Estimado Sr.: Con relación a su queja el Ayuntamiento del Valle de

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Estimado Sr.: Con relación a su queja el Ayuntamiento del Valle de
MyU-EOP-NPL
Nº Expediente: 14004104
Sr. D.
JESÚS PITARQUE DE LA TORRE
C/ DE LA IGLESIA Nº 4
09558 PEÑALBA DE MANZANEDO
BURGOS
EL DEFENSOR DEL PUEBLO
REGISTRO
SALIDA
20/08/2014 - 14086517
Estimado Sr.:
Con relación a su queja el Ayuntamiento del Valle de Manzanedo y la Dirección
General de Desarrollo Rural y Política Forestal han remitido la información solicitada
por esta Institución.
El Ayuntamiento informa, en síntesis, lo siguiente:
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−
El Pleno del Ayuntamiento, el 4 de agosto de 2010 acordó admitir a trámite la
solicitud de la empresa GESNOR 2.007 S.L. de estudiar un trazado alternativo del
camino que discurría por la finca El Hayadal, de su propiedad, para una posible
permuta de terrenos. No se ha continuado con la tramitación del expediente por
no haberse planteado más quejas respecto al uso del Camino del río Ebro.
Actualmente la empresa TRAGSA ha manifestado su intención de llevar a cabo el
acondicionamiento del sendero GR del Camino del río Ebro en su margen
izquierdo en toda la longitud que recorre dicha finca y con una anchura
aproximada de 4 metros. Por este motivo se ha “reiniciado” la tramitación del
expediente para llegar a acuerdos con dicha empresa propietaria de los terrenos
afectados que permitan un trazado óptimo del camino o bien se proceda a una
recuperación de los caminos antiguos, que dicha empresa discute, para que se
permita su uso público.
Por su parte, la Dirección General Desarrollo Rural y Política Forestal ha
informado que:
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−
−
El Camino Natural del Ebro es todo de nuevo trazado por tanto, no puede
hablarse de “recuperación” del trazado original. El trazado aprovecha en lo
posible infraestructuras existentes de poco uso.
No está previsto iniciar actuación alguna con el Ayuntamiento del Valle de
Manzanedo para trasladar el camino. La carretera tiene poco tránsito y se
consideró segura en el momento de realizar la señalización del camino. No
obstante, en la campaña de verano de mantenimiento del camino, se estudiará
su peligrosidad y de verificarse, se procedería al cierre del tramo y a la
búsqueda de alternativas.
En cuanto a la existencia de otros caminos públicos ocupados por particulares la
Dirección no dispone de información al respecto y, en todo caso, la competencia
sería de los ayuntamientos.
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Nº Expediente: 14004104
Visto lo anterior, esta Institución comunica con esta fecha a ambas
administraciones lo siguiente:
A) La información proporcionada por el Ayuntamiento no responde
completamente a lo solicitado por el Defensor del Pueblo y resulta confusa. Puede
deducirse que existe un camino -titularidad de dicha Entidad local- que transcurre por
unos terrenos pertenecientes a la empresa GESNOR 2.007. Esta empresa solicitó una
permuta de terrenos para que se trazara un nuevo camino fuera de su propiedad. Este
expediente no se tramitó, según afirma el Consistorio, por no haber recibido más
quejas. En consecuencia, cabe concluir que, además de la solicitud de permuta de
terrenos por parte de la empresa, el Ayuntamiento ha recibido alguna queja porque,
aparentemente, se impedía el acceso y el tránsito por el camino público.
El Ayuntamiento tiene el deber de resolver expresamente en plazo las solicitudes
que les dirijan los interesados, para lo cual deben tramitar el procedimiento que
corresponda según el contenido de la solicitud presentada. El Ayuntamiento debería
haber resuelto la solicitud de permuta que le dirigió la empresa teniendo en cuenta los
límites y requisitos establecidos en la Ley de patrimonio de las administraciones
públicas, según los bienes sean demaniales o patrimoniales y debería haber investigado
las denuncias sobre cerramiento de camino. Sin embargo, aunque se solicitaba
información acerca de la situación actual del camino y las actuaciones realizadas, el
Ayuntamiento no la ha proporcionado.
En consecuencia, con el fin de aclarar las cuestiones expuestas, se reitera dicha
petición de información y se ha solicitado al Ayuntamiento que remita:
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•
Confirmación de que la titularidad del camino corresponde a ese Ayuntamiento,
con indicación de su calificación jurídica (bien demanial o patrimonial). Mapa en
el que figure el camino controvertido y el trazado del Camino Natural del Ebro
en esa zona.
Indicación de las actuaciones que haya realizado o piensa realizar para verificar
si el camino es accesible y transitable en todo su recorrido por ese Municipio.
Copia de las actas e informes de inspección que realice para verificar que no hay
usurpación del camino y que indique, en caso de estar indebidamente ocupado,
las actuaciones que va a realizar y los procedimientos sancionadores que en su
caso va a iniciar.
B) A la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal se le ha indicado
lo siguiente:
1º La defensa de los bienes públicos corresponde, efectivamente, a la
administración pública titular. Precisamente por ese motivo esta Institución se ha
dirigido, en primer lugar, al Ayuntamiento del Valle de Manzanedo, como ya se le
comunicó anteriormente. Verificar que la situación del camino público y su uso
conforme a la legalidad es el principal objeto de esta actuación.
2º Si el trazado del Camino Natural del Ebro es o no nuevo no es la cuestión
principal. Si la Dirección General es la responsable de decidir cuál es el trazado cuestión que se solicita que confirme-, entonces es preciso que aclare en virtud de qué
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Las políticas de privacidad y el tratamiento de los datos de carácter personal se realizan conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y en la Instrucción del Defensor del
Pueblo de 23 de septiembre de 2008 (BOE de 8 de diciembre de 2008) donde se establece el procedimiento para que los ciudadanos puedan obtener gratuitamente información sobre sus datos e igualmente proceder a solicitar la rectificación,
cancelación y oposición a los mismos.
Nº Expediente: 14004104
competencia se adopta la decisión; si la ejerce la Administración del Estado por sí
misma o en colaboración con las comunidades autónomas o las entidades locales; con
qué criterios y mediante qué procedimiento se deciden los trazados. Aclarar a quién
corresponde resolver el trazado es relevante para determinar a quién corresponde
modificarlo si, por ejemplo, resultara conveniente por existir caminos públicos sin
tráfico por los cuales pudiera transitarse con mayor seguridad, como propone el
promotor de la queja. Los ciudadanos deben saber con claridad a qué Administración
deben dirigirse para proponer modificaciones de los trazados de los Caminos Naturales.
Es evidente que las propuestas de los ciudadanos no vinculan a la Administración, pero
su desestimación debe ser motivada. Por otro lado, con independencia de que la
titularidad del camino sea de la Entidad local, la Administración que decide el trazado
debería dirigirse a la titular si advirtiera una ocupación indebida de un bien público
requiriendo que ejerciera sus potestades.
En consecuencia, se ha solicitado a la Dirección General que remita información
aclaratoria de dichas cuestiones, así como el informe que haya realizado para verificar
las condiciones de seguridad del tránsito por la carretera por la que discurre el Camino
Natural en ese tramo, y al que se refiere en su contestación.
Tan pronto se reciban las respuestas, se le dará cuenta de su contenido, así
como de las actuaciones que procedan.
Le saluda muy atentamente,
Francisco Fernández Marugán
Adjunto Primero del Defensor del Pueblo
El presente documento es una copia fiel de un documento sellado electrónicamente mediante un certificado emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre para
actuaciones administrativas automatizadas.
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