 (gratis, las 24 horas). Una
vez hecha esta consulta telefónica o enviado el formulario
online, el personal chequeará la información. Luego del
envío del formulario o del llamado, la persona denunciante
deberá dirigirse a las oficinas del INADI.
Impacto
En la actualidad la cantidad de denuncias alcanza las 45
por semana en casos producidos dentro de Internet, y la
proyección sobre estas denuncias va en aumento.
En 2010, tres de cada diez denuncias recibidas en el INADI
fueron por actos de segregación en Internet y redes sociales.
Internet se convirtió el año pasado en el mayor lugar para
expresiones discriminatorias en Argentina, según un relevamiento del INADI, donde tres de cada diez denuncias recibidas fue por segregación en la web: el doble que en 2009.
En la actualidad se reciben diariamente entre quince y
veinte consultas o denuncias por actos discriminatorios en
redes sociales o en algún sitio web.
La Plataforma por una Internet libre de Discriminación es, en
ese sentido, una herramienta para la formulación de políticas públicas contra la discriminación y el acoso en Internet.
Entidad = Instituto Nacional contra la Discriminación (INADI).
url = http://internet.inadi.gob.ar/
El calendario electrónico es una aplicación en línea para que
los ciudadanos de las Bahamas puedan solicitar su pasaporte
electrónico y concertar una cita para la inscripción en la Oficina de Pasaportes.
Forma parte de la iniciativa de Oficina de Pasaportes en línea del Gobierno de las Bahamas (Online Passport Office Initiative en inglés). Los solicitantes pueden ingresar a http://
epassport.bahamas.gov.bs, completar la solicitud y presentarla en la Oficina de Pasaportes en New Providence.
Una vez que el solicitante ingresa al sitio web, es guiado a través de las diversas etapas para completar los campos necesarios. Esto puede realizarse a través de cualquier computadora,
incluso portátil, en la privacidad del hogar del solicitante.
Posteriormente, se guarda la información del solicitante y se
imprime en la solicitud de pasaporte para la inscripción.
El personal registra al solicitante en el sistema de calendario
electrónico de pasaporte y la cita se marca como provisional, luego se envía por correo electrónico al solicitante para
la confirmación. El solicitante tiene la responsabilidad de
responder mediante correo electrónico para confirmar la
cita provisional.
Una vez recibido el correo electrónico, podrá acudir para ser
inscripto en un lapso de entre diez y quince minutos.
Impacto
Los usuarios pueden acudir para ser inscriptos en un período
de diez a quince minutos (el sistema se desarrolló como una
solución a las largas filas que se formaban desde las primeras horas de la mañana fuera de la Oficina de Pasaportes en
Thompson Boulevard).
La Oficina de Pasaportes en New Providence es el único
punto de producción. No obstante, los ciudadanos de las
Bahamas que viven en diversas partes del mundo pueden
inscribirse en una de las Misiones Extranjeras en Washington, Nueva York, Atlanta, Beijing, Canadá y Londres.
La Oficina de Pasaportes es responsable del procesamiento
y la emisión de documentos nacionales de identidad —pasaportes, certificados de identidad y pasaportes urgentes— de
conformidad con la Constitución, la ley sobre pasaportes y
la correspondiente legislación y normativa de las Bahamas.
El Ministerio de Finanzas contrató a una empresa internacional
que facilitó el desarrollo y la implementación del calendario
electrónico, con el auspicio de las iniciativas en línea del gobierno de las Bahamas. Este contrato asciende a aproximadamente U$D 50 000 aparte e independientemente del contrato
de U$D 12 millones celebrado con una empresa de Malasia
para establecer el sistema de pasaportes electrónicos.
Entidad = Ministerio de Asuntos Exteriores e Inmigración,
conjuntamente con el Ministerio de Finanzas.
url = http://epassport.bahamas.gov.bs
premios excelgob
21.
Barbados
Bolivia
Sistema de administración del IVA
y del impuesto interno (VETAS)
Oficina virtual del Servicio de Impuestos
Nacionales
Descripción
Descripción
Este programa acompaña al gobierno en sus esfuerzos por
mejorar la eficiencia del Departamento de Aduanas e Impuestos Internos de manera de aumentar la recaudación
de las rentas públicas, facilitar y acelerar el comercio y
los viajes legítimos, detectar y evitar delitos comerciales
y ayudar a mejorar la competitividad de Barbados en la
economía mundial.
VETAS es un sistema seguro basado en la web que hace
posible que los individuos interactúen con las divisiones de
Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de impuestos internos
desde la comodidad de su hogar u oficina a través de Internet. Permite al contribuyente realizar las siguientes acciones en línea: solicitar ser ingresado al registro de IVA e
impuestos internos, actualizar el registro, preparar y presentar devoluciones de IVA e impuestos internos, autorizar
a agentes impositivos a actuar en nombre del usuario, solicitar certificados de libre de deuda, presentar objeciones,
realizar solicitudes y consultas generales, solicitar firmas
electrónicas y verificar la devolución de impuestos.
Para acceder a la información de VETAS y utilizarla, el
usuario debe contar con el número de contribuyente (TIN,
en inglés) y la firma electrónica.
VETAS permite que el contribuyente descargue en su computadora una declaración de impuestos llamada Devolución
de impuestos inteligente (Smart Tax Return, STR) mediante la utilización del editor de STR, un pequeño programa
informático suministrado por VETAS que debe descargarse
antes de utilizar la STR.
El Servicio de Impuestos Nacionales pone a disposición de
los contribuyentes la Oficina Virtual que es un portal diseñado para brindarles servicios a través de Internet. Para
comenzar a usarla el contribuyente debe realizar una serie
de pasos sencillos por única vez, después de lo cual queda
habilitado con su usuario y palabra clave.
Inicialmente es necesario que solicite en la plataforma de
atención de su respectiva distrital una “tarjeta” presentando la documentación que acredite su calidad de titular,
representante o apoderado específico y autorizado para
realizar trámites. Esto garantiza la identidad del usuario.
Una vez que el contribuyente ha obtenido su tarjeta debe
raspar la franja de seguridad que oculta el PIN secreto. La
primera vez que ingresa al portal debe activar y personalizar un usuario, con lo que queda habilitado para operar
en el sistema.
La Oficina Virtual brinda actualmente los siguientes servicios a los contribuyentes:
Presentación y consulta de declaraciones juradas sin datos.
Consulta de situación tributaria.
Consulta de extracto tributario.
Certificación de declaraciones juradas.
Presentación de declaraciones juradas Newton.
Nuevo Sistema de Facturación.
Envió de Información DaVinci.
Impacto
La forma tradicional de atender los negocios de ocho de la
mañana a cinco de la tarde ha tenido un impacto negativo
sobre la capacidad del departamento de IVA de mejorar el servicio al cliente para sus más de 8000 usuarios y los nuevos que
se siguen sumando. Con el sistema VETAS los clientes pueden
presentar la información las 24 horas del día los siete días de
la semana. El nuevo sistema, financiado a través del Banco
Interamericano de Desarrollo, tendrá como consecuencia la
captura de datos mejorada, el procesamiento de la información y la capacidad de generación de informes que permitirán
a la división una mejor administración de sus escasos recursos
y mejorar la capacidad para tomar decisiones.
VETAS permite que el Departamento de Aduanas e Impuestos Internos avance hacia su modelo de negocios futuro
de ventanilla única, integrando funciones comerciales e
interfaces electrónicas para proporcionar servicios a los
contribuyentes.
Entidad = Departamento de Aduanas e Impuestos Internos
url = https://evetas.customs.gov.bb
22.
premios excelgob
Impacto
Si bien al momento de presentación de esta candidatura no
existen estadísticas sobre cuánto ha ahorrado el ciudadano
en su vínculo con el Servicio de Impuestos Internos a partir
del establecimiento de esta oficina virtual, es evidente el
ahorro de tiempo y dinero. Baste pensar que mediante esta
solución el usuario puede realizar los trámites descritos
sin apersonarse ante las entidades financieras. El uso de la
Oficina Virtual es obligatorio para todos los sujetos pasivos
o tercero responsable del Régimen General, categorizados
como usuarios Newton o no, que deban presentar declaraciones juradas originales sin datos.
Contribución TIC
Además del desarrollo del portal y del uso de los programas
mencionados, el contribuyente puede hacer uso alternativo
del servicio SMS, vía teléfono celular; para la presentación
del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y/o Impuesto a las
Transacciones (IT), salvo quienes sean usuarios Newton.
Entidad = Servicio de Impuestos Nacionales.
url = http://190.129.71.103/Login.aspx
Brasil
Brasil
Central de Atención a la Mujer
Llame 180
Cita electrónica del Instituto Nacional
de Seguro Social (INSS)
Descripción
Descripción
En Brasil hay diez asesinatos de mujeres por día y una agresión
cada 24 segundos. Llame 180 es un servicio ofrecido por la
Secretaría de Políticas para las Mujeres (SPM) con el objetivo
de recibir denuncias o relatos de violencia, reclamos sobre los
servicios de la red, a la vez que busca orientar a las mujeres
sobre sus derechos y la legislación vigente, encaminándolas
para otros servicios cuando es necesario. Es nacional y gratuito, y puede constituir una importante puerta de entrada a
la red de atención para las mujeres en situación de violencia.
Además de eso, la central se ha revelado bastante útil para
el levantamiento de informaciones para el diseño de políticas
contra la violencia y para el monitoreo de los servicios que
integran la red en todo el país. Actualmente, la SPM cuenta
con informaciones actualizadas mensualmente que incluyen el
perfil de las mujeres que buscan los servicios, los principales
problemas identificados, el número de relatos de violencia recibidos, el tipo de violencia reportada, entre otros.
Esta solución permitió que los asegurados sean atendidos con
día y hora marcados, eliminó las filas en las puertas de las
Agencias de Previsión Social y colocó al Instituto Nacional de
Seguro Social (INSS) como referencia de atención pública de
calidad.
Hoy, 78% de los servicios previsionales pueden ser agendados
a distancia, por la Central 135 o por la sucursal electrónica
(en la página web www.previdencia.gov.br). Cada mes, en todo
Brasil, cerca de quince millones de personas usan esos canales
remotos antes de ir a una unidad del INSS.
La central 135 para agendar atención en las APS recibe más de
250 mil llamadas diarias. Funciona de lunes a sábado, de 7 a
22 horas. Fuera de horario y los domingos puede usarse sólo la
atención electrónica. La llamada es gratuita si se hace desde
un teléfono fijo o público, y tiene costo de llamada local si se
hace desde celular.
La sostenibilidad financiera está garantizada por recursos presupuestales: mediante el presupuesto del instituto se aportan
49 millones de dólares para el funcionamiento de dos call centers para atender 58 millones de llamadas anuales a través de
1 370 posiciones.
Impacto
En 2010 registró 734 416 atenciones, un aumento de 82,8% en
relación a 2009. Cabe recordar que el servicio fue ampliado
a finales de 2009, pasando de veinte a cincuenta puntos de
atención, lo que redujo el tiempo de espera de cada llamada
de veinte a seis segundos.
Una encuesta de satisfacción con la atención brindada este año
indica que 98% de los usuarios consideran el servicio bueno u
óptimo. Además, factores como la publicación de los datos de
la Central de Atención a la Mujer en la Síntesis de Indicadores
Sociales 2010 del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística
(IBGE) reflejan la credibilidad y calidad de los servicios prestados a la población.
La Central de Atención a la Mujer ganó recientemente dos premios nacionales. Uno en la categoría Servicio de Atención al
Público (SAP), de la Fundación Getúlio Vargas (FGV) y Garrido
Marketing, por la “velocidad y resultados sorprendentes en la
central que combate la violencia contra la mujer brasileña”.
El otro premio fue el de la Asociación Brasileña de Teleservicios
(ABT), en la categoría Servicio de Atención Comunitario/a la
Ciudadanía, como reconocimiento “a su importante servicio de
utilidad pública prestado a la sociedad”.
Contribución TIC
Impacto
Antes de implantar esta solución, el usuario no tenía la certeza de ser atendido una vez que salía de su casa hacia una
oficina de Seguridad Social, ya que debido a la limitación de
puestos de atención, cada diez personas que esperaban en las
filas, siete volvían a su casa sin tener resuelta su demanda.
El usuario también fue beneficiado con la reducción del tiempo
de permanencia en las unidades: en enero de 2006 el ciudadano pasaba, en promedio, una hora y cuarenta y siete minutos
en la agencia hasta resolver su demanda. En mayo de este año,
la media nacional de permanencia (desde la llegada al fin de la
atención) era de cuarenta minutos.
Se hizo una completa readecuación de procesos. Se identificaron doce macroprocesos y en ese marco fueron detalladas ocho
mil actividades individuales, algo esencial para que se pudiera
poner en funcionamiento la simplificación y adecuación necesaria para la puesta en marcha de la solución.
Contribución TIC
El sistema implantado (Administración de Relacionamiento con el
Cliente) registra automáticamente el origen de la llamada a partir del código de área (DDD), por lo que es innecesario solicitar al
usuario informaciones como el estado o municipio de origen.
Esta solución está basada en Internet y en software de central
de atención. Se hizo un trabajo completo de adecuación de las
bases de datos y se adquirieron treinta mil computadores para
su puesta en marcha en las agencias. (Para realizar esta ficha
se tomó como base información de prensa e institucional).
Entidad = Secretaría de Políticas para las Mujeres (SPM).
url = www.sepm.gov.br
Entidad = Instituto Nacional de Seguro Social (INSS).
url = www.previdencia.gov.br
premios excelgob
23.
Brasil
Brasil
Plan Director de TIC de la SPM
SIMEC: Sistema Integrado de Planeamiento,
Presupuesto y Finanzas del Ministerio
de Educación
Descripción
La unidad de tecnología de la información de la Secretaría de Políticas para las Mujeres desde su implantación viene buscando mejorar
la calidad de los sistemas que provee la secretaría en un aspecto
fundamental de su finalidad: establecer políticas públicas que contribuyan a la mejora de la vida de todas las brasileñas. Para eso
implementó un conjunto de medidas en las áreas de infraestructura
de redes y sistemas.
Este Plan Director de TIC constituye una etapa del proceso de perfeccionamiento de la gestión y adecuación de los usos de las TIC a
la tradición de excelencia de la secretaría.
Tiene como principios directrices que la política de gobierno electrónico del gobierno brasileño promueve la ciudadanía a través de una
nueva perspectiva que incorpora la promoción de ciudadanía por la
participación y control social, y la indisociabilidad entre la prestación de servicios y su afirmación como derecho de los individuos y la
sociedad. A la vez, afirma que la inclusión digital debe ser vista como
estrategia para construcción y afirmación de nuevos derechos y la consolidación de otros facilitando el acceso a los mismos.
Impacto
Define el conjunto de recomendaciones que dan el norte a las directivas e inversiones y es resultado de un proceso participativo
de recolección de datos y análisis de informaciones que engloban
aspectos como:
Contextualización de la infraestructura y de los recursos disponibles.
Descripción de las actividades de soporte técnico y apoyo a los
sistemas de información.
Planeamiento de los productos y servicios que serán brindados
por las TIC a la secretaría con plazos y cronogramas.
Exposición de las necesidades de capacitación de personal, a ser
cumplida con cursos específicos.
Estimativa de los recursos humanos necesarios para el cumplimiento de los proyectos y actividades descritos en el plan.
Contribución TIC
Prioriza soluciones, programas y servicios basados en software libre.
Usa la arquitectura e-Ping (Estándares de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico) para definir las condiciones de interacción con los
demás poderes y esferas de gobierno y con la sociedad en general.
Usa el e-MAG (Modelo de Accesibilidad de Gobierno Electrónico) para
garantizar el proceso de accesibilidad a los sitios gubernamentales.
Descripción
El SIMEC forma parte de la rutina de trabajo de los servidores
públicos, con sus más de 25 módulos, setenta mil usuarios y cinco
mil accesos diarios que involucran: área administrativa, ciclo de
planeamiento, presupuesto y finanzas, gestión de políticas públicas, acompañamiento de obras y paneles estratégicos de monitoreo y control objetivando la toma de decisiones.
En 2009 obtuvo dos importantes premios: ganó el XIII Concurso
Innovación en Gestión Pública de la ENAP (Escuela Nacional de
Administración Pública del Ministerio de Planeamiento), y fue
vencedor en la categoría Administración Pública del premio EGov promovido por la ABEP (Asociación Brasileña de Entidades
Estaduales de Tecnologías de la Información y la Comunicación).
Impacto
La creación del SIMEC permitió que el MEC superase un conjunto
de cuellos de botella en gestión de política educacional, aumentando el nivel de interoperabilidad entre las diversas áreas del
ministerio, incluyendo interfaces con estados y municipios. Su
principal resultado fue la redefinición de los procesos de trabajo
de los equipos involucrados en cada uno de sus módulos.
 Módulo de Monitoreo y Evaluación de PPA: aumento de cerca
de 50% en la tasa de manejo de datos de monitoreo mensual de
acciones en el SIGPLAN.
 Módulo de Programación Presupuestaria: disminución del 65%
del tiempo de elaboración de la propuesta presupuestaria del
MEC tras la definición de los techos presupuestarios.
 Módulo Presupuestario y Financiero: disponibilidad de datos gerenciales de ejecución presupuestaria y financiera acerca de 160
unidades presupuestarias que no disponían de SIAFI Gerencial.
Módulo de Monitoreo de PDE: gerenciamiento intensivo de la
política educacional del Gobierno Federal, con utilización de
metodología específica de gerenciamiento de proyectos.
 Módulo de Monitoreo de Obras: supervisión menos onerosa en
términos financieros y de tiempo.
Módulos PAR, Reuni y Brasil Profesionalizado: diagnóstico detallado y elaboración de planes de acción (por estado, municipio
o unidad de enseñanza) para el aumento de la calidad y acceso
de la población a las oportunidades educacionales.
Contribución TIC
Aspira a mención en Enfoque de género ya que tiene como objetivo
“Proveer a la secretaría de políticas para las mujeres de las condiciones adecuadas para maximizar el uso de TIC para la gestión de
sus políticas”.
Fue desarrollado en software libre, utilizando modernas técnicas
de mapeo de procesos y amplia participación de los equipos de
trabajo de diferentes secretarías y órganos del MEC. Utiliza dos
servidores Dell 2900, 96 Gb de ram, ocho procesadores, 500 Gb
de Hd para la aplicación web y otro servidor, con la misma especificación, para el banco de datos.
Entidad = Secretaría de Políticas para las Mujeres.
url = www.sepm.gov.br
Entidad = Secretaría de Planeamiento y Presupuesto del MEC.
url = http://simec.mec.gov.br/
Menciones
24.
premios excelgob
Chile
Chile
ChileClic
Enlaces
Descripción
Descripción
Esta Guía de servicios del Estado ofrece a las personas y empresas una alternativa de fácil y cómodo acceso a la oferta de
información y servicios disponibles en el sector público. Reúne
más de 1 700 fichas con orientación sobre beneficios, programas y trámites, entre las que destacan más de 420 servicios
que pueden realizarse a través de Internet. Para facilitar el
acceso a la información, los contenidos de ChileClic se organizan en tres grandes canales temáticos: Personas; Empresas y
organizaciones e Instituciones, con sus respectivas categorías
y subcategorías. Además, cuenta con la posibilidad de utilizar
suscripciones mediante RSS. Cada ficha informativa puede descargar el contenido en audio en formato mp3, por lo que las
personas ciegas o con capacidad visual disminuida acceden sin
problemas a la información.
Enlaces es el Centro de Educación y Tecnología del Ministerio
de Educación. Nació en 1992 como un proyecto piloto con el
objetivo de entregar infraestructura tecnológica, contenidos digitales educativos y capacitación docente en todas las escuelas
y liceos subvencionados del país. Durante estos años Enlaces se
ha transformado en el motor de la innovación y la incorporación
de las TIC en la educación chilena.
Impacto
Además del beneficio de tener más de 400 trámites en línea,
hay que tener en cuenta que para los empresarios el Estado
dispone de una amplia oferta de subsidios, instrumentos de
fomento y ayudas técnicas, distribuidos en diversas organizaciones, por lo cual este buscador es una útil herramienta para
conocer y aprovechar las oportunidades y apoyos que ofrece
el gobierno.
Es un sistema en permanente crecimiento. En 2001 los trámites
en línea disponibles en ChileClic eran doce, un año más tarde
ya habían crecido a 135, y en 2009 a 476. En consecuencia también aumentó el número de visitas, que en 2006 eran algo más
de 2,7 millones y en 2009 ya superaban los cuatro millones.
Contribución TIC
Su motor de búsqueda incorporado en 2009 está basado en la tecnología Google Site Search, que permite acceder de forma simple
y rápida a información relevante de más de 500 sitios web pertenecientes a organizaciones e instituciones del Estado chileno. Asimismo, cuenta con búsquedas específicas para emprendedores,
temas de transparencia, municipios y sitios del Estado.
Menciones
Aspira a la mención de Privacidad de datos personales, ya que
tiene un conjunto de reglas claras sobre este tema, basadas en
la Ley Nº 19.628 sobre protección de la vida privada y sus modificaciones posteriores. Los datos serán protegidos de acuerdo a
la ley, y podrán ser utilizados y transmitidos única y exclusivamente a otros organismos o dependencias públicas, con el objeto de entregar posteriormente la información solicitada o dar
respuesta a las consultas o peticiones hechas por los usuarios a
través del formulario de contacto.
Entidad = Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
url = www.chileclic.cl
Impacto
 Hasta la fecha Enlaces ha capacitado a 210 852 profesores
en uso de las TIC. Si bien estas cifras resultan alentadoras,
existen desafíos pendientes respecto de la formación inicial y
continua de los docentes, y a la adquisición de competencias
para el uso de las TIC en contextos de aprendizaje.
 Enlaces ha contribuido al cambio en la percepción del rol que
las TIC pueden desempeñar en la educación y al desarrollo
de “competencias esenciales” del siglo xxi (por ejemplo las
relacionadas con la búsqueda y selección de información, la
comunicación y el trabajo en equipo, el análisis crítico y la
resolución de problemas).
Acceso a las TIC a través de las escuelas. De acuerdo con los
resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica
Nacional (casen) del año 2006, el 66% de los estudiantes más
vulnerables accede a la nuevas tecnologías desde la escuela.
Enlaces ha sido la principal política pública para la inclusión
digital en el país.
 A diciembre de 2010 en Chile existen: 6 500 establecimientos con planes de uso educativo de las TIC; 22 000 docentes
capacitados por competencias en uso de tecnologías y su integración curricular; 14 modelos de integración curricular de
TIC disponibles; 700 recursos educativos digitales en Catálogo
RED; 300 experiencias pedagógicas con uso de TIC catalogadas; aproximadamente 1 500 establecimientos con software
educativos financiados a través de fondo ministerial; 3 500
establecimientos con subsidio para la conectividad; más de
1 500 establecimientos municipales con Laboratorios Móviles
Computacionales (LMC); 7 000 salas de clases con tecnología
(data, telón, notebook y recursos digitales).
 Este año la Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías
de Información entregó a Enlaces el Premio ACTI en la categoría que reconoce al proyecto tecnológico educativo más
destacado de 2011. En mayo pasado, la Asociación Chilena
de Usuarios de Internet distinguió a Enlaces con el premio
Internauta en la categoría Mejor Iniciativa Educativa TIC, por
su gran labor en beneficio de los niños y jóvenes de Chile.
Entidad = Ministerio de Educación.
url = www.enlaces.cl
premios excelgob
25.
Chile
Colombia
Portal de datos públicos
Descripción
Es un sitio donde se puede encontrar de manera fácil conjuntos de información pública del gobierno. Para ello, en algunos
casos, la información está publicada en más de un formato. El
sitio contiene un buscador y catálogos con diversas categorías
para ayudar a la búsqueda de la información. También puede
encontrarse información georreferenciada y archivos de imágenes. Algunos de estos datos ya están disponibles en diversos
sitios de gobierno, pero www.datos.gob.cl los reúne en un solo
sitio web donde pueden realizarse búsquedas.
El portal www.datos.gob.cl es un sitio dinámico, en constante
crecimiento, por lo que seguirá expandiéndose e incorporando
la información de otros servicios y más datos de los organismos
públicos.
El objetivo de esta herramienta es que las personas tengan acceso a la información con base en la cual el gobierno toma decisiones para las políticas públicas y que también puedan utilizarla para sus propias investigaciones e intereses. Por ejemplo,
construir aplicaciones y conducir análisis.
El marco conceptual es la convicción del área de Modernización
y Gobierno Electrónico del Ministerio Secretaría General de la
Presidencia, de que el acceso a la información y la transparencia beneficia a la democracia y la rendición de cuentas de las
autoridades.
El sitio está actualmente en versión Beta, por lo que contiene un conjunto limitado de datasets disponibles bajo licencia
Creative Commons.
Impacto
Al momento de realización de este catálogo el conjunto de datos más populares (476 descargas) eran las fichas de establecimientos educacionales, que contiene información relevante
para conocer las escuelas por comunas. Se puede acceder a la
siguiente información de los establecimientos educacionales:
descripción de la escuela, contactos, resultados Simce y PSU,
evaluación docente, procesos de selección, mensualidad y matrícula.
En segundo lugar (466 descargas), se encontraba otro conjunto de
datos del Ministerio de Educación: la georreferenciación de escuelas y liceos. El Mineduc disponibiliza la georreferenciación de
los establecimientos educacionales a lo largo del país para el uso
investigativo y de análisis. La ubicación es sólo referencial, considerando que las coordenadas geográficas han sido entregadas
por diversas instituciones y con colaboración de particulares con
sistemas de referencias locales; no obstante, los datos se encuentran en permanente revisión y actualización. Luego le sigue, en
popularidad de descargas, las salidas de chilenos al exterior (por
destinos y por pasos fronterizos, descargable en XLS).
Entidad = Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
url = datos.gob.cl
26.
premios excelgob
Atención de Peticiones, Quejas y Recursos
de los usuarios de servicios públicos
Descripción
El objeto del Proceso de Atención de Solicitudes es atender las
Peticiones, Quejas y Recursos (PQR) presentadas por el ciudadano. Es un procedimiento de gestión automático a nivel de actividades y en algunos casos de tarea. Se soporta también en el
sistema de Gestión Documental Electrónico —Orfeo—. A través
de los diferentes canales de interacción dispuestos por la entidad se realiza la atención de los ciudadanos proporcionándoles
mayor facilidad de acceso, agilidad, evitando desplazamientos,
generando mayor cobertura y suministrando un servicio eficaz y
eficiente. Desde el call center y chat se orienta, informa y explica el estado de un trámite; en la página web de la entidad se
ha dispuesto no solamente la información general de consulta
sino además un link donde el ciudadano encuentra los formularios prediseñados para presentar sus PQR. Éstos son recibidos
inmediatamente por la entidad. Asimismo se diseñó un link de
consulta del sistema ORFEO, donde el usuario accede con el número del radicado de su trámite y en tiempo real al estado del
mismo. Son todos canales dispuestos para la ciudadanía durante
las 24 horas, que provee un valor agregado en el servicio que
presta la entidad.
Impacto
El usuario logró ahorro en tiempos de respuesta y aumentó su
credibilidad en la gestión de la entidad. Por otra parte se inició
la cultura del manejo electrónico del documento, pues no tenía
en general ningún apoyo hasta la distribución de los mismos,
pasando del procesamiento manual a la gestión documental apoyada en una aplicación informática especializada para este fin.
La Superintendencia superó rápidamente los tiempos legales
asignados a los trámites de los ciudadanos, de tal forma que
actualmente una PQR se responde en el 60% del tiempo permitido (la norma establece quince días y la Superintendencia lo
responde en nueve), un SAP en el 21% del tiempo legal (la norma
fija máximo 150 días y la entidad responde en 32).
La capacidad de gestionar documentos en el año 2009 se acercó
a los 900 mil, mientras que en el año 2003 era de cien mil.
Contribución TIC
La solución implementada consistió en una aplicación web para
el seguimiento y administración de las solicitudes de los usuarios incorporando el manejo electrónico de los documentos de
soporte y la infraestructura para la debida gestión de la aplicación, como servidores, impresoras de papel y rótulos, lectoras
e impresoras de códigos de barras, escáneres y una robusta red
de datos que interconecta las territoriales y la sede central de
la entidad.
Entidad = Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
url = http://www.superservicios.gov.co/home/web/guest/
ciudadanos
Colombia
Colombia
Casur, cada día más cerca de sus afiliados
Certificado catastral en la web
Descripción
Descripción
La implementación de esta solución responde a la necesidad de la población de la Caja de Sueldos de Retiro de la
Policía Nacional (Casur), que se encuentra disgregada por
el territorio nacional y un gran número en el exterior, para
el acceso a los trámites y servicios que prestaba la entidad
que eran centralizados en Bogotá, lo que conllevaba una inversión en logística de la entidad para ofrecerlos, y también
implicaba gasto de tiempo y dinero del afiliado.
Ahora el afiliado desde cualquier computadora con acceso a
Internet puede imprimir en línea los tres últimos desprendibles de pago, los tres últimos certificados de ingresos y
retenciones, y las constancias de vinculación institucional.
Al buzón del correo electrónico institucional creado por la
entidad a cada afiliado, mensualmente le llega en formato
pdf el desprendible de pago, el certificado de ingresos y
retenciones, el boletín El Orientador y las novedades de la
institución.
Pueden también realizar solicitudes de reconocimiento de
sustitución, actualización de cuotas partes de sustitución,
reajuste asignación, valores no reclamados o solicitud de
créditos, Inscribirse a la revista Casur o a los programas del
Grupo de Bienestar y presentar una queja, reclamo o sugerencia.
El certificado catastral es el documento que permite al ciudadano colombiano consultar el aspecto físico, jurídico y económico de un inmueble de acuerdo a la información almacenada
en la base de datos de la entidad. Se solicita principalmente
para constituir, modificar o transmitir derechos reales.
La entidad en cumplimiento de la estrategia de Gobierno en
Línea implementa todos sus trámites, productos y servicios en
línea en beneficio de la ciudadanía en general. En este caso en
particular se tienen los objetivos de proveer a la ciudadanía
los trámites, productos y servicios en línea, servir con eficiencia y transparencia, disminuir costos y tiempo al ciudadano
en la obtención de este documento de vital importancia para
gestionar asuntos como la libreta militar, vivienda de interés
social, ingreso a universidades públicas y otros. Además, se
buscó disminuir los costos administrativos de la entidad.
Su público es la ciudadanía, las entidades que solicitan el
certificado para atender otros servicios al ciudadano y los
organismos de control.
Impacto
Casur es una entidad del orden nacional adscrita al Ministerio de Defensa que alberga a más de 77 mil afiliados y
tiene como misión cancelar las asignaciones, sustituciones
y contribuir a mejorar su calidad de vida. Con los trámites
y servicios en línea, los correos electrónicos, el chat y las
redes sociales se logró romper la brecha de espacio y tiempo
que separaba al afiliado con su entidad proporcionándole
servicios eficaces, eficientes y efectivos.
A partir de febrero de 2011, cuando se dio al servicio el
portal, se han registrado 14 642 afiliados; el 26 de julio de
2011 ingresaron 3 101 visitas y se han creado 101 817 cuentas de correo electrónico en la plataforma live@edu, lo que
demuestra la aceptación de la solución.
Hasta la implementación de esta solución, los afiliados que
se encontraban en los municipios debían desplazarse hasta
la capital de departamento. Además, la entidad debía utilizar sus funcionarios, la logística y pagar el valor del envío
del correo certificado con la respuesta. Por ejemplo, contrataba una empresa para la impresión de más de setenta mil
certificados de ingresos y retenciones, y otra para enviarlos
a los comandos de departamento, ello significaba un egreso
de más de diez millones (moneda colombiana).
Entidad = Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional.
url = www.casur.gov.co/portal
Impacto
Antes de implementar la solución, el ciudadano debía acercarse a las oficinas de la entidad (las cuales están ubicadas
en unas pocas ciudades del país), solicitaba el certificado y
debía volver al siguiente día a reclamarlo. Dependiendo de
la ciudad donde se solicitaba la expedición del certificado
nacional, en ocasiones podía tardar hasta ocho días, debido a
que el documento lo generaba únicamente la sede central.
Se reducen costos asociados al personal que atiende al público, los costos de importe cuando se solicitaba un certificado de carácter nacional, el papel y los insumos para la
impresión del documento.
Impactó también en la forma de operar permitiendo la consolidación e integración de información para generar un único certificado de cobertura nacional.
Se ganó credibilidad, disponibilidad de la plataforma tecnológica para la implementación de otros trámites y servicios, acceso a la información base para dar respuestas a las
nuevas necesidades de información, y también se ganó en
calidad de la información. Es una solución tecnológica que
contribuye a garantizar un Estado transparente y eficiente.
Contribución TIC
Hubo desarrollo de software para la construcción de la solución, lo cual permitió sistematización de procesos, validación de la autenticidad del documento en línea, disponibilidad de la información, servicio oportuno.
Entidad = Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
url = http://www.igac.gov.co
premios excelgob
27.
Colombia
Colombia en Acción: Plataforma de
Interacción y Movilización Ciudadana
Descripción
La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación
Internacional ha construido una estrategia de Gobierno 2.0 basada en herramientas web 2.0, en la que los colaboradores y los
ciudadanos son el centro de acción.
Para esto se han construido dos plataformas de interacción y
movilización que permiten que los usuarios trabajen colaborativamente y tomen acciones concretas frente a la problemática
que trata acción social, que es la superación de la pobreza extrema y la reconciliación.
La primera es una plataforma de Red Social que permite a los
colaboradores de Acción Social en todo el territorio nacional
comunicarse, compartir contenidos, documentar y socializar
buenas prácticas y fortalecer la comunidad interna. En ella los
colaboradores pueden generar una página de perfil, escribir
blogs, colgar videoblogs, crear foros virtuales, hacer sondeos,
socializar eventos e imágenes, entre otras utilidades. Esta documentación de buenas prácticas y generación de contenidos
es tomada como insumo fundamental para la segunda plataforma: Movilización Colombia en Acción. Esta segunda plataforma
presenta contenidos en infografías que permiten fácil acceso y
lectura, y utiliza herramientas Web 2.0 que posibilitan la participación directa de ciudadanos en discusiones, construcción colectiva y movilización de los ciudadanos para que documenten,
donen o tomen acciones concretas. Esto tiene un alto grado de
innovación pues a partir de una plataforma de Internet se generan relaciones directas con los ciudadanos.
Impacto
El uso de las dos plataformas y de las herramientas web 2.0 integradas ha permitido, entre otras cuestiones, disminuir costos de
coordinación y compartir información sin importar la distancia.
Procesos que llevarían semanas o meses de desarrollo se realizan e implementan en dos días o incluso en horas. La realización
de seminarios web también ha implicado ahorros importantes:
el trámite de la realización de un webinar es de tres días de
coordinación de tres personas, y tiene un costo de $ 800 000 las
dos horas de transmisión. Si este evento fuera presencial llevaría dos semanas de coordinación de más de tres personas y el
costo de la realización es de 9 830 000, el ahorro en este tipo de
dinámicas es de 91,9%. En términos de impacto se puede llegar
a sensibilizar a más personas en más partes del país y del mundo
que si se hiciera presencialmente.
Al pensar en impacto se debe tener en cuenta que la Agencia
Presidencial para la Acción Social tiene cerca de ocho millones
de beneficiarios y nueve mil colaboradores, cubriendo el 100%
de los municipios del país.
Entidad = Agencia Presidencial para la Acción Social
y la Cooperación.
url = http://www.colombiaenaccion.gov.co/
28.
premios excelgob
Colombia
Curso virtual de empresarización del campo
Descripción
La actividad agropecuaria es una pieza fundamental dentro de los
sectores económicos y productivos y es la base del desarrollo de
cualquier país; por tal razón, las estratégicas labores que se emprendan para el desarrollo de proyectos productivos deben realizarse con criterios de eficiencia y productividad para facilitar el
acceso de sus beneficios al mayor número de empresarios rurales.
El curso virtual de empresarización se compone de seis capítulos
que contienen información de: Servicios FINAGRO, Pensamiento
Estratégico, Mercadeo, Costos y Finanzas de Producción y Registros, todos acompañados de talleres prácticos que durante el
curso de formación empresarial virtual ayudan a proyectar bien
el negocio y a definir sus necesidades.
La importancia de este curso radica en acompañar al empresario
del campo (estudiante) durante la constitución de su proyecto
y explicar los sectores donde Colombia es un competidor estratégico, además de mostrar los mecanismos de financiación que
ofrece el Gobierno Nacional, como líneas de crédito especiales
e incentivos.
Tiene los objetivos de buscar una metodología que permita atender más personas para socializar los instrumentos de crédito e incentivos que el Gobierno Nacional ofrece al sector agropecuario;
garantizar el éxito de los proyectos agropecuarios mediante la formalización del sector, generar alianzas con la academia para así
introducir los últimos mecanismos en tecnología, biotecnología y
procesos que fortalezcan la actividad agropecuaria. También intenta fortalecer la actividad agropecuaria de cara a los TLC y otros
acuerdos comerciales que le permitan ser un sector competitivo.
Esto enmarcado en una visión de posicionarse como un instrumento integral de capacitación, acompañamiento y financiación
de proyectos agropecuarios.
Impacto
El impacto es altísimo al estar enfocado a pequeños productores
agropecuarios, su efectividad es medida mediante un indicador
de número de proyectos financiados en condiciones FINAGRO con
los intermediarios financieros.
La reducción de costos es significativa; con un curso virtual se
puede abarcar a todo el país, lo cual genera ahorro de recursos y
eficiencia en su uso, además permite llegar a zonas apartadas de
difícil acceso para los funcionarios y docentes.
Contribución TIC
El curso está desarrollado sobre la plataforma moodle y tiene
herramientas asincrónicas que permiten la interacción de
los estudiantes con los docentes. Como tecnologías nuevas
se desarrolló un asistente virtual de planificación de crédito
agropecuario.
Entidad = Fondo para el financiamiento del sector agropecuario
FINAGRO.
url = http://finagro.moodle.com.co
Colombia
Desarrollo e Implementación del
Certificado Judicial en Línea
Descripción
Teniendo en cuenta la Política de Modernización, Racionalización y Automatización de Trámites en lo relacionado
con la oferta de servicios en línea, el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) estableció el alcance de
la solución para el trámite de Certificado de Antecedentes
Judiciales en línea mediante la concepción, análisis y estructura del desarrollo e implementación de un sistema de
replicación entre dos motores de base de datos y así con
el uso del Enrutador Transaccional se logró implementar a
nivel nacional e internacional la plataforma web. El aplicativo pretende permitir el acceso a los ciudadanos mayores
de edad que requieren su certificado judicial en el cual se
indica su estado jurídico frente a la nación, las veces que
sea solicitado. De igual forma los conciudadanos residentes
en el exterior podrán tramitar de manera inmediata el certificado judicial en línea consular, mediante convenio celebrado entre el DAS y el Ministerio de Relaciones Exteriores,
a través de la unificación y consolidación de los trámites
entre el Ministerio del Interior y sus consulados, logrando
así descongestionar los trámites a nivel internacional. El
diseño de la arquitectura pone a disposición de los usuarios
la información histórica existente en el sistema de información, la cual alberga los antecedentes de los colombianos
que a la fecha han adelantado el trámite de expedición del
Certificado Judicial, por consiguiente se hacía necesario
contar con un proceso de migración y sincronización de la
información requerida.
Impacto
Antes de la modernización e implementación del certificado judicial virtual, el ciudadano debía realizar sendos
trámites y largas filas de aproximadamente dos horas para
obtener la libreta verde, documento que legitima la situación de antecedentes penales de los colombianos. Ahora lo
obtiene en cinco minutos de forma virtual, ágil y segura,
sin necesidad de traslados físicos.
El certificado judicial era uno de los trámites que la ciudadanía percibía como de los más complicados y tediosos
en administración pública, debido a su excesiva demanda
que sobrepasaba los límites de una eficiente y pronta atención. Con la implementación del certificado judicial virtual
se ha brindado la gran oportunidad de prestar un servicio
a la ciudadanía, mucho más eficiente, confiable, ya que es
un trámite de fácil realización desde cualquier parte que
se tenga acceso a Internet, permitiendo comodidad, cero
congestiones, ahorro de tiempo y dinero.
Entidad: Departamento Administrativo de Seguridad.
url = www.certificadojudicial.gov.com
Colombia
Mejoras en los servicios a los usuarios a
través del sitio web del ICFES y del portal
transaccional
Descripción
Es una solución que permite a los usuarios de los exámenes del
ICFES ver los resultados, pagar el costo del trámite y en el caso
del examen de validación de su bachillerato obtener el diploma y
el acta de grado desde el portal. Se realizó con la visión de lograr
la implementación de una plataforma tecnológica que apalanque
y automatice los procesos del ICFES, de manera que el instituto
sea reconocido como experto en evaluación y fuente válida de
información y conocimiento, indispensables en la formulación de
planes de mejoramiento continuo y política pública sobre la calidad de la educación y formación del talento humano.
Impacto
Se logró reducir dramáticamente las reclamaciones de los usuarios por errores en el pago de los diferentes tipos de servicios.
Adicionalmente se implementó una solución de publicación de
resultados utilizando “Computación en la nube”, la primera solución en Latinoamérica que utiliza una plataforma de nube como
Windows Azure. Soporta el alto volumen de consultas que se tiene
apenas se publican los resultados, lo cual posibilita que en unas
pocas horas más de 600 000 usuarios accedan a la plataforma.
La implementación del aplicativo para instructivo de pago implicó un rediseño del proceso de recaudo que usaba la organización
y como consecuencia un cambio en la forma de operar del instituto. La generación electrónica de diplomas y actas de grado para
validantes permitió eliminar el proceso de la organización que
estaba a cargo de la realización manual de esta tarea. Se pasó
de gastar 30 000 dólares americanos en publicación de resultados
a gastar 2 500.
Contribución TIC
Vale la pena resaltar: Plataforma de computación en la nube
Windows Azure, Base de datos Oracle, Servidores de Aplicaciones
JEE GlassFish, Servidores Web Apache, Servidores hardware SUN
e IBM, servicios de hosting, housing, SAN, conectividad y anchos
de banda por medio de un operador de Datacenter, lenguajes
de programación Java, Visual Basic .net y PHP, Administrador de
contenidos Joomla, entre otros.
Menciones
Gobierno abierto: para incentivar y atender las necesidades de
investigación pública la información completa de las bases de datos de registro y resultados de las evaluaciones para que sean accedidas por diferentes interesados —investigadores, instituciones
de educación e instituciones de gobierno— para sus respectivos
análisis y estudios.
Entidad = Instituto Colombiano para la Evaluación
de la Educación (icfes).
url = www.icfes.gov.co y www.icfesinteractivo.gov.co
premios excelgob
29.
Colombia
Portal Educativo Colombia Aprende
La red del conocimiento
Colombia
Portal para mejorar la seguridad aérea
Descripción
Descripción
El Portal educativo Colombia Aprende fue creado en 2004
y es considerado el principal punto de acceso y encuentro virtual de la comunidad educativa del país. Enfoca sus
esfuerzos a brindar información, recursos, contenidos y
servicios como un aporte a la mejora de las prácticas educativas mediante el uso de las tecnologías y los medios de
comunicación. Adicionalmente, el Portal se concibe como
un espacio informativo y comunicativo, de tal forma que
integra información sobre recursos ubicados en espacios
físicos como las bibliotecas públicas, y gestiona procesos
editoriales para mantener al usuario informado sobre los
sucesos del sector educativo.
Impacto
A través del portal Colombia Aprende se han puesto al
servicio de la comunidad 62 cursos virtuales dirigidos a
docentes y directivos, que buscan el desarrollo de competencias básicas. En la actualidad están vinculados 17 007
participantes, que tienen el apoyo de 45 tutores encargados de asesorar y coordinar el proceso.
En 2007, se propuso una “ruta de apropiación de TIC” que
facilita a docentes y directivos la identificación de los programas posibles para profundizar el uso pedagógico de estas
tecnologías y que ha estimulado la participación en proyectos colaborativos, redes y comunidades de aprendizaje.
En los últimos cinco años se han creado y consolidado 261
comunidades de práctica para educación preescolar, básica y media con un promedio de 57 537 usuarios registrados
por año. En educación superior se cuenta actualmente con
cuatro redes virtuales que registran en total 3 202 usuarios. Los proyectos colaborativos han logrado la participación de 85 850 estudiantes y 3 838 docentes.
El portal recibe más de un millón de visitas mensuales, incluye unos 20 000 contenidos educativos y alberga el Banco
Nacional de Objetos de Aprendizaje con 4 348 objetos.
Contribución TIC
Desde su lanzamiento en 2004 hasta la fecha se ha desarrollado un sinnúmero de aplicaciones con el fin de satisfacer
las necesidades de los usuarios finales, las más destacadas
son: Redes y comunidades virtuales de aprendizaje (articuladas desde la plataforma virtual de aprendizaje Moodle),
campus virtual, ambientes colaborativos (con blogs, wikis,
foros, canales de chat, etcétera), eventos virtuales, módulo “Docentes y estudiantes publican”, banco de experiencias significativas, comunidad de aprendizaje colaborativo
“Colabora”, banco de proyectos colaborativos.
Entidad = Ministerio de Educación Nacional - Oficina de
Innovación Edu.
url = www.colombiaaprende.edu.co
30.
premios excelgob
Este portal consolida el servicio de información de reportes meteorológicos con codificación automática, útil para
todos los pilotos como componente fundamental de la
seguridad aérea en el país. Gracias a este portal, los ciudadanos tendrán acceso a información oportuna y precisa
sobre el estado del tiempo en los diferentes aeropuertos
del país, además de espacios de participación como foros
y chats especializados. La plataforma actual permite la
creación de cursos virtuales que estarán próximamente al
aire en este portal.
Para los funcionarios del Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM), la herramienta
de administración facilita la actualización de información
en línea desde cada uno de los aeropuertos, involucrando
cartas de vientos, informes especiales, etcétera. El portal
cuenta con un novedoso sistema de traducción de códigos,
los cuales están incluidos en los informes reportados sobre
el estado del tiempo en cada uno de los aeropuertos y su
estado de operación en tiempo real. Esto permite reportar la información a la OACI, y mediante la traducción a
lenguaje natural, la presentación de dicha información de
forma amigable a los ciudadanos.
Además se ofrece información sobre cartas de vientos,
cartas de tiempo significativo (se representan los fenómenos meteorológicos más severos que reflejan peligro para
la aeronavegación), imágenes satelitales en diferentes
canales (infrarrojo, visible y vapor de agua) para diferentes zonas y la posibilidad de animarlas para contemplar el
movimiento real de las nubes.
Impacto
Los ciudadanos y pilotos se benefician sustancialmente de
los servicios provistos por el portal, puesto que la presentación de la información es mucho más accesible y amigable,
y se presenta mediante una plataforma más avanzada y rápida, acoplada al diseño e imagen corporativa. Los pilotos
encuentran en un punto centralizado toda la información.
Los estándares de navegabilidad, de usabilidad y de diseño,
establecidos algunos por la W3C, brindan mejor calidad y
experiencia de navegación de los usuarios con el portal.
Los resultados han sido muy satisfactorios, por cuanto se
presenta un incremento de más de 4200% en visitantes y
del 4300% en número de páginas vistas. En el anexo A se
incluye un cuadro de estadísticas que compara los resultados del actual portal con el anterior.
Entidad = Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales.
url = http://www.meteoaeronautica.gov.co
Colombia
Colombia
Portal Web de Pronósticos y Alertas
del IDEAM
Portal Web del Sistema de Información
Ambiental de Colombia (SIAC)
Descripción
Descripción
Es una herramienta de apoyo de la estrategia de difusión
de información del Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres a los sectores productivos y a los ciudadanos. Se trata de un portal orientado al suministro de
información sobre el estado del tiempo, informes en tiempo real sobre alertas hidrometeorológicas a nivel nacional,
imágenes satelitales y modelos de predicción, entre otros,
generando un significativo avance en el suministro de información útil para el ciudadano y a la altura de los más
altos estándares internacionales, para la planificación de
actividades de los diferentes sectores productivos, económicos y gremiales del país además de entidades del sistema
nacional ambiental.
El portal responde a la necesidad de facilitar la presentación de información, brindar espacios de participación
como foros y chats especializados y nuevas herramientas,
tales como servicios de mensajes de texto a celulares
(SMS), navegación para dispositivos móviles y la posibilidad
de suscribirse para recibir información a través de correo
electrónico.
Con esta información el IDEAM fortalece la gestión del riesgo y la prevención y atención de desastres, provee pronósticos del tiempo y análisis climáticos e incorpora nuevas
herramientas que permiten la automatización de la entrega
de información sobre pronósticos y alertas generada por el
IDEAM, a efecto de que ésta pueda ser usada en sitios web o
sistemas de información de entidades públicas o privadas.
El Sistema de Información Ambiental de Colombia (SIAC) “es el conjunto integrado de actores, políticas, procesos y tecnologías involucrados en la gestión de información ambiental del país para facilitar
la generación de conocimiento, la toma de decisiones, la educación
y la participación social para el desarrollo sostenible”.
Es un sistema de sistemas que se expresa a través del portal SIAC
que es la entrada a los diversos sistemas de información y sitios web
que alojan productos y servicios de información, gestionados por las
entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA).
El SIAC gestiona información sobre el estado ambiental, el uso y
aprovechamiento, la vulnerabilidad y la sostenibilidad ambiental de
los recursos en los ámbitos continental y marino del territorio colombiano, con el fin de monitorear el ambiente y evaluar los procesos de
gestión ambiental en el país.
Es un espacio virtual que facilita la divulgación, el intercambio, el
acceso y uso de la información ambiental a través de diferentes herramientas tecnológicas diseñadas como canales para la interacción
de las fuentes de la información (entidades del SINA y aliadas) y las
personas usuarias de la información.
El Portal SIAC se basa en los principios aplicables de la estrategia Gobierno en Línea: gobierno centrado en el ciudadano, visión unificada
del Estado, acceso equitativo y multicanal, protección de la información, credibilidad y confianza.
Impacto
Desde el lanzamiento de la experiencia el 9 de marzo de
2010, por medio del nuevo portal de pronósticos y alertas
el usuario tiene más facilidad en sus procesos de búsqueda, consulta e interpretación de la información sobre el
pronóstico del estado del tiempo, y sobre las alarmas hidrometeorológicas. Adicionalmente, aprovechando las herramientas de la web 2.0, es ahora el IDEAM el que lleva la
información a sus usuarios, mediante los Web Services, los
servicios de suscripción a recepción de información vía SMS
y al correo electrónico, y el consumo de actualizaciones en
el portal mediante RSS. Antes era el usuario quien debía
entrar al portal cada vez que requería consultar información de este tipo.
Las empresas y medios de comunicación se benefician sustancialmente de estos servicios, puesto que por medio de
Web Services toda la información que requieren se ofrece
mediante interfaces que son fácilmente consumibles.
Entidad = Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM).
url = http://www.pronosticosyalertas.gov.co
Impacto
En la actualidad el Portal SIAC integra quince sistemas de información por temática y recurso, que hacen parte del Sistema de
Información Ambiental de Colombia (SIAC).
En 2010 ingresaron 120 mil personas al Portal SIAC, en su puesta en
marcha, y hasta julio lo hicieron 110 mil.
El Portal SIAC cuenta con una estructura gráfica tipo multiportal que
integra siete subportales en un solo sitio.
Hasta la fecha han sido identificados 140 productos de información
generados por las entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA)
y aliadas, que se encuentran en proceso de publicación durante
junio y julio.
Cerca de setenta profesionales especializados en cada tema, de las
entidades SINA y aliadas, integran la Red Portal SIAC para facilitar
el acceso a la información y apoyo a las personas interesadas en los
temas ambientales.
Cuenta con una versión WAP que hace posible su consulta a través
de dispositivos móviles.
En 2010 el portal SIAC obtuvo el reconocimiento como finalista en
los Premios a la Excelencia del Gobierno en Línea ExcelGEL, ocupando el tercer lugar como solución tecnológica del orden nacional
con el ciudadano en el centro.
Entidad = Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
url = www.siac.gov.co
premios excelgob
31.
Colombia
Colombia
Portal Web Institucional del IDEAM
Registro en línea de derecho de autor
Descripción
Descripción
En este nuevo portal orientado al ciudadano se suministra
información de alta calidad sobre el estado del tiempo, informes en tiempo real sobre alertas hidrometeorológicas a
nivel nacional, productos de hidrología, meteorología y estudios ambientales, y también cuenta con enlaces a nuestros portales web temáticos (Portal de Pronósticos y Alertas
y Portal de Meteorología Aeronáutica) que brindan a su vez
su propia información de forma más amigable y renovada.
El portal responde a la necesidad de facilitar la presentación
de información, brindar espacios de participación como foros y chats especializados y nuevas herramientas, tales como
servicios de mensajes de texto a celulares (SMS), navegación
para dispositivos móviles y la posibilidad de suscribirse para
recibir información a través de correo electrónico.
Uno de los aspectos más importantes lo constituyen los
avances en beneficio del ciudadano relacionados con automatización de trámites. Los tres trámites (venta de información, certificaciones de tiempo y clima, y acreditación
de laboratorios) se encuentran automatizados y completamente en línea, involucrando pagos electrónicos, lo que
marca un gran cambio que da como resultado un impacto
considerable y favorable en los ciudadanos.
Se busca que sea un portal que ofrezca servicios de calidad,
garantía y confiabilidad en la información, alta disponibilidad en el servicio, automatización de procesos internos en
los que se disminuyan tareas operativas, facilitar el intercambio de información con otras entidades que requieren
nuestra información (Dirección de Gestión del Riesgo, Transmilenio, Ecopetrol, Acción Social, ICCK, etcétera), elevar
el posicionamiento como una entidad líder en la provisión
de información de alto impacto en el país y en el mundo,
escalabilidad, mantenibilidad, sostenibilidad, innovación y
actualización tecnológica, migración a tecnologías Web 2.0,
y sobre todo el acercamiento al ciudadano, tomando como
base la Estrategia de Gobierno En Línea.
Permite a los autores, creadores, compositores, desarrolladores y propietarios de derechos patrimoniales realizar las solicitudes de registro de obras, actos y demás contratos a través de
Internet, y obtener mediante el mismo medio sus certificados
de registro.
La solución permite al ciudadano comprobar el correcto ingreso de
su solicitud, ingresar la solicitud al sistema de gestión documental
de la entidad, informarle al usuario (en pantalla y a través de correo electrónico) sobre los datos ingresados, así como el tiempo de
respuesta en que será atendida su solicitud, acceder y descargar el
Certificado de Registro correspondiente a la solicitud realizada, y
consultar el estado de las solicitudes que realiza.
Impacto
Contribución TIC
Los resultados han sido muy satisfactorios, por cuanto se
presenta un incremento de más de 9 200% en visitantes y
del 4 300% en número de páginas vistas.
Facilidad y rapidez de consulta de todos los servicios ofrecidos mediante el portal son un factor clave que incide en el
grado de satisfacción de los usuarios con este nuevo portal.
Herramientas de la Web 2.0 como RSS le ofrecen al ciudadano un acercamiento con la entidad y le ahorra tiempo para
acceder a contenidos actualizados.
La puesta en disposición del aplicativo para los usuarios obligó
a realizar modificaciones en los procesos de backoffice, debido
a que su éxito incrementó exponencialmente el número de
solicitudes; ello se logró parcialmente a través de una primera
mejora realizada en el año 2008, en la cual se automatizaron
algunos procesos del trámite realizados por los funcionarios;
no obstante, se requieren actualizaciones periódicas con el
fin de mantener su eficiencia y atender el incremento en el
número de solicitudes.
Entidad = Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios
Ambientales (IDEAM).
url = http://www.ideam.gov.co
Entidad = Dirección Nacional de Derecho de Autor.
url = www.derechodeautor.gov.co
32.
premios excelgob
Impacto
Ha permitido multiplicar las solicitudes de registro. Durante
el año 2010 la Oficina de Registro de la Dirección Nacional de
Derecho de Autor logró batir su propia marca al registrar un
total de 45 909 obras, superando por más de ocho mil registros
los obtenidos en el año 2009. Para marzo de 2011 la tendencia
se mantiene, mostrando un crecimiento comparativo del 13%,
frente al mismo período del año inmediatamente anterior.
Actualmente, el 62% de las solicitudes de registro son hechas a
través de Internet. A la fecha hay creadas 13 961 cuentas personalizadas de usuarios del sistema de registro en línea. Cifra muy
significativa porque representa un número de usuarios que consistentemente visitan y descargan sus certificados directamente
desde Internet, sin necesidad de hacer trámites adicionales.
En la encuesta que mensualmente realiza la entidad, el servicio en línea tiene una calificación de bueno para el 93,87% de
los usuarios, regular para el 4,08 y malo para el 2,04%.
El usuario que no vive en Bogotá debía desplazarse para realizar su inscripción, o realizarla a través de correo certificado,
lo cual implica costo y lo desmotiva; ahora, realizar el trámite
a través de Internet requiere entre dos y cinco minutos en
promedio.
Colombia
Colombia
Sistema de Información de Atención al
Ciudadano en el Sector Educación - SAC
Ventanilla única de trámites y servicios
en línea
Descripción
Descripción
Solución que permite registrar y radicar todos los requerimientos
que llegan a la Secretaría de Educación y los que salen en respuesta
física o a través del envío de correspondencia oficial hacia afuera;
con su utilización, se generan rótulos de evidencia del registro y
reportes de gestión para realizar seguimiento y control de las solicitudes registradas.
Adicionalmente permite el registro, seguimiento y respuesta a las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias (PQRS). Además deja sondear
el grado de satisfacción de los usuarios a través de encuestas y con la
percepción del servicio que tienen los ciudadanos y permite actuar
sobre los procesos dentro de un objetivo de mejora continua.
Actualmente 77 secretarías de Educación tienen implementado el
SAC, con un promedio mensual de 73 753 requerimientos.
Es una solución que permite a los usuarios acceder durante las 24 horas todo el año, desde cualquier lugar con
acceso a Internet y sin ningún tipo de presión.
Anteriormente los trámites requerían que el usuario dispusiera tiempo para trasladarse desde un sitio muchas
veces remoto, lo que le generaba altos costos y pérdida
de tiempo ya que en ocasiones algunos recurrían el servicio de tramitadores, lo que les incrementaba hasta en
300% los costos porque quienes realizan este oficio en
ocasiones hasta triplicaban el valor de sus tarifas.
Durante los dos últimos años el Ministerio de Educación ha
brindado a los ciudadanos, a las instituciones de educación
superior, docentes y a las secretarías de Educación, una
solución que minimiza tiempos y distancias. Mineducación
tiene a disposición de sus usuarios 27 trámites en total,
nueve de los cuales pueden realizarse en línea.
Impacto
Antes de la implementación de esta solución:
 Sesenta secretarías de Educación que hacían parte del proyecto
de Modernización no contaban con una herramienta de gestión
de atención al ciudadano y por ende este proceso se realizaba de
forma manual, con formatos en Excel para el registro, trazabilidad de los requerimientos y reportes de seguimiento y gestión de
la atención.
 Más de 300 000 usuarios no podían realizar seguimiento a sus requerimientos vía web.
 Más de 300 funcionarios de las secretarías de Educación daban solución a sus trámites sin tener ningún control y estándar de atención al ciudadano, lo cual generaba ineficiencias y corrupción.
 Para realizar un trámite o interponer una queja o reclamo más de
500 000 niños y padres de familia recibían atención ineficiente,
porque entre otras razones la solución era tardía; la herramienta
permitió minimizar esta necesidad.
Contribución TIC
El SAC es una herramienta de gestión de clientes CRM Web (Customer RelationShip Management) que soporta el proceso de Servicio
de Atención al Ciudadano en las secretarías de Educación, Ministerio
de Educación Nacional y el Instituto Nacional de Sordos (INSOR).
El SAC se desarrolló bajo código PHP, con servidor de aplicaciones Apache y motor de base de datos ORACLE 10g en rac, éstos se encuentran
alojados en servidores dedicados, los canales de comunicación son
Internet, bajo los protocolos tcp/ip y de comunicación, se levantó información, análisis y requerimientos para mejoras del sistema. A nivel
de desarrollo se realizó análisis y desarrollo de los requerimientos,
capacitaciones a funcionarios de las secretarías y curso learning.
Entidad = Ministerio de Educación Nacional.
url = http://sac.impsat.net.co:2380/crm_sed/lista_sed.php
Impacto
Antes de que surgiera la Ventanilla Única de Trámites
y Servicios en línea, a la hora de hacer sus trámites el
usuario requería disponibilidad de tiempo para trasladarse desde un sitio específico, en muchos casos en regiones
muy apartadas de Bogotá. Ahora los usuarios, llámese
ciudadano, instituciones de educación superior, docentes, o secretarías de Educación, únicamente requieren
un computador con acceso a Internet. La ventanilla es
fácil de usar, se puede acceder a ella las veces que se
quiera, desde cualquier lugar y en cualquier día de la
semana.
Cuando los usuarios necesitaban trasladarse a la ciudad
a adelantar sus trámites no sólo se les generaba pérdida
de tiempo, también debían incurrir en gastos, muchas
veces adicionales, ya que en ocasiones algunos usuarios
llegaban desorientados a realizar su trámite y tenían que
recurrir al servicio de tramitadores.
Durante los dos últimos años el Ministerio de Educación
ha brindado a los ciudadanos, a las instituciones de educación superior, docentes y a las secretarías de Educación una solución que minimiza tiempos y distancias sin
requerir el servicio de intermediarios que generalmente
aumentaban los costos de los procesos.
Entre los aportes más importantes que la tecnología hizo
a través de esta solución también se cuentan la seguridad
en información que se emite a través de los trámites en
línea, la mayor rapidez en la respuesta a las solicitudes y
la optimización de los procesos.
Entidad = Ministerio de Educación Nacional.
url = http://www.mineducacion.gov.co/tramites
premios excelgob
33.
Costa Rica
Costa Rica
Mer-link
Sistema de Consulta en Línea
Descripción
Descripción
Mer-link es una plataforma tecnológica para compras públicas.
Su forma es la de un portal de comercio electrónico que opera
como ventanilla única, accesible por medio de Internet. Es un
proyecto país, desarrollado por Gobierno Digital, que forma
parte del Plan Nacional de Desarrollo del Gobierno de la República. Las catorce instituciones públicas con las que inicia su
implementación representan el 80% de las compras del Estado
costarricense.
Es una nueva plataforma de consulta para los expedientes judiciales que permite a los usuarios acceder en línea a sus casos
y enviar escritos directamente al expediente que consultan, lo
que agiliza los procesos. El usuario también puede presentar
demandas sin necesidad de apersonarse en el despacho.
Tiene además un módulo que le permite al usuario crear sus
plantillas con los datos que no varían, por ejemplo el abogado
o representante legal. De esta manera cuando se quiere mandar una nueva demanda, cargan la plantilla y los datos son
recuperados, permitiendo ahorrar tiempo en la digitación.
En 2010 se hicieron varias mejoras. Por ejemplo en el módulo
de envío de demandas o denuncias nuevas, al que se le mejoraron los tiempos de respuesta por parte de la página web.
Otra modificación fue que los datos de la causa se van guardando parcialmente a medida que el usuario trabaja en el
sistema, de manera que si se interrumpe la electricidad o la
conexión a Internet, o sucede cualquier otro imprevisto, los
datos pueden ser recuperados y utilizados para continuar con
el envío de la demanda. Esto era algo muy solicitado por los
usuarios.
Impacto
En su primer año de operaciones, el sistema de compras
públicas Mer-link alcanzó alrededor de 6 224 carteles publicados, 1 945 proveedores inscritos y diecisiete instituciones
realizando sus compras en la red. Desde diciembre de 2010 se
implementó la totalidad de la plataforma, que permite realizar
todo el proceso de compras públicas completamente en línea.
Desde entonces se realizaron siete concursos 100% digitalizados. Durante este primer año de operaciones se han transado
cerca de $ 600 millones.
Sus beneficios son la modernización del modelo de compras
públicas por medio del uso intensivo de la tecnología de
punta y adopción de las mejores prácticas internacionales,
brinda mayor transparencia en los procesos de contratación,
permite obtener menores precios de los productos al fomentar la participación de más empresas, aprovechando las economías de escala (los ahorros para los compradores se estiman en 20%). Además permite la implementación del modelo
cero papel y virtualización de las proveedurías, así como la
reducción del tiempo del trámite para el Estado y el sector
privado. Aumenta la competitividad de las empresas locales
y del Estado e incentiva una cultura de cambio.
En 2011 cuatro instituciones se suman al proceso 100% digital de sus compras: el Instituto Costarricense de Electricidad
(ICE), la Promotora de Comercio Exterior (Procomer), el Instituto Nacional de Seguros (INS) y la Caja Costarricense del
Seguro Social (CCSS).
El impacto de Mer-link tiene que ser valorado en función del
modelo de compras del Estado costarricense que se intenta
transformar (transformación de la que Mer-link es un elemento
clave), el cual se diagnosticó como un modelo fragmentado
con varias deficiencias, entre las que resalta la existencia de
trámites excesivos y poco integrados.
Contribución TIC
La selección del modelo de compras para el Estado costarricense se realizó tras un análisis de las mejores prácticas
internacionales, que culminó con la adopción del modelo de
Corea del Sur, el Marketplace electrónico más grande del
mundo, tomado como la mejor práctica a escala mundial.
Entidad = Secretaría Técnica de Gobierno Digital.
url = www.mer-link.cr
34.
premios excelgob
Impacto
Para las partes del proceso y litigantes ofrece: mayores facilidades de consulta de las causas judiciales, posibilidad de
ser atendidos por una oficina virtual 24 horas al día los siete
días de la semana, apoyo al teletrabajo, reducción en los
costos por traslado y papelería.
Para el despacho judicial permite: mejorar la atención al
público, manejo integrado de toda la información de las
causas judiciales, localización expedita de los expedientes,
mejor información para tomar decisiones, menor cantidad de
afluencia de público, se evita pérdida de expedientes o folios
de los mismos, ahorro de papel y suministros de impresión,
reducción de los espacios necesarios para archivo de expedientes, posibilidad del teletrabajo.
Algunos datos del sistema indican que tiene 3 200 usuarios,
que han realizado 1 064 demandas de forma electrónica, y se
han presentado 47 285 escritos electrónicos. A la vez 215 071
documentos electrónicos fueron firmados por el Juez. Todo
esto implicó un ahorro de 700 000 hojas de papel.
Contribución TIC
Por medio de este sistema los usuarios externos al Poder Judicial acceden por Internet al sistema de Gestión en Línea,
que se conecta a un web service de métodos de consulta que,
a su vez, se conecta a una base de datos centralizada y a un
enlace centralizado para los circuitos judiciales regionales.
El sistema tiene a la interoperabilidad como uno de sus factores críticos de éxito.
Entidad = Poder Judicial.
url = https://pjenlinea.poder-judicial.go.cr/
SistemaGestionEnLinea/publica/
Ecuador
El Salvador
Gestión Documental Quipux
Buzón de Sugerencias
Descripción
Descripción
Quipux gestiona la documentación digital y/o impresa al interior de una entidad, entre entidades y la enviada por la ciudadanía a las instituciones. Permite la creación, envío, recepción, almacenamiento y clasificación de memorandos, oficios,
circulares y anexos; así como su búsqueda, recuperación y
presentación; la firma electrónica personal de documentos; la
generación de documentos digitales (o para imprimir) en formato PDF. Todo esto en un contexto de seguridad y auditoría a
través de usuarios, perfiles y archivos de auditoría.
Está disponible para el uso por parte de entidades de la
Administración Pública Central (ministerios, secretarías, direcciones, etcétera). Las instituciones participan como tales
y los funcionarios de las mismas como usuarios finales de
acuerdo a la estructura orgánica de éstas. Los ciudadanos
pueden utilizar el sistema para consultar el estado de un
documento ingresado en el sistema (por ejemplo una denuncia). Con base en el código de documento ingresado, que
se le entrega, un ciudadano puede realizar la consulta del
recorrido del documento en la institución.
Es un buzón de sugerencias y consultas ciudadanas que
se revisa diariamente. Es parte de la visión del Ministerio de Educación de El Salvador ser una entidad reconocida como la institución líder en impulsar y desarrollar
un modelo educativo de alta calidad y cobertura, que
concibe el ser y el hacer de la educación, centrado en
los estudiantes, partiendo de las necesidades culturales, sociales, económicas, políticas y ambientales, de
sus familias y comunidades; con docentes de excelente
condición profesional, motivados y éticos. En ese sentido el ministerio busca la formación de una ciudadanía
con cultura democrática, valores humanistas, éticos y
espirituales; conocimientos científicos y tecnológicos
aplicables en la resolución de problemas; juicio crítico,
capacidad reflexiva e investigativa y con las habilidades
y destrezas para la construcción colectiva de nuevos
conocimientos para transformar la realidad social y valorar y proteger el medio ambiente.
Impacto
En el año 2010 se llegó a más de 600 mil visitas al año
y se logró atender aproximadamente 150 respuestas a
usuarios cada mes, siendo el público la ciudadanía en
general de El Salvador que se beneficia en reducción de
tiempos y costos al enviar gran cantidad de denuncias y
casos a resolver que llegan por medio del buzón.
Además la cuenta sirve para enviar mensajes por
correo electrónico a más de tres mil directivos, 700
coordinadores de aulas informáticas y cientos de docentes que integran la base de datos del organismo.
Lo que al principio fue un correo evolucionó a la creación de componentes dentro de la plataforma y a la
implementación de un equipo que filtra y una oficina
que atiende las inquietudes de la ciudadanía.
La oficina de Atención al Público se ha convertido en
una Dirección de Transparencia con el objetivo de
aplicar la ley de acceso a la información que entrará
en vigencia en abril de 2012.
Debido al impulso que el gobierno ha dado a esta herramienta, su uso ha aumentado considerablemente en las entidades
de la Administración Pública Central, como lo muestran las
estadísticas. Quipux es el primer aplicativo gubernamental
que incorpora la Firma Electrónica de los documentos electrónicos generados en el formato abierto PDF.
En total 140 instituciones tienen 43 539 usuarios (942 con
firma), han generado 5 129 829 documentos (687 824 con
firma digital) y han recibido 995 661.
Una de las que le han dado más uso ha sido el Ministerio del
Ambiente, que tiene 1 635 usuarios, de los cuales sesenta
poseen firma digital; en su ámbito se han generado 762 466
documentos, de los cuales 151 527 fueron firmados; a la vez
los documentos recibidos han sido 123 781.
Contribución TIC
La Subsecretaría de Informática de la Secretaría General de
la Administración Pública liberó el código fuente del sistema
de Gestión Documental Quipux a la comunidad denominada
de igual forma: Quipux (www.quipux.org), de la cual también
es miembro. El gobierno ecuatoriano, comprometido con el
software libre, decidió liberar el código fuente y fomentar la
conformación de una comunidad activa alrededor del Quipux
para que lo desarrolle y soporte de forma participativa.
La Subsecretaría de Informática desarrolló el software Quipux a partir del software colombiano Orfeo gpl. Miembros
de la Asociación de Software Libre del Ecuador (asle) se han
pronunciado positivamente al respecto.
Entidad = Subsecretaría de Informática (Presidencia de
la República).
url = www.gestiondocumental.gob.ec
Impacto
Contribución TIC
Por el avance de las tecnologías se comenzó por incorporar buzones a los avisos de correo electrónico.
Se desarrolló primero desde una cuenta institucional,
pero luego con los cambios de plataforma a software
libre Joomla se desarrolló un componente seguro para
los mensajes, por lo que se creó una cuenta de mayor
poder y prestaciones que filtra los mensajes antes de
que lleguen al correo [email protected]
Entidad = Ministerio de Educación de El Salvador.
url = http://www.mined.gob.sv/index.php/
contactenos/consultas.html
premios excelgob
35.
El Salvador
Estandarización y actualización
de los sitios web de las instituciones
del gobierno
El Salvador
Kioscos FSV
Descripción
Descripción
La estandarización y modernización de los sitios web de las
instituciones del gobierno de El Salvador es un proyecto pionero a nivel latinoamericano. Se incorporaron 61 estándares
internacionales de gobierno electrónico para mejorar, medir
y modernizar la gestión pública de los sitios web (tomados de
los rankings internacionales de e-gob), que abarcan aspectos
organizativos, de infraestructura tecnológica, diseño y contenido de las páginas web, transparencia y accesibilidad web
para las personas con discapacidad; además se implementó
un sistema de navegación común para todos los sitios web, lo
que facilita el acceso del ciudadano.
Impacto
La estandarización permitió publicar servicios administrativos y suplir las necesidades de información a los ciudadanos
a través de Internet, sin limitación de lugar y tiempo. Los
beneficios aportados con la implementación de esta modalidad a los ciudadanos se traducen en el ahorro de tiempo
y dinero al no ser necesario trasladarse a oficinas públicas
a la espera de ser atendidos en ventanillas; además el gobierno es capaz de publicar información actualizada regularmente fomentando la transparencia. Hoy muchas instituciones públicas ya ponen en práctica esta modalidad (pago
de impuestos, publicación de licitaciones y el presupuesto
general de la nación, son algunos ejemplos de ello).
Anteriormente los sitios web en su mayoría eran desarrollados por empresas consultoras, por lo cual tenían como mínimo un valor de $ 5 000. Las instituciones de gobierno que
aplicaron esta plantilla desarrollada (75% de instituciones)
le representaron al Estado salvadoreño aproximadamente un
ahorro mínimo de $ 315 000.
Contribución TIC
En el marco de este proyecto se creó una serie de herramientas tecnológicas que mejoraron la eficiencia del equipo de trabajo. Entre ellas se creó una “plantilla” que es la
herramienta más importante del proyecto. Es una instalación del CMS Joomla que implementa todos los requisitos
que el proyecto exige en un sitio web (estándares, sistemas
de navegación, distribución espacial de la página). Se refiere a un patrón para la creación de todos los sitios web
gubernamentales, lo cual reduce costos de desarrollo y de
tiempo en cada una de las instituciones de gobierno, cuyo
uso no se limita al proyecto sino que sirve como base para la
creación en el futuro de nuevos sitios web gubernamentales
con el mínimo esfuerzo posible.
Entidad = Dirección de Innovación Tecnológica e
Informática.
url = www.anda.gob.sv
36.
premios excelgob
Es una aplicación que utiliza tecnología de Internet para
la modernización de las consultas, que acerca los servicios
del Fondo Social para la Vivienda (FSV) a los ciudadanos,
habilitando una consulta electrónica fácil y rápida, desde
puntos de afluencia masiva y de agencias institucionales,
que permite al mismo tiempo efectivizar el tiempo de respuesta en los centros de atención y lograr eficacia en la
prestación del servicio, al atender más salvadoreños con
menos recursos. Desde la perspectiva del solicitante se
obtiene el beneficio de facilitar las consultas a cualquier
hora, sin restringir horarios de atención y aprovechar su
desplazamiento por centros comerciales para gestionar sus
consultas. Son seis kioscos FSV que brindan las consultas
de estados de cuenta de préstamos para clientes actuales,
estado de cuenta de ahorro de cotizaciones, consulta de
trámites de solicitudes de préstamos y consulta de precalificación para los clientes interesados en aplicar a financiamiento con el FSV, determinándoles el monto máximo que
se les puede financiar, cuota y plazo de acuerdo a sus ingresos y a las condiciones crediticias vigentes del FSV. Esta
consulta electrónica tiene tiempo promedio de cincuenta
segundos en los que el cliente interactúa con el kiosco para
realizar su gestión, y tiene la facilidad de contar con una
interfaz, intuitiva y práctica, de fácil comprensión para
cualquier usuario.
Impacto
Se ha ampliado la red del servicio, llevándola hacia los
ciudadanos que antes no podían realizar sus consultas por
falta de tiempo para desplazarse a las oficinas del FSV. Simultáneamente se han reducido los tiempos de respuesta
en la atención a los clientes al existir en las agencias una
alternativa rápida de consulta.
En tres meses del proyecto se han realizado cincuenta mil
consultas en pantalla y 26 mil impresas.
Existe una reducción en horas hombre empleadas para la
atención de consultas que se pudieron convertir en electrónicas, lo que implica menos recursos en ventanillas para
la atención del ciudadano. Se contribuye con el medio ambiente y se tiene un significativo ahorro en gasto de papel,
al convertir las hojas completas que se entregaban en un
solo tique de cuatro por tres pulgadas.
Contribución TIC
Se utilizó la tecnología de los WebService, que permiten
intercambiar información entre los diferentes sistemas de
información que posee el FSV y brindar los servicios de consulta al ciudadano desde una aplicación única.
Entidad = Fondo Social para la Vivienda.
url = http://www.fsv.gob.sv/
El Salvador
Mi Portal, Portal Educativo
México
Base de datos de fallecimientos ocurridos
por presunta rivalidad delincuencial
Descripción
Mi Portal es el Portal Educativo de El Salvador que
se construye con apoyo de la comunidad educativa,
introduciendo el uso de aplicaciones que generan
colaboración, por lo que se logra mayor participación de los actores educativos.
Tiene la visión de ser el punto de acceso a la información por medio de Internet de la comunidad
educativa de El Salvador, poniendo a disposición
información, contenidos y servicios pedagógicos o
administrativos de calidad, con el fin de contribuir a
la formación de personas capaces de colaborar para
mejorar la cultura y la educación. Los objetivos son
fortalecer las competencias de manejo de información por medio de herramientas de la información y
la comunicación, en estudiantes y docentes de los
centros educativos de educación media, para promover el desarrollo de la investigación y el intercambio
de conocimientos a través del uso del Internet y el
Portal Educativo Salvadoreño.
Impacto
Al tener un portal que va dirigido en específico a la
comunidad educativa de El Salvador, es importante
el impacto en ese sector. Existen más de 25 mil
estudiantes y tres mil docentes registrados. En el
2010 se llegó a más de 380 mil visitas y en lo que va
del año 2011 (cierre en agosto) ya van 340 mil.
En las áreas colaborativas como blogs se ha podido
apoyar con cybertareas, lo que ha ayudado a reducir tiempos en la investigación y a compartir los
resultados de éstas.
Los coordinadores de aula informática han establecido una dinámica que en muchas ocasiones les ha
permitido el apoyo a los estudiantes en las redes
de colaboración de Mi Portal, lo que benefició las
tareas con alumnos.
Contribución TIC
Las TIC en manos de estudiantes y docentes no son
un fin en sí mismo, sino una herramienta para conocer y aprender mejor. Mi Portal espera ser un
medio importante para promover la investigación
y el buen uso de las tecnologías.
Originalmente se utilizó el software propietario
Content Management y Comunity Server. Actualmente se está en proceso de migración al uso
de software libre Joomla, Wordpress, Lifetype y
otros.
Entidad = Ministerio de Educación de la República
de El Salvador.
url = www.miportal.edu.sv
Descripción
Herramienta que permite realizar análisis estadísticos y obtener información desagregada mensual y a nivel estatal
y municipal, de diciembre de 2006 a diciembre de 2010.
Está diseñada de manera que cualquier ciudadano pueda
obtener información fidedigna con tan sólo seleccionar las
opciones de su interés en un menú de fácil acceso.
Además, la base es exportable a hojas de cálculo, lo cual
permite realizar análisis más complejos a quien lo desee.
Los datos presentados no sustituyen la estadística oficial
de homicidios totales ni dolosos que recopila el INEGI, sino
solamente los casos presumiblemente relacionados con el
crimen organizado. Es, en suma, un mecanismo para fortalecer la lucha de México por la seguridad y profundizar
el entendimiento sobre el doloroso fenómeno de la violencia desatada por las organizaciones criminales a las que se
debe seguir combatiendo para llevarlas ante la Justicia.
Se revisan periódicamente los registros que integran las
bases de datos para dar seguimiento y confirmar casos ocurridos en el contexto de la rivalidad entre grupos delincuenciales, además de descartar aquellos que se determinó que
no están claramente relacionados con ese contexto, con
base en la información posterior recopilada. Cada dependencia profundiza las investigaciones con sus respectivos
despliegues, de modo que el proceso de complementación
de la información es continuo. Además, se ha iniciado la
implementación de un procedimiento aleatorio sistemático
de confrontación de casos capturados con la fuente original
para garantizar mayor calidad de los datos y minimizar la
posibilidad de errores atribuibles a la capacitación del personal responsable de captura o al proceso mismo de sistematización de la información. El grupo consolida las cifras
de homicidios registrados conforme a la disponibilidad de la
información adicional de casos extemporáneos, es decir, los
de período anteriores que, con base en nuevos elementos
de información, se considera que reúnen las características
para ser incorporados a la base de datos.
Impacto
Una empresa (Visualización y Conocimiento) puso a disposición de los usuarios una “visualización de datos” que permite observar el comportamiento estadístico de los homicidios
presuntamente relacionados con la delincuencia organizada
de 2006 a 2010.
Permite observarlos representados en un mapa de la República, así como en una tabla de análisis de tendencias y en
otra de análisis diferencial. También se puede ver la tabla
con la información en bruto y descargar la base.
Entidad = Presidencia de la República y CENAPI.
url = http://www.presidencia.gob.mx/base-de-datos-defallecimientos/
premios excelgob
37.
México
México
Datos de subsidios al campo
Descripción
Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA)
publica en su sitio web los listados de las personas a quienes se
les otorga el apoyo, el tipo de cultivo, el tipo de programa, el
ciclo agrícola al que pertenecen, entre otros datos relevantes.
Uno de los usos que la sociedad le ha dado a esos datos es el
portal Subsidios al Campo (www.subsidiosalcampo.org.mx), un
proyecto que agrupa los esfuerzos de organizaciones civiles e
instituciones académicas mexicanas y estadounidenses, encabezadas por Fundar, Centro de Investigación y Análisis AC, por
colocar en el debate público el destino de los apoyos financieros que el gobierno federal otorga al sector agropecuario en
México.
Impacto
El impacto puede verse en el uso que hace la sociedad civil de
esos datos, lo que se refleja en el proyecto Subsidios al Campo, una sencilla herramienta que permite conocer datos oficiales
sobre los padrones de beneficiarios de programas de subsidios
agrícolas. Los datos oficiales se presentan exactamente como las
oficinas gubernamentales los publican y se utilizan para apoyar o
realizar numerosas investigaciones y consultas.
Algunos de los análisis que la herramienta permite son: quiénes
reciben los apoyos y en dónde se localizan, cuáles productos reciben más apoyos y cuáles menos, en qué estados están concentrados los subsidios, y mucha información más.
Con esta herramienta se busca proporcionar la información necesaria para alimentar una discusión seria sobre cómo optimizar
el reparto de los subsidios destinados al campo con el fin de
combatir la desigualdad y la exclusión que aquejan a México,
particularmente en el sector rural. El sitio proporciona información para alimentar los debates sobre el tema, con el convencimiento de que todas las discusiones sobre los asuntos públicos
deben estar basadas en información oportuna y de calidad sobre
el uso y destino de los recursos públicos.
El resultado de esta iniciativa es la sistematización de información proveniente de diversas fuentes (secretarías de Estado, organismos descentralizados, centros de investigación y medios de
información). Permite, por ejemplo, transparentar los padrones
de beneficiarios de los programas de apoyo a la producción y comercialización de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) e identificar quién
recibe cuánto en subsidios agrícolas y en dónde.
Menciones
Aspira a mención en datos abiertos.
Contribución TIC
Manual Administrativo de Aplicación General
en materia de TIC (maagtic)
Descripción
Es un marco rector de procesos que publicó la Secretaría de
la Función Pública en julio de 2010, para simplificar, agilizar
y hacer más efectivos los procesos y la gestión de tic con las
que operan las instituciones federales hacia el interior y para
con los ciudadanos.
Se trata de una normativa de observancia obligatoria para las
dependencias y entidades de la Administración Publica Federal (apf), consistente en un marco rector de gestión para las
Unidades de Tecnología de la Información y Comunicaciones
(utic), contenido en un manual de treinta procesos simplificados que homologan las actividades de administración de
las tic, cuyo alcance va desde la elaboración de la estrategia de productos y servicios, administración de proyectos de
desarrollo o contratación de servicios, puesta en producción,
mantenimiento, monitoreo, hasta la mejora de los niveles de
servicio, incluyendo los de productos y servicios provistos al
ciudadano. Asimismo incluye indicadores de desempeño para
los treinta procesos que conllevan a la identificación de problemáticas comunes en las dependencias, para el despliegue
de mejores servicios al ciudadano.
Impacto
El impacto es de trascendencia nacional, en todas las instituciones de la Administración Pública Federal, en todas las
áreas de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de
éstas, en los usuarios de las mismas, así como en los ciudadanos que hacen uso de los productos y servicios digitales de
las instituciones del gobierno federal. Su público son las 290
instituciones que conforman la Administración Pública Federal
y es utilizado por el 100% con una estrategia de implantación
por procesos.
El maagtic establece las disposiciones administrativas de observancia obligatoria relacionadas con las tic, con el propósito
de armonizar las actividades que llevan a cabo las instituciones
en dicha materia garantizando la utilización de prácticas de mayor eficiencia en las actividades y los procesos institucionales.
Al estandarizar los procesos y los procedimientos, la aplicación
del maagtic facilita la obtención de economías y de tiempo,
aunque también requerirá mayor integración de operaciones,
bases de datos y sistemas entre las distintas entidades de la
administración pública federal. De aquí que este instrumento
normativo también dé lugar a cambios muy importantes desde
las perspectivas organizacional, estructural y tecnológica.
Con la publicación del maagtic se ha contribuido a la eliminación de 1192 normas internas relacionadas con las tic, de las
15241 eliminadas en el Gobierno Federal.
ASERCA presenta archivos Layout y archivos tipo CSV comprimidos.
Entidad = Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria
(ASERCA).
url = www.subsidiosalcampo.org.mx
38.
premios excelgob
Entidad = Secretaría de la Función Pública.
url = http://www.normateca.gob.mx/NF_Secciones_Otras.
php?Seccion=163
México
Nicaragua
Nuevo Portal Ciudadano www.gob.mx
Ventanilla electrónica tributaria
Descripción
Descripción
Ofrece dos servicios principales. El primero es un servicio de
búsquedas especializadas en gobierno, mediante un motor
de búsquedas que indexa todos los contenidos de los dominios .gob.mx. El acceso es de forma anónima y tiene la capacidad de filtrar por imágenes, videos y etiquetas específicas
de temas macro como salud, economía, campo, etcétera.
Asimismo este servicio ofrece a las instituciones de gobierno
la posibilidad de publicar enlaces promocionales (patrocinados), eligiendo las palabras clave o términos relacionados
con sus programas (trámites, servicios y campañas).
El segundo servicio consiste en una página personalizada
para la cual el ciudadano se registra mediante su firma electrónica avanzada, permitiéndole el acceso a los trámites y
servicios electrónicos a través de aplicaciones tipo gadget,
desarrolladas con base en un estándar de redes sociales
abierto.
De acuerdo a lo descrito, se pueden identificar dos tipos de
usuarios del portal: el ciudadano (usuario final) que se beneficia con el buscador especializado y con su página personalizada para acceso a trámites y servicios; y las instituciones
de gobierno que se benefician publicando enlaces promocionales que aparecen en los resultados de las búsquedas y utilizando un contenedor para alojar y presentar al ciudadano
los trámites de mayor demanda de cada una.
Ha permitido determinar las preferencias de los ciudadanos
respecto a la información que busca del gobierno, lo cual
impacta en el reforzamiento de políticas públicas. También
ha impactado en la eficiencia operativa al contribuir en la
implantación del esquema de interoperabilidad y de datos
abiertos (con beneficios en transparencia).
El tiempo para localizar la información del gobierno que el
ciudadano busca se ha reducido a un par de minutos. A la vez
cabe destacar que el ciudadano ejecuta servicios de consulta
a través de su página personalizada de manera instantánea.
Es el espacio virtual en el sitio web de la Dirección General de Impuestos (dgi) a través del cual los contribuyentes
pueden realizar transacciones vinculadas con su cuenta corriente tributaria. Mediante esta solución la dgi pone a disposición de sus usuarios el novedoso servicio de declaración
electrónica en línea, facilitándoles el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias desde la comodidad de su oficina. Es
un servicio gratuito, que reduce costos de desplazamientos
y tiempo para quienes lo utilizan y que —de acuerdo con sus
impulsores— es fácil de operar y confiable.
La facilidad de su operación parte desde el momento
mismo en que el contribuyente se relaciona por primera vez con la solución. Para activar su usuario accede
al módulo Ventanilla Electrónica Tributaria (vet) donde
encuentra el ícono “¿Aún no tiene usuario? (regístrese)”;
cliqueando en el mismo se despliega un formulario electrónico que debe completarse. Es todo lo que debe hacer
para crear su usuario en la vet: una vez activado por la
Administración de Rentas ya podrá hacer uso de las facilidades que brinda este servicio: efectuar declaraciones,
realizar pagos en línea (convenio con bancos), consultar
estado de cuenta y envío del informe sairi.
Los datos viajan en forma segura desde el computador
del usuario hacia los servidores de la dgi donde son verificados contra los datos almacenados de transacciones
anteriores. Una vez que se encuentra que son correctos
son autorizados en línea contra su cuenta corriente.
Partiendo de la visión de la dgi (“ser una administración
tributaria profesional, ágil y sencilla al servicio del pueblo nicaragüense”), se plantea los objetivos de recaudar
los tributos internos con equidad, transparencia y eficiencia, promoviendo la cultura tributaria y cumpliendo
con el marco legal, aportando al gobierno recursos para
el desarrollo económico y social del país. La vet está
alineada completamente con esta visión y objetivos de
la dgi permitiendo poner al servicio de los mismos las
ventajas del gobierno electrónico.
Contribución TIC
Impacto
El portal propicia y facilita la interoperabilidad interinstitucional al utilizar un conjunto de api comunes (estándar abierto) y compartir la información del ciudadano contenida en la
base de datos de usuarios del portal conocida como Registro
de Identidades Digitales. Se utiliza un servicio en la nube
para proporcionar búsquedas especializadas y un estándar
abierto de redes sociales para la implementación de aplicaciones en formato gadget, que permite publicar trámites y
servicios a un costo marginal maximizando las inversiones de
tic del gobierno.
El primer año unos nueve mil usuarios realizaron sus
declaraciones mediante este servicio en línea, lo que
representa un total de 994 millones de córdobas recaudados en impuestos a través de este sistema.
Entidad = Secretaría de la Función Pública.
url = www.gob.mx
Entidad = Dirección General de Impuestos.
url = https://dgienlinea.dgi.gob.ni
Impacto
Contribución TIC
La sucursal electrónica de la dgi está bajo entorno seguro basado en la utilización del protocolo ssl, que proporciona cifrado de datos, autenticación de servidores e
integridad de mensajes.
premios excelgob
39.
Panamá
Panamá
Atención Ciudadana-311
Firma Electrónica en el Tribunal
Electoral
Descripción
El número único de acceso 311 es donde se pueden registrar quejas y denuncias de manera ágil y rápida, las cuales
serán canalizadas a las entidades del gobierno responsables de dar respuesta. Además permite presentar ideas y
sugerencias para ser consideradas por las distintas entidades. El sistema 311 es una herramienta confiable y segura
que mediante un número de caso permite dar seguimiento, obtener información y el estatus de cada queja.
La visión con la que se estableció esta solución es ser
para la ciudadanía el principal canal de atención de quejas de las entidades del Gobierno Central en Panamá y
posicionarse como el modelo de atención ciudadana en
el sector público a nivel de Latinoamérica. Los objetivos
que se buscan son: facilitar y acelerar la atención a los
ciudadanos mediante el uso de un número único, mejor
calidad de atención al recibir y atender las llamadas de
los ciudadanos solicitando que se les resuelva un problema o una situación, llevar reportes de todos los casos de
manera sistemática, precisa y veraz, monitorear la solución de los casos mediante un sistema que permita el
mejor control y facilite la rápida atención, así como el
debido seguimiento de cada caso, brindar a las entidades
del Gobierno Central retroalimentación para mejorar la
prestación de los servicios, asesorar en el fortalecimiento
de los departamentos de atención y de servicios de cada
institución del Estado
El proyecto tiene sus cuentas propias en Facebook y Twitter, donde los ciudadanos pueden obtener información de
interés o colgar sus comentarios haciendo referencia a
alguna situación particular.
Descripción
Impacto
La innovación tecnológica permitió una moderna infraestructura de comunicación digital a nivel nacional para
un mejor servicio al ciudadano. Los certificados digitales
que emite el Tribunal Electoral y los períodos de vigencia son de carácter público y cualquier persona podrá
pedir por correo electrónico que se le remita la copia de
cualquier certificado digital que haya emitido el Tribunal
Electoral, con el fin de enviar mensajes encriptados al
dueño del respectivo certificado.
El ciudadano puede expresar su opinión al gobierno de
forma gratis, ya sea vía telefónica o por el sitio web del
311. El flujo de personas vinculadas al sistema es de 500
por día, a su vez pueden darle seguimiento a sus casos de
acuerdo a las quejas y visualizar el mejoramiento o no de
los servicios.
A marzo del 2011 el número 311 recibió 392 324 llamadas
y cuenta con 28784 servicios solicitados (27 862 quejas,
549 denuncias y 373 ideas y sugerencias). Los ciudadanos que han utilizado la línea telefónica suman 27 003,
y 1 781 optaron por la página web. Tiene impacto en el
empoderamiento del ciudadano panameño, la transparencia y lucha contra la corrupción, favorece la rendición de
cuentas y la participación ciudadana.
Entidad = Autoridad Nacional para la Innovación
Gubernamental (AIG).
url = www.311.gob.pa
40.
premios excelgob
El Tribunal Electoral comenzó su aporte a la innovación
tecnológica de sus sistemas hasta llegar a contar con una
moderna infraestructura de comunicación digital a nivel
nacional que le permite brindar mejor servicio al público
al tener conectadas en línea todas sus oficinas regionales
a una base de datos central. Para alcanzar los niveles de
eficiencia requeridos incorporó la firma electrónica respaldada por certificados digitales emitidos por el mismo
Tribunal Electoral, para sustituir la firma manual en las
acciones de personal, las actas de la Sala de Acuerdos,
los actos administrativos internos y la correspondencia
electrónica tanto interna como de terceras personas.
La firma electrónica está en uso desde diciembre del
2000, siendo el Tribunal Electoral de los primeros en la
administración pública de Panamá en introducir su uso
para reemplazar la firma hológrafa.
La firma electrónica tiene dos funciones primordiales:
identificar al autor del documento al cual se adhiere y confirmar que el autor aprueba el contenido del documento.
Impacto
Permitió alcanzar mayores niveles de eficiencia, un ahorro
sustancial en el consumo de tiempo, papel, comunicaciones
y transporte de documentos. También generó cambios en la
forma de operar de la institución, ya que con el sistema instalado también se digitalizó toda la correspondencia externa que se recibe, para canalizarla por el correo electrónico
interno, incrementando ahorros en tiempo y costes.
Contribución TIC
Menciones
Aspira a Privacidad de datos personales, ya que la Ley
43 de 2001 concede a la firma electrónica los mismos
efectos legales que a la manuscrita. Específicamente, en
su artículo séptimo (7°), la ley panameña equipara la
firma manuscrita a la electrónica, siempre que cumpla
con los siguientes requisitos: sea única a la persona que
la usa, sea susceptible de ser verificada, esté bajo el
control exclusivo de la persona que la usa, esté ligada a
la información o mensaje, de tal manera que si éstos son
cambiados la firma electrónica es invalidada.
Entidad = Tribunal Electoral,
url = http://www.tribunal-electoral.gob.pa
Panamá
Panamá
Hospital Virtual
Panamá Compras
Descripción
Descripción
El Hospital Virtual es un núcleo o core tecnológico que
incluye equipos servidores para el almacenamiento de los
índices y de las imágenes de los estudios radiológicos, un
óptimo ancho de banda para la transmisión y recepción de
estos estudios provenientes de 22 instalaciones de salud
y de estaciones diagnósticas para la lectura e interpretación de estudios radiológicos de diferentes modalidades:
ultrasonido, RX, mamografía y resonancia magnética principalmente.
Es un espacio físico donde trabajan principalmente ingenieros en sistemas informáticos para darle soporte tecnológico a la plataforma de imagenología del Ministerio de
Salud. El Hospital Virtual no ha sido diseñado para que trabajen médicos en él, ya que la idea es que el profesional
de la salud opere el sistema desde su lugar de atención.
El objetivo general es dotar al Ministerio de Salud de una
plataforma tecnológica y de logística que permita mejorar
la cobertura de servicios médicos a través de la teleasistencia, en regiones de salud donde no se cuenta con médicos especialistas.
Es un sistema de compras electrónicas que incluye la modernización de los procesos de contratación pública, así como un
marco jurídico que permite una gestión más transparente y eficiente.
Esta iniciativa se apoya con la creación de la nueva Ley de Contrataciones Públicas, Ley 22 del 27 de junio de 2006, que fue
sancionada el 27 de julio de 2006 y que entre sus principales
innovaciones se puede mencionar: la creación de una entidad
autónoma con la facultad de regular, interpretar y fiscalizar.
También apoya en el asesoramiento en procedimientos de selección de contratistas que realicen las instituciones estatales.
Contiene un catálogo electrónico de bienes y servicios, una
vitrina virtual que tiene todos los productos que utilizan las
entidades de forma masiva y cotidiana. También crea un Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas garantizando
equilibrio y transparencia en los actos públicos tanto de adquisición de bienes, obras y servicios, como disposición de bienes
del Estado.
Impacto
Tomando en cuenta que sólo se cuenta con 29 médicos
radiólogos a nivel nacional, el impacto del Hospital Virtual
ha sido significativo porque el tiempo que tradicionalmente se demoraba un diagnóstico se ha reducido de treinta a
tres días, lo cual aumenta la posibilidad de que los ciudadanos reciban su tratamiento a tiempo.
En junio de 2011 se inauguró el Hospital Virtual; sin embargo, la productividad inició en enero de 2011 y a la fecha se
han diagnosticado más de 89 mil estudios radiográficos en
las diferentes modalidades.
Se ahorran costos de traslado de pacientes de las zonas de
difícil acceso, como Darién, Bocas del Toro, Gnobe Bugle y
Kuna Yala, a las instalaciones de salud próximas con mayor
nivel de urbanismo. De igual forma, en zonas alejadas se
procura que el resultado del estudio se genere el mismo día
que el ciudadano tiene la cita, para evitar que los diagnósticos se pierdan porque el paciente vive a muchas horas de
la instalación de salud.
Con el Hospital Virtual se ha roto el paradigma de que
cada instalación de salud debe poseer un médico radiólogo
para leer y diagnosticar los diferentes estudios. Esta ruptura paradigmática ha ayudado a maximizar el potencial
humano que posee el Ministerio de Salud e incluso esta
innovación permitirá replicar este esquema de trabajo en
especialidades médicas como medicina interna, pediatría
y otros.
Entidad = Ministerio de Salud de Panamá.
Impacto
Tuvo impacto en leyes como la ley 22 del 27 de junio de 2006,
basada en la contratación pública. A la vez ha realizado convenios con entidades gubernamentales, convenios de cooperación
con instituciones internacionales y fomentado la participación
ciudadana.
Con la visión de tornar transparentes las operaciones de las
instituciones públicas e incorporar las mejores prácticas y tecnologías en el gobierno, cumple con los objetivos de promover
la transparencia en la gestión gubernamental a través de la
participación del ciudadano en el proceso de compras gubernamentales, activar la economía promoviendo la participación de
mayor cantidad de proveedores, mejorar las condiciones de calidad y precio de las adquisiciones que realiza el sector público,
promover la cultura tecnológica en el gobierno y sector privado, y ahorrar tiempo en los trámites de compras estatales.
Contribución TIC
 Avances del Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas
de la República de Panamá.
 Catálogo electrónico de productos y servicios.
 Contratación electrónica, que es un procedimiento de selección de contratista que utiliza el Estado para la adquisición
y disposición de bienes, arrendamientos, obras, servicios
y consultorías a través de las TIC, de conformidad con las
normas reguladoras de documentos, firmas electrónicas y
entidades de certificación en comercio electrónico y en documentos electrónicos.
Entidad = Dirección de Políticas y Gestión de Compras (DGCP).
url = http://www.panamacompra.gob.pa/portal/
portalpanama.aspx
premios excelgob
41.
Panamá
Panamá
Panamá Tramita
Proyecto Panamá sin papel
Descripción
Descripción
Como el gobierno requiere procesos continuos de mejora,
calidad e innovación, herramientas y tecnologías para una
adecuada y eficaz prestación de sus servicios y ejecución de
las políticas públicas y relación con los ciudadanos, surge esta
solución que busca reducir, simplificar e integrar la gran variedad de trámites que las diferentes entidades del gobierno
exigen a los ciudadanos y a los proveedores.
El manejo de trámites se realiza por dos vías: mediante la Guía
de Gobierno (a través de la cual se navega desde la institución
hasta el trámite que se busca) o utilizando el buscador que se
encuentra en la parte superior del portal.
Una de sus principales innovaciones es la posibilidad de obtener el Paz y Salvo en Línea. Con el propósito de elevar la
competitividad nacional, a través del mejoramiento de la calidad de los servicios y agilizando los trámites que los ciudadanos realizan con las instituciones públicas, el Estado pone
al servicio del ciudadano un nuevo sistema que otorga a las
personas naturales y jurídicas la certificación electrónica de
“Paz y Salvo” en forma fácil, rápida y con la misma validez del
documento expedido por las instituciones gubernamentales,
garantizando su autenticidad a través de elementos tecnológicos modernos.
La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental en
conjunto con la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre,
el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, el Municipio de Panamá, la Dirección General de Ingresos, la Caja
de Seguro Social y el Registro Público de Panamá han puesto
a disposición del ciudadano esta novedosa herramienta que
le permitirá a éste generar una certificación electrónica vía
Internet de forma gratuita.
Este programa es una iniciativa que implementa el uso de tecnología para renovar la forma en que el ciudadano tramita con
el Estado, para que todos los procedimientos se hagan de manera ágil y transparente a través de Internet.
Consiste en la implementación y operación de: (a) la Plataforma de Interoperabilidad; (b) del Sistema de Administración
de Trámites que contempla el análisis, diseño y desarrollo de
la solicitud electrónica con su proceso inicial de cien trámites
gubernamentales y la Automatización de cinco procesos; (c) el
rediseño del portal Panamá Tramita; (d) servicio de operación
por dos años en un centro de datos, conectividad e infraestructura de respaldo, contingencia y seguridad, así como el
suministro de los servidores requeridos; y (e) Help Desk para el
manejo de incidentes de parte de los funcionarios.
Impacto
A finales de mayo de 2006 se lanzó oficialmente el portal Panamá Tramita, que cuenta con información sobre 2 500 trámites y pone a disposición más de 400 formularios, gracias
a un esfuerzo coordinado en colaboración con las entidades
gubernamentales.
Desde su implementación el portal Panamá Tramita ha sido
visitado por más de cuarenta mil personas distintas.
Igualmente se habilitó una línea telefónica que brinda al ciudadano toda la información correspondiente a los trámites registrados en el portal Panamá Tramita.
Se cuenta con acceso a información de 83 entidades, así como
información y acceso a trámites electrónicos de setenta de éstas, lo que agiliza tiempo y costes a la organización pero principalmente repercute en apoyo a las gestiones del ciudadano.
Entidad = Autoridad Nacional para la Innovación
Gubernamental (AIG).
url = http://www.panamatramita.gob.pa/
42.
premios excelgob
Impacto
Aunque todavía no hay estudios ya que el programa se encuentra en implementación, se esperar lograr: eliminar o reducir
filas, implantar formularios electrónicos, lograr la interoperabilidad, generar una ventanilla única, avanzar en la digitalización de documentos, implantar expedientes digitales y conocer
el estado de un proceso en un momento determinado.
Entre sus objetivos está la reducción de tiempo de espera en
los trámites, lo cual indudablemente impacta en beneficio de
los ciudadanos. También se busca que las diligencias puedan
ser realizadas en forma digital, eximir al ciudadano de presentar documentos que residan en las bases de datos digitales del
Estado y brindar al ciudadano un Gobierno 24/7.
Implica un profundo cambio en la forma de operar del Estado
mediante la interoperabilidad ESB, la plataforma de Arquitectura SOA, los procesos BPM, la pasarela nacional de pagos
electrónicos, las herramientas de gestión de contenido CMS y
el sistema de help desk.
Contribución TIC
Una plataforma de interoperabilidad (BUS) de arquitectura
SOA.
Un nuevo portal Panamá Tramita basado en una herramienta de
gestión de contenido (CMS) con enlace a un portal de pagos,
sistema de búsqueda y diccionario de tesauros para facilitar la
búsqueda de trámites.
Una aplicación de gestión de trámites incluyendo un motor de
formularios interactivos con los servicios de BPM correspondientes, servicio de monitoreo y herramientas de administración, incluyendo el análisis y desarrollo de 100 a 125 solicitudes para inicio de trámites de forma electrónica.
Automatización de cinco trámites priorizados.
Entidad = Autoridad Nacional para la Innovación
Gubernamental.
url = www.innovacion.gob.pa
Panamá
Paraguay
Solución Informática Integral del Sistema
Penal Acusatorio
Empoderamiento Ciudadano a través
de las TIC
Descripción
Descripción
La implementación a partir del 2 de septiembre de 2011 del
nuevo sistema procesal penal acusatorio (SPA) requiere una
plataforma informática única que brinde control de la gestión
de la investigación, el juzgamiento y la ejecución de penas.
En cuatro años cubrirá el área geográfica de todo el territorio
nacional, de acuerdo con las fases estipuladas por la ley.
Tiene los siguientes objetivos: brindar el conocimiento amplio y detallado del desarrollo de cada una de las etapas
del proceso, permitir la inmediatez en la actuación investigativa y/o jurídica, lograr interacción con los organismos
con el fin de conocer de manera inmediata su actividad, posibilitar desde el momento de la denuncia la identificación
y desarrollo conjunto del caso, facilitar la gestión propia y
compartida de los entes involucrados en el proceso, lograr
un control de gestión propio y compartido sobre la labor que
desarrollarán los diferentes entes que intervienen, facilitar
la producción de indicadores de gestión y datos estadísticos
propios y conjuntos, capacitar de manera rápida y amplia a
las personas que intervienen en el proceso tanto en la nueva
forma de operar la ley como en el software que se usará para
la implementación, y difundir entre la población en general
cómo es el nuevo sistema penal.
En camino hacia el llamado empoderamiento ciudadano, objetivo que comienza a cumplirse con el acceso público a la
mayor cantidad de información de calidad, el gobierno habilitó el Portal de Trámites y creó los Centros de Información y
Atención a la Ciudadanía (ciac) en diversos puntos del país.
El Portal de Trámites es una nueva plataforma virtual mediante la cual los ciudadanos pueden acceder a información
y conocer los trámites de las entidades públicas. Al momento
hay seis trámites en línea y una amplia información sobre todos los demás, organizados por orden alfabético, por hechos
vitales o por organismo. Es una completa guía de información
precisa y actualizada, la cual contiene más de 700 trámites de
los diez ministerios, diecinueve entes descentralizados, dos
secretarías y cuatro empresas públicas del Poder Ejecutivo.
Los ciac funcionan en varios ministerios, departamentos y
municipios del país. Son oficinas que cuentan con funcionarios capacitados en recursos tic, quienes proporcionan datos
y orientan sobre requisitos para la realización de un trámite
a nivel digital. A la vez existe una línea telefónica para consulta y reclamos de trámites.
Impacto
Está en inicio de implementación, pero se espera que la solución tecnológica integral garantice hacer el seguimiento
de los casos desde el registro de la denuncia hasta el cumplimiento de la pena; el flujo de información interinstitucional
de manera natural y en tiempo real; la implementación de la
visión cero papel del sistema; identificar cuellos de botella
de manera interinstitucional y en tiempo real; la seguridad
integral de la información; y permitir la generación de estadísticas de todo el sistema y no entidad por entidad.
El empoderamiento ciudadano a través de las tic impacta
en el cumplimiento de la visión de que tener un gobierno
electrónico o en línea es proporcionar información, tener
interacción con los ciudadanos y, finalmente, hacer que el
Estado sea el que se acerque al ciudadano. Por eso, mediante la construcción y puesta en marcha de políticas públicas
de modernización, busca instalar el gobierno electrónico,
mejorando los procesos administrativos e incorporando los
recursos de las tic a la gestión pública, pretende acercar
el Estado a la ciudadanía, al tiempo de transformarlo para
lograr servicios públicos de calidad y eficiencia.
Contribución TIC
Contribución TIC
Incluye la interoperabilidad entre las instituciones involucradas, salones de audiencias con grabación digital (audiovideo), videoaudiencias y circuito cerrado de televisión para
protección de testigo, videoconferencia para tomar declaraciones y visitas de cárcel, terminales de autoconsulta para el
uso de abogados, pasantes y público en general para revisión
de casos pendientes, centro de Datos Judicial de alta seguridad y alta disponibilidad que integrará a todas las instituciones involucradas.
La solución tecnológica está basada en una plataforma de
Automatización de Procesos de Negocio (Business Process
Management Suite BPMS).
Se incluyó en el Portal de Trámites un buscador que permite
dos tipos de búsquedas: normal y avanzada. En la búsqueda
normal, es posible colocar una palabra (o un conjunto de éstas) y la aplicación traerá la lista de trámites donde estén
incluidas, ya sea en el nombre como en la descripción. Si la
palabra ingresada coincide con la abreviatura (palabra clave)
de alguna dependencia, la aplicación traerá la lista de todos
los trámites de dicha dependencia. En la búsqueda avanzada,
además de la funcionalidad antes descrita, también es posible seleccionar un ministerio, una dependencia, si el trámite
se encuentra disponible en línea, etcétera.
Entidad = Autoridad Nacional para la Innovación
Gubernamental.
Entidad = Unidad Técnica de Modernización de la
Administración Pública.
url = www.tramitesparaguay.gov.py/portal
Impacto
premios excelgob
43.
Perú
Perú
Portal de Servicios al Ciudadano
y Empresas - PSCE
RUBEN (Registro Único de Beneficiarios)
Descripción
Descripción
Es un portal considerado oficialmente la ventanilla única de servicios públicos del Estado en Internet. Cuenta con 36 753 trámites
de 378 instituciones públicas en los que participan 837 personas
que administran los contenidos en forma descentralizada a lo
largo del territorio peruano; ello lo vuelve el portal más colaborativo que existe en Perú. Proporciona cerca de 270 servicios
públicos en línea y sirve de fuente de información para el call
center del Estado, llamado alo mac.
Se creó con los objetivos de brindar información al ciudadano
sobre los servicios del Estado desde un único punto de entrada en
Internet; proporcionar servicios públicos en línea; desarrollar el
gobierno electrónico en el país; y apoyar los esfuerzos del Estado
para la simplificación administrativa y descentralización.
Impacto
Ahorra tiempo y costos en las consultas sobre trámites de servicios públicos para el ciudadano, evitando ir físicamente a
la institución y efectuar llamadas telefónicas que muchas veces no eran contestadas. Por parte del Estado logró generar
un trabajo colaborativo asumido por las instituciones públicas
participantes, las que permiten tener la información actualizada permanentemente, con ahorro de costos si se tuviera concentrada la administración del portal. Si bien no estaba muy
difundido el trabajo colaborativo entre instituciones, a raíz de
esta solución ello se intensificó, además también se intensificó
el trabajo multidisciplinario, al participar no sólo informáticos,
sino profesionales y técnicos de diversas especializaciones distribuidos a lo largo del territorio nacional.
Contribución TIC
Es una aplicación que funciona sobre Internet, totalmente
compatible con los navegadores más populares, e instalado en
un Data Center con todas las medidas de seguridad del caso.
Estas herramientas permiten al ciudadano acceder a servicios
públicos desde una cabina de Internet, su casa o trabajo, con
el consiguiente ahorro de costo de desplazamiento y tiempo. Se
ha desarrollado una aplicación personalizada que le permite en
forma didáctica al ciudadano encontrar información sobre los
servicios públicos del Estado y realizar transacciones en línea.
Esta aplicación puede ser replicada en otros países de la región
que lo requieran.
Menciones
Enfoque de género: varios de los servicios colocados en el portal contribuyen al desarrollo de la mujer, ya que en Perú existe
el Ministerio de la Mujer y muchos de sus servicios están registrados en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas.
Entidad = Presidencia del Consejo de Ministros - pcm – ongei.
url = www.tramites.gob.pe
44.
premios excelgob
El RUBEN permite registrar, procesar, consolidar, importar,
exportar y consultar información de los beneficiarios de los
programas sociales, validando los datos a diferentes niveles.
Su versión 1.2 es el resultado de las sugerencias y aportes
de los usuarios que interactuaron con la versión 1.1 en el
empadronamiento del segundo semestre del año 2008, lo cual
permitió al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)
lograr una herramienta mejorada, validada y adaptada a las
necesidades reales de cada programa social.
Impacto
Más de 160 municipalidades provinciales del país ya utilizan
el RUBEN del MIMDES, con el propósito de mejorar la eficiencia y eficacia de su gasto social.
RUBEN ganó el Premio Buenas Prácticas en Gestión Pública
2010, que otorga anualmente la organización Ciudadanos
al Día (CAD). El aplicativo resultó ganador en la categoría
de Sistema de Gestión Interna entre veintidós instituciones
públicas por su aporte y contribución en la reducción de la
filtración y subcobertura de los programas sociales al haber
consolidado un proceso de articulación con los gobiernos regionales y locales, así como con el Ministerio de Economía y
Finanzas, para que el registro de información de los beneficiarios de los programas sociales sea a través del Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF-GL).
Los gobiernos locales provinciales que emplean el programa
RUBEN han reportado su registro de 534 225 beneficiarios del
Programa de Complementación Alimentaria (Comedores Populares) y han contado con la capacitación y asistencia técnica de la Dirección de Monitoreo y Evaluación del MINDES.
Contribución TIC
El aplicativo informático RUBEN es un software cliente-servidor, es decir que en una red interna varios usuarios pueden acceder a una misma base de datos, como también cada
usuario puede manejar su propia base de datos.
RUBEN ha sido desarrollado para trabajar con conexión a base
de datos MS access (recomendado para entidades pequeñas)
así como MS SQL Server u ORACLE para aquellas que soportan
grandes cantidades de información.
Menciones
Aspira a mención en Enfoque de género ya que se enmarca en
la visión de un ministerio “consolidado como entidad rectora
que diseña, promueve, coordina, monitorea y evalúa, intergubernamental e intersectorialmente, las políticas públicas
de equidad, protección y desarrollo social, con enfoque de
género, en sus áreas de competencia”.
Entidad = Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
url = http://www.mimdes.gob.pe/index.php?option=com_co
ntent&view=article&id=1314&Itemi
Perú
Sistema de Alerta Registral
Perú
Sistema de Información y Seguimiento
del MIMDES
Descripción
Mediante Alerta Registral los titulares de inmuebles inscritos
en los Registros Públicos, luego de llenar un formulario electrónico disponible en la web de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP, www.sunarp.gob.pe),
pueden recibir en forma gratuita y automática una “alerta”
respecto a cualquier movimiento que involucre a la partida
registral donde se encuentra inscrita la propiedad.
De esa manera serán informados oportunamente al correo
electrónico de la existencia de títulos en trámite que puedan
afectar sus derechos sobre los bienes anotados.
Así, si presumen que se trata de un acto falso o fraudulento,
pueden adoptar las acciones pertinentes a tiempo y evitar
perjuicios por hechos ilegales.
Hasta 2010 este servicio sólo involucraba al Registro de Predios, sin embargo ahora incluye el Registro de Personas Jurídicas, Registro de Propiedad Vehicular y Registro de Personas
Naturales (Registro de Mandatos y Poderes).
En conclusión, se trata de ampliar, de manera sencilla, el
universo de personas que pueden verse beneficiadas con el
Sistema de Alerta Registral que permite proteger al usuario
ante la posibilidad de que se efectúen registros sin su conocimiento.
Es una herramienta informática bajo un enfoque de difusión
de seguimiento de las intervenciones del MIMDES a través de
sus programas nacionales, proporcionando información de
los resultados de éstos a nivel distrital, provincial, departamental y nacional en cuanto a inversión realizada y cantidad
de beneficiaros de manera agregada y anualizada.
Además tiene el valor agregado de que también los usuarios de este instrumento podrán hacer consulta de manera
nominal respecto a la base de datos de los beneficiarios de
los referidos programas nacionales, lo mismo que respecto
a la información sobre indicadores socioeconómicos a nivel
distrital, provincial y departamental.
Con esta herramienta web, el organismo busca generar mayor acceso del ciudadano peruano (vía Internet) al quehacer
de la intervención sectorial del MIMDES (PRONAA, FONCODES, WAWAWASI, INABIF, PNCVFS) en el marco de la transparencia y rendición de cuentas de las acciones que realiza el
ministerio a nivel nacional.
Junto al RUBEN e InfoMIMDES, esta nueva herramienta viene
constituyendo la base del desarrollo informático del futuro
Sistema de Monitoreo y Evaluación del MIMDES.
Impacto
Impacto
Al menos unos diez casos de fraude fueron detectados por
el sistema en su primer año. Se trató de casos de fraude por
suplantación y falsificación de títulos, pero no todo lo que
llega a la alerta son fraudes, sino que éstos son menos de
0,2% de los casos registrados en la alerta.
El fraude más habitual es el despojo de propiedad por falsos
títulos, y en materia de empresas se pueden fraguar actas,
poderes por los cuales se pueden vender inmuebles o patrimonio de empresas.
El Sistema de Alerta Registral cuenta con más de mil registrados y ha recibido más de cien mil consultas.
Contribución TIC
Las tecnologías de la información y la comunicación son el
eje de este servicio. El objetivo es brindar seguridad jurídica
a los ciudadanos, acercando cada vez más los servicios a los
usuarios, por lo que la SUNARP reforzó su servicio denominado Alerta Registral, el cual tiene como base la informática
y la virtualidad. Lo que se hizo ahora, con esta solución, ha
sido ampliarlo, darle mayor alcance, potenciarlo e incluir
mayor cantidad de servicios. Algo que ha sido resultado de
un trabajo de coordinación en la back office y de una potenciación de los alcances de las TIC al servicio del ciudadano,
de su tranquilidad y de su seguridad jurídica.
Entidad = Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP).
url = http://www.sunarp.gob.pe/alertaregistral/
Descripción
La fase de Registro de Información comprende entre otras al
Registro de Información de Beneficiarios tanto del PCA como
de los Programas Sociales del MIMDES. Esta acción se realiza
en el caso de las municipalidades provinciales en función del
número de beneficiarios registrados en el aplicativo RUBEN
cada seis meses, lo cual permite una acción de control de
calidad así como el cumplimiento de lo estipulado en las
normas vigentes.
Cabe resaltar que lo interesante de este proceso radica en
pasar del registro de datos al análisis de la información mediante los “Informes de Seguimiento”. Éstos son elaborados
por el Equipo Técnico de la DMEIS, previa confrontación,
análisis y validación con otras bases de datos como la del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
a través del cotejo masivo para la validación del Documento Nacional de Identidad (DNI), la Contraloría General de
la República (CGR), el Sistema de Focalización de Hogares
(SISFOH) a través del sistema de focalización que realiza el
SISFOH y otras bases de datos propias.
Menciones
Esta candidatura aspira a una mención en Enfoque de género
ya que se trata de un sistema de información y monitoreo
sobre “políticas públicas de equidad, protección y desarrollo
social, con enfoque de género”.
Entidad = Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
url = http://app.mimdes.gob.pe/sedi/
premios excelgob
45.
República Dominicana
Perú
Voto Informado
311: Denuncias, Quejas y Reclamaciones
Descripción
Descripción
Voto Informado es un conjunto de acuerdos entre instituciones públicas y privadas, auspiciados por el organismo electoral autónomo de Perú, con el fin de brindar las herramientas e información necesarias para que los ciudadanos elijan
a sus representantes en los distintos niveles de gobierno.
Una de las principales herramientas para brindar transparencia y acceso a la información ha sido su página web, que
ofrece al ciudadano información relevante para que pueda
elegir en períodos electorales y con ello mejorar la calidad
de la representación política en los diferentes niveles de
gobierno, fortaleciendo así la democracia y la gobernabilidad.
Para su ejecución está constituido por tres componentes:
dos centrales, el Pacto Ético Electoral (PEE) y el Pacto Social (PS), y uno de soporte comunicacional, el Componente
de Comunicaciones.
El Sistema 311 de registro y seguimiento de denuncias, quejas y reclamaciones tiene como finalidad permitirle al ciudadano realizar estas acciones referentes a cualquier entidad o
servidor del gobierno de la República Dominicana, para que
puedan ser canalizadas a los organismos correspondientes.
Cuenta con dos modalidades de servicio: el ciudadano puede
marcar 311 a través de una línea telefónica fija o móvil, de
manera gratuita, desde cualquier parte del país, y se pone
en contacto con un representante especialmente entrenado para capturar su denuncia, queja o reclamación; o si no,
a través del portal de Internet www.311.gob.do puede registrar personalmente su denuncia, queja o reclamación de
manera fácil y rápida con sólo llenar los formularios correspondientes.
Con esta solución se busca promover la creación de una
cultura de calidad, eficiencia y transparencia, tanto en la
gestión de las instituciones como en el desempeño de los
servidores públicos, y acercar aún más al ciudadano al gobierno dominicano.
Impacto
La solución ha contribuido sobremanera al acceso a información anteriormente muy escasa y a reducir el tiempo y
costo de acceder a información relevante para decidir por
quién votar. El Pacto Ético Electoral fue asumido por 26 de
28 partidos políticos, dando como resultado que diez de los
doce candidatos presidenciales y el 70% de los candidatos
al Congreso proporcionen información que el proyecto hizo
pública. A partir del Pacto Social se concretó el compromiso de apoyo de empresas, instituciones, medios de comunicación, logrando 380 aliados, entre ellos 116 universidades, 199 colegios profesionales, 29 cajas municipales.
Finalmente, el impacto en el ciudadano también ha sido
trascendente. Según un estudio representativo de la población nacional (urbano y rural) encargado a una empresa de
opinión pública independiente (Ipsos Apoyo-Perú), 69% de
los entrevistados manifestó que el “Proyecto Voto Informado ha logrado que (‘la mayoría de’) los ciudadanos se
informen para que puedan votar de manera más consciente
y responsable”.
Además, 78% de los entrevistados que conocían el proyecto
manifestaron que Voto Informado “ha conseguido que haya
más información acerca de los candidatos y así poder conocerlos mejor en estas elecciones”; 67% sostuvo que el
proyecto “ha ayudado a los ciudadanos a decidir por quién
votar”; asimismo, 47% de los entrevistados que conocían el
proyecto manifestaron que “ha logrado que (‘la mayoría/
muchos’) los ciudadanos se informen para que puedan votar
de manera más consciente y responsable”.
El portal ha recibido un millón y medio de visitas hasta antes de las elecciones.
Entidad = Jurado Nacional de Elecciones del Perú.
url = www.votoinformado.pe
46.
premios excelgob
Impacto
Al ciudadano le permite hacer sus reportes mediante una vía
centralizada, única, rápida y directa, gratis y de alcance nacional, está disponible en la modalidad telefónica de 8.00
a.m. a 8.00 p.m. de lunes a viernes, y en la modalidad de Internet las 24 horas, los siete días de la semana. Al gobierno le
permite conocer directamente del ciudadano las diferentes
denuncias, quejas o reclamaciones con respecto a servicios y
transparencia gubernamental.
El Sistema 311 reduce significativamente el tiempo y costo de
recepción de denuncias, quejas y reclamaciones por las instituciones. Esto se traduce en mayor eficiencia y satisfacción
para el ciudadano. Adicionalmente, el gobierno dispondrá de
una serie de datos estadísticos que le servirán de soporte
para tomar decisiones, permitiendo hacer más transparente
y eficiente la gestión, además de medir el desempeño de las
entidades del Estado.
Menciones
Aspira a una mención en Privacidad de datos personales. El
decreto 649 de 2009, que establece el 311 como canal principal de comunicación para la canalización y recepción de
denuncias, quejas, demandas, reclamaciones y sugerencias
de la ciudadanía a la Administración Pública, declara como
“información reservada” a los fines de la ley de acceso a la
información, por ejemplo las denuncias y quejas ciudadanas
canalizadas por ese medio, así como los nombres y documentos de los denunciantes, denunciados y testigos hasta que sea
formalizada una denuncia ante los organismos competentes.
Entidad = Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y Comunicación (optic).
url = www.311.gob.do
Trinidad y Tobago
TTbizLink
Trinidad y Tobago
ttconnect Express
Descripción
Descripción
TTBizLink es una ventanilla única electrónica (SEW, en inglés) diseñada para facilitar los negocios y el comercio. El
proceso es bastante simple: las compañías/personas que
desean importar o exportar mercancías, solicitar permisos
o licencias, registrar empresas o realizar otras actividades
relacionadas con el comercio pueden presentar sus documentos en línea.
Posteriormente, los documentos se envían a las agencias gubernamentales responsables de las aprobaciones y se procesan en un período predeterminado. TTBizLink es una interfaz web segura y fácil de usar. Además, es posible rastrear
en línea el estado de aprobación de las solicitudes.
Es más que sólo una solución informática, TTBizLink es un
cambio nacional absoluto del proceso de gestión que busca
modernizar la manera en que las empresas se conectan con
las agencias gubernamentales durante los procesos empresariales y comerciales.
Los ocho módulos en que consiste la Fase I de TTBizLink son
los servicios básicos proporcionados por el sistema. Fueron
desarrollados en forma conjunta entre los usuarios y los
operadores y comprenden: permisos y licencias de importación/exportación, concesiones arancelarias de importación, manifiestos de carga, declaraciones de mercancías,
registros de empresas, certificados de origen, incentivos
fiscales, permisos de trabajo.
ttconnect Express es un centro de servicios móvil (autobús)
dedicado a brindar a las comunidades rurales de Trinidad y
Tobago acceso a la información y a los servicios del gobierno.
Este centro de servicios es en realidad un autobús equipado
especialmente en el cual pueden realizarse todas las transacciones ttconnect con la asistencia de especialistas de servicio
al cliente que se encuentran a bordo. El autobús de ttconnect
Express está equipado con cuatro estaciones de trabajo, equipos informáticos, áreas de almacenamiento y una rampa para
acceso con silla de ruedas.
Los servicios brindados son similares a los que se ofrecen
tradicionalmente en los Centros de Servicios: solicitud de la
primera partida de nacimiento generada por computadora,
solicitud para ingresar al Programa de Capacitación Multisectorial (Multi-Sector Training (MuST) Programme en inglés), solicitud para ingresar a la capacitación en educación
práctica para la vida, solicitud para ingresar al programa
de readaptación, solicitud de subvención/subsidio para el
mejoramiento de la vivienda, solicitud de subsidio de tierras propiedad del beneficiario, solicitud de diversas becas,
solicitud de oportunidades de empleo anunciadas por las
Comisiones de Servicios.
Con ttconnect Express, todas las transacciones de los clientes se realizan dentro del autobús. Desde los costados del
vehículo remodelado de 45 asientos de la empresa de transporte público PTSC se extiende un toldo retráctil que ofrece
un área de espera a la sombra para las personas antes de ingresar al autobús. Este autobús está equipado con estaciones
de trabajo, equipos informáticos y áreas de almacenamiento
para realizar varias transacciones de servicios simultáneas.
Impacto
Ya no será necesaria la multiplicidad de formularios ni las
repetidas idas a las distintas agencias: las transacciones se
harán en línea sin complicaciones y simultáneamente.
Para los operadores comerciales y los inversores, los beneficios de este nuevo sistema incluyen: mayor eficiencia operativa, el aumento de la velocidad de los negocios y de las
transacciones comerciales, el acceso a información esencial
y oportuna que favorece transacciones B2B y decisiones de
inversión más eficientes, el aumento de la ventaja competitiva de empresas e industrias y el aumento de la transparencia al hacer negocios con el gobierno.
A nivel gubernamental, el proyecto implica una cooperación significativa entre una serie de ministerios y agencias
responsables de facilitar los negocios y el comercio. Dentro
de los beneficios para los clientes se incluye: mayor cooperación y coordinación entre los ministerios y las agencias
responsables de facilitar el comercio y los negocios, datos
comerciales en tiempo real e inteligencia empresarial que
estarán, a partir de ahora, a disposición para fundamentar
decisiones normativas, y una mejor prestación de servicios
gubernamentales.
Entidad = Ministerio de Comercio e Industria.
url = www.ttbizlink.gov.tt
Impacto
Esta innovación en la prestación de servicios gubernamentales
recibió el premio Proyecto del Año 2010 de la Asociación de
Organismos Nacionales de Telecomunicaciones del Caribe (Caribbean Association of National Telecommunications Organisations en inglés), junto con la iniciativa ttconnect Mobile.
ttconnect Express ha reducido significativamente los obstáculos que la población rural debe enfrentar al procurar
ciertos servicios, descentralizando de manera eficaz la distribución de los mismos. La mayoría de las oficinas gubernamentales se encuentran dentro de Puerto España y en sus
alrededores y, por lo tanto, el acceso a los servicios gubernamentales a menudo también se encuentra restringido a
esas áreas. Desde junio de 2010 a abril de 2011, ttconnect
Express brindó servicios a más de 2700 clientes en más de
25 comunidades.
Entidad = National Information and Communication
Technology Company Limited, iGovTT (Ministerio de
Administración Pública).
url = http://www.igovtt.tt/node/30
premios excelgob
47.
Uruguay
Uruguay
Catálogo de Compras Estatales
Descripción
El Catálogo de Compras Estatales, en uso desde hace varios años
por el Estado uruguayo, contiene más de treinta mil artículos
agrupados en familias, y cada uno de ellos tiene variantes y
detalles que forman una estructura de árbol con más de 200
mil hojas.
Dicho catálogo, publicado en formato abierto, está siendo usado por organismos del Estado, por ejemplo la Intendencia de
Canelones. Además, en varias oportunidades, Compras Estatales ha brindado copias del catálogo; la última copia entregada
ha sido a la Contaduría General de la Provincia de La Pampa,
República Argentina.
La interfaz desarrollada permite, a partir de una carga inicial
realizada por única vez —que se obtiene descargando la exportación del catálogo disponible en el sitio web de compras estatales—, actualizar un servicio web en forma periódica.
Impacto
Las ventajas de esta solución son: uso de la cotización en línea,
disponibilidad de reportes, órdenes de compra y facturas con los
controles del sistema; además de publicar permite gestionar la
compra, es amigable y tecnológicamente avanzado.
La integración con el catálogo reviste un alto interés para empresas proveedoras de sistemas de información al Estado que
utilicen estos datos, aunque también puede ser útil en general
para cualquier institución, pública o privada, que desee beneficiarse del uso de un catálogo altamente valorado en la región.
Contribución TIC
A través de la interfaz se puede obtener todos los datos en
tiempo real relativos a las compras que se publican en el sitio
web de Compras Estatales, en formato XML.
La información se obtiene en formato XML estándar de forma
que pueda ser utilizada por otras aplicaciones informáticas.
Menciones
Datos abiertos, porque pone a disposición de cualquier interesado, incluyendo instituciones públicas y privadas, una copia
de la base de datos que lo compone y además un mecanismo
que permite tener una réplica local de actualización permanente vía Internet. Los archivos y detalles técnicos de su uso
están publicados bajo el menú Datos abiertos del sitio. Esta
interfaz ya está operativa y en uso a través del sistema de abastecimientos que utiliza la Intendencia de Canelones, desarrollado por una empresa local. El mantenimiento del catálogo es
realizado por AGESIC, utilizando para ello los servicios de una
Mesa de Ayuda que atiende requerimientos provenientes de las
instituciones públicas que lo utilizan. La información contenida
en el catálogo es de uso libre y el acceso a través de la interfaz
no tiene costo.
Entidad = AGESIC.
ur = http://www.comprasestatales.gub.uy/sicepublic/
SearchCatalogPublic.iface
48.
premios excelgob
Habilitaciones de bomberos en línea
(Sistema Prometeo)
Descripción
La Dirección Nacional de Bomberos (dnb) tiene entre sus cometidos la certificación de todas las medidas y dispositivos de prevención y defensa contra siniestros, por lo que toda construcción, exceptuando las viviendas de un núcleo familiar, debe ser
habilitada por la dnb. Como referencia vale destacar que en
el año 2008 fueron otorgadas 10 349 habilitaciones y quedaron
1 486 expedientes pendientes, lo cual generaba un atraso de
cuatro meses. Ante esa situación, en 2009 la dnb presentó ante
agesic un proyecto con el fin de facilitar a la ciudadanía la obtención en línea de las habilitaciones. Eso implicó un rediseño
de los procesos y el desarrollo de una solución para solicitar
la habilitación, pago y seguimiento de los trámites, todo por
Internet, proyecto que demandó doce meses de trabajo, cambiando sustancialmente la lógica del trámite, conjugando reingeniería de procesos, modificaciones legales y tecnología.
Impacto
Con esta solución integral se logró acortar los plazos en un 43%.
La solución ha impactado a nivel estratégico, operativo y de
servicios al ciudadano. A nivel estratégico debido a que las métricas obtenidas han servido a los altos mandos para mejorar los
controles en la prevención de siniestros y aumentar la eficacia
y eficiencia en el servicio de los ciudadanos. A nivel operativo
se ha aumentado significativamente los técnicos registrados y
los trámites realizados por las empresas, regularizando empresas que estaban en falta ya que el control se dificultaba al no
contar con sistemas automatizados.
Debido a las modificaciones legales asociadas a la reingeniería
de procesos, se han generado ahorros de hasta 304 dólares para
los usuarios que anteriormente pagaban 607 por las inspecciones. En costos directos, anteriormente una persona visitaba la
dependencia diez veces en promedio, por lo que los costos de
transportes ascendían a 24 dólares y el costo del tiempo de
estos desplazamientos, de acuerdo con el salario mínimo de
Uruguay, ascendía a 16 dólares. Lo anterior significa que la solución ha generado un ahorro total de al menos 344 dólares por
usuario del trámite, lo cual supera el valor del salario mínimo
mensual en Uruguay.
Es destacable que a su vez la solución impacta positivamente
el desarrollo económico de Uruguay, al eliminar barreras que
existían en la apertura de locales comerciales en el país.
Contribución TIC
La implantación de una solución bpm permitió integrar las solicitudes de los distintos canales (web, presencial, telefónica), y
además implicó la reingeniería de procesos.
Entidad = Dirección Nacional de Bomberos.
url = http://www.bomberos.gub.uy/index.php?option=
com_content&view=archive&Itemid=4htt
Uruguay
Uruguay
Inventario Nacional en línea de Ordenamiento
Territorial
Portal de Datos Abiertos de Gobierno
de Uruguay
Descripción
Descripción
La solución genera un registro electrónico de los instrumentos
de Ordenamiento Territorial (normativa y estudios territoriales),
permite su georreferenciación y su visualización espacial sobre
la cartografía nacional, mediante una aplicación de consulta en
línea. Permite el ingreso en línea de solicitudes de registro de
nuevos instrumentos y estudios, y su seguimiento hasta conformar
el inventario.
De esta manera las personas pueden acceder en forma rápida, a
través de un sistema de información georreferenciado, a la información básica de herramientas de planificación y gestión, y
visualizar su ámbito de aplicación en el territorio.
La solución ha facilitado la coordinación interinstitucional y compatibilizado políticas, programas, planes y proyectos de relevancia territorial. Asimismo, facilita el registro, acceso y consulta de
los instrumentos de ordenamiento y estudios territoriales, además
de permitir la visualización en su expresión geográfica por parte
de las intendencias departamentales del país. De esta manera, los
gobiernos departamentales registran en línea sus instrumentos y
la solución permite acceder en línea a los mismos y la normativa
vigente, poniendo al alcance del público en general su consulta,
a través del portal Web.
El Enviromental Systems Research Institute (2011) otorgó a la solución el premio Special Achievement in GIS 2011 como reconocimiento al trabajo excepcional con la tecnología sig (Sistema
de Información Georreferencial) y sus aportes a la comunidad a
través del sistema de información geográfico.
Poder registrar los instrumentos aprobados vía web en un formato
predeterminado reduce tiempos en un 70%.
Uruguay es uno de los pocos países en el mundo que ya cuenta con un Portal de Datos Abiertos, cuyo objetivo es poner a
disposición de la sociedad, en forma fácilmente accesible,
datos de interés público que puedan ser utilizados por terceros para crear nuevos servicios en línea para los ciudadanos
y las empresas.
Aunque la solución está en fase inicial, ya se han desarrollado
servicios a partir de datos abiertos de gobierno a los que se
pueden acceder desde datos.gub.uy, tales como:
 ¿A dónde van nuestros impuestos? Permite explorar los datos sobre el gasto público de una forma intuitiva utilizando
una gran variedad de mapas, calendarios y gráficos. Cualquier persona puede dar sentido a la información sobre el
gasto público de manera que antes no era posible.
 ¡Acá Vamos! Dada una dirección determinada, despliega la
ubicación y servicios de interés para el ciudadano que se
encuentran en la zona.
 Catálogo de Compras Estatales. En uso desde hace varios
años por el Estado uruguayo ha sido publicado en formato
abierto. La interfaz desarrollada permite, a partir de una
carga inicial realizada por única vez, actualizar un servicio
web en forma periódica.
 Cómo ir. Permite saber qué línea de ómnibus utilizar según
el punto de origen y el destino en la ciudad de Montevideo.
Además es posible consultar todos los horarios de ómnibus,
y saber cuál es el recorrido más corto si se va a pie.
 OpenStreetMap. Crea y ofrece datos geográficos libres, tales
como planos de calles, a cualquiera que los desee en cualquier parte del mundo. Usa los datos abiertos publicados por
la Intendencia de Montevideo para el mapa de la ciudad.
Contribución TIC
Impacto
Se ha desarrollado una herramienta de software a medida programado en software libre (Silverlight) basado en la tecnología sig,
a fin de atender todos los requerimientos. Se utilizó la plataforma
de ArcGis Server cuya funcionalidad se centra en dos componentes: servidor y aplicación web. Mediante estas dos funcionalidades se habilitó la utilización de un servidor de mapas, el trabajo
con geodatabases, el geoprocesamiento y la instrumentación de
servicios web, entre otros. El objetivo es generar una cartografía
georreferenciada, precisa, en permanente actualización, compatible y transferible a todos los involucrados con la temática.
Transparencia, participación ciudadana, innovación, interoperabilidad, desarrollo económico, necesidades centradas en
los usuarios y monitoreo de políticas públicas, son algunos de
los beneficios de contar con datos públicos no sensibles, disponibles y en formatos estándar, abiertos e interoperables,
facilitando su acceso y permitiendo su reutilización.
Impacto
Menciones
Gobierno abierto, ya que ofrece vía Internet el catálogo de Instrumentos de Ordenamiento y estudios territoriales al público en
general.
Entidad = Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial (dinot).
url = www.dinama.gub.uy/sia/dinot/inot/VisorInteractivo.aspx
Contribución TIC
En esta solución las TIC constituyen una herramienta estratégica. La solución hace posible el acceso a los datos a través
de Internet, desde un lugar centralizado, permite una visión
global de los datos abiertos, provee información completa
y actualizada sobre los mismos. A su vez, como estos datos
están en formatos abiertos, estándar, interoperables y estructurados, facilita su reutilización por la sociedad civil e
impulsa a generar servicios de valor al ciudadano.
Entidad = Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la
Información (AGESIC).
url = datos.gub.uy
premios excelgob
49.
Uruguay
Uruguay
Portal del Estado Uruguayo
Protección de Datos Personales
Descripción
Descripción
Organiza la información y trámites del Estado de forma que
los ciudadanos tengan un único punto de entrada donde
puedan informarse e interactuar con todos los organismos.
Una de sus principales herramientas es el buscador (http://
buscador.gub.uy), que al estar implementado en tecnología
basada en Google brinda servicios de búsqueda de la mejor
calidad, bajos estándares y lineamientos a los que los usuarios están habituados, con el agregado de que al ser tecnología propia, permite un manejo directo de los parámetros y
configuraciones para que los resultados combinen los objetivos de búsqueda de los usuarios con los de comunicación,
tanto del Portal como de los organismos.
En el Portal también se pueden comenzar trámites directamente, sin necesidad de dirigirse al sitio del organismo,
como es el caso del acceso a Uruguay Concursa, la ventanilla única de oferta laboral de la Administración Central.
La protección de datos personales es un derecho inherente a
la persona humana, en tanto esos datos son una expresión de
su personalidad, ya sea como unidad o como totalidad. Dicho
derecho está consagrado en la Constitución de la República
y regulado en diversas normas como la Ley de Protección de
Datos Personales y Acción de Habeas Data de 2008.
Con el fin de garantizar la protección de datos personales,
toda persona que considere que este derecho ha sido vulnerado por la utilización inadecuada de su información personal registrada en bases de datos, puede realizar la denuncia
en línea a través de la solución.
Asimismo, toda persona física o jurídica, cualquiera sea su
naturaleza, responsable de administrar una base de datos
con información personal, debe inscribir dicha base de datos
en la solución, inscripción que puede realizarse en línea.
Igualmente, la norma prevé que los responsables de bases
de datos también pueden presentar códigos de conducta
en lo referente al tratamiento de datos personales para su
aprobación por parte de la unidad y su posterior registro, lo
cual es posible realizar a través de la solución.
A través de www.datospersonales.gub.uy se facilita, a su
vez, el acceso público a los procesos de institucionalización
de la Unidad Reguladora que incluyen, entre otros, el dictado de jurisprudencia administrativa en la materia.
Impacto
A lo largo de los primeros seis meses de 2011 han accedido
al Portal del Estado Uruguayo 260 000 personas distintas
(usuarios únicos), una cifra que resulta importante al considerar no sólo que el portal es bastante nuevo (fue lanzado
en diciembre de 2010) y que no se ha trabajado aún en
acciones publicitarias, sino también que la población total
del país es aproximadamente de tres millones y medio de
habitantes, por lo cual se considera altamente positivo este
resultado preliminar.
El impacto en la forma de operar ha sido radical. Mientras
que antes se realizaba una serie de procesos manuales que
producían poca información y muchas veces desactualizada, la aplicación de tecnología, ya sea para la adquisición
automática de información o de workflow para las áreas
que requieren intervención humana, producen ahora un
volumen significativamente mayor de información que está
siempre actualizada y sobre la que la catalogación es automática, por lo que la navegación y la búsqueda son mucho
más sencillas y eficientes.
Contribución TIC
Las tic han permitido reemplazar los mecanismos de actualización manual del Portal del Estado anterior por procesos
totalmente automáticos a través de feeds rss. El hecho de
que los contenidos no se generen directamente en el Portal
del Estado, sino que se extraigan automáticamente desde el
organismo que la origina (450 fuentes distintas), garantiza
que el ciudadano accede siempre a la información actualizada y no va a obtener información diferente a la que esté
disponible en el sitio del propio organismo.
Entidad = Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la
Información (agesic).
url = http://portal.gub.uy
50.
premios excelgob
Impacto
Con la puesta en funcionamiento de la solución, se incrementó el registro de bases de datos en más de un 100% entre 2009 y 2010. Durante el mismo período se incrementó
la cantidad de códigos de conducta registrados en más de
400%. Es destacable que con la solución se abrió un nuevo
canal para las denuncias, como complemento a los canales
ya existentes (call center, email y presenciales).
Desde su puesta en producción, se recibieron aproximadamente 75 000 visitas al sitio web de la Unidad Reguladora y
de Control de Datos Personales. El 100% de los registros de
bases de datos se están procesando en línea. Las denuncias
en línea, con sólo seis meses de funcionamiento, ya significan el 50% del total de denuncias recibidas.
Contribución TIC
La incorporación de tecnología ha permitido facilitar a la
ciudadanía la formulación, de forma fácil y rápida, de denuncias en los casos en que consideran que la protección a
su información personal ha sido vulnerada. Asimismo, llevar
un registro y control de todas las bases de datos bajo responsabilidad de personas físicas y jurídicas en todo el país.
Entidad = Unidad Reguladora y de Control de Datos
Personales / agesic.
url = www.datospersonales.gub.uy
Venezuela
Declaración Jurada de Patrimonio
Descripción
Creada en julio de 2009 esta solución que se presenta
a los premios excelGOB en su edición 2011 consiste en
la elaboración por medios electrónicos de la situación
patrimonial de los servidores públicos de la República
Bolivariana de Venezuela. Fue una respuesta de gobierno
electrónico elaborada para simplificar y automatizar el
trámite para la presentación de la declaración jurada de
patrimonio y habilitar medios de consulta, control y seguimiento. Tiene el objetivo de hacer de la declaración
jurada de patrimonio un instrumento preventivo en la
lucha contra la corrupción. Se trata de una innovación de
alto impacto, ya que su público son 2 178 345 personas,
en su mayoría servidores públicos, aunque también es
utilizada por algunos particulares.
Impacto
En una primera instancia debe tenerse en cuenta que permitió una significativa reducción de los costos operativos.
A la vez se generó un mayor número de declarantes, con
el consiguiente incremento de la producción y cumplimiento de metas, así como un universo de opciones y
oportunidades administrativas, de investigación, control
gerencial y control en la criminalidad (tanto en términos
de prevención de lavado de activos como de control de
la corrupción).
Permite reducir tiempos ya que obvia el traslado físico, por
ello se evita el recorrido de largas distancias, la consignación es inmediata y pueden consultar sus archivos, llevar el
histórico del trámite sin papel, entre otras bondades.
Como estamos ante una solución que no requiere papel
ni necesita personal operativo a gran escala, puede decirse sin temor a equivocaciones que Declaración Jurada
de Patrimonio reduce costos para el Estado. Obviamente al evitar traslados físicos también reduce costos para
el usuario. Pero el impacto va más allá de las variables
tiempo y presupuesto: como se evita el contacto interpersonal, previene hechos irregulares asociados a todo
trámite, entre otros beneficios.
Contribución TIC
Se desarrollaron modelos de captura de información,
certificación electrónica, sistemas de información integral, seguimiento electrónico del trámite y aplicaciones
con unidades biométricas.
Las mejoras en el portal electrónico y plataforma en términos de velocidad y almacenamiento se suman a mecanismos de ajustes, control de tráfico y rendimiento, con el
desarrollo de programas para su administración y manejo.
Entidad = Contraloría General de la República.
url = www.cgr.gob.ve
Venezuela
Sistema Nacional de Gestión de Incidentes
Telemáticos (VenCERT)
Descripción
El VenCERT es el Grupo de Respuesta ante Incidentes Telemáticos
(CSIRT) gubernamental de la República Bolivariana de Venezuela.
Su principal objetivo (como punto de contacto nacional en la materia) es la prevención, detección y gestión de los incidentes de
seguridad informática generados en los sistemas de información
públicos (incluyendo entes a cargo de la gestión de infraestructuras críticas de la Nación). Su creación responde a la necesidad
estratégica de dotar al Estado de óptimos mecanismos para prevenir y actuar con efectividad ante los riesgos generados por el
desarrollo de las tecnologías, tomando en cuenta que la seguridad de los sistemas y redes de información del sector público es
un componente fundamental de la seguridad de un país, de cara a
incrementar la confianza de los ciudadanos en las tecnologías de
información y los servicios del Gobierno Electrónico.
La solución de forma global involucra el uso de tecnologías para
el seguimiento y control de casos en el tratamiento de incidentes
telemáticos, llevando una gestión más limpia, ordenada y con uso
de estadísticas e indicadores de gestión.
Impacto
Desde el establecimiento del VenCERT en el año 2008, se han
gestionado más de mil incidentes telemáticos, apoyando en la
solución de casos para el sector público y contribuyendo al aseguramiento de la plataforma tecnológica del Estado, así como a
la protección de los activos de información de Infraestructuras
Críticas de la Nación. Esto convierte a VenCERT en referencia
obligada para la República Bolivariana de Venezuela en la materia de gestión de incidentes telemáticos. De igual manera,
durante el período se han impartido charlas de sensibilización
y capacitaciones técnicas para más de tres mil ciudadanos que
integran un grupo de servidores públicos de la APN e Infraestructuras Críticas.
Contribución TIC
Se adaptaron tecnologías existentes en materia de detección
de incidentes telemáticos, Sistema de Gestión de Tickets para
seguimiento y control de Incidentes Telemáticos (SIRIOS), Sensores para Emulación de Ambientes de Producción y Detección
de Incidentes (HoneyNET), Consola de Detección de Cambio de
Apariencia en Portales Web (LOCUS v2), Constante Desarrollo de
Herramientas en Software Libre para Contención de Ataques (distribuidas periódicamente a la comunidad).
Menciones
Aspira a mención en Privacidad de datos personales, porque ha
dotado al Estado de mecanismos óptimos para prevenir y actuar
con efectividad ante los riesgos generados por el desarrollo de
las TIC.
Entidad = Superintendencia de Servicios de Certificación
Electrónica.
url = https://www.vencert.gob.ve
premios excelgob
51.
Todas las candidaturas
m-Gobierno
Argentina
AFIP en su Celular
Descripción
Foto gentileza Programa gobierno en línea (Colombia)
Cuando en la edición anterior de
los premios excelGOB se estableció
una categoría para reconocer las
soluciones de gobierno electrónico
para dispositivos móviles, el tema era
incipiente. Hoy, pese a que hay más
camino recorrido, todavía es un área
en la que queda mucho por hacer.
Estas candidaturas para los premios
demuestran que, entre lo hecho, hay
varias iniciativas de sumo interés.
La afip tiene una larga historia en el uso de tecnología para
su gestión, al igual que la mayoría de los organismos tributarios y aduaneros del mundo. Pero desde 2002 ha incentivado
el uso de la tecnología poniendo al usuario externo en el
centro de la gestión.
AFIP en su Celular consiste en un conjunto de servicios que
le permiten al ciudadano efectuar determinadas consultas y
gestiones a través de su teléfono celular. Los servicios básicos son tres: sms, Mi celular y Clave telefónica.
El sms posibilita, enviando un mensaje de texto desde cualquier celular al número 2347 (afip), solicitar información
y/o realizar determinados trámites ante la afip: código de
oferta de transferencia de inmuebles, Constancia de Opción
al Monotributo, Inscripción Registro Fiscal de Operadores de
Granos, Consulta de Certificado de Validación de Datos de
Importadores, Consulta de Certificado Fiscal para Contratar
con la apn, Consulta de Credencial Virtual, Consulta Padrón
de Régimen de Reparto.
El servicio Mi Celular habilita a registrar un número de teléfono celular para recibir mensajes de texto con información
sobre distintos temas de interés en forma gratuita: Alerta
de embargos, Alerta de pago parcial o no pago de aportes,
Alerta de débito de una cuota de un plan de facilidades de
pago, Alerta de vencimientos de varios impuestos.
La clave telefónica es la posibilidad de obtener una clave
para autenticarse y recibir atención personalizada en el Centro de Información Telefónica.
Impacto
Permite la liberación de las mesas de atención telefónica para
trámites simples de consulta, y también se libera a los usuarios
de comunicarse telefónicamente o ingresar al sitio institucional
para realizar consultas.
El público son todo tipo de contribuyentes y usuarios del sistema aduanero, desde empleados domésticos hasta grandes
operadores de comercio exterior.
La solución es completamente sostenible ya que tiene un costo insignificante para el organismo, que se recupera con creces al disminuir la carga a la mesa de asistencia telefónica.
El mayor interés de la solución es su simplicidad y bajo costo,
dada la preexistencia de la Clave Fiscal y los sistemas de gestión
institucionales. El mejor servicio se da por brindar esta información por otros canales con mayor facilidad para el usuario.
Contribución TIC
Se utilizan las tecnologías de mayor apropiación por los
usuarios como los teléfonos celulares junto con la capacidad
de los sistemas de información centrales del organismo.
Entidad = Administración Federal de Ingresos Públicos.
url = http://www.afip.gov.ar/genericos/novedades/
nuevosservicios.asp
52.
premios excelgob
Argentina
Argentina
Consulta de obra social
SIU-Guaraní móvil
Descripción
Descripción
La Superintendencia de Servicios de Salud ha incorporado un
nuevo servicio de atención al ciudadano, que consiste en la
posibilidad de consultar la obra social del interesado por medio de la navegación por Internet con teléfonos celulares.
La persona interesada en utilizar este servicio, primero
debe ingresar en wap.sssalud.gov.ar, tipiar el Código Único de Identificación Laboral CUIL sin guiones de la persona
cuya información interesa consultar y al presionar el botón
de envío de datos el sistema devolverá la información comentada.
El CUIL es un número que identifica a cada trabajador de
Argentina. Es requerimiento para iniciar la relación laboral
el trámite de alta; su obtención es sencilla y debe hacerse
ante cualquier dependencia del ANSES. El CUIL es indispensable para trámites de “seguridad social” o para hacer
aportes al sistema previsional de jubilados y pensionados.
Este servicio se suma a otros que ya viene implementando
el ente de regulación y control de los actores del Sistema Nacional del Seguro de Salud. Entre ellos, el centro de
atención virtual (que suma su labor por medio del correo
electrónico a la de los Centros de Atención Personal y Telefónicos) y el sistema de consulta en línea de expedientes,
medicamentos genéricos, nómina de hospitales, padrón de
obras sociales y prestadores inscriptos.
El objetivo de Consulta de obra social es que cualquier
persona con soporte WAP en su celular pueda acceder al
padrón de beneficiarios que reporta la denominación de la
obra social y sus teléfonos principales.
La posibilidad de realizar a través del sistema los mismos trámites administrativos desde el teléfono celular o cualquier
computadora con acceso a Internet fue recibida con gran
aceptación por los usuarios, ya que significó un importante
avance en los servicios brindados al ciudadano universitario.
El siu-Guaraní es un sistema de gestión académica desarrollado por el siu, un Consorcio de Universidades Públicas que
provee soluciones informáticas para las instituciones que
conforman el sistema universitario nacional argentino. SiuGuaraní registra y acompaña la actividad formativa del alumno desde que ingresa a la universidad hasta su egreso, pasando por un proceso de matriculación, registro de cursado de
materias y resultados académicos, pedidos de equivalencias,
gestión de aulas, y la posibilidad de realizar transacciones
y consultas para los alumnos y docentes utilizando Internet
y celulares. La herramienta se caracteriza por ser segura,
auditable y flexible, por lo que trabajan con ella más de 220
unidades académicas de 56 instituciones universitarias.
Impacto
En una sociedad en que la penetración de los teléfonos celulares es mayor que la de las computadoras, tiene el impacto de poner al alcance de mayor cantidad de ciudadanos
los servicios que se brindan. Esto es particularmente importante si se desea poner el eje de la gestión en facilitar el
acceso de los sectores más desfavorecidos de la población.
Si bien no existen todavía estudios específicos sobre este
tema, es indudable que quienes utilizan este servicio ahorran tiempo y dinero (en costos de desplazamiento) con respecto a la situación previa a su implantación.
De 1 035 922 alumnos gestionados a través del sistema siuGuaraní, 670 568 utilizan la interfaz web y más de 150 000
cuentan con la posibilidad de realizar gestiones mediante su
teléfono celular. Los docentes que cuentan con acceso al sistema son 63 686, de los cuales 41 122 acceden a las prestaciones vía Internet y 15 933 utilizan su teléfono celular.
La posibilidad de realizar a través del teléfono celular las
mismas gestiones que antes debían realizar personalmente
no sólo redujo significativamente los tiempos de gestión sino
que brinda a los usuarios de todo el país las mismas posibilidades de acceso al sistema.
La incorporación de tecnologías como Internet y el uso de
celulares trajeron aparejada una serie de cambios en la gestión de las instituciones, ya que los trámites que antes se
realizaban de manera presencial se hacen ahora a través de
estas vías.
La adopción masiva del proyecto por parte del sistema universitario nacional (al día de hoy hay 267 instalaciones del
sistema) ha significado un fuerte respaldo tanto político
como tecnológico para el Consorcio siu.
Contribución TIC
Contribución TIC
Se usa tecnología WAP, acrónimo de Wireless Application
Protocol (en español, Protocolo de Aplicaciones Inalámbricas), que consiste en un conjunto de definiciones para estandarizar las comunicaciones inalámbricas en dispositivos
móviles (por ejemplo correo electrónico, acceso a Internet,
etcétera).
Como resultado emergente del proceso de construcción del
sistema surgió el desarrollo del Ambiente de desarrollo web
siu-Toba, que se ha convertido en la plataforma estándar
de desarrollo de todos los sistemas siu. En 2007 siu-Toba se
convirtió a través de la Resolución Ministerial Nº 823/2007en
el primer software libre llevado a cabo en el ámbito del Estado nacional.
Entidad = Superintendencia de Servicios de Salud.
url = wap.sssalud.gov.ar
Entidad = Consorcio siu.
Impacto
premios excelgob
53.
Colombia
El Salvador
Cotizadores de pólizas de Autos y SOAT
en versión móvil
Precalificación Express para Móviles
mediantes código QR
Descripción
Descripción
Es una herramienta de fácil acceso con el fin de tener información inmediata acerca del costo aproximado del SOAT o del
Seguro del Automóvil. El diseño contempla además la construcción de portales de fácil consulta en lenguaje sencillo y grafismo atractivo de acuerdo con el interés del usuario.
Previsora Seguros reestructuró en 2011 la plataforma web de la
compañía, respondiendo tanto a un enfoque comercial propio
de una empresa como a la apertura de canales de comunicación con los clientes-ciudadanos de una entidad del Estado.
Se implementó entonces una plataforma móvil útil tanto para
clientes finales, como para el ciudadano y los intermediarios o
asesores de seguros.
La institución no dudó en ningún momento de la conveniencia
en la puesta en marcha de esta parte del proyecto, más cuando
el año anterior la labor de los intermediarios de seguros representó un poco más del 84% de las ventas de la compañía.
Ante el auge y aumento de las consultas recibidas en la web
desde celulares inteligentes, se crea esta opción rápida y efectiva de conocer el monto de financiamiento para compra de
vivienda, que es la principal necesidad a solventar de parte
de la institución para los ciudadanos. Con esta aplicación se
reduce el tiempo de consulta, al simplificar los formularios que
el cliente debe completar en la web actual. Ésta es una oportunidad de mejora de los servicio en línea para el sitio web y
dispositivos electrónicos.
Tiene los objetivos de modernizar el servicio de precalificación
para los ciudadanos, facilitándoles la información del financiamiento a quienes nos consultan desde dispositivos móviles,
agilizar el tiempo de respuesta y atención a los ciudadanos facilitándoles la tecnología y la información, así como promover
un nuevo modelo de gestiones y trámites en el gobierno para
los ciudadanos, impulsando el cambio cultural hacia las nuevas
tecnologías, de acuerdo al entorno internacional y al auge de la
utilización de teléfonos inteligentes.
Impacto
La herramienta fue recibida de manera satisfactoria por los
usuarios, quienes utilizándola pueden ahorrar tiempo pues no
se requieren llamadas telefónicas a las sucursales o a las líneas
de atención, además de fomentar una cultura de vanguardia
tecnológica.
Esta solución va muy de la mano de los proyectos operativos
importantes de la compañía. Actualmente, Previsora Seguros
está trabajando en una plataforma de seguros de tercera generación que permite la interacción de funcionarios e intermediarios vía Internet, donde no sólo realizan cotizaciones sino que
también suscriben pólizas de seguros.
Contribución TIC
Para el desarrollo se utilizó código de programación muy reducido, diseñado especialmente para dispositivos móviles basados
en Joomla (Plataforma de Administración de Contenidos) y una
conexión con Base de Datos (MySQL); además la estructura e interfaz gráfica está basada en programación HTML, PHP y CSS.
Esta aplicación está enteramente desarrollada para dispositivos móviles con conexión a red, sin importar cuál sea su sistema operativo, para cotizar vía celular (Smartphone) desde
cualquier lugar.
En la aplicación se utilizaron diferentes TIC que están basadas
en una red de telefonía móvil con una terminal de teléfono
celular y para generar un servicio para dispositivos móviles, de
esta manera los usuarios ya pueden tener un valor aproximado
del costo del SOAT o del seguro de su vehículo sin necesidad de
estar en una PC o en las oficinas de las entidades que prestan
este servicio. Tan sólo con su dispositivo móvil pueden tener
acceso a esta información.
Entidad = Previsora Seguros.
url = http://www.previsora.gov.co/portal/mobile
54.
premios excelgob
Impacto
La utilización de herramientas móviles busca facilitar mucho
más las consultas de los ciudadanos, acorde con la visión del
FNV de ser una institución líder en el fortalecimiento de los
servicios del gobierno electrónico, y modelo en el ámbito gubernamental para impulsar la modernización de los servicios
que el Estado brinda a los ciudadanos. Esta aplicación permitirá
ampliar el conocimiento de los ciudadanos y facilitar su acceso
a financiamiento.
En el presente año se tiene un tráfico de visitas con dispositivos
móviles de más de 2 646, sin tener o promocionar un aplicativo
o solución directamente para este tipo de tecnología en teléfonos móviles.
Las TIC han brindado la facilidad de maximizar la eficiencia de
los procesos de control interno, lo cual ha permitido brindar a
los ciudadanos servicios basados en las innovaciones tecnológicas que el FSV tiene instalados. Ha permitido innovar los procesos y los mecanismos para la prestación de servicios, incidiendo
en la mejora continua de la institución.
Contribución TIC
Para el desarrollo del aplicativo de la precalificación exprés para
dispositivos móviles se utilizó Visual Basic.Net, el cual consume
los servicios publicados en Internet mediante la Tecnología de
los Webservice. Para la publicación del subsitio para móviles se
ha utilizado la plataforma y dominio existente, lo cual no ha
requerido mayor inversión y desarrollo. Para la generación del
código QR se ha utilizado herramientas disponibles en la web.
Entidad = Fondo Social para la Vivienda.
url = http://www.facebook.com/pages/Fondo-Social-para-laVivienda/116302761716271#!/pa
México
México
Empleo en tu Móvil
Infonavit portal móvil
Descripción
Descripción
Empleo en tu Móvil es un nuevo servicio para la búsqueda y
consulta de oportunidades de empleo que ofrece el Portal
del Empleo. Para usarlo se debe digitar en el dispositivo la
dirección www.empleo.gob.mx/movil, y al ingresar al sitio
éste mostrará un menú con cuatro opciones de búsqueda de
ofertas de empleo ya definidas; se selecciona una de ellas y
se sigue la secuencia de pantallas hasta llegar a la información de contacto de la oferta de empleo seleccionada.
Es parte del Portal del Empleo, que es un instrumento de
política laboral que en Internet (www.empleo.gob.mx) la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) pone a disposición de la ciudadanía de todo el país. El Portal del Empleo
concentra la oferta y demanda laboral de los que buscan
una oportunidad de trabajo para vincularlos con las vacantes
que se generan en las empresas y en los tres órdenes de
gobierno; facilita a los usuarios el acceso a los servicios y
apoyos en materia de vinculación, capacitación y orientación
ocupacional para el empleo que promueve el gobierno federal. Asimismo, proporciona información de las tendencias y
evolución del mercado de trabajo para apoyar la toma de
decisiones de orientación vocacional de jóvenes, así como la
apertura de negocios.
Además de su versión móvil, en su versión Internet el Portal
del Empleo cuenta con seis secciones: Busco empleo (para
que las personas registren su currículo en línea, incluye consejos y recomendaciones para mejorar el proceso de buscar
trabajo y entrar en contacto con los empleadores de manera más eficaz), Ofrezco empleo (para publicar sus ofertas
de empleo y tener acceso a la base de datos de candidatos
para seleccionarlos y contactarlos conforme a los perfiles
ocupacionales requeridos), Opciones de capacitación, ¿Qué
me conviene estudiar?, Asesoría para el trabajo (se informa
sobre los derechos y obligaciones derivados de las normas de
trabajo y de prevención), Estadísticas del mercado laboral,
Ayuda y Asesoría.
Desde cualquier teléfono celular los usuarios pueden consultar información relacionada con su ahorro y crédito en el
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit). Hay dos formas de utilizar este servicio.
Mediante la primera, se envía por celular el Número de Seguridad Social (NSS) o el número de crédito de diez dígitos, y se
recibe un menú interactivo. Al responder el mensaje con el
número de opción que se desea consultar se recibe la información. La segunda es el acceso directo a servicios: se envía
un mensaje con alguna de las palabras clave, un espacio y el
NSS o el número de crédito de diez dígitos.
Al inscribirse o actualizar datos en el portal de Internet de
Infonavit, a través de la opción Suscripción a servicios de comunicación Infonavit, se recibirá en el celular toda la información de interés. El servicio está disponible para usuarios
Telcel, Iusacell, Movistar y Unefon.
Entre los servicios informativos que se brinda a los ciudadanos por celular se destacan: cómo obtener un crédito, consulta del ahorro para vivienda y última aportación patronal,
consulta de la precalificación y puntos, consulta de saldo del
crédito, cómo obtener un crédito y noticias.
Además, mediante la Oficina Móvil Infonavit todo el personal de la institución puede hacer uso de correo electrónico,
agenda, mensajes instantáneos e Internet.
Pero el móvil es sólo uno de los canales digitales que prevé
Infonavit. También está el portal que permite realizar consultas y trámites en línea, desde cualquier lugar y a través
de una computadora conectada a Internet. Además están los
192 quioscos de autoservicio en todo el país.
Impacto
Con este nuevo servicio, ahora también se puede utilizar
teléfono celular, PDA o cualquier dispositivo móvil que tenga acceso a Internet para buscar y consultar las ofertas de
empleo que se publican en el Portal del Empleo www.empleo.gob.mx, además de conocer los datos de contacto para
aplicar a ellas.
Contribución TIC
Este servicio está basado en la tecnología GSM (Sistema
Global para las comunicaciones Móviles) y en el lenguaje de
programación WAP (Protocolo de Aplicaciones Inalámbricas).
Entidad = Servicio Nacional de Empleo (SNE).
url = www.empleo.gob.mx/movil
Impacto
Beneficios al ciudadano:
 Acercamiento inmediato a los servicios y noticias más relevantes de Infonavit.
 Comodidad, puede solicitar información desde cualquier
lugar donde se encuentre.
Disponibilidad las 24 horas, los 365 días del año.
 Accesibilidad e interactividad con los servicios.
 Seguridad y confidencialidad de la información.
 No tiene costo, sólo aplican tarifas y comisiones de la
compañía telefónica.
A la vez es un excelente medio para promover el crédito
Infonavit, es una oportunidad de cobrar o ampliar la base
de datos para localizar acreditados, para conocer el ahorro
en la Subcuenta de Vivienda, última aportación o indicios
de evasión y el uso de canales digitales alternos con mejor
imagen institucional por su transparencia, cercanía, accesibilidad y modernidad.
Entidad = Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para
los Trabajadores.
url = www.infonavit.org.mx/movil
premios excelgob
55.
México
Perú
Melate Móvil
Canal de atención WAP del Banco
de la Nación
Descripción
La agencia de lotería del gobierno, que opera el sorteo número
uno en México, Melate, implementó Melate Móvil, un sistema
de juego de azar que puede jugarse desde la comodidad de un
teléfono celular. Para hacerlo primero se debe crear una cuenta mandando la palabra MELATE al 63030 y luego abonar saldo,
ya sea con tarjeta de prepago, terminal de recarga electrónica, pago con tarjeta de crédito o débito en Internet.
Una vez realizado el sorteo, los usuarios que compraron boletos ganadores vía Melate Móvil recibirán un mensaje de
texto notificándoles el monto de su premio. A cualquier hora,
los usuarios pueden solicitar los resultados del actual sorteo
enviando un mensaje de texto.
Los premios pueden ser abonados a la cuenta del usuario y
éste seguir jugando, o pueden ser cobrados en efectivo en
un centro autorizado.
La opción Regalo permite a los usuarios obsequiar a un amigo una oportunidad de convertirse en millonario con Melate
Móvil. Sólo se manda un mensaje de texto con la palabra
REGALO seguida del número celular del amigo.
El amigo recibirá una notificación de que le han regalado
una participación de Melate Móvil. Para aceptarla deberá
responder con la palabra ACEPTAR. El monto del regalo se
depositará en su cuenta al mismo tiempo que se descontará
de los fondos de la cuenta de quien hizo el regalo.
Otro recurso para los usuarios es la página en Internet de Melate Móvil, donde se puede encontrar información sobre la bolsa
existente para el próximo sorteo, la ubicación de los vendedores
y centros de cobro autorizados de Melate Móvil, y respuestas a
las dudas sobre cómo jugar. También se puede administrar la
cuenta de Melate Móvil, abonar saldo y comprar boletos, además de encontrar la sección de contacto y soporte.
Contribución TIC
En 2008 se obtiene la certificación del Sistema de Gestión
de Seguridad de la Información (SGSI) y para 2010 amplió su
alcance al 100% de los procesos que opera y al mismo tiempo
obtuvo su primera recertificación.
Con objeto de incrementar la confianza y credibilidad de la
institución, así como su competitividad a nivel internacional, Pronósticos fortaleció su SGSI, estableciendo controles
adicionales enfocados directamente a la gestión de la lotería
en línea bajo el estándar WLA-SCS:2006 de la World Lottery
Association, obteniendo la certificación en 2009.
Ese mismo año 2009 Pronósticos certificó su Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio (SGCN), convirtiéndose en
la primera institución de Lotería en línea a nivel mundial en
obtener este tipo de certificación.
Entidad = Pronósticos para la Asistencia Pública.
url = www.melatemovil.com
56.
premios excelgob
Descripción
Este servicio brinda a los ciudadanos bancarizados en esta
entidad de derecho público la posibilidad de realizar diversas consultas a través de celular o dispositivos móviles. Si
se es cliente de las empresas Movistar o Claro con acceso al
WAP (Internet Móvil) es posible:
 Consultar saldos de cuentas de ahorros en moneda nacional para clientes con tarjeta Multired Clásica o Global
Débito.
 Consultar saldos de cuentas corrientes en moneda nacional (ordinaria o detracciones).
 Consultar préstamo personal (saldo, intereses y deuda
total) para clientes con tarjeta Multired Clásica o Global
Débito (se visualizará el último préstamo obtenido).
 Consultar el tipo de cambio (compra, venta, impuestos y
pasaporte).
 Consultar código de cuenta interbancario de ahorros y
cuentas corrientes en moneda nacional.
Este servicio se basa en la visión del Banco de la Nación de
ser el banco reconocido por la excelencia en la calidad de
sus servicios, la integridad de su gente y por su contribución
al desarrollo nacional. Una visión que lleva a esta oferta de
servicios a través de un nuevo canal de atención tomando
como objetivo principal brindar soluciones financieras con
calidad de atención, agregando valor, contribuyendo con la
descentralización, ampliando la cobertura de servicios y promoviendo la bancarización con inclusión social.
Impacto
Permite la atención desde cualquier lugar con cobertura digital, atención que puede ser a cualquier hora, excepto en
el caso de la consulta de préstamo personal cuyo horario es
de lunes a viernes de 8.00 a 20.00, y los sábados y domingos
de 9.00 a 18.00.
Permite a los usuarios menor gasto de tiempo al no tener
que trasladarse a las agencias o cajeros automáticos para
realizar sus consultas.
Pueden beneficiarse de esto los usuarios de teléfonos móviles que dispongan de un celular o dispositivo móvil Movistar o
Claro con acceso a WAP; para utilizar este servicio del banco
no se requiere firmar contrato alguno.
Contribución TIC
Se usa la Wireless Application Protocol (WAP) que es el Protocolo de Aplicación Inalámbrica estándar a escala mundial
para acceder a Internet por medio de un celular o equipo
móvil.
Entidad = Banco de la Nación.
url = http://www.bn.com.pe/persona-natural/canalatencion-wap.asp
Perú
Perú
Consulta Vehicular
SUNAT móvil
Descripción
Descripción
Con la finalidad de dinamizar las transacciones comerciales de vehículos y dotar de información real a las personas interesadas, la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos (SUNARP) lanzó el servicio Consulta
Vehicular, a través del cual se puede verificar ciertos datos relacionados con las características de los vehículos
registrados, confirmando si el que se va comprar coincide
con lo inscrito en SUNARP.
La información que se brinda al público usuario se ofrece
través de la página web de SUNARP www.sunarp.gob.pe,
o mediante teléfono celular con conexión a Internet a través del link www.sunarp.gob.pe/cel/verificaplaca.aspx
Los datos que se brindan están referidos a número de
placa antigua y nueva, número de serie y número VIN
del vehículo, número de motor, color, marca, modelo
y titular del mismo, sede (Oficina Registral donde se
encuentra inscrito el vehículo), estado (aparece sólo
si se encuentra con anotación de robo).
Se trata de un servicio para teléfonos móviles mediante el
cual se puede acceder a información tributaria y aduanera
que resulta de interés tanto para el ciudadano como para las
empresas. Además este servicio permite realizar consultas
a las bases de datos de la entidad para brindar información
de cualquier contribuyente. Los aspectos proporcionados
son: dirección fiscal actualizada, actividad económica, tipos de comprobantes de pago que puede emitir, entre otras.
Adicionalmente permite al usuario revisar el calendario de
vencimiento de sus obligaciones tributarias, y el acceso a
las preguntas y respuestas más frecuentes recomendados
desde el call center de la institución.
Fue creado en el marco de la visión de constituirse en el
principal canal electrónico que facilite el cumplimiento de
las obligaciones tributarias y con el objetivo de acercar aun
más los servicios de la sunat a los ciudadanos y empresas
a través de un canal que está al alcance de la mayoría de
la población.
Impacto
Impacto
Este servicio permite que los usuarios conozcan los
detalles de inscripción de los vehículos a nivel nacional, lo que les será de utilidad en el desarrollo de las
operaciones de transferencia de éstos, a la vez que
posibilita contrarrestar la comisión de actos ilícitos y
delictivos que afectan la seguridad ciudadana y el patrimonio de los propietarios.
El servicio de Consulta Vehicular que se ofrece es totalmente gratuito y permite comprobar si un vehículo
es robado, siempre y cuando la Policía haya remitido
la denuncia al Registro de Propiedad Vehicular, permitiendo contrarrestar de esta manera delitos de fraude
o estafa. Del mismo modo, si el vehículo fue transferido o cambiado el número de placa de rodaje, la placa
anterior también figurará en la consulta.
Adicionalmente, tiene la ventaja de fortalecer la seguridad ciudadana, porque facilitará que cualquier
persona pueda verificar si los datos de un vehículo que
se encuentre sospechosamente en la zona donde vive
o trabaja son los que se ven físicamente, por ejemplo,
si la placa, color o modelo corresponde a dicho vehículo; contribuyendo de esta forma con la Policía Nacional para que cuente con mayores opciones de control
sobre el parque automotor.
Cualquier persona natural o jurídica puede acceder al
servicio de Consulta Vehicular desde cualquier parte
del mundo, los 365 días del año durante las 24 horas.
Se considera que mediante sunat Móvil se ha puesto a disposición de los usuarios un nuevo canal de servicios que en
el futuro próximo se convertirá en uno de los más concurridos, expectativa de impacto que se sustenta en la alta masificación de los dispositivos móviles y la necesidad de contar
con servicios electrónicos cada vez más disponibles.
Esto se basa en que el público objetivo son ciudadanos y
empresas que cuentan con teléfonos móviles y que el uso
de los teléfonos celulares, de acuerdo a estadísticas nacionales, tiene una masificación que alcanza al 74% de la
población.
Al tener un nuevo canal de comunicación, el contribuyente
puede informarse a través del celular sin tener que acercarse a un local del Centro de Servicio al Contribuyente, lo cual
disminuye costos, pérdida de tiempo y dinero.
La tendencia o masificación en el uso de determinadas tecnologías definen la iniciativa de apostar por una determinada tic, es así como se inicia el proceso de innovación
relacionando las ventajas funcionales que en este caso la
telefonía móvil aporta hacia el quehacer del ciudadano,
empresas y funcionarios de la institución.
Entidad = Superintendencia Nacional de los Registros
Públicos (SUNARP).
Entidad = Sunat.
url = http://www.sunarp.gob.pe/cel/verificaplaca.aspx
Contribución TIC
Las tic permiten que este servicio pueda estar a disposición
de los ciudadanos y empresas, con la ventaja de que son
tecnologías emergentes que tendrán mucha evolución funcional en el futuro próximo. Se utiliza la Cloud Computing.
url = http://m.sunat.gob.pe/
premios excelgob
57.
Trinidad y Tobago
ttconnect Mobile
Créditos
Comité organizador de los premios excelGOB
Descripción
La solución ttconnect Mobile permite que cualquier persona que posea un teléfono celular con servicio a Internet
pueda acceder a una versión para teléfonos celulares del
sitio ttconnect Online, ingresando ‘ttconnect.gov.tt’ en
el navegador de su teléfono. ttconnect Online se adapta
automáticamente a teléfonos inteligentes de alta y baja
gama, y permite obtener tiempos de carga más rápidos y un
acceso más fácil a la información del gobierno.
La solución ttconnect Mobile surge en un momento en el cual
la tasa de penetración de los servicios móviles del país supera el 120%. Esto es el resultado de un sector de telecomunicaciones más liberalizado que ha introducido una intensa
competencia, permitiendo de este modo que sea más económico obtener y mantener teléfonos celulares. La información
gubernamental se encuentra entonces al alcance de la mano
de los usuarios de teléfonos celulares dado que, por primera
vez, es posible activar la interfaz entre el gobierno y el ciudadano en cualquier momento y en cualquier lugar.
Impacto
A través de ttconnect Mobile, el gobierno halló una nueva forma de promover Trinidad y Tobago en todo el mundo, directamente en las manos de cada uno de los usuarios de teléfonos
celulares. Con un solo toque, cualquier persona puede cargar
información precisa sobre Trinidad y Tobago, incluidos sus habitantes, historia y cultura, directamente en su teléfono.
Trinidad y Tobago se encuentra en el puesto 63 de 138 países en el Informe Global de Tecnología de la Información
(Global Information Technology Report) de 2010-2011, elaborado por el Foro Económico Mundial. Este Informe fue
publicado el martes 12 de abril de 2011 y revela un incremento de 16 puntos con relación al último año.
También se ha registrado una mejora considerable en la
utilización del gobierno, que aumentó de 79 puntos el año
pasado a 93 en el informe actual. Un contribuyente fundamental de esta clasificación es el programa ttconnect,
que adopta un enfoque centrado en los ciudadanos para la
implementación de servicios gubernamentales. La solución
ttconnect prevé nada menos que seis canales diferentes de
prestación de servicios para permitir el acceso adecuado
a la información y a los servicios del gobierno: ttconnect
Mobile es uno de estos canales. En conjunto, la iniciativa
ttconnect es un ejemplo de tecnología que opera para crear
valor, promover las oportunidades y mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos mediante la prestación de servicios
públicos centrados en los ciudadanos, en algunos casos las
24 horas del día, los siete días de la semana.
Entidad = National Information and Communication
Technology Company Limited, iGovTT
(Ministerio de Administración Pública).
url = http://www.igovtt.tt/node/30
58.
premios excelgob
Miguel Á. Porrúa
Especialista Senior en gobierno electrónico
Secretaría de Asuntos Políticos (SAP)
Organización de los Estados Americanos (OEA)
Silvana Rubino-Hallman
Líder de equipo
Banco Interamericano de Desarrollo
Florencio Ceballos
Especialista de Programa Senior
Centro Internacional de Investigaciones
para el Desarrollo (IDRC)
Gestión de candidaturas
Roberto López
Gerente para América Latina
Red GEALC
Kateila Gómez
Oficial de enlace en Panamá
Red GEALC
Iris Palma
Oficial de enlace en El Salvador
Red GEALC
Créditos técnicos
Plataforma online de los premios:
Raúl Rodríguez
Consultor i2e solutions
Gestión de contenidos on-line
Amorina Ledesma
Red GEALC
Libro premios excelGOB
Coordinación general: Roberto López
Edición versión en inglés: Roberto Elissalde
Diseño y armado: Andrea Améndola
Traducción: Laura Barzilai Sordo / Natalia Kok
Corrección: Stella Forner
Fotos: Agencia Brasil / Plan Ceibal / Agesic /
Programa gobierno en línea
Excellence in electronic goverment
Awards excelGOV
3th edition
Red de Gobierno electrónico
de América Latina y el Caribe
“Citizen-centred e-government”
San José, Costa Rica – November 26th and 27th, 2012
Index
President of Costa Rica
61
OAS
62
President of IDRC
63
Red GEALC
64
Declaration of Montevideo
66
Second edition winners
67
Third Edition
71
Awards
72
Mentions 74
Positive impact on citizens
76
Candidate details
Category: e-government citizen centred
78
Candidate details
Category: m-Government
110
President of Costa Rica
During the last years, our countries decided to make progress in unison, joining efforts and exchanging experiences towards a continuous modernisation process of the public management in an efficient, transparent, and dynamic way, where society becomes a
catalyser that contributes as a real change agent.
At present, it is possible to assert we are living in the digital revolution, which has contributed to significantly change the direction of humanity since the irruption in our era of the Information and Communication Technologies (ICTs). Access to ICTs is an
essential tool to spread knowledge and promote creativity and new opportunities.
This is why by making their use massive we not only empower citizens but also the country, which can discern a better future
and build the necessary architecture to draw up the best path. A promising future for the development of human capital, for the
good performance of public administration and especially, for the development of the competitiveness modern times demand.
We have made progress, and ExcelGOV Awards is an evidence of it. However, new horizons are still to be built to allow us
dreaming with a Latin America and the Caribbean region completely modernised, in the vanguard. It is precisely here where we
start to carve out, to write the pages of our own history; a history we want to share and leave as a legacy to foster cooperation, the
exchange of experiences and solutions among the countries of the region.
Knowledge is the key to achieve it. Seven years after its creation, the Network of e-Government of Latin America and the Caribbean (Red GEALC) has become the ideal platform to include the e-government solutions we need to improve the living conditions
of every citizen that makes up a nation. Today, more than ever, access to public services, to accountability, to results, to transparency in public administration, and to a direct approach with citizens, strengthens governance processes in the world.
Showing the progress made on e-government in Latin America and the Caribbean, will be enriching, to continue to attain our
individual goals as a country and common goals as a region.
With this shared view, I urge you to continue promoting knowledge, skills, transparency, equity, teamwork, and motivation, as
the best prelude to what is to come; to open new paths, transcend and make the difference within the route to excellence towards
higher competitiveness. Under this premise, the Government of Costa Rica is honoured to host this Red GEALC meeting, during
which we hope to make those attending feel at home.
Laura Chinchilla Miranda
President of the Republic of Costa Rica
excelgoV awards
61.
oAS
The celebration of the II Meeting of Ministers and IV of High Authorities of Electronic Government of Latin America and the Caribbean should be received enthusiastically and with a renewed optimism for a region that during the last years has made significant
progress to improve its citizen’s quality of life. The catalogue of the third edition of excelGOV Awards clearly shows the incorporation of information and communication technologies in the public sector of Latin America and the Caribbean has reached a welldeserved place both in political agendas and in public system transformation plans.
During my term as public servant in the Government of Chile I was part of an ICT adoption process that transformed Chile into
an international reference in the field of electronic government and into an example for the region. A few months after OAS member states bestowed on me the leadership of the Secretary General of the Organization, the negotiation of the Declaration of Santo
Domingo “Good governance and development in the Knowledge-based Society”, which would be signed by the chancellors of all
OAS member states during the General Assembly of the year 2006, started.
Said Declaration, as well as the agenda of this II Meeting of Ministers and IV of High Authorities of e-Government, and the
activities carried out daily by Red GEALC, is not a message about technology. It is a message about transparency, about access
to educational and health services, about the responsibility of public leaders before their citizens, about the preservation of indigenous cultures and about the participation of citizens in public affairs of their interest. That Declaration, as the rest of the activities
carried our by OAS related to electronic government, are actions that support the democratic governability that consolidates as it
meets its citizen’s needs in an efficient, transparent and participatory way.
In order to fulfil the responsibilities, public leaders in the region must understand we live in a society with more than two billion people connected to the Internet, with more than six billion mobile telephones and where social networks have the power to
change governments. This new society, the knowledge society, offers several opportunities for those governments capable of taking
advantage of these new technologies to improve their citizens’ lives, strengthen the democratic institutionality and the credibility of
public institutions before their people.
Over 200 e-government solutions documented since excelGOV Awards first edition and the large number of awards given to the
education and health sectors, to government purchases and to the management of natural disasters are a tribute to all the people,
political leaders, public managers, employees and representatives of the civil society, that every day contribute to bring their countries closer to greater prosperity levels through the introduction of ICTs as a modernising tool.
The Organization of American States will continue to work beside countries pursuing e-government initiatives and will do it,
as it has until now, in close collaboration with the Inter-American Development Bank (IDB) and the International Development
Research Centre (IDRC). I will take advantage of the fact I mentioned the IDRC to express OAS gratitude to the Government of
Canada for sharing our vision about the potential of ICTs to modernise public administration and continuously being next to OAS
in this effort.
Finally, I want to extend a warm and grateful thank you to Ms. Laura Chinchilla, President of Costa Rica, who receives this meeting with the typical hospitality and affection of the Costa Rican people and has become a regional reference due to her capacity
to increase the role of new technologies in the country’s economic activity.
José Miguel Insulza
Secretary General of the Organization of American States
62.
excelgoV awards
President of IDRC
The International Development Research Centre (IDRC) has enthusiastically accompanied the activities of Red GEALC, an exceptional platform for the generation and exchange of knowledge among the electronic government leaders of Latin America and the
Caribbean, since its beginning.
From IDRC perspective, Red GEALC shows the value and the enormous potential of horizontal cooperation among the countries
in a region that during the last decade has made a huge step forward in the field of electronic government. It also evidences that
information and communication technologies are at present not just a promise but an unavoidable tool within the context of information society to attain more transparent and efficient governments and be more aware of citizenship needs.
IDRC commitment to Red GEALC is based on the conviction that the path towards development requires broad and open
spaces for governments, international cooperation organizations, the academy, and the citizenship to jointly discuss, share, and
innovate supported by locally relevant and high quality research.
ExcelGOV Awards, this year in its third edition, are presented to those governments of Latin America and the Caribbean that
have contributed outstandingly to the transparency of the public sector and to citizen participation. The Awards create the opportunity of not only acknowledging and celebrating the major breakthroughs achieved in matters of electronic government but also
the possibility of inspiring others and spread good practices in Latin America and the Caribbean for the good of governments that
raise their standards everyday and put their citizens in the centre of their actions.
David M. Malone
President of IDRC
excelgoV awards
63.
Red GEALC
A collaboration space for
governments of the 21st Century
El Secretario General de la OEA inaugura la I Reunión ministerial
y III de altas autoridades de la Red de Gobierno Electrónico de América Latina
y el Caribe (Uruguay, 2009).
By mid 2003, a group of countries of Latin America and the
Caribbean were driven by the willingness of the government of
Chile to share its achievements in the incorporation of Information and Communication Technologies (ICTs) to the public sector and decided to promote an ongoing space of relationships
with the enthusiastic support of the Organization of American
States (OAS) and the International Development Research
Centre (IDRC). But they never imagined that the Network of
e-Government of Latin America and the Caribbean (Red GEALC) would become a point of reference to run the political and
operating agenda of e-government in the region.
Several activities have been developed by Red GEALC for
almost 10 years while valuable contributions have been received from the IDB, ECLAC, CIDA, CARICAD and other public and private organizations, which have helped to build up
the Network to what it has become today. In 2006, the IDB
became another permanent member of the Network together
with the IRDC and the OAS. This shared effort has allowed
not only a ministerial working opportunity but also a series of
instruments that support the work done by those responsible
for the progress of electronic government in the region. Some
of these instruments include: a daily updated web portal with
sub-portals including news and documents from all countries
of the region, an e-government monthly newsletter, a database
64.
excelgoV awards
of electronic government experts, an application exchange
platform, eGovex, the Horizontal Cooperation Fund (FOCOH),
the ExcelGOV awards, a virtual library, a knowledge centre and
training courses on electronic government.
Red GEALC has contributed to the cause of e-government
in Latin America and the Caribbean by training more than
10,000 public officers, by organizing more than 30 workshops and more than 70 expert exchanges, by developing more
than 200 documented e-government solutions, by editing almost 100 e-government newsletters, by promoting more than
1,000 daily visits to Red GEALC portal and by organizing two
meetings of Ministers and four meetings of High Authorities of
Electronic Government and the meeting that is now about to
take place.
Throughout these years, several countries of the region have
taken significant steps so as to modernize their governments
taking into advantage the possibilities offered by the knowledge society. Some of these countries have kept their positions
among the first 50 within the most used electronic government
rankings. Most Latin American and Caribbean countries have
designed e-government strategies and a high percentage of
them have created an institutional structure to put their plans
forward. However, there is still a long way to go. Having only
3 countries in the region among the first 50 of the above men-
tioned rankings does not match the actual economic importance of Latin America and the level of development achieved
by the continent.
Spaces such as this, which gather the most important stakeholders, must be thought-provoking. Are political leaders sufficiently committed to the progress of ICTs in the public sector?
Do Latin American and Caribbean countries have adequately
prepared professionals to guide e-government projects? Is the
necessary financial investment being made in order to achieve
significant progress? Is the region able to keep a maintained
rhythm of progress in the countries which have systematically
been among the first 20 within the e-government rankings during the last 10 years?
This 2nd Meeting of Ministers and 4th Meeting of High Authorities of e-Government will not only allow for the chance to
ask these questions but also for finding the answers. It will also
be useful to reflect upon some key issues for the future of egovernment. Certainly, the opening of data has ceased to be an
option and has become a commitment and in some cases even
a State Policy but many governments still ask themselves: How
do we start? What assumptions do we have to take? How can
the society take more advantage of this policy? Social networks
have proven their transformative power and famous people and
politicians have not resisted the temptation to be part of the
cyber mass but, for a modern government, social networks are
much more than a trend, they are part of a communication
strategy where citizens play the main role. Will government data
centres come to an end after the boost of cloud computing?
What do public institutions fear about? Apart from these issues,
the ubiquitous topic of the access to the Internet cannot be
left out. How is it possible to accelerate investment in infrastructure? What role can smart mobile phones play within this
process?
For Red GEALC this 2nd Meeting of Ministers and 4th Meeting
of High Authorities of e-Government is the end of a path towards
the instauration of electronic government within the political
agenda of the region and the beginning of a new one where
research and knowledge generation in the region will be combined so as to promote horizontal cooperation, which has been
the backbone of Red GEALC during the last years in order to
escort and guide Latin American and Caribbean e-government
leaders. During this new stage, citizens will play a greater role
than ever and social innovation will become a catalyser of several transformations of the public administration.
During this new path, technicians and politicians, we will
have to become ready for a 3rd Meeting of Ministers and a 5th
Meeting of High Authorities of e-Government which will not only
mean analysing the newest trends but also building up new
agreements on crucial aspects for the progress of e-government in the region such as interoperability, data security and
privacy and the regional acknowledgment of the digital signature. The grounds for discussion and agreement have already
been established and Red GEALC will continue to be a space
available for everyone.
excelgoV awards
65.
Declaration of Montevideo
“Electronic government at the service
of democratic governability and competitiveness”
Meeting of Ministers and High Authorities on Electronic Government.
Montevideo, March 2009 / Photograph by AGESIC
Communiqué from the First Meeting of Ministers and High Authorities on Electronic Government
of Latin America and the Caribbean within the realm of the Organization of American States,
held in Montevideo in March, 2009.
The ministers and high authorities on Electronic Government of Latin America and the Caribbean, have gathered in
Montevideo, Uruguay, on March 5 - 6, 2009, to hold the Meeting of the Network of Electronic Government of Latin America
and the Caribbean, RED GEALC.

We reaffirm electronic government is a fundamental instrument for the promotion of efficiency, transparency and
citizen participation in public activity, and therefore, a fundamental instrument to strengthen democratic governability and competitiveness.
We request the organization of american states:
1.To continue providing support to activities related to electronic
government in Latin America and the Caribbean, in accordance
with the characteristics and needs of member countries, both
through RED GEALC and other mechanisms.
2.To facilitate the holding of a regular meeting of Ministers and
High Authorities of Electronic Government in the Americas to
foster dialogue and experience exchange, cooperation and
coordination in electronic government issues among all OAS
member countries.
We acknowledge that electronic government must also be
an instrument to bring about greater social cohesion.

We stress that state modernization processes must benefit
from the public sector transformation opportunities offered
by electronic government.

We reaffirm the value of inter-American cooperation as
an effective mechanism to share in solidarity our knowledge, experiences, and good practices on electronic government.
We furthermore acknowledge the importance of the su-
pport provided by international organizations, multilateral
banks, and international cooperation bilateral agencies to
build up such cooperation.
66.
excelgoV awards
3.To seek a greater acknowledgement of the importance of electronic government as a means to strengthen democratic governability and competitiveness both before the General Assembly of the
OAS and within the process of the Summit of Heads of State and
Government of the Americas, whose fifth summit will be held in
Trinidad and Tobago on April 2009.
4.To promote the coordination among the different international organizations that support electronic government activities in Latin
America and the Caribbean.
We thank the Government and the people of Uruguay for
their hospitality as host of this first Meeting of Ministers and
High Authorities of Electronic Government of Latin America
and the Caribbean.
Second edition winners
This double page shows some of the secrets of the success of the ExcelGOV awards previous
edition wining candidates, in its three categories. From something as “invisible” but basic as
Brazilian interoperability standards, to the famous Uruguayan version of “one laptop per
child” and the mobile version of the Mexican government portal.
Corinto Meffe / Photograph, Recife’s governmental website.
Brazil
Millennium goals
e-Ping won the transverse category of the ExcelGOV 2008
awards, which assessed the achievement of the United Nations
millennium goals. To know more about the solution, we interviewed Corinto Meffe, Head of the Information Systems Integration Department of the Ministry of Planning of Brazil:
What has been the impact of e-Ping?
One of the current outcomes of e-Ping is the Interoperability
Guide, which was put together to encourage government interoperability. It is a document that offers guidance for the development of ICT solutions related to e-Ping architecture. The
Guide is organized in two volumes: the Interoperability Manager
Manual and the Interoperability Technical Brief. The first one
has ICT managers from government bodies as its main target
audience. It consists of a document containing management
guidelines for the correct use of e-Ping, as well as indications
of actions encouraged in our country to promote a government
services management geared towards interoperability. The Technical Brief, in turn, aims at technical professionals working
in the ICT field. This is a document that presents technical requirements, describes project practices, and points out better
uses for market technologies as a way to attain a government
interoperability of better quality and larger scope.
Another outcome was the Interoperability Catalogue*, a
support tool for e-Ping that provides easy access to the interoperability content produced by the Federal Government. It
summarises the contents of the Interoperable Services Catalogue, the Official Bases Catalogue, and the Data Standards
Catalogue.
The objective of the Interoperable Services Catalogue is
to make public those system interfaces supporting the services e-Government has to offer. The aim of the Official Bases
Catalogue is to make public those interoperable services supportive of Citizen Decree (Decreto Cidadão in Portuguese)
on individual’s verifying data. The Data Standards Catalogue
seeks to set standards for data types and items applied to the
system interfaces that make part of the public sector.
¿What are the success factors of e-Ping?
I can mention some examples of successful projects where ePing standards are applied.
An example is Infovía Brasília (Information Pathway Brasilia), a metropolitan optical network infrastructure for communications, built to provide the Federal Government bodies located in Brasilia a set of high performance and high availability
services and functionalities in a safe environment. It provides
significant reductions in communication costs and an environment capable of supporting the implementation of Government
public policies.
Infovía offers a set of services for connected bodies, such as
the use of VLANs (Virtual Local Area Network) for traffic isolation; support for MPLS (Multiprotocol Label Switching) technology in its backbone; access to the Internet with firewall mana-
excelgoV awards
67.
gement; IPS (Intrusion Prevention System) and IDS (Intrusion
Detection System) sensors management; content filter management; SPAM management; antivirus management; connection to national VPN (Virtual Private Network). In accordance
with the needs, Infovía offers some advanced services such as
videoconference and Corporate Telephony Integrated Service.
Since the metropolitan network Infovía started its operations
at the same time as the study and launching of the first version
of e-Ping, the Infovía project served as a practical case of the
application of interoperability standards according to e-Ping architecture and, since then, it has followed e-Ping standards.
Another example is the Accounts Payable and Receivable
Administration Service in the new SIAFI (Portuguese acronym for
Federal Government Integrated Financial Management System),
a product that is being developed jointly by the National Treasury
Secretariat (STN in Portuguese) and SERPRO (Portuguese acronym for the Federal Service of Data processing). Given the great interoperability needs of that system with many others dealing with
accounting and financial information, it is very important for the
new SIAFI to follow e-Ping recommendations.
A third example is the National Infrastructure for Open Data
(INDA, in Portuguese). Open data is the name given to the publication and dissemination of data in the Web, shared in raw and
open format, which makes automated understanding possible,
thus enabling the creation of digital applications. The open data
movement came to life as a social demand to increase people’s
participation, collaboration, and transparency in government
policies and actions. Brazil already had a series of practical cases with data publication on the web: IBGE, DATASUS, IPEA,
INEP, the Transparency Portal, and many others. The difference
is that those cases did not follow the premises of open data and
reutilization of published data, and additionally each publisher
used different formats and standards (even including many proprietary standards).
The National Infrastructure for Open Data, INDA, was
created to become the reference point for research, access,
sharing, dissemination, and use of government data and information following open data rules. One of the main products of
INDA is the Brazil open data portal (www.dados.gov.br), where
public data and information produced by the government can
be found centralized, in open data reusable formats, and in the
already published formats.
Participation remains a constant problem, but we are always
reviewing the way to coordinate and articulate e-Ping.
http://catalogo.gobiernoeletronico.gov.br
Mexico
Mobile Portal of the Government
The Secretary General of the OAS, Mr. Miguel Insulza, presents Mr.
Salvador Vega with the ExcelGOV Award. Mr. Vega visited Montevideo
as one of the representatives of the Public Service Secretariat of
Mexico.
What problems or difficulties has e-Ping faced
during its implementation?
There was an absence of regulatory frameworks to strengthen
the compulsory nature of the application of e-Ping standards
for all government bodies at the federal level. There was also a
lack of regulatory frameworks to establish the way the organizations should apply e-Ping standards and an absence of tools to
measure the maturity of the application of e-Ping standards by
the different bodies. Additionally, we found low participation of
direct administration entities.
How did you address those problems?
We took several actions: a governance model was defined for
the whole e-Ping (definition of roles and responsibilities); a
communication group to inform about e-Ping was created, as
well as a maturity model for the application of e-Ping standards.
68.
excelgoV awards
The Mobile Portal of the Government of Mexico was one of the
winners of the excelGOB award to excellence in electronic government 2008 edition (m-government category).
It is the version for mobile phones of the Portal of the Government, which uses the Really Simple Syndication (RSS) format
to publish news.
Among the available pieces of information one can find are
the activities of the Presidency of the Republic, the health services offered by ISSSTE and the cultural events communicated
by the National Council for Culture and Arts (CONACULTA in
Spanish), have access to communiqués and speeches delivered by the President of the Republic, to information regarding
the agenda of federal legislators, and to the updated report on
the National Employment Survey. In the case of the inhabitants
of Miguel Hidalgo district in Mexico DF, the short message ser-
vice (SMS) to mobile phones is also available to know if a requested service or claim has been addressed or presents any
kind of problems.
It is also possible to receive a reminder regarding a date to
obtain a passport or a licence, or to attend the employment or
business centre of Miguel Hidalgo.
With respect to the information of the States, it is possible
to make consultations on calls for tenders of the Government of
the State of Colima, news from the Government of Oxaca and
also from the Government of Chiapas.
The Presidency of the Republic benefits from the fact that
almost half the population of the country has a mobile phone,
making it possible to come nearer the people through the Mobile Portal of the Government of Mexico.
The RSS format enables mobile telephone users to download Internet pages in less time through mobile phones while
it offers the advantage of keeping the contents of the selected
sites updated without the need of checking them.
Source: Reforma / Presidency of the Republic)
Uruguay
Ceibal Project
Uruguayís Ceibal Project (Plan Ceibal, in Spanish) was granted
the ExcelGOV 2008 award in the category ìEfficiency in public
managementî.
On December 2006, the Uruguayan President Dr Tabaré
Vázquez, announced Ceibal Project would be launched and
that every public school student and teacher in the country
would receive a free mobile computer.
It was the beginning of an ambitious socio-educational project that set Uruguay at the forefront of bridging the digital gap,
inclusion and equity to access education.
The children from Villa Cardalís school, in Florida, were the
first to receive 150 computers donated by the organization One
Laptop per Child (OLPC), which started this crusade. And with
this, from one day to the next, Villa Cardal ña village with less
than two thousand inhabitants that used to receive three-daydelayed newspapersñ made the front pages of international
newspapers such as the Miami Herald, news networks such as
CNN and websites in Italian, Chinese, English and Japanese.
Ceibal Project, which was divided into four phases, was first
launched in the entire department of Florida, and then spread
to the rest of the country and, finally in 2009, it reached the
capital city, Montevideo. Once the obvious complications of undertaking such a venture were duly overcome, the schedule
was met. Nowadays, students and teachers of all public schools
in the country have their own laptop.
Its name, Ceibal, is the Spanish acronym for Basic Informatics Educative Connectivity for Online Learning and besides,
it hints at the national flower: ceibo. As President Vázquez
mentioned during the presentation of the plan: ìI confess, we
had to do real juggling to transform Ceibal in a proper acronym, and finally, there it is. [Ö] This means a laptop for every
child. The mission is to put all Uruguayan children at the same
technological level.
The project is jointly developed by the Ministry of Education and Culture (MEC), the National Telecommunications Regulatory Authority (ANTEL), the National Regulatory Authority
of Public Education (ANEP), and the Technological Laboratory
of Uruguay (LATU) which, through a presidential decree, was
entrusted with the technical and operational implementation of
the project.
The initiative intends to foster the Digital Information Access
Equity Program (PEAID, in Spanish) at the domestic level, and
at the international level, to be part of the work carried out by
One Laptop Per Child organization, which was fostered by American scientist Nicholas Negroponte.
ìIt is an educational project, not a project about laptops. If we
can make education better ñ particularly in primary and secondary schools ñ we would live in a better world.î Those were the
words of Mr. Negroponte during the World Economic Forum in
Davos in 2005, giving rise to this educational revolution.
Years of development and improvements of OLPC gave rise
to XOs, the mobile computers that since 2007, are delivered to
children in several countries in the world. Low cost, open source
software and resistance to the treatment of children were essential conditions for the computers to reach their destination.
This enterprise received the technical and economic support
of industry giants, such as Google, AMD, Red Hat, News Corp
and Brightstar.
In January 2010, the act that created the Centre for Social
and Technological Inclusion (CITS, in Spanish) was passed.
Since then, that institution is responsible of Ceibal Project. The
new institution, under its new name of Ceibal Centre, has a
board of directors chaired by Mr. Miguel Brechner. Since then,
every student from Primary to Seecondary school has a computer and 99 % of them have an Internet connection at their
educational building. Ceibal Project has had significant social,
cultural, and educational impact in the Uruguayan society and
has shown a new world to young people.
By the end of 2009, the laptops had reached every student
of Primary school. In 2010 it was the turn of Secondary students, to receive their mobile computer. Likewise, Secondary
students in Montevideo and Canelones that had not previously
received computers, received new models of the laptops and
the replacement of the old ones was launched for the rest of
the country.
With respect to wireless networks, its coverage was expanded in the educational centres, attaining 99 % coverage in
schools and 96 % in secondary educational premises. Likewise,
wireless connectivity was deployed in over a hundred of disadvantaged neighbourhoods and in 50 blocks of flats in 2010.
In 2006, 80 % of the homes in the country did not have
personal computers. In 2006, only 13 % of the lowest socioeconomic level homes in the countryside of Uruguay had a personal computer or an ordinary laptop and only 4 % had Internet
access at home.
The implementation of Ceibal Project, dramatically changed
the unequal structure of the access to computers and the Internet. By the end of 2009, every home in the lowest quintiles
with at least one child attending public school, overcame the
barriers of access to these technologies.
During a conference held in October 2011, the now former
president Vázquez gave a lecture on Ceibal Project and emphasized that 450,000 Ceibal laptops had been distributed until
2011. He praised the continuity of the project, as the current
excelgoV awards
69.
government allocated 130,000 computers to Secondary education students and optic fibre will be installed in educational
centres, a fact that is unprecedented in Latin America.
Mr. Vázquez defined Ceibal Project as a profound social
project to improve the countryís technologies and education.
He also stated that it was conceived to bridge the technological
gaps in Uruguay, relative to developed countries, and to include larger sectors of the population in the use of information
technologies.
Source: Information taken from the official website of the
project, www.ceibal.org.uy, and from the presidential office).
Photograph, Plan Ceibal
70.
excelgoV awards
Third edition
Awards
Photograph by courtesy of the Online Government Programme (Colombia).
ExcelGOV awards to excellence in electronic government are organized by the Network of
e-Government Authorities of Latin America and the Caribbean (RED GEALC), the Organization of
American States (OAS) and the International Development Research Centre (IDRC). This edition is
the third of these prestigious awards.
Voting mechanism
ExcelGOV2011 Awards to Excellence in Electronic Government are
assessed by the participants of the Annual Meeting of Red GEALC
in Febraury 2012 (San José, Costa Rica). The panel, made out of
more than 50 experts from the countries of the region, includes
ministers in charge of e-government and the heads of agencies or
offices in charge of the digital strategy of each country.
The panel considered the proposals submitted by mail for
over a fortnight, checked online the forms filled by each participant, and then voted for the best e-government solutions
under each category.
The vote was recorded in the meeting in San José taking
advantage of an electronic voting solution in real time that was
developed by the host nation. Every member of the jury with
their own user password entered into a voting virtual environment where he/she choose, for each category, the solution
considered as the best, the one considered as second, and
that considered as ranking third.
The system assigns scores, consolidates the votes of all
members of the jury and releases, at the same moment of the
meeting, which solution won each excelGOV Award and the
special mentions.
72.
excelgoV awards
Categories

E-government focusing on people
It highlights the electronic government solutions which
show they were designed considering people as their focus, in
their design, implementation and monitoring.

m-government
With this category, the excelGOV Awards want to highlight
those solutions that contributed to broaden the scope of electronic government using mobile devices (telephones, PDAs, etc.).
Mentions
Additionally, among the solutions competing in any of
the two previous categories, the following special mentions were awarded:
■
■
■
Personal data protection: For taking the protection
and security of its users’ data into account.
Open government data: For using open data
standards.
Criteria for awarding
the prizes
Within each category, every ICTs based solution was assessed
according to the following criteria:
Impact
It considers the effects the solution has had over the different target groups as well as the positive results the solution has
produced in the country regardless of the fact of whether or not
they had been planned.

Modernization
This criterion analyzes the degree in which the solution has
contributed to a revision and update of the traditional way of
operating, re-designing processes, re-training human resources, modifying laws and integrating operations with other departments.

Total candidates 76
Candidates for Citizen
64
Candidates for m-gov
12
Participating countries
20
Gender approach: For its target or its gender
conscious conception of equity.
Note: For more information on special mentions see
next page

BOX 1. The Figures
BOX 2. Candidates by country
Antigua & Barbuda
1
Argentina
4
Bahamas
1
Barbados
1
Bolivia
1
Brazil
4
Chile
3
Colombia
16
Costa Rica
2
Dominican Republic
1
Ecuador
1
El Salvador 6
Mexico
7
Nicaragua
Panama
1
7
Paraguay
1
Peru
8
Trinidad and Tobago
3
Uruguay
6
Venezuela
2
Sustainability
This criterion analyzes the possibility the solution has of
continue working through time bearing in mind financial aspects as well as political support and institutional support (if it
has or has not a defined and reasonably lasting place in public
administration), and its sustainable development.
Technical mission to Canada
The winner of each of the two categories is entitled to taking
part on a technical mission to get to know the Canadian experience on e-government in depth, preferably in its speciality
area (all expenses for one person covered).
Both winners and solutions receiving special mentions are
awarded training scholarships to attend OAS electronic government courses.
BOX 3. Evolution
Evolution
2007
71
2009
75
2011 76
Participating countries
2007 12
2009 20
2011 20
excelgoV awards
73.
Mentions
Data formats must be non-proprietary: it shall be available
in a format over which no entity has exclusive control.
Data must be license-free: it shall not be subject to any
copyright, patent or secret regulation. Reasonable privacy,
security and restrictions may be applied by the government
or other bodies.
Gender approach in one of the previous edition winner, Ceibal Project from
Uruguay / Photograph, Uruguayan Presidency.
Mention 1 /
Open Data
In December 2007, a group of researchers in Sebastopol, California, developed the Eight Principles of Open Government
Data, designed to gain a better understanding of these concepts and to define why Open Government is essential for democracy. One of the key concepts for developing these principles was establishing that information becomes more valuable
if it is shared, not only benefiting the end user (civil society), but
also making a more efficient use of public resources.
The eight principles established so that government data
can be considered open are the following:
Data must be complete: public data shall not be subject
to privacy or other limitations. It shall also be electronically
stored.
Data must be primary: availability of the primary source,
without any processing nor aggregated forms.

Data must be timely: in order to preserve its value.
Data must be accessible: availability shall be as wide as
possible for users and for various purposes.
Data must be machine processable: it shall be reasonably
structured to allow its automated processing by several tools.
Access must be non-discriminatory: availability for any user,
with no requirement of registration.
74.
excelgoV awards
To achieve collaboration and, before that, participation, it is
necessary first to promote different incremental concepts: public data, interoperability, semantics, open data up to the RPSI
(Re-use of Public Sector Information) concept.
Two years later, there was a significant boost to the international visibility of the open data issue. Memorandum M-10-06
sent by Peter Orszag on December 8th, 2009, from the Executive
Office of the President Barack Obama, states the guidelines that
public agencies must follow in the short, medium and long term,
among which the following can be distinguished: within 45 days,
each agency shall identify and publish online in an open format
at least three high-value data sets not previously available online
or in a downloadable format.
Two more years went by and the governments of several
countries in the world, led by Brazil and the United States (with a
significant participation of Mexico, for example), carried out a global open government initiative based on the openness of data.
The announcement of this special mention in the excelGOV
Awards and the support of a line of research directly linked to
public policies are now the contribution of the Network of eGovernment Leaders of Latin America and the Caribbean (Red
GEALC) and its promoters. Among these institutions, the IDRC
is also supporting another research project, in this case implemented by ECLAC, with the participation of several Red GEALC
countries.
* Most of this text is based on the theoretical framework of the project
“Technical and Economic Factors that Facilitate or Hinder the
Implementation of Open Data in the Region”, developed by the Universidad
Técnica Federico Santa María (Chile), with the support of Red GEALC.
Mention 2 /
Privacy of personal data
Which criteria should an e-government solution follow to protect personal data? First, it should identify the risks. With this
purpose, it is useful to carry out a Privacy Impact Assessment
(PIA). This implies to assess beforehand the impact that the
implementation of e-government projects or systems may have
on the right of privacy.
Once this has been completed, the Privacy by design principle should be applied. This implies considering privacy issues
as from the creative stage of a solution. The overall objective
is to achieve architecture applications that support the right of
privacy.
Transfer and interoperability of databases that include personal data should be carried out under specific criteria. It is also
necessary to implement special security measures on databases
with personal data and, particularly, sensitive data. These include applying personal data encryption routines to prevent any
risks associated to database thefts, and protecting against systematic downloads (by robots) of databases with personal data.
The web site of each organization should publish the regulations concerning personal data protection, as well as the
information pertaining the transfer of data among organizations
within the framework of e-government applications and the
information related to the legal instruments (laws, ministerial
ordinances, or those established by each country), which “authorize” the transfer of data.
In this respect, it is necessary to take into consideration the
applicable law in terms of sensitive data (children and adolescents, carriers of HIV or other diseases, workers, immigrants,
ethnic background, and union affiliation, among others).
Advertisement in relation to information containing personal
data should be restricted, as well as the access of non-interested third parties to this information. Upon the need to identify
the information, the criteria applied should not imply the use of
personal data (for example, initials), and maintain the operability and purpose of the solution.
There should also be mechanisms to register the accesses
to personal data, so as to keep an “access log” and to identify
unauthorized accesses on the spot. The aim is to foster the
principle of responsibility in each of the actions carried out within the framework of each application.
Other possible mechanisms are those that allow executing
“simple verification” actions for certain information included
in databases of other organizations, rather than repeatedly copying and duplicating information in other locations.
(A sincere acknowledgment to Rosario Duaso and Carlos Gregorio for the
inputs provided.)
Mention 3 /
This material also states that:
“Because women tend to assume multiple roles (caring for
children while engaged in productive and community roles), it
is important to take these into account when (…) analysing the
impact of a particular ICT project in relation to gender. It is necessary to take note on how ICTs impact on these multiple roles
and examine the changes that the new information economy
bring to women and men’s gendered roles.”
“Gender-transformative policies advocate and work for
change and transformation of existing inequalities. On the other
hand, gender-specific policies favour one gender over another
to achieve gender goals while gender-neutral policies dismiss
gender differences and do not advocate any change on the
gender division of labour and resources.”
“Gender-transformative policies should provide women with
enabling resources that allow them to take greater control of
ICTs, to determine the kind of ICTs they need, and to frame
policies that will help them reach their goals.”
According to APC, examples of strategies aimed directly at
women, supporting their entry into ICTs include: removing legal
or social barriers that limit women’s access to ICTs, enabling
women to take initiatives in their involvement in ICT planning
and policies, extending financial or technical assistance to
women to facilitate access to and control of ICTs by providing
credit, training, and education.
“This means that the broader goals of achieving gender
equality, women’s empowerment and promotion of women’s
rights should be prioritised in the field of ICTs for development.
The significance of this is magnified by the fact that the majority of the world’s population that remains untouched by the ICT
revolution are women”, APC’s material points out.
Gender approach
ICTs are no strangers to the inequalities existing in the different sectors of the societies that implement them. Therefore, it
is important to take the gender approach into account when
developing e-government projects.
The follow-up document of the Beijing Declaration, prepared by the United Nations’ Commission on the Status of Women
in 2010, “Recognizes that global advances in information and
communication technologies have created significant potential for facilitating women’s economic empowerment and that
realizing this potential requires efforts to improve development
of, and equal access to, technologies that facilitate educational
and occupational access and that encourage, support and enhance women’s economic empowerment.”
According to the Gender Evaluation Methodology for ICT-related projects of the Association for Progressive Communications
(APC), drawing attention to different and multiple gender roles
and responsibilities will enable practitioners to understand that
women’s ICT needs are often different from men’s, and meeting
those needs may entail specific planning requirements.
excelgoV awards
75.
Positive impact on citizens
Photograph by courtesy of the Online Government Programme (Colombia).
Closer
In 2001, ChileClic had 12 online procedures available which
rose up to 135 one year later, and became 476 in 2009. As a
consequence, the number of visits also increased from more
than 2.7 million in 2006 to more than 4 million in 2009.
Another candidate, PanamaTramita (Panama Procedures,
in Spanish), which was launched five years later, already offers
80 online procedures.
People can always claim, request and complain; but whether the State listens to them or not is a different story. Some of
the candidates of this year have a direct impact on this “cone
of silence”. Assistance to Requests, Complaints and Appeals
made by users of public services of Colombia is now addressed
in 60% of the legally authorized time. In other words, the ability
to manage these complaints has increased from 100,000 in
2003 to 900,000 in 2009.
If the mountain will not go to the procedures, then procedures must go to the mountain. People from the most remote
areas of Trinidad and Tobago benefit from the Ttexpresss system, a bus which has four work stations where several electronic procedures can be carried out with the help of experts.
The Retirement Fund of the National Police (Casur, in Spanish), of Colombia, incorporated technologies to communicate
with its members and managed to save more than 10 million
pesos per year which was the amount spent to hire two companies: one to print more than 70 thousand income and retention
certificates and another one to send them to the offices of each
department. A similar amount was spared by the Presidential
Agency for Social Action and International Cooperation, also of
Colombia, when it started using Web 2.0 tools through two interaction and mobilization platforms.
76.
excelgoV awards
The Women Assistance Centre of Brazil expanded and improved at the end of 2009 and this enabled to assist 734,416
people in 2010, which meant an increase of 82.8 % compared
to the previous year. Technological optimization did not only
mean assisting more people but also assisting them in a better
way: the waiting time in each call was brought down from 20 to
6 seconds. As a result, a satisfaction survey about the assistance offered throughout the year indicated that 98 % of users
considered the service as good or very good.
In some cases, obtaining an appointment for a public service
can be a nightmare. Before implementing the Electronic Appointment of the National Institute of Social Insurance (INSS) of Brazil,
users did not know for certain if they would be received when
leaving home towards a social security office: due to workstation
limitations, seven out of ten people in the queues returned home
without putting forward their demands. The user also received
benefits by the reduction of the time spent at the units: in January
2006 citizens spent, on average, one hour and forty seven minutes at the agency to solve their issue. In May 2011, the average
time at the national level, from the moment people entered the
premises until the end of the appointment, was 40 minutes.
Further away
Sometimes, it is not about being closer but actually far away.
This is one of the advantages of preparing the statements of assets and liabilities of public servants through electronic means
in the Bolivarian Republic of Venezuela. Less time is needed to
complete them and at the same time potential irregular situations due to an “excessive closeness” are avoided.
Time is precious
To obtain a certificate of judicial records and legitimate the criminal record, Colombians used to spend two hours; now the certificate can be obtained online and it only takes five minutes.
Another Colombian successful solution to help people save
time is the online Copyright Registry. People who did not live in
Bogota had to go all the way up there to register their record or
either do it through certified mail. Now the complete procedure
can be done online and it takes an average of 2 to 5 minutes.
Therefore, today 62 % of these requests are done on the web.
Fire department authorizations have always been a difficult
task for Uruguayans willing to start a social or productive entrepreneurship. Through a comprehensive ICT solution, citizens
spent 43 % less time doing it and the cost of the procedure
was halved.
Standardization and updating of web sites of Salvadorian
institutions was applied in 75 % of them, thus saving at least
$ 315,000.
Gold is precious
In Costa Rica, Mer-link, the public purchasing system, attained
a 20 % off the costs of State's purchases.
Electronic issuance of certificates and diplomas of the Colombian Institute for Education Assessment resulted in spending 2500 U.S. dollars instead of 30,000, previously spent on
publishing results.
Also in Colombia, thanks to the improvements made to the
services for users through ICFES website and the transactional
portal, 2500 U.S. dollars were spent instead of 30,000 previously spent to publish results.
The environment is precious
The new query platform for judicial records of Costa Rica has
3200 users who have submitted 19,064 claims and 47,285 petitions through electronic means. Besides, 215,071 electronic
documents have been signed by the Judge. As a consequence,
700,000 sheets of paper were saved. Nature is thankful.
From that point of view, it comes to no surprise that the Ministry of the Environment of Ecuador has been the State entity
that has more often used the Quipux document management
system, thus creating 762,466 documents, 151,527 of which
were digitally signed. The Ecuadorian system involves a total of
6 million documents..
Health is precious
Bearing in mind there are only 29 radiologists in Panama, the
impact of the Virtual Hospital has been significant. A diagnosis
that used to take 30 days is now done in 3 days, rising the opportunities of citizens of receiving timely treatments.
And so is education
IT Access Community Centres, a joint entrepreneurship between the government of Antigua and Barbuda and Digicel,
offer free broadband Internet access to more than 3000 homes
and more than 5000 students in state and private secondary
school.
The oldest projects, such as Chile’s Enlaces (Links, in Spanish), show impressive results: by December 2010, there were
6500 institutions offering ICT educational plans, 22,000 teachers trained in the use of technologies and their integration
into plans of studies, 14 models to integrate available ICTs, 700
digital educational resources in the RED Catalogue, 300 educational experiences using categorized ICTs, around 1500 institutions with educational software financed by the ministry fund,
and 3500 institutions offering subsidies for connectivity.
Furthermore, Colombia Aprende Portal (Colombia Learns,
in Spanish) has created and consolidated 261 practice communities for pre-school, primary and secondary education and
it has an average of 57,537 registered users per year.
Protection
After the implementation of the Uruguayan solution of Personal
Data Protection, between 2009 and 2010, the database registry increased doublefold and more than fourfold in the case of
registered Codes of Conduct.
Since the implementation of the National Telematic Incident
Management System (VenCERT, in Spanish), of Venezuela, in
2008, more than a thousand telematic incidents have been
managed, thus supporting the solution of cases for the public
sector and contributing to the assurance of the State’s technological platform.
What we do not see
As a collateral benefit, some solutions produced a full restructuring of processes such as the Electronic Appointment of
the National Institute of Social Security of Brazil. Other were
–essentially–, internal restructuring. The Integrated System of
Planning, Budgeting and Finance from the Ministry of Education, also of Brazil, a mega system of 70,000 users which is
accessed 5000 times daily, reduced 65 % the time needed to
prepare budgets within the Ministry and at the same time increased 50 % the data management rate of monthly monitoring
actions. What does that imply? Simply put, an intensive management of the educational policy of the Federal Government.
In Mexico, the Administrative Manual of General ICT Application, known as MAAGTIC, contributed to eliminate 1192 internal regulations related to ICTs.
Another management system that is taking part of this
excelGOV contest is the Sole Beneficiary Registry (Ruben, in
Spanish) of the Ministry of Women and Social Development of
Peru, which is already being used by more than 160 entities
which have reported 534,225 beneficiaries registered under
the Food Complement Programme. ICTs to improve management that has an impact on the most disadvantaged people.
excelgoV awards
77.
Candidate details
Category: e-government citizen centred
Antigua and Barbuda
Computer Community Access Centres
Description
Photograph by courtesy of the Online Government Programme (Colombia)
One of Red GEALC’s focal points is to
foster the vision of a citizen-centred
e-government. Due to this reason,
this category was established for the
ExcelGOV edition.
The Ministry of Information, Broadcasting, Telecommunications,
Science & Technology in collaboration with the Ministry of Education, Sports and Youth Affairs have refurbished and retrofitted
facilities in several primary schools and in a number of empowerment centres. The CAC’s form the backbone of the Connect Antigua
and Barbuda Initiative.
The CACs are supervised by IT teachers and/or Community Technology Officers. Participants are required to pre-register for classes.
An instruction manual is also provided.
A registration form on the first day of classes captures biographic,
demographic and planning data and the rules for the use of the
CACs are strictly enforced.
Some fifty-five classes are being held at the various CAC’s weekly.
The three (3) available courses are: Introduction to Computers,
Intermediate IT up to CXC level, Multilingual Studies
Each of the fully air-conditioned centres can accommodate at least
16 people, and is equipped with a ramp for wheelchair access.
The centres are also fully protected with a sophisticated security
system.
The schools’ principals will also receive laptops as part of the government’s digital thrust to provision teachers with technology.
Teachers and administrators will also now be able to better organise lesson plans and establish a variety of databases through
curriculum-based ICT materials.
Impact
This project forms part of the Government’s and Digicel’s partnership to provide Internet access to schools and communities
across the length and breadth of Antigua and Barbuda. Minister of
State Information, Broadcasting, Telecommunications, Science and
Technology, Hon. Dr. Edmond A. Mansoor stated, “...the information wave will be vital in order to move the country forward...”.
Moreover, Parliamentary Representative for All Saints East and St.
Luke, Hon. Chester Hughes, said that this initiative will add to the
development of young minds at the school and in the community.
This joint undertaking between the Government of Antigua and
Barbuda and Digicel will provide free broadband Internet to over
3000 homes and more than 5000 students in state and privately run
secondary schools.
ICT Contribution
Each CAC is retrofitted with: High-speed computers and a shared
printer, high-speed internet via wireless broadband technology
of a sufficient high quality to enable real time distance learning,
multiple security features including remote monitoring by Special
Security Services.
Institution = Ministry of Information, Broadcasting,
Telecommunications, Science & Technology in collaboration with
the Ministry of Education, Sports and Youth Affairs
url = www.connectantiguabarbudainitiative.gov.ag
78.
excelgoV awards
Argentina
Platform for a Discrimination-free
Internet
Bahamas
e-calendar for E-passport
Description
Description
The objective of the National Institute Against Discrimination’s initiative is to protect the Internet environment from
any kind of discriminating manifestation of violence that
may affect the rights of groups, communities or persons.
The platform defines web discrimination and informs about
the recommended steps to be taken to report a case of
discrimination in the Internet.
It indicates that the first required step is to report the
discriminating contents to the platform hosting them. This
first step is important because if the content is not cancelled, this may validate starting procedures to put offline
the offensive material or the account of the author(s) of
this material by the Platform for a Discrimination-free Internet.
Once this first step has been completed in the reporting
platform of the corresponding company, if the contents are
still active, it is recommended to fill in the required data in
the enquiry form of the Platform for a Discrimination-free
Internet. It is important to report or to inform the violation to the corresponding site in order to mention it in the
online form.
Users may also report violations by a toll free telephone
line to INADI’s (Spanish acronym) direct user service centre (0800-999-2345, 24/7). After completing the telephone
enquiry or sending the online form, the information is verified by the staff of the platform. After sending the form or
making the telephone call, the person who reported the
violation should proceed at INADI’s offices.
Impact
Currently, there are 45 reports of violations occurring in
the Internet per week and they show an increasing trend.
In 2010, 3 out of 10 reports received by INADI were related
to segregation in the Internet and social networks.
Last year, the Internet became the most popular place
where discriminating statements were made in Argentina,
according to a surveillance made by the National Institution against Discrimination (INADI), which indicated that 3
out of 10 received reports were related to web segregation: twice as many as in 2009.
Presently, there are 15 to 20 enquiries or reports a day of
discriminating actions in social networks or web sites.
Through its contribution, the Platform for a Discriminationfree Internet is a tool to draw up public policies against
discrimination and harassment in the Internet.
Institution = National Institution against Discrimination
(INADI, in Spanish)
url = http://internet.inadi.gob.ar/
E-Calendar, is an online application for Bahamians to apply
for their E-passport and make an appointment for enrollment at the Passport Office.
It is part of The Bahamas Government Online Passport Office Initiative; applicants can log on to http://epassport.
bahamas.gov.bs fill out the application and submit it to the
Passport Office in New Providence.
Once the applicant logs on to the website, the applicant is
guided through the steps in filling out the required fields.
This can be done on any PC or laptop and in the privacy of
the applicant’s home.
Then, the applicant’s information is captured and printed
on the passport application for enrollment.
Personnel will register the applicant in the Passport E-Calendar System and the appointment will be marked tentative,
which will be emailed to the applicant for conformation. It
will be the responsibility of the applicant to reply via email,
to the tentative appointment for confirmation.
When they receive the email, they would then come to be
enrolled within 10 – 15 minutes.
Impact
The users can come to be enrolled within 10 – 15 minutes
(the system was developed as a solution to the long lines
from early morning hours outside the Passport Office on
Thompson Boulevard.)
The Passport Office in New Providence is the only point of
production. However, Bahamians living around the world
can enroll at one of the Foreign Missions in Washington, New
York, Atlanta, China, Canada and London.
The Passport Office is responsible for the processing and
issuance of national identity documents – Passports, Certificates of Identity and Emergency Passports – in accordance
with the Constitution, the Passport Act and related laws and
regulations of The Bahamas.
The Ministry of Finance contracted an international company, which facilitated the development and implementation of the E-Calendar, under the auspices of the Bahamas
Government Online initiatives. This contract is an estimated
$50,000; separate and a part from the $12 million contract
entered into with a company out of Malaysia to set up the
E-passport system.
Institution = Ministry of Foreign Affairs and Immigration in
conjunction with the Ministry of Finance
url = http://epassport.bahamas.gov.bs
excelgoV awards
79.
Barbados
Bolivia
VAT and Excise Tax Administration System
(VETAS)
Virtual Office of the National
Tax Service
Description
Description
This programme is to assist government in its efforts to
improve the efficiency of its Customs and Excise Department in order to improve revenue collection; facilitate
and expedite legitimate commerce and travel; detect and
interdict transactional crime and help improve Barbados’
competitiveness in the global economy.
VETAS is a secure web-based system which allows you to
interact with the Value Added Tax (VAT) and Excise Divisions from the convenience of your home and office via the
internet. The VETAS System allows the taxpayer to perform
the following functions online: Apply for VAT and Excise
registration, Update Registration, Prepare and file VAT and
Excise returns, Authorize tax agents to act on user behalf,
Request tax clearance certificates, File objections, Make
general requests and enquiries, Apply for Electronic Signature, Verify Tax Return
To access and use information from VETAS the user must
have a Taxpayer Identification Number (TIN) and an electronic signature.
VETAS allows the taxpayer to download a tax return called
the Smart Tax Return (STR) to their computer using the
STR Editor, which is a small computer program provided
by VETAS and which must be downloaded to the computer
before using the STR.
Once STR editor is installed, the user can download the tax
return that is to be filed. A STR must be downloaded for
each tax return to be filed. The STR allows the user to save
the tax return as a file on the computer to be completed at
a later date. When the taxpayer has completed filling out
the information on the STR, it can be uploaded and saved
in the VETAS System. Thus returns may be filed using STR
or online.
The National Tax Service offers taxpayers a Virtual Office
that is a portal designed to provide services through the
Internet. To start using it, taxpayers must carry out a few
simple steps –like setting a user name and a password– that
will enable them to be users of the system. First, taxpayers have to request a “card” to their corresponding local customer service, by putting forward documents that
prove their identity as holders, representatives or specific
proxies, and authorize them to carry out the procedures.
This procedure guarantees the identity of the user. Once
taxpayers have obtained their card, they have to use the
scratch-off band to discover the secret PIN. The first time
they log into the portal, they shall have to activate and
personalize the user and shall therefore be authorized to
operate within the system.
Currently, the Virtual Office offers the following services
to taxpayers:
 Submission and consultation of sworn statements
without data
 Consultation of tax situation
 Consultation of tax extract
 Certification of sworn statements
 Submission of “Newton” sworn statements
New billing system
 Delivery of “DaVinci” Information
Impact
The traditional way of operating business from eight to five
has impacted negatively on the ability of VAT to improve
customer service for its 8,000 plus and growing registrants.
Under the VETAS system, customers were able to file 24
hours a day, seven days a week. The new system, which
was funded through the Inter-American Development Bank,
will result in enhanced data capture, information processing and reporting capabilities which will allow the division
to better manage their scarce resources and improve their
decision-making capability.
VETAS enables the CED to move forward toward its future
business model of a single window into the department integrating business functions and electronic interfaces to
provide services to the taxpayers .
Institution = Customs & Excise Department
url = https://evetas.customs.gov.bb
80.
excelgoV awards
Impact
Although at the time of the submission of this candidature
there are no available statistics on how much citizens have
saved since the implementation of this virtual office of
the National Tax Service, it is clear that it saves time and
money. The use of the Virtual Office is compulsory for all
taxpayers and/or responsible third parties of the General
Regime, whether classified as Newton users or not, who
must submit original sworn statements without data.
ICT Contribution
In addition to the development of the portal and the use
of the previously mentioned software, taxpayers can alternatively use the SMS service, via mobile phone, in order
to submit Value Added Tax (VAT) and/or Trading Tax statements, except in the case of Newton users.
Institution = National Tax Service
url = http://190.129.71.103/Login.aspx
Brazil
Brazil
Women assistance Centre
– Call 180
Electronic appointments at the National
Institute of Social Security (INSS)
Description
Description
In Brazil, 10 women are killed every day and one is hurt every
24 seconds. Call 180 is a service offered by the Secretariat on
Policies for Women (SPM, in Portuguese). The objective of this
institution is to receive violence reports or accounts, claims
about network services and, at the same time, offer advice
to women about their rights and the legislation in force so as
to guide them towards other services, when necessary. It is
national and for free, and it may be an important way to access
the assistance centre network for women involved in a situations of violence. Furthermore, the Centre has become a very
useful tool to collect information to design policies against
violence and to monitor the services that are part of the network around the country. Currently, SPM has monthly-updated
information which comprises the profile of women who look for
this kind of service, the main identified problems, the amount
of accounts of violent situations, the type of violence that was
reported, etc.
This solution allows social security beneficiaries to receive attention on a set date and time, thus avoiding queues in front
of social welfare agencies. The solution placed the National
Institute of Social Insurance (INSS, in Spanish) as a benchmark
of quality public assistance.
Nowadays, 78 % of welfare services may be remotely scheduled
through the 135 telephone exchange or using the electronic
branch (www.previdencia.gov.br). Every month, all over Brazil, about 15 million people use the remote channels before
attending an INSS unit.
The 135 call centre receives more than 250,000 calls a day to
schedule visits to social welfare agencies. Business hours are
Monday to Saturday from 7 am to 10 pm. Out of business hours
and on Sundays, only the electronic channel is available. The
call is toll free if it is made from a landline or public telephone
and has the same cost than a local call if it is made from a
mobile phone.
Budgetary resources guarantee its financial sustainability: 49
million dollars is the budget of the institute to operate two
call centres to answer 58 million annual calls through 1,370
workstations.
ICT Contribution
The implemented system (Customer Relationship Administration) automatically registers where the phone call is made according to the Area Code (DDD), and therefore it is not necessary to request information such as state or city council of
origin to the user.
Impact
In 2010, 734,416 people were assisted, showing an 82.8 p.c. increase, in comparison to 2009. It should be reminded that the
service was expanded by the end of 2009, where the amount
of terminals increased from 20 to 50, thus reducing the waiting
time of every call from 20 to 6 seconds.
A customer satisfaction survey about the assistance provided
during this year shows that 98 p.c. of the users consider that
the service is good or very good. Besides, the fact that data
about the Women Assistance Centre was published in the 2010
Summary of Social Indicators of the Brazilian Geography and
Statistics Institute (IBGE, in Portuguese) prove the credibility
and quality of services offered to the population.
The Women Assistance Centre has recently won two national
awards: The first was in the “Customer Service” (SAP, in Portuguese) category of the Getúlio Vargas Foundation (FGV) and Garrido Marketing, due to the “speed and surprising results of the
institution that fights against the violence to Brazilian women”.
The other award was that granted by the Brazilian Teleservices
Association (ABT, in Portuguese) in the “Community/Citizenship Customer Service” category that acknowledged “its important public service offered to the society”.
Institution = Secretariat on Policies for Women
(SPM, in Portuguese)
url = www.sepm.gov.br
Impact
Before implementing this solution, users did not know for certain if they would be received when going to a social security
office: due to workstation limitations, seven out of ten people
in the queues returned home without being able to present
their demands.
The user also received benefits by the reduction of the time
spent at the units: in January 2006 citizens spent, on average,
one hour and forty seven minutes at the agency to solve their
issue. In May 2011, the average time at the national level, from
the moment people entered the premises until the end of the
appointment, was 40 minutes.
There has been a complete process adaptation. Twelve macroprocesses were identified and 8,000 different activities were
recognized within that framework. That was essential to make
simplification and adaptation possible to launch the solution.
ICT Contribution
This is an Internet-based and assistance centre software-based
solution. Databases were absolutely adapted and 30,000 computers were acquired for its implementation at the agencies.
(Press and institutional information was used to prepare this
article).
Institution = National Institute of Social Insurance
(INSS, in Spanish)
url = www.previdencia.gov.br
excelgoV awards
81.
Brazil
Brazil
Plan Director de TIC de la SPM
SIMEC: Integrated System of Planning,
Budget and Finance from the Ministry
of Education
Description
Ever since it was implemented, the information technology unit
of the Secretariat on Policies for Women has been making efforts
to improve the quality of its systems. Specifically it’s been poised
to set up public policies to help improving the life of all Brazilian
women. For that reason, it implemented a set of measures in the
network and system infrastructure areas.
This ICT Master Plan is one stage of the process to achieve management excellence and adequacy in the use of ICTs, in line with the
tradition of the Secretariat.
One of its guiding principles is the fact that e-government policies
of the Brazilian government promote the participation of people
through a new perspective which includes social participation and
control, and the strong connection between service delivery and its
assertion as a right of individuals and the society. It also establishes
that digital inclusion should be the strategy to build and assert new
rights, as well as to consolidate other rights by making them more
accessible.
Impact
It establishes the set of recommendations that guide instructions and
investments and it is the result of a participative process of data collection and information analysis that includes aspects such as:
 Contextualization of infrastructure and of available resources;
 Description of the activities of technical support and assistance
to information systems;
 Planning of the products and services which shall be delivered by
ICTs to the Secretariat, with deadlines and schedules;
 Submission of the personnel training needs, to be satisfied by
specific courses;
 Estimation of required human resources to carry out the projects
and activities described in the Plan.
ICT Contribution
It prioritizes solutions, programmes and services based on open
source software.
It applies e-Ping (Portuguese acronym for e-Government Interoperability Standards) architecture to establish the conditions to interact with the other powers and spheres of the government and with
the society in general.
It uses e-MAG (Portuguese acronym for e-Government Accessibility
Model) to guarantee the process of accessibility to governmental
sites.
Mentions
It aims to receive a mention in Gender Approach, since its objective
is to “provide to the Secretariat on Policies for Women the appropriate conditions to maximize the use of ICTs for the management
of their policies.”
Institution = Secretariat on Policies for Women
(SPM, in Portuguese)
url= www.sepm.gov.br
82.
excelgoV awards
Description
SIMEC (Portuguese acronym) is part of the public servants work
routine, with more than 25 modules, 70,000 users and 5,000 daily
visits that imply: administrative area, cycle of planning, budget
and finance, management of public policies, works support, and
strategic panels of monitoring and control that contribute to
decision-making.
In 2009 it received two significant prizes: it was the winner of the
8th Contest: Innovation in Public Management of ENAP (Portuguese acronym for National School of Public Administration from
the Ministry of Planning) and won in the Public Administration
category of the E-Gov award promoted by ABEP (Portuguese acronym for Brazilian Association of State Institutions on Information
Technology and Communication).
Impact
The creation of SIMEC allowed the Ministry of Education to improve its whole management, overcoming the usual bottlenecks
in the management of educational policies while increasing interoperability levels among the areas of the Ministry, including
interfaces with states and municipalities. Its main result was the
redefinition of the work processes of the teams in each module.
 Monitoring and PPA (Portuguese acronym) Assessment Module:
increase of around 50 % in the rate of management of monthly
monitoring data on actions at SIGPLAN (Portuguese acronym);
 Budgetary Planning Module: 65 % reduction in the time spent to
prepare MEC’s budgetary proposal once caps were defined;
 Budget and Finance Module: availability of managerial data on
budget and finance of 160 Budget Units that did not have Managerial SIAFI (Portuguese acronym);
 PDE (Portuguese acronym) Monitoring Module: intensive management of the educational policy of the Federal Government
using a specific project management methodology;
 Works Monitoring Module: less expensive supervision in terms
of financial and time costs;
PAR, Reuni y Professional Brazil Modules: detailed diagnosis
and preparation of action plans (per state, municipality and
teaching unit) to increase the quality of educational opportunities and its accessibility to population.
ICT Contribution
It was developed in open source software, using process mapping modern techniques and broad participation of work teams
of several secretariats and entities of MEC. It uses two Dell 2,900
servers, 96 Gb of RAM, 8 processors, 500 Gb Hd for the web application and another server with the same characteristics for
the database.
Institution = Secretariat of Budget and Planning of MEC
url = http://simec.mec.gov.br/
Chile
Chile
ChileClic
Enlaces
Description
Description
This State Services Guide offers to people and enterprises an
easy and comfortable way to access the available information
and services of the public sector. It gathers more than 1700
entries about benefits, programmes and procedures, among
which, more than 420 services can be done through the Internet. To make access to information easier, ChileClic’s contents
are organized under three large themes: People; Enterprises
and Organizations and Institutions with their corresponding categories and subcategories. Additionally, it offers the possibility
of using subscriptions through RSS. The contents of every entry
can also be downloaded in mp3 format so that blind or visuallyimpaired people can access such information.
Links (Enlaces, in Spanish) is the Education and Technology Centre of the Ministry of Education. It was opened to the public
in 1992 as a pilot project with the purpose of offering technological infrastructure, educational digital contents and teacher
training at all subsidized schools and high schools in the country. Throughout the last years, Links has become an innovation
engine and has promoted the incorporation of ICTs into Chilean
education.
ICT Contribution
The search engine, which was implemented in 2009, is based
on Google Site Search technology which enables to access, in a
simple and fast way, relevant information about more than 500
websites of Chilean State’s organizations and institutions. Furthermore, it offers specific search options for entrepreneurs,
transparency issues, city councils and State sites.
Impact
In addition to the possibility of carrying out more than 400 online procedures, there is also a wide range of subsidies, promotion and technical cooperation instruments that are available
to entrepreneurs, which are distributed among several organizations. Therefore, this search engine is a useful tool to know
about and take advantage of the potential opportunities and
support given by the government.
This system is continuously growing: in 2001, ChileClic had 12
online procedures available which increased up to 135 one year
later, and became 479 in 2009. As a consequence, the number
of visits also grew from more than 2.7 million in 2006 to more
than 4 million in 2009.
Mentions
Impact
Up to this date, Links has provided training in ICTs to 210,852
teachers. Although this figure is promising, there are still some
pending challenges regarding initial and continuous training of
teachers and the acquisition of skills to use ICTs in a learning
context.
 Links has contributed to a change in the perspective of the
role that ICTs may have in education and the development
of the 21st century “essential skills” (such as looking for and
choosing information, communication skills and team work,
critical analysis and problem-solving).
Access to ICTs through schools: According to the results of the
2006 National Socioeconomic Categorization survey (CASEN,
Spanish acronym), 66 % of the most vulnerable students have
access to new technologies at school. Links has been the main
public policy to promote digital inclusion in the country.
By December 2010, in Chile there were: 6500 institutions offering ICT educational plans, 22,000 teachers trained in the
use of technologies and their integration into plans of studies, 14 models to integrate available ICTs, 700 digital educational resources in the RED Catalogue, 300 educational experiences using categorized ICTs, almost 1500 institutions with
educational software financed by the ministry fund, 3500
institutions offering subsidies for connectivity, more than
1500 municipal institutions with Mobile Computer Labs, 7000
classrooms with technology (overhead projector, screen,
notebook and digital resources).
It aims at winning the Privacy of Personal Data Mention since
it has a clear set of rules on this issue based on Law No. 19628
and further modifications on the protection of private life.
Data shall be protected according to such law and could be
used and transmitted only and exclusively to other public bodies or offices with the purpose of subsequently delivering the
requested information or reply to queries or requests made by
users through the contact form.
This year the Chilean Association of Information Technology Enterprises granted the ACTI Award to Links as the most
outstanding educational technological project of 2011. Last
May, the Chilean Association of Internet Users acknowledged
Links’ work for benefiting children and young people in Chile
by granting the “Internaut” award under the “Best ICT Educational initiative” category.
Institution = Ministry – General Secretary of Presidency
url = www.chileclic.cl
Institution = Ministry of Education
url = www.enlaces.cl
excelgoV awards
83.
Chile
Colombia
Portal of public data
Attention to Petitions, Complaints and Appeals
of public service users
Description
Description
It consists of a website where sets of public information from
the government can be easily found. In order to achieve that, in
some cases information is published in more than one format.
The site has a browser and catalogues with different categories
to simplify information search. It is also possible to find georeferenced information and image files. Some of these pieces
of information were already available in different government
sites, but www.datos.gob.cl puts them all together in one single
website to be easily searched.
The portal www.datos.gob.cl is a dynamic site in constant
growth. Therefore, it will continue to expand and add information about other services and more data from public organizations.
The objective of this tool is to provide people with access to
the information based on which the government makes its decisions on public policies, and besides, to use it for their personal
research and interests. One of the possible uses is creating new
applications and carrying analyses on the available data.
The site is built on the belief of the Modernization and Electronic Government area of the Ministry ñ General Secretary of
the government, that access to information and transparency
benefits democracy and the authoritiesí accountability.
The site is currently in its Beta version, and therefore contains
a limited amount of datasets available under Creative Commons
licence.
The objective of this process is to address petitions, complaints
and appeals (PQR, in Spanish) submitted by citizens. It is an
automatic management procedure regarding activities and, in
some cases, tasks. It is also based on the Electronic Documentary Management System (ORFEO, in Spanish). Citizens are served through different channels provided by the institution, thus
offering easier ways of access, obtaining a greater coverage and
providing an effective and efficient service. Through the call
centre and chat, information and guidance about the status of
the procedure is provided. In the web page, citizens cannot
only find general information about the institution but also a
link to pre-designed forms to submit petitions, complaints and
appeals. These are immediately received by the institution.
Furthermore, an ORFEO query link was developed so that users
can access their procedures through the given number and find
out their status in real time. These channels are available 24/7
to citizens, thus providing an added value to the service offered
by the institution.
Impact
By the time this Catalogue was prepared, the most popular set
of data, with 476 downloads, was the one on Educational Institution Files, with relevant information to learn about schools
in each municipality. It is possible to access the following information about educational institutions: school description,
contacts, Simce and PSU results, teaching-staff evaluations,
selection processes, monthly payment and registration fee.
Another dataset from the Ministry of Education was in the second position with 466 downloads: Geo-reference of schools and
high schools. The Ministry of Education, Mineduc, makes available geo-referenced information of the educational institutions
in the country for research and analytical purposes. Location
is only a reference, considering geographic coordinates have
been supplied by different institutions and the collaboration of
individuals with local geo-reference systems. However, data are
continuously revised and updated. The next position of popular
downloads is about the departures of Chilean citizens (by destination and border, downloadable as an XLS file).
Institution = Ministry General Secretary of Presidency
url = datos.gob.cl
84.
excelgoV awards
Impact
The user reduced response times and the institution increased
its credibility. On the other hand, the culture of electronic handling of documents was initiated. Up to the moment, the user
had no support at all. Manual document management has been
left behind thanks to a specialized IT solution.
The National Authority quickly brought down the required time
for citizen procedures. Currently, PQR are addressed in 60 % of
the allowed time (it is stated in the regulations that procedures
should be addressed in no more than 15 days and the National
Authority is now addressing them in 9 days), and the customer
service is provided in 21 % of the legally allowed time (whereas
a maximum of 150 days is stipulated, the Institution now responds in 32 days).
The amount of documents dealt with went from 100,000 in 2003
to 900,000 in 2009.
ICT Contribution
The implemented solution consisted of a web application for
the follow-up and management of users’ requests which included electronic handling of support documents and the corresponding infrastructure, including servers, paper and label
printers, barcode readers and printers, scanners, and a sturdy
database which interconnects land databases with the one in
the headquarters of the Institution.
Institution = National Authority of Home-based Public Services
url = http://www.superservicios.gov.co/home/web/guest/
ciudadanos
Colombia
Colombia
Casur, closer to its members
Online Land Registry Certificate
Description
Description
The implementation of this solution addresses the need of
the users of the Retirement Fund of the National Police (Casur, in Spanish), which are all over the nation and in foreign
countries. The procedures and services offered by the entity
used to be centralized in Bogotá, leading to investments in
logistics for the organization, and time and money spent by
its members.
At present time, any member with a computer with access
to the Internet can print the last three payment slips, the
last three certificates of income and deductions, and proofs
of relationship with the institution.
Every member has a personal e-mail address that the institution created for them. Every month, they receive a pdf
file with the payment slip, the certificate of income and
deductions, the “El Orientador” bulletin and news from the
institution.
It is also possible to request substitution acknowledgements
for pensions of deceased members, to update substitution
proportions, readjust allowances, request unclaimed dues,
or credits. Moreover, it is possible to subscribe to Casur
magazine or to the programmes of the welfare group (Grupo
Bienestar) and submit claims, complaints and suggestions.
The Land Registry Certificate is the document that enables
Colombian citizens to obtain information regarding physical,
legal and economic conditions of a property according to
the facts stored in the institution’s database. It is mainly
requested to create, modify or transfer estate rights.
In compliance with the Online Government strategy, the
institution implements all its online procedures, products
and services to benefit the society in general. In this case,
the objectives are to offer online procedures, products and
services to citizens, provide efficient and transparent services, reduce costs and times in order to obtain this document which is fundamental to manage activities related to
the proof of military service, social housing developments,
admission to public universities and others. Furthermore,
it was also sought to minimize administrative costs of the
institution.
It is oriented to citizens and institutions that may need such
certificates to cater for other citizen services, and control
entities.
Impact
Casur is a national organization that belongs to the Ministry
of Defence. It has more than 77,000 members and its mission is to pay allowances, substitutions and contribute to
a better quality of life. Thanks to online proceedings and
services, e-mails, chat and social networks, it has been possible to bridge the gap between the space and time that
kept users away from the organization, offering efficient
and effective services.
Since February 2011, when the service was launched at the
portal, 14,642 members have registered. On July 26, 2011,
there were 3,101 visits and 101,817 e-mail accounts have
been created using the live@edu platform, which proves the
wide acceptance of the solution.
Up to the implementation of this solution, members in municipalities were required to move to the capital city. Moreover, the organization had to use its staff and logistics and
pay certified mails for the replies. For example, it hired a
company to print more than 70,000 certificates of income
and deductions and another one to send them to department
units, spending more than 10 million (Colombian currency).
Institution = Retirement Fund of the National Police
(Casur, in Spanish)
url = www.casur.gov.co/portal
Impact
Before implementing the solution, people had to go the offices (which are located only in some cities of the country),
request the certificate and then go back the following day
to actually obtain it. Depending on the city, issuing the national certificate could take up to 8 days since the document
was only produced at the headquarters.
Costs related to staff, national certificate issuance, printing
paper and inputs have been reduced.
It also affected the operation procedures since it enabled to
consolidate and articulate information in order to create a
single national certificate.
The institution gained credibility and the technological platform became available for the implementation of other
procedures and services, and provided access to basic information to respond to the new information needs. The quality of information also improved. This technological solution
contributes to guarantee a transparent and efficient State.
ICT Contribution
Software was developed to build up this solution that
enabled process systematization, online document authenticity validation, availability of information and a timely
service.
Institution = Geographic Institute Agustín Codazzi
url = http://www.igac.gov.co
excelgoV awards
85.
Colombia
Colombia
Colombia in action: Citizen Interaction
and Mobility Platform
Virtual course for entrepreneurship
in rural areas
Description
Description
The Presidential Agency for Social Action and International Cooperation has devised a Government 2.0 strategy based on Web
2.0 tools mainly oriented to contributors and citizens.
In order to do this, two interaction and mobilization platforms
have been built enabling users to work collaboratively and to
take specific actions to deal with social problems such as extreme poverty and reconciliation.
The first platform is a Social Network that enables Social Action
collaborators around the whole country to communicate, share
contents, documents and good practices, and strengthen the
internal community. Here, collaborators can create a profile,
make blogs, upload video, create virtual forums, make surveys,
and publish events and images, among other things. This compilation of good practices and creation of contents is seen as a
fundamental contribution for the second platform: Mobilization
Colombia in action. This second platform introduces contents
through information graphics that facilitate access and reading. It also uses Web 2.0 tools that allow direct participation of
citizens in discussions, collective construction and mobilization
of citizens so that they register, donate or take specific actions.
This implies a high degree of innovation since direct relationships with citizens are created through an Internet platform.
Impact
The use of two platforms and Web 2.0 tools in an integrated
way has resulted, among other things, in diminishing coordination costs and being able to share information regardless of
distances. Processes that normally would take weeks or months
are now implemented in a few days or even hours. Carrying out
web seminars has also implied significant savings: in order to
implement a web seminar, 3 people needed to coordinate during
3 days, and the two-hour transmission costs $ 800,000. If this
event was held on site, it would take more than 3 people coordinating for 2 weeks and it would cost 9,830,000. Therefore,
this means a saving of 91.9 %. In terms of impact, it is clear that
more people can sympathize with these subjects in more parts
of the country and the world than if this was done on site.
It should also be taken into account that the Presidential Agency
for Social Action has more than 8 million beneficiaries and 9,000
collaborators, thus covering 100 % of the country’s city councils.
Agricultural activities are a key factor within the economic and
productive sectors and are the basis for the development of any
country. Therefore, the strategies to foster productive projects
must be implemented with efficiency and productivity criteria,
making access to benefits easier to the greatest possible number
of rural entrepreneurs.
The virtual course to make businesses out of rural areas is made
of 6 modules with information about: FINAGRO (Spanish acronym) Services, Strategic Thinking, Marketing, Production Costs
and Finance, and Registries. Practical workshops during the virtual course on business training will help you to plan your business correctly and define your needs.
The importance of this course lies in being next to the rural businesspersons (students) while they build their project as well as
in explaining in which sectors Colombia is a strategic competitor
apart from showing the funding mechanisms that the National
Government offers through special credit lines and incentives.
Its objectives are to search a methodology for allowing more
people to use National Government credit instruments and incentives offered to the agricultural sector; to guarantee the success
of agricultural projects through the formalization of the sector;
to generate alliances with the academic world thus introducing
state-of-the-art technology mechanisms, biotechnology, and processes to strengthen agricultural activities. Besides, it tries to
make agricultural activities stronger for the forthcoming FTAs
and other commercial agreements in pursue of being a competitive sector.
This is done within the vision of placing the solution as an integral training tool, providing support and financing agricultural
projects.
Impact
Its impact is extremely high; as it focuses on small agricultural
producers, its effectiveness is measured using an indicator of
the number of financed projects in FINAGRO conditions through
brokers.
There is a significant cost reduction: a virtual course may reach
all the country, thus, saving resources and becoming more efficient. Besides, it makes it possible to get to remote areas that
are difficult to access by staff and teachers.
ICT Contribution
The course is developed on a Moodle platform and has asynchronous tools that make interaction between students and teachers
possible. Regarding new technologies, a virtual assistant to plan
agricultural credits was developed.
Institution = Presidential Agency for Social Action
and Cooperation
url = http://www.colombiaenaccion.gov.co/
86.
excelgoV awards
Institution = Agricultural Sector Financing Fund
(FINAGRO, in Spanish)
url = http://finagro.moodle.com.co
Colombia
Colombia
Development and Implementation of the
online Certificate of Criminal Records
Improving services for users through the ICFES
website and the transactional portal
Description
Description
Upon consideration of the Policy for Modernization, Rationalization and Automation of Procedures, regarding the online service offer, the Administrative Department of Security (DAS, in Spanish) established the scope of the solution
for the online procedure of the Certificate of Criminal Records, and conceived, analysed, developed and implemented a replication system between two database engines.
Besides, by using Transactional Gateway it was possible to
implement the web platform at a national and international level. The purpose of the application is to provide access
to all adult people to their Certificate of Criminal Records,
which states their legal status in the country, as many times
as they may need to. This also applies to Colombians living abroad, who may immediately obtain their online Certificate of Criminal Records issued by the Consulate. This
was possible after an agreement entered into by the DAS
and the Ministry of Foreign Affairs which has meant that
the procedures of the Ministry of Interior and its consulates have been unified and consolidated, thus resulting in
smoother international procedures. Through the architecture design, the historic information currently contained
in the Information system becomes available to the users.
This information also includes the records of Colombians
who had already started the Certificate of Criminal Records
procedure. Therefore, it was necessary to have a migration
and synchronization process of the required information.
This solution enables ICFES examination users to see their results, pay the proceedings and, in the case of the baccalaureate
validation exams, obtain their diploma and certificate through
the portal. It was created to implement a technological platform
that fosters and automates ICFES processes so that the institute
is acknowledged as an evaluation expert and as a valid source of
information and knowledge, which seems essential to draw up
continuous improvement and public policy plans on the quality of
education and training of human talent.
Impact
Before the virtual Certificate of Criminal Records was modernized and implemented, people had to do each step and
stand in long queues for nearly 2 hours to obtain the green
card, which authenticates the criminal record situation
of Colombians. Now, the certificate is readily and safely
granted, by doing it online and it is not necessary to go the
office anymore.
The procedure to obtain the Certificate of Criminal Records
was considered by people one of the most complicated and
burdensome procedures of the public administration given
its great demand which frustrated an efficient and prompt
service. With the implementation of the virtual Certificate
of Criminal Records, it has been possible to deliver a service to people, which is much more efficient and reliable.
It is very simple to access this procedure, from any location
with Internet access, making it more comfortable, avoiding
congestion, and saving time and money.
Institution: Administrative Department of Security
url = www.certificadojudicial.gov.co
Impact
Claims made by users about errors when paying for different
types of services have been noticeably reduced. Furthermore, a
solution to publish results by using “cloud computing” has been
put in place. It is the first solution in Latin America to use a cloud
platform such as Windows Azure. It supports the high volume of
queries made once results are published which may mean that
more than 600,000 users can access the platform in just a few
hours.
The implementation of the payment instruction application implied redesigning the collection process used by the organization
and thus meant changing the way in which the institution was
operated. The Electronic generation of diplomas and certificates
implied eliminating the manual process that was in place in the
organization. Instead of spending USD 30,000 on the publication
of results, this meant spending only USD 2500.
ICT Contribution
It is worth highlighting the use of: Windows Azure cloud platform,
Oracle data base, JEE GlassFish Application Servers, Web Apache
Servers, SUN and IBM hardware servers, hosting servers, housing, SAN, connectivity and Datacenter-based band-width, Java
programming langue, VisualBasic.net and PHP, Joomla Content
Management System, among others.
Mentions
Open government: to promote and address research needs, it
publishes complete information on registration databases and
results of evaluations so that they are accessed by different interested users such as researchers, education and government
institutions for their corresponding investigations and studies.
Institution = Colombian Institute for Education Evaluation
(ICFES, in Spanish)
url = www.icfes.gov.co and www.icfesinteractivo.gov.co
excelgoV awards
87.
Colombia
Colombia Learns Educational Portal
– The network of knowledge
Colombia
Portal to improve air safety
Description
Description
The educational portal called Colombia Learns was created
in 2004 and is currently considered as the main access point
and virtual meeting point of the educational community of
the country. It aims at providing information, resources,
contents and services in order to improve educational practices by using technologies and communication media. Furthermore, the Portal is also seen as an information and communication environment, as it integrates information about
resources located in physical areas such as public libraries
and it manages editorial processes to keep users updated on
successful experiences of the educational sector.
ICT Contribution
Since its launching in 2004 up to this date, a significant
number of applications have been developed to suit the
needs of final users, such as: virtual learning networks
and communities (implemented on Moodle virtual platform), virtual campuses, collaborative working environments (such as blogs, wikis, forums, instant messaging
channels, etc.) virtual events, “Teachers and students
publish” Module, a collection of significant experiences,
“Collaborate”, a collaborative learning community, and,
a collection of collaborative projects.
Impact
This portal consolidates the information system of meteorological reports with automatic codification. It is useful
for all pilots, offering a fundamental component of air
safety in the nation. Thanks to the portal, citizens will
have access to timely and accurate information about
weather in the country’s airports. Users will also have the
opportunity to participate in forums and specialized chats.
The current platform allows for the creation of virtual
courses that will soon be in the portal.
For the staff of the Institute of Hydrology, Meteorology, and
Environmental Studies (IDEAM, in Spanish), the management tool makes updating online information easier from
each airport, including wind charts and special reports
among others. The Portal has a novel translation system
for the codes used in the weather reports of each airport
and the operation statuses in real time. This makes possible to update information to OACI (Spanish acronym) and,
through the translation to natural language, present the
information to citizens in an easy-to-understand format.
Additionally, there is information on wind charts, significant weather charts (with the most severe meteorological
phenomena that pose a risk to aerial navigation), satellite
images in diverse channels (infrared, visible spectra and
water vapour) for different zones and the possibility of
animated images to see the actual cloud movement.
Through the Colombia learns portal, 62 virtual courses
for teachers and senior staff aimed at developing basic
competencies have become available for the community.
Currently, 17,007 participants are registered, and are supported by 45 tutors in charge of counselling and coordinating the process.
In 2007, a “highway to ICTs” was suggested in order to
help teachers and senior staff to identify programmes
that may foster the educational use of these technologies
and has encouraged taking part in collaborative projects,
learning networks and communities.
During the last five years, 261 practice communities for
pre-school, primary and secondary education have been
created and consolidated and have on average 57,537 registered users per year. At present, at higher-level education, there are 4 virtual networks with 3,202 registered
users. Collaborative projects have achieved a participation of 85,850 students and 3,838 teachers.
The portal has more than one million visits per month, it
includes 20,000 educational contents and it gathers a collection of 4,348 national learning objectives.
Impact
Institution = Ministry of National Education – Edu
Innovation Office
url = www.colombiaaprende.edu.co
Institution = Institute of Hydrology, Meteorology, and Environmental Studies (IDEAM, in Spanish)
88.
excelgoV awards
Pilots and people in general substantially benefit from
the portal services; now the information is presented in
a very accessible and user-friendly way, through a much
more advanced and quick platform adapted to its design
and corporate image. Pilots find all the information in a
centralized point.
Navigability, usability, and design standards, some of them
set by the W3C, offer a better quality and navigation experience for portal users.
Results have been very satisfactory. There has been an increase of more than 4,200 % in visits and of 4,300 % in the
number of visited pages.
url = http://www.meteoaeronautica.gov.co
Colombia
Colombia
IDEAM Web Portal with Forecasts
and Alerts
Web Portal of the Environmental Information
System of Colombia (SIAC)
Description
Description
It is a tool to support the information dissemination strategy for productive sectors and citizens of the National System for Disasters Attention and Prevention. It is a portal
oriented towards providing information about weather, real
time reports of hydro-meteorological alerts at the national
level, satellite images, prediction models, and others. It
means significant progress regarding the supply of useful
information to citizens, following the highest international
standards to plan activities of the productive and economic
sectors and unions in the country, apart from organizations
of the national environmental system.
The portal satisfies the need of presenting information in
a simple way, offering participation through forums and
specialized chats, and providing new tools such as mobile
short text messaging (SMS) services, navigation from mobile devices and the possibility of subscribing to e-mail news
service.
With this information, IDEAM (Spanish acronym), reinforces
its risk management as well as the prevention and attention
of disasters, offers weather forecasts and climatic analysis
and adds new tools that allow to automate the delivery of
information on forecasts and alerts generated by IDEAM, so
that it can be used by other web sites or public or private
information systems.
Impact
Since the solution was launched in March 9, 2010, the
user can easily search, make queries and interpret information regarding the weather and hydro-meteorological
alerts through the new portal on forecasts and alerts.
Additionally, taking advantage of Web 2.0 tools, IDEAM is
now providing information to users using web services and
subscription services to send information through SMS and
by e-mail, among other possibilities. In the past, the users
had to visit the portal every time they needed that kind of
information.
Companies and communication media substantially benefit
from these services, as using Web Services, all the information they may need is offered through easy-to-use interfaces.
The Environmental Information System of Colombia (SIAC, in Spanish), “is the integrated set of actors, policies, processes and technologies involved in the management of environmental information
of the nation to foster the generation of knowledge, decision making, education and social participation towards sustainable development.”
It is a system of systems expressed through the SIAC Portal, the entrance to different information systems and web sites hosting products and information managed by the organizations of the National
Environmental System (SINA, in Spanish).
SIAC manages information about the conditions of the environment,
use and exploitation, vulnerability and environmental sustainability
of resources of Colombian land and sea, to monitor the environment
and assess environmental management processes in the country.
It is a virtual space that fosters spreading, exchange, access, and
use of environmental information through different technological
tools designed as channels for the interaction between information
sources (SINA organizations and allies) and information users.
The SIAC Portal is based on the applicable principles of the Online
Government strategy: citizen-centred government, unified vision of
the state, equitable and multichannel access, protection of information, credibility and trust.
Impact
At present, the SIAC Portal teams up15 information systems by topic and resource, which are part of the Environmental Information
System of Colombia (SIAC).
In 2010, 120,000 people visited the SIAC Portal. 110,000 people did
it from the moment it was launched until July.
The SIAC Portal has a multi portal-type graphic structure, integrating 7 sub-portals in one single site.
To date, 140 information products have been identified as generated by the organizations of the National Environmental System
(SINA) and its allied organizations. They will be published during
June and July.
Around 70 professionals specialized in each topic, of SINA and allied
organizations make up the SIAC Portal Network (Red Portal SIAC in
Spanish), to make access to information easier and provide support
to people interested on environmental issues.
It has a WAP version that makes access possible from mobile devices.
In 2010, SIAC Portal was acknowledged as finalist of the ExcelGEL
Awards to Excellence in Online Government and obtained the third
place as citizen-centred technological solution at the national level.
Institution = Institute of Hydrology, Meteorology, and Environmental Studies (IDEAM, in Spanish)
Institution = Ministry of Environment, Housing and Territorial
Development
url = http://www.pronosticosyalertas.gov.co
url = www.siac.gov.co
excelgoV awards
89.
Colombia
Colombia
Institutional IDEAM Web Portal
Online Copyright Registry
Description
Description
This new citizen-oriented portal offers high quality information regarding weather, real time reports on hydro-meteorological alerts at the national level, and products of
the Institute of Hydrology, Meteorology, and Environmental
Studies. It also provides links to our thematic web portals
(Portal of Forecasts and Alerts and Portal of Aeronautical
Meteorology), that in turn offer information in a friendly
and attractive format.
The portal answers to the need of presenting information in
a simple way, offer participation through forums and specialized chats, and new tools such as mobile short text messaging (SMS) services, navigation from mobile devices and the
possibility of subscribing to receive information by e-mail.
One of the most significant aspects that are already benefiting the public is the progress on the automation of all procedures. The three procedures (information sale, weather and
climate certifications, and laboratory accreditation) are
automated and done entirely online, including electronic
payments. This shows a significant change with considerable
and favourable impact on our citizens.
We aim at being a portal with quality services, guaranteed
and trustworthy information, high service availability, automation of internal processes to reduce operational tasks,
an easy exchange of information with organizations that
require our data (Risk Management Office, Transmilenio,
Ecopetrol, Acción Social, ICCK, among others). We want
to position the organization at a higher level, as a leading
organization that provides high impact information to the
country and the world, scalability, maintainability, sustainability, innovation and technology updates, as well as migration to Web 2.0 technologies, and above all, to get closer
to people based on the Online Government Strategy.
It enables authors, creators, composers, developers and owners of patrimonial rights to request registration of works, acts
and other contracts through the Internet and also obtain their
registration certificates.
This solution enables citizens to check the correct registration
of their requests and register them into the document management system of the institution. On the other hand, through the
solution, the institution is able to inform the user (on screen
and by e-mail) about the registered data as well as the approximate time in which the request shall be dealt with. It also
possible to access and download the Certificate of Registration
corresponding to the request made, and check the status of
requests.
Impact
Results have been very satisfactory. There has been an increase of more than 9,200 % in visits and of 4,300 % in the
number of visited pages.
Simplicity and speed of the services offered through the
portal are key factors that affect the satisfaction rate of
users of this new portal.
Web 2.0 tools as well as RSS bring users closer to the organization and allow them to save time to access updated
contents.
Institution = Institute of Hydrology, Meteorology, and
Environmental Studies (IDEAM, in Spanish)
url = http://www.ideam.gov.co
90.
excelgoV awards
Impact
This solution has contributed to multiply the amount of registration requests. During 2010, the Registry Office of the National Copyright Bureau managed to beat its own record when
a total of 45,909 works were registered, exceeding in more
than 8,000 the registries obtained in 2009. By March 2011, the
upward trend continues, and it shows a comparative growth of
13 % compared to the same period of 2010.
Currently, 62 % of the registration requests are made through
the Internet. Up to this date, 13,961 personalized profiles of
system users have been created. This is a very significant number because it shows the amount of users that frequently visit
and download their certificates directly from the web, without
need to do any additional procedures.
The survey that the institution carries out every month shows
that the online service is considered as being good by 93.87 %
of users, regular by 4.08 % and bad by 2.04 %.
Users who did not live in Bogota had to go there to carry out
their registration or do it through certified mail that implied
further costs and therefore discouraged such users. Now, carrying proceeding through the Internet takes, on average, 2-5
minutes.
ICT Contribution
The implementation of this application for users required
changing many backup processes since its success exponentially increased the amount of requests. This was achieved in part
by a first improvement made in 2008, when some steps of the
procedure usually done by employees were automated. However, frequent updates are necessary to keep the efficiency
and deal with the growth in the number of requests.
Institution = National Copyright Bureau
url = www.derechodeautor.gov.co
Colombia
Colombia
Customer Service System in the Education
Sector – SAC
Single window for online procedures
and services
Description
Description
This solution enables to register and record all the requests received by the Secretariat of Education and those solved either by
replies in paper or through official mail. By means of this solution,
registration of these requests is verified, and management reports
are prepared to follow up and control such requests.
Furthermore, it enables the registration, follow-up and response to
petitions, complaints, claims and suggestions. Through this solution,
it is also possible to sound out the satisfaction of users by means
of surveys and the citizens’ perception of the service and processes
can be monitored with a view to continuous improvement.
Currently, 77 secretariats of education have implemented Customer
Service System (SAC, in Spanish) and receive an average of 73,753
requests per month.
This solution enables access to users every day of the
week, 24 hours a day, during the whole year, from any
Internet access point and without any kind of pressure.
In the past, users needed to have time to go to a specific
and sometimes, far away place to carry out a procedure,
which resulted in high costs and time-wasting because
many users resorted to agents who increased costs in up
to three times the actual value since, in some cases, they
even trebled the fees.
During the last two years, the Ministry of Education has
offered a solution to Higher Education Institutions, teachers and Secretariats of Education that reduces times and
distances. Minieducation offers 27 procedures to its users, 9 of which can be done completely online.
Impact
Before implementing this solution:
 60 Secretariats of Education that were part of the Modernization
project had no tool to manage citizen service, and therefore, the
customer service was done manually, with Excel format files to
register and trace requirements, and follow-up and management
reports.
 More than 300,000 users could not follow-up of their requests on
the web.
 More than 300 employees of the Secretariats of Education solved
their procedures without any control or standards in the way they
addressed citizens, thus leading to inefficiencies and corruption.
 More than 500,000 children and parents willing to perform a procedure or make a complaint or claim received inefficient attention because, among other reasons, the solution usually came
late. This tool succeeded in improving this situation.
ICT Contribution
SAC is a customer relationship management web tool that supports
the Customer Service process of the Secretariats of Education, Ministry of National Education and the National Institute for the Deaf
(INSOR, in Spanish).
SAC was developed under a PHP code, with Apache web server and
an Oracle Database application 10g in RAC, which are located in
dedicated servers. The communication channel is the Internet, under TCP/IP communication protocol. Information and requirements
were collected and analyzed to improve the system. Requirements
were analyzed and developed, and training was provided to Secretariat employees.
Impact
Before implementing the Single window for online procedures and services, users needed to have enough time
to go a specific place, which in many cases was far away
from Bogota, in order to do their procedures. Now, users (whether citizens, higher education institutions,
teachers or secretariats of education) only need to have
a computer and Internet access. The window is easy to
use; it can be accessed as many times as needed from
any place and at any time of the week.
When users needed to move forwards in their procedures,
they did not only waste a lot of time while travelling to
the city, but also money – sometimes extra – since users were usually disoriented about their procedures and
resorted to agents.
During the last two years, the Ministry of Education has
offered a solution to Higher Education Institutions, teachers and Secretariats of Education that reduces times and
distances, without the need to resort to agents’ services
which, in general, increased costs.
Among the most important technological contributions
made by this solution, it is possible to mention the security of information delivered by online procedures, as
well as a higher speed in the response to requests and
process optimization.
Institution = Ministry of National Education
Institution = Ministry of National Education
url = http://sac.impsat.net.co:2380/crm_sed/lista_sed.php
url = http://www.mineducacion.gov.co/tramites
excelgoV awards
91.
Costa Rica
Costa Rica
Mer-link
On-line Query System
Description
Description
Mer-link is a technological platform for public purchases. It
looks like an electronic trade portal that works as a single
window that is accessible through the Internet. It is a national project developed by Digital Government that is part
of the National Development Plan of the Government of the
Republic. The 14 public institutions that made part of the
initial implementation stand for 80 % of Costa Rican State’s
purchases.
This is a new consultation platform for judicial procedures
that enables users to have access to their cases and submit
pleadings directly to the proceeding they are involved in,
thus speeding up processes. Users may also be able to file
claims without the need to appear before the office.
There is also a module that enables users to create their own
templates with information that does not vary such as the
lawyer or the legal representative. Therefore, when filing a
new action, the template will be loaded and data will be
retrieved, thus reducing typing time.
In 2010, several actions were improved: for example, the reaction time of the module to file actions or new claims has
been reduced.
Another modification was that all entered data is now stored
as the user is working in the system so that information can
be retrieved and used to continue filing the action, if electricity or Internet connectivity are interrupted or any other
unforeseen event takes place. This had been very much requested by users.
Impact
During its first year of operations, this public purchase system called Mer-link reached around 6224 published advertisements, 1945 registered suppliers and 17 purchasing institutions. Since December 2010, the entire platform was
implemented; therefore the full process of public purchases
can be completed on line. Since then, seven invitations to
tender were done through entirely digitalized means. Furthermore, during this first year, approximately $ 600 million
have been bought and sold.
The benefits are the modernization of the public purchase
model by an intensive use of state-of-the-art technologies
and the implementation of the best international practices.
It also offers more transparency into the hiring processes; it
enables to find better prices since it fosters the participation
of small enterprises as they can make use of economies of
scale (purchasers’ savings are estimated at 20 p.c.). In addition, it has enabled to implement the “zero paper” model
and make procurement offices virtual as well as to reduce
procedures time both for the State and the private sector. It
increases competitiveness of local enterprises and the State,
and it promotes a culture of change.
In 2011, four institutions joined the 100 p.c. digital purchase
process: ICE (Costa Rican Electricity Institute), Procomer
(Foreign Trade Promoter), INS (National Insurance Institute)
and CCSS (Costa Rican Social Security Fund).
Mer-link’s impact must be evaluated according to the Costa
Rican purchasing model to be transformed, which was diagnosed as a disjointed model with several deficiencies such as
excessive procedures with little integration among them.
ICT Contribution
The selection of the purchasing model for the Costa Rican
State was carried out through an analysis of the best international practices that ended up with the adoption of South
Corea’s model that is the biggest electronic marketplace of
the world and is considered the worlds’ best practice.
Institution = Digital Government Technical Secretary
url = www.mer-link.cr
92.
excelgoV awards
ICT Contribution
Through this system, external users of the Judiciary can access the Online Query System that is connected to a query
method web service that at the same time is connected to a
centralized database and a centralized link of regional judicial courts. One of the critical success factors is the interoperability of the system.
Impact
For the parties of the legal action and litigants, it offers an
easier query system for judicial actions, the chance of being
served by a virtual office available 24/7, support to teleworking and decrease in transportation and paperwork costs.
For law firms, it offers better front office services, integrated
management of information about judicial actions, faster location of files, better information for decision-making and
smaller crowds at offices. It also avoids losing files or parts
of them, it saves paper and printing supplies, it reduces the
necessary space to store files and it fosters the possibility of
teleworking.
Some data about the system indicate that there are 3200
users, and that 19,604 actions have been filed and 47,825
electronic pleadings have been submitted. Besides, 215,071
electronic documents have been signed by the Judge. All this
has implied saving 700,000 sheets of paper.
Institution = the Judiciary
url = https://pjenlinea.poder-judicial.go.cr/
SistemaGestionEnLinea/publica/
Ecuador
El Salvador
Quipux Documental Management System
Suggestion Box
Description
Description
Quipux manages digital and/or printed documentation within a public body, between bodies as well as the documentation sent by the citizenship to institutions. Quipux allows
to create, send, receive, store and classify memoranda,
written communications and orders and annexes; to search
them, recover and submit them; to implement the personal
electronic signature of documents; to create digital (or to
be printed) documents in PDF. This is carried out in a secure
context audited through users, profiles and auditing files.
It is available to be used by the bodies of the Central Public
Administration (ministries, secretaries, departments, etc.).
Institutions participate as such, and their officials participate as end users, in accordance with the organic structure
of the institution. People may use the system to submit
queries about the situation of a document entered into the
system (for example, a complaint). Based on the code of the
entered document, which is provided, people may track the
course of the document in the institution.
Impact
Impact
The government has promoted this tool, therefore, its use
has increased considerably in Central Public Administration
bodies, as statistics show. Quipux is the first government application that adds the digital signature of electronic documents created in PDF open format.
In total, 140 institutions with 43,539 users (942 with signature) have created 5,129,829 documents (687,824 with
digital signature) and have received 995,661.
The Ministry of Environment is one of the institutions that
has taken more advantage of this application. It has 1635
users, 60 of whom have digital signature. 762,466 documents were created in its scope, 151,527 of which were
signed, while 123,781 documents were received.
ICT Contribution
The Underministry of Information Technology of the General
Secretariat of Public Administration, released the source
code of the Quipux Documental Management system to
the community that carries the same name: Quipux (www.
quipux.org), and to which the Underministry is a member.
The government of Ecuador, committed to free software,
decided to release the source code and to promote the organization of a Quipux active community to develop and
support it.
The Underministry of Information Technology developed
Quipux software from the Colombian software ORFEO GPL.
This has been approved by members of the Association of
Free Software of Ecuador (ASLE, Spanish acronym).
Institution = Underministry of Information Technology
(Presidency of the Republic).
url = www.gestiondocumental.gob.ec
This is a suggestion and citizen query box that is checked daily. It is part of the vision fostered by the Ministry of Education in El Salvador which consists in being
considered as the leading institution of improving and
developing a high quality and broad educational model. This model should be learner-focused and start
from their social, cultural, economic, political and
environmental needs, and that of their families and
communities; it should also have excellent, motivated and decent teachers. The ministry seeks to train
people in their democratic culture, human and spiritual values; scientific and technological knowledge
applicable to problem solving; critical judgment, reflective and investigation skills, and collective construction competencies in order to transform the social
reality, and value and protect the environment.
In 2010, the site received more than 600,000 visits
and 150 responses were produced every month. This
meant that Salvadorean citizens benefited from time
and cost reduction. A high amount of claims and cases
to be solved are received by means of this box.
Furthermore, it is possible to send messages via email to more than 3,000 headmasters, 700 IT lab coordinators and hundreds of teachers who are part of
the institution’s database.
What started as an e-mail address later evolved into a
platform and the implementation of equipment which
filters e-mails and an office that addresses citizens’
needs.
The Customer Service Office has turned into a Transparency Bureau aimed at turning operative the Access to Information Law that shall be in force as from
April, 2012.
ICT Contribution
Thanks to the technological advance, the suggestion
box was first incorporated into e-mail notices. It was
first developed as an institutional account but later,
thanks to the modifications offered by Joomla open
source software, a safe component was developed for
messages so that a more effective account was created. This account filters messages before they get to
[email protected].
Institution = Ministry of Education of El Salvador
url = http://www.mined.gob.sv/index.php/
contactenos/consultas.html
excelgoV awards
93.
El Salvador
Standardization and Update of
Government Web Sites
El Salvador
FSV Kiosks
Description
Description
The Standardization and Modernization of the Government
Institutional Web Sites of El Salvador is a pioneer project
in Latin America. Sixty one international electronic government standards were added to improve, measure and
modernize public management of web sites (chosen from
e-gov international rankings). They cover organizational
aspects, technological infrastructure, design, and contents
of web pages, transparency, and web accessibility for disabled people. Moreover, a common navigation system was
implemented in all web sites, thus making access easier
to citizens.
Impact
Standardization allowed publishing administrative services
and substituting the information needs of citizens using
the Internet, with no space or time limits. The benefits to
citizens since the implementation are apparent: it is unnecessary to attend public offices and wait to be received
at the window, thus saving time and money. Additionally
the Government can publish updated information regularly,
promoting transparency. At present, many public institutions are following this path, for example, for the payment
of taxes, the publication of invitations to bid and of the
general budget of the country.
In the past, most web sites were developed by consultancy
agencies that charged at least $ 5.000 each. The application of this template in government institutions (75 %)
implied an approximate saving of $ 315.000.00 for the Salvadoran State.
ICT Contribution
A series of technological tools were created to improve
the efficiency of the working team, within the framework
of this project. Some of the tools included a “template”
which is the most important tool in the project. It is a CMS
Joomla installation that includes all the requirements of
the project in one web site (standards, navigation systems,
spatial distribution of the page). It is a pattern to create all
government web sites, which reduces development costs
and time in each government institution. Its use is not limited to the project; it may well be used in the future as a
basis for the creation of new government web sites while
demanding minimum efforts.
Institution = Office of Technology Innovation and
Computing
url = www.anda.gob.sv
94.
excelgoV awards
This application uses Internet technology to modernize enquiries, to bring people closer to the services provided by
the Social Housing Fund (FSV, in Spanish). It allows users to
make a simple and quick electronic enquiry from usually
crowded places and institutional agencies, while reducing
response times and improving the delivery of the benefit
at service centres since more disadvantaged Salvadoreans
are able to access it. The advantage for applicants is that
they can make queries at any time of the day, without the
restrictions of business hours, and process their enquiries
when they go to shopping centres. There are six FSV kiosks
that offer the possibility to make enquiries about statements of loan accounts of current customers, statements
of savings accounts, loan application procedures, and start
pre-qualification enquiries for customers interested in applying for the FSV funding. Through this procedure, users
are informed about the amount of credit, instalments and
terms they can obtain according to their income and the
credit conditions in force for FSV. This electronic enquiry
takes an average of 50 seconds in which the customer
interacts with the kiosk to carry out their operation, by
means of an intuitive and practical interface, which any
user can understand.
ICT Contribution
This solution used WebService technology. This allows the
exchange of information among the different information
systems of FSV, and the delivery of an enquiry service to
people from a single application.
Impact
The service network is now larger, making the service
available to people who previously could not find the time
to make enquiries or to go FSV offices. At the same time,
the response time to customers is now shorter, since agencies offer a quicker enquiry option.
During the three-month project, there have been fifty
thousand online enquiries and twenty-six thousand printed
enquiries.
The amount of required working hours to deal with electronic enquiries is reduced which means that fewer human
resources are needed in the customer service desks. The
solution protects the environment: it saves a significant
amount of paper as now the full sheet of paper has been
replaced by a 4-by-3 inch ticket.
Institution = Social Housing Fund
url = http://www.fsv.gob.sv/
El Salvador
My Portal, educational portal
Mexico
Database of possibly gang rivalry
related murders
Description
My portal is an educational portal of El Salvador
which was built thanks to the support of the educational community and brought in the use of collaborative applications, thus achieving a higher
participation of educational actors.
Its vision is being the point of access to Internet
for the educational community of El Salvador,
making high quality information, teaching or administrative contents and services available, and
therefore contributing to train people who may be
able to help to improve El Salvador’s culture and
education. The objective is to reinforce information management skills by means of information
and communication tools of secondary education
students and teachers. The purpose is to promote
research development and knowledge exchange by
means of the Internet and the Educational Portal
of El Salvador.
Impact
As the portal is oriented specifically to the educational community of El Salvador, the impact is significant in this sector. Nowadays, more than 25,000
students and 3,000 teachers have registered. In
2010, the portal received more than 380,000 visits,
and until August, 2011, 340,000 visits have been
registered.
Collaborative fields such as blogs have provided
support to cyber-tasks that have reduced research
time and fostered the exchange of results.
IT lab coordinators have set up an approach that
has often enabled the support to students in My
Portal collaboration networks, which actually benefited students’ tasks.
ICT Contribution
ICTs for students and teachers are not an end in
themselves but tools to be acquainted with and
learn in a better way. It is expected that My Portal
shall be an important means to promote research
and the appropriate use of technologies.
Originally, Content Management Community Server
proprietary software was used; though now, a migration process towards open source software such
as Joomla, Wordpress, Lifetype, and others, is taking place.
Institution = Ministry of Education of the Republic
of El Salvador
url = www.miportal.edu.sv
Description
This is a tool to carry out statistical analyses and obtain
monthly, broken down information at a state and municipal
level, from December 2006 to December 2010. It is designed
so that any person can obtain faithful information just by
selecting the desired options from an easy-access menu.
Moreover, the database is exportable to spreadsheets, thus
enabling anyone to carry out more complex analyses. The
data presented do not replace official statistics on total or
intentional homicides compiled by INEGI (Spanish acronym),
but only those cases presumably related to organized crime.
In short, it is a mechanism to strengthen the struggle for safety in Mexico and to deepen the understanding of the painful
phenomenon of the violence unleashed by criminal organizations that must be fought off and brought to justice.
Periodically, the database records are checked to carry out
a follow-up and confirm cases occurred in a context of rivalry between criminal groups, in addition to eliminating
those that are not clearly related to that context, based on
information collected later. Each department goes in depth
into the investigations with their respective resources, so
there is an ongoing information complementation process.
Besides, implementation of a systematic random procedure
has been taking place in order to confront captured cases
with the original source. This is done to guarantee better data quality and minimize the possibility of mistakes
that could be put down to the training of the employees in
charge of captures or to the information systematization
process. The group consolidates recorded homicide numbers according to the availability of additional information
on untimely cases, that is to say, those cases from previous periods that, based on new elements, are considered to
have the characteristics to be entered to the database.
Impact
The company “Visualización y Conocimiento” made “Data
visualization” available to users. It allows people to observe
the statistical behaviour of homicides allegedly related to
organized crime from 2006 to 2010.
It represents them on a map of the Republic, as well as on a
trend analysis chart and on a differential analysis table. The
charts and tables can also be displayed with raw information and the database may be downloaded.
Institution = Presidency of the Republic and the National
Centre for Information, Analysis and Planning in order to
Fight Crime (CENAPI, in Spanish)
url = http://www.presidencia.gob.mx/base-de-datos-defallecimientos/
excelgoV awards
95.
Mexico
Mexico
Farm subsidies data
General Application Administrative Manual
regarding ICTs (MAAGTIC)
Description
Support and Services for Agricultural Trade (ASERCA, in Spanish)
publishes in its website the names of the people that receive
support, their kind of crops, programme to which they applied,
the farming cycle to which they belong, among other relevant
data. One of the uses society has given to these data is the
portal Farm Subsidies (Subsidios al campo in Spanish, www.subsidiosalcampo.org.mx), a project that groups Mexican and US
civil organizations and academic institutions, headed by Fundar,
Analysis and Research Centre, AC, (Fundar, Centro de Investigación y Análisis, AC. in Spanish) to make public the data on
allocation of financial support the federal government grants to
the agricultural sector in Mexico.
Impact
The impact can be seen in the use citizens give to these data,
which is reflected on the project Farm subsidies, a simple tool
to obtain official data about the registries of farm subsidies
beneficiaries. Official data are presented exactly as government
offices publish them, and they are used to support or carry out
different kinds of research and queries.
Some of the analyses the tool offers are: who receive support
and where they are, which products receive more support and
which less, in which states subsidies concentrate, and others.
This tool aims to provide necessary information to feed a serious
discussion on how to make proper use of the distribution of farm
subsidies in order to fight the inequality and exclusion affecting
Mexico, particularly in the rural sector. The site provides information for debates on the topic, convinced that all discussions
on public matters must be based on timely and quality information about the use and allocation of public resources.
The outcome of this initiative is the systematization of information coming from different sources (State Secretariats, decentralized bodies, research centres and information media). It
makes it possible to add transparency to the registries of beneficiaries of production and marketing support programs of the
Secretariat of Agriculture, Livestock, Rural Development, Fisheries, and Food (SAGARPA, in Spanish), and to identify who receives agricultural subsidies, how much they receive and where
the subsidies are used.
Mentions
It expects a mention regarding open data.
ICT Contribution
ASERCA presents compressed CSV-type files and Layout files.
Institution = Support and Services to Agricultural Trade
(ASERCA, in Spanish)
url = www.subsidiosalcampo.org.mx
96.
excelgoV awards
Description
It is a regulatory framework of processes published by the
Secretariat of Public Function in July 2010. Its objective is
to make the ICT processes and management used by federal
institutions among them and with the people simpler, quicker
and more effective.
These regulations are mandatory to all departments and bodies of the Federal Public Administration (APF, Spanish acronym). They include a management regulation framework for
Information and Communication Technology Units (ICTU), included in a Manual of 30 simplified processes that standardize
the administration activities. The scope of the manual covers from elaboration of the products and services strategy,
administration of projects for developing or contracting of
services, production start-up, maintenance, monitoring, to
the improvement of service standards, including those products and services offered to the citizen. Likewise, it includes
performance indicators for the 30 processes that entail identifying common problems in departments, and thus improve
services provided to the citizen.
Impact
It has national impact, on every institution of the Federal Public Administration, on all the areas of Information and Communication Technologies of these institutions, on the users
of these technologies and on the people who use the digital
products and services of the federal government institutions.
Its target audience is made of the 290 institutions of the Federal Public Administration. All of them use it following a process implementation strategy.
MAAGTIC establishes the administrative regulations of mandatory compliance regarding ICTs with the purpose of harmonizing the activities carried out by institutions in this matter, to
guarantee the use of more efficient practices in institutional
activities and processes.
Since processes and procedures are standardized, when
MAAGTIC is applied, it is easier to save time and money, although it will also require more integrated operations, databases and systems from the federal public administration
institutions. For this reason, this regulatory instrument results in very significant modifications from the organizational,
structural, and technological perspectives.
The publication of MAAGTIC has lead to the removal of 1,192
internal regulations regarding ICTs, out of 15,241 regulations
removed in the Federal government.
Institution = Public Function Secretariat
url = http://www.normateca.gob.mx/NF_Secciones_Otras.
php?Seccion=163
Mexico
Nicaragua
New Citizen Portal www.gob.mx
Taxpayer Electronic Window
Description
Description
The first of the two main services provided by this portal is a
service of government-specialized searches. A search engine
indexes all contents of .gob.mx domains. Access is anonymous and it may filter by specific images, videos and tags in
macro topics such as health, economics, real state, and so
on. Likewise, this service offers to government institutions
the opportunity to publish sponsored links, selecting key
words or terms related to their programmes (procedures,
services and campaigns).
The second service is a customized page to which people
register with their advanced electronic signature. This provides them with access to electronic procedures and services
by gadget applications, developed based on a standard of
open social networks.
In line with the above description, it is possible to identify
two kinds of portal users. On the one hand, the individual
end user, who takes advantage of the specialized searcher
and the customized page to access procedures and services.
On the other hand, government institutions, which take
advantage of the opportunity to publish promotional links
which appear on the search results and to use a container
to store and show people the more requested procedures of
each institution.
Impact
This portal has made possible to establish citizen’s preferences regarding the government information they look for,
which results in the reinforcement of public policies. It has
also had an impact on the operative efficiency, since it contributes to the implementation of an interoperability and
open data conception, thus fostering transparency.
Currently, it only takes some minutes to find the government
information that people require. It should also be pointed
out that people make queries through their customized page
instantly.
ICT Contribution
The portal favours and simplifies interoperability among
institutions by using a set of common APIs (open standard)
and sharing personal information of the citizen included in
the portal user database known as Digital Identity Registry. A
cloud service is used to provide specialized searches and an
open standard of social networks to implement gadget applications, thus publishing procedures and services at a marginal cost, making the most of government ICT investments.
Institution = Public Function Secretariat
url = www.gob.mx
It is the virtual space in the website of the General Directorate of Taxation (DGI in Spanish), through which
taxpayers are able to carry out transactions related to
their taxpayer current account. The DGI solution provides users with the novelty of an online electronic
statement service, with which the user, may readily
meet his/her tax obligations comfortably from their office. This is a free service, which reduces costs associated to transportation and saves time, and which is easy
to operate and reliable according to its promoters.
This solution is easy to operate from the moment the
taxpayer interacts for the first time with the tool. To
activate it, users access the Taxpayer Electronic Window (VET, in Spanish) module, where they find the icon:
“Not a user yet? (Sign in)”. An electronic form to be
filled in is displayed when clicking on that icon and that
is all. Once it is activated by the Tax Collector Office,
users are ready to enjoy the advantages of the service,
which include: Making statements and on-line payments
(through agreements with banks), make queries on the
state of an account and send the SAIRI (Spanish acronym) report.
Information travels safely from the user’s computer to
the DGI servers, where they are verified with the data
stored from previous transactions. Once the facts are
verified, they are authorized online associated to their
current account.
According to DGI’s vision (“To be a professional, active
and simple tax collector office, to serve the Nicaraguan
people”), the goals set are to collect excise taxes fairly,
efficiently and with transparency, promoting a taxpayer
culture in compliance with the legal framework, providing the government with resources for the economic and
social development of the country. VET is completely in
line with this vision and these goals of DGI. Because of
VET, the advantages of e-government are at their service.
Impact
During the first year, about nine thousand users submitted their statements through this online service,
amounting to a total of 994 million córdobas collected
as taxes with this system.
ICT Contribution
The DGI electronic branch is within a safe environment
based on the use of the SSL protocol, which provides
data encryption, server authentication and integrity of
messages.
Institution = General Directorate of Taxation
url = https://dgienlinea.dgi.gob.ni
excelgoV awards
97.
Panama
Panama
Citizen Service-311
Electronic Signature at the Electoral
Court
Description
311 is a single access number, where people can submit complaints and reports quickly and easily, to be redirected to the
government bodies in charge of providing answers. Additionally,
it receives ideas and suggestions to be put under the consideration of the different institutions. The 311 system is a reliable
and safe tool that, through a case number, enables people to
carry out a follow-up, obtain information, and know the status
of each complaint.
The reason to implement this solution was to provide people
with a service channel for complaints regarding bodies of the
Central Government of Panama and to position itself as the model of citizen service in the public sector in Latin America. Its objectives are: facilitating and accelerating citizen service through
the use of a unique number; having better citizen service quality when receiving and responding to calls made by the people
requesting a solution to a problem or situation; systematically,
precisely, and truthfully keeping reports of all cases; monitoring
the solution to cases through a system enabling a better control
and facilitating quick services, as well as the proper follow-up
for each case; providing feedback to the Central Government
bodies to improve services; providing advice on the strengthening of attention and service departments of each Government
institution.
The project has its own Facebook and Twitter accounts where
people can obtain useful information or leave their comments
with reference to a specific situation.
Impact
Description
The Electoral Court took began the technological innovation of its systems and achieved a modern digital communication infrastructure at a national level that enables
it to provide a better service to the public by having all
its regional offices connected online to a central database. To reach the required efficiency levels, it added
the electronic signature backed up by digital certificates
issued by the Electoral Court itself to replace staff handwritten signatures in procedures, minutes of the Court of
Agreements, internal administrative acts, and e-mails,
both internal and from third parties.
The Electronic signature has been in use since December
2000. The Voting Court was one of the first institutions
in Panama’s public administration to introduce its use
replacing the holographic signature.
The electronic signature has two main functions: identify
the author of the document that contains it and confirm
that the author approves the contents of the document.
Impact
It enabled higher levels of efficiency, substantial savings
on time, paper, communications and transportation expenses. It also changed the way the institution operates,
since with the installed system, all external correspondence was digitized to channel it by internal e-mail, thus
increasing savings on time and money.
People may express their opinion to the government, free of
charge, by telephone or through the 311 website. 500 people
a day use the system. They can follow-up their cases, according to the complaints, and visualize the improvement or lack of
improvement of services.
As of March 2011, the 311 telephone number has received
392,324 calls and has 28,784 requested services (27,862 complaints, 549 reports, and 373 ideas and suggestions). The people
who used the phone line add up 27,003, and 1,781 chose the web
page. It has an impact on the empowerment of the Panamanian
citizen, transparency, and the fight against corruption; it favours
accountability and civic participation.
ICT Contribution
Institution = National Authority for Government Innovation
(AIG, in Spanish)
Institution = Voting Court
url = www.311.gob.pa
98.
excelgoV awards
Technological innovation enabled a national modern digital communication infrastructure for a better public service. Digital Certificates issued by the Voting Court and
their due dates are public, and any person may request
by e-mail to be sent a copy of any Digital Certificate issued by the Voting Court to be able to send encrypted
messages to the owner of the corresponding certificate.
Mentions
It expects to receive a mention regarding Privacy of
personal data, since Law 43 of 2001 grants electronic
signature the same legal effects as the hand-written signature. Specifically, article seven (7) of this law places
the hand-written signature at the same level as the electronic signature, provided the latter meets the following
requirements: it is unique to the person using it; it is
subject to verification; it is under the sole control of the
person using it; it is linked to the information or message
in such manner that if these were changed, the electronic signature is invalidated.
url = http://www.tribunal-electoral.gob.pa
Panama
Panama
Virtual Hospital
Panama Purchases
Description
Description
The Virtual Hospital is a technological core with servers
to store indexes and images of radiological studies. It has
an optimal bandwidth for the transmission and reception
of diverse radiological studies from 22 health institutions
and diagnostic stations to be read and interpreted (mainly
ultrasound scans, X-rays, mammograms and nuclear magnetic resonances).
It is a physical space where mainly computer science engineers work to offer technological support to the imaging
platform of the Ministry of Health. The Virtual Hospital
was not designed for physicians to work in it. The idea is
that health professionals should operate the system from
the corresponding health facilities.
The general objective is to provide the Ministry of Health
with a technological and logistics platform to improve the
medical service coverage through remote assistance in areas where no health specialists are available.
It is a system for electronic purchases which includes modernization of the public procurement processes as well as a legal
framework for a more transparent and efficient management.
This initiative is supported by the new Law of Public Procurement, Law No. 22, dated June 27, 2006, passed on July 27,
2006. Among its more significant innovations, it included the
creation of an autonomous institution empowered to regulate,
interpret and control. It also supports State institutions with
counselling service in the selection procedures of suppliers.
It contains an electronic catalogue of goods and services which
is a virtual window that includes all the products used massively and regularly by institutions. It also creates a Public
Procurement Administrative Court, which guarantees balance
and transparency in the public actions regarding not only the
acquisition of goods, works and services, but also the disposal
of the State goods.
Impact
Bearing in mind there are only 29 radiologists in the country, the impact of the Virtual Hospital has been significant.
A diagnosis that used to take 30 days is now produced in
3 days, rising the opportunities of citizens of receiving
timely treatments.
The launching of the Virtual Hospital took place in June
2011. However, its productivity started in January 2011
and to date, more than 89,000 diverse radiological studies
have been diagnosed.
Transport costs are down as patients from areas with difficult access such as Darién, Bocas del Toro, Gnobe Bugle
and Kuna Yala must not move to health facilities in towns.
Likewise, in remote areas we try to produce the results of
studies on the same day the person has the appointment,
to avoid diagnoses getting lost since the patient lives far
away from the health facility.
Thanks to the Virtual Hospital, the paradigm of needing
a radiologist in each health centre to read and diagnose
radiological studies has disappeared. This helped us maximize the human potential of the Ministry of Health and
this innovation will even allow us to copy the work scheme
into different medical specializations such as Internal
Medicine, Paediatrics and others.
Institution = Ministry of Health of Panama
Impact
It had an impact on laws such as Law No. 22 of June 27, 2006,
based on public procurement. Likewise, the institution has
signed agreements with governmental agencies, cooperation
agreements with international institutions and has fostered
social participation.
With the purpose of achieving transparent operations in public
institutions and of incorporating best practices and technologies in the government, it fulfils several objectives. First, it
promotes transparency in governmental actions through social
participation in the process of government purchases. Second,
it activates the economy by promoting the participation of
more suppliers. Third, it improves price and quality conditions
of the acquisitions made by the public sector. Finally, it fosters
a technological culture both in the government and in the private sector, and it saves procedures time in State purchases.
ICT Contribution
 Advances in the Electronic System for Public Procurement of
the Republic of Panama
 Electronic Catalogue of goods and services
 Electronic procurement, which is a procedure of selection
of suppliers used by the State for the acquisition and disposition of goods, leases, works, services and ICT-based
consultancies, in compliance with the regulatory standards
for documents, electronic signatures and e-commerce and
e-document certification bodies.
Institution = Purchase Policies and Management Directorate
(DGCP, in Spanish)
url = http://www.panamacompra.gob.pa/portal/
portalpanama.aspx
excelgoV awards
99.
Panama
Panama
Panamá Tramita
Panamá sin papel
Description
Description
This solution arises from the fact that the Government requires continued improvement processes, quality and innovation, tools and technologies to deliver services, to implement
public policies and to relate with people in a more appropriate and effective way. Its objective is to reduce, simplify and
integrate the large variety of procedures that the different
governmental bodies demand from people and suppliers.
There are two possible ways of managing procedures: through
the Government Guide (which browses from the institution to
the procedure of interest) or by using the Searcher, located in
the upper section of the portal.
One of its most important innovations is the possibility to obtain the Online Statement of Tax Liabilities. With a view to improving national competitiveness, offering services of a higher
quality and more efficient procedures for people in public
institutions; the State makes available for people a new system that issues in a simple and fast way the electronic Statement of Tax Liability with the same validity of those issued by
governmental institutions, thus guaranteeing its authenticity
through modern technological elements.
The National Authority for Government Innovation, jointly
with the Terrestrial Traffic and Transportation Authority, the
National Institute of Aqueducts and Sewage Systems, the Municipality of Panama, The Internal Revenue Office, The Social
Security Fund; and the Public Registry of Panama, have made
this original tool available to citizens. People will now be able
to obtain an electronic certification through the Internet, free
of charge.
No-paper Panama Project (“Panamá sin papel”, in Spanish) is
an initiative that implements the use of technology to update
the way people deal with the State, so that all procedures
are carried out in a quick and transparent way through the
Internet.
It consists of the implementation and operation of: (a) the
Interoperability Platform, (b) Proceedings Administration System that includes analysis, design, and development of the
electronic request with the initial process of 100 government
procedures and the automation of 5 processes, (c) Redesign of
the portal “PanamaTramita” (Panama Procedures, in Spanish),
(d) Operation Service during 2 years in a Data, Connectivity
and Backup Infrastructure, Contingency and Security Centre as
well as the supply of the required servers, and (e) Help Desk
for staff to handle incidents.
Impact
By the end of May, 2006, the Panama Procedures (“PanamaTramita”, in Spanish) portal was officially launched. As a result
of the coordinated effort of government institutions, this portal includes information regarding 2500 procedures, and offers
more than 400 forms.
Since its implementation, Panama Procedures has been visited
by 40,000 different users.
There is also a new telephone number where people may obtain information related to the procedures registered in the
portal.
It is possible to access to information from 83 institutions, and
there is also information and access to electronic procedures
of 70 of these institutions. This saves time and money to the
organization, but most importantly, it supports citizen’s actions in these procedures.
Institution = National Authority for Government Innovation
(AIG, in Spanish)
url = http://www.panamatramita.gob.pa/
100.
excelgoV awards
Impact
Although there are still no studies because the programme is
being implemented, we expect to: eliminate or reduce queues,
implement the use of electronic forms, achieve interoperability, generate a single window, make progress with respect to
digitalization of documents, implement digital dossiers and
make tracking of the status of a process at any moment.
Among its objectives, waiting time to carry out procedures has
been reduced, which undoubtedly benefits citizens. We also
aim at carrying out procedures digitally, to spare people from
presenting documents that are in State digital databases and
offer a 24/7 government to citizens.
It implies a deep change in the State operation using ESB interoperability, SOA architecture platform, BPM processes, the
national walkway of electronic payments, CMS tools to manage
contents, and the help desk system.
ICT Contribution
 A SOA architecture interoperability platform (BUS).
 A new “PanamaTramita” portal, based on a contents management tool (CMS) with a link to a portal of payments,
search system and thesaurus dictionary to easily look for the
proceedings.
 An application for the management of proceedings that includes an engine for interactive forms with the corresponding BPM services, monitoring service and administration
tools that include analysis and development of 100 to 125
requests to start procedures electronically.
 Automation of five prioritized procedures.
Institution = National Authority for Government Innovation
url = www.innovacion.gob.pa
Panama
Comprehensive IT Solution
of the Prosecution System
Paraguay
People empowerment with ICTs
Description
The implementation of the new prosecution criminal system
(SPA, in Spanish), since September 2, 2011, requires a unique
IT platform that provides controls for research, judging, and
sentence enforcement management. In four years, it will
cover the entire area of the nation, according to the stages
provided for in the Law.
It pursues the following objectives: offering broad and detailed knowledge of the development of each of the process
stages; allowing immediacy in investigative and/or legal activity; achieving interaction with other bodies in order to
know right away their activity; enabling, from the time of
the report, the joint identification and development of the
case; facilitating the own and joint management of bodies
involved in the process; achieving the own and joint management control of the tasks the different participating bodies will carry out; facilitating the production of the own and
joint management indicators and statistical data; training
in a fast and broad manner the people participating in the
process, both on the new way the Law operates and on the
software that will be used for the implementation; and informing people in general about the new criminal system.
In the road towards the so-called people empowerment,
which begins to be accomplished with public access to most
quality information, the government launched the Procedures Portal (Portal de Trámites in Spanish) and has created
the Citizens’ Information and Service Centres (Centros de
Información y Atención a la Ciudadanía, CIAC in Spanish) in
several regions of the country.
The Proceedings Portal is a new virtual platform through
which people may access to information and learn about the
procedures of public institutions. Currently, there are six online procedures, as well as broad information available on the
rest of the procedures, in alphabetic order, by key facts or
by organization. It is a comprehensive guide of accurate and
updated information that includes more than 700 procedures
of 10 ministries, 19 decentralized bodies, 2 secretariats and
4 public utility companies of the Executive Power.
CIAC operate in diverse ministries, departments, and municipalities of the country. They are offices with people qualified in ICTs, who provide information and guidelines on the
requirements of carrying out digital procedures. There is also
a telephone line for enquiries and complaints regarding procedures.
Impact
Impact
Its implementation is just beginning, but it is expected that
the comprehensive IT solution will guarantee: follow-up of
cases from the time the report is registered to the time the
sentence is enforced; the flow of inter-institutional information in a natural way and in real time; the implementation
of the zero-paper approach of the System; identification of
inter-institutional bottlenecks in real time; comprehensive
information safety; enabling the creation of statistics for the
whole system instead of institutional statistics.
The impact of people empowerment through ICTs lays in
the fact that it is possible to achieve the vision of having
e-government or online government to provide information,
interact with people, and finally, drawing the State closer
to people. For this reason, by preparing and launching modernization public policies, there is an attempt to implement
e-government while improving administrative processes and
incorporating ICT resources into public management, as well
as to draw the State closer to people transforming it to offer
efficient and high-quality public services.
Description
ICT Contribution
It includes interoperability among the involved institutions,
Hearing rooms with digital recording (audio-video), videohearings and closed circuit television for witness protection,
and videoconference to take depositions and conduct jail
visits. It also offers self-service terminals for lawyers, assistants and people in general to review pending cases, and
high security and high availability Judicial Data centre that
will integrate all involved institutions.
The technological solution is based on a Business Process
Management Suite (BPMS).
Institution = National Authority for Government Innovation
(AIG, in Spanish)
ICT Contribution
The Proceedings Portal includes a searcher, to carry out regular and advanced searches. In the regular search, it is possible to type a word (or a set of words) and the application
shall retrieve a list of procedures that include, either in the
name or in the description, the word that has been typed. If
the word typed is the same as the abbreviation (key word) of
a department, the application will return the list of all the
procedures of that department. In the advanced search, in
addition to the referred functionality, it is possible to select a
ministry, a department, if the proceeding is available online,
among other features.
Institution = Technical Unit for Public Administration
Modernization
url = www.tramitesparaguay.gov.py/portal
excelgoV awards
101.
Peru
Peru
Portal of Services for Citizens
and Companies - PSCE
Description
This portal is officially considered the single window for public
services of the State in the Internet. It includes 36,753 procedures from 378 public institutions where 837 people participate
in the decentralized administration of contents in Peru, thus
making it the most collaborative portal in the country. It provides around 270 online public services and it is the source of
information for the State call centre, ALO MAC.
It was created with the purpose of providing information to
people regarding State services, from a single entry point in the
Internet, provide online public services, develop e-government
in the country and support the State efforts to achieve simple
administrative procedures and decentralization.
Impact
People save time and money in their queries on public service
procedures, since they do not have to be physically present in
the institution nor do they have to make telephone calls, which
in many occasions were not answered. On the State’s side, it
was possible to achieve collaborative work undertaken by the
participating public institutions, thus making it possible to have
constantly updated information and reduce costs, compared to
a concentrated administration of the Portal. Until now, collaborative work among institutions was rare. After this solution,
it became common, and there was also more multidisciplinary
work, since not only do computer specialists participate, but
also professionals and technicians specialized in different areas, all over the country.
ICT Contribution
It is an application that works on the Internet, entirely compatible with the most popular browsers, and installed in a Data
Centre with all the corresponding security measures. With
these tools people may access public services from any Internet
booth, their house or office, thus saving transportation money
and time. A customized application was developed for people
to learn to find the information regarding public services of the
State and to carry out online transactions. This application may
be replicated in other countries of the region.
Mentions
RUBEN (Single Beneficiary Registry)
Description
With RUBEN (Spanish acronym) it is possible to register, process,
consolidate, import, export and request information regarding
the beneficiaries of social programmes, with the validation of the
data at different levels. Its 1.2 version is the result of the suggestions and contributions of users who interacted with v. 1.1 in the
registration during the second semester of 2008. Consequently,
the MIMDES (Spanish acronym of the Ministry of Women and Social
Development) managed to obtain an improved and validated tool,
adapted to the real needs of each social programme.
Impact
More than 160 provincial municipalities already use the Unified
Registry of Beneficiaries of Social Programmes (RUBEN, in Spanish) of the Ministry of Women and Social Development to achieve
a more efficient and effective social expenditure.
RUBEN won the prize of Good Practices in Public Management
2010, granted annually by the CAD (Spanish acronym for “Up to
date citizens”) Organization. The application was the winner of
the Internal Management System category among 22 public institutions, due to its contribution to the reduction of leakage and
under-coverage of social programmes, through the consolidation
of an articulation process with regional and local governments, as
well as with the Ministry of Economy and Finance aimed at registering the information of beneficiaries of social programmes in the
Integrated Financial Management System (SIAF-GL, in Spanish).
Provincial local governments which use the RUBEN programme
have reported 534,225 beneficiaries of the Complementary Feeding Programme (public canteens) and had the support of the Monitoring and Evaluation Department of MIMDES in terms of training
and technical assistance.
ICT Contribution
RUBEN computer application is a Customer – Server software.
This means that in an internal network more than one user may
access the same database and any user may manage their own
database.
RUBEN has been developed to work connected to a MS access
database (recommended for small institutions), as well as to MS
SQL Server or ORACLE databases for those which support large
amounts of information.
Gender approach: Many services included in the portal contribute to the development of women, since there is in Peru
a Ministry of Women and many of its services are registered in
the Portal of Services for Citizens and Companies.
Mentions
Institute = Presidency of the Council of Ministers – (PCM – ONGEI
in Spanish)
Institution = Ministry of Women and Social Development
url = www.tramites.gob.pe
102.
excelgoV awards
It aims to receive a mention in Gender Approach, since it is in
line with the vision of a ministry “consolidated as a regulatory
institution which designs, promotes, coordinates, monitors and
evaluates, among governments and sectors, public policies of equity, social protection and development, with a gender approach,
in its areas of interest”.
url=http://www.mimdes.gob.pe/index.php?option=com_content
&view=article&id=1314&Itemi
Peru
Registration Warning System
Description
By means of the Registration Warning System, the owners of
real estate registered under the Public Registry, after filling
in an electronic form available in the SUNARP (Spanish acronym of the National Superintendency of Public Registries)
web site (www.sunarp.gob.pe) may receive a free and automatic “warning” on any operation of the certified record in
which their property is registered.
By this, owners shall be timely informed by e-mail about any
title deed under procedure which may affect their rights on
the registered property.
This will enable them to take any relevant actions on time, if
they presume there is a false or fraudulent action, and avoid
further damages caused by illegal actions.
Until 2010, this service only involved the Registry of real
estate. However, it currently includes the Registry of Legal
Persons, Registry of Vehicles and Registry of Natural Persons
(Registry of Representations and Powers of Attorney).
To sum up, it is a simple way of allowing more people to
take advantage of the Registration Warning System which
protects the user from any registration which may appear
without their knowledge.
Impact
During its first year, the system detected at least 10 cases of
fraud. These cases included replacement and forgery of title
deeds. However, not all the cases in the system are fraud.
Frauds amount to less than 0.2% of the cases registered in
the warning system.
The most common fraud is the transfer of real estate through
false title deeds. Regarding companies, deeds and powers
of attorney may be falsified, and then be used to sell the
companies’ real estate or property.
The Registration Warning System includes more than 1,000
registered users, and has received more than 100,000 enquiries.
ICT Contribution
Information and Communication Technologies are the core
component of this service. The purpose is to provide legal
security to people, drawing services closer to users. Thus,
the National Authority of Public Registries (SUNARP) reinforced its service of Registration Warning, which is based on
informatics and computing. This solution has expanded, enhanced and extended the scope of the service. More services
are now included. This is the result of a coordinated work in
the back office and boosting the scope of ICTs in delivering
services to people, as well as in providing their safety and
legal security.
Institution = National Authority of Public Registries (SUNARP,
in Spanish)
url = http://www.sunarp.gob.pe/alertaregistral/
Peru
Information and Monitoring System
of MIMDES
Description
This is a computer tool which notifies the monitoring process of MIMDES interventions, through their National Programmes, providing combined and annual information at a
district, province, department and country level, about the
results of national programmes in terms of the investments
made and the amount of beneficiaries.
It has the added value that users of this instrument may enquire by name, within the beneficiaries’ database of the referred national programmes, and regarding the information of
socio-economic indicators of the district, province and department.With this web tool, the organization aims to offer higher
access to Peruvian citizens (through the Internet) to information about intervention tasks of MIMDES sectors (PRONAA,
FONCODES, WAWAWASI, INABIF, PNCVFS, Spanish acronyms)
within the framework of transparency and accountability of
the actions carried out by the Ministry nationwide.
Together with RUBEN and InfoMIMDES (Spanish acronym), this
new tool constitutes the basis for computer development of
the future Monitoring and Evaluation System of MIMDES.
Impact
The Information Registry phase includes, among other
things, the Registration of Beneficiary Information both of
PCA and of MIMDES Social Programmes. This action is carried
out by Provincial Municipalities according to the number of
beneficiaries registered in the RUBEN application every six
months. By this, it is possible to perform quality control as
well as to comply with the regulations in force.
The interesting aspect of this process is that it goes from
data registration to information analysis by means of “Follow-up Reports”. These reports are prepared by a technical
team of DMEIS (Spanish acronym for Department of Monitoring and Evaluation of Social Impact), after comparing,
analyzing and validating the data with the information in
other databases such as the National Registry of Identification and Civil Status’ (RENIEC, in Spanish) database with a
thorough examination to validate the National Identification
Card, as well as the database of the Comptroller General of
the Republic or the Household Targeting System (SISFOH, in
Spanish) database, through the targeting system of SISFOH
and other DMEIS databases.
Mentions
This candidature expects a mention in Gender Approach
since it is an information and monitoring system regarding
“public policies of equity, protection, and social development, with a gender approach”.
Institution = Ministry of Women and Social Development
(MIMDES, in Spanish)
url = http://app.mimdes.gob.pe/sedi/
excelgoV awards
103.
Peru
Dominican Republic
Informed Vote
311: Report crimes, Complaints and Claims
Description
Description
Informed Vote is a set of agreements among public and private institutions sponsored by the autonomous voting entity
of Peru. It aims at providing the necessary tools and information for the citizens to choose their representatives at
the different government levels.
One of the main tools to offer transparency and access to
information has been its web page.
It offers people relevant information for them to choose
during voting periods and improve the quality of the political representation at the different levels of government
while strengthening democracy and governability.
It has three components: the two central components, the
Voting Ethical Pact (PEE, in Spanish) and the Social Pact (PS,
in Spanish) and the component that provides communicational support, the Communications Component.
The purpose of the 311 system for the registration and follow-up of reports of crimes, complaints and claims is that
people may execute these actions regarding any body or public servant of the Dominican Republic government, so these
actions are channelled to the corresponding organizations.
The service has two modalities: Users may dial toll free 311
on a landline or mobile telephone from any region of the
country and contact a representative specially trained to
receive the report, complaint or claim. Alternatively, the
user may file personally his/her report, complaint or claim
through the Internet portal www.311.gob.do simply and
readily by completing the corresponding forms.
This solution hopes to build up a culture of quality, efficiency
and transparency, not only in the management of institutions, but also in the performance of public servants, and to
draw people closer to the Dominican government.
Impact
The solution has strongly contributed to give access to information that in the past was very limited, and reduce the
time and money devoted to access to relevant information
to decide on who to vote for. The Voting Ethical Pact was
signed by 26 of the 28 political parties, leading to 10 out of
the 12 presidential candidates and 70 % of the candidates to
the Congress to supply information that was made public by
the Project. Once the Social Pact was signed, the commitment from companies, institutions, and communication media for providing support achieved 380 allies, including 116
universities, 199 professional associations, and 29 municipal
funds. Finally, impact on citizenship has been measured.
According to a representative study of the national population (urban and rural) carried out by an independent public opinion company, Ipsos Apoyo-Peru), 69 % of the people
interviewed stated “the Informed Vote Project has helped
citizens to be informed in order to vote in a more conscious
and responsible way.”
Moreover, 78 % of the interviewed population that had heard
about the Project said the Informed Vote Project “made
it possible to have more information about the candidates
and know them better for the elections”. 67 % mentioned
the Project “helped people decide on whom to vote for”.
Likewise, 47 % of that same portion of interviewed population that knew about the Project said the Project “has
made most people receive information in order to vote with
greater consciousness and responsibility”.
The portal received 1.5 million visits up to the elections.
Impact
Institution = National Election Jury of Peru
Institution = Presidential Office of Information and
Communications Technologies (OPTIC, in Spanish)
url = www.311.gob.do
url = www.votoinformado.pe
104.
excelgoV awards
People may issue their reports through a centralized, single,
simple and direct method, which is free and nationwide,
available by phone from 8:00 in the morning to 8:00 in the
afternoon, from Monday to Friday, and 24/7 through the Internet. The government directly learns about the reports,
complaints and claims the users have regarding the government services and transparency.
With 311 System, institutions save a significant amount of
time and money in the reception of reports, complaints and
claims, making the service more efficient and increasing
people satisfaction rates. Additionally, the government obtains a series of statistical data to support decision-making,
making it possible to manage the institutions of the State
with more transparency and efficiency, and to assess their
performance.
Mentions
It aims at receiving a mention in Privacy of personal data.
Decree 649 of 2009 establishes 311 as the main communication means to channel and receive reports, complaints,
claims and suggestions from people to Public Administration.
It also establishes reports and complaints of people channelled through this means as “reserved information” in terms
of the law of access to information, as well as the names and
documents of the person who issues the report, reported parties and witnesses until the filing of the report is formalized
before the corresponding organizations.
Trinidad and Tobago
Trinidad and Tobago
TTbizlink
ttconnect Express
Description
Description
TTBizLink is an IT-platform known as a Single Electronic Window (SEW), that is designed to facilitate business and trade.
The process is quite simple: companies/individuals who wish
to import/export goods, apply for permits, licences, register a
business or conduct other business related activities can submit their documents online via www.ttbizlink.gov.tt.
These are then sent to the various government agencies responsible for approvals and within a set period are processed.
TTBizLink is a secure, user-friendly web interface. In addition,
the approval status of applications can be tracked online.
More than just an IT solution, TTBizLink is an entire national
change management process that is aimed at modernising the
way companies connect with government agencies in the process of conducting business and trade.
The eight modules which comprise Phase I of TTBizLink are the
basic services provided by the system, and were developed in
conjunction with users and operators: Import/Export Permit
& Licenses, Import Duty Concession, Cargo Manifest, Goods
Declaration, Company Registration, Certificate of Origin, Fiscal Incentives, Work Permit.
ttconnect Express is a mobile service centre (bus) dedicated
to providing the rural communities of Trinidad and Tobago
with access to Government information and services. The
service center is actually a specially outfitted bus on which
representativesall ttconnect transactions can take place with
the assistance of customer service specialists stationed onboard. The ttconnect Express bus is equipped with four work
stations, computing equipment, storage areas, and a wheel
chair ramp.
The services being offered are similar to those services traditionally offered at Service Centres: Applying for your first
Computer-Generated Birth Certificate, applying to the MultiSector Training (MuST) Programme, applying for Life Skills
Training, applying to the Retraining Programme, applying for a
Home Improvement Grant/Subsidy, applying for a BeneficiaryOwned Land Subsidy,applying for various Scholarships, applying for employment opportunities advertised by the Service
Commissions
With ttconnect Express all customer transactions take place
on board the bus. A retractable awning extends from the sides
of a converted 45-seater PTSC vehicle offering persons a shaded waiting area before entry into the bus. This bus is equipped
with work stations, computing equipment and storage areas to
accommodate multiple simultaneous service transactions.
Impact
No longer will there be a need for multiple forms and repeated
trips to several different agencies. Transactions will be conducted online simultaneously and smoothly.
For business operators and investors, the benefits of this new
system include: greater operational efficiency, increase in the
speed of business/trade transactions, access to vital, timely
information to support more efficient B2B transactions and investment decisions, sharpening the competitive edge of companies and industries, increased transparency in dealing with
the Government.
At the Governmental level, the project involves significant cooperation amongst a range of Ministries and agencies responsible
for business/trade facilitation. Benefits to clients include: greater co-operation and coordination amongst the range of Ministries
and agencies responsible for business/trade facilitation, major
business process re-engineering for these various agencies to enhance service delivery, real time trade data and business intelligence will now be available to support policy decisions, better
delivery of government services
Mentions
The collection and use of personal information is in accordance with, and will be protected under, the Data Protection
Act of 2011. TTBizLink make no attempt to link the Internet
Protocol (IP) address of the users computers with the identity
of individuals visiting our site unless an attempt to damage the
site has been detected.
Institution = Ministry of Trade and Industry
url = www.ttbizlink.gov.tt
Impact
This innovation in government service delivery copped the Caribbean Association of National Telecommunications Organisations’ 2010 Project of the Year award along with ttconnect
Mobile. Many of Trinidad and Tobago’s Caribbean counterparts
have congratulated Government on the introduction of this
new delivery channel and have expressed desires to adopt the
model within their own countries.
ttconnect Express has significantly reduced the obstacles
faced by rural residents in seeking out certain services by effectively decentralizing the delivery of these services. Most
government offices are located within Port of Spain and environs and consequently, access to government services are
oftentimes restricted to such areas as well. Instead of rural
residents having travel to far distances to obtain in-demand
services, these services are now effectively being brought to
them.
Since the launch, ttconnect Express has made its way to four
South West communities: Rousillac, Granville, Palo Seco and
Cedros. In total, ttconnect Express has served over 2,700 customers from June 2010 to April 2011 in over 25 communities.
Institution = The National Information and Communication
Technology Company Limited, iGovTT, (Ministry of Public
Administration)
url = http://www.igovtt.tt/node/30
excelgoV awards
105.
Uruguay
Uruguay
State Purchase Catalogue
Description
The State Purchase Catalogue, in use by the Uruguayan State
for several years now, has more than 30,000 articles grouped
by families. Each article has variants and details that make up
a tree structure with more than 200,000 leaves.
The Catalogue, published in open format, is being used by State
organizations, for example Canelones City Council. Moreover,
the department of State Purchases has supplied copies of the
Catalogue on several occasions. The last copy has been given to
the General Accounts Department of La Pampa, Argentina.
Once the user downloads the available catalogue from the Sate
Purchases site, it can be updated regularly.
Impact
The advantages of the solution are: the use of online quoting,
availability of reports, purchase orders and invoices with the
corresponding system controls. Besides publishing, it allows to
manage the purchase and it is user-friendly and technologically
advanced.
The Catalogue is of special interest to companies that supply information systems to the State and use these data, although it
may be useful for any public or private institution that may wish
to benefit from a Catalogue that is highly valuated in the region.
ICT Contribution
It is possible to use the interface to obtain real time data on
purchases published on the web site of State Purchases in XML
format.
As the information is obtained in standard XML format, it may
be used by other computer applications.
Mentions
Open data. Any person interested in having a copy of the database that makes up the Catalogue, including public and private
institutions, can obtain it. Besides, there is a mechanism that
allows having a local copy that permanently updates via the
Internet. The files and usage technical details are published
under the menu “Open data” in our site. This interface is already operational and in use through the supply system used by
Canelones City Council, that was developed by a local company. The maintenance of the Catalogue is performed by AGESIC
with the services of a Help Desk that addresses the requirements of the public institutions that use it. The information
contained in the Catalogue can be freely used and accessed
through the interface.
Firemen online authorizations
(Prometeo System)
Description
One of the purposes of the National Direction of Firemen (DNB,
in Spanish) is to certify all the measures and devices for the
protection and prevention of accidents. Therefore, every
building, except for family housing, should be authorized by
DNB. It is worth mentioning that in 2008, 10,349 authorizations
were granted and 1,486 files remained pending, which resulted
in a 4-month delay. In view of that situation, in 2009 DNB submitted to AGESIC a project, to promote online authorizations.
This implied redesigning processes and developing a solution
to request the authorizations, payment and follow-up of procedures using the Internet. This meant 12 months of work in
the project, which changed substantially the proceeding logic,
combining process reengineering, legal modifications and technology.
Impact
Terms of approval were shortened in two fifths with this integral solution.
It has had an impact on the strategic and operative level, as
well as on services to people. At a strategic level, the metrics
obtained have been useful to the decision makers to improve
controls for the prevention of accidents and to increase the
efficacy and efficiency of the service provided to people. At
an operative level, there has been a significant increase in the
technicians registered and the procedures carried out by companies, leading to the regularization of companies that did not
meet regulations in the past, since they were difficult to control due to the previous lack of automatic systems.
Due to the legal modifications associated to process re-engineering, users that used to pay USD 607 for inspections currently save up to USD 304. Regarding direct costs, previously
a person needed to attend personally at the department for
procedures an average of 10 times. Therefore, transportation
costs amounted to USD 24 and time consumed in this activity amounted to USD 16 according to the minimum wage of
Uruguay. This means that the solution has saved at least USD
344 by user of the proceeding; more than the minimum wage
in Uruguay.
This solution has a positive impact on the economic development of Uruguay, since it overcomes the difficulties associated
with opening new business in the country.
ICT Contribution
By implementing a BPM solution, it is possible to integrate the
requests of the different channels (by web, in person, by telephone). It also resulted in helpful reengineering processes.
Institution = Agesic
url = http://www.comprasestatales.gub.uy/sicepublic/
SearchCatalogPublic.iface
106.
excelgoV awards
Institution = National Direction of Firemen
url = http://www.bomberos.gub.uy/index.php?option=com_
content&view=archive&Itemid=4htt
Uruguay
Uruguay
Online National Inventory
of Land Use Planning
Government Open Data Portal
of Uruguay
Description
Description
With an online enquiry application, the solution generates an
electronic record of the land use planning instruments (regulations and land studies), it is possible to geo-reference it and to
see a spatial display on the map of the country. It is possible
to submit applications to register new instruments and studies
online, as well as to follow-up them until they are included in
the inventory.
Therefore, people may readily access, through their geo-referenced information system, to the basic information regarding
planning and management tools and may visualize their scope of
application in the land.
This solution has made an inter-institutional coordination possible and it has harmonized significant land policies, programmes,
plans and projects. Likewise, the solution simplifies registration,
access and enquiries related to instruments for land use planning and land studies. It is also possible for the country’s city
councils to visualize these instruments geographically. Therefore,
departmental governments register online their instruments and
with the solution it is possible to have online access to these instruments and to the regulations in force. People may then make
queries through the web portal.
The Environmental Systems Research Institute (2011) awarded
this solution with the prize “Special Achievement in GIS 2011”,
as an acknowledgement of the exceptional work done with GIS
technology and its contribution to the community through the
geographic information system.
The time saved once the instruments approved by the web are
registered in a preset format is 70 %.
Uruguay is among the few countries in the world currently
with an Open Data Portal. Its purpose is to make data of public interest, readily accessible and available to the society.
The data may be used by third parties to create new online
services for citizens and companies.
Although the solution is in its first stage, some services based
on government open data, accessible through Datos.gub.uy
have already been developed. Some examples of these services include:
 Where do our taxes go? It is possible to intuitively explore
data on public expenditure, by using a wide variety of
maps, calendars and graphics. As never before, anyone
may understand the public expenditure information.
 On our way! Given a specific address, the solution displays
the location and the services of interest to the person who
is in the area.
 Catalogue of Public Procurement. It has been used for
many years by the Uruguayan State, and now it has been
published in open format. With the new interface it is possible to upgrade periodically the web service after a single
initial load.
 How do I get there? It is used to find out which bus line
should be taken, from a point of origin to a point of destination in the city of Montevideo. It is also possible to make
queries about all the bus schedules, and see which is the
shorter walking distance.
 OpenStreetMap. It creates and offers free geographic data,
such as street maps, to anyone who may request them
from any part of the world. It uses the open data published
by Montevideo city council to show the city map.
ICT Contribution
Impact
A tailored software tool has been developed, programmed in free
software (Silverlight) based on GIS (Geographic Information System) technology to meet all requirements. The platform used was
ArcGis Server; its functionality focuses in two components: server
and web application. With these two functionalities it was possible to use a map server, to work with geo-databases, to carry
out geo-processing and to incorporate web services, among other
things. The objective is to elaborate a constantly updated accurate geo-referenced cartography, compatible and transferable to
all those involved in the matter.
Transparency, social participation, innovation, interoperability, economic development, user-centred needs, and
monitoring of public policies are some of the advantages
associated to the availability of non-sensitive public data
in standard formats, open and interoperable, which allows
prompt access and reusability.
Impact
Mentions
Open government; it offers the catalogue of instruments related to land use planning and land studies to the general public
through the Internet.
Institution = National Directorate of Land Use Planning
(DINOT, in Spanish)
url = www.dinama.gub.uy/sia/dinot/inot/VisorInteractivo.aspx
ICT Contribution
In this solution ICTs are a strategic tool. With this solution it is
possible to access the data through the Internet from a centralized location. It is possible to globally visualize open data,
and provides complete and updated information regarding
data. In turn, since these data are in open, standard, interoperable and structured formats, people may reuse them, which
promotes the creation of new valuable services for them.
Institution = Agency for the Development of Government
Electronic Management and Information and Knowledge
Society (AGESIC, in Spanish)
url = datos.gub.uy
excelgoV awards
107.
Uruguay
Uruguay
Portal of the Uruguayan State
Personal data protection
Description
Description
It organizes the information and procedures of the State,
so that people have a single entry point where they may
be informed and interact with all the organizations. One
of its main tools is the searcher (http://buscador.gub.uy).
It is implemented in Google-based technology and therefore, it provides the best quality searching services, using
standards and guidelines familiar to the users. Besides, it is
a technology of its own, and thus it is possible to directly
manage parameters and configurations so that results combine the searching purposes of users with the communication purposes, both of the Portal and the organizations.
Procedures may be directly initiated through the Portal making it unnecessary to visit the site of the organization. An
example is the access to Uruguay Concursa (in Spanish), the
single window for job offers of the Central Administration.
Personal data protection is a right inherent to human beings,
since these data reflect individually or globally, the personality of people. This right is established in the Constitution of
the Republic and appears in different regulations such as the
Law of Protection of Personal Data and Habeas Data of 2008.
Anyone who deems that this right has been violated through
the improper use of his/her personal information registered
in the databases, may file a report online through the application.
Likewise, any natural or legal person, of whatever nature,
that is responsible for the administration of a database with
personal information, must register it in the site. This registration may be done online. Additionally, the regulation
establishes that those responsible for databases may also
submit codes of conduct regarding personal data treatment,
to be approved by the Unit and its further registration. This
may also be carried out using the solution.
In turn, there is public access to the institutionalization processes of the Regulatory Unit through www.datospersonales.
gub.uy, which include, among others, administrative jurisprudence promulgation in the matter.
Impact
During the first 6 months of 2011, 260,000 different people
(unique users) have accessed the Uruguayan State Portal.
This is a significant amount if we consider, not only that this
is a rather new portal (launched in December, 2010) and that
no advertising has yet been released, but also that the total
population of the country is approximately 3,400,000 people.
Therefore, this preliminary outcome is deemed highly positive.There has been a dramatic impact on the mode of operation. In the past there were a series of manual processes
that produced insufficient information which was sometimes
outdated. Today, with the application of technology, both
for the automatic acquisition of information or workflow for
the areas that require human intervention, a significantly
larger amount of information is produced, always updated
and catalogued automatically. This results in much simpler
and efficient browsing and searches.
ICT Contribution
ICTs have made possible to replace the manual updating
mechanisms of the previous State Portal with completely
automatic processes through RSS feeds. Since contents,
rather than being directly created in the State Portal, are
automatically extracted from the organization that create
them (450 different sources), people make sure that they
are always accessing to updated information, and no information will be different to that available in the site of each
organization.
ICT Contribution
The incorporation of technology has helped people to file,
simply and readily, reports of those cases in which they consider that the protection of their personal data has been
violated. Likewise, it is possible to control and to keep record of all the databases under responsibility of natural and
legal persons in the country.
Impact
After the solution was launched, the registration of databases doubled between 2009 and 2010. During the same period
the amount of conduct codes registered increased in more
than fourfold. It is worth mentioning that with the solution,
a new channel for filing reports was open, complementary
to the channels already functioning (call center, e-mail and
in person).
Since production start-up, there were approximately 75,000
visits to the website of the Personal Data Control and Regulatory Unit. All the database registrations are being processed
online. After only 6 months of operation, the online reports
already amount to half the total reports received.
Institution
Personal Data Control and Regulatory Unit / Agency for the
Development of Government Electronic Management and Information and Knowledge Society (AGESIC, in Spanish)
Institution = Agency for the Development of Government
Electronic Management and Information and Knowledge
Society (AGESIC, in Spanish)
url = http://portal.gub.uy
108.
excelgoV awards
Institution = Agency for the Development of Government
Electronic Management and Information and Knowledge
Society (AGESIC, in Spanish)
url = www.datospersonales.gub.uy
Venezuela
Net Property Sworn Statement
Venezuela
VenCERT: Computer Incident Management
National System
Description
Created in July 2009, this solution (presented at the ExcelGOV awards in its 2011 edition) consists of the preparation by electronic means of the net property of public
servants of the Bolivarian Republic of Venezuela. This
was an e-government response to simplify and automate
the steps to submit the sworn statement of net property
and to open up query, control, and follow-up means. Its
objective is to make the sworn statement of net property
a precautionary instrument in the struggle against corruption. This is a high-impact innovation, since its audience is 2,178,345 people, most of them public servants,
although other individuals also use it.
Impact
First, we must take into account that it meant a significant reduction in operating costs. At the same time, the
number of deponents was larger, in line with an increase
in the production and fulfilment of goals, as well as a
universe of administrative, research, management control and crime control options and opportunities (both in
terms of prevention of asset laundering and in terms of
control of corruption).
It allows for reducing time spent as it eliminates travelling; people do not have to travel long distances, records
are immediate, and people can check their files, and
keep track of the procedures, among other advantages,
without using paper.
As this is a solution that does not require paper and nor
needs operational staff at a large scale, we can say that
the “Net Property Sworn Statement” reduces State costs.
Obviously, eliminating travelling also reduces costs for
the user. But the impact exceeds time and budget variables: among other benefits, since it avoids interpersonal
contact, it prevents the irregular situations that may be
associated to any procedures.
ICT Contribution
Development of data capture models, electronic certification, comprehensive information systems, electronic
follow-up of procedures, and applications with biometric
units.
Improvements in the electronic portal and the platform
in terms of speed and storage added to the adjustment
mechanisms, and traffic and performance control with
the development of programmes for their administration
and management.
Institution = Office of the Comptroller General
of the Republic
url = www.cgr.gob.ve
Description
VenCERT is the Response Team to Computer Incidents (CSIRT) of
the government of the Bolivarian Republic of Venezuela. Its main
goal (as a national check-point on the matter) is the prevention,
detection, and management of computer safety incidents originated in public information systems (including bodies in charge
of the management of national critical infrastructures). Its creation responds to the strategic need of providing the State with
the most appropriate mechanisms to prevent and act effectively
against risks generated with the development of technologies,
taking into account that safety of information systems and networks of the public sector are key components of the safety of
a country, aimed at increasing the trust of people in information
technologies and e-Government services.
The solution globally involves the use of technologies to carry out
the follow-up and control of cases in the treatment of telematic
incidents, while keeping a cleaner and organized management
using statistics and indicators.
Impact
Since the implementation of VenCert in 2008, more than one
thousand computer incidents have been handled. Support to the
solution of cases of the public sector has been provided and there
have been contributions to the assurance of the technological
platform of the State, as well as to the protection of information assets of the National Critical Infrastructures. This has made
VenCERT become a benchmark for the Bolivarian Republic of
Venezuela in regards to the management of telematic incidents.
Likewise, during this period, over 3,000 public servants from APN
(Spanish acronym) and Critical Infrastructures have attended
awareness-rising talks and received technical training.
ICT Contribution
Existing technologies were adapted in terms of telematic incidents detection, Ticket Management System for the follow-up
and control of Telematic Incidents (SIRIOS), Sensors to Emulate
Incident Production and Detection Environments (HoneyNET),
Console for the Detection of Changes in Appearance in Web Portals (LOCUS v2), Constant Development of Tools as Free Software
to Deter Attacks (distributed regularly to people).
Mentions
It expects to receive a mention with respect to Privacy of personal data because it gave the State appropriate mechanisms to
prevent and act effectively against risks generated by the development of ICTs.
Institution = Office of Electronic Certification Services
url = https://www.vencert.gob.ve
excelgoV awards
109.
Candidate details
Category: m-Government
Argentina
AFIP in your mobile
Description
Photograph by courtesy of the Online Government Programme (Colombia).
When a category to acknowledge
e-government solutions for mobile
devices was established for the previous
edition of ExcelGOV Awards, the topic
was emerging. Nowadays, although good
experience has been gained, it is an area
where there is still a lot to be done.
These candidates for the Awards show
there are several especially interesting
initiatives.
AFIP (Spanish acronym) holds a long history of technology
use for its management, as most of the taxation and customs
bodies in the world. But since 2002, AFIP has promoted the
use of technology by placing the external user at the centre
of the activities.
AFIP in your mobile is a set of services that allow people to
perform a series of queries and actions through their mobile
phone. There are three basic services: SMS, My mobile and
Telephone password.
SMS allows requesting information and/or performing certain actions at AFIP by sending a text message from any mobile phone to number 2347 (AFIP): real estate transfer code,
proof of single payment tax contributor option, registration
before the taxation registry of operators of grains, consultation certificates of validation of importer’s data, consultation of tax certificates to participate in National Public
Administration tenders, consultation of virtual voting cards,
consultation of the registry of people on the share regime.
The service called My mobile allows people to register a
mobile phone number to receive text messages with information regarding several areas of interest for free: seizure
alert, alert to partial payment or lack of payment of social
security contributions, alert to debits of payments of instalment plans, alert to expiry dates of various taxes.
The Telephone password offers the possibility of getting a
password for users to authenticate and receive personalized
attention at the Telephone Information Centre.
Impact
It releases phone helpdesks from simple consultations and at
the same time the user is released from having to speak on the
phone or visit the institutional sites to make the queries.
It is aimed at all kinds of taxpayers and users of the customs system, from individual workers to large foreign trade
operators.
The solution is completely sustainable as its insignificant
cost is exceedingly recovered by the decrease of the telephone helpdesk workload.
The most interesting feature of the solution is its simplicity
and low cost in vis-à-vis the pre-existing Tax Password and
institutional management systems. A better service is offered by supplying the information through other channels,
making things simpler for the user.
ICT Contribution
The technologies used are those most widely chosen by users
such as mobile phones together with the capacity of the central information systems of the organizations.
Institution = Federal Administration of Public Revenue
(AFIP, in Spanish)
url = http://www.afip.gov.ar/genericos/novedades/nuevosservicios.asp
110.
excelgoV awards
Argentina
Argentina
Enquiry about health care
Mobile SIU-Guarani
Description
Description
The Health Services Authority has incorporated a new service for citizen assistance which offers the possibility to
make queries to the beneficiary’s health care institution
from mobile phones using Internet navigation.
The first thing that anyone interested in making use of this
service should do is go to wap.sssalud.gov.ar, type without
hyphens the CUIL (Unique Working Identification Code Spanish acronym) number of the person of their interest, and
click on the “send data” button; the system will retrieve
the information with comments.
The CUIL is the number that identifies each worker in Argentina and it is a requirement for any working contract.
The process for obtaining it is simple and must be done at
any ANSES (Spanish acronym) building. The CUIL number is
mandatory for any procedure related to social security or to
pay contributions to the pensions and retirements system.
This new service is additional to others already implemented by the stakeholders control and regulatory body of the
National System of Health Insurance. The virtual assistance centre adds an e-mail helpdesk to those already implemented through phone and personal attention centres; the
online system to request files, generic medicines, list of
hospitals and registered health care suppliers, are some of
the newly available services.
The objective of “Enquiry about health services” is that
anyone with WAP support in their mobile phone may access
the register of beneficiaries which turns back the name of
the health care provider and its main telephone numbers.
Users enthusiastically accepted being able to perform the
administrative procedures of the system from the mobile
phone or any computer connected to the Internet. It meant
significant progress on services for university population.
SIU-Guarani is a system for the academic management developed by SIU, a consortium of State universities that offers
computer solutions for the institutions that make up the national university system of Argentina. SIU-Guarani registers
and follows the academic activity of students from the moment they enter University to the moment they graduate,
including the process of registration, the registration of attended courses and the academic results, the equivalence
requests, the management of rooms, and the possibility for
students and teachers of performing transactions and queries using the Internet and their mobile phones. The tool is
safe, auditable, and flexible. More than 220 academic units
use it in 56 university institutions.
ICT Contribution
WAP (Wireless Application Protocol) technology is utilized
for this purpose. It consists of a set of definitions for standardizing wireless communications in mobile devices (e.g.
e-mail, Internet access).
Impact
In a society where the availability of mobile phones is greater than that of computers, the main impact is to make the
services offered available to most people. This is particularly significant if you want to bring the focus of management down to favouring the access of the most disadvantaged population.
Although specific studies in this sense are still not available, it is unquestionable that those who make use of the
service do save time and money (in terms of transportation
costs) when compared to the situation before its implementation.
Institution = Health Services Authority
url = wap.sssalud.gov.ar
Impact
Out of 1,035,922 students managed by SIU-Guarani system,
670,568 use the web interface and more than 150,000 are
able to carry out procedures through their mobile phones.
63,686 teachers have access to the system, out of which
41,122 access the features using the Internet while 15,933
use their mobile phones.
The possibility of using the mobile phone to do the same
things that in the past had to be done in person not only
does significantly reduce the time devoted to procedures but
also offers users around the country the same possibilities to
access the system.
Adding technologies such as the Internet and the use of mobile phones lead to a series of managerial changes in the
institutions.
The widespread adoption of the project by the national university system (to date the system has been installed in 267
different places), entails a strong political and technological
support for SIU Consortium.
ICT Contribution
As an emergent result of the system building process, the
development of the SIU-Toba Web Development Environment
came up. It has now become the standard platform to develop every SIU system. In 2007, after the Ministerial Resolution
No. 823/2007 was passed, SIU-Toba turned out to be the first
open source piece of software made within the State.
Institution = SIU Consortium
excelgoV awards
111.
Colombia
El Salvador
Car policy and compulsory traffic accident
insurance quoting system in mobile version
Express pre-qualification in mobiles
through QR code
Description
Description
It is an easy-access tool aimed at providing immediate information on the estimated cost of the compulsory traffic accident
insurance (SOAT, Spanish acronym) or car insurance. The design
also envisages building user-friendly portals with clear language and attractive graphics, according to the user’s interests.
In 2011, the insurance company Previsora Seguros restructured
the company’s web platform, responding both to the typical
business approach of a company, and to the possibility of opening communication channels with customers-citizens, typical
of a State body. A mobile platform was then implemented,
useful both for final customers, and for people in general and
insurance consultants or agents.
The institution has never questioned the convenience of implementing this part of the project, even less so when, last year,
the work of insurance middlemen took more than 84 % of the
company’s sales income.
Given the boom and rise of enquiries received through the web
from mobile smart phones, we created this quick and effective
option of knowing the amount of available financing for housing
purchase, which is the main need that the institution should
solve for citizens. This application reduces enquiry times considering that it simplifies the forms that the client must complete
in the website. This is an opportunity to improve online services
for the website and electronic devices.
Its goals are to modernize the pre-qualification service for citizens making financing information easily available for those enquiring through mobile devices, to speed up responses and customer attention providing technology and information, as well
as to promote a new type of government management and of
procedures for all citizens. This encourages the cultural change towards the use of new technologies following international
trends, especially the rise in the utilization of smart phones.
Impact
Impact
This tool has been well-received by users, who are able to save
time since they do not have to call the branch office or hotline,
in addition to promoting a culture of cutting-edge technology
among them.
This solution goes hand in hand with significant operational
projects of the Company. At present, Previsora Seguros is working on a third-generation insurance platform, which allows for
the interaction of employees and agents via the Internet, where they do not only provide quotations but they also underwrite
insurance policies.
The use of mobile tools aims at making the citizens’ enquiries easier, along the lines of the vision of the FNV (Spanish
acronym) of being a leading institution in the strengthening of
electronic government services as well as a model within the
government dicision to promote the modernization of services
granted to the people. This application will allow the citizens
to broaden their knowledge and will facilitate their access to
financing.
During this year more than 2,646 visits have been made from
mobile devices without even promoting an application or specific solution for this technology in mobile phones.
ITCs have granted the possibility to maximize the efficiency of
internal control processes. This led to offer citizens the innovative technologies that the FSV (Spanish acronym) installed. It
has also made it possible to innovate in the processes and mechanisms for delivering services, which has also had an effect
on the continuous improvement of the institution.
ICT Contribution
A short programming code was used for the development, specially designed for mobile devices based on Joomla (Content
Management System) and a database connection (MySQL); the
structure and graphical interface are based on HTML, PHP and
CSS programming.
This application has been entirely developed for mobile devices with network connection, regardless of their operating
system, in order to quote using a mobile phone (Smartphone)
from any location.
Several ICTs were used in the application, based on a mobile
phone network with a mobile phone handset to provide a service for mobile devices. Therefore, users can already get an
estimated value of their SOAT or vehicle insurance cost without
needing to be in front of a PC or at the offices of the companies
that provide this service. Just with their mobile device, they
can access this information.
Institution = Previsora Seguros
url = http://www.previsora.gov.co/portal/mobile
112.
excelgoV awards
ICT Contribution
Visual Basic.NET was the chosen tool for developing the application of express pre-qualification in mobile devices. It uses
services published on the Internet through Web service Technology. The existing platform and domain were used for the
publication of sub-site for mobile devices, which entailed no
considerable investment or development. Tools available on the
web were used for the generation of the QR Codes.
Institution = Housing Social Fund
url = http://www.facebook.com/pages/Fondo-Social-para-laVivienda/116302761716271#!/pa
Mexico
Mexico
Employment in your mobile
Infonavit mobile portal
Description
Description
Employment in your mobile is a new service to search for
employment opportunities offered at the Employment Portal (Portal de Empleo, in Spanish). By entering www.empleo.
gob.mx/movil in the mobile device, a four-option search
menu is displayed with predefined job offers. Once one option is chosen, the screens guide the user to the contact
information of the selected offer.
It is part of the Employment Portal, a labour policy tool that
is made available via the Internet (www.empleo.gob.mx) by
the Ministry of Labour and Welfare (STPS in Spanish) for the
people in the entire country. The Employment Portal brings
jobs offers and requests together for those looking for a job
opportunity, and provides information about the vacancies
in companies and in the three branches of government.
Besides, it provides the users with easy access to services
and support regarding connections, training and vocational
guidance for the employment fostered by the federal government. Likewise, it offers information on trends and labour
market evolution to back up decision-making on vocational
training for young people, as well as to support the launch
of new businesses.
In addition to its mobile version, the Internet version of
the Employment Portal has six sections: “I seek for a job”
(for people to register their CV online). It includes tips and
recommendations to improve the process of looking for a
job and contacting employers efficiently. “I offer a job” (to
publish job offers). It allows to access the candidates’ database to select and contact them according to the required
job descriptions. “Training options”, “What should I study?”,
“Job Consultancy” (with information on rights and obligations arising from work and prevention regulations) and finally “Statistics of the labour market, Help and Consultancy”.
Any user can obtain information about their savings and
loans at the Institute of the Worker’s National Housing Fund
(Infonavit, in Spanish). There are two ways of using the service: the first one consists of sending the Social Security Number (NSS, in Spanish) or the 10--digit loan number by using
the mobile phone and receive an interactive menu. After replying the message with the desired option, the information
is obtained. The second one is direct access to the service by
sending an SMS with a key word, a blank space and the NSS
or the 10-digit loan number.
Once data are registered or updated at the Infonavit Internet
portal using the option Subscribe to Infonavit communication services, the information is received through the mobile
phone. The service is available for Telcel, Iusacel, Movistar
and Unefon customers.
The following are some of the information services for citizens offered by mobile phone: how to obtain a loan, queries
on savings for housing and last employer contribution to the
social security, queries on prequalification and scores, queries on credit balance, how to obtain a loan and news.
Besides, with Infonavit Mobile Office, the staff has access to
their e-mails, agenda, instant messages and Internet.
But the mobile is just one of the digital channels of Infonavit. There is also a portal to carry out online queries and
proceedings from any place having a computer with an Internet connection. Besides, there are 192 self-service kiosks
throughout the country.
ICT Contribution
The service is based on GSM (Global System for Mobile Communications) technology and WAP (Wireless Applications Protocol) programming language.
Impact
Thanks to this novel service, any mobile phone, PDA or mobile device with Internet access may be used to look for and
find out about job offers published in the Employment Portal
www.empleo.gob.mx and to obtain the contact information
to apply for them.
Institution = National Employment Service (SNE, in Spanish)
url = www.empleo.gob.mx/movil
Impact
Advantages for citizens:
 Immediate access to the most relevant Infonavit news and
services.
 Comfort, information may be requested from anywhere.
 24/7 availability, 365 days a year.
 Accessibility and interaction with services.
 Information safety and confidentiality.
 Free; only telephone company’s rates and commissions
apply.
While it is an excellent means to promote INFONAVIT credits,
it offers the opportunity to collect or expand the database
to find credit holders, to have information about savings at
the housing subaccount, last payment made and signs of evasion, as well as the use of alternative digital channels with
a better institutional image due to transparency, closeness,
accessibility and modernity.
Institution = Institute of the Worker’s National Housing Fund
url = www.infonavit.org.mx/movill
excelgoV awards
113.
Mexico
Peru
Mobile Melate
Description
The government lottery agency, operator of the most popular raffle in Mexico, Melate, implemented Mobile Melate. It
consists of a game of chance that may be played comfortably
from the mobile phone. In order to play, an account must be
created first by sending the word MELATE to number 63030.
Then the player pays for the game using either a pre-paid
card or a credit or debit card through the Internet.
Once the raffle has taken place, the users with the winning
tickets of Mobile Melate receive a text message that informs
them about the prize sum. Users may request the results of
the last raffle by sending a text message at any time.
The prizes may be paid to the user’s account to continue
playing or may be cashed at an authorized centre.
The “Gift” option allows users to give a friend the opportunity of becoming a millionaire by using Mobile Melate. It is
as simple as sending a text message with the word REGALO
(“gift” in Spanish), followed by the mobile phone number
of the friend.
Then the friend receives a notification about their participation at Mobile Melate. In order to take it, the friend must
answer with the word ACEPTAR (“accept” in Spanish). The
sum of the gift will be credited in their account and will be
drawn from the funds of the person making the present.
Another resource for Mobile Melate users is the Internet site,
where there is information available on the jackpot for the
next lottery, the location of the sellers and authorized Mobile Melate collection centres, and the answers to FAQ on how
to play. It is also possible to manage the Mobile Melate account, pay balances and buy tickets, and get to the contact
and support section.
ICT Contribution
The certification of the Information Security Management
System (ISMS) was obtained in 2008. In 2010 its scope was
broadened to 100 % of the processes while obtaining the first
recertification.
In order to increase the reliability and credibility of the
institution, as well as its competitiveness at the international level, the company Pronósticos (forecasts, in Spanish)
strengthened its ISMS by establishing additional controls directly focused on the management of the lottery following
the WLA-SCS:2006 standard of the World Lottery Association,
which led to certification in 2009.
During that same year, Pronósticos certified its Business
Continuity Management System and became the first online
Lottery institution worldwide to obtain that kind of certification.
Institution = Pronósticos for Public Assistance
url = www.melatemovil.com
114.
excelgoV awards
WAP assistance channel
for the National Bank
Description
The service offers citizens with bank accounts at the National Bank the possibility of carrying out queries using their
mobile phones or devices. If the user is a Movistar or Claro
customer and has WAP access (mobile Internet) they can:
 make queries about balances of savings accounts in national currency, in the case of Multired Clásica or Global
Débito card holders,
 make queries about balances of current accounts in national currency (ordinary or discounts),
 make queries about personal loans (balance, interests,
total debt) for Multired Clásica or Global Débito card holders (the last obtained loan shall be displayed),
 make queries about the exchange rate (buy/sell rates,
taxes and passport),
 make queries about the interbank savings account code
and current accounts in national currency.
The service is based on the National Bank vision of being
the bank acknowledged by the excellence of the quality of
services offered, the integrity of its staff and its contribution to national development. This vision pursues the main
objective of providing financial solutions with high quality
service, adding value while contributing to decentralization,
expanding the service coverage and fostering the use of
banks bearing in mind social inclusion.
Impact
The service may be used from anywhere with digital coverage, at any time, except for queries on personal loans. Those
are addressed from Mondays to Fridays from 8 am to 8 pm,
and Saturdays and Sundays from 9 am to 6 pm.
Users save time as there is no need to go to agencies or automatic teller machines to carry out their queries.
Movistar or Claro customers with mobile telephones or devices with WAP access may take advantage of this service; no
contract signing is needed to use the banking service.
ICT Contribution
The worldwide standard protocol, Wireless Application Protocol (WAP) is used to access the Internet using a mobile
phone or device.
Institution = National Bank
url = http://www.bn.com.pe/persona-natural/canalatencion-wap.asp
Peru
Peru
Vehicle Query
Mobile SUNAT
Description
Description
To speed up vehicle commercial transactions and offer
real information to interested parties, the National
Authority of Public Registries (SUNARP, in Spanish)
launched the service “Vehicle Query”. This service
allows users to verify data about registered vehicles
to confirm if a vehicle that is being offered for sale
matches that registered at SUNARP.
The information offered to users is provided through
SUNARP webpage, www.sunarp.gob.pe, or with any
mobile phone with an Internet connection using the
link www.sunarp.gob.pe/cel/verificaplaca.aspx
The data provided refer to the previous and present
number plate, vehicle series number, VIN, vehicle engine number, colour, maker, model and vehicle holder,
office where the vehicle is registered or if the vehicle
has been reported as stolen.
It is a service for mobile telephones that allows both citizens and enterprises to access duty and customs information of interest. Besides, this service allows making queries
to databases of the organization to receive information
regarding any taxpayer. The information provided is: updated domicile for tax purposes, economic activity, types of
proofs of payment that the taxpayer can issue, and others.
Additionally, it allows the user to see the due dates of their
taxes and access the most frequently asked questions recommended by the Call Centre of the institution.
It was created in order to become the main electronic
channel to make the fulfilment of tax obligations easier and
bringing SUNAT (Spanish acronym) services closer to citizens
and companies that use a channel that is accessible to most
people.
Impact
Through Mobile SUNAT, a new service channel that in the
near future will be one of the most used ones, has been
made available to users. The expected impact is supported
by the highest spread of mobile devices and the need of
having electronic services with a growing availability.
This is based on both the fact that the target audience are
citizens and companies with mobile phones and that the use
of those devices, according to national statistics, has spread
reaching 74 % of the population.
By having a new communication channel, taxpayers can receive information using their mobile phones without going
to a Taxpayer Service Centre thus, saving time and money.
The trend or spread of the use of certain technologies determines the initiative to commit to a specific ICT. In this
way, the innovation process is started by relating functional
advantages that in this case are provided for by mobile telephones to the activities of people, companies and personnel
of the institution.
This service offers users the possibility of having access to the registration details of vehicles at a national level. The information is useful during vehicle
transfer operations while it contributes to avoid illicit
and criminal operations that may affect citizen safety
and the assets of vehicle owners.
The Vehicle Query service is absolutely free and will
enable users to check if a vehicle has been stolen
provided that the Police have sent the corresponding
report to the Registry of Vehicle Ownership to avoid
frauds. Likewise, if the vehicle has been transferred
or the plate number has been changed, the previous
plate number will also appear in the query.
Additionally, it has the advantage of strengthening citizens’ safety. It is easy for anyone to verify the details
of a suspicious car seen near somebody’s house or workplace and check if what is visible corresponds to that
registered in terms of, for example, plate, colour or
model. In this way, people contribute to the National
Police to have better checks on vehicles.
Any individual or legal entity can access the Vehicle
Query service from any part of the world 24/7, 365
days a year.
Institution = National Authority of Public Registries
(SUNARP, in Spanish)
url = http://www.sunarp.gob.pe/cel/verificaplaca.aspx
Impact
ICT Contribution
ICTs make this service available to people and companies
with the advantage of being emergent technologies that
will show a significant functional evolution in the near future. Cloud Computing is used.
Institution = National Tax Administration (SUNAT, in Spanish)
url = http://m.sunat.gob.pe/
excelgoV awards
115.
Trinidad and Tobago
ttconnect Mobile
Credits
Organizing Committee of ExcelGOV Awards
Description
ttconnect Mobile allows anyone with an Internet ready mobile
phone to access a mobile-enabled version of ttconnect Online by entering ‘ttconnect.gov.tt’ into their phone’s browser.
ttconnect Online automatically adapts to both high and low
end smart phones accommodating faster loading times and easier access to Government information.
ttconnect Mobile comes at a time when the country’s mobile penetration rate is in excess of 120%. This is a result of a
more liberalized telecommunications sector which has ushered
in intense competition thereby making mobile phones more
affordable to obtain and maintain. Government information
is now right at the fingertips of mobile phone users in that
the Government-to-Citizen interface can for the first time be
activated anytime and anywhere.
Collectively, the ttconnect initiative is an example of technology working to create value, foster opportunities and enhance
the quality of life of citizens through the provision of citizencentric public services – 24 hours a day, 7 days a week in some
instances.
Impact
Using ttconnect Mobile, the Government has found a new way
to market Trinidad and Tobago around the world right into the
hands of every mobile user. With a gentle tap of the finger,
anyone can load accurate information on the country of Trinidad and Tobago including its people, history and culture right
to their phone.
In July 2010, ttconnect Express and ttconnect Mobile had been
adjudged the Caribbean Association of National Telecommunication Organizations’ (CANTO) Project of the Year for 2010.
Trinidad and Tobago is ranked 63rd out of 138 countries in the
Global Information Technology Report 2010-2011, by the World
Economic Forum. This Report was released on Tuesday 12th
April, 2011), and shows a 16 point increase over the last year
There has also been significant improvement in Government
usage which increased from 93 points last year to 79 in the
current report. A major contributor to this ranking is the ttconnect programme which takes a citizen-centric approach to the
deployment of government services. ttconnect contemplates
no less than six different service delivery channels for convenient access to Government information and services: ttconnect Mobile is one of this channels Collectively, the ttconnect
initiative is an example of technology working to create value,
foster opportunities and enhance the quality of life of citizens
through the provision of citizen-centric public services - 24
hours a day, seven days a week in some instances.
Institution = The National Information and Communication
Technology Company Limited, iGovTT, (Ministry of Public
Administration)
url = http://www.igovtt.tt/node/30
116.
excelgoV awards 2011
Miguel Á. Porrúa
E-Government Senior Specialist
Department for Effective Public Management
Secretariat of Political Affairs (SAP)
Organization of American States (OAS)
Silvana Rubino-Hallman
Team lider
Inter-American Development Bank (IADB)
Florencio Ceballos
Programme Senior Specialist
International Development Research Centre (IDRC)
Management of solutions
Roberto López
Manager
Red GEALC
Kateila Gómez
Liaison officer in Panamá
Red GEALC
Iris Palma
Liaison officer in El Salvador
Red GEALC
Technical Credits
Award online platform:
Raúl Rodríguez
i2e solutions
Online contents management
Amorina Ledesma
Red GEALC
ExcelGOV Awards Book
General Coordinator: Roberto López
Edition of English version: Roberto Elissalde
Design and Bookbinding: Andrea Améndola
Translation into English: Laura Barzilai Sordo / Natalia Kok
Spanish Proofreading: Stella Forner
Photographs: Brazil Agency / Plan Ceibal / Agesic / Online
Government Programme (Colombia)