ILGA - International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex

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ILGA - International Lesbian, Gay, Bisexual,
Trans and Intersex Association
17 rue de la Charité
1210 Brussels, Belgium
Tel: +32 (0)2 502 24 71
Fax: +32 (0)2 223 48 20
www.ilga.org • [email protected]
Consejo de ILGA
de São Paulo 2010 a Estocolmo 2012
Posición
Nombre
Suplente
Co-Secretarios Generales
Gloria Careaga
Renato Sabbadini
Kenita Placide
Naome Ruzindana
Secretariado Mujeres
MWA (Kenya)
CFL (Brazil)
Secretariado Trans
Transsa
Instituto Runa
Representantes de África
Linda Baumann
Jide Macaulay
Representantes de ANZAPI
Lyn Morgain
Simon Margan
Joey Mataele
Representantes de Asia
Poedjati Fen Siang
Sahran Abeysundra
Anna Kirey
Toen King Oey
Representantes de Europa
Ruth Baldacchino
Maria Sjödin
Deborah Lambillotte
Representantes de LAC
Iris Hernandez
Pedro Paradiso Sottile
Irina Bacci
Amaranta Gomez
Representantes de América Helen Kennedy
del Norte
Michael Petty
Director Ejecutivo
Haven Herrin
Stephen Seaborn
Sebastian Rocca
ILGA, the world federation of LGBTI organisations
967 members from 117 countries committed to equal human rights
for lesbian, gay, bisexual, trans and intersex people
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Informe del Consejo a la Conferencia ILGA 2012
Prefacio
Los dos últimos años han producido cambios importantes en la vida de ILGA, cambios
cuyo impacto está empezando sólo ahora a hacerse sentir y que necesita de un mayor
compromiso para consolidarse. Estos cambios no habrían sidos posible sin el apoyo,
sea en la forma de trabajo o de recursos financieros, de varios actores, cuya
contribución estamos agradecidos y felices de reconocer al comenzar de este informe,
empezando por el Director Ejecutivo y el equipo de ILGA : Sebastian Rocca, Curzi
Patricia, Stephen Barris, Kana Esperance, Alessia Valenza y Kleinmoedig Mario, y en
las regiones: Stephane Tchakam - quien echamos muchìsimo de menos, después de
su muerte de repente el 13 de agosto de 2012 -, Apinda Mpako, Jennifer Josef, Sass
Rogando Sasot, Raquel Andrade, Gabriel Oviedo. Para la mayoría de nuestros
miembros este equipo de personas dedicadas representa la cara de ILGA en su trabajo
cotidiano: estamos muy orgullosos de ell@s y nos consideramos afortunados que
trabajen para ILGA.
L@s Secretari@s Generales y el Consejo también desean agradecer a los siguientes
patrocinadores por su continuo apoyo y reconocimiento del trabajo de ILGA: la Agencia
Sueca para el Desarrollo Internacional, el Gobierno de Noruega, el Gobierno belga, el
Gobierno holandés, el Open Society Institute, la Fundación Arcus , el Ministerio de
Asuntos Exteriores de Finlandia, la Foundation against Cancer, LLH – la organisación
LGBT de Noruega, HIVOS, la Ciudad de Ginebra, el Fundo Maribel (Belgica), y la
Commission Communautaire Française (COCOF).
También queremos agradecer a nuestros aliados entre las ONG non-LGBTI por su
colaboración muy valiosa en nuestra lucha por la igualdad y la libertad, y - por último
pero no menos - nuestros miembros y activistas que luchan contra la lucha en el suelo,
donde más cuenta y donde - con demasiada frecuencia - tienen que pagar un precio
muy alto.
ILGA en contexto
A medida que la crisis financiera mundial se acerca a su quinto año, es difícil
determinar qué tipo de impacto ella ha tenido sobre el movimiento mundial de LGBTI
como tal, aunque, por supuesto, las personas que pertenecen al movimiento se han
visto afectadas como todas los demás de la población general - es decir, el 99% según su país y las circunstancias sociales en que se encuentran (en relación con el
empleo o el desempleo, endeudamiento, etc.). Aunque no hay datos detallados
disponibles, el miedo que las ONG LGBTI tenían, de perder fondos como consecuencia
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de los recortes de los gobiernos, no se ha materializado en la medida que se pensaba.
Por un lado, a ILGA y varios de sus propios miembros con sede en Europa les ha ido
relativamente bien, con un aumento de su presupuesto en los últimos dos años; por el
otro lado, parece más difícil evaluar la situación de los miembros que dependen
principalmente de financiación privada.
Hay un otro temor en torno a la crisis financiera, es decir, que ella desviaría la atención
de gobiernos y órganos legislativos de las cuestiones relativas a los derechos de las
personas LGBTI, que no se ha (¿todavía?) materializado, en el sentido positivo y
negativo. En positivo, ya que varios países han adoptado legislaciones avanzadas en
materia de igualdad de las personas LGBTI, mientras que el Consejo de los Derechos
Humanos de la ONU adoptó una resolución histórica seguida por un informe
igualmente histórico por la Alta Comisionada Pillay sobre la discriminación y la violencia
por motivos de orientación sexual e identidad de género. En negativo, porque algunos
gobiernos y parlamentos insisten en sus planes de introducir legislación puntiva contra
las personas por su orientación sexual e identidad de género o porque defienden los
derechos de las personas LGBTI, mientras tratan al mismo tiempo de detener los
avances en el ámbito de la ONU abogando por la defensa de los "valores
tradicionales".
Todo esto no implica, por supuesto, que no hay que interesarse por la crisis y que no
se deben buscar alianzas con organizaciones no gubernamentales y movimientos que
luchan para un mundo mejor para tod@s. Esto implica sin embargo que la evolución de
la situación de las personas LGBTI en todo el mundo continúa, a pesar de la crisis y
que sev necesitan toda nuestra atención y disposición para actuar y reaccionar.
Las Naciones Unidas, los informes anuales y el sitio web
El re-obtenimiento del estatus ECOSOC perdido en 1994 ha representado para ILGA la
cicatrización de una herida, proporcionando un sentido muy preciso de cierre en
relación con un estado de cosas que ha influido sobre la vida interna de la organización
y frenado su desarrollo potencial durante demasiado tiempo. Aunque agradecemos a
todos los 29 países que votaron por nosotros en el julio de 2011 en la Sesión del
Consejo de ECOSOC, nos gustaría señalar a la delegación de Bélgica ante las
Naciones Unidas, tanto en Nueva York como en Ginebra, que han hecho campaña sin
descanso para nosotros durante los meses previos a la votación. El impulso recogido
desde entonces nos ha permitido incrementar nuestra presencia en la ONU con
renovadas fuerzas y motivación, por lo que ha sido posible para nosotros traer más
representantes de las organizaciones miembras y activistas a Ginebra durante las
sesiones del examen periódico universal del Consejo de los Derechos Humanos y de
ver nuestro informe anual sobre homofobia de Estado ser citado explícitamente como
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una de las fuentes detrás del informe de la Alta Comisionada de los Derechos
Humanos mencionado en la sección anterior.
Tener estatus ECOSOC también significa ser invitados automáticamente a todas las
Conferencias de las Naciones Unidas: un aspecto clave, por lo que la exclusión de las
conferencias importantes, como la Durban Review, es una cosa del pasado, y que nos
permite planificar nuestra participación en conferencias futuras, como la el Cairo + 20
sobre población y desarrollo, donde vamos a ser capaces de expresar nuestras
posiciones con nuestro propio nombre. Hay un potencial mucho mayor ahora para un
papel más pro-activo y para una mayor interconexión con otras organizaciones no
gubernamentales de derechos humanos fundamentales, incluyendo nuestros aliados
tradicionales, como Amnistía Internacional, Human Rights Watch, Arc International,
Gates, IGLHRC, COC y RFSL, cuya competencia y dedicación ha sido probada por los
éxitos de los últimos años.
Mientras que la inversión en capacitación del personal en temas pertenentes a la ONU
ha dado sus frutos, la mayor presencia en Ginebra, durante las sesiones del Consejo
de Derechos Humanos y otras sesiones de la ONU está empezando a mostrar su cepa
desde una perspectiva logística, lo que ha motivado un estudio de factibilidad sobre la
posibilidad de fortalecer nuestra presencia en la ciudad sobre una base más sólida.
El informe de la homofobia de Estado, que pronto irá a ser acompañado por un informe
sobre la Transfobia de Estado, ha crecido en tamaño, detalle y calidad, gracias al
trabajo de un equipo internacional de estudios@s que examinan las conclusiones del
editor, Lucas Paoli Itaborahy, y gracias a las contribuciones de las organizaciones
miembros que envian artículos para el mismo. Gracias al trabajo de una docena de
traductores, el informe está disponible en cuatro idiomas, mientras que el mapa que le
acompaña está disponible en 14, incluido el chino, el árabe y el hindi, llegando así a un
público global sin precedentes, conviertendose en un instrumento de sensibilización en
las manos de nuestros miembros y aliados de todo el mundo. El informe es ahora
objecto de referencia regular por las agencias de la ONU, organizaciones
internacionales de derechos humanos y medios de comunicación dominantes. A
medida que avancemos en el ámbito de la ONU, sin embargo, existe una creciente
demanda de un informe sobre las formas de persecución y discriminación por parte de
actores no estatales, ya que este es precisamente el tipo de información necesaria para
presionar a los miembros de la ONU a tomar una postura más firme contra la violencia
y la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género. Esta será
la – muy difícil – tarea para los próximos años como proveedores confiables de
informació relacionada con derechos LGBTI en todo el mundo.
Después de una importante consulta de nuestros miembros, nuestro sitio web se
encuentra en un proceso de renovación y modernización, para que se convierta en una
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herramienta más fácil de usar para los miembros y no miembros por igual y una
herramienta de comunicación más eficaz entre ILGA y sus miembros.
Membresía
El número de miembros de ILGA sigue creciendo y pronto seremos 1000! Este
extraordinario resultado es a la vez un homenaje a la labor de esta organización en los
34 años de su existencia (incluyendo los esfuerzos de l@s respondables de la
comunicación en la regiones para llegar a todos los miembros) y el reconocimiento del
hecho de que la fuerza necesaria para luchar por nuestros derechos sólo puede venir
de la unidad en el contexto de una asociación mundial democráticamente organizada .
Huelga decir que esta cifra ronda resume, de una forma al mismo tiempo simbólica y
muy concreta, nuestra representatividad y legitimidad para hablar y actuar en nombre
de una gran base en todo el mundo, siempre que se siga manteniendo vivo y hacendo
prosperar el diálogo entre los miembros y entre miembros y Consejo y secretariado,
dentro de las regiones como a nivel mundial. Para hacerlo, tenemos que continuar con
el desarrollo de los sistemas operativos que permiten a los miembros de ponerse en
contacto con los secretariado(s) cada vez que sea necesario, y consultar a los
miembros regularmente para obtener apoyo a las decisiones pertinentes que el
Consejo y los secretariados necesitan tomar. El número de respuestas a las consultas
realizadas sobre la estructura actual de las regiones y sobre la funcionalidad de la
página web muestran que los miembros están efectivamente dispuestos y deseosos de
participar más activamente en la vida de la organización.
La distribución regional de los miembros muestra una mejora en comparación con el
pasado, aunque el objetivo a largo plazo sigue siendo lo de conseguir una distribución
de los miembros en las regiones en proporción directa a la población de cada región.
De los 967 miembros presentes, 417 se encuentran en Europa, 266 en América Latina,
93 en Asia, 83 en América del Norte, 76 en África y 32 en ANZAPI. Por lo tanto:
43% de nuestros miembros se encuentran en Europa, una región de la mitad de mil
millones de personas,
27% de nuestros miembros se basan en ALC, una región de 600 millones de personas,
10% de nuestros miembros se basan en Asia, una región de 3,900 millones de
personas,
9% de nuestros miembros se basan en América del Norte, una región de quinientos
millones de personas,
8% de nuestros miembros se basan en África, una región de mil millones de personas,
3% de nuestros miembros se basan en ANZAPI, una región de unos 35 millones de
personas.
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Pero la membresía no se puede dividir sólo siguiendo criterios geográficos. Nuestros
miembros también reflejan la diversidad del espectro LGTBI. En este sentido, estamos
felices de ser testigo de una presencia cada vez mayor de organizaciones
intersexuales, también gracias a dos foros sobre intersexualidad organizados junto con
ILGA-Europa en los últimos dos años. Dos propuestas para el establecimiento de un
secretariado intersex y uno bisexual han sido presentadas para esta conferencia: un
desarrollo que nos recuerda a todos que tenemos el deber de esforzarse al máximo
para dar representatividad genuina a todas las voces dentro de nuestra organización.
Las Regiones
En 2011-12 el Consejo ha consultado la membresía con respecto a las fronteras
geográficas de las seis regiones de ILGA, las preguntas incluyeban si los miembros
estaban satisfechos con la configuración actual, si les hubiera gustado añadir o eliminar
nuevos países a/de su región, y si sentían la necesidad de sub-regiones. Hemos
recibidos respuestas de más del 10% de nuestros miembros; sin embargo, los datos
recogidos no fueron concluyente y no permitían al Consejo de hacer una
recomendación a la Conferencia Mundial sobre el cambio de la estructura de las
regiones. Después de algunas discusiones en el Consejo, se decidió de consultar a la
membresía de nuevo en 2013-14 como parte de un proceso continuo de evaluación de
las necesidades de los miembros.
El informe de la oficina dará más detalles sobre el trabajo de ILGA en las regiones.
Reuniones del Consejo
2011 fue un año difícil en cuanto a finanzas: la terminación de dos grandes donaciones
(por Hivos y Oxfam Novib) nos ponía en el obligo de utilizar los recursos con
moderación, mientras se esperaba la llegada de nuevos fondos. Una de las
consecuencias de la situación fue que el número de reuniones del consejo de ese año
tuvo que ser reducida dramáticamente de tres a uno, aunque los miembros del Consejo
han mantenido contacto permanente a través de la lista de correo dedicada y pudieron
así ser informado acerca de los principales avances y reaccionar rápidamente cuando
era necesario. El 2012, por su parte, registró un aumento significativo en nuestro
presupuesto (vease el informe de la oficina para mayores informaciones sobre las
financias), que nos proporciona una seguridad financiera relativa y que nos ha
permitido de reunir nos en tres ocasiones.
Cinco reuniones del Consejo se llevaron a cabo desde la Conferencia de São Paulo, a
saber:
• Diciembre de 2010 (São Paulo), una breve reunión inmediatamente después de la
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clausura de la Conferencia.
• Septiembre de 2011 (Bruselas), una reunión de tres días, en la agenda: informes
financieros, informes de las secretarías, las regiones, las Comisiones y el personal, un
seguimiento sobre el estatus ECOSOC recuperado, la posibilidad de abrir una oficina
en Ginebra, la participación a el Comité Internacional de Expertos de la Conferencia de
Derechos Humanos de la Outgames 2013.
• Febrero de 2012 (Nueva York), una reunión de tres días, en la agenda: informes
financieros, informes de las secretarías, las regiones, las Comisiones y el personal, una
actualización sobre el proceso de organización relacionadas con la Conferencia
Mundial de Estocolmo, el lanzamiento de una consulta de la membresía en relación con
las estructuras actuales de las regiones, la participación a el Worldpride 2012 en
Londres.
• Septiembre de 2012 (Bruselas), una reunión de tres días, en la agenda: informes
financieros, informes de las secretarías, las regiones, las Comisiones y el personal, la
emisión del segundo envío y otras cuestiones de organización relacionadas con la
próxima conferencia, una evaluación de los resultados de la consulta de la membresía
sobre la estructura actual de las regiones.
• Diciembre de 2012 (Estocolmo), una reunión de un día justo antes del comienzo de la
conferencia mundial.
Conferencias Regionales
Dos conferencias regionales se llevaron a cabo desde la Conferencia de São Paulo, a
saber:
ILGA-Europe, octubre de 2011, Turín
ILGA-Europe, octubre de 2012, Dublín
Las otras cinco regiones no fueron en condición de obtener fondos para organizar sus
conferencias, aunque esto va a cambiar, al menos por las tres regiones del sur, en
2013, cuando LAC, Panafrica Ilga e ILGA-Asia serán en condición de tener sus
conferencias. En América del Norte y ANZAPI se necesita otro tipo de enfoque, es
decir, convencer a los miembros de ILGA desde esas dos regiones a participar más en
las estructuras regionales y apoyar a sus reuniones, ya que es prácticamente imposible
el uso de fondos de países UE para apoyarlos.
Cronología Eventos / Iniciativas
Los Secretarios Generales y el Consejo desean agradecer a todos los organismos
públicos y organizaciones privadas que nos invitaron a participar a las siguientes
iniciativas - es una forma a menudo no reconocida, pero muy importante de apoyo para
ILGA.
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Febrero 2011
Comité de ONG de ECOSOC reunión en Nueva York (Renato Sabbadini, Helen
Kennedy).
Participación en la 55 ª sesión de la Comisión sobre el Estatuto de las Mujeres. Taller
ILGA/RFSL "La sexualidad, la homofobia y la transfobia, la necesidad de mejorar el
acceso a la educación y el trabajo" (Maria Sjödin, Gloria Careaga, Helen Kennedy,
Kamilia Manaf, Haven Herrin, Linda Baumann, Kenita Placide).
Marzo 2011
Panel sobre la Reforma de la Ley de matrimonio en la Ciudad de México en la Feria
Internacional del Libro. México (Gloria Careaga).
Abril 2011
Seminario de Democracia Global en Río de Janeiro, Brasil. (Gloria Careaga)
Orador principal en la Asociación de Psicología de Puerto Rico sobre Derechos LGBT:
una perspectiva global. (Gloria Careaga)
Mayo 2011
Presentación del Informe sobre Homofobia de Estado 2011 en la sede del Senado de la
Universidad de Londres, organizado por el Instituto de Estudios de el Commonwealth
(Renato Sabbadini, Sebastian Rocca).
Simposio Internacional sobre la Homofobia y la Educación, organizado por UNESCOILGA-CENSIDA. Ciudad de México. (Gloria Careaga)
Junio 2011
ILGA Panel: El creciente consenso - Hacia el fin de la criminalización y Violaciónes de
derechos humanos basadas en la orientación sexual e identidad de género, Naciones
Unidas, Ginebra (Renato Sabbadini, Kenita Placide, Naome Ruzindana, Patricia Curzi)
Discurso pronunciado en el Europride Roma 2011 (Renato Sabbadini)
Congreso Internacional sobre Género, Feminismos y Diversidad, organizado por la
Universidad Nacional. Costa Rica. (Gloria Careaga)
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Julio 2011
Presentación sobre Principios de Yogyakarta en un evento de la FELGBT, Madrid
(Renato Sabbadini).
Votación de la aplicación de ILGA al Consejo ECOSOC, Ginebra (Renato Sabbadini,
Pedro Paradiso Sottile, Sebastian Rocca, Patricia Curzi).
Agosto 2011
Oradora principal en el Congreso Nacional de VIH-SIDA de la República Argentina
(Gloria Careaga)
Septiembre 2011
Seminario Global sobre Sexualidades y Política organizado por el Observatorio de
Sexualidad y Política. Río de Janeiro (Gloria Careaga)
Octubre 2011
Panel en la Conferencia EPOA en Bruselas (Renato Sabbadini)
Conferencia ILGA-Europe en Turín (Renato Sabbadini, Baldacchino Ruth, Maria Sjodin,
Lambillotte Deborah, Rocca Sebastián, Patricia Curzi)
Oradora principal en el Seminario Internacional Pensamiento Géneros organizado por
la Universidad Estadual Paulista, Assis, Sao Paulo, Brasil.
Noviembre 2011
Orador principal en la Conferencia Nacional LGBT UNISON en Glasgow (Renato
Sabbadini).
XII América Latina y el Caribe Encuentro Feminista. Bogotá, Colombia. (Gloria
Careaga)
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Diciembre 2011
Orador principal en la Conferencia Nacional de Certi Diritti, Milan (Renato Sabbadini).
Panel "reconocimiento mutuo", organizado por Alternativas europeas, Parlamento
italiano, Roma (Renato Sabbadini).
Cairo +20: Una Estrategia Intergeneracional Encuentro Internacional, México. (Gloria
Careaga)
Enero 2012
Panel "Derechos Humanos de las Minorías Sexuales: ¿Es La ONU el foro adecuado
para hacer campaña?" Con Stuart Milk y Emma Reed, organizado por la Asociación pro
Naciones Unidas, Cámara de los Lores, en Londres (Renato Sabbadini).
Febrero 2012
Participación en la 56 ª sesión de la Comisión sobre el Estatuto de las Mujeres. Taller
ILGA/RFSL " Estamos en todas partes! Empoderamiento de las mujeres lesbianas y
bisexuales y personas trans - en las zonas rurales y más allá “(Maria Sjödin, Gloria
Careaga, Helen Kennedy, Akinyi Margareta Ocholla, Poedjiati Fen Sian, Linda
Baumann, Stephen Seaborn).
Presentación de ILGA en el evento de Hivos en Noordwijk, Países Bajos (Renato
Sabbadini)
Oradora principal en el IV Coloquio "Del Otro Lao" Perspectivas sobre las sexualidades
queer. Mayagüez, Puerto Rico. (Gloria Careaga).
Marzo 2012
Oradora principal en el Simposio de género, derechos humanos y diversidades.
Universidad Nacional, Costa Rica. (Gloria Careaga)
Reunión sobre la propuesta de establecer un Día Mundial de ONG, Cámara de los
Comunes, Londres (Renato Sabbadini).
Visita a organizaciones LGBT en Túnez (Renato Sabbadini).
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Una llamada a los de miembros de ILGA para lanzar el informe de ILGA sobre la
Homofobia de Estado 2012 en todos los países. (Gloria Careaga)
Mayo 2012
Lanzamiento Oficial del Informe sobre Homofobia de estado 2012, Ginebra (Renato
Sabbadini, Patricia Curzi).
Participación en la Conferencia Regional de ONG de estrategias por El Cairo +20.
Montevideo, Uruguay. (Gloria Careaga)
Lanzamiento de el informe de ILGA sobre la Homofobia de Estado, Ciudad de México.
(Gloria Careaga)
Participación en el Panel de Mariela Castro sobre la política sexual en América Latina
en el XXX Congreso Internacional de LASA, San Francisco, CA. EE.UU.. (Gloria
Careaga)
Junio 2012
Panel sobre Derechos LGBTI en la "Agorà Transeuropa", organizada por Alternativas
europeas, Roma (Renato Sabbadini).
Julio 2012
Discurso al corte del Worldpride, Londres (Renato Sabbadini)
Tercera Conferencia Mundial sobre el SIDA. Washington, DC, EE.UU. (Gloria Careaga,
Sjödin María, Gómez Amaranta, TRANSSA, Kenita Placide y Linda Baumann)
Agosto 2012
Seminario Internacional de Teología Queer. San José, Costa Rica. (Gloria Careaga).
Septiembre 2012
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Panel sobre Derechos LGBTI en la fiesta de "Sinistra Ecologia Libertà", Turín (Renato
Sabbadini).
Pink Cicle un proceso de sensibilización a las guardias de seguridad en Medellín,
Colombia. (Gloria Careaga)
Octubre 2012
ILGA-Europe Conference en Dublín (Renato Sabbadini, Ruth Baldacchino, Maria
Sjodin, Deborah Lambillotte, Martin Christensen, Konstantina Kosmidou, Sebastian
Rocca, Alessia Valenza)
La inclusión de las minorías sexuales en el Movimiento Mundial en favor de la Séptima
Asamblea Democracia. Lima Perú. (Gloria Careaga)
Panel sobre los procesos de logros legales de los derechos LGBT. Bogotá, Colombia.
(Gloria Careaga)
Panel sobre Ciudades Gay Friendly en Primer Coloquio Internacional Interdisciplinario
Queer: Pensado lo "queer" desde y en América Latina. Quito. Ecuador. (Gloria
Careaga)
Noviembre 2012
Taller sobre Derechos Sexuales y Trabajo Sexual. Buenos Aires, Argentina. (Gloria
Careaga)
Pride Parade en Buenos Aires, Argentina. (Gloria Careaga)
Reuniones con ONG LGBTI. Buenos Aires, Argentina. (Gloria Careaga)
Ponente en la Conferencia Nacional de Arcigay, Ferrara, Italia (Renato Sabbadini).
Pride Parade en Río de Janeiro, Brasil. (Gloria Careaga)
Debate sobre el Plan de Educación Sexual. Universidad Nacional. Costa Rica. (Gloria
Careaga)
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