Acta Adm No. 006-2012 - Tribunal Superior Electoral

Transcripción

TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL
REPÚBLICA DOMINICANA
Acta Adm. Núm. 006-
Día: 2 de febrero de 20
Lugar: Salón A, Edif. A
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
ACTA ADMINISTRATIVA NUM. 006-2012
En la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana,
hoy día dos (2) del mes de febrero del año dos mil doce (2012), siendo las diez de la
mañana (10:00 A. M.), se reunió el Pleno del Tribunal Superior Electoral (TSE),
integrado por los magistrados, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, presidente; Dra.
Mabel Ybelca Feliz Báez, juez; Dr. José Manuel Hernández Peguero, juez; Dr. John
Newton Guiliani Valenzuela, juez; Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, juez,
asistidos por la Dra. Zeneida Severino Marte, secretaria general interina, en el salón A,
edificio Administrativo 2, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra
(PUCMM), campus Santo Tomás de Aquino, sito Av. Bolívar, Núm. 1108, sector La Julia
de esta ciudad, para conocer y decidir los siguientes asuntos:
1.
Informe del Presidente.
2. Organigrama del TSE.
3. Página web del TSE y registro de nombres de dominio del TSE.
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4. Imagen institucional del TSE.
5. Reglamentos del Tribunal Superior Electoral.
6. Propuesta de reglamento provisional del magistrado José Manuel Hernández
Peguero.
ratación de funcionarios del TSE.
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Acta Adm. Núm. 006-
Lugar: Salón A, Edif. Al
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
8. Contratación del personal de apoyo de los magistrados.
9. Designación personal de seguridad de los magistrados del TSE.
10. Definición de salario.
11. Rectificaciones del Estado Civil.
12.
Turno libre.
Comprobado el quorum del pleno que compone el Tribunal Superior Electoral, el
Magistrado Presidente declaró abierta la sesión.
1. Informe del Presidente:
El magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, dio inicio a la sesión
informando que fueron agotados los trámites, en Bienes Nacionales, para el traspaso de los
cuatro (4) vehículos donados por la Junta Central Electoral y que mañana, viernes 3 de
febrero del corriente año, el Pleno de dicha institución conocerá sobre la autorización a la
Dirección Nacional de Impuestos Internos, para el traspaso de los referidos vehículos a
nombre del Tribunal Superior Electoral (TSE).
En lo relativo, a la partida presupuestaria de este Tribunal correspondiente al mes de enero
de este mismo año, informó que se tramitó la solicitud para el desembolso de los mismos.
Sobre el uso del Salón A, del edificio Administrativo 2, de la Pontificia Universidad
Católica Madre y Maestra (PUCMM), lugar donde se están llevando a cabo las sesiones en
de Consejo del Tribunal Superior Electoral (TSE), el magistrado Presidente
sí^ a\fc ÑP^$$b&m e' préstamo de dicho salón venció el día 31 del mes de enero del presente
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Acta Adm. Núm. 006
Día: 2 de febrero de 2(¡
Lugar: Salón A, Edif..
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
año y que procedió a gestionar una prórroga, la cual le fue concedida hasta el treinta
marzo del año en curso.
En torno al edificio que alojará las oficinas del Tribunal Superior Electoral, ubicado en el
quinto piso del edificio situado en la Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura
Simó, donde operan conjuntamente el Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos
(INDRHI) y el Instituto Cartográfico Militar, indicó que los ingenieros a cargo de la obra,
le informaron que la remodelación y remoción del referido espacio físico serán terminadas
el día 5 de este mes de febrero del corriente año.
Además, sugirió que el Pleno de este Tribunal escuche a la magistrada Josefina Abreu
Yarull, suplente de miembro de la Junta Central Electoral (JCE) y secretaria del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia (SCJ), en lo concerniente a la importancia que tendría para este
Tribunal la creación de una Dirección de Asuntos Contenciosos Electorales.
También informó que realizó la solicitud de los registros de los nombres de dominio
gob.do y tse.gov.do para la página web del Tribunal Superior Electoral; y solicitó a los
magistrados una semblanza con la finalidad de ser colocada en el portal de este Tribunal.
Finalmente, informó que sostuvo una reunión con el director general del Instituto
Tecnológico de Las Américas (ITLA), Ing. José A. Tavaréz, con el propósito de coordinar
lo relativo a la imagen institucional.
Concluido el informe del Presidente se procedió al conocimiento de los demás puntos de la
presente agenda.
2. Organigrama del Tribunal Superior Electoral:
agistrada Mabel Ybelca Feliz Báez presentó las dos propuestas de organigrama
por la Comisión del Ministerio de Administración Pública (MAP), las cuales
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Lugar: Salón A. Edif. A
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Hora: 10:00 A.M.
fueron ampliamente debatidas por cada uno de los jueces que conforman el Pleno de
este tribunal quienes, a unanimidad de votos, decidieron lo siguiente:
Primera Resolución:
Aprueba, el Organigrama del Tribunal SuperiorElectoral (TSE), siguiente:
AUDITORIA INTERNA
DEPARTAMENTO DE
PLAMFICACION V
DESARROLLO
JOFICINAOE ACCESO A
DEPARTAMENTO DE
RECURSOS
HUMANOS
•MHfAWHn
-.•
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
DEPARTAMENTO DE
TECNOLOGÍA DE LA
DEPARTAMENTO DE
CORRESPONDENCIA
INFORMACIÓN r
COMUNICACIÓN
DIVISIÓN DE
SERVICIOS
GENERALES
WRECClON
CONTENCIOSO
DIRECCIÓN DE
•CmACIÓN ACTAS
ELECTORAL
3.
ESTADO CIVIL
Página web del Tribunal Superior Electoral:
El presidente Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, informó que como es de
conocimiento de todos los jueces de este Tribunal, para crear la página web, primero
se debe pagar el derecho del dominio; por consiguiente, solicitó la aprobación del
Pleno para el pago del nombre del dominio. En ese sentido, el magistrado José
lanuel Hernández Peguero planteó que el Tribunal debe adquirir no solamente el
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^QmKHJo .gov.do y .gob.do, sino también un .org.
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Lugar: Salón A, Edif. Adm.2,
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
Después de debatir y ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno que
integran los Jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo
siguiente:
Segunda Resolución:
Autoriza, la adquisición de los dominios .gov.do, .gob.do, y .org.; por
consiguiente, se ordena el pago de los mismos con los fondos del Tribunal
Superior Electoral (TSE); y en consecuencia autoriza al Director
Financiero a realizar el pago correspondiente, luego de haber agotado los
trámites institucionales.
4. Imagen institucional del TSE:
La magistrada Mabel Ybelca Feliz Báez presentó una propuesta de visión, misión y
valores, a los fines de ser ponderada y enriquecida con los aportes que cada uno de los
jueces considere.
En ese sentido, el magistrado, Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, propuso el
sobreseimiento del punto en cuestión a los fines de dar oportunidad a cada uno de los
magistrados de este Tribunal para que puedan evaluar el documento y hacer las
observaciones de lugar, las cuales deben ser remitidas a la magistrada Mabel Ybelca Feliz
Báez por correo electrónico.
Después de ponderar la propuesta precedentemente indicada, el Pleno que integran los
jueces del Tribunal Superior Electoral, a unanimidad de votos, decide lo siguiente:
Tercera Resolución:
Pospone para una próxima sesión el punto cuatro (4) de la agenda, a los fines de
dar oportunidad a cada uno de los magistrados de este Tribunal para que puedan
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Día: 2 de febrero de 2012|
Lugar: Salón A, Edif. Adn
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
evaluar el documento y hacer las observaciones de lugar, las cuales deben
ser
remitidas a la magistrada Mabel Ybelca Feliz Báez por correo electrónico.
5.
Reglamentos del Tribunal Superior Electoral:
El magistrado, Dr. Fausto Marino Mendoza Rodríguez, informó que el Reglamento
Contencioso Electoral de este Tribunal fue revisado, se están realizando las enmiendas de
lugar y que será presentado al Pleno en la próxima sesión.
En lo concerniente al Reglamento Administrativo, la magistrada Dra. Mabel Ybelca Feliz
Báez comunicó que mañana, viernes tres de febrero del corriente año, a las diez de la
mañana, tienen una reunión con el Ministerio de Administración Pública (MAP), con la
finalidad de continuar los trabajos de elaboración del indicado reglamento, los cuales
fueron paralizados por un congreso internacional que está organizando dicha institución.
6.
Propuesta
de
reglamento
provisional
del
magistrado
José
Manuel
Hernández Peguero:
El magistrado José Manuel Hernández Peguero presentó una propuesta de reglamento
provisional con el objetivo de normar provisionalmente los procedimientos en materia
contenciosa electoral hasta tanto se apruebe el reglamento definitivo.
siguiente:
Cuarta Resolución:
Emite, la Resolución Administrativa Núm. 002-2012, la cual establece el procedimiento
provisional para el apoderamiento, conocimiento y decisión de las acciones y recursos
i^r _,. „/» ¿tañbel Tribunal Superior Electoral, cuya parte dispositiva dice de la manera siguiente:
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Lugar: Salón A, Edif. Adm|
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
"Disponer, como al efecto dispone, que el procedimiento de derecho
común, establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los
Procedimientos Constitucionales Núm. 137-11, de fecha 13 de junio de
2011; el Código Civily el Código de Procedimiento Civil de la República
Dominicana; y la Ley Núm. 834, de fecha 15 de julio de 1978; sea
supletorio delprocedimiento contencioso electoral, hasta tanto se culmine y
se apruebe el "Reglamento de Procedimientos Contenciosos Electorales",
dispuestopor la Ley Orgánica del Tribunal SuperiorElectoral Núm. 29-11,
defecha 20 de enero de 2011.
Ordenar, como al efecto ordena, que la presente resolución sea ejecutoria a
partir de su publicación y la misma tiene carácter provisional hasta tanto
sea
aprobado
el
"Reglamento
de
Procedimientos
Contenciosos
Electorales", dispuesto por la Ley Orgánica Núm. 29-11, de fecha 20 de
enero de 2011, que rige este Tribunal".
7.
Contratación de funcionarios del TSE:
El magistrado, Dr. José Manuel Hernández Peguero plantea la necesidad del
nombramiento de algunos funcionarios, los cuales para el desempeño y desarrollo
propio de esta institución son imprescindibles, como es el caso del nombramiento de los
encargados de Recursos Humanos, Seguridad, Protocolo, Prensa, Financiero y
Administrativo; en ese sentido, solicitó al Pleno que recibiera a la Licda. Ligia Aída
Teresa Pardilla Pujols, a quien calificó como una gran profesional con amplios
conocimientos en el área de Desarrollo de Talento y Gestión Humana, quien trabajó con
él en la Fiscalía del Distrito Nacional.
mismo tenor el Pleno de este Tribunal procedió a escuchar la presentación realizada
da. Ligia Aída Teresa Pardilla Pujols, quien hizo una amplia exposición sobre
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Lugar: Salón A, Edif. Adm.2\
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los estudios realizados, conocimientos obtenidos y experiencia laboral en el área
Recursos Humanos, quién después de finalizar su brillante introducción procedió a
responder con mucha destreza todas las inquietudes formuladas por los magistrados, quien
después de terminada su entrevista el magistrado, Dr. José Manuel Hernández Peguero
propuso al pleno su nombramiento como Directora de Recursos Humanos.
Quinta Resolución:
Designa, a la Licda. Ligia Aída Teresa Pardilla Pujols, portadora de la
Cédula de Identidad y Electoral Núm. 001-0167230-1, Directora de
Recursos Humanos.
En otro orden el magistrado presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo
propuso el nombramiento del Dr. Franz Alejandro Vicini Daehr, como Director
Relaciones Internacionales y cooperación, argumentó que es un profesional
altamente calificado, quien durante muchos años se desempeñó como Encargado de
Protocolo de la Junta Central Electoral, cultivando una gran relación con las
diferentes organismos electorales internacionales; es Embajador Adscrito a la
Cancillería, Catedrático universitario y sobre todo es un gran ser humano.
Sexta Resolución:
Designa, al Dr. Alejandro Vicini, portador de la Cédula de Identidad y
"^x^íRfQ^^Electoral No. 001-0083191-6, Director de Relaciones Internacionales y
iperacion
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Lugar: Salón A, Edif. Adm1
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
7.
Contratación del personal que labora en el TSE:
El Magistrado Presidente me otorgó el uso de la palabra, por lo que informé, que como es
de conocimiento de todos los magistrados, el Ministerio de Administración Pública
(MAP) recomendó a este Tribunal, que el personal que se encuentra laborando sea
contratado por servicios prestados, hasta tanto se apruebe el Reglamento Orgánico y el
Manual de Funciones y Desempeño de esta Institución y el Pleno realice una acción de
personal. En ese sentido, por instrucciones del presidente, Dr. Mariano A. Rodríguez
Rijo, estuve en contacto con la viceministra Lie. Donatila Germán Pérez, quien me envió
por correo electrónico el modelo de contrato por servicio prestado que el MAP
recomienda, al cual le realicé modificaciones para adecuarlo a nuestra institución,
presentando al Pleno el siguiente modelo de contrato:
CONTRA TO DE SER VICIOS POR TIEMPO DEFINIDO
Entre: El Tribunal Superior Electoral (TSE), órgano constitucional de
carácter autónomo, con personalidad jurídica e independencia funcional,
administrativa, presupuestaria y financiera, regido por la Ley Orgánica No.
29-11, de fecha 20 de enero del año 2011, provisto del Registro Nacional de
Contribuyente (RNC) No. 430115487, con domicilio provisional en el Edificio
Administrativo 2, de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra
(PUCMM), Campus Santo Tomás de Aquino, sito Av. Bolívar No. 1108, sector
la Julia de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, debidamente
representado por su presidente, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo,
dominicano, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad y Electoral
No. 001-0105865-9, domiciliado y residente en esta ciudad de Santo Domingo,
Distrito Nacional, quien en lo sucesivo y para los fines y consecuencias legales
resente contrato se denominará "Primera Parte" o por su nombre
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Lugar: Salón A, Edif. Adm.I
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
completo; y la Licda. Elisa Alexandra Abreu Jiménez, dominicana, mayor ,
edad, titular de la Cédula de Identidad y Electoral No.001-1803387-7,
domiciliada y residente en la Av. Rómulo Betancourt No. 1704, Edif. RYT,
Apto. 3C, del sector Mirador Sur, de esta ciudad de Santo Domingo, Distrito
Nacional, quien para los fines y consecuencias legales del presente contrato se
denominará"Segunda Parte"
Han convenido, pactado y firmado lo siguiente:
Primero: Objeto del Contrato. La "Segunda Parte" se obliga ante la "Primera
Parte", a realizar labores como: Abogada Ayudante adscrita a la Presidencia
del Tribunal Superior Electoral.
Segundo: Funciones a desempeñar. La "Segunda Parte", bajo supervisión
directa tendrá a su cargo las tareas típicas que se describen a continuación:
a) Analizar jurídicamente los casos que le sean asignados.
b) Realizar consultas e investigaciones de carácter jurídico, encomendadas por
su superior inmediato.
c) Realizar cualquiera de las funciones propias del cargo, que le sean asignadas
i
por su superior inmediato.
Tercero: Remuneración. La "Primera Parte" pagará a la "Segunda Parte"
mensualmente
la
(RD$75,000.00),
suma
con
de
las
setenta y
retenciones
cinco
mil Pesos
establecidas
con
legalmente
s$° _ l'0/¡» ¿femuneración percibida durante elperíodo de vigencia del contrato.
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00/100
a
la
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Lugar: Salón A, Edif. Adm.
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
Cuarto: Duración de Contrato. Las partes acuerdan que el presente contrato
tendrá una vigencia de seis (6) meses, a partir del día 11 de enero del año
2012, que es la fecha, en la cual, la "Segunda Parte" inició sus labores como
Abogada Ayudante adscrita a la Presidencia del Tribunal Superior Electoral
(TSE), hasta el día 11 dejulio de ese mismo año.
Quinto: Obligaciones. La "Segunda Parte" se comprometey obliga a realizar
las tareas puestas a su cargo, acogiéndose a la jornada laboral establecida y
demás previsiones del Régimen Ético y Disciplinario establecido porla Ley No.
41-08 de Función Pública.
Sexto:
Uso de la Información. Los documentos y las informaciones
relacionadas con el Tribunal Superior Electoral son exclusivas de éste, por lo
que, la "Segunda Parte" conviene mantener en estricta confidencialidad toda
la información que surja en el ejercicio de susfunciones.
Séptimo: Incompatibilidades. La "Segunda Parte" no podrá prestar sus
servicios a ninguna otra entidad pública, ni se dedicará a otras actividades
conexas que pudieran
impedir dar cumplimiento a sus
obligaciones
contractuales.
Octavo: Transferencia.
El presente contrato no podrá ser asignado,
traspasado, transferido ni cedido por la "Segunda Parte" a otra personafísica
o moral distinta, sin el consentimiento expreso de la "Primera Parte".
Noveno: Rescisión del Contrato: Las partes convienen que el presente
contrato podrá ser modificado por mutuo acuerdo; pudiendo así mismo ser
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rescindido por una de ellas, siempre que dicha decisión sea notificada con
treinta (30) días de antelación.
Décimo: Elección de Domicilio. Para los efectos del presente contrato las
partes hacenformal elección de domicilio en las respectivas direcciones supra
indicadas y para las cuestiones controvertidas se ciñen al Procedimiento
Administrativo establecido por la Constitución y las leyes sobre la materia, y
para las situaciones no previstas se acogen al derecho común.
Hecho y firmado en dos originales de un mismo tenor y efecto, uno para cada
una de las partes, en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la
República Dominicana, a los once (11) días del mes de enero del año dos mil
doce (2012).
Por la "Primera Parte":
Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo
Juez Presidente
Por la "Segunda Parte":
Licda. Elisa Alexandra Abreu Jiménez
Abogado
Yo,
Notario
Público de los del número para el Distrito Nacional, miembro activo del Colegio
Dominicano de Notario, Matrícula No.
apartamento No.
, del sector
con estudio profesional abierto en la Avenida
de esta ciudad, certifico y doy fe que las
que anteceden fueron puestas en mi presencia, libre y voluntariamente, por los
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Lugar: Salón A, Edif. Adm
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
señores, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo y Licda. Elisa Alexandra Abreu^¿;
Jiménez, cuyas generales y calidades constan más arriba, quienes me declararon que
esas son las firmas que acostumbran usar en todos sus actos públicos y privados, por lo
que deben merecer entero crédito. En Santo Domingo, República Dominicana, a los
once (11) días del mes de enero del año dos mil doce (2012).
Notario Público
siguiente:
Séptima Resolución:
Acoge, el modelo de contrato presentado por la Secretaria General de este
Tribunal, tomando como modelo el utilizado por el Ministerio de
Administración Pública (MAP).
8.
Designación personal de seguridad de los magistrados del TSE:
El magistrado John Newton Guiliani Valenzuela planteó la necesidad que tienen los
jueces que conforman este Tribunal, de que el Pleno proceda a designar la cantidad de
choferes, seguridad personal y seguridad familiar de cada uno de los magistrados; por
consiguiente, propuso el nombramiento de dos (2) choferes, dos (2) seguridad personal, (4)
seguridad familiar para cada uno de los jueces.
siguiente:
Octava Resolución:
Designa, el personal de seguridad de los jueces del Tribunal Superior
^y&RlOff^^Electoral (TSE), a saber: dos (2) choferes, dos (2) seguridad personal, (4)
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Lugar: Salón A, Edif. Adm.2,
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
seguridad familiar para cada uno de los jueces y un (1) chofer para la
Secretaria.
Definición de salario:
El magistrado John Newton Guilianí Valenzuela planteó que la asignación de los
salarios y beneficios marginales de los miembros del Pleno sean aprobados tomando
en consideración los establecidos por la Junta Central Electoral, conforme lo dispone
el artículo 8 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior Electoral, Núm. 29-11. En ese
sentido, tomando como parámetro los sueldos y sobresueldos de dicha Institución y
como referencia los instituidos por el Tribunal Constitucional, propuso los salarios
siguientes:
Magistrado
Salario RD$
Gasto de Representación
Combustible RD$
RD$
Presidente
400,000.00
45,000.00
35,000.00
Jueces
360,000.00
30,000.00
30,000.00
Secretaria
220,000.00
20,000.00
15,000.00
General
Además propuso la siguiente escala salarial para el personal de seguridad de los
magistrados:
Seguridad
Salario RDS
Segundad Personal
37,000.00
Seguridad Familiar
15,000.00
Choferes
27,000.00
siguiente:
Magistrado
Salario RD$
Gasto de Representación
Combustible RDS
RDS
^
Presidente
400,000.00
45,000.00
35,000.00
Jueces
360,000.00
30,000.00
30,000.00
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Lugar: Salón A, Edif. A
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
Secretaria
220,000.00
20,000.00
15,000.00 ^
General
Seguridad
Salario RDS
Seguridad Personal
37,000.00
Seguridad Familiar
15,000.00
Choferes
27,000.00
Novena Resolución:
Aprueba una indexación anual a los salarios del Presidentey demásjueces,
de conformidadcon el índice de inflación establecido por el Banco Central
de la República.
El magistrado, Dr. José Manuel Hernández Peguero, plantea la posposición, para la
próxima sesión, del punto 11 de la agenda, concerniente a las Rectificaciones del Estado
Civil.
Décima Resolución:
Pospone para la próxima sesión el del punto 11 de la agenda, concerniente a
las Rectificaciones del Estado Civil.
13. Turno libre:
La magistrada Mabel Ybelca Feliz Báez, solicitó que para la próxima sesión el pleno
.reciba al coronel Domingo Paulino Dini, el cual lo recomienda para ocupar la posición de
^tR'QrStajfcgja^,) de Seguridad de este Tribunal, petición que fue consentida.
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Lugar: Salón A. Edif. Adm.2.
PUCMM, CSTA.
Hora: 10:00 A.M.
Se fija la próxima reunión del Tribunal Superior Electoral para el día lunes que contaremos
a seis (6) del mes de febrero del año 2012, a las diez de la mañana (10:00 A.M.).
Siendo las cinco y treinta minutos de la tarde (5:30 P.M.) y no habiendo algún otro tema en
el turno libre que tratar, el Presidente declaró cerrada la sesión, en fe de lo cual se levanta
la presente Acta en la fecha y lugar indicados, la cual firma el Presidente y los jueces
presentes junto con la Secretaria.
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