Páginas de Interés

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Páginas de Interés

1. Introducción
Dentro del marco de la globalización, los países buscan el desarrollo del mercado
interno y a su vez la diversificación de los destinos de las ventas externas, con el
fin de expandir sus mercados; esto conlleva a un crecimiento en las empresas y
por lo tanto del país, debido a incrementos en la exploración y las exportaciones
aumentando nuevos nichos con oportunidades de inversión.
Inexmoda, Instituto para la Exportación y la Moda, con el fin de promover la
internacionalización del sector y ayudar a las empresas a expandir sus mercados,
diversificar la canasta exportadora y lograr un mayor crecimiento y una mayor
competitividad tanto de las empresas de la región como del país, en el año 2009
construyó el primer Manual de Acceso a Mercados del sector textil - confección
colombiano.
Reconociendo la gran variedad y disponibilidad de información, manuales y guías
para exportar en todos los sectores del territorio colombiano, es importante para
los empresarios disponer de información específica de la industria; razón por la
cual, Inexmoda realiza la actualización anual de este manual con el fin de brindar
apoyo al empresario, a través de la consolidación y difusión de información sobre
los países con los cuales Colombia tiene acuerdos y tratados comerciales vigentes
o ratificados, los que están en proceso de negociación como Corea, Venezuela y
Panamá serán desarrollados en el momento que sean firmados.
En este manual, que fue construido con base en fuentes secundarias 1, el usuario
podrá encontrar de cada uno de estos países lo siguiente: aspectos generales,
descripción de la economía y la competitividad, comercio exterior con el mundo y
con Colombia, información del sector textil - confección, el acuerdo o tratado
comercial, los productos del sector con oportunidades en el país, elementos a
tener en cuenta para negociar y vínculos a páginas de interés.
Es importante reconocer y considerar la disponibilidad de información actualizada,
oportuna y uniforme como una limitante frente a la construcción de este tipo de
manuales, debido a las diferencias que existen entre las variadas fuentes de
1
Inexmoda agradece a instituciones aliadas quienes hicieron parte en la construcción de este
proyecto como Proexport y el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
información en el ámbito regional, nacional y mundial. Teniendo en cuenta esta
situación, se decidió tomar como fuentes principales de consulta el Foro Económico
Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la CIA World Factbook, el DANE, la
DIAN, Proexport y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia.
Este manual, que es el primer producto del Observatorio Económico Nacional de
Sector Textil, Confección y Moda, pretende constituirse como una herramienta útil
y una carta de navegación para los empresarios en el proceso de identificación de
oportunidades en el comercio mundial y apertura de nuevos mercados en el
camino hacia la transformación productiva como uno de los sectores de talla
mundial que en el país se han identificado.
Invitamos a todos los empresarios, instituciones, entidades gubernamentales y
demás organizaciones que hacen parte del sistema en el uso y aprovechamiento
de esta herramienta. Desde Inexmoda estaremos siempre ávidos de sus
sugerencias en aras de mejorar día tras día este Manual sectorial.
CARLOS EDUARDO BOTERO HOYOS
Director Ejecutivo
INEXMODA
Tabla de Contenido
COLOMBIA .................................................................................................... 9
Datos generales Colombia .............................................................................. 9
Economía y Competitividad Colombia .............................................................. 9
Comercio Exterior Colombia .......................................................................... 10
Sector textil-confección-diseño y moda en Colombia ...................................... 14
Tratados y acuerdos comerciales vigentes y en proceso Colombia ................... 24
Páginas de interés ........................................................................................ 36
COLOMBIA-CANADÁ ........................................................................................ 39
Datos generales Canadá .............................................................................. 39
Economía y Competitividad Canadá ............................................................... 39
Sector textil-confección-diseño y moda en Canadá ......................................... 43
Productos del sector con oportunidades en Canadá ........................................ 45
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Canadá .................. 47
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Canadá ..................................... 49
Páginas de Interés ....................................................................................... 71
COLOMBIA-ESTADOS UNIDOS ......................................................................... 76
Datos Generales Estados Unidos ................................................................... 76
Economía y Competitividad Estados Unidos ................................................... 76
Comercio Exterior ........................................................................................ 77
Sector textil-confección-diseño y moda en Estados Unidos.............................. 79
Productos del sector con oportunidades en Estados Unidos ............................ 81
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Estados Unidos ....... 82
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos ATPDEA ............. 84
Páginas de Interés ..................................................................................... 110
COLOMBIA-MÉXICO....................................................................................... 114
Datos generales México .............................................................................. 114
Economía y Competitividad México .............................................................. 114
Comercio Exterior ...................................................................................... 115
Sector textil-confección-diseño y moda en México ........................................ 118
Productos del sector con oportunidades en México ....................................... 120
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de México ................. 121
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y México G-2, Colombia-México (ACE
33)............................................................................................................ 122
Páginas de interés ...................................................................................... 142
COLOMBIA-TRIÁNGULO DEL NORTE (El Salvador, Guatemala y Honduras ........ 147
Datos generales de El Salvador ................................................................... 147
Economía y Competitividad de El Salvador ................................................... 147
Sector textil-confección-diseño y moda en El Salvador .................................. 150
Productos del sector con oportunidades en El Salvador ................................ 151
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de El Salvador ........... 153
Tratado de Libre Comercio Triángulo Norte.................................................. 153
Datos generales de Guatemala ................................................................... 160
Economía y Competitividad de Guatemala ................................................... 160
Sector textil-confección-diseño y moda en Guatemala .................................. 162
Productos del sector con oportunidades en Guatemala ................................. 164
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Guatemala ........... 164
Acuerdo de alcance parcial entre Guatemala y Colombia .............................. 165
Datos generales Honduras .......................................................................... 168
Economía y Competitividad de Honduras ..................................................... 168
Sector textil-confección-diseño y moda en Honduras .................................... 170
Productos del sector con oportunidades en Honduras ................................... 172
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Honduras ............. 172
Acuerdo de alcance parcial entre Colombia y Honduras ................................ 172
COLOMBIA-PERÚ........................................................................................... 176
Datos generales de Perú............................................................................. 176
Economía y Competitividad de Perú ............................................................ 176
Sector textil-confección-diseño y moda en Perú ........................................... 180
Productos del sector con oportunidades en Perú .......................................... 181
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Perú .................... 182
Acuerdo Comercial entre Colombia y Perú ................................................... 182
COLOMBIA-ARGENTINA ................................................................................. 196
Datos generales de Argentina ..................................................................... 196
Economía y Competitividad de Argentina ..................................................... 196
Argentina – Colombia ................................................................................. 198
Sector textil-confección-diseño y moda en Argentina .................................... 199
Productos del sector con oportunidades en Argentina ................................... 200
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Argentina ............. 201
Acuerdo Comercial entre Colombia y Argentina ............................................ 201
COLOMBIA-BRASIL ........................................................................................ 209
Datos generales de Brasil ........................................................................... 209
Economía y Competitividad de Brasil ........................................................... 209
Brasil – Colombia ....................................................................................... 212
Sector textil-confección-diseño y moda en Brasil .......................................... 213
Productos del sector con oportunidades en Brasil ......................................... 214
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Brasil ................... 215
Acuerdo Comercial entre Colombia y Brasil .................................................. 216
COLOMBIA-CHILE ......................................................................................... 274
Datos generales Chile ................................................................................. 274
Economía y Competitividad Chile ................................................................. 274
Sector textil-confección-diseño y moda en Chile ........................................... 277
Productos del sector con oportunidades en Chile .......................................... 279
Recomendaciones para negociar con Chile................................................... 281
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Chile ....................................... 281
COLOMBIA - RUSIA ....................................................................................... 298
Datos generales Rusia ................................................................................ 298
Economía y Competitividad Rusia ................................................................ 298
Sector textil-confección-diseño y moda en Rusia .......................................... 300
Productos del sector con oportunidades en Rusia ......................................... 303
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Rusia ................... 304
Condiciones de acceso al mercado de Rusia................................................. 306
COLOMBIA-EFTA Asociación Europea de Libre Comercio .................................. 314
(Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein)....................................................... 314
Datos generales EFTA ................................................................................ 314
Economía y Competitividad EFTA ................................................................ 314
Sector textil-confección-diseño y moda en EFTA .......................................... 318
Productos del sector con oportunidades en EFTA ......................................... 319
Tratado de Libre Comercio entre Colombia – EFTA ....................................... 319
COLOMBIA-UNIÓN EUROPEA (UE) ................................................................. 344
Datos generales Unión Europea .................................................................. 344
Economía y Competitividad Unión Europea .................................................. 344
Sector textil-confección-diseño y moda en Unión Europea ............................ 348
Productos del sector con oportunidades en algunos mercados explorados de la
Unión Europea ........................................................................................... 350
Tips a tener en cuenta al incursionar en el mercado de la Unión Europea ...... 352
Sistema de Preferencias Arancelarias SGP Colombia - Unión Europea ............ 355
COLOMBIA- EMIRATOS ÁRABES UNIDOS (EAU): ............................................. 383
Abu Dabi, Ajmán, Dubái, Fujaira, Ras el Jaima, Sarja y Um el Kaiwain. ............. 383
Datos generales Emiratos Arabes Unidos ..................................................... 383
Economía y Competitividad Emiratos Árabes Unidos ..................................... 383
Descripción Económica Emiratos Árabes ...................................................... 383
Sector textil-confección-diseño y moda en Emiratos Árabes .......................... 386
Condiciones de Acceso al mercado de Emiratos Árabes ................................ 388
COLOMBIA
Datos generales Colombia 2
Ubicación: noroccidente de Sur América, bordeando el Mar Caribe, entre Panamá y
Venezuela, y bordeando el Océano Pacífico Norte, entre Ecuador y Panamá.
Países Fronterizos (Tierra): Brasil 1,644 km, Ecuador 590 km, Panamá 225 km,
Perú 1800 km, Venezuela 2050 km.
Capital: Bogotá D.C.
Ciudades principales: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena
y Pereira.
Unidad monetaria: peso colombiano ($)
Lengua: español
Población: 45.7 millones de habitantes
Economía y Competitividad Colombia 3
Tasa de Inflación 2009: 4,2%
Tasa de cambio 2009: 1.990 pesos colombianos (COP) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto - PIB 2009: US$ 228,8 billones
Producto Interno Bruto per cápita 2009: US$ 5.087
Producto Interno Bruto como porcentaje del total mundial: 0,58
Tasa de crecimiento del PIB: 0.1% (2009), 4,7% (py 2010), 4,6% (py 2011)4
Colombia está localizada estratégicamente como punto intermedio entre América
del Norte y América del Sur, tiene costas tanto en el Océano Pacífico como en el
Atlántico y se encuentra desarrollando una moderna infraestructura portuaria.
Tiene fácil acceso al mercado norteamericano, europeo, asiático y latinoamericano.
En América Latina, es la tercera nación en población, después de Brasil y México;
la cuarta en economía según el Fondo Monetario Internacional y quinta según el
Banco Mundial. 5
Colombia cuenta con un excelente y continuo abastecimiento de energía en el
país, gracias a sus importantes recursos hídricos y las hidroeléctricas existentes, el
2
CIA World Factbook (Publicación 2010- Datos 2009)
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Genova – Suiza.pp.144
4
Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de La economía mundial: Recuperación, riesgo y
reequilíbrio. Octubre 2010. Washington, DC
5
http://www.reingex.com/Colombia-Negocios-Economia.shtml
3
país goza de un 94% de una continua cobertura en el suministro de energía.
Gracias a las grandes hidroeléctricas, el país exporta energía a países vecinos
ofreciendo no solo la venta sino también con el servicio de transmisión.
De acuerdo con el Foro Económico Mundial que a través del Reporte y del Índice
Global de Competitividad, evalúa 12 pilares 6 que determinan el nivel de
competitividad de un país, definiendo competitividad como el conjunto de
instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un
país. El nivel de productividad, a su vez, establece el nivel sostenible de
prosperidad que puede ser lograr una economía. En otras palabras, las economías
más competitivas tienden a ser capaz de producir niveles más altos de ingresos
para sus ciudadanos. El nivel de productividad también determina las tasas de la
rentabilidad obtenida por las inversiones (físicas, humanas y tecnológicas) en una
economía y la probabilidad de crecimiento en el mediano y largo plazo. En el año
2010 7 Colombia se ubicó en el puesto 68 entre 139, escalando un puesto respecto
al 2009 (69) y 6 respecto al 2008 (74); contando con mejor calificación en América
Latina que Perú, Guatemala, Argentina, Ecuador y Bolivia. En Colombia los pilares
con mejor calificación son: tamaño de mercado y ambiente macroeconómico.
Comercio Exterior Colombia
En 2009, en un contexto de incertidumbre acerca de la solidez de las señales de
recuperación del país, la economía colombiana creció un 0,8%, desempeño que
sobresale entre los países de la región cuya economía en conjunto se contrajo. En
la primera parte de 2009, la actividad económica continuó mostrando el débil
desempeño registrado a fines de 2008. Sin embargo, a partir del tercer trimestre
se observaron signos positivos de recuperación, los que se confirmaron en el 2010
con el mejor desempeño de la producción industrial y el comercio y el repunte de
la confianza de los consumidores e industriales. 8
6
Instituciones, infraestructura, ambiente macroeconómico, salud y educación primaria, educación y
formación superior, eficiencia del mercado de bienes, eficiencia del mercado laboral, desarrollo del
mercado financiero, avance tecnológico, tamaño de mercado, sofisticación de los negocios e
innovación.
7
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza.pp130
8
Cepal. Impacto distributivo de las políticas públicas. 2009-2010.
Cuadro Balanza com ercial Colom bia 2007- Agosto 2010. Valores US$
M illones FOB
Flujo de comercio
Exportaciones
No Tradicional
Tradicional
Importaciones
No Tradicional
Tradicional
Balanza Comercial
2007
29.991
2008
37.626
2009
32.853
Ene - Ago Ene - Ago
2009
2010
21.057
25.675
15.784
17.623
14.900
9.994
9.313
14.207
20.003
17.953
11.063
16.362
30.816
37.155
31.127
20.183
23.888
29.932
35.390
29.905
19.493
22.445
1.765
470
1.222
1.726
690
875
1.444
1.787
884
-824
Fuente P roexport.
Como resultado de la crisis internacional, la débil recuperación económica de
Estados Unidos y las fuertes tensiones políticas y comerciales con Ecuador y
Venezuela, las exportaciones colombianas presentaron una disminución entre el
año 2008 y el 2009 del 12,7% (pasando de US$37.626 millones en el 2008 a
US$32.853 millones en el 2009). Sin embargo en el año 2010 ha presentado una
leve recuperación, alcanzando entre enero y agosto de 2010 US$25.675 millones,
lo que significa un incremento del 21, 9% respecto al mismo periodo del año
anterior.
Gráfico Balanza com ercial Colom bia 2007- Agosto 2010. Valores US$
M illones FOB
37.626
40.000
35.000
32.853
29.991
30.000
25.675
25.000
21.057
20.000
15.000
10.000
5.000
(5.000)
2007
2008
EXPORTACIONES
2009
IMPORTACIONES
Ene - Ago
2009
Ene - Ago
2010
BAL. COMERCIAL
Fuente: I nex m oda - Gráfico I nex m oda
En el año 2009, los principales destinos de las exportaciones colombianas
corresponden a: Estados Unidos (59%), China (9%, incrementó 223% respecto al
2009), Ecuador (6%), países bajos (5%) y Venezuela (4%) cayó 71,5% respecto
al 2009). Entre enero y agosto de 2010, es importante resaltar el incremento en
las exportaciones de Colombia a otros países, las cuales alcanzaron una
participación del 43% en las exportaciones totales y la recuperación de las
exportaciones Colombianas a Estados Unidos, su principal socio comercial del que
recibe un tratamiento especial para la exportación de productos sin aranceles a ese
país, las cuales presentaron un incremento de 41% respecto al mismo periodo del
año 2009. Merece la pena destacar el incremento en el valor de las exportaciones
agrupadas en otros países, siendo del 25% entre enero y agosto del 2009 y de
2010.
Exportaciones totales por destino enero-agosto 2010 (US$ FOB M illones)
520
735
653
ESTADOS UNIDOS
501 473
CHINA
ECUADOR
934
PAISES BAJOS
989
11.021
VENEZUELA
PERU
1.137
BRASIL
1.593
CHILE
SUIZA
REPUBLICA DOMINICANA
Fuente: P roexport - Gráfico: I nex m oda.
Por su parte, las importaciones alcanzaron una cifra de US$31.127 millones FOB y
US$ 23.888 entre enero y agosto de 2010, procediendo principalmente de Estados
Unidos (27%), China (13%), México (9%), Brasil (6%).
Gráfico participación I m portaciones totales por país de origen eneroagosto 2010 (US$ m illones CI F).
ESTADOS UNIDOS
5%
4% 3%
3%
CHINA
5%
37%
4%
8%
MEXICO
BRASIL
FRANCIA
13%
ALEMANIA
18%
ARGENTINA
JAPON
COREA
ECUADOR
Fuente: P roexport - Gráfico: I nex m oda
Sector textil-confección-diseño y moda en Colombia
El sector textil – confección ha sido uno de los sectores de mayor tradición y
reconocimiento en la economía Colombiana, especialmente por el impacto
generado en el empleo, la producción y la internacionalización del país. La calidad
y reconocimiento del sector le ha permitido expandirse a mercados como Estados
Unidos, la Unión Europea y la Comunidad Andina, entre otros.
La importancia del sector Textil, Confección, Diseño y Moda en Colombia se
evidencia en los siguientes datos:

Uno de los sectores seleccionados por el Programa de transformación
productiva del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, como sectores de
clase mundial.

Este sector representa el 3% del PIB nacional y el 8% del PIB manufacturero.

Más del 5% del total de exportaciones del país, 0,31% de las exportaciones de
textiles mundiales y 0,25% del mercado mundial de moda y 0,17% de las
exportaciones de confecciones mundial.

Las exportaciones de textiles y confecciones representaron en promedio 12%
de las exportaciones no tradicionales de Colombia, sector de exportaciones no
tradicionales más importante para el país.

La industria de textiles y confecciones genera más de 130.000 empleos
directos, es decir más del 20% del total de la población ocupada para el sector
manufacturero, y 750.000 empleos indirectos.

Los textiles y confecciones representan 92% del valor agregado de la cadena
de valor del sector en Colombia, esta cadena de valor contribuye con el 8% del
valor agregado y 20% del empleo del sector industrial

La Cadena textil y de la confección en el año 2007 representó el 1.6%* del PIB
y en el 2008 el 1.5%*. Dentro del PIB Manufacturero, el sector participó con el
11.7%* y el 11,0%* en los años 2007 y 2008 respectivamente. (Cámara de la
Cadena del Algodón, Fibras, Textil y Confecciones de la ANDI, 2010)

Sin incluir la siembra de algodón, el Sector generó más de 210.000 empleos
directos calificados (año 2008).

Una larga tradición y actividad en los mercados nacional e internacional,
permite identificar, las ventajas que tienen los distintos eslabones de la cadena.
Un claro ejemplo lo representan las exportaciones de Textiles y Confecciones,
las cuales en el año 2008, alcanzaron los U$ 2.064* millones y ocuparon el
tercer lugar del Total de las Exportaciones del país, por encima de sectores
como: café, ferroníquel, flores, banano, vehículos, etc.

Textil – Confecciones - Diseño y Moda es uno de los 12 sectores elegidos por el
Gobierno Nacional, para participar en el Programa de Transformación
Productiva, el cual tiene como objetivo, trazar un programa de desarrollo y
establecer parámetros, dentro de los cuales se puedan finalmente fijar metas
de calidad, costos y entrega para optimizar nuestra participación en el mercado
nacional y posicionar nuestros productos en los mercados internacionales.

La industria colombiana de textiles y confecciones es una de las más grandes y
experimentadas en América Latina.

El sector textil representa el 28% de la producción del sector y el segmento de
confecciones el 72%.

Casos de éxito en el sector textiles: Kaltex- Coltejer (Mexico), Park dale MillsColombiana de hilados S.A. (EE.UU), Coats cadena (UK) y en el sector
confecciones en Colombia se producen bajo "private label" y maquila
confecciones para famosas marcas como Victoria's Secret, Levi & Strauss Co.,
Nautica, Adidas, OshKosh, Inditex, Eddie Bauer, Polo Ralph Lauren,
Timberland, Tommy Hilfiger, Pierre Cardin, JC Penney, Limited Brands, Jockey,
Vanity Fair, Sara Lee, Liz Claiborne, Mast Industries Inc., Grupo Cortefiel,
Hanes, Leggs, Oxford Industries, entre otras.

450 fabricantes de textiles y 10.000 de confecciones en el 2009 los cuales
generaron aproximadamente 130 mil empleos directos y 750 mil empleos
indirectos, participaron con el 8% del PIB manufacturero y el 3% del PIB
nacional. Constituye más del 5% del total de exportaciones del país, lo que lo
convierte en el sector de exportaciones no tradicionales más importante.

La mayor concentración de producción de textiles se encuentra en Bogotá,
Antioquia y Atlántico con un 91,5% de las ventas en el 2009. Actualmente
Medellín es el centro de producción del sector en Colombia, pero con una
creciente presencia de otras regiones como Bogotá, Cundinamarca y el
Atlántico. Además es el centro confeccionista de camisas y pantalones con telas
de algodón. Antioquia genera aproximadamente 60% de la industria
textil/confección mientras Bogotá, con una industria más joven, genera un poco
más de 30%.

Colombia es uno de los principales centros de moda en Latinoamérica donde
ferias como Colombiatex (sector textil), Plataforma K, Cali Exposhow,
Colombiamoda (confección y moda) reúnen a empresarios de varios países,
destacan las ventajas de la industria, la calidad, el diseño y los grandes avances
en materia de moda. Colombiamoda 2009 confirmó el ingreso de 8.500
visitantes de los cuales 1400 eran visitantes extranjeros provenientes de 24
países. Colombiatex 2010 por su parte contó con 12.200 visitantes, de los
cuales 1533 fueron visitantes internacionales de 44 países.

Colombia participa con un 0,25% en el mercado de pasarelas.
Apuestas productivas para el sector algodón, fibras, textiles y confección
Antioquia
Atlántico
Bolívar
Caldas
Integrar y consolidar el cluster de confecciones como uno
de los principales renglones de exportación.
Posicionar el departamento como un centro internacional
de diseño y confecciones.
Ampliar el complejo de producción, desmote y
comercialización de fibra y semilla de algodón a 10.000
hectáreas para el año 2010.
Fortalecer e impulsar el eslabón de confecciones: calzado,
desarrollo artesanal y alianza “Cosiendo el futuro”.
Textil y confecciones: apuesta transversal.
Región
CundinamarcaBogotá
Norte de
Conformar el cluster de las confecciones.
Santander
Quindío
Conformar y articular la cadena de confecciones y
marroquinería, implementando una estrategia de
diferenciación de producto, para el mercado
internacional.
Región
OrinoquiaAmazonas
Risaralda
Creación de clusters agroindustriales, con variedad de
productos orientados a los mercados nacional e
internacional.
En 2017, aumentar la participación de la cadena de
confecciones en las exportaciones nacionales a Estados
Unidos en un 15% y duplicar dicha participación hacia la
región Andina
Santander
Hacer de Santander en el 2012 una región reconocida
nacional e internacionalmente por la calidad de sus
productos en el macro sector de prendas de vestir
(calzado, confecciones y joyería).
Tolima
Consolidar la cadena algodón-textil-confección,
aumentando anualmente la producción de algodón y el
desarrollo industrial en 5%.
Valle del Cauca Cadena productiva de las confecciones.
Fuente: Departam ento Nacional de P laneación. Agendas I nternas
regionales.
Las apuestas productivas para el sector algodón, fibras, textil y confección están
regionalizadas de la siguiente forma: Para Antioquia, es fundamental consolidar un
clúster de la cadena que le permita mantener su liderazgo exportador; Atlántico
espera consolidarse como un centro de diseño; Quindío quiere fortalecer la cadena
diferenciando la producción; la región Amazonía - Orinoquía quiere crear una serie
de aglomerados agroindustriales para la exportaciones que incluyan el cultivo de
algodón, y Santander, quiere ganarse el reconocimiento internacional por la
calidad de sus confecciones.
Sin embargo, en los últimos años el sector textil, confección, diseño y moda ha
visto afectado de forma negativa el desempeño, la sostenibilidad, la productividad
y en general la competitividad de sus empresas que se refleja en la pérdida de
dinamismo y participación de las exportaciones, la producción, las ventas y la
generación de empleo; debido principalmente a los siguientes factores:







Expansión y competencia de las confecciones chinas.
Revaluación del peso frente al dólar e inestabilidad en el cambio de la moneda.
Crisis diplomática con Venezuela e incumplimiento en los pagos (principal
mercado para Textiles y Confecciones).
Crisis económica mundial, con mayor impacto en Estados Unidos (principal
socio comercial de Colombia).
Elevado precio del Algodón.
Alta participación de la informalidad, prácticas de competencia desleal y
contrabando que compiten con estructuras de costo muy bajas, generando
significativas desventajas para la industria formal.
Alto crecimiento en importaciones de materia prima y productos terminados,
principalmente provenientes de países de bajo costo como China.
Reciente entrada masiva al país de marcas internacionales con amplia
experiencia en mercadeo, gestión de marca, gestión de tiendas, inteligencia de
mercados, entre otros
Una alta dependencia en un número reducido de mercados que durante los
últimos años han presentado gran inestabilidad, política, regulatoria y/o
económica.
Participación en los mercados externos dependiente de modelos de bajo valor
agregado como la maquila.
Escasez de infraestructura y recursos para investigación y desarrollo.
Falta de alineación en los objetivos de la academia y la industria para asegurar
el desarrollo de innovaciones que sean viables comercial y económicamente.
Bajo nivel de escolaridad de empleados del sector, baja oferta de programas en
áreas como la ingeniería textil, falta de alineación entre los programas
académicos existentes y las necesidades de la industria.
Falta enfoque en la especialización en todos los eslabones de la cadena y
diferenciación en visual merchandising y comunicación con el consumidor.
Insumos insuficientes (telas, fibras, entre otros).
Baja productividad.
Cadena de abastecimiento poco competitiva.
Aranceles materias primas e insumos no producidos en el país, maquinaria y
equipos.
Incertidumbre en firma del TLC con USA o prórroga de la ATPDEA se convierte
en un riesgo para acceder a este mercado.












Balanza com ercial indum entaria 9 (US$ M illones FOB) 10
Indumentaria
Balanza
Comercial
9
2007 2008 2009
963 1.164
99
Ene - Ago
2009
Ene - Ago
2010
253
-289
Se hace referencia al macrosector prendas de vestir así como al sector de la indumentaria. El
primero incluye calzado, cuero y manufacturas de cuero y textil confección. Y la indumentaria
incluye además de lo anterior sectores como la joyería, la orfebrería y complementos como son los
accesorios. Es importante que Colombia acoja este segundo término pues si como país queremos
hablar del Sistema Moda Colombiano, debemos hacer partícipes a todos los sectores sensibles al
diseño y a la moda.
10
Proexport, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Agosto 2010.
Exportaciones
Importaciones
2.494 2.835 1.554
1.530 1.671 1.454 895
1.148
804
1.093
Fuente: P roexport
Exportaciones
Las exportaciones totales de indumentaria de moda Colombia, durante los últimos
tres años han presentado una tendencia decreciente, al pasar de US$1.148,2
millones (FOB) en el año 2009 a US$803,7 millones (FOB) entre enero y agosto de
2010, es decir disminuyó 30% frente al mismo periodo del 2009. Los sectores que
tuvieron caídas mayores fueron calzado, con -70,7% y la orfebrería con -66,2%
(Ver cuadro exportaciones totales macrosector).
Exportaciones totales Colom bianas I ndum entaria – sector. Acum ulado
enero - agosto 2009 – 2010* Agosto.
Indumentari
a
Indumentari
a
Textiles y
confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero
manufactura
s de cuero
Cueros
Manufactura
s de cuero
Calzado
Joyería
Bisutería
Orfebrería
Joyería
TOTAL
FOB US$
2009
Diferencia
2010
1.148.222.520 803.772.540
$US
Variación
2010/200
9
-344.449.980
-30,0%
894.377.588
461.398.835
432.978.753
629.580.039
434.769.372
194.810.666
-264.797.549
-26.629.463
-238.168.086
-29,6%
-5,8%
-55,0%
137.669.206
97.829.328
130.025.767
82.567.946
-7.643.439
-15.261.382
-5,6%
-15,6%
39.839.878
93.248.338
22.927.389
17.252.865
4.894.492
780.031
21.057.390.42
4
47.457.821
27.352.106
16.814.628
14.681.996
1.655.451
477.181
25.675.011.39
6
7.617.943
-65.896.231
-6.112.760
-2.570.869
-3.239.041
-302.850
4.617.620.97
2
19,1%
-70,7%
-26,7%
-14,9%
-66,2%
-38,8%
21,9%
Fuente: P roexport.
Los principales productos exportados por Colombia en 2009 en indumentaria
fueron:
 Los demás suéteres, jerséis, pullovers, cardigans, chalecos y artículos
similares de punto, de algodón (US$ 68.033).
 Sostenes (corpiños), incluso de punto (US$34.771).
 Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la cintura) de
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$19.621
FOB).
 Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o niñas
(US$17.401).
 T-shirts y camisetas interiores de punto, de algodón (US$ 12.976).
 T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás materias textiles (US$
6.619).
Importaciones
Las importaciones, favorecidas en parte por la revaluación del peso frente al dólar
y por la entrada de productos del sector provenientes de China, en el último año
aumentaron 23%, al pasar de US$ 938 millones(CIF) entre enero y años de 2009 a
US$1.159 millones (CIF) en el 2010. Los sectores textiles y confecciones y calzado
fueron los que recibieron mayor cantidad de bienes importados, US$ 900 millones
(CIF) y US$ 158 millones (CIF) respectivamente
I m portaciones totales de I ndum entaria y sector (US$ m illones CI F)
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Calzado
Cuero manufacturas
de cuero
Joyería
2007
2008
2009
1.625
1.774
1.527
Ene Ago
2009
938
1.275
208
1.359
245
1.132
248
718
138
82
59
98
72
85
62
46
35
Ene Ago
2010
1.159
900
158
54
48
Total general
32.897 39.669 32.830 21.294
25.341
Fuente: P roexport
Exportaciones Colom bianas I ndum entaria 2003 – enero- agosto 2010
2.000
1.800
1.600
PRENDAS DE VESTIR
1.400
1.200
TEXTILES Y CONFECCIONES
1.000
CALZADO
800
600
CUERO MANUFACTURAS DE
CUERO
400
JOYERIA
200
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ene Ago
2009
Ene Ago
2010
Fuente: P roexport Gráfico: I nexm oda con datos de
Conclusiones y macrotendencias del sector textil confecciones diseño y
moda
Los textiles y confecciones representan 92% del valor agregado de la cadena de
valor. La cadena contribuye 8% del valor agregado de la industria en Colombia,
20% del empleo y 5% de las exportaciones. Colombia es un importador neto de
textiles (solo 15% de la producción se exporta) y exportador neto de confecciones
(57% de la producción se exporta).
*Varias de las grandes empresas textileras han hecho inversiones y esfuerzos
importantes en el tema de innovación (acabados de las telas, telas inteligentes,
utilización de fibras naturales como el bambú, etc.) y algunas cuentan con equipos
de diseño textil. Sin embargo, en el país hacen falta programas de capacitación
especializados (ingeniería textil, diseño textil, etc.) que impulsen la competitividad
del sector. Según encuesta realizada entre empresarios del sector el 40% de las
empresas textiles cuentan con personal con dedicación exclusiva a investigación y
desarrollo y el 64% a diseño.
*Como factor de éxito, los empresarios del sector, deben enfocarse en mercados y
productos con mayor valor agregado. Tener una aspiración sectorial clara y
trabajar como cadena para alcanzar sus objetivos. Como factor de riegos, hace
falta motivación por parte de los empresarios para invertir, transformarse y
cooperar entre sí.
* Hacia adelante, los empresarios del sector deben enfrentar los retos como un
gremio unido, aumentar su productividad y aspirar a competir en un entorno
global cada vez más competitivo 11.
Según el estudio realizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el
marco del programa de Transformación Productiva Sectores de Clase Mundial para
desarrollar el sector las estrategias deben ir en la línea de la visión “Colombia debe
convertirse en un polo de diseño en el mundo, transformándose en un proveedor
de productos de alto valor agregado, especializados y con marca propia , lo cual
requiere productores que puedan flexibilizar su estructura de producción para
atender la demanda y variedad de productos con menor escala de producción,
equilibrando las variables de calidad-costo-oportunidad de entrega. En oportunidad
de entrega, se requiere contar con personal capaz de operar plantas con eficiencia
y confiabilidad y adoptar tecnología de punta. Adicionalmente, se requieren
esfuerzos en investigación que mejoren los procesos de diseño, la eficiencia y
confiabilidad”. Entre las estrategias definidas en el plan de negocios para el sector
se encuentran:
1. Enfoque en la especialización: definición de nichos de mercado a través de
conocimiento del consumidor para lo que se necesitan investigaciones de
mercado (comportamiento del consumidor, cifras de consumo y tamaño del
mercado).
2. Incremento en la productividad: capacitación del recurso humano para mejora
de métodos y tiempos, y recursos financieros para acceso a tecnología.
3. Mejorar el perfil empresarial: capacitando el recurso humano a todos los
niveles, no solo el productivo, y cambiando la mentalidad individualista a la del
trabajo asociativo. Hay que acercar la educación a las empresas para lograr
que sea pertinente y se trabaje en pro de mejorar las destrezas laborales.
4. Fomentar la innovación a través de transferencia de conocimiento en diseño y
procesos de producción; e integrarlos en la cadena de valor, a través de
11
Inexmoda, Proexport y McKinsey.
misiones tecnológicas que permitan conocer otras experiencias replicables en
nuestro país. Innovar en oferta de fibras y textiles es de vital importancia.
5. Acceder a nuevos mercados: se necesitan estudios de mercado que permitan
visualizar nuevas oportunidades.
6. Fortalecer la cadena de abastecimiento y la logística, es decir la relación con los
proveedores y la distribución. Importante trabajar en el fortalecimiento y
desarrollo de proveedores y toda la cadena logística.
7. Mejorar la infraestructura de puertos y carreteras para acceder más fácil y a
costos razonables a los mercados internacionales (Puerto Urabá, Buenaventura,
dobles calzadas en carreteras centrales y de acceso a puertos, aeropuertos).
8. Lograr tarifas de energía más competitivas y acceder al conocimiento de cómo
racionalizar su uso.
9. Lograr el acceso a crédito para capitalización de las empresas, y la disminución
permanente en aranceles para bienes de capital que así lo requieran.
10. Hacer un trabajo mancomunado entre todas las instituciones gubernamentales
y privadas para trabajar en la disminución de la informalidad.
11. Continuar con el trabajo público-privado para la regulación de las importaciones
y el control del contrabando.
La dinámica económica del país en un contexto de globalización, ha llevado a las
entidades públicas, privadas y empresarios a pensar en una estrategia conjunta y
focalizada de especialización de sectores y productos y a la vez de diversificación
de mercados tanto internos como externos, esto acompañado de innovación,
diferenciación, generación de valor agregado, comercialización y posicionamiento
en el mercado mundial.
En este sentido, de acuerdo con McKinsey & Company (2009), es importante tener
en cuenta las tendencias mundiales, las cuales representan oportunidades
interesantes para Colombia, entre ellas se encuentran: la importancia de temas
éticos como el cambio climático, el uso de recursos naturales y el trabajo infantil;
equilibrio entre costo, velocidad y precio puesto que la mayoría de los jugadores
aseguran que todos necesitan mejorar su velocidad al mercado para ser exitosos;
subcontratación de tareas dado que más y más marcas de vestuario se han
cambiado al abastecimiento de bienes terminados, pero puede que algunos de los
grandes actores aún estén contratando únicamente la producción. Además de la
innovación como eje transversal del sector y la funcionalidad como propiedad de
los productos.
Tratados y acuerdos comerciales vigentes y en proceso Colombia 12
Ante la situación económica actual, el sector está obligado a explorar nuevos
nichos de mercado en busca de la diversificación de sus mercados en pro del
crecimiento en las empresas del sector logrando la internacionalización de nuestra
economía.
Para esto es necesario tener conocimiento de los acuerdos y tratados comerciales
que el país tiene vigentes y también los que se encuentra negociando como los
siguientes:
Acuerdos M ultilaterales
•
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
La Asociación Latinoamericana de Integración - Aladi se creó mediante el Tratado
de Montevideo 1980, que reemplazó al de 1960, que había dado origen a la
antigua ALALC. El Tratado se aprobó el 12 de agosto de 1980. El Congreso de
Colombia aprobó el Tratado mediante la ley 45 de 1981 y el país lo ratificó ante el
gobierno de la República Oriental del Uruguay el 20 de julio y entró en vigor el 20
de agosto de 1981.
La ALADI está conformada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
Paraguay, Perú, México, Uruguay y Venezuela. En la X reunión del Consejo de
Ministros, que se celebró en Montevideo entre el 5 y el 6 de noviembre de 1998,
se previó una Resolución para admitir a Cuba, con lo cual se elevarían a doce los
miembros del Tratado de Montevideo 1980. Los principios de la integración
latinoamericana en la ALADI son los de pluralismo, convergencia, flexibilidad y
tratamiento diferenciado según el nivel de desarrollo relativo.
Los instrumentos de la integración en la ALADI son los Acuerdos de Alcance
Parcial, los Acuerdos de Complementación Económica y los Acuerdos Regionales.
Entre los Acuerdos Regionales se cuenta la Preferencia Arancelaria Regional (PAR).
Los Acuerdos de Complementación Económica son una modalidad más avanzada
de los Acuerdos de Alcance Parcial tradicionales, que son de naturaleza comercial
(artículo 8º del Tratado).
12
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. www.mincomercio.gov.co
Prevista en el Artículo 5 del Tratado de Montevideo 1980, la Preferencia
Arancelaria Regional (PAR) consiste en una reducción porcentual de los
gravámenes aplicables a las importaciones desde terceros países, que los países
miembros se otorgan recíprocamente sobre las importaciones de productos
originarios de sus respectivos territorios.
La PAR actualmente tiene un nivel de 20%, se aplica en magnitudes diferentes
según las tres categorías de países establecidas por la Resolución 6 del Consejo de
Ministros, que son: países de menor desarrollo económico relativo; países de
desarrollo intermedio; demás países La PAR abarca el universo arancelario salvo
una nómina de productos que cada país exceptúa del beneficio de dicha
preferencia, cuya extensión también está relacionada con las tres categorías de
países. La PAR vigente es la del Primer y Segundo Protocolo Modificatorio al
Acuerdo No. 4. Los beneficios para los países que dieron cumplimiento al segundo
protocolo son los siguientes:
Reciben la preferencia: países de menor desarrollo económico relativo, países de
desarrollo intermedio y restantes países miembros.
Fuente: Segundo Protocolo Adicional al Acuerdo de la PAR La ALADI representa
para Colombia el gran marco jurídico regional de la integración con América Latina
y el Caribe, la cual fue consagrada en la Constitución de 1991 en su Preámbulo, su
artículo 9º y en su artículo 227º. El relacionamiento de Colombia con sus socios de
la ALADI, se hace, principalmente, a través de la Comunidad Andina de Naciones
(CAN) y del Grupo de los Tres, el Mercado Comun del Sur Mercosur. Con países
distintos de la ALADI pero que pertenecen al área de Latinoamérica y el Caribe, el
Tratado de Montevideo 1980, en sus artículos 24º y 25ª faculta a sus países
miembros, suscribir Acuerdos de preferencias arancelarias e incluso firmar
acuerdos del tipo de Acuerdos de Alcance Parcial.
Todos los Acuerdos suscritos en el marco de la ALADI pueden verse en la siguiente
dirección: www.aladi.org
•
Com unidad Andina CAN (Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú)
El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al Grupo Andino, comenzó a
delinearse desde 1966 con la Declaración de Bogotá y entró en vigencia el 16 de
octubre de 1969 cuando el Comité permanente de la ALALC obtuvo la ratificación
oficial del Gobierno de Perú, después de la de los Gobiernos de Colombia y Chile.
En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo ratificaron y en 1973 Venezuela
adhirió. Chile se retiró en 1976. El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al
Grupo Andino, comenzó a delinearse desde 1966 con la Declaración de Bogotá y
entró en vigencia el 16 de octubre de 1969 cuando el Comité permanente de la
ALALC obtuvo la ratificación oficial del Gobierno de Perú, después de la de los
Gobiernos de Colombia y Chile. En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo
ratificaron y en 1973 Venezuela adhirió. Chile se retiró en 1976.
El Acuerdo ha sido objeto de varias modificaciones de gran importancia para el
proceso de integración andina, destacándose entre otras, la realizada mediante el
Protocolo de Trujillo, suscrito por los Presidentes andinos con ocasión del VIII
Consejo Presidencial celebrado en la ciudad de Trujillo, Perú en marzo de 1996,
Protocolo con el cual se crea la Comunidad Andina. El 22 de abril de 2006
Venezuela formalizó su decisión de denunciar el Acuerdo de Cartagena y el 9 de
agosto del mismo año suscribió con los Países Miembros de la Comunidad Andina
un Memorando de Entendimiento por medio del cual acordaron dar plena vigencia
a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa
de Liberación de la subregión andina, que debe mantenerse entre las partes, de
acuerdo con el artículo 135 del Acuerdo de Cartagena. Consulte la Decisión 641.
La Comunidad Andina es hoy una organización subregional con personería jurídica
internacional integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. El 20 de septiembre
de 2006, mediante la Decisión 645 del Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores y de la Comisión, se le otorgó a Chile la condición de País Miembro
Asociado de la Comunidad Andina. Igualmente, los Estados Parte del MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan la calidad de Miembros Asociados
desde el 7 de julio de 2005 brindada con la Decisión 613.
Para mayor información sobre
www.comunidadandina.org.
este
acuerdo,
por
favor
remitirse
a
Acuerdos de libre com ercio vigentes:
•
•
•
Grupo de los Tres, G-3 (Colombia, Venezuela y México), hoy G-2 (Colombia
y México).
Colombia – Triángulo Norte: El Salvador, Guatemala y Honduras (Guatemala
y Salvador excluyen el sector textil – confección).
TLC Colombia – Chile.
Acuerdos de libre com ercio suscritos:
•
•
•
TLC Colombia – Canadá
Colombia- Asociación Europea de libre Comercio AELC, Suiza, Noruega,
Islandia, Liechtenstein EFTA
TLC Colombia - Estados Unidos
Acuerdos de alcance parcial:
Acuerdos de Complementación Económica
• CAN - Mercosur
Acuerdos de P referencias Fijas
•
•
•
•
•
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
-
Caricom
Costa Rica
Nicaragua
Guatemala
Cuba
P referencias Arancelarias
•
•
SGP Plus (Unión Europea)
ATPA - ATPDEA (Estados Unidos)
Negociaciones en curso
•
•
Acuerdo Comercial entre Colombia y Corea
Acuerdo Comercial entre Colombia y Panamá (suspendido)
Resumen acuerdo vs el arancel del sector
Acuerdo
Comunidad
Andina
Países
Bolivia
Ecuador
Promedio
Arancel
General
0%
Promedio*
Arancel para
Colombia
0%
Perú
TLC G2
México
20-35%
0%
TLC - Chile
Chile
6%
0%
SG PLUS
Europa
6-12%
0%
ATPDEA - USA
Estados
Unidos
0-38%
0%
TLC- EFTA
Liechtenstein
6-12%
0%
Islandia
Noruega
Suiza
TLC Canadá
Canadá
10-20%
0%
Mercosur
Brasil
6-26%
0-13%
10-15%
0-5%
Argentina
Paraguay
Uruguay
TLC- Triángulo Honduras
Norte
Fuente: M inisterio de Com ercio, I ndustria y Turism o, 2010. *Siem pre y
cuando cum plan las norm as de origen de cada tratado.
Reforma Arancelaria 13
El Consejo Superior de Comercio Exterior en su Sesión 88, realizada el día
29 de octubre del 2010, recomendó al Gobierno Nacional implementar una
reforma estructural, con fundamento en el alto nivel de desempleo, los elevados
costos de producción, la necesidad de reducir la dispersión de las tarifas
arancelarias, de simplificar la administración aduanera y de eliminar el sesgo
13
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – Cámara Algodón – Fibras- Textil –
Confecciones. Noviembre 2010.
antiexportador de la actual estructura arancelaria. El Comité de Asuntos
Aduaneros, Arancelarios y de Comercio Exterior en su Sesión 223, realizada el
29 de octubre de 2010, siguiendo las instrucciones del Consejo Superior
de Comercio Exterior, previo concepto del CONFIS recomendó modificar las
tarifas arancelarias tal como aparece en el Artículo 10 del presente decreto.
Los Decretos No. 4114 y 4115 del 5 de Noviembre de 2010, se refieren a la
reducción arancelaria para todos los sectores (agrícola e industrial) y para el sector
automotor, respectivamente.
Reforma, que conlleva disminuciones en el gravamen a las importaciones de 4.024
subpartidas (4 de cada 7 que se aplican en el país), de las cuales, 732
corresponden a bienes de capital (18,2%) 2.074 a materias primas (51,5%) y
1.218 a bienes de consumo (30.3%). En promedio, el gravamen nominal
cobrado a las importaciones bajaría de 12,2% a 8,25%, con lo cual el Gobierno
busca generar más competitividad, crecimiento de 0.22 puntos del PIB y
reducción a un dígito de la tasa de desempleo (y -0.19% en revaluación).
Criterios transversales:
• Ninguna partida arancelaria tendría un arancel superior al vigente
• Desaparece el nivel de arancel de 20%
•
Ninguna partida arancelaria tendría una baja en el arancel superior a 1000
puntos básicos (10%)
• El arancel para los bienes de consumo (clasificación CUODE) bajaría a 15%
• Los aranceles para materias primas y capital del sector agrícola bajan a 10%
• Los aranceles para materias primas y capital del sector industrial bajan a 5%
• Las partidas pertenecientes al Sistema Andino de Franjas de Precios no
fueron modificadas (165 partidas, menos trigo y azúcar que si disminuyen)
•
En el capítulo 87 (sector automotriz), los aranceles bajan sólo 500 puntos
básicos, salvo los de las subpartidas del Convenio Automotor Andino que
permanecen iguales
• Permanecen sin cambios los aranceles al cacao, papa, carne bovina y fríjol.
Com paración aranceles vs aranceles reform a capítulos 50 – 63
Capítulo
Subpartida
Descripción
50 Seda
5001000000 –
5002000000;
5004000000
Capullos de seda y seda
cruda; Hilados de seda
(excepto los hilados de
desperdicios de seda) sin
acondicionar para la
Arancel
Anterior
%
5
Ref
Arancela
ria
%
5
5003000000;
5006000000
5005000000
5007100000 –
5007900000
5101110000 –
5103300000
51040000005105400000
5106100000 –
5108200000;
5110001000
51 Lana,
Pelo Fino 5109100000 –
5109900000
5110009000
5111111000 –
5113000000
52
Algodón
5201001000 –
5203000000
5204110000 –
5204190000
5204200000
5205110000 –
5206450000
venta al por menor.
Desperdicios de seda
(incluidos los capullos no
aptos para el devanado,
desperdicios de hilados e
hilachas). Hilados de
seda o de desperdicios
de seda, acondicionados
para la venta al por
menor; «pelo de
Mesina» («crin de
Florencia»).
Hilados de desperdicios
de seda sin acondicionar
menor.
Tejidos de seda
10
10
10
5
20
10
10
10
10
5
Hilados de lana; Hilados
- Sin acondicionar para la
venta al por menor
Hilados - Con un
contenido de lana o pelo
fino superior o igual al
85% en peso y demás
Hilados - Los demás
Tejido de lana, de
vicuña, de alpaca, de
pelo, demás
Algodón Fibra
15
5
15
15
20
20
5
10
10
5
Algodón Hilados
15
5
Hilos de coser de
algodón acondic. para la
venta al por menor.
Hilados de fibras
15
15
15
5
Fibra: Lana y pelo
Fibra: Lana y pelo
5207100000 –
5207900000
5208110000 5212250000
5301100000 5303909000
53 Demás 5305001100 5305009000
Fibras
Vegetales 5306100000
5308900000
5309110000 5311000000
5401101000;
5401201000;
5401101000
5401109000;
5401209000 –
5402110000;
54
Filamento 5402199000;
5401109000 s
Sintéticos 5402390000;
5402440090 O
Artificiale 5405000000
5402191000;
s
5402440010
5406001000 5406009000
5407101000 –
5407690000;
5407719000 5408340000
5407711000
Hilados de algodón
(excepto el hilo de coser)
acondiciónados para la
venta al por menor con
un contenido de algodón
superior o igual al 85%
en peso.
Tejidos de algodón
15
15
20
10
Fibras
10
10
Fibras
10
5
Hilados
15
5
Tejidos
20
10
Hilados Acondicionado
menor; Hilo de coser de
filamentos artificiales
acondicionado para la
venta al por menor;
Acondicionado para la
venta al por menor
Hilados
15
15
15
5
Hilados De nailon 6,6;
Hilados De poliuretano
Hilados de filamentos
sintéticos y artificiales
Tejidos
5
5
15
15
20
10
5
5
Tejidos Napas tramadas
para neumáticos
fabricadas con hilados de
alcohol polivinílico
5503110000 –
5503200030;
5503309000 5503400000;
5503909000;
5504900000 –
5507000000
5503301000;
5503901000
5504100000
55 Fibras
sintéticas
o
artificiales
5501100000 5501200000,
5501309000 5501400000;
5501900090 5502001000
5501301000;
5501900010
5511100000 5511300000
5512110000 –
5516940000
56 Guata, 5604100000 –
Fieltro,Cor 5604909000;
del
5606000000 5609000000
5605000000
Fibras
15
5
Obtenidos por extrusión
húmeda; Vinílicas
De rayón viscosa
5
5
0
0
Hilados
15
5
Hilados Obtenidos por
extrusión húmeda;
Vinílicos
- De fibras sintéticas
discontinuas con un
contenido de estas fibras
superior o igual al 85%
en peso
Tejidos
5
5
15
15
20
10
Hilos e hilados
15
5
Hilados metálicos e
hilados metalizados,
incluso entorchados,
constituidos por hilados
textiles, tiras o formas
similares de las partidas
54.04 ó 54.05,
combinados con metal
en forma de hilos, tiras o
polvo, o revestidos de
metal.
5
5
57
Alfombras
y mat.
Textiles
58 Tejidos
especiales
,superficie
pelo
5601100000 5603940000
Tejidos
15
5
5701100000 5705000000
Tejidos
20
15
5806100000 –
5806200000;
5806310090;
5806329000 –
5810990000;
5801100000 –
5804300000;
5809000000 5811000000
5806310010;
5806321000
Cintas y otros tejidos
20
10
De anchura inferior o
igual a 13 mm para la
fabricación de cintas
entintadas; De ancho
inferior o igual a 4.1 cm.
Tapicería tejida a mano
(gobelinos, Flandes,
Aubusson, Beauvais y
similares) y tapicería de
aguja (por ejemplo: de
«petit point», de punto
de cruz), incluso
confeccionadas.
Cauchutadas
5
5
20
15
15
5
Cauchutadas
Cintas adhesivas de
anchura inferior o igual a
20 cm; Telas
5
20
5
10
Otros tejidos
5
5
Capachos
15
5
5805000000
59 Tejidos
impregna
dos
recubierto
s
5902101000 –
5902109000;
5902209000 –
5902900000;
5908000000 5911200000
5902201000
5906100000;
5901100000 –
5904900000;
5906910000 5907000000
5911310000 5911320000
5911400000;
5911400000 5911909000
5911310000
5905000000
60 Tejidos 6001100000 de punto 6006900000
61
6101200000
Confecció
n de
punto
6101300000 6117909000
62
6201110000 Confecció 6217900000
n de plano
6301100000 6305101000;
6306120000 –
6307909000
63 Hogar
6305109000 –
6305909000;
6308000000 –
6310900000
De peso inferior a 650
g/m2
Revestimientos de
materia textil para
paredes.
Tejidos de punto
5
5
5
5
20
10
Abrigos, chaquetones,
capas, anoraks,
cazadoreas y artículos
similares de punto, para
hombres o niños,
excepto los art de la
partida 61.03, de
algodón
Confecciones de punto
20
10
20
15
Confecciones de plano
20
15
Confecciones de hogar
20
15
Los demás
20
10
Parágrafo 1°; El gravamen arancelario del 0% establecido en el Decreto 3430
del 12 de septiembre de 2008 para la subpartida 3901.10.00.00 rige hasta
el 31 de diciembre de 2012. Vencido este término se aplicará el gravamen
arancelario de cinco por ciento (5%).
Parágrafo 2°: Los gravámenes arancelarios del cero por ciento (0%)
establecidos en el Decreto 319 de febrero 3 de 2010 para la subpartida
4811.59.30.00; en el Decreto 2439 del9 de
julio de 2010
para las
subpartidas 3402.12.10.00; 3823.70.90.00; 3905.99.90.00; 3906.90.21.00;
4703.21.00.00; Y el Decreto 2498 del 12 de julio de 2010 para la sUbpartida
4802.69.90.00; rigen hasta el31 de diciembre de 2010.
El gravamen arancelario del cinco por ciento (5%) establecido en el Decreto
2498 del 12 de julio de 2010 para la subpartida 4810.14.10.00, rige hasta el31
de diciembre de 2010.
Vencidos estos términos se aplicará gravamen arancelario de cinco por ciento
(5%) para las subpartidas 3823.70.90.00;
3905.99.90.00;
3906.90.21.00,
4703.21.00.00, 4802.69.90.00 y 4811.59.30.00; diez por ciento (10%) para la
subpartida 4810.14.10.00 y de quince por ciento (15%) para la subpartida
3402.12.10.00.
Implicaciones Sector Textil-Confección
•
•
•
•
•
•
Las materias primas, bienes intermedios y bienes de capital para el ámbito
industrial quedan en 5%. Para aquellas materias primas o bienes intermedios
que estuvieren por encima de 15% de arancel, su reducción no podrá ser
superior al 10%. Es decir, que los tejidos que son considerados bienes
intermedios y que tenían un nivel arancelario de 20% quedarían en 10% de
arancel.
Para las demás fibras, filamentos e hilados de los capítulos 50 al 60 (con
excepciones) se establece un nivel arancelario de 5%.
Las confecciones de los capítulos 61 al 63 - con excepción de 14 subpartidas
del capítulo 63 (que pasan a 10%)-, se reducen 5 puntos de arancel, quedando
en un nuevo nivel arancelario de 15%.
Protección efectiva positiva para confecciones: 10 puntos en hilados y 5 puntos
en tejidos. Mayores beneficiaros de la protección efectiva son los denominados
knit to shape (prendas que parten del hilo) como calcetines, bragas, vestidos
de baño, fajas, bodies.
Protección efectiva plana para insumos de confección (hilos de coser; hilos de
algodón y sintéticos para venta al por menor) - 15%
Los productos que presentaron mayor disminución en el arancel fueron:
o Tejidos: De lana, de seda, de algodón.
o Cintas y otros tejidos
o Cintas adhesivas
o Abrigos, chaquetones, capas, anoraks, cazadoras y artículos similares
de punto, para hombres o niños, excepto los art de la partida 61.03,
de algodón
o Hogar
Para mayor información:
w w w .dm sjuridica.com / CODI GOS/ .../ decretos/ 2010/ 4115.htm
w w w .dm sjuridica.com / CODI GOS/ .../ decretos/ 2010/ 4114.htm
Páginas de interés
www.inexmoda.org.co
En la página del Instituto para la exportación y la moda – Inexmoda, encontrará
información sobre acceso a mercados, ferias de moda, del sector textil,
capacitaciones, investigaciones especializadas de moda y próximamente el
Observatorio Económico Nacional del sector textil, confección, diseño y moda.
www.proexport.org
Proexport es una organización encargada de la promoción comercial de las
exportaciones no tradicionales, el turismo internacional y la inversión extranjera en
Colombia. Encontrará estudios de mercado, cifras de comercio exterior y
oportunidades en otros países.
www.mincomercio.gov.co
En la página del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, encontrará la
compilación de los Acuerdos Comerciales que tiene Colombia con el mundo.
http://www.cancilleria.gov.co
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Información de Embajadas de
Colombia en el mundo, Embajadas del Mundo en Colombia y Requisitos de
Ingreso.
www.dane.gov.co
Encontrará la clasificación de las partidas arancelarias, exportaciones,
importaciones y balanza comercial (series históricas o actualizadas).
www.dian.gov.co/
Es la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. En el sistema SIEX,
encontrará las importaciones, exportaciones, balanza comercial y otras consultas.
www.bancoldex.com/
Presta soluciones integrales de multibanco de desarrollo para las mipymes en
sectores de comercio, industria y turismo. También podrá encontrar información
sectorial actualizada.
www.andi.com.co
Es la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, donde encontrará informes
económicos del comportamiento del sector.
http://www.destinia.com/guide/
Guía del mundo, información de principales ciudades, cultura de negocios, horarios
de atención, oficinas y diferencias horarias.
http://www.odci.gov/cia/publications/factbook/index.html
Agencia Central de Inteligencia EE.UU. Worldfactbook Información General:
capital, idioma, tipo de gobierno, religión y moneda.
http://www.oanda.com/convert/fxhistory OANDA
Convertidores: información sobre el tipo de cambio diario, promedio y final de
período, como base para el cálculo de devaluación y tipos de cambio.
http://www.guiamundialdeviajes.com/
Guía Mundial de Viajes: página española que suministra información general por
país: hora, principales ciudades, guías de país, viajes, aeropuertos, etc.
COLOMBIA-CANADÁ
Datos generales Canadá
14
Ubicación: norte América, bordeando el Norte del Océano Atlántico al este, el norte
del Océano Pacífico al oeste y el norte del Océano Ártico, limita con el norte de
EE.UU.
Países Fronterizos (Tierra): EE.UU. 8.893 km (incluye 2.477 km con Alaska)
Capital: Ottawa
Ciudades principales: Toronto, Montreal, Vancouver, Ottawa y Edmonton.
Unidad monetaria: dólar canadiense.
Lengua: inglés y francés.
Población: 33.6 millones de habitantes.
Economía y Competitividad Canadá 15
Tasa de Inflación: 3%
Tasa de cambio 2009: 1.1548 dólares canadienses (CAD) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$1.336 billones
Producto Interno Bruto per cápita 2009: $39.669
Tasa de crecimiento del PIB: -2,5% (2009), 3,1% (py 2010), 2,7% (py 2011) 16
Producto Interno Bruto como porcentaje del total mundial: 1,85%
Canadá constituye la octava economía del mundo en PIB, el mayor importador per
cápita del mundo, el décimo mercado de importación más grande del mundo, el
segundo país en reservas petroleras y el tercer productor mundial de gas natural.
Es el quinto mayor productor aeronáutico mundial, el cuarto mayor exportador de
productos agrícolas, se encuentra entre los 10 principales países productores de
automóviles y el 3º mayor exportador de productos de automoción, después de
Japón y los EE.UU. Es el cuarto mercado en crecimiento más rápido del mundo en
productos farmacéuticos (nueve de las 10 empresas químicas del mundo tienen
instalaciones de producción en este país) 17.
14
CIA World Factbook (2010)
15 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Genova – Suiza. p.p134
16 Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de La economía mundial: Recuperación, riesgo y
reequilíbrio. Octubre 2010. Washington, DC. Pp 21.
17
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Oportunidades para Colombia en Canadá. Agosto
2010.
Canadá es líder en biotecnología, uno de los cinco principales países en el mundo
en este sector y ocupa el número primer lugar en la OCDE en el marco de la
educación superior.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 18 Canadá está categorizado en
el grupo de los países de mayor competitividad en el mundo, ubicándose en el
puesto 10 del ranking. Canadá se caracteriza por sus mercados de alta eficiencia
(con los bienes, el trabajo, y los mercados financieros ocupó el 11 º, 6 º, y 12,
respectivamente), el buen funcionamiento y transparencia de las instituciones (11),
y la excelente infraestructura (9 º). Además, el país ha avanzado en el desarrollo
del recurso humano: donde ocupó el 6 º para la salud y la educación primaria y 8
para la educación superior y la formación. La mejora en la sofisticación y el
potencial innovador del sector privado, con mayor gasto en I + D y mayor valor
agregado en la cadena de valor, mejoraría la competitividad de Canadá y el
potencial productivo en el futuro.
Así mismo, según la Unidad de Inteligencia Económica (The Economist) Canadá es
el mejor lugar para hacer negocios entre el Grupo de los 7 (conformado por
Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y Estados Unidos).Este
país está en mejor posición que muchos países para superar la turbulencia
financiera mundial y recesión mundial. En el G-7, Canadá ocupa el tercer lugar
después de Estados Unidos y el Reino Unido y el sexto en un examen entre los 66
países más adecuados para ofrecer un óptimo entorno competitivo para las
tecnologías de la información en las empresas.
18
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp 123.
Com ercio Exterior
• Canadá – M undo
Fuente M I CYT P roexport. Oportunidades Canadá. W orld Trade Atlas –
Statistics Canadá.
Canadá importó US$ 319.610 millones en 2009, ubicándose como el importador
número 11 del mundo, con una participación de 2,5% en el 2009 dentro de las
importaciones mundiales que totalizaron US$ 16,2 billones. Su principal proveedor
en 2009 fue Estados Unidos, origen que representó 51,2% (US$ 163.507 millones)
de las importaciones totales. Le sigue China con 10% (US$ 34.741 millones), y
México con 4,5% (US$ 14.458 millones).
Aunque en la última década las exportaciones Canadienses presentaron una
tendencia creciente, entre el año 2008 y el 2009 como resultado de la crisis
financiera internacional las ventas externas cayeron 30,4% al sumar US$ 316.761
millones en el 2009. Por su parte, los principales socios comerciales, destino de las
exportaciones de Canadá corresponden a: Estados Unidos (75%), en segundo
lugar está el Reino Unido (3,3%) y en tercer lugar China (3,1%). 19
De igual forma, las importaciones en el periodo 2008-2009 cayeron 21,3% y por
primera vez en la década, superaron las exportaciones con un total de US$
321.488 millones en el año 2009. Los principales productos importados por Canadá
durante 2009 pertenecen a los sectores: vehículos y otros medios de transporte
(14,1%), instrumentos y aparatos (13,8%), metalmecánico (12%), petróleo y sus
derivados (8,8%), y autopartes (7,2%). En los países de procedencia de las
importaciones de Canadá se destacan Estados Unidos (51,1% China (10,9%),
México (4,6%) y Japón (3,4%).
19
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Canadá un mercado de oportunidades. 2010
En el año 2010 las exportaciones y las importaciones han presentado una leve
recuperación alcanzaron el equilibrio en la balanza comercial, pero con una tasa
menor a la esperada, debido a la dinámica económica de Estados Unidos, el cual
constituye el principal socio comercial de Canadá.
Principales productos importados por Canadá 20
Máquinas y equipos
Vehículos y autopartes
Combustibles minerales
Plásticos
Productos de hierro y acero
Papel y cartón
Cosméticos
Computadores
Aparatos eléctricos
Productos farmacéuticos
Metales preciosos
Muebles
Confecciones
Alimentos
• Canadá – Colombia
Gráfico Balanza Com ercial Canadá Colom bia
20
Fuente: World Trade Atlas – Statistics Canadá
Fuente: DANE, P roexport
Durante el periodo 2008 - 2010 la balanza bilateral ha registrado déficit comercial
dado que las exportaciones han sido menores que las importaciones. Durante este
periodo las exportaciones aumentaron 18,4% al pasar de US$ 326 millones en el
2008 a US$ 386 millones en el 2009 y en el primer trimestre de 2010 alcanzaron
los US$ 176 millones. Del total exportado en el 2009, cerca del 23% se asocia a
exportaciones no tradicionales.
Las importaciones por su parte disminuyeron 14,3% pasando de US$ 725 millones
en el 2008 a US$ 621 millones en el 2009, sin embargo, en el 2010 se presenta
una considerable recuperación de las importaciones registrando entre enero y abril
US$ 47 millones más que el mismo periodo del año anterior. El total de las
importaciones provenientes de Canadá representan el 2,1% del total importado
por Colombia en el año 2009.
Este comportamiento de las exportaciones y las importaciones ha favorecido la
disminución del déficit comercial entre Colombia y Canadá que tradicionalmente ha
sido creciente. La balanza comercial entre Colombia y Canadá ha registrado un
déficit constante debido a que las importaciones superan las exportaciones, sin
embargo el saldo de tal déficit ha disminuido al pasar de US$318 millones en el
2007 a US$ 235 millones en el 2009.
Los principales productos exportados por Colombia a Canadá son: carbón (50,6%),
café (25,9%), agroindustria (7,7%) y flores y plantas vivas (5,0%).
Los principales productos importados por Colombia de Canadá son: cereales
(16,9%), productos agrícola (26,0%), vehículos y otros medios de transporte
(20,7%) y metalmecánica (16,2%).
Sector textil-confección-diseño y moda en Canadá
Exportaciones totales Colom bianas a Canadá indum entaria acum ulado
enero - agosto del 2009 y 2010.
FOB US$
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
2009
4.570.928
3.711.150
2010
4.457.147
3.355.439
Diferencia
Variación
$US
2010/2009
-113.780
-2,5%
-355.711
-9,6%
confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero
manufacturas
de cuero
Cueros
Manufacturas
de cuero
Calzado
Joyería
Orfebrería
Bisutería
Joyería
TOTAL
2.111.378
1.599.772
2.716.820
638.619
605.442
-961.153
28,7%
-60,1%
659.308
379.779
918.831
584.680
259.523
204.901
39,4%
54,0%
279.529
175.806
24.663
12.800
11.863
334.151
127.793
55.084
51.990
3.013
81
54.622
-48.014
30.421
39.190
-8.850
81
19,5%
-27,3%
123,3%
306,2%
-74,6%
100,0%
401.132.611 134.497.569
50,4%
266.635.042
Fuente: P roexport
En los últimos años la participación del sector textil - confección de Colombia en el
mercado canadiense ha disminuido, las exportaciones de indumentaria de
Colombia hacia Canadá cayeron 2,5% entre el año 2009 y el 2010 (enero- agosto),
pasando de US$4.570.928 a US$4.457.147 respectivamente. Los subsectores que
presentaron las mayores reducciones en sus ventas externas a Canadá fueron
bisutería que se redujo 74,6% y el subsector textil, que pasó de exportar US$
1.599.772 a US$ 638.619. Por el contrario, los subsectores que lograron crecer en
este periodo fueron orfebrería y joyería.
Según cifras de Proexport, del subsector textiles y confecciones los diez productos
que en el 2009 representaron el mayor valor en exportación FOB de Colombia a
Canadá fueron:
1. Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y
shorts, de tejidos llamados mezclilla o denim, para hombres o niños (US$
365.702).
2. Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la cintura) de
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$ FOB
318.259).
shorts de fibras sintéticas, para mujeres o niñas, excepto los de punto (US$
FOB 211.043).
shorts de fibras sintéticas, para hombres o niños, excepto los de punto (US$
142.648).
5. Las demás prendas de vestir de punto, de fibras sintéticas o artificiales (US$
FOB 129.427).
6. T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás materias textiles
(US$FOB 117.679).
shorts de punto, de fibras sintéticas, para hombres o niños (US$
FOB107.341).
8. T-shirts y camisetas interiores de punto, de algodón (US$ FOB 101.122).
9. Calzoncillos y slips de punto, de algodón, para hombres o niños (US$ FOB
97.411).
10. Chaquetas (sacos) de fibras sintéticas, para mujeres o niñas, excepto los de
punto (US$ FOB 92.570).
Productos del sector con oportunidades en Canadá
Proexport y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo han realizado un
importante esfuerzo por identificar a través de investigaciones y de sus oficinas en
el exterior las oportunidades que existen en los mercados externos para los
productores Colombianos. En el macro sector de prendas de vestir se han
identificado los siguientes productos con oportunidades en Canadá:









21
Hilado Entorchado 21
Fibras Sintéticas
Prendas de vestir (valor agregado)
Suéteres, cardigans e insumos para prendas de vestir
Pijamas
Ropa hogar
Encajes
Trajes para Hombre
Ropa Interior
Proexport Seminario de Oportunidades. Octubre 27 de 2010. Oportunidades de Exportación a México en la
categoría de prendas de vestir. Presentación Oportunidades de Exportación a México.











22
Vestidos de Punto
Vestidos de Baño
Textiles inteligentes
Artículos y ropa de dotación (En los últimos años el Gobierno de Canadá ha
contratado más de 5.300 diferentes tipos de bienes y servicios en todos los
rangos de precios).
Manufacturas de cuero, artículos de talabartería o guarnicionería, artículos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares.22
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto.
Guata, fieltro y tela sin tejer, hilados especiales, cordeles, cuerdas y
cordajes, artículos de cordelería.
Peletería y confecciones de peletería, peletería facticia o artificial.
Sombreros y demás tocados y sus partes.
Ropa deportiva: existen oportunidades en el mercado canadiense de
prendas de vestir para empresarios creativos que puedan proveer productos
innovadores y originales. Algunos minoristas y productores han concentrado
sus esfuerzos en el segmento de los jóvenes debido a su tendencia a gastar
más, lo que implica ofrecerles diseños acordes a su edad. La ropa para
equipos deportivos con telas que ofrezcan tratamientos anti-microbianos y
anti-olor, regulación de la temperatura, protección UV y administración de la
humedad, representa una oportunidad. En el diseño hay que tener en
cuenta las tendencias internacionales de moda para cada una de las
diferentes temporadas. Una vez se tiene definida la propuesta comercial, el
fabricante contacta al importador, para que sea él quien llegue directamente
hasta los minoristas.
Uniformes: el gobierno canadiense es el principal comprador de ropa
especializada para aerolíneas y accesorios, y de dotación de ropa
hospitalaria, por lo que los exportadores colombianos puede participar en
los procesos de compras estatales como proveedores de empresas
canadienses. Este subsector en Canadá presenta para Colombia un
panorama bastante favorable. Si bien es cierto que debido a la crisis el
volumen de importaciones ha disminuido el último año, Canadá se ha
convertido en un país más importador en la industria de uniformes pasando
de 138% a 32% en su intensidad exportable. Por otro lado el suscrito TLC
elimina las barreras arancelarias para la industria de confección de
uniformes colombiana, aspecto que permitirá a los productores competir de
una mejor manera con otros países. El exportador buscará al importador,
Proexport. Sistema de Inteligencia de Mercados.
quien con su agente contactará al minorista encargado de poner el producto
en el comprador o consumidor final. En el canal de distribución de compras
estatales el fabricante entra en contacto directo con las empresas de
Canadá que están interesadas en el producto.
Es importante destacar que Canadá, por sus características, es un mercado que
ofrece amplias oportunidades y beneficios para los exportadores internacionales.
Sin embargo, como en la mayoría de mercados desarrollados, existe una amplia
competencia que obliga a los exportadores a ofrecer productos innovadores o con
un alto valor agregado en términos de diseño, calidad, precio, servicio postventa,
entre otros. Adicionalmente, según la Oficina de Comercio de Canadá (Trade
Facilitation Office Canada - TFO Canadá), se deben tener en cuenta factores como
la edad de la población; dado que Canadá cuenta con un alto envejecimiento de la
población, su edad promedio es de 41 años, y existe un porcentaje importante en
edad de jubilación. Este grupo representa un mercado atractivo debido a sus altos
ingresos disponibles, lo que genera una gran demanda de productos para el hogar,
la decoración, la limpieza, el cuidado personal, juguetes, etc.¨(Proexport, 2010). 23
El creciente interés por el medio ambiente, la salud y el ahorro del tiempo es una
constante en la demanda canadiense. Así, tanto los bienes respetuosos del medio
ambiente como los productos que agilizan algunas tareas son vistos
favorablemente.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Canadá 24





23
El mercado es altamente competitivo y muy sensible a la fluctuación de precios,
identifique un producto o línea de productos, conozca el producto, sus
componentes, su proceso, competencia internacional etc.
No se debe competir en segmento bajo, es recomendable ofrecer mayor valor
agregado y diseño.
Asista a ferias, lleve a cabo una aproximación al mercado y realice un estudio
de mercado antes de visitar los clientes potenciales.
Si tiene página de internet, es importante que esté en inglés.
En importante desarrollar empaques especiales (Inglés/Francés).
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo- Proexport. Canadá un Mercado de Oportunidades,
TLC Colombia- Canada.
24
Proexport Seminario de Oportunidades. Octubre 27 de 2010. Oportunidades de Exportación a Canadá en la
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Disponer de suficientes catálogos impresos o virtuales en inglés y francés
Cuando el producto lo permita tenga muestras disponibles.
Las listas de precios deben estar en dólares americanos, redactadas en inglés y
con el mejor precio.
Los pedidos se programan con meses de anticipación.
Clientes potenciales como Wal-Mart, RONA & Canadian Tire efectúan sus
compras con 1 año de anticipación.
El cumplimiento en las citas y en los acuerdos prima en las negociaciones.
El canadiense busca hacer negocios, no gastar tiempo en negociaciones.
El vender en Estados Unidos le ayudará a abrir puertas, mas no le garantizará
que logre negocios en Canadá.
Mantenga una comunicación permanente al inicio del negocio y periódica a lo
largo de la relación comercial con sus clientes.
Conteste los correos electrónicos en forma inmediata.
No se comprometa en hacer cosas que no puede cumplir.
El canal de distribución: el exportador buscará al importador, quien con su
agente contactará al minorista encargado de poner el producto en el
comprador o consumidor final.
Las costumbres frente a la negociación son más parecidas a las del Reino
Unido.
Las reuniones tienden a ser formales. Los canadienses aprecian dirigir las
reuniones de principio a fin y esperan ser proveídos de toda la información
necesaria. La improvisación o las constantes evasivas, no son positivas.
En las conversaciones de negocios se suele entrar en materia directamente
Si hace negocios con Quebec o en áreas de habla francesa (New Brunswick,
Nova Scotia, Prince Edward Island), debe considerar tener tarjetas impresas
tanto en francés como en su propia lengua.
Es importante ser conciente de las diferencias entre Estados Unidos y Canadá;
el negociador canadiense es más reservado, se toma más tiempo para decidir y
se siente incómodo en situaciones de conflicto y presión.
Para entender la estructura del consumo en Canadá, el exportador debe tener
presentes que por su ubicación geográfica, el territorio canadiense en su
totalidad enfrenta condiciones climatológicas extremas a lo largo del año, con
inviernos largos y temperaturas muy por debajo de los -10 grados centígrados.
Los veranos suelen ser calurosos y húmedos durante los meses de julio y
agosto. Las estaciones tan marcadas y extremas tienen un impacto decisivo en
los patrones de consumo del canadiense, particularmente en lo que se
refiere a las necesidades de ropa, calzado, comida e infraestructura para el
hogar.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Canadá 25
El tratado de libre comercio con Canadá fue firmado el 21 de noviembre de 2008,
pero aún no ha entrado en vigor; el 29 de junio de 2010 el Parlamento de Canadá
lo aprobó en último debate, el 7 de septiembre de 2010 el Congreso Colombiano
aprobó en la plenaria de la Cámara de Representantes, en su último debate, el
acuerdo sobre informes anuales relativos al impacto del comercio en los derechos
humanos, el único pendiente del paquete que compone este Acuerdo Comercial.
Actualmente se encuentra en revisión en la Corte Constitucional.
El TLC con Canadá comprende tres acuerdos independientes, que se relacionan
entre sí. El Acuerdo de Libre Comercio, que contiene el grueso de las disciplinas
comerciales que regirán la relación entre los dos países; el Acuerdo de
Cooperación Laboral, que contiene obligaciones en materia de protección de los
derechos laborales y cumplimiento de las normas internas; y el Acuerdo sobre
Medio Ambiente, que contiene las obligaciones de las partes en materia de
estándares de protección ambiental a aplicar en sus territorios.
Además del Acuerdo Comercial, se suscribió un acuerdo para evitar la doble
tributación entre las dos naciones y otros convenios sobre cooperación en
materia ambiental y laboral. El tratado permite mutuamente acceso preferencial
a los productos de los dos países en cada uno de los mercados. Además
establece un marco para la protección de inversiones. El tratado abre las puertas
a mercados que suman 890 millones de dólares en comercio anual bilateral.
Cooperación relativa al comercio
Con relación al fortalecimiento de las capacidades comerciales, es la primera vez
que Canadá accede a tener un capítulo de cooperación relativo al comercio en un
TLC. Este capítulo de cooperación se creó como un mecanismo esencial para
fortalecer las capacidades comerciales y lograr maximizar las oportunidades del
Acuerdo. Busca promover las oportunidades para el comercio y la inversión,
fomentar la competitividad y la innovación, y promover cooperación entre las
agencias de ciencia y tecnología del sector público, del sector privado y la
25
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=6767
academia. Asimismo, hará especial énfasis en las pequeñas y medianas empresas
–PYMES- con el objetivo de apoyarlas en el aprovechamiento del Acuerdo.
Canadá, gracias al TLC brinda a Colombia un acceso preferencial de bienes y
servicios, que pone a nuestro país en las mismas condiciones de algunos países de
la región como Chile, Costa Rica y Perú con los que dicho país ya tiene vigentes
Tratados de Libre Comercio.
Concesiones hechas por Canadá a Colombia en el ámbito industrial
Acceso inmediato: incluye el 98,6% del ámbito industrial y comprende
productos químicos, farmacéuticos, minería y joyas, la mayoría del ámbito de
textiles, confecciones y calzado, maquinaria y equipo, vidrio, plástico y caucho y
sus manufacturas y vehículos y autopartes.
Categoría hasta 3 años: comprende algunos artículos de calzado, en particular
botas de invierno para esquiar y de uso industrial.
Categoría hasta 7 años: incluye guantes para cirugía, algunas mercancías textiles,
de confecciones, calzado y cascos de uso industrial, fibra de vidrio y sus
manufacturas, sillas para avión, sacos (bolsas) de dormir, almohadas, cierres de
cremallera, cintas y tampones.
Categoría
A
B
C
Descripción
Acceso inmediato
Hasta 3 años
Hasta 7 años
Para la mayoría de productos del sector textil-confección se encuentran en la
categoría A (Acceso inmediato) el arancel pasará de un 20 -18% al mínimo.
Concesiones hechas por Colombia a Canadá en el ámbito industrial
Categoría A (acceso inmediato): en esta categoría Colombia ubicó el 69,8% del
ámbito de productos industriales y está comprendida principalmente por bienes de
capital, materias primas y bienes intermedios no producidos en el país tales como,
algunos productos de pesca, minerales, químicos, medicamentos y farmacéuticos,
caucho, plástico y sus manufacturas, cueros y sus manufacturas, madera y sus
manufacturas, algunos papeles, textiles, confecciones, algunas mercancías de
calzado,
vidrio y porcelanas, piedras preciosas, joyas, algunas herramientas,
maquinaria y equipo, automóviles y algunas autopartes, embarcaciones,
instrumentos y aparatos de óptica, relojes e instrumentos musicales.
Categoría
A
B
BU
C7
C
Descripción
Acceso inmediato
Hasta 5 años
Hasta 5 años- no lineal
Hasta 7 años
Hasta 10 años
Categoría B (acceso libre hasta 5): contiene el 22% del ámbito industrial y en ella
se dejaron aquellas producciones que tienen sensibilidad frente a la producción de
Canadá, tales como algunos productos de la pesca, cementos, aceites crudos de
petróleo, algunos químicos y medicamentos, algunos productos de caucho y
plástico, papeles, algunos textiles de uso industrial, botas para esquí e invierno,
cascos de seguridad, porcelana, vidrio, algo de maquinaria y equipo, camiones,
embarcaciones y aviones.
Categoría BU (acceso libre a 5 años - no lineal): comprende productos tales como
papeles de seguridad, papel higiénico, manteles y servilletas, pañales, compresas y
clasificadores.
Categoría C7 (acceso libre en 7 años): incluye placas, láminas, hojas, cintas, tiras y
demás formas planas, autoadhesivas, de plástico e incluso en rollos.
Categoría C (acceso libre en 10 años): contiene el 7,8% del ámbito de productos
industriales y comprende mercancías como, atunes, algunos medicamentos,
productos de perfumería y farmacéuticos, polímeros, desechos y desperdicios,
algunos productos de la industria de papel y artes gráficas, algunos textiles y
confecciones sintéticos, ciertas joyas, algo de herramientas, equipo y
maquinaria, gafas, y algunos muebles y enseres.
Cuotas de importación
Canadá limita la importación de textiles y confecciones de países abastecedores
cuyos precios son bajos en el contexto internacional. Los productos sujetos a las
limitaciones en la importación de textiles y prendas de vestir están citados en las
listas de control a las importaciones, de la Oficina para el Control de Importaciones
y Exportaciones (Export and Import Controls Bureau), en el marco de acuerdos
bilaterales de restricción para países exportadores de estos productos.
Los productos en cuero también tienen cuotas. En la siguiente tabla se muestran
las cuotas y las especies que presentan restricciones para la exportación desde
Colombia a Canadá:
Para los productos en los cuales la materia prima proviene de animales que están
catalogados internacionalmente como "especies en peligro“, existe una regulación
internacional basada en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de la Flora de y de la Fauna (CITES), esta entidad controla el
comercio de las especies anteriormente mencionadas, así como también de los
productos derivados de las mismas, entre ellos las pieles y sus manufacturas. La
información detallada de esta entidad se puede encontrar en la siguiente dirección
de Internet: http://www.cites.org, http://www.ec.gc.ca/cites/. Para productos cuya
materia prima viene de cuero de cocodrilos u otros reptiles en considerados como
especies en peligro es necesario demostrar que los animales de los cuales se
obtuvieron las pieles crecieron en criaderos destinados para estos propósitos.
Tarifas
En Canadá la regulación del comercio internacional es competencia del gobierno
federal, el cual a través de una amplia gama de leyes y reglamentos se encarga de
administrar todo lo relacionado con aranceles aduaneros, programas para la
reducción o eliminación de tasas aduaneras conforme a los acuerdos
internacionales, controles a las importaciones, exportaciones y acatamiento de
normas específicas de importación. Solamente el gobierno federal puede imponer
tarifas aduaneras a las importaciones. Los gobiernos provinciales están impedidos
para imponer aranceles o algún tipo de impuesto de carácter aduanero.
Toda mercancía que entra al Canadá debe ser declarada ante la Oficina de
Aduanas Canadiense, la cual se encarga de verificar que las importaciones se
lleven a cabo conforme a la ley, y que se paguen los aranceles correspondientes.
Este procedimiento se puede llevar a cabo ya sea por el importador
personalmente, o a través de agentes aduaneros en representación
del importador.
La estructura arancelaria canadiense está caracterizada por el "escalamiento
arancelario" a través del cual no se aplica ninguna, o se aplica una tasa
arancelaria muy baja tratándose de materias primas, y la tarifa va aumentando a
medida que los productos importados contienen más procesamiento y pasos en su
fabricación. La tasa arancelaria
aplicable depende del tratamiento arancelario
dado por Canadá al país en que se originan los bienes.
Escala de Aranceles NMF
Los textiles, confecciones y calzado tienen aranceles que oscilan entre 0% y
20.5% ad valorem.
Instrucciones de lectura.
Capítulo (clasificación NANDINA
CAP
2007)
P-Sub
Partida o subpartida especial
Arancel
Arancel base
Categoría Categoría de desgravación
M aterial interm edio: significa un material que es producido por un productor de
una mercancía y utilizado en la producción de esa mercancía.
M aterial indirecto: significa una mercancía utilizada en la producción, prueba o
inspección de una mercancía, pero que no está físicamente incorporada en la
mercancía, o una mercancía utilizada en el mantenimiento de edificios o en la
operación de equipos relacionados con la producción de una mercancía, incluidos:
a. ropa y calzado.
Reglas de origen- Artículo 301
La mercancía será originaria cuando sea obtenida en su totalidad o producida
enteramente en el territorio colombiano o canadiense. La única restricción es que
el valor de los materiales no originarios de la mercancía, no exceda el 10% del
valor de transacción de la mercancía.
Para determinar el origen de una mercancía, el productor puede designar cualquier
material intermedio como material para tomar en cuenta como material originario
o no originario, dependiendo del caso, para así determinar si la mercancía cumple
los requerimientos aplicables de las reglas de origen.
Operaciones mínimas- Artículo 302
Una mercancía no será considerada originaria si: * Se realiza empaque,
reempaque o fraccionamiento para la venta al por menor de la mercancía.
*Aplicación de aceite, pintura anticorrosivo o recubrimientos protectores a la
mercancía. * Desensamblaje de una mercancía nueva en sus partes.
Prueba de valor- Artículo 303
Si se le pide prueba de valor a su mercancía, se entenderá satisfecha siempre que
el valor de los materiales no originarios usados en la producción de la mercancía
no exceda el porcentaje del valor de transacción. (10%).
El valor de los materiales no originarios no incluye:
• El valor de cualquier material no originario utilizado por otro productor para
producir un material originario que sea adquirido y utilizado en la
producción de la mercancía por el productor de la mercancía.
• El valor de los materiales no originarios utilizados por el productor para
producir un material originario intermedio.
Para el cálculo del costo neto de una mercancía, el productor de la mercancía
podrá:
a. Calcular el costo total en que haya incurrido respecto a todas las mercancías
producidas por ese productor, sustraer cualesquiera costos de promoción de
ventas, comercialización, servicio posterior a la venta, regalías, costos de envío y
empaque, así como los costos no admisibles por intereses, incluidos en el costo
total de tales mercancías y posteriormente asignar razonablemente a la mercancía
el costo neto que se haya obtenido de esas mercancías.
Valor de los materiales-Artículo 304
1. El valor de los materiales no originarios, incluyendo las mercancías componentes
no originarios será:
El valor de transacción o el valor en aduana de los materiales en el momento de su
importación en una parte, ajustado, si es necesario, para que incluya fletes,
seguros, empaquetado y todos los otros costos incurridos en el transporte de los
materiales al lugar donde se realiza la importación.
2. El valor de un material intermedio será:
a. El costo total en que se incurre respecto de todas las mercancías producidas por
el productor de la mercancía que pueda asignarse razonablemente a ese material
intermedio, o
b. La suma de todos los costos que comprenda el costo total en que se incurre
respecto al material intermedio que pueda asignarse razonablemente a ese
material intermedio.
Regla de Minimis- Artículo 307
Una mercancía de los capítulos 50 al 60, que no sea originaria debido a que hilos
no originarios utilizados para producir la mercancía no cumplan los requerimientos
establecidos para una mercancía clasificada dentro de la lista de eliminación
arancelaria de Colombia para productos del sector textil-confección, se considerará
no obstante como originaria si el peso total de todos estos hilos no excede el 15%
del peso total de la mercancía.
Una mercancía de los capítulos 61 al 63 del sistema armonizado que no sea
originaria debido a que hilos no originarios utilizados para producir el componente
de la mercancía que determina el cambio de clasificación arancelaria de la
mercancía no cumplen los requerimientos establecidos para esa mercancía
clasificada dentro de la lista de eliminación arancelaria de Colombia para productos
del sector textil-confección, se considerará no obstante como originaria si el peso
total de todos estos hilos del componente no excede el 15% del peso total de ese
componente.
Escaso abasto- Artículo 317:
El sector textil-confección (capítulos 50 al 63) del sistema armonizado, a solicitud
de una entidad interesada de una parte, en la medida de lo posible dentro de los
45 días de recibida la solicitud, permitirá temporalmente que el hilado o la tela de
un país que no sea parte se considere originario, si la parte determina, basado en
información que considere necesaria, que el hilado o la tela no están disponibles
en cantidades comerciales de una manera oportuna en el territorio de alguna de
las partes. Cada parte implementará permisos por escaso abasto de conformidad
con sus procedimientos legales aplicables.
La parte que reciba una solicitud de permiso por escaso abasto de conformidad
con el párrafo 1, notificará a la otra parte respecto a esa solicitud, en lo posible
dentro de los 10 días de recibir la solicitud. Una parte podrá rehusar conceder un
permiso por escaso abasto si la otra parte no concede tal permiso también.
Anexo 301-Reglas Específicas de Origen
Sección XI- Materiales textiles y sus manufacturas (Capítulos 50-63)
Nota: para efectos de determinar si una mercancía de los capítulos 50 a 63 es una
mercancía originaria, cualquier hilado de filamento de nailon de las subpartidas
5402.19 (de nailon 6.6), 5402.31 (de nailon o demás poliamidas, de título inferior
o igual a 50 tex por hilo sencillo), 5402.32 (de nailon o demás poliamidas, de título
superior o igual a 50 tex por hilo sencillo), 5402.45 (los demás, de nailon o demás
poliamidas) 5402.51 (de nailon o demás poliamidas) o 5402.61 (de nailon o demás
poliamidas) utilizado en la producción de esta mercancía en el territorio de una de
las partes se considerará como originario si:
El hilado de filamento de nailon es importado al territorio de la parte desde el
territorio de los Estados Unidos de América o Estados Unidos Mexicanos; y
El hilado de filamento de nailon sería considerado como un material originario bajo
la regla de origen aplicable en este Acuerdo si el territorio de Estados Unidos de
América o Estados Unidos Mexicanos fueran parte del área de libre comercio
establecida en este tratado.
Capítulo 50: SEDA
Reglas especiales para las partidas 50.01-50.03, 50.04-50.06, 50.07
Cap P-sub Descripción
Hilados de seda (excepto los hilados de
desperdicios de seda) sin acondicionar
50
5004
para la venta al por menor.
Hilados de desperdicios de seda sin
acondicionar para la venta al por menor,
hilados de seda o de desperdicios de
seda, acondicionados para la venta al
5005- por menor; "pelo de Mesina" ("crin de
50
5006
Florencia").
Tejidos de Borilla, Los demás tejidos con
un contenido de seda o de desperdicios
50071- de seda, distintos de la borilla, superior
50
50079 o igual al 85% en peso, los demás
Arancel
Categoría
5%
A
10%
A
20%
A
tejidos.
Capítulo 51: Lana Y P elo Fino U Ordinario; Hilados Y Tejidos De Crin
Reglas especiales para las partidas 51.01-51.05, 51.06-51.10, 51.11, 5112.115112.19, 5112.20-5112.90, 51.13
Cap P-sub Descripción
Hilachas de lana o de pelo fino u
ordinario, lana cardada, lana peinada a
granel, enrollados en bolas "tops", las
demás, de cabra de cachemira, de
5104- alpaca o de llama, de vicuña, los demás,
51 51054 pelo ordinario cardado o peinado.
Con un contenido de lana superior o
inferior o igual al 85% en peso, cardado,
peinado, con un contenido de lana o
51061- pelo fino superior o igual al 85% en
51100 peso, los demás, sin acondicionar para la
51 09
venta al por menor, los demás.
51111 De lana, de vicuña, de alpaca o de llama,
los demás, tejidos de pelo ordinario o de
11crin.
51 5113
Arancel
Categoría
10%
A
15%
A
20%
A
Capítulo 52: Algodón
Reglas especiales para las partidas 52.01-51.03, 52.04-52.07, 52.08-52.12
Cap
P-sub Descripción
Arancel
Categoría
52
Con un contenido de algodón superior
o igual al 85% en peso, los demás,
acondicionado para la venta al por
menor, de título superior o igual a X
52041 decitex (inferior o igual al número
1métrico X), con un contenido de
52079 algodón superior o igual al 85% en
peso, los demás.
15%
0
A
52
52081 De ligamento tafetán, de peso X a 20%
A
1100g/m2, de ligamento sarga, incluido
52122 el cruzado, de curso inferior o igual a 4,
5
los demás tejidos, tejidos de mezclilla
"denim", crudos, blanqueados, teñidos,
con hilados de distintos colores,
estampados.
Capítulo 53: Las Dem ás Fibras Textiles Vegetales; Hilados De P apel Y
Tejidos De Hilados De P apel
Reglas especiales para las partidas 53.01-53.05, 53.06-53.08, 53.09, 53.10-53.11
Ca
p
53
53
53
53
53
P-sub
Descripción
Arancel
Yute y demás fibras textiles del líber,
53031- en bruto o enriados, las demás, en
5305009 bruto.
10%
53061- Sencillos, acondicionados para la venta
53062
al por menor, los demás.
15%
Sencillos, retorcidos o cableados,
53071- hilados de coco, hilados de cáñamo,
53089
los demás.
15%
530911530929 Crudos o blanqueados, los demás.
20%
Crudos, los demás, tejidos de las
53101- demás fibras textiles vegetales; tejidos
5311
de hilados de papel.
20%
Categoría
B
A
B
A
C
Capítulo 54 Filam entos Sintéticos O Artificiales; Tiras Y Form as Sim ilares
De M ateria Textil Sintética O Artificial
Reglas especiales para las partidas 54.01-54.06, 54.07-54.08
Cap P-sub
540110154
540211
54
5402191
54
5402199
54
54022
Descripción
Arancel
Acondicionado para la venta al por
menor, los demás.
15%
De nailon 6,6
5%
Los demás
15%
Hilados de alta tenacidad de
poliésteres.
15%
Categoría
A
A
B
A
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
54
De nailon o demás poliamidas, de
título inferior, superior o igual a 50
540231- tex por hilo sencillo, de poliésteres,
540239
de polipropileno, los demás.
540244
De elastómeros.
Los demás, de nailon o demás
poliamidas, los demás, de poliésteres
parcialmente orientados, los demás,
540245- de poliésteres, los demás, de
540248
polipropileno.
5402491 De poliuretano
Los demás, de nailon o demás
poliamidas, de poliésteres, los
5402499- demás,
de
nailon
o
demás
540262
poliamidas.
Los demás, hilados de alta tenacidad
de rayón viscosa, de rayón viscosa,
sin torsión o con una torsión inferior
o igual a 120 vueltas por metro, de
rayón viscosa, con una torsión
superior a 120 vueltas por metro, de
540269- acetato de celulosa, de rayón
540349
viscosa, de acetato de celulosa.
5404111 De poliuretano.
5404119540412
Los demás, de polipropileno.
5404191 De poliuretano.
540419954049
Los demás.
Monofilamentos artificiales de título
superior o igual a 67 decitex y cuya
mayor dimensión de la sección
transversal sea inferior o igual a 1
mm; tiras y formas similares (por
ejemplo: paja artificial) de materia
textil artificial, de anchura aparente,
5405hilados de filamentos sintéticos,
5406009 artificiales.
15%
15%
B
A
15%
5%
B
A
15%
B
15%
5%
A
A
15%
5%
B
A
15%
B
15%
A
54
54
54
Para la fabricación de neumáticos, los
5407101- demás, tejidos fabricados con tiras o
54072
formas similares.
20%
Napas tramadas para neumáticos
fabricadas con hilados de alcohol
5407711 polivinílico.
20%
Crudos o blanqueados, teñidos, con
hilados
de
distintos
colores,
estampados, con un contenido de
filamentos de poliéster sin texturar
superior o igual al 85% en peso, los
54073demás, tejidos fabricados con hilados
540834
de alta tenacidad de rayón viscosa.
20%
C
A
A
Capítulo 55 Fibras Sintéticas O Artificiales Discontinuas
Reglas especiales para las partidas 55.01-55.07, 55.08-55.11, 55.12-55.16
Ca
p
55
55
55
55
55
P-sub
55011
55012
55013
01,550
19000
1,
55020
02,550
3301
55013
09,550
14,
55019
0009,5
50200
1,5502
009,
55052
55031
Descripción
De nailon o demás poliamidas.
De poliésteres.
Arancel Categoría
15%
A
5%
B
Obtenidos
por
extrusión
húmeda,
vinílicos, de rayón viscosa, obtenidos por
extrusión húmeda, vinílicas.
5%
A
Los demás, de polipropileno, los demás,
mechas de acetato de celulosa, de fibras
artificiales.
15%
De aramidas, de poliésteres, de 15%
A
B
55
1,
55032,
55034
55041
55051,
55062,
55069
55
55061
55113
55
55121
155169
4
55
polipropileno.
De rayón viscosa.
0%
De fibras sintéticas, de poliésteres, las
demás.
15%
De nailon o demás poliamidas, acrílicas o
modacrílicas,
fibras
artificiales
discontinuas, cardadas, peinadas o
transformadas de otro modo para la
hilatura, acondicionados para la venta al
por menor, los demás, sencillos,
retorcidos o cableados, mezclados
exclusiva o principalmente con fibras X. 15%
Crudos o blanqueados, los demás, de
fibras discontinuas de poliéster, de
ligamento tafetán, los demás tejidos,
mezcladas exclusiva o principalmente
con fibras discontinuas de rayón viscosa,
estampados, con hilados de distintos
colores, teñidos.
20%
A
B
A
A
Capítulo 56 Guata, Fieltro Y Tela Sin Tejer; Hilados Especiales; Cordeles,
Cuerdas Y Cordajes; Artículos De Cordelería
Reglas especiales para las partidas 56.01, 56.02-56.05, 56.506, 56.07-56.09
Cap P-sub
Categoría
56
Descripción
Arancel
Compresas y tampones higiénicos,
pañales para bebés y artículos
higiénicos similares, de guata, de
56011algodón, de fibras sintéticas o
56013,
artificiales, los demás, tundizno,
56041,
nudos y motas de materia textil, hilos
5604909, y cuerdas de caucho revestidos de
5606,
textiles,
los
demás,
redes
560811 confeccionadas para la pesca.
15%
A
56
56021-
B
Fieltro
punzonado
y
productos 15%
56
56
5604902 obtenidos mediante costura por
cadeneta, de lana o pelo fino, de las
demás materias textiles, de peso
inferior o igual a X g/m2, hilados de
alta tenacidad, impregnados o
recubiertos, con caucho sin vulcanizar
para la fabricación de neumáticos.
Hilados
metálicos
e
hilados
metalizados, incluso entorchados,
constituidos por hilados textiles, tiras
o formas similares de las partidas
54.04 ó 54.05, combinados con metal
en forma de hilos, tiras o polvo, o
5605
revestidos de metal.
5%
Cordeles para atar o engavillar, los
demás, de las demás fibras sintéticas,
artículos de hilados, tiras o formas
similares de las partidas 54.04 ó
560721- 54.05, cordeles, cuerdas o cordajes,
56079,
no expresados ni comprendidos en
5609
otra parte.
15%
A
B
Capítulo 57 Alfom bras Y Dem ás R evestim ientos P ara El Suelo, De M ateria
Textil
Reglas especiales para las partidas 57.01-57.05
Cap P-sub
Descripción
Arancel
De lana o pelo fino, de las demás
materias
textiles,
alfombras
llamadas «Kelim» o «Kilim»,
«Schumacks»
o
«Soumak»,
«Karamanie» y alfombras similares
tejidas a mano, revestimientos para
el suelo de fibras de coco, de lana o
pelo fino, de materia textil sintética
57011o artificial, de las demás materias
57031,
textiles, los demás, sin aterciopelar
57041,5705 ni confeccionar, de superficie 20%
Categoría
57
A
57
5703257039,
57049
inferior o igual a 0,3 m2, las demás
alfombras y revestimientos para el
suelo, de materia textil, incluso
confeccionados.
De nailon o demás poliamidas, de
las
demás
materias
textiles
sintéticas o de materia textil
artificial, de las demás materias
textiles.
20%
C
Capítulo 58 Tejidos Especiales; Superficies Textiles Con
I nsertado; Encajes; Tapicería, P asam anería; Bordados.
M echón
CAP P-SUB Descripción
Arancel
De lana o pelo fino, terciopelo y felpa
por trama, sin cortar, terciopelo y felpa
por trama, cortados, rayados (pana
rayada,
«corduroy»),
los
demás
terciopelos y felpas por trama, tejidos
de chenilla, tejidos con bucles del tipo
toalla, de las demás materias textiles,
de algodón, tul, tul-bobinot y tejidos de
mallas anudadas, de fibras sintéticas o
artificiales, encajes hechos a mano,
tapicería tejida a mano (gobelinos,
Categoría
Flandes,
Aubusson,
Beauvais
y
similares) y tapicería de aguja (por
ejemplo: de «petit point», de punto de
58
58
58
cruz), incluso confeccionadas, cintas de
terciopelo, de felpa, de tejidos de
58011- chenilla o de tejidos con bucles del tipo
58062 toalla.
20%
58063 De anchura inferior o igual a 13 mm
1001
para la fabricación de cintas entintadas. 5%
58063 Las demás, de ancho inferior o igual a
1009- 4.1 cm, de las demás materias textiles,
5811
cintas sin trama, de hilados o fibras 20%
A
A
A
paralelizados y aglutinados, tejidos,
trenzas en pieza, tejidos de hilos de
metal y tejidos de hilados metálicos o
de hilados textiles metalizados de la
partida 56.05, de los tipos utilizados en
prendas de vestir, tapicería o usos
similares,
no
expresados
ni
comprendidos en otra parte, Bordados
químicos o aéreos y bordados con
fondo recortado, De algodón, de fibras
sintéticas o artificiales, productos
textiles
acolchados
en
pieza,
constituidos por una o varias capas de
materia textil combinadas con una
materia de relleno y mantenidas
mediante puntadas u otro modo de
sujeción, excepto los bordados de la
partida 58.10.
Capítulo
59
Telas
I m pregnadas, R ecubiertas,
Estratificadas; artículos técnicos de m aterial textil.
R evestidas
O
Reglas especiales para las partidas 59.01, 59.02, 59.03-59.08,59.09, 59.10, 59.11
Cap
59
59
59
59
P-sub
5901159019
59021015902109
5902201,
5905,
591131,
591132
590220959029
Descripción
Arancel
Telas recubiertas de cola o materias
amiláceas, de los tipos utilizados
para encuadernación, cartonaje,
estuchería o usos similares, los
demás.
20%
Categoría
Cauchutadas, las demás.
15%
Cauchutadas,
revestimientos
de
materia textil para paredes, de peso
inferior a 650 g/m2, de peso
superior o igual a 650 g/m2.
5%
B
Las demás.
A
15%
A
A
59
59
59
Con poli(cloruro de vinilo), con
poliuretano, las demás, tejidos
59031fabricados con hilados de alta
59039,
tenacidad de nailon o de otras
5906991 poliamidas o de poliésteres.
20%
Linóleo, los demás, cintas adhesivas
de anchura inferior o igual a 20 cm,
de
punto,
las
demás
telas
impregnadas,
recubiertas
o
revestidas; lienzos pintados para
59041decoraciones de teatro, fondos de
5907
estudio o usos análogos.
20%
Mechas de materia textil tejida,
trenzada o de punto, para lámparas,
hornillos,
mecheros,
velas
o
similares;
manguitos
de
incandescencia y tejidos de punto
tubulares
utilizados
para
su
fabricación, incluso impregnados,
mangueras para bombas y tubos
similares, de materia textil, incluso
con armadura o accesorios de otras
materias, correas transportadoras o
de transmisión, de materia textil,
incluso impregnadas, recubiertas,
revestidas o estratificadas con
plástico o reforzadas con metal u
otra materia, telas, fieltro y tejidos
forrados de fieltro, combinados con
una o varias capas de caucho, cuero
u otra materia, de los tipos utilizados
para la fabricación de guarniciones
de cardas y productos análogos para
otros usos técnicos, incluidas las
cintas de, gasas y telas para cerner,
5908incluso confeccionadas, capachos y
59112,
telas gruesas de los tipos utilizados
59114
en las prensas de aceite o para usos 15%
C
A
A
técnicos análogos, incluidos los de
cabello.
59
591190159119
Juntas o empaquetaduras, los demás 15%
B
Capítulo 60 Tejidos De P unto
Cap
P-sub
60
6001160069
Descripción
Arancel
Tejidos «de pelo largo», de algodón,
de fibras sintéticas o artificiales, de
las demás materias textiles, con un
contenido de hilados de elastómeros
superior o igual al 5% en peso, sin
hilos de caucho, de lana o pelo fino,
crudos o blanqueados, teñidos, con
hilados
de
distintos
colores,
estampados.
20%
Categoría
A
Capítulo 61 P rendas Y Com plem entos (Accesorios), De Vestir, De P unto
Nota 1: un cambio desde cualquiera de las partidas o subpartidas específicas para
tejidos de forro visible.
Nota 2: determinar origen de la mercancía.
Reglas especiales para las partidas específicas.
Cap P-sub
Descripción
Arancel
De algodón, de fibras sintéticas o
artificiales, de lana o pelo fino, de las
demás materias textiles, de fibras
acrílicas o modacrílicas, suéteres
(jerseys), chalecos, cardiganes, de
cabra de cachemira, Monos (overoles) y
conjuntos de esquí, prendas de vestir
confeccionadas con tejidos de punto de
61012- las partidas 59.03, 59.06 ó 59.07,
6117909 medias de compresión progresiva, de 20%
Categoría
A
fibras sintéticas, de título inferior, igual
o superior a 67 decitex por hilo sencillo,
impregnados, recubiertos o revestidos
con plástico o caucho, chales, pañuelos
de cuello, bufandas, mantillas, velos y
artículos
similares,
rodilleras
y
tobilleras, corbatas y lazos similares.
Capítulo 62 P rendas Y Com plem entos (Accesorios), De Vestir, Excepto
Los De P unto
Nota 1. Un cambio desde cualquiera de las partidas o subpartidas específicas para
tejidos de forro visible.
Nota 2: Las prendas de vestir de este capítulo se considerarán originarias si son
cortadas o cosidas o de otra manera ensambladas en el territorio de una o ambas
partes y si la tela de la parte exterior, salvo cuellos y puños, es totalmente de una
o más de las siguientes:
a) Telas aterciopeladas de la subpartida 5801.23 (los demás terciopelos y felpas
por trama) con un contenido de algodón superior o igual a un 85% en peso.
b) Telas de pana de la subpartida 5801.22 (terciopelo y felpa por trama, cortados,
rayados, pana rayada) con un contenido de algodón superior o igual a un 85%
en peso y con más de 7.5 rayas por centímetro.
c) Telas de la subpartida 5111.11(de lana), o 5111.19 (los demás)si fueron tejidas
a mano en telares manuales, con un ancho menor a 76cm, hechas en el Reino
Unido según las normas y regulaciones de Harris Tweed Authority, y
certificadas por dicha autoridad.
d) Telas de la subpartida 5112.30 (de lana), con un peso menor o igual a 340
gramos por metro cuadrado, que contengan lana, no menor a 20% en peso de
pelo fino y no menor a 15% en peso de fibras artificiales o sintéticas, o
e) Telas de batista de la subpartida 5513.11 (de fibras discontinuas de poliéster,
de ligamento tafetán) o 5513.21 (de fibras discontinuas de poliéster, de
ligamento tafetán), de construcción cuadrada, de hilados sencillos que excedan
76 en cuenta métrica, que contengan entre 60 y 70 cabos de urdimbre e hilos
de trama por centímetro cuadrado, de un peso que no exceda de 110 gramos
por metro cuadrado.
Nota 3. Determinar el origen de una mercancía de este capítulo.
Reglas especiales para las partidas específicas
Cap
62
62
P-sub
Descripción
Arancel
De lana o pelo fino, de algodón, de
fibras sintéticas o artificiales, de las
demás
materias
textiles,
para
hombres o niños, monos (overoles) y
conjuntos
de
esquí,
sostenes
(corpiños), fajas y fajas braga (fajas
bombacha), fajas sostén (fajas
corpiño), de seda o desperdicios de
seda, especiales para la protección de
620111- trabajadores,
complementos
62179 (accesorios) de vestir, partes.
20%
Las demás prendas de vestir para
62102- hombres o niños, las demás prendas
62105 de vestir para mujeres o niñas.
20%
Categoría
A
C
Capítulo 63 Los Dem ás Artículos Textiles Confeccionados; Juegos;
P rendería Y Trapos
Nota: para efectos de determinar el origen de una mercancía de este capítulo, la
regla aplicable a esa mercancía sólo se aplicará al componente que determina la
clasificación arancelaria de la mercancía y tal componente debe satisfacer los
requisitos de cambio de clasificación arancelaria establecidos en la regla para esa
mercancía.
Reglas especiales para las partidas específicas. 63.01-63.04, 63.05, 63.06, 63.08,
63.09-63.10
Cap P-sub
63
63011630499
Descripción
Arancel
Mantas eléctricas, de lana, de pelo de
vicuña, mantas de algodón (excepto
las eléctricas), las demás mantas, de
fibras sintéticas o artificiales, de
algodón, de las demás materias
textiles, de lino, ropa de tocador o
cocina, de tejido con bucles del tipo 20%
Categoría
A
63
63
63
toalla, de algodón, de fibras sintéticas,
excepto de punto, de las demás
materias textiles, excepto de punto,
de algodón excepto de punto.
De yute, los demás, de algodón,
continentes intermedios flexibles para
productos a granel, de polietileno, de
6305101- polipropileno, los demás, de pita
6305909 (cabuya, fique).
20%
De fibras sintéticas, de algodón, las
demás, de las demás materias
textiles, velas, colchones neumáticos,
paños para fregar o lavar (bayetas,
paños rejilla), franelas y artículos
similares para limpieza, cinturones y
chalecos salvavidas, patrones de
prendas de vestir, cinturones de
seguridad, mascarillas de protección,
los demás, juegos constituidos por
piezas de tejido e hilados, incluso con
accesorios, para la confección de
alfombras, tapicería, manteles o
servilletas bordados o de artículos
630612- textiles similares, en envases para la
6308
venta al por menor.
20%
6309Artículos de prendería, recortes de la
63109
industria de la confección, los demás. 20%
C
A
C
Ítems Importados
Las etiquetas generalmente las proporciona el comprador canadiense para que el
proveedor las costure en la prenda de vestir. Un distribuidor no puede importar al
Canadá artículos textiles de consumo con etiqueta incompleta o inapropiada,
excepto en casos en los que el etiquetado de los artículos será completado en el
Canadá. En este caso, un inspector de Industria de Canadá debe ser notificado en
el momento o antes de la importación, indicando todos los detalles con relación a
la naturaleza y cantidad de la importación, la fecha y puerto de ingreso y la
dirección del recinto donde se completará el etiquetado de los artículos.
Reglamento para el etiquetado de textiles y prendas de vestir
La Ley Federal para el Etiquetado de Textiles es aplicable a prendas de vestir y a
materiales usados en la fabricación de muebles que se venden en Canadá. La ley
contiene tres exigencias:
 Las etiquetas adheridas al producto deben divulgar el contenido de fibra con
su nombre genérico y también declarar el porcentaje y composición por
peso tanto en inglés como en francés.
 Deben identificar al negociante de quien o por quien se fabrica el producto,
o bien, por quien fue importado y etiquetado el artículo.
 Deben divulgar el país de origen si el artículo o parte del mismo es
importado.
 Y se coloca una etiqueta que contenga las denominaciones mundiales del
cuidado de las prendas.
La Fiscalía de la Nación (Aduanas, Gravámenes y Tasación) ha preparado listas de
nombres genéricos aceptables para fibras naturales y artificiales o sintéticas. Las
etiquetas, en general, para satisfacer las expectativas del cliente, también deben
suministrar información referente a tamaños estándar, la técnica apropiada para el
lavado y limpieza de las prendas.
Algunos artículos textiles que se encuentran exceptuados de las reglas para el
etiquetado son: botas, zapatos y zapatos impermeables contra la lluvia; carteras o
bolsos, equipaje, estuches; equipos deportivos y para juegos que no sean prendas
de deportes; cinturones y vendas; etc.
Empaque
El estándar para el empaque varía de acuerdo al producto y depende de si dicho
producto va a ser enviado directamente a un establecimiento de venta al detal
para consumo del usuario final o a un intermediario canadiense.
De acuerdo con la ley canadiense, los paquetes deben ser fabricados, rellenados y
exhibidos de forma que el consumidor no sea confundido o engañado en cuanto a
la calidad o cantidad del producto contenido en el empaque. Si el producto va a
ser enviado al minorista directamente, es importante tener en cuenta que el
canadiense como consumidor no va a aceptar un empaquetado de inferior calidad
al promedio, o con una lista de contenido que no sea exacta y detallada. Los
empaques son generalmente atractivos en este país y hacen parte de la
competencia por posibles clientes potenciales. Es recomendable utilizar empaques
susceptibles de ser reciclados ya que éste es un tema al que el canadiense otorga
mucho valor.
Impuestos a las ventas
El Gobierno Federal canadiense impone una tasa del 6% de valor agregado,
conocida como el impuesto a los bienes y servicios (GST) sobre la mayoría de
bienes y servicios vendidos al Canadá. Si bien el impuesto al valor agregado o GST
no forma parte directa de la reglamentación canadiense a las importaciones, éste
ejerce un impacto en el costo de los productos importados. Todas las
importaciones están sujetas al impuesto al valor agregado, el cual debe ser pagado
por el importador cuando los bienes entran al Canadá. Además de las tasas
federales, existe en Canadá un impuesto provincial a la venta al detal, el cual a
pesar de alterar el precio final del producto importado, nunca se aplica
directamente a las importaciones.
www.inexmoda.org.co
www.canada.gc.ca
Gobierno canadiense: es un vínculo que contiene información básica sobre las
generalidades de Canadá. Es muy importante ingresar para darse una idea general
de las características generales de este país.
www.tfoc.ca
Trade Facilitation Office Canadá - TFO Canadá: Oficina de Promoción del Comercio
de Canadá: es la oficina encargada de promover y facilitar las exportaciones e
importaciones provenientes de países en desarrollo. En esta página se encuentran
los servicios principales que esta institución ofrece y como contactarla. Así mismo
se encuentran estudios de mercado por producto recientes, los cuales se pueden
obtener a un costo moderado.
http://www.statcan.gc.ca
http://www.statcan.ca/start.html
Agencia de estadísticas de Canadá: es la página de la institución del Gobierno
encargada de llevar todas las estadísticas de Canadá. En ella se encuentran
diversos datos estadísticos, así como últimas publicaciones, oportunidades de
trabajo, seminarios y conferencias que ofrece la institución y estudios recientes.
www.pbb.com
En esta página se encuentra información sobre cuotas de importación,
reglamentación y legislación para la importación de productos, además de un
excelente sistema de búsqueda de productos por posición arancelaria para conocer
los aranceles correspondientes a cada producto de acuerdo con su procedencia.
www.dfait-maeci.gc.ca
Ministerio de Relaciones Internacionales y Comercio del Gobierno de Canadá:
además de tener información sobre Canadá como país, de su cultura y
entretenimiento, del mundo y de políticas internacionales, hay un vínculo muy
interesante dedicado específicamente al comercio, en donde se encuentran
diferentes temas de interés desarrollados de forma muy completa, como por
ejemplo los permisos y cuotas para importación de textiles, ropa, productos
agrícolas, etc.
www.importers.ca
Asociación Canadiense de Importadores y Exportadores: podrá encontrar
información sobre dicha institución, eventos especiales y últimas noticias de
actualidad.
www.pwgsc.gc.ca
Oficina de Información y remisión del gobierno canadiense: podrá encontrar todos
los programas y servicios que ofrece el gobierno. En particular, es interesante la
sección de negocios.
www.cic.gc.ca
Nacionalidad e Inmigración de Canadá, allí se encuentra toda la información acerca
de cómo obtener una visa, cómo inmigrar hacia Canadá y aspectos culturales y
políticos para formarse una idea de los beneficios que tiene inmigrar a Canadá.
http://www.contractscanada.gc.ca
En este sitio encontrará oportunidades de negocios con el Gobierno e información
en materia de contratación pública.
http://www.canadainternational.gc.ca/dbc/DoingBusinessWithCanadaen.aspx
Doing Business with Canadá, suministra información indispensable para establecer
negocios en dicho país.
http://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/tariff2007/0199/table-e.html
Arancel de Canadá: página de la Agencia de Servicios fronterizos de Canadá.
Contiene todas las versiones del arancel de Canadá y el link lleva específicamente
al arancel que incluye las últimas modificaciones.
http://strategis.gc.ca/sc_mrkti/tdst/engdoc/tr_homep.html
Trade Data Online Suministra información estadística de Comercio Exterior por
productos y países.
http://www.cra-arc.gc.ca/menu-eng.html
Agencia de Aduanas de Canadá. Suministra información para el importador
canadiense.
http://canadianeconomy.gc.ca/english/economy/#top
Canadian Economy Online suministra información sobre indicadores económicos y
análisis económico.
http://www.bankofcanada.ca/en/
Banco de Canadá.
http://www.edc.ca/english/index.htm
Banco promotor de las exportaciones canadiense.
http://www.cccc.com.co/es/
Cámara colombo canadiense.
http://www.canadabusiness.ca/eng/page/help/
Información para emprendedores.
http://www.cscb.ca/index_e.cfm
CSCB asociación de corredores de aduanas.
http://www.cbc.ca/
Corporación de Proyecciones Canadiense.
COLOMBIA-ESTADOS UNIDOS
Datos Generales Estados Unidos 26
Ubicación: norte América, bordeando el Océano Atlántico Norte y el Océano
Pacífico Norte, entre Canadá y México.
Países Fronterizos (Tierra): Canadá 8893 km (incluidos los 2.477 km con Alaska),
México 3.141 km
Capital: Washington, D.C.
Ciudades principales: Nueva York, Los Ángeles, Chicago, Houston, Filadelfia, San
Diego, Dallas, Phoenix, Detroit, San Antonio.
Unidad monetaria: dólar USA.
Lengua: inglés.
Población: 307 millones de habitantes.
Economía y Competitividad Estados Unidos 27
Tasa de Inflación 2009: -0.3%
Tasa de cambio 2009: 0.6494 libras esterlinas /dólar de EE.UU, 1,1548 dólares
canadienses/dólar de EE.UU, 6,8249 yuan chino /dólar de EE.UU, 0,7338 euros
/dólar de EE.UU, 94,5 yenes japoneses /dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: U$14.256,3 billones.
Producto Interno Bruto per cápita 2009: US$ 46,381.
Producto Interno Bruto como porcentaje del total mundial: 20,46%.
Tasa de crecimiento del PIB: -2,6% (2009), 2,6% (py 2010), 2,3% (py 2011) 28.
La economía estadounidense tiene el Producto Interno Bruto (PIB) nacional más
grande en el mundo, es el mayor receptor mundial de inversión extranjera directa
(IED), es el líder mundial en fondos privados de pensiones y gestión de activos
(40% mundial). El sector de la construcción en EE.UU es el más grande del
mundo. Estados Unidos es el segundo mercado más grande de cemento y es el
mayor importador de cemento. Es el mayor mercado del hardware del mundo, con
una demanda interna que superó los 126 mil millones dólares en 2007.
26 CIA World Factbook (2010)
27 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp 340.
La mayor economía agrícola del mundo, el mayor mercado de equipos agrícolas,
el mayor productor y consumidor del mundo de instrumentación. El mercado
interno de EE.UU. de máquina-herramienta es el tercero más grande del mundo
después de China y Japón. Aproximadamente el 10% del PIB de EE.UU. está
relacionado con la actividad de transporte. Estados Unidos es líder mundial en
capacidad eólica instalada. El tamaño del mercado energético de EE.UU., sus
infraestructuras y el potencial de crecimiento de las industrias colocan a los
Estados Unidos sólo por detrás de España como el mercado más atractivo para las
energías renovables.
Sin embargo en los últimos años, como resultado de la crisis sub-prime de las
hipotecas, los fracasos de los bancos de inversión, la caída de precios de la
vivienda y la recesión económica mundial, la economía Estadounidense cae en una
crisis económica, donde a mediados de 2008 empieza a caer el PIB en Estados
Unidos y en el primer trimestre de 2009 cayó 6,1% según el Departamento de
Comercio la caída en el PIB más pronunciada en veinticinco años desde la recesión
de 1982. En el primer trimestre de 2010 el PIB aumentó a una tasa anual del 3,2
%.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 29 Estados Unidos está
categorizado en el grupo de los países de mayor competitividad en el mundo,
ocupando el puesto 4 del ranking, perdiendo 2 posiciones respecto al año anterior.
Aunque muchas características estructurales como la sofisticación y la innovación,
apoyo de un sistema universitario excelente que colabora fuertemente con el
sector empresarial en I + D. En combinación con las posibilidades que ofrece el
tamaño de su economía doméstica más grande del mundo, hacen que Estados
Unidos siga siendo muy competitivo; una serie de debilidades como el ambiente
macroeconómico, salud y educación primaria e instituciones generaron el retroceso
en el ranking.
Comercio Exterior
Estados Unidos – Colombia
Durante el periodo 2007-2010 (Agosto) la balanza bilateral registró superávit
comercial para Colombia dado que las exportaciones han sido mayores que las
importaciones durante este periodo. En el 2007, las exportaciones pasaron de
29
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp 340.
US$10,373 a US$ 11,021 millones en 2008; y las importaciones pasaron de US$
8,568 millones en el 2007 a US$6.438 en el 2010. El crecimiento en las
exportaciones durante este periodo fue de 6,2%%.
Se destaca que en el 2009 el 90% de las importaciones colombianas provenientes
del EE.UU. correspondieron a productos no tradicionales.
Balanza com ercial 2007 - agosto 2010, valores US$ m illones FOB Estados
Unidos.
15.000
14.053
12.879
13.000
11.000
11.021
10.740
10.373
9.007
9.000
8.045
7.770
7.000
6.438
5.829
4.583
5.000
3.312
3.000
1.000
3.871
2.328
1.941
2007
2008
Balanza Comercial
2009
Exportaciones
Ene - Ago
2009
Ene - Ago
2010
Importaciones
Fuente: P roexport - Gráfico I nexm oda.
Entre los principales productos exportados a Estados Unidos se encuentran en
primer lugar los metales preciosos (33%), en segundo lugar las flores frescas
(23%), en tercer lugar como sector individual, las confecciones (6%) y en cuarto
lugar el banano (6%).
P rincipales subsectores exportados a Estados Unidos enero-julio 2010.
Fuente: M inisterio de Com ercio, industria y Turism o, 2010.
Sector textil-confección-diseño y moda en Estados Unidos
Las cifras de exportaciones de Colombia a Estados Unidos entre el 2009 y el 2010
reflejan una leve recuperación de la dinámica exportadora en indumentaria del
país, especialmente en el sector textiles y confecciones (creció 11,2%), cuero y
sus manufacturas (23,39%); mientras la joyería tuvo una fuerte caída (60,5%),
generada principalmente por la reducción de la orfebrería.
Exportaciones totales colom bianas según m acrosector – sector.
Acum ulado enero-agosto años 2009 – 2010. Estados Unidos
FOB US$
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero manufacturas de
cuero
Manufacturas de cuero
Cueros
2.009
175.222.764
142.454.721
134.581.690
7.873.032
2.010
196.380.141
158.972.047
151.864.736
7.107.311
28.324.975
23.367.571
4.957.404
34.951.990
29.737.851
5.214.139
Calzado
Joyería
Bisutería
Orfebrería
Joyería
1.445.840
2.997.228
706.623
2.272.113
18.492
Total
1.272.185
1.183.920
714.653
441.786
27.481
7.770.030.867 11.020.863.019
Fuente: P roexport
Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y Proexport, algunos de los
aspectos del mercado estadounidense que afectan el mercado exterior con
Colombia en el sector son la caída de precios por las importaciones a bajo precio
desde China y la tendencia de descuentos implementada por los minoristas como
estrategia de ventas; en cuanto a la población infantil, en los EEUU existe una
fuerte tendencia de los padres a comprar ropa de diseñador para sus hijos lo cual
se puede reflejar en que estos continúen con dicha inclinación en el futuro.
Los principales productos exportados del sector textil confección en el 2009
fueron:
1. Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts,
de tejidos llamados mezclilla o denim, para hombres o niños (US$ 43.633.446).
2. Ropa de tocador o de cocina, de tejido con bucles, de tipo para toalla, de
algodón (US$ 16.339.148).
3. T-shirts y camisetas interiores de punto, de algodón. (US$13.278.405)
4. Sueteres (jerseis), pullovers, cardigans, chalecos y artículos similares, incluidos
los sous-pull, de punto, de las demás fibras sintéticas (US$ 11.684.371).
5. Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts
de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto (US$ 10.934.281).
6. Chaquetas (sacos) de lana o de pelo fino, para hombres o niños, excepto los de
punto (US$ 10.925.374).
7. Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y shorts
de lana o de pelo fino, para hombres o niños, excepto los de punto (US$
9.695.271).
8. Calcetines y artículos similares de punto, de algodón (US$ 7.066.209).
9. Calcetines y artículos similares de punto, de fibras sintéticas (US$ 7.838.903).
10. Calzoncillos y slips de punto, de algodón, para hombres o niños (US$
7.474.269).
Productos del sector con oportunidades en Estados Unidos 30
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30
Procesos y terminados en Denim.
Pantalones de Punto.
Niños.
Paquete completo con telas de fibras sintéticas.
Accesorios de viaje en cuero.
Calzado.
Ropa interior, ropa de control y vestidos de baño: la producción y diseño de las
telas, como uno de los principales componentes del proceso tecnológicos
(componentes de hidratantes, antibacteriales, anti UV, entre otros), son
factores dinamizadores y diferenciadores dentro de este sector. La apuesta
colombiana para penetrar exitosamente este mercado de creación de
colecciones, es fundamental para esta categoría. Los avances consisten en
ofrecer soluciones y colecciones de valor agregado a través de marcas
nacionales y formatos de producción a terceros (full Package – private label).
En general las tendencias del sector en este mercado obedecen al cuidado del
medio ambiente (fibras orgánicas y producción limpia) generando el
surgimiento de certificaciones internacionales en materia de sostenibilidad y
trato digno de los empleados dentro de la cadena de valor.
Activewear: la proliferación de gimnasios, centros de acondicionamiento físico,
spas, yoga y deportes extremos, son el origen de una tendencia creciente en la
categoría de activewear. Aspectos como la comodidad, salud, cuidado personal,
apariencia física, calidad de vida y actividades al aire libre, influyen en las
decisiones de compra del consumidor final. Los desarrollos tecnológicos en esta
categoría son importantes así como la masificación de estas condiciones a lo
largo de la sociedad. Las certificaciones de sostenibilidad y trato digno de los
empleados dentro de la cadena de valor son muy importantes (WRAP). El
proveedor debe ofrecer productos de valor agregado para terceros (full
package – private label). Los canales de distribución están segmentados en tres
grupos: sourcing, brands, designers. El consumidor final adquiere los productos
y colecciones por medio de los diferentes tipos de minoristas identificados
(tiendas por departamento, tiendas especializadas, boutiques, tiendas de
Proexport Seminario de Oportunidades. Octubre 27 de 2010. Oportunidades de Exportación a Estados
Unidos en la categoría de prendas de vestir. Presentación Oportunidades de Exportación a EEUU.
cadena, tiendas de descuento, catálogos y ventas en línea), estos negocios
comercializan marcas posicionadas en el mercado y marca propia. Los
proveedores de los minoristas para marcas ya posicionadas son: show rooms,
agentes y representantes, quienes trabajan con marcas nacionales e
importadas. Los proveedores de los minoristas y tiendas multi-marca para la
producción de marca propia o producción general son: mayoristas, productores
y distribuidores.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Estados
Unidos 31
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
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

31
El Precio, el producto y la productividad siguen siendo la clave del éxito, los
consumidores americanos están acostumbrados a escoger lo mejor y más
barato.
Calidad y volumen es una característica indispensable para este mercado.
Diferencie sus productos y servicios en términos de segmentos del mercado
nacional, regiones, poblaciones, grupos demográficos, y "nichos" en cada grupo
de población objetivo a cubrir. El “valor agregado” con precios competitivos
sigue siendo importante.
Los norteamericanos le conceden especial importancia a la entrega oportuna,
así que "no prometa tiempos de entrega que no pueda cumplir“. Los tiempos
de entrega (quick turns) toman cada vez más fuerza en las condiciones de
sourcing al tener menor inventario.
Haga seguimiento permanente del cambio tanto en los hábitos de consumo
como de la aparición de nuevos segmentos. No se debe desconocer que los
mercados se están fragmentando, los grupos étnicos ya no son una minoría
sino que van en aumento exponencial.
El éxito de la comercialización de sus productos en Estados Unidos depende la
ubicación correcta en el canal de distribución adecuado. Los canales de
distribución están segmentados en tres grupos: sourcing, brands, designers. El
consumidor final adquiere los productos y colecciones por medio de los
diferentes tipos de minoristas identificados (tiendas por departamento, tiendas
especializadas, boutiques, tiendas de cadena, tiendas de descuento, catálogos
y ventas en línea), estos negocios comercializan marcas posicionadas en el
mercado y marca propia. Los proveedores de los minoristas para marcas ya
posicionadas son: show rooms, agentes y representantes, quienes trabajan con
Proexport Seminario de Oportunidades. Octubre 27 de 2010. Oportunidades de Exportación a Canadá en la
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32
marcas nacionales e importadas. Los proveedores de los minoristas y tiendas
multi-marca para la producción de marca propia o producción general son:
mayoristas, pro ductores y distribuidores.
Las agendas comerciales son un excelente medio de concretar negocios,
conocer el mercado y vender. Sin embargo, si no cumple una cita, no habla el
idioma, no maneja con idoneidad sus precios y costos, si no va bien
documentado con catálogos, folletos y muestras, no solo le está cerrando la
puerta a su empresa sino al País.
Los Agents, Representatives, Wholesalers, Showrooms, ganan importancia en
la cadena de suministro para las marcas importadas sin presencia permanente
en el mercado local.
Si va a asistir a una Feria tenga en cuenta que el trabajo pre-feria y post-feria
son quizás más importantes que la Feria misma. Para obtener resultados
efectivos se requiere como mínimo participar 3 veces consecutivas.
Cumpla las normas sobre calidad y seguridad de los productos dirigidos a los
Estados Unidos teniendo en cuenta que deben satisfacer algunas de las
regulaciones y normas más severas del mundo.
Los Estados Unidos son una sociedad litigante. Por esto las demandas
realizadas por consumidores
por causa de productos defectuosos son
frecuentes.
La competencia entre los productos importados es severa, los consumidores
americanos a menudo consideran de alto valor artículos importados de lujo por
su exclusividad o su elegancia de acuerdo con la moda, por lo tanto estos serán
menos sensibles al precio y más sensibles a la calidad. El valor agregado y
productos/experiencias diferenciadas son requisitos indispensables para entrar
al mercado de Estados Unidos. (Disminuye la sensibilidad al precio).
Las leyes y las regulaciones federales no son las únicas leyes a tener en cuenta,
los estados e incluso las ciudades regulan los negocios y establecen los
impuestos que les son permitidos.
Los consumidores americanos esperan un excelente servicio posventa de los
productos, de hecho, la ley impone garantías en que se exige que los productos
funcionen de acuerdo con las condiciones que fueron ofrecidas al momento de
la venta. 32
Los nichos de productos orgánicos siguen tomando fuerza en el mercado.
Ministerio de Industria, Comercio y Turismo. Guía para exportar a Estados Unidos. Dic 2008.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos ATPDEA 33
El Andean Trade Preference Act, ATPA, o Ley de Preferencias Arancelarias Andinas,
fue el componente comercial del programa de la Guerra contra las Drogas que el
Presidente George Bush expidió el 4 de diciembre de 1991. Estas preferencias se
hicieron efectivas a partir de 1992 para Colombia y Bolivia y posteriormente en
1993 para Ecuador y Perú y conocidas como la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas -ATPA. El 1 de agosto de 2002, el Senado de los Estados Unidos de
Norteamérica aprobó el proyecto HR 3009 - Ley de Promoción Comercial Andina y
Erradicación de la Droga (ATPDEA). Mediante este proyecto se renuevan y amplían
los beneficios unilateralmente otorgados por el gobierno de ese país a Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú.
El ATPDEA, incluyó, además de los productos incluidos en el ATPA, productos
como confecciones, petróleo y sus derivados, atún, calzado y manufacturas de
cuero entre otros. Las subpartidas arancelarias cubiertas cubren 6.300 productos.
Adicionalmente se encuentran las prendas de vestir (Aproximadamente 300
subpartidas). De esta manera, más de 6,300 productos entran al mercado de los
Estados Unidos sin pagar aranceles y a través de normas de origen menos
restrictivas que las que se aplican al Sistema General de Preferencias Arancelarias
(SGP) y varios acuerdos comerciales suscritos por Estados Unidos. Elementos que
generan un El ATPDEA tiene un impacto significativo en las exportaciones de
prendas de vestir al mercado estadounidense.
Las preferencias arancelarias otorgadas por esta ley han sido renovadas en varias
oportunidades buscando dar continuidad al comercio mientras entra en vigencia el
Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y EE.UU. La última prórroga de la
ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas (ATPDEA)
estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2010, en las mismas condiciones
(Proyecto de Ley HR7222 aprobado por la Cámara y el Senado).
Bajo esta Ley se podrá reclamar un tratamiento libre de arancel para ciertos
productos anteriormente excluidos del ATPA, así como los que incluía el ATPA, si
se determina que no constituyen importación sensible en el contexto de las
importaciones procedentes de los países beneficiarios.
33
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/newsdetail.asp?id=907&idcompany=7
Así las cosas, la cobertura de los beneficios se amplía a:
- Ciertas prendas de vestir (confecciones)
- Calzado (que no recibe SGP),
- Manufacturas de cuero,
Explícitamente se excluye del tratamiento preferencial los siguientes productos:
textiles.
En materia de prendas de vestir, la ley establece que se dará un tratamiento de
libre arancel para ciertos productos, los cuales deben cumplir alguna de las
siguientes condiciones:
1) Confecciones elaboradas con telas o componentes de tela o knit to shape
totalmente formados en los Estados Unidos, de hilazas formadas en los Estados
Unidos o en 1 ó más países ATPDEA. Estas confecciones pueden ser cortadas en
los Estados Unidos o en cualquier país beneficiario o en ambos. Adicionalmente, se
establece que los procesos de tinturado, estampado y terminado deben ser
efectuados en los Estados Unidos. No requiere que las confecciones sean cosidas
con hilo de los Estados Unidos. Son los programas 807/809A.
2) Confecciones elaboradas con telas o componentes de tela o knit para formados
en 1 ó más países ATPDEA, de hilazas totalmente formadas en 1 ó más países
ATPDEA si su mayor contenido en peso (chief value) es de llama, alpaca y vicuña.
3) Confecciones elaboradas con telas o hilazas no producidas en los Estados
Unidos o los países ATPDEA, si están identificadas bajo NAFTA con la categoría de
short supply, de conformidad con el Anexo 401 del acuerdo (provisión de oferta
insuficiente). Esta es la lista:
a) Contar con algodón fino de punto tejidos para prendas de vestir determinados
(véase la nota general 12 [t], capítulo 61, las normas del capítulo 61.27 [A], 61.30
[A] y 61.32 [A]),
b) Las telas de lino,
c) Los tejidos de seda,
d) Terciopelo de algodón (capítulo 62, regla 2 del capítulo [A]),
e) Cadeneta pana fina (capítulo 62, regla 2 del capítulo [B]),
f) Harris Tweed, (capítulo 62, regla 2 del capítulo [C]),
g) Los tejidos de ciertos tejidos hechos con pelos de animales (capítulo 62, regla 2
del capítulo [D]),
h) Una serie de algodón ligero, hilo de alta poli-algodón, tejidos (capítulo 62,
capítulo de la norma [E]), y
i) Una serie de contar con peso ligero, de alta gama de hilos, tejidos utilizados en
la producción de los hombres y las camisas de los niños "(véase la nota general 12
[t], 62.SR30 capítulo, subtítulo Estado interino).
4) Confecciones elaboradas con telas o hilazas no producidas en los Estados
Unidos o los países ATPDEA, si ha sido determinado por el Presidente que no es
posible que sean abastecidas de manera oportuna por la industria doméstica en
cantidades comerciales. A tal efecto, se establece el procedimiento a seguir.
5) Confecciones elaboradas de telas o componentes de tela o knit para formados
en 1 ó más países ATPDEA, de hilazas totalmente formadas en los Estados Unidos
o en 1 ó más países ATPDEA, distintas de las clasificadas en el numeral 1. Para
esta categoría se establece una cuota anual de 2% del total de importaciones de
los Estados Unidos en metros cuadrados equivalentes (SME), iniciando el 1 de
octubre de 2002. Dicha cuota se incrementará cada año hasta llegar a 5% en el
cuarto año, es decir 0.75% anual.
6) Artículos de telares, elaborados a mano y folclóricos que sean certificados como
tal por la autoridad competente de cada país beneficiario.
7) Confecciones clasificadas por la subpartida 6212.10, que no correspondan a las
categorías 1, 2, 3 y 4. Los brassieres serán elegibles para tratamiento preferencial
sólo si el costo de las telas, sin incluir adornos y accesorios, formado en los
Estados Unidos es de al menos el 75%, en promedio, del valor agregado de la tela
declarado en la aduana. Se flexibiliza el tratamiento de manera tal que pueden
ingresar, bien sea dentro de la cuota regional, o por sola transformación de
manera tal que cumplan el 75% del costo del valor declarado en la aduana. A tal
efecto, se establece un procedimiento para asegurar el cumplimiento de esta
condición.
8) Se establecen unas reglas especiales referidas al uso de adornos y accesorios de
terceros países, ciertas entretelas y una cláusula de minimis. Esta última cláusula
establece la posibilidad de usar hilazas de terceros países, las cuales no podrán
exceder el 7% del peso de la prenda. La entretela y los adornos y accesorios
extranjeros (es decir que no sean de Estados Unidos ni de países ATPDEA) no
podrán superar el 25% del valor o peso de la prenda.
9) Confecciones elaboradas con filamentos de nylon de países con los cuales los
Estados Unidos tenga un Acuerdo de Libre Comercio desde enero de 1995
(Canadá, México, Israel). Regla de origen especial.
10) Las maletas y equipo de viaje de materias textiles elaboradas de telas de los
Estados Unidos, de hilazas de los Estados Unidos.
11) Las medias también tienen entrada libre de arancel.
Adicionalmente se prevén normas para sancionar la triangulación. Si el Presidente
determina que un exportador ha incurrido en triangulación, con respecto a una
confección, podrá denegarle a dicho exportador y cualquier sucesor los beneficios
bajo ATPDEA por un periodo de 2 años. De igual manera, el Presidente solicitará al
país por donde ha sucedido la triangulación que adopte las acciones para prevenir
dicha situación. En el caso que se determine que no está siendo atendida dicha
solicitud, el Presidente reducirá las cuotas de confecciones que pueden ser
importadas de conformidad con las obligaciones de la OMC. Igualmente se adopta
una cláusula de salvaguardia bilateral, la cual se fundamenta en la Sección 4 del
Anexo 300 B de NAFTA, referente a Bienes Textiles y del Vestido.
A continuación, se listan las principales normas reguladoras y/o entidades del
gobierno de los Estados Unidos que las establecen, de acuerdo Al sector textilconfección:
Cueros y artículos de cuero: las
exportaciones
de
éstos
productos están
sujetas a control por parte del U.S. Department of Agriculture quién regula e
inspecciona la importación de productos derivados de animales y ejerce
especial control sobre aquellos considerados animales exóticos o especies en
vías de extinción (CITES).
Productos Textiles: todos los productos textiles exportados hacia Estados Unidos,
deben cumplir con requerimientos de estampado, etiquetado, contenido, etc.;
establecidos en la Textile Fiber Products Identification Act, la cual rige
y contiene toda la normatividad referente a la importación de estos
productos. Entre otros requerimientos están:


Los nombres genéricos y porcentajes en peso de las fibras que constituyen el
textil deben ser listados en la etiqueta. Aquellos componentes inferiores al 5%
deben ser listados como "otras fibras“.
El nombre del fabricante o el nombre o identificación de registro emitido por la
Federal Trade Commission.

El nombre del país donde el textil fue fabricado.
Además de los requisitos de etiquetado, para la importación de textiles y productos
derivados se debe consultar la sección 204 del “Agricultural Act” de 1956, con el
fin de determinar si el producto está sujeto a cuota, visa o licencia de importación,
así como sus requisitos adicionales de ingreso.
Los textiles para el hogar NO se benefician de estas preferencias.
El Tratado de Libre Comercio con EEUU aunque ya está firmado, aún no ha sido
ratificado por parte de Estados Unidos.
Partidas arancelarias y su porcentaje de arancel:
Para información detallada de cada una de las partidas arancelarias, ingresar a la
página http://www.tlc.gov.co (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo).
Capítulo 50: Seda
Reglas especiales para las partidas 50.01-50.03, 50.04-50.06, 50.07
Partida
5004-5006009, 50072
5007103, 5007903
50071060,
5007906
Arancel
0%
0.80%
3.90%
Capítulo 51: Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
Reglas especiales para las partidas 51.01-51.05, 51.06-51.10, 51.11, 51.13
Partida
5104
51051
510521
Arancel
0%
6.5 cents/kg+5.3%
3.7 cents/kg+3%
510529
510531,510539
51054-511
51061-5107206,51099080,
51099090
5108103-5108206,51099040
5111112, 5111191, 5112201,
5112202, 5112301, 5112302
5111113, 5111192
5111117, 51121995, 51122030
5112903
51129040, 51129050
51129090
5113
3.9 cents/kg+3.1%
6.8 cents/kg+5.5%
0%
6%
4%
7%
10%
25%
6.90%
7%
25%
2.70%
Partida
520411-52042
5205111
5205112-52054100-52079000
52051210
52051220-52051310-52054200
52051320-52052200-52053200
52051410
52051420
52051510-52052400-5205340052054400-52054400
52052100-52053100
52052300-52053300-52054300
52061100-52064500
52071000-52081160
52081120-52081240-52081940
52081140-52081260-52081960
52081180-52081280-52081980
52081300,52081920
Arancel
4.40%
3.70%
5%
5.20%
6.50%
7.30%
7.80%
8.70%
9.90%
5.80%
8.60%
9.20%
0%
7%
9%
10.50%
7.90%
52082120
52082140
52082160
52082240
52082260
52082280
52082300
52082920
52082940
52082960
52082980
52083120
52083140
52083160
52083180
51083210
52083230
52083240
52083250
52083300
52083920
52083940
52083960
52083980
52084120
52084140
52084160
52084180
52084210
52084230
52084240
52084250
52084300
52084920
52084940
52084960
52084980
8.40%
10.20%
11.50%
8.40%
8.70%
11.50%
9.10%
7.70%
8.40%
10.20%
13.50%
3%
8.10%
9.70%
12.50%
3%
7%
9.70%
12.50%
10.30%
8.80%
7%
9.70%
12.50%
3%
8.10%
11.40%
14.70%
3%
8.10%
11.40%
14.70%
FREE
FREE
8.10%
9.70%
14.70%
52085120
52085140
52085160
52085180
52085210
52085230
52085240
52085250
52085300
52085920
52085940
52085960
52085980
3%
8.10%
11.40%
12.50%
3%
6%
11.40%
12.50%
8.80%
10.30%
6%
9.70%
11.40%
6.50%, 7.70%, 3%, 8.40%,
7.50%
8.40%,10.20%, 13.50%, 9.10%,
11.40%,
8.70%,
12.50%,
10.30%, 8.10%,14.70%,10%
7.70%,8.40%,8.10%,16.50%,free
52091100-52095900
52101140-52105980
52111100-52122560
Reglas especiales para las partidas 53.01-53.05, 53.06-53.08, 53.09, 53.10-53.11
Partida
53031000-53082000
53089010
53092120
53092920
53089090-53110040
53092920
53110020
53110060
Arancel
FREE
2.70%
14.50%
6.90%
FREE
14.50%
14.50%
2.70%
Capítulo 54 Filam entos sintéticos o artificiales; tiras y form as sim ilares
de m ateria textil sintética o artificial
Partida
54011000-54083490
54024110,54024910,54072000,54073010
54076930,54077310,54079315,
54079405,54082311,54082319,
54083405, 54083430
Arancel
11.40%, 8.80%, 8%, 7.50%,
FREE
Capítulo 55 fibras sintéticas o artificiales discontinuas
Partida
Arancel
12%,8.50%,7.50%,
4.30%,5%,
5.70%,
11.40%, 11%, 9.40%,
10.60%, 12%, 13.20%,
13.60%
55011000-55169400
55031010,
55039010,
55051000,55052000,
55143900, 55144300, 55152100, 55152900,
55164300
FREE
Capítulo 56 Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles,
cuerdas y cordajes; artículos de cordelería
Reglas especiales para las partidas 56.01, 56.09
Partida
56011010-56090040
56013000
A
56039100,
56072100,
56079010,
56090020
Arancel
3.60%, 6.30%, 8.80%, 5%,
7.50%, 13.20%, 2.70%, 4%,
4.50%, 3.90%
56071000,
56079025,
FREE
Capítulo 57 Alfom bras y dem ás revestim ientos para el suelo, de m ateria
textil
Partida
Arancel
57011090 A 57050020
4.50%,
8%,7%,
2.70%,
6.80%,3.30%
57011013
a
57022020,
57024110
A
57024915,
57049000, 57050010
57023910.
57029120,
FREE
Capítulo 58 tejidos especiales; superficies textiles con m echón insertado;
encajes; tapicería, pasam anería; bordados
Reglas especiales para las partidas 5801.10-5806.10, 5806.20, 5806.31-5811.00
Partida
58012100 a 58110030
58011000,580126,58039020
58041090,
58050010
58050040,58063930,58081010,
58081050,58110040
Arancel
20.20%,
10%,
10.50%,
17.20%14%, 9.80%, 16.50%,
12%, 8%, 5%, 8.40%, 3.80%,
8.80%, 4.50%, 3.30%,7.90%
a
a
FREE
Capítulo
59
Telas
I m pregnadas, R ecubiertas,
Estratificadas; Artículos Técnicos De M aterial Textil
R evestidas
O
Reglas especiales para las partidas 59.01, 59.02, 59.03-59.08, 59.09, 59.10, 59.11
Partida
Arancel
7%, 4.10%, 5.80%, 2.70%, 14.10%,
7.50%, 8%, 2.90%, 3.30%,3.80%
59011010 a 59119000
59029000,
59031015,
59031020,
59032015,
59032020,
59039015,
59039020, 59041000 A 59050010,
59069120,59069920 A 59112030,
FREE
Capítulo 60 Tejidos de punto
Partida
60011020-60069010
Arancel
17.20%,9%,9.80%, 18.50%, 4%,
7%, 8%, 8.80%, 14.10%, 6.60%,
14.10%, 7.60%, 12.30%, 10%
60069090
FREE
Capítulo 61 prendas y com plem entos (accesorios), de vestir, de punto
Este capítulo abarca reglas de capítulo del uno al cinco.
Reglas especiales para las partidas 60.01-61.01.30, 6101.90, 6102.10-6102.30,
6102.90, 6103.11-6103.12, 6103.19, 6103.21-6103.29, 6103.31- 6103.33,
6103.39, 6103.41-6103.49, 6104.11-6104.13, 6104.19, 6104.21-6104.29, 6104.316104.33, 6104.39, 6104.41-6104.49, 6104.51-6104.53, 6104.59, 6104.61-6104.69,
61.05-61.11, 6112.11-6112.19, 6112.20, 6112.31-6112.49, 61.13-61.17
Partida
61011000-61179090
Arancel
15.90%, 5.60%, 28.20%, 0.90%,
5.70%, 9.40%, 13.50%, 14.90%,
16.10%, 19.70%, 13.60%, 2.10%,
32%, 5%, 18.80%
61041310,
61041915,61119030,
61151210,
61151920,
61159230,
61159330,
61161005,
61169205,61169305,
61169920,
61169975,
FREE
Capítulo 62 P rendas y com plem entos (Accesorios), de vestir, excepto los
de punto
Este capítulo abarca reglas de capítulo del uno al cinco.
Reglas especiales para las partidas : 6201.11-6201.13, 6201.19, 6201.91-6201.93,
6201.99, 6202.11-6202.13, 6202.19, 6202.91-6202.93, 6202.99, 6203.11-6203.12,
6203.19, 6203.21-6203.29, 6203.31-6203.33, 6203.39, 6203.41-6203.49, 6204.116204.13, 6204.19, 6204.21-6204.29, 6204.31-6204.33, 6204.39, 6204.41-6204.49,
6204.51-6204.53, 6204.59, 6204.61-6204.69, 6205.10-6205.90, 62.06-62.10,
6211.11-6211.12, 6211.20, 6211.31-6211.49, 6212.10, 6212.20-6212.90, 6212.206212.90, 62.13-62.17
Partida
62011100 a 62179090
Arancel
4.40%, 9.40%, 27.70%, 2.80%,
8.50%, 14.90%, 7.10%, 4.20%,
8.90%,7.10%, 7.50%, 22%, 1%,
28.60%, 13.60%, 11.30%, 1.10%,
22%,3.30%, 6.20%, 27.80%, 0.50%
62011910,
62019910,
62021910,
62034210,
62034310,62034940,62046310,
62099050,
62101050,
62160005,
62160043
FREE
Capítulo 63 Los dem ás artículos textiles confeccionados; juegos;
prendería y trapos
Este capítulo abarca reglas de capítulo uno y dos
Reglas especiales para las partidas: 63.01-63.02, 63.03, 63.04-63.05, 63.06,
63.07-63.08, 63.09, 63.10
Partida
63011000- 63109010
63012000,
63029200,63051000,
63063100,
63063900,
63079050,
63079060,
63090000,
63101010,
63109020
Arancel
11.40%, 8.40%, 8.50%, 7.20%, 6%
11.90%, 20.90%, 2.50%, 6.70%,
14.90%, 4.50%, 9.20%, 9.10%,
6.30%
63025220,
63062210,
63079040,
63079068,
63101020,
FREE
Artículo 3.1: Medidas de Salvaguardia Textil
Es el mecanismo de defensa comercial, para restitución del arancel nación más
favorecida (NMF, que es el arancel que se le cobra a todos los países que son
parte de la OMC y que no tiene preferencia arancelaria), que se puede aplicar
cuando exista daño o amenaza de daño en el mercado doméstico. El período
máximo de aplicación de la medida es de 3 años (2+1) a partir de la invocación de
la misma. La salvaguardia textil podrá invocarse únicamente durante los primeros
5 años de vigencia del Tratado (periodo de transición).
Artículo 3.2: Cooperación aduanera y verificación de origen
Las autoridades competentes de las partes cooperarán para efectos de:
aplicar o colaborar en la aplicación y prevenir la evasión de las leyes, regulaciones
y procedimientos de cada parte, y acuerdos internacionales, que incidan sobre el
comercio de mercancías del sector textil confección; y
Asegurar la veracidad de las solicitudes de origen para las mercancías.
Cualquier solicitud de cooperación de una parte deberá identificar las disposiciones
relevantes de las leyes, regulaciones o procedimientos relacionados con la
solicitud.
a) a solicitud por escrito de EEUU, Colombia realizará una verificación con el fin de
permitir que EEUU determine:
Que una solicitud de origen para una mercancía textil o del vestido es correcta; o
que el exportador o productor está cumpliendo con las leyes, regulaciones y
procedimientos aduaneros aplicables, que incidan sobre el comercio de mercancías
textiles o del vestido, incluyendo leyes, regulaciones y procedimientos que la parte
exportadora adopte y mantenga de conformidad con este acuerdo; y leyes,
regulaciones y procedimientos que la parte importadora y la parte exportadora que
implementen otros acuerdos internacionales que incidan sobre el comercio de
mercancías textiles o del vestido.
La autoridad competente de la parte importadora deberá proporcionar una
solicitud por escrito de la autoridad competente de la parte exportadora 20 días
antes de la fecha propuesta para una visita. La solicitud deberá identificar la
autoridad competente que realiza la solicitud, los nombres y cargos del personal
autorizado que realizará la visita, la razón de la visita, incluyendo una descripción
del tipo de mercancías sujetas a la verificación y las fechas propuestas para la
visita.
La autoridad competente de la parte exportadora deberá responder dentro de los
10 días de recibida la solicitud, y deberá indicar la fecha en que el personal
autorizado de la parte importadora podrá realizar la visita. La parte exportadora
solicitará, de conformidad con sus leyes, regulaciones y procedimientos, el
consentimiento de la empresa para llevar a cabo la visita. Si no se otorga el
consentimiento, la parte importadora podrá denegar el tratamiento arancelario
preferencial al tipo de mercancías de la empresa que hubiese sido sujeto a la
verificación, excepto que la parte importadora no denegará el tratamiento
arancelario preferencial a dichas mercancías solamente porque se pospuso la
visita, siempre y cuando exista una razón adecuada para su postergación.
El personal autorizado de la parte importadora y la parte exportadora realizará la
visita de conformidad con las leyes, regulaciones y procedimientos de la parte
exportadora.
Al término de la visita, la parte importadora proporcionará a la parte exportadora
un resumen oral de los resultados de la visita y le proporcionará un informe escrito
de los resultados de la visita, aproximadamente 45 días después de la visita. El
informe escrito incluirá: el nombre de la empresa visitada; particularidades de los
cargamentos que fueron revisados; observaciones hechas en la empresa con
respecto a evasión, si las hubiera; y una evaluación de si los registros de
producción y otros documentos de la empresa apoyan sus solicitudes de origen
para: una mercancía textil o del vestido sujeta a una verificación.
5) Cada parte proporcionará a la otra parte, de conformidad con su legislación,
documentación sobre producción, comercio y tránsito y otra información necesaria
para llevar a cabo una verificación. Cada parte proporcionará a cualquier
documentación o información intercambiada en el curso de tal verificación
tratamiento a confidencialidad
*Si al término de una verificación realizada, la información para sustentar una
solicitud de tratamiento arancelario preferencial es insuficiente, la parte
importadora podrá tomar las acciones que considere apropiadas, lo que podrá
incluir denegar la aplicación de dicho tratamiento a cualquier mercancía textil o del
vestido.
**Si, durante o al término de una verificación realizada, la parte importadora
descubre que una empresa ha proporcionado información incorrecta para sustentar
una solicitud de tratamiento arancelario preferencial, la parte importadora podrá
tomar las acciones que considere apropiadas, lo que podrá incluir denegar la
aplicación de dicho tratamiento a cualquier mercancía textil o del vestido.
***Si, durante una verificación, la información para determinar el país de origen es
insuficiente, la parte importadora podrá tomar las acciones que considere
apropiadas, lo que podrá incluir la detención de cualquier mercancía textil o del
vestido exportada o producida por la empresa sujeta a la verificación.
****Si, al término de una verificación, la parte importadora descubre que una
empresa ha proporcionado información incorrecta en cuanto al país de origen, la
parte importadora podrá tomar las acciones apropiadas, lo que podrá incluir
denegar el ingreso a cualquier mercancía textil o del vestido exportada o producida
por la empresa sujeta a la verificación.
*****La parte importadora podrá continuar tomando las acciones que considere
apropiadas bajo este párrafo únicamente hasta que reciba información suficiente
que le permita hacer una determinación.
6. A más tardar 45 días después que concluya una verificación, la parte
exportadora proporcionará a la parte importadora un informe escrito sobre los
resultados de la verificación. El informe deberá incluir toda la documentación y
hechos que apoyen la conclusión que la parte exportadora alcance. Después de
recibir el informe, la parte importadora notificará a la parte exportadora de
cualquier acción que tomará.
7. Mediante solicitud escrita de una parte, dos o más partes entrarán en consultas
para resolver cualesquiera dificultades técnicas o interpretativas que pudieran
surgir o para discutir maneras de mejorar la cooperación aduanera en relación con
la aplicación de este artículo. Salvo que las partes en consulta acuerden algo
distinto, las consultas se iniciarán dentro de los 30 días siguientes a la entrega de
la solicitud y concluirán dentro de los 90 días siguientes a la entrega.
8. Una parte podrá solicitar de cualquier otra parte asistencia técnica o de otro tipo
para efectos de implementación de este artículo. La parte que reciba dicha
solicitud deberá hacer todo el esfuerzo por responder pronto y favorablemente.
Artículo 3.3: Reglas de Origen, procedimientos de origen y asuntos
conexos
A solicitud de una Parte, las Partes consultarán, dentro de los 30 días siguientes a
la entrega de la solicitud, si las reglas de origen aplicables a una mercancía textil o
del vestido en particular deberían ser modificadas.
Cuando las consultas sean concernientes a un insumo no disponible en cantidades
comerciales, cada parte considerará toda la información que una parte presente
demostrando producción sustancial de ese insumo en su territorio. Las partes
considerarán que existe producción sustancial, si una parte demuestra que sus
productores nacionales son capaces de suministrar a las partes cantidades
comerciales del insumo de manera oportuna.
Las partes se esforzarán para concluir las consultas dentro de los 90 días
siguientes a la entrega de la solicitud. Si las partes alcanzan un acuerdo para
modificar una regla de origen para una mercancía en particular, el acuerdo
sustituirá esa regla de origen, cuando sea modificada por la comisión.
Tejidos, hilados y fibras no disponibles en cantidades com erciales
A solicitud de una entidad interesada los Estados Unidos deberá, dentro de los 30
días hábiles de recibida la solicitud, añadir un tejido, fibra o hilado en una cantidad
irrestricta o limitada a la lista de Escaso Abasto, si los Estados Unidos determina,
con base en la información suministrada por entidades interesadas, que el tejido,
fibra o hilado no está disponible en cantidades comerciales de manera oportuna en
el territorio de ninguna de las Partes, o si ninguna entidad interesada objeta la
solicitud.
Si no hay información suficiente para hacer la terminación de lo planteado anterior,
los Estados Unidos podrá extender el período dentro del cual debe hacer la
determinación, por un máximo de 14 días hábiles, con el fin de reunirse con
entidades interesadas para verificar la información.
Si Estados Unidos no hace esta determinación dentro de los 15 días hábiles de la
expiración del período dentro del cual debe hacer la determinación, los EEUU
otorgará la solicitud.
Estados Unidos podrá, dentro de los seis meses después de añadir una cantidad
limitada de un tejido, fibra o hilado a la lista de Escaso Abasto, modificar o eliminar
la restricción.
A solicitud de una entidad interesada, formulada no antes de seis meses después
de que los Estados Unidos haya añadido un tejido, hilado o fibra en una cantidad
irrestricta en la lista de Escaso Abasto, los EEUU podrá, dentro de los 30 días
hábiles después de recibir la solicitud:
a) Eliminar el tejido, hilado o fibra de la lista de Escaso Abasto.
b) Introducir una restricción en la cantidad del tejido, hilado o fibra añadida a
esta lista.
Si Estados Unidos determina, con base en la información suministrada por
entidades interesadas, que el tejido, hilado o fibra está disponible en cantidades
comerciales de manera oportuna en el territorio de alguna de las partes. Dicha
eliminación o restricción no entrará en vigor hasta seis meses después de que
Estados Unidos publique su determinación.
Prontamente después de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, los Estados
Unidos publicará los procedimientos que seguirá al considerar las solicitudes.
Después de la publicación de dichos procedimientos, unas partes podrán realizar
consultas relacionadas con dichos procedimientos.
De minimis
Una mercancía textil o del vestido que no es una mercancía originaria porque
ciertas fibras o hilados utilizados en la producción del componente de la mercancía
que determina la clasificación arancelaria de la mercancía, no sufren el cambio de
clasificación arancelaria aplicable, no obstante será considerada una mercancía
originaria si el peso total de todas estas fibras o hilados en ese componente no
excede el 10% del peso total de dicho componente.
Nota: para mayor certeza, cuando la mercancía es una fibra, hilado o tejido, el
componente de la mercancía que determina la clasificación arancelaria de la
mercancía lo constituyen todas las fibras en el hilado, tejido o grupo de fibras.
No obstante, una mercancía que contenga hilados elastoméricos (no incluye el
látex) en el componente de la mercancía que determina la clasificación arancelaria
de la mercancía, será originaria únicamente si tales hilados han sido totalmente
formados (significa que todo el proceso de producción y operaciones de terminado,
iniciando con la extrusión de todos los filamentos, tiras, revestimientos, u hojas, o
la hilatura de todas las fibras en hilado, o ambas, y finalizando con hilado
terminado o hilado plisado, se efectuó en el territorio de una parte)
Tratamiento de los juegos
No obstante las reglas de origen específicas, las mercancías textiles o del vestido
clasificables como mercancías organizadas en juegos para la venta al por menor,
según lo estipulado en la Regla General de Interpretación, no se considerarán
mercancías originarias a menos que cada una de las mercancías en el juego sea
una mercancía originaria o si el valor total de las mercancías no originaras en el
juego no excede el 10% del valor ajustado del juego.
Tratamiento de los hilados de filamentos de Nailon
Una mercancía textil o del vestido que no es una mercancía originaria porque
ciertos hilados utilizados en la producción del componente de la mercancía que
determina la clasificación arancelaria de la mercancía no sufren el cambio de
clasificación arancelaria aplicable, no obstante será considerada una mercancía
originaria si los hilados son aquellos descritos en la Ley de Preferencias
Arancelarias Andinas (ATPA) (19 U.S.C. 3203 (b)(3)(B)(vi)(IV)).
Tratamiento libre de Aranceles para determinadas mercancías:
Una parte importadora y una parte exportadora en cualquier momento podrán
identificar determinadas mercancías textiles o del vestido de la parte exportadora,
que de común acuerdo consideren que son:
a) Tejidos hechos con telares manuales.
b) Mercancías hechas a mano elaboradas a partir de dichos tejidos hechos
con telares manuales.
c) Mercancías artesanales folklóricas tradicionales; o
d) Mercancías hechas a mano que substancialmente incorporan un diseño o
motivo histórico o tradicional regional.
Un diseño o motivo histórico o tradicional regional incluye, pero no se encuentra
limitado a, figuras de patrones geométricos tradicionales u objetos nativos,
panoramas, animales o personas.
La parte importadora otorgará acceso libre de aranceles a las mercancías
anteriores, si la autoridad competente de la parte exportadora certifica la
identificación.
Anexo 3-A Reglas específicas de origen del sector textil y del vestido
para los capítulos 50 al 63
Notas generales interpretativas
Para mercancías cubiertas por este anexo, una mercancía es una mercancía
originaria si:
Cada uno de los materiales no originarios empleados en la producción de la
mercancía sufre un cambio aplicable en la clasificación arancelaria especificado en
este Anexo como resultado de un proceso productivo llevado a cabo enteramente
en el territorio de una o más de las Partes, o la mercancía de otra manera satisface
el requisito aplicable en este Capítulo cuando el cambio de clasificación arancelaria
para cada uno de los materiales no originarios no es requerido; y la regla
específica o conjunto de reglas específicas, que se aplica a una partida o
subpartida particular, se encuentra establecida inmediatamente adjunta a la
partida o subpartida;
Una regla aplicable a la subpartida deberá tener precedencia sobre una regla
aplicable a una partida que cubre a la subpartida;
Un requerimiento de cambio de clasificación arancelaria se aplica sólo a los
materiales no originarios.
Para las mercancías de los capítulos 50 al 63, una mercancía será considerada
originaria si satisface la regla 1, 2, 3 ó 4:
R egla 1: una mercancía textil de los capítulos 50 al 60 del sistema armonizado
será considerada originaria si es totalmente formada en el territorio de una o más
de las partes a partir de:
Una o más fibras e hilados enumerados en la lista de escaso abasto.
Una combinación de las fibras e hilados a los que se hace referencia anterior.
Las fibras e hilados originarios pueden contener hasta un 10% en peso de fibras e
hilados que no sufren un cambio de clasificación arancelaria aplicable. Cualquier
hilado elastomérico contenido en un hilado originario debe ser formado en el
territorio de una o más de las partes.
R egla 2: una prenda de vestir del capítulo 61 o 62 del sistema armonizado será
considerada originaria si es cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra
manera ensamblada en el territorio de una o más de las partes y si el tejido
exterior, salvo los cuellos y puños, cuando sea aplicable, es totalmente de:
Uno o más tejidos enumerados en la lista de Escaso Abasto.
Uno o más tejidos o componentes tejidos a forma, formados en el territorio de una
o más de las partes, a partir de uno o más de los hilados enumerados en la lista de
escaso abasto.
Cualquier combinación de los tejidos a los que se hace referencia en el párrafo a,
los tejidos o componentes tejidos a forma originarios.
Estos tejidos originarios a los que hace referencia pueden contener hasta un 10%
en peso de fibras o hilados que no sufren un cambio de clasificación arancelaria
aplicable, establecido en este anexo. Cualquier hilado elastomérico contenido en
un tejido o componente tejido a forma, al que se hace referencia en el párrafo c,
debe ser formado en el territorio de una o más de las partes.
R egla 3: una mercancía textil del capítulo 63 del Sistema Armonizado será
considerada originaria si es cortada o tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra
manera ensamblada, en el territorio de una o más de las Partes, y si el
componente que determina la clasificación arancelaria de la mercancía es
totalmente de:
• Uno o más tejidos enumerados en la lista de Escaso abasto.
• Uno o más tejidos o componentes tejidos a forma, formados en el territorio
de una o más de las partes a partir de uno o más de los hilados
enumerados en la lista de escaso abasto.
• Cualquier combinación de los tejidos a los que se hace referencia en el
subpárrafo a, los tejidos o los componentes tejidos a forma a los que se
hace referencia en el subpárrafo b, o uno o más tejidos o componentes
tejidos a forma originarios bajo este anexo.
Los tejidos originarios a los que se hace referencia en el subpárrafo c pueden
contener hasta un 10% en peso de fibras o hilados que no sufren un cambio de
clasificación arancelaria aplicable, establecido en este anexo. Cualquier hilado
elastomérico contenido en un tejido o componente tejido a forma, al que se hace
referencia en el subpárrafo c, debe ser formado en el territorio de una o más de
las partes.
R egla 4: una mercancía del vestido del capítulo 61 o 62 será considerada
originaria sin tener en cuenta el origen de cualquiera de los forros visibles descritos
en la regla de capítulo 1, los tejidos angostos descritos en la regla de capítulo 3,
los hilos de coser descritos en la regla de capítulo 4, o los tejidos de bolsillo
descritos en la regla de capítulo 5, si cualquiera de tales materiales es identificado
en la lista de escaso abasto y la mercancía cumple con todos los otros
requerimientos aplicables para el trato arancelario preferencial bajo este Acuerdo.
Lista de mercancías de escaso abasto
-
Terciopelo cortado de punto de construcción circular, 100% poliéster clasificado
en la fracción arancelaria 6001.92aa (Velour, no mayor a 271 gramos por
metro cuadrado).
-
-
-
-
-
-
-
Hilados de filamentos de rayón cuproamonioso clasificados en la subpartida
5403.39 (Artificial filament yarn nesoi, single, not put up for retail sale).
Hilados peinados de cachemira, mezclas de cachemira peinada, o pelo de
camello peinado, clasificados en la fracción arancelaria 5108.20aa (distinto al
de conejo de angora).
Tejidos clasificados en las subpartidas 5513.11 (tejidos crudos o blanqueados
de fibras discontinuas de poliéster, de ligamento tafetán, con un contenido de
estas fibras inferior al 85% en peso) ó 5513.21 (tejidos tenidos de fibras
discontinuas de poliéster, de ligamento tafetán, con un contenido de estas
fibras inferior al 85% en peso) que no sean de construcción cuadrada, que
contengan más de 70 hilos de urdimbre y trama por centímetro cuadrado, de
hilados cuyo título promedio sea superior a 135 métrico.
Tejidos clasificados en las subpartidas 5210.21 (tejidos blanqueados con un
contenido de algodón inferior al 85% en peso, mezclado exclusiva o
principalmente con fibras sintéticas o artificiales) o 5210.31 (tejidos tenidos con
un contenido de algodón inferior al 85% en peso, mezclado exclusiva o
principalmente con fibras sintéticas o artificiales de peso), que no sean de
construcción cuadrada, que contengan más de 70 hilos de urdimbre y trama
por centímetro cuadrado de hilados cuyo título promedio sea superior a 135
métrico.
Tejidos clasificados en las subpartidas 5407.81 (demás tejidos crudos o
blanqueados con un contenido de filamentos sintéticos inferior al 85% en peso,
mezclados exclusiva o principalmente con algodón), 5407.82 (demás tejidos
tenidos con un contenido de filamentos sintéticos inferior al 85% en peso,
mezclados exclusiva o principalmente con algodón) o 5407.83, que pesen
menos de 170 gramos por metro cuadrado, tipo lobby obtenido en telares que
contengan el aditamento para lobby, de hilados cuyo título promedio sea
superior a 135 métrico.
Tejidos clasificados en la subpartida 5208.51 (tejidos estampados con un
contenido de algodón superior o igual al 85% en peso, de ligamento tafetán,
de peso inferior o igual a 100 g/m2), de construcción cuadrada, que contengan
más de 75 hilos de trama y urdimbre por centímetro cuadrado, hechos con
hilados sencillos, cuyo título promedio sea igual o superior a 95 métrico.
Tejidos clasificados en la subpartida 5208.41 (tejidos con hilados de distintos
colores con un contenido de algodón superior o igual al 85% en peso, de
ligamento tafetán de peso inferior o igual), cuya urdimbre sea teñida con tintes
vegetales, cuyo título promedio sea superior a 65 métrico.
Hilados de anillos de título 30 y 50 inglés, que contenga 50% o más, pero
menos de 85% en peso, de fibra micro modal de 0.9 denier o más fina,
-
-
-
-
-
-
-
mezclada únicamente de algodón prima americano extra largo originario de los
EE.UU, clasificados en la subpartida 5510.30 (demás hilados de fibras
artificiales discontinuas mezclados exclusivamente con algodón sin acondicionar
para la venta al por menor).
Hilados “open end” de fibras discontinuas de rayón viscosa de 30 y 36 microdenier teñidas en solución, clasificados en la subpartida 5510.11 (hilados
sencillos con un contenido de fibras artificiales superior o igual al 85% en peso,
sin acondicionar para la venta).
Ciertos hilados compactos de lana o pelos finos, peinados, clasificados en las
subpartidas 5107.10 (hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta al
por menor, con un contenido de lana superior o igual al 85% en peso, 5107.20
(hilados de lana peinada sin acondicionar para la venta al por menor con un
contenido de lana inferior al 85% en peso) ó 5108.20 (hilados de pelo fino
peinado, sin acondicionar para la venta al por menor, excepto los pelos finos de
camélidos sudamericanos).
Tejidos de fantasía de filamentos del poliéster.
Fracción arancelaria: 5407.53aa y 5407.53bb (Tejidos llanos, distintos de
aquellos cuyo número de hilos por cm. Doblados o cableados como hilos
simples, sea superior a 69 pero no superior a 142 en la urdimbre y superior a
31 pero no superior a 71 en la trama, con un peso mayor a 170gr/m2)
Contenido de Fibra: 100% poliéster. Ancho: 58/60 pulgadas
Construcción: plana, de ligamento sarga y satén, en combinaciones de hilados
de 75 denier, 100 denier, 150 denier, y 300 denier, con mezclas de 25%
catiónico/ 75% disperso, 50% catiónico/50% disperso y 100% catiónico.
Teñido: que contenga como mínimo tres diferentes hilados, cada uno de los
cuales debe ser teñido de diferente color.
Ciertos hilados de anillos, sencillos, de título inglés igual o superior 30 de 0.9
denier o fibra micro modal más fina, clasificados en la subpartida 5510.11
(hilados sencillos con un contenido de fibras artificiales discont superior o igual
al 85% en peso sin acondicionar para la venta).
Tejidos de Franela, 100% algodón, de ligamento sarga 4/1 de hilados teñidos,
peinados, de hilados de anillos sencillos, con las siguientes especificaciones,
clasificados en la subpartida 5208.43 (tejidos con hilados de distintos colores
con un contenido de algodón superior o igual al 85% en peso de ligamento
sarga incluido el cruzado):
Contenido de fibra: 100% algodón
Peso: 136-140 gr/m2
Ancho: 148-150 centímetros
-
-
-
Número de hilos: 38-40 hilos por centímetro en la urdimbre; 28-30 hilos por
centímetro en la trama, total: 66-70 hilos por centímetro cuadrado.
Títulos: 48-52 métrico en urdimbre y trama, anillos, peinados, título promedio
48-50 métrico.
Tejido: ligamento sarga 4/1
Acabado: de dos o más hasta 8 hilados de diferentes colores, perchado en los
dos lados.
Tejidos de Franela, 100% algodón, de ligamento sarga 4/1, de hilados teñidos,
clasificados en la subpartida 5208.43 (tejidos con hilados de distintos colores.
con un contenido de algodon superior o igual al 85% en peso. de ligamento
sarga. incluido el cruzado)
Contenido de fibra. 100% algodón
Peso: 301-303 gr/m2
Ancho: 142-145 centímetros
centímetro en la trama, total: 48-50 hilos por centímetro cuadrado
Títulos: 35/2-36/2 métrico en urdimbre y trama, anillos, título promedio 32-34
métrico.
Tejido: ligamento sarga 4/1; Herringbone twill.
Acabado: de dos o más hilados de diferentes colores en la urdimbre y trama,
perchado en los dos lados.
sarga incluido el cruzado)
Contenido de fibra. 100% algodón. Peso: 325-327 gr/m2- Ancho: 148-152
centímetros.
Títulos: 50-52 métrico en urdimbre; 23-25 métrico en la trama, título promedio
28-30 métrico
Tejido: doble cara irregular, satén 1x3.
Acabado: estampado en un lado sobre hilados de diferentes colores, perchado
en ambos lados, sanforizado.
-
-
-
sarga incluido el cruzado).
Contenido de Fibra: 100% algodón
Títulos: 39/1-41/1 métrico, peinados, en urdimbre, anillos; 39/1-41/1 métrico,
cardados, anillos; título promedio 38-40 métrico.
Tejido: ligamento sarga 3/1 ó 4/1. Peso: 176-182 gr/m2. Ancho: 168-172
centímetros.
Acabado: teñido en pieza, esmerilado con carbón (emerized carbon) en ambos
lados.
con un contenido de algodón superior o igual al 85% en peso, de ligamento
sarga incluido el cruzado)
Contenido de Fibra: 100% algodón. Peso: 150-160 gr/m2. Ancho: 148- 152
centímetros.
Número de hilos: 50-52 hilos por centímetro en la urdimbre (25-26 por dos
cabos); 45-46 hilos por centímetro en la trama (21-23 por dos cabos), 92-98
hilos por centímetro cuadrado (46-49 por dos cabos).
Títulos 34 métrico en urdimbre y trama, anillos, peinados, dos cabos
Título promedio 60-62 métrico.
Tejido: ligamento sarga 2x2
Acabado: hilados de diferentes colores; perchado.
Tabla de correlación para m ercancías textiles y de vestido
Fracción Arancelaria
5108.20aa
5402.43aa
5402.52aa
5407.53aa
5407.53bb
5407.61.aa
5407.61.bb
5407.61.cc
5408.22.aa
Estados Unidos
5108.20.60
5402.43.10
5402.52.10
5407.53.20.20
5407.53.20.60
5407.61.11
5407.61.21
5407.61.91
5408.22.10
Colombia
ex 5108.29
ex5402.43.00
ex5402.52.00
ex5407.53.00
ex5407.53.00
ex 5407.61.00
ex5407.61.00
ex5407.61.00
ex5408.22.00
5408.23.aa
5408.23.bb
5408.24.aa
5903.10.aa
5903.10.bb
5903.10.cc
5903.10.dd
5903.20.aa
5903.20.bb
5903.20.cc
5903.20.dd
5903.90aa
5903.90bb
5903.90.cc
5903.90.dd
5906.99.aa
5906.99.bb
5907.00aa
5907.00.bb
5907.00.cc
6001.92.aa
6103.19.aa
6103.19.bb
6103.39.aa
6103.39.bb
6104.19aa
6104.19.bb
6104.39.aa
6104.59.aa
6104.59.bb
6203.19bb
6203.39.aa
6203.39.bb
6204.19.aa
6204.19bb
6204.39.aa
6204.39.bb
5408.23.11
5408.23.21
5408.24.10
5903.10.15
5903.10.11
5903.10.20
5903.10.25
5903.20.15
5903.20.18
5903.20.20
5903.20.25
5903.90.15
5903.90.18
5903.90.20
5903.90.25
5906.99.20
5906.99.25
5907.00.05
5907.00.15
5907.00.60
6001.92.00.30
6103.19.60
6103.19.90
6103.39.40
6103.39.80
6104.19.40
6104.19.80
6104.39.20
6104.59.40
6104.59.80
6203.19.90
6203.39.50
6203.39.90
6204.19.40
6204.19.80
6204.39.20
6204.39.60
ex5408.23.00
ex5408.23.00
ex5408.24.00
ex5903.10.00
ex5903.10.00
ex5903.10.00
ex5903.10.00
ex5903.20.00
ex5903.20.00
ex5903.20.00
ex5903.20.00
ex5903.90.00
ex5903.90.00
ex5903.90.00
ex5903.90.00
ex5906.99.00
ex5906.99.00
ex5907.00.00
ex5907.00.00
ex5907.00.00
ex6001.92.00
ex6103.19.00
ex6103.19.00
ex6103.39.00
ex6103.39.00
ex6104.19.00
ex6104.19.00
ex6104.39.00
ex6104.59.00
ex6104.59.00
ex6203.19.00
ex6203.39.00
ex6203.39.00
ex6204.19.00
ex6204.19.00
ex6204.39.00
ex6204.39.00
6204.59.aa
6303.92.aa
6204.59.40
6303.92.10
ex6204.59.00
ex6303.92.00
Reglamento para el etiquetado de textiles y prendas de vestir
Todos los productos textiles y confecciones exportados hacia Estados Unidos,
deben cumplir con requerimientos de estampado, etiquetado, contenido, etc.;
establecidos en la Textile Fiber Products Identification Act, la cual rige y contiene
toda la normatividad referente a la importación de estos productos. Entre otros
requerimientos están:
- Los nombres genéricos y porcentajes en peso de las fibras que constituyen el
textil deben ser listados en la etiqueta. Aquellos componentes inferiores al 5%
deben ser listados como "otras fibras“.
- El nombre del fabricante o el nombre o identificación de registro emitido por la
Federal Trade Commission.
- El nombre del país donde el textil fue fabricado.
Cuotas de Importación
Las cuotas de importación son cantidades específicas establecidas para la
importación de productos por períodos de tiempo determinados, en Estados Unidos
son administradas en su mayoría por la Aduana de Estados Unidos.
Las cuotas se dividen en dos:
- La Tarifa arancelaria adicional (Tariff – Rate).
- La Cuota cuantitativa (Absolute).
La Tarifa es aquella bajo la cual, no existe un límite cuantitativo de importación
sino que, aquellas importaciones adicionales a la cantidad establecida como cupo
de importación, deberán pagar aranceles mayores a los que se pagarían
normalmente sin cuota.
En el caso de la Cuota, esta es de carácter completamente cuantitativo y
restrictivo, es decir que una vez establecido el cupo o cantidad de importación, no
será permitida la importación de cantidades adicionales del producto. Algunas
cuotas de este tipo son globales, aunque en ciertos casos pueden ser específicas
para determinados países.
Tarifas
Toda mercancía que ingresa a los Estados Unidos está sujeta a arancel o está
exenta de ellos, se pueden imponer derechos ad valorem, específicos o
compuestos. Los derechos ad valorem son los más comunes, equivalen a un
porcentaje del valor de la mercancía, los derechos específicos se aplican por
unidad de peso o de otra cantidad, por ejemplo: 5.9 centavos de dólar por decena.
Los derechos compuestos representan la combinación de los derechos ad valorem
y de los específicos, por ejemplo: 0,7 centavos por kilogramo más el 10 por ciento
ad valorem. Cada estado es autónomo para determinar la tasa del impuesto a las
ventas, es decir, depende del estado de ingreso, la tarifa establecida, sin embargo,
la tarifa promedio es del 6% sobre el valor total de la mercancía.
www.inexmoda.org.co
http://www.tlc.gov.co
En esta página se encuentra el tratado de Libre Comercio entre Colombia y
Estados Unidos.
http://www.bilaterals.org/article.php3?id_article=4680
En esta página se encuentra todo el tratado comercial de Colombia con EEUU
(TEXTO PROPUESTO TLC COLOMBIA-EEUU) y noticias actualizadas sobre dicho
Tratado.
http://www.asc-hsa.org/taxonomy/term/82
En esta página de la Alianza Social Continental se encuentra información de los
últimos acontecimientos sobre el Tratado.
http://bogota.usembassy.gov/ 34
En esta página se encuentra información relacionada con la embajada de Estados
Unidos en Colombia (tramites de visas, etc.), datos básicos, días festivos, historia,
34
Proexport
geografía, preguntas más frecuentes, sistema político, políticas de Estados Unidos
con respecto a Colombia y datos de actualidad.
http://www.commerce.gov/
Es la página del Departamento de Comercio de Estado Unidos, contiene noticias
actualizadas acerca del comercio en Estados Unidos y links a otras páginas
federales que contienen estadísticas e información específica acerca de comercio
en Estados Unidos.
www.customs.ustreas.gov
La página del Departamento de Aduanas suministra información acerca de
posibilidades de importar y exportar en estado Unidos, notas legales, información
para viajeros e información en general para los importadores y exportadores. Así
como información detallada y actualizada sobre las condiciones de acceso de los
diferentes productos al mercado estadounidense.
www.cia.gov
En la página de la Agencia Central de Inteligencia se puede acceder a los informes
del World Factbook 2008, que contiene guías básicas de los diferentes países del
mundo y mapas.
www.dol.gov
El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos presenta información completa
acerca de la situación laboral en EE.UU, además contiene una página de
estadísticas e información histórica.
www.census.gov
La página del Censo presenta la información más completa y estadísticas acerca de
economía, población, comercio internacional, negocios, geografía y noticias.
Además contiene series históricas y proyecciones de población.
www.bea.doc.gov
La Oficina de Análisis Económico presenta información macroeconómica, series
estadísticas y datos históricos acerca del comportamiento de PIB, la balanza de
pagos, e información de carácter regional.
www.epa.gov
Agencia de protección medio ambiental (EPA), esta oficina presenta en su página
información acerca del estado de los recursos naturales, su manejo y su
conservación. Además incluye links con otras páginas de medio ambiente,
información, legislación y normas acerca de los programas estadounidenses sobre
medio ambiente y control de la polución.
www.sba.gov
La Small Business Administration ofrece información y apoyo a lo largo de todo el
país para los pequeños empresarios que deseen entrar al mercado o ampliar sus
negocios.
www.business.gov
Es un sistema de apoyo para los pequeños empresarios. Contiene información
acerca de impuestos, cómo entrar al mercado, apoyo financiero, como comprar y
vender, etc.
http://www.cbp.gov/
La página del Departamento de Aduanas suministra información acerca de
posibilidades de importar y exportar en estado Unidos, notas legales, información
para viajeros e información en general para los importadores y exportadores. Así
como información detallada y actualizada sobre las condiciones de acceso de los
diferentes productos al mercado estadounidense.
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/index.html
En la página de la Agencia Central de Inteligencia se puede acceder a los
informes del World Factbook 2008, que contiene guías básicas de los diferentes
países del mundo y mapas.
COLOMBIA-MÉXICO
Datos generales México 35
Ubicación: América Central, bordeando el Mar Caribe y el Golfo de México, entre
Belice y los Estados Unidos y bordeando el Océano Pacífico Norte, entre Guatemala
y los Estados Unidos.
Países Fronterizos (Tierra): Belice 250 km, Guatemala 962 km, EE.UU. 3.141 km.
Capital: México D.F
Ciudades principales: Las ciudades mexicanas más importantes son México D.F,
Guadalajara, Monterrey, Ciudad Juárez, Puebla y Veracruz.
Unidad monetaria: peso mexicano
Lengua: español
Población: 111.2 millones de habitantes
Economía y Competitividad México 36
Tasa de Inflación 2009: 3.6%
Producto Interno Bruto 2009:US$ 874,9 billones
Tasa de crecimiento del PIB: -6,5% (2009), 5,0% (py 2010), 3,9% (py 2011)
Tasa de cambio 2009: 13,64 pesos mexicanos (MXN) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto como porcentaje del total mundial: 2,09 %
México constituye la novena economía del mundo, el séptimo mayor exportador.
Un elemento fundamental de la estrategia para abrir y diversificar el comercio
exterior de México son los distintos tratados y acuerdos comerciales firmados por
México desde 1992 (más de 40). México ha firmado más acuerdos de libre
comercio (TLC) que cualquier otro país del mundo, lo que ha colocado a México en
una posición privilegiada como una de las diez mayores economías exportadoras
de todo el mundo y uno de los principales receptores de Inversión Extranjera
Directa (FDI), donde Estados Unidos ocupa el primer lugar (56,3%), seguido por
los Países Bajos (10,8%), España (10,0%), el Reino Unido (4,2%), Canadá
(3,4%), Alemania (2,7 %), Japón (2,1%) y Suiza (1,6%).
35
México tiene una situación estratégica privilegiada con excelentes comunicaciones
con Norte América, Sur América, Europa y Asia, además de mantener excelentes
relaciones comerciales con estas regiones.
De acuerdo con el Foro Económico Mundial en el Índice Global de Competitividad,
en el año 2010 37, México se ubicó en el puesto 66 entre 139, cayendo 6 puestos
respecto al 2008, en gran parte atribuible a la estrecha relación con Estados
Unidos y el efecto en su economía de la recesión económica mundial y
especialmente de Estados Unidos; lo que demuestra la necesidad de mejora
continua con el fin de no perder terreno en la competitividad con el resto del
mundo.
México también tiene una serie de importantes ventajas competitivas que son
similares a los de Brasil, como el gran tamaño del mercado disponible para los
locales empresas (12), la estabilidad macroeconómica (28) y un sofisticado e
innovador sector privado (67). A pesar de estos atributos los mercados de México
siguen siendo un factor de rigidez y representan un obstáculo estructural para el
país las perspectivas de crecimiento a largo plazo, en particular, la eficiencia del
mercado laboral se sitúa en el lugar 120, las Instituciones en el 106 con los
problemas de seguridad cada vez mayor y el desarrollo del mercado financiero en
el lugar 96.
Comercio Exterior
• México – Colombia
La balanza comercial entre Colombia y México ha sido tradicionalmente deficitaria
para Colombia. Durante el periodo 2007-2010 la balanza bilateral entre México y
Colombia ha registrado déficit comercial dado que las exportaciones han sido
menores que las importaciones. Entre enero y agosto de 2009 y 2010, las
exportaciones pasaron de US$ 342 millones (FOB) a US$ 412 millones (FOB), lo
que representa un incremento del 20,3% en este periodo. De otro lado, las
importaciones aumentaron 68,7%, pasando de US$ 1.325 millones (FOB) entre
enero y agosto del 2009 a US$ 2.235 millones (FOB) en el 2010. El crecimiento
durante estos dos periodos fue del 5%.
37
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza.pp130
Balanza Com ercial Colom bia- M éxico 2007 -2010 (US$ m illones FOB)
México
2007
Balanza
Comercial
2008
2009
Ene Ago
2009
2.452 2.369 1.662
Exportaciones
495
Importaciones
2.947
617
Ene Ago
2010
-983
536 342
2.986 2.198 1.325
-1.824
Var. %
2010/09
n.a.
412
20,3%
2.235
68,7%
Fuente: P roexport
Gráfico Balanza Com ercial Colom bia –M éxico
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
2007
2008
2009
Ene - Ago
2009
Ene - Ago
2010
-2.000
-3.000
Balanza Comercial
Exportaciones
Importaciones
De las exportaciones de Colombia realizadas a México, el 88,1% corresponde a
exportaciones no tradicionales. Sin embargo, entre el año 2009 y el 2010 las
exportaciones tradicionales presentaron un incremento superior al 70%.
340.452.480
350.000.000
301.534.939
300.000.000
250.000.000
200.000.000
2009
150.000.000
2010
71.116.683
40.645.330
100.000.000
50.000.000
NO TRADICIONAL
TRADICIONAL
Al desagregar las exportaciones por macrosector, se encuentra que entre enero y
agosto de 2010 gran parte de las exportaciones de Colombia a México pertenecen
a Manufacturas, insumos y derivados, en segundo lugar se ubica agroindustria, en
tercer lugar indumentaria y en cuarto lugar servicios de entretenimiento.
Exportaciones totales
2009 – 2010. M éxico
colom bianas. Acum ulado enero - agosto
FOB US$
Macrosector - sector
2009
2010
Agroindustria
48.600.957
Manufacturas e insumos
básicos y derivados
172.002.623
Vehículos y otros medios de
transporte
278.253
79.360.260
Indumentaria
67.310.709
71.997.026
Servicios y entretenimiento
13.620.650
13.190.314
No tradicional
301.534.939
340.452.480
Carbón
175.904.880
452.621
años
31.101.742
56.485.637
Petróleo y sus derivados
7.333.913
13.016.177
Café
2.209.674
1.614.870
Tradicional
40.645.330
71.116.683
Total
342.180.269
411.569.163
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en México
La crisis económica mundial ha generado la reducción del consumo en grandes
superficies, lo que se ha reflejado negativamente en el sector textil y de la
confección, considerando que gran porcentaje de la producción local y de las
compras de importación, dependen de este canal de ventas y por otro lado, la
recesión económica que vive Estados Unidos, ha reducido en 80% las
exportaciones del sector mexicano de prendas de vestir a dicho mercado 38.
Sin embargo, entre enero y agosto del 2009 y el 2010 las exportaciones de
Indumentaria de Colombia a México presentaron una ligera recuperación, al
aumentar 7%, siendo la orfebrería el sector que incrementó en mayor proporción
(862%), mientras la orfebrería y las manufacturas del cuero vieron afectadas
negativamente sus ventas externas, en -64% y - 33% respectivamente.
Exportaciones Totales
Colom bianas Según M acrosector - Sector
Acum ulado Enero - Agosto Años 2009 – 2010. M éxico
FOB US$
2009
2010
Indumentaria
Total
Indumentaria 67.310.709
Textiles y
confecciones 59.396.054
71.997.026
Confecciones
38
38.906.006
Cámara Nacional de la Industria del Vestido
Diferencia Variación
$US
2010/2009
4.686.317
7,0%
63.595.316
4.199.262
7,1%
41.130.689
2.224.684
5,7%
Textiles
20.490.048
Cuero
manufacturas
de cuero
4.891.054
22.464.627
1.974.579
9,6%
4.570.317
-320.737
-6,6%
Cueros
2.809.635
Manufacturas
de cuero
2.081.419
3.182.645
373.010
13,3%
1.387.672
-693.747
-33,3%
Joyería
1.217.022
2.197.446
980.425
80,6%
Bisutería
1.180.636
2.155.644
975.007
82,6%
Orfebrería
3.112
29.945
26.833
862,3%
Joyería
33.274
11.858
-21.416
-64,4%
Calzado
1.806.580
1.633.947
-172.633
-9,6%
TOTAL
342.180.269 411.569.163 69.388.894
20,3%
Fuente: P roexport
En el 2009 los principales productos exportados a México en confecciones fueron:
1. Sostenes (corpiños), incluso de punto (US$ 12.262.368 FOB)
2. Tirantes (tiradores), ligas y artículos similares y sus partes, incluso de punto
(US$ 4.983.218 FOB)
shorts de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto
(US$
4.389.954 FOB)
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$
4.186.348 FOB)
5. Fajas y fajas-braga (fajas bombacha), incluso de punto. (US$ 3.752.218
FOB)
6. Camisas de algodón, para hombres o niños, excepto las de punto (US$
2.910.244 FOB)
7. Camisas de punto para hombres o niños de las demás fibras sintéticas o
artificiales(US$ 2.887.996 FOB)
8. Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o niñas (US$
1.858.374 FOB)
9. Camisas, blusas, blusas camiseras de punto, de algodón, para mujeres o
niñas(US$ 1.291.311 FOB)
Productos del sector con oportunidades en México 39
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fajas y fajas braga.
Ropa de tocador o cocina, de algodón.
Telas de lana 40.
Telas de Algodón.
Ropa Infantil.
Ropa de Baño para Dama de una y dos piezas.
Ropa Casual para ambos sexos y todas las edades.
Trajes para Caballero.
Marroquinería (Maletines, Bolsos para Dama, Billeteras).
Artículos de Viaje.
Insumos para la confección (Marquillas, botones, hilos).
Camisas de punto, para hombres y niños, de fibras sintéticas.
Jeanswear: el consumidor busca diseños creativos, variedad de colores,
combinación de telas y estampados con materiales diversos. En la mayoría de
las posibilidades de grandes negocios, existe fuerte demanda de prendas con
diseños exclusivos para marca del cliente y desarrollo frecuente de colecciones.
En diseño hay una marcada influencia de tendencias americanas y europeas
por la presencia de marcas como Hugo Boss, Calvin Klein, Nautica y Tommy.
Los grandes importadores se anticipan entre seis y ocho meses a la validación
de muestras, selección de prendas y desarrollos de su portafolio. Por otro lado
hay una alta demanda hacia productos de precio económico que se venden por
catálogo. Los compradores buscan recibir la mercancía a tiempo y tener buen
servicio postventa. El exportador que quiere proveer a las grandes superficies
debe tener precios económicos que se trasladen al consumidor final, tener una
estructura de producción con promedio de 100.000 unidades mes y ofrecer
marcas para sus clientes. En el canal de distribución participan las tiendas por
39 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo – Proexport. Informe Exportaciones, importaciones, inversión
extranjera Mexico Octubre 2009.
40Oportunidades de Exportación a México en la categoría de prendas de vestir.
•
departamento, las grandes superficies cubren todo el mercado, las cadenas de
almacenes especializados, caracterizados por locales pequeños con oferta
determinada.
Ropa de Interior y de control: la demanda se orienta a prendas exclusivas para
marca propia del cliente y desarrollo de propuestas con alto contenido de
diseño, colores accesorios. La oferta de la industria de ropa interior y de
control en México se concentra en productos básicos, lo cual abre la posibilidad
de competir con producto diferenciado. La decisión de compra se basa en el
diseño y apariencia del producto, mientras que el precio y confort pasan a un
segundo plano. Las ventas por catálogo a precios económicos tienen un gran
potencial. Hoy en día las empresas están decidiendo tener representantes
locales para prestar mejor servicio post venta y cumplimiento en los tiempos de
entrega. Los diferentes canales de distribución para incursionar en el mercado
son el canal de distribución mayorista, que atiende a las boutiques
independientes multimarcas y tiene red de ventas directas.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de México 41
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41
Solicitar citas con un mes de anticipación
Llevar catálogos bien impresos en español y lista de precios en dólares
Crear relaciones personales con los futuros compradores mexicanos
Tener presente la personalidad de los empresarios mexicanos
Tener paciencia para los negocios en México
Hay que estar preparado para que las reuniones sean más largas de lo
esperado y se presenten constantes interrupciones por llamadas telefónicas
o personas
Las reuniones empiezan con una conversación ligera y algunas bromas,
entrar a hablar directamente de negocios es visto como algo rudo.
Deseable no tener correos electrónicos gratis
Cargar siempre con tarjetas de presentación
El hospedaje en México debe ser en hoteles de distinguida categoría
Los horarios y festivos en México son muy diferentes
Constitución de comercializadoras internacionales
Participar en misiones de estudio, agenda de negocios, presencia en ferias
especializadas del sector y otros eventos de exhibición comercial en México
Visitar ciudades de la provincia mexicana
Proexport y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIYT. Guía para exportar a México. Diciembre
2008.
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Viajar personalmente al mercado mexicano
Presencia física permanente en territorio mexicano
Se debe vender concepto y no producto
Ofrecer productos y servicios originales y novedosos
Ser cumplidos en las fechas de entrega
Tener presente las épocas de compras para el sector
Un SI no significa respuesta positiva, a los mexicanos les resulta difícil
contestar con un "NO" categórico pues para ellos conservar la cordial
armonía es muy importante.
México se escribe con “x” y no con “j”
Nomenclatura arancelaria diferente entre Colombia y México
No todas las aduanas de México están autorizadas para la internación de
todos los productos del exterior
IVA diferenciado por región y por sector productivo
Revisión de mercancías obligatoria
Cumplimiento obligatorio de las normas oficiales mexicanas
Muestras sin valor comercial SI tienen valor
Despacho de mercancía con certificado de origen para México
Asegure su exportación debido a la cultura del no pago y pérdida de la
mercancía en México
Las cadenas de almacenes y de autoservicios no son los únicos
compradores de bienes y servicios
Las licitaciones en México son una gran fuente de oportunidades de
negocios
Se debe utilizar el servicio de los taxis autorizados por el Aeropuerto
Si el empresario colombiano realiza una agenda de negocios, por la cual
tendrá necesidad de trasladarse a diversos puntos de una ciudad extensa
como México, Guadalajara, Puebla o Monterrey, se recomienda que negocie
directamente contratar un taxi por hora o por día, el cual se sugiere sea del
hotel donde se hospeda.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y México G-2, ColombiaMéxico (ACE 33).
Salvaguardias: se aplican para proteger a la industria nacional contra aumentos
en importaciones en condiciones o cantidades tales que causen o amenacen causar
daño grave como resultado de la aplicación del programa de desgravación
arancelaria con las siguientes características: serán de carácter arancelario;
tendrán una duración máxima de un año, prorrogable por uno más; y las medidas
bilaterales sólo se podrán aplicar durante el período de transición al libre comercio,
más cinco años o bien, quince años a partir de la entrada en vigor del Tratado. Se
define un procedimiento claro de compensación para evitar el uso injustificado de
la salvaguarda con fines proteccionistas. Se preserva el derecho de adoptar
medidas de emergencia al amparo del artículo XIX del GATT.
P rácticas desleales de com ercio internacional: con este capítulo se busca
promover la competencia y el comercio leal entre los países miembros. Se
establecen compromisos para no otorgar subsidios a bienes industriales destinados
al mercado de las otras Partes. Se acordaron normas que garantizan la aplicación
transparente y justificada de las medidas de defensa contra estas prácticas. Cada
país aplicará su legislación en la materia de conformidad con GATT.
Se tiene el derecho de aplicar cuotas compensatorias a bienes que hayan recibido
subsidios para su exportación o en condiciones de dumping. Se incluyen preceptos
que garantizan simetría y reciprocidad en las investigaciones contra prácticas
desleales, así como mecanismos que aseguran la defensa de los exportadores
antes de la determinación de cuotas compensatorias. La vigencia máxima de las
cuotas son cinco años si ninguna de las partes ha solicitado su revisión o se ha
hecho de oficio.
Com ercio de servicios: se establecen disciplinas y normas para asegurar el libre
y ágil comercio de servicios en la región. Los principios básicos son: trato nacional,
trato de la nación más favorecida y presencia local no obligatoria. Cubre todos los
servicios, a excepción de las funciones gubernamentales. También se excluyen de
la aplicación de los principios de este capítulo los servicios aéreos comerciales y los
servicios financieros.
Existe un anexo en el que se establecen los procedimientos para la celebración de
negociaciones tendientes al reconocimiento de títulos y licencias profesionales.
Existe el compromiso de realizar reuniones futuras para profundizar la liberación de
los sectores de servicios.
Servicios Financieros: se permite el establecimiento de instituciones financieras
de las otras Partes, condicionadas a los principios de trato nacional y de nación
más favorecida, y se garantiza la libre transferencia de recursos al exterior. Cada
país se reserva el manejo de la política monetaria y cambiaria. Se permite la
aplicación de medidas prudenciales para asegurar la estabilidad del sistema
financiero. Se establece el Comité de Servicios Financieros el cual supervisará la
aplicación de este capítulo, procurará armonizar los marcos normativos de
regulación y de políticas cuando se considere conveniente y participará en los
procedimientos de solución de controversias previstos en el capítulo.
Entrada tem poral de personas de negocios: se establecen principios que
facilitan la entrada temporal de personas de negocios sin que ello implique la
modificación de las leyes laborales y migratorias. Incluye las categorías de
visitantes de negocios, inversionistas y personal intracompañías. Se establecerán
padrones de empresas que solicitarán la entrada temporal de las personas. Un
grupo de trabajo dará seguimiento a la aplicación de las disposiciones y atenderá
las diferencias y dudas que surjan.
Norm as técnicas: incorpora disciplinas y principios generales para la elaboración
y aplicación de normas y procesos de certificación de bienes y servicios, incluyendo
disposiciones sobre metrología y etiquetado. Las medidas de normalización y
metrología se aplicarán conforme a los principios de trato nacional y no
discriminación, sin que constituyan barreras comerciales encubiertas y se buscará
su convergencia hacia las normas internacionales. Se acordaron además,
disciplinas que hacen transparente el proceso de normalización en la región. Se
establece: un comité que servirá como foro de consulta en caso de surgir algún
problema y promoverá la compatibilización de las medidas de normalización de las
Partes, utilizando la norma más alta de la región; y un subcomité especializado que
administrará compromisos especiales para proteger adecuadamente la salud y
seguridad humana, animal y vegetal, y nuestro medio ambiente.
I nversión: se establecen las condiciones de seguridad y certidumbre para los
inversionistas y sus inversiones. Incluye una definición amplia que cubre los temas
de propiedad intelectual, préstamos, reinversiones y, en general, toda
transferencia de recursos, así como al inversionista potencial. Contiene garantías
jurídicas para el trato nacional, trato de nación más favorecida, libertad de
transferencias y expropiación. No se podrán imponer requisitos de desempeño que
distorsionen el comercio o la inversión como condiciones para el establecimiento
de la inversión, como tampoco atenuar estándares para promover inversiones. Se
garantiza la libertad para transferir recursos al exterior. Se observarán y
mantendrán las medidas aplicables a la salud, seguridad o relativas al medio
ambiente. Existe un mecanismo para resolver controversias inversionista-estado.
Se permite a los inversionistas y a las inversiones de la otra Parte realizar estas en
todos aquellos sectores en los que se tuviera permitida la inversión al momento de
la entrada en vigor del Tratado. La lista de reservas y excepciones de este capítulo
es congruente con las Constituciones de los países miembros y con la Ley de
Inversión Extranjera.
P ropiedad intelectual: se establecen los principios que aseguran la protección a
los derechos de autor y conexos, denominaciones de origen y a la propiedad
industrial, respetando las legislaciones de cada país miembro. Se incorporan los
principios de trato nacional y de nación más favorecida en protección y defensa de
la propiedad intelectual. Se garantiza la protección a: las marcas, inclusive las
notoriamente conocidas; las denominaciones de origen; y a los secretos
industriales y comerciales. Se incorpora un apartado de medidas para la protección
y defensa de los derechos de propiedad intelectual.
El 22 de mayo del 2006 Venezuela denunció el TLC G-3 y esta denuncia surtió
efecto 180 días después de comunicada. A partir del 20 de noviembre de 2006,
Venezuela no hace parte del TLC-G3. La denuncia por parte de Venezuela no
afecta las relaciones comerciales entre Colombia y México, que se seguirán
rigiendo por lo establecido bajo el acuerdo; razón por la cual hoy se habla del G2.
Niveles de flexibilidad temporal para los bienes clasificados en los
capítulos 51 al 63 del Sistema Armonizado.
México aplicará la tasa arancelaria preferencial correspondiente a bienes
originarios establecida en el Programa de Desgravación a los bienes clasificados en
los capítulos 51 al 60 del Sistema Armonizado producidos en Colombia, hasta los
montos anuales especificados a continuación:
a) 1 millón de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1995;
b) 1.5 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno
de diciembre de 1996;
c) 2 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1997;
d) 2.5 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno
de diciembre de 1998; y
e) 3 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1999.
México aplicará la tasa arancelaria preferencial correspondiente a bienes
originarios establecida en el Programa de Desgravación a los bienes clasificados en
los capítulos 61 al 63 del Sistema Armonizado producidos en Colombia, hasta los
montos anuales especificados a continuación:
a) 3 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1995;
b) 3.5 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno
de diciembre de 1996;
c) 4 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1997;
d) 4.5 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno
de diciembre de 1998; y
e) 5 millones de dólares estadounidenses del primero de enero al treinta y uno de
diciembre de 1999.
Colombia y México no podrán asignar más del 20% del monto total para cada año
a los bienes clasificados en una misma partida del Sistema Armonizado.
Medidas de México
México podrá adoptar o mantener prohibiciones o restricciones a la importación de
bienes usados. Sin embargo, México no prohibirá ni restringirá la importación
temporal de bienes usados, cuando sean importados para proveer servicios
transfronterizos.
Bienes Excluidos del Programa de Desgravación. Otros productos
excluidos de México
5201 00 01 Con pepita.
5201.00.02 Sin pepita, de fibra con más de 29 milímetros de longitud.
5201.00.03 Sin pepita, excepto lo comprendido en la fracción 5201.00.02.
5202.10.01 Desperdicios de hilados.
5202.91.01 Hilachas.
5202.99.01 Borra.
5202.99.99 Los demás.
5203.00.01 Algodón cardado o peinado.
5303.10.01 Yute y demás fibras textiles del líber, en bruto o enriados.
5303.90.99 Los demás.
5304.10.01 Sisal y demás fibras textiles del género Agave, en bruto.
5304.90.99 Los demás.
Reglas de origen
Para las reglas específicas de origen del sector textil y confecciones, se establece
un Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI), integrado por
representantes del sector público y privado de los dos países, el cual evaluará la
capacidad de abastecimiento de insumos.
Definiciones
Para los efectos de este capítulo se entenderá por:
• Bienes fungibles: bienes que son intercambiables para efectos comerciales,
cuyas propiedades son esencialmente idénticas y que no resulta práctico
diferenciarlos por simple examen visual uno del otro.
•
Bien no originario o m aterial no originario: un bien o un material que no
califica como originario de conformidad con lo establecido en este capítulo.
•
Bienes obtenidos en su totalidad o producidos enteram ente en
territorio de una o m ás P artes:
a) Minerales extraídos en territorio de una o más Partes;
b) Productos del reino vegetal, cosechados en territorio de una o más Partes;
c) Animales vivos, nacidos y criados en territorio de una o más Partes;
d) Bienes obtenidos de la caza o pesca en territorio de una o más Partes;
e) Bienes tales como peces, crustáceos y otras especies marinas obtenidos del mar
por barcos registrados, matriculados, abanderados o reputados como tales, por
alguna de las Partes, según su legislación, a través de modalidades tales como
afiliación, arrendamiento o fletamento;
f) Bienes producidos a bordo de barcos fábrica de alguna de las Partes, a partir de
los bienes identificados en el literal e), siempre que tales barcos fábrica estén
registrados, matriculados, abanderados o reputados como tales, por alguna de las
Partes, según su legislación, a través de modalidades tales como afiliación,
arrendamiento o fletamento;
g) Bienes obtenidos por una Parte o una persona de una Parte del lecho o del
subsuelo marino fuera de las aguas territoriales, siempre que la Parte tenga
derechos para explotar ese lecho o subsuelo marino;
h) Desechos y desperdicios derivados de:
i) Producción en territorio de una o más Partes; o
ii) Bienes usados, recolectados en territorio de una o más Partes, siempre que esos
bienes sirvan sólo para la recuperación de materias primas;
i) Bienes producidos en territorio de una o más de las Partes exclusivamente a
partir de los bienes mencionados en los literales a) al h) o de sus derivados, en
cualquier etapa de producción.
• Contenedores y m ateriales de em paque para em barque: bienes que son
utilizados para proteger a un bien durante su transporte, distintos de los
envases y materiales para venta al menudeo.
•
Costo total: en relación a un bien, la suma de los siguientes elementos, de
conformidad con lo establecido en el anexo a este artículo:
a) El costo o valor de los materiales directos de fabricación utilizados en la
producción del bien;
b) El costo de la mano de obra directa utilizada en la producción del bien; y
c) Una cantidad razonable por concepto de costos y gastos directos e indirectos de
fabricación del bien.
• M ateriales fungibles: materiales que son intercambiables para efectos
comerciales y cuyas propiedades son esencialmente idénticas.
•
M aterial indirecto: un bien utilizado en la producción, verificación o
inspección de un bien, pero que no esté físicamente incorporado en el bien; o
un bien que se utilice en el mantenimiento de edificios o en la operación de
equipo relacionados con la producción de un bien, incluidos:
a) Guantes, anteojos, calzado, ropa, equipo y aditamentos de seguridad
Bienes originarios: un bien será originario del territorio de una Parte cuando:
a) Sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o
más Partes;
b) Sea producido en territorio de una o más Partes a partir exclusivamente de
materiales que califican como originarios de conformidad con este artículo;
c) Sea producido en territorio de una o más Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y el bien
cumpla con las demás disposiciones aplicables de este capítulo;
d) Sea producido en territorio de una o más Partes a partir de materiales no
originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros
requisitos, y cumpla con un requisito de valor de contenido regional.
e) Excepto para los bienes comprendidos en los capítulos 61 a 63 del Sistema
Armonizado, sea producido en territorio de una o más Partes, pero uno o más de
los materiales no originarios utilizados en la producción del bien no cumplen con
un cambio de clasificación arancelaria debido a que:
f) El bien se ha importado a territorio de una Parte sin ensamblar o
desensamblado, pero se ha clasificado como un bien ensamblado.
g) La partida para el bien sea la misma tanto para el bien como para sus partes y
esa partida no se divida en subpartidas o la subpartida sea la misma tanto para el
bien como para sus partes; siempre que el valor de contenido regional del bien.
Para los efectos de este capítulo, la producción de un bien a partir de materiales
no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros
requisitos, deberá hacerse en su totalidad en territorio de una o más Partes, y todo
requisito de contenido regional de un bien deberá satisfacerse en su totalidad en
territorio de una o más Partes.
• Valor de contenido regional
Cada Parte dispondrá que el valor de contenido regional de un bien se calcule por
el exportador o productor. Para calcular el valor de contenido regional de un bien
con base en el método de valor de transacción se aplicará la siguiente fórmula:
VCR= [(VT-VMN)/VT]100
Dónde:
VCR: contenido regional expresado como porcentaje
VT: valor de transacción de un bien ajustado sobre la base F.O.B.
VMN: valor de los materiales no originarios utilizados por el productor en la
producción del bien determinado
• Valor de los m ateriales no originarios
El valor de un material no originario utilizado en la producción de un bien:
a) Será el valor de transacción del material
b) Incluirá, cuando no estén considerados en los literales a) o b):
Cuando el productor del bien adquiera el material no originario dentro de su
territorio, el valor del material no incluirá el flete, seguro, costos de empaque y
todos los demás costos en que se haya incurrido para el transporte del material
desde el almacén del proveedor hasta el lugar en que se encuentre el productor.
De M inim is
Un bien se considerará originario si el valor de todos los materiales no originarios
utilizados en la producción del bien que no cumplan con el cambio correspondiente
de clasificación arancelaria, no excede del 7% del valor de transacción del bien
determinado. Cuando el mismo bien también está sujeto al requisito de valor de
contenido regional, el valor de esos materiales no originarios se tomará en cuenta
en el cálculo del valor de contenido regional del bien.
El párrafo 1 no se aplica a:
a) bienes comprendidos en los capítulos 50 al 63 del Sistema Armonizado.
Un bien clasificado en los capítulos 50 al 63 del Sistema Armonizado que no sea
originario porque las fibras, hilos o hilados utilizados en la producción de ese bien
no cumplen con el cambio de clasificación arancelaria dispuesto en el anexo al
artículo 6-03, se considerará como originario siempre que, en el caso de:
a) hilo o hilado, la fibra que no cumple con el cambio de clasificación arancelaria,
utilizada en la producción de hilo o hilado no excede del 7% del peso total del
hilado;
b) tejido, la fibra, hilo o hilado que no cumplen con el cambio de clasificación
arancelaria, utilizado en la producción de tejido no excede del 7% del peso total
del tejido; y
c) prendas, la fibra, hilo o hilado que no cumplen con el cambio de clasificación
arancelaria, utilizado en la producción del tejido que contiene el material que
determina la clasificación arancelaria del bien no excede del 7% del peso total de
ese tejido.
M ateriales interm edios
Para efectos del cálculo del valor de contenido regional, el productor de un bien
podrá designar como material intermedio cualquier material de fabricación propia
utilizado en la producción del bien siempre que, de estar sujeto ese material
intermedio a un requisito de valor de contenido regional, ningún otro material de
fabricación propia sujeto al requisito de valor de contenido regional utilizado en la
producción de ese material intermedio pueda a su vez ser designado por el
productor como material intermedio.
El valor de un material intermedio será:
a) el costo total incurrido respecto a todos los bienes producidos por el productor
del bien, que pueda asignarse razonablemente a ese material intermedio de
conformidad.
b) la suma de cada costo que sea parte del costo total incurrido respecto al
material intermedio, que pueda ser asignado razonablemente a ese material.
Acum ulación
Para efectos de establecer si un bien es originario, un exportador o productor
podrá acumular la producción, con uno o más productores en el territorio de una o
más Partes, de materiales que estén incorporados en el bien de manera que la
producción de los materiales sea considerada como realizada por ese exportador o
productor.
Cuando un exportador o productor decide acumular la producción de materiales de
conformidad con el párrafo 1 y el bien se encuentra sujeto a un requisito de valor
de contenido regional, para efectos del cálculo del valor de contenido regional del
bien, el valor de los materiales no originarios utilizados por el productor del bien
será la suma del valor de esos materiales, menos cualquiera de los elementos del
costo total del productor del material excepto el valor de los materiales no
originarios utilizados por el productor del material.
Bienes y m ateriales fungibles.
Para los efectos de establecer si un bien es originario:
a) Cuando se utilicen materiales fungibles originarios y no originarios en la
producción de un bien que se encuentren mezclados o combinados físicamente en
inventario, el origen de los materiales no tendrá que ser establecido mediante la
identificación de un material fungible específico.
b) Cuando bienes fungibles originarios y no originarios se mezclen o combinen
físicamente en inventario, y antes de su exportación no sufran ningún proceso
productivo ni cualquier otra operación en el territorio de la Parte en que fueron
mezclados o combinados físicamente, diferente de la descarga, recarga o cualquier
otro movimiento necesario para mantener los bienes en buena condición o
transportarlos al territorio de otra Parte, el origen del bien podrá ser establecido a
partir de uno de los métodos de manejo de inventarios.
Los métodos de manejo de inventarios aplicables para materiales o bienes
fungibles serán los siguientes:
a) "PEPS" (primeras entradas-primeras salidas) es el método de manejo de
inventarios mediante el cual el origen del número de unidades de los materiales o
bienes fungibles que primero se recibieron en el inventario, se considera como el
origen en igual número de unidades de los materiales o bienes fungibles que
primero salen del inventario;
b) "UEPS" (últimas entradas-primeras salidas) es el método de manejo de
inventarios mediante el cual el origen del número de unidades de los materiales o
bienes fungibles que se recibieron al último en el inventario, se considera como el
origen en igual número de unidades de los materiales o bienes fungibles que
primero salen del inventario; o
c) "promedios" es el método de manejo de inventarios mediante el cual:
d) A determinación acerca de si los materiales o bienes fungibles son originarios se
realizará, salvo lo dispuesto en el numeral ii), a través de la aplicación de la
siguiente fórmula:
PMO = (TMO/TMOYN)100
Dónde:
PMO: promedio de los materiales o bienes fungibles originarios.
TMO: total de unidades de los materiales o bienes fungibles originarios que
formen parte del inventario previo a la salida.
TMOYN: suma total de unidades de los materiales o bienes fungibles originarios y
no originarios que formen parte del inventario previo a la salida.
ii) para el caso en que el bien se encuentra sujeto a un requisito de valor de
contenido regional, la determinación del valor de los materiales no originarios se
realizará a través de la aplicación de la siguiente fórmula:
PMN= (TMN/TMOYN) 100
Dónde:
PMN: promedio de los materiales no originarios.
TMN: valor total de los materiales fungibles no originarios que formen parte del
inventario previo a la salida.
TMOYN: valor total de los materiales fungibles originarios y no originarios que
formen parte del inventario previo a la salida.
Juegos o surtidos
Los bienes que se clasifiquen como juegos o surtidos, así como los bienes cuya
descripción conforme a la nomenclatura del Sistema Armonizado sea
específicamente la de un juego o surtido, calificarán como originarios siempre que
cada uno de los bienes contenidos en el juego o surtido cumpla con la regla de
origen que se haya establecido para cada bien en este capítulo.
No obstante lo dispuesto en el párrafo 1, un juego o surtido de bienes se
considerará originario, si el valor de todos los bienes no originarios utilizados en la
formación del juego o surtido no excede del 7% del valor de transacción del
mismo.
Operaciones y prácticas que no confieren origen
Un bien no se considerará como originario cuando sólo sea objeto de las siguientes
operaciones o prácticas:
a) Dilución en agua o en otra sustancia que no altere materialmente las
características del bien;
b) Operaciones simples destinadas a asegurar la conservación de los bienes
durante su trasporte o almacenamiento, tales como aireación, refrigeración,
extracción de partes averiadas, secado o adición de sustancias;
c) Desempolvado, cribado, clasificación, selección, lavado, cortado;
d) Embalaje, reembalaje o empaque para venta al menudeo;
e) Reunión de bienes para formar conjuntos o surtidos;
f) Aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos similares;
g) Limpieza, inclusive la remoción de óxido, grasa, pintura u otros recubrimientos;
y
h) Cualquier actividad o práctica de fijación de precios, respecto de las cuales se
pueda demostrar a partir de pruebas suficientes que su objetivo es evadir el
cumplimiento de las disposiciones de este capítulo.
M ateriales indirectos
Los materiales indirectos se considerarán como originarios sin tomar en cuenta el
lugar de su producción y el valor de esos materiales será el costo de los mismos
que se reporte en los registros contables del productor del bien.
Accesorios, refacciones o repuestos y herramientas
Se considerará que los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas
entregados con el bien como parte de los accesorios, refacciones o repuestos y
herramientas usuales del bien son originarios si el bien es originario y no se
tomarán en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados
en la producción del bien cumplen con el cambio correspondiente de clasificación
arancelaria:
a) los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas no sean facturados por
separado del bien, independientemente de que se desglosen o detallen por
separado en la propia factura; y
b) las cantidades y el valor de esos accesorios, refacciones o repuestos y
herramientas sean los habituales para el bien.
Cuando el bien esté sujeto a un requisito de valor de contenido regional, el valor
de los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas se tomará en cuenta
como materiales originarios o no originarios, según sea el caso, al calcular el valor
del contenido regional del bien.
Com ité de I ntegración R egional de I nsum os
Las Partes establecen el Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI).
Cada Parte designará, para cada caso que se presente, un representante del sector
público y un representante del sector privado para integrar el CIRI, salvo para el
caso de bienes clasificados en los capítulos 50 a 63 en que el CIRI quedará
integrado solamente por representantes de Colombia y México.
El CIRI funcionará por un plazo de 10 años contados a partir de la entrada en vigor
de este Tratado. Sin embargo, si durante los últimos tres años se han otorgado
dispensas, el plazo será prorrogado por el período y para los bienes que acuerden
las Partes.
Funciones del CI R I
El CIRI evaluará la incapacidad real y probada en territorio de las Partes de un
productor de bienes, de disponer en condiciones comerciales normales, de
oportunidad, volumen, calidad y precios, para transacciones equivalentes, de los
materiales referidos en el párrafo 3 utilizados por el productor en la producción de
un bien.
Para efectos del párrafo 1, por productor se entiende un productor de bienes para
exportación a territorio de otra Parte bajo trato arancelario preferencial.
P rocedim iento
El CIRI llevará a cabo un procedimiento de investigación que podrá iniciar a
solicitud de Parte o a solicitud de la Comisión. Este procedimiento iniciará dentro
de los cinco días siguientes a la recepción de la solicitud y la documentación que la
fundamente.
En el transcurso de este procedimiento, el CIRI evaluará las pruebas que se le
presenten.
Dictam en a la Com isión
El CIRI emitirá un dictamen a la Comisión dentro de los cuarenta días contados a
partir de la fecha de inicio del procedimiento de investigación.
El CIRI dictaminará:
a) Sobre la incapacidad del productor de disponer de materiales en los términos
indicados en el párrafo 1.
b) Cuando se establezca la incapacidad referida en el literal a), sobre los montos y
términos de la dispensa requerida en la utilización de los materiales, para que un
bien pueda recibir trato arancelario preferencial.
El CIRI remitirá su dictamen a la Comisión dentro de los cinco días siguientes a su
emisión.
R eglam ento de operación
A más tardar el 1ø de enero de 1995, las Partes acordarán un reglamento de
operación del CIRI.
El reglamento incluirá las reglas de operación del CIRI y las condiciones en cuanto
a tiempos de entrega, cantidad, calidad y precios de los materiales.
Reglas específicas de origen
M aterias Textiles y sus M anufacturas (Capítulo 50 a 63)
Capítulo 50- Seda
50.01-50.03, 50.04-50.06, 50.07
50.01-5004.00 7.2%
5004.00- 5101.19 10.8 %
Capítulo 51 Lana, Pelo Fino U Ordinario; Hilados Y Tejidos De Crin
51.01-51.05, 51.06-51.10, 51.11-51.13
5101.19.01-5105.40.99 7.2%
51.06-5107.20.01 10.8%
5108-5108.20.99 7.2 %
51.09-5113.00.02 10.8 %
52.01-52.03, 52.04-52.07, 52.08-52.12
52.01 algodón sin cardar ni peinar.
5201.00 Algodón sin cardar ni peinar.
5201.00.01 Con pepita
-Subproducto De fibra con más de 29 mm de longitud
5201.00.02 Sin pepita, de fibra con más de 29 milímetros de longitud.
5201.00.03 Sin pepita, excepto lo comprendido en la fracción 5201.00.02.
52.02 desperdicios de algodón (incluidos los desperdicios de hilados y las
hilachas).
5202.10 - desperdicios de hilados.
5202.10.01 estopas.
5202.10.02 hilos o hilazas, excepto lo comprendido en la fracción 5202.10.01.
5202.10.99 los demás.
5202.91 - hilachas.
5202.91.01 hilachas.
5202.99 - los demás.
5202.99.01 borra.
5202.99.99 los demás.
52.03 algodón cardado o peinado.
5203.00 - algodón cardado o peinado.
5203.00.01 algodón cardado o peinado.
52.04 hilo de coser de algodón, incluso acondicionado para la venta al por menor.
- sin acondicionar para la venta al por menor:
5204-5210.11.01 Tejido liso, en rollos hasta de 225 centímetros de ancho, con
100% de algodón en la trama y 100% de rayón en la urdimbre. 7.2%
5210.11.-5211.11 10.8%
5211.11.01 7.2 %
5211.11.99 - 5212.25.01 10.8%
53.01-53.05, 53.06-53.08, 53.09, 53.10-53.11
53.01-5302.90.99 7.2 %
5303.10.01 Yute.
5303.10.99 Los demás.
5303.90 - Los demás.
5303.90.01 Yute, sin hilar.
5303.90.99 Los demás.
53.04 sisal y demás fibras textiles del género agave, en bruto o trabajados, pero
sin hilar; estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los desperdicios de
hilados y las hilachas).
5304.10 - sisal y demás fibras textiles del género agave, en bruto.
5304.10.01 sisal y demás fibras textiles del género agave, en bruto.
5304.90 - los demás.
5304.90.99 los demás.
53.05 coco, abaca (cañamo de manila o musa textilisnee), ramio y demás fibras
textiles vegetales no expresadas ni comprendidas en otra parte, en bruto o
trabajadas, sin hilar; estopas y desperdicios de estas fibras (incluidos los de hilados
y las hilachas).
- de coco:
5305.11 en bruto.
5305.11.01-5308.30.01 7.2%
5308.90.01 10.8%
5308.90.99 7.2 %
5309.11.01-5309.29.99 10.8%
5310.10-5310.90.99, 5311.00.02, 5311.00.99 7.2%
5311.00.01 De ramio.
10.8%
5311.00.03 De hilados de papel.
10.8 %
Capítulo 54: Filam entos Artificiales Y Sintéticos
54.01-54.06, 5407.60.aa, 54.07, 54.08
54.01-5402.10.01
10.8%
5402.10.02, 5402.39.01, 7.2%
5402.20-5402.41.01,5402.42.01 10.8%
5402.41.02-5402.41.01 7.2%
5402.43-5402.43.01 10.8%
5402.49.02,5402.49.05-5402.49.07 7.2%
5402.49.02-5402.49.04,
5402.49.99, 5402.51.01 10.8%
5402.51.02, 5402.52.01,
5402.59.02- 5402.59.05
5402.61.02
7.2%
5402.59.99-5402.61.01 10.8%
5402.62.99, 5402.69.03-5402.69.05 7.2%
5402.69.99-5404.10 10.8 %
5404.10, 5404.10.04
5405.00.04, 5406.10.02 7.2%
5404.10.01-5407.10.01 10.8%
5407.10.02
7.2%
5407.10.99
10.8%
5407.20.01
7.2%
5407.20.99, 5407.30 10.8%
5407.30.01
10.8%
5407.30.02 , 5407.30.03
5407.43.02, 5407.53.02
7.2%
5407.30.99- 5407.72.01
5407.73.01, 5407.82.01, 5407.91.03 10.8%
5407.73.02, 5407.82.02
7.2%
5407.91.04, 5407.91.06, 5407.92.04 7.2 %
5407.91.05, 5407.91.99-5407.92.02
5407.93.04 , 5407.94.04, 5408.10.03
5408.21.03, 5408.22.03, 5408.23.03
5408.23.99, 5408.31.03, 5408.32.03
5408.32.04, 5408.33.03
5407.92.05, 5408.34.99
10.8%
Capítulo 55: Fibras Artificiales O Sintéticas Discontinuas
55.01-55.11, 55.12-55.16
55.01-5508.20.01
7.2%
5505.10-5505.20.01
10.8%
5506.10.01-5508.20
7.2 %
5509.11.01-5516.94.01
10.8%
Capítulo 56: Guata, Fieltro Y Telas Sin Tejer; Hilados Especiales;
Cordeles, Cuerdas Y Cordajes Y Artículos De Cordelería
56.01-56.05, 56.06, 56.07-56.09
56.01-5601.22.01 7.2%
5601.22.99
14.4%
5601.29.01-5601.30.99
5603.00.01, 5604.90.03
5604.90.99, 5606.00.02 7.2%
5602.10.01-5604.90.02
5604.20.04-5605.00.01 10.8%
5606.00.01, 5606.00.99 14.4%
5607.10.01 -5607.29.99
5609.00.01
7.2%
5607.30.01-5607.50.99
5609.00.99
10.8%
Capítulo 57: Alfom bras Y Dem ás R evestim ientos P ara El Suelo De
M aterias Textiles
57.01-57.05
5701.10.01-5705.00.01 14.4%
5703.20.01-5703.30.01 10%
Capítulo 58: Tejidos Especiales, Superficies Textiles Con P elo I nsertado;
Encajes; Tapicería; P asam anería; Bordados
Un cambio a la partida 58.01 a 58.11 de cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11 o capítulo 54 a
55.
, 5811.00.01 10.8%
, 5811.00 14.4%
Capítulo 59: Tejidos I m pregnados, R evestidos,
Estratificados; Artículos Técnicos De M aterias Textiles
59.01, 59.02, 59.03-59.08, 59.09, 59.10, 59.11
5901.10.01-5902.90.99
5905.00.01
10.8%
5901.90, 5901.90.01
5903.10.01, 5906.99.01
7.2%
5903.90.01-5904.92.01
5906.10.01, 5906.10.01
5906.91.01
14.4%
5906.99.02-5910.00.99 10.8%
5908.00.03, 5911.90.04
7.2%
5911.31.01, 5911.90.99 10.8%
Capítulo 60: Tejidos De P unto
60.01-60.02
60.01-6002.99.99
14.4%
R ecubiertos
O
Capítulo 61: P rendas y com plem entos de vestir; de punto
Nota: con el propósito de determinar el origen de un bien de este capítulo, la regla
aplicable para tal bien sólo se aplicará al material que determine la clasificación
arancelaria del bien y tal material deberá satisfacer los requisitos de cambios
arancelarios establecidos en la regla para ese bien.
61.01-61.09, 6110.10-6110.20, 6110.30, 6110.90, 61.11-61.17
14.4%
La mayoría de partidas no cubren este tipo de arancel
Capítulo 62: P rendas y com plem entos de vestir, excepto los de punto
Nota: con el propósito de determinar el origen de un bien de este capítulo, la regla
aplicable para tal bien sólo se aplicará al material que determine la clasificación
arancelaria del bien y tal material deberá satisfacer los requisitos de cambios
arancelarios establecidos en la regla para ese bien.
62.01-62.17
14.4%
La mayoría de partidas no cubren este tipo de arancel
Capítulo 63: Los Dem ás Artículos Textiles Confeccionados; Conjuntos O
Surtidos; P rendería Y Trapos
63.01-63.10
6301.10-6309.00.01 14.4%
6310.10.01-6310.90.02 7.2%
Derechos Arancelarios
El Impuesto General de Importación se aplica de acuerdo a la Tarifa establecida
por la Ley publicada en el Diario Oficial de 18/12/95 y sus posteriores
modificaciones dispuestas por la ex Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.
A partir del 1º de abril de 2002 entró en vigencia en México la nueva Ley de los
Impuestos Generales de Importación y de Exportación que contiene las
modificaciones dispuestas por la Enmienda No 3 del Sistema Armonizado de
Codificación y Designación de Mercancías.
Los derechos ad-valorem oscilan entre 0% y 35% para casi todo el universo
arancelario excepto para ciertos productos agropecuarios cuyas tarifas mayores
son resultantes de la arancelización de restricciones cuantitativas desmanteladas
como consecuencia de la Ronda Uruguay del GATT de 1994.
Impuestos Adicionales
Las importaciones de bienes y servicios están gravadas con el IVA a la tarifa del
15%. Para calcular el impuesto tratándose de bienes tangibles se considerará el
valor que se utilice para los fines del Impuesto General de Importación, adicionado
con el monto de este último y de los demás que se tengan que pagar con motivo
de la importación.
Requisitos de etiquetado para mercancía
Productos de importación:
• Nombre del producto, salvo que sea obvio.
• Nombre, denominación o razón social y domicilio del importador.
• Nombre y domicilio del exportador.
• Nombre y domicilio del importador.
• País de origen.
• Certificación NOM.
Lineamientos para la compra de ropa importada a proveedores
Nacionales, requisitos:
• Copia de pedimento
• Certificado de origen.
• Contrato firmado.
• Deberá verificarse que las etiquetas de los productos y los documentos que
amparan la venta coincidan en cuanto al origen de la mercancía.
• Las facturas de los proveedores deberán incluir los siguientes datos:
* Número y fecha del pedimento de importación
* Clave de la aduana por la cual se realizó la importación
Nota: este requisito debe ser aplicable en el momento de su comercialización
Garantías
Las garantías que ofrezcan los Proveedores deben de estar en los términos
establecidos en la Ley de Protección al Consumidor y cumplir los siguientes
requisitos:
• Nombre, razón social y domicilio del fabricante nacional o importador.
• Identificación del producto.
• Nombre y dirección de los establecimientos en la República de México donde se
adquirió el producto y se pueda hacer efectiva la garantía.
• Lugar en donde los consumidores puedan obtener las refacciones y partes.
• Duración de la garantía, la cual no puede ser menor a tres meses para el caso de
electrodomésticos no podrá ser menor de un año.
• Conceptos que cubre la garantía y limitaciones o excepciones que existan.
• Procedimientos para hacer efectiva la garantía y excepciones a la garantía.
• Fechas de caducidad, etiquetado de calzado: productos Nacionales.
• Nombre o razón social del fabricante y/o marca registrada y RFC.
• Material (definición genérica o específica y en su caso acabado).
• Leyenda "Hecho en México", productos importados antes de introducir al país
• Material (definición genérica o específica y en su caso acabado).
• País de origen.
• Nombre del exportador.
• Nombre, domicilio y RFC del importador, productos Importados después de
introducir al país.
• Número y pedimento aduanal.
• Fecha de entrada.
• Puerto de entrada.
www.inexmoda.org.co
http://www.economia.gob.mx
Es la página de la Secretaría de Economía de México, donde podrá encontrar
información sobre Acuerdos comerciales y comercio exterior de México.
www.aladi.org
Es la página de la Asociación latinoamericana de Integración (ALADI), la cual
ofrece información sobre acuerdos comerciales, beneficios arancelarios, contactos
empresariales, guías de importación y en general actividades que promuevan el
comercio y la integración de América latina.
http://www.promexico.gob.mx/wb/Promexico/acerca
Es el organismo del Gobierno Federal mexicano encargado de fortalecer la
participación de México en la economía internacional. Para ello, apoya la actividad
exportadora de empresas establecidas en el país y coordina las acciones para
atraer inversión extranjera directa a territorio nacional.
www.bancomext.com
Es la página del Banco Nacional de Comercio Exterior – Bancomext, donde
encontrará información relacionada con servicios financieros, Oportunidades de
negocios, Créditos para exportar, etc.
www.aduanas.gob.mx
En la página de la Aduana de México encontrará información sobre los
documentos requeridos para ingresar mercancías a México, Servicios Aduaneros,
publicaciones etc.
www.inegi.gob.mx/
INEGI -Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática Banco de
Información Económica Información de Indicadores Socioeconómicos: PIB, %
Crecimiento PIB, Tasa Desempleo e Inflación. Más de 50,000 series históricas con
información económica de México. Indicadores de coyuntura, datos para todos los
sectores económicos, así como sobre la situación del empleo y desempleo, los
precios y el comercio exterior, entre otros temas. Actualización periódica y
oportuna, de acuerdo al Calendario de Difusión de Información de Coyuntura del
INEGI.
www.impi.gob.mx
Es la página del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, allí se encuentra
toda la información relacionada con patentes, marcas, protección a la propiedad
intelectual y a la propiedad industrial, la reglamentación y la legislación asociada
con estos aspectos.
http://www.fundes.org/Colombia/Paginas/principal.aspx
Se encuentra información sobre el desarrollo de sectores e industrias en países
específicos e internacionalmente. Sus miembros incluyen empresas en Argentina,
Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Panamá y
Venezuela. Su sitio web está publicado en español y en inglés.
http://www.doingbusiness.org
Indicador de competitividad mundial, desarrollado por el Banco Mundial, el cual
contiene el número de días requeridos para cada uno de los pasos en el proceso
de exportar productos de México o de importar productos a México.
www.anierm.org.mx
Esta dirección es la página en Internet de la Asociación Nacional de Importadores
y Exportadores de la República Mexicana (ANIERM). Contiene información acerca
de importadores y exportadores, tratados comerciales entre otros temas.
www.banxico.org.mx
Esta es la página oficial del Banco de México, equivalente a nuestro Banco de la
República; contiene información estadística de indicadores económicos así como
boletines de prensa; política cambiaria y monetaria entre otros.
www.cniv.org.mx
Es la página de la Cámara Nacional de la Industria del Vestido de México, que
ofrece información estadística, de comercio exterior, políticas e instrumentos,
eventos, entre otros.
http://lanic.utexas.edu/la/Mexico/
Este sitio web diseñado por la universidad de Texas contiene una de las más
completas listas de links sobre México, desde conexiones a sitios con información
general del país hasta recursos sobre arte y humanidades, pasando obviamente
por temas de economía, negocios y gobierno.
http://www.cniv.org.mx/
La Cámara Nacional de la Industria del vestido, proporciona la información de cada
una de las empresas afiliadas a la Cámara, también incluye información de
proveedores de: maquinaria, textiles, insumos, servicios e instituciones educativas
relacionadas con el sector de la confección y la moda.
http://www.sre.gob.mx/colombia/
Embajada de México en Colombia ofrece información de requisitos de ingreso y
salida del país, ubicación y contacto de la embajada en Colombia.
http://www.worldtravelguide.net/
Guía de viaje mundial con información de días festivos.
http://www.cancilleria.gov.co/wps/portal
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Información de Embajadas de
Colombia en el mundo, Embajadas del Mundo en Colombia y Requisitos de Ingreso
http://www.conapo.gob.mx/
Consejo Nacional de Población de México (CONAPO). Información de Indicadores
Socioeconómicos: población.
http://www.destinia.com/guide/
Guía del Mundo Información de Principales Ciudades, Cultura de Negocios,
Horarios de Atención Oficinas y Diferencias Horarias.
http://www.odci.gov/cia/publications/factbook/index.html
Agencia Central de Inteligencia EE.UU. Worldfactbook
Información General: Capital, Idioma, Tipo de Gobierno, Religión y Moneda.
http://www.oanda.com/convert/fxhistory
OANDA Convertidor: información sobre el tipo de cambio diario, promedio y final
de período, como base para el cálculo de devaluación y tipos de cambio.
COLOMBIA-TRIÁNGULO
Honduras)
DEL
NORTE
(El
Salvador,
Guatemala
y
Datos generales de El Salvador 42
Ubicación: Centro América, bordeando el Océano Pacífico Norte, entre Guatemala y
Honduras.
Países Fronterizos (tierra): Guatemala 203 km, Honduras 342 km.
Capital: San Salvador.
Ciudades principales: Nueva San Salvador, Santa Ana, San Miguel, Sonsonate y
Usultán.
Unidad monetaria: dólar EE.UU.
Lengua: español.
Población: 7.1 millones de habitantes.
Economía y Competitividad de El Salvador 43
Tasa de Inflación 2009: 0,6 %
Tasa de cambio 2009: 8.92 / US$
Producto Interno Bruto (2009): US$21,1 billones
El Salvador es una economía dolarizada desde el 2001. El riesgo cambiario se ha
eliminado, la inflación y las tasas de interés activas han sido de las más bajas en
América Latina. La economía de El Salvador ha tenido diferentes choques como
terremotos, crisis del café, huracán Stan y shocks tanto financieros como de
alimentos, catalogando su economía como una vulnerable. Algunos elementos que
favorecen esta economía son el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
(CAFTA) y el buen dinamismo obtenido en el agro, turismo y exportaciones no
tradicionales.
El Salvador es una de las economías más estables y seguras de América Latina. El
país, es el noveno productor mundial de café arábigo, posee uno de los
aeropuertos más modernos y confortables de Latinoamérica, el Comalapa, cuenta
42
43 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. p.p150
44 Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de la economía mundial: Recuperación, riesgo y
reequilibrio. Octubre 2010. Washington, DC. Pp 21.
con el recinto ferial más importante de Centro América, es reconocida la
mano de obra del trabajador salvadoreño, las exportaciones de maquila (43% del
total) superan ampliamente las tradicionales. Transparencia Internacional ha
calificado a El Salvador como el cuarto país más transparente en Latinoamérica.
Moody´s Otorga grado de Inversión a El Salvador desde 1997. El Gobierno
salvadoreño se ha caracterizado por promover la generación de empleos a través
de la atracción de inversiones externas (IED), creando un clima de negocios
basado en estabilidad económica y la seguridad jurídica.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 – 2011 45, El Salvador está clasificado
en la etapa dos de competitividad en el mundo, es decir faltan dos etapas para
alcanzar el grupo de los más competitivos, ocupando el puesto 82 del ranking,
perdiendo dos posiciones respecto al año anterior que se ubicó en el puesto 80.
En El Salvador los pilares mejor evaluados son: eficiencia del mercado de bienes
(53), infraestructura (59), ambiente macroeconómico (64) y sofisticación de los
negocios (68). Por el contrario, el que está en situación más crítica es el de
instituciones (101).
Comercio Exterior
A pesar de que la crisis económica mundial ha provocado una reducción en su
crecimiento económico, este ha sido menor que en el resto de Centroamérica y se
espera que las medidas económicas adoptadas por el nuevo gobierno, inicien la
recuperación de la economía.
P rincipales m ercados de exportación e im portación.
Las exportaciones totales de El Salvador se valoraron en US$3,797 millones en el
2009. Los principales 25 productos de exportación hacia el mundo en 2009
representaron el 54% del total exportado. Especialmente se evidencia una
destacada participación del sector confección con el 26% del total exportado,
seguido de agroindustria (11%), alimentos y bebidas (4%), maquinaria (3%),
productos de papel y cartón (3%) y la industria química (2%).
Las importaciones en 2009 fueron de US$7,254 millones, representando un
decrecimiento del 25.6%. Entre los principales 25 productos importados se
45
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp 340
destacan los siguientes sectores: minería, textil, agroindustria, industrias químicas,
alimentos y bebidas, maquinaria y aparatos mecánicos y eléctricos, plástico y
caucho y confección. Estos productos representaron en 2009 el 31% del valor total
importado en el año.
El Salvador-Colombia
Las exportaciones de Colombia a El Salvador aumentaron 32% entre el 2009 y el
2010 (enero – agosto). Es importante destacar el incremento de 180%
presentado en exportaciones no tradicionales hacia El Salvador, la alta
participación en el total exportado en este mismo período y de forma inversa, la
caída del 99,7% que tuvieron las exportaciones tradicionales.
El macrosector que contribuyó con el porcentaje más elevado a las ventas externas
de Colombia a El Salvador es manufacturas e insumos básicos y derivados, le
siguen servicios de entretenimiento, agroindustria y en último lugar prendas de
vestir.
Gráfico de exportaciones totales colom bianas según m acrosector.
3.634.783
1.240.400
2.568.549
AGROINDUSTRIA
MANUFACTURAS E INSUMOS
BÁSICOS Y DERIVADOS
PRENDAS DE VESTIR
74.880.649
SERVICIOS Y ENTRETENIMIENTO
Exportaciones totales colombianas según macrosector.
Acumulado enero - agosto 2009-2010.
Macrosector sector
Agroindustria
FOB US$
2009
2010
2.014.883
2.568.549
Diferencia
$US
553.666
Variación
2010/2009
27,5%
Indumentaria
22.463.163
74.880.649
52.417.486
233,3%
Indumentaria
Servicios y
entretenimiento
No tradicional
Tradicional
Total
1.150.033
1.240.400
90.367
7,9%
3.761.563
3.634.783
-126.780
-3,4%
29.389.642
33.050.005
62.439.647
82.324.382
52.934.740
112.200
-32.937.806
82.436.581 19.996.934
180,1%
-99,7%
32,0%
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en El Salvador
Exportaciones totales colombianas de indumentaria. Acumulado enero –
agosto. Años 2009-2010.
FOB US$
Diferencia
Variación
Indumentaria
2009
2010
$US
2010/2009
Indumentaria
1.150.033
1.240.400
90.367
7,9%
Textiles y
1.036.238
1.085.365
49.127
4,7%
confecciones
Confecciones
576.942
552.317
-24.625
-4,3%
Textiles
459.295
533.047
73.752
16,1%
Cuero y
manufacturas de
72.099
112.552
40.454
56,1%
cuero
Cueros
40.556
72.502
31.947
78,8%
Manufacturas de
31.543
40.050
8.507
27,0%
cuero
Joyería
39.019
32.892
-6.127
-15,7%
Bisutería
37.311
29.859
-7.452
-20,0%
Joyería
1.136
2.835
1.699
149,5%
Orfebrería
Calzado
TOTAL
572
199
-374
2.678
9.591
6.913
62.439.647 82.436.581 19.996.934
-65,3%
258,1%
32,0%
Fuente: P roexport
Las exportaciones colombianas de indumentaria a El Salvador entre el 2009 y el
2010 (enero-agosto) se incrementaron 7,9%, siendo el calzado, la joyería y el
cuero los sectores que más contribuyeron a este crecimiento (258%, 149% y 78%
respectivamente). Dentro de la indumentaria exportada a El Salvador, confecciones
es el sector que tiene mayor participación (90%), le sigue cueros y manufacturas
de cuero (6%) y en tercer lugar joyería (3%)
Del sector confecciones los principales productos exportados en el 2009 son:
1. Sostenes (corpiños), incluso de punto (US$ 110.608 FOB).
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$ 66.905).
3. Las demás etiquetas, escudos y demás artículos similares, de materias
textiles, en pieza, en cintas o recortados, sin bordar (US$ 42.723 FOB).
4. Etiquetas, escudos y artículos similares tejidos de materia textil, en pieza,
cintas o recortados, sin bordar (US$ 37.996 FOB).
5. Los demás artículos confeccionados de materias textiles (US$ 37.719 FOB).
shorts de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto (US$ 31.063
FOB).
7. Cierres, monturas-cierre, hebillas, hebillas-cierres, cuentas y lentejuelas,
incluidas las partes de metal común (US$ 25.744 FOB).
El sector textil confección en El Salvador se caracteriza por tener integraciones
verticales en las cadenas productivas gracias al Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos.
Productos del sector con oportunidades en El Salvador


46
Hilados de algodón (excepto el hilo de coser) con un contenido de algodón
superior o igual.
Calzado, polainas y artículos análogos, partes de estos artículos 46.
Proexport. Inteligencia de negocios.


Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto.
Manufacturas de cuero: el consumidor de estrato alto prefiere calidad sin
importar el precio y busca artículos de cuero genuino (zapatos y accesorios)
preferiblemente de marca y diseño variado. Los estratos más bajos se
inclinan hacia el material sintético. La gran demanda del producto se da
entre diciembre y enero por los regalos de navidad, la compra de zapatos
deportivos y la adquisición de calzado escolar. El mercado femenino es más
amplio y busca siempre diseños de moda en colores atractivos y de buen
precio, siendo estos elementos más importantes que el material de
fabricación. Los hombres no son tan sensibles a las tendencias
internacionales y prefieren zapatos de mayor calidad. Los adolescentes, de
ambos géneros, son influenciados por la moda, por lo que demandan
calzado sintético, a bajo precio y con los diseños de temporada. El canal de
distribución dentro de este sector se puede dividir de tres formas, así:
o Canal directo: el productor nacional vende por medio de almacenes
propios, instalados usualmente en centros comerciales, y llega al
consumidor final obteniendo un margen mayor a 30% de ganancia
por la ausencia de intermediarios.
o Distribuidores: el productor nacional vende a los distribuidores quien
a su vez lo puede llevar al consumidor final directamente o a través
de minoristas.
o Importadores: el productor extranjero vende a los distribuidores
quien a su vez lo puede llevar al consumidor final directamente o a
través de minoristas.
En los canales de distribución de las manufacturas de cuero participan el
productor nacional, que puede vender directamente al consumidor final por
medio de sus almacenes en el extranjero o exporta sus productos a los
importadores, distribuidores y minoristas en otros países, que van a
hacerlos llegar al consumidor final.
 Ropa de control: se trata de un mercado relativamente nuevo y que en el
pasado estaba ligado sólo a usos post-quirúrgicos. Hoy los consumidores
buscan fajas post-operatorias, correctoras de postura y prendas que les
ayuden a realzar o mantener la figura. Se observa igualmente aceptación
hacia los productos “seamless” (sin costuras) que son más cómodos y
menos notorios que las fajas de tradicionales. El productor nacional y el
extranjero venden a los distribuidores quienes a su vez comercializan a los
minoristas y a las empresas que manejan ventas por catálogo. El canal de
distribución también puede ser más corto, como por ejemplo, el productor
nacional puede vender al minorista (Walmart) quienes pueden obtener un
margen de 100% y estos llegan directamente al consumidor final. Dentro de
los minoristas también se encuentran las cadenas de boutiques de ropa
interior que llegan a los principales centros comerciales del país (Proexport,
2010).
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de El Salvador







Dentro de la cultura salvadoreña, cultivar relaciones interpersonales es muy
importante y en el campo de los negocios conlleva la facilidad de mantener un
vínculo comercial satisfactorio.
Los almuerzos y desayunos de negocios son actividades muy comunes en las
agendas de empresarios. Se requiere hacer citas con anticipación, que se
espera se cumplan con un margen aceptable de puntualidad.
Contar con los servicios de asesoría de un abogado local es importante, así
podrá dar seguimiento a los trámites al momento de formalizar sus operaciones
en el país.
En El Salvador es frecuente que ejecutivos de empresas hablen inglés, sin
embargo es preferible que se asegure si es necesario que se haga acompañar
de un intérprete a fin de que no haya contratiempos en la comunicación al
momento de atender una reunión.
Es conveniente que muestras de sus productos sean portados para facilitar la
presentación de sus bondades.
El uso de tarjetas de presentación es importante al momento de atender una
reunión de negocios. Prácticamente las reuniones se inician con el intercambio
de tarjetas personales.
Puntualidad, cualquier contratiempo o atraso que surja es conveniente avisar
con la mayor antelación posible.
Tratado de Libre Comercio Triángulo Norte
Las relaciones comerciales de Colombia con Guatemala, El Salvador y Honduras
han estado enmarcadas en acuerdos de alcance parcial suscritos en 1984 en el
marco de la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración), dichos acuerdos
cubren un grupo reducido de productos mediante preferencias arancelarias fijas.
Con el fin de fortalecer la integración económica regional como instrumento
esencial para el avance del desarrollo socioeconómico de los países
latinoamericanos, Colombia, Guatemala, El Salvador y Honduras, iniciaron en junio
de 2006 negociaciones para un Tratado de Libre Comercio. Las negociaciones del
TLC-TN se realizaron entre mayo de 2006 y marzo de 2007 e incluyeron asuntos
como: trato nacional y acceso de mercancías al mercado, inversión, servicios,
comercio transfronterizo de servicios, comercio electrónico, cooperación, solución
de diferencias, contratación pública, facilitación del comercio, medidas sanitarias y
fitosanitarias, normas técnicas, normas de origen y medidas de defensa comercial.
El acuerdo fue firmado el 9 de agosto de 2007 en Medellín-Colombia, radicado en
el Congreso colombiano en febrero 20 de 2008 y ratificado el 3 de junio de ese
año. Obtuvo sanción presidencial el 30 de julio de 2008 con la Ley 1241. Fue
declarado exequible por la Corte Constitucional el 8 de julio con sentencia C-446
de 2009, que se notificó el 23 de septiembre de 2009. Con Guatemala el TLC entró
en vigor el 12 de noviembre de 2009.
Abstracción del Tratado de Libre Comercio Colombia-Triángulo del Norte
(El Salvador, Guatemala y Honduras) para el sector textil – confección.
Acceso a M ercados
Se reconoce Trato Nacional (no discriminación) acceso preferencial
independientemente del sitio de producción (la producción en zonas francas se
beneficia del acuerdo) y, además, se permite utilizar mecanismos como Plan
Vallejo. Los países se comprometieron a no adoptar o mantener prohibiciones o
restricciones a la importación o a la exportación de mercancías.
Estructura del acuerdo
Desgravación arancelaria en el ámbito industrial
Las canastas de desgravación arancelaria acordadas fueron:
A: inmediata B: hasta 5 años C: hasta 10 años D: hasta 15 años F: hasta 20 años
E: bienes excluidos G: preferencias fijas que vienen de los acuerdos de alcance
parcial
En estos casos, la modalidad de desgravación es lineal. La canasta E recoge las
líneas arancelarias excluidas del programa de desgravación y la canasta G
identifica las preferencias fijas que vienen de los acuerdos de alcance parcial antes
mencionados.
Aunque inicialmente se pensó trabajar listas únicas por la similitud entre los
intereses de los países del Triángulo Norte hacia el mercado de Colombia, durante
el proceso de negociación fue necesario considerar listas por país dada la
existencia de sensibilidades diferentes.
Es importante resaltar que la mayor diferencia se presenta en el sector textil
confección donde se acordó con Honduras un cronograma de inmediata
desgravación en Colombia por cinco años en ese país, mientras que con
Guatemala y El Salvador quedó excluido de la negociación.
El 63% del universo arancelario industrial tendrá acceso sin aranceles al mercado
de El Salvador y Guatemala cinco años después de entrada en vigencia este
tratado. Esa proporción sube al 79% en el caso de Honduras dado que con ese
país se negoció el sector textil confección.
En 10 años, algo más del 70% del universo arancelario quedará liberado de
aranceles en Guatemala y El Salvador, mientras que con Honduras esa porción
llega al 87%.
Dentro de las líneas arancelarias que presentan exclusiones resalta la
participación de bienes de la industria liviana: jabones, perfumes y cosméticos;
pinturas y barnices; abonos y herbicidas; resinas y bienes finales de la industria
plástica; tableros de madera, libros de registro contable, álbumes de fotos,
etiquetas y calcomanías; calzado; algunos bienes de la metalmecánica;
automóviles familiares y, finalmente, el sector textil confecciones; este último de
manera bilateral con Guatemala y El Salvador.
En este escenario, la cláusula evolutiva, que busca incluir en el programa de
desgravación de aranceles aquellas mercancías que quedaron excluidas, se
constituye en elemento muy importante para alcanzar el adecuado
aprovechamiento del tratado. En la actualidad, los productos excluidos están
siendo abastecidos por producciones locales pero también por otros países
que, como México o Costa Rica, tienen acceso preferencial al mercado de los
países del Triángulo Norte, dificultando la entrada de productos colombianos
manufacturados en los mercados de Centroamérica.
Capítulo 4: Reglas de Origen
Los capítulos de Reglas de Origen y de procedimientos aduaneros relacionados
con origen regularán el acceso preferencial a los mercados.
En el sector textil confecciones se dejaron las normas de origen para desarrollos
futuros en el caso de El Salvador y Guatemala, recogiendo las normas de origen
negociadas previamente en los acuerdos de alcance parcial vigentes. En el caso
de Honduras se pactaron reglas de origen para todo el sector basadas en la idea
de que los productos de esta cadena deben ser elaborados en los países parte a
partir del hilado.
No obstante, dadas las necesidades de abastecimiento de algunas materias
primas se pactaron algunas excepciones a esta norma. Por ejemplo se acordó
que los hilados y telas de seda y lino y los hilados de rayón viscosa, acetato de
celulosa y filamento elastomérico podrán ser incorporados en la producción una
vez importados desde cualquier parte del mundo. De la misma manera, se
incorporó una cláusula que permite que los hilados de algodón, los hilados de
filamentos de poliéster y los hilados de fibras sintéticas y artificiales discontinuas
originarios de México y de Estados Unidos se consideren como originarios.
Procedimiento certificación de origen
Honduras y Colombia. En el caso de los hilados de filamentos de nylon originarios
de Estados Unidos, México, Israel y Canadá se acordó que estos se considerarán
como originarios de Honduras y Colombia. Otra excepción relevante para
Colombia se presenta en la norma para sostenes para los cuales se reconoce el
origen sobre la base de una transformación simple (cortado y cosido).
En el caso del comercio en este sector con Honduras, luego de la puesta en vigor
del acuerdo, se incluirá un mecanismo que permita la incorporación o supresión
de insumos identificados como de escaso abasto.
Con los tres países centroamericanos se acordó una cláusula que permitirá en el
futuro que se reconozcan como originarios insumos y materias primas de terceros
países previo acuerdo entre las partes.
Para efectos de verificación de origen, Colombia y Honduras en el sector textil
confecciones acordaron que serán aceptados como prueba suficiente de origen
de los hilados importados de México y de Estados Unidos (hilados de algodón,
hilados de filamentos de poliéster e hilados de fibras sintéticas y artificiales
discontinuas) los certificados de origen que se presentaron al momento de
la importación del hilado (certificado CAFTA de EEUU o certificado CA3México de México en el caso de Honduras y certificado del TLC de Colombia con
EEUU y del TLC-G3 con México para el caso de Colombia).
En el caso de los hilados de filamentos de nylon originarios de Israel y Canadá la
factura de compra será prueba suficiente de origen. En el evento de que
Colombia u Honduras acuerden tratados de libre comercio con Canadá o Israel
el documento válido será el certificado de origen correspondiente.
Normas de etiqueta 47
La información a que se refiere la presente norma debe incorporarse a los textiles,
las prendas de vestir y sus accesorios y ropa de casa elaborada con productos
textiles.
El etiquetado de textiles y prendas de vestir comprende cuatro rubros importantes:
I) La información del fabricante y/o el importador.
II) La composición de las fibras.
III) Las instrucciones de cuidado (conservación y limpieza).
IV) Las tallas de las prendas.
Las prendas de vestir y sus accesorios, deben ostentar la siguiente información en
forma legible, en una o más etiquetas permanentes colocadas en la parte inferior
del cuello o cintura, o en cualquier otro lugar visible de acuerdo a las
características de la prenda o accesorio en los casos y términos que señala esta
norma.
a) Marca comercial.
b) Descripción de insumos.
c) Talla para prendas de vestir, o medidas para ropa de casa y textiles.
d) Instrucciones de cuidado (en este caso se permiten símbolos sin que sea
indispensable que estos se acompañen de leyendas).
e) País de origen.
f) Número de Identificación Tributaria NIT, Registro del Contribuyente IVA
del fabricante o importador.
47
Comités Técnicos de Normalización del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONACYT
Textiles
Los textiles deben contener información en forma legible, en los casos y términos
que señala esta norma:
a) Descripción de insumos (porcentaje en orden de predominio).
b) País de origen.
c) Número de Identificación Tributaria NIT, Registro del Contribuyente IVA
del fabricante o importador.
Procedimiento para la certificación de origen
1. El importador podrá solicitar tratamiento arancelario preferencial basado en un
certificado de origen escrito o electrónico, emitido por el exportador o productor.
2. Las partes establecerán un formato único para el certificado de origen, el cual
entrará en vigor en la misma fecha de este tratado y servirá para certificar que
una mercancía que se exporte del territorio de una parte al territorio de la otra
parte, califica como originaria y podrá ser modificado por acuerdo entre las
partes.
3. El exportador o productor que complete y firme un certificado de origen lo
realizará en términos de declaración jurada, comprometiéndose a asumir
cualquier responsabilidad administrativa, civil o penal, cuando haya incluido en el
certificado de origen información falsa o incorrecta.
Cada parte dispondrá que cuando el exportador no sea el productor de la
mercancía, llene y firme el certificado de origen con fundamento en:
- Su conocimiento respecto a si la mercancía califica como originaria.
- La certificación de origen diligenciada y firmada por el productor de la
mercancía y proporcionada voluntariamente al exportador.
4. Cada parte dispondrá que un certificado de origen podrá aplicarse a:
Un sólo embarque de una o varias mercancías al territorio de una parte.
Varios embarques de mercancías idénticas a realizarse dentro de cualquier
período establecido en el certificado de origen, que no exceda de un (1) año a
partir de la fecha de la certificación.
5. Cada parte dispondrá que la autoridad aduanera de la parte importadora
acepte un certificado de origen válido por un período de un (1) año a partir de la
fecha en la cual el certificado fue firmado y sellado por el exportador o productor.
6. Cada parte dispondrá que el tratamiento arancelario preferencial no será
denegado sólo porque la mercancía cubierta por un certificado de origen es
facturada por una empresa ubicada en el territorio de un país no parte.
http://vlex.com.mx/vid/textiles-prendas-vestir-accesorios-ropa39526829
En esta página se encuentra toda la información comercial sobre etiquetado de
productos textiles, prendas de vestir y sus accesorios.
www.sieca.org.gt
Esta es la página oficial de la Secretaría de Integración Económica
Centroamericana - SIECA y suministra información sobre estadísticas, aranceles,
noticias, información macroeconómica y enlaces a otras páginas de los países
miembros.
http://www.ftaa-alca.org/alca_s.asp
Base de datos hemisféricos de comercio y aranceles para acceso a los mercados de
los países del área de libre comercio de las Américas que suministra estadísticas de
importación y exportación y aranceles.
http://www.elsalvadortrade.com.sv/espanol.html
Página del Banco Central de Reserva de El Salvador, que ofrece todo lo referentes
a las leyes de inversión del gobierno, oportunidades comerciales, indicadores
económicos.
http://www.fusades.org/
Es la página de Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social
donde se encuentran estudios económicos y sociales de El Salvador.
www.proexport.org
Se encuentra el estudio de mercado del sector textil y confecciones. A su vez, se
encuentra la guía para exportar hacia ese mercado.
Datos generales de Guatemala 48
Ubicación: Centro América, bordeando el Océano Pacífico Norte, entre El Salvador
y México, y bordeando el Golfo de Honduras (Mar Caribe) entre Honduras y Belice.
Países Fronterizos (Tierra): Belice 266 km, El Salvador 203 km, Honduras 256 km,
México 962 km.
Ciudades principales: Guatemala, Quetzaltenango, Antigua Guatemala y Puerto
Barrios.
Capital: Guatemala.
Unidad monetaria: quetzal.
Lengua: español.
Población: 14,0 millones de habitantes.
Economía y Competitividad de Guatemala 49
Tasa de Inflación: 0,6%
Tasa de cambio 2009: 8.1613 quetzales (GTQ) por dólar de EE.UU
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 37,3 billones
Producto Interno Bruto per cápita 2009: $2.662
Tasa de crecimiento del PIB: 0.5% (2009), 2,4% (py 2010), 2,6% (py 2011)50
Guatemala es la economía más grande de la región representando el 33% de la
economía de Centroamérica. Tiene una ubicación geográfica estratégica, es una
excelente plataforma para los mercados de Asia, Norte América y Europa;
contando con acceso privilegiado tanto al Océano Atlántico como al Océano
Pacífico. Es un punto de distribución para la región Mesoamericana, una región con
bastante potencial debido a sus más de 50 centros urbanos, de los cuales 25 se
encuentran ubicados en Centroamérica.
48
49 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. p.p170
reequilibrio. Octubre 2010. Washington, DC. Pp 200
Es el principal productor y exportador mundial de cardamomo, principal productor
en Centroamérica de ajonjolí para Estados Unidos, séptimo productor mundial de
café, uno de los principales productores mundiales de café arábigo (le sigue Costa
Rica), quinto exportador de azúcar a nivel mundial y el segundo en Latinoamérica,
contando con el precio de azúcar más competitivo de la región Mesoamericana, y
el sector azucarero con el máximo rendimiento en América Latina y el Caribe,
según datos obtenidos de la CEPAL (Comisión Económica Para América Latina). El
sector agroindustrial es uno de los sectores con mayor posibilidad de desarrollo y
competitividad para Guatemala a nivel global, contando con una gama de
industrias conexas que contribuyen a la productividad de las diferentes ramas de la
industria. Guatemala está experimentando fuerte crecimiento en el sector del
outsourcing, y el país está aprovechando a plenitud su nueva posición como
destino para call centers y outsourcing de procesos de negocio.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 51 Guatemala se ubica en el
puesto 78 del ranking, aunque cayó un puesto respecto al año anterior, está por
encima de El Salvador y Honduras. En Guatemala se destacan los siguientes
pilares: desarrollo del mercado financiero (44), sofisticación de los negocios (54) y
la eficiencia del mercado de bienes, mientras las instituciones (124), la educación
superior (104) y la eficiencia del mercado laboral (101) constituyen los principales
retos a afrontar por este país.
Comercio Exterior
El monto total de las exportaciones (FOB) del comercio general (enero de 2010) se
situó en US$808.2 millones, superior en US$219.4 millones (37.3%) al monto
registrado en el mismo mes de 2009 (US$588.8 millones). En enero de 2010, el
monto total de las importaciones realizadas se situó en US$934.2 millones,
superior en US$92.9 millones (11.0%) al monto importado en el mismo mes de
2009 (US$841.3 millones).
El sector de manufacturas representó el 30% de las exportaciones totales de
Guatemala en el 2007 (US$2.000 millones), reflejando así el dinamismo y el
crecimiento de este sector en el país con un interrumpido crecimiento a la fecha.
Los principales socios comerciales de Guatemala actualmente son: Centroamérica,
USA, México, Caribe, Sudamérica, Unión Europea.
51
Guatemala – Colombia
Las exportaciones de Colombia a Guatemala entre enero y agosto de 2009 y 2010
tuvieron un incremento de 37,4%, siendo agroindustria y servicios de
entretenimiento los macrosectores que subieron en mayor medida (37,1% y
17,3%), el único macrosector que presentó disminución en este período fue el de
Indumentaria (- 4,8%).
Exportaciones totales colom bianas según m acrosector. Acum ulado enero
- agosto 2009 – 2010. Guatem ala.
Macrosector sector
Agroindustria
Manufacturas e
insumos
básicos y
derivados
Indumentaria
Servicios y
entretenimiento
No tradicional
Tradicional
Total
FOB US$
2009
6.061.187
2010
8.309.107
Diferencia
$US
2.247.920
Variación
2010/2009
37,1%
76.719.798
80.815.941
4.096.143
5,3%
7.857.397
7.478.703
-378.694
-4,8%
4.417.439
5.181.140
763.701
17,3%
95.055.822
20.528.247
115.584.069
101.784.892
56.978.067
158.762.959
6.729.070
36.449.820
43.178.890
7,1%
177,6%
37,4%
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en Guatemala
El desarrollo de la maquila en Guatemala es resultado de una nueva oleada de
expansión internacional del sector de la confección a finales de los años setentas.
Actualmente, la industria de vestuario y textiles de Guatemala está organizada
dentro de la comisión VESTEX (Comisión de la Industria del Vestuario y Textiles),
de la Asociación Gremial de Exportadores de Productos no Tradicionales
(AGEXPRONT). Según esta asociación, el sector está compuesto por más de 199
fábricas de vestuario, con una capacidad instalada de 76,142 máquinas y una
mano de obra de 90,335 trabajadores. Existen alrededor de 50 empresas
textileras, de las cuales el 30.69% corresponde a tejido plano y el 69.31% a tejido
de punto. La industria cuenta con 260 empresas suplidoras de servicios y
accesorios.
Esta situación ha llevado a que entre el 2009 y el 2010 las exportaciones de
Colombia a Guatemala de indumentaria sufrieran una caída, generada
principalmente por la disminución en las ventas externas de confecciones, que
disminuyeron -17,9%, teniendo en cuenta que este es el sector que tiene mayor
participación en el total exportado en indumentaria.
Exportaciones totales colom bianas de indum entaria. Acum ulado enero agosto 2009 – 2010. Guatem ala.
FOB US$
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero y
manufacturas de
cuero
Cuero
Manufacturas de
cuero
Joyería
Bisutería
Orfebrería
Joyería
Calzado
Total
Diferencia
2009
2010
$US
7.857.397
7.478.703
-378.694
Variación
2010/200
9
-4,8%
4.772.614
4.316.714
-455.901
-9,6%
3.224.000
1.548.614
2.645.735
1.670.979
-578.265
122.364
-17,9%
7,9%
1.307.574
2.403.818
1.096.244
83,8%
1.094.403
2.154.286
1.059.883
96,8%
213.170
249.532
36.361
17,1%
774.537
766.134
74
8.330
1.002.672
115.584.06
9
698.509
698.210
300
59.662
158.762.95
9
-76.028
-67.924
226
-8.330
-943.010
43.178.89
0
-9,8%
-8,9%
307,7%
-100,0%
-94,0%
37,4%
Fuente: P roexport
Los principales productos de confecciones exportados por Colombia a Guatemala
en el 2009 fueron:
• Los demás artículos confeccionados de materias textiles (US$ 1.399.579
FOB).
• Sostenes (corpiños), incluso de punto (US$ 569272,26 FOB).
• Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y
shorts de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto (US$
453553,37 FOB).
• Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la cintura) de
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$
349699,05 FOB).
• Camisas de algodón, para hombres o niños, excepto las de punto (US$
280072,63 FOB) (Proexport, 2009).
En cuanto a textiles, los principales productos son los hilos de algodón, los tejidos
planos (special weave, oxford, lona, azul, twill, popelinas, tejidos, entre otros).
Productos del sector con oportunidades en Guatemala










Brassieres.
Ropa infantil.
Ropa de control (fajas, jeans que realzan la figura, correctores de
postura, entre otros).
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto.
Calzado, polainas y artículos análogos, partes de estos artículos.
Hilados de algodón de título inferior a 714.29 decitex pero superior o igual a
232.56 decitex (superior al número métrico 14 pero inferior o igual al
número métrico 43).
Tejidos de punto de algodón teñidos.
Insumos para la confección.
Insumos necesarios para enviar un producto terminado y listo para la venta
que incluye, empaque, embalaje, lavandería, control de calidad de los
insumos y las prendas, etc.
Oportunidades de crecimiento en canal de venta por catálogo.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Guatemala

Guatemala es la república más poblada de Centroamérica (en relación a su
superficie) y es la única que tiene una población india predominante, aunque
los españoles han dejado fuertes influencias en su estilo de vida.








Las citas de negocios deben ser concertadas con dos semanas de anticipación,
son puntuales y prefieren negociar con personas de igual rango. Se debe llevar
la tarjeta empresarial en donde conste el cargo que ocupa dentro de la
empresa.
Para dirigirse a las personas, y especialmente en el mundo de los negocios,
habrá que utilizar el nombre completo de la persona.
Los guatemaltecos hablan con voz suave, la voz fuerte y ruidosa es considerada
ruda e irrespetuosa.
Los negocios son basados en las relaciones personales y se discuten
ampliamente dentro del contexto de los negocios y no en eventos sociales.
Conocer aspectos de la cultura e historia de Guatemala es bastante apreciado,
así como hablar en español. Temas importantes de conversación son la familia,
niños y el trabajo.
Evitar los temas relacionados con la raza, política, religión, sexo y violencia
local.
No haga críticas directas individuales, ya que los guatemaltecos se sentirán
obligados a defender su honor, inclusive físicamente.
La forma de vestir es conservadora, aunque la ropa informal es aceptada en
todas las ocasiones excepto en cenas en restaurantes elegantes y en clubes,
donde se exige elegancia.
Acuerdo de alcance parcial entre Guatemala y Colombia
Colombia otorgó a Guatemala preferencias arancelarias sin reciprocidad para 27
ítems o subpartidas andinas (nomenclatura común de los países miembros del
Acuerdo de Cartagena), en virtud del acuerdo de alcance parcial (AAP) Nº 5
suscrito en 1984 en el marco de la Aladi (Asociación Latinoamericana de
Integración). De los países del TN, Guatemala es el país que más ha utilizado las
preferencias, seguido por Honduras.
Recientemente finalizaron las negociaciones entre Colombia y Guatemala para la
ampliación del AAP Nº 5, a través de un protocolo modificatorio, que además de
desarrollar ampliamente el texto anterior sin exceder el marco de la ALADI, incluye
nueva normatividad en materia de medidas antidumping y compensatorias,
valoración aduanera, obstáculos al comercio, solución de controversias. También
incluye un apartado para los requisitos específicos de origen.
En cuanto a la profundización y ampliación de las listas de preferencias, el total de
productos acordados fueron 249 en andina 2002, de los cuales 180 fueron
productos solicitados por Colombia, 49 por Guatemala y 20 por los dos países. Este
número contrasta con los 27 productos que había otorgado Colombia a Guatemala
unilateralmente en el 84.
Deben exhibir la siguiente información en forma legible y en idioma español, en
una o más etiquetas permanentes referenciadas en la parte inferior del cuello o
cintura, o en cualquier otro lugar visible de acuerdo a las características de la
prenda:
a) Marca
b) Composición del material textil, en orden decreciente.
c) Talla o tamaño según corresponda.
d) Instrucciones de cuidado.
e) País de origen.
Composición del material textil
Se debe expresar el insumo en porcentaje, con relación a la masa de las diferentes
fibras que integran el producto en orden del predominio de dicho porcentaje,
conforme a las siguientes indicaciones:
a) Toda fibra que se encuentre presente en un porcentaje igual o mayor al 30%
del total, debe expresarse por su nombre genérico. Para porcentajes menores su
declaración será facultativa y podrán designarse como otras.
b) No se puede utilizar el nombre de ningún animal al referirse a las fibras que
integran el textil, a menos que la fibra o el textil estén elaborados con pelo
desprendido de la piel del animal en cuestión. Queda prohibida la mezcla de
palabras que impliquen o hagan creer en la existencia de componentes derivados
de la piel, el pelo o producto de animal alguno.
Tallas y medidas
a) Las tallas de las prendas de vestir deben expresarse en idioma español o en su
equivalente en material comercial.
52
b) Las medidas de longitud de los textiles, ropa de casa y accesorios, deben de
expresarse en el Sistema Internacional de Unidades y puede agregarse su
equivalente en otro sistema.
www.inexmoda.org.co
http://ictsd.net/
Página Internacional Centro para el Comercio y el Desarrollo Sostenible. Aquí se
encuentra información sobre el sector textil y confección de los países de
Centroamérica.
www.proexport.org
Se encuentra el estudio de mercado del sector textil – confecciones y la guía para
exportar hacia ese mercado.
http://www.apparel.com.gt/htmltonuke.php?filnavn=vestex.htm
Es la página de Vestex, donde se encuentra toda la información relacionada al
sector textil confección de Guatemala.
www.eclac.org/
Esta página de la Comisión Económica para América Latina – CEPAL suministra
información económica actualizada de los países latinoamericanos.
http://www.banguat.gob.gt/
Página del Banco de Guatemala que suministra información económica y
financiera.
http://www.segeplan.gob.gt/ine/index.htm
Página del Instituto Nacional de Estadística de Guatemala que suministra
información estadística de población, censo agropecuario, estadísticas sociales,
perfil de pobreza, estadísticas vitales, índice de precios, estadísticas ambientales,
etc.
http://estadisticas.sieca.org.gt/siecadb4/estadisticas/menuestadisticas
.asp
Página del Sistema de Estadísticas de Comercio Exterior de Centroamérica, balanza
comercial, productos y países.
Datos generales Honduras 53
Ubicación: Centro América, bordeando el Mar Caribe, entre Guatemala y Nicaragua
y bordeando el Golfo de Fonseca (Océano Pacífico Norte), entre El Salvador y
Nicaragua.
Países Fronterizos (Tierra): Guatemala 256 km, El Salvador 342 km, Nicaragua 922
km.
Capital: Tegucigalpa
Ciudades principales: Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba, Choluteca, Puerto
Cortes.
Unidad monetaria: el lempira.
Lengua: español.
Economía y Competitividad de Honduras 54
Tasa de Inflación: 5,9 %
Tasa de cambio 2009: 18,9 lempiras (HNL) por dólar de EE.UU
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 14,3 billones
Honduras es uno de los principales productores mundiales de café arábico,
segundo productor y exportador en Latinoamérica de camarón, luego de Ecuador.
Posee una gran diversidad de coníferas y otras especies madereras. Gran
proveedor de maquila especialmente de confecciones (300 empresas) y mayor
exportador a EEUU de prendas de vestir. Óptima belleza natural que le otorga un
lugar importante en el mercado mundial del ecoturismo.
53
CIA World Factbook (2010).
54 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza.
p.p134.
Se encuentra en el corazón geográfico de América, a tan sólo dos horas de los
Estados Unidos por avión, y de 3 días por mar. Cuenta con el único puerto de agua
profunda de América Central, con el mayor tráfico entre los puertos hondureños y
centroamericanos (Puerto Cortés), el primero en América Latina con certificación
CSI y Megapuerto del gobierno de Estados Unidos.
Es un país que en los últimos años está creciendo interiormente de manera
importante. El consumo interno, las exportaciones de frutas, café y marisco, han
contribuido a estabilizar un poco una economía convulsiva como la hondureña,
donde también ha influido de manera destacada la cantidad de remesas de
hondureños que trabajan en el extranjero, según Costasur (2009).
Más de 300 compañías de todo el mundo han establecido operaciones en
Honduras en los últimos años en sectores como la manufactura ligera,
maquiladoras textiles y de confección, agroindustria, ensamblado de componentes
para la industria automotriz y electrónica o en la fabricación de muebles.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 56 Honduras está clasificado en
los países de la etapa 1, es decir la de menor competitividad, ubicándose en el
puesto 91 del ranking, luego de haber caído 9 puestos respecto al ranking del
período 2008-2009. En Honduras el único pilar que está evaluado en los primeros
70 puestos es el desarrollo del mercado financiero (67).
Comercio Exterior
En Honduras, la dinámica de las exportaciones estuvo liderada por la actividad de
maquila que es mayoritaria respecto de las mercancías generales. Las
exportaciones de mercancías generales reportaron una tasa de variación de 13.1%
en ta||nto que las de bienes para transformación de 3.8%, observándose un
crecimiento de las exportaciones totales de 7.2% en 2008 (6.9% en 2007). La
estructura de las exportaciones de bienes de transformación se mantuvo invariable
durante 2008, con la excepción de las ventas de aparatos eléctricos, sus partes y
piezas, que mostró una menor participación, por la crisis de las empresas
automotrices en los Estados Unidos.
56
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp
174.
Las importaciones totales tuvieron una variación de 17.8% en 2008 (20.8% en
2007). Gran parte del incremento en las importaciones de mercancías generales se
debe a la factura petrolera.
HONDURAS - COLOMBIA
Durante los últimos años la balanza bilateral ha registrado superávit comercial para
Colombia, dado que las exportaciones han sido mayores que las importaciones.
Exportaciones totales colom bianas según m acrosector. Acum ulado enero
- agosto 2009-2010. Honduras.
Macrosector Sector
FOB US$
2009
2010
Agroindustria
3.483.572
2.979.927
Manufacturas e
insumos
23.406.243
23.444.626
básicos y
derivados
Indumentaria
890.606
1.801.484
Servicios y
986.718
1.893.137
entretenimiento
No tradicional
28.767.138
30.119.175
Tradicional
4.005.589
89.362.537
TOTAL
32.772.727 119.481.712
Diferencia
$US
Variación
2010/200
-503.645
-14,5%
38.384
0,2%
910.879
102,3%
906.420
91,9%
1.352.037
85.356.948
86.708.985
4,7%
2130,9%
264,6%
Fuente: P roexport
Entre el 2009 y el 2010 (enero-agosto) las exportaciones de Colombia hacia
Honduras aumentaron 264,6%, superando la cifra de US$ 119 millones FOB. Los
sectores que más contribuyeron a este incremento fueron: Indumentaria (102%) y
servicios de entretenimiento (91,9%). Cabe destacar el extraordinario crecimiento
que se presentó en las exportaciones tradicionales (2.130%), que se explica por
las exportaciones de petróleo y sus derivados que pasaron de US$ 468.939 FOB
en el 2009 a US$ 88.658.537 FOB en el 2010.
Sector textil-confección-diseño y moda en Honduras
A pesar que Honduras es el centro de la industria centroamericana de prendas de
vestir y el tercer mayor proveedor mundial de ropa al mercado de los EE.UU, entre
el 2009 y el 2010 las ventas externas de indumentaria fueron las que más
crecieron en las exportaciones no tradicionales colombianas con un 102,3%. Es
interesante ver que a diferencia de la mayoría de países analizados, donde el
comportamiento de los sectores que están comprendidos en indumentaria es
diverso; es decir algunos crecen y otros decrecen. Para el caso de Honduras, entre
el 2009 y el 2010, todos los sectores vieron incrementadas sus exportaciones a
este país, dándose el mayor incremento en joyería y bisutería, que aumentaron a
una tasa que supera el 300%.
Exportaciones totales colom bianas de indum entaria. Acum ulado enero agosto 2009-2010. Honduras.
INDUMENTARIA
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Textiles
Confecciones
Cuero y
manufacturas
de cuero
Manufacturas
de cuero
Cueros
Calzado
Joyería
Bisutería
Total
FOB US$
2009
2010
890.606
1.801.484
DIFERENCIA
$US
910.879
VARIACIÓN
2010/2009
102,3%
818.727
1.658.220
839.493
102,5%
381.676
437.051
913.522
744.697
531.846
307.647
139,3%
70,4%
43.889
87.472
43.582
99,3%
43.871
87.452
43.580
99,3%
18
23.425
4.564
4.564
32.772.72
7
20
34.295
21.498
21.498
119.481.71
2
2
10.870
16.934
16.934
11,1%
46,4%
371,0%
371,0%
86.708.985
264,6%
Fuente: P roexport
Según FIDE (Inversión y Exportaciones), Honduras es el centro de la industria
centroamericana de prendas de vestir. Hoy en día, es el tercer mayor proveedor
mundial de ropa al mercado de los Estados Unidos. Su posición en el sector se
fortalece aún más con el esquema del Paquete Completo, que significa que la
prenda de vestir es elaborada en su totalidad en el país, desde la tela con que se
confecciona hasta los botones y el empaque, situación que puede representar
oportunidades en cuanto a confección para las pequeñas y medianas empresas.
Productos del sector con oportunidades en Honduras






Prendas de vestir confeccionadas con productos de las partidas 5602 ó
5603, excepto los de punto.
Los demás artículos confeccionados de materias textiles.
Hilados texturados de poliéster, sin acondicionar para la venta al por menor.
T-shirts y camisetas interiores de punto, de algodón.
Fibras sintéticas o artificiales discontinuas.
Tejidos especiales, superficies textiles con mechón insertado, encajes,
tapicería, pasamanería, bordados.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Honduras





Aunque en Honduras hay fuertes influencias españolas, la gran mayoría de
la población es mestiza y vive de la agricultura con un bajo nivel de vida.
Muchas comunidades rurales apenas han cambiado con los años y
conservan su estilo tradicional de vida.
Es importante concertar las citas de negocios con dos semanas de
anticipación. Es costumbre dirigirse a los socios comerciales por su título,
especialmente en el primer encuentro y hasta que se empiece a conocer a
la persona.
Se deben llevar tarjetas empresariales con indicación del cargo que se
ocupa dentro de la empresa.
La puntualidad es importante, especialmente a la hora de hacer negocios.
Se deben observar las normas elementales de cortesía.
Acuerdo de alcance parcial entre Colombia y Honduras
Corresponde al mismo reglamento técnico de Guatemala.
57
*Tom ado del m anual original
Deben ostentar la siguiente información en forma legible y en idioma español, en
una o más etiquetas permanentes referenciadas en la parte inferior del cuello o
cintura, o en cualquier otro lugar visible de acuerdo a las características de la
prenda:
a) Marca.
b) Composición del material textil, en orden decreciente.
c) Talla o tamaño según corresponda.
d) Instrucciones de cuidado.
e) País de origen.
Composición del material textil
Se debe expresar el insumo en porcentaje con relación a la masa, de las diferentes
fibras que integran el producto en orden del predominio de dicho porcentaje,
conforme a las siguientes indicaciones:
a) Toda fibra que se encuentre presente en un porcentaje igual o mayor al 30%
del total, debe expresarse por su nombre genérico; para porcentajes menores su
declaración será facultativa y podrán designarse como otras.
b) No se puede utilizar el nombre de ningún animal al referirse a las fibras que
integren el textil, a menos que la fibra o el textil estén elaborados con el pelo
desprendido de la piel del animal en cuestión. Queda prohibida la mezcla de
palabras que impliquen o den a entender la existencia de componentes derivados
de la piel, el pelo o producto de animal alguno.
Tallas y medidas
a) Las tallas de las prendas de vestir deben expresarse en idioma español o en su
equivalente en materia comercial.
b) Las medidas de longitud de los textiles, ropa de casa y accesorios, deben de
expresarse en el Sistema Internacional de Unidades y puede agregarse su
equivalente en otro sistema.
www.inexmoda.org.co
http://www.invertirenhonduras.hn/sp-textile.htm
Es la página de FIDE, Inversión y Exportaciones, se encuentra información sobre el
sector textil y prendas de vestir y sobre las oportunidades y crecimiento del sector.
www.procomer.com
Esta página de la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica provee
información macroeconómica, económica, análisis de las estadísticas de
exportación (2002), regulaciones y normas e inversión.
www.hondurasinfo.hn
Fundación para la Inversión y Desarrollo de Exportaciones de Honduras.
www.cepal.org
Esta página de la Comisión Económica para América Latina – CEPAL suministra
información económica actualizada de los países latinoamericanos.
www.stat-usa.gov
En esta página del Departamento de Comercio de los Estados Unidos se puede
consultar la Guía Comercial (Country Commercial Guide) de los países con los
cuales ese país tiene intercambio comercial.
COLOMBIA-PERÚ
Datos generales de Perú 58
Ubicación: occidente de Sur América, bordeando el Océano Pacífico Sur, entre
Chile y Ecuador.
Países Fronterizos (Tierra): Bolivia 1,075 km, Brasil 2,995 km, Chile 171 km,
Colombia 1,800 km, Ecuador 1,420 km.
Capital: Lima.
Ciudades principales: Arequipa, Chiclayo, Iquitos, Piura y Trujillo.
Unidad monetaria: nuevo sol.
Lengua: español.
Economía y Competitividad de Perú
Tasa de cambio 2009: 2,88 nuevo Sol (PEN) por dólar EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 126,8 billones 59
Producto Interno Bruto per cápita 2009:US$ 4.356
Tasa de crecimiento del PIB: 0,9% (2009), 8,3% (py 2010), 6,0% (py 2011)60
El Perú es el tercer país de mayor extensión en América del Sur (1.285.215 km2),
después de Brasil y Argentina, situándose así entre los 20 países más extensos del
planeta. La capital peruana, Lima, concentra el 35% de la producción industrial y
es el centro financiero peruano. Es la sede de las grandes empresas tanto
peruanas como multinacionales. Se estima que Lima representa el 53% del PIB del
país. Perú exporta a 173 países, entre los que se destacan Bloque Europeo (29%),
Norte América (26%), Asia (24%) y América Central, Sudamérica y el Caribe
(20%) 61. Arequipa es la "Ciudad con mayor crecimiento económico en
Latinoamérica" (América Economía) presentando una variación porcentual del PIB
per cápita del 66,1% en 2003-2008 y de casi el 10% en 2007-2008.
58
59 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. p.p134.
61
Andina Holding.
El sector agronegocios (alimentos y producción agraria) se ha visto impulsado por
el dinamismo que tenido la agro-exportación en los últimos 4 años, consiguiendo
tasas de crecimiento anuales del 20% y con una proyección sostenible en el
mediano plazo. El país se proyecta como el nuevo líder regional de producción de
alimentos de alto precio, luego de haber aumentado significativamente en menos
de 4 años sus exportaciones, debido básicamente a las exportaciones de alto valor
agregado en su mayoría frutas y vegetales y sustentadas por las inversiones
ejecutadas en años anteriores. El Perú es el principal país exportador de espárrago
fresco y se ha convertido en un gran abastecedor de productos agrícolas de
calidad para Europa, América y Asia.
El Callao es el puerto más importante del país y uno de los más importantes de
Sudamérica. Actualmente, siendo el Perú el país de América Latina que viene
creciendo a las tasas más altas de una manera sostenida por más de 6 años y con
tratados de libre comercio a punto de implementarse con las principales economías
del mundo, este puerto adquiere una mayor trascendencia para el comercio
internacional en la región.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 62, Perú continúa su marcha
ascendente en el ranking con otro avance de 5 puestos alcanzando el puesto 73,
con mejoras sobre todo en la eficiencia del mercado financiero (42), tamaño de
mercado (48), eficiencia del mercado de trabajo (56) y, en menor medida,
eficiencia del mercado de bienes (69). Este país cuenta con una mejora de un total
de trece lugares desde el 2007, reflejando un rendimiento impresionante y
crecimiento en los últimos años (un promedio de 6,7 por ciento en el crecimiento
del PIB entre 2002 y 2009).
Entre los elementos que sostienen Perú y que demuestran la competitividad, está
la situación macroeconómica, la liberalización de sus mercados de bienes y de
trabajo, los esfuerzos para fomentar el comercio y la inversión extranjera directa, y
el uso eficiente de los ingresos de la riqueza natural y los recursos minerales del
país. Algunos de los desafíos de la competitividad que debe
abordar en el futuro, incluyendo la mejora del entorno institucional deficiente (96),
la mejora de la calidad y el acceso al sistema educativo en todos los
los niveles (111) para la educación primaria y el refuerzo de la capacidad de
62
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. Pp
272.
absorber la tecnología y generar innovación (en el puesto 74 y 110 para la
preparación tecnológica y la innovación, respectivamente).
Comercio Exterior
El desarrollo textil del Perú ha sido posible gracias al cultivo de fibras de
excepcional calidad como el algodón Pima peruano (fibra extra larga) y el algodón
Tangüis (fibra larga). Además, el Perú es el mayor productor mundial de las fibras
más finas de camélidos sudamericanos, entre las que se distinguen las de alpaca y
vicuña, siendo esta última superior a la fibra de cachemira.
El mercado de textiles y confecciones se concentra en Gamarra, donde la
producción va desde insumos hasta confecciones vendiendo alrededor de 1.000
millones anuales. Producen prendas tanto de alta como de baja calidad. El
crecimiento de este sector en el 2008 fue de 26,7%.
El sector se caracteriza por ser verticalmente integrado desarrollándose por dos
caminos diferentes, pero paralelos. Uno es el de la exportaciones y el otro el del
mercado local. Abarca en su cadena de producción a sectores que van desde el
agro (algodón), el sector pecuario (camélidos: alpaca, llama, vicuña y guanaco)
hasta el sector de químicos (embolsado) y etiquetado pasando por tintorería,
lavandería y servicios varios. La industria textil y de confecciones es la fuente más
importante de puestos de trabajo en el sector industrial peruano.
Aproximadamente el 15% de toda la población peruana depende de la industria
textil.
Respecto al mercado mundial de exportaciones Perú califica como un pequeño
abastecedor. Durante 2008 el sector textil registró exportaciones por US$ 2,018.07
millones aproximadamente; valor equivalente al 1% del total mundial en este
segmento. En 2009 los cinco principales destinos de las exportaciones textiles
fueron EEUU, Venezuela, Colombia, Ecuador e Italia con participaciones de
41.30%, 23.62%, 4.42%, 2.98% y 2.43%, respectivamente. A pesar de que Perú
no ha aumentado sus aranceles en el período de análisis, las importaciones de
textiles a este país disminuyen mientras las importaciones de producto terminado
aumentan (ANDI, 2010).
Perú – Colombia
Durante el período 2007-2010, la balanza bilateral ha registrado un superávit
comercial dado que las exportaciones han sido mayores que las importaciones. Las
exportaciones pasaron de US$ 494 millones entre enero y agosto de 2009 a US$
735 millones en el mismo período del 2010; y las importaciones pasaron de US$
385 millones en el mismo período de 2009 a US$ 465 millones en el 2010.
Balanza com ercial por principal com ercial y país (US$ m illones FOB).
P erú.
Grupo Comercial /
País
Perú
Exportaciones
Importaciones
2008
2009
155
855
700
199
788
589
Ene - Ago
2009
109
494
385
Ene - Ago
2010
270
735
465
Var. %
2010/09
147,7%
48,7%
20,7%
Fuente: P roexport
Gráfico balanza com ercial por principal com ercial y país (US$ m illones
FOB). P erú 2007-2010.
900
800
855
806
788
735
700
600
494
500
400
300
200
100
0
2007
2008
Balanza Comercial
2009
Exportaciones
Ene - Ago
2009
Ene - Ago
2010
Importacionesw
Fuente P roexport, gráfico: I nexm oda.
Sector textil-confección-diseño y moda en Perú
En el último año las exportaciones colombianas de indumentaria a Perú han
incrementado más de 48%, siendo el sector de manufacturas del cuero y textiles
los sectores que mayores incrementos presentaron (254% y 169%
respectivamente).
P erú. Exportaciones totales colom bianas de indum entaria. Acum ulado
enero - agosto 2009 – 2010.
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Textiles
Confecciones
Cuero y
manufacturas
de cuero
Manufacturas
de cuero
Cueros
Joyería
Bisutería
Joyería
Orfebrería
Calzado
Total
FOB US$
2009
23.254.812
2010
43.523.248
Diferencia
$US
20.268.436
Variación
2010/2009
87,2%
18.985.526
37.630.463
18.644.937
98,2%
8.489.543
10.495.983
22.859.637
14.770.827
14.370.093
4.274.844
169,3%
40,7%
1.557.660
3.327.459
1.769.799
113,6%
525.633
1.861.239
1.335.606
254,1%
1.032.026
1.711.757
1.658.443
50.714
2.600
999.869
494.205.71
4
1.466.220
1.509.470
1.215.192
294.227
51
1.055.855
734.804.22
7
434.194
-202.287
-443.252
243.514
-2.549
55.987
240.598.51
3
42,1%
-11,8%
-26,7%
480,2%
-98,0%
5,6%
48,7%
Los principales productos exportados por Colombia en confecciones en el 2009
fueron:
• Sostenes (corpiños), incluso de punto (US$ 6.689.632 FOB).
• Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la cintura) de
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$ 2.360.401
FOB).
•
•
Tirantes (tiradores), ligas y artículos similares y sus partes, incluso de
punto1.518.870.
Conjuntos de algodón para hombres o niños, excepto los de punto (US$
869.273 FOB).
Productos del sector con oportunidades en Perú







63
Prendas y complementos (accesorios) de vestir, excepto los de punto.
Tejidos de punto.
Hilados.
Artículos para el hogar.
Insumos para la confección: el comprador peruano busca calidad en los
productos, precios competitivos y tiempos cortos de entrega. La oferta local
aún no cumple con los estándares exigidos. Los productos de mayor demanda
son: encajes, etiquetas, blondas, cintas fijas y elásticas, botones, herrajes y
demás materiales que son utilizados en la cadena de confección. El producto
colombiano es reconocido por su excelente calidad, pero en algunos casos se
dificulta la negociación por los precios de los mismos. La comercialización de
insumos para la confección sigue un esquema simple en el que el exportador
vende el producto a grandes empresas confeccionistas. También existe la venta
directa del exportador a distribuidores mayoristas que comercializan sus
productos con empresas medianas y pequeñas de confección y con tiendas
minoristas de insumos.
Ropa interior y de control: la apertura de centros comerciales en Lima y en
provincias en los últimos años ha dinamizado el mercado de prendas de vestir,
haciendo necesaria la presencia de nuevas marcas y productos que ofrezcan
variedad no sólo en diseño sino también en calidad y precios. El mercado de
ropa interior y prendas de control no está lo suficientemente desarrollado y la
oferta local tiene perfil clásico y recatado. Existe una marcada tendencia en la
búsqueda de prendas discretas y confortables pero que a la vez realcen y
moldeen la figura, como complemento a las prendas de vestir exterior. El canal
de distribución de la ropa de control sigue un esquema simple en el que el
consumidor final adquiere las prendas de control por medio de los minoristas
(tiendas por departamento, especializadas, boutiques y ventas por catálogo)
que se abastecen de los distribuidores o por venta directa del exportador. 63
Proexport. Seminario de Oportunidades de exportación en Perú. Octubre 2010.
El excelente algodón de fibra larga peruano y el desarrollo muy reciente de la
industria confeccionista de ese país, puede motivar a exportaciones conjuntas
entre empresarios de ambas naciones o a celebrar acuerdos de suministros entre
las partes para el beneficio de sus términos de competitividad internacional en el
sector (insumos para la confección).
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Perú




El IVA en Perú se llama Impuesto General a las Ventas (IGV) y es de 18%.
Adicionalmente existe un impuesto para bienes suntuarios para una
reducida lista de productos y las tasas son de 10% y 20% (Licores,
cigarrillos, combustibles, etc.).
Lista de productos sujetos a inspección en puerto de origen cuando el
monto de la importación fluctúe entre los US$ 2.000 y US$ 5.000,
dependiendo de las posición arancelaria.
El importador cancela el 1% del valor FOB de las mercancías para cubrir el
costo de la valoración.
No existen licencias para importación ni registros.
Acuerdo Comercial entre Colombia y Perú
El tratado que Colombia tiene con Perú se enmarca en la CAN (Comunidad Andina
de Naciones) definida como una comunidad de cuatro países que decidieron unirse
voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más
equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y
latinoamericana. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela,
y compuesto por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración
(SAI).
Características de la Zona de Libre Comercio Andina 64
La Zona de Libre Comercio Andina tiene una característica que ningún otro
esquema de integración del continente posee en la actualidad, y es que todos los
productos de su universo arancelario están liberados. No existe, por lo tanto, la
Lista de Excepciones que es común a otros esquemas de integración.
64
Proexport Colombia
Otra de las características de la ZLC andina es que su formación no fue planteada
como un fin en sí mismo, sino como un medio hacia una integración más profunda.
Por eso sigue trabajando para perfeccionar su Unión Aduanera y seguir avanzando
hacia el Mercado Común
Perú se está incorporando en forma gradual a la Zona de Libre Comercio. Como se
sabe, este país suspendió el 27 de agosto de 1992 la totalidad de sus compromisos
con respecto al Programa de Liberación, con base a la Decisión 321 de la Comisión
del Acuerdo de Cartagena.
El 30 de julio de 1997, Perú y los demás socios de la Comunidad Andina llegaron a
un acuerdo para la incorporación plena de este país a la Zona Andina de Libre
Comercio. En efecto, por medio de la decisión 414 la Comisión aprobó un
cronograma de desgravación arancelaria, cuya aplicación se inició el 1 de agosto
de 1997, que entró en plena vigencia en el 2005. Actualmente, todos los productos
del sector textil confección comprendidos en los capítulos 50 al 63, ingresan al
Perú sin gravamen cuando son originarios y procedentes de Colombia.
Ordenamiento jurídico del Acuerdo de Cartagena
El conjunto de normas que rigen las acciones inherentes al proceso de integración
del Grupo Andino y que regulan las relaciones entre sus países miembros, están
contemplados en los siguientes protocolos:
1) Acuerdo de Cartagena, sus protocolos modificatorios e instrumentos adicionales.
2) Tratado de creación del Tribunal de Justicia.
3) Decisiones de la Comisión.
4) Resoluciones de la secretaría.
Para consolidar el nuevo impulso al proceso de integración se adelantó una
reforma institucional, en el marco del VIII Consejo Presidencial Andino realizado el
10 de marzo de 1996 en la ciudad de Trujillo (Perú), en la que se aprobó el
Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Cartagena. De este modo, se conformó la
Comunidad Andina - CAN y el Sistema Andino de Integración (SAI).
P rogram a de liberación arancelaria entre Colom bia y P erú (decisión 414
de CAN)
Por medio de la decisión 414 de la CAN, el Gobierno de Perú asumió el cronograma
de liberación arancelaria para las importaciones de 4.182 subpartidas originarias
que proceden de los países integrantes de la Comunidad Andina, las cuales están
agrupadas en ocho documentos a los que corresponden diferentes tramos de
desgravación.
La Zona de Libre Comercio en vigencia, establece la liberación de aranceles total o
paulatina de los productos que deben ingresar al mercado peruano; para ello, se
elaboraron los anexos, y cada uno de ellos contiene un determinado número de
productos. Los productos contenidos en los Anexos I, II y III ya no pagan arancel.
Los productos contenidos en los Anexos IV al VIII están sujetos a una
desgravación paulatina conforme al cuadro que anexamos.
Las desgravaciones se aplican sobre el arancel peruano (Perú cuenta con dos
niveles arancelarios: 12 y 20%)
Tabla decisión 414 – P erfeccionam iento de la I ntegración Andina
Programa de Liberación con Perú (% de Margen de Preferencia)
Fuente: decisión 414. Com unidad Andina de Naciones
Normas especiales para la calificación y certificación del origen del
universo de las mercancías.
Aparte de la decisión 414 - Definiciones
Artículo 1.- Para los efectos de esta decisión se entenderá por:
Originario u originaria: todo producto, material o mercancía que cumpla con los
criterios para la calificación del origen, establecidos en el Capítulo II de la presente
decisión.
M ateriales: las materias primas, los productos intermedios y las partes y piezas
incorporados en la elaboración de las mercancías.
Í ntegram ente producidos:
a) Los productos de los reinos mineral, vegetal y animal incluyendo los de caza y
pesca, extraídos, cosechados o recolectados, nacidos o capturados en su territorio
o en sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas económicas exclusivas.
Capítulo I I
De las normas para la calificación del origen
Artículo 2.- Para los efectos del Programa de Liberación previsto en el Acuerdo de
Cartagena y conforme a lo dispuesto en la presente decisión serán consideradas
originarias del territorio de cualquier país miembro las mercancías:
a) Íntegramente producidas de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º de
la presente decisión.
b) Elaboradas en su totalidad con materiales originarios del territorio de los países
miembros.
c) Que cumplan con los requisitos específicos de origen fijados de conformidad con
lo establecido en el Artículo 113 del Acuerdo de Cartagena, los que prevalecerán
sobre los demás criterios de la presente decisión.
Los requisitos específicos de origen se fijarán de conformidad con los criterios y
procedimientos que establezca la Comisión.
d) Las que no se les han fijado requisitos específicos de origen, cuando resulten de
un proceso de ensamblaje o montaje siempre que en su elaboración se utilicen
materiales originarios del territorio de los países miembros y el valor CIF de los
materiales no originarios no exceda el 50 % del valor FOB de exportación del
producto en el caso de Colombia.
e) Las no comprendidas en el literal anterior, que no se les han fijado requisitos
específicos de origen y en cuya elaboración se utilicen materiales no originarios
cuando cumplan con las siguientes condiciones:
i)
Que resulten de un proceso de producción o transformación realizado
en el territorio de un país miembro.
ii)
Que dicho proceso les confiera una nueva individualidad
caracterizada por el hecho de estar clasificadas en la ANDINA en
partida diferente a la de los materiales no originarios;
f) A las que no se les han fijado requisitos específicos de origen y que no cumplan
con lo señalado en el inciso ii) del literal anterior, siempre que en su proceso de
producción o transformación se utilicen materiales originarios del territorio de los
países miembros y el valor CIF de los materiales no originarios no exceda el 50%
del valor FOB de exportación del producto en el caso de Colombia.
g) Los juegos o surtidos de mercancías, siempre que cada una de las mercancías
en ellos contenida, cumplan con las normas establecidas en la presente
decisión. Los valores CIF y FOB a que se refieren los literales d) y f) del presente
artículo, podrán corresponder a su valor equivalente según el medio de transporte
utilizado. En el caso de Bolivia se entiende por valor equivalente el valor CIFPuerto, cuando se trate de importaciones por vía marítima o CIF-Frontera cuando
se trate de importaciones por otras vías.
Artículo 3.- Los envases, empaques, estuches, embalajes, envoltorios y similares,
presentados conteniendo las respectivas mercancías se considerarán originarios si
la mercancía principal cumple con los criterios de origen de la presente decisión.
Esta disposición no será aplicable a los envases, empaques, estuches, embalajes,
envoltorios y similares cuando estos se presenten por separado o le confieran al
producto que contienen, su carácter esencial.
Artículo 4.- A petición de parte, la Secretaría General podrá establecer requisitos
específicos de origen para la calificación de mercancías, elaboradas en países de
fuera de la subregión, utilizando materiales originarios de los países miembros.
La Secretaría General deberá asegurar que la adopción de este tipo de requisitos
específicos de origen sea excepcional, debiéndose justificar cada caso ante la
Comisión.
Artículo 5.- La Comisión y la Secretaría General, al modificar estas normas para la
calificación de origen o fijar requisitos específicos de origen, según el caso,
establecerán para Bolivia el cumplimiento diferido y progresivo de dichas normas y
requisitos, de conformidad con el Artículo 6 de la decisión 222.
Artículo 6.- Las mercancías originarias conforme a esta decisión y a las
resoluciones sobre requisitos específicos de origen gozarán del Programa de
Liberación, independientemente de la forma y destino del pago que realice el país
importador. En tal sentido, la factura comercial podrá ser emitida desde un tercer
país, miembro o no de la subregión, siempre que las mercancías sean expedidas
directamente de conformidad con el artículo 9 de la presente decisión.
En este caso, y a los efectos de la calificación del origen se seguirá el
procedimiento establecido en el parágrafo del artículo 12.
Artículo 7.- Para la determinación del origen de los productos se considerarán
como originarios del territorio de un país miembro los materiales importados
originarios de los demás países miembros.
Artículo 8.- Las mercancías reexportadas entre los países de la subregión que
sean originarias conforme a las normas especiales para la calificación y
certificación del origen y a las Resoluciones sobre Requisitos Específicos de Origen,
gozarán del Programa de Liberación.
Artículo 9.- Para ser consideradas originarias del territorio de cualquier país
miembro y sin perjuicio de lo establecido en el artículo 4 de la presente decisión,
las mercancías deberán ser expedidas directamente.
Se considerarán expedidas directamente del territorio de un país miembro
exportador al territorio de otro país miembro importador:
a) Las mercancías transportadas únicamente a través del territorio de la subregión.
b) Las mercancías transportadas en tránsito por uno o más países de fuera de la
subregión, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia
de la autoridad aduanera competente en tales países siempre que:
i)
El tránsito esté justificado por razones geográficas o por
consideraciones relativas a requerimientos del transporte;
ii)
No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito.
ii)
No sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación
distinta a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en
buenas condiciones o asegurar su conservación.
Artículo 10.- A propuesta de un país miembro, la Comisión podrá adoptar en
cualquier momento Normas Especiales de Origen referidas a sectores específicos,
siguiendo el procedimiento establecido en el literal b) del artículo 26 del Acuerdo
de Cartagena.
Artículo 11.- Para los efectos de la presente decisión, no se consideran procesos
de producción o transformación, las siguientes operaciones o procesos:
a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la conservación de las mercancías
durante su transporte o almacenamiento, tales como la aeración, refrigeración,
adición de sustancias, salazón, extracción de partes averiadas y operaciones
similares.
b) Operaciones tales como el desempolvamiento, lavado o limpieza, zarandeo,
pelado, descascaramiento, desgrane, maceración, secado, entresaque,
clasificación, selección, fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado, dilución en
agua, pintado y recortado.
c) La formación de juegos de mercancías.
d) El embalaje, envase o re-envase.
e) La reunión o división de bultos.
f) La aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos similares.
g) Mezclas de productos en tanto que las características del producto obtenido no
sean esencialmente diferentes de las características de los productos que han
sido mezclados.
h) El sacrificio de animales.
i) Aplicación de aceite.
j) La acumulación de dos o más de estas operaciones.
Requisitos específicos de origen para las materias textiles y sus
manufacturas de los capítulos 50 a 63, que se indican a continuación.
(Abstracción del m anual original).
− Capítulo 50 seda.
50.07 un cambio a la partida 50.07 de cualquier partida, excepto de las partidas
50.04 a 50.06.
− Capítulo 51 lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin.
51.11-51.13 un cambio a las partidas 51.11 a 51.13 de cualquier partida fuera del
grupo, excepto de las partidas 51.06 a 51.10.
− Capítulo 52 algodón.
− Capítulo 53 las demás fibras textiles vegetales; hilados de papel y
tejidos de hilados de papel.
− Capítulo 54 filamentos sintéticos o artificiales.
54.07-54.08 un cambio a las partidas 54.07 a 54.08 de cualquier otra partida fuera
del grupo, excepto de las partidas 54.01 a 54.06.
− Capítulo 55 fibras sintéticas o artificiales discontinuas.
55.06-55.07 cambio a las partidas 55.06 a 55.07 de cualquier otro capítulo.
55.06-55.08
55.06-55.09 55.12-55.16 un cambio a las partidas 55.12 a 55.16 de cualquier otra
partida fuera del grupo, excepto de las partidas 55.08 a 55.11.
− Capítulo 56 guata, fieltro, y telas sin tejer; hilados especiales;
cordeles, cuerdas y cordajes; artículos de cordelería.
del grupo, excepto de las partidas 50.04 a 50.06, 51.06 a 51.10, 52.04 a 52.07,
53.06 a 53.08, 54.01 a 54.06, 55.08 a 55.11. Cuando se utilicen materiales no
originarios, además del cambio de partida arancelaria, el valor CIF del componente
importado no deberá ser superior al 50% del valor FOB del producto resultante. En
el caso de Bolivia y Ecuador, el valor CIF del componente importado no deberá ser
superior al 60% del valor FOB del producto resultante.
− Capítulo 57 alfombras y demás revestimientos para el suelo, de
materias textiles.
53.06 a 53.08, 54.01 a 54.06, 55.08 a 55.11. Cuando se utilicen materiales no
originarios, además del cambio de partida arancelaria, el valor CIF del componente
importado no deberá ser superior al 50% del valor FOB del producto resultante. En
el caso de Bolivia y Ecuador, el valor CIF del componente importado no deberá ser
superior al 60% del valor FOB del producto resultante.
− Capítulo 58 tejidos especiales; superficies textiles con pelo
insertado; encajes; tapicería; pasamanería; bordados.
53.06 a 53.08, 54.01 a 54.06,
55.08 a 55.11. Cuando se utilicen materiales no originarios, además del cambio de
partida arancelaria, el valor CIF del componente importado no deberá ser superior
al 50% del valor FOB del producto resultante. En el caso de Bolivia y Ecuador, el
valor CIF del componente importado no deberá ser superior al 60% del valor FOB
del producto resultante.
− Capítulo 59 tejidos impregnados, recubiertos, revestidos
estratificados; artículos técnicos de materias textiles.
o
59.03 y 59.06 un cambio a las partidas 59.03 y 59.06 de cualquier otro capítulo.
Cuando se utilicen materiales no originarios, además del cambio de partida
arancelaria, el valor CIF del componente importado no deberá ser superior al 50%
del valor FOB del producto resultante. En el caso de Bolivia y Ecuador, el valor CIF
del componente importado no deberá ser superior al 60% del valor FOB del
producto resultante.
− Capítulo 60 géneros de punto.
60.01-60.02 un cambio a las partidas 60.01 a 60.02 de cualquier otro capítulo,
excepto de las partidas
50.04 a 50.06, 51.06 a 51.10, 52.04 a 52.07, 53.06 a 53.08, 54.01 a 54.06, 55.08
a 55.11.
Cuando se utilicen hilados no producidos en la subregión, además del cambio de
partida arancelaria, el valor CIF del componente importado no deberá ser superior
al 50% del valor FOB del producto resultante. En el caso de Bolivia y Ecuador, el
valor CIF del componente importado no deberá ser superior al 60% del valor FOB
del producto resultante.
− Capítulo 61 prendas y complementos (accesorios) de vestir, de
punto.
Nota: la regla del cambio de clasificación arancelaria se exigirá sólo al material que
otorgue el carácter esencial para la clasificación arancelaria del bien y tal material
deberá satisfacer los requisitos de cambio arancelario establecidos en la regla para
el bien al cual se determina el origen.
excepto de las partidas
50.07, 51.11 a 51.13, 52.08 a 52.12, 53.09 a 53.11, 54.07 a 54.08, 55.12 a 55.16
ó Capítulo 60. (*)
− Capítulo 62 prendas y complementos (accesorios) de vestir,
excepto los de punto.
excepto de las partidas. 50.07, 51.11 a 51.13, 52.08 a 52.12, 53.09 a 53.11, 54.07
a 54.08, 55.12 a 55.16, 58.01 a 58.02. (*).
− Capítulo 63 los demás artículos textiles confeccionados; conjuntos
o surtidos; prendería y trapos.
excepto de las partidas. 50.07, 51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.06 a 53.11, 58.01
a 58.02, 54.07 a 54.08, 55.08a 55.16.
Etiquetado
De acuerdo con Proexport, los requisitos de etiquetado en este país son
relativamente simples. Los productos normalmente mantienen sus etiquetas
originales; el nombre y número de identificación de contribuyente (RUC)
importador/distribuidor debe agregarse al empaque.
Aranceles 65
En Perú los aranceles generales a las importaciones siguen tasas ad valorem de:
0% (3.952 subpartidas), 9% (2.614 subpartidas) y 17% (792 subpartidas).
A pesar que la CAN tiene un Arancel Externo Común (AEC), el arancel del conjunto
sólo se constituye en el reflejo de la política arancelaria de cada uno de los
miembros. El AEC (Arancel Externo Común) no es común para textiles y
confecciones. Los aranceles son cotizados ad valorem sobre el costo, seguro y
flete.
Las tarifas arancelarias vigentes hoy para textiles y confecciones en Perú son (%
del valor CIF):
65
ANDI. Sector textil y confecciones en América Latina: Políticas de defensa de los mercados
nacionales, 2005-2010.
•
o
o
o
o
o
Hilados:
Seda (50.03 - 50.06) - 0 a 9%
Lana (51.05 - 51.10) – 0 a 17%
Algodón (52.04 – 52.07) – 9 a 17%
Otras fibras vegetales (53.06 – 53.08) – 0 a 17%
Fibras sintéticas y artificiales (54.01-54.06/55.01-55.11) – 0 a 17%
o
o
o
o
o
Tejidos:
Seda (50.07) - 17%
Lana (51.11 - 51.13) – 17%
Algodón (52.08 – 52.12) - 17%
Otras fibras vegetales (53.09 – 53.11) – 0 a 17%
•
•
Tejidos de punto:
o No tejidos: 56.03 – 0 a 9%
o Tapetes y Alfombras: Capítulo 57 – 9%
o Tejidos industriales: Capítulo 59 – 0 a 17%
o Confección: Capítulos 61 y 62 – 9 a 17%
o Ropa de hogar: Capítulo 63 – 9 a 17%
o Calzado: Capítulo 64 – 17%
Marco Normativo
Otros impuestos y cargos:
Adicional a los aranceles de importación, existen otros dos (2) impuestos internos
que son aplicados a las importaciones:
• Impuesto General de Ventas (IGV) cuya tarifa base es del 19%.
• Impuesto de Promoción Municipal (IPM) que aplica a los mismos productos que
el IGV y cuya tarifa es del 2%.
Barreras No Arancelarias
Durante los últimos años la autoridad aduanera con ayuda del Banco
Interamericano de Desarrollo y el Programa para el Desarrollo de las Naciones
Unidas ha aplicado reformas para el mejoramiento y la modernización de las
aduanas.
El servicio de aduana requiere que todas las importaciones mayores a US $5.000
FOB sean examinadas antes del embarque en el país de origen; sólo están
autorizadas tres compañías internacionales privadas: Bureau Veritas, Cotecna, y
SGS, a conducir los exámenes de pre-embarque. El importador paga hasta el 1%
del valor FOB de las mercancías para cubrir el costo de valoración.
La importación de confecciones y calzado usados es prohibida, con excepción de
las importaciones para donaciones gubernamentales o religiosas.
En Perú ya no existen licencias para importaciones, ni registros previos de
importación. Se ha desarrollado un único documento (Declaración Única de
Aduanas) que sirve para exportar o importar, bajo cualquier régimen como
admisión temporal, internamiento temporal, etc.
En los primeros meses del 2009 mientras varios países del mundo estudiaban o
hasta incluso empezaban a aplicar medidas para frenar las importaciones,
Perú intensificaba más la suscripción de Tratados de Libre Comercio (TLC) con
países emergentes y del mundo desarrollado. Actualmente, el Ministerio de
Economía y Finanzas, prepara un nuevo proyecto de reducción de aranceles,
donde se están revisando partidas arancelarias de materias primas no producidas
en sectores como metalmecánica, agricultura, entre otros y adicionalmente se
corregirán los aranceles con protección efectiva negativa.
www.inexmoda.org.co
www.bcrp.gob.pe
Banco Central de Reservas del Perú. Contiene normatividad, estadísticas
económicas y publicaciones referentes a banca y finanzas.
www.mef.gob.pe
Ministerio de Economía y Finanzas. Contiene información de inversión extranjera,
presupuesto público, asuntos económicos y financieros, información estadística,
proyectos de inversión.
www.eclac.cl/espanol/Publicaciones/bal99/indice.htm
Comisión Económica para América Latina - CEPAL, suministra información
económica actualizada de los países latinoamericanos.
www.comunidadandina.org
Secretaría de la Comunidad Andina. Contiene información estadística, legislación
de los países miembros del acuerdo CAN.
www.sice.oas.org
Organización de Estados Americanos (OEA). Sistema de Información de Comercio
Exterior – SICE. Contiene información sobre acuerdos comerciales de sus países
miembros, incluidos los firmados por Colombia.
www.aduanet.gob.pe
Superintendencia de Aduanas del Perú. Actualidad aduanera, información
estadística, gestión aduanera.
www.inei.gob.pe
Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - Contiene los Indicadores
Económicos, Demográficos y Sociales del Perú.
COLOMBIA-ARGENTINA
Datos generales de Argentina 66
Ubicación: Sur América, bordeando el Océano Atlántico Sur, entre Chile y Uruguay.
Países Fronterizos (Tierra): Bolívia 832 km, Brasil 1.261 km, Chile 5.308 km,
Paraguay 1880 km, Uruguay 580 km.
Capital: Buenos Aires.
Ciudades principales: Buenos Aires, La Plata, Mendoza y Rosario.
Unidad monetaria: Peso argentino.
Lengua: español.
Economía y Competitividad de Argentina
Tasa de cambio 2009: 3,7639 pesos argentinos (ARS) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$310,1 billones 67
Producto Interno Bruto per cápita 2009 US$ 7.726
Tasa de crecimiento del PIB: 0,9% (2009), 7,5% (py 2010), 4,0% (py 2011)68
Argentina fue uno de los países más ricos del mundo hace 100 años. En el siglo 20
sufrió la mayor de las crisis económicas donde tuvo constante déficit en la cuenta
corriente, inflación alta y fuga de capitales. El país creció cinco años seguidos a
una tasa de 4.2% cada año, donde su rendimiento fue comparado con China,
India y Venezuela. Con respecto al comercio exterior hoy en día su economía es
orientada a la exportación del sector agrícola y tiene gran cantidad de
diversificación de industrias. Argentina exporta el 37% e importa el 12% en
términos porcentuales del producto interno bruto, PIB. Los principales destinos de
las exportaciones argentinas son Brasil, China y Chile. En cuanto al flujo de
inversión extranjera directa -IED, Argentina se encuentra en el cuarto lugar de
América Latina.
66
67 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza.
p.p134.
La Capital Federal de la República Argentina es Buenos Aires, una de las ciudades
más cosmopolitas de América del Sur. Se caracteriza por la abundancia y calidad
de sus recursos naturales, variadas regiones geográficas con diversas topografías
de suelos de alta calidad y condiciones climáticas favorables para la producción de
bienes internacionalmente competitivos.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 69, Argentina es bastante
estable en el puesto 87, pero sigue apareciendo en la parte inferior de la
clasificación a pesar de sus ventajas competitivas, las fuertes tasas de crecimiento
experimentado por el país después de 2001 que atravesó la crisis económica (un
promedio de 8,5 % entre 2002 y 2008). La imagen proporcionada por la
competitividad del IMC (Informe Mundial de Competitividad) es mixta: fortalezas
importantes, como el amplio tamaño de su mercado (24) y el sistema de
educación bastante bueno en los niveles primario y superior (en el puesto 60 y 55
de la salud y la educación primaria y la educación superior y la formación,
respectivamente), no parecen compensar las deficiencias graves y duraderas a
largo plazo. En particular, el entorno institucional es uno de los peores del mundo
en 132, con poca confianza pública de los políticos y profunda preocupación por el
estado de derecho.
Comercio Exterior
Según el estudio realizado por la ANDI del sector textil – confección en América
Latina las actividades de hilado, tejido y confección de prendas de vestir del
Mercosur concentran aproximadamente el 60% del valor agregado de la industria
textil Argentina. De estas tres actividades, la fabricación de tejidos es la más
importante, con una participación aproximada de un tercio del producto
manufacturero textil. Argentina es el segundo productor textil del Mercosur; su
producción se caracteriza por:
 La producción de fibras de algodón y de lana que se destina principalmente
a la exportación; en el caso del algodón una fracción significativa es
consumida por la industria textil local.
 Los hilados y tejidos artificiales y sintéticos se consumen en su mayoría en
el mercado nacional.
69
 Los tejidos de fibras naturales abastecen principalmente el mercado interno;
en el caso de las telas de algodón, una pequeña fracción se destina a la
exportación.
 Las confecciones surten un modelo de producción-consumo nacional; en
este rubro los principales productos argentinos son: ropa informal (26%),
ropa interior (19%) y ropa de vestir para hombres (12%).
Aunque Argentina es un importante exportador en la cadena textil lanera (fibras,
hilos, tejidos, confecciones) y, en menor proporción, en la cadena algodonera, se
orienta más al mercado interno -que debe compartir con productores extranjeros,
asiáticos y del Mercosur-. Después del aumento del Arancel Externo Común
del MERCOSUR (Octubre de 2008), se evidenció una contracción de las
importaciones de textiles del MERCOSUR. En el período de octubre de 2008 a
enero de 2009 las importaciones de los capítulos 50 al 60 disminuyeron 50%. Para
el mismo período las exportaciones de textiles cayeron 19.73%, mientras que las
de confecciones se contrajeron 22.82%.
Argentina – Colombia
Durante los últimos años la balanza bilateral ha registrado déficit comercial dado
que las exportaciones han sido menores que las importaciones. En el 2010, las
exportaciones de Colombia a Argentina aumentaron 7,1% tras una significativa
caída en las exportaciones agroindustriales y en servicios de entretenimiento (69,3% y -22,4% respectivamente) y un repunte de 29,8% en las exportaciones de
manufacturas e insumos básicos y derivados.
Exportaciones totales colombianas según macrosector. Acumulado enero
- agosto 2009 – 2010. Argentina.
Macrosector sector
Agroindustria
Manufacturas e
insumos básicos
y derivados
Indumentaria
Servicios y
entretenimiento
FOB US$
2009
4.250.273
2010
1.304.026
Diferencia
$US
-2.946.247
Variación
2010/2009
-69,3%
35.721.501
46.353.414
10.631.913
29,8%
3.493.425
3.819.814
326.389
9,3%
4.428.751
3.437.762
-990.989
-22,4%
No tradicional
Tradicional
Total
47.893.950
16.085.825
63.979.776
54.915.016
13.632.060
68.547.076
7.021.065
-2.453.765
4.567.300
14,7%
-15,3%
7,1%
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en Argentina
Entre enero y agosto de 2009 y 2010 las exportaciones colombianas a Argentina
presentaron un incremento de 9,3%, resultado principalmente del incremento del
22% en las confecciones exportadas y en la incursión de cueros, joyería y bisutería
en las ventas externas con destino a Argentina; sectores que en el 2009 no
realizaron exportaciones a este país. De forma contraria, las exportaciones de
textiles y de manufacturas de cuero presentaron una reducción en sus
exportaciones pasando de US$ 1.220.553 FOB a US$ 1.038.510 FOB.
Exportaciones totales colom bianas de indum entaria. Acum ulado enero agosto 2009 – 2010. Argentina.
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero manufacturas
de cuero
Manufacturas de
cuero
Cueros
Joyería
Bisutería
Total
Fuente: P roexport.
FOB US$
2009
2010
3.493.425
3.819.814
Diferencia Variación
$US
2010/2009
326.389
9,3%
3.483.979
3.810.267
326.287
9,4%
2.263.427
1.220.553
2.771.756
1.038.510
508.330
-182.042
22,5%
-14,9%
9.446
9.512
65
0,7%
9.446
5.968
-3.479
-36,8%
3.544
3.544
36
36
36
36
63.979.776 68.547.076 4.567.300
100,0%
100,0%
100,0%
7,1%
Los principales productos exportados en confecciones por Colom bia a
Argentina en el 2009 fueron:
Descripción
Sostenes (corpiños), incluso de punto
Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos
(calzones) y shorts de algodón, para mujeres o niñas,
excepto los de punto
Cierres, monturas-cierre, hebillas, hebillas-cierres, cuentas y
lentejuelas, incluidas las partes, de metal común
(calzones) y shorts, de tejidos llamados mezclilla o denim,
para hombres o niños
Calzoncillos y slips de punto, de algodón, para hombres o
niños
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan
hasta la cintura) de punto, de fibras sintéticas o artificiales,
para mujeres o niñas
T-shirts y camisetas interiores de punto, de algodón
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan
hasta la cintura) de punto, de algodón, para mujeres o niñas
T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás
materias textiles
Ropas de cama, de fibras sintéticas o artificiales,
estampadas
US$ FOB 2009
17.703.848
17.124.937
16.297.681
16.235.168
14.645.699
10.370.372
8.242.597
6.355.358
6.413.678
5.083.316
Productos del sector con oportunidades en Argentina







Algodón
Calzado, polainas y artículos análogos, partes de estos artículos
Manufacturas de cuero , artículos de talabartería o guarnicionería, artículos de
viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares, manufactura
Tejidos de punto
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto
Fibras sintéticas o artificiales discontinuas
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas, artículos técnicos
de materia textil



Guata, fieltro y tela sin tejer, hilados especiales, cordeles, cuerdas y cordajes,
artículos de cordelería
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto
Filamentos sintéticos o artificiales 70
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Argentina







Es necesario que las citas de negocios se preparen con anticipación. En la
mayoría de casos las negociaciones pueden tomar más de una reunión. Las
negociaciones deben realizarse entre iguales (jerarquía dentro de la empresa).
La publicidad en los medios impresos como revistas especializadas y periódicos
es el método más usado y eficaz para anunciar. Los diarios de mayor
circulación en este país son El Clarín, El Cronista, La Nación, La Prensa, La
Razón, y Ámbito Financiero. Las principales revistas en cuanto a circulación se
refiere, son Viva, Nueva y Magazine Semanal.
Una posibilidad adicional, aunque de mayor costo, es la promoción a través de
la radio y la televisión, en la cual se invierte cerca del 50 % de todos los gastos
de publicidad hechos en Argentina. La variedad de canales televisivos entre
públicos y privados, es grande. También es importante resaltar el importante
crecimiento en el acceso a televisión por cable prepagada en donde Argentina
ocupa el primer lugar en gasto y crecimiento en América Latina.
El intercambio de tarjetas personales es importante.
La puntualidad es muy importante
El saludo apropiado es un apretón de manos moderadamente fuerte, que
denote confianza y firmeza.
El vestido de negocios es formal y conservador pero elegante. Los hombres
visten trajes oscuros, las mujeres vestidos y conjuntos elegantes. La buena
calidad en accesorios es importante para ambos sexos. Vestir bien ayuda a
causar una buena impresión.
Acuerdo Comercial entre Colombia y Argentina
Las prendas tanto nacionales como extranjeras, deben presentar obligatoriamente
en su etiqueta, el nombre o razón social e identificación fiscal (CUIT) del fabricante
70
71
Proexport. Inteligencia de Mercados.
Canal Empresas de Pergaminovirtual.com.
o del importador, según el caso; aunque los dos primeros podrán ser sustituidos
por la marca registrada en el órgano competente del país del consumo.
También tienen que contar en la etiqueta el país de origen, la indicación del
nombre de las fibras o filamentos y su composición expresada en porcentajes, el
tratamiento de cuidado para la conservación del producto (ya que es obligatoria la
información de instrucciones de acuerdo a las normas ISO vigentes en la materia y
son alcanzados los procesos de lavado, blanqueado a base de cloro, secado,
planchado y limpieza en seco) y una indicación del talle o tamaño según
corresponda.
También deben satisfacer los requisitos y fijación de carácter permanente (que no
se suelte, disuelva, ni se borre y acompañe al producto a lo largo de su vida útil).
El idioma deberá ser el nacional y las informaciones deberán ser veraces y estar en
caracteres fácilmente legibles y claramente visibles, no pudiendo tener en ningún
caso una altura inferior a 2 milímetros.
Por otra parte, los envases de los productos textiles deberán consignar
obligatoriamente las informaciones relativas a país de origen, composición y
tamaño sin que esto exima a cada producto textil envasado de las indicaciones
anteriormente mencionadas.
Aranceles 72
En Argentina los aranceles generales a las importaciones están en el rango de 0 a
35% del valor CIF de importación, con un promedio de tarifa arancelaria efectiva
aplicada cercana a los 17 puntos porcentuales para 2009.
Argentina es miembro de MERCOSUR. El Arancel Externo Común (AEC) del
MERCOSUR es en promedio 11.7%, el mínimo es 0% y el máximo es 35% ad
valorem, con un número limitado de excepciones en partidas arancelarias
específicas para algunos países.
En octubre de 2008, Argentina adoptó la decisión de aumentar el AEC al 26% o al
35% (de un techo previo del 20%) sobre varias subpartidas arancelarias de
textiles, confecciones, calzado, automóviles y auto partes.
72
ANDI. Estudio del sector textil, confección en América Latina: La defensa del mercado nacional.
2010.
En Diciembre de 2009, Argentina - con otros miembros MERCOSUR - aprobó
aumentar el arancel para unos cientos de productos en el AEC; las tarifas aplicadas
fueron aumentadas hasta los niveles más altos posibles aprobados por la OMC. Los
sectores que se beneficiaron de esta medida fueron: productos lácteos, textiles,
maletas, entre otros.
Desde 2007, Argentina también aplica tarifas compuestas que consisten en
impuestos ad valorem e impuestos de proporciones específicas conocidas como
“Derechos de Importación Específicos Mínimos” (DIEM). Estos últimos se aplican a
productos en diferentes sectores, incluyendo textiles, confecciones, calzado, y
juguetería; los DIEMS son aplicados en cuantías de dólar por kilo.
Los DIEM fueron establecidos para contrarrestar el daño sufrido por los fabricantes
argentinos como consecuencia de las importaciones de textiles, prendas de vestir y
calzado a precios inferiores a los costos de producción en los países de origen o
inferiores a los precios internacionales. Los Derechos se calculan de la siguiente
manera: se asigna un precio medio de importación para cada subpartida
arancelaria de textiles, confecciones y calzado y se multiplica dicho precio por el
arancel consolidado del 35% para obtener un valor final por categoría. En el
momento de la importación de los textiles, prendas de vestir o calzado; objetos de
la medida, según el valor aduanero de las mercancías de que se tratara, Argentina
aplica el derecho específico mínimo aplicable a esos artículos o el tipo ad valorem,
según cual fuese más alto (SICE, 2006).
Estos DIEMS se constituyeron inicialmente como medida transitoria para la
defensa del mercado nacional hasta el 31 de diciembre de 2007, pero fueron
ampliados hasta el 31 de diciembre de 2010. Los impuestos de importación no se
aplican a bienes de países MERCOSUR y no pueden exceder el valor de un
equivalente el 35% ad valorem.
Las tarifas arancelarias vigentes hoy para textiles y confecciones en Argentina son
(% del valor CIF):
•
o
o
o
o
Hilados:
Seda (50.03 - 50.06) - 4 a 18%
Lana (51.05 - 51.10) – 10 a 18%
Algodón (52.04 – 52.07) - 18%
Otras fibras vegetales (53.06 – 53.08) – 18%
o Fibras sintéticas y artificiales (54.01-54.06/55.01-55.11) – 2 a 18%
•
o
o
o
o
o
•
•
•
•
•
•
•
Tejidos:
Seda (50.07) - 26%
Lana (51.11 - 51.13) – 2 a 26%
Algodón (52.08 – 52.12) - 26%
Otras fibras vegetales (53.09 – 53.11) – 26%
Tejidos de punto: Capítulo 60 – 26%
No tejidos: 56.03 – 2 a 26%
Tapetes y alfombras: capítulo 57 – 35%
Tejidos industriales: capítulo 59 – 16 a 26%
Confección: capítulos 61 y 62 – 35%
Ropa de hogar: capítulo 63 – 2 a 35%
Calzado: capítulo 64 – 18 a 35%
Marco Normativo
Precios de referencia de importación:
Los Agentes de la Aduana Argentina establecen “criterios de valor” para bienes de
consumo (conocidos también como precios mínimos de importación o valores de
referencia), dependiendo el país de origen, con el objetivo de prevenir la
subfacturación. Cuando existe una diferencia entre el valor de referencia y el valor
declarado, el importador debe pagar un impuesto según el margen diferencial de
los dos valores para poder nacionalizar la mercancía.
El impuesto pagado será retenido durante el período de investigación, donde se
compara el precio de importación con el precio real o del mercado.
Se exige a los importadores escriturar las facturas a través de la misión argentina
diplomática más cercana al país de exportación, cuando los precios de los bienes
importados se encuentran por debajo de los valores de referencia.
Otros impuestos y cargos:
Adicional a los aranceles de importación, existen otros impuestos internos que son
aplicados a las importaciones:



0.5% Impuesto Estadístico del valor CIF (Máx. US$500 para productos textiles)
21% Impuesto de Valor Agregado (IVA) según valor CIF más impuesto
estadístico.
Para controlar la evasión de impuestos se paga un IVA anticipado de 10% y
3% de pagos anticipados.
Barreras no arancelarias
Como ya se mencionó en el apartado anterior, Argentina aplica indistintamente
precios de referencia a productos textiles, confecciones y calzado, entre otros.
Adicionalmente para prevenir la subfacturación, la Aduana Argentina puede realizar
inspecciones adicionales y restringir la entrada de productos sensibles (textiles,
confecciones y calzado, entre otros). Estas restricciones no son discriminatorias
según país, pero se aplican con mayor rigurosidad a productos y países
considerados de “alto riesgo”.
La Aduana Argentina restringe los puertos de entrada para varios bienes,
incluyendo bienes sensibles del sector. Para los capítulos 50 al 63 con excepción
de las sub-partidas 52010020 y 52010090, los productos pueden entrar por:
Buenos Aires, Ezeiza, Paso de los Libres, Córdoba, Rosario, Campana, Mar del
Plata, Puerto Iguazú, Bahía Blanca, Santa Fe, Puerto Madryn, Puerto Deseado,
Comodoro Rivadavia, Santo Tomé, San Juan, Salta y La Plata.
La importación de confecciones y prendas de vestir usadas es prohibida, con
excepción de productos oficiales para donaciones gubernamentales o religiosas.
Existen dos tipos de licencias previas para la importación de textiles, confecciones
y calzado, dependiendo del producto y del país de origen, las automáticas, y las no
automáticas.
Las últimas requieren documentación adicional para obtener el permiso de
importación, además de la firma de una Declaración Juramentada de Composición.
Para obtener una licencia de importación el importador debe tener la
documentación que con exactitud sustente la información proporcionada en la
factura real comercial (cualquier desviación puede causar la no admisión de la
mercancía por parte de la Aduana Argentina). La fecha de envío debe ser posterior
a la aprobación de la licencia.
Adicionalmente, los documentos no pueden ser modificados posteriormente para
hacer coincidir la nueva factura comercial.
Finalmente, ciertas telas impregnadas, cubiertas, laminadas (5903.10.00,
5903.20.00 y 5903.90.00) requieren también de un Certificado de Importación de
Autopartes y Afines.
www.inexmoda.org.co
www.sice.oas.org
Esta página de la Organización de Estados Americanos (OEA) contiene información
sobre los acuerdos comerciales de sus países miembros, incluidos los firmados por
Argentina.
www.guia-mercosur.com
Explicación sobre el Mercosur, enlaces y datos sobre los países que participan en
esta organización tales como: información general, gobierno, economía, noticias
etc.
www.mercosur.org.uy
Página oficial del MERCOSUR, administrada por la Secretaría Administrativa del
bloque. Contiene información sobre la estructura institucional, información
macroeconómica de los países miembros, así como acceso a la normatividad del
MERCOSUR y a su boletín oficial.
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/ar.html
Perfil de Argentina. Geografía, gente, gobierno, economía.
www.indec.mecon.gov.ar
Página oficial del Instituto Nacional de Estadísticas (INDEC) de Argentina.
Indicadores de coyuntura, indicadores macroeconómicos, información estadística
nacional y por provincia.
www.bcra.gov.ar
Página oficial del Banco Central de la República Argentina. Dispone de información
económica actualizada acerca de la Argentina.
http://www.feriade.com/emitexferiaanualdelaindustriatextil.php
Emitec - Feria anual de la industria textil
www.ec.gba.gov.ar
Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires. En esta página encuentra
estudios económicos.
http://www.mar-link.net/allavamos/links.htm
El portal del exportador argentino.
http://www.pcram.com.ar/
Servicio de información arancelaria y normativa.
www.mecon.gov.ar
Sitio oficial en Internet del Ministerio de Economía. Al igual que las webs del Banco
Central y la del INDEC, este lugar provee información relevante acerca del
comportamiento general de la economía y políticas del gobierno central; así como
conexión a las principales divisiones del Ministerio tales como la Secretaría de
Finanzas o la Secretaría de Transporte.
www.ambitofinanciero.com
Este es uno de los más importantes diarios argentinos, dedicados a la economía y
los negocios.
www.lanacion.com
www.clarin.com.ar
Estos dos son los más importantes diarios argentinos, por su nivel de circulación.
http://www.eclac.org/
Página de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe que ofrece entre
otras, información estadística y publicaciones relacionadas con temas económicos
de los estados miembros.
www.afip.gov.ar/aduana/
Aduana de Argentina: en este portal encontrará información relacionada con la
operatividad aduanera, usuarios aduaneros, operadores tributarios, servicios,
formularios y orientación tributaria en Argentina.
www.inversiones.gov.ar
Agencia de Desarrollo de Inversiones: en este portal encontrará información
relacionada con la promoción de inversión en Argentina, entre los que se
encuentran: servicios, consultas, recursos de diferente índole, incentivos, marco
legal, etc.
www.cac.com.ar
Cámara Argentina de Comercio: En este portal encontrará información
relacionada con la Cámara de Comercio, servicios que prestan y actividades,
comercio exterior, conferencias y capacitación, entre otros.
www.aiera.org
Asociación de Importadores y Exportadores: en este portal encontrará
información relacionada con asesoramiento integral, búsqueda de mercados,
ofertas y demandas, ferias y misiones, certificados de origen, entre otros.
www.cnrt.gov.ar
Comisión Nacional de Regulación del Transporte: en este portal encontrará
información referente a la legislación del transporte en Argentina, noticias,
tarifas especiales, seguros, estadísticas, recorridos, entre otros.
www.fedex.com
Federal Express: en esta página encontrará toda la información relacionada con la
normatividad del país para las exportaciones e importaciones.
COLOMBIA-BRASIL
Datos generales de Brasil 73
Ubicación: este de Sur América, bordeando el Océano Atlántico.
Países Fronterizos (Tierra): Argentina 1.261 km, Bolivia 3.423 km, Colombia 1.644
km, la Guayana Francesa 730 km, Guyana 1.606 km, Paraguay 1365 km, Perú
2.995 km, Surinam 593 km, Uruguay 1.068 km, Venezuela 2200 km.
Capital: Brasilia.
Ciudades principales: Sao Paulo; Río de Janeiro; Belo Horizonte; Porto Alegre;
Fortaleza; Salvador.
Unidad monetaria: Real.
Lengua: portugués.
Economía y Competitividad de Brasil 74
Tasa de inflación: 4,2%
Tasa de cambio 2009: 2.0322 reales (R $) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 1.574 billones
Tasa de crecimiento del PIB: - 0,2% (2009), 7,5% (py 2010), 4,1% (py 2011) 75
P roducto I nterno Bruto com o porcentaje del total m undial: 2,87 %
Brasil se considera como la principal economía de América Latina, representa 3/5
de la producción industrial de la región y es el mayor destinatario de Inversión
Extranjera Directa (IED), situándose entre los diez mayores destinos de IED del
mundo. Es uno de los mercados emergentes más importantes y con importantes
oportunidades de negocio. Posee 20% de la biodiversidad mundial. Brasil es el
mayor país de América Latina; su territorio ocupa casi la mitad del continente
sudamericano (47,3%), con una superficie de 8.511.965 kilómetros cuadrados y es
el quinto país en tamaño del mundo, después de Rusia, Canadá, China y los
73
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. p.p104.
75
Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de La economía mundial: Recuperación, riesgo y
74
EE.UU. Cuenta con 50 millones de familias equivalentes a cerca de 186 millones de
brasileños y la mayoría (81%) vive en áreas urbanas. En los últimos años los
gobiernos de Brasil se han propuesto ser una de las cuatro potencias emergentes
del siglo XXI, junto con China, India y Rusia.
Brasil comercia regularmente con más de cien países; 74% de los bienes
exportados son manufacturas o semimanufacturas. Los mayores socios son: Unión
Europea (con 26% del saldo), EE.UU. (24%), Mercosur y Latinoamérica (21%) y
Asia (12%). El agronegocio representa 34% del PIB nacional, 37% del empleo del
país y es responsable del 43% de las exportaciones nacionales, siendo el sector
con mayor superávit entre todos los sectores exportadores de Brasil. Dueño de una
sofisticada tecnológica, el país desarrolla desde submarinos a aeronaves y está
presente en la investigación aeroespacial: posee el Centro de Lanzamiento de
Vehículos Livianos y fue el único país del Hemisferio Sur que integra el equipo de
construcción de la Estación Espacial Internacional - ISS. Pionero en la prospección
de petróleo en aguas profundas, de donde extrae 73% de sus reservas. Fue la
primera economía capitalista a reunir las diez mayores empresas montadoras de
automóviles en su territorio.
De acuerdo con el Foro Económico Mundial que a través del Reporte 2010-2011 y
del Índice Global de Competitividad, Brasil se ubicó en el puesto 58, después de
seguir una tendencia al alza en el último par de años (hasta 16 posiciones entre
2007 y 2009). El dinamismo reciente del país en el ranking ha reflejado los
notables avances observados en los últimos 20 años hacia la estabilidad
macroeconómica, la liberalización y la apertura de la economía y la reducción de la
desigualdad de ingresos, entre otras dimensiones. A pesar de estas fortalezas, la
evaluación de competitividad para Brasil sigue siendo mixta, con importantes
fortalezas acompañadas de preocupantes debilidades y retos que deben abordarse
para poder aprovechar plenamente su potencial competitivo enorme. Entre sus
ventajas competitivas sólidas son su tamaño de mercado (10), el sector
empresarial eficiente y dinámico (31 de sofisticación de los negocios), con
importantes economías de escala, y una base amplia para absorber e introducir
innovación de procesos y productos (en el puesto 44 y 42 de la adopción
tecnológica y la innovación, respectivamente). Por otro lado, se evidencia en los
mercados de bienes y de trabajo de visualización rigideces importantes que
impiden la asignación de recursos para su uso más eficiente (en el puesto 114 y
96, respectivamente). Además, la calidad de las instituciones sigue siendo mal
evaluada (93), con la confianza limitada de los políticos y en el Estado de
Derecho. Por último pero no menos importante, más atención y esfuerzos son
necesarios para mejorar la calidad del sistema educativo en todos los niveles (106
para la educación primaria y 97 para la calidad de la educación superior).
Comercio Exterior
Brasil en el 2009 se ubicó en el puesto veinticinco (25) como importador del
mundo con US$128 mil millones. Por países sus tres principales proveedores en
2009 fueron: Estados Unidos, origen de 16% de las importaciones (US$20.214
millones), China con una participación de 12% (US$15.911 millones) y Argentina
con 9% (US$11.281 millones).
Principales importaciones en 2009:
• Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos: US$9.206 millones
(participación 7%)
• Vehículos, automóvil, transporte de personas de cilindrada superior a 1500:
US$3.430 millones (3%)
• Destilados de petróleo ligero, no especificado en otra parte: US$ 2.772
millones (2%)
La principal característica de la industria brasileña de confecciones es la
heterogeneidad y fragmentación, tanto en sus unidades fabriles y en los diferentes
productos, como en el mercado consumidor, que varía enormemente en función de
variables tales como la edad, la situación geográfica, nivel de educación o poder
adquisitivo. La mayor parte de unidades fabriles del sector de pequeño porte, dada
la falta de barreras tecnológicas a la entrada de nuevas firmas. La producción de la
industria nacional de confecciones está orientada en su inmensa mayoría al
consumo interno, razón por la cual la participación brasileña en el comercio
exterior del sector resulta escasa, tanto en las exportaciones realizadas como en
las importaciones 76.
La industria textil-confección brasilera es moderna y competitiva en la mayoría de
los segmentos, especialmente en la fabricación de artículos de algodón. Los
artículos fabricados con fibras/filamentos artificiales y sintéticos no cuentan con
76
Oficina económica y comercial de España en São Paulo.
las condiciones para poder competir con algunos países asiáticos, caracterizados
por poseer extensas fábricas y producción de alto volumen y bajo costo.
En 2008 Brasil ocupaba la quinta posición dentro del grupo de los mayores
productores mundiales de textiles y confecciones. En términos de comercio
exterior, su participación es muy pequeña, ocupando la posición 24 dentro de los
grandes exportadores de textiles y la 70 en la de confección, lo que nos lleva a
concluir que en este sector de la industria el país tiene un perfil de “Productorconsumidor”. De acuerdo con estimaciones realizadas por IEMI (Instituto de
Estudios y Marketing Industrial), en 2009 la cadena textil participó con el 5.7% del
PIB manufacturero (excluyendo industrias de extracción minera y construcción). En
términos de empleo su participación es más significativa, ya que genera el 17.1%
del empleo.
En términos de importaciones de confecciones en general, los mayores
importadores mundiales son los llamados “tigres asiáticos” (Japón, Corea, Taiwán),
China, Hong Kong, EE.UU., así como los países del Mercosur y en Europa se
destaca España. El origen de las importaciones de confecciones en Brasil varía en
función del segmento concreto al que nos estemos refiriendo.
Brasil – Colombia
Aunque la balanza comercial entre Colombia y Brasil ha sido tradicionalmente
deficitaria, entre enero y agosto del 2009 este déficit comercial fue menor, al pasar
de US$1.060 millones FOB y entre enero – agosto 2009 a US$816 millones FOB al
mismo período del 2010. Se destaca el sorprendente incremento en las
exportaciones de Colombia a Brasil; las cuales aumentaron 107,7%, mientras las
importaciones sólo crecieron 6,9% (US$ 1.375.172.071 en el 2009, US$
1.470.053.977 en el 2010).
Con excepción de la agroindustria, tanto los sectores tradicionales como los no
tradicionales presentaron incrementos en las ventas a Brasil superiores al 60%,
alcanzando entre enero y agosto de 2010 la cifra de US$ 653 millones FOB en el
total exportado.
Exportaciones totales colombianas según macrosector. Acumulado enero
- agosto 2009 – 2010. Brasil.
Macrosector sector
Agroindustria
Manufacturas e
insumos básicos
y derivados
Indumentaria
Servicios y
entretenimiento
No tradicional
Tradicional
Total
FOB US$
2009
14.206.083
2010
8.462.836
Diferencia
$US
-5.743.246
Variación
2010/2009
-40,4%
175.528.965
375.208.343
199.679.378
113,8%
7.132.706
12.657.274
5.524.568
77,5%
1.921.214
3.159.687
1.238.472
64,5%
198.788.968
115.627.104
314.416.07
3
399.488.140
253.580.551
200.699.172
137.953.447
101,0%
119,3%
653.068.691
338.652.619
107,71%
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en Brasil
El comportamiento de las exportaciones de Colombia a Brasil en indumentaria es
coherente con la tendencia de las exportaciones totales, cuyas ventas externas a
Brasil aumentaron 77,5%. Es importante resaltar el incremento en las
exportaciones de cuero (1.687%), de textiles (62,2%) y la incursión de la
orfebrería y la joyería al mercado de Brasil.
Exportaciones totales colombianas de indumentaria. Acumulado enero –
agosto 2009 – 2010. Brasil.
Indumentaria
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Textiles
Confecciones
FOB US$
Diferencia
2009
2010
$US
7.132.706
12.657.274
5.524.568
Variación
2010/200
9
77,5%
6.997.383
10.538.322
3.540.938
50,6%
4.882.209
2.115.175
7.919.763
2.618.559
3.037.554
503.385
62,2%
23,8%
Cuero manufacturas
de cuero
Cueros
Manufacturas de
cuero
Joyería
Orfebrería
TOTAL
135.323
2.117.297
1.981.974
1464,6%
118.268
2.113.991
1.995.723
1687,5%
17.055
3.306
-13.750
-80,6%
314.416.07
3
1.656
1.656
653.068.69
1
1.656
1.656
338.652.61
9
100,0%
100,0%
107,7%
Fuente: P roexport
Los principales productos exportados por el sector confección a Brasil en
el 2009 fueron:
Descripción
FOB 2009
Paños para fregar o lavar (bayetas, paños rejilla), franelas y
1.218.728
artículos similares para limpieza
Trajes (ambos o ternos) de lana o de pelo fino, para hombres
702.070
o niños, excepto los de punto
(calzones) y shorts, de tejidos llamados mezclilla o denim,
683.821
para hombres o niños
Camisas de algodón, para hombres o niños, excepto las de
105.912
punto
(calzones) y shorts de algodón, para mujeres o niñas, excepto
81.927
los de punto
Sostenes (corpiños), incluso de punto
80.023
Fuente: P roexport
Productos del sector con oportunidades en Brasil





Fibras.
Algodón.
Tejidos de punto.
Telas impregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas, artículos técnicos
de materia textil.










Manufacturas de cuero, artículos de talabartería o guarnicionería, artículos de
viaje, bolsos de mano (carteras) y similares.
Prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto, prendas y
complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto.
Pieles (excepto la peletería) y cueros.
Filamentos sintéticos o artificiales.
Los demás artículos textiles confeccionados, juegos, prendería y trapos.
Tejidos especiales, superficies textiles con mechón insertado, encajes, tapicería,
pasamanería, bordados.
artículos de cordelería.
Fibras sintéticas o artificiales discontinuas 77.
Insumos textiles (encajes y bordados): Los compradores buscan materia prima
para la producción de lingerie, cuyo consumo se espera que aumente
gradualmente a partir de 2010. Los exportadores deben entrar en contacto
directo con los grandes productores nacionales de lingerie, que son
importadores. La importación también puede ser realizada por un
representante/importador/distribuidor de materia prima textil que tenga acceso
a los productores medianos y pequeños, localizados principalmente en el polo
productor en la ciudad de Nova Friburgo (RJ).
Artículos de cuero: en los últimos años el consumo de accesorios femeninos y
masculinos de cuero se ha incrementado. El consumidor busca cinturones,
sandalias, billeteras y carteras de calidad. Las imitaciones no son del gusto del
brasilero, a pesar del precio y en este punto los productores colombianos
pueden marcar la diferencia. Los canales de distribución son las grandes redes
de venta al detal, que importan directamente del exterior: Casas Riachuelo,
Lojas Marisa, Lojas Pernambucanas (nivel nacional), Walmart, Pão de Açúcar,
Carrefour, C&A, Renner (Proexport, 2010).
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Brasil

77
Es necesario que las citas de negocios se preparen con anticipación. En la
mayoría de casos las negociaciones pueden tomar más de una reunión. Son
muy comunes los almuerzos o comidas de negocios. Los brasileños consideran
importante establecer una relación personal, tomándose su tiempo antes de
desarrollar cualquier tipo de relación comercial. Las negociaciones deben
realizarse entre iguales (jerarquía dentro de la empresa).
Proexport. Inteligencia de mercados.










Se suelen intercambiar tarjetas de visita y de empresa.
En Sao Paulo y Brasilia es importante llegar a tiempo a las reuniones. En Río de
Janeiro y otras ciudades es aceptable llegar unos minutos tarde.
Identificar región de interés.
Visitar su cliente cada dos meses durante el primer año.
Nunca considere las condiciones brasileras de forma estática.
Sea flexible para adaptarse a los cambios.
Estudie varias opciones de logística interna.
Invierta en promoción.
La crisis es el peor momento para desistir del mercado.
Trabaje con carta de crédito.
Acuerdo Comercial entre Colombia y Brasil
Regla de Etiquetado 78
A partir del 17 de abril de 2002 se aprobó el nuevo Reglamento Técnico de
Etiquetado de Productos Textiles. Tiene por finalidad regular la materia relativa al
etiquetado tanto de productos textiles como de productos confeccionados a partir
del 12 de abril de 2002.
El Reglamento determina cuál ha de ser la información que debe constar de forma
obligatoria en las etiquetas de cualquier producto textil y de vestuario, tanto de
procedencia nacional como extranjera, siendo esta la siguiente:
- El nombre o la razón social e identificación fiscal del fabricante nacional o del
importador en su caso, pudiendo ser este sustituido por la marca registrada del
fabricante o importador en el órgano competente del país de consumo.
- El país de origen de los productos.
- La denominación de las fibras e hilados y su composición expresada
porcentualmente.
- Instrucciones para el cuidado y conservación de las prendas y tejidos, haciendo
constar obligatoriamente cuál ha de ser el tratamiento en los procesos de lavado,
secado, planchado y limpieza en seco.
- Una indicación del tamaño.
Asimismo se describe cómo ha de hacerse la presentación de todas esas
informaciones, determinando que el indicativo de la etiqueta de los productos
78
Oficina económica y comercial de España en São Paulo.
textiles debe estar expresado de manera visible, clara y legible. Se especifica del
mismo modo el lugar en el que deben situarse las etiquetas en cada producto en
concreto, indicando que el idioma empleado deberá ser aquel del país de consumo,
en este caso el portugués, sin perjuicio de poder utilizar adicionalmente otros
idiomas.
Acuerdo de Complementación Económica No.59 Can – Mercosur.
Desde el primero de febrero de 2005 entró en vigencia el acuerdo de
complementación económica No.59 CAN – MERCOSUR quienes hacen parte los
países miembros de la Comunidad Andina (Con excepción de Bolivia) y MERCOSUR
(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).
Régimen de origen
El presente régimen establece las normas para la calificación, declaración,
certificación, control y verificación del origen de las mercancías aplicables al
comercio en el mercado ampliado, así como para la expedición directa, sanciones y
responsabilidades.
Criterios para la calificación del origen
Serán consideradas como mercancías originarias de las partes signatarias:
a. Las mercancías enteramente obtenidas, de acuerdo a lo señalado en el Artículo
3.
b. Las mercancías elaboradas que incorporen materiales no originarios de las
partes signatarias, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 4 del presente Régimen.
Artículo 3.- Mercancías enteramente obtenidas
Se considerarán como mercancías enteramente obtenidas en el territorio de las
partes signatarias:
a) Los productos del reino mineral obtenidos del suelo y subsuelo del territorio de
las partes signatarias, incluidos su mar y demás aguas territoriales, plataforma
continental o zona económica exclusiva.
b) Los productos del reino vegetal recolectados o cosechados en el territorio de las
partes signatarias, incluidos su mar y demás aguas territoriales, plataforma
continental o zona económica exclusiva.
c) Los animales vivos nacidos, capturados o criados en el territorio de las partes
signatarias.
d) Los productos obtenidos de animales vivos, capturados o criados en el territorio
de las partes signatarias.
e) Los productos obtenidos de la caza, recolección, pesca o acuicultura llevada a
cabo en el territorio de las partes signatarias, incluidos su mar y demás aguas
territoriales, plataforma continental o zona económica exclusiva.
f) Los productos del mar extraídos fuera de su mar y demás aguas territoriales,
patrimoniales y zonas económicas exclusivas por barcos propios de empresas
establecidas en el territorio de cualquier partes signatarias, o fletados o
arrendados, o afiliados siempre que tales barcos estén registrados y/o
matriculados de acuerdo con su legislación interna.
g) Las mercancías elaboradas a bordo de barcos fábrica a partir de los productos
identificados en el inciso e), obtenidos por barcos propios de empresas
establecidas en el territorio de cualquier parte signataria, o fletados, o arrendados,
o afiliados siempre que tales barcos estén registrados y/o matriculados de acuerdo
con su legislación interna.
h) Los desechos y desperdicios que resulten de la utilización, del consumo, o de los
procesos industriales realizados en el territorio de las partes signatarias, destinados
únicamente a la recuperación de materias primas.
i) Las mercancías elaboradas en el territorio de las partes signatarias, a partir
exclusivamente de los productos mencionados en los incisos a) a h).
Para el caso de los literales f) y g) la figura de los afiliados tendrá aplicación en la
medida en que no afecte compromisos internacionales asumidos por las partes
signatarias, previos a la firma del presente Acuerdo.
Mercancías que incorporan materiales no originarios
Serán consideradas originarias:
a) Las mercancías que incorporen en su elaboración materiales no originarios,
siempre que resulten de un proceso de transformación, distinto al ensamblaje o
montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las partes signatarias, que les
confiera una nueva individualidad. Esa nueva individualidad implica que, en el
Sistema Armonizado, se clasifiquen en una partida diferente a aquellas en que se
clasifiquen cada uno de los materiales no originarios.
b) Las mercancías que no cumplan con lo establecido en el literal anterior porque
el proceso de transformación, distinto al ensamblaje o montaje, realizado en el
territorio de cualquiera de las partes signatarias no implique un cambio de partida
arancelaria, cuando el valor CIF de los materiales no originarios no exceda los
porcentajes del valor FOB de exportación de la mercancía que se establecen a
continuación: en el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje será del 40%.
c) Las mercancías que resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, realizado
en el territorio de cualquiera de las partes signatarias, siempre que en su
elaboración se utilicen materiales originarios y no originarios y el valor CIF de éstos
últimos no exceda los porcentajes del valor FOB de exportación de la mercancía
que se establecen a continuación: en el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje
será del 40%.
Para efectos de la determinación del valor CIF en la ponderación de los materiales
no originarios para Paraguay, será considerado como puerto de destino, cualquier
puerto marítimo o fluvial localizado en el territorio de las partes signatarias.
Los términos CIF y FOB a que se refieren los literales b) y c) del presente artículo,
podrán corresponder a su valor equivalente según el medio de transporte utilizado.
Acum ulación
Para efectos del cumplimiento de las reglas de origen, los materiales originarios del
territorio de cualquiera de las partes signatarias, incorporados en una determinada
mercancía en el territorio de las partes signatarias exportadora, serán considerados
originarios del territorio de esta última. También se considerarán originarios de la
parte signataria exportadora, los materiales originarios de Bolivia y Perú.
Procesos u operaciones que no confieren origen
Aquellas mercancías que incorporen materiales no originarios en su elaboración, no
confieren origen, por sí solos o combinados entre ellos, los procesos u operaciones
destinados a:
i)
Preservar las mercancías en buen estado con el propósito de su
transporte o almacenamiento.
ii)
Facilitar el embarque o el transporte.
iii)
Embalar o acondicionar las mercancías para su venta o consumo.
Asimismo, los siguientes procesos u operaciones de elaboración, serán
considerados insuficientes para conferir el carácter de mercancías originarias:
a) Ventilación, tendido, secado, aireación, refrigeración, congelación,
inmersión en agua salada, sulfurosa o en otras soluciones acuosas, adición
de sustancias, salazón, separación o extracción de partes deterioradas.
b) Desempolvamiento, lavado, zarandeo, pelado, descascaramiento,
desgrane, maceración, secado, entresacado, clasificación, selección,
fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado, pintado, cortado, recortado.
c) Dilución en agua o en otros solventes que no altere las características de
la mercancía.
d) Limpieza, inclusive la remoción de óxido, grasa y pintura u otros
recubrimientos.
e) Unión, reunión o división de mercancías en bultos.
f) Embalaje, envasado, desenvasado o reenvasado.
g) Colocación de marcas, etiquetas y otros signos distintivos similares en las
mercancías o en sus envases.
h) Mezclas de mercancías en tanto que las características de la mercancía
obtenida no sean esencialmente diferentes de las características de las
mercancías que han sido mezcladas.
i) Sacrificio de animales.
j) Aplicación de aceite y recubrimientos protectores.
k) Desarmado de mercancías en sus partes.
l) La acumulación de dos o más de estas operaciones.
Otros criterios
Se aplicarán los siguientes criterios particulares cuando correspondan:
a) Un juego o surtido de mercancías será originario de las partes signatarias,
siempre que cada una de las mercancías en él contenida, califique como originaria
de acuerdo al presente Régimen. No obstante, el juego o surtido que contenga
mercancías no originarias, producidas en una parte signataria o importadas de
terceros países será considerado originario de las partes signatarias siempre que el
valor CIF de las mercancías importadas de terceros países o de los materiales no
originarios incorporados en las mercancías producidas, no exceda el 6% del valor
FOB del juego o surtido.
b) Los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas entregadas con la
mercancía como parte de los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas
usuales de la mercancía, no se tomarán en cuenta para determinar si todos los
materiales no originarios utilizados en la elaboración de la mercancía cumplen con
el cambio correspondiente de clasificación arancelaria siempre que:
i) Los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas no sean
facturados por separado de la mercancía, independientemente de que se
desglosen o detallen por separado en la propia factura; y
ii) la cantidad y el valor de dichos accesorios, refacciones o repuestos y
herramientas
sean
los
habituales
para
el
bien.
Cuando la mercancía esté sujeta a un requisito de valor de contenido
regional, el valor de los accesorios, las refacciones o repuestos y
herramientas se tomará en cuenta como materiales originarios o no
originarios, según sea el caso, para calcular el valor de contenido regional
de la mercancía.
c) Los envases y los materiales de empaque en que una mercancía se presente
para la venta al menudeo, cuando estén clasificados con el bien que contengan, no
se tomarán en cuenta para decidir si todos los materiales no originarios utilizados
en la elaboración de la mercancía cumplen con el cambio correspondiente de
clasificación arancelaria.
Cuando la mercancía esté sujeta a un requisito de valor de contenido regional, el
valor de los envases y materiales de empaque para la venta al menudeo se
considerará como originario o no originario, según sea el caso, para calcular el
valor de contenido regional de la mercancía;
d) Los contenedores y los materiales de embalaje utilizados exclusivamente para el
transporte de una mercancía no se tomarán en cuenta en la determinación del
origen de la misma.
e) Para la determinación del origen de una mercancía, el combustible y energía, las
instalaciones y equipos, así como las máquinas, herramientas, moldes y matrices,
utilizados para obtener dicha mercancía o los materiales utilizados que no estén
incorporados físicamente en la misma se considerarán como originarios sin tomar
en cuenta el lugar de su producción.
f) Para efectos de establecer si una mercancía es originaria, cuando en su
producción se utilicen materiales fungibles originarios y no originarios que se
encuentren mezclados o combinados físicamente, el origen de dichos materiales
deberá determinarse mediante alguno de los métodos de manejo de inventarios
establecidos en la legislación nacional vigente de cada parte signataria.
Declaración y certificación del origen
El certificado de origen es el documento que certifica que las mercancías cumplen
con las disposiciones sobre el origen del presente régimen. Dicho certificado
ampara una sola operación de importación de una o varias mercancías y su versión
original debe acompañar al resto de la documentación, en el momento de tramitar
el despacho aduanero.
La expedición y control de la emisión de los certificados de origen, estará bajo la
responsabilidad de las autoridades competentes en cada parte signataria. Los
certificados de origen serán expedidos por dichas autoridades en forma directa o
por entidades en quienes se haya delegado dicha responsabilidad.
Las partes signatarias mantendrán vigentes las actuales reparticiones oficiales y los
organismos públicos o privados habilitados para emitir certificados de origen, con
el registro y las firmas de los funcionarios acreditados para tal fin, debidamente
registrados en la Secretaría General de la ALADI, sin perjuicio de las
modificaciones que parte signataria requiera notificar, de acuerdo a los
procedimientos dispuestos por dicha Secretaría General.
El certificado de origen deberá emitirse en el formato especificado y deberá ser
numerado correlativamente. El mismo será expedido con base a una declaración
jurada del productor y/o exportador de la mercancía según corresponda y a la
respectiva factura comercial de una empresa domiciliada en el país de origen. En el
campo relativo a “observaciones” del certificado de origen, deberá consignarse la
fecha de recepción de la declaración jurada.
R eferencias:
(1)
Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancías
comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuará
la individualización de las mercancías en ejemplares suplementarios de este
certificado, numerados correlativamente.
(2)
En esta columna se identificará la norma de origen con que cumple cada
mercancía individualizada por su número de orden.
Notas:
(a) El formulario no podrá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
(b) El formulario sólo será válido si todos sus campos, excepto el de
“observaciones”, estuvieran debidamente llenos.
(c) Podrá aceptarse la intervención de terceros operadores, siempre que sean
atendidas todas las disposiciones previstas en el Art. 13 del Acuerdo. En tales
situaciones, las entidades certificadoras habilitadas harán constar en el campo
“observaciones” que se trata de una operación por cuenta y orden del operador.
Em isión y validez del Certificado de origen
El certificado de origen deberá ser emitido a más tardar dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes a su solicitud y tendrá una validez de ciento ochenta (180)
días calendario, contados a partir de la fecha de su emisión.
En caso que la mercancía sea internada, admitida o almacenada temporalmente
bajo control aduanero, o cuando las mercancías sean introducidas para
almacenamiento en zonas francas, en la medida en que la mercancía salga en el
mismo estado y condición en que ingresó a la zona franca, sin alterar la
clasificación arancelaria ni su calificación de origen en la parte signataria
importadora, el plazo de validez del certificado de origen señalado en el párrafo
anterior quedará suspendido por el tiempo que la administración aduanera haya
autorizado dichas operaciones o regímenes.
El certificado de origen deberá llevar el nombre y la firma del empresario a realizar
la exportación del funcionario habilitado por las partes signatarias para tal efecto,
así como el sello de la entidad certificadora.
Los certificados de origen no podrán ser expedidos con antelación a la fecha de la
factura comercial sino en la misma fecha o dentro de los sesenta (60) días
calendario siguientes.
La descripción de la mercancía en el certificado de origen deberá concordar con la
descripción del ítem arancelario en que se clasifica y con la que figura en la factura
comercial.
En todos los casos, debe consignarse el número de la factura comercial en el
campo reservado para ello en el certificado de origen.
El certificado de origen deberá tener todos sus campos debidamente llenados.
El certificado de origen no deberá presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
Artículo 11.- Declaración jurada de origen
La declaración jurada deberá contener como mínimo los siguientes datos:
a) Nombre, denominación o razón social del productor y/o exportador, según
corresponda y de su representante legal;
b) Domicilio legal o registrado para efectos fiscales, según sea el caso;
c) Descripción de la mercancía a exportar y su clasificación arancelaria;
d) Valor FOB de la mercancía a exportar;
e) Información relativa a la mercancía indicando:
i) Materiales originarios de la parte signataria exportadora;
ii) Materiales originarios de otras partes signatarias, indicando:
- origen;
- clasificación arancelaria;
- valor CIF, en dólares de los Estados Unidos de América;
- porcentaje que representan en el valor FOB de la mercancía.
iii) Materiales no originarios de las partes signatarias, indicando:
- origen y procedencia;
- clasificación arancelaria;
- valor CIF, en dólares de los Estados Unidos de América;
- porcentaje que representan en el valor FOB de la mercancía;
f) Una descripción de todo el proceso productivo.
Dicha declaración jurada deberá ser firmada por el productor cuando este sea el
exportador. En caso que el productor no sea el exportador, la declaración jurada
deberá ser firmada por ambos.
Sin embargo, cuando se trate de artesanías y de mercancías comprendidas en el
artículo 2, literal a), del presente régimen, que sean obtenidas en forma artesanal,
la declaración jurada podrá ser firmada por el exportador siempre que no sea
posible su firma por el productor o su representante legal.
Artículo 12.- Validez de la declaración jurada de origen
La declaración jurada tendrá una validez de tres (3) años a partir de la fecha de su
recepción por las autoridades certificadoras, a menos que antes de dicho plazo se
modifique alguno de los siguientes datos:
- Origen, cantidad, peso, valor y clasificación arancelaria de los materiales
utilizados en la elaboración de la mercancía;
- Proceso de transformación o elaboración empleado;
- Proporción del valor CIF de los materiales no originarios en relación al valor FOB
de la mercancía;
- Denominación o razón social del productor o exportador, su representante legal o
domicilio de la empresa.
La modificación de uno o más de los datos señalados en los literales a) a d)
anteriores se deberá notificar a las autoridades competentes o entidades
certificadoras según sea el caso, y ameritará la presentación de una nueva
declaración jurada en los términos establecidos en el artículo 11.
R égim en de salvaguardias
Ám bito de aplicación de las m edidas
Las Partes podrán adoptar y aplicar, con carácter excepcional y en las condiciones
establecidas en este apartado, medidas de salvaguardia a las importaciones de los
productos que se beneficien del Programa de Liberación Comercial establecido en
el presente Acuerdo.
Cuando las partes adopten una medida de salvaguardia podrán hacerlo:
a) como parte contratante, en cuyo caso, los requisitos para la determinación de la
existencia de daño grave o amenaza de daño grave se basarán en las condiciones
existentes en todas y cada una de las partes signatarias de dicha parte
contratante;
b) como parte signataria, en cuyo caso, los requisitos para la determinación de la
existencia de daño grave o amenaza de daño grave se basarán en las condiciones
existentes en la parte signataria afectada y el alcance de la medida se limitará a la
referida parte signataria.
En ambos casos la medida se aplicará únicamente sobre las exportaciones de la
parte signataria o las partes signatarias de donde es originario el producto
importado que generó la aplicación de la referida medida.
El Régimen de Salvaguardias se aplicará durante el proceso de desgravación
arancelaria de todos los productos objeto del Programa de Liberación Comercial y
un período adicional de cuatro (4) años después de concluido dicho proceso de
desgravación, luego de lo cual se procederá a su evaluación para decidir su
continuidad o no.
Si en el proceso de evaluación mencionado en el párrafo anterior se decide la
eliminación del Régimen de Salvaguardias, la Comisión Administradora adoptará
previo a dicha eliminación los criterios necesarios para la aplicación de mecanismos
o medidas que permitan contrarrestar las oscilaciones bruscas en las tasas de
cambio de las partes signatarias. Dichos mecanismos o medidas no deberán
utilizarse como obstáculos indebidos al comercio.
Artículo 2.- Lo dispuesto en el presente apartado no impedirá a las partes la
adopción y aplicación, cuando correspondiere, de los mecanismos previstos en los
Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio.
No obstante lo establecido en el párrafo precedente, se aplicará al comercio
recíproco las desgravaciones vigentes al amparo del Programa de Liberación
Comercial del presente acuerdo.
Condiciones
Artículo 3.- Las partes podrán adoptar y aplicar medidas de salvaguardia a un
producto, previa investigación, si como resultado de circunstancias imprevistas y
particularmente por efecto de las concesiones arancelarias acordadas, las
importaciones a su territorio de un bien originario de otra parte han aumentado en
términos absolutos o en relación a la producción doméstica, y en condiciones tales
que constituyan una causa de daño grave o una amenaza del mismo a una rama
de la producción doméstica que produzca un bien similar o directamente
competidor.
Artículo 4.- Las partes adoptarán y aplicarán una medida de salvaguardia sólo en
la medida necesaria para prevenir o reparar el daño grave y facilitar el reajuste de
la rama de la producción doméstica de la parte importadora.
Artículo 5.- Antes de la adopción y aplicación de medidas de salvaguardia
definitivas, de duración superior a un (1) año incluyendo la medida provisional, la
rama de la producción doméstica deberá haber propuesto un plan de ajuste
preliminar que haya recibido la aprobación de las autoridades competentes.
Procedimiento relativo a la investigación
Artículo 6.- Una parte sólo podrá adoptar y aplicar una medida de salvaguardia
sobre las importaciones de un determinado producto de la otra parte después de
una investigación realizada por las autoridades competentes conforme al
procedimiento establecido en el presente apartado.
Artículo 7.- Las investigaciones de salvaguardias sólo podrán iniciarse con base
en una solicitud de la rama de la producción doméstica de la parte importadora del
producto similar o directamente competidor o excepcionalmente de oficio
únicamente en los casos de producción doméstica que suponga la existencia de un
número elevado de pequeños productores, si dicha parte lo estima conveniente.
En los casos que la rama de producción se caracterice por presentar un perfil
fuertemente desconcentrado, la autoridad de aplicación podrá contribuir con su
apoyo técnico en la elaboración de la solicitud de investigación y en la formulación
del plan de ajuste propuesto por la rama tendiente a la superación de las causas
que determinaron la necesidad de aplicar medidas.
Artículo 8.- La peticionaria proporcionará en su solicitud la siguiente información,
indicando sus fuentes, o, en la medida en que la información no se encuentre
disponible, sus mejores estimaciones y las bases que las sustentan:
a) Descripción del producto: el nombre y descripción del bien importado en
cuestión, la subpartida arancelaria en la cual se clasifica (NALADISA y Arancel
Nacional) y el trato arancelario vigente, así como el nombre y la descripción del
bien nacional similar o directamente competidor;
b) Representatividad:
i) Los nombres y domicilios de las entidades y empresas que presentan la
solicitud,
ii) el porcentaje en la producción doméstica del bien similar o directamente
competidor que representan tales entidades y las razones que las llevan a
afirmar que son representativas de la rama de la producción, y
iii) los nombres y ubicación de otros establecimientos en que se produzca el
bien similar o directamente competidor.
c) Cifras sobre importación: los datos sobre volumen y valor de las importaciones
correspondientes a no menos de tres (3) años y no más de los últimos cinco (5)
años de los que se disponga de información contados a partir de la fecha de
presentación de la solicitud de la investigación;
d) cifras y datos sobre producción doméstica del bien similar o directamente
competidor, correspondientes al período indicado en el punto (c) precedente;
e) información que demuestre el daño grave o la amenaza de daño grave,
incluidos los indicadores cuantitativos y objetivos que denoten la naturaleza y el
alcance del daño grave causado a la rama de la producción doméstica en cuestión,
tales como cambios en los niveles de ventas, precios, producción, productividad,
utilización de la capacidad instalada, participación en el mercado, ganancias y
pérdidas y empleo;
f) causa del daño grave o de la amenaza del daño grave: la enumeración y
descripción de las presuntas causas del daño grave o amenaza del mismo, y un
resumen del fundamento para alegar que el incremento de las importaciones de
ese bien, en términos ya sea absolutos o relativos, en relación con la producción
doméstica, y que las condiciones en que se realizan las mismas, son la causa del
daño grave o amenaza del mismo, apoyado en información pertinente;
g) información objetiva que demuestre una relación de causalidad conforme a lo
establecido en el artículo 3.
Artículo 9.- Toda información que por su naturaleza sea confidencial o que se
facilite con carácter confidencial, previa justificación al respecto, será tratada como
tal por las autoridades competentes. Dicha información no se hará pública sin
autorización de la parte interesada que la haya presentado.
Las partes interesadas que proporcionen información confidencial deberán
suministrar resúmenes no confidenciales, que permitan una comprensión razonable
de la misma o, si señalan que dicha información no puede ser resumida, exponer
las razones por las cuales no es posible presentarlos.
Si las autoridades competentes concluyen que una petición de que se considere
confidencial una información no está justificada, y si la parte interesada no quiere
hacerla pública ni autorizar su divulgación en términos generales o resumidos, las
citadas autoridades podrán no tener en cuenta esa información, a menos que se
les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada que la información es
exacta.
Artículo 10.- Los Gobiernos de las partes signatarias y las demás partes
interesadas habilitadas podrán acceder, en el curso de la investigación, a la
información contenida en el expediente administrativo de la investigación, con
excepción de la información confidencial y podrán, en el plazo establecido por la
autoridad investigadora, presentar elementos de prueba, exponer sus opiniones y
manifestarse sobre lo presentado por otras partes interesadas, por escrito, y
solicitar la realización de audiencias, para intercambiar opiniones con otras partes
interesadas habilitadas.
Artículo 11.- En la investigación que se lleve a cabo para determinar si el
aumento de las importaciones y las condiciones de tales importaciones, bajo
aranceles preferenciales establecidos en el presente Acuerdo, han causado o
amenazan causar un daño grave a la rama de la producción doméstica, las
autoridades competentes de las partes evaluarán todos los factores pertinentes de
carácter objetivo y cuantificable que tengan relación con la situación de esa rama
de la producción doméstica, en particular los siguientes:
a) el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se
trate, en términos absolutos y relativos y las condiciones en que se realizan tales
importaciones;
b) la relación entre las importaciones bajo aranceles preferenciales establecidos en
el presente acuerdo y no preferenciales, así como entre sus aumentos;
c) la parte del mercado doméstico absorbida por las importaciones preferenciales y
no preferenciales; y
d) los cambios en el nivel de ventas, la producción, la productividad, la utilización
de la capacidad instalada, ganancias y pérdidas y el empleo.
También deberán ser analizados, entre otros, factores tales como los cambios en
los precios y los inventarios.
Artículo 12.- Para determinar la procedencia de las medidas de salvaguardia se
deberá probar la existencia de daño grave o de amenaza de daño grave a que se
refiere el artículo 3 del presente apartado, a través de elementos de prueba
objetivos que demuestren la existencia de una relación de causalidad entre el
aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales, del producto de que
se trate, y las condiciones en las que se realizan las mismas, y el daño grave o la
amenaza de daño grave a la rama de la producción doméstica.
Artículo 13.- Cuando haya otros factores, distintos del aumento de las
importaciones preferenciales, que al mismo tiempo causen daño a la rama de
producción doméstica en cuestión, dicho daño no se atribuirá al aumento de las
importaciones preferenciales.
Aplicación de medidas
Artículo 14.- Las medidas de salvaguardia que se apliquen consistirán en:
a) la suspensión del incremento del margen de preferencia establecido en el
Acuerdo; o
b) la disminución parcial o total del margen de preferencia vigente.
Artículo 15.- Al momento de la adopción y aplicación de la medida de
salvaguardia, se mantendrá la preferencia vigente en el Programa de Liberación
Comercial del Acuerdo para un cupo de importaciones que será el promedio de las
importaciones realizadas en los treinta y seis (36) meses inmediatamente
anteriores a la fecha en que se determinó la apertura de la investigación, a menos
que se dé una justificación clara de la necesidad de fijar un nivel diferente para
prevenir o reparar el daño grave.
Artículo 16.- Al finalizar el período de aplicación de la medida de salvaguardia, se
aplicará el margen de preferencia establecido para ese momento, en el Programa
de Liberación Comercial del Acuerdo para el producto objeto de la misma.
Duración de las medidas
Artículo 17.- Las medidas de salvaguardia tendrán una duración máxima de dos
(2) años incluyendo el plazo en que hubieran estado vigentes medidas
provisionales.
Artículo 18.- Las medidas de salvaguardia podrán ser prorrogadas por una sola
vez, por el plazo máximo de un (1) año cuando la autoridad competente
determine, de conformidad a los procedimientos establecidos en el presente
apartado, que siguen siendo necesarias para prevenir o reparar el daño grave y
que hay pruebas que la rama de la producción doméstica está en proceso de
reajuste. Durante el período de la prórroga, las medidas no serán más restrictivas
que las aplicadas originalmente.
Artículo 19.- No se aplicarán medidas de salvaguardia a productos cuyas
importaciones bajo aranceles preferenciales fueron objeto de una medida de
salvaguardia, a menos que haya transcurrido un período de un (1) año desde la
finalización de la medida anterior.
Artículo 20.- Las medidas de salvaguardia que se apliquen de conformidad con el
presente documento, no afectarán las importaciones que a la fecha de adopción de
la medida se encuentren efectivamente embarcadas con destino a la parte
signataria importadora o se encuentren en zona primaria aduanera, siempre que
sean despachadas a consumo en un plazo no mayor a veinte (20) días contados a
partir de la adopción de la medida.
Medidas de salvaguardias provisionales
Artículo 21.- En circunstancias críticas, en las que cualquier demora entrañe un
perjuicio difícilmente reparable, las partes podrán adoptar una medida de
salvaguardia provisional en virtud de una determinación preliminar, pero objetiva,
de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones bajo
aranceles preferenciales, y las condiciones en las que se realizan las mismas han
causado o amenazan causar un daño grave a la rama de la producción doméstica
de la parte importadora. Inmediatamente después de adoptada la medida de
salvaguardia provisional, se procederá a su notificación y consultas de conformidad
con lo dispuesto por el notificaciones y consultas de este documento.
Artículo 22.- La duración de la medida de salvaguardia provisional no excederá
de ciento ochenta (180) días y adoptará una de las formas establecidas en el
artículo 14. Si en la investigación se determina que el aumento de las
importaciones bajo aranceles preferenciales, y las condiciones en que se realizan
las mismas no han causado o amenazan causar daño grave a la rama de la
producción doméstica en cuestión, se reembolsará con prontitud lo percibido en
concepto de medidas provisionales o se liberarán, si fuera el caso, las garantías
afianzadas por dicho concepto.
Programa de liberación comercial Argentina y Colombia
a) Cronograma general
En los casos identificados en los Apéndices como A1, la República Argentina
otorgará a la República de Colombia, los siguientes márgenes de preferencia:
1
Hasta el
31.12.04
%
35
2
A partir
del
01.01.05
%
51
3
A partir
del
01.01.06
%
68
4
A partir
del
01.01.07
%
84
5
A partir
del
01.01.08
%
100
En los casos identificados en los Apéndices como A3, la República Argentina
1
Hasta
el
31.12.
2
A partir
del
01.01.0
3
A
parti
r del
4
A
partir
del
5
A
partir
del
6
A partir
del
01.01.0
7
A
partir
del
8
A
partir
del
9
A
partir
del
10
A
partir
del
04
5
30%
38%
01.0 01.01. 01.01.
1.06
07
08
46%
53%
61%
9
69%
01.01. 01.01. 01.01. 01.01.
10
11
12
13
77%
84%
92%
100%
b) Cronogramas para productos sensibles
En los casos identificados en los Apéndices como C1, la República Argentina
1
2
Has
ta
A
el parti
31. r del
12. 01.0
04 1.05
15
23
3
4
5
6
A
partir
del
01.01.
06
%
A
partir
del
01.01
.07
%
A
partir
del
01.01
.08
%
A
partir
del
01.01.
09
%
30
38
46
54
7
8
A
A
par
partir tir
del
del
01.01 01.
.10
01.
%
11
%
61
69
9
10
11
12
A
parti
r del
01.0
1.12
%
A
parti
r del
01.0
1.13
%
A
partir
del
01.01
.14
%
A
partir
del
01.01
.15
%
77
85
92
100
c) Desgravación inmediata
En los casos identificados en los apéndices como D1, la República Argentina
otorgará a la República de Colombia, 100% de margen de preferencia en forma
inmediata a la entrada en vigencia del acuerdo.
Programa de Liberación Comercial Brasil y Colombia
a) Cronograma general
En los casos identificados en los Apéndices como A5, la República Federativa
Brasil otorgará a la República de Colombia, los siguientes márgenes
preferencia. Los márgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo
Complementación Económica No 39 se mantendrán hasta que el cronograma
alcance.
del
de
de
los
1
2
3
4
Hasta el
31.12.04
A partir del 01.01.05
A partir del 01.01.06
A partir del
01.01.07
35%
57%
78%
100%
En los casos identificados en los apéndices como A7, la República Federativa del
Brasil otorgará a la República de Colombia, los siguientes márgenes de preferencia:
1
Hasta el
31.12.0
4
%
30
2
A partir
del
01.01.0
5
%
40
3
A partir
del
01.01.0
6
%
50
4
A partir
del
01.01.0
7
%
60
5
A partir
del
01.01.0
8
%
70
6
A partir
del
01.01.0
9
%
80
7
A partir
del
01.01.1
0
%
90
8
A partir
del
01.01.1
1
%
100
Programa de liberación comercial
Código Naladisa 96
50010000,5002,50031000,50039000,50050000,
50060000,
50071000,
50072000,
50079000,
51012100, 51012900, 51013000
51021010,5102102,
55011000,
56012100,
61044200, 62114200
51021030,
51021040,
51021090,
51022010,
51022090,
51031000,
51033000,
51040000,
51051000,
51052100,
51054000,51062000,
51091000, 51099000
51032000,5105299,
55019000,
55032000,
56011000,
58012200,
58012300,
58041000,
58042110, 58050010
51052910, 52010000
51053010
Preferencias
otorgadas
por
la
República Argentina
A la República de
Colombia
Cronograma
A3
B1.e
A3
B1.e
B1.h
B1.f
51061000,
51121900,
51129000,
511119,
52051400,
52051500,
52062400,
52054300,
52054400,
52079000,
57011000,
59090000,
59113100,
59113200,
60011020,
60011030,
60011090
51111100,
51112000,55091200,
51113000,51119000,51122000,
51123000,
52052390,
52053100,
52052100,
52054100,
52122100,
52122300,
53052100,
53052900,
53072000,
54023200,
55031000,
55062000,
55081000,
55091100,
55093200,
55096900,
55101200 a la partida 63049900, 63071000
51130000,
52021000,
52029100,
52029900,
52030000
52041900,
52081100,
52081900,
52082100,
52082200,
52082900,
52083200,
52083300,
52083900, 52085200, 52085900, 54026100 a
63029100
52051100, 52051200, 52051310, 52051390 a la
partida 63109000
B1.d
B1.c
A3
C2
A3
Desgravación con dos o más cronogramas aplicables a cada ítem u otras
condiciones de negociación.
P referencias otorgadas por la R epública Argentina a la R epública de
Colom bia
NALADISA
96
50040000
50040000
Descripción
NALADISA 96
Hilados de seda
(excepto: los
hilados de
desperdicios de
seda) sin
acondicionar
para la venta al
por menor.
Hilados de seda
Observ.
Excepto: crudos
Cronograma
B1.e
Crudos
A3
Notas
51011100
(excepto: los
hilados de
desperdicios de
seda) sin
acondicionar
para la venta al
por menor.
Lana esquilada
51011100
Lana esquilada
51011900
Las demás
51011900
Las demás
51053090
Los demás
51053090
Los demás
51071000
Con un
contenido de
lana superior o
igual al 85% en
peso
51072000
Con un
contenido de
lana inferior al
85% en peso
Con un
51072000
Fibras de
diámetro inferior
o igual a 23
micras (micrones)
Excepto: fibras de
diámetro inferior
o igual a 23
micras (micrones)
Fibras de
diámetro inferior
o igual a 23
micras (micrones)
Excepto: fibras de
diámetro inferior
o igual a 23
micras (micrones)
De alpaca o de
llama
Excepto: de
alpaca o de llama
Excepto: crudos
B1.g
A3
B1.g
A3
B1.d
A3
A3
Crudos
B1.e
Excepto: crudos
A3
contenido de
lana inferior al
85% en peso
51081000
51081000
Cardado
Cardado
Crudos
Excepto: crudos
B1.d
A3
51082000
51082000
Peinado
Peinado
Crudos
Excepto: crudos
B1.d
A3
51100000
Hilados de pelo
ordinario o de
crin (incluidos
los hilados de
crin
entorchados),
aunque estén
acondicionados
para la venta al
por menor.
Hilados de pelo
ordinario o de
crin (incluidos
los hilados de
crin
entorchados),
aunque estén
acondicionados
para la venta al
por menor.
Con un
contenido de
algodón superior
o igual al 85%
en peso
Acondicionados
para la venta al
por menor
B1.d
Excepto:
acondicionados
para la venta al
por menor
A3
51100000
52041100
52042000
Acondicionado
para la venta al
C2
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
Liberación Comercial
30% hasta
31/12/2007. A partir
por menor
52052600
52052600
52052700
52052700
De título inferior
a 125 decitex
pero superior o
igual a 106,38
decitex (superior
al número
métrico 80 pero
inferior o igual al
número métrico
94)
De título inferior
a 125 decitex
pero superior o
igual a 106,38
decitex (superior
al número
métrico 80 pero
inferior o igual al
número métrico
94)
De título inferior
a 106,38 decitex
pero superior o
igual a 83,33
decitex (superior
al número
métrico 94 pero
inferior o igual al
número métrico
120)
De título inferior
a 106,38 decitex
pero superior o
igual a 83,33
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
52052800
52052800
52053400
52053400
decitex (superior
al número
métrico 94 pero
inferior o igual al
número métrico
120)
De título inferior
a 83,33 decitex
(superior al
número métrico
120)
De título inferior
a 83,33 decitex
(superior al
número métrico
120)
De título inferior
a 192,31 decitex
pero superior o
igual a 125
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 52 pero
inferior o igual al
número métrico
80, por hilo
sencillo)
De título inferior
a 192,31 decitex
pero superior o
igual a 125
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 52 pero
inferior o igual al
número métrico
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
Crudos
B1.d
Excepto: crudos
A3
80, por hilo
sencillo)
52053500
52053500
52054600
52054600
De título inferior
a 125 decitex
por hilo sencillo
(superior al
número métrico
80 por hilo
sencillo)
De título inferior
a 125 decitex
por hilo sencillo
(superior al
número métrico
80 por hilo
sencillo)
De título inferior
a 125 decitex
pero superior o
igual a 106,38
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 80 pero
inferior o igual al
número métrico
94, por hilo
sencillo)
De título inferior
a 125 decitex
pero superior o
igual a 106,38
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 80 pero
inferior o igual al
número métrico
Crudos
B1.d
Excepto: crudos
A3
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
94, por hilo
sencillo)
52054700
52054700
52054800
52054800
De título inferior
a 106,38 decitex
pero superior o
igual a 83,33
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 94 pero
inferior o igual al
número métrico
120, por hilo
sencillo)
De título inferior
a 106,38 decitex
pero superior o
igual a 83,33
decitex, por hilo
sencillo (superior
al número
métrico 94 pero
inferior o igual al
número métrico
120, por hilo
sencillo)
De título inferior
a 83,33 decitex
por hilo sencillo
(superior al
número métrico
120 por hilo
sencillo)
De título inferior
a 83,33 decitex
por hilo sencillo
(superior al
número métrico
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
Excepto: crudos
B1.d
Crudos
A3
53089090
53089090
54021000
54021000
54022000
54022000
54023100
54023300
54024100
120 por hilo
sencillo)
Los demás
Los demás
Hilados de alta
tenacidad de
nylon o demás
poliamidas
Hilados de alta
tenacidad de
nylon o demás
poliamidas
Hilados de alta
tenacidad de
poliésteres
Hilados de alta
tenacidad de
poliésteres
De nylon o
demás
poliamidas, de
título inferior o
igual a 50 tex
por hilo sencillo
De poliésteres
De nylon o
demás
poliamidas
Excepto: de
Henequén
De henequén
De poliamida
(nylon 6)
B1.e
Excepto: de
poliamida (nylon
6)
A3
Filamento de
poliéster rígido.
B1.k
Excepto:
Filamento de
poliéster rígido.
B1.e
A3
B1.e
C2
C2
C2
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
54024200
De poliésteres
parcialmente
orientados
C2
54024300
De los demás
poliésteres
C2
54024900
54024900
Los demás
Los demás
54025100
De nylon o
demás
poliamidas
C2
54025200
De poliésteres
C2
54026900
Los demás
C2
54041000
Monofilamentos
C2
De poliuretano
Excepto: de
poliuretano
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
B1.e
A3
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
54071000
Tejidos
fabricados con
hilados de alta
tenacidad de
nylon o demás
poliamidas o de
poliésteres
Tejidos
fabricados con
tiras o formas
similares
C2
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
C2
54075200
Teñidos
C2
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
55039000
Las demás
55039000
Las demás
56021000
Fieltro
punzonado y
productos
obtenidos
mediante
costura por
cadeneta
54072000
Fibras para
refuerzo de
concreto.
Excepto: fibras
para refuerzo de
concreto.
B1.e
B1.c
B1.c
Margen de
preferencia: 30%. El
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo la
Partes Signatarias
definan el requisito
especifico de origen,
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
decidirá su fecha de
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria
56031100
56031100
De peso inferior
o igual a
25 g/m2
De peso inferior
o igual a
25 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
56031200
56031200
De peso superior
a 25 g/m2 pero
inferior o igual a
70 g/m2
De peso superior
a 25 g/m2 pero
inferior o igual a
70 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
56031300
56031400
56031400
De peso superior
a 70 g/m2 pero
inferior o igual a
150 g/m2
De peso superior
a 150 g/m2
De peso superior
a
150 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Geotextiles no
tejidos.
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.k
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
56039100
56039100
De peso inferior
o igual a
25 g/m2
De peso inferior
o igual a
25 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
56039200
56039200
De peso superior
a 25 g/m2 pero
inferior o igual a
70 g/m2
De peso superior
a 25 g/m2 pero
inferior o igual a
70 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
56039300
56039300
De peso superior
a 70 g/m2 pero
inferior o igual a
150 g/m2
De peso superior
a 70 g/m2 pero
inferior o igual a
150 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
56039400
56039400
De peso superior
a
150 g/m2
De peso superior
a
150 g/m2
Geotextiles no
tejidos.
B1.k
Excepto:
geotextiles no
tejidos.
B1.h
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
56060010
Hilados
entorchados,
tiras y formas
similares de las
partidas Ns.
54.04 ó 54.05,
entorchadas
B1.f
56072900
Los demás
Sogas de fique o
sisal
C2
56072900
Los demás
Excepto: sogas
de fique o sisal
C2
56073000
(cáñamo de
Manila (Musa
C2
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
textilis Nee) o
demás fibras
duras de hojas
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
56079000
Los demás
Excepto: de
cáñamo
(Cannabis sativa
L.)
De cáñamo
(Cannabis sativa
L.)
B1.c
56079000
Los demás
56081100
Redes
confeccionadas
para la pesca
C2
60024200
De algodón
C2
60024300
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
60029300
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
A3
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
61012000
De algodón
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
61019000
De las demás
materias textiles
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
61022000
De algodón
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
61023000
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
61029000
De las demás
materias textiles
C2
61034200
De algodón
C2
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
61046200
De algodón
C2
61051000
De algodón
C2
61061000
De algodón
C2
61062000
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
61071100
De algodón
C2
61071200
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
61082100
De algodón
C2
61082200
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo la
Partes Signatarias
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
61083100
De algodón
C2
61089100
De algodón
C2
61091000
De algodón
C2
61099020
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo la
Partes Signatarias
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
61099090
Las demás
C2
61102000
De algodón
C2
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo la
Partes Signatarias
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
61112000
De algodón
C2
61124100
De fibras
sintéticas
C2
61142000
De algodón
C2
61151100
De fibras
sintéticas de
título inferior a
67 decitex por
hilo sencillo
C2
61152010
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
61159200
De algodón
C2
62033200
De algodón
Chaquetas
C2
62033200
De algodón
Excepto:
chaquetas
C2
62033300
De fibras
sintéticas
C2
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
62034100
De lana o pelo
fino
C2
62034200
De algodón
C2
62034300
De fibras
sintéticas
C2
62043200
De algodón
62043200
De algodón
62044200
De algodón
62045200
De algodón
Para dama, 100%
algodón.
Excepto: para
dama, 100%
algodón.
B1.e
A3
C2
Faldas para
damas, 100% de
algodón
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
C2
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
62045200
De algodón
Excepto: faldas
para damas,
100% de algodón
Jeans y shorts
para damas,
100% de algodón
62046200
De algodón
62046200
De algodón
62052000
De algodón
62063000
De algodón
Blusas para
damas, 100% de
algodón.
C2
62063000
De algodón
Excepto: blusas
para damas,
100% de
algodón.
C2
62092000
De algodón
62111190
Los demás
Excepto: jeans y
shorts para
damas, 100% de
algodón
C2
C2
C2
C2
C2
Incluso
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
B1.e
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
50% hasta
31/12/2010. A partir
del 01/01/2011
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
62111220
62122000
63022200
De fibras
sintéticas o
artificiales
Fajas y fajas
braga (fajas
bombacha)
De fibras
sintéticas o
artificiales
pantalones
Incluso
pantalones
B1.e
C2
C2
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
Apéndice.
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
63024000
Ropa de mesa,
de punto
Manteles de
poliéster
B1.e
63024000
Ropa de mesa,
de punto
Excepto:
manteles de
poliéster
A3
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
El Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
63025100
De algodón
C2
63025300
De fibras
sintéticas o
artificiales
C2
63026000
Ropa de tocador
o cocina, de
tejido con bucles
del tipo toalla,
de algodón
C2
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
40% hasta
31/12/2008. A partir
del 01/01/2009
continúa el
Programa de
63031200
De fibras
sintéticas
Cortinas
confeccionadas,
de poliéster
B1.e
63031200
De fibras
sintéticas
Excepto: cortinas
confeccionadas,
de poliéster
A3
Margen de
Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
El Programa de
no aplica. Cuando
de mutuo acuerdo
las partes
signatarias definan
el requisito
se iniciará el
Programa de
63041900
Las demás
63053200
Continentes
intermedios
flexibles para
productos a
granel
Continentes
intermedios
flexibles para
productos a
granel
Los demás, de
tiras o formas
similares, de
polietileno o
polipropileno
63053200
63053300
C2
Sacos y
supersacos, de
tiras o formas
similares, de
polipropileno
Excepto: sacos y
supersacos, de
tiras o formas
similares, de
polipropileno
Sacos y
supersacos de
polipropileno
B1.e
A3
B1.e
Liberación
Comercial, se
inicio y las demás
condiciones de
acceso de estos
bienes. Dichos
productos serán
liberados por los
países de acuerdo
con los cronogramas
previstos para la
desgravación
arancelaria que
constan en este
apéndice.
30% hasta
31/12/2007. A partir
del 01/01/2008
continúa el
Programa de
63053300
Los demás, de
tiras o formas
similares, de
polietileno o
polipropileno
Código NALADISA 96
50010000, 50020000, 50031000,
5003900051011100, 51011900,
51012100, 51012900, 51013000,
51021010, 58042110
50040000 a la partida 54062000
51021030 a la partida 51033000
51052910, 55020020, 55062000,
56011000, 56012100
51052990, 51053010, 52010000,
54011012, 54021000, 54024900,
54032020, 54033300, 54034200,
54061000, 55013000,
55019000,55039000, 56012900
51121100, 51121900, 51129000,
54024200, 54024300, 54022000
Excepto: sacos y
supersacos de
polipropileno
A3
Preferencias otorgadas por la República
Federativa del Brasil
A la República de Colombia
Cronograma
D4
A7
A5
B3.h
B3.e
B3.k
53011000 a la partida 53029000,
54023100, 54023200, 54024100,
54025100, 55012000
54025900, 54026900
A5
B3.f
B3.d
54041000
55020010
55032000
55033000
55163200 a la partida 58109900
B3.c
D4
B3.i
B3.g
B3.k
Código NALADISA 96
50010000, 50020000, 50031000,
5003900051011100, 51011900,
51012100, 51012900, 51013000,
51021010, 58042110
50040000 a la partida 54062000
51021030 a la partida 51033000
51052910, 55020020, 55062000,
56011000, 56012100
51052990, 51053010, 52010000,
54011012, 54021000, 54024900,
54032020, 54033300, 54034200,
54061000, 55013000,
55019000,55039000, 56012900
51121100, 51121900, 51129000,
54024200, 54024300, 54022000
53011000 a la partida 53029000,
54023100, 54023200, 54024100,
54025100, 55012000
Preferencias otorgadas por la República
Federativa del Brasil
A la República de Colombia
Cronograma
D4
A7
A5
B3.h
B3.e
B3.k
A5
B3.f
54025900, 54026900
B3.d
54041000
55020010
55032000
55033000
B3.c
D4
B3.i
B3.g
55163200 a la partida 58109900
B3.k
Desgravación con dos o más cronogramas aplicables a cada ítem u otras
condiciones de negociación.
Preferencias otorgadas por la República Federativa del Brasil a la República de
Colombia.
NALADISA 96
Cronograma
51021020,
51032000
A5
5111110051123000
B3.g
51130000 56049090,
56049010 63109000
56041000,
56042010,
56060020,
56060030
56042020,
57011000,
57019000,
59113100,
59113200,
62129000
57023200,
57024200,
57029200,
57029900
57032000,
57033000,
62033300,
62033910,
62034100,
62034300,
62034910,
62034990,
62044300,
62046300,
62121000,
Nota
La República Federativa del Brasil otorga
50% de preferencia hasta 31/12/2004. A
partir del 01/01/2005 se aplica el
cronograma.
Cronograma aplicable hasta 31/12/2005. La
República Federativa del Brasil otorga 80%
de preferencia fija a partir de 01/01/2006.
A7
B3.d
B3.e
B3.c
B3.h
62122000
63013000,
63022100,
63023100,
63024000,
63025100,
63026000,
63029100,
63039100,
63041900,
63049100,
63049200,
63053200,
63053900,
63071000,
63079000
63022200,
63022900,
63023200,
63023900,
63025200,
63025300,
63025900,
63029300,
63039200,
63039900,
63049300,
63049900
63031200
B3.g
B3.i
B3.f
www.uol.com.br/modabrasil
Página Web con informaciones acerca del mundo de la moda y el diseño en Brasil.
www.fashions.com.br
Contiene informaciones sobre el sector brasileño de vestuario así como otros datos
y enlaces de interés.
www.textilia.net
Página Web de la revista Textilia con diversas informaciones propias del ramo.
www.malhariasdobrasil.com.br
Recoge datos relativos al sector de prendas de punto así como informaciones
sobre asociaciones, empresas y proveedores del sector en Brasil.
www.worldfashion.com.br
Página Web de la revista con el mismo nombre en el que se pueden encontrar
informaciones de interés.
www.sittex.com.br
Reúne información acerca de la industria brasileña textil y de confección.
www.moda.com.br
En ella se pueden encontrar noticias sobre el mundo de la moda en Brasil, así
como distintas publicaciones y sitios interesantes.
www.ibmoda.com.br
Página del Instituto Brasileiro de Moda con noticias, estadísticas y cursos de moda.
www.polo-textil.com.br
Posee noticias sobre el mundo de la moda y la belleza en Brasil.
www.fusoes.com.br/~feranlim/
Página del Forum Têxtil, dirigida a personas y empresas integradas en la cadena
textil como el fin de convertirse en fuente de consultas e intercambio de ideas.
www.fashionbrazil.com.br
Portal de moda, con datos sobre industrias de confección, equipamientos y
servicios, así como ferias, eventos y asociaciones del sector.
www.modapoint.com.br
Web de moda y belleza.
www.spdesign.sp.gov.br
Página sobre el programa “São Paulo design” para vestuario y otros sectores.
www.mdic.gov.br
Portal del Ministerio de Desenvolvimiento, Industria y Comercio Exterior. Posee
indicadores y estadísticas.
www.mercopartenariat.org
Página Web de Mercosur, con informaciones y datos comerciales útiles de la zona
económica.
COLOMBIA-CHILE
Datos generales Chile 79
Ubicación: Sur América, bordeando el Océano Pacífico Sur, entre Argentina y Perú.
Países Fronterizos (Tierra): Argentina 5.308 km, Bolivia 860 km, Perú 171 km.
Capital: Santiago de Chile.
Ciudades principales: Antofagasta, Arica, Valdivia, Valparaíso, Viña del Mar.
Unidad monetaria: peso chileno.
Lengua: español.
Economía y Competitividad Chile 80
Tasa de cambio 2009: 569.37 pesos chilenos (CLP) por dólar de EE.UU
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 161,8 billones.
Chile es el principal productor (40%) y exportador (50%) mundial de cobre.
Segundo productor mundial de salmón precedido por Noruega y segundo
exportador mundial de uvas de mesa y peras. Dentro de los principales socios
comerciales de Chile se destacan China, Estados Unidos y Japón como sus
principales destinos, seguidos por Holanda, Corea del Sur, Italia, Brasil, entre
otros. (Proexport). La economía chilena es reconocida por su trayectoria de
crecimiento sostenido. Entre 1990 y 2008, se expandió a una tasa anual promedio
de 5,79%, lo que la sitúa entre las treinta economías más dinámicas del mundo,
usando como base las cifras del Fondo Monetario Internacional (FMI), se ha
convertido en un líder regional, debido a su estabilidad democrática que garantiza
un ambiente seguro para hacer negocios.
En los últimos quince años, la industria de servicios ha generado más de la mitad
del PIB de Chile. En el 2008, el sector en su totalidad representó un 43,5% del
Producto. Las exportaciones de servicios han aumentado de manera sostenida,
creciendo en promedio 6% entre 2000 y 2007. En 2008, estas alcanzaron un
79
81Fondo Monetario Internacional. Perspectivas de La economía mundial: Recuperación, riesgo y reequilíbrio.
Octubre 2010. Washington, DC. Pp 200.
crecimiento de 10,8%, destacando especialmente los servicios de transportes,
llegando a representar más del 50% del total. Chile se sitúa detrás de Brasil y
México, ambas economías de mayor tamaño que la chilena en recepción de
inversión extranjera.
En el Índice de Competitividad Global 2010-2011 (GCI), publicado por el Foro
Económico Mundial, Chile ocupó el lugar 30 en ranking, aunque cayó dos puestos
frente al periodo anterior, es el país más competitivo de América Latina y el Caribe
y se ubica por delante de República Checa (36), España (42), Italia (48) entre
otros.
Las principales fortalezas en la evaluación de su competitividad se encuentran en
los siguientes pilares: Ambiente macroeconómico (27), Instituciones (28) y
eficiencia del mercado de bienes (28). Este país ha estado a la vanguardia de la
liberalización del mercado y la apertura, lo que resulta muy eficiente para el
desarrollo de los mercados. Adicionalmente cuenta con uno de los más
sofisticados
mercados
financieros
(41),
y
el
más
grande
la industria de pensiones en la región. El proceso de liberalización
se llevó a cabo en el contexto de sólidas políticas macroeconómicas. Estos
atributos no sólo han estimulado el crecimiento en los últimos 20
años, sino también han proporcionado al país recursos necesarios para estimular la
economía en los últimos tiempos de crisis y hacer frente a la reconstrucción del
terremoto de 2009.
Comercio Exterior
Chile ha suscrito tratados comerciales con 55 países, abarcando con ellos 4.040
millones de potenciales consumidores alrededor de todo el mundo.
Los productos de exportación más importantes de Chile en el 2008 fueron cobre,
concentrado de molibdeno y ferromolibdeno; celulosa, salmón y vino, los que en
conjunto representaron el 64% de las exportaciones totales. En 2008, las
exportaciones generaron retornos de US$ 66.455,5 millones, 1,8% menos que en
2007, lo que implica una pequeña merma considerando el difícil panorama
económico mundial que se desencadenó el año 2008. Ese año, los retornos del
cobre disminuyeron 12,7%, para sumar US$ 32.807,4 millones, mientras que el
valor de las exportaciones mineras no relacionadas con el cobre cayó 3,2%, debido
a la caída en los precios de los commodities relevantes para las exportaciones
chilenas.
Chile – Colombia
Durante el periodo 2009 - 2010 la balanza bilateral ha registrado déficit comercial
para Colombia ya que las exportaciones han sido menores que las importaciones.
Las exportaciones pasaron de US$ 419 millones entre enero y agosto de 2009 a
US$ 520 millones en el 2010 y las importaciones pasaron de US$ 358 millones en
el 2009 a US$ 426 millones en el 2010, es decir las exportaciones crecieron 24,2%
mientras las importaciones solo lo hicieron 19%.
Balanza Comercial Colombia-Chile 2008-2010
Grupo
Comercial /
País
CHILE
Ene - Ene Var. %
2008
2009 Ago Ago
2010/09
2009 2010
190
83 60
94
55,5%
Exportaciones
849
627 419
520
24,2%
Importaciones
659
544 358
426
19,0%
Fuente: P roexport
Gráfico Balanza Comercial Colombia- Chile 2008-2010
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2008
2009
Balanza Comercial
Ene - Ago
2009
Exportaciones
Ene - Ago
2010
Importaciones
Fuente: P roexport-Gráfico I nexm oda
Al desagregar las exportaciones de Colombia a Chile por sectores, se puede ver
que el 77% de las exportaciones son no tradicionales, las cuales aumentaron
43%,5% entre enero y agosto de 2009 al 2010, el sector que tiene mayor
participación en las exportaciones es el manufacturas e insumos básico y derivados
y el de agroindustria, los cuales además en el último año crecieron 41,5% y 64,3%
respectivamente.
La exportaciones totales colombianas según macrosector – sector.
Acumulado enero - agosto años 2009 – 2010. Chile
FOB US$
2010
DIFERENCI
A
$US
AGROINDUSTRIA 47.428.294
MANUFACTURAS E
INSUMOS
BÁSICOS Y
DERIVADOS
111.053.075
77.921.225
30.492.931
64,3%
157.193.610
46.140.535
41,5%
INDUMENTARIA
10.600.172
SERVICIOS Y
ENTRETENIMIENT
O
9.801.006
12.073.112
1.472.940
13,9%
9.504.746
-296.260
-3,0%
NO TRADICIONAL 178.882.547
256.692.694
MACROSECTOR SECTOR
TRADICIONAL
TOTAL
2009
77.810.147
VARIACION
2010/2009
43,5%
239.688.939 263.259.703 23.570.764
9,8%
418.571.48 519.952.39 101.380.91
6
7
0
24,2%
Fuente: P roexport
Sector textil-confección-diseño y moda en Chile
Respecto a las exportaciones de indumentaria de Colombia a Chile, pasaron de 418
millones entre enero y agosto de 2009, a más de 518 millones en el mismo periodo
de 2010, lo que representa un incremento 24,2% en el total exportado en
indumentaria a Chile. Los sectores calzado y cuero fueron los que presentaron
crecimientos más dinámicos en el periodo, 871% y 100% respectivamente.
FOB US$
2009
2010
INDUMENTARIA
Indumentaria
TEXTILES Y
CONFECCIONES
10.600.172 12.073.112
9.944.504
CONFECCIONES
TEXTILES
DIFERENCI VARIACIO
A
N
$US
2010/2009
1.472.940
13,9%
9.325.306
-619.197
-6,2%
6.251.937
6.394.040
142.103
2,3%
3.692.567
2.931.266
-761.301
-20,6%
CALZADO
229.606
CUERO
MANUFACTURAS DE
CUERO
187.588
MANUFACTURAS DE
CUERO
187.588
2.230.190
2.000.583
871,3%
404.269
216.681
115,5%
347.178
159.589
85,1%
CUEROS
-
57.092
57.092
100,0%
JOYERIA
238.474
113.347
-125.127
-52,5%
ORFEBRERIA
215.695
91.655
-124.040
-57,5%
BISUTERIA
13.981
16.443
2.461
17,6%
JOYERIA
8.798
5.249
-3.549
-40,3%
TOTAL
418.571.48 519.952.39
6
7
101.380.91
0
24,2%
Fuente: P roexport
Los principales productos de confección exportados por Colombia a Chile fueron:
DESCRIPCIÓN
Pantalones largos, pantalones con peto,
pantalones cortos (calzones) y shorts, de
tejidos llamados mezclilla o denim, para
hombres o niños.
Sostenes (corpiños), incluso de punto.
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las
que no llegan hasta la cintura) de punto, de
fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o
niñas.
Camisas, blusas, blusas camiseras de punto,
de fibras sintéticas o artificiales, para
mujeres o niñas.
Ropa de tocador o de cocina, de tejido con
bucles, de tipo para toalla, de algodón.
Fajas y fajas-braga (fajas bombacha), incluso
de punto.
Bañadores, de punto, de fibras sintéticas,
para mujeres o niñas.
FOB 2009
2.752.589
1.427.603
883.741
801.283
362.703
488.382
479.205
Fuente: P roexport
El TLC con este país representa un paso en dirección al acercamiento de varios
países asiáticos, dado que tiene acuerdos comerciales con varios países del
continente asiático (Japón, China y Corea).
Productos del sector con oportunidades en Chile





Manufacturas de cuero, artículos de talabartería o guarnicionería, artículos de
viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares.
Los demás artículos textiles confeccionados, juegos, prendería y trapos
artículos de cordelería.
Prendas y complementos (accesorios)


Jeanswear: la moda en Chile presenta dos temporadas marcadas para la
compra y la venta que son: Primavera/Verano y Otoño/Invierno. Las compras
se hacen seis meses antes de cada temporada. Es un mercado de alta
competencia, donde las tiendas multimarca compiten por el consumidor con
permanentes promociones o remates de saldos de productos que en su
mayoría proceden de Asia, con menor calidad. Las grandes cadenas utilizan el
esquema de marca propia. Hay un alto reconocimiento del consumidor por
marcas globales como Levi’s, Diesel, Americanino, CK y Esprit, entre otras.
Existe oportunidad para fabricantes colombianos de full package de jeanswear,
dirigidos a abastecer las marcas posicionadas en Chile de carácter nacional así
como las licencias de marcas internacionales presentes en el país. La industria
de la confección chilena tiende a desaparecer por los altos costos y escasa
mano de obra especializada, incrementando la tendencia de compra de
producto terminado. Los artículos de bajo costo vienen en su totalidad de
Oriente y los de valor agregado de mercados como Perú, Argentina, Brasil y
Colombia. Los exportadores son quienes se encargan de poner los productos en
almacenes de marca privada y estos a su vez distribuyen las prendas en
multitiendas y marcas chilenas. El otro gran distribuidor son las marcas
posicionadas que comercializan los productos a las boutiques especializadas y
de alto perfil para los compradores.
Ropa interior femenina: aunque Chile cuenta con marcas locales importantes en
ropa interior, desde hace un año viene disminuyendo la cantidad de prendas
fabricadas en el país, sustituyéndolas por producto importado. Las fábricas han
concentrado su inversión en la modernización de canales de venta (boutiques),
nuevos canales (catálogo) y posicionamiento de marca. Hay una amplia
presencia de producto asiático importado, así como de tiendas multimarca.
Existe reconocimiento por las marcas internacionales como Triumph, Leonisa y
Women Secret, entre otras, y el consumidor está dispuesto a pagar un mayor
precio por productos de mayor calidad. El fabricante colombiano debe tener en
cuenta la diferencia en el tallaje y fisionomía de la mujer chilena, además de
flexibilidad a la hora de diseñar y producir según las tendencias. Los colores del
mercado en Chile son blanco, beige y negro. Los exportadores son quienes se
encargan de poner los productos en almacenes de marca privada y estos a su
vez distribuyen las prendas en multitiendas y marcas chilenas que tienen en
algunos casos una estrategia de venta directa. El otro gran distribuidor son las
marcas posicionadas que comercializan los productos a las boutiques
especializadas y de alto perfil para compradores de alto poder adquisitivo.
Recomendaciones para negociar con Chile





Mantener algún contacto previo con las personas que van a participar en la
reunión es muy importante para el negociador Chileno. Para obtener una cita
se recomienda solicitarla con dos semanas de anticipación y reconfirmar.
Son intercambiadas al comienzo del encuentro inicial. Entregue tarjetas en
buen estado, una tarjeta estropeada puede dar una mala impresión.
Los chilenos son generalmente puntuales, aunque usted o su colega chileno
pueden llegar tarde aproximadamente por 15 minutos sin inconveniente.
Los chilenos mantienen la formalidad en todo lo que hacen. Un firme apretón
de manos acompañado por una sonrisa es normal en los encuentros de
negocios. El contacto visual directo es importante. Siempre diríjase a su
interlocutor con sus apellidos y títulos.
Los ciudadanos colombianos, por acuerdo bilateral existente con Chile, no
necesitan ni visa ni pasaporte para el ingreso al país, por lo que solo con la
cédula de ciudadanía colombiana el ingreso es autorizado por 90 días. En todo
caso, es recomendable viajar con el pasaporte.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Chile
El Acuerdo de Complementación Económica (ACE N24) fue suscrito en Santiago de
Chile, el 6 de diciembre de 1993. El Acuerdo de Libre Comercio Colombia-Chile fue
firmado el 27 de noviembre de 2006 y ratificado el 28 de abril de 2008. Se
encuentra desgravado el 95% del comercio bilateral que corresponde al 96% del
universo arancelario de Colombia. El porcentaje restante quedará totalmente
liberado, con un arancel igual a cero, en el 2012.
Desgravaciones:
I nm ediata: con cero gravámenes arancelarios a partir del 1º de julio de 1997.
- Nóm inas con períodos de 3, 4, 5, 8 y 10 tram os: inician a partir del 1º de
julio de 1997 su primer tramo hasta diciembre 31 de 1997, y a partir de esta fecha
continúan tramos anuales del 1º de enero al 31 de diciembre hasta que termine
cada uno de los períodos.
- Desgravación lenta: que va desde el año 2007 al 2011
Nota: todos los productos del sector textil-confección (capítulo 50 al 63) tienen un
arancel de 0%.
Capítulo 4 Régimen De Origen
Artículo 4.1 Mercancías originarias
Una mercancía será considerada originaria cuando:
a) La mercancía sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en
Colombia o Chile.
b) La mercancía sea producida en Colombia o Chile, a partir exclusivamente de
materiales que califican como originarios conforme a las disposiciones de este
CAPÍTULO.
c) La mercancía es producida en Colombia o Chile, a partir de materiales no
originarios que cumplan las reglas especiales que se indican en las reglas
específicas de origen.
Artículo 4.2 Valor del contenido regional
El valor de contenido regional de las mercancías se calculará de acuerdo con la
siguiente fórmula:
VCR=
Donde:
VCR: es el valor de contenido regional, expresado como un porcentaje.
VT: es el valor de transacción de la mercancía ajustado sobre una base FOB.
VMN: es el valor de transacción de los materiales no originarios ajustados sobre
una base CIF.
Cuando una mercancía no es exportada directamente por su productor, el valor se
ajustará hasta el punto en el cual el comprador reciba la mercancía dentro de
Colombia.
Todos los registros de los costos considerados para el cálculo de valor de
contenido regional serán registrados y mantenidos de conformidad con los
principios.
4. Cuando el productor de una mercancía adquiera un material no originario dentro
de Colombia, el valor del material no originario no incluirá el flete, seguro, costos
de empaque y todos los demás costos incurridos en el transporte del material
desde el almacén del proveedor hasta el lugar en que se encuentre el productor.
Para efectos del cálculo del valor de contenido regional, el valor de los materiales
no originarios utilizados por el productor en la producción de una mercancía no
incluirá el valor de los materiales no originarios utilizados por:
a) Otro productor en la producción de un material originario que es adquirido y
utilizado por el productor de la mercancía en la producción de esa mercancía; o
b) El productor de la mercancía en la producción de un material originario de
fabricación propia.
Artículo 4.4 Acumulación
Los materiales originarios o mercancías originarias de cualquiera de las partes,
incorporados en la producción de mercancías en el territorio de la parte, serán
considerados originarios del territorio de esta última parte.
Artículo 4.5 de Minimis
Una mercancía será considerada originaria, si el valor de todos los materiales no
originarios, utilizados en la producción de esta mercancía que no cumplen con el
requisito de cambio de clasificación arancelaria establecido en las reglas específicas
de origen, no excede el 10% del valor de transacción de la mercancía.
En el caso del sector textil confección, el porcentaje se refiere al peso de las fibras
o hilados respecto al peso de la mercancía producida.
Procedimientos de Origen
Definiciones: CIF- Significa el valor de la mercancía importada que incluye los
costos de seguro y flete hasta el puerto o lugar de introducción en el país de
importación.
FOB significa el valor de la mercancía libre a bordo, independientemente del medio
de transporte, en el lugar de envío al exterior.
M ercancías obtenidas en su totalidad o producidos enteram ente en el
territorio de una u otra parte, significa:
a) Productos del reino vegetal cosechados, recogidos o recolectados en el territorio
de una u otra parte.
b) Animales vivos, nacidos y criados en el territorio de una u otra parte.
c) Mercancías obtenidas de la caza, caza con trampa, pesca, acuicultura,
recolección o captura en el territorio de una u otra parte.
d) Desechos y desperdicios derivados de:
Operaciones de fabricación o procesamiento en el territorio de una u otra parte, o
mercancías usadas, recolectadas en territorio de una u otra parte, siempre que
esas mercancías sirvan solo para la recuperación de materias primas.
Artículo 4.14: Certificación de Origen
El importador podrá solicitar tratamiento arancelario preferencial basado en un
certificado de origen escrito o electrónico (cada parte deberá implementar la
certificación de origen en forma electrónica a más tardar dos años después de la
entrada en vigor del acuerdo), emitido por la autoridad competente de la parte
exportadora a solicitud del exportador.
La autoridad competente de la parte exportadora podrá delegar la expedición del
certificado de origen en otras entidades públicas o privadas.
La autoridad competente o entidades habilitadas podrán examinar en su territorio
la calidad de originaria de las mercancías y el cumplimiento de los requisitos de
este capítulo.
Las partes mantendrán vigente ante la Secretaría General de la ALADI (Asociación
Latinoamericana de Integración) la relación de las reparticiones oficiales o
entidades públicas o privadas habilitadas para emitir certificados de origen y el
registro de las firmas autógrafas o electrónicas de los funcionarios acreditados
para tal fin.
El certificado de origen servirá para certificar que una mercancía que se exporte
del territorio de Colombia a Chile, califica como originaria. Dicho certificado podrá
ser modificado por la Comisión.
El certificado de origen tendrá una validez de un año a partir de la fecha en el cual
fue emitido.
Artículo 4.16: Excepciones
El certificado de origen no será requerido cuando:
El valor aduanero de la importación no exceda de mil quinientos dólares de los
Estados Unidos de América (US $ 1500) o el monto equivalente en la moneda de la
parte importadora, o un monto mayor que puede ser establecido por la parte
importadora, a menos que la parte importadora considere que la importación
forma parte de una serie de importaciones realizadas o planificadas con el
propósito de evadir el cumplimiento de la legislación de la parte que regula las
solicitudes de tratamiento arancelario preferencial bajo este acuerdo; o sea una
mercancía para la cual la parte importadora no requiere que el importador
presente una certificación o información que demuestre el origen.
Artículo 4.19 Obligaciones relativas a las exportaciones
Cada Parte dispondrá que:
Cuando un exportador tenga razones para creer que el certificado de origen
contiene información incorrecta, deberá comunicar inmediatamente por escrito a la
autoridad competente o entidades habilitadas, cualquier cambio que pueda afectar
la exactitud o validez de ese certificado, y
b) Si un exportador entregó un certificado o información falsa y con el mismo se
exportó mercancías calificadas como originarias al territorio de la otra parte, será
sujeto a sanciones.
Ninguna parte impondrá sanciones a un exportador por proporcionar información
incorrecta si voluntariamente lo comunica por escrito a la autoridad competente o
entidades habilitadas, previo a que la autoridad aduanera de la parte importadora
haya iniciado el ejercicio de sus facultades de verificación y control, o antes de que
las autoridades aduaneras notifiquen la revisión, de conformidad con la legislación
de cada parte.
Artículo 4.20 Requisitos para mantener registros
La autoridad competente o entidades habilitadas deberán conservar una copia del
certificado de origen durante un plazo mínimo de cinco años, a partir de la fecha
de su emisión. Tal archivo deberá incluir todos los antecedentes que sirvieron de
base para la emisión del certificado.
Un exportador que solicite un certificado de origen de conformidad con este, debe
conservar por un mínimo de cinco años a partir de la fecha de la emisión de dicho
certificado, todos los registros necesarios para demostrar que la mercancía era
originaria, incluyendo registros relativos a:
La compra, los costos, el valor y el pago por la mercancía exportada;
b) La compra, los costos, el valor y el pago de todos los materiales, incluyendo los
indirectos, utilizados en la producción de la mercancía exportada, y
c) La producción de la mercancía en la forma en que se exporte desde su
territorio.
Un importador que solicite tratamiento arancelario preferencial para una mercancía
deberá conservar, por un mínimo de cinco años a partir de la fecha de importación
de la mercancía, la documentación que la autoridad aduanera exija, incluyendo
una copia del certificado de origen.
Artículo 4.21 Procedimientos para verificación de origen.
La autoridad aduanera de Chile podrá solicitar información acerca del origen de
una mercancía a la autoridad competente en Colombia.
La autoridad aduanera Chile podrá requerir que el importador presente información
relativa a la importación de la mercancía para la cual solicitó tratamiento
arancelario preferencial.
Para efectos de determinar si una mercancía importada califica como originaria, se
podrá verificar el origen de la mercancía, a través de la autoridad en Colombia,
mediante los siguientes procedimientos:
Solicitudes de información o cuestionarios escritos al exportador o productor de la
mercancía en territorio de Chile, en las que se deberá señalar específicamente la
mercancía objeto de verificación. Visitas de verificación a las instalaciones del
exportador o productor de la mercancía en el territorio de la otra parte, con el
propósito de examinar los registros y documentos a que se refiere, e inspeccionar
las instalaciones y materiales que se utilicen en la producción de la mercancía o
cualquier otro procedimiento que las partes acuerden.
Para efectos de este artículo, cualquier comunicación escrita enviada por la
autoridad aduanera de la parte importadora al exportador o productor para la
verificación de origen a través de la autoridad competente de la parte exportadora,
se considerará válida si es realizada por medio de correos certificados u otras
formas con acuse de recibo que confirmen la recepción de los documentos o
comunicaciones. Cualquier otra forma que las partes acuerden.
Las solicitudes de información o los cuestionarios escritos deberán contener:
-El nombre, cargo y dirección de la autoridad aduanera que solicita la información.
-El nombre y dirección del exportador o productor a quien se le solicita la
información y documentación.
-Descripción de la información y documentos que se requieren; y fundamento legal
de las solicitudes de información o cuestionarios.
El exportador o productor que reciba un cuestionario o solicitud de información,
completará debidamente y devolverá el cuestionario o responderá a la solicitud de
información dentro de 30 días a partir de la fecha de recepción. Durante el período
señalado, el exportador o productor podrá hacer una solicitud de extensión por
escrito a la autoridad aduanera de la parte importadora, que sea mayor a treinta
días a partir de la fecha de recepción. Durante el periodo señalado, el exportador o
productor podrá hacer una solicitud de extensión por escrito a la autoridad
aduanera de la parte importadora, que no sea mayor a 30 días.
La autoridad aduanera de la parte importadora podrá solicitar, a través de la
autoridad competente de la parte exportadora, información adicional por medio de
un cuestionario o solicitud posterior al exportador o productor, aún si hubiere
recibido el cuestionario diligenciado o la información solicitada. En este caso el
exportador o productor contará con 30 días para responder a dicha solicitud.
Si el exportador o productor no completa debidamente un cuestionario, no lo
devuelve, o no proporciona la información solicitada dentro del periodo
establecido, se le negará el tratamiento arancelario preferencial a las mercancías
sujetas a verificación, enviando una resolución de origen en la que se incluyan los
hechos y el fundamento legal para esa decisión.
Previo a realizar una visita de verificación, la autoridad aduanera de la parte
importadora deberá notificar por escrito su intención de efectuar la visita de
verificación. La notificación se enviará a la autoridad competente de la parte
exportadora por correo o cualquier otro medio que haga constar la recepción de la
notificación. La autoridad aduanera de la parte importadora requerirá, para realizar
la visita de verificación, del consentimiento por escrito del exportador o productor
a ser visitado.
La notificación de intención de realización de la visita de verificación de origen a la
que se refiere deberá contener:
- El nombre, cargo y dirección de la autoridad aduanera de la parte importadora
que hace la notificación.
- El nombre del exportador o productor a ser visitado.
La fecha y lugar de la visita de verificación propuesta.
- El objetivo y alcance de la visita de verificación propuesta, incluyendo la
referencia específica de la mercancía objeto de verificación.
- Los nombres y cargos de los funcionarios que efectuarán la visita de verificación
- El fundamento legal de visita de verificación.
Si el exportador o el productor de una mercancía no otorga el consentimiento por
escrito para la realización de la visita dentro de un plazo de 30 días, no se le
otorgará tratamiento arancelario preferencial.
No se puede negar el tratamiento arancelario preferencial a una mercancía si
dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la notificación, el
productor o exportador solicita aplazamiento de la visita de verificación con
justificación.
Cuando se haya concluido la visita de verificación, la autoridad aduanera de la
parte importadora podrá elaborar un acta de la visita que incluirá los hechos
constatados por ella. El exportador o productor sujeto de la visita podrá firmar esta
acta.
Dentro de un período de noventa días a partir de la conclusión de la verificación de
origen, la autoridad aduanera de la parte importadora emitirá una resolución de
origen que incluya los hechos y el fundamento legal de dicha resolución, debiendo
notificar la misma al importador y a la autoridad competente de la parte
exportadora.
Transcurrido el plazo establecido en el párrafo anterior, la autoridad competente
de la parte exportador podrá recurrir al mecanismo de solución de controversias.
Fuente:
http:/ / w w w .productosdecolom bia.com / m ain/ guia/ Certificado_origen.a
sp
Instrucciones para el llenado del Certificado de Origen
Para efectos de obtener un tratamiento arancelario preferencial, este documento
debe ser llenado en forma legible y debe ser emitido por la autoridad competente
o entidades habilitadas. Llena a máquina o con letra de imprenta o molde.
Núm ero de Certificado: llenar con el número de serie del certificado de origen.
Corresponde a un número de serie que la autoridad competente o entidades
habilitadas asignan a los certificados de origen que emiten.
Cam po 1: indique el nombre legal completo, la dirección (incluyendo ciudad y
país) y el número de registro fiscal del importador. El número de registro fiscal
será: en Chile, el Rol Único Tributario (RUT) y en Colombia el Registro Único
Tributario (RUT).
Cam po 2: indique el nombre legal completo, la dirección (incluyendo ciudad y
país) y el número de registro fiscal del importador. El número de registro fiscal
será: en Chile, Rol Único Tributario (RUT) y en Colombia el Registro Único
Tributario (RUT). Si se desconoce el importador, señalar como “DESCONOCIDO”.
Cam po 3: proporcione una descripción completa de cada mercancía. La
descripción deberá ser lo suficientemente detallada para relacionarla con la
descripción de la mercancía contenida en la factura y en el sistema armonizado.
Cam po 4: para cada mercancía descrita en el campo 3, identifique los 6 dígitos
correspondientes a la clasificación arancelaria del sistema armonizado.
Cam po 5: para cada mercancía descrita en el campo 3, indique qué criterio (A, B
o C) es aplicable. Las reglas de origen se encuentran en el CAPÍTULO 4.
Criterio preferencial:
La mercancía sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio
de una u otra parte.
La mercancía sea producida en el territorio de una u otra parte, a partir
exclusivamente de materiales que califican como originarios conforme a las
disposiciones de este CAPÍTULO.
La mercancía sea producida en el territorio de una u otra parte, a partir de
materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria,
un valor de contenido regional u otros requisitos según se especifica.
Campo 6: indique el número de la factura comercial.
Campo 7: indique el peso bruto en kilogramos (Kg) u otras unidades de medida
como volumen o número de productos que indiquen cantidades exactas. (Campo
opcional).
Campo 8: este campo deberá ser utilizado para cualquier información referente a
la comprobación de origen de la mercancía o mercancías, como por ejemplo
resoluciones anticipadas, indicando su número y fecha de emisión o facturación
por un operador de un país no parte indicando el nombre legal completo y
domicilio del operador, si es conocido.
Campo 9: este campo debe ser llenado por el exportador. La fecha deberá ser
aquella en la cual el certificado de origen fue llenado por el exportador.
Campo 10: este campo debe ser llenado por la autoridad competente o entidad
habilitada. La fecha deberá ser aquella en la cual el certificado de origen fue
llenado por la autoridad competente o entidad habilitada.
Anexo 4.1- Reglas de Origen Específicas
Capítulo 50: Seda
Reglas especiales para las partidas 50.01 ª 50.02. , no se requiere un cambio de
clasificación arancelaria cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a
50%, 50.03, no se requiere cambio de clasificación arancelaria siempre que los
desechos y desperdicios sean totalmente obtenidos o producidos enteramente en
el territorio de una parte, 50.04-50.07 no se requiere un cambio de clasificación
arancelaria cumpliendo con un valor de contenido regional no menor a 50%.
Capítulo 51: Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin
Reglas especiales para las partidas 51.01-51.02, no se requiere un cambio de
50%, 51.03 no se requiere cambio de clasificación arancelaria siempre que los
el territorio de una parte.
Reglas especiales para las partidas 52.01, no se requiere un cambio de
el territorio de una parte, 52.03-52.12 no se requiere un cambio de clasificación
Capítulo 53: Las dem ás fibras textiles vegetales; hilados de papel y
tejidos de hilados de papel
50%.
Capítulo 54: Filam entos sintéticos o artificiales; tiras y form as sim ilares
de m ateria textil sintética o artificial
Reglas especiales para las partidas 54.01-54.08: no se requiere un cambio de
50%.
Capítulo 55: Fibras Sintéticas o Artificiales Discontinuas
el territorio de una parte, 55.06-55.16, no se requiere un cambio de clasificación
Capítulo 56: Guata, fieltro y tela sin tejer; hilados especiales; cordeles,
cuerdas y cordajes; artículos de cordelería
56.01-56.09 no se requiere un cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con
un valor de contenido regional no menor a 50%.
Capítulo 57: Alfom bras y dem ás revestim ientos para el suelo, de m ateria
textil
Reglas especiales para las partidas 57.01-57.05 no se requiere un cambio de
50%.
Capítulo 58: Tejidos especiales; superficies textiles
insertado; encajes; tapicería, pasam anería; bordados
con
m echón
Reglas especiales para las partidas, no se requiere un cambio de clasificación
Capítulo 59: Telas im pregnadas, recubiertas, revestidas o estratificadas;
artículos técnicos de m aterial textil
50%.
Capítulo 60: Tejidos de punto
50%.
Capítulo 61: P rendas y com plem entos (accesorios), de vestir, de punto
Reglas especiales para la partida:
No se requiere un cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con un valor de
contenido regional no menor a 50%.
Capítulo 62: prendas y com plem entos (accesorios), de vestir, excepto los
de punto
Reglas especiales para la partida:
62.01-62.17, no se requiere un cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con
un valor de contenido regional no menor a 50%.
Capítulo 63: Los dem ás artículos textiles confeccionados; juegos;
prendería y trapos
50%, 63.09: no se requiere un cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con
un valor de contenido regional no menor a 50%, 63.10, no se requiere cambio de
clasificación arancelaria siempre que los desechos y desperdicios sean totalmente
obtenidos o producidos enteramente en el territorio de una parte.
I m puesto al Valor Agregado (I VA) (P roexport)
La tasa es del 18% y se aplica, en las importaciones, sobre el valor aduanero
adicionado de los derechos de aduana. Entre las exenciones figuran: materias
primas destinadas a la producción de mercancías para la exportación; bienes de
capital que formen parte de un proyecto de inversión, nacional o extranjero;
premios o trofeos culturales y deportivos, sin carácter comercial; las donaciones;
las
importaciones
realizadas
por
misiones
diplomáticas,
organismos
internacionales; obras de artistas nacionales y el equipaje de los viajeros.
Según el Decreto Ley 825/74, art. 37, están gravados con una tasa del 15%
adicional al IVA los siguientes productos:
Pieles finas, calificadas como tales por el Servicio de Impuestos Internos,
manufacturadas o no.
Alfombras finas, tapices finos y cualquier otro artículo de similar naturaleza,
calificados como tales por el Servicio de Impuestos Internos.
Etiquetado
Todos los productos importados deben indicar el país de origen. Con el fin de
evitar el pago de posibles multas o padecer trabas para el ingreso del producto al
mercado, siempre es aconsejable que los exportadores colombianos soliciten
instrucciones al importador chileno sobre las características específicas para
etiquetar el producto en cuestión.
www.inexmoda.org.co
http://www.fita.org/countries/chile.html
En esta página de la Federación de Asociaciones de Comercio Internacional, en la
opción de acceso a mercados, se encuentran guías sobre las regulaciones de
importación y los aranceles aduaneros de Chile, así como sobre la distribución y el
transporte de productos, las normas, patentes y marcas.
http://www.prochile.cl/
En esta página de la Dirección de Promoción de Exportaciones, se encuentra toda
la información de comercio exterior, estadísticas del mercado chileno e información
económica y comercial de este país.
http://www.chileclic.gob.cl/1481/article-130241.html
ChileClic es un portal impulsado por la Secretaría Ejecutiva de la Estrategia Digital
del Gobierno de Chile. Encuentra la base de datos con información agregada sobre
importaciones y exportaciones desde el año 1990 hasta el penúltimo mes
calendario transcurrido desde la fecha de la consulta.
http://www.sice.oas.org/News_s.asp
En esta página del Sistema de Información sobre Comercio Exterior se encuentra
los tratados comerciales y las últimas noticias en cuanto a relaciones comerciales.
www.bcentral.cl/
Página oficial del Banco Central de Chile. Información de indicadores económicos,
sector externo, cotizaciones de la moneda, IPC, empleo.
www.minhda.cl/
Página oficial del Ministerio de Hacienda. Aquí encontrará información sobre
Indicadores de coyuntura, sector externo, IPC y análisis de la economía chilena,
entre otros aspectos.
www.ine.cl
Esta es la página del Instituto Nacional de Estadísticas de Chile. En esta se
encuentra información de datos macroeconómicos: IPC, empleo, así como
indicadores sectoriales y poblacionales.
www.elmercurio.cl/
Está es la dirección electrónica de uno de los más importantes diarios chilenos, allí
encontrará noticias de actualidad y si desea información de ediciones pasadas o
sobre un tema específico la página ofrece un buscador que le permitirá encontrar
dichos datos.
www.sice.oas.org
Esta página de la Organización de Estados Americanos (OEA), contiene
información sobre los acuerdos comerciales de sus países miembros, incluidos los
firmados por Chile.
www.direcon.cl
En esta Página Web de la Dirección General de Relaciones Económicas
Internacionales entidad adscrita al Ministerio de Relaciones Exteriores, encontrará
información de acuerdos comerciales, de inversión y de tributación firmados por
Chile, así como indicadores de Comercio Exterior del país y temas de actualidad.
http://latinvestor.americaeconomia.com/HomeENG.asp
En esta dirección se puede consultar sobre información financiera del país, así
como perfiles de Chile, preparados por la CEPAL, el Banco Mundial y la CIA.
Contiene una completa guía de direcciones relacionadas con información de
negocios en el país.
www.zofri.cl
Zona franca de Iquique, ZOFRI.
COLOMBIA - RUSIA
Datos generales Rusia 82
Ubicación: norte de Asia (la zona al oeste de los Urales, se considera parte de
Europa), bordeando el Océano Ártico, entre Europa y el norte del Océano Pacífico.
Países Fronterizos (Tierra): Azerbaiyán 284 km, Belarús 959 km, China (sureste),
3.605 km, China (al sur) a 40 km, 290 km Estonia, Finlandia 1.313 km, 723 km de
Georgia, Kazajstán 6.846 km, Corea del Norte 17.5 km, 292 km Letonia, Lituania
(Kaliningrado Óblast) 227 km, Mongolia 3.441 km, Noruega 196 km, Polonia
(región de Kaliningrado) 432 km, Ucrania 1.576 km
Capital: Moscú
Ciudades principales: San Petersburgo (antes Leningrado), Nizhny, Novgorod
(antes Gorki), Novosibirsk, Yekaterimburgo (antes Sverdlovsk), Samara.
Unidad monetaria: rublo
Lengua: ruso
Población: 140 millones de habitantes
Economía y Competitividad Rusia
Tasa de Inflación: 11.7%
Tasa de cambio 2009: 32 rublos rusos (RUB) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto PIB 2009: US$ 1.229,2 billones 83
La economía rusa, por su tamaño, es una de las principales del mundo. Rusia tiene
grandes recursos naturales y una mano de obra muy cualificada, es uno de los
principales productores de petróleo, solo detrás de Arabia Saudí, y gas natural, del
que es el principal productor del mundo. Estos productos son los que están
permitiendo la rápida estabilización de la economía rusa. Aunque existen
compañías privadas que explotan estos recursos la mayoría están en manos
del Estado. Además, Rusia tiene tecnología propia para su explotación, lo que hace
aumentar los beneficios. Las grandes bolsas de petróleo y gas se encuentran al
norte del Cáucaso.
82
En los Urales y las montañas siberianas se encuentran grandes vetas de carbón,
fuente de energía principal en Siberia. Los grandes recursos hidrológicos hacen
que Rusia sea unos de los principales productores de energía hidroeléctrica del
mundo. Además, tiene grandes centrales nucleares repartidas por todo el país,
disponen de su propia tecnología nuclear.
La industria rusa está en exceso orientada a la industria pesada y de equipo, con
una presencia menor, pero creciente, de la industria ligera, que es la que
proporciona un mayor valor añadido por la venta al público. Sufrió, al igual que la
agricultura, un profundo proceso de reconversión, pero con la dificultad de que era
mucho más difícil dividir las enormes empresas soviéticas, y hacerlas funcionar con
un menor número de trabajadores, para aumentar la productividad. Las zonas
industriales son las mismas que en el período soviético: Moscú, San Petersburgo,
Oms, Vladivostok, etc. En general toda la Rusia europea a sur de Moscú y el eje
del Transiberiano en Siberia.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 85 Rusia está ubicada en el
puesto 63 permaneciendo en el mismo lugar respecto al año anterior. Rusia se
caracteriza por su gran tamaño de mercado (8), el buen funcionamiento y por su
infraestructura (47) y por la calidad de la educación superior (50) . Los principales
retos que afronta en la evaluación de competitividad son: Desarrollo del mercado
financiero (125) y eficiencia del mercado de bienes (123).
Comercio Exterior
• Rusia – Colombia
Las exportaciones de Colombia hacia Rusia presentaron un incremento de 30,4%
entre el 2009 y el 2010 (enero- agosto), incremento generado básicamente gracias
al aumento de más del 600% en las exportaciones de manufacturas y sus
derivados y el sector de indumentaria, ya que servicios y entretenimiento y las
exportaciones tradicionales cayeron 37% y 78% respectivamente.
85
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza. pp 123
Exportaciones totales colombianas según macrosector – sector.
Acumulado enero - agosto años 2009 - 2010 . Rusia
MACROSECTOR SECTOR
FOB US$
2009
2010
AGROINDUSTRIA
MANUFACTURAS E
INSUMOS BÁSICOS Y
DERIVADOS
45.714.239 56.082.716
781.973
INDUMENTARIA
SERVICIOS Y
ENTRETENIMIENTO
NO TRADICIONAL
47.364.981 63.018.907
TRADICIONAL
1.845.627
TOTAL
49.210.60
9
64.167.655
Fuente: P roexport
DIFERENCI VARIACIO
A
N
2010/200
$US
9
10.368.478
22,7%
5.613.014
4.831.040
617,8%
766.856
1.301.412
534.556
69,7%
101.913
21.765
-80.148
-78,6%
15.653.926
33,0%
-696.880
-37,8%
14.957.046
30,4%
1.148.748
Sector textil-confección-diseño y moda en Rusia
En las exportaciones de indumentaria, aunque en general aumentó 30,4%, el
comportamiento de las exportaciones por sector fue muy diverso; mientras textiles
y cueros se incrementaron más de 90%, manufacturas del cuero, calzado y
confecciones presentaron una caída desde -22% en manufacturas de cuero hasta
- 95% en calzado.
Exportaciones totales colombianas Indumentaria. Acumulado enero agosto años 2009 - 2010
. Rusia
Indumentaria
FOB US$
2009
2010
DIFERENCI VARIACIO
A
N
$US
2010/200
9
Indumentaria
CUERO
MANUFACTURAS DE
CUERO
766.856
1.301.412
534.556
69,7%
688.149
1.261.545
573.396
83,3%
CUEROS
MANUFACTURAS DE
CUERO
TEXTILES Y
CONFECCIONES
598.965
1.192.056
593.091
99,0%
89.185
69.490
-19.695
-22,1%
54.027
38.830
-15.197
-28,1%
CONFECCIONES
54.027
36.326
-17.701
-32,8%
TEXTILES
-
2.504
2.504
100,0%
CALZADO
24.680
1.036
-23.644
-95,8%
TOTAL
49.210.60 64.167.65
9
5
14.957.046
30,4%
Los principales productos exportado por Colombia a Rusia en el sector
confecciones fueron:
DESCRIPCIÓN
Tirantes (tiradores), ligas y artículos similares y
sus partes, incluso de punto.
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que
no llegan hasta la cintura) de punto, de fibras
sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas.
Velas para deslizadores o vehículos terrestres,
artículos de acampar, de las demás materias
textiles.
Los demás artículos confeccionados de materias
textiles.
Calzoncillos y slips de punto, de fibras sintéticas
o artificiales, para hombres o niños.
FOB 2009
40.890
10.958
9.180
8.944
7.427
Camisas, blusas y blusas camiseras, de algodón,
para mujeres o niñas, excepto las de punto.
Vestidos de las demás materias textiles, para
mujeres o niñas, excepto los de punto.
Los demás cascos para sombreros, trenzados o
fabricados por unión de tiras de cualquier
materia, sin ahormado ni perfilado del ala y sin
guarnecer.
Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para
mujeres o niñas.
5.704
4.080
2.853
2.637
2.102
Dentro del sector textil confección, se ha creado una oportunidad única para las
marcas cuyas mercancías son de alta calidad, debido a cambios en la estructura de
distribución, así como el aumento de los ingresos de las personas. Este sector es
caracterizado por sus tiendas independientes y como resultado de ello, se manejan
bajos precios en los segmentos predominantes de dicho país. Esta situación, sin
embargo, está cambiando lentamente a favor de la mayor variedad de precios,
principalmente como resultado del aumento en los ingresos individuales y la
expansión de los formatos modernos de distribución, es decir, las tiendas
especializadas , tanto nacionales como extranjeras.
Según el estudio “Clothing and footwear retail market in Russia 2008” realizado
por Malgorzata Machnicka, una de las razones por las que los minoristas
extranjeros todavía no han adquirido una posición importante es debido a la
inestabilidad del sector y el poco riesgo de los inversionistas. Además, el alquiler se
establece a menudo en un nivel superior para los extranjeros que para las
empresas locales.
En la actualidad, Moscú es uno de los países predominantes en moda Europea.
Dominado por marcas extranjeras como Louis Vuitton, Cartier, Gucci, Prada, entre
otros.
Principales distribuidores en Rusia:
Mercury
JamilKo
Bosco di Ciliegi
Giorgio Armani, Gucci,
Prada, Dolce&Gabbana,
YSL Rive Gauche. Tod's,
Patek Philippe, Rolex,
Girard-Perregaux, Zenith,
Breitling, Breguet,
Blancpain, F.P.Journe,
Bvlgari, Tiffany & Co.,
Chopard, Bentley, Ferrari,
Maserati, Bugatti,
Lamborghini, HarleyDavidson
Burberry, Chaumet,
Dormeuil, Hermes,
Escada, J.M.Weston,
Salvatore Ferragamo,
Sonia Rykiel, Wolford,
Chevignon, Guess,
Levi’s®, Naf Naf,
Timberland, De Beers
Alberta Ferretti,
Antonio Marras,
Barbara Bui,
Corneliani, Emporio
Armani, ETRO,
Ermanno Scervino,
Ermenegildo Zegna,
Folli Follie, Fratelli
Rossetti, Iris, Hugo
Boss, Iceberg, Pinco
Pallino, Jean Paul
Gaultier, Jil Sander,
Kenzo, La Perla,
Mandarina Duck, Max
Mara, Marina Rinaldi,
Max & Co, Mariella
Burani, Moschino, Paul
Smith, Pomellato
Productos del sector con oportunidades en Rusia
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
86
Pieles (excepto la peletería) y cueros.
Fibras sintéticas o artificiales discontinuas.
Guata, fieltro y tela sin tejer, hilados especiales, cordeles, cuerdas y
cordajes, artículos de cordelería.
Tejidos de punto.
Sombreros y demás tocados y sus partes.
Prendas y complementos (accesorios).
Los demás artículos textiles confeccionados, juegos, prendería y trapos.
Tejidos especiales, superficies textiles con mechón insertado, encajes,
tapicería, pasamanería, bordados.
Peletería y confecciones de peletería, peletería facticia o artificial.
Manufacturas de cuero, artículos de talabartería o guarnicioneria, artículos
de viaje, bolsos de mano (carteras) y continentes similares, manufacturas 86.
Proexport. Inteligencia de mercados.
• Ropa interior femenina: los consumidores buscan alto contenido de diseño y
calidad con precios inferiores a las marcas europeas, productos que
actualmente proveen los países bálticos y algunos de Europa oriental, con
calidad superior y precios más accesibles frente a los fabricantes asiáticos.
La temporada Primavera-Verano 2010 estuvo marcada por diseños de
colores intensos, particularmente amarillo y sus matices, bordados y
decoraciones en motivos florales. Los colores tradicionales blanco y negro
siempre son bien acogidos y están de moda los conjuntos unicolor, tonos
pasteles y los encajes. Para su distribución comienzan por una red de
grandes importadores que representan un significativo número de marcas
europeas quienes tienen almacenes minoristas, cadenas especializadas a lo
largo del país y se encargan de la promoción del producto, cubriendo entre
20% y 30% de la distribución. Los mercados tradicionales ("rinok")
distribuyen entre 40% y 45% del producto, mientras que los almacenes no
especializados, hipermercados y otros, entre un 25% y un 40%.
• Marroquinería: los productos 100% de cuero son considerados un artículo
de lujo y aunque la oferta es interesante, los precios son elevados. Estos
productos siempre se relacionan con Italia, por lo que los cueros de allí
tienen gran acogida. En los diseños las partes metálicas deben estar
resaltadas. Negro y marrón, son los colores tradicionales y preferidos. Se
posicionan los matices de rosa, caramelo, beige y rojo. Los bolsos
femeninos suelen ser espaciosos, pues además sirven para cargar cosas
compradas camino a casa. No se ha desarrollado el sector de los pequeños
bolsos que todos los hombres rusos suelen cargar, segmento en el que
prima más la practicidad que el diseño y que puede ser una oportunidad
interesante. Tiene tres líneas de distribución. El propietario de la marca
dirige su negocio a los franquiciadores, distribuidores y tiendas propias. A su
vez, los intermediarios dirigen sus productos a las tiendas de consumo,
hipermercados y, en muchas ocasiones, las tiendas reparten los productos a
los outlets y de allí a los consumidores finales.
• Ropa Interior: unicolor pastel, intenso amarillo, bordados y decoraciones
con motivos florales.
• Marroquinería: negro y marrón, matices de rojo, beige y caramelo son la
novedad.
Tips a tener en cuenta para incursionar en el mercado de Rusia
 Se ha dado el desarrollo de tiendas segmento medio.
 Los tradicionales “Rinoks (mercados callejeros)” ceden espacios ante las
tiendas especializadas. La compra en los “Rinoks” es cada vez menor.
 Distribuidores recurren al uso de Internet como canal.
 Moscú y St. Petersburgo son las puertas de entrada a Rusia.
 Las cadenas tienen presencia a lo largo del país.
 La casa comercial no es necesariamente especializada.
 La mayoría de las empresas operan a través de franquicias o con socios
locales ligados a marcas internacionales. La mayoría de las marcas
internacionales, en especial de lujo, están operando en Rusia a través de los
distribuidores, debido a los elevados derechos de importación.
 Se sugiere hacer seguimiento y preparación de la oferta, participar en las
ferias, envío previo de oferta con especificación de precios.
 Disponibilidad inmediata de muestras.
 Respuesta rápida a los mails (2do día).
 Largos procesos de negociación y si piden exclusividad, qué condiciones se
exigen.
 La contraparte rusa es clave y debe estar informada.
 Uso de membretes y sellos de la empresa exportadora.
 Es difícil concretar reuniones en Rusia, es importante confirmar las citas con
bastante anticipación, tener una confirmación por escrito es una buena idea.
Es común que los rusos cancelen las reuniones sin previo aviso. Es
necesario utilizar un intérprete en reuniones para evitar inconvenientes
futuros en las negociaciones. Los intérpretes nunca se deben sentar en la
cabeza de la mesa o entre la persona extranjera y la persona rusa que está
llevando la negociación. Se debe hablar con la persona con quién sé este
negociando, más no con él interprete. Los rusos prefieren tener una breve
conversación social antes de empezar una reunión.
 El uso de tarjetas de presentación es adecuado, es común tener las tarjetas
de presentación en idioma ruso en el lado opuesto al idioma que se utilice,
estas deben llevar el nombre completo, posición en la empresa, titulo
profesional e universidad. Las direcciones en Rusia se escriben en el
siguiente orden: país, ciudad, dirección de la calle, apellido de la persona.
 La puntualidad es considerada un valor por la sociedad rusa.
 El saludo típico es un apretón de manos firme y bastante fuerte mientras se
mantiene contacto visual directo.
Condiciones de acceso al mercado de Rusia
De acuerdo al estudio sobre el mercado de la confección textil en Rusia, los
obstáculos comerciales para la exportación son:
Barreras arancelarias
Las autoridades locales las aplican con extremado rigor, por lo que es muy
importante poner atención en el cumplimiento de todos requisitos legales. La
legislación aduanera rusa se destaca por su complicación, aplicada de forma
diferente por los puestos aduaneros. En la actualidad, todo el régimen de comercio
exterior de la Federación Rusa se encuentra en una fase transitoria debido a la
entrada en vigor de cuatro normas nuevas, entre ellas el Código Aduanero, que
entró en vigor en enero de 2004 y la Ley de Regulación Técnica, que altera todo el
régimen de homologación y certificación vigente hasta la fecha.
Un empresario extranjero, en principio, no puede realizar trámites aduaneros sin la
mediación de un agente de aduanas. Y los empresarios rusos sólo en función de
los registros específicos de que dispongan.
Documentación básica exigida para exportar a Rusia:
*Los importadores deben aportar una declaración aduanera por cada importación.
El impreso de declaración consta de 54 párrafos y debe ser rellenado en ruso para
su presentación a la aduana, ya sea por parte del importador o exportador, si está
autorizado para ello, o por parte del agente de aduanas.
*El exportador debe aportar una factura comercial o una factura pro forma, en
ruso, inglés o alemán (aunque en estos dos últimos casos las autoridades pueden
pedir una traducción al ruso). La aduana no admite facturas escritas a mano, pero
no exige ninguna forma especial, sino únicamente que venga redactada con el
membrete de la empresa vendedora.
* Documento de transporte, dependiendo del transporte que se haya utilizado
(CMR, carta de porte aéreo, etc.)
* Packing list, en ruso o inglés (a veces la aduana exige una traducción),
documento informal emitido por el exportador.
*Se exige además un certificado de origen de la mercancía. Por otra parte, en el
caso de las prendas de vestir infantiles, la ropa interior y ropa de baño, tanto
infantil como para hombre o mujer, así como para otro tipo de prendas especiales
protectoras se exige también un certificado que asegure la homologación con las
normas GOSTR.
Los importadores deben aportar, entre otros documentos de identificación de la
propia empresa, un "pasaporte" de la operación. Se trata de un documento exigido
por la normativa rusa de control de cambios, de manera que quede garantizado el
hecho de que las transferencias de divisas al extranjero en pago de las
importaciones rusas correspondan a mercancías que realmente entren en el
territorio aduanero ruso y hayan sido valoradas adecuadamente. En la práctica,
ello supone que el importador debe adquirir por adelantado la divisa con la que va
a pagar la mercancía. Aunque este requisito no afecta directamente al exportador
español, es conveniente tenerlo en cuenta porque dichos "pasaportes" no se
conceden a menos que el importador ruso pueda aportar un contrato por escrito, y
la empresa española debe estar dispuesta a facilitárselo. No obstante, hay que
tener en cuenta que dicho contrato por escrito, aunque el importador ruso insista
en que únicamente lo pide para obtener el "pasaporte", tiene fuerza legal y debe
ser negociado con el cuidado habitual.
Barreras arancelarias y otros pagos en frontera
En la Federación Rusa hay tres requerimientos a los que están sujetos las prendas
de vestir de importación:
* Los aranceles de importación (en ruso: tamozhennaya vvoznaya poshlina).
* Tasa de formalización aduanera o tasa aduanera.
* El IVA (en ruso: NDS, Nalog na Dobavlennuiu Stoimost).
Los dos primeros se aplican exclusivamente a las mercancías que se importan al
territorio aduanero ruso, en tanto que el IVA se aplica a toda la producción que se
comercialice en la Federación Rusa, con independencia de que se produzca en el
propio país o sea importada desde el extranjero.
La tasa de form alización aduanera.
La tasa de formalización aduanera grava la tramitación aduanera de mercancías y
su inclusión en la mayor parte de los regímenes aduaneros (excepto renuncia en
beneficio del Estado), así como el cambio de régimen aduanero de las mismas. La
base imponible de este tributo es el valor aduanero de la mercancía.
2. Obstáculos comerciales. Barreras no arancelarias.
a. Hom ologación del producto
Certificación de producto en la federación rusa.
El 1 de julio de 2003 entró en vigor la Ley de Regulación Técnica, que ha supuesto
el inicio de todo un proceso de reorganización del sistema de normas y
reglamentos técnicos, que culminará, previsiblemente, el 1 de julio de 2010, fecha
tope para la derogación automática de las normas GOST aplicables. Actualmente,
en la Federación Rusa coexisten alrededor de quince esquemas de certificación, el
más importante y el único que afecta a las prendas de vestir, es el de
GOSSTANDART. Sin embargo, hay otra serie de instituciones oficiales que exigen
certificados, complicando enormemente el panorama.
El sistem a de gosstandart. las norm as gost r.
De todos los sistemas de certificación existentes, el más importante es el de
GOSSTANDARD (Comité Estatal de Normalización, Metrología y Certificación), fue
el primero en entrar en funcionamiento y afecta a las prendas de vestir, según la
lista aprobada por el Reglamento del Gobierno de 13.08.1997, Nº 1013. Con la
reforma administrativa de marzo de 2004, el citado GOSSTANDART fue
reemplazado por la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología (FATRM,
en sus siglas rusas).
El certificado de conform idad (cdc).
Es necesario que se acompañe obligatoriamente un certificado de conformidad,
otorgado por la FARTM o sus agentes autorizados, para todas aquellas prendas
infantiles, para la ropa interior y ropa de baño, tanto infantil como para hombre o
mujer, así como para otro tipo de prendas especiales protectoras que se importen
con destino a venta y consumo en la Federación Rusa.
Certificado de Origen
Estrategias de distribución
Hay tres estrategias posibles que una compañía fabricante de prendas textiles
puede considerar:
Contactar con uno o varios socios rusos que representen sus intereses en el país.
Establecerse por su propia cuenta en el mercado.
Fabricar marca blanca para un distribuidor ruso. La decisión final dependerá de la
estrategia general de cada compañía.
Los importadores se pueden dividir a efectos de la exposición que sigue en dos
grandes grupos: distribuidores y minoristas. No obstante, en la realidad ambas
figuras pueden coincidir en muchos casos. Algunos de estos importadores pueden
disponer de almacenes y tener representantes o una red de mayoristas en las
regiones rusas. Se estima que el 80% de las prendas adquiridas por los
importadores son vendidas directamente a minoristas (cadenas de tiendas o
establecimientos independientes), mientras que el otro 20% restante se dirige a
mayoristas.
Es importante destacar que la figura del agente comercial, entendiéndose por éste
aquel que representa los intereses de una compañía extranjera de manera
independiente sin llegar a tomar la propiedad del bien comercializado, no está muy
entendida en la Federación Rusa, probablemente por la dificultad que surge en
caso de no existir una empresa local que se encargue de los trámites de
importación. Existen varios factores importantes para el buen devenir de los
negocios que deben tenerse en cuenta antes de elegir un socio en el mercado
local, algunos de ellos son los siguientes:
*La decisión entre cooperar con un solo distribuidor en exclusiva, o varias
empresas importadoras tendrá efectos diferentes en relación a la construcción de
una imagen de marca propia y en los esfuerzos que deberán ser realizados por
cada pedido, lo que a su vez repercutirá en el coste unitario de ventas. En
cualquier caso, contrario que en muchos países europeos, en Rusia es habitual que
las empresas de moda o calzado trabajen simultáneamente con varias empresas
importadoras. Así, vender directamente a varios clientes que realizan volúmenes
de pedidos pequeños, obligará a la empresa a incrementar, entre otros, sus costes
logísticos, de comunicaciones, etc. Por el contrario, la venta de grandes lotes a un
solo distribuidor supone que la creación de la imagen de marca de la compañía en
el país queda en buena parte en manos de este distribuidor. Si el posicionamiento
de marca es importante para el fabricante, se debería ejercer control sobre el
precio y el número de modelos de la colección vendidos por el cliente. Y lo mismo
para las promociones puntuales y el calendario de ventas.
Un caso significativo es el de la empresa Levi’s Strauss & Co, la cual inició sus
ventas en la Federación Rusa a través de una red de minoristas, sin embargo
cambió su estrategia y decidió firmar un contrato de exclusividad con Jamilco, uno
de los grandes distribuidores y operadores minoristas del segmento alto, que a su
vez era ya uno de los minoristas que comercializaba la marca desde su entrada en
Rusia.
www.inexmoda.org.co
PMR Ltd. (www.pmrcorporate.com)
Empresa de consultoría y de investigación de mercado de información,
asesoramiento y servicios a las empresas internacionales interesadas en la Europa
Central y Oriental.
PMR Consulting (www.pmrconsulting.com)
Proporciona una amplia gama de servicios en 17 países de Europa Central y
Oriental.
PMR Research (www.research-pmr.com)
Es una unidad de investigación especializada de PMR Ltd. Ofrece una gama
completa de estudios de mercado, análisis y servicios de marketing.
www.textilmarket.ru
Ofrece información sobre la industria textil rusa.
www.legprominfo.ru
Ofrece información sobre la industria ligera en Rusia.
www.fashion.rin.ru
Portal sobre moda.
http://www.fashionnews.ru/
Portal sobre moda.
http://www.fg.ru/
Portal sobre moda.
http://www.textile-press.ru/
Portal de información sobre la industria ligera.
http://www.oberon.ru/
Revista digital sobre moda.
http://www.sarafan.ru/
Revista digital sobre moda
http://www.marketologi.ru/
Portal de información sobre marketing y tendencias de consumo.
http://www.malls.ru
Información sobre centros comerciales en Rusia.
www.cniishp.ru
Instituto Central de Investigación Científica de la Industria Textil
COLOMBIA-EFTA Asociación Europea de Libre Comercio
(Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein)
Datos generales EFTA 87
Países que la conforman: Noruega - Suiza - Islandia y Liechtenstein.
Ubicación: Europa
Capitales: Oslo - Berna – Reikiavik y Vaduz
Ciudades principales: Zurich, Basilea, Ginebra – Reikiavik, Kópavogur y Vaduz
Países Fronterizos (Tierra): Suecia, Finlandia, Rusia, Alemania, Francia, Italia,
Austria, Liechtenstein, Suiza.
Unidades monetarias: corona noruega NOK - franco suizo (CHF),
- corona islandesa (ISK) y franco suizo (CHF).
Lenguas: noruego- alemán, francés, italiano, romanche - islandés y alemán.
Economía y Competitividad EFTA
Inflación 2009: 2.3%, - 0.7%, 16.3% y -0.7%.
Producto Interno Bruto PIB 2009: €639.320 88
Producto Interno Bruto per cápita 2009: US$35.550
Tasa de crecimiento del PIB: % (2009), % (py 2010), % (py 2011) 89
El Grupo de países de EFTA representa el 9º lugar en intercambio comercial con el
mundo (USD 350 mil millones), quinto lugar en el comercio mundial de servicios,
uno de los mercados más grandes en materia de flujos de inversión, uno de los 10
de ingreso per cápita más altos del mundo.
Según el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Colombia exporta a EFTA
productos como frutas y nueces, café, té, aromáticas y especies, textiles,
combustibles minerales y aceites, piedras preciosas y metales. De igual forma
importa medicamentos para uso humano, ácidos nucleicos y sus sales, artículos y
aparatos de ortopedia, abonos minerales, instrumentos dentales, aceite de hígado
de bacalao y caviar, entre otros.
87
88
http://www.efta.int/statistics/statistical-data.aspx
Comercio Exterior
Los principales productos exportados por el grupo EFTA son: oro y sus
desperdicios, café, esmeraldas, hullas, tabaco y flores. Mientras, las principales
importaciones son: medicamentos para uso humano, ácidos nucleicos y sus sales,
artículos y aparatos de ortopedia y odontología y abonos minerales o químico.
EFTA – Colombia
Balanza comercial EFTA con Colombia 1998-2009 2009 (Miles de
Dólares)
Fuente: http:/ / w w w .efta.int
La balanza comercial entre el EFTA y Colombia es superavitaria para EFTA
(deficitaria para Colombia), es decir, sus exportaciones hacia Colombia son
mayores a las importaciones, con una notable reducción en las importaciones
provenientes de Colombia en el último año (2009).
Balanza Comercial Estados EFTA por país 2009 (Miles de dólares)
Fuente: http:/ / w w w .efta.int
Entre Suiza, Noruega e Islandia, el que tiene mayor dinámica comercial con
Colombia es Suiza, país que exportó a Colombia U$ 269 millones en el año 2009 e
importó de Colombia US$ 110 millones. Los productos más importados por este
grupo, es decir que representan oportunidades de demanda para el mercado
Colombiano fueron: café, frutas, minería, piedras preciosas y textiles.
En el año 2009 los productos que más exportó el EFTA a Colombia, es decir que
Colombia importó fueron: café, plásticos, maquinaria, productos farmacéuticos e
instrumentos ópticos.
Fuente: GTI , Global Trade Atlas
Sector textil-confección-diseño y moda en EFTA
Colombia exporta a Noruega productos como accesorios de ropa, sombrerería,
calzado y prenda interior de punto.
Los principales productos exportados por Colombia al EFTA en el 2009
fueron:
DESCRIPCIÓN
(calzones) y shorts, de tejidos llamados mezclilla o denim, para
hombres o niños.
Ropa de tocador o de cocina, de tejido con bucles, de tipo para
toalla, de algodón.
FOB
2009
137.939
95.275
Fajas-sostén (fajas corpiño), incluso de punto.
93.455
Fajas y fajas-braga (fajas bombacha), incluso de punto.
(calzones) y shorts de algodón, para mujeres o niñas, excepto los
de punto.
Tirantes (tiradores), ligas y artículos similares y sus partes, incluso
de punto.
Las demás prendas de vestir de punto, de fibras sintéticas o
artificiales.
Camisas, blusas, blusas camiseras de punto, de fibras sintéticas o
artificiales, para mujeres o niñas.
T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás materias
textiles.
34.269
13.771
29.412
28.799
26.624
23.311
19.593
Patrones para prendas de vestir confeccionados.
6.627
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la
cintura) de punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o
niñas.
6.061
Las demás calzas, panty-medias y leotardos, de punto, de fibras
sintéticas, de titulo inferior a 67 decitex por hilo sencillo.
5.830
Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o niñas.
Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de
tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos.
5.066
4.440
Productos del sector con oportunidades en EFTA
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tejido de punto y tejidos de algodón.
Calzado y cuero.
Hilados textiles.
Telas, fibras sintéticas o artificiales.
Pantalones largos, pantalones con peto, pantalones cortos (calzones) y
shorts.
Ropa de tocador o de cocina, de tejido con bucles, de tipo para toalla, de
algodón.
Fajas-sostén (fajas corpiño), incluso de punto.
Tirantes (tiradores), ligas y artículos similares y sus partes.
Bragas (bombachas, calzones) (incluso las que no llegan hasta la cintura) de
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas.
Las demás calzas, panty-medias y leotardos, de punto, de fibras sintéticas,
de título inferior a 67 decitex por hilo sencillo.
Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o niñas.
Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de tiras de
cualquier materia, incluso guarnecidos.
Tratado de Libre Comercio entre Colombia – EFTA
Colombia, conjuntamente con Perú, inició negociaciones encaminadas a la firma de
un tratado de libre comercio con los países de la Asociación Europea de Libre
Comercio (AELC/EFTA por sus siglas en inglés): Suiza, Noruega, Islandia y
Liechtenstein.
Estos países ocupan un lugar destacado en el intercambio comercial con el mundo,
tanto en bienes como en servicios, y se constituyen en uno de los mercados más
grandes en materia de flujos de inversión.
La importancia de este Tratado para Colombia se puede resumir en los siguientes
puntos:
Ampliación de mercados: para el gobierno colombiano es prioritario fortalecer el
acceso de nuestras exportaciones con mayor valor agregado a mercados, como el
de los países de la AELC, que se caracterizan por su alto poder adquisitivo.
Expansión y diversificación de inversiones: de otro lado, es de gran interés para
nuestro país potenciar la expansión y la diversificación de las inversiones de los
países miembros de la AELC en Colombia.
Fortalecimiento y ampliación de lazos de integración con países de Europa:
Colombia y los Estados miembros de la AELC comparten un decidido interés en
fortalecer los lazos económicos, de inversión y de cooperación. Este es un primer
paso, con miras a que en el futuro se concreten avances en iniciativas similares
con otros países del continente europeo.
Abstracción para el sector Textil / Confección
La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) fue conformada en 1960 con el
objetivo de desarrollar relaciones económicas entre sus miembros y el libre
comercio con otros países. Actualmente, negocia un tratado con Colombia,
integrante de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), el cual busca mejorar las
condiciones para el ingreso de productos y servicios colombianos al mercado
Europeo.
P roductos totalm ente obtenidos
Los siguientes productos serán considerados como totalmente obtenidos en una
Parte:
(a) Productos minerales y otros recursos naturales no vivos extraídos de su suelo o
de sus fondos marinos.
(b) Productos vegetales cosechados o recolectados allí.
(c) Animales vivos, nacidos y criados allí.
(d) Productos obtenidos de animales vivos allí.
(e) Productos obtenidos de la caza, caza con trampas, pesca o acuicultura llevada
a cabo allí.
P roductos suficientem ente elaborados o procesados
1. Los productos obtenidos en un paquete que incorporen materiales que no han
sido totalmente obtenidos allí, serán considerados como suficientemente
elaborados o transformados cuando cumplan las condiciones establecidas en el
documento del acuerdo.
2. Si un producto que ha adquirido carácter originario, sin importar si dicho
producto ha sido elaborado en la misma fábrica o en otra fábrica en una Parte, al
cumplir las condiciones establecidas, es utilizado como material en la fabricación
de otro producto, las condiciones aplicables para ese otro producto no aplicarán al
producto que se usa como material y, por lo tanto, no se tendrán en cuenta los
materiales no originarios incorporados a tal producto que ha sido utilizado como
material en la fabricación de otro producto.
3. Los materiales no originarios que, de conformidad con las condiciones
establecidas no deberían utilizarse en la elaboración de un producto, podrán sin
embargo utilizarse siempre que:
(a) Para los productos excepto los que se encuentran en los capítulos 50 a 63
(sector textil confección), su valor total no exceda el 10 por ciento del precio
franco fábrica del producto;
(b) Para los productos clasificados dentro de los capítulos 50 a 63, su peso total de
fibras o hilados utilizados no exceda el 10 por ciento del peso total del producto;
Operaciones M ínim as
1. Los productos no serán considerados originarios, se cumplan o no los requisitos,
si han sufrido únicamente las siguientes operaciones:
(a) El planchado o prensado de textiles.
(b) Simple envasado en botellas, latas, frascos, bolsas, estuches y cajas, o las
otras operaciones de empaque simple, incluyendo el empaque para la venta al por
menor.
(c) La aplicación o impresión de marcas, etiquetas, logos y otros signos distintivos
similares en los productos o en sus envases.
M ateriales de Em paque y Contenedores
1. Cuando, el empaque esté incluido con los productos para propósitos de
calificación, estos serán tomados en cuenta para determinar si un producto es
originario, excepto para los productos que califican como totalmente obtenidos.
2. Los materiales de empaque y contenedores para embarque no serán tomados
en cuenta para determinar si un producto es originario.
Accesorios, P artes y Herram ientas
Los accesorios, partes y herramientas que se despachen con un equipo, máquina,
aparato o vehículo, que formen parte del equipo normal y que estén incluidos en el
precio del mismo, o no se facturen por separado, se considerarán como uno con el
equipo, máquina, aparato o vehículo en cuestión.
M ateriales Fungibles
1. Para efectos de este artículo, se entenderá por materiales fungibles, aquellos
materiales que sean intercambiables para propósitos comerciales y cuyas
propiedades sean esencialmente idénticas.
2. Para propósitos de determinar sin un producto es originario, cuando en su
elaboración se utilicen materiales fungibles originarios y no originarios, el origen de
los materiales utilizados no tendrá que ser determinado mediante la segregación
física o identificación de cualquier material fungible específico, sino que puede ser
determinado con base en un método de manejo de inventarios.
3. El método de contabilidad será registrado, aplicado y mantenido de conformidad
con los principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables en la parte en
la cual el producto es manufacturado. El método escogido deberá:
(a) Permitir la realización de una distinción clara entre materiales originarios
y no originarios adquiridos o almacenados en inventario, y
(b) Garantizar que no más productos reciban el carácter de originarios que
aquellos que lo tendrían en caso de que los materiales hubieren sido
físicamente separados.
4. El productor que use un método de manejo de inventarios de conformidad con
este artículo cumplirá con las disposiciones del método utilizado y mantendrá los
registros de la operación del sistema que sean necesarios para que las
administraciones aduaneras de las Partes verifiquen tal cumplimiento.
Prueba de Origen
Requisitos generales
1. Los productos originarios en una parte, al importarse a una parte, se
beneficiarán del tratamiento preferencial en virtud de este acuerdo luego de la
presentación de las siguientes pruebas de origen:
(a) Un certificado de circulación EUR. 1
(b) “Declaración de origen,” dada por un exportador en una factura, una nota de
entrega o cualquier otro documento comercial que describa los productos en
cuestión con suficientes detalles para hacer posible su identificación.
Procedimiento para la Emisión de los Certificados de Circulación EUR.1
1. Un certificado de circulación EUR.1 será emitido por la autoridad competente de
la parte exportadora a solicitud escrita del exportador, o bajo la responsabilidad
del exportador o de su representante autorizado.
2. Para este fin, el exportador o su representante autorizado diligenciará tanto el
certificado de circulación EUR.1 como el formulario de solicitud. El certificado de
circulación EUR.1 será diligenciado en inglés o en español.
3. El exportador que solicita la emisión de un certificado de circulación EUR.1
estará preparado para presentar en cualquier momento, a solicitud de la autoridad
competente de la Parte exportadora que emite el certificado de circulación EUR.1,
todos los documentos pertinentes que prueben la condición de originario de los
productos en cuestión, así como el cumplimiento de los demás requisitos de este
apartado.
4. Un certificado de circulación EUR.1 será emitido por la autoridad competente de
la parte exportadora si los productos pertinentes pueden ser considerados como
productos originarios en una parte.
5. La autoridad competente emisora tomará las medidas necesarias para verificar
la condición de originarios de los productos. A tal efecto, la misma tendrá derecho
a exigir cualquier tipo de prueba e inspeccionar la contabilidad del exportador o
llevar a cabo cualquier otra comprobación que se considere necesaria.
Exportador Autorizado
1. La autoridad competente de la Parte exportadora podrá autorizar a cualquier
exportador, en adelante denominado el 'exportador autorizado', que realice envíos
frecuentes de productos conforme a este Acuerdo, a extender declaraciones de
origen sin tomar en cuenta el valor de los productos correspondientes. Un
exportador que solicite esa autorización ofrecerá a satisfacción de la autoridad
competente todas las garantías necesarias para verificar la condición de originario
de los productos así como el cumplimiento de los demás requisitos de este
apartado.
2. La autoridad competente podrá otorgar la condición de exportador autorizado
con sujeción a las condiciones que esta considere apropiadas.
3. La autoridad competente otorgará al exportador autorizado un número de
autorización que aparecerá en la declaración de origen.
4. La autoridad competente monitoreará el uso de la autorización por el exportador
autorizado.
Requisitos para la importación
1. Cada parte deberá garantizar el trato arancelario preferencial de conformidad
con lo establecido en este acuerdo, a los productos originarios importados de otra
parte, con base en una prueba de origen.
2. A fin de obtener tratamiento arancelario preferencial, el importador solicitará, de
conformidad con los procedimientos aplicables en la Parte importadora,
tratamiento arancelario preferencial en el momento de la importación de un
producto originario.
3. En el caso que el importador en el momento de la importación no tenga en su
posesión una prueba de origen, el importador del producto podrá, de acuerdo con
la legislación de la Parte importadora, presentar el original de la prueba de origen
y si esta es requerida, cualquier otra documentación relacionada con la
importación del producto, en un momento posterior.
Documentos soporte
Los documentos se utilizan como prueba de que los productos amparados por una
prueba de origen pueden ser considerados originarios en un Estado AELC o en
Colombia, podrán consistir en lo siguiente:
(a) Una evidencia directa de las operaciones efectuadas por el exportador o el
proveedor para obtener los productos relacionados, que figure, por ejemplo, en
sus cuentas o en su contabilidad interna.
(b) Documentos que prueben el carácter originario de los materiales utilizados,
expedido o emitidos en la parte donde estos documentos se utilizan de
conformidad con la legislación nacional.
(c) Documentos que prueben la elaboración o la transformación de los materiales
en la parte, expedidos o emitidos en la parte donde estos documentos se utilizan,
de conformidad con su legislación nacional; o
(d) Certificados de circulación EUR.1 o declaraciones de origen que prueben el
carácter originario de los materiales utilizados, expedidos o emitidos en una parte.
Zonas Francas
1. Un exportador en una parte se asegurará de que los productos que sean objeto
de intercambio comercial al amparo de una prueba de origen y que durante su
transporte usen una zona franca situada en una parte, no sean sustituidos por
otros productos ni sean objeto de más manipulaciones que las operaciones
normales destinadas a prevenir su deterioro.
2. No obstante, cuando los productos son importados a una zona franca al amparo
o no de una prueba de origen y sean objeto de procesamiento o transformación, el
referido exportador podrá completar una nueva prueba de origen si el
procesamiento o transformación efectuada se hace de conformidad con las
disposiciones en la siguiente parte.
Lista de procesos o transformaciones que se requiere llevar a cabo en los
materiales no originarios con el fin de que el producto fabricado pueda obtener el
carácter de originario
Partida
SA
Capítulo
50
Descripción de los
productos
Seda
Lana y pelo fino u ordinario;
Capítulo hilados y tejidos de crin.
51
ex
Capítulo Algodón; excepto para:
52
Algodón sin cardar ni peinar;
desperdicios de algodón
52.01 a
(incluidos los desperdicios de
52.03
hilados y las hilachas);
algodón cardado o peinado.
Las demás fibras textiles
ex
vegetales; hilados de papel y
Capítulo
tejidos de hilados de papel;
53
excepto para:
Proceso o transformación
llevada a cabo en los materiales
no originarios que confiere el
carácter de originario
Fabricación en la cual todos los
materiales utilizados estén
clasificados dentro de un capítulo
diferente al del producto.
53.01 a
53.05
Lino en bruto o trabajado,
pero sin hilar; estopas y
desperdicios de lino
hilados y las hilachas);
cáñamo (Cannabis sativa L.)
en bruto o trabajado, pero
sin hilar; estopas y
desperdicios de cáñamo
hilados y las hilachas); yute
y demás fibras textiles del
liber (excepto el lino,
cáñamo y ramio), en bruto o
trabajados, pero sin hilar;
estopas y desperdicios de
estas fibras (incluidos los
desperdicios de hilados y las
hilachas); coco, abacá
(cáñamo de manila (musa
textiles nee)), ramio y demás
fibras textiles vegetales no
expresadas ni comprendidas
en otra parte, en bruto o
trabajadas, pero sin hilar;
estopas y desperdicios de
estas fibras (incluidos los
desperdicios de hilados y las
hilachas)
53.07 a
53.08
Hilados de yute o demás
fibras textiles del líber de la
partida 53.03; hilados de las
demás fibras textiles
vegetales; hilados de papel.
Fabricación en la que todos los
clasificados dentro de una
partida diferente a la del
producto, excepto aquellos de
la partida 53.07 o 53.08
53.10 a
53.11
Tejidos de yute o demás
fibras textiles del liber de la
partida 53.03; tejidos de las
vegetales o de hilados de
papel.
Filamentos sintéticos o
ex
artificiales; tiras y formas
Capítulo similares de materia textil
54
sintética o artificial, excepto
para:
Monofilamentos sintéticos de
título superior o igual a 67
decitex y cuya mayor
dimensión de la sección
transversal sea inferior o
54.04
igual a 1 mm; tiras y formas
similares (por ejemplo: paja
artificial) de materia textil
sintética, de anchura
aparente
inferior o igual a 5 mm
las partidas 53.07 a 53.08 o
53.10 a 53.11
producto.
Fabricación en la cual todos
los materiales utilizados estén
clasificados dentro de un
capítulo diferente al del
producto.
Tejidos de hilados de
filamentos sintéticos,
54.07
incluidos los tejidos
las partidas 51.06 a 51.10,
fabricados con los productos
52.05 a 52.06, subpartidas
de la partida 54.04
5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
5402.69, 5404.12 a 5404.90 o
partidas 55.09 a 55.10
ex
Fibras sintéticas o artificiales
Capítulo
discontinuas; excepto para:
55
producto.
Cables de filamentos
sintéticos o artificiales:
Fibras sintéticas
55.01 a discontinuas,
55.03
sin cardar, peinar ni
trasformar de otro modo
para
la hilatura.
Fibras sintéticas
discontinuas,
cardadas, peinadas o
55.06
trasformadas de otro modo
para la hilatura.
Guata, fieltro y tela sin tejer;
ex
hilados especiales; cordeles,
Capítulo cuerdas y cordajes;
56
artículos de cordelería;
excepto para:
Fieltro, incluso impregnado,
recubierto, revestido o
estratificado; Tela sin tejer,
incluso impregnada,
recubierta, revestida o
estratificada; hilos y cuerdas
56.02 a
de caucho revestidos de
56.04
textiles; hilados textiles, tiras
y formas similares de las
partidas 54.04 o 54.05,
impregnados, recubiertos,
revestidos o enfundados con
caucho o plástico.
56.07
producto.
producto.
producto.
5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
5402.69, 5404.12 a 5404.90 o
Cordeles, cuerdas y cordajes, materiales utilizados estén
estén o no trenzados, incluso clasificados dentro de una
impregnados, recubiertos,
revestidos o enfundados con producto, excepto aquellos de
caucho o plástico.
52.05 a 52.06, 53.07 a 53.08,
subpartidas 5402.11 a 5402.39,
5402.45 a 5402.69, 5404.12 a
5404.90 o partidas 55.09 a
55.10
Redes de mallas anudadas,
en
paño o en pieza, fabricadas
con cordeles, cuerdas o
56.08
cordajes; redes
confeccionadas para la pesca
y demás redes
5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
confeccionadas, de materia
5402.69, 5404.12 a 5404.90 o
textil.
Alfombras y demás
Capítulo
revestimientos para el suelo, clasificados dentro de una
57
de materia textil.
producto.
Tejidos especiales;
superficies textiles con
Capítulo
mechón insertado; encajes; clasificados dentro de una
58
tapicería; pasamanería;
bordados.
producto.
Telas impregnadas,
ex
recubiertas, revestidas o
Capítulo estratificadas; artículos
59
técnicos de materia textil,
excepto para:
producto.
Napas tramadas para
neumáticos fabricadas con
hilados de alta tenacidad de
59.02
nailon o demás poliamidas,
la partida 51.06 a 51.13, 52.05
de poliésteres o de rayón
a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a
viscosa.
53.11, subpartidas 5402.11 a
5402.39, 5402.45 a 5402.69,
5404.12 a 5404.90, partidas
54.07 a 54.08 o 55.09 a 55.16
Tejidos de Punto.
Capítulo
60
Prendas y complementos
Capítulo
(accesorios), de vestir, de
61
punto.
producto.
Nota de Capítulo: Para
efectos de determinar el origen
de un producto de este
capítulo, la regla aplicable a
este producto, solo se aplicará
al componente que determina
la clasificación arancelaria del
producto y tal componente
deberá satisfacer los requisitos
de cambio de clasificación
arancelaria establecidos en la
regla para ese producto.
producto, siempre que el
producto esté tanto cortado (o
tejido a forma) como cosido, o
de otra manera ensamblado, en
el territorio de una o más
Partes.
Prendas y complementos
Capítulo
(accesorios), de vestir,
62
excepto los de punto.
Los demás artículos textiles
confeccionados; juegos;
prendería y trapos; excepto
para:
ex
Capítulo
63
Nota de Capítulo: para
Partes.
Nota de Capítulo: para
Partes.
Sacos (bolsas) y talegas,
para
envasar.
63.05
Artículos de prendería,
trapos, cordeles, cuerdas y
cordajes, de materia textil,
en
desperdicios o en artículos
inservibles.
63.09 a
63.10
52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08,
5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
5402.69, 5404.12 a 5404.90 o
partidas 54.07 a 54.08, 55.09 a
55.16 o el Capítulo 60
52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08,
5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
5402.69, 5404.12 a 5404.90 o
partidas 54.07 a 54.08, 55.09 a
55.16 o el Capítulo 60
Los productos listados en las Tablas 1 y 2 a continuación están excluidos
de la aplicación de lo establecido en el subpárrafo (a) del Artículo 2.2 de
este Acuerdo:
50010000 Capullos de seda aptos para el devanado.
50020000 Seda cruda (sin torcer).
Desperdicios de seda (incluidos los capullos no aptos para el
50030000 devanado, desperdicios de hilados e hilachas), sin cardar ni peinar.
Lana sin cardar ni peinar, sucia, incluida la lavada en vivo,
51011100 esquilada.
51011900 Demás lana sin cardar ni peinar, sucia, incluida la lavada en vivo.
51012100 Lana sin cardar ni peinar, desgrasada, sin carbonizar, esquilada.
51012900 Demás lana sin cardar ni peinar, desgrasada, sin carbonizar.
51013000 Lana sin cardar ni peinar desgrasada, carbonizada.
51021100 Pelo fino, sin cardar ni peinar, de cabra de Cachemira.
51021910 Pelo fino, sin cardar ni peinar, de alpaca o de llama.
51021920 Pelo fino, sin cardar ni peinar, de conejo o de liebre.
51021990 Los demás pelos finos, sin cardar ni peinar.
51022000 Pelo ordinario, sin cardar ni peinar.
51031000 Borras del peinado de lana o pelo fino.
51032000 Los demás desperdicios de lana o pelo fino.
51033000 Desperdicios de pelo ordinario.
52010010 De longitud de fibra superior a 34.92 mm (1 3/8 pulgada).
De longitud de fibra superior a 28.57 mm (1 1/8 pulgada) pero
52010020 inferior o igual a 34.92 mm (1 3/8 pulgada).
De longitud de fibra superior a 22.22 mm (7/8 pulgada) pero
52010030 inferior o igual a 28.57 mm (1 1/8 pulgada).
52010090 De longitud de fibra inferior o igual a 22.22 mm (7/8 pulgada)
52021000 Desperdicios de hilados de algodón.
52029100 Hilachas de algodón.
52029900 Los demás desperdicios de algodón.
52030000 Algodón cardado o peinado.
53011000 Lino en bruto o enriado.
53012100 Lino agramado o espadado, pero sin hilar.
53012900 Lino peinado o trabajado de otro modo, pero sin hilar.
53013000 Estopas y desperdicios de lino.
53021000 Cáñamo en bruto o enriado, pero sin hilar.
53029000 Cáñamo trabajado, pero sin hilar, estopas y desperdicios de
cáñamo (incluidos los desperdicios de hilados y las hilachas).
Certificado de circulación eur. 1 y de la solicitud de certificado de circulación eur. 1
Instrucciones de impresión
1. Cada formato medirá 210 × 297 mm con una tolerancia máxima de 5 mm de
menos y de 8 mm de más en cuanto a su longitud. Tendrá impreso un fondo de
garantía de color verde (guilloche) que haga perceptible a simple vista cualquier
falsificación por medios mecánicos o químicos.
2. Las autoridades competentes de las partes podrán reservarse el derecho de
imprimir los formatos o confiar su impresión a imprentas autorizadas. En este
último caso, cada formato deberá incluir una referencia a tal autorización. Cada
formato deberá incluir el nombre, los apellidos y la dirección de la imprenta o una
marca que permita la identificación de la misma. El formato deberá llevar, además,
un número de serie, impreso o no, por el cual pueda ser identificado. En el caso
de Colombia, el ejemplar del Certificado de Circulación EUR.1 será:
Certificado de circulación
Notas
1. El certificado no deberá llevar raspaduras ni correcciones superpuestas.
Cualquier modificación deberá hacerse tachando los datos incorrectos y añadiendo,
en su caso, la información correcta. Tales modificaciones deberán ser rubricadas
por la persona que completó el certificado y visadas por las autoridades del país
que lo expide.
2. No deberán quedar espacios vacíos entre los distintos artículos ingresados en el
certificado y cada artículo irá precedido de un número de orden. Se trazará una
línea horizontal inmediatamente después del último artículo. Los espacios no
utilizados deberán rayarse de forma que resulte imposible hacer cualquier añadido
posteriormente.
3. Las mercancías deberán describirse de conformidad con la práctica comercial y
de manera suficientemente detallada para permitir su identificación.
P or ejem plo: documentos de importación, certificados de circulación, facturas,
declaraciones del fabricante, etc., referentes a los productos empleados en la
fabricación o a las mercancías reexportadas en el mismo estado.
Declaración de origen
La declaración de origen, cuyo texto figura a continuación, deberá redactarse de
conformidad con las notas de pie de página. No obstante, las notas de pie de
página no tienen que reproducirse.
(1) Cuando la declaración de origen la efectúe un exportador autorizado, el
número de autorización del exportador aprobado debe consignarse en este
espacio. Cuando la declaración de origen no la efectúe un exportador autorizado,
las palabras entre paréntesis deben omitirse o deberá dejarse el espacio en blanco.
(2) Debe indicarse el origen de los productos (Islandia, Noruega, Suiza o
Colombia). El uso de los códigos ISO-Alpha-2 es permitido (IS, NO, CH o CO).
Pueden realizarse referencias a una columna específica de la factura en la cual el
país de origen de cada producto es mencionado.
(3) Estas indicaciones podrán omitirse si el propio documento contiene dicha
información.
Desgravación de Aranceles Aduaneros para Productos Industriales
1. Desde la entrada en vigor de este Acuerdo, se eliminará todos los aranceles
aduaneros sobre las importaciones de productos originarios de un Estado AELC y
especificados bajo la categoría A en el Apéndice de esta parte.
2. Para productos especificados bajo la categoría B en el Apéndice de este
acuerdo, se eliminará los aranceles aduaneros sobre las importaciones de
productos originarios de un Estado AELC de acuerdo con el siguiente cronograma:
(a) En la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, al 80 por ciento de la tasa
base.
(b) Un año después de la entrada en vigor, al 60 por ciento de la tasa base.
(c) Dos años después de la entrada en vigor al 40 por ciento de la tasa base.
(d) Tres años después de la entrada en vigor al 20 por ciento de la tasa base.
(e) Cuatro años después de la entrada en vigor, el arancel restante será eliminado.
3. Para productos especificados bajo la categoría C se eliminará los aranceles
aduaneros sobre las importaciones de productos originarios de un Estado AELC de
acuerdo con el siguiente cronograma:
(a) En la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo, al 90 por ciento de la tasa
base.
(b) Un año después de la entrada en vigor, al 80 por ciento de la tasa base.
(c) Dos años después de la entrada en vigor al 70 por ciento de la tasa base.
(d) Tres años después de la entrada en vigor al 60 por ciento de la tasa base.
(e) Cuatro años después de la entrada en vigor, al 50 por ciento de la tasa base.
(f) Cinco años después de la entrada en vigor al 40 por ciento de la tasa base.
(g) Seis años después de la entrada en vigor al 30 por ciento de la tasa base.
(h) Siete años después de la entrada en vigor al 20 por ciento de la tasa base.
(i) Ocho años después de la entrada en vigor al 10 por ciento de la tasa base.
(j) Nueve años después de la entrada en vigor, el arancel restante será eliminado.
Reglas específicas de origen
Código arancelario
5004
5005,5006, 5104, 51051,
510521,
5105291,
5105299,
510531,
5105391,
5105392,
5105399, 51054,
50071, 50072, 50079
51061 a 5110009
5111111 a 5113
520411 a 520790
520811 a 521225
53031 a 5305009
Arancel
base
aplicado el 1 de Categoría de
abril de 2007
desgravación
5
A
10
20
15
20
15
20
10
A
A
A
A
A
A
B
53061 a 53089
530911 a 530929
53101 a 5311
5401101 a 5402199
5402191
540231- 54049
540269-5406009
5407101-54072
54073-540834
5407711,
5501301,
5501900010,
5502002,
5503301,5503901
55011-55113
55041
551211-551694
56011-56013, 5606
56021-5604902
5604909, 5902201, 5905
560721-56079, 5609
560811-56089,
5902209,
59029
57011-59019,
59041,
59061,
590691,
59049,
5906999, 5907
5803009,
59031,59039,
5906991
5902101, 5902109
5908-59112
591131, 591132
59114
5911901, 5911909
60011-6308
6309-63109
15
20
20
15
5
15
15
20
20
B
A
C
A
A
B
A
C
A
5
15
0
20
15
15
5
15
A
A
A
A
A
B
A
B
15
A
20
A
20
15
15
5
15
15
20
20
C
B
A
A
A
B
A
C
Reglamento para el etiquetado de textiles e indumentaria
Existe una nueva regulación para este reglamento, en el siguiente link, pueden
encontrarlo en más de diez idiomas:
http://ec.europa.eu/enterprise/textile/intlmarket.htm (Proposal for a new
Regulation of the European Parliament and of the Council on Textile Names and
Related Labelling of Textile Products).
Por ejemplo para exportar a Suiza, no se imponen restricciones de exportación
desde Colombia que hayan sido negociadas en el Acuerdo Multi- Fibra.
La flexibilidad es el requisito principal en el sector textil-confección.
Los requerimientos específicos de etiquetado sólo se aplican para productos
alimenticios.
http://www.efta.int/content
Encuentre toda la información del tratado comercial que tiene Colombia con EFTA.
A su vez, las estadísticas sobre exportaciones e importaciones de dichos países.
http://www.oficinascomerciales.es/icex/cda/controller/pageOfecomes/
0,5310,5280449_5282915_5305110_0_IS,00.html
Encuentre información relativa a la normativa aduanera, canales de distribución,
prácticas comerciales, propiedad intelectual y otros datos útiles relativos al acceso
al mercado de Islandia.
http://www.randburg.com/is/icetrade/icetrade_sp.asp
Cámara de Comercio de Islandia, aquí encontrará información de comercio
exterior.
http://www.asc-hsa.org/node/382
Alianza Social Continental. Encontrará detalles del comercio entre Colombia y la
AELC.
http://www.consumo.ayuncordoba.es/secundarias/omic/fichas/produc
tos_textiles.html
Todo acerca de etiquetados textiles.
http://www.prompex.gob.pe/Prompex/Estudios/df155df6-4282-4cc591a5-a754a3827fee.pdf
Un completo estudio sobre los aranceles y otros impuestos a las importaciones.
http://www.mincomercio.gov.co/eContent/NewsDetail.asp?ID=6018
Página del Ministerio de Industria Comercio y Turismo donde encuentra el Tratado
de Libre Comercio y las estadísticas del comercio entre EFTA Y Colombia.
COLOMBIA-UNIÓN EUROPEA (UE)
Datos generales Unión Europea 90
Ubicación: Europa entre el Océano Atlántico Norte en el oeste y Rusia, Bielorrusia y
Ucrania al este.
Países que conforman la UE (27 países): Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria,
Chipre, Dinamarca, España, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Finlandia, Francia,
Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Holanda
(Países Bajos), Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia.
Países Fronterizos (Tierra): Albania 282 km, Andorra 120.3 km, Belarus 1,050 km,
Croacia 999 km, la Santa Sede 3.2 km, Liechtenstein 34.9 km, Macedonia 394 km,
Moldavia 450 km, Mónaco 4.4 km, Noruega 2,348 km, Rusia 2,257 km, San Marino
39 km, Serbia 945 km, Suiza 1,811 km, Turquía 446 km, Ucrania 1,257 km.
Unidad monetaria: el euro es la moneda de trece países miembros de la Unión
Europea: Bélgica, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo,
Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia y Eslovenia.
Lenguas: alemán, checo, danés, eslovaco, esloveno, español, estonio, finlandés,
francés, griego, húngaro, inglés, italiano, letón, lituano, maltés, neerlandés,
polaco, portugués, rumano y sueco.
Población: 492,3 millones de habitantes
Economía y Competitividad Unión Europea 91
Tasa de cambio 2009: 0,7338 euros por US$ dólar.
Producto Interno Bruto - PIB 2009: €11,790.842 millones 92
Tasa de crecimiento del PIB: -4,1% (2009), 1,7%(2010) y 1,7% (2011).
La Unión Europea constituye el área económica más importante del mundo. El
nivel de calidad de vida más elevado corresponde a Luxemburgo y el más bajo a
Bulgaria. La UE se está esforzando por reducir la brecha entre los miembros ricos y
los pobres, consolidar la economía europea, hacerla más competitiva y crear más
puestos de trabajo. En todos los países de la UE, más del 60 % del PIB es
generado por el sector de los servicios (que incluye actividades como la banca, el
90
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Genova – Suiza.pp.144
92
http://www.efta.int/statistics/links.aspx
91
turismo, el transporte y los seguros). La industria y la agricultura, aunque siguen
teniendo importancia, han perdido peso económico en los últimos años.
Uno de los principales objetivos de la UE es el desarrollo económico. Durante los
últimos cincuenta años, y en especial desde los años ochenta, se ha trabajado
mucho para derribar las barreras entre las economías nacionales de la UE y para
crear un mercado único en el que los bienes, las personas, los capitales y los
servicios puedan circular libremente. El comercio intracomunitario ha crecido
extraordinariamente y, al mismo tiempo, la UE se ha convertido en una gran
potencia comercial a escala mundial.
El mercado único es uno de los mayores logros de la UE. Ha acabado con las
fronteras económicas en Europa y ha fomentado la competencia, lo que ha dado
lugar a la mejora de la calidad y al abaratamiento de los precios de bienes y
servicios. Algunas de las reducciones de precios más espectaculares han tenido
lugar en los ámbitos del transporte aéreo y las comunicaciones. Sus intercambios
comerciales con el resto del mundo representan aproximadamente una quinta
parte de las importaciones y exportaciones mundiales. Tan sólo los intercambios
comerciales entre los propios países de la UE representan dos terceras partes de
todo el comercio de la UE, aunque los niveles varían entre los distintos estados
miembros. El mercado único ha facilitado mucho los intercambios entre los países
de la UE, ya que los bienes, servicios, capitales y personas pueden moverse ahora
libremente a través de las fronteras nacionales.
La UE es el principal exportador del mundo y el segundo mayor importador. Los
EE.UU. son su socio comercial más importante, seguidos de China, así mismo, es
también un importante socio comercial de los países menos desarrollados y la
mayor parte de las exportaciones procedentes de estos países entran en la UE
libres de impuestos o con unos tipos de impuestos reducidos. Con este acceso
preferencial al mercado de la UE se pretende impulsar el crecimiento económico de
los países más pobres de todo el mundo. 93
En los últimos 2 años, el desempeño económico de la Unión Europea (UE) ha sido
objeto de mucho malestar político en los últimos años, la percepción pública que
algunos países del sur, especialmente Grecia, Italia, Portugal, y España se
enfrentan a insostenibles déficits públicos que ponen en peligro las perspectivas de
crecimiento hasta el punto de potencial insolvencia ha llevado a plantear políticas
fiscales más austeras, especialmente en los países del G-7; con el fin de mantener
la estabilidad macroeconómica y la competitividad, pero también en otros países
93
http://europa.eu/index_es.htm
de Europa y el G-20 tendrá que sentarse una base más sólida. La situación de
Grecia en particular hizo recordar el hecho de que la Unión Europea no es
homogénea y que los estados miembros difieren en la naturaleza y en el grado de
ventaja competitiva.
El Índice de Competitividad Global es una herramienta útil para la desagregación
de estas diferencias y para entender mejor las fortalezas y debilidades de cada uno
de los miembros de la UE y de Europa en su conjunto. En el ranking de
competitividad mundial 2010- 2011 de los estados miembros de la Unión Europea,
Suecia(2), Alemania (5), Finlandia (7), Holanda (8), Dinamarca (9), Reino Unido
(12), Austria (18), Bélgica (19), Francia (15) y Luxemburgo (20) encabezan la lista
y están en los primeros 20 puestos de las economías más competitivas en el
mundo; la mayoría de los demás países de la Unión Europea, Irlanda(29),
Estonia(33), República Checa (36), Polonia(39), Chipre (40), España (42),
Eslovenia (45), Portugal (46), Lituania(47), Italia (48), Malta (50), se encuentran
entre los cincuenta primeros lugares, no obstante, hay seis miembros en
posiciones menos competitivas: Hungría (52), Eslovaquia (60), Rumania (67)
Letonia (70), Bulgaria (71) y Grecia(83), donde Grecia presenta el peor desempeño
del grupo en el 2010 debido al grave deterioro de su entorno macroeconómico.
Comercio Exterior
Unión Europea – Colombia
En los últimos años, la balanza comercial entre la Unión Europea y Colombia ha
sido deficitaria, es decir el valor importado supera el exportado. Aunque la
variación de las exportaciones y las importaciones entre enero-agosto de 2009 y
2010 no es muy significativa refleja una leve recuperación respecto al periodo
anterior (2008 – 2009), periodo en el cual la caída tanto en exportaciones como en
importaciones fue muy pronunciada (-30%).
Balanza Comercial Unión Europea 2008-2010
Ene Ago
2009
Grupo Comercial
2008 2009
UNIÓN EUROPEA
Balanza
-240 -187
Comercial
Exportaciones
6.709 4.699
Importaciones
6.948 4.905
Fuente: Inexmoda basado en datos
-85
Ene Ago
2010
Var. %
2010/09
-225
n.a.
0,3%
4,7%
3.086
3.096
3.171
3.321
de Proexport.
Gráfico Balanza com ercial Unión Europea 2008-2010
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
2008
Balanza Comercial
2009
Ene - Ago
2009
Exportaciones
Ene - Ago
2010
Importaciones
Fuente: I nex m oda basado en datos de P roexport.
La Unión Europea (UE) es considerada como uno de los socios comerciales más
importantes de Colombia, ocupando el segundo lugar como destino de nuestras
exportaciones, después de Estados Unidos. Durante los últimos 5 años el comercio
global de Colombia con la UE ha tenido un crecimiento sostenido, llegando en
2008 a US $10.080 millones según fuente DANE-DIAN. En el 2008, las
exportaciones a la Unión Europea alcanzaron US$4.789.714 (FOB), aumentando
9.3% frente al año anterior y representaron un 12.7% del total de las
exportaciones Colombianas.
Exportaciones totales colom bianas por países de destino. Acum ulado
enero - agosto años 2009 - 2010
FOB US$
PAISES
Países
bajos
Reino
unido
Italia
España
Bélgica
Francia
Alemania
Portugal
Rusia
Dinamarc
a
Finlandia
Irlanda
(aire)
DIFERENCIA
$US
VARIACIO
N
2010/2009
2009
2010
904.869.466
988.668.638
83.799.173
9,3%
514.844.157
278.535.460
281.552.225
262.838.772
120.927.095
226.869.003
139.656.172
49.210.609
392.103.245
364.421.965
328.888.176
258.823.361
232.065.058
161.512.549
109.368.892
64.167.655
-122.740.912
85.886.505
47.335.951
-4.015.411
111.137.963
-65.356.454
-30.287.280
14.957.046
-23,8%
30,8%
16,8%
-1,5%
91,9%
-28,8%
-21,7%
30,4%
121.449.290
13.265.663
61.062.298
58.262.371
-60.386.992
44.996.708
-49,7%
339,2%
-12.689.592
4.617.620.97
2
-20,1%
63.130.844
50.441.252
25.675.011.39
TOTAL
21.057.390.424 6
Fuente: Proexport cálculos Inexmoda
21,9%
La estructura de las ventas de Colombia a los países que integran la Unión
Europea, muestra que en el 2010 los principales compradores de los productos
colombianos en la Unión Europea son los países bajos, el Reino Unido, Italia y
España, siendo diverso el comportamiento de las exportaciones de los países del
grupo en el último año, mientras países como Alemania y el Reino Unido cayeron 28,8% y -23,4% respectivamente, Finlandia y Francia aumentaron 339% y 91%.
Sector textil-confección-diseño y moda en Unión Europea
Respecto al comportamiento de la balanza comercial de la Unión Europea con
Colombia en Indumentaria entre enero – agosto 2009, 2010, se destaca el
incremento en las exportaciones de cueros, textiles y manufacturas del cuero, los
cuales aumentaron más de 100%, de forma inversa
disminuyeron - 83,6% y - 59,5% respectivamente.
la joyería y la orfebrería
Exportaciones totales colom bianas I ndum entaria acum ulado enero agosto años 2009-2010 Unión Europea
FOB US$
INDUMENTARIA
Indumentaria
Textiles y
confecciones
Confecciones
Textiles
Cuero
manufacturas
de cuero
Cueros
Manufacturas de
cuero
Calzado
Joyería
Bisutería
Orfebrería
Joyería
TOTAL
DIFERENCI
A
VARIACION
$US
2010/2009
23.053.824
50,8%
2009
45.367.436
2010
68.421.260
27.510.174
25.754.514
1.755.660
34.137.373
29.793.384
4.343.989
6.627.198
4.038.870
2.588.328
24,1%
15,7%
147,4%
13.376.824
10.661.224
30.460.176
27.151.448
17.083.352
16.490.224
127,7%
154,7%
2.715.600
2.486.401
1.994.037
1.504.970
442.656
46.412
3.086.012.40
0
3.308.728
2.607.248
1.216.464
1.029.474
179.385
7.604
3.095.806.84
3
593.128
120.847
-777.573
-475.496
-263.270
-38.807
21,8%
4,9%
-39,0%
-31,6%
-59,5%
-83,6%
9.794.444
0,3%
Fuente: I nex m oda con datos de P roexport
Los principales países de exportación de textiles y confecciones son: Alemania,
Inglaterra y España. Los principales productos que Colombia exporta al primer país
son prendas y complementos (accesorios), de vestir excepto los de punto, los
demás artículos textiles confeccionados, juegos, prendería y trapos, prendas y
complementos (accesorios) de vestir, de punto. Al reino unido se exporta prendas
y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto (875,439.42 FOB
2009-enero), prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto
(330,186.34 FOB 2009-enero), los demás artículos textiles confeccionados, juegos,
prendería y trapos (35,977.58 FOB 2009-enero).Por último, a España exportamos,
prendas y complementos (accesorios), de vestir, excepto los de punto (378,901.38
FOB 2009-enero), prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto
(460,369.05 FOB enero-2009), los demás artículos textiles confeccionados, juegos,
prendería y trapos ( 6.52 FOB enero-2009).
Productos del sector con oportunidades en algunos mercados explorados
de la Unión Europea
Reino Unido
• Ropa infantil: los consumidores buscan confecciones con materiales suaves,
que hayan sido elaborados en procesos amigables con el medio ambiente y
con alto contenido de diseño. El algodón orgánico es un material apetecido
por garantizar la ausencia de residuos químicos que puedan causar daño a
la salud. Existe mercado para vestidos infantiles usados en eventos
especiales, con diseño y bordados. En el Reino Unido, a pesar de bajar la
tasa de natalidad, el mercado de estos productos ha crecido. El canal más
importante de distribución es el importador quien a su vez se encarga de
distribuir los productos a supermercados, tiendas por departamento, de
ropa, online y boutiques exclusivas donde se encuentran diseñadores de
reconocidas marcas.
España
• Nichos de mercado para vestidos de niños para eventos especiales con
diseños y bordados.
• Ropa de control/contorno.
• Prendas con materiales innovadores que ofrezcan beneficios para la salud.
• Segmento Premium donde la calidad y el diseño sean factores más
importantes que el precio (vestidos de baño y lencería).
• Mercado de nichos de pequeños volúmenes.
• España recibe 59,2 millones de turistas extranjeros al año, donde cada
turista gasta una media de 925 euros (totales por estancia).
• Ropa interior masculina: los hombres buscan productos con diseño, calidad
y estilo deportivo, cuyas telas sean cómodas y brinden beneficios para la
salud. En los últimos años se ha incrementado la distribución a través de
supermercados y cadenas de segmentos bajos, pero el verdadero boom se
vive en las ventas por Internet. Los canales de distribución más importantes
son los importadores mayoristas quienes tienen como misión principal
distribuir la ropa a las tiendas por departamento, grandes superficies,
minoristas y tiendas online. 94
• Vestidos de baño: la irrupción en el mercado de trajes de baño de los
grandes grupos de moda, como Inditex y Cortefiel operando bajo las
marcas Oysho (400 tiendas en España) y Women´s Secret (520), ha
transformado el panorama de la distribución de estos productos. El modelo
de la prontamoda ha generado una tendencia de colecciones más pequeñas
pero mucho más frecuentes, en vez de hacer las dos tradicionales del año,
(primavera/verano y otoño/invierno). La venta del producto es
estacionalizada, por lo que hay poca oferta dedicada exclusivamente a
vestidos de baño, varias empresas vienen trabajando para compartir
superficies comerciales con líneas de lencería. Estos son algunas franquicias
que han crecido: Calcedonia (Intimissimi): 250 establecimientos; Etam
Lingerie:
100
establecimientos;
Undercolors
of
Benetton:
62
establecimientos; Golden Point: 50 establecimientos; Quebramar: 48
establecimientos y Yamamay: 16 establecimientos. En esta división es
importante que el exportador haga dos contactos: el agente comercial y el
distribuidor. Son estos dos los encargados de llegar al canal de minoristas,
quienes a su vez ponen las prendas en las tiendas multimarca (31%),
factory 7 outlet (8%), cadenas especializadas (20%), hipermercados y otras
superficies (21%), grandes almacenes (13%), cadenas pequeñas
especializadas (7%).
• Casual y celebración: para la ropa casual, aumentan las marcas propias de
los grandes almacenes, se valora altamente la calidad, el confort, el diseño
de prendas y los pedidos se caracterizan por ser de pequeñas cantidades.
Los trajes de celebración para niños y niñas tienen gran acogida en la
primavera por la gran cantidad de bautizos, primeras comuniones y bodas.
Existen dos posibilidades sobre los que se pueden mover los exportadores:
agente comercial y distribuidor, sin embargo también se puede hacer el
contacto directo con el agente comercial y este se entenderá con el
distribuidor. Desde allí, el producto llegará al minorista y luego al
consumidor final.
94
Proexport Seminario de Oportunidades. Octubre 2010.
Alemania
• Jeans: los consumidores buscan productos con diferentes acabados y
colores. La última tendencia al respecto es el “vintage look”, que incorpora
marcas blancas al jean, dándole un aspecto envejecido o desgastado. Otra
de las técnicas de moda es la de “waxed jeans”, que da al jean una
apariencia de cuero brillante. Los importadores tienen muy en cuenta el
proceso de elaboración del producto y que los fabricantes trabajen con
calidad y ofrezcan condiciones laborales y ambientales adecuadas. El
exportador debe estar en capacidad de atender al pie de la letra los
requerimientos con respecto a las tallas, colores u otras especificaciones
exigidas por el comprador. Para tener cabida en el mercado, se debe
ofrecer excelente calidad y servicio que compense para el importador los
bajos costos de producción que ofrecen otros países. Los principales canales
son los mayoristas importadores, los fabricantes importadores y las
organizaciones minoristas importadores, como por ejemplo supermercados,
hipermercados, organizaciones de compra, etc. Todos estos buscan
trasladar su producción a países en desarrollo donde puedan encontrar
tanto buenos estándares
de calidad como precios atractivos para
subcontratar.
• Ropa interior femenina de alta gama: los diseños favoritos de las
consumidoras alemanas son las tangas brasileras (con gran acogida en
mujeres de todas las edades), las descaderadas y los boxers. También son
atractivos los diseños eróticos. Los compradores le están dado mucha
importancia a los factores de sostenibilidad (Corporate Sustainable Issues,
CSI). El exportador debe estar preparado para responder rápidamente a los
requerimientos del cliente, pues buscan tiempos de entrega más cortos con
menores volúmenes de series y pedidos. Para el sector de ropa interior
femenina de alta gama, el canal de distribución más adecuado son las
boutiques especializadas que ofrecen marcas exclusivas y diseños únicos a
precios elevados. Colombia debe apuntarle a los nichos, en donde el diseño
y los materiales utilizados son el factor decisivo de compra.
Tips a tener en cuenta al incursionar en el mercado de la Unión Europea
• Importancia de productos naturales, productos orgánicos, fair trade,
trazabilidad, desarrollo sostenible, medio ambiente y comunidad.
• Algunos comportamientos culturales de la Unión Europea son: trabajo
efectivo y calidad, puntualidad ante todo, continuidad y lealtad, estructura
y orden, comunicación directa, relaciones personales separadas de las
relaciones laborales.
• La construcción de relaciones comerciales a largo plazo requiere:
o Entender los intereses más allá de las posiciones comerciales.
o Sensibilizarse con respecto a temas tabú, manejo del tiempo y
estructuras jerárquicas de la otra cultura de negociación.
o Flexibilidad y tolerancia.
o Evitar crear estereotipos.
o Preparación asegura el éxito en un 90%.
Reino Unido:
• Todas las comunicaciones con compañías británicas deben ser en Inglés y
contestadas en un plazo de 24 horas.
• La puntualidad en las citas de negocios es crucial.
• El representante de la compañía Colombiana debe hablar un Inglés
Inmaculado.
• Todos los catálogos y publicidad deben tener un alto contenido de diseño y
deben estar redactados en inglés.
• Los importadores Británicos no toleran:
• Retrasos en el cumplimiento de entrega de pedidos.
• Mercancía deteriorada.
• El nivel de calidad demandada es muy alto.
• El mercado de ropa interior masculina representó USD 86.2 Mill en el 2008.
Los principales proveedores son China 47%, Turquía 23%, Sri Lanka 8% e
India 4%.
• Debido a los nuevos modelos familiares en donde los padres tienden a ser
mayores, con menos hijos, y un alto nivel de ingreso el consumo de la
confección infantil ha crecido.
• El creciente auge en ventas por Internet.
• Tendencias de consumo: producción eco-friendly, confección con algodón
orgánico para garantizar ausencia de residuos químicos potencialmente
nocivos para la salud, prendas que ofrecen comodidad y poseen beneficios
para la salud. Ej. telas de alta tecnología que protegen el Ph de la piel,
capsulas de Aloe Vera que hidraten la piel, telas que ayuden a quemar la
grasa y faciliten la transpiración.
• Los hombres son cada vez más conscientes de la moda, el diseño y alta
calidad en la ropa interior.
• Los calzoncillos están altamente influenciados por las tendencias y reciben la
máxima atención a la hora de desarrollo de nuevo producto y gasto
promocional.
España:
Nuevos canales de distribución en ropa interior masculina: ventas online.
La industria de la confección en España está en proceso de desaparición.
El negocio del comercio textil cae un 7,8%
El Gasto por persona en textil: 496,69 EUROS al año.
Las empresas se están dedicando a comercializar.
Tendencias de consumo: democratización del lujo, prontamoda, colecciones
muy cortas, ropa de un solo uso o de una sola temporada.
• Mayor componente de diseño en los productos.
•
•
•
•
•
•
Alemania:
• Requerimientos ecológicos y ambientales.
• La mayoría de compradores exigen certificados para el control de sustancias
nocivas.
• Una de cada tres alemanas se consideran seguidoras de la moda.
• Una de las ferias líderes del sector de ropa interior se realiza dos veces al
año en Munich, a la cual asisten más de 120 expositores, 272 colecciones,
950 visitantes y expertos invitados para brindar asesorías
• Respeto por el tiempo de los demás.
• El tiempo de respuesta de correos no debe ser mayor a dos días.
• Lo pactado es sagrado.
• Espontaneidad e improvisación solo existen en el diccionario.
• Los alemanes son adversos al riesgo.
• Los detalles y la planeación son importantes.
• Lo que se ofrece es lo que se entrega.
• Relaciones de largo plazo y lealtad.
• Calidad y servicio el precio no es lo fundamental.
• Participación en feria(s) especializada(s), a nivel de observador (Proexport
puede apoyar en la elaboración de un rutero de feria).
• Aclaración total respecto de las características específicas del producto
requerido (fichas técnicas).
• Preparación de información / presentación en inglés y/o alemán.
• Envío de muestras ajustadas a la demanda y en momento oportuno.
• Visita personal a los clientes potenciales (agenda preparada por Proexport).
• Visita de los compradores a Colombia.
• Contar con presentación de la empresa y los productos en alemán y/o
inglés.
• Referenciar clientes en Europa que estén siendo atendidos actualmente.
• Cumplir estrictamente todos los compromisos adquiridos (envío información,
muestras, pedidos de prueba, etc.).
• Existe una alta lealtad hacia los proveedores. No es fácil entrar al mercado
pero una vez se logra ingresar, y se hacen bien las cosas, habrá una
relación duradera.
Sistema de Preferencias Arancelarias SGP Colombia - Unión Europea 95
El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) es un instrumento de política
comercial no recíproco utilizado por los países más desarrollados para ayudar al
desarrollo a los países, el cual consiste en la eliminación y/o reducción de
aranceles de determinados productos.
Los orígenes del Sistema General de Preferencias (SGP) se remontan a los
años sesenta, con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD), en efecto, según el texto de Resolución 21 II
aprobado de Nueva Delhi (1968), el SGP es “un sistema generalizado de
preferencias no recíproco y no discriminatorio en favor de los países en
desarrollo”:
- Generalizado, porque debía aplicarse un esquema común a todos los países en
desarrollo.
- No recíproco, porque no exigía ninguna contraprestación de los países en
desarrollo.
- No discriminatorio, porque debía extenderse a todos
desarrollo indistintamente basándose en criterios objetivos.
los
países
en
Desde 1971 la UE ha implementado y cumplido cuatro planes de preferencias. A
partir del 1º de enero de 2006, se inicia un esquema de preferencias nuevo y
renovado, con una duración de diez años, con revisiones periódicas cada tres
años. El objetivo final de estos planes ha sido el dar un impulso al desarrollo
económico y social a los países en desarrollo y estimular la inserción de estos
en la economía mundial.
95
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. www.mincomercio.gov.co
El SPG de la UE se aplica en ciclos de diez años. El ciclo actual se refiere al período
2006-2015. El SPG se pone en práctica mediante reglamentos del Consejo.
Cuadro com parativo de las ventajas arancelarias entre el sgp
general y el “sgp plus”
SGP General
SGP Plus
Reglamento
Reglamento
980/2005
980/2005
Los productos se
dividen en sensibles y Los productos se
dividen en sensibles y
no sensibles
no sensibles
Los
sensibles:
Los derechos ad valoren se reducen en
3.5 puntos porcentuales, de los
productos establecidos en el anexo II
del Reglamento.
Los
sensibles:
Quedan suspendidos los derechos ad
valorem del arancel aduanero común
para todos
los
productos
enumerados
en
el anexo II del
Reglamento.
La reducción será del 20 % en el caso
de los textiles y confecciones.
Quedan totalmente suspendidos los
derechos arancelarios para textiles y
confecciones.
Los derechos específicos distintos de los
derechos mínimos y máximos sobre los
productos clasificados en el anexo II se
reducirán en un 30 %.
Quedan totalmente suspendidos los
derechos
específicos
del
arancel
aduanero común sobre los productos del
anexo II del Reglamento,
excepto
aquellos
productos para los cuales el
Si
los
derechos
del
arancel
arancel aduanero común incluya también
aduanero común incluyen derechos ad
derechos ad valorem.
valorem y derechos específicos, estos
últimos no se reducirán.
No
Sensibles
Quedan suspendidos los derechos de
aduana para los productos que están en
la lista anexa en el Reglamento, excepto
los componentes agrícolas. Es decir
arancel cero para todos los productos
no sensibles.
No
sensibles
Quedan suspendidos los derechos
de aduana para los productos que están
en la lista anexa en el Reglamento,
excepto los componentes agrícolas. Es
decir
arancel cero para todos los
productos no sensibles.
Ejemplo de cálculo de arancel: textiles
Código del
producto
620341
País de origen
Colombia
Código
Descripción del producto
6203
Trajes o ternos, conjuntos, chaquetas, pantalones,
pantalones con peto, calzones
y pantalones cortos (excepto los de baño), para hombres o
niños
6203 41
-Pantalones, pantalones con peto, calzones y pantalones
cortos
Orige
n
Tipo de medida
Derecho
de aduana
ERGA OMNES
ERGA OMNES
Derecho terceros países
Unidades suplementarias
a la importación
12 %
/p/st
ERGA OMNES
Suspensión arancelaria
de aeronavegabilidad
0%
SGP Plus
Pié de
págin
a
Regla
mento
/
Decisió
R031789
0
R872658
1
CD333
R021147
0
Preferencias arancelarias
Fuente: Expanding Export Helpdesk
Unión Europea
Para el período 2009-2011, Colombia ha clasificado para ser beneficiario de recibir
las preferencias adicionales en el marco del SPG.
Productos Originarios
Para tener derecho a un trato arancelario preferencial de conformidad con el SPG
de la Unión Europea, los productos deben ser originarios de un país beneficiario
del SPG. Las normas preferenciales de origen para el SPG determinan si las
mercancías producidas en los países beneficiarios tienen opción a beneficiarse de
dichas normas. El país tiene que beneficiarse también de un régimen SPG que
incluya esos productos. El SPG incluye solamente productos sometidos a derechos
aduaneros. Por supuesto, no es posible conceder preferencias arancelarias a
importaciones de productos cuyos derechos arancelarios Nación Más Favorecida
(NMF) sean cero.
Beneficios
Las preferencias arancelarias ofrecidas en el régimen general difieren en función
de la sensibilidad al producto en cuestión: los productos no sensibles tienen acceso
en franquicia de derechos al mercado de la UE, mientras que los productos
sensibles se benefician de una reducción arancelaria. El régimen general prevé,
como norma general, una reducción de los derechos ad valorem NMF en un tipo a
tanto alzado de 3,5 puntos porcentuales. Una importante excepción a esta norma
de la reducción a tanto alzados aranceles son los textiles y las prendas de vestir,
sectores que se benefician de una reducción del 20%. Para los derechos
específicos, la norma general es una reducción del 30%.
Preferencias y cubrimiento de productos
Descripción
Categoría
Textiles
y Muy sensible
confecciones de
los capítulos 53
hasta 63
Derecho
ANDINO
O%
SPG Derecho
SPG
Tradicional
Rebaja de
puntos
porcentuales
15
Normas de Origen
Para que los productos colombianos puedan beneficiarse del SPG ANDINO, se
requiere que tengan el carácter de originarios, así:
El producto debe ser totalmente obtenido en el país.
Si se tiene contenido importado, el producto debe ser objeto de un proceso de
elaboración o transformación suficiente.
La elaboración o transformación suficiente se da cuando el producto de
exportación se clasifica en una partida diferente de aquellas en las que estén
clasificadas las materias primas no originarias utilizadas en su fabricación. En
algunos casos, aunque se dé el salto de partida, puede no cumplirse la
transformación suficiente.
Notas introductorias:
El término “fibras naturales” se utiliza en la lista para designar las fibras distintas
de las artificiales o sintéticas. Se limita a las fases anteriores al hilado, e incluye los
desperdicios y, a menos que se especifique otra cosa, abarca las fibras que hayan
sido cardadas, peinadas o transformadas de otra forma, pero sin hilar.
El término “fibras naturales” incluye la crin de la partida 0503, la seda de las
partidas 5002 y 5003, así como la lana, los pelos finos y los pelos ordinarios de las
partidas 5101 a 5105, las fibras de algodón de las partidas 5201 a 5203 y las
demás fibras de origen vegetal de las partidas 5301 a 5305.
Los términos “pulpa textil”, “materias químicas” y “materias destinadas a la
fabricación de papel” se utilizan en la lista para designar las materias que no se
clasifican en los capítulos 50 al 63 y que pueden utilizarse para la fabricación de
fibras o hilados sintéticos, artificiales o de papel
El término “fibras sintéticas o artificiales discontinuas” utilizado en la lista incluye
hilados de filamentos, las fibras discontinuas o los desperdicios de fibras sintéticas
o artificiales discontinuas de las partidas 5501 a 5507.
Cuando para determinado producto de la lista se haga referencia a la presente
nota, no se aplicarán las condiciones expuestas en la columna 3 a las materias
textiles básicas utilizadas en su fabricación cuando, consideradas globalmente,
representen el 10% o menos del peso total de todas las materias textiles básicas
utilizadas. Sin embargo, se aplicará sólo a los productos mezclados que hayan sido
hechos a partir de dos o más materias textiles básicas.
Las materias textiles básicas son las siguientes:
Seda
Lana
Pelos ordinarios
Pelos finos
Crines
Algodón
Fibras sintéticas
discontinuas de poliéster
Fibras sintéticas
discontinuas de poliamida
Fibras sintéticas
discontinuas de
politetrafluoroetileno
Fibras sintéticas
discontinuas de polisulfuro
de fenileno
Fibras sintéticas
discontinuas de policloruro
de vinilo
Materias para la
fabricación de papel y
papel
Sisal y demás fibras
textiles del género
Agave
Lino
Coco, abacá, ramio y
vegetales
Cáñamo
Yute y demás fibras
bastas
Fibras sintéticas
discontinuas
poliacrilonitrílicas
Filamentos sintéticos
Filamentos artificiales
Hilo conductor
eléctrico
Fibras sintéticas
discontinuas de
poliamida
Fibras sintéticas
discontinuas de
polipropileno
Las demás fibras
sintéticas discontinuas
Hilados de
poliuretano
segmentados con
segmentos flexibles
de poliéster, incluso
entorchados
Fibras artificiales
discontinuas de viscosa
Las demás fibras
artificiales discontinuas
Productos de la partida 5605 (hilados metálicos e hilados metalizados) que
incorporen una banda consistente en un núcleo de papel de aluminio o de película
de materia plástica, cubierta o no de polvo de aluminio, de una anchura no
superior a 5 mm, insertada por encolado transparente o de color entre dos
películas de materia plástica.
Los demás productos de la partida 5605
Ejem plo:
Un hilo de la partida 5202 obtenido a partir de fibras de algodón de la partida 5203
y de fibras sintéticas discontinuas de la partida 5506 es un hilo mezclado. Por
consiguiente, las fibras sintéticas discontinuas no originarias que no cumplan las
normas de origen (que deban fabricarse a partir de materias químicas o pasta
textil) podrán utilizarse hasta el 10% del peso del hilo.
Ejem plo:
Un tejido de lana de la partida 5112 obtenido a partir de hilados de lana de la
partida 5107 y de fibras sintéticas discontinuas de la partida 5509 es un tejido
mezclado. Por consiguiente, se podrán utilizar hilados sintéticos que no cumplan
las normas de origen (que deben fabricarse a partir de materias químicas o paste
textil) o hilados de lana que tampoco las cumplan (que deban fabricarse a partir de
fibras naturales, no cardadas, o peinadas o preparadas de otro modo para el
hilado) o una combinación de ambos siempre que su peso total no supere el 10%
del peso del tejido.
Ejem plo:
Un tejido con bucles de la partida 5802 obtenido a partir de hilado de algodón de
la partida 5205 y tejido de algodón de la partida 5210 sólo se considerará que es
un producto mezclado si el tejido de algodón es asimismo un tejido mezclado
fabricado a partir de hilados clasificados en dos partidas distintas o si los hilados
de algodón utilizados están también mezclados.
Lista de las elaboraciones o transformaciones para aplicar en las
materias no originarias para que el producto transformado pueda
obtener el carácter originario (sgp)
Partida
Descripción
Capítulo Seda con exclusión
50
de:
Elaboración o transformación aplicada en
las materias no originarias que confiere el
carácter originario
Fabricación en la que todas las materias
utilizadas se clasifican en una partida diferente a
la del producto
Ex 5003
Desperdicios de
seda (incluidos los
capullos de seda no
devanables, los
desperdicios de
hilados y las
hilachas), cardados
o peinados
Cardado o peinado de desperdicios de seda
5004 a
ex 5006
Hilados de seda e
hilados de
desperdicios de
seda
Fabricación a partir de:
-Seda cruda, desperdicios de seda, sin cardar ni
peinar ni preparar de oro modo para la hilatura
-Fibras naturales sin cardar ni peinar ni
transformar de otro modo para la hilatura
-Materias químicas o de pastas textiles o
-Materias que sirvan para la fabricación del papel
5007
Tejidos de seda o
desperdicios de
seda:
-Formados por
materias textiles,
asociados a hilos de
caucho
-Las demás
Fabricación a partir de hilados simples:
-Hilados de coco
-Fibras naturales
-Fibras sintéticas o artificiales discontinuas, sin
cardar ni peinar ni transformadas de otro modo,
para la hilatura.
-Materias químicas o pastas textiles
Materias que sirvan para la fabricación de papel
o estampado acompañado de, al menos dos
operaciones de preparación o de acabado (como
el desgrasado, el blanqueado, la mercerización,
entre otros) siempre que el valor de los tejidos
sin estampar no exceda del 47,5% del precio
franco fábrica del producto
Partida
Descripción
Capítulo Lana y pelo fino u
ordinario; hilados y
51
tejidos de crin, con
excepción de:
la del producto
5106 a
5110
Hilados de lana,
pelo fino u ordinario
-Seda cruda o desperdicios de seda cardados o
de animal o de crin
peinados o transformados de otro modo para la
hilatura.
5106 a
5110
Hilados de lana,
-Otras fibras naturales sin cardar ni peinar ni
pelo fino u ordinario transformar de otro modo para la hilatura
de animal o de crin
-Materias que sirvan para la fabricación del
papel.
5111 a
5113
Tejidos de lana,
pelo fino u ordinario
-Hilados de coco
de animal o de crin
-Formados por
materias textiles
asociados a hilos de
caucho
-Los demás
-Fibras naturales
cardar ni peinar ni transformadas de otro modo,
para la hilatura.
-Materias químicas o pastas textiles, o
-Materias que sirvan para la fabricación de papel
o estampado acompañado de, al menos dos
operaciones de preparación o de acabado (como
el desgrasado, el blanqueado, la mercerización,
entre otros) siempre que el valor de los tejidos
sin estampar no exceda del 47,5% del precio
franco fábrica del producto
Partida
Descripción
Elaboración o transformación aplicada
en las materias no originarias que
confiere el carácter originario
Capítulo Algodón; con
52
exclusión de
utilizadas se clasifican en una partida diferente
a la del producto
5204 a
5207
Hilado e hilo de
coser de algodón
-Seda cruda o desperdicios de seda cardados
o peinados o transformados de otro modo
para la hilatura.
papel.
5208 a
5212
Tejidos de algodón: Fabricación a partir de:
-Formados por
materias textiles
asociadas a hilo de
caucho
-Los demás
-Hilados de coco
-Fibras naturales
cardar ni peinar ni transformadas de otro
modo, para la hilatura.
-Materias que sirvan para la fabricación de
papel o estampado acompañado de, al menos
dos operaciones de preparación o de acabado
(como el desgrasado, el blanqueado, la
mercerización, entre otros) siempre que el
valor de los tejidos sin estampar no exceda del
47,5% del precio franco fábrica del producto
Partida
Descripción
Capítulo Las demás fibras
textiles vegetables;
53
hilados de papel y
tejidos de hilados
de papel, con
exclusión de:
a la del producto
5306 a
5308
Hilados de otras
fibras textiles
vegetables; hilados
de papel
para la hilatura.
papel.
5309 a
5311
Tejidos de algodón: Fabricación a partir de:
-Formados por
materias textiles
asociadas a hilo de
caucho
-Los demás
-Hilados de coco
-Fibras naturales
Partida
Descripción
Capítulo Filamentos
sintéticos o
54
artificiales con
exclusión de:
a la del producto
5401 a
5406
Hilado,
monofilamento e
hilado de
filamentos
sintéticos
para la hilatura.
papel.
5407 y
5408
Tejidos de otras
fibras textiles
vegetales; tejidos
de hilados de
papel:
-Formados por
materias textiles
asociadas a hilo de
caucho
-Los demás
-Hilados de coco
-Fibras naturales
Partida
Descripción
Capítulo Fibras sintéticas o
artificiales
55
discontinuas con
exclusión de:
a la del producto
5508 a
5511
Hilados e hilo de
coser
para la hilatura
papel
5512 a
5516
Tejidos de fibras
artificiales
discontinuas
formados por
materias textiles
asociadas a hilos
de caucho y las
demás
-Hilados de coco
-Fibras naturales
Partida
Descripción
Capítulo Guata, fieltro, y
telas sin tejer;
56
hilados especiales;
cordeles, cuerdas y
cordajes; artículos
de cordelería, con
exclusión de:
a la del producto
5602
Fieltro, incluso
impregnado,
recubierto,
revestido o
estratificado:
-Fieltros punzados
-Los demás
-Fibras naturales
No obstante:
-El filamento de polipropileno de la partida
5402
-Las fibras de polipropileno de las partidas
5503 o 5506, o
-Las estopas de filamento de polipropileno de
la partida 5501.
Para los que el valor de un solo filamento o
fibra es inferior a 9 dtex se podrán utilizar
siempre que su valor no exceda del 40% del
precio franco fábrica del producto.
-Fibras naturales
-Fibras de materias textiles, sintéticas o
artificiales de caseína o
5604
Hilos y cuerdas de
caucho, recubiertos
de textiles, hilados
textiles, tiras y
formas similares de
las partidas 5404 o
5405,
impregnados,
recubiertos,
revestidos o
enfundados con
caucho o plástico:
Fabricación a partir de hilos y cuerdas de
caucho, sin recubrir de textiles.
transformadas de otro modo para la hilatura, o
papel
-Hilos y cuerdas de
caucho vulcanizado
recubiertos de
textiles.
-Los demás
5605
Hilados metálicos e
hilados
metalizados,
incluso
entorchados,
constituidos por
hilados textiles,
tiras o formas
similares de las
partidas 5404 o
5405, combinados
con hilos, tiras o
-Fibras naturales
-Fibras sintéticas o artificiales discontinuas sin
modo para la hilatura.
papel
polvo, de metal, o
bien recubiertos de
metal
Partida
Descripción
Capítulo Alfombras y demás
revestimientos para
57
el suelo,
a la del producto
de materia textil,
con exclusión de:
57
-De fieltros
punzados
-Fibras naturales
No obstante:
-El filamento de polipropileno de la partida
5402
-Las fibras de polipropileno de las partidas
5503 o 5506, o
-Las estopas de filamento de polipropileno de
la partida 5501.
Para los que el valor de un solo filamento o
fibra es inferior a 9 dtex se podrán utilizar
siempre que su valor no exceda del 40% del
precio franco fábrica del producto.
-Puede utilizarse tejido de yute como soporte
57
-De otro fieltro
transformadas de otro modo para la hilatura,
o
57
Los demás
-Hilados de coco de yute
-Hilado de filamentos sintéticos o artificiales
-Fibras naturales, o
-Fibras artificiales discontinuas sin cardar ni
peinar ni transformadas de otro modo para la
hilatura.
-No obstante, puede utilizarse tejido de yute
como soporte
Partida
Descripción
Capítulo Tejidos especiales,
superficies textiles
58
con mechón
insertado,
las materias no originarias que confiere
el carácter originario
a la del producto
Encajes, tapicería,
pasamanería,
bordados, con
exclusión de:
58
-Formados por
materias textiles
asociadas a hilos
de caucho
-Fibras naturales
-Los demás
5805
-Tapicería tejida a
mano (gobelinos,
Flandes, aubusson,
beauvais y
similares) y
tapicería de aguja
(por ejemplo, de
pequeño punto de
punto de cruz),
incluso
confeccionadas
a la del producto
5810
Bordados de todas
clases, en piezas,
tiras o motivos
Fabricación en la que:
-Todas las materias utilizadas se clasifican en
un apartida diferente a la del producto, y
-El valor de todas las materias utilizadas no
exceda del 50% del precio franco fábrica del
producto.
Partida
Descripción
Capítulo Telas impregnadas,
recubiertas,
59
revestidas o
estratificadas,
la del producto
artículos técnicos
de materia textil
5909 a
5911
-Discos de pulir que
no sean de fieltro
de la partida 5911
-Tejidos afieltrados
o no, de los tipos
utilizados
comúnmente en las
máquinas para
fabricar papel o en
otros usos técnicos,
incluidos los tejidos
impregnados o
revestidos,
tubulares o sin fin,
con urdimbres o
tramas simples o
múltiples, o tejidos
en plano, en
urdimbre o en
tramas múltiples de
la partida 5911
-Hilados de coco
-Hilados de politetrafluoroetileno
-Hilados de poliamida, retorcidos y revestidos,
impregnados o cubiertos de resina fenólica.
-Hilados de poliamida aromática obtenida por
policondensación de meta-fenilenodiamina y de
ácido isoftálico
-Monofilamentos de politetrafluororo-etileno
-Otros.
Partida
Descripción
Capítulo Tejidos de punto
60
-Fibras naturales
cardar ni peinar ni transformadas de otro modo
para la hilatura, o
- Materias químicas o pastas textiles
Partida
Descripción
Capítulo Prendas y
complementos de
61
vestir, de punto:
-Obtenidos
cosiendo o
ensamblando dos
piezas o más de
tejidos de punto
cortados u
obtenidos en
formas
determinadas
-Los demás
-Fibras naturales
para la hilatura, o
Partida Descripción
Capítul
o 62
Prendas y
complementos de
vestir, excepto los
de punto, con
exclusión de:
-Fibras naturales
para la hilatura, o
-Materias químicas o pastas textiles.
6202,
6204,6
206,62
09 y
6211
Prendas para
mujeres, niñas y
bebés, y otros
complementos de
vestir para bebés,
bordadas
Fabricación a partir de hilados o fabricación a
partir de tejidos sin bordar cuyo valor no exceda
del 40% del precio franco fábrica del producto.
6210 y
6216
Equipos ignífugos
de tejido revestido
con una lámina
delgada de poliéster
aluminizado
Fabricación a partir de hilados o fabricación a
partir de tejidos sin impregnar cuyo valor no
exceda del 40% del precio franco fábrica del
producto
6213 y
6214,
6217
Pañuelos de
bolsillo, chales,
pañuelos de cuello,
pasamontañas,
entre otros.
Fabricación a partir de hilados simples crudos o
fabricación a partir de hilados o fabricación a
partir de tejidos sin bordar cuyo valor no exceda
del 40% del precio franco fábrica del producto.
-Los demás
Partida
Descripción
Capítulo Los demás artículos Fabricación a partir de:
textiles
63
confeccionados,
conjuntos o
surtidos, prendería
y trapos, con
exclusión de las
partidas 6301 a
6304, 6305, 6306,
ex 6307 y 6308
para las cuales las
normas se
especifican a
continuación:
-Fibras naturales
- Materias químicas o pastas textiles o
fabricación a partir de hilados simples crudos
- Fabricación a partir de tejidos sin bordar (con
exclusión de los de punto) cuyo valor no exceda
del 40% del precio franco de fábrica del
producto
Certificado de Origen Unión Europea
1. Goods consigned from (exporter's business name, address, country)
Reference N°
237439
GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES
CERTIFICATE OF ORIGIN
(Combined declaration and certificate)
2. Goods consigned from (consignee's name, address, country)
FORM A
Issued in ..............................................................................................…
(country)
See Notes Overleaf
3. Means of transport and route (as far as Known)
5. Item 6. Marks and
numnumbers of
ber
packages
7. Number and kind of packages; description of goods
11. Certification
It is hereby certified, on the basis of control carried out,
that the declaration by the exporter is correct
4. For official use
8. Origin
criterion
(see notes
overleaf)
9. Gross weight
or other
quantity
10. Number
and date
of invoices
12. Declaration by the exporter
The undersigned hereby declares that the above details and
statements are correct; that all the goods were producede in
_________________________________________________________
(country)
and that they comply with the origin requirements specified
for those goods in the generalized system of preferences for
goods exported to
_________________________________________________________
(importing country)
_____________________________________________________________
Place and date, signature and stamp of certifying authority
_____________________________________________________________
Place and date, signature of autthorised signatory
Etiquetado de productos textiles 96










La Directiva se aplica:
A los productos textiles compuestos exclusivamente por fibras textiles.
A los productos cuyo peso esté constituido, al menos en un 80 %, por fibras
textiles.
A los recubrimientos de muebles, paraguas y quitasoles, a los revestimientos
para suelos, colchones y artículos de acampada, a los forros de abrigo para
artículos de zapatería y guantes, cuando las partes textiles de estos productos
representen al menos el 80 % de su peso.
A los productos textiles incorporados a otros productos.
La Directiva no se aplica a los productos textiles que:
Se destinen a la exportación a terceros países.
Se introduzcan en tránsito, bajo control aduanero.
Se importen de terceros países y se destinen a un tráfico de perfeccionamiento
activo.
Se confíen para su elaboración a trabajadores a domicilio o a empresas
independientes que trabajen a destajo.
Composición de los productos textiles y denominaciones autorizadas
La Directiva precisa qué denominación corresponde a qué naturaleza de fibra. Se
prohíbe la utilización de estas denominaciones para designar a todas las demás
fibras.
 La denominación «lana virgen» o «lana de esquilado» sólo puede utilizarse
para un producto exclusivamente compuesto por una fibra que:
 No haya sido nunca incorporada a un producto acabado.
 No haya sufrido operaciones de hilatura y/o de enfurtido, excepto las
requeridas por la fabricación del producto.
 No haya sufrido un tratamiento o utilización que haya dañado la fibra.
 Esta denominación solo puede utilizarse para calificar la lana contenida en una
mezcla de fibras con algunas condiciones. En este caso, es obligatorio indicar la
composición porcentual completa.
 Para los productos de lana, la tolerancia justificada por motivos técnicos se
limita al 0,3 % de impurezas fibrosas.
96
Unión Europea http://europa.eu/scadplus/index.htm













Un producto compuesto de dos o varias fibras, de las cuales una al menos
representa el 85 % del peso total se designa:
Por la denominación de esa fibra seguida de su porcentaje en peso.
Por la denominación de esa fibra seguida de la indicación «85 % como
mínimo».
Por la composición porcentual completa del producto.
Un producto compuesto por dos o más fibras, ninguna de las cuales rebasa el
85 % del peso total, se designa con la denominación y el porcentaje en peso
de una de las dos fibras principales, seguidos de la enumeración de las
denominaciones de las demás fibras.
Las fibras que representan menos del 10 % de la composición del producto
pueden designarse:
Por «otras fibras»
Por su denominación a condición de que se indique la composición porcentual
completa del producto.
Los productos que contengan una urdimbre en algodón puro o una trama en
lino puro cuyo porcentaje de lino no sea inferior al 40 %, pueden designarse
con la denominación «mezclado» seguida de «urdimbre algodón puro-trama
lino puro».
Se tolera una cantidad de fibras extrañas del 5 % del peso total para los
productos textiles obtenidos por el proceso de cardado y del 2 % para los
demás. No obstante, el producto no debe ser objeto de una adición sistemática.
Se admite una tolerancia de fabricación del 3 % con relación al peso total de
las fibras entre el porcentaje indicado en la etiqueta y el porcentaje resultante
del análisis.
Pueden admitirse excepcionalmente tolerancias superiores por exigencias de las
técnicas de fabricación.
Las fibras visibles y aislables destinadas a producir un efecto decorativo y que
no rebasen el 7 % del producto acabado y las fibras destinadas a obtener un
efecto antiestático que no rebasen el 2 % del peso del producto acabado
pueden no mencionarse en la composición porcentual.
La Directiva establece la lista de los elementos que no deben tenerse en cuenta en
el cálculo de los porcentajes de fibras de los productos textiles.
Etiquetado
Los productos textiles deben etiquetarse o marcarse en cualquier operación de
comercialización referente al ciclo industrial y comercial. Cuando estos productos
no se ofrezcan en venta al consumidor final, o cuando se entreguen en ejecución
de un encargo del Estado, el etiquetado o el marcado pueden sustituirse por
documentos comerciales que los acompañen.
Las denominaciones, los calificativos y los contenidos en fibras textiles deben
indicarse en dichos documentos comerciales. También deben indicarse en los
productos
que
se
ofrezcan
en
venta
a
los
consumidores.
Con excepción de las marcas o razones sociales, las informaciones que no sean las
previstas
en
la
Directiva
deben
separarse
de
manera
nítida.
Los Estados miembros pueden exigir que el etiquetado y el marcado previstos en
la Directiva se expresen en sus lenguas nacionales.
Cualquier producto textil compuesto por dos o varias partes que no tengan el
mismo contenido en fibras debe ir provisto de una etiqueta que indique el
contenido en fibras de cada una de las partes.
Pueden ir provistos de una sola etiqueta dos o más productos textiles con el mismo
contenido en fibras que formen habitualmente un conjunto inseparable.
La Directiva da indicaciones particulares para el etiquetado de:







Artículos de corsetería.
Tejidos estampados por corrosión.
Productos textiles bordados.
Hilos constituidos por un alma y un revestimiento compuestos de fibras
diferentes.
Tejidos de terciopelo o felpa.
Revestimientos de suelo y alfombras.
Se prevén excepciones para el etiquetado de algunos productos textiles.
Comercialización
Solo los productos textiles conformes a la Directiva pueden comercializarse en la
Comunidad. Los estados miembros no pueden, por motivos referentes a las
denominaciones o a las indicaciones de la composición, prohibir ni obstaculizar la
comercialización de productos textiles si estos cumplen las disposiciones de la
Directiva.
www.inexmoda.org.co
www.proexport.gov.co
Encuentre toda la información de exportaciones e importaciones en detalle de cada
uno de los países de la UE.
http://europa.eu/index_es.htm
Portal de la Unión Europea. Toda la información para exportar a este conjunto de
países.
https://www.cia.gov/
La CIA es una agencia independiente y responsable de proporcionar la seguridad
nacional y de inteligencia de Estados Unidos. Encuentre aquí información útil y
relevante para las exportaciones a todos los países de UE.
http://www.comercio.es/
Este portal es creado por el gobierno de España y cuenta con información acerca
de las medidas arancelarias donde explican en detalle el proceso SPG y sus normas
de origen.
www.exporthelp.eu
Esta página ofrece información sobre los países de Europa enfocada a las personas
interesadas en exportar.
http://eprints.ucm.es/6784/
Completo estudio sobre el comercio de la Unión Europea con los países de la
Comunidad Andina: 1995-2000.
www.inter-culture.org
Empresa de comunicación y cultura.
www.unctad.org
Provee información en inglés sobre reglas y datos estadísticos.
http://ec.europa.eu/trade/issues/global/gsp/index_en.htm
Es la página de la Comisión Europea. Allí, explican en detalle el nuevo sistema de
preferencias donde 16 países fueron clasificados dentro del GPS +.
COLOMBIA- EMIRATOS ÁRABES UNIDOS (EAU):
Abu Dabi, Ajmán, Dubái, Fujaira, Ras el Jaima, Sarja y Um el Kaiwain.
Datos generales Emiratos Arabes Unidos 97
Ubicación: Oriente Medio, bordeando el Golfo de Omán y el Golfo Pérsico, entre
Omán y Arabia Saudita.
Países que conforman Emiratos Arabes (7): Abu Dabi, Ajmán, Dubái, Fujaira, Ras
el Jaima, Sarja y Um el Kaiwain.
Países Fronterizos (Tierra): Oman 410 km, Arabia Saudita 457 km.
Ciudades principales: Dubai; Al-Ain; Sharjah; Ras al-Khaimah
Unidad monetaria: dirham.
Lenguas: árabe (oficial), persa, inglés, hindi, urdu.
Población: 4,7 millones de habitantes
Economía y Competitividad Emiratos Árabes Unidos 98
Tasa de cambio 2009: 32 rublos rusos (RUB) por dólar de EE.UU.
Producto Interno Bruto - PIB 2009: US$ 230 billones
Tasa de crecimiento del PIB: -2,7% (2009), 4%(2010) y 6% (2011). 99
Descripción Económica Emiratos Árabes
La riqueza de los Emiratos Árabes Unidos está en gran medida basada en la
explotación de petróleo y gas natural, que representan alrededor del 20% de su
PIB. La nación árabe es el tercer mayor productor de petróleo en el Golfo Pérsico
después de Arabia Saudita e Irán (la producción en Iraq ha disminuido
considerablemente por la guerra). Desde 1973, los EAU han sufrido una profunda
transformación, pasando de ser una región empobrecida de pequeños principados
a un estado moderno con altos estándares de vida. El PIB per cápita del país no
está muy alejado del de las principales naciones de Europa Occidental. Su
97 CIA World Factbook (2010)
98 Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Genova – Suiza.pp.144
99 http://www.indexq.org/economy/gdp.php
generosidad en la inversión de sus ganancias petrolíferas y su política exterior
moderada le han permitido jugar un papel vital en los asuntos de la región.
El crecimiento de Emiratos Árabes Unidos ha sido principalmente por la zona
franca de Dubai, donde en 1985 contaba solo con 19 empresas, en 1990 eran 295
y hoy son más de 6500 empresas. En años recientes, el gobierno ha buscado la
diversificación de sus fuentes de ingreso para disminuir su dependencia en las
reservas limitadas de petróleo. Un resultado de estos esfuerzos ha sido el
desarrollo sostenido del turismo, basado en infraestructura hotelera costera,
desértica y deportiva. El éxito de estas empresas, aunado a factores como el
precio relativamente bajo de materias primas, el clima cálido que prevalece
durante casi todo el año, maravillas de la arquitectura como Burj al-Arab y Palm
Islands, y la actitud amistosa hacia Occidente ha llevado a muchos a llamar a los
Emiratos Árabes Unidos el Singapur o el Hong Kong de Medio Oriente.
Los Emiratos son quizás el país de la región que más ha avanzado, hoy en día
presenta unos elevados índices de IDH (0,868), por ejemplo su PIB per cápita es
cercano al de los principales países de Europa. Según Iberglobal, la población
emiratí es 20% local, el 23% son inmigrantes de origen árabe e iraní y el 50% son
inmigrantes del sur de Asia. La mano de obra es de India, Pakistán, Bangladesh,
Sri Lanka, Filipinas, etc.; en las empresas, hay gente de estos países y también del
Líbano y Siria, entre otros. El 77.9% de la población está alfabetizada.
Dubái es un destino turístico importante y un polo importante para las industrias
de servicios (tecnologías de la información, finanzas, logística), es el centro
neurálgico de una de las regiones más ricas del mundo y ofrece importantes
oportunidades de negocio para los inversionistas en diversos sectores: transporte y
distribución, fabricación, o sede de oficinas regionales.
En el Reporte Global de Competitividad 2010 - 2011 100 Emiratos Árabes está
clasificado en el grupo de los países de mayor competitividad en el mundo,
ubicándose en el puesto 25 del ranking. Los factores con mejor calificación son:
infraestructura (3), eficiencia del mercado de bienes (6), ambiente
macroeconómico (12) y la penetración de las nuevas tecnologías (14). Sin
embargo, en el último año Emiratos Árabes perdió dos puestos, debido
principalmente al deterioro en la evaluación de las instituciones en general, y en
particular de las instituciones privadas, donde normas de rendición de cuentas y la
100
Foro Económico Mundial. Reporte Global de Competitividad 2010-2011. Génova – Suiza.pp 123
eficacia de las empresas juntas se evalúan menos positivamente que antes. Esta
evaluación inferior está probablemente relacionada con las dificultades que Dubai
World, una empresa de propiedad estatal, se enfrentan en el pago de la deuda
hacia finales de 2009. Las dificultades de Dubái World han planteado dudas sobre
la sostenibilidad de la modelo de desarrollo de Dubái, que desde entonces ha sido
reorientado hacia el papel más tradicional del comercio la logística y la promoción
inmobiliaria. En el futuro, es necesario realizar reformas estructurales sobre todo
en las áreas de salud y educación, para lograr una mejora en la competitividad y
tener un crecimiento sostenido de la economía.
Comercio Exterior
La economía emiratí depende principalmente de los hidrocarburos, sin embargo,
gracias a los centros logísticos y de transporte, otros sectores como servicios y
construcción, han logrado tener un mayor impulso generando mayor desarrollo
interno del país. Su principal socio comercial es Japón, a donde se destina el 30 %
de sus exportaciones, distribuyéndose el resto de sus ventas entre India, Singapur,
y en menor medida, Corea del Sur e Irán. Por su parte, los principales países de
origen de las mercancías importadas por EAU son Japón, Francia, Reino Unido,
Estados Unidos, Alemania e Italia. El porcentaje correspondiente a cada uno de
esos países no supera el 10% del total, pero la sumatoria de los productos
provenientes de esos países es inferior al 38% de las importaciones.
Emiratos Árabes – Colombia
En el 2005, EAU fue el primer comprador árabe de productos colombianos,
especialmente textiles. En cuanto a moda y confección, el crecimiento de la
demanda interna y del sector inmobiliario residencial, junto con la especialización
de Dubai como centro referencial de “ocio y compras”, hacen que estos productos
tengan buena vía de entrada al mercado local. No obstante, para el caso del textil,
el éxito radica en contar con marca renombrada y en el marco de un sistema de
franquicias.
Entre el 2008 y el 2009 las exportaciones de Colombia a Emiratos Árabes
presentaron una reducción del 24,6%, al pasar de US$ 10,548 millones (FOB) en el
año 2008 a US$ 7,945(FOB) en el año 2009.
Exportaciones
Emiratos
Árabes
Peso
(Kgm)
Neto Valor
(US$)
2008
3,831,936.60
10,548,708.93
2009
3,380,431.06
7,945,513.94
Julio 2010
162,871.86
413,772.27
Importaciones
Emiratos
Árabes
Peso
(Kgm)
2008
n.d
n.d
2009
1,299,788.54
8,567,146.56
Julio 2010
1,309,205.15
1,309,205.15
Neto Valor
(US$)
FOB
FOB
Fuente: I nex m oda basado en datos DI AN
Sector textil-confección-diseño y moda en Emiratos Árabes
Las exportaciones de textiles de Colombia hacia Emiratos Árabes fueron nulas en el
período 2007-2008. Por el contrario, las exportaciones de confecciones fueron más
dinámicas y tuvieron una variación 2007-2008 de 161,3%. Durante el 2006, se
exportaron US$ 135.723 dólares durante el 2007, US$ 138.65 dólares y en el 2008,
US$ 362.282 dólares.
Por su parte entre el año 2008 y el 2010 la balanza comercial Colombia-Emiratos
Árabes generó superávit comercial (exportaciones mayores a las importaciones)
en todos los sectores de indumentaria. En el sector de textiles se presentó una
reducción progresiva tanto de las exportaciones como de las importaciones. De
forma contraria los sectores de indumentaria, cuero y sus derivados y calzado,
evidenciaron crecimiento en las exportaciones en este mismo periodo, siendo
calzado el sector con mayor crecimiento (167%) al pasar de US$ 3.441 en el 2008
a US$ 9.230 en el 2009.
En el año 2009, los principales productos exportados por Colombia a Emiratos
Árabes en textiles-confecciones fueron:
1. Bañadores, de punto, de fibras sintéticas, para mujeres o niñas
(US$141.129).
2. Vestidos de las demás materias textiles, para mujeres o niñas, excepto los
de punto (US$ 61.086).
punto, de fibras sintéticas o artificiales, para mujeres o niñas (US$ 31.513).
4. Camisas, blusas y blusas camiseras, de algodón, para mujeres o niñas,
excepto las de punto (US$ 29.701).
5. Vestidos de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto (US$
23.907).
En términos de importaciones, se destaca el incremento significativo en las
importaciones de < de vestir provenientes de Emiratos Árabes las cuales
alcanzaron US$ 3.149, 39 en el 2009 y US$ 2.133 en lo corrido del 2010.
Textiles
Valor FOB
Importaciones
(US$)
19.385,01
Saldo Balanza
(US$)
2008
Valor FOB
Exportaciones
(US$)
225.141,07
2009
182.052,43
961,93
181.090,50
Julio 2010
3.333,44
0
3.333,44
Indumentaria
Valor FOB
Importaciones
(US$)
1.359,46
3.149,39
2.133
Valor FOB
Importaciones
(US$)
0
Saldo Balanza
(US$)
2008
Valor FOB
Exportaciones
(US$)
126.078,56
138.475,11
22.242,68
Valor FOB
Exportaciones
(US$)
202.482,16
2009
237.060,61
180,00
236.880,61
Junio 2010
15.340,00
0
15.340,00
Calzado
Valor FOB
Exportaciones
Valor FOB
Importaciones
Saldo Balanza
(US$)
2008
2009
Julio 2010
Cuero y sus
derivados
205.756,06
124.719,10
135.325,72
20.109,20
Saldo Balanza
(US$)
202.482,16
2008
2009
Mayo 2010
(US$)
3.441,26
9.230,90
1.889,30
(US$)
0
0
3.441,26
9.230,90
1.889,30
Fuente: DI AN, cálculos I nexm oda
Condiciones de Acceso al mercado de Emiratos Árabes
Aranceles
El arancel se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de
Mercancías y es del 5%, salvo ciertas excepciones, que estarían exentas y que no
concierne a la confección. El arancel para las partidas 61 y 62 es del 5%.
Por lo general los despachos aduaneros son ágiles y poco detallados, y las aduanas
de cada emirato se están informatizando de manera acelerada, permitiendo la
realización de los despachos on line. Igualmente se está poniendo en marcha un
plan estratégico de unificación de los procedimientos aplicados por las diversas
aduanas con el fin de evitar discrepancias en la gestión y permitir una mayor
estandarización de las mismas.
Una de las principales barreras no arancelarias se encuentra en la Ley de Agencias,
que establece la obligatoriedad de contar con un agente local para poder vender
cualquier tipo de bien en Emiratos Árabes. La nueva regulación, ha flexibilizado
parcialmente la figura del agente comercial y las relaciones entre las dos partes,
estableciendo que:
No se necesita justificar que no se renueve el contrato comercial.
El exportador puede terminar el contrato anticipadamente por razones justificadas.
El contrato termina cuando y como se indica en el propio acuerdo, no porque aún
dure el período de registro en el Ministerio de Economía y Planificación.
Desaparece el Comité de Disputas, órgano administrativo que entorpecía el acceso
a la justicia ordinaria.
Las dos partes pueden pedir compensaciones por daños y perjuicios, no como
anteriormente que se limitaba ese derecho al agente emiratí.
No es necesario registrar acuerdos comerciales de productos como los alimentos y
las medicinas.
El contrato comercial sigue dando exclusividad sobre productos y territorio de
venta.
Canales y estrategias de distribución
Los canales de distribución en el mercado textil y de confección, según el estudio
de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Duáai (2008),
son:
Entrar de la mano de los grandes almacenes establecidos tanto en EAU como en
otros países de la zona (fundamentalmente, Qatar y Omán). Buenos ejemplos son
SALAM STUDIOS o JASHANMAL, que cuentan con grandes department stores en
los principales centros comerciales. Tienen franquicias de distintas marcas, por
ejemplo, Salam tiene corbatas españolas y Jashanmal la franquicia de México.
Trabajar con uno de los numerosos minoristas-franquiciadores-agentes. Son los
distintos traders que tienen la franquicia de alguna marca, o bien importan
directamente para vender en alguna de sus propias boutiques (o bien son una
combinación de ambos). Se trata de árabes locales, libaneses o indios con una
tradición comercial en la zona.
Ejemplo de certificado de Origen.
Fuente: http:/ / w w w .jaicc.ie/ jaicc/ M ain/ Cert_of_Origin.htm
www.inexmoda.org.co
http://www.abudhabichamber.ae
Página de la Cámara de Comercio de Abu Dhabi.
http://www.dcci.ae
Página de la Cámara Comercio de Dubai.
http://www.emiratos-arabes.es/
En Esta página encontrará datos generales del país y amplios estudios sobre
mercados.
http://www.oficinascomerciales.es
Oficina comercial de la Embajada de España. Allí se encuentra información de la
perspectiva general, estadísticas comerciales, barreras de acceso, aspectos
técnicos, financieros y jurídicos, canales y estrategias de distribución en los EAU.
https://www.cia.gov/cia/publications/factbook/geos/gm.htm
En esta página encuentra los indicadores generales de Emiratos Árabes.
http://www.uae.gov.ae
Página web del Departamento de Inversión y Desarrollo de Dubai.
http://www.ddia.ae/
Página web del Departamento de Desarrollo Económico de Dubai.
http://www.dubaided.gov.ae/
Aduana (Emiratos Árabes Unidos).
www.proexport.gov.co
Página de Proexport Colombia, manejan los perfiles de cada uno de los países a
nivel mundial. Allí encontrará información sobre Emiratos Árabes Unidos y formas
de acceso a este mercado.
http://www.iberglobal.com
Es el portal para la internacionalización de la empresa y la economía. Encontrará la
guía país de Emiratos Árabes Unidos, Informe económico-comercial, régimen de
comercio exterior y aranceles, entre otros.
http://www.government.ae/gov/en/index.jsp
Página del portal de Gobierno de Emiratos Árabes Unidos.
http://www.cbuae.gov.ae/
Banco Central de Emiratos Árabes Unidos.
http://www.imf.org/external/country/ARE/index.htm
Encuentra el Estudio sobre EAU realizado por el Fondo Monetario Internacional.
http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/aetoc.html
Estudios del país “Emiratos Árabes Unidos” En esta página encontrará diferentes
tipos de estudios del país.
http://www.fedex.com/us/international/irc/profiles/irc_ae_profile.htm
l?gtmcc=us
Federal Express en esta página encontrará toda la información relacionada con la
normatividad del país para las exportaciones.
http://www.dxbcustoms.gov.ae/home.aspx
Aduanas de Dubai en esta página encontrará información acerca de la
normatividad de aduanas de Dubai.
http://www.auhcustoms.gov.ae/Customs/News+and+Events/Latest+N
ews/News.htm
Aduanas de Abu Dhabi en esta página encontrará información sobre la
normatividad de aduanas de Abu Dhabi.

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