Feliz Aniversario Cinco - Universidad Señor de Sipán

Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
preguntas con respuestas...
CHICLAYO, DICiembre DEL 2013
EDICIÓN GRATUITA
AÑO 2 / Nº 13
PODRÍA SER
NOCHE MALA
>>
Feliz
Aniversoario
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Des
de
ano
Comerciantes
adulteran
productos
bandera
en cena de
Navidad.
Sepa cómo
no ser
sorprendido
en estas fiestas
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>>
Rita Ayasta, en su segundo
mandato en el municipio de
Monsefú, no le rinde cuentas
a la población que la eligió
para gobernar el distrito
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periódico de uss
se gestó para
los alumnos y se
mantiene, doce
meses después,
por el trabajo
profesional que
realizan desde
las aulas DE
CIENCIAS DE LA
COMUNICACIÓN
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UNA ALCALDESA
“AFÓNICA”
deuda DE
SABOR AMARGO
>>
Empresas Pomalca,
Tumán y Pucalá no
pagan impuestos
prediales a
municipios
distritales,
y deben
más de
S/. 12 millones
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preguntas con respuestas.
2
Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
ESPECIAL
DICIEMBRE 2012
ENERO 2013
inco nace hace un año como un periódico universitario producido por estudiantes de Ciencias de la Comunicación de
la Universidad Señor de Sipán, espíritu que se
mantiene hasta ahora. Este mes se recuerda
su presentación en sociedad, rememorando
cómo un tercer domingo del 2012, alumnos de
esta escuela profesional decidieron incursionar
en el mercado periodístico, a fin de replicar en
la práctica lo aprendido en aulas, a propósito
de las enseñanzas de sus docentes.
Pero esta idea no habría terminado de incubarse, sino fuera por la decidida respuesta del
rector de la USS, doctor Humberto Llempén
Coronel, y del directorio en pleno, al aprobar
el financiamiento del proyecto generado por la
EAP de Ciencias de la Comunicación, encabezado por su director, el magíster Luis Alarcón
Llontop.
Antonio Bazán, editor de Cinco, cuenta que
después del primer año de circulación, se ha
cumplido uno de los objetivos de esta propuesta periodística, de la que también es partícipe,
pues se ha podido articular los conocimientos
de los alumnos con la necesidad de un medio
de prensa, de contar con redactores, editores, diagramadores, reporteros gráficos, entre
otros. “Este es un ensayo, pero en serio, de lo
que harán los estudiantes al terminar la carrera.
Ya no tienen que esperar concluir el pre grado,
porque lo hacen desde ahora”, refiere el docente de la especialidad de Periodismo.
Uno de los primeros en dar el salto de Cinco
a otros medios de comunicación, es Jhonatan
Larrea Colchado, quien el primer ciclo de este
año concluyó sus estudios en USS, para empezar a trabajar en Correo, periódico de circulación regional que lo alberga en su redacción, y
donde plasma lo aprendido en nuestra escuela. “Ser parte de Cinco me ayudó a aprender
trabajar bajo presión”, comenta al recordar el
periódico que lo forjó.
Mientras que Xiomara Bravo, al hablar de
Cinco, destaca cómo los docentes exploran el
talento de sus alumnos para luego reclutarlos.
“Cinco no necesita estudiantes de carpeta, sino
de acción. Eso lo tenemos claro”, anota, antes de
resaltar que la investigación periodística la seduce, y pudo desarrollarla en este periódico con la
asistencia de los profesores responsables.
A su turno, Ethel Rivas, la encargada de la
edición gráfica, saluda que Cinco les permita
a los alumnos no quedarse sólo con la teoría,
sino también mostrar qué aprendió, exhibiendo sus productos, al igual que el resto de sus
compañeros. “Cinco es un espacio para empezar a desarrollarme profesionalmente”, señala.
Karen Nanfuñay y Percy Correa son compañeros de aula y en el último ciclo llevaron el
Taller de Periodismo Informativo, mediante el
JUNIO 2013
JULIO 2013
Por: Alicia Espinoza y Miguel Llagas*
C
FEBRERO 2013
MARZO 20
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IÓDICO DE
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AGOSTO 2013
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Chiclayo, diciembre del 2013.
3
ESPECIAL
PURA
LIBERTAD
E
ABRIL 2013
MAYO 2013
cual generaron notas periodísticas para el periódico de USS, dejándoles una sensación de
orgullo por lo logrado.
Harry Barbarán es el ilustrador, es quien caricaturiza nuestras historias y personajes. Y si
bien este alumno es formado en la EAP de Artes
y Diseño Gráfico Empresarial, es quien pone la
cuota diferente en esta publicación, cuyo sello
destaca también por no presentar sólo fotografías, sino también ilustraciones.
Quienes también comparten el éxito de
Cinco en su primer año, son los padres de los
alumnos de CCCC, como Saúl Espinoza Zapata,
quien dice sentirse orgulloso cada vez que lee
los textos escritos por su hijo Leonardo, quien
también destaca en la fotografía periodística.
producto, pues lo que busca es fortalecer un
espacio para la práctica de sus estudiantes, y
para el posicionamiento de sus docentes, quienes escriben columnas de opinión, de acuerdo
a la especialidad de la carrera profesional.
CUÁNTO Y A DÓNDE
Bazán detalla que los 20 mil ejemplares de Cinco se distribuyen no sólo en Lambayeque, sino
en regiones vecinas como Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas, La Libertad y Ancash (hasta
la provincia de Casma). El periódico es publicado cada tercer domingo de mes, y parte del
tiraje se encarta con el diario La República, y el
resto es distribuido a la comunidad sipanense,
así como a instituciones amigas de la USS.
Un lote de periódicos es distribuido en
quioscos de Chiclayo, La Victoria y José Leonardo Ortiz. La distribución, en todos los casos,
es gratuita. La USS no cobra un sol por este
NUETRAS AUTORIDADES
Por su parte, Humberto Llempén, rector de la
USS, en el primer año de Cinco, saludó el compromiso de docentes y alumnos de la EAP de
Ciencias de la Comunicación, de trabajar mes a
mes para la publicación de este periódico.
“Mi deseo para CINCO y para quienes vienen
trabajando en esta gran iniciativa, es continuar
con el compromiso de brindar al lector información relevante que le permita formarse una
opinión sobre los temas tratados y que, sobre
todo, sea un referente para el quehacer periodístico regional” expresó Llempén Coronel.
Finalmente, Nicolás Valle Palomino, Decano de la Facultad de Humanidades, y recientemente nombrado Vicerector de Asuntos
Estudiantiles, dijo confiar en el crecimiento de
Cinco y en los estudiantes que participan, pues
ellos serán los futuros profesionales del periodismo local y nacional. “Cinco es una tribuna
neutral donde cualquier persona pueda opinar
y contribuir al crecimiento de la región. Estamos seguros que seguirá creciendo”, concluyó.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
n diciembre de 2012, hace un año en exacto, un equipo de la Escuela de Ciencias de la Comunicación de
la Universidad Señor de Sipán, respondiendo a un encargo y un reto de nuestro Rector, empezamos la aventura
de planear, producir, redactar, diagramar y disfrutar CINCO.
No hay mejor cosa para los periodistas que se nos encomiende tareas periodísticas. Por eso asumimos CINCO
con toda ilusión y pasión. Pero además, en la encomienda,
venía un plus, una irrestricta libertad. O sea, nunca se nos
impuso, siquiera sugirió, una pauta, un deber hacer. (Conocíamos quien nos facultaba las cosas, y quien nos las facultaba nos conocía a nosotros).
Esa libertad a la que aludo no es una exageración. Cederla implica siempre una cruzada para quien la recibe. Si
los humanos nacimos libres –tenemos libertad por mera
dignidad humana- también nos implica la responsabilidad
de qué hacer con ella. Ese es el doble juego de este concepto ampuloso que no soy quien para desentrañar y que
ha sido maravillosamente tratado por prácticamente todos
los pensadores de la historia, de Seneca a Savater, de Von
Bismarck a Fromm.
Como nacimos en Libertad pudimos hacer con CINCO
–parafraseando a John Stuart Mill- lo que deseamos, simplemente. Pero en apego a esa misma libertad –ahora acotamos a Lennin- no pudimos sino racionalizarnos. Eso es
lo maravilloso del verdadero periodismo: es enteramente
libre y en ese ser libre sabe qué hacer y que no (y si algo no
está en esos límites es solo un error que nunca demeritará
su verdadera esencia de libertad ni de periodismo, y solo
bastará rectificar con hidalguía y buen propósito).
Por eso leímos en la sociedad. De un trabajo de investigación de hace tres años (Centralismo y Cobertura de Medios en Lambayeque, 2009 – 2010) sabíamos que todos
esos géneros periodísticos que se enseñan tan bien en las
escuelas de periodismo luego escasean donde deben estar: los periódicos, las noticias de radio y de TV. La gente
(encuestamos a 545 lambayecanos) deseaba leer diverso
y distinto y quiere verse reflejada en los medios. Sabíamos
que los editores rara vez pueden decidir una cobertura
“blanca” de distritos, porque las agendas y los presupuestos
les tienden, por decir lo menos, ciertas restricciones.
No creemos que a un año de nacido CINCO sea un mensuario acabado. Será siempre una construcción. Habrá que
nadar conforme el flujo de las aguas de lo que marca el
periodismo todo, pero también contra la corriente. Habrá
que innovar como rescatar aquello que a veces se sepultó
sin más, poniendo por error o por moda en la oscuridad de
una fosa técnicas, estilos, formatos periodísticos deliciosos
y necesarios para el buen entendimiento ciudadano y el
bien social. Será tal vez, necesario, sumar a
veces y restar otras, quitar de allá, poner de
acá. El periodismo como quizás ninguna otra producción cultural humana
no es nunca nada que no pueda
siempre perfeccionarse.
Y aunque estemos lejos de conseguir perfección (dejemos
eso a los dioses) siempre podremos hacer las cosas de
un modo u otro. Siempre, en
efecto, en absoluta libertad.
Mg. Luis Alarcón Llontop
Director
EAP cccc - USS
OCTUBRE 2013
NOVIEMBRE 2013
preguntas con respuestas.
4
Chiclayo, diciembre del 2013.
“Me alienta saber que Perú y Chile
respetarán sentencia de La Haya”
OPINIÓN
Editorial
FELIZ ANIVERSARIO
PERIÓDICO CINCO
C
umplir un año para cualquier empresa es un logro. Cumplir un año como medio de comunicación es algo más
que un logro, es un testimonio tangible del esfuerzo,
dedicación y empeño de un grupo humano comprometido
con entregar lo mejor de sí, mes a mes, para mantener a sus
lectores bien informados y, sobre todo, ayudarlos a formarse
una opinión propia de temas que van más allá del oportunismo mediático y que, más bien, optan por la relevancia y
pertinencia política, social y cultural.
Así es CINCO, un mensuario que deja en claro el compromiso, asumido hace un año por nuestra universidad, de entregar a la región un medio de expresión sui generis que les
permitiera conocer e informarse de realidades más cercanas
a su región y, por lo tanto, buscar convertirse en un medio de
expresión de los lambayecanos.
Para quienes venimos trabajando, edición tras edición, en
la evolución de CINCO como medio de comunicación experimental en el que nuestros estudiantes, tanto de Ciencias de la
Comunicación como de Artes & Diseño Gráfico Empresarial,
guiados por su plana docente, se enfrentan a la responsabilidad de brindar a sus lectores un medio de comunicación y
expresión capaz de diferenciarse y, sobre todo, posicionarse
en su público, gracias a la puesta en marcha de un periodismo académico y reflexivo, nacido directamente de la universidad, como parte de su misión de proyectarse a la comunidad
y ayudarla a resolver su situación problemática; nos llena de
gozo ver que la propuesta sigue fresca y sobre todo vigente,
y que aún no ha mostrado todo el potencial que ofrece a sus
lectores. Estamos trabajando en ello, experimentando, siempre con el claro objetivo de satisfacer a nuestros lectores.
Este primer año ha sido fructífero, por las páginas de CINCO han pasado reconocidos profesionales brindando su experta opinión sobre diversas temáticas, que siempre hemos
cuidado que fueran de suma importancia para la población,
tratando sólo temas cercanos, inmediatos, de esos que se
ven tanto al interior de los hogares, como al abrir sus puertas;
dejando de lado el periodismo comercial al que nos tienen
acostumbrados algunos medios y que no hacen otra cosa
que estancar el crecimiento educativo y cultural de nuestra
población.
Mi deseo para CINCO y para quienes vienen trabajando en
esta gran iniciativa que celebra su primer año, es el de continuar con el compromiso de brindar al lector informaciónrelevante que le permita formarse una opinión sobre los temas
tratados y que, sobre todo, sea un
referente para el quehacer periodístico
regional y ya veremos qué nos
depara el futuro. ¡Feliz aniversario!.
Ban Ki Moon, Secretario General de la
Organización de las Naciones Unidas habló sobre
conflicto de países sudamericanos, y saludó que
estos optaran por un arbitraje internacional.
Cesar
Acuña Peralta
Presidente de AMPE
El Gran Cambio del Perú
S
iempre repetiré que Dios
nos lleva de la mano para
llegar hasta donde llegamos y que todo lo que tenemos,
se lo debemos a Él. De la mano
de Dios, logré realizarme y realizar el Proyecto del actual Consorcio de Universidades.
Y tampoco me cansaré de
proclamar, que fue Dios quien
me iluminó para fundar, un
ocho de diciembre en Trujillo, el
partido Alianza Para el Progreso;
una organización política que,
como está hecha para servir,
debe constituirse en la mejor
del Perú. Igual cuando llegué
a niveles de gobierno, como la
Municipalidad Provincial de Trujillo y la Asociación de Municipalidades del Perú, siento que es
también la mano de Dios, la que
nos señala el norte.
Cuando decidimos hacer política, aún a sabiendas del desprestigio al que ha sido reducida
ésta, en nuestro país por los politiqueros y malos gobernantes,
lo hicimos convencidos de que
solo a través de una buena organización política y de mejores
gobernantes, podríamos salvar
a nuestra patria. Y cuando propusimos el Gran Cambio, como
proyecto para sacar del atraso,
la violencia y la corrupción al
país, muchos lo calificaron de
sueño o locura; pero ahora nos
reafirmamos en nuestro reto,
porque es un sueño y una locura, para cambiar y servir al Perú.
Quienes queremos el bienestar de los casi treinta millones
de peruanos, entendemos que
es una tarea compleja, difícil,
pero no imposible. Porque para
lograr que toda nuestra población tenga una excelente educación, mejor salud, mayor capacidad adquisitiva y que toda
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Cinco es un producto de la Escuela Académica Prefesional de Ciencias de la Comunicación;
Facultad de Humanidades; Universidad Señor de Sipán.
dISEÑO Y
diagramación
Lic. Antonio Bazán.
ILUSTRACIÓNES
Harry Barbarán.
EMAIL
[email protected]
Chiclayo, diciembre del 2013.
Edición gratuita / Año 2 / N° 13
que participamos en política,
como dirigentes partidarios,
como gestores académicos y
como autoridades de gobierno
en el entendido de que llegamos para dignificar la política.
Pero sabemos la misión debe
involucrar a toda la sociedad
peruana.
Concebimos la construcción de un Perú más digno
y más justo, partiendo del
conocimiento pleno de la
problemática nacional. Cada
caserío, centro poblado o distrito, viene siendo la base de
nuestro trabajo programático
y solo sabiendo lo que cada
pueblo del Perú necesita, es
como podremos elaborar el
Proyecto Nacional del Gran
Cambio.
Pero así como necesitamos
fortalecer nuestra democracia, sobre la base de una prioritaria inversión en Educación
y mejorar los niveles de gobierno, igualmente debemos
propiciar la consolidación de
una real descentralización
del país.
Existe la estructura orgánica establecida en los gobiernos locales y regionales
y solo falta establecer las
políticas y la dinámica que
promueva el desarrollo homogéneo y nos evite ese lastre asfixiante del centralismo
capitalino.
MADIBA NOS ADELANTÓ...
rector USS
Fotografía
Of. Imagen USS.
Lic. Lino Ojeda.
Ethel Rivas
ella pueda acceder a la felicidad,
debemos plantear un magno
proyecto que haga conciliar a
los millones de habitantes, con
la enorme riqueza material que
nuestra pródiga naturaleza nos
ofrece.
Como todo parte de una decisión, nosotros ya decidimos
transformar al Perú. Por eso es
CUANDO DECIDIMOS HACER POLÍTICA, AÚN A
SABIENDAS DEL DESPRESTIGIO AL QUE HA SIDO
REDUCIDA ÉSTA, EN NUESTRO PAÍS POR LOS
POLITIQUEROS Y MALOS GOBERNANTES, LO HICIMOS
CONVENCIDOS DE QUE SOLO A TRAVÉS DE UNA
BUENA ORGANIZACIÓN Y DE MEJORES GOBERNANTES,
PODRÍAMOS SALVAR A NUESTRA PATRIA
Dr. Humberto Llempén
Escriben para
esta edición:
Mg. Luis Alarcón.
Lic. Antonio Bazán.
Alumnos de Ciencias
de la Comunicación.
c nco
Harry n
Barbará
La muerte de Nelson
Mandela no sólo dejó -como
anécdota- el apretón de
manos entre los presidentes
Barack Obama (EE.UU) y
Raúl Castro (Cuba), sino
el recuerdo eterno de un
Madiba (abuelo) luchador,
aquel que sin miedos se
enfrentaba al racismo
enquistado en su natal y
amada Sudáfrica, y que
sirvió de ejemplo para
que el resto del mundo
siguiera sus huellas. Es así
que los jefes de Estado de
todo el mundo llegaron
hasta Johanesburgo
para despedir al primer
presidente negro de
Sudáfrica. Ahora descansa
en paz junto a otros
grandes.
Harry Barbarán
EAP AD&GE - USS
Chiclayo, diciembre del 2013.
luis Miguel castilla, Ministro de Economía, dijo
estar de acuerdo con declarar de interés nacional la
modernización de la refinería de Talara y que el 49% de
su accionariado termine en manos privadas.
“Petro-Perú dejará de ser la caja
chica del Estado peruano”
“Las cartas a Papa
Noel SON COSAS
DEL PASADO”
William Montalván Llaja es un chiclayano que lleva dos décadas caracterizando
a Papá Noel. Pero a lo largo de este tiempo se enfrentó con la penosa realidad
de que la Navidad ha perdido espacio en el corazón de los pequeños de la casa.
Por: Karen Nanfuñay Sernaqué*
¿
Cuántos años caracteriza
a Papá Noel?
Desde hace veinte años.
- ¿En qué consiste tu trabajo?
Animar shows infantiles. Me
agrada que los niños y las familias sientan que la vida no sólo
es maravillosa y mágica en esta
fecha.
-¿Qué significado le das a la
Navidad?
Es el momento en que las familias se unen. Deberíamos recordar que estar juntos y en paz es
el mejor regalo de estas fiestas.
- ¿Cómo es tu relación con los
niños?
Son el mejor amigo de Papa
Noel. Tiene un respeto y admi-
20
AÑOS DEDICADOS A
CARACTERIZAR A PAPA NOEL,
ESE ES EL MEJOR TRABAJO
QUE WILLIAM MONTALVÁN
DICE HABER REALIZADO
ración por este personaje, que
pareciera que no son niños.
- ¿Cree en la Navidad, o este es
sólo un trabajo?
Creo en Jesús y en que nació
para salvarnos. Creo en que
Dios nos ama. Pero lamentablemente, la Navidad se ha convertido en una festividad comercial,
lejos de lo religioso.
- ¿Extrañas las celebraciones
de antes?
Dicen que todo tiempo pasado
fue mejor. Es claro que los gustos de los niños han cambiado
con el paso del tiempo.
- ¿Qué sientes que ha cambiado en la última década?
Las cartas de los niños pidiendo
solo simples juguetitos son cosa
del pasado.
- ¿Dirías que la Navidad es fría?
Desafortunadamente, sí. Ahora
si no se regala algún equipo de
última generación, pues no existe la Navidad. Suena raro que un
Papa Noel lo diga, pero el verdadero sentido de esta fiesta es
otro, no la de dar obsequios. Eso
es sólo parte de la fiesta.
- ¿Cuál es la principal amenaza
de la Navidad?
El peligro lo generan aquellos
que la celebran. Temo que la Navidad, en el estricto sentido de
su valor religiosa, irá desapareciendo poco a poco, y sólo nos
quedaremos con los regalos.
- ¿Qué piensa su familia de este
trabajo?
Vivo con mi esposa, y mis dos
hijos: una pequeña niña de 11
años y mi niño de seis. Ellos lo
toman bien, les divierte que sea
su Papa Noel y el de muchos
niños. Mis hijos además, gustan
del arte.
- ¿Cree que la fantasía y la ilusión de la navidad ayudan a
fomentar la paz?
Claro, todos deberíamos colaborar para hacer de este mundo
un lugar mejor.
- ¿Cuál es tu mensaje para los
padres?
Que siempre transmitan valores
a sus hijos, que les dediquen
parte de su tiempo a escucharlos, y no se limiten sólo a regalar.
- ¿Ellos, los padres, han colaborado a que la Navidad no sea la
de antes?
Definitivamente. Esta es una
herencia de nuestros padres,
que en algún momento fueron
niños, y que también fueron seducidos por lo comercial.
- Pero es difícil que un niño no
sea atrapado por el deseo de
querer un obsequio...
Claro, y por eso en el imaginario
de los niños es que existe Papa
Noel, como el señor regordete
que trae los regalos pedidos durante todo el año. Si como niño
me porto bien, tendré mi recompensa; entonces le enseñamos
disciplina, y valores como la
verdad.
- ¿Dónde te encontramos?
Trabajo con el elenco de
P.YJITO’S, integrado por 23 artistas, entre zanqueros, animadoras, payasos, duendecillos, muñecos, y otras dos personas que
salen vestidos de Papá Noel,
como yo
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
5
ENTREVISTA
Embarazarse joven no debe
ser un proyecto de vida
Texto y Fotos: Romel Ramos Silva.
E
liana Cruz Rodríguez es coordinadora de la Estrategia
Sanitaria Regional de Salud Sexual y Reproductiva de la
Gerencia Regional de Salud de Lambayeque. Les aconseja a los jóvenes plantearse un proyecto de vida, y que en
este se descarte como plan el ser padres a temprana edad,
pues muchos proyectos y aspiraciones podrían frustarse.
Luego, no hay marcha atrás.
- ¿La planificación familiar es solo para la mujer?
Es para ambos miembros de la pareja. Actualmente hay métodos dirigidos para ambos.
- ¿Por qué es necesaria la planificación familiar?
Es necesaria para evitar dos de los principales problemas de
nuestra sociedad: el embarazo no deseado en adolescentes,
y el aborto.
- ¿Los métodos anticonceptivos causan infertilidad?
Ningún método anticonceptivo causa esterilidad, y si se presentan efectos secundarios, entonces se debe proceder a un
cambio de método.
- ¿Quiénes deben ser los primeros en informarse?
Sin duda los padres y docentes ya que ellos son los primeros
en informar a los adolescentes sobre temas de sexualidad.
Algunos en casa y otros en las escuelas.
- Pese al diálogo, los índices se mantienen. ¿Qué hacer entonces?
Se debe crear en las adolescentes un proyecto de vida, en el
que un embarazo no tenga cabida mientras estudien.
- ¿Por qué el índice de embarazos no deseados no disminuye pese a que se educa?
Hacemos nuestro máximo esfuerzo, pero aún resta trabajo
por hacer. La mayoría de embarazos no deseados se dan por
falta de educación sexual. Lamentablemente, como consecuencia de esta acción muchas jóvenes abandonan sus estudios o abortan.
- ¿Cómo revertir esta situación?
En los colegios se debe hablar sobre planificación familiar
para que los jóvenes pospongan el inicio de su vida sexual
como una forma de prevenir el embarazo precoz y el aborto.
- ¿- Como profesionales de la salud... ¿Cómo
manejan el hecho que la Iglesia Católica se
oponga a los métodos anticonceptivos?
Respetamos la posición de la Iglesia, pero
creo que no es acorde con la realidad de
nuestra región y el país,
ya que los adolescentes inician su actividad
sexual entre los 12 y 17
años. Eso deben entenderlo.
Eliana Cruz
Rodríguez
OBSTETRA
6
preguntas con respuestas.
Chiclayo, diciembre del 2013.
ÚMEROS
“Rechazamos la pretensión de
condicionar los ingresos de los jueces”
ENRIQUE MENDOZA apela a la autonomía
del Poder Judicial para censurar negativa
del Ejecutivo de homologar el sueldo de los
magistrados en todo el país.
c nco
FUENTES: [1] Gerencia Regional de Salud de Lambayeque. [2] Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. [3] Departamento de Investigación de Accidentes de Tránsito de la PNP.
L
a última década ha sido testigo de un movimiento,
todavía inacabado, de cambios sin precedentes en la
configuración contemporánea de la Administración Pública. El armazón teórico que subyace a la mayoría de estos
cambios está formado por un conjunto de normativas, valores, principios y técnicas que se enmarcan en las llamadas
ciencias políticas y administrativas.
El gestor o gerente, al que se añade el adjetivo público,
se ha convertido en el punto de referencia unánime de los
programas de modernización administrativa del Estado. El
nacimiento del nuevo “gerente público» constituye una de
las tendencias internacionales más notables en la administración pública, convirtiéndose en el agente del cambio que
tanto necesita el Estado para lograr el desarrollo económico
y social sostenido del país.
El interés por el gestor público, refleja las dificultades
que encuentra la administración pública para adaptarse a
la escala y complejidad de los problemas que le plantea la
sociedad actual.
Las nuevas circunstancias económicas, políticas y sociales ponen de manifiesto las limitaciones de las teorías
tradicionales que han proporcionado a la administración
sus modelos de conducta. En las últimas décadas, el gerente público prometía aliviar la presión económica sobre
los recursos y atender a las demandas insatisfechas de los
usuarios de los servicios públicos y servir de instrumento a
decisiones políticas impopulares del gobierno en funciones.
En este contexto, el propósito de este artículo es doble.
Por una parte, mostrar la
En los momentos
relevancia del gerente a
la hora de dar respuesta
actuales, el gerente
a los retos de la modernipúblico tiene una
zación de la administraconnotación y un rol
ción pública. Y por otra,
preponderante
dentro
delimitar el ámbito de
aplicación de las técnicas
de la gestión de
de gestión empresarial
las organizaciones
en su aplicación a las orpúblicas a nivel de
ganizaciones públicas.
todos los países del
En la década de los
70, el “management púorbe, y en especial en
blico” se presentó como
el Perú
un conjunto de doctrinas
de aplicación general y
universal, que se caracterizaba por los rasgos de portabilidad, difusión y neutralidad política. Esto significaba, por una
parte, que sus principios y técnicas representaban una respuesta válida para la solución de los problemas de la gestión
pública; y como neutralidad política expresaban que sus
prescripciones servían para poner en práctica las voluntades de ideologías dentro de un marco apolítico, bajo el que
se podía perseguir políticas y procedimientos de gestión
anacrónicas, como la defensa del Estado y el bienestar de
su población.
En los momentos actuales, el gerente público
tiene una connotación y un rol preponderante dentro de la gestión de las organizaciones
públicas a nivel de todos los países del orbe,
y en especial en el Perú, donde se considera esencial su participación en la modernización del aparato estatal, para fortalecer la
gobernabilidad del país.
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60%
De los accidentes de
tránsito registrados en
el 2012 fueron atropellos
a peatones, el otro 20%
son choques, y el 20%
restante, son por accidentes
automovilísticos. [2]
124
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QUE ACCIDENTES
Las fiestas de fin de año suelen teñirse de rojo, siguiendo la tendencia del resto de
meses, que enfrenta a irresponsables choferes con imprudentes peatones en la fatal
esquina de los accidentes de tránsito.
Por: Emerson Lizana
“
Mag. Jolber Deza Barrantes
Director de la Escuela de
Administración Pública
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De las muertes mundiales
por accidentes de tránsito
en el 2013, corresponden
a: peatones (22%), ciclistas
(5%) y motociclistas (23%).
Ellos son los llamados
“usuarios vulnerables de la
vía pública”. [5]
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[6]
.
[4] Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías. [5] Informe sobre la Situación Mundial de la Seguridad Vial 2013 de la Organización Mundial de la Salud. [6] Guía para la Organización del Día Mundial de Conmemoración de la Víctimas de Accidentes de Tránsito.
URGE MODERNIZAR
LA GESTIÓN PÚBLICA
Chiclayo, diciembre del 2013.
FOTO
LO QUE LAS
AUTORIDADES
“DICEN
NO VER”
ESPECIAL
“El dictamen de la Comisión de Educación
del Congreso es inconstitucional”
ORLANDO VELÁSQUEZ, presidente de la Asamblea
Nacional de Rectores, refiere que el Legislativo al aprobar
el proyecto de la Nueva Ley Universitaria violenta la
autonomía de estas casas de estudio.
5
7
BUSCANDO
ENCUENTROS
L
Según la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec),
en la región Lambayeque existen más de 800 puestos informales de
venta de pirotécnicos. Sin embargo, pese a conocer la información,
son casi nulos los intentos de las autoridades del sector por evitar
la comercialización de estos letales explosivos, como se deja ver en
esta gráfica que muestra a un menor de edad queriendo comprar
pirotécnicos y a plena luz del dìa, en el mercado Modelo de Chiclayo.
Texto: Alexis Tarrillo / Foto: Jesús Santisteban.
as noticias no pueden seguir manteniéndose sólo en levantar alarmas negativas y altamente críticas, muchas veces sin bases, referidas a lo que ocurre en el mundo, como
también sucede en el Perú y sus regiones. Las noticias positivas se marginan, se las deja de costado, sin peso alguno. Tanto
la prensa escrita, como la televisión, internet y muchas radios
colocan todo aquello escandaloso y negativo que existe en el
día a día, creando un malestar colectivo sobre la vida cotidiana
del país, sin salidas.
Los políticos de hoy, sin muchas identificaciones partidarias,
no se comprometen en diseñar y proponer rutas en vías del desarrollo de todos los peruanos. La guerra interna que existe entre quienes pretenden llegar al poder político o mantenerse en
él, refleja la crisis existente en nuestro país. Hay tres presidentes
anteriores que quieren retomar el poder. Sólo les interesa ganar
ese poder ególatra basado en beneficios individuales, especialmente económicos. La corrupción recorre partidos, gobiernos,
empresarios y también ciudadanos. El compromiso con la ética
ha desaparecido en el país.
La ausencia de ideologías y responsabilidades sociales es
preocupante. La ciudadanía siente así que está ante un país
despreciable y perciben que tienen poca responsabilidad al
respecto. Los ruidos llamados falsamente políticos son muchos,
especialmente cuando se compra el voto con dinero o con regalos, como vienen aplicándolo muchos partidos. Son pocos
los medios que presentan los avances de un país en búsqueda
de transformaciones que se están procediendo. Lo negativo
basado en la crítica resulta ser la identidad de las noticias peruanas. Las propuestas de cambio e innovaciones aplicadas en
el país casi no existen en la agenda pública nacional, se ocultan
o no se valoran. Estamos ante un periodismo que no sabe promover transformaciones, buscando y promoviendo compromisos con su sociedad. La distancia que existe entre periodismo y
ciudadanía es inmensa.
No existe un diálogo entre periodistas y ciudadanos. Cada
persona aparece sólo como un consumidor, no coEstamos ante un
mo un ciudadano comproperiodismo que
metido con la resolución
no sabe promover
de problemas, generando
así pocas transformaciotransformaciones,
nes. El medio y sus periobuscando y promoviendo
distas definen esa visión
crítica y distante sobre el
compromisos con su
país. Se han alejado totalsociedad. La distancia
mente de propuestas de
que existe entre
cambio posibles.
Es interesante la aplicaperiodismo y ciudadanía
ción del Periodismo Cívico
es inmensa
Ciudadano en Colombia
y Perú. La iniciaron periodistas norteamericanos que se rebelaron contra el periodismo
existente. Se re-trabajó y organizó en Colombia-Medellín durante muchos años. Y luego se aplicó en el Perú promovida por la
A.S. Calandria. Consiste en construir la agenda pública local o
nacional con la participación ciudadana, que es la que coloca
los temas de urgencia que necesita la ciudadanía existente y
presenta sus argumentos y propuestas de cambio. Se generan
debates públicos no sólo en búsqueda de críticas, sino de propuestas de renovación. Proceso que luego permite la presentación pública de los periodistas comprometidos, colocándolos en
los medios y generando diálogos frecuentes entre ciudadanía
y periodistas. Más aún
se comprometen con el
desarrollo del país desde
su localidad y más allá de
ella. En un país como el
nuestro en el que todo se
le pide al gobierno de turno, el país requiere de la
responsabilidad de todos
los peruanos alentados
por el periodismo cívico
ciudadano.
Rosa María Alfaro
PRESIDENTA
CONCORTV
2
8
preguntas con respuestas.
Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
TEMA DE PORTADA
ALIMENTOS SON ADULTERADOS SIN ESCRÚPULOS POR COMERCIANTES
Mano negra en
cena de NAVIDAD
La preparación del clásico panetón y del vino navideño, así como la crianza de pavos es
irresponsablemente manipulada en las vísperas de las fiestas, desencadenando infecciones
estomacales, y otros, entre varios usuarios que terminan hospitalizados
Por: Leonardo Espinoza*
C
uando en casa preparan la
cena para Navidad o Año
Nuevo, pocas veces se piensa en el origen de los alimentos, y
qué manos (o cuántas) los tocaron antes de llegar a nosotros. Y es
que estas fechas festivas podrían
pintarse de oscuro, si no tenemos
especial cuidado en seleccionar
bien los alimentos, y eso incluye,
elegir correctamente el lugar donde hacemos las compras.
La mano negra que se esconde en la “buena pinta” de los
alimentos es la misma que termina manipulándolos. Para Diego
Delgado Flores, microbiólogo de
la Sub Gerencia de Sanidad de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo, uno de los agregados con
que manipulan -por ejemplo- el
estado natural de los panetones,
es el bromato de potasio.
Sostiene que este insumo es
100
UNIDADES IMPOSITIVAS
TRIBUTARIAS DE MULTA
RECIBEN LOS PRODUCTORES
DE PANETONES QUE UTILIZAN
BROMATO DE POTASIO ENTRE
SUS INGREDIENTES
empleado irresponsablemente
por algunos fabricantes artesanales, ya que el bromato genera
cáncer en quien consume panetón hecho con este peligroso
ingrediente. Añade que los panetones de dudosa procedencia
pueden producir -en un menor
grado de complejidad- enfermedades diarreicas y dermatológicas, así como alergias.
Delgado además detalla que
el Ministerio de Salud tiene prohibido el uso de bromato para
mezclarlo con alimentos de
consumo masivo, como los productos panificados. “Conforme a
la legislación vigente está prohibido el uso de la sustancia química bromato de potasio para la
elaboración de pan y otros productos de panadería, pastelería,
galletería y similares.”, puntualiza
el experto, en referencia al Decreto Supremo Nº 003 evacuado en el 2005 por el Ministerio
de Salud.
Entonces, si los panaderos
usan el bromato de potasio es
para incrementar la masa y multiplicar su producción. De esa
manera obtendrían un mayor
lote de panetones y la ganancia
sería ciertamente rentable. Lo
que quieren es reducir costos,
sin importar la integridad de los
usuarios; incluso, minimizando
que, de ser descubiertos por las
autoridades sanitarias, podrían
pagar una multa equivalente a
100 UIT, o lo que es igual, 370 mil
soles, pero además ser sancionados con la suspensión temporal
o definitiva de las actividades de
producción o comercio de alimentos. De darse el caso de reincidencia, se procedería a la cancelación del Registro Sanitario.
Al margen de las multas, lo
que recomienda el especialista es revisar la envoltura del
panetón, porque en esta debe
constar el registro sanitario, el
número de lote y la fecha de
vencimiento. Sólo así podremos
comer un producto con garantía
en la Noche Buena.
Por su parte, Milagros Bailetti,
jefa de la Dirección Ejecutiva de
Higiene Alimentaria y Zoonosis
del Ministerio de Salud, agrega
algunas otras sugerencias a
los usuarios, al precisar que el
panetón debe ser esponjoso,
de textura blanda, y las frutas
confitadas deben tener colores
brillantes; además, la masa debe
ser de color natural, no debe
tener olor ni sabor rancio, ni presentar orificios en su interior.
Informó que a nivel nacional
existen 354 marcas de panetones registradas. Insiste al pedir
a la población comprar estos
productos en establecimientos
formales y no en ambulantes.
LOS ENGORDAN
Una situación similar a la de los
panetones se da con los pavos,
otro de los protagonistas de las
Chiclayo, diciembre del 2013.
9
c nco
JUGUETES Y NEGOCIANTES
QUE PUEDEN MATAR
A
lertas que asustan, precisamente a puertas de las próximas fiestas navideñas, donde se supone todo debe ser
alegría y paz y no tener la preocupación de someter a rigurosos análisis a los juguetes de nuestros niños, dándonos con
alarmantes sorpresas de haber comprado productos fabricados
con elementos tóxicos como cadmio, arsénico, mercurio y plomo y que pueden llevar a la muerte.
En noviembre del 2011, la Dirección General de Salud Ambiental
dio una alerta sobre juguetes y útiles de escritorio tóxicos que se
vendían en el Perú. Fue una larga lista con 70 juguetes y cuatro
útiles de escritorio, cuyos resultados de análisis en los laboratorios
de esta entidad dieron positivos. Todo hacía indicar que esta alerta
abría el camino para que los fabricantes detuvieran tremenda irresponsabilidad de producir esta clase de juguetes, o en todo caso,
tener mejores controles en el proceso de producción, ya que el
destino final son los niños. Sin embargo, ello no ocurrió.
Como comunicadores, y principalmente como padres de familia, nos hubiera gustado que las informaciones respecto a la
seguridad de los juguetes para las próximas fiestas no continúen
siendo de alerta. Todo lo contrario, hubiéramos preferido decir
que “pierdan cuidado”, porque hoy tenemos fabricantes e importadores responsables, que se preocupan porque sus ganancias y utilidades están cubiertas de la verdadera responsabilidad
social (RS), pero ello sigue siendo una utopía.
RPP Noticias reportó entre sus titulares: “Más de 30 costales de
juguetes, calabazas y máscaras, elaborados con sustancias nocivas como cadmio y plomo, fueron decomisados en la ciudad de
Huancayo por ser peligrosos para la salud de los niños”. Es decir,
ni las alertas, ni las intervenciones, ni los decomisos de mercadería y ningún tipo de sanción detienen la comercialización de
juguetes tóxicos. Conforme
se acercan las fiestas de
Debemos entender
Navidad, seguramente las
entonces que como
noticias seguirán informánconsumidores sólo
donos sobre decomisos,
de estar atentos en lo que
tomamos la decisión de
compremos para los niños
comprar o no comprar
y el tener cuidado en revialgo que consideremos
sar procedencia, registro
no se ajusta a nuestras
sanitario y otros.
expectativa
José Carlos Purizaca,
profesor en Gestión de las
Partes Interesadas, señala
en su artículo “Consumiendo con responsabilidad”: Consumir es algo más que solo adquirir productos o servicios, ya que también puede constituir una
herramienta para el cambio social”. Luego añade: En realidad los
consumidores, tenemos potencialidades enormes, cuando nos
organizamos. Es por ello que podemos incidir en el comportamiento de las empresas en el mercado, basándonos en nuestro
poder de consumo.
Debemos entender, entonces, que como consumidores sólo
tomamos la decisión de comprar o no comprar algo que consideremos no se ajusta a nuestras expectativas, o que son un peligro
para nuestro uso o para los demás, en este caso los niños. Que
somos nosotros quienes decimos “no” a un
producto, en cuyo proceso de fabricación,
se atente contra nuestra salud
o nuestra vida.
Cómo le decimos basta a
quienes no les importa vender juguetes fabricados con
materiales tóxicos, cómo le
ponemos fin a la impunidad
de aquellos que siguen importando a “la muerte” desde
algunos países como China.
Pues simple: consumo responsable.
“
cifras de infarto
En el 2012, la venta de licor
adulterado, que incluye vinos, espumantes y piscos, superó los 57 millones de soles
en todo el país.
Sin embargo, ello no sería
lo peor, pues según cálculos
de la Sociedad Nacional de
Industrias, por la venta de
productos “bamba” en Navidad y Año Nuevo, los comerciantes formales llegan a
perder hasta 576 millones de
soles, al no poder enfrentar la
ilícita actividad de adulteradores y contrabandistas.
Lo que los comerciantes
formales exigen es que el
proyecto de ley que sanciona
este ilícito sea aprobado por
el Congreso de la República,
pues su inacción, afecta su
economía.
576
MILLONES DE NUEVOS SOLES
ES LO QUE PIERDEN LOS
COMERCIANTES FORMALES
AL COMPETIR CON LA VENTA
ILEGAL DE PRODUCTOS
OFERTADOS EN LAS FIESTAS
DE FIN DE AÑO
cenas navideñas. Según Delgado, los criadores de estos animales, al llegar las fiestas, los inyectan con agua, infiltrándolos. Es así
que la apariencia de estas aves,
sobre todo las jóvenes, no es la
de un animal carente de peso,
sino todo lo contrario.
“La falsa presentación atrae al
cliente que siempre va al mercado a buscar un pavo bien alimentado, pero no deben dejarse
llevar por la apariencia”, subraya
Delgado, para advertir luego que
si consumimos pavos infiltrados,
lo más probable es que desencadene infecciones al estómago y
diarrea, y el 25 de diciembre o 1
de enero terminemos hospitalizados.
A su turno, Junior Aguinaga,
técnico industrial de la Universidad Señor de Sipán, y encargado
de la guía en la elaboración del
vino con marca propia de esta
casa de estudios, refirió que los
manipuladores de esta bebida,
experimentan con mezclas que
buscan acercarse al sabor de la
uva, pero sin éxito.
Los comerciantes informales
hacen uso excesivo del agua,
además de manipular el alcohol
de caña, colorantes y saborizantes; y disminuir la pulva de la uva .
Una de las formas de descartar un vino por su mala calidad
es el precio que ofrecen los comerciantes por cada botella de
esta bebida navideña.
“Mientras menos cueste, la calidad del vino será peor”, señaló
Aguinaga, como un detalle que
no hay que perder de vista.
OPERATIVOS
Durante este mes, la Gerencia
Regional de Salud Ambiental, en
conjunto con la Sub Gerencia
de Sanidad de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, realizan
una serie de operativos que se
intensifican durante la semana
de Navidad y Año Nuevo.
En las provincias de Lambayeque y Ferreñafe también se
anunciaron intervenciones.
Los especialistas convocados
por Cinco para esta nota coinciden en que los comerciantes
aprovechan el apuro de los comensales que hacen las compras en la víspera de las fiestas,
para venderles casi a ciegas estos productos adulterados.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
Santiago Mori S.
PERIODISTA
preguntas con respuestas.
10
Chiclayo, diciembre del 2013.
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AMBIENTAL
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III Ciclo / EAP CC
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Chiclayo, diciembre del 2013.
INVESTIGACIÓN
AGROINDUSTRIALES SE RESISTEN A PAGAR RENTAS A MUNICIPIOS DISTRITALES
Azúcar
AMARGO
Pomalca, Tumán y Pucalá deben más de 12 millones de soles a los municipios
de los distritos creados hace casi quince años. Sólo hay compromisos de pago,
pero ninguno de estos es cumplido, afectando el desarrollo de obras públicas.
Por: Alejandra Saavedra,
Léliz Ramos y Mónica Zuñe*
Después que el 29 de enero
de 1999, bajo el mandato de
la Ley Nº 26921, se crearan los
municipios de Pomalca, Tumán
y Pucalá, las empresas agroindustriales instaladas en esos
distritos estaban en el deber de
pagar tributos, como el impuesto predial, pero esta responsabilidad ha sido eludida hasta ahora, acumulando una millonaria
deuda con estas comunas.
Marco Flores Bustamante,
responsable del área de Rentas
del Municipio de Tumán, informó a Cinco que los directivos
de la empresa azucarera no
muestran intención de pago,
sólo dilatan el mismo, perjudicando a la población que espera de su municipio ejecute
obras públicas en razón a los
29
DE ENERO DEL 1999 FUERON
CREADOS LOS MUNICIPIOS
DISTRITALES DE POMALCA,
TUMÁN Y PUCALÁ. LA LEY DE
CREACIÓN ES LA n° 26921.
impuestos recaudados.
Entre el 2003 y 2013, según
último reporte actualizado por
la municipalidad local, la empresa adeuda 2 millones 520,374.09
soles, por impuesto predial. De
pagarse esta deuda -anota Flores- el municipio podría realizar
hasta ocho proyectos a favor de
los tumaneños, pero que están
estancados por falta de presupuesto, ya que cada uno necesita de una inversión promedio
de 100 mil nuevos soles.
De momento, para amortiguar la deuda, la empresa ha
cedido los terrenos del camal
municipal y el local edil, cuyo
valor real no se precisó. Pese a
ello, hay mucho por pagar.
En Pomalca, la situación es
similar. Según el portal web de
Indecopi, el municipio distrital
es uno de los acreedores de la
empresa, a consecuencia de impuestos impagos por los predios
que posee en esta jurisdicción..
Sólo del 2012, la empresa
Pomalca adeuda 420 mil soles.
De acuerdo a la información del
web site de Indecopi, existe un
compromiso de la empresa de
cancelar la deuda del 2011 que
supera el 1.5 millón de soles, con
abonos mensuales de S/. 200
mil; sin embargo, ello tampoco
se estaría cumpliendo.
Otro compromiso no honrado por los directivos de la em-
presa Pomalca es el convenio
firmado por el municipio local
en el 2009, mediante el que
aseguraron pagarían S/. 50 mil
cada tres meses. Con ese dinero
se haría obras en los centros poblados Colón y Casa de Madera.
Pucalá tampoco es ajena
a esta situación. La empresa
agroindustrial no le paga al municipio del distrito, la suma de
8 millones de soles por rentas
atrasadas, según informó Jorge
Luis Sandoval, administrador de
la comuna pucaleña.
El pago de esta deuda -anota el funcionario- ayudaría a
mejorar la administración, pues
Pucalá sólo recibe 75 mil soles
mensual como parte del Fondo
de Compensación Municipal,
abonado por el Estado peruano,
y que resulta insuficiente.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
11
12
preguntas con respuestas.
Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
INVESTIGACIÓN
16, 543 ciudadanos del distrito de Monsefú PIDEN QUE HABLE
RITA
de la voz rota
A Rita Ayasta Giles, alcaldesa de Monsefú, no se le podría precisamente llamar
“Rita la cantaora”. Cursa su segundo gobierno a cargo de dicho distrito y hasta
el momento, como lo demuestra esta investigación, no ha rendido cuentas de su
gestión a la población, trasgrediendo las normas legales que rigen dicha exigencia.
Nataly Cornejo, Alex Contreras y
Cynthia La Torre *
A
15 kilómetros al sur este
de Chiclayo, departamento de Lambayeque, se
encuentra Monsefú. El distrito
es conocido por su tradicional
Fexticum, que congrega a todos sus pobladores y miles de
turistas en julio para disfrutar
de un pintoresco evento histórico - cultural. También conocida
como la “Ciudad de las flores”,
Monsefú suma una población
de 16,543 habitantes con derecho a voto. Sus pobladores, sin
embargo, no han recibido rendición de cuentas por parte
de la alcaldesa, a pesar de
ser éste su segundo gobierno edil.
La rendición de cuentas es un mecanismo de
transparencia y control de
la gestión pública que forma parte del compromiso
que guía a las democracias que están centradas
en el desarrollo de la ciudadanía. Es decir, consiste que
una autoridad responda
e informe ante la población y las autoridades competentes por
la administración, el
manejo
y el rendimiento de
los fondos y
bienes del Estado a su cargo
y por la misión u objetivo encomendado, en
prevención de la corrupción.
El deber ser de la rendición de
cuentas se estipula, con pelos y
señales, en la Ley N° 28056, Mar-
11
AÑOS HAN PASADO DESDE QUE
RITA AYASTA SE CONVIRTIÓ EN
ALCALDESA DE MONSEFÚ POR
PRIMERA VEZ, AL GANAR LAS
ELECCIONES DE ENTONCES
POR EL MOVIMIENTO
RECONSTRUCCIÓN
DEMOCRÁTICA
co del Presupuesto Participativo,
capítulo 4, artículo 11.
En las elecciones de 2002, un
total de 4,725 votos posicionaron al partido político Reconstrucción Democrática y a su
lideresa, Rita Ayasta, como merecedora de dirigir la comuna
monsefuana, para el segundo
periodo. Ayasta obtuvo más de
la quinta parte del total de votos
válidos de la justa que la reeligió
para el sillón municipal. Ninguno de sus votantes, sin embargo, sido informados sobre la
gestión y el manejo económico
de la comuna, volviéndose inminente la disconformidad por
parte de los pobladores.
“Ella debería pero hasta el
momento no rinde cuentas; hay
que exigirle”, sentencia Jorge
Sánchez Puicón (52), poblador
monsefuano.
La ley del espera nomás
El 23 de setiembre de este año,
amparados en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, N° 27806, entregamos dos solicitudes, requiriendo
una copia del sueldo de la alcaldesa y dietas de los regidores
de los años 2011 y 2012 (Cargo
N° 05149). Asimismo, una copia del informe de rendición de
cuentas del año 2012 (Cargo N°
05148). Nos recibió en Mesa de
Partes, la secretaria Vilma Tolentino, quien refirió que las respuestas las obtendríamos dos
días después.
Cuando se regresó en la fecha
indicada, de Mesa de Partes nos
enviaron a la Oficina de Administración. Allí nos atendió el gerente de la municipalidad, José
Mateo De La Cruz Manayay, el
cual no tenía conocimiento de
las solicitudes enviadas, pero su
secretaria señaló que éstas ya
se encontraban en dicha oficina;
así, el gerente solicitó que se regrese el día lunes 30 de setiembre. Al volver por la información,
el gerente nos dijo que el documento se encontraba en archivo
y no tenía respuesta alguna de
dicha área, señalando que regresáramos (nuevamente) el 03 de
octubre.
etornamos por tercera vez
para que el gerente nos comunique que no contaba con la
información solicitada de una
manera que no se condice con
lo que manda la Ley 27806: “tiene que esperar, pues no se le
está dando a nadie ahora. Hacemos diversas funciones, no sólo
atender solicitudes”, se excusó.
Al superar los 12 días de espera y vencidos los plazos de
entrega estipulados en el artículo 11 de la Ley en mención,
no se obtuvo respuesta formal.
Debido a ello acudimos el día
10 de octubre a Defensoría del
Pueblo a presentar una queja
por el incumplimiento que ejerce la Municipalidad de Monsefú
respecto a la ley N° 27806. Defensoría respondió el día 19 de
octubre que la queja procedía
13
INVESTIGACIÓN
Chiclayo, diciembre del 2013.
>> En más de
una ocasión, la
gestión de Rita
Ayasta ha sido
cuestionada por
los monsefuanos,
y han salido a las
calles a protestar.
Para la alcaldesa,
estas son sólo
acciones políticas
de sus detractores.
y que se tomarán acciones correspondientes contra la municipalidad. De igual forma se llamó
a la Contraloría General de la
República, donde destacan que
la Municipalidad de Monsefú sí
rindió cuentas a esta entidad en
los años 2007, 2011 y 2012; pero
enfatizan que el informe del año
2011 está en observación, debido que no han cumplido con
parte del formato establecido y
recalcan que del año 2012 aún
no es presentado físicamente, y
que incluso han vencido el plazo de entrega que era el 31 de
mayo del presente.
Habla, Rita, habla
Rita Ayasta Giles, burgomaestre de Monsefú, señala que la
comuna a su cargo sí brinda
información pública de acuerdo
a la ley de Transparencia y Acceso a la Información N° 27806,
pero la investigación demuestra
lo contrario. El día viernes 11 de
octubre, se le preguntó por qué
hasta el momento no ha realizado rendición de cuentas a la población, siendo éste su segundo
período. Su respuesta fue al
menos, amañada: “el informar
a la población no solamente es
que yo haga el cabildo abierto.
Voy a los diferentes sectores,
converso con la población, veo
sus necesidades y también les
hago conocer lo que venimos
haciendo”. La población, empero, destaca lo contrario.
“Hasta el momento no tengo
conocimiento de que la alcaldesa haya hecho cabildos abiertos
o de que esté invitando a la
población”, afirma Eduardo Guzmán, poblador del pueblo joven
‘El Nazareno’.
El lunes 4 de noviembre se
regresó al edificio municipal de
Monsefú, como lo señalaba la
carta que responde Defensoría
del Pueblo. Al ser atendidos en
la municipalidad se presentó la
75
POR CIENTO DE HOGARES
PERUANOS NO TIENEN
CONEXIÒN A INTERNET,
SEGÚN ESTUDIO DE INEI, Y
EN MONSEFÚ, SU ALCALDESA
PRETENDE QUE LA POBLACIÓN
SE INFORME A TRAVÉS DE LA
WEB DE LA MUNICIPALIDAD.
primera negativa en la contestación a la queja -que debieron
de responder a quién realizó la
denuncia, cosa que no se hizo,
señalándose que se deberían
de presentar a reclamar las
mismas las personas que presentaron las solicitudes, mas no
la persona que realizó la denuncia. El mismo día, se acercó un
integrante de la investigación,
como lo señalan en el área de
Gerencia, pero la respuesta fue
postergada hasta el día viernes
08 de noviembre. Al volver en
la nueva fecha, la respuesta
fue parcial: sólo se respondió la
solicitud en la que se pide una
copia del sueldo de la alcaldesa y dietas de los regidores de
los años 2011 y 2012, omitiendo
la respuesta a la otra solicitud
(Cargo N° 05148), omitiendo así
la intervención hecha por Defensoría del Pueblo.
El dinero
Según su mismo portal web, la
municipalidad de Monsefú, 2011
inició con un presupuesto de 21
016 189 nuevos soles, equivalente a más de 28 mil sueldos
mínimos. En 2012 se registró
un presupuesto de 6,367.447, lo
que equivaldría a darle un salario mínimo para casi el doble
de la población que reeligió a
Ayasta como autoridad edil. El
portal señala que en el 2013, el
monto es 373 607 soles.
¿No es justo acaso que la población de Monsefú –como de
cualquier otro distrito o provincia- sepa de boca de la propia
autoridad qué se hace con los
presupuestos asignados?
Vayan a la web
Con un portal ciertamente actualizado, el gerente municipal señala que toda la información sobre
rendición de cuentas está en su
web, conforme a ley, insiste, pero
a la población no se le entrega
por otra vía. Es tajante: “los que
desean esta información la pueden descargar del Ministerio de
Economía y Finanzas”.
Un estudio de 2013 realizado por el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI),
revela que en nuestro país el
25,5% de hogares cuenta con
conexión a internet, 8,2% en
comparación con el trimestre
similar del año pasado. Son los
jóvenes de entre 19 y 24 años
de edad los mayores usuarios,
el 65.6% de usuarios totales.
Los adultos de 41 a 59 años de
edad representan el 24.3% y los
adultos mayores, que son los
que menos usan este servicio,
apenas representan un 7.9%. No
hay datos específicos de Lambayeque ni de Monsefú (con un
porcentaje importante de población rural), aunque se presume
que el uso de la web es menor
al interior del país. Vale cuestionarle al gerente municipal, si la
población toda del distrito sabe
cómo descargar esta información que es de interés público,
o si usa siquiera la internet para
otros fines.
* VI Ciclo / EAP CC.CC. USS
preguntas con respuestas.
14
Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
VARIEDADES
¡CIUDADO CON LAS RASPADILLAS EN VERANO!
HISTORIA Y GÉNERO
Refrescante y peligrosa
L
a arqueología de la región Lambayeque en los últimos 30
años ha generado un inusitado cambio en la percepción que
teníamos de la historia de nuestras antiguas culturas. Por un
lado, los Mochicas reconocidos en un territorio como la Costa Norte con una complejidad de monumentos y construcciones que
revelan el enorme poder y organización social de esta sociedad;
y de otro lado, las tumbas de los personajes excavados en Sipán
que constituyen -sin duda alguna- la inequívoca señal de la presencia física de personajes de alta investidura que a través de bienes, ornamentos y atuendos, revelan poder y status en su tiempo.
Sin embargo, luego del acontecimiento de Sipán hacia la década del 90 del siglo pasado, aparecen -gracias al trabajo científicio
de los arqueológos- tumbas de personajes de alto status, pero esta
vez correspondientes a mujeres conocidas como La Sacerdotisa,
en San José de Moro, y la Dama de Cao en el valle Chicama. Ambos personajes femeninos introducen en el debate la presencia de
la mujer en el más alto nivel socio político de la compleja jerarquía
Mochica. Por lo tanto, la visión de la arqueología con la presencia
de grandes personajes masculinos que emergen en tumbas y sepulturas como conductores de la sociedad, recibe una explicación
complementaria con la existencia de mujeres en la política y religiosidad de la socidad Mochica.
Transcurridos casi veinte años de estos acontecimientos, la historia nos permite recuperar la tumba de otro personaje femenino
del más alto rango y status. Se trata de la reconocida Sacerdotisa
de Chornancap, perteneciente a la Cultura Lambayeque de los
siglos XII y XIII d.C.
Este hallazgo contribuye consistentemente a repensar el concepto de género en la historia, ya no desde la óptica de la mujer
en la agricultura o criando a los hijos, como tejedora y envuelta en
labores sólo domésticas, sino que la historia nos muestra a una
mujer en la cima del poder, en el púlpito de la religiosidad donde
transmite una liturgia y administra recursos provenientes
La visión tradicional de
de otras esferas. Esta circunsnuestra sociedad ha
tancia afortunada permite no
sólo reflexionar sobre el rol
permitido que la historia
de la mujer, sino que ayuda
construya solo episodios
a entender el equilibrio del
encabezados por hombres.
género que la historia misma
Hoy, la misma historia nos
ha facilitado.
revela que las mujeres
La visión tradicional de
fueron protagonistas en su
nuestra sociedad ha permitido que la historia construya
tiempo y que tienen
solo episodios encabezados
una presencia hasta hace
por hombres. Hoy, la misma
poco desconocida
historia nos revela que las
mujeres fueron protagonistas en su tiempo y que tienen una presencia hasta hace poco desconocida. Ahora, gracias
a los hallazgos arqueológicos, ellas tienen un reconocido sitial que
puede convertirse en una oportunidad para que desde las aulas
de los colegios y de las universidades e institutos educativos, y en
las familias, ayudemos a transmitir una historia contada desde sus
protagonistas: tanto hombres como mujeres.
Seguramente, muchas mujeres al leer este artículo sentirán satisfacción por estos resultados y claro que es razonable, pero esta
reflexión y debate debe convertirse en un instrumento también
para el cambio de actitud, porque la historia misma así nos exige.
No sabemos cuánto tiempo más pasará para volver a encontrarnos con
un episodio funerario que ayude a
reescribir la historia. Pero de algo estamos seguros, es que lo avanzado
desde la Sacerdotisa de Moro, La
Dama de Cao y la Sacerdotisa de
Chornancap, tenemos una visión
más certera de nuestra historia, que
alimenta y estimula la educación y
reafirma la identidad de quienes hoy
sentimos orgullo por el pasado de
nuestro país.
“
Carlos Wester La Torre
DIRECTOR DE
MUSEO BRUNNING
TENTACIÓN
Colitis, tifoidea, salmonelosis, y hasta hepatitis es lo que podrían contraer
durante el verano quienes consuman raspadillas en sitios que no reúnen las
condiciones de salubridad. Sólo el 50% de vendedores es formal.
consumo. Detalla que en Chiclayo
existen 100 debidamente acreditados para su comercialización.
Asimismo argumentó que una
raspadilla debe ser preparada siguiendo los parámetros establecidos por la Dirección General de
Salud Ambiental. Indica que para
su preparación se debe utilizar
agua potable, clorada y hervida;
colorante con registro sanitario, o
en todo caso, extractos de frutas.
“Si consumimos de esos colorantes caseros, pueden ser cancerígenos”, acota.
Se calcula, dice Delgado, que
sólo el 50% de vendedores de raspadillas cumplen con las normas
de salubridad exigidas por ley,
pues el resto trabaja de manera
ambulatoria.
Si no prevenimos y consumimos raspadillas en mal en estado
durante el verano, podríamos contraer enfermedades como colitis o
enterocolitis (inflamaciones microscópicas a lo largo de todo el colon,
y que provocan diarrea crónica),
tifoidea (enfermedad infecciosa
que produce fiebre alta, malestar
general, debilidad, pérdida de apetito, y dolor de cabeza), salmonelosis (enfermedad infectocontagiosa
que provoca náuseas, vómitos,
dolor abdominal, y diarrea), o hasta
hepatitis (enfermedad inflamatoria
que afecta al hígado).
Por: Louis Centurión Olivos y Segundo Fernández Rodríguez
L
as raspadillas no sólo se
comen en verano, sino durante todo el año. Al menos
en Lambayeque, que como toda
región norteña es de naturaleza
calurosa, al margen de las rarezas
de nuestro clima que ocasionalmente nos sorprenden.
Sin embargo, es entre diciembre y marzo que la venta de raspadillas incrementa, duplicando
sus ventas, sobre todo cuando
la temperatura supera los 30 grados centígrados.
Y como todos cuentan con
más de 0.50 céntimos para comprar un helado de marca y aplacar la sed, una salida económica
es la compra de raspadillas. Lo
que no siempre se tiene en cuenta es que algunos de los vendedores de esta refrescante bebida,
es que puede ser peligrosa.
“Se debe evitar su consumo
de forma ambulatoria porque no
sabemos qué tipo de preparación ha tenido”, comentó Diego
Delgado Flores, biólogo de la Sub
Gerencia de Sanidad de la Municipalidad de Chiclayo.
Delgado, además recomendó
comprar este tipo de productos
en locales que brinden la seguridad higiénica necesaria para su
>> La mayoría de raspadillas se venden de manera ambulatoria.
III Ciclo / EAP CC.CC. USS
RECTIFICACIÓN. ELIZABETH SARAVIA DE VALLEJOS LO ACLARA
Ex Decana de Obstetras no dijo eso
E
lizabeth Saravia de Vallejos
señaló no ser actualmente la Decana del Colegio
Profesional de Obstetras en
Lambayeque, como se señala
en la edición N° 12 del periódico
universitario Cinco, en la nota titulada “Confirman abortos en la
Clínica Belén”.
La profesional indica que su
periodo como Decana culminó
en diciembre del 2012, por lo
que ahora no ejerce dicho cargo
honorífico.
Señala además no haber declarado a Cinco que “la función
de las profesionales (refiriéndose a las obstetras) es la de asistir
a un médico durante el parto”.
La especialista señala que
mediante Decreto Ley N° 21210,
se crea el Colegio de Obstetras
del Perú, siendo su principal
función la atención directa de
la madre durante el embarazo,
parto y post parto, incluyendo
las acciones de prevención, recuperación y rehabilitación; in-
cluso respecto a las de cáncer
ginecológico y enfermedades
de transmisión sexual.
Precisa además que, de acuerdo a la Ley de Trabajo Profesional Obstetra, estas profesionales
se encargan del ciudado de la
salud reproductiva de las personas, y especialmente de la mujer
en todo su ciclo vital, a efectos
que sean capaces de tener una
vida sexual segura.
Aclara que las obstetras no
asisten a los médicos durante el
parto, pues no son “ayudantes”
de estos.
En respuesta a esta observación, la Dirección de la Escuela
Académica Profesional de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Señor de Sipán, respondió a Saravia, precisando en
un escrito que, las alumnas Xiomara Bravo, Melissa Martínez y
Nataly Quispe, quienes además
son autoras del texto publicado,
incurrieron en un equívoco, que
mediante esta nota, zanjamos.
Chiclayo, diciembre del 2013.
15
INSTITUCIONAL
EL TURISMO TAMBIÉN
EMPIEZA EN CASA
P
CIENCIAS DE LA COMUNICACIÓN DESARROLLÓ FESTIVAL DE OBRAS AUDIOVISUALES
Un focuss
que irradia talento
Se premió a cuatro de los 21 participantes de ocho universidades de cuatro
ciudades. Cineastas Eduardo Mendoza y Fabrizio Deza fueron los jurados.
Evely Aricoché / Lourdes Zeña*
E
l mercado de la producción
audiovisual ha crecido a nivel nacional en los últimos
años. Es por ello que la Escuela
Académico Profesional de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Señor de Sipán
(USS) realizó la segunda edición
del Festival de Obras Audiovisuales y Cortometrajes FOCUSS
– 2013, apostando por el talento
universitario en la producción
audiovisual.
Eduardo Velásquez, docente de la escuela organizadora,
señala que Focuss nace con la
03
UNIVERSIDADES DESTACARON
EN LA SEGUNDA EDICIÓN DE
FOCUSS 2013 QUE ALISTA PARA
EL PRÓXIMO AÑO SU PRÓXIMA
ENTREGA CON VARIAS
SORPRESAS
intención de seguir difundiendo
los materiales creados por estudiantes de Comunicación, reconociendo el talento que hay en
ellos. Entiende que las nuevas
generaciones de realizadores
necesitan un espacio para que
sus productos no queden sólo
como material de clases, sino
que sean vistos y reconocidos
por los demás.
“Creemos que la comunicación es amplia. Hablar de lo
audiovisual genera mucha expectativa en los jóvenes, pues se
conectan muy rápido y de una
forma expresiva. Hacer Focuss
es interesante por los resultados
en los estudiantes y por eso merece toda la atención de docentes y autoridades.”, afirmó el director de la EAP de Ciencias de
la Comunicación, Luis Alarcón.
El director del último filme peruano “El Evangelio de la Carne”,
fue uno de los jurados, junto a
también cineasta nacional Fabricio Deza Iturri. A este grupo se
sumó Jhonatan León Berrospi.
Ellos evaluaron los trabajos de
los concursantes que dejaron
como ganadores a estudiantes
de USAT, San Martín de Porres,
y la Universidad Señor de Sipán.
VIII Ciclo / EAP CC.CC. USS
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ara hacer del turismo una actividad generadora de empleo y que contribuya al desarrollo de la región Lambayeque, las universidades e institutos no son los únicos
responsables en trabajar para lograr un nivel de servicios turísticos de calidad. Cada institución, cada ciudadano, tiene que
asumir su rol para lograr conjuntamente una ciudad limpia y
atractiva a los turistas.
Casi todas las actividades ligadas a los servicios turísticos
están afectadas por la calidad y estabilidad de las relaciones
que tengamos los ciudadanos de las diversas edades y de los
diversos estamentos.
Los niños y los jóvenes aprenden mucho durante los primeros años de su vida. Aprenden a respetar a las otras personas,
se forman en valores; es decir aprenden a distinguir lo bueno
de lo malo y aprenden a llevarse bien con los demás. Entonces todas las personas que están en contacto con los niños y
con los jóvenes pueden facilitar su aprendizaje a fin de influir
en su desarrollo a largo plazo.
Un niño o un joven que se desenvuelve en un entorno de
experiencias estimulantes y con relaciones estables se convertirá en un adulto orientado hacia lo bueno, se sentirá seguro de sí mismo y se podrá incorporar de manera integra
a la sociedad. Pero qué sucedería si estas personas en plena
crecimiento y ávidos de aprender y sentir buenas emociones
está rodeado de violencia, corrupción, delincuencia, maltrato
físico, maltrato psicológico e impedimentos para su desarrollo
intelectual.
Bajo estas condiciones será muy difícil que pueda convertirse en un adulto exitoso. Como miembros de la comunidad
en general debemos preguntarnos: ¿Estamos brinUna persona con una
dando el tipo de entorno
buena valoración será
que permitirá a nuestros
un buen receptor de
jóvenes convertirse en
turistas, tendrá buenas
ciudadanos productivos
relaciones con los demás.
que ayudarán a progresar
y desarrollar nuestra soDe esa manera, el turismo
ciedad?.
propiciará desarrollo
Demos una pequeña
mirada a nuestros hogares, todos miremos a nuestros hogares, muchos de nuestro
hogares son disfuncionales, o sólo el padre, o la madre. A esto
le sumamos las tensiones generadas por la falta de dinero y
la inestabilidad laboral, o la falta de empleo. Indudablemente
que estas preocupaciones pueden angustiar hasta a los padres más cariñosos, y la tristeza y la desesperación ocasionan
que los padres descuiden a los hijos. Nadie nos preparamos
para ser padre, nadie nos educó para enfrentar la adversidad
como parte del proceso normal de la vida. Así seguiremos en
una cadena de nunca termina y esto no debe seguir.
Debemos de intervenir en los hogares y en la juventud,
debemos crear nuevas condiciones en el entorno, debemos
pensar similar a los magos, como lo recomienda el médico
hindú Deepak Chopra en su obra “El Sendero del Mago”.
Ser un mago es descubrirse y convertir todo lo malo en
bueno, eso es magia. Debemos trabajar para fomentar las
emociones positivas. Para ello lo primero que se debe hacer
es mejorar la autoestima.
Una persona con una buena valoración será un
buen receptor de turistas, tendrá buenas relaciones con los demás. De esa manera, el turismo
propiciará el desarrollo de toda una gama de
actividades que giran en su entorno cercano
y no cercano tales como gastronomía, industria, trasporte, comercio, hotelería, belleza,
etc. Se podría decir entonces que el turismo también empieza por casa.
“
Mg. Julio César Valera Aredo
DOCENTE
EAP ADMINISTRACIÓN USS
preguntas con respuestas.
Chiclayo, diciembre del 2013.
c nco
06 DE ENERO