Programa de Mediano Plazo

Transcripción

1
P
C
E
Programa de
Mediano Plazo
Colegio de
Educación
Profesional Técnica
del Estado de
Zacatecas
2013-2018
CONALEP Zacatecas 2013-2018
2
DIRECTORIO GENERAL
Lic. Miguel Alejandro Alonso Reyes
Gobernador de Estado de Zacatecas
Profr. Marco Vinicio Flores Chávez
Secretario de Educación Zacatecas
M.A. Candita Victoria Gil Jiménez
Directora General del CONALEP
Lic. José Manuel Peña Badillo
Coordinador de Educación Media Superior y Superior
Mtro. José Guadalupe Infante Soto
Director General del CONALEP Zacatecas
L.A.E. Odín Juárez Alcalá
Director del Plantel “Mtra. Dolores Castro Varela”
Ing. José Gerardo Delgado Castañón
Director del Plantel “Fresnillo”
Lic. Jesús Rodríguez Carlos
Responsable de la Dirección del Plantel “Mazapil”, Servicios Escolares, Promoción,
Vinculación y Atención a la Comunidad.
3
MDPI Susana Patricia Asomoza Palacio
Coordinadora de Planeación y Capacitación
L.I.A. Héctor Alejandro González López
Coordinador de Informática, Comunicaciones, Centro Evaluador y Unidad de Enlace
de Acceso a la Información Pública
Ing. Gerardo Ochoa García
Coordinador de Formación Técnica, Talleres y Laboratorios
M. A. Víctor Eduardo Ramos Vega
Coordinador de Promoción, Vinculación y Servicios a la Comunidad
C.P. Martha Eugenia Robles López
Coordinadora de Servicios Escolares
Lic. Hiram Vidauri Quirarte
Asesor Jurídico
L.C. Gustavo Villagrán Rueda
Coordinador de Administración y Finanzas
4
INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA
Presidente
Profr. Marco Vinicio Flores Chávez
Secretario de Educación Zacatecas
Consejera Propietaria
M.A. Candita Victoria Gil Jiménez
Directora General del CONALEP
Consejera Propietaria
C.P. Patricia Salinas Alatorre
Secretaria de Economía
Consejero Propietario
Ing. Fernando Enrique Soto Acosta
Secretario de Finanzas
C.P. Guillermo Huizar Carranza
Secretario de la Función Pública
Profr. Martín Carillo Guzmán
Titular de la Delegación Federal de la Secretaría de Educación Pública en el Estado
de Zacatecas
5
C.P.C. Enrique Dávila del Real
Representante del Sector Productivo
Dr. Eladio Navarro Bañuelos
Ing. Miguel Ruíz Ramírez
Secretario Técnico
Prosecretaria
MDPI Susana Patricia Asomoza Palacio
Coordinadora de Planeación y Capacitación
6
INTEGRANTES DEL COMITÉ ESTATAL DE VINCULACIÓN
Presidenta
C.P. Patricia Salinas Alatorre
Secretaria de Economía
Comisión Académica y Educativa
C.P.C Enrique Dávila del Real
Consejero Propietario del
Consejo Nacional de Participación Social en la Educación
Comisión de Apoyo al Mercado Laboral
M. en C. Joshua Harim Mendoza Jasso
Vicepresidente Nacional de CANACINTRA y
Presidente de la Delegación Zacatecas
Comisión para la Obtención de Recursos y Apoyos
Ing. Pedro Javier González Cortez
Empresario
7
Índice General
Presentación
8
Introducción
10
Marco Normativo
11
Objetivo
12
Metodología
12
Perfil Institucional
13
Declaración de Misión, Visión, Valores Institucionales y Logotipo del CONALEP
17
Capítulo I. Diagnóstico
18
18
a) Cobertura educativa y permanencia escolar
24
b) Equidad
26
c) Calidad de la educación profesional técnica
30
d) Vinculación y modernización administrativa
Capítulo II. Árbol del Problema y Árbol de Objetivos
32
Capítulo III. Alineación Estatal y Nacional de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción
35
Capítulo IV. Indicadores y Metas
49
Anexo
8
Presentación
En el Marco del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, la nueva orientación de las reformas
estructurales registradas en el país, así como los cambios jurídicos y normativos que de ello
han emanado, están promoviendo la gestión gubernamental por resultados y la
transparencia de las cuentas públicas para “Llevar a México a su máximo potencial”.
Ante estos desafíos, los Entes de la administración pública en el marco de su intervención
organizacional están adoptando nuevos esquemas de planeación que contribuyan al logro de
los objetivos trazados por el Ejecutivo Federal, a partir de la razón institucional que acredita
su existencia.
En este contexto, la Planeación Orientada a Resultados es un instrumento que permite
clarificar los objetivos y metas que se plantea cada entidad pública, así como definir las
acciones institucionales para la toma de decisiones antes, durante y después de la ejecución
de los programas y proyectos en cada entidad o dependencia; por ello, es importante no
perder de vista que “el conjunto de acciones emprendidas en el marco de la planeación,
deben ser puestas en marcha por la alta dirección con la colaboración de sus integrantes y
que éstas deben ser validadas y actualizadas periódicamente por los propios actores”1.
En tal sentido, el Programa de Mediano Plazo CONALEP Zacatecas 2013-2018, análogo al
emitido por el Colegio Nacional, es el mapa de ruta que orienta el proceder de intervención
para la consolidación de los objetivos en alineación con el PND 2013-2018, el Programa
Sectorial de Educación 2013-2018 y sus equivalentes a nivel estatal 2011-2016.
Para el logro de éstos, el CONALEP Zacatecas cuenta con el respaldo del Ejecutivo Estatal
a través de la Secretaría de Educación Zacatecas, así como del Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica, sistema educativo con más de 35 años de experiencia y líder
nacional en la modalidad de educación tecnológica cuya principal fortaleza es la pertinencia
de su modelo académico, el cual está estrechamente vinculado con el sector productivo y
social.
A nivel estatal, más de 32 años avalan la formación de Profesionales Técnicos y
Profesionales Técnicos Bachiller, que son preparados mediante el desarrollo de
competencias laborales en los planteles CONALEP “Maestra Dolores Castro Varela”,
“Fresnillo” y “Mazapil”.
Adicionalmente se otorgan servicios de capacitación y evaluación en competencias con fines
de certificación, lo que permite contribuir en la profesionalización del personal de las
empresas e instituciones públicas y privadas con un importante impacto social; además de
asegurar la certificación de las competencias de los alumnos, por lo menos en una norma
técnica de competencia laboral.
En este contexto, el Programa de Mediano Plazo CONALEP Zacatecas 2013-2018 presenta,
un diagnóstico pormenorizado de la situación que guarda el Colegio, determinando a corto y
mediano plazo, los objetivos, estrategias y líneas de acción que se pondrán en marcha para
1
Planeación Orientada a Resultados. Documento emitido en el marco del Diplomado en línea:
“Presupuesto Basado en Resultados”. Módulo 3. Pág. 10. Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) y Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).2014
9
la intervención de la gestión escolar y administrativa, en contribución al logro de la meta III
del PND “México con Educación de Calidad”.
Teniendo como sustancia este gran compromiso, es importante no perder de vista que el
óptimo desempeño de las tareas que desarrollan las instituciones educativas puede ser
trastocado por impostergables y supuestos externos a los que se suma la complejidad de las
circunstancias cotidianas que se viven al interior de cada unidad administrativa, por lo que el
presente instrumento estará sujeto al seguimiento y la evaluación continua que permita
realizar adecuaciones, modificaciones y recomendaciones oportunas, a partir de las
aportaciones que surjan de la retroalimentación de los sujetos cognoscentes, así como de
las desviaciones que se registren en relación a lo planeado.
En razón de este tenor, el monitoreo de los alcances respecto de los objetivos aquí
planteados requiere de la medición sistémica, es por ello que se incluirán los indicadores
claves para la gestión educativa que garanticen su cumplimiento, con una proyección a cinco
años.
Esta es una labor conjunta que requiere de tenacidad, pero también del esfuerzo y
entusiasmo del colectivo, es por ello que invito a los estudiantes, docentes, personal
administrativo y directivo, padres de familia, empresarios y colaboradores de los Órganos
Colegiados que conforman la Junta Directiva y los Comités de Vinculación, a que nos
acompañen en esta tarea de impacto y beneficio social.
Contribuyamos de manera comprometida en la configuración de nuevos escenarios,
innovemos nuestro hacer cotidiano, reactivemos y demos frescura a nuestra actitud ante la
vida y el trabajo, seamos positivos y creativos; compartamos sentimientos esperanzadores
antes que pesimistas; construyamos mediante la generosidad, la disciplina, la paciencia y el
esfuerzo una renovada y sana convivencia social, no hay tarea fácil sino grandes retos.
“Orgullosamente CONALEP”
10
Introducción
Para dar continuidad al desarrollo del país, la planeación nacional se concreta en el Plan
Nacional de Desarrollo (PND), el cual orienta la formulación de los programas de las
entidades y dependencias de la Administración Pública Federal. En este sentido, en la Ley
de Planeación se mencionan, además de la formulación de un plan nacional, cinco tipos de
programas, que jerarquizan, según su hacer, la responsabilidad administrativa que les
corresponde en su calidad de dependencias y entidades públicas.
Los Programas Sectoriales deben ser elaborados por las dependencias cabeza de sector y,
los Programas Institucionales según el art. 24 de la Ley de Planeación deben ser elaborados
por las entidades paraestatales; sin embargo, es importante recordar la reforma a la Ley en
su artículo 17 fracción II, aclara “Cuando expresamente lo determine el Ejecutivo Federal,
elaborar su respectivo programa institucional, atendiendo a las previsiones contenidas en el
programa sectorial correspondiente observando siempre las variables ambientales,
económicas, sociales y culturales respectivas”2.
Por su parte, los Programas Regionales y Especiales contienen características particulares
que los hacen muy específicos; no así los Programas Anuales, los cuales son de
observancia obligatoria para las dependencias y entidades, de acuerdo al artículo 27 de la
misma Ley.
En este contexto, la construcción de un programa de planeación que establezca las
directrices, objetivos y estrategias en alineación a los objetivos superiores del Programa
Sectorial al que pertenece, permite prestar atención al proceder de toda entidad, ya que
encamina su atención a la tarea fundamental de la organización, es decir su razón de ser y,
paralelamente admite visualizar, proponer y promover la articulación de los esfuerzos
humanos y los recursos disponibles en un marco de rendición de cuentas, transparencia y
aprovechamiento racional. Por el contrario, la ausencia de una “carta de navegación”
erosiona y afecta el logro de buenos resultados; el anclaje en la zona de confort sin la
formulación de escenarios futuribles, pone en riesgo el logro de los objetivos y arrancia los
procesos institucionales.
Recordemos que la falta de educación es una barrera para el desarrollo productivo del país
ya que limita la capacidad de la población para comunicarse de una manera eficiente, para
trabajar en equipo, para resolver problemas, para usar efectivamente las tecnologías de la
información, así como para comprender el entorno y la complejidad de las relaciones
humanas y la sana convivencia. Indispensable será entonces tener presente, que la
educación es un asunto de interés público que la Constitución Mexicana reconoce como un
derecho de los mexicanos; por lo que, la robustez o fragilidad de la misma es un compromiso
de todos.
2
Ley de Planeación. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Última Reforma DOF 09-042012.
11
Marco normativo
El Proceso de planeación está previsto en el artículo 26 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que en su primer apartado dice: “El estado organizará un
sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo,
competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia
y la democratización política, social y cultural de la nación”.
Por su parte, la Ley de Planeación mandata, según el artículo 45 que “las entidades
paraestatales para su desarrollo y operación deberán ajustarse a la Ley de Planeación, al
Plan Estatal de Desarrollo, a los Programas sectoriales que se deriven del mismo y a las
asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas. Dentro de tales directrices las entidades
formularán sus programas a corto, mediano y largo plazos”. Motivo por el cual se nombra al
presente como: Programa de Mediano Plazo CONALEP Zacatecas 2013-2018.
En el ámbito estatal, el marco normativo se resume, de acuerdo con el Plan Estatal de
Educación 2011-2016 (Programa Sectorial de Desarrollo Educativo 2011-2016), en el
siguiente esquema.
Figura 1. Marco Legal Estatal
Respecto a la normatividad institucional, el Convenio de Coordinación para la Federalización
de los Servicios de Educación Profesional Técnica, establece en el CAPITULO II
TRANSFERENCIA DE ATRIBUCIONES EN MATERIA DE EDUCACION PROFESIONAL
TECNICA. SEXTA. Fracción III. Realizar, conjuntamente con los organismos que integran el
“SISTEMA”, la planeación de mediano y largo plazos del desarrollo institucional y; IV.
Normar, planear y evaluar los planes y programas de educación profesional técnica y de los
servicios de capacitación y tecnológicos, el desarrollo curricular, la operación de los servicios
educativos y sus sistemas de control y, SEPTIMA. Fracción. IV Realizar, conjuntamente con
el “CONALEP”, la planeación de mediano y largo plazos del desarrollo institucional.
En lo que compete al Decreto Gubernativo del Colegio de Educación Profesional Técnica del
Estado de Zacatecas, según Artículo 12 fracción VIII es atribución de la Junta Directiva,
“Analizar y en su caso, aprobar los planes de desarrollo, programas operativos y aquellos de
carácter normativo y especial que sean necesarios para el cumplimiento del objetivo”.
12
A este concierto normativo se suma el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, meta III.
“México con educación de Calidad” objetivos: 3.1 Desarrollar el potencial humano de los
mexicanos con Educación de calidad. 3.2 Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema
Educativo; 3.3 Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los
ciudadanos; 3.4 Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de
salud.
Además de lo previsto en el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 y sus similares
estatales 2011-2016; de los que se derivan, a nivel Federal, las Estrategias 3.1.4 Promover
la incorporación de nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el proceso de
enseñanza aprendizaje. 3.4.2 Diseñar programas de actividad física y deporte diferenciados
para atender las diversas necesidades de la población. 3.3.1 Situar a la cultura entre los
servicios básicos brindados a la población como forma de favorecer la cohesión social. 3.1.5
Disminuir el abandono escolar y mejorar la eficiencia terminal y aumentar la tasa de
transición y, 3.1.2 Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos.
Y a nivel estatal se enlaza al Eje 5. Zacatecas Justo; Línea estratégica: 5.3 Educación de
Calidad para un Zacatecas Justo y estrategia 5.3.2 Fortalecer la Educación Media Superior y
Superior.
Por lo que respecta al enfoque transversal se incluyen las Estrategias I. Democratizar la
Productividad. II Gobierno cercano y moderno y, III Perspectiva de Género.
Objetivo
Establecer, en el escenario de la Administración Pública Federal y Estatal, los objetivos,
estrategias, líneas de acción y metas que le permitan contribuir al Fortalecimiento de la
Educación Media Superior; de acuerdo a los principios de eficiencia, eficacia, transparencia
y rendición de cuentas.
Metodología
El contenido metodológico del presente documento se basa en el moderno mecanismo de
control, seguimiento y evaluación del gasto público denominado Presupuesto Basado en
Resultados (PbR), cuyo objeto principal es “elevar la cobertura y calidad de los bienes y
servicios públicos, cuidando la asignación de recursos, particularmente los que sean
prioritarios y estratégicos para obtener los resultados esperados3.
De igual forma se especifica que para efectos del presente, la planeación de corto plazo
será menor o igual a un año (operativa); de mediano plazo (planeación táctica) mayor a uno
y menor a cinco años y, largo plazo (planeación estratégica) de cinco años en adelante.
3
Guía para la construcción de la Matriz de indicadores para Resultados. SHCP, SFP y CONEVAL. 2011
13
Perfil Institucional
La creación oficial del CONALEP en el país data de diciembre de 1978, y se sustentó en la
formación de cuadros medios con 60 créditos para el trabajo, quienes atenderían las
demandantes necesidades del sector productivo en desarrollo, con el Título de Profesionales
Técnicos.
Con esta premisa, CONALEP inició actividades en septiembre de 1979 con la instalación de
diez planteles distribuidos en el Distrito Federal y el Estado de México y, con ocho carreras
orientadas principalmente al sector industrial y al área de la salud, proyecto que se extendió
a toda la República Mexicana, correspondiendo al Estado de Zacatecas en 1982, la creación
de los planteles “Maestra Dolores Castro Varela” (inicialmente llamado Zacatecas) y, el
Plantel “Fresnillo”; a los que se sumaría hasta agosto del 2009 el plantel “Mazapil”.
El 13 de enero de 1999 se crea el Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de
Zacatecas como un Órgano Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal con
Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio, sectorizado a la Secretaría de Educación y
Cultura, de acuerdo con el Decreto de Creación y su similar posterior Decreto Gubernativo
publicado en el Periódico Oficial del gobierno estatal el 15 de diciembre del 2012; para que
contribuya, en el marco del Sistema Educativo del Estado y del Sistema Nacional de
Colegios de Educación Profesional Técnica, a la prestación de servicios educativos del nivel
medio superior en el área Técnica y Técnica Bachiller, con una duración de tres años.
A lo largo de su vida institucional el CONALEP, atento a la pertinencia de su modelo, ha
registrado cambios importantes como el ocurrido en el año de 1997 con la incorporación del
Programa de complementación de estudios (Proceies) mediante el cual los alumnos, podían
cursar de manera optativa, seis materias adicionales para obtener además del Título de
Profesional Técnico, el certificado de Bachillerato, posibilitando su ingreso al nivel superior.
Ese fue un momento de quiebre trascendental, ya que abrió de lleno la posibilidad de que los
educandos al concluir sus estudios de nivel medio, se incorporaran a la educación superior,
sin perder el objetivo central de formación de Profesionales Técnicos, para el que fue creado
CONALEP.
El tránsito de este estadio no fue fácil ya que la histórica formación para el trabajo se instaló
en la memoria colectiva, restringiéndose por parte de algunas instituciones educativas
públicas el ingreso de los egresados con certificado Proceis; la tarea fue ardua para cambiar
el paradigma de encasillamiento del CONALEP, reconocido socialmente por ofertar carreras
terminales.
El Modelo Académico (2003) promueve una formación Profesional Técnica (PT) y
Profesional Técnico Bachiller (PT-B) pertinente, flexible y de vanguardia, así como una
formación integral y permanente del estudiantado, mediante el desarrollo de competencias
con un enfoque constructivista del conocimiento, propiciando su desarrollo personal y
profesional de manera productiva y ética. Este modelo ha evolucionado de acuerdo a las
necesidades del sector productivo de bienes y servicios del ámbito regional y nacional,
14
además de considerar los esquemas educativos requeridos para que los estudiantes
continúen sus estudios en la educación superior4.
El proceso de Federalización (1998-1999) que se caracterizó por la descentralización, tanto
de la organización como de la operación de los Servicios de Educación Profesional Técnica
que prestaba el CONALEP hacia los estados, incluyó, la transferencia de los recursos
humanos, materiales y financieros a las entidades federativas; de tal forma que CONALEP
Zacatecas quedó inserto en la estructura general del sector educativo del Estado de la
siguiente forma, según el Plan Estatal de Educación 2011-20165.
Figura 2. Dependencias e instituciones públicas del sistema Educativo de Zacatecas
En suma, Conalep Zacatecas para el desarrollo y cumplimiento de sus objetivos ha operado
por más de 32 años, quince de los cuales han sido de manera desconcentrada, a través de
cuatro Unidades Administrativas que incluyen una Dirección General y tres planteles, que se
organizan conforme al Convenio suscrito con el Ejecutivo Federal y con base en los Criterios
Generales establecidos por el Sistema Conalep; adoptando en 2013 su alineación al Marco
Curricular Común del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB), establecido en la Reforma
Integral de la Educación Media Superior (RIEMS).
De 1999 a 2013, este Organismo Público Descentralizado ha sido encabezado, por tres
Directores Estatales, figura administrativa que cambió por la de Director General a partir del
2012 en consonancia con las modificaciones normativas realizadas.
4
5
Programa de Mediano Plazo CONALEP 2013-2018. CONALEP. 2014. Pág. 36.
Plan Estatal de Educación 2011-2016. Secretaría de Educación y Cultura. Pág. 8
15
Actualmente el CONALEP Zacatecas ofrece siete carreras, cuatro de ellas orientadas al
sector industrial y tres al área de servicios de acuerdo con la tabla uno.
Tabla 1. Oferta Educativa del CONALEP Zacatecas en 2013
Área de conocimiento
Producción y Transformación
Mantenimiento e Instalación
Nombre de carrera
Máquinas Herramienta
Mantenimiento Automotriz
Motores a Diesel
Electromecánica Industrial
Contaduría y Administración
Turismo
Asistente Directivo
Contabilidad
Alimentos y Bebidas
Plantel en que se imparte
“Mtra. Dolores Castro Varela”
Plantel Fresnillo
Plantel Fresnillo
Plantel Mazapil
Plantel Fresnillo
Plantel Mazapil
Plantel Fresnillo
Fuente: Coordinación de Planeación y capacitación de la Dirección General.
De acuerdo con el Decreto Gubernativo, el Colegio a través de la Junta Directiva y el Director
General, conduciran sus actividades con base en las políticas que establezca el Titular del
Poder Ejecutivo y con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades contenidos en el
Plan de Desarrollo, así como en el Convenio de Coordinacion para la Federalización de los
Servicios de Educación Profesional Técnica. En este tenor, la Junta Directiva se reconoce
como el máximo Órgano de Gobierno del Colegio.
Al Decreto Gubernativo se suma el Estatuto Orgánico del Colegio, el cual establece la
organización y funcionamiento de los servidores públicos y unidades administrativas que se
resumen en la figura 3.
Figura 3. Organigrama
16
Adicional a la formación de recursos humanos calificados de nivel Técnico y Técnico
Bachiller, el CONALEP Zacatecas ofrece servicios de Capacitación Laboral, a través de
instructores actualizados y registrados ante la Secretaria de Trabajo y Previsión Social en las
áreas de Automotriz, Electromecánica y Telecomunicaciones; Instalación y Mantenimiento;
Formación Docente, Procesos de Producción y Transformación; Comercio y Administración;
Contabilidad Financiera y Fiscal; Microempresas, Recursos Humanos, Ventas, Informática,
Salud y Ecología; Turismo y Transporte.
Los servicios de capacitación se enriquecen al ser orientados con fines de evaluación y
certificación, reconocimiento formal que se otorga a una persona cuando demuestra que es
competente para realizar una función productiva especifica. Para el cumplimiento de este
propósito, CONALEP ofrece distintos tipos de evaluación con fines de certificación de
competencias con base en estándares nacionales e internacionales y, a nivel estatal estos
servicios se ofertan, a través de los centros de evaluación adscritos a los planteles “Maestra
Dolores Castro Varela” y “Fresnillo”, en los estándares que se muestran en la tabla dos.
Tabla 2. Oferta de Estándares de Competencia Laboral del CONALEP Zacatecas 2013
ESTANDARES DE COMPENTENCIA LABORAL
EC0011
ELABORACION
DOCUMENTOS
MEDIANTE
PROCESADOR DE TEXTOS
DE
UN
EC0012
ELABORACION
DE
PRESENTACIONES
GRAFICAS
MEDIANTE HERRAMIENTAS DE
CÓMPUTO.
EC0013 ELABORACION DE LIBROS
MEDIANTE
EL
USO
DE
PROCESADORES DE HOJAS DE
CÁLCULO.
EC0217 IMPARTICION DE CURSOS
DE FORMACION DEL CAPITAL
HUMANO
DE
MANERA
PRESENCIAL GRUPAL.
EC0076
EVALUACION
DE
LA
COMPETENCIA DE CANDIDATOS
CON BASE EN ESTANDARES DE
COMPETENCIA.
Enfocado a personas que cuentan con conocimientos, habilidades,
destrezas y actitudes para crear y dar formato a documentos, usando
un procesador de texto.
Dirigido a personas que tienen conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes para crear y dar formato al diseño de presentaciones gráficas,
utilizando el paquete de cómputo correspondiente.
Orientado a personas con conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes para crear y dar formato a la hoja de cálculo, y elaborar
gráficas a partir de la información.
Conducente a personas con conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes para desempeñarse como instructores de cursos de
formación de manera presencial / grupal, con funciones que van desde
planear y preparar el curso, conducir la sesión empleando técnicas
instrucciones y grupales que faciliten el proceso de aprendizaje, hasta
evaluar el aprendizaje antes, durante y al final del curso.
Dirigido a personas que tienen conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes para evaluar la competencia de personas con base en un
Estándar de Competencia, por medio de sus diversas etapas: la
preparación de la evaluación, la recopilación de evidencias de la
competencia de la persona, la emisión de un juicio de competencia y la
presentación de los resultados de la evaluación.
Además de las Normas autorizadas por la Dirección General de Acreditación y Revalidación
(DGAIR), que incluye:



CMAU0331.02 Afinación de motores a gasolina con sistema de inyección.
CSOL0493.01 Aplicación de soldadura por arco con electrodo metálico revestido
(SMAW).
CMME0357.01 Maquinado de piezas por desprendimiento de viruta.
17
Se suman las certificaciones de habilidades digitales autorizadas CERTIPORT, entre los que
se encuentran: Microsoft Office Specialist (MOS) Nivel Core, Expert y Microsoft Technology
Associate (MTA); Adobe Certified Associate (ACA); Internet Computing Core Certification
(IC3); Autodesk Certifier User (ACU) y Hewlett-Packard Accredited Technical Associate (HP
ATA).
Declaración de la Misión, Visión, Valores Institucionales y logotipo CONALEP.
En el marco del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad (SCGC), que aglutina a la
mayoría de los Colegios Estatales del Sistema CONALEP, tanto la misión como la visión del
CONALEP Zacatecas, han sido alineadas al mismo.
Por lo que corresponde a los siete Valores CONALEP, éstos fueron adoptados a nivel
estatal, no obstante dados los nuevos escenarios, el Comité de Calidad aprobó la
incorporación de cuatro más, como se describe más adelante.
Misión
El Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Zacatecas tiene como Misión,
formar mediante un modelo basado en competencias, a Profesionales Técnicos y
Profesionales Técnico Bachiller, capacita y evalúa con fines de certificación de competencias
laborales y servicios tecnológicos para atender las necesidades del sector productivo del
Estado.
Visión
El Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Zacatecas, es una Institución
líder en la formación de Profesionales Técnicos y Profesionales Técnicos Bachiller en el
Estado, que cursan programas reconocidos por su calidad y basados en el modelo mexicano
de formación dual, egresan con competencias laborales y valores sociales que les permiten
ser competitivos en el mercado laboral y continuar estudios superiores.
Tabla 3. Valores Institucionales
NACIONALES
ESTATALES
1. Respeto a la Persona
8. Equidad
2. Compromiso con la sociedad
9. Respeto al medio ambiente
3. Responsabilidad
10. Trasparencia
4. Comunicación.
11. Tolerancia
5. Cooperación
6. Mentalidad positiva
7. Calidad
18
SIGNIFICADO DEL LOGOTIPO DEL CONALEP6
La imagen del logotipo institucional simboliza los conceptos que desde su
creación, fueron marcados como constantes, estos son: unidad, dinamismo,
versatilidad y solidez, características del CONALEP.
Los elementos que conforman el logotipo representan
fundamentalmente el proceso enseñanza-aprendizaje, como un
núcleo o unidad, las aberturas situadas de manera opuesta
representan la idea de entrada y salida. Los elementos que
integran la figura, se engrosaron y alargaron para crear una imagen sólida y dinámica.
Este concepto se refuerza al modificar los extremos del logotipo en punta y su posición, que
representa la actualización de la imagen en los avances tecnológicos y educativos de la
sociedad moderna en los cuales el CONALEP participa activamente.
El giro del logotipo proporciona una imagen moderna y dinámica, dirigiendo la entrada y
salida del núcleo que representa el CONALEP, en un sentido ascendente. Como elemento
de identidad y por su carácter fresco y jovial, el color verde permanecerá en el logotipo,
obteniendo así una imagen, renovada, dinámica y visualmente más agradable por su
equilibrio estético.
CAPÍTULO I. Diagnóstico
a) Cobertura educativa y permanencia escolar
De acuerdo con el objetivo 3 del Programa Sectorial de Educación 2013-2018, que a la letra
dice. “Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad entre los grupos de la población para la
construcción de una sociedad más justa”, la cobertura educativa debe visualizarse desde
una mirada incluyente, sin perder de vista que en el imaginario futuril deben considerarse
algunos supuestos exógenos que pueden trastocar lo planeado.
Muestra de ello es que, si bien es cierto que de acuerdo con el Consejo Nacional de
Población (CONAPO), así como del Registro Nacional de Población (RENAPO) las
proyecciones de población entre 16 y 18 años de edad tiende a la baja, el momento
demográfico actual constituye una oportunidad de desarrollo para las instituciones de
educación de nivel medio superior por la tendencia estatal registrada en los egresados de
secundaria de acuerdo con la estadística de la Secretaría de Educación Zacatecas.
Tabla 4. Población Esperada en el Estado de Zacatecas, entre 16 y 18 años Vs. Egresados de Secundaria
Histórico Estatal de
egresados de secundaria
Ciclo
egresados
39096
38501
38076
37887
37467
36389
2010-2011
20,704
40121
39490
39004
38767
38320
37165
2011-2012
20,958
79217
77991
77080
76654
75787
73554
2012-2013
22,430
Fuentes en línea: www.renapo.gob.mx 2013 / www.seduzac.gob.mx 2013
2013
Hombres
Mujeres
Total
2014
2015
2016
2017
2018
6
Manual de identidad institucional del Sistema Conalep. 2014
http://www.conalep.edu.mx/PromocionInstitucional/Paginas/default.aspx
19
De acuerdo con las proyecciones realizadas por la propia SEDUZAC, la tendencia de
egresados de secundaria nuevamente se contrae a partir del 2014, por lo que en adelante
será la calidad educativa uno de los factores que se asociaran a la absorción de matrícula.
Tabla 5. Egresados de secundaria
Fuente: Planeación/estadística/SEDUZAC. 2014
En este sentido, también se deben reforzar las acciones encaminadas a disminuir el rezago
educativo como lo mandata la estrategia 5.3.3 del Programa Estatal de Desarrollo (PED)
2011-2016; ya que la absorción del CONALEP Zacatecas ha mantenido una posición
conservadora que va del 3.5 % en el año 2009 al 3.86% en 2013, lo que equivale a 2.93
puntos porcentuales menos que la media nacional del propio subsistema, de acuerdo con la
siguiente información.
Tabla 6. Absorción de egresados de secundaria
Plantel
MDCV
Fresnillo
Mazapil
Estatal
Egresi
-ón de
secun
-daria
20092010
5154
3176
567
24,077
Matríc
ula de
ingres
o
Ciclo
1.10.11
379
333
137
849
% de
absor
ción
2010
Egresi
-ón de
secun
-daria
20102011
3351
2736
305
20,704
Matríc
ula de
ingres
o
Ciclo
% de
absor
ción
2011
1.11.12
7.35
392
11.69
10.48
273
9.97
24.16
100
32.78
3.53
765
3.69
NACIONAL
7.30*
7.12*
* Programa de Mediano Plazo del CONALEP 2013-2018
Egresi
-ón de
secun
-daria
20112012
3636
2810
319
20,958
Matríc
ula de
ingres
o
Ciclo
% de
absor
ción
2012
1.12.13
357
363
103
823
9.81
12.91
32.28
3.92
7.10*
Egresi
-ón de
secun
-daria
20122013
3830
3146
312
22,430
Matríc
ula de
ingres
o
Ciclo
% de
absor
ción
2013
1.13.14
356
405
105
866
9.29
12.87
33.65
3.86
6.79*
Sin perder de vista el semillero natural que representan los egresados de secundaria, es
recomendable ampliar el espectro de aspirantes a partir de nuevas opciones, como la
modalidad intensiva que ofrece el Sistema CONALEP, acercándose a empleadores
interesados en la profesionalización de su personal a la vez de consolidar la relación de
vinculación mediante la modalidad escuela- empresa y el Modelo Mexicano de Formación
Dual puesto en marcha por CONALEP, destacando la fortaleza que representa la
capacitación para el trabajo basada en el desarrollo de competencias.
Importante también será atender a los grupos más desprotegidos, tanto en términos de
inclusión como de equidad, compromiso que CONALEP Zacatecas tiene claro y para el cual
20
trabaja en sus tres planteles con énfasis en la población del semidesierto, en donde se
ofrecen servicios de hospedaje y alimentación en el albergue estudiantil. Adicionalmente y
para el logro de un mayor impacto será entonces necesario replantear estrategias de
promoción y difusión que revaloren y posicionen socialmente la imagen del Profesional
Técnico y del Profesional Técnico Bachiller egresado del CONALEP.
La evolución de la matrícula total de 2008 a 2013 se incrementó en 32.75%, mismo período
en el que el crecimiento del Sistema CONALEP fue de 10.91%. Este significativo avance se
debe principalmente a la apertura del Plantel Mazapil, el cual aportó en 2009 un incremento
directo de 134 alumnos, al que se suma el trabajo realizado en los planteles hermanos.
Tabla 7. Histórico de Matrícula de los últimos cinco años
Ciclo anual
Plantel
MDCV
Fresnillo
Mazapil
2008
749
576
N.A
1325
640
2009
829
569
134
1532
850
2010
723
587
221
1531
848
2011
807
661
220
1688
765
2012
807
690
225
1722
823
Estatal
Inscritos a
primer semestre
Fuente: Coordinación de Servicios Escolares de CONALEP Zacatecas
2013
774
754
231
1759
866
También cobra relevancia, la información estadística de género que se inscribe a los
planteles, no solo por la importancia que la administración pública está promoviendo en
relación al empoderamiento de la mujer, sino principalmente para fortalecer y potenciar el
grado de participación social que las jóvenes deben tener en el desarrollo de la ciencia y la
tecnología, datos que muestran según la tabla ocho, un rezago en el Plantel MDCV y un
importante crecimiento en el Plantel Mazapil.
Tabla 8. Matrícula con Perspectiva de Género Período 1.13.14
Plantel
Matrícula
total
Matrícula por género
Matrícula femenina
en carreras
técnicas
Mujeres
%
10
1.29
23
3
MDCV
Fresnillo
Estatal
770
754
Hombres
475
610
Mujeres
295
144
Mazapil
235
150
85
85
36.17
1235
524
118
6.07
Total
1759
*Elaboración propia
Nombre de la Carrera por plantel
Máquinas Herramienta (10)
Electromecánica Industrial (19)
Motores a Diesel (3)
Automotriz (1)
Electromecánica Industrial (40)
Motores a Diesel (45)
El dato de matrícula femenina del 36.17% en carreras de corte técnico del plantel Mazapil es
digno de subrayar al contextualizar que se trata de un plantel ubicado en el semidesierto
Zacatecano, lugar en donde es aún más recalcitrante el estigma social asociado a impedir
que las mujeres estudien y, menos aún en carreras “diseñadas para el sexo masculino”.
Este hallazgo es fundamental para la toma de decisiones respecto del análisis de la Oferta
Educativa que también es inminente atender, ya que a la fecha, cuatro egresadas de la
generación 2009-2012 de la carrera de motores a Diesel se desempeñan como Operadoras
21
de Yucle 360 Ton y dos más con el perfil de Electromecánica industrial, fueron contratadas
para atender el área de mantenimiento en la empresa Minera Peñasquito S.A. de C.V. de
Gold Corp. En ambos casos los salarios otorgados oscilan entre 18 y 22 mil pesos.
Recobra también importancia la necesidad de reforzar el acompañamiento de los jóvenes de
nuevo ingreso durante el “umbral de tránsito a la educación media superior7” que incluye: el
primer acercamiento ya sea para solicitar información o ficha, el curso de preparación para
examen de admisión y su aplicación, la inscripción, el curso de inducción institucional y, la
frágil estabilidad del primero al segundo semestre, ya que el fenómeno de abandono escolar
es uno de los problemas más agobiantes en este nivel educativo.
La baja de alumnos de un semestre a otro es medida a través de la Transición Semestral
y, algunas causas que develadas en las encuestas aplicadas por el Sistema CONALEP en el
tránsito hacia el ciclo 2013, reportan que: 1) los jóvenes no se encuentran convencidos del
sistema educativo, 2) no escogieron la carrera adecuada y, 3) el estudiante no se acopla
fácilmente al Modelo Educativo del Conalep ni a su metodología de evaluación.
La información vertida en la tabla nueve muestra la contribución de las acciones puestas en
marcha al pasar en 2012 de una deserción de 19.15% a 15.52% en 2013.
Tabla 9. Transición y deserción del ciclo escolar 2.11.12 al ciclo 1.12.13
PLANTEL /
CARRERA
MDCV
FRESNILLO
MAZAPIL
ESTATAL
Inscritos
en 2° en
el ciclo
2.11.12
331
238
96
665
Inscritos
en 4° en
el ciclo
2.11.12
219
160
68
447
Reinscritos
a 3° al
ciclo
1.12.13
247
176
62
485
Reinscritos
a 5° al
ciclo
1.12.13
203
151
60
414
Transición
de 2° a 3°
(%)
Transición
de 4° a 5°
(%)
74.62
73.95
64.58
72.93
92.69
94.38
88.24
92.62
Deserción
del ciclo
2.11.12 A
1.12.13
100
71
42
213
% de
Deserción
18.18
17.84
25.61
19.15
Tabla 10. Transición y deserción del ciclo escolar 2.12.13 al ciclo 1.13.14
PLANTEL /
CARRERA
MDCV
FRESNILLO
MAZAPIL
ESTATAL
Inscritos
en 2° en
el ciclo
2.12.13
274
268
89
631
Inscritos
Reinscritos Reinscritos Transición Transición
en 4° en
a 3° al ciclo a 5° al ciclo
de 2° a 3°
de 4° a 5°
el ciclo
1.13.14
1.13.14
(%)
(%)
2.12.13
213
214
204
78.10
95.77
156
208
141
77.61
90.38
57
76
50
85.39
87.72
426
498
395
78.92
92.72
Deserción
del ciclo
2.12.13 A
1.13.14
69
75
20
164
% de
Deserción
14.17
17.69
13.70
15.52
En contraste, el Programa de Mediano Plazo 2013-2018 del CONALEP refiere, que en el
ciclo 2012-2013 alrededor de 65 mil alumnos abandonaron sus estudios en este sistema y
cada año el 53% no logran concluir su formación profesional técnica en el tiempo
establecido. Lo que se debe a que únicamente el 64% de los alumnos de nuevo ingreso
transitan de primero a segundo año, el 54% de segundo a tercer año y, en este último, el
10% no logra concluir su formación. El mismo documento ubica al CONALEP Zacatecas
como el de mayor porcentaje de abandono escolar, realidad que se reconoce y prioriza entre
los temas urgentes que ya están siendo atendidos a través de los Programa “Yo no
abandono” y “Preceptorías”.
7
Asomoza Susana. Historia Institucional y Metamorfosis de la Cultura Íntima del Plantel Conalep
“Maestra Dolores Castro Varela”. Tesis. Universidad Autónoma de Zacatecas. 2009.
22
La reprobación es otro de los factores que inciden en el abandono escolar, por lo que es
necesario reforzar el seguimiento al desempeño y la asistencia a través del Sistema de
Alerta Temprana (SAT); además de atender las causas que cada plantel devela a partir de la
aplicación de sus propios instrumentos, según se citan en la tabla once.
Tabla 11. Principales causas de reprobación y deserción en el Plantel MDCV 2013
REPROBACIÓN
No tiene hábitos de estudio
Problemas familiares
Problemas económicos
Otras causas
42%
31%
19%
8%
DESERCIÓN
Problemas de salud
Maternidad
Cambio de domicilio
Cambio de escuela
Falta de certificado de secundaria
Problemas laborales
8%
12%
13%
21%
22%
13%
Fuente. Plantel Maestra Dolores Castro Varela
Pese a la serie de acciones que se han llevado acabo, la complejidad y el tamaño del
problema se profundiza cuando la tarea es atender a jóvenes en situación de marginación
social, ya que su limitado bagaje escolar y cultural obstaculiza los resultados.
Desafortunadamente no es solo la desigualdad de oportunidades la que agudiza el
problema, también contribuyen otros fenómenos, la cultura de migración que se ha
mimetizado en la sociedad zacatecana y recientemente en fenómeno de repatriación, con su
ambigua biculturalidad e inestable arraigo, lo que trastoca la inclusión de los alumnos en
tránsito.
Esta realidad multifactorial provoca que el proceso educativo se problematice, propiciando
que los resultados finales no sean los esperados, según se puede constatar en el indicador
de Eficiencia Terminal, particularmente cuando se habla de generaciones puras; ya que
incluye exclusivamente a los alumnos que se inscribieron a primer semestre y que concluyen
sus estudios satisfactoriamente después de tres años, información que frecuentemente no
coincide con la de titulación, debido a que al total de titulados de la generación “N” se suman
alumnos de otras generaciones que retornan a concluir sus estudios.
Teniendo en consideración este criterio, la Eficiencia Terminal estatal de los egresados de la
generación 2010-2013, fue del 37.13%; lo que representa un incremento del 1.40%, en
comparación con la generación 2009-2012 que fue del 35.73%. Véase tabla 12, 13 y 14.
133
250
131
274
114
243
109
289
95
315
109
MDCV
296
104
327
103
304
100
349
105
390
128
348
134
MAZAPIL
0
0
0
0
0
0
0
0
134
65
137
54
ESTATAL
586
237
288
800
297
2006-2009
INSCRITOS
A
1°SEM.
2008-2011
Inscritos
a 1° SEM.
20092012
577
234
578
234
592
214
806
Inscritos a
1°
SEM.
2010-2013
ALUMNOS
EGRESADOS
290
2005-2008
INSCRITOS A
1°SEM.
2007-2010
ALUMNOS
EGRESADOS
ALUMNOS
EGRESADOS
FRESNILLO
INSCRITOS
A
1°SEM.
ALUMNOS
EGRESADOS
ALUMNOS
EGRESADOS
INSCRITOS A
1°SEM.
Plantel
ALUMNOS
EGRESADOS
Tabla 12. Histórico de Eficiencia Terminal Generaciones Puras
23
Tabla 13. Histórico de Eficiencia Terminal en Porcentaje
GENERACIÓN PURA
PLANTEL
2005 2008
2006 2009
2007 2010
2008 2011
2009 2012
2010 2013
20112014
Meta Estatal
programada
37.19
36.72
37.76
43.58
42.02
ESTATAL
alcanzada
40.44
40.55
37.02
36.15
35.73
37.13
FRESNILLO
45.86
52.40
41.61
44.86
32.87
34.60
MDCV
35.14
31.50
32.89
30.09
32.82
38.51
MAZAPIL
51.18
39.42
Tabla 14. Comportamiento de Eficiencia Terminal en generaciones puras por semestre
Generación
1°
sem.
2°
sem.
%
segun
do
3°
sem.
%
tercer
o
4°
sem.
%
cuarto
5°
sem.
%
quinto
6°
sem.
%
sexto
%
egresa
egreso
dos
(E.T.)
2008-2011
592
416
70.27
321
54.22
271
45.78
236
39.86
223
37.67
214
36.15
2009-2012
806
535
66.38
392
48.64
344
42.68
284
35.24
304
37.72
288
35.73
2010-2013
800
575
71.88
426
53.25
378
47.25
340
42.5
311
38.88
297
37.13
2011-2014
704
557
79.12
393
55.82
309
43.89
395
56.11
2012-2015
767
557
72.62
498
64.93
2013-2016
866
El análisis de este indicador muestra un anclaje institucional que ha impedido progresar
respecto de la media nacional alcanzada por el Sistema CONALEP, cuyo resultado fue de
48% en la generación 2010-2013, lo que significa once puntos porcentuales más que el
Colegio Estatal. Afortunadamente para la generación pura 2011-2014 se avizora un
crecimiento superior al 39%, el cual se incrementará entre 6 y 7 puntos porcentuales con
alumnos que se han reincorporado de otras generaciones.
Por lo que corresponde al diagnóstico estatal de egresados titulados, los resultados
alcanzados son positivos, ya que en la generación 2010-2013 fue de 94.28% porcentaje que
supera a la media nacional del Sistema CONALEP, de acuerdo con la información siguiente.
Tabla 15. Titulados de las generaciones puras 2008-2011, 2009-2012 y 2010-2013
Indicador
Eficiencia de
Titulación Estatal
Variable
Egresados de la generación
2008-2011
223
2009-2012
288
Titulados de la generación
200
256
89.69%
89.36%
0.33%
89.21%*
88.89%
92.21%
-3.32%
88.17%*
Resultado del indicador (%)
Meta
Variación con respecto a la meta
Sistema CONALEP
Fuente: *Programa de Mediano Plazo COANLEP 2013-2018
2010-2013
297
280
94.28%
93.78%
0.50%
S/I
La Prueba ENLACE también se reconoce como otra de las áreas de oportunidad que deben
ser atendidas ya que a nivel estatal se registró el 2013 un retroceso de 5.01 puntos
porcentuales respecto del año 2012 y de 2.53 respecto del 2011, según los resultados
vertidos en la tabla 16.
24
Tabla 16. Porcentaje de alumnos que ubican su logro educativo
en el nivel de dominio Bueno en la prueba Enlace
PLANTEL
2011
2012
2013
MDCV
Fresnillo
Mazapil
Estatal
30.99%
25.30%
0.00
28.14%
26.83%
31.60%
32.60%
29.64%
31.84%
17.00%
27.35%
25.61%
b) Equidad
El CONALEP es una institución que atiende los preceptos de inclusión y equidad, prueba
de ello es que el 65% de la matrícula nacional está conformada por familias que viven en
condiciones de marginación; según lo muestra la encuesta nacional de Ingreso realizada en
el período 2012-2013.1 la cual identifica que el 70% de los alumnos proviene de familias
cuyo ingreso se encuentra en el rango de mil a cuatro mil pesos mensuales; la escolaridad
de los padres es de primaria en el 71% de los casos y el 49.57% viven en casa de uno o dos
habitaciones, de los que solo el 20% ha leído más de tres libros en su vida.
Para atender este rezago contamos con el Programa de Becas Institucionales, regulado
por los Lineamientos Generales para el Otorgamiento de Becas del Sistema CONALEP;
programa al que se suman otro tipo de becas y estímulos económicos o en especie que se
reciben de diversos programas gubernamentales e institucionales, pero también del sector
privado, como la participación activa de Minera Peñasquito S.A de C.V.
En esta materia, los datos tienen varias lecturas ya que pueden ser interpretados respecto
del número de alumnos beneficiados, del porcentaje de cobertura y en relación a los montos
de dispersión; que para el ciclo 1.13.14 fue de 75.10% con una derrama total de
$646,590.00, que contrasta con los datos, de los dos ciclos anteriores, a saber: Ciclo 1.12.13
60.51% con $510,041.00 y; ciclo 1.11.12 39.17% con una dispersión de $740.591.00
A los montos anteriores se suman los programas “Ver bien para aprender mejor” y “Bécalos”;
en ambos programas los alumnos apoyan mediante boteo.
Las circunstancias adversas que aquejan a la población estudiantil que conforma la matrícula
nacional es concomitante con lo que sucede a nivel estatal, con énfasis en el Plantel
Mazapil, ya que en él se atienden adolescentes provenientes de cuatro municipios y 25
comunidades aledañas a la Cabecera Municipal quienes debido a la pobreza extrema, la
agreste topografía y la inexistencia de medios de trasporte, se quedaban sin estudios de
nivel medio superior.
En este sentido es importante considerar a la hora del análisis además de los factores
cuantitativos, los cualitativos respecto de la inclusión y la equidad, ya que a manera de
ejemplo, la formación de Profesionales Técnicos en el municipio de Mazapil, ha contribuido a
generar una nueva cultura social en la que la equidad de género y el empoderamiento de la
mujer se hacen presentes, a la vez de reforzar los valores de identidad, inclusión y arraigo.
En materia de habilitación de espacios para personas con capacidades diferentes,
también se ha avanzado en lo que a plantas bajas se refiere, quedando pendiente el acceso
25
a la planta alta de los planteles MDCV y Fresnillo y de igual manera es importante atender la
instalación total de pasamanos en las rampas de los tres planteles.
En este rubro también destacan los servicios a la comunidad que se promueven y
practican entre la colectividad estudiantil, como “Un México sin hambre” y “CONALEP en la
comunidad”, con el siguiente impacto en los últimos dos años. Véase tabla 17.
Tabla 17. Cuadro comparativo de servicios a la comunidad
MDCV
Fresnillo
Mazapil
Total
Servicios a la comunidad
2012
2013
26
29
48
Personas beneficiadas
2012
2013
4345
5874
127
7788
8664
8
34
15528
4475
82
190
27661
19013
En materia de inclusión recobra importancia la prestación de servicios de alimentación y
hospedaje que se otorgan en los dos albergues estudiantiles que se operan principalmente a
base de donaciones, de entre las cuales destacan los apoyos recibidos de la Presidencia
Municipal de Mazapil, Minera Peñasquito S.A. de C.V.; EUREST SSA y el Banco de
Alimentos de Zacatecas. De estos servicios se beneficia en promedio el 45% de jóvenes
provenientes de 55 comunidades con alto y muy alto grado de marginación de los municipios
de Mazapil, Melchor Ocampo, El Salvador, Villa de Cos y Concepción del Oro; hecho que en
sí mismo habla de su importancia.
En este tenor es sustancial recordar que el primer albergue aperturado por CONALEP
Zacatecas inició actividades en agosto del 2009, gracias al apoyo de la Secretaría de
Educación Zacatecas quien mediante la firma de un convenio en comodato, asignó al
Colegio Estatal los derechos de uso de la antigua telesecundaria del propio Municipio,
edificación que fue habilitada por Minera Peñasquito para recibir inicialmente 48 estudiantes,
cantidad que prácticamente se triplicó al siguiente año al atender a 142 jóvenes.
Derivado de esta sobrepoblación, a partir de 2010, se realizaron gestiones ante el Gobierno
Estatal y Municipal para obtener un terreno y la asignación de recursos para el proyecto de
construcción del Albergue Estudiantil Conalep Mazapil, edificación que inicio su primera
etapa de construcción en 2012 a cargo de SEPLADER a través del INZACE, con una inversión
de dos millones de pesos y fue puesto en operación en agosto de 2013, otorgando servicio
de hospedaje a 24 alumnos.
Será preciso continuar las gestiones de construcción de la segunda etapa de acuerdo al
proyecto inicial ya comprometido, a fin de asegurar en este espacio propio, la atención de la
totalidad de los estudiantes que requieren los servicios, a la vez de estar en posibilidades de
devolver a la SEDUZAC las instalaciones concedidas en comodato, cuyo compromiso
concluye en 2019. Importante también es promover la asignación de un presupuesto
etiquetado para su operación ya que se carece de él.
26
El ejercicio de la vinculación y la participación social son funciones que incluye el Decreto de
Creación del CONALEP, de ahí que los planteles brindan a la población de comunidades
marginadas y desfavorecidas, servicios que contribuyen al mejoramiento del entorno y la
calidad de vida, con los siguientes resultados.
Tabla 18. Servicios a la Comunidad
Indicador
Servicios a la comunidad
Personas Beneficiadas
2012
82
27,661
2013
195
19,093
c) Calidad de la Educación Profesional Técnica
De frente a los nuevos escenarios y nuevas formas de gestión implementadas por el
Gobierno de la República, en particular con la Reforma Integral de Educación Media Superior
(RIEMS) y la creación del Sistema Nacional de Bachillerato (SNB); la Dirección General se
propuso a principios del 2013 iniciar el proceso de inscripción al SNB de los planteles MDCV
y Fresnillo; sujetándose al proceso de evaluación que determina tanto su ingreso como su
permanencia, recibiendo dictamen favorable en la categoría de Nivel III con una vigencia de
dos años, en ambos planteles.
La exigencia de calidad que determina el SNB hace imprescindible fortalecer los ambientes y
procesos de enseñanza-aprendizaje que coadyuven a desarrollar las competencias y
habilidades de los estudiantes y docentes, permitiendo mejorar su desempeño en el ámbito
laboral y personal.
A fin de que el Modelo Académico de CONALEP evolucione satisfactoriamente y que se
puedan cumplir los requisitos del SNB para la permanencia y mejora del nivel, la
infraestructura física, equipamiento y conectividad en planteles y unidades
administrativas precisa atención, derivado del deterioro que se ha acumulado por más de
treinta años de servicio, lo que hace también imprescindible modernizar la infraestructura
física, en aras de mayor funcionalidad y generación de nuevos escenarios didácticos. En
este sentido, en 2013 el Colegio Estatal aplicó recursos por $6,218,854.99
Urgente es también dotar a las unidades administrativas de la conectividad necesaria para
un proceso de enseñanza eficiente, así como incrementar el número de computadoras por
alumno cuya relación promedio ha fluctuado entre 15 y 12 alumnos por computadora. Para
ello es indispensable contar con un mayor flujo de recursos y gestión de donaciones, que
permitan implementar programas permanentes de modernización, mantenimiento y
fortalecimiento del equipo informático a la vez de participar en la totalidad de programas
federales y estatales de mejora y equipamiento, ya que esta inversión ha sido muy limitada
en los últimos años.
No es excepción, la insuficiencia de recursos didácticos y acervo bibliográfico, en lo que
a la carencia de video proyectores se refiere, escasez que de acuerdo con el sentir de los
docentes es la más urgente ya que se obstaculiza el impacto de su práctica educativa, lo que
da cuenta de su importancia y urgente atención; por lo que respecta a la elaboración de
éstos recursos es necesario motivar en el marco de las academias el diseño y confección de
aquellos que contribuyan al desarrollo de las competencias.
27
En materia de acervo bibliográfico también hay mucho por hacer, ejemplo de ello es que a
nivel nacional el 17% de los estudiantes así como el 46% de los maestros manifestaron que
la bibliografía no es adecuada para atender los requerimientos de los programas educativos;
no obstante la alternativa de fuentes virtuales que se promueven a través del Portal Conalep,
entre los que se encuentran la Red Académica y la Biblioteca Digital; uso y aprovechamiento
que se debe fortalecer respecto de su consulta.
Para atender los servicios académicos de los planteles adscritos al Colegio Estatal, en el
ciclo escolar 1.12.13 fueron contratados 99 Trabajadores Académicos y Prestadores de
Servicios Profesionales (PSP) y 90 en el semestre 1.13.14, de ellos, según datos
aportados por la Coordinación de Formación Técnica adscrita a la Dirección General,
46.66% cuentan con nivel licenciatura y 14.44% tienen grado de maestría lo que en suma
equivale a 61.1% de docentes que cuentan con el nivel académico para la atención de
alumnos de nivel medio superior.
Con respecto al Programa de Formación Docente en Educación Media Superior
(Profordems), en relación al Diplomado de Competencias Docentes en el Nivel Medio
Superior y su proceso de certificación en el marco del Programa de Certificación Docente en
Educación Media Superior (Certidems), los resultados no son los esperados, debido a
causas endógenas y exógenas que se han dado desde su implementación, entre las que se
encuentran la apatía, problemas técnicos y reducido número de espacios estatales
asignados al CONALEP Zacatecas.
Tabla 19. Resultados Diplomado de Competencias Docentes en NMS
Plantel
MDCV
FRESNILLO
MAZAPIL
TOTAL
Cursando
actualmente
(2013)
2
0
0
2
No acreditado
Acreditado
Certificado
20
0
0
20
21
11
3
35
2
4
1
7
Fuente: Coordinación de Formación Técnica Talleres y Laboratorios
Por lo que respecta a la Norma Institucional de Educación (NIE), son 11 maestros
certificados de acuerdo con los informes elaborados en los planteles, según tabla 20.
Tabla 20. Situación Docente en la Norma de Institución Educativa
“Propiciar el Aprendizaje Significativo” 2013
Plantel
certificados
cursando
MDCV
1
2
Fresnillo Mazapil
10
0
2
2
Total
11
6
Fuente: Coordinación de Formación Técnica Talleres y Laboratorios
28
Adicionalmente, en el marco del Fortalecimiento de Competencias Docentes y
Profesionalización del Personal Administrativo y Directivo se han impartido diversos
cursos presenciales y en línea por especialidad y, también enfocados a Estándares de
Competencia y de Evaluación de la Norma Institucional educativa (NIE) fase III y, tanto
personal docente como administrativo han participado en el Seguimiento Curricular de los
planes y programas de estudio de los primeros, terceros y cuartos semestres.
También en este contexto los directores de cada plantel participaron en el Programa de
Actualización y Profesionalización Directiva promovido por la SEMS en 2013; no obstante se
deben generar las condiciones para incrementar la cobertura de capacitación a todo nivel.
El sistema de contratación administrativa es otra de las complejidades que inciden en el
logro de la calidad educativa, ya que desde la federalización del CONALEP (1999), no se
generaron las plazas necesarias para conformar la estructura funcional que atendiera la
operación de la Dirección General, por lo que se recurrió a la contratación por honorarios, lo
que ha generado a lo largo de los años, responsabilidades laborales como la seguridad
social; obligación patronal que debe ser resuelta. Actualmente son 57 los trabajadores
administrativos que laboran con plaza federal y 43 los contratados a nivel estatal, en los
siguientes rangos de edad.
Tabla 21. Concentrado de
trabajadores
federales
CONCENTRADO
DE TRABAJADORESadministrativos
ADMINISTRATIVOS FEDERALES POR
SEXO Y RANGO DEpor
EDADESsexo y rango de edades
RANGO DE EDADES
CLAVE
PLANTEL
UNIDAD ADMINISTRATIVA
NUMERO DE
TRABAJADORES
136 MAESTRA DOLORES CASTRO VARELA
137 FRESNILLO
TOTAL
SEXO
M
30
27
57
DE 20 A 30 AÑOS
M
H
H
13
12
25
17
15
32
3
2
5
DE 31 A 40 AÑOS
M
H
1
0
1
6
3
4
7
DE 41 A 50 AÑOS
M
H
2
3
5
12
4
2
6
DE 51 EN ADELEANTE
M
H
3
4
7
13
3
4
7
11
8
19
26
CONCENTRADO DE TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS ESTATALES POR SEXO Y RANGO DE EDADES
RANGO DE EDADES
CLAVE
PLANTEL
UNIDAD ADMINISTRATIVA
136 MAESTRA DOLORES CASTRO VARELA
137 FRESNILLO
MAZAPIL
DIRECCION GENERAL
TOTAL
SEXO
NUMERO DE
TRABAJADORES
M
H
14
2
17
10
43
8
1
9
4
22
6
1
8
6
21
DE 20 A 30 AÑOS
M
H
2
1
0
3
6
2
0
3
1
6
DE 31 A 40 AÑOS
M
H
4
0
5
1
10
1
0
3
3
7
DE 41 A 50 AÑOS
M
H
1
2
0
3
2
0
2
2
6
DE 51 EN ADELEANTE
M
H
2
0
1
0
3
1
0
1
0
2
Como se observa en la plantilla federal, el 45% de la población es mayor a 51 años, el
22.80% tiene entre 41 y 50 años, el 21% entre 31 y 40 y sólo el 10.52% se ubica en el rango
de 20 a 30 años, situación que dificulta la implantación de nuevos paradigmas de gestión
administrativa y escolar, dada la resistencia de un porcentaje importante del personal.
A esta complejidad también se suma el reconocimiento oficial del Sindicato Único de
Trabajadores Académicos del Conalep Plantel Zacatecas (SUTACZ), conformado por los
docentes, hecho que trastocó de fondo los procesos institucionales, provocando inicialmente,
una apatía a la colaboración y trabajo comprometido, situación que paulatinamente se ha ido
transformando a un clima colaborativo, logrando integrar las academias y/o cuerpos
colegiados requeridos para el ingreso y permanencia al SNB.
29
En este mismo tenor y en el ánimo de generar alianzas que contribuyan a reducir el
abandono escolar, también se ha propiciado una mayor comunicación con los padres de
familia a través de los talleres de “Escuela para Padres”; sin embargo, los resultados no han
sido muy alentadores ya que la asistencia no refleja en relación con la matrícula, un
porcentaje satisfactorio de participación, por lo que será necesario generar nuevas formas de
convocatoria.
Cuidar que la formación del estudiante sea integral es una de las funciones sustantivas del
CONALEP, por ello el Modelo Académico contempla conocimientos, competencias laborales
y valores, que permiten a los egresados incorporarse al mundo del trabajo, además de
desarrollar habilidades para sus relaciones diarias con la sociedad o continuar con su
preparación académica a lo largo de toda la vida.
Bajo este enfoque, la cultura y el deporte son aspectos que se ha venido fortaleciendo en los
tres planteles adscritos a la Dirección General, con excelentes resultados en el Plantel
Mazapil, pero es necesario redoblar los esfuerzos, a fin de contrarrestar problemáticas de
adicciones, embarazos tempranos y violencia.
Tabla 22. Ejemplo de actividades deportivas y culturales realizadas por el Plantel Mazapil
ACTIVIDAD
FECHA
Concurso de escoltas Inter Conalep
22/02/13
Desfile conmemorativo “Semana Nacional de Salud” y periódicos mural “cáncer infantil y
vacunación”
Participación de Escolta y Banda de Guerra del Plantel en Inauguración de Torneo de Futbol en
Minera Peñasquito
Concurso Estatal de Escoltas
22/02/13
Reunión con padres de familia de los grupos 201- 202 , 401 y 402, 01 y 602
25/02/13
Desfile y festival alusivo al día de la Bandera
25/02/13
Pláticas sobre la realización del Servicio Social impartida por el Centro de Integración Juvenil
28/02/13
Presentación del Grupo de Danza del Conalep “Matzapilli” en Concepción del Oro
01/03/13
Marcha de alumnos del Conalep, Personal Administrativo y Docentes. Celebrando el día
internacional de la mujer
Desfile de carros alegóricos, TEMAS: Violencia en el Noviazgo, Intrafamiliar y Profesional.
06/03/13
Presentación del Grupo de Danza en el festival del día internacional de la mujer.
06/03/13
Conferencia impartida por el INMUZA, evento conmemorativo al “Día Internacional de la Mujer”
06/03/13
Aplicación de la vacuna influenza a todo el personal del Plantel
06/03/13
Platica informativa sobre asesores académicos, servicio social impartida por el IZEA
07/03/13
Encuentro deportivo de FUTBOL de alumnos del Conalep en torneo de “Minera Peñasquito”
07/03/13
Entrega de Becas de Presidencia Municipal a Alumnos de la Institución.
11/03/13
Encuentro de FUTBOL en torneo de “Minera Peñasquito”
11/03/13
Inicio de brigada de limpieza por grupo
14/03/13
Curso-taller AUTOESTIMA
20/03/13
25/02/13
25/02/13
06/03/13
30
d) Vinculación y Modernización Administrativa
Una de las principales fortalezas del sistema CONALEP es la vinculación que se mantiene
con el sector productivo de bienes y servicios, lo que se traduce en una relación que
fortalece el hacer institucional, tanto para el diseño de la oferta educativa como en los
contenidos académicos y la inserción de los egresados al mercado laboral. Esta relación
también se enriquece mediante la prestación del servicio social y las prácticas profesionales
que realizan los alumnos in situ, lo que abre oportunidades para el trabajo.
Para el fortalecimiento de esta actividad, CONALEP Zacatecas cuenta con cuatro Comités
de Vinculación uno estatal y uno por plantel, los cuales operar con cierta regularidad pero
no con los resultados deseados a excepción del Comité del plantel Mazapil cuya presidencia
ocupa la empresa Minera Peñasquito; por lo que es preciso realizar un diagnóstico que
permita identificar las áreas de oportunidad que deben ser atendidas en los tres comités
restantes para asegurar una mayor eficiencia y pertinencia en su integración, operación e
impacto; a la vez de mejorar los indicadores de lo hasta ahora alcanzado, con énfasis en la
colocación de egresados.
Tabla 23. Acciones de vinculación en el sector productivo
Indicador
2013
Egresados colocados
49
Becas externas y estímulos económicos
395
Montos
Donaciones
Montos
$ 1,025,566.00
73
$ 296,852.02
Mención especial merece la obtención del Tercer Lugar del Premio Nacional a la Vinculación
Educación – Empresa que fue entregado al Director General del Conalep Zacatecas de
manos del Secretario de Educación Pública Lic. Emilio Chuayffet Chemor en el mes de julio
del año 2013, gracias al Caso de éxito del Plantel Mazapil, cuyo origen deriva del convenio
de colaboración signado entre Gobierno del Estado, Minera Peñasquito S.A. de C.V. y
CONALEP Zacatecas.
Importantes también son los resultados registrados por la venta de servicios de
capacitación laboral para la profesionalización del capital humano de diversas empresas e
instituciones, colocándose como principales compradores Ahresty Mexicana S.A. de C.V. y
Minera Peñasquito S.A. de C.V. Estos recursos catalogados como ingresos propios son
resultado del esfuerzo hecho por la venta de capacitación y permiten atender diversas
necesidades institucionales, registrándose las siguientes cifras en los últimos tres años.
31
Tabla 24. Movimientos registrados por los servicios de capacitación laboral
Estatus 2011
Plantel
Personas
capacitadas
975
Fresnillo
Mazapil
MDCV
Total
Estatus 2012
Estatus 2013
$507,050.00
Personas
capacitadas
1569
$324,600.00
1184
$833,000.00
1099
$1´596,064
0
0
232
$265,600.00
0
2159
$1´340,050.00
2900
$2´186,264.00
2125
Ingresos
Personas
capacitadas
Ingresos
Ingresos
1305
$433,462.00
820
$614,072.00
$0
1´047,534.00
En relación a la evaluación en competencias con fines de certificación, si bien es cierto que
el compromiso institucional es que los alumnos se certifiquen por lo menos en un estándar
de competencia, los índices reportan porcentajes muy pobres a 2012 con una tendencia de
mejora moderada a 2013.
Gráfico 4. Comparativo de los Procesos de Certificación y Evaluación
Procesos de Certificación y
Evaluación
200
4
2
0
4
0
0
0 54
0 18 21
112
0
Fresnillo
Mazapil
2010
2011
2012
Zacatecas
2013
En materia de actualización de la normatividad institucional en diciembre de 2012, fue
publicado el Decreto Gubernativo y se encuentra en revisión del resto de los documentos.
Otro de los compromisos institucionales en proceso es la armonización administrativa,
muestra de ello, es la implantación del sistema de Armonización Contable que inició en
2013, derivado de la publicación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental; así
como la adopción de la metodología estatal establecida con la Unidad de Planeación
(UPLA), para la elaboración y autorización del Programa Operativo Anual (POA).
La Metodología del Marco Lógico (MML) es una herramienta que permite presentar de forma
sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de causalidad,
alineándolos a objetivos de mayor nivel.
32
CAPITULO ll. Árbol del problema y Árbol de Objetivos
Después de haber presentado en extenso la situación que guarda el CONALEP Zacatecas a
2013, en el presente capítulo se resume de manera gráfica y jerárquica la problemática a
atender a 2016, en sincronía con los tiempos del gobierno estatal gestión 2011-2016.
No obstante, previo al análisis esquemático es substancial mencionar que en 2012 con la
incorporación de la nueva administración directiva se implementó, previa autorización de la
Junta Directiva, la Reforma Integral de Intervención Administrativa (RIIA), a partir de los
siguientes criterios:
 Virar el concepto tradicional de escuela que recibía históricamente un tipo de alumno
con cierto capital social y cultural, a un modelo multicultural formado en ambientes
masificadores que requiere ser atendido y cuidado de forma personal y continua.
 Modificar la visión de mundo adultocéntrico a uno centrado en los jóvenes.
 Adopción de una concepción integral respecto del problema de calidad educativa que
supone estrategias de intervención desde múltiples dimensiones y diversos
programas.
 Persistencia, tolerancia y actitud positiva serán condiciones personales y grupales
que permitan obtener resultados a corto, mediano y largo plazo.
Para lo cual fue necesario promover una labor educativa incluyente, eficiente y de calidad
que asegurará que la organización cumple con los resultados esperados, evita el conflicto
entre deserción y calidad, redefine acciones contra la deserción y reprobación sobre
expectativas y compromisos reales; reconstruye la trama de convivencia al interior de los
planteles, revaloriza la labor docente y organiza el aparato administrativo de acuerdo a las
necesidades prioritarias. Complementariamente se propuso, el Programa de Acciones
Colaborativas para la Calidad Educativa (ACCE) a fin de fortalecer el trabajo coparticipativo,
supervisar, controlar y evaluar los resultados.
Estos antecedentes muestran el interés y los esfuerzos que se han hecho para atender la
difícil situación que atraviesa no sólo el Colegio Estatal, sino la educación nacional.
Corresponde ahora visualizar a partir del aquí y ahora, los objetivos, estrategias y líneas de
acción que permitan la concreción de mejores resultados.
De acuerdo al árbol de problema, los esfuerzos deben ser dirigidos al abatimiento del
abandono escolar, el incremento de la cobertura y la matrícula, el equipamiento y
mejoramiento de infraestructura en los planteles, así como la eficiente gestión académica,
administrativa y financiera. Por su parte, el árbol de objetivos sintetiza la situación futura “Y”
deseable y posible “allá y entonces”, definiendo los medios que son necesarios para llegar al
fin8; estos imaginarios deseables se suman a los cuatro objetivos declarados por el Sistema
CONALEP, en alineación al Plan Sectorial de Educación 2013-2018.
8
Planeación Orientada a Resultados. Documento emitido en el marco del Diplomado en línea:
“Presupuesto Basado en Resultados”. Módulo 3. Pág. 36. Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM) y Secretaría de Hacienda y Crédito Público (CHCP).2014
33
Figura 5. Árbol del problema
34
Figura 6. Árbol de objetivos 2013-2018 del CONALEP Zacatecas
35
CAPITULO III. Alineación Estatal
Estrategias y Líneas de Acción.
y
Nacional
de
Objetivos,
En la perspectiva de un nuevo ciclo de desarrollo el Colegio de Educación Profesional
Técnica del Estado de Zacatecas asume, en el ámbito de su competencia, los compromisos
del Gobierno Federal y Estatal con la convicción de seguir cumpliendo con la misión para la
cual fue creado. Por ello define, en alineación al Programa Sectorial de Educación 20132018 así como al Programa de Mediano Plazo del CONALEP 2013- 2018, cuatro objetivos
institucionales que contribuirán a Fortalecer la Educación Media Superior de conformidad
con el Fin declarado en la Matriz de Indicadores (MIR), aprobada por el Consejo de
Planeación y Desarrollo de Zacatecas (COPLADEZ), vía la Unidad de Planeación (UPLA);
que incluyen.
1. Mejorar la calidad de la educación del CONALEP Zacatecas para consolidarlo como
una de las mejores opciones en el Estado, para los jóvenes en la Educación Media
Superior.
2. Operar el Modelo Educativo con programas de estudio pertinentes, renovada
infraestructura y moderno equipamiento, en un marco de valores formativos, para el
desarrollo económico y social del Estado.
3. Disminuir el abandono escolar, ampliar la cobertura y asegurar la inclusión y equidad
de los servicios educativos del Conalep Zacatecas, con perspectiva de género.
4. Optimizar el uso de los recursos y mejorar la eficiencia, eficacia trasparencia, redición
de cuentas y resultados de la gestión administrativa.
Los cuatro objetivos atienden temas prioritarios del quehacer institucional que incluyen:
Calidad, Pertinencia, Cobertura, Inclusión y Equidad, y Gestión Administrativa, a la vez de
contribuir al desarrollo regional y del País; en alineación a las siguientes estrategias del PND
2013-2918.
3.1.1 Establecer un sistema de profesionalización docente que promueva la formación, selección,
actualización y evaluación del personal docente y de apoyo técnico-pedagógico.
3.1.2 Modernizar la infraestructura y el equipamiento de los centros educativos.
3.1.3 Garantizar que los planes y programas de estudio son pertinentes y contribuyan a que los
estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen
aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida.
3.1.4 Promover la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el
proceso de enseñanza-aprendizaje.
3.1.5 Disminuir el abandono escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel educativo y aumentar
las tasas de transición entre un nivel y otro.
3.1.6 Impulsar un Sistema Nacional de Evaluación que ordene, articule y racionalice lo elementos y
ejercicios de mediación y evaluación de la Educación.
3.2.1 Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y sectores de la
población.
3.2.2 Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad.
36
3.2.3 Crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar la capacidad instalada de
los planteles.
3.3.1 Situar a la cultura entre los servicios básicos brindados a la población como forma de favorecer la
cohesión social.
3.4.2 Diseñar programas de actividad física y deporte diferenciados para atender las diversas
necesidades de la población.
Tabla 25. Alineación de objetivos institucionales 2013-2018
PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
2013-2018
PROGRAMA DE MEDIANO
PLAZO DEL CONALEP
2013-2018
PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO
DEL CONALEP ZACATECAS
2013-2018
Objetivo 1. Mejorar la calidad de la
educación del Sistema CONALEP
para consolidarlo como una de las
mejores opciones para los jóvenes
en la Educación Media Superior.
Objetivo 1. Mejorar la calidad de la
educación del CONALEP Zacatecas
para consolidarlo como una de las
mejores opciones en el Estado, para
los jóvenes en la Educación Media
Superior.
Objetivo 2. Fortalecer la calidad y pertinencia
de la educación media superior, superior y
formación para el trabajo, a fin de que
contribuyan al desarrollo de México.
Objetivo
2.
Garantizar
la
pertinencia de los servicios de
educación que se proporcionan a
la población y a los sectores
productivos para el desarrollo
nacional.
Objetivo 2. Operar el Modelo Educativo
con programas de estudio pertinentes,
renovada infraestructura y moderno
equipamiento, en un marco de valores
formativos,
para
el
desarrollo
económico y social del Estado.
Objetivo 3. Asegurar mayor cobertura,
inclusión y equidad educativa entre todos los
grupos de la población para la construcción
de una sociedad más justa.
Objetivo 3. Ampliar la cobertura y
asegurar la inclusión y equidad de
los servicios educativos del
Colegio.
Objetivo 3. Disminuir el abandono
escolar, ampliar la cobertura y asegurar
la inclusión y equidad de los servicios
educativos del Conalep Zacatecas, con
perspectiva de género.
Objetivo 4. Fortalecer la práctica de
actividades físicas y deportivas como un
componente de la educación integral.
Objetivo 5. Promover y difundir el arte y la
cultura como recursos formativos privilegiados
para impulsar la educación integral.
Objetivo 3. Asegurar mayor cobertura,
inclusión y equidad educativa entre todos los
grupos de la población para la construcción
de una sociedad más justa.
Objetivo 4. Optimizar el uso de los
recursos y mejorara la eficiencia y
eficacia
de
la
gestión
administrativa.
Objetivo 4. Optimizar el uso de los
recursos y mejorar la eficiencia, eficacia
trasparencia, redición de cuentas y
resultados de la gestión administrativa.
Objetivo 4. Fortalecer la práctica de
actividades físicas y deportivas como un
componente de la educación integral.
37
Tabla 26. Estrategias alineadas a objetivos del CONALEP 2013-2018
ESTRATEGIAS DEL CONALEP ZACATECAS
OBJETIVOS DEL CONALEP
ZACATECAS 2013-2018
2013-2018
1.1
Objetivo 1. Mejorar la calidad de
la educación del CONALEP
Zacatecas para consolidarlo
como una de las mejores
opciones en el Estado, para los
jóvenes en la Educación Media
Superior.
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
Objetivo 2. Operar el Modelo
Educativo con programas de
estudio pertinentes, renovada
infraestructura
y
moderno
equipamiento, en un marco de
valores formativos; para el
desarrollo económico y social
del Estado.
Promover y Operar con calidad el Modelo Educativo CONALEP para que
responda a las necesidades del estado y potencie el desarrollo humano de
los mexicanos.
Mejorar los métodos de aprendizaje utilizando equipos, materiales y apoyos
didácticos pertinentes, así como la incorporación de las TIC y TAC a fin de
favorecer el desarrollo de las competencias y habilidades en los estudiantes
y docentes.
Impulsar el ingreso y permanencia de los planteles en el SNB.
Profesionalizar al personal docente y directivo en correspondencia con las
políticas de ingreso al SNB.
Impulsar la colaboración académica en el ámbito estatal y nacional que
promuevan el intercambio estudiantil y docente.
Fomentar la formación integral de los estudiantes.
2.1 Involucrar a los sectores productivos: público, privado y social en la revisión
de planes y programas de estudios que permitan asegurar su pertinencia.
2.2 Ampliar la cobertura de los servicios de evaluación y certificación de
competencias laborales, servicios tecnológicos y capacitación.
2.3 Fortalecer la vinculación con los sectores productivos: público, privado y
social.
2.4 Impulsar el Modelo Mexicano de Formación Dual.
3.1 Incrementar la cobertura educativa y atención a la demanda de los servicios
educativos del Colegio.
Objetivo 3. Ampliar la cobertura
y asegurar la inclusión y
equidad
de los servicios
educativos
del
Conalep
Zacatecas, con perspectiva de
género.
3.2 Incrementar los niveles de eficiencia terminal y de permanencia escolar, para
disminuir el abandono escolar.
3.3 Implementar programas de fomento a la permanencia escolar de los alumnos,
así como mejorar los niveles de titulación de los egresados.
3.4 Propiciar la inclusión de las personas con discapacidad y aptitudes
sobresalientes.
3.5 Fortalecer el programa de becas dirigido a personas en situación de
desventaja y con necesidades especiales.
4.1 Contribuir a Mejorar la Cohesión y coordinación del Sistema CONALEP.
Objetivo 4. Optimizar el uso de
los recursos y mejorar la
eficiencia, eficacia trasparencia,
redición de cuentas y resultados
de la gestión administrativa.
4.2 Fortalecer la normatividad escolar y administrativa del CONALEP Zacatecas.
4.3 Optimizar el uso de los recursos y la cultura de rendición de cuentas a la
sociedad.
4.4 Consolidar el Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad CONALEP.
4.5 Fortalecer la infraestructura y equipamiento de los planteles.
38
Líneas de Acción por Estrategia y Objetivo.
Objetivo 1. Mejorar la calidad de la educación del CONALEP Zacatecas para
consolidarlo como una de las mejores opciones en el Estado, para los jóvenes en la
Educación Media Superior.
Estrategia
1.1
Promover y Operar con calidad el Modelo Educativo CONALEP para que
responda a las necesidades del estado y potencie el desarrollo humano de los
mexicanos.
Líneas de Acción
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9
Difundir el Modelo Académico del CONALEP para consolidar la formación basada en
competencias y fortalecer los valores, la cultura y el deporte como parte de su
formación integral.
Contribuir en los procesos de evaluación curricular de los planes y programas de
estudio que permitan tomar decisiones sobre la necesidad de modificar o sustituir sus
componentes.
Identificar las carreras y módulos con mayor reprobación, a fin de establecer las
estrategias que permitan llevar a cabo los ajustes necesarios para mejorar el
rendimiento escolar.
Instituir las academias, por áreas de conocimiento en y entre los planteles adscritos
al Colegio Estatal, con participación nacional.
Participar en sistemas de comunidades virtuales de aprendizaje estudiantil y docente
que contribuya a la formación de redes de planteles a nivel interestatal y nacional
para compartir acciones y experiencias exitosas que incidan en la mejora del
aprendizaje y reducción del abandono escolar.
Promover la existencia de mecanismos que permitan la consulta del acervo
bibliográfico básico para cubrir los requerimientos de todas las carreras que imparten
los planteles.
Proveer eficientemente los servicios bibliográficos tanto tradicionales como haciendo
uso de las tecnologías para ampliar la cobertura de todos los planes y programas de
estudio.
Adoptar y aplicar la normatividad escolar y curricular para el buen funcionamiento
institucional.
Fortalecer la certificación de competencias de los estudiantes.
Estrategia
1.2
Mejorar los métodos de aprendizaje utilizando equipos, materiales y apoyos
didácticos pertinentes, así como la incorporación de las TIC y TAC a fin de
favorecer el desarrollo de las competencias y habilidades en los estudiantes y
docentes.
39
Línea de Acción
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
Reforzar la enseñanza en el manejo de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) y las Tecnologías para el Aprendizaje y el Conocimiento (TAC).
Garantizar el uso de las TIC y las TAC en la actividad docente para favorecer el
proceso de aprendizaje.
Coordinar esfuerzos y sinergias con otras instituciones educativas para que los
planteles amplíen el acceso a internet y el uso de TIC y TAC en el proceso educativo.
Fortalecer la plataforma tecnológica para ampliar los servicios educativos, de
capacitación laboral y de asistencia técnica.
Estrategia
1.3
Impulsar el ingreso y permanencia de los planteles en el SNB.
Línea de Acción
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5
Contribuir en los procesos de evaluación del desempeño académico de los planteles
que permita reconocer las brechas existentes entre ellos y darles el seguimiento
correspondiente para su nivelación.
Fortalecer el programa de coordinación y acompañamiento a planteles para la
incorporación o en su caso permanencia en el SNB.
Garantizar las condiciones académicas, de gestión, infraestructura física y
tecnológica, que faciliten el ingreso, la promoción y permanencia de los planteles en
el SNB.
Facilitar los procesos operativos que favorezcan la portabilidad de estudios inter e
intra institucional.
Contribuir a la consolidación de la homologación de los planes y programas de
estudios al Marco Curricular Común.
Estrategia
1.4
Profesionalizar al personal docente y directivo en correspondencia con las
políticas de ingreso al SNB.
Línea de Acción
1.4.1
1.4.2
1.4.3
Fortalecer el programa de profesionalización y capacitación integral que favorezca la
formación profesional docente desde los ámbitos: pedagógico, didáctico, disciplinar,
tecnológico y humanístico, en congruencia con los perfiles que requieren las áreas de
conocimiento en las que imparten su cátedra, para responder a las exigencias de la
Ley General del Servicios Profesional Docente.
Adoptar y operar el programa permanente de profesionalización y capacitación
continua de los directores y administrativos para mejorar los servicios de gestión
escolar.
Ampliar la cobertura del sistema de formación, actualización y profesionalización de
los docentes, personal administrativo y directivo, para garantizar el ingreso, la
promoción y permanencia en el SNB.
40
1.4.4
1.4.5
1.4.6
Aumentar la cobertura del programa de certificación de competencias dirigido al
personal docente para fortalecer el perfil requerido por el Modelo Académico basado
en competencias.
Evaluar el impacto de la capacitación docente.
Evaluar el desempeño institucional.
Estrategia
1.5
Impulsar la colaboración académica en el ámbito estatal
promuevan el intercambio estudiantil y docente.
y nacional que
Línea de Acción
1.5.1
1.5.2
1.5.3
Promover la movilidad estudiantil y docente favoreciendo el intercambio académico
en empresas e instituciones nacionales e internacionales.
Suscribir convenios que promuevan el intercambio estudiantil y docente en empresas
e instituciones nacionales e internacionales.
Suscribir convenios que promuevan programas de desarrollo tecnológico en los que
participen docentes y estudiantes.
Estrategia
1.6
Fomentar la formación integral de los estudiantes.
Líneas de Acción
1.6.1
1.6.2
1.6.3
1.6.4
1.6.5
Generar un programa estatal y en planteles de actividades deportivas, para prevenir
las adicciones y violencia entre la comunidad estudiantil, así como, contribuir a
mejorar la autoestima y promover la salud de los estudiantes.
Fortalecer el programa de fomento a la lectura, participación y desarrollo de
actividades culturales.
Establecer un programa de actividades de sustentabilidad para fomentar la cultura
ecológica y el cuidado del medio ambiente.
Instrumentar e implementar un programa de fomento de la ciencia y la tecnología en
los planteles.
Fortalecer el Programa Institucional de Emprendedores.
Objetivo 2. Operar el Modelo Educativo con programas de estudio pertinentes, renovada
infraestructura y moderno equipamiento, en un marco de valores formativos; para el
desarrollo económico y social del Estado.
Estrategia
2.1 Involucrar a los sectores productivos: público, privado y social en la revisión de
planes y programas de estudios que permitan asegurar su pertinencia.
41
Líneas de Acción
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
Colaborar en la revisión y actualización de la oferta educativa, de los servicios de
capacitación laboral y de evaluación en competencias, para responder a las
necesidades de los sectores productivos: público, privado y social.
Realizar estudios de la oferta educativa local a fin de evaluar la pertinencia de las
carreras con alta y baja demanda.
Realizar análisis sobre las tendencias de desarrollo estatal para sustentar la toma de
decisiones respecto de la revisión curricular.
Participar en el sistema de seguimiento curricular para garantizar la pertinencia de los
contenidos y el desarrollo de las competencias establecidas en el perfil de egreso.
Implementar mecanismos que permitan identificar las necesidades de los sectores
productivos: público, privado y social, para sustentar la toma de decisiones respecto
de la revisión curricular.
Convalidar los contenidos curriculares con organismos colegiados de especialistas en
el ámbito que corresponda a las áreas y disciplinas de la oferta educativa.
Desarrollar estudios y seguimiento de egresados.
Estrategia
2.2 Ampliar la cobertura de los servicios de evaluación y certificación de competencias
laborales, servicios tecnológicos y capacitación.
Líneas de Acción
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.2.6
2.2.7
2.2.8
Incluir la evaluación y la certificación de competencias en todas las carreras con valor
curricular, para otorgarles valor agregado a la formación profesional técnica.
Promover la diversificación del catálogo de certificaciones de competencias para
facilitar la inserción y movilidad laboral de los egresados y trabajadores.
Contribuir en la certificación de competencias por conocimientos y habilidades
adquiridas de manera empírica para el público en general.
Reconocer, previa autorización de las instancias oficiales superiores, las
competencias laborales para la obtención del certificado de profesional técnico.
Difundir los servicios de evaluación con fines de certificación de competencias.
Ampliar los servicios de capacitación laboral.
Promover un programa de apoyo para la certificación de competencias para favorecer
la empleabilidad de las mujeres y grupos vulnerables.
Propiciar la acreditación de conocimientos teóricos y prácticos adquiridos mediante
los servicios de capacitación ante las instancias correspondientes.
Estrategia
2.3 Fortalecer la vinculación con los sectores productivos: público, privado y social.
Líneas de Acción
2.3.1
Incrementar los convenios de colaboración para la inserción de los egresados en el
campo laboral y la realización de servicio social, prácticas profesionales y la
vinculación escuela- empresa en su modalidad de formación dual.
42
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.3.7
Aprovechar la relación con instituciones educativas para lograr el uso de plataformas
que den soporte a los procesos de enseñanza y gestión.
Fortalecer la operación y seguimiento de los comités de vinculación.
Evaluar el impacto de los convenios suscritos y dar seguimiento.
Garantizar que las funciones y actividades de los comités de vinculación favorezcan
la obtención de recursos y apoyos para beneficio de los alumnos, la infraestructura y
equipamiento de los planteles.
Operar, en colaboración con el Sistema CONALEP, el programa de inserción laboral
de los egresados: mi primer empleo.
Fortalecer las acciones de vinculación con los sectores productivos que generen
como resultado la concertación de servicios de capacitación, tecnológicos y de
evaluación en competencias.
Estrategia
2.4 Impulsar el Modelo Mexicano de Formación Dual.
Líneas de Acción
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
Impulsar el Modelo Mexicano de Formación Dual, conforme a la normatividad y
lineamientos para su operación
Implementar el Modelo Mexicano de Formación Dual entre el Conalep Zacatecas y el
sector productivo, homologando las prácticas que se realizan con diversas
denominaciones
Capacitar a los actores en el proceso de operatividad del Modelo
Operar el Modelo Mexicano de Formación Dual
Evaluar y dar seguimiento al Modelo Mexicano de Formación Dual
Objetivo 3. Disminuir el abandono escolar, ampliar la cobertura y asegurar la inclusión
y equidad de los servicios educativos del Conalep Zacatecas, con perspectiva de
género.
Estrategia
3.1 Incrementar la cobertura educativa y atención a la demanda de los servicios
educativos del Colegio.
Líneas de acción
3.1.1 Optimizar el uso de la infraestructura instalada de los planteles.
3.1.2 Gestionar apoyos institucionales para implementar la educación a distancia y en línea
como una nueva modalidad de enseñanza, además de la escolarizada.
3.1.3 Ampliar y adecuar, la oferta educativa con base en los estudios de factibilidad y
prospección, para atender necesidades de formación profesional técnica del Estado.
3.1.4 Fomentar el uso común de espacios educativos entre planteles de la misma región.
43
3.1.5 Ampliar la oferta de los servicios tecnológicos y de capacitación en y para el trabajo
para contribuir a la competitividad de las empresas e instituciones.
3.1.6 Impulsar nuevos servicios dirigidos a la certificación de profesionales técnicos bachiller
por habilidades y competencias adquiridas a lo largo de la vida.
3.1.7 Fomentar la promoción de la identidad de la institución y el sentido de pertenencia en
coparticipación con el personal directivo, administrativo y docente de cada plantel.
3.1.8 Implementar una campaña permanente de promoción y difusión de la imagen del
CONALEP, que revalore la figura del Profesional Técnico a partir de la identificación del
Programa Institucional Casos de Éxito y Estudiantes con Aptitudes Sobresalientes.
3.1.9 Favorecer el uso de los medios de comunicación digitales y redes sociales para la
promoción de la oferta educativa, los servicios de capacitación, evaluación, certificación de
competencias y asesorías tecnológicas.
Estrategia
3.2 Incrementar los niveles de eficiencia terminal y de permanencia escolar, para
disminuir el abandono escolar.
Líneas de Acción
3.2.1 Institucionalizar el Programa Integral de Tutorías y orientación Educativa, para atender
a través de diversas estrategias las necesidades de la comunidad estudiantil.
3.2.2 Ampliar la cobertura del programa de tutorías y orientación educativa priorizando a los
alumnos en riesgo de fracaso académico o abandono escolar.
3.2.3 Implementar en coordinación con Oficinas Nacionales, un programa institucional que
involucre a los padres de familia en el seguimiento de la educación de sus hijos.
3.2.4 Vigorizar el programa de Alerta Temprana y dar seguimiento para que cumpla con los
propósitos de atención a los alumnos en riesgo de abandono escolar.
3.2.5 Fortalecer el programa de regularización académica semestral e intersemestral, como
de cursos remediales, de manera que permita reducir el abandono por motivos de
reprobación.
3.2.6 Evaluar el impacto del programa de regularización de los alumnos con problemas de
reprobación.
3.2.7 Desarrollar e implementar un programa institucional de inducción e integración de los
alumnos de nuevo ingreso para que conozcan la operatividad del Modelo Académico y de la
carrera que han elegido estudiar.
3.2.8 Capacitar a los docentes, tutores, directivos y administrativos, en desarrollo humano y
en el uso de diversas herramientas que eviten el abandono escolar.
44
Estrategia
3.3 Implementar programas de fomento a la permanencia escolar de los alumnos, así
como mejorar los niveles de titulación de los egresados.
Líneas de Acción
3.3.1 Incrementar y diversificar el otorgamiento de estímulos y becas dirigidas a mejorar las
condiciones de los alumnos con la finalidad de elevar el índice de transición semestral y por
ende evitar el abandono por motivos económicos.
3.3.2 Ampliar la participación del sector productivo mediante la creación de programas para
el otorgamiento de apoyos y estímulos económicos, focalizando los esfuerzos en alumnos de
escasos recursos.
3.3.3 Establecer un programa de educación sexual, a fin de reducir los niveles de embarazo
en edad escolar.
3.3.4 Promover la creación de un programa de becas dirigido a mujeres para propiciar su
retención escolar y eficiencia terminal.
3.3.5 Evaluar el impacto del programa de becas en la transición escolar y la eficiencia
terminal.
3.3.6 Desarrollar campañas de difusión para informar y concientizar a los alumnos y
egresados del beneficio de la titulación.
3.3.7 Agilizar y optimizar la gestión del registro de títulos y expedición de cédulas
profesionales ante las autoridades educativas federal estatal.
Estrategia
3.4 Propiciar la inclusión de las personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes.
Líneas de Acción
3.4.1 Habilitar espacios educativos con servicios, infraestructura y equipamiento acorde a los
requerimientos de personas en situación de desventaja, con necesidades especiales y
aptitudes sobresalientes.
3.4.2 Ampliar la oferta de servicios de capacitación social a personas en situación de
desventaja.
3.4.3 Coordinar esfuerzos para impulsar la modalidad mixta para favorecer la inclusión
educativa de mujeres y hombres.
3.4.4 Brindar capacitación a los docentes para que cuenten con las habilidades y
herramientas para atender didáctica y pedagógicamente a esta población estudiantil.
45
Estrategia
3.5 Fortalecer el programa de becas dirigido a personas en situación de desventaja y
con necesidades especiales.
Líneas de Acción
3.5.1 Promover el otorgamiento de becas que favorezcan a estudiantes de planteles de los
municipios considerados en la Cruzada nacional contra el Hambre y el Programa Nacional
para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
3.5.2 Establecer convenios con instituciones de apoyo social y organismos empresariales
para obtener recursos en beneficio de los alumnos de planteles de los municipios
considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
3.5.3 Otorgar estímulos y becas a los alumnos con necesidades especiales.
Estrategia
3.6 Ampliar la cobertura de servicios de atención comunitaria a personas en
condiciones de vulnerabilidad.
Líneas de Acción
3.6.1 Instrumentar programas de atención comunitaria en congruencia con los programas de
atención de la Cruzada nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
3.6.2 Establecer convenios de colaboración con instituciones y los sectores productivos:
público, privado y social para obtener recursos que permitan brindar servicios comunitarios
en beneficio de poblaciones en situación de vulnerabilidad.
3.6.3 Fortalecer el programa de capacitación y formación de personas en centros de
reclusión y readaptación social.
Estrategia
3.7 Fomentar acciones de prevención y corrección de actos de discriminación y
violencia en el Sistema CONALEP.
Líneas de Acción
3.7.1 Fortalecer el programa de prevención de la discriminación y la violencia de género.
3.7.2 Promover el uso de mecanismos para captar y atender denuncias de maltrato,
hostigamiento y acoso sexual principalmente en los planteles.
3.7.3 Adoptar los modelos de equidad de género y política de no discriminación del ámbito
nacional.
46
Objetivo 4. Optimizar el uso de los recursos y mejorar la eficiencia, eficacia
trasparencia, redición de cuentas y resultados de la gestión administrativa.
Estrategia
4.1 Contribuir a Mejorar la Cohesión y coordinación del Sistema CONALEP.
Líneas de Acción
4.1.1 Favorecer la eficacia de los mecanismos de coordinación y comunicación con el
Sistema CONALEP.
4.1.2 Fortalecer la capacitación integral del personal directivo y administrativo de todas las
unidades administrativas.
4.1.3 Colaborar en el programa integral de evaluación que emita CONALEP en donde se
establezcan estándares de gestión que sirvan de referente para la mejora continua del
Colegio, en todos sus ámbitos de operación.
4.1.4 Garantizar que la Junta Directiva del CONALEP Zacatecas, se constituyan en aliados
para la instrumentación y seguimiento de las estrategias prioritarias del Sistema CONALEP.
4.1.5 Promover la toma de decisiones con base en los resultados de las evaluaciones
internas y externas para la mejora continua de la institución.
4.1.6 Contribuir al desarrollo de un sistema institucional de información y gestión educativa,
administrativa y financiera que permitan la evaluación, planeación, la toma de decisiones
oportunas, como también brindar con mayor eficiencia los servicios que ofrece el Sistema
CONALEP.
4.1.7 Planear y evaluar los procesos administrativos, cultura y ambiente organizacional y
todos aquellos que se requieran para la mejora.
Estrategia
4.2 Fortalecer la normatividad escolar y administrativa del CONALEP Zacatecas.
Líneas de Acción
4.2.1 Revisar y actualizar los documentos jurídicos y normativos en los diferentes ámbitos de
operación del Colegio Estatal.
4.2.2 Promover en coordinación con el Sistema CONALEP, la revisión del Convenio de
Coordinación para la Federalización de los Servicios de Educación Profesional Técnica
conjuntamente con todas las instancias involucradas, a fin de consensar las actualizaciones
necesarias que permitan una operación más eficiente.
4.2.3 Dar certeza jurídica y administrativa al patrimonio del CONALEP Zacatecas
regularizando la totalidad de los bienes inmuebles, así como, dándolos de alta o baja en los
inventarios los bienes adquiridos.
47
Estrategia
4.3 Optimizar el uso de los recursos y la cultura de rendición de cuentas a la
sociedad.
Líneas de Acción
4.3.1 Implementar un programa para el uso racional de los recursos financieros, materiales y
humanos, priorizando las necesidades derivadas del quehacer académico de los planteles.
4.3.2 Fortalecer la aplicación de mecanismos de transparencia de información y rendición de
cuentas en todos los niveles de operación.
4.3.3 Establecer la normatividad y los lineamientos de carácter estatal para regular el uso de
la infraestructura y el equipamiento en planteles
4.3.4 Respetar la aplicación institucional de los símbolos que dan identidad al CONALEP.
4.3.5 Realizar informes periódicos de transparencia y rendición de cuentas.
4.3.6 Restructurar y mantener actualizado el Portal de la Dirección General y Planteles, para
ofrecer a la sociedad información útil, oportuna y transparente.
Estrategia
4.4. Consolidar el Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad CONALEP.
Líneas de Acción
4.4.1 Asegurar la permanencia de las unidades administrativas que se encuentran en el
Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad (SCGC).
4.4.2 Incorporar al Sistema Estatal de Gestión de la Calidad a los Planteles Fresnillo y
Mazapil.
4.4.3 Promover la cultura de la calidad y la mejora continua dentro del Sistema CONALEP.
Estrategia
4.5 Fortalecer la infraestructura y equipamiento de los planteles.
4.5.1 Destinar recursos federales, estatales y de ingresos propios, para implementar
programas de modernización y fortalecimiento de la infraestructura, equipamiento,
conectividad y plataforma tecnológica, como también su mantenimiento preventivo y
correctivo en los planteles.
4.5.2 Contribuir al establecimiento de un sistema de evaluación y monitoreo que permita
detectar las condiciones del equipamiento.
48
4.5.3 Reforzar el programa de autoequipamiento en coparticipación con los Gobiernos,
Municipios, Colegios Estatales y los Sectores Productivos: privado, público y social, para
hacer frente a las necesidades más urgentes de los planteles.
4.5.4 Implantar programas de seguridad y protección civil en las unidades administrativas,
avalados por las autoridades correspondientes.
4.5.5 Mantener actualizado el inventario de la infraestructura física, equipamiento y del
patrimonio en general.
4.5.6 Promover la creación de lineamientos para el establecimiento y operatividad de la
infraestructura, equipamiento y conectividad del Sistema CONALEP.
4.5.7 Fomentar el ahorro de energía y papelería como parte de la cultura de protección del
medio ambiente.
TRANVERSALIDAD
Tabla 27. Enfoque Transversal asociado al Eje 3. México con educación de Calidad del PND
Asociación
Estrategias
Objetivos
del
Sistema CONALEP
Democratizar la productividad
Gobierno cercano y
moderno
Objetivos del Plan
Estatal de Educación
2011- 2016.
Eficiencia gubernamental en la
gestión del Sistema Educativo
de Zacatecas.
Equidad de Género
Objetivos del Colegio
de
Educación
Profesional Técnica
del
Estado
de
Zacatecas.
Eficiencia
gubernamental
en la gestión
del
Sistema
Educativo de
Zacatecas.
Gobierno cercano y
moderno
Democratizar
la
productividad
Perspectiva
Género
de
Perspectiva
Género
de
En resumen, el andamiaje de gestión del Colegio de Educación Profesional Técnica del
Estado de Zacatecas para el período 2013-2018 que atiende, tanto la alineación Federal
como estatal se integra de un Fin, un Propósito, cuatro Objetivos, 20 Estrategias, cinco
componentes, 122 líneas de acción, más 19 actividades que serán monitoreadas por 32
indicadores.
49
IV.
Indicadores y Metas
Los indicadores que monitorean el desempeño de los Colegios Estatales a nivel nacional son
19 y, 14 más fueron construidos a nivel estatal, contando con la asesoría de la UPLA para el
seguimiento de la Matriz de Resultados (MIR). La suma de indicadores permitirá monitorear
de manera detallada el desempeño y contribución al logro de resultados, para la toma
oportuna de decisiones.
Es sustancial subrayar que teniendo como base los resultados obtenidos en 2013, la
tendencia futura que se presenta en la tabla 28, es solo un referente a cinco años por lo
tanto, no limita de ningún modo el alcance de mejores estadios institucionales, ya que, si
bien es cierto que la proyección se mantiene conservadora de acuerdo al histórico
estadístico, el reto es mayor y nos compromete a superar las expectativas con alcances más
ambiciosos, si se busca el reposicionamiento social del CONALEP tanto a nivel nacional
como estatal.
De igual manera es básico subrayar que, previo al inicio de cada ejercicio fiscal, la
planeación operativa deberá analizar y replantear en su caso, las metas institucionales a
partir de los resultados obtenidos, teniendo como base las metas estatales y nacionales a
2018, tanto del PND como del PSE y sus homólogos a nivel estatal a 2016.
Tabla 28. Tendencia Estatal de Metas Institucionales 2014-2018
Núm
1
2
3
Indicador
Formula
EVPE= (Total de alumnos
que alcanzaron el nivel
Porcentaje Bueno en la prueba de
habilidad lectora más
de alumnos
Total de alumnos que
que ubican su
logro educativo alcanzaron el nivel Bueno
en la prueba de habilidad
en el nivel de
matemática/Total de
dominio bueno alumnos que presentaron
en la Prueba
la prueba de habilidad
lectora más la prueba de
ENLACE
habilidad
matemática)x100
PET=(Número de alumnos
de la generación n que
Porcentaje concluyeron sus estudios/
el número de alumnos
de Eficiencia
inscritos en el primer
Terminal.
periodo de esa
generación) x 100
Tasa de
abandono
escolar
TAE=[(Matrícula inicial
del ciclo escolar “N” Egresados del ciclo “N”) –
( Matrícula inicial del ciclo
escolar “N”+1”- Alumnos
de nuevo ingreso a 1er.
Grado del ciclo
“N+1”)]/matrícula inicial
del ciclo escolar “N”]*100
2013
2014
2015
2016
2017
2018
25.61%
(182)
29.3%
(190)
29.49%
(200)
29.66%
(210)
29.82%
(220)
29.96%
(230)
37.13%
(297)
42.02%
(363)
42.53%
(367)
43.59%
(375)
44.53%
(384)
45.31%
(394)
25.55%
(449)
31.38%
(526)
28.10%
(479)
29.48%
(511)
29.21%
(516)
30.05%
(540)
50
Porcentaje
de Prestadores
de Servicios
Profesionales
evaluados con
calificación
mínima
satisfactoria
PPSPECMS= (Número de
PSP evaluados con
calificación mínima
satisfactoria en el período
N / Total de PSP
evaluados en el período
N)*100
95.45%
(84)
96.51%
(83)
94.31%
(83)
5
Tasa de
variación del
empleo de
egresados.
TECL= [(Número
de alumnos o
egresados colocados en
el mercado laboral en
el período N/ Número
de alumnos o
el mercado laboral en
el período N-1)-1]*100
46
(-56.60%)
100
(117.39%)
110
(10%)
6
Tasa de
crecimiento de
la matrícula.
TCM= [(Número de
alumnos matriculados en
el período N / Número de
alumnos matriculados en
1711
(.47%)
1676
(-2.04%)
7
IA= (Número de alumnos
matriculados en el
Porcentaje Sistema Conalep en el
período N / Total de
de absorción.
egresados de secundaria
en el período N)*100
3.58%
(24,147/866)
4
8
9
10
11
PAEPAA= (número
de
alumnos
atendidos
Porcentaje
en carreras
de alumnos
incorporadas al SNB y/o
que estudian
planteles certificados
en programas
en la norma ISO 9001
de calidad.
en el período N/Total
de alumnos)*100
ET= (Número de personas
Porcentaje que se titulan en el
período N / Total de
de eficacia de
personas que egresaron
Titulación.
en el período N)*100
TCSC= [(Número de
Tasa de
servicios de capacitación
variación de la realizados en el período N
/ Número de servicios de
capacitación
capacitación realizados en
laboral.
el período N - 1) - 1]*100
[(Número de personas
Tasa de
variación de la certificadas en el período
N / Número de personas
Certificación de certificadas en el período
competencias. N - 1) - 1]*100
94.31%
(83)
95.45%
(84)
100%
(88)
125
(13.63%)
135
(8%)
150
(11.11%)
1706
(1.78%)
1732
(1.52%)
1767
(2.02%)
1798
(1.75%)
3.56%
(23,637/843)
3.74%
(23,045/864)
3.96%
(22,618/896)
4.14%
(22,122/916)
4.37%
(21,644/946)
86.86%
(1528)
85.68%
(1436)
100%
(1706)
100%
(1732)
100%
(1767)
100%
(1798)
94.28%
(280)
95.86%
(348)
96.18%
(353)
97.06%
(364)
97.65%
(375)
98.22%
(387)
2125
(pers. cap.)
2154
(pers. cap.)
2282
(pers. cap.)
2389
(pers. cap.)
2443
(pers. cap.)
2511
(pers. cap.)
170
(9.66%)
310
(18.49%)
322
(18.87%)
346
(19.97%)
366
(20.71%)
387
(21.52%)
51
TECL= [(Número de
personas evaluadas con
fines de certificación en el
período N / Número de
personas evaluadas con
fines de certificación en el
período N - 1) - 1]*100
CPCVA= (Número
de personas en
condición de
vulnerabilidad
atendidas con servicios
comunitarios en el
período N/Número de
personas en
condiciones de
vulnerabilidad en el
área de influencia del
plantel en el período N
12
Tasa de
variación de las
evaluaciones
de
competencias
laborales.
13
Cobertura
de personas en
condición de
vulnerabilidad
atendidas.
14
Porcentaje
de
permanencia
escolar de la
población.
beneficiada con
beca
(Beneficiados que
concluyen el ciclo
semestral/Beneficiados
al inicio del ciclo
semestral)x100
32.33%
(151)
15
Porcentaje
de Cobertura
de becados.
(Alumnos becados por el
en el período N/ Matrícula
total del en el período
N)*100
16
Porcentaje
de solicitudes
de becas
institucionales
aprobadas.
(Número de becas
otorgadas en el ciclo
semestral n/Número de
becas solicitadas en el
ciclo semestral n)x100
17
Proporció
n de alumnos
por
computadora
por plantel.
18
1
MIR
PAPP=Total de alumnos
matriculados en el
Conalep en el período N/
Número de computadoras
disponibles para fines
académicos en el período
N
(Alumnado en
Porcentaje planteles federales
del alumnado
atendido en programas
que participa
de tutorías /alumnado
en planteles federales
en programas
del total del ciclo
de tutoría y
escolar)*100 1) –
preceptorias
1]*100
Porcentaje de
(Número de alumnos y
atención a la
demanda de
el sector productivo
egresados en el estatal en el período N/
sector
el número de técnicos
productivo
demandados por el
estatal
sector Productivo
170
(9.66%)
320
(19.09%)
19,093
21400
350
(20.51%)
23270
371
(21.42%)
25100
398
(22.52%)
26600
419
(23.30%)
28800
27.86%
(467)
29.42%
(502)
31.12%
(539)
31.86%
(563)
32.25%
(580)
26.55%
(467)
29.53%
(495)
30.36%
(518)
31.21%
(541)
32.20%
(569)
32.92%
(592)
68.18%
(685)
44.86%
(752)
46.36%
(791)
47.97%
(831)
47.59%
(891)
51.71%
(930)
10.78
(180)
9.31
(180)
8.53
(200)
7.69
(225)
7.49
(235)
7.05
(255)
100%
(1759)
100%
(1676)
100%
(1706)
100%
(1732)
100%
(1767)
100%
(1798)
21.42%
211/985(general)
21.40%
137/640 (P.T)
21.52%
138/641 (P.T)
52
Estatal en el período
N)*100
2
MIR
3
MIR
4
MIR
5
MIR
Porcentaje de
reprobación
(Número de alumnos
reprobados en más de
tres módulos después
de nivelación/el
número de alumnos
inscritos)
Porcentaje de
Padres de
Familia
(Número de padres
atendidos para
atendidos en el ciclo
escolar N/el número de
el
fortalecimiento alumnos inscritos en el
período N)*100
del proceso de
acompañamien
to escolar
Porcentaje de (Alumnos inscritos en el
atención a la
primer semestre/
Alumnos solicitantes
demanda en el
para examen de
primer
admisión)*100
semestre
Tasa de
crecimiento de [(Número de convenios
signados en el período
convenios
N/Número de
signados con el convenios signados en
sector
productivo
6
MIR
Porcentaje de
alumnas
inscritas en
carreras de
corte industrial
(Número de alumnas
inscritas en carreras de
corte industrial en el
período N/Número de
alumnas inscritas en el
período)*100
7
MIR
Porcentaje de
planteles
incorporados al
SNB.
(Número de planteles
incorporados al
SNB/total de planteles
)*100
8
MIR
Porcentaje de
cumplimiento
al Programa
Estatal de
equipamiento
9
MIR
Porcentaje de
equipos
conectados a
internet
(Programas de
equipamiento
implementados en el
período N/ programas
programados en el
período N )*100
(Número de
computadoras
académicos con
conexión a internet en
el período N/ Número
de computadoras
66.6%
66.66%
23.15%
(395 /1706)
22.51%
(390/1732)
100%
1706
100%
1732
82%
85%
80%
(11)
9%
(12)
8%
9.5%
100%
100%
40%
45%
90%
91%
53
académicos en el
período N)*100
10
MIR
Costo por
alumno
11
MIR
Porcentaje de
docentes que
obtuvieron el
CERTIDEMES
12
MIR
Porcentaje de
Trabajadores
que participan
en cursos de
capacitación
13
MIR
Porcentaje del
presupuesto
ejercido de
acuerdo a su
programación
Porcentaje de
trabajadores
14
que
MIR incrementan su
nivel
académico
(Presupuesto de
operación anual/ Total
de alumnos
matriculados en agosto
)*100
(Número de docentes
que obtuvieron el
certificado en el
período N/ Total de
docentes inscritos en el
Programa de
Certificación)*100
25,391.92
25,264.02
100%
100%
(Personal participante
en cursos de
capacitación en el
período N/ Personal de
la Institución)* 100
50%
55%
(Importe del
presupuesto ejercido
de acuerdo a su
programación /Importe
del presupuesto
asignado)*100
100%
100%
(Número de
trabajadores que
obtuvieron un nivel
académico en el
período N/ total de
trabajadores)*100
1%
1.2%
54
ANEXO
Tabla 29. EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (PROFESIONAL TÉCNICA)
ZACATECAS
SERIE HISTORICA Y PRONOSTICOS SEP
Nue
vo
ingr
eso
a 1°
Coef.
de
Repet.
primer
o
Cuar
to
Coef.
de
egresió
n
Egresa
dos
Poblaci
ón
18
años
**
Tasa
de
Termin
ación
4.8%
15
102.7%
268
30,326
358
0.0%
0
74.6%
267
84.6%
357
0.0%
0
89.6%
85.3%
314
0.0%
0
131.8%
Ciclo
Escolar
Egresa
dos de
Secun
daria
Absorc
ión
2001 - 2002
21,715
3.4%
601
0.0%
601
53.3%
369
76.6%
246
2002 - 2003
22,296
3.1%
665
1.3%
674
70.2%
422
97.0%
2003 - 2004
23,998
2.9%
656
0.0%
656
54.6%
368
2004 - 2005*
22,839
2.7%
640
0.6%
644
66.2%
434
Prim
ero
Transic
ión 1°
a 2°
Segun
do
Transic
ión 2°
a 3°
Terc
ero
Transic
ión 3°
a 4°
Matrícu
la Total
Poblaci
ón
16-18
años
**
Cobert
ura
0.9%
1,231
92,825
1.3%
30,120
0.9%
1,454
92,021
1.6%
320
29,814
1.1%
1,381
91,292
1.5%
414
29,552
1.4%
1,392
90,692
1.5%
2005 - 2006
22,811
2.8%
631
1.7%
642
65.8%
424
85.0%
369
0.0%
0
125.2%
462
29,411
1.6%
1,435
90,179
1.6%
2006 - 2007
21,975
2.8%
639
1.7%
650
65.9%
423
85.6%
363
0.0%
0
128.1%
465
29,230
1.6%
1,436
89,590
1.6%
2007 - 2008
22,347
2.9%
646
1.7%
657
66.3%
431
85.8%
363
0.0%
0
127.8%
464
29,058
1.6%
1,451
88,979
1.6%
2008 - 2009
23,288
3.0%
663
1.6%
674
66.2%
435
86.1%
371
0.0%
0
127.0%
471
28,846
1.6%
1,480
88,323
1.7%
2009 - 2010
26,385
2.9%
678
1.7%
690
66.3%
447
86.7%
377
0.0%
0
125.5%
473
28,643
1.7%
1,514
87,615
1.7%
2010 - 2011
22,956
2.6%
695
1.6%
706
66.5%
459
87.2%
390
0.0%
0
124.4%
485
28,425
1.7%
1,555
86,884
1.8%
2011 - 2012
22,873
3.1%
714
1.7%
726
66.7%
471
87.6%
402
0.0%
0
123.9%
498
28,162
1.8%
1,599
85,988
1.9%
2012 - 2013
24,324
3.1%
707
1.4%
717
66.8%
485
87.9%
414
0.0%
0
122.9%
509
27,935
1.8%
1,616
84,908
1.9%
2013 - 2014
24,147
2.9%
710
1.4%
720
67.1%
481
88.5%
429
0.0%
0
122.4%
525
27,555
1.9%
1,630
83,636
1.9%
2014 - 2015
23,637
2.9%
711
1.4%
721
67.4%
485
89.0%
428
0.0%
0
121.5%
520
27,114
1.9%
1,634
82,245
2.0%
2015 - 2016
23,045
3.0%
719
1.4%
729
67.7%
488
89.3%
433
0.0%
0
120.6%
522
26,694
2.0%
1,650
80,653
2.0%
2016 - 2017
22,618
3.1%
723
1.5%
734
67.8%
494
89.8%
438
0.0%
0
119.2%
522
26,203
2.0%
1,666
78,560
2.1%
2017 - 2018
22,122
3.2%
725
1.5%
736
68.0%
499
90.1%
445
0.0%
0
118.4%
527
25,572
2.1%
1,680
76,110
2.2%
2018 - 2019
21,644
3.3%
726
1.4%
736
68.3%
503
90.6%
452
0.0%
0
117.3%
530
24,676
2.1%
1,691
73,667
2.3%
2019 - 2020
21,174
3.3%
717
1.5%
728
68.5%
504
90.9%
457
0.0%
0
116.4%
532
23,832
2.2%
1,689
71,518
2.4%
2020 - 2021
20,790
3.3%
704
1.3%
713
68.8%
501
91.1%
459
0.0%
0
115.9%
532
23,189
2.3%
1,673
69,643
2.4%
2021 - 2022
20,454
3.3%
695
1.3%
704
69.0%
492
91.4%
458
0.0%
0
114.6%
525
22,577
2.3%
1,654
67,871
2.4%
2022 - 2023
20,167
3.4%
687
1.3%
696
69.3%
488
91.9%
452
0.0%
0
113.7%
514
22,004
2.3%
1,636
66,252
2.5%
2023 - 2024
19,902
3.4%
681
1.4%
691
69.5%
484
92.2%
450
0.0%
0
112.7%
507
21,467
2.4%
1,625
64,812
2.5%
2024 - 2025
19,661
3.4%
676
1.3%
685
69.8%
482
92.6%
448
0.0%
0
111.8%
501
21,002
2.4%
1,615
63,545
2.5%
2025 - 2026
19,436
3.4%
673
1.3%
682
70.1%
480
92.7%
447
0.0%
0
111.2%
497
20,602
2.4%
1,609
62,407
2.6%
Exis
tenci
a
Elaboración 2012
1,10
7
1,12
2
1,07
1
1,22
4
1,26
5
1,27
2
1,28
8
1,31
2
1,34
1
1,37
7
1,41
3
1,43
5
1,45
1
1,45
4
1,46
8
1,48
1
1,49
5
1,50
3
1,50
1
1,49
2
1,47
6
1,45
8
1,44
7
1,43
8
1,43
6
Reprob
ación
Deserc
ión
Intra
Deserció
n
Inter
Deserci
ón
Eficienci
a
Terminal
738
33.3%
10.1%
4.1%
14.1%
51.1%
714
36.4%
22.8%
8.9%
31.8%
38.9%
754
29.6%
22.4%
-0.1%
22.4%
53.2%
862
29.6%
12.1%
0.4%
12.5%
62.3%
891
29.6%
11.8%
0.4%
12.3%
70.4%
896
29.6%
11.4%
0.1%
11.6%
72.7%
916
28.9%
11.2%
0.5%
11.7%
73.5%
935
28.7%
11.4%
0.3%
11.7%
73.7%
958
28.6%
11.4%
0.5%
12.0%
73.2%
Aproba
dos
985
28.5%
11.4%
0.5%
11.9%
73.2%
1,015
28.2%
11.6%
0.4%
12.0%
73.5%
1,033
28.0%
11.2%
0.4%
11.6%
73.2%
1,047
27.8%
11.0%
0.2%
11.2%
73.5%
1,052
27.6%
11.0%
0.2%
11.2%
73.6%
1,064
27.5%
11.0%
0.2%
11.2%
73.5%
1,076
27.3%
11.1%
0.2%
11.3%
73.4%
1,088
27.2%
11.0%
0.2%
11.2%
73.3%
1,096
27.1%
11.1%
0.1%
11.2%
73.3%
1,098
26.8%
11.1%
0.0%
11.1%
73.4%
1,093
26.7%
10.8%
0.1%
10.9%
73.3%
1,083
26.6%
10.8%
0.1%
10.9%
73.2%
1,072
26.5%
10.9%
0.0%
10.9%
73.0%
1,066
26.3%
11.0%
0.1%
11.0%
72.9%
1,061
26.2%
11.0%
0.1%
11.0%
72.9%
1,061
26.1%
10.8%
0.1%
n.d.
73.0%
55
Publicado con la autorización del máximo Órgano de Gobierno del
Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Zacatecas,
según acuerdo CEZ-ID-ORD-IV14.7.
Guadalupe, Zacatecas.

Programa de Mediano Plazo

Transcripción

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