Especialista Tutelar 1 - Naciones Unidas en Ecuador

TERMS OF REFERENCE
(Individual Contractor Agreement)
Title:
Especialista Tutelar 1 (Proyecto ACNUR)
Project:
ACNUR – Protección de refugiados en Ecuador
Duty station:
Lago Agrio, Ecuador
Section/Unit:
Defensoría del Pueblo/ACNUR
Contract/Level:
Local - Specialist ICA, Level 4 (USD 1,450 incluye IVA e IESS)
Duration:
16/05/2016 through 31/12/2016
Supervisor:
Director General Tutelar DPE, Mr. Jose Luis Guerra/
Oficial de Protección, ACNUR. Mr. Federico Sersale
1. General Background
(Brief description of the national, sector-specific or other relevant context in which the individual contractor will operate)
La Defensoría del Pueblo del Ecuador (DPE) es un órgano de derecho público con jurisdicción
nacional, cuyo mandato constitucional es tutelar, proteger y promover los derechos de las personas
que habitan el Ecuador y de los ecuatorianos y ecuatorianas que viven en el exterior, de conformidad
con el artículo 215 de la Constitución vigente. Su labor como Institución Nacional de Derechos
Humanos en el Ecuador se encuentra regido por el Estatuto de Creación y Funcionamiento de las
Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH), contenido en los principios de París.
La operación de ACNUR en Ecuador inició en el año 2000 como parte de la estrategia de la
organización para proteger y brindar asistencia a refugiados y solicitantes de asilo en Ecuador. La
operación tiene como objetivo el brindar apoyo al gobierno ecuatoriano para, inter alia, (i) el
fortalecimiento de mecanismos de protección para refugiados y solicitantes de asilo (ii) brindar
asistencia técnica al gobierno Ecuatoriano a fin de fortalecer su sistema de asilo e (iii) identificar
soluciones duraderas para los refugiados.
2. Purpose and Scope of Assignment
(Concise and detailed description of activities, tasks and responsibilities to be undertaken, including expected travel, if applicable)
Bajo la supervisión directa de José Luis Guerra, Director General Tutelar y Federico Sersale, Oficial
de Protección del ACNUR y en coordinación con la Oficina de Terreno del ACNUR en Lago Agrio,
el/la contratista será responsable de:
•
Brindar asesoría y gestionar procesos de tutela de derechos humanos, mediante apoyo en
procesos defensoriales, incluyendo investigaciones defensoriales y vigilancias del debido proceso
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de procesos administrativos y judiciales, todo en relación a casos de personas en situación de
movilidad humana.
•
Levantamiento de un informe situacional anual sobre vulneración de derechos que afecta a
población refugiada o solicitante de la condición de refugiado, en dicha localidad. Este informe
deberá ser realizado de acuerdo a los casos atendidos durante el año que permita conocer a detalle
la problemática en torno al acceso a derechos y servicios de la población refugiada o solicitante de
la condición de refugiado.
•
Realizar gestiones de buenos oficios a favor de personas en situación de movilidad humana
•
Establecer un sistema de atención, registro y seguimiento de casos de personas en
movilidad humana.
•
Establecer un sistema de referencia de casos de personas en situación de movilidad humana
a otras instituciones públicas, al ACNUR y/o organizaciones no gubernamentales.
•
Identificar casos paradigmáticos y/o de relevancia a fin de presentarlo a la Delegación
provincial de la DPE, recomendando la presentación de una Garantía Jurisdiccional, de considerarlo
necesario.
•
Liderar mesas de trabajo relacionadas a personas en movilidad humana.
•
Realizar misiones trimestrales de monitoreo a zonas fronterizas, en conjunto con el ACNUR.
•
Incidencia y apoyo a los GADs en el desarrollo de políticas públicas y normativas locales en
movilidad humana y/o protección de derechos humanos, en coordinación y aprobación de la unidad
defensorial en la que preste sus servicios.
•
Implementación de proyectos educativos y de promoción de derechos humanos (por ejemplo
contra la discriminación y la xenofobia) en la localidad que preste sus servicios y en coordinación
con diversos actores, tanto del sector público como privado y organizaciones de base.
•
Reportar sus actividades a la Dirección General Tutelar de la Defensoría del Pueblo del
Ecuador y la Unidad Nacional de Protección del ACNUR.
•
Compartir buenas prácticas con consultores DPE-ACNUR en otras
delegaciones/coordinaciones zonales, con énfasis en las actividades que han dados resultados
positivos y que podrían replicarse en otras localidades.
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3. Monitoring and Progress Controls
(Clear description of measurable outputs, milestones, key performance indicators and/or reporting requirements which will enable
performance monitoring)
•
Determinación de objetivos mensuales según requerimientos de la Defensoría del Pueblo y la
oficina local del ACNUR.
•
Número de procesos defensoriales realizados: investigaciones defensoriales, gestiones
oficiosas y vigilancias del debido proceso, en casos de personas en movilidad humana.
•
Número de casos atendidos de personas en movilidad humana.
•
Cantidad de misiones realizadas a zonas fronterizas.
•
Mantener un mínimo de una reunión trimestral de trabajo con los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, a fin de generar políticas públicas que permitan garantizar los derechos de
personas que se encuentran en Movilidad Humana.
•
Número de talleres para generar la participación, incidencia y fortalecimiento de redes con
énfasis en organizaciones de base e instituciones públicas.
•
Número de talleres de sensibilización en derechos humanos, dirigido a organizaciones de
base de movilidad humana y/o instituciones públicas, en el que se tendrá como eje la sensibilización
en Derechos Humanos.
•
Preparación de reportes mensuales sobre el cumplimiento de los objetivos y actividades
realizadas, a ser presentadas al ACNUR.
•
Número de buenas prácticas compartidas con otros consultores DPE-ACNUR.
•
Número de misiones de monitoreo a zonas fronterizas realizadas.
•
Informe situacional sobre las problemáticas de las personas refugiadas o solicitantes de la
condición de refugiado en la localidad respectiva.
3.1.
Producto final
•
Informe trimestral sobre: i) casos atendidos; ii) asesoría y gestión de procesos defensoriales
realizados, incluyendo gestiones de buenos oficios y iii) monitoreo de frontera.
•
Apoyo en el desarrollo de políticas locales para la promoción de derechos humanos,
especialmente para personas en movilidad humana.
•
Talleres para generar la participación, incidencia y fortalecimiento de redes con énfasis en
organizaciones de base e instituciones públicas realizados.
•
Talleres de sensibilización en derechos humanos, dirigido a organizaciones de base de
movilidad humana y/o instituciones públicas realizados.
•
Reportes mensuales sobre el cumplimiento de los objetivos y actividades realizadas,
presentados.
•
Informe final de actividades y objetivos alcanzados presentado.
•
Realizar misiones trimestrales de monitoreo a zonas fronterizas, en conjunto con el ACNUR.
•
Levantamiento de 1 informe situacional sobre las problemáticas de las personas refugiadas o
solicitantes de la condición de refugiado en la localidad respectiva.
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4. Qualifications and Experience
(List the required education, work experience, expertise and competencies of the individual contractor. The listed education and
experience should correspond with the level at which the contract is offered.)
a. Education (Level and area of required and/or preferred education)
•
Título Universitario en Derecho, Sociología, Ciencias Políticas, Relaciones Internacionales o
carreras similares.
b. Work Experience
(List number of years and area of required work experience. Clearly distinguish between required experience and experience which
could be an asset.)
•
Experiencia mínima de dos años en derechos humanos en general y temas relacionados con
movilidad humana en general y refugiados en particular;
•
Experiencia en manejo de casos;
•
Experiencia de trabajo con instituciones públicas;
•
Experiencia dando capacitaciones a funcionarios públicos, miembros de sociedad civil y
organizaciones de base (deseable).
c. Key Competencies
(Technical knowledge, skills, managerial competencies or other personal competencies relevant to the performance of the assignment.
Clearly distinguish between required and desired competencies)
•
•
•
•
•
Capacidad para trabajar bajo estrés;
Habilidad para trabajar con grupos vulnerables;
Habilidad para exponer en público;
Disponibilidad para movilizarse a otras ciudades;
Conocimientos en informática: Word, Excel, Internet, etc.
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