El control de la aviación civil volvería definitivamente al

El control de la aviación civil volvería definitivamente al

control de tránsito aéreo
El control de la aviación civil volvería
definitivamente al ámbito civil
Se llegó a un acuerdo para comenzar a trabajar en el diseño de un nuevo
ente regulador de los controladores de tránsito aéreo
E
l 3 de octubre de 2012 será recordado
como una jornada histórica para la aviación civil argentina.
Es un día que no olvidarán los profesionales aeronáuticos que tienen a su cargo la prestación
de los servicios de tránsito aéreo (ATS).
Fué casi un año de incertidumbre, luego de que
el Decreto 1840/11 dispusiera que la Dirección
General de Control de Tránsito Aéreo (DGCTA) dependiente de la Fuerza Aérea Argentina
fuese el nuevo prestador ATS, transfiriendo al
personal de los servicios de tránsito aéreo de
la Administración Nacional de Aviación Civil
(ANAC) a revistar “en comisión “ en la Fuerza
Aérea Argentina.
Finalmente fue la unidad de los profesionales
aeronáuticos pertenecientes a diferentes organizaciones: la Asociación de Trabajadores
del Estado de la Administración Nacional de
Aviación Civil (ATE-ANAC), Asociación de Navegación Aérea de los Controladores de Tránsito
Aéreo de la Asociación del Personal Técnico
Aeronáutico (ANACTA-APTA) y Controladores
Autoconvocados, quienes con toda madurez,
y asegurando la prestación de los servicios en
todo momento, pudieron negociar una salida,
recuperando para la administración civil la gestión de de los servicios de tránsito aéreo.
El resultado alcanzado es el fruto de negociaciones y acuerdos técnicos entre estas organizaciones de profesionales aeronáuticos y autoridades del Ministerio del Interior y Transporte,
Los compañeros controladores tuvieron varias
reuniones de trabajo en APTA para delinear la
propuesta elevada al Gobierno.
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Ministerio de Defensa de la Nación, Aerolíneas
Argentinas (ARSA), Organismo Regulador del
Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA),
la Administración Nacional de Aviación Civil
(ANAC) y el Ministerio de Trabajo.
Estas negociaciones se llevaban a cabo desde hace algún tiempo en el Salón Presidente
del Ministerio del Interior y Transporte de la
Nación, en la calle 25 de Mayo 145 y permitieron establecer la hoja de ruta para el nuevo
organismo civil y estatal que tendrá a su cargo
la prestación de los servicios de tránsito aéreo
y que será por consiguiente la Autoridad ATS
competente del Estado argentino (ver aparte).
Un poco de historia
Luego de la disolución de la Dirección Nacional de Aviación Civil y la Dirección General de
Circulación Aérea y Aeródromos por parte del
gobierno del dictador Juan Carlos Onganía, la
Fuerza Aérea comienza a militarizar totalmente
la gestión de la aviación civil, la seguridad aeroportuaria y el servicio meteorológico.
A partir del año 1968 se refuerza la actividad de
la Escuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea
para formar controladores de vuelo, meteorologistas y técnicos militares. Se cierran las Escuelas Regionales de Aviación Civil, que dependían
de la Escuela Nacional de Aeronáutica (ERAC).
Estas ERAC formaban técnicos civiles en distintas disciplinas aeronáuticas y el ingreso era
libre y gratuito.
La irrupción del personal uniformado en los
aeropuertos, produjo graves problemas institucionales a principios de la década del 70; con
reclamos a las autoridades constitucionales en
el año 1972/73.
El numeroso personal que trabajaba en los aeropuertos inicia una basta protesta nacional en
todo el territorio, cuyos argumentos era la defensa de las fuentes de trabajo. Contrariamente
a lo esperado, las autoridades del Ministerio de
Trabajo, aplicaron severas medidas y sanciones
a toda la dirigencia sindical.
De esa forma se sepultó el primer intento
de recuperar a la aviación civil cuando en el
año 1968 el gobierno de facto, esgrimiendo
falsas doctrinas de seguridad interior, dispuso la liquidación en forma compulsiva de la
excelente administración de aviación civil.
Hubo otros intentos de recuperar la administración civil durante los gobiernos de Alfonsín
y Menem, pero se fueron diluyendo sepultados
por otras urgencias.
La administración militar (¿o debemos llamarla “ intervención”, ya que fue dispuesta por un
gobierno de facto a finales de los ‘60?) degradó
de tal forma el sistema que Argentina perdió en
2005 la Categoría 1, después de que autoridades de la Federal Aviation Administration (FAA),
la IASA e IFALPA comprobaran serias deficiencias que afectaban la seguridad operacional de
la aeronavegación (SAFETY) en nuestro país.
Las inversiones (que debieron ser financiadas
por la recaudación de tasas establecidas en la
Ley 13.051) nunca llegaban en cantidad, calidad y oportunidad y los fondos recaudados
eran discrecionalmente administrados por la
Fuerza Aérea.
La capacitación del personal que ejercía funciones aeronáuticas en los puestos de control de
las diferentes dependencias ATC (Air Traffic Control) o en las oficinas de información aeronáutica, CNS, etc., era absolutamente insuficiente.
En ocasiones transcurrían extensos períodos
de tiempo (10 o más años) entre el último cur-
Visita a El Calafate
y Córdoba
El 8 y 9 de noviembre representantes de
APTA visitaron El Calafate, donde estuvieron reunidos en el Aeropuerto Internacional (SAWC) con los compañeros de los servicios ATS, intercambiando opiniones sobre
la gestión gremial, aportando ideas por
parte de quienes concurrieron para mejorar
las condiciones laborales como así también
informar los avances del nuevo proceso
hacia una nueva organización civil, luego
que el decreto 1840/11 pasara los Servicios
de Navegación Aérea a la órbita militar. La
reunión se repitió el 11 de diciembre en el
Aeropuerto Internacional de Córdoba. En
esa reunión participaron los compañeros
Controladores de Vuelo, personal de Aro
Ais, Técnicos, y Gabriel Morselli representante de FADEA-CBA.
APTA participará en la Mesa de Coordinación
junto a los ministerios de Transporte y Defensa
y garantizará que se cumpla el acuerdo pactado.
Uno de los tantos jets privados que suelen pasar
por el moderno aeropuerto de El Calafate.
Algunos compañeros de la torre de control de El Calafate.
so realizado por un titular de una licencia aeronáutica y una actualización.
A eso se sumaba que los cargos y funciones
directivas eran cubiertos por oficiales de la
Fuerza Aérea que en muchos casos ni siquiera
pertenecían al escalafón aire (pilotos).
Tras Southern Winds, Kirchner creó la PSA
La disolución de la Policía Aeronáutica Nacional dependiente de la Fuerza Aérea Argentina
por graves deficiencias en la seguridad en la
aviación (caso Southern Winds), determinó la
creación de una nueva fuerza de seguridad aeroportuaria desmilitarizada (PSA).
Impulsada por Ricardo Cirielli, quien había
asumido como subsecretario de Transporte, el
Presidente Néstor Kirchner crea por DNU Nº
239/07 la Administración Nacional de Aviación
Civil (ANAC) y su designación como Autoridad
Aeronáutica Competente. Pero Cristina Kirchner revierte algunas de las competencias de la
ANAC en 2011.
Mientras tanto, los aviones siguieron volando.
Según datos de unos 47 aeródromos que poseen sistema informático de planilla de movimiento de aeronaves, en 2011 hubo 514.347
movimientos aéreos. Y sólo computando una
parte del total de las aeroestaciones del país.
Argentina tuvo Aviación Civil administrada por
la administración pública nacional, organismos
como la Dirección de Aviación Civil y la Dirección de Circulación Aérea y Aeródromos. Hoy
la aviación civil está recuperando ese camino.
Aún faltan definir algunas cuestiones administrativas...pero “la base está”…
Cómo es el acuerdo firmado
con los ministerios de Transporte y Defensa
El 1º de noviembre de 2012, APTA suscribió un acuerdo con el
Gobierno Nacional para avanzar en la creación de un nuevo
organismo civil y estatal que
tendrá a cargo la prestación
de los Servicios de Navegación
Aérea.
El acuerdo -alcanzado luego
de numerosas reuniones-,
prevé la prórroga del decreto
1840/2011 por un lapso de 180
días, prorrogable por otros 180
días, al solo efecto de la creación de dicho ente estatal, que
se encargará de la seguridad
operacional en la Argentina.
El cual deberá tener dedicación específica y altamente
profesionalizada, que garantice los más altos niveles de calidad. A tal efecto, se efectuarán
los estudios y análisis comparados pertinentes; un relevamiento a nivel nacional del
actual sistema de navegación
aérea; la normativa y procedimientos locales; y las normas
y métodos recomendados por
la OACI, a fin de preservar, por
sobre cualquier interés, la Seguridad Operacional.
En dichos estudios, análisis y
conclusiones, participarán los
representantes de APTA, junto
con los del gobierno nacional
a través de una Mesa de Coordinación. El acuerdo establece:
•La Administración Nacional
de Aviación Civil (ANAC), no
tendrá a su cargo la prestación de los servicios de navegación aérea cuya finalidad
regula y le compete fiscalizar.
•La Fuerza Aérea Argentina
(FAA), no tendrá a su cargo la
prestación de los servicios de
navegación aérea.
•Plan Estratégico a 3 años
(2013-2015). Que contemple
entre elementos un Plan de
Inversiones, un Plan de Carrera y Capacitación (Recursos
Humanos), y un Plan Operativo Anual.
•Se meritarán las normas y recomendaciones de OACI sobre
aspectos generales, operativos
y económicos de los servicios
de navegación aérea.
•El nuevo ente tendrá como
objetivo primario la Seguridad Aérea. Deberá garantizar la implementación de
un sistema de gestión por
resultados.
•Debe garantizar la continuidad como los derechos de los
trabajadores que actualmente
prestan servicios de control de
la navegación aérea en el país,
tanto dentro del ámbito de la
FAA como de la ANAC.
Dentro de la armonía laboral
acordada durante el período de prórroga del Decreto
1840/11, no se llevaran a cabo
medidas de acción directa y
todo reclamo será canilizado
a través de la Mesa Coordinadora, siempre y cuando, el
Gobierno Nacional respete los
términos acordados.
Las luchas e innumerables
denuncias llevadas a cabo por
APTA por la dignidad y jerarquización de los profesionales
Controladores Aéreos, como
por las inversiones necesarias
en tecnología e infraestructura
parecerían estar hallando su resolución, con el acordado trabajo en conjunto con el gobierno
nacional y, a futuro, con el nuevo organismo civil y estatal.
APTA, como siempre, se comprometerá en garantizar a los
compañeros Controladores
de Tránsito Aéreo, el cumplimiento de todas las obligaciones y objetivos pactados con
el Gobierno.
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control de tránsito aéreo
Los controladores festejaron su día con asado
y baile en la Sociedad Italiana
Fue una noche inolvidable. Nos juntamos en el predio de la Sociedad Italiana, en Ezeiza (frente al campo de entrenamiento de River) para celebrar
el Día Internacional de los controladores (ver recuadro). La parrilla ya despedía ese olorcito cuando los compañeros seguían llegando, y no solo de
Ezeiza y Aeroparque…Fue una noche inolvidable, no faltó el baile y tampoco nos olvidamos de la consigna: “Los controladores civiles en las torres, y
los militares en los cuarteles”. En el 2013 esperamos festejar con más anuncios. ¡Salud!. Texto y Fotos: Ruso Sayal y Jorge Maldonado.
Centro de mesa realizado en su totalidad por
la compañera Normita Marquez, colaboradora
del evento.
Desde la Izq. Sandro Martínez, Ricardo Ito,
Rafael Velardez (Rafa es el locutor oficial de
todos los eventos), Luis Contreras (Nono)
Juan Carlos Coronel (Coronacho) a la derecha
Alberto Triay, Raul Albet (Chicho), Marcelo
Castronuevo,Walter Borsi (Tano) los tres del
fondo los mas jóvenes Matias, Gonzalo y Maira.
El 20 de Octubre de 1961 se crea la Federación Internacional de Asociaciones de
Controladores Aéreos (IFATCA, según su
sigla en inglés). Creada, siguiendo el espíritu que reside en todos los profesionales
del control del tránsito aéreo, comprometidos en garantizar diariamente a millones de pasajeros la máxima seguridad en
las operaciones en vuelo. Sintetizados en
el lema, “Un Cielo Una Voz”, sus ideales
y representación se han expandido a
137 asociaciones, que agrupan a más de
50.000 miembros en 130 países. El primer
controlador aéreo fue Archie William
League, quien empezó a dirigir el tráfico
en Saint Louis Hiring (EE.UU.).
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(De izquierda a derecha) Los instructores Marcelo Castronuevo y Ricardo Ito junto a Elda Isla
y la gran controladora Karina Bravo.
Izquierda Claudio Zúngaro, a la derecha Walter
Borsi, arriba Ricardo “Gallo” Beníez, abajo
Osvaldo “Nano” Godoy.
Izquierda Julián Alloco, Carolina Bosio (la gran
delegada), Diego Ortiz, Damian Grassi y Jorge
Maldonado poco antes de un nuevo cambio
de look.
Desde la izquierda. Juan “Tulipa” Pereyra, Jorge
“El France” Bianchi y Carlita Grispi, todos de la
Torre Aeroparque Jorge Newbery.
Izquierda Víctor Toledo, Jorge Lemos, Walter
Rivas, al fondo Mariano Ríos, a la derecha
Paula Abalde y su hijito, junto a su esposo
Ezequiel Coronel, Karina Bravo, Elda Isla y
Andrea Montoya, amigos de la Torre de Ezeiza
y el ACC Ezeiza.
Nancy Salvatierra y su esposo “el Pelado”
Fedirka, delegado de APTA, y Ruben Antinucc.
Fede Guiastrenec, Mati Sanchez, David Hernández, Darío Caballero, Walter Gorosito, Hernán Delbenne, Hugo Rusticcini, Juan Caro,
Matías Giraudo, Nicolás Del Pozo, Romina Moyano, Romina Ruiz, Gaby Paiz, Yamil Sanjurjo.
Desde la izquierda. Guillermo Vallejos y su esposa Adriana Corrosa, a la derecha (adelante)
Norma Marquez y su esposo Osvaldo Godoy,
Ricardo Benitez y Carlos Aguilar (El Charly de
Sanfer).
Peinan Canas. Nuestros “próceres”, Juan Carlos
Coronel y Luis Contreras.
Carlos Aguilar y Guillermo Sayal, el Ruso para
todos.
Nuestros amigos técnicos aeronáuticos. Desde
la Izquierda: Nacho (con sombrerito a lo Al
Capone), Lucas, Claudio y Mario( Marioto).
Abajo: Walter Rivas y el Rusito Sayal. Arriba
Rafa Velardez, Jorge Maldonado, Mario Raful,
Martinez.
Mariano Ríos bien acompañado por “La Rubia”
y Eva Gomez.
Abajo Silvina Videla, Claudia Abregu, Mercedes Mora, Norma Marquez. Arriba Melanie
Sueiro, Silvia Bogado, Alicia Guana y Paola
Barrita. ¡Ojo con las chicas!
Izquierda Diego Ortiz, David Hernandez, Nicolás Del Pozo y Matias Giraudo.
¿De ellos nadie se acuerda? Nosotros sí. Mozo
y parrillero supervisando lo más importante...
el asado.
El representante de Mendoza, Hugo Rusticcini
saluda con vaso de gaseosa en mano.
Natalia Rodriguez y su marido, el gran Néstor
Duarte.
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