primer informe coatepec 2014
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primer informe coatepec 2014
I N D I C E Página Mensaje del Presidente Municipal………………………………………. 4 CAPITULO I. Diagnóstico del H. Ayuntamiento de Coatepec, Veracruz Periodo 2011-2013……………………………………………………………7 I. Pasivos Municipal del Periodo 2011-2013…………………………………………..8 I.1. Tesorería Municipal………………………………………………………………….8 I.2. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento…………………………10 I.3. Limpia Pública…………………………………………………………………………11 II. Obra Pública Municipal y Desarrollo Urbano………………………………………11 III. Contraloría Interna…………………………………………………………………………….13 IV. Servicios Municipales………………………………………………………………………….13 IV.1. Rastro Municipal……………………………………………………………….……14 IV.2. Alumbrado Público………………………………………………………………...17 IV.3. Limpia Pública……………………………………………………………….……….18 V. Pueblos Mágicos…………………………………………………………………………………...20 CAPITULO II. Informe de Labores del H. Ayuntamiento de Coatepec…………….23 I. Presidencia Municipal…………………………………………………………………….……….24 I.1. Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017……………………………….24 I.2. Estructura Organizacional……………………………………………………... 26 I.3. Contraloría Interna…………………………………………………………….…… 27 II. Secretaría del Ayuntamiento…….………………………………………………………. 29 II.1. Trámites y Servicios………………………………………………………………..29 II.2. Unidad de Transparencia…………………………………………………………31 II. 3. Normatividad Municipal……………………………………….………………..32 II.4. Regularización de predios…………………………………………….…………33 III. Tesorería Municipal………………………………………………………………….………….33 III.1. Ingresos………………………………………………………………………………….33 III.2. Egresos…..……………………………………………………………………………….34 III.3. Catastro Municipal………….……………………………………………………...35 1 IV. Arte, Cultura y Educación………………………………………………………………………36 IV.1. Arte y Cultura…………………………………………..………………………………36 IV.2. Fiestas Tradicionales del Municipio……………………………………….. 42 IV. 3. Educación………………………………………………………………………………….44 IV.4. Capacitación para el Trabajo…………………………………………………….50 V. Desarrollo de Tecnologías de la Información……………………………………..50 VI. Seguridad Pública…………………………………………………………………………………..52 VII. Equidad de Género, Grupos Vulnerables y Juventud……………………….…59 VII. 1. Equidad de Género………………………………………………………………...59 VII.1.1 Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana……………..59 VII.2. Grupos Vulnerables……………………………….………………………………..60 VII.2.1. Dif Municipal………………………………………………………………..60 VII.2.2. Dirección de Desarrollo Social…………………………………..71 VII.2.3. Dirección de Obras Públicas……………………………………….72 VII.2.4. Instituto de la Juventud INJUVER – COATEPEC……....76 VII.3. Juventud…………………………………………………………………………………..78 VIII. Desarrollo Urbano………………………………………………………………………………..80 VIII.1. Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano………………….80 VIII.2. Comisión Municipal de Agua y Saneamiento………………………….89 IX. Desarrollo Agropecuario Municipal……………………….………………………………..90 X. Servicios Públicos Municipales………………………………………………………………….96 X.1. Panteones……………………………………………………………………………………..96 X.2. Parques y Jardines……………………………………………………………………….98 X.3. Servicios de Salud…………………………………………………………………………99 XI. Deporte…………………………………………………………………………………………..………102 XII. Cuidado del Medio Ambiente…………………………………………………………….…105 XII.1. Reforestación…………………………………………………………………………..105 XII.2. Servicios Ambientales………………………………………………………………106 XII.3. Estufas Ecológicas……………………………………………………………………108 XII.4. Rescate a Parques Urbanos…………………………………………………….109 XII.5. Actividades Culturales para el Cuidado del Agua………………....109 2 XIII. Turismo Municipal…………………..……………….……………………….….……….111 XIII.1. Pueblos Mágicos………………………………………………..………………111 XIII.2. Marca Cuidad Coatepec…………………………………………………….112 XIV. Desarrollo Económico…………………………………..………………………………..112 XIV.1. Empleo……………………………………….….…………………………………..113 XIV.2. Promoción empresarial…………………..………………………………….114 XIV.3. Reordenamiento Comercial……………..………………………………..116 XIV.4. Recaudación……………………………………..………………………………..118 XV. Gestiones Realizadas en el 2014 por el H. Ayuntamiento………….….119 CAPITULO III. Propuesta de Trabajo 2015………………………………………………..120 - Estrategia Administrativa………………………………………………………………121 - Estrategia de Desarrollo Urbano Municipal………………..………………..122 - Estrategia Fiscal…………………………………………………………………………….122 - Estrategia Financiera……………………………………………..………………………122 - Pasivos Municipales…………………………………………..…………………………..123 3 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL El Primer Informe de Labores del H. Ayuntamiento de Coatepec, Ver., está fundamentado en los artículos 31, 33 y 36 de la Ley Número 9, Orgánica del Municipio Libre. Su objetivo toral es dar a conocer al H. Cabildo y a la sociedad coatepecana, el estado que guarda la administración pública del municipio que me honro en presidir. Este informe está integrado por las principales acciones que se realizaron en las diferentes áreas del H. Ayuntamiento, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre del presente año, y que forman parte de los 4 ejes de desarrollo estratégico que integran el documento rector de esta administración: El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Está enmarcado en la realidad social, política y económica que vive hoy en día Coatepec. Representa el trabajo de los primeros 11 meses de mi gestión; tiempo en el que junto a mi equipo de trabajo, fuimos capaces de resolver contingencias a corto plazo, enfrentar retos para trabajar día con día con eficiencia y eficacia para el bien de los coatepecanos, y al mismo tiempo, generar estrategias para construir una plataforma de crecimiento y desarrollo para el municipio en los próximos 3 años y con ello, alcanzar el objetivo de mi administración: “Mover a Coatepec, a la igualdad de oportunidades para lograr una sociedad próspera y segura” 4 Este documento está dividido en tres secciones: En la primera de ellas titulada “Diagnóstico del H. Ayuntamiento de Coatepec, Ver., Periodo 2011-2013, se identifican los principales problemas económicos, fiscales y administrativos heredados de la administración municipal inmediata anterior, así como las estrategias que se implementaron para resolverlos en diferentes momentos del presente año. En la segunda sección que es la parte medular de este documento, se aborda “El Primer Informe de mi Gobierno”. En este apartado conocer las principales acciones llevadas a cabo se dan a por las direcciones y coordinaciones que integran el H. Ayuntamiento durante el periodo referido; todas alineadas a los programas y proyectos que integran el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Finalmente, en el tercer apartado intitulado “Plan de Trabajo para el año 2015”, se plantean las estrategias, administrativas, fiscales, de desarrollo urbano y financieras, propuestas por el H. Ayuntamiento de Coatepec, que impulsarán al municipio a la consecución de sus objetivos y metas en los siguientes 3 años de mi administración. En este contexto está implícito mi agradecimiento público. En primer lugar a mis compañeros ediles, los cuales han mantenido una actitud de diálogo y una apertura para lograr acuerdos que se traducen en beneficios de nuestro municipio; en segundo término, a cada una de 5 Las personas que integran la administración pública municipal, ya que los resultados alcanzados durante el año 2014, consecuencia son sin duda alguna, la de su dedicación, esfuerzo y profesionalismo a favor de los coatepecanos. Finalmente expreso de manera puntual y sincera, mi agradecimiento, reconocimiento y gratitud que al equipo de trabajo labora mejorar la diariamente vida de veracruzanos, guiados por por los un gran líder, el Dr. Javier Duarte de Ochoa, quien gracias a su respaldo incondicional en este primer año de labores, ha sido posible apuntalar el trabajo que día con día conduce a Coatepec, a ser un municipio con actitud de prosperidad y con desarrollo social. ATENTAMENTE ROBERTO PÉREZ MORENO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL 6 CAPITULO I DIAGNÓSTICO DEL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC, VER: PERIODO 2011.2013 El proceso de entrega-recepción de la administración municipal 2011-2013, arrojó como uno de los resultados más sobresalientes, la detección de una gama de problemas en diferentes áreas del H. Ayuntamiento, que por su trascendencia social, comprometían el trabajo, la transparencia y la eficiencia del primer año de gestión del gobierno municipal 2014-2017, por lo que debieron ser resueltos de manera inmediata. Gracias al esfuerzo, experiencia y visión del equipo de trabajo de la actual administración, fue posible plantear estrategias para darles solución en el corto plazo, sin comprometer el bienestar social de los coatepecanos. A continuación, se abordan los cinco problemas más importantes ámbitos fiscal, financiero, administrativo en los y de servicios, que por su trascendencia en el desarrollo de Coatepec, merecen un análisis especial. 7 I. PASIVOS MUNICIPALES DEL PERIODO 2011-2013 I.1 TESORERÍA MUNICIPAL La Tesorería Municipal encontró una deuda por la cantidad de $59,511,101.52 (cincuenta y nueve millones, quinientos once mil ciento un pesos 52/100). Esta deuda estaba integrada por: obligaciones fiscales no cubiertas en los últimos ejercicios; créditos fiscales, multas y recargos; proveedores diversos y laudos laborales. RUBROS DE PASIVOS DE LA TESORERÍA MUNICIPAL 2011-2013 CONCEPTO PASIVO 2013 Contratistas y Prestadores de Servicios 31 Laudos Laborales $25,112,489.00 TOTAL $32,864,028.52 Impuestos Retenidos no Pagados (ISR) Créditos fiscales, multas, actualizaciones y recargos 2% a la Nómina IMSS $8,318,823.00 TOTAL GRAN TOTAL Fuente: $7, 751,539.52 $12,800,000.00 $5,351,832.00 $176,418.00 $26,647,073.00 $59,511,101.52 Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal Para atender de manera oportuna esta deuda, la administración municipal planteó estrategias en los ámbitos financiero, fiscal y legal. 8 La estrategia fiscal consistió en tres acciones: 1. El H. Ayuntamiento se apegó a los decretos emitidos por el gobierno federal en materia fiscal, en beneficio de los municipios deudores de ejercicios anteriores 2. Negoció ante el Sistema de Administración Tributaria, SAT y el Instituto Mexicano del Seguro Social IMSS, las multas e infracciones derivadas de la omisión fiscal de la administración municipal anterior. 3. Se comprometió ante dichas entidades federales, a pagar en tiempo y forma las obligaciones fiscales 2014; compromiso cumplido de manera puntual al cierre del presente ejercicio. Esta estrategia permitió liquidar $26,647,073.00 (veintiséis millones, seiscientos cuarenta y siete mil setenta y tres pesos 00/100 MN. Gracias a estas acciones, al cierre del presente ejercicio 2014, no existen pasivos con las mencionadas instituciones. ESTATUS DE LAS OBLIGACIONES FISCALES DEL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC: 2013-2014 IMPUESTO PASIVO 2013 Impuestos Retenidos no Pagados (ISR) IMSS Créditos fiscales, multas, actualizaciones y recargos 2% a la Nómina $8,318,823.00 $176,418.00 $12,800,000.00 ESTATUS AL 2014 $0.00 $5,351,832.00 TOTAL $26,647,073.00 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal En materia financiera, la estrategia que se siguió para hacer frente a la deuda municipal, disminuyendo consistió en los capítulos re direccionar el gasto público municipal, de servicios personales y servicios generales, 9 cuyos ahorros fueron utilizados para hacer frente a pasivos a corto plazo y a los gastos extraordinarios, como fue el caso de los Juegos Centroamericanos y del Caribe así como de las contingencias ambientales, mismos que fueron cubiertos con recursos propios de la Tesorería Municipal. La estrategia legal que se implementó para poder enfrentar en el mediano plazo el pasivo adquirido con los diversos proveedores de servicios, el cual es equivalente a $32,864,028.52 (treinta y dos millones, ochocientos sesenta y cuatro mil veintiocho pesos 52/100 MN), consistió en la renegociación con los prestadores de los servicios bajo diferentes esquemas. El pago de esta deuda, es el gran reto para para la actual administración municipal. I.2 COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO, CMAS Derivado de la gestión municipal 2011-2013, la contabilidad de la Comisión Municipal de Agua y Saneamiento, CMAS, reflejó un adeudo de $1,796,455.14, (un millón setecientos noventa y seis mil cuatrocientos cincuenta y cinco pesos 14/100 MN) por concepto de: impuestos federales y estatales, y por el incumplimiento en el pago de prestaciones sociales a sus trabajadores. PASIVO DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DE COATEPEC, CMAS 2011-2013 PASIVOS 2014 CANTIDAD Impuestos Federales Impuestos Estatales IMSS INFONAVIT CONAGUA $1,796,455.14 Fuente: Presidencia Municipal con datos de CMAS 10 La administración 2014-2017 de la CMAS, puso en marcha diferentes acciones que lograron enfrentar de manera oportuna los problemas financieros y administrativos, con lo cual fue posible empezar a operar de manera eficiente y transparente durante el año 2014, para el bien de los coatepecanos. 1.3 LIMPIA PÚBLICA MUNICIPAL En el mes de enero del 2014, el H. Ayuntamiento adeudaba al “Centro de Transferencia” en donde se depositaba la basura del municipio, ubicado en la comunidad de Puerto Rico del municipio, la cantidad de $1,200,000.00, (un millón, doscientos mil pesos 00/100 MN), motivo por el cual le fue cancelado el permiso para continuar depositando la basura en el mencionado lugar. Esta situación obligó al H. Ayuntamiento a buscar otro depósito de basura alterno, que prestara un servicio eficiente y de calidad. II. OBRA PÚBLICA MUNICIPAL Y DESARROLLO URBANO La administración municipal 2014-2017, recibió la ciudad cabecera con los siguientes problemas en obra pública y desarrollo urbano: Las calles Degollado de de Amado la Nervo ciudad de y Santos Coatepec, presentaban serios daños en el asfalto, en las redes de drenaje y en el suministro de agua potable, vecinos cerraron motivos por el que los la circulación al tránsito, exigiendo una respuesta inmediata. Las calles de Zaragoza y de Constitución que son las principales vías de acceso y de salida de la ciudad, así como el circuito del recinto ferial, requerían acciones de bacheo inmediato. 11 Ante esta situación, el H. Ayuntamiento determinó destinar recursos de manera inmediata, por un monto cercano a los $2,000,000.00 (dos millones de pesos), para la rehabilitación de estas calles. En cuanto a desarrollo urbano se refiere, durante el proceso de entrega recepción de la administración 2011-2013, se detectó que existía una diferencia sustancial en las licencias de construcción emitidas y las recibidas por la actual administración; habiendo un faltante de 613. LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN EMITIDAS Y ENTREGADAS PERIDO 2011-2013 AÑO LICENCIAS LICENCIAS EMITIDAS ENTREGADAS 2011-2013 2014 2011 461 205 2012 390 247 2013 754 540 TOTAL 1606 992 LICENCIAS FALTANTES 613 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Estas licencias no presentadas en tiempo y forma, pueden ser de: fusiones, subdivisiones, lotificaciones, fraccionamientos, etc., que pueden afectar el desarrollo urbano de Coatepec, o bien, que se trate de licencias que fueron expedidas sin el ingreso del pago correspondiente a la Tesorería Municipal. Con el propósito de subsanar esta irregularidad, la administración municipal actual, ´tomó la decisión de que a partir del 1 de enero del 2015, todas las licencias expedidas en años anteriores a 2014, al momento de que el interesado proceda a realizar el trámite respectivo, éstas tendrán que ser amparadas por su comprobante oficial de pago, además de tener la vigencia que marca la ley. 12 III. CONTRALORÍA INTERNA La Contraloría Interna del H. Ayuntamiento 2011-2013, realizó actividades irregulares propias de sus funciones operativas, al incumplir con lo que marca la Ley Orgánica del Municipio Libre, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, el Código Hacendario Municipal y en específico, por el Manual de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz. El Contralor en turno, incumplió con las solicitudes de información requeridas por la ciudanía por los ejercicios 2011, 2012 y 2013; no presentó informes ante la instancia fiscalizador estatal, ORFIS; omitió dar informes de “Control y Fiscalización” al H. Congreso del Estado y a la instancia fiscalizadora estatal, por lo que se determinó que no realizó ninguna acción preventiva y no efectuó revisión alguna a los recursos administrados por el municipio. Asimismo, no presentó resultado alguno de la auditoría 2012; no aplicó los 13 procedimientos disciplinarios correspondientes a los ex servidores públicos, así como tampoco, entregó el resumen de observaciones en proceso de atención de los resultados a la auditoría de los estados financieros 2013. Ante ello, y en cumplimiento a la obligación legal que asiste al H. Ayuntamiento, la administración 2014-2017, puso en conocimiento de la autoridad ministerial competente, a través de una denuncia de hechos en contra de quien o quienes resulten responsables, por las irregularidades y omisiones detectadas, que pudieran constituir un probable daño patrimonial. IV. SERVICIOS MUNICIPALES En el mes de enero del 2014, tres de los servicios municipales básicos para la sociedad, presentaban problemas que tenían que ser atendidos de manera urgente; el rastro municipal, el alumbrado y la limpia pública. IV.1 RASTRO MUNICIPAL El rastro municipal, que es una de las fuentes principales de abastecimiento de carne de cerdo y de res para el municipio, al inicio de la administración municipal 2014-2017, mostraba deterioro un en su infraestructura física, así como en la maquinaria y equipo; productos del abandono que había sufrido el inmueble en los últimos años. La falta de un programa de mantenimiento integral preventivo y correctivo, inapropiada animales, de la las sacrificio técnicas de los acumulación de heces fecales y de sangre en el patio del rastro, la proliferación de plagas al interior del inmueble y la generación de olores fétidos, algunos de los problemas que se debían atender de manera inmediata para: evitar su clausura por parte de la autoridad problemas sanitaria, de resolver contaminación ambiental, detener la proliferación de plagas urbanas y, ofrecer productos inocuo a la población que no pusieran en riesgo su salud. eran 14 Ante esta contingencia, el H. Ayuntamiento durante el 2014, hizo una inversión de $1,250,000.00 (un millón, doscientos cincuenta mil pesos 00/100 MN), para resolver los problemas más urgentes. RASTRO MUNICIPAL DE COATEPEC: PROBLEMAS Y SOLUCIONES PROBLEMAS HEREDADOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2011-2013 SOLUCIONES A CORTO PLAZO DADAS POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2014-2017 El estiércol de reses y cerdos, así como otros desechos propios de la matanza, se almacenaba en el fondo del patio por varios días y al descubierto, generando olores putrefactos y proliferación de plagas. La trampa de grasas de las áreas de reses y de cerdo, se encontraba tapada con estiércol, ocasionando olores fétidos y proliferación de plagas Las heces fecales y los desechos, son removidas diariamente del rastro, en tambos cerrados. Las trampas se desazolvaron utilizando el bacon de CMAS-Coatepec durante 3 días seguidos, con lo cual se eliminaron los olores. Se da mantenimiento preventivo a las trampas cada 3 meses. La bomba sumergible que retira el agua Se adquirió una nueva bomba del tanque de grasas, ya no funcionaba, lo cual ocasionaba derrames y contaminación. La matanza, desangrado y destazado de Hoy en día la matanza es aérea, lo cual los animales se realizaba en el suelo, en evita el contacto con el suelo y con los donde estaban en contacto con heces y desechos, disminuyendo la sangre, incrementando la contaminación contaminación. ´La manga y desembarcadero de reses Se reconstruyó la manga de reses y el estaba en total deterioro desembarcadero. Los rejillas de los drenajes se Se contrató los servicios de un herrero encontraban en muy mal estado para que cubriera con rejilla los drenajes El sensibilizador de cerdos se encontraba Se reparó el sensibilizador de cerdos descompuesto La caldera del área de cerdos utilizada Se colocó un tanque estacionario de gas para calentar el agua para el escaldado de 1000 lts y una tina de escaldado de era de leña y diesel y la tina de acero inoxidable. escaldado era de concreto Los baños de hombres estaban Se cambiaron las tasas y se repararon descompuestos y con fugas de agua. las fugas Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Coordinación del Rastro Municipal 15 A pesar de esta inversión, la operación diaria del rastro no es la óptima. El deterioro que sufre la maquinaria y el equipo, hace que constantemente se presenten descomposturas y con ello, retrasos servicio de en el matanza, lo cual se ve reflejado en los ingresos municipales, que han disminuido de manera notoria en los últimos 3 años. INGRESOS POR CONCEPTO DE MATANZA EN EL RASTRO MUNICIPAL GANADO SACRIFICADO 2012 AÑO 2013 2014 3324 7886 2844 5143 1489 4960 Bovino Porcino Ingresos matanza 16 por $1,166,229.29 $917,049.18 $659,939.24* Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal y de la Administración del Rastro *Corte al 30 de noviembre Como una estrategia de programa anual de mejora continua, el H. Ayuntamiento diseñó un mantenimiento preventivo y correctivo para la infraestructura, maquinaria y equipo del rastro, sin perder de vista la posibilidad de reubicarlo en el mediano plazo. Para ello, Coatepec lidera un proyecto para construir un rastro metropolitano, con un costo de más de $70,000.000.00, (setenta millones de pesos), fondeado con recursos provenientes de programas federales y, con la aportación de los municipios que integran el área metropolitana. IV.2 ALUMBRADO PÚBLICO El alumbrado público también fue un servicio municipal que requirió atención inmediata. La administración actual, recibió el municipio con más del 30% de sus luminarias de calles, avenidas, parque y jardines fundidas, lo cual causaba malestar entre los ciudadanos, por la obscuridad que había en las colonias y con ello, el inminente incremento de la inseguridad. En los primeros meses del año, implementaron acciones solución inmediata sociales; lo cual a para los representó se dar reclamos una inversión municipal superior a $2,000,000.00 (dos millones de pesos). Actualmente está en marcha el proyecto de “Luminarias Ahorradoras de Energía”, con un costo de $5,500,000.00 (cinco millones quinientos pesos 00/100 MN). Este proyecto tiene como objetivo principal, substituir las 6,400 luminarias que existen en todo el municipio, las cuales no solamente brindarán una mejor iluminación; también permitirán disminuir aproximadamente el 31% de la energía eléctrica que se consume actualmente, resultando en un ahorro anual de $7,200,000 (siete millones doscientos mil pesos 00/100 MN); cantidad que permitirá pagar la inversión en el primer año de operación. En el marco de aplicación de este proyecto, antes de concluya 2014, se habrán cambiado las primeras 1,000 luminarias inservibles en diferentes comunidades y en la cabecera municipal. 17 Es importante destacar que el H. Ayuntamiento, para cristalizar este proyecto de ahorro de energía, no recurrirá al endeudamiento, debido a que el importe de la inversión se cubrirá con una mezcla de recursos. IV.3 LIMPIA PÚBLICA El sistema de limpia pública al inicio del 2014, además del pasivo con el centro de transferencia, el cual ya se mencionó líneas arriba, presentó los siguientes problemas que afectaban de manera importante la calidad y eficiencia de este servicio municipal. 18 El parque vehicular se encontraba en mal estado y era insuficiente para prestar los servicios de recolección de basura en el municipio, lo cual empezó a generar su acumulación en las calles. El centro de transferencia en el que se depositaba la basura, localizado en la comunidad municipal de Puerto Rico, no cumplía con las normas de seguridad requeridas para brindar el servicio, lo cual representaba un serio problema de contaminación ambiental, que podía poner en peligro la salud de la población, además de la contaminación de ríos y la proliferación de plagas. Debido al incumplimiento de pago que se tenía con el mencionado centro de transferencia, el servicio se canceló y a principios del año 2014, el H. Ayuntamiento no contaba con un lugar en donde depositar la basura municipal. En este contexto, los primeros días de enero del 2014, la recolección de basura en el municipio, fue ineficiente y obligó a la administración municipal a depositarla de manera temporal en los terrenos del Recinto Ferial, ubicado en la ciudad de Coatepec. Para dar solución a estos problemas, y con el propósito de brindar un servicio de calidad a la sociedad, se implementó el siguiente programa de trabajo, fundamentado en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Se contrató el servicio de limpia pública a la empresa “Cambio Verde”, la cual renta al H. Ayuntamiento 5 camiones recolectores de basura. 19 Se firmó un contrato con el relleno sanitario “Proactiva”, ubicado en la comunidad de “El Tronconal” en el municipio de Xalapa. La cuota que este depósito cobra al H. Ayuntamiento es de $313.00 por tonelada (incluyendo IVA). El municipio recolecta en promedio, 50 toneladas de basura por día, lo que equivale a 1, 500 toneladas por mes y 18,000 toneladas por año; cantidad que representa para la Tesorería Municipal, un pago anual de $5,600,000.00 (cinco millones seiscientos mil pesos 00/100 MN). El H. Ayuntamiento asignó al servicio de limpia pública municipal, 18 personas en el turno matutino, 16 personas en el turno vespertino y 6 personas por jornada acumulada, con lo cual se optimiza el proceso de recolección de basura. V. PUEBLOS MÁGICOS Pueblos Mágicos es un proyecto federal que depende de la Secretaría de Turismo, SECTUR, al cual Coatepec ingresó hace 8 años, y que le permite acceder a fondos extraordinarios, que deben ser invertidos para mejorar y conservar, la arquitectura típica de la ciudad. En el proceso de entrega recepción de la administración 2011-2013, se encontró que la participación de Coatepec en tan importante programa estaba suspendido, en tanto no se atendieran las observaciones en los ámbitos administrativo y financiero, realizadas por la Auditoría Superior de la Federación ASF para los años, 2008, 2009, 2010 y 2011,. Las primeras observaciones fueron derivadas de que se encontraron expedientes técnicos incompletos, de que hubo procesos de licitación irregulares, además de incumplimiento en el procedimiento de adjudicación de obras públicas y servicios relacionados con las mismas (fraccionamiento de contratos). Las irregularidades financieras observadas por la ASF ascienden a la cantidad de $ 6,744,501.89 (seis millones, setecientos cuarenta y cuatro mil 20 quinientos un pesos 89/100 MN); cantidad que corresponde a la falta de transparencia y rendición de cuentas, al pago de conceptos no relacionados con la obra a los que estaban destinados y, a pagos en exceso. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA AL PROGRAMA DE PUEBLO MÁGICOS AÑO 2008 2009 CONCEPTOS PAGADOS NO EJECUTADOS Observaciones vigentes debido a la falta de transparencia y rendición de cuentas PROGRAMAS -Señalización en carreteras, aeropuertos y centrales de autobuses. - Proyecto integral de obra e imagen urbana Conceptos pagados no ejecutados PROGRAMA Construcción de ciclo pista y andador en el “Cerro de las Culebras” Pago de otros conceptos no relacionados con las obras que estaban destinados PROGRAMAS - Empedrado, rehabilitación de drenaje sanitario, pluvial, agua potable y alumbrado público en la calle de Aldama CANTIDAD $ $5,443,333.33 $184,613.70 $1,101,967.91 ESTATUS Revisión de expedientes de obras por parte de la Contraloría General del Estado En proceso de reintegración a la TESOFE por el H. Ayuntamiento En proceso de aclaración financiera con la Contraloría del Estado Empedrado, rehabilitación de guarniciones, banquetas y construcción de drenaje sanitario, pluvial y agua potable en la calle de Hidalgo 2010 - Rehabilitación de fachadas y 1ª etapa de señalización en el Centro Histórico Pagos en exceso PROGRAMA Tercera etapa del proyecto integral de equipamiento turístico y mejora de imagen urbana de Coatepec TOTAL OBSERVADO $14,586.95 En proceso de reintegración a la Tesorería de la Federación TESOFE, por el H. Ayuntamiento $6,744,501.89 Fuente: Presidencia Municipal con datos de Dirección de Obras Pública, Contraloría Interna y Tesorería Municipal . 21 22 Gracias a la gestión que realizó el Presiente Municipal ante el Presidente de la República en su reciente visita a Coatepec, a la intervención del gobernador del estado ante la SECTUR y al respaldo del senador José Francisco Yunes Zorrilla, existen muchas posibilidades que en el año 2015, Coatepec pueda ser incluido nuevamente en este importante proyecto nacional y con ello, gozar de fondos federales extraordinarios que podrán ser aplicados al embellecimiento de la ciudad. CAPITULO II 1er. INFORME DE LABORES DEL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC Durante el año 2014 el H. Ayuntamiento de Coatepec, al margen de los problemas expuestos en la sección anterior, fue capaz de implementar programas, proyectos y acciones específicas en favor de la sociedad coatepecana; todos alineados al Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Los resultados más sobresalientes, forman parte de este Primer Informe de Labores. 23 I. PRESIDENCIA MUNICIPAL I.1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2014-2017 En el mes de abril, y en cumplimiento a la normatividad de planeación federal y estatal, el H. Ayuntamiento de Coatepec, inició el proceso de elaboración de su “Plan Municipal de Desarrollo” para el periodo 2014-2017; documento estratégico que dará orden administrativo, transparencia y dirección a cada una de las actividades del municipio, además de guiar al H. Ayuntamiento, a lograr su objetivo más importante: “Mover a Coatepec hacia el progreso, el desarrollo y la competitividad”. Este ejercicio de planeación estratégica, a través de los “Foros de Consulta Ciudadana, privilegió la deliberativa espacios, participación responsable de la sociedad,”. empresarios, y En estos docentes e investigadores de instituciones de educación superior, funcionarios públicos y ciudadanos, dentro de sus respectivas esferas de competencia profesional y laboral, hicieron 103 propuestas que fueron analizadas y discutidas por el auditorio. 24 FOROS DE CONSULTA CIUDADANA MESA DE TRABAJO PONENCIAS % Desarrollo Social 28 27.18% Desarrollo Sustentable 27 26.21% Desarrollo Económico 25 24.27% 12 11.65% 11 10.69% 103 100% Servicios Públicos de Calidad Buen Gobierno TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría del Ayuntamiento Estas propuestas ciudadanas, enriquecidas por las aportaciones de directores y coordinadores de la organización municipal, sirvieron como base para elaborar el Plan Estratégico del H. Ayuntamiento de Coatepec; documento proyectos, que distribuidos en está integrado por 38 programas y 93 4 “Ejes Estratégicos de Desarrollo”: Gobierno Solidario, Eficiente y Transparente; Municipio con Progreso; Sociedad Protegida y Desarrollo Sustentable. 25 PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE COATEPEC, VER. 2014-2017. EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROGRAMAS PROYECTOS Gobierno Solidario, Eficiente y Transparente 18 45 Municipio con Progreso 12 30 Sociedad Protegida 1 2 Desarrollo Sustentable 7 16 38 93 TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría del Ayuntamiento El Plan Municipal es la guía de actividades que cada una de las dependencias del H. Ayuntamiento de Coatepec, deberá seguir en los próximos 4 años, para dar certidumbre y dirección a cada una de las actividades realizadas y con ello, encaminar al municipio hacia el logro de sus objetivos y metas; es además, el instrumento de evaluación y de control de las actividades de los funcionarios del H. Ayuntamiento. I.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El H. Cabildo, aprobó la reestructura del organigrama del H. Ayuntamiento, con el propósito de ampliar los servicios municipales a un mayor número de ciudadanos, así como para hacerlos más eficientes. 26 En esta reingeniería organizacional, se destaca la creación de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, de la Coordinación de Salud Municipal y del Instituto de la Juventud; tres entidades que atenderán temas prioritarios de la agenda municipal: la juventud, el cuidado del medio ambiente y la salud de los coatepecanos respectivamente. 1.3 CONTRALORÍA INTERNA Esta dependencia municipal, en apego a los programas y proyectos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, llevó a cabo las siguientes actividades, las cuales brindan transparencia y certeza a las actividades realizadas por el H. Ayuntamiento de Coatepec. Durante el año 2014, en apego al convenio de coordinación suscrito por el C. Presidente Municipal, el Contralor Interno del municipio y la Secretaría de Fiscalización de Veracruz, SEFISVER, se presentaron dos informes, que amparan el periodo enero-junio y julio-septiembre, en los que se detallan las actividades realizadas durante dichos periodos. En el presente ejercicio 2014 y con apego a la normatividad, se han realizado a través de oficios, actividades preventivas a las distintas áreas municipales, en los cuales se les indican a los servidores públicos, las fechas de cumplimiento de sus obligaciones legales. Se han dado informes y resultados de revisiones parciales a las direcciones de Recursos Humanos, Obras Publicas y Desarrollo Urbano y, Seguridad Pública Municipal, así como de la Tesorería Municipal. El día 5 de marzo, se estableció con el Sistema Estatal de Fiscalización del Estado de Veracruz, SEFISVER, un trabajo permanente de verificación documental y cumplimiento de las normas y disposiciones legales. 27 A través de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información, en el portal del H. Ayuntamiento, se informa a la ciudadanía sobre el origen y aplicación de las diversas fuentes de los recursos que se obtienen. Ello permite administrar los recursos de una manera transparente y honesta. Se aplicó un Procedimiento Disciplinario Administrativo a los ex servidores Públicos de la Administración 2011-2013 dictada por el C. Presidente Municipal de la administración 2014-2017., el cual consistió en una “Amonestación Privada” por el incumplimiento a la normatividad establecida, por las observaciones e inconsistencias determinadas en la Cuenta Pública 2012 realizada por el ORFIS. Se llevó a efecto la evaluación a los sistemas de control interno dentro de las áreas del H. Ayuntamiento, determinándose que éstos alcanzan un nivel medio, debido a que los sistemas de control interno existentes, no garantizan la actualización oportuna de los activos, ni la evaluación objetiva de los programas operativos anuales, dado que se carecen de ellos. Así mismo, no se dio cumplimiento de las normas y lineamientos, así como la consecución de las metas y objetivos plasmados en el Plan Municipal de Desarrollo. Con oficios números OIC/2337/2014 de fecha 23 de julio del 2014 y oficio OIC/3215/2014 de fecha 29 de julio de 2014, así como los oficios números OIC/3775/2014 de fecha 22 de Octubre y oficio OIC/3776/2914 de la misma fecha, se le remitió al Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y al H. Congreso del Estado de Veracruz, el informe de actividades de la Controlaría Interna del H. Ayuntamiento que amparó el periodo de enero a septiembre del 2014; documento en el que se dio a conocer, los resultados de las auditorias parciales realizadas a los ingresos y egresos municipales, y a la obra pública. 28 Mediante oficio, se requirió a los funcionarios públicos municipales para que solventaran las observaciones e inconsistencias determinadas en las auditorías internas practicadas, y en su caso, aplicaran las medidas correctivas, con el propósito de evitar sanciones posteriores. II. SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO II.1 TRÁMITES Y SERVICIOS Sesiones de Cabildo Durante el periodo que comprende este informe de labores, se llevaron a cabo 26 Sesiones de Cabildo Ordinarias y 77 Extraordinarias, de las cuales se tomó debida nota de los acuerdos emanados de ellas. Se atendieron en promedio más de 50 peticiones ciudadanas diarias, tanto de manera personal como vía correo electrónico, las cuales se canalizaron para su atención a la Presidencia Municipal, o a los departamentos correspondientes de la organización. trascendió Cuando se trató de una solicitud que el ámbito municipal, se canalizó a las Instancias Estatales o Federales. Constancias y Permisos Se expidieron constancias de origen, vecindad, recomendaciones, cartas de buena conducta, constancias de bajos recursos económicos, domicilios fiscales, cambios de domicilio, dependencia económica, constancias de identidad, cartas de modo honesto de vivir y, se certificaron documentos oficiales a petición de los ciudadanos interesados. Durante el periodo que se informa, se realizaron 1,397 trámites de este tipo. Se elaboraron y expidieron 319 permisos para eventos particulares, bailes populares, reuniones, conferencias y otros eventos, con lo que se apoyó a 29 escuelas, instituciones oficiales y privadas y a los habitantes en general del municipio. Actualmente y derivado del presente ejercicio, se cuenta con un archivo que está integrado por 4,337 oficios correspondientes al año en curso, debidamente ordenado y clasificado, además de diversos oficios elaborados y recibidos en la Secretaría Municipal. Certificación de guías Con respecto a la certificación de Guías de Tránsito para la movilización de ganado, productos y subproductos, con el propósito de brindar apoyo a las autoridades de regulación sanitaria, esta documentación se recibió, se registró y contabilizó para su autorización, mediante firma y sello. En el presente periodo se informa la certificación de 192 guías de ganado mayor y menor, además de la certificación de 174 facturas. Dentro de este mismo renglón, se efectuó el registro de 50 fierros de ganadería y 37 fierros apiarios. Cartillas Militares En lo que respecta a la expedición de Cartillas Militares, se auxilió a la Secretaría de la Defensa Nacional SEDENA en las siguientes actividades: realizar la búsqueda de cartillas emitidas con anterioridad, realizar el llenado del formato de solicitud de cartilla, tomar huellas dactilares de los solicitantes, firmar, sellar, registrar, y elaborar los informes mensuales, conforme al grado de escolaridad, año de nacimiento y otros datos personales de los solicitantes, para remitirlos posteriormente a la SEDENA. En el año 2014, se expidieron un total de 470 pre cartillas. 30 II.2 UNIDAD DE TRANSPARENCIA Es la instancia administrativa encargada de la recepción de las peticiones de información y de su trámite, conforme a la ley y su reglamento. Al inicio de la administración 2014-2017, se encontró que 168 “Recursos de Revisión”, solicitados a la administración municipal anterior por la sociedad coatepecana, no habían sido atendidos con oportunidad. Obedeciendo a una política de transparencia y de rendición de cuentas, durante los primeros meses del 2014, la administración municipal 20142017 atendió el 100% de estos recursos. Durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre del 2014, a través del sistema de ventanilla directa, se recibieron 10 solicitudes de información por parte de la ciudadanía, las cuales fueron atendidas en tiempo y forma. Mediante INFOMEX, que es el sistema electrónico mediante el cual los ciudadanos tienen el derecho a presentar solicitudes de acceso a la información pública, durante dicho periodo, se recibieron 47 solicitudes de información, mismas que fueron atendidas en tiempo y forma, en atención a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos Personales En el mes de julio de 2014, dentro de la Trigésima Sexta Sesión de Cabildo Extraordinaria, se aprobó por unanimidad de votos, el Reglamento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Coatepec. Para poder tener procesos administrativos más eficientes, y cumplir con las obligaciones de Transparencia, se creó el Manual de Organización de esta unidad, con el que actualmente se está trabajando y operando con procesos más sencillos y simples. 31 II.3 NORMATIVIDAD MUNICIPAL Con el objetivo de normar las actividades que se realizan en las distintas direcciones del H. Ayuntamiento de Coatepec, durante el año 2014 se elaboraron distintos anteproyectos de reglamentos, revisión para someterlos a y aprobación en su caso, por el H. Cabildo Municipal, para su posterior publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz Esta actividad dará certeza y transparencia a cada una de las actividades de la administración 2014-2017. En total durante el 2014, se presentaron 8 anteproyectos por parte de diferentes dependencias municipales. NORMATIVIDAD MUNICIPAL DEPENDENCIA MUNICIPAL ANTE PROYECTO DE REGLAMENTO ESTATUS Ecología y Medio Ambiente de Coatepec, Ver. Residuos sólidos Urbanos del Municipio de Coatepec, Ver. Bienestar y Protección Animal para el Municipio de Coatepec, Ver. Reglamento Interno de los Ecología y Medio Centros de Atención para la Ambiente Salud Animal (CASA ANIMAL) del Municipio de Coatepec, Ver. Reglamento Interno del Consejo Consultivo del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Municipio de Coatepec, Ver. INJUVER-Coatepec Inclusión Social Jurídica Reglamento Interior de Gobierno Secretaría del H. Reglamento de la Unidad de Ayuntamiento Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipio de Coatepec. 32 En proceso de revisión y aprobación en su caso, por el H. Cabildo Municipal Aprobado del Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría del Ayuntamiento II.4 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS Durante el año 2014, la Dirección Jurídica del H. Ayuntamiento realizó las siguientes regularizaciones: a. Regularización de un predio en el área del fraccionamiento SETSE II para la construcción del jardín de niños “María Enriqueta” del DIF Municipal. b. Regularización del inmueble que ocupa la “Casa de Día del Adulto Mayor” en favor del DIF municipal III. TESORERÍA MUNICIPAL 33 III.1 INGRESOS En el ejercicio 2014, la Tesorería Municipal recaudó los siguientes ingresos que a continuación se detallan, los cuales ascendieron a la cantidad de $81,530,289.00 (ochenta y un millones, quinientos treinta mil doscientos ochenta y nueve pesos 00/100 MN) INGRESOS MUNICIPALES 2014 CONCEPTO Participaciones Federales Derechos Impuestos Otros Ingresos Aprovechamientos Productos TOTAL INGRESO PORCENTAJE $52,217,440.00 73.03% $9,346,571.00 $ 4,816,528.00 $2,431,081.00 $1,656,832.00 $1,061,767.00 13.06% 6.73% 3.39% 2.31% 1.48% $ 81,530,289.00 100% Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal III.2 EGRESOS La recaudación total del ejercicio fiscal 2014 fue de $82, 643,358.00 pesos (ochenta y dos millones, seiscientos cuarenta y tres mil trescientos cincuenta y ocho pesos 00/100 MN), la cual fue invertida en los siguientes rubros de gastos: INVERSIÓN DE LA RECAUDACIÓN MUNICIPAL 2014 RUBROS DE GASTOS CANTIDAD PORCENTAJE Servicios Personales Servicios Generales Materiales y Suministros Ayudas, Subsidios y Transferencias Bienes Muebles $48,805,430.00 $23,530,254.00 $5,308,938.00 59.05% 28.47% 6.42% $4,670,909.00 5.66% $327,827.00 0.40% TOTAL $82, 643, 358.00 100% Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. 34 III. 3 En el año CATASTRO MUNICIPAL 2014, el H. Ayuntamiento gestionó ante BANOBRAS $10,000,000.00 (diez millones de pesos), con el propósito de modernizar el catastro municipal. Este proyecto que forma parte del Plan Municipal de Desarrollo, se implementará en el municipio en los próximos 2 años y generará una mayor recaudación por este concepto. 35 En el presente año, como parte de su actividad, el catastro reportó los siguientes avances: - Digitalizó predios de 9 congregaciones. - Digitalizó 2,500 predios, con un promedio de 227 dibujos al mes. - Se elaboraron 1,425 documentos para entregarse a los contribuyentes para efecto de cobro del impuesto predial, los cuales se repartieron en 633 certificados y 792 cédulas. municipal IV ARTE, CULTURA Y EDUCACIÓN IV.1 ARTE Y CULTURA En el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 30 de noviembre del 2014, las actividades culturales que el H. Ayuntamiento promovió en el municipio, a través de la Dirección de Arte, Cultura y Educación, fueron: EVENTO Domingos ACTIVIDADES Culturales “El Evento familiar organizado en el parque Miguel Domingo que tú Quieres” Hidalgo de la Cabecera Municipal. En 2014 se organizaron 40 eventos los días domingos. Se presentaron 127 artistas locales, estatales y nacionales. Eventos Especiales El H. Ayuntamiento rindió homenaje a 2 distinguidas poetisas coatepecanas: María Enriqueta Camarillo y Francisca Batle “Pacona”, natalicio y defunción. por el aniversario de su También se organizaron homenajes a otros 2 personajes importes: Carlos A. Carrillo y José Iturriaga. Honores a la Bandera Los días lunes de cada semana, Nacional el H. Cabildo en pleno y los directores de las distintas direcciones municipales, encabezan los honores a la bandera en el parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal. En este acto participan como invitados especiales, diferentes escuelas de la ciudad. Desfiles Cívicos El H. Ayuntamiento programó 4 desfiles cívicos: 5 de mayo, 13 y 16 de septiembre y 20 de noviembre, con la participación de escuelas de distintos niveles educativos del municipio. Por motivos climatológicos, solamente se llevaron a efecto, los dos primeros. Acto de Incineración de la En el mes de febrero, con la presencia del H. Bandera Nacional Cabildo, directivos municipales y la sociedad en general, se llevó a cabo un Acto de Incineración de 36 la Bandera Nacional en el Parque Miguel Hidalgo. Para este acto solemne, se contó con la presencia del Ejército Nacional. El H. Ayuntamiento de Coatepec, celebró las tradicionales Fiestas Patrias con diversas actividades cívicas. Esta celebración concluyó con el tradicional “Grito de Independencia”, a cargo del Presidente Municipal. Celebración de las Fiestas En la celebración del Grito de Independencia, hubo Patrias un programa artístico en el que participaron más de 3,000 personas de la cabecera municipal, de sus comunidades y de otras ciudades. También se impusieron las bandas de señoritas Independencia, Patria y Libertad a tres distinguidas jóvenes del municipio. 37 Noveno Parlamento de las En esta actividad se eligió entre niños y niñas de niñas y los niños de México escuelas del municipio, a un Presidente Municipal, a un Síndico y a un Regidor. Exposiciones Artesanales Con el propósito de difundir coatepecanos, en los meses artesanos de la localidad, el arte de los de marzo y abril 15 participaron en 3 exposiciones artesanales en las ciudades de Xalapa y de Coatepec. Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Arte, Cultura y Educación 38 Otros eventos relevantes celebrados durante el año 2014, fueron los siguientes: Presentación de Libros de Autores Locales Durante el año 2014, la Dirección de Arte, Cultura y Educación, organizó en el auditorio Benito Juárez del Palacio Municipal y en el patio central de este edificio, cinco presentaciones de libros, con una asistencia aproximada de 1600 personas de la cabecera municipal y de otras comunidades. Las obras presentadas ante la comunidad coatepecana fueron: - “Coatepec, Un abrazo a mi Tierra” (marzo) por el Dr. Jesús Bonilla Palmeros, con la participación de 200 personas. - “Ecos del Cafetal” (mayo) por la maestra Margarita Castillo. Se contó con una asistencia de 150 personas. - “Relatos y Cuentos” de la Escuela Cantonal Benito Juárez (junio). Participaron 600 personas. - “Relatos de los abuelos (junio), por alumnos del colegio Simón Bolívar. Se contó con una asistencia de 600 personas. - “Río de Frente” (agosto), por la poetisa Silvia Tomasa Rivera. Asistieron a la presentación 50 personas. 39 Eventos culturales Tradicionales Festival Mictlán La misma dirección municipal referida, en coordinación con la Asociación de Artistas Independientes de Xalapa AC, con el propósito tradicional de “Día celebrar de el Muertos”, organizó del 31 de octubre al 1 de noviembre el Festival Mictlán. Este festival tuvo como marco los corredores del palacio municipal del H. Ayuntamiento, en donde más de 800 personas, tuvieron la oportunidad de asistir a diversas representaciones 40 teatrales. . Altares de Muertos Para celebrar “Día de Muertos”, las distintas direcciones que integran el H. Ayuntamiento de Coatepec, decoraron los bajos del palacio municipal con los tradicionales “Altares de Muertos”. De esta forma, los ciudadanos tuvieron la oportunidad mexicana, representada por las flores, el papel picado, los dulces, las ofrendas de alimentos, las calaveras y todos aquellos insumos típicos de estas fiestas mexicanas. de admirar esta tradición Rescate de la Casa de la Cultura de Coatepec Con el objetivo de que el municipio cuente con un espacio digno que sirva para albergar actividades culturales, en el año 2014 la presente administración municipal participó como coadyuvante del proyecto de rehabilitación de la “Casa de la Cultura de Coatepec”. 41 Como parte de esta actividad, depositó a la cuenta del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes CONACULTA, la cantidad de $525,000.00 (quinientos veinticinco mil pesos 00/100 MN), como pago de la concurrencia municipal para que se lleve a cabo tan importante proyecto. De esta manera, solo se espera que el gobierno federal instruya el inicio de los trabajos correspondientes de remodelación, para que Coatepec cuente con un recinto digno, que sirva como escenario para promover el arte y la cultura entre la sociedad municipal. IV.2 FIESTAS TRADICIONALES DEL MUNICIPIO Expo Feria del Café Con el lema “Una Fiesta para Todos” el día 1 de mayo se inauguró la Expo Feria del Café Coatepec 2014; evento que se prolongó hasta el día 18 del mismo mes. Después de organizarse por 45 años de forma ininterrumpida, la actual administración municipal decidió rescatar su esencia, ofreciendo a los coatepecanos una feria en donde el objetivo principal, fue la promoción del café de la región. 42 La Expo Feria del Café 2014 presentó grandes novedades a los coatepecanos y a los miles de turistas que la visitaron, entre las que se pueden mencionar: el teatro del pueblo techado, al igual que toda la zona comercial, un área de pabellones en donde distinguidos empresarios coatepecanos, tuvieron la oportunidad de exhibir sus productos, actividades gratuitas como el teatro del pueblo, la entrada al circo, etc. Como invitado de honor, se contó con la participación del municipio de Xalapa, así como de distintas dependencias estatales como la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del estado de Veracruz. El baile de gala de coronación de la reina de la Expo Feria, bailes populares organizados en el interior del recinto ferial, espectáculos diarios en el teatro del pueblo con artistas locales y de reconocimiento nacional e internacional, fueron algunos de los eventos que se ofrecieron a la sociedad de Coatepec, quien pese a las inclemencias del tiempo, participó activamente y con entusiasmo desbordante en esta fiesta municipal. 43 El éxito social del evento quedó de manifiesto, con los llenos totales en la mayoría de los espectáculos que se presentaron durante los 18 días en el recinto ferial y en los más de 130,000 visitantes con boleto pagado asistieron a disfrutar de los eventos. Otros logros importantes de la feria que merecen ser destacados son: - Se crearon más de 500 empleos temporales directos e indirectos. - Se dio oportunidad de trabajar a 16 personas con capacidades diferentes y a 35 adultos mayores. - que - Participaron 200 policías en el operativo de seguridad, arrojando un saldo blanco al final del evento. - Se generó una derrama económica estimada en $13,000,000.00 (trece millones de pesos), durante los 18 días del evento. Otros eventos tradicionales que Coatepec albergó durante 2014, fueron las Fiestas Patronales de San Jerónimo y el Octavo Aniversario de la designación de Coatepec, como Pueblo Mágico. IV.3 EDUCACIÓN Becas escolares La educación de los coatepecanos es una prioridad de la actual administración municipal. Es por ello que en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, se han incluido los siguientes proyectos con el propósito de apoyar a la sociedad, para que tengan la oportunidad de cursar estudios en los niveles: básico, medio superior, y superior: Programa de becas para los niveles: básico y medio superior Profesionalización del empleado municipal a través de estudios de licenciatura y posgrado 44 Profesionalización del empresario coatepecano a través de estudios de posgrado Acompañamiento integral para el desarrollo de talentos coatepecanos Renivelación académica de nivel preparatoria de la policía municipal Estos proyectos fueron promovidos por el H. Ayuntamiento Municipal y coordinados por la Dirección de Cultura, Arte y Educación, el Instituto de la Juventud, y el Instituto de la Mujer Coatepecana. Se trata de un proyecto incluyente, que arropa por igual a todos los ciudadanos del municipio, sin distinción de edad, género, actividad laborar o procedencia del alumno becario. Este estímulo académico permeó a las distintas comunidades del municipio. Durante el año 2014 fueron beneficiados 249 estudiantes del municipio, de los cuales, el 17.67% recibió apoyo económico del gobierno del estado, y el restante 82.33 % fue becado con recursos del H. Ayuntamiento. ALUMNOS BECADOS POR NIVEL EDUCATIVO NIVEL EDUCATIVO Primaria Secundaria Bachillerato Licenciatura Posgrado Total GRAN TOTAL BECAS ESTATALES MUNICIPALES 28 6 10 44 94 44 12 47 8 205 249 % 48.99 20.08 8.83 18.87 3.23 100 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal 45 Becas para los niveles básico y medio superior Con respecto a estos niveles de educación, el H. Ayuntamiento de Coatepec a través de la Dirección de Arte, Cultura y Educación, gestionó ante el Sistema Estatal de Becas del Gobierno del Estado de Veracruz, 44 apoyos económicos para ser distribuidos entre la población objetivo de la ciudad cabecera y de sus comunidades. Por su parte, el H. Ayuntamiento se sumó a este proyecto, otorgando 150 becas con recursos propios. Gracias a estas acciones, 194 estudiantes de los 2 niveles de educación referidos, gozarán de este estímulo durante el ciclo escolar 2014-2015. Las becas otorgadas a estudiantes coatepecanos durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre del 2014, son las siguientes: BECAS OTORGADAS POR EL SISTEMA ESTATAL DE BECAS ¨ NIVEL No. DE BECAS Primaria Secundaria Bachillerato 28 6 10 TOTAL DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS/MONTO 44 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Arte, Cultura y Educación. 46 BECAS OTORGADAS POR EL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC NIVEL No. DE BECAS CABECERA MUNICIPAL No. DE BECAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO Primaria Secundaria Bachillerato Total de Becas 43 25 9 77 51 19 3 73 TOTAL DE ESTUDIANTES BENEFICIADOS 150 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Arte, Cultura y Educación. Este importante proyecto de becas permeó hacia las comunidades municipales de manera equitativa a la cabecera municipal. El 48.66% de estos estímulos alcanzó a niños y jóvenes de ambos sexos, originarios de las comunidades de Las Lomas, Bella Esperanza, Vaquería, Tepeapulco, Zimpizahua, Campo Viejo, entre otras. Becas de educación superior El impulso a la educación superior entre los coatepecanos, también es un proyecto toral de la actual administración municipal. La gestión para obtener becas para estudios de licenciatura y de posgrado a través de la firma de convenios interinstitucionales, rindió frutos en este primer año de labores. En el nivel de licenciatura, 39 estudiantes del municipio estudian las carreras de Relaciones Públicas, Educación, Negocios, Ciencias Políticas e Ingeniería en Sistemas Computaciones. 47 Las becas otorgadas oscilan entre el 100% y el 50% y son cubiertas de manera tripartita entre el H. Ayuntamiento, la Institución de Educación Superior, IES y el estudiante, cuando procede. Mención especial en este proyecto, merece el Instituto de la Mujer Coatepecana, IMC; entidad que número de mujeres, gestionó 22 becas al 100% para igual para los 4 años de estudios universitarios. También gestionaron becas para este nivel, la Dirección de Arte, Cultura y Educación, y el Instituto de la Juventud INJUVER, lo que pone en claro la vocación incluyente de la administración municipal. Con lo que respecta al posgrado, 8 profesionistas se encuentran becados cursando la Especialidad en Negocios Internacionales, en un programa de capacitación conjunto entre PROMEXICO-Secretaría de Economía, el H. 48 Ayuntamiento y la institución de educación anfitriona. Es importante resaltar, que en este importante proyecto de profesionalización, participan empleados del H. Ayuntamiento, empresarios y ciudadanos, tanto de Coatepec como de diversas comunidades, entre las que se puede mencionar a Tuzamapan, Mahuixtlán y Pacho Viejo, entre otras. BECAS DE NIVEL SUPERIOR OTORGADAS POR EL H. AYUNTAMIENTO DE COATEPEC, VER ESTUDIOS ALUMNOS BECADOS Lic. en Educación Lic. en Negocios Lic. en Relaciones Públicas Ingeniero en Sistemas Computacionales Lic. en Ciencias Políticas Especialidad en Negocios Internacionales 18 10 5 3 3 8 GRAN TOTAL 47 Fuente: Presidencia Municipal, con datos de Instituto de la Mujer, Dirección de Arte, Cultura y Educación e Instituto de la Juventud El Re nivelación de estudios de bachillerato para el personal de la policía municipal. H. Ayuntamiento de Coatepec, en coordinación con la Dirección de Seguridad Pública, llevó a cabo el programa de “Re nivelación de Estudios de Bachillerato” para la policía municipal. Este programa fue financiado por el Fondos del Subsidio para la Seguridad Municipal SUBSEMUN, en el cual se vieron beneficiados 45 policías del municipio, quienes recibieron capación profesional especializada en diferentes temas como: Química, Física, Matemáticas, Inglés, Biología, entre otros, por más de 100 horas, con el propósito de que presenten el “Examen Único de Preparatoria” y en su caso, obtener el certificado de estudios correspondientes. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA EDUCACIÓN. Con fundamento en la Ley General de Educación para el Estado de VeracruzLlave, en el mes de junio del presente, por acuerdo del H. Cabildo, se formó el Consejo de Participación Social en la Educación, el cual tiene como objetivos principales: - Mejorar la calidad educativa de las escuelas de nivel básico, - Fomentar la gestión escolar e institucional en dicho nivel educativo, - Fortalecer la participación social en la toma de decisiones al interior de los centros escolares, - Conseguir apoyos para mejorar la infraestructura de las escuelas del municipio. El Consejo tiene un comité, el cual está integrado por padres de familia, regidores del H. Ayuntamiento, directores de las distintas dependencias municipales, funcionarios públicos estatales y miembros de la sociedad civil, quienes buscarán alcanzar los objetivos y metas del mencionado órgano, a través de distintas actividades integradas en el Plan de Trabajo para el periodo 2015-2017. 49 IV.4 CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO La capacitación es otro rubro importante considerado en uno de los proyectos del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Durante 2014, obtuvo resultantes muy importantes que beneficiaron a coatepecanos que se desempeñan en distintos sectores. El proyecto de capacitación municipal durante 2014, ofreció 27 cursos, los cuales beneficiaron a 3,768 personas de diversos sectores productivos y sociales del municipio. CAPACITACIÓN MUNICIPAL PARA EL TRABAJO DEPENDENCIA MUNICIPAL ORGANIZADORA NÚMERO DE CURSOS/TALLERES OFRECIDOS POBLACIÓN BENEFICIADA Dirección de Desarrollo Agropecuario Dirección de Desarrollo Económico Dirección de Ecología y Medio Ambiente Dirección de Arte, Cultura y Educación Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana Dirección de Seguridad Pública 3 151 2 70 7 230 4 1065 11 1730 14 522 41 3,768 TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de las distintas direcciones municipales V. DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN La dirección de Recursos Humanos e Informática del H. Ayuntamiento, en apego a los programas y proyectos propuestos en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, puso en marcha las siguientes proyectos, con el 50 propósito de incrementar la eficiencia y la eficacia en los procesos administrativos municipales: Control de asistencia: Este proyecto ha ayudado a mejorar la eficiencia de las actividades laborales del personal que trabaja en las distintas áreas del H. Ayuntamiento. - Controla la asistencia del personal por medio de un reloj checador, para lo cual se instalaron en el palacio municipal y centros de adscripción, 5 relojes biométricos, los cuales fueron adquiridos con recursos del H. Ayuntamiento. - La asistencia se controla por medio de un sistema denominado “Sistema de Asistencia por Huella Digital-SAHD Ver 7.2.5. “ Sistema de inventarios 51 La dirección de Recursos Humanos e Informática del H. Ayuntamiento, desarrolló un sistema de inventarios acorde a sus necesidades, el cual permite llevar un control efectivo y eficiente de los inventarios municipales. Sistema para el cálculo de nóminas y control de personal El H. Ayuntamiento adquirió el sistema Aspel NOI, Versión 7.0, para la elaboración de la nómina y para la credencialización de todo el personal que trabaja en el H. Ayuntamiento. Sistema de audiencias .Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos Humanos e Informática del H. Ayuntamiento. Se implementó de manera satisfactoria en el área de recepción de presidencia, a donde acuden los ciudadanos a solicitar una entrevista con el alcalde. Sistema de correspondencia Se implementó este sistema el cual permite tener un registro digital de la correspondencia de entradas a la Oficialía de Partes de la Secretaría del H. Ayuntamiento. Permite tener un control eficiente de la correspondencia y brindar una respuesta oportuna a la ciudadanía. Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos Humanos e Informática . Sistema de control de accesos Este sistema fue desarrollado por el personal de la Dirección de Recursos Humanos e Informática. Su función principal es controlar el acceso del público, identificando al personal que trabaja en el H. Ayuntamiento a través del código QR, que tienen los gafetes del personal. VI. SEGURIDAD PÚBLICA La seguridad de la sociedad coatepecana, es una de las tareas más importantes e impostergables que enfrenta día a día, la administración municipal 2014-2107 de Coatepec, Ver. Brindar protección a las familias del municipio es una de sus prioridades; responder con eficiencia y eficacias a las demandas de la sociedad en esta materia, es un compromiso que como gobierno municipal no puede esperar. Por ello, el H. Ayuntamiento a través de la dirección de Seguridad Pública municipal, ha diseñado una estrategia en esta materia, la cual forma parte del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. 52 Como primera acción del actual gobierno municipal, el día 10 de diciembre del 2013 -mediante oficio-, el alcalde de Coatepec, aún siendo “Presidente Municipal Electo”, solicitó a la autoridad correspondiente el “Mando Único”. Petición ratificada siendo presidente municipal. A partir del mes de enero del 2014, el H. Ayuntamiento en coordinación con la Dirección de Seguridad Pública, han llevado a cabo acciones concretas para fortalecer a la policía municipal. Como punto de partida, se instituyeron dos programas: “Servicio Profesional de Carrera Policial” y “Policía Municipal Acreditable”, que están basados en: Aplicar exámenes de control y confianza, psicológicos y médicos a todos los policías municipales. Depurar el cuerpo policiaco a partir de los resultados obtenidos en los exámenes. Reclutar ciudadanos con un perfil determinado para incorporarlos a la policía municipal y a la policía de proximidad. Graduar a los policías municipales y a los policías de proximidad Ofrecer capacitación continua a los elementos de la policía Integrar el Consejo Ciudadano y de Seguridad Pública Municipal Integrar el Comité de Participación Ciudadana 53 El H. Ayuntamiento gestionó recursos económicos del Subsidio para la Seguridad Municipal, SUBSEMUN, los cuales se aplicaron de manera eficiente en estos y otros programas, con el propósito de mejorar los servicios de la policía. Coatepec no gestionó estos recursos en la administración municipal anterior, lo cual privó al H. Ayuntamiento de modernizar a su policía, lo cual se muestra con los resultados siguientes: EVALUACIÓN Y DEPURACIÓN DE LA POLICÍA MUNICIPAL ACCIÓN Exámenes de Control y Confianza Exámenes Toxicológicos Exámenes Psicológicos Exámenes Médicos Depuración de personal de acuerdo a los resultados de los exámenes AÑO 2013 x x x x x 54 AÑO 2014 221 157 95 95 90 Fuente:Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública Además, se reclutaron 77 ciudadanos con un perfil determinado, quienes después de cumplir con un programa de capacitación, se graduaron como Policías Proximidad. Acreditables y Policías de RECLUTAMIENTO Y GRADUACIÓN DE LA POLICÍA MUNICIPAL ACREDITABLE ACCIÓN AÑO 2013 AÑO 2014 Reclutamiento de ciudadanos para ingresar a la Academia de Policía Graduación de Policías Acreditables Graduación de Policías de Proximidad x 77 x x 45 12 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública La formación académica de la policía, también fue en programa permanente durante el año 2014. 55 FORMACIÓN ACADÉMICA DE LA POLICÍA MUNICIPAL ACREDITABLE ACCIÓN AÑO 2013 AÑO 2014 Cursos de formación académica Cursos de formación operativa Cursos de formación administrativa Renivelación académica de primaria, secundaria y bachillerato Horas de capacitación Asistentes a los cursos x x x x 8 4 2 61 x x 247 522 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública Los recursos materiales y la infraestructura de la policía municipal, también mejoraron durante el año 2014, con respecto a la administración municipal anterior. RECURSOS MATERIALES DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA RECURSOS Vehículos (unidades) Motopatrullas Bicicletas Radios Armas y municiones AÑO 2013 AÑO 2014 3 en mal estado 9 en buen estado 6 en mal estado 0 Radios con frecuencia intervenida 6 en buen estado 4 Se adquirieron 10 radios y se aseguró la frecuencia Se compró a la SEDENA, cartuchos, cargadores y armamento nuevo Se encontraba en mal estado Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA LA POLICÍA MUNICIPAL INSTALACIÓN FÍSICA AÑO 213 AÑO 2014 Área Médica x Área Jurídica x Unidad de Análisis x Se implementó el área con servicio las 24 horas Se adecuó un área especializada dentro de la dirección. Se cuenta con un jurídico las 24 horas. Se implementó el área para realizar estadísticas delictivas Se consolidó este proyecto Ampliación y x construcción de la nueva comandancia segunda etapa Gimnasio al aire libre x Apoyará los programas de prevención Academia cultural de Se encuentra en la biblioteca arte y cultura Panamericana Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública 56 Otros resultados obtenidos durante el año 2014, son los siguientes: OPERATIVIDAD DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA 2014 CONCEPTO Llamadas Telefónicas Personas Intervenidas Informe Policial Homologado (IPH) Operativos ESTATUS AÑO 2013 AÑO 2014 Recibidas Efectiva Falsas Por alterar el orden Disposición MP Plataforma México Municipio (cabecera y comunidades) 1800 1226 574 1060 3187 2240 947 3119 76 1136 35 3393 No hay registro 36 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Secretaría de Seguridad Pública PROGRAMAS DE APOYO A LA COMUNIDAD PROGRAMA Prevención del Delito LUGAR Año 2013 AÑO 2014 Comunidades X Escuelas X 11 localidades del municipio 9 escuelas de nivel básico y medio superior Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública Los fondos del SUBSEMUN se aplicaron de los siguientes programas: 57 PROGRAMAS FINANCIADOS POR EL SUBSEMUN 2014 PROGRAMA Profesionalización Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana Infraestructura Equipamiento/Sistema Nacional de Información Equipamiento/Red Nacional de Telecomunicaciones Equipamiento Táctico/Armamento y Municiones Equipamiento Táctico/Vestuario Equipamiento Proximidad/Accesorios Equipamiento Proximidad/Transporte Terrestre TOTAL INVERSIÓN 2013 x x INVERSIÓN 2014 $1,945,300.00 $2,000,000.00 x x $1,254,300.00 $ 300,000.00 x $1,175,000.00 x $1,320,000.00 x x x $1,320,000.00 $ 73,000.00 $1,000,000.00 $9,487,600.00 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Seguridad Pública y Tesorería 58 VII.EQUIDAD DE GÉNERO, JUVENTUD GRUPOS VULNERABLES Y La equidad de género y los grupos vulnerables, entre los que se encuentran los adultos mayores, las personas discapacitadas, migrantes pobres, niños, madres solteras, los grupos de que viven en zonas con alta y muy alta marginación, entre otros. La inclusión social es un tema relevante en la agenda de trabajo del H. Ayuntamiento de Coatepec 2014-2017, por lo que su atención es prioritaria e impostergable. Durante el año 2014 el Instituto Municipal de la Mujer Coatepecana, el DIF Municipal, la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, la Dirección de Desarrollo Social y el Instituto de la Juventud, INJUVER-Coatepec, en el marco del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, importantes programas y proyectos en beneficio llevaron a cabo de estos grupos vulnerables. VII.1 EQUIDAD DE GÉNERO VII.1.1 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER COATEPECANA Este instituto realizó las siguientes actividades en beneficio de las mujeres coatepecanas: Dos campañas de atención visual, la cual favoreció a 60 mujeres de la congregación de Tuzamapan y de la cabecera municipal, quienes obtuvieron lentes de manera gratuita, Campaña “Tómatelo a Pecho”, la cual promovió la prevención del cáncer de mama. Apoyó a 1700 mujeres de la cabecera municipal con exploración de senos, canalización para mastografías, realización del examen Papanicolao y canalización para cirugías reconstructivas. 59 Tramitó 22 becas al 100% para que el mismo número de mujeres de distintas edades, cursaran carreras universitarias. Organizó cursos de capacitación sobre diferentes temas relacionados con la mujer. VII.2 GRUPOS VULNERABLES VII.2.1 DIF MUNICIPAL El Sistema DIF Coatepec durante el año 2014, realizó a través de sus distintas coordinaciones, importantes programas y proyectos en beneficio de los grupos en estado de vulnerabilidad del municipio, como son los niños, madres solteras, adultos mayores, entre otros Los resultados que se alcanzaron durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre del presente son: 60 PROGRAMA DE ASISTENCIA ALIMENTARIA PROGRAMA ASISTENCIAL Asistencia alimentaria a menores de 5 años de edad en riesgo de desnutrición Desayunos fríos Desayunos calientes Proyectos Productivos para mujeres Huertos Escolares Cocinas Comunitarias ACCIÓN/ENTREGA BENEFICIADOS 106,800 paquetes de 712 niños. alimentos con bricks de leche, barras de amaranto y sobres de granola 247,500 bricks de leche y 1650 niños barras de amaranto 135 despensas 14 escuelas y una cocina comunitaria 3,780 despensas chicas a 420 adultos adultos mayores, mayores, discapacitados y madres discapacitados y solteras madres solteras 23,166 suplementos 1172 adultos mayores y 140 mujeres embarazadas Equipo completo de Comunidad de la panadería Isleta Molino de nixtamal 1 familia de la comunidad de Tuzamapan 5 Borregos para pie de cría 1 familia en la y engorda (3 machos y 2 comunicad de hembras) Vaquería Enseñar a sembrar y a 250 alumnos de cosechar diferentes tres escuelas de hortalizas Cinco Palos, Tuzamapan y Coatepec Reequipar escuelas Nueve escuelas del municipio 61 - Adultos Mayores INAPAM Como parte de las actividades para apoyar a los adultos mayores, se inauguró la “Casa de Día del Adulto Mayor de Coatepec”, “Bertha María Cervantes Bock”. espacio tiene objetivo principal, Este como brindar un lugar esparcimiento a este grupo vulnerable de del municipio. Esta casa se encuentra ubicada en la calle de Riva Palacios esquina Pedro Anaya, s/n, en la ciudad de Coatepec. Durante 62 el año 2014 en este inmueble, se ofrecieron distintos talleres a la población objetivo, entre los mencionar: que se pueden Taller de Comida Saludable, Taller de Pintura Textil, Activación Física, Terapia de Rehabilitación, Taller de Belleza y Taller de Corte y Confección. Con este ambicioso proyecto municipal, se vieron favorecidos mensualmente 124 adultos mayores, quienes asistieron a realizar alguna de las actividades programadas. Otras actividades que forman parte del programa INAPAM y que beneficiaron a los adultos mayores coatepecanos fueron las siguientes: PROGRAMA INAPAM 2014 ACTIVIDAD PERSONAS BENEFICIADAS Socioculturales Capacitación para el trabajo y tiempo libre Enseñanza Educación para la salud Servicios educativos Cultura física Promoción y desarrollo comunitario Tarjeta INAPAM 5488 342 1404 874 514 4836 512 410 Fuente: Presidencia Municipal con datos del DIF Municipal 63 El INAPAM Coatepec también desarrolló durante el año, diferentes festejos para los adultos mayores, brindando momentos de sano esparcimiento de diversión. 25 años del “Grupo Amanecer” Carnaval DIF INAPAM 2014 Caminata del adulto mayor 2014 - Centro Asistencial de Desarrollo Infantil (CADI) Este centro coadyuva en el desarrollo intelectual, social y físico de niños y niñas hijos de madres trabajadoras coatepecanas. CADI-DIF Coatepec, es un espacio educativo integral que respalda a niños entre los 2 a los 6 años de edad, garantizándoles un proceso de mejoramiento de sus capacidades en materia de hábitos, salud y alimentación. En el presente año, se atendieron a 30 niños y niñas mensualmente, a quienes diariamente se les proporcionó raciones alimenticias, servicios 64 médicos, además de asesorías psicológicas y pedagógicas. Para brindar este servicio, DIF Coatepec cuenta con un comedor y cocina atendido por un chef especializado en la preparación y vigilancia de una alimentación saludable y balanceada, que se ofrece a los niños que asisten a este Centro. Durante el año 2014 en el CADI, se sirvieron comidas. 7,560 desayunos y - Consejo Estatal de Asistencia para la Niñez y Adolescencia (CEDAS) El DIF Coatepec, a través del CEDAS, convocó al “Premio Veracruz”, el cual tiene como propósito premiar a estudiantes sobresalientes en música, deportes, y otras disciplinas. Este año resultaron triunfadores Edgar Gómez Rodríguez, Anilly Fernanda Ortiz Ruiz y Alex Rico Palacio. Otra actividad organizada por CEDAS, fue la designación del Cabildo votación Infantil. Mediante coordinada por una el Instituto Nacional Electoral INE, se eligió a 3 niños coatepecanos para que ocuparan los puestos de presidente municipal, síndico y regidor por un día. El H. Cabildo Municipal infantil quedó integrado de la siguiente manera: Dafne Sabina Ricco Silíceo Katya Sugeyl Peralta Hernández Geraldine Amairany Fernández Muñoz PRESIDENTA SINDICA REGIDORA 65 Cada una de las niñas elegidas, disfrutó un día con las autoridades del H. Ayuntamiento (Presidente, Síndico y Regidor) y vivieron de cerca las obligaciones que deben de realizar dentro del Cabildo Infantil. También este Cabildo representó a Coatepec en el evento Estatal por el 25 Aniversario de los Derechos de los Niños, efectuado en el Jardín Botánico de la ciudad de Xalapa el día 10 de Octubre. Otro programa desarrollado por CEDAS fue el “Plan de Vida para Adolescentes”, el cual ofreció a los adolescentes coatepecanos, conferencias para sensibilizarlos en temas como: adicciones, embarazos no deseados, responsabilidad, hábitos de estudios, entre otros. Durante 2014, este programa benefició a 580 adolescentes y a 360 padres de familia de las telesecundarias y tele bachilleratos del municipio. La “Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil”, fue otro de los programas a cargo de CEDAS durante el 2014. El programa consistió en impartir talleres de sensibilización sobre los aspectos negativos que tiene el trabajo infantil en la educación, salud física y emocional y en el desarrollo integral de los niños. CEDAS también impartió talleres sobre la “Prevención del Embarazo en Adolescentes”. Este taller consistió en 12 sesiones con duración de 2 horas. Se impartió semanalmente y benefició a 67 alumnos de la telesecundaria de la comunidad de Las Lomas. El programa de “Escuelas Deportivas”, logró consolidar en el 2014 a la Escuela Deportiva de Beisbol “Maguitos”, conformada por 62 jugadores de las categorías 7-8 años, 9-10 años y 11-12 años; la Escuela de Basquetbol 66 “Halconcitos”, conformada por 51 jugadores de varias categorías, y la Escuela Socio Deportiva de la Fundación Real Madrid-DIF Estatal. Durante el mismo año, se operó el programa “Campaña Universal de Registro Oportuno y Gratuito”, el cual tiene como objetivo: lograr que todas las niñas, niños y adolescentes coatepecanos cuenten con sus actas de nacimiento y con ello se garantice su derecho a la identidad. La población que se atendió en dicho programa fueron niños, niñas y adolescentes de hasta 18 años, que no contaban con este documento. Durante 2014, se beneficiaron más de 800 niñas y niños de nuestro municipio. - Coordinación de Psicología El departamento de Psicología de DIF Coatepec, se encarga de dar atención a todas aquellas personas que se presentan en la institución, con la intención de generar algún cambio en su vida, y con ello, tener la oportunidad de vivir mejor. Durante el año 2014, esta coordinación ofreció 1726 consultas, que beneficiaron a diferentes grupos sociales del municipio de Coatepec. - Coordinación Médica El DIF Coatepec mediante gestión ante el DIF Estatal, obtuvo la donación de una camioneta especialmente para VAN el adaptada traslado de personas discapacitadas a los centros de atención en la ciudad de Coatepec y de Xalapa, lo que permitió durante el 2014, brindar servicios a más de 500 personas de todo el municipio. 67 Durante el presente año, se realizaron más de 800 consultas médicas a personas de todas las edades, además de que este servicio prestó apoyo al INAPAM en todos los viajes organizados para los adultos mayores. Otros resultados alcanzados por esta coordinación fueron: se extendieron 344 certificados médicos, se obsequiaron medicamentos a 80 personas de escasos recursos con distintos tipos de enfermedad y se llevaron a cabo las siguientes campañas: Campaña gratuita de densitometrías; Campaña gratuita de audiometrías; Campaña médica gratuita de exploración mamaria y papanicolaou, en la localidad de Tuzamapan. - Coordinación de Rehabilitación DIF Coatepec en coordinación con el DIF Estatal, el CREEVER, el Instituto Nacional de Rehabilitación y el Centro para la Investigación y Rehabilitación de las Ataxias Hereditarias, ofrece un programa de rehabilitación para los coatepecanos, Así mismo, esta coordinación brinda a todos los ciudadanos del municipio, rehabilitación para atender cualquier tipo de lesión, ya sea deportiva, congénita, por desgaste, parálisis neurológica, etc. En el 2014, se atendieron a 400 personas, con distintos lesiones. padecimientos o 68 - Procuraduría de la Defensa del Menor, la Familia y el Indígena Esta procuraduría tiene como objetivo, brindar asistencia jurídica y social a menores, mujeres, personas mayores y personas con discapacidad, que se encuentren en estado de vulnerabilidad, así como otorgar asesoría y realizar trámites a familias y personas de escasos recursos, con el fin de salvaguardar sus derechos. Los principales trámite que realizó esta procuraduría durante 2014 fueron: actas circunstanciadas, convenios, canalizaciones a psicología, diligencias ante el ministerio público, promociones ante el juzgado, trámites ante el registro civil, visitas domiciliarias, diligencias ante la Dirección de Seguridad Pública. - 69 Coordinación de Trabajo Social Esta coordinación participa en el proceso de atención integral a los ciudadanos coatepecanos, con el fin de evitar la desintegración familiar, fortaleciendo los lazos afectivos. De igual forma, promueve la paternidad responsable y el desarrollo personal y productivo; previene la violencia dentro y fuera del hogar, el embarazo en la adolescencia, la explotación de menores y la farmacodependencia. Los programas que opera esta coordinación son: Atención ciudadana, Visitas domiciliarias, Estudios socioeconómicos, Apoyos asistenciales, Apoyos funcionales, Estudios socioeconómicos de juzgado y Pensión alimenticia para adultos mayores. Derivado de estas actividades, el DIF Coatepec, entregó diferentes apoyos funcionales, como son sillas de ruedas, bastones y andaderas, además de pañales para adultos mayores y bebés, medicinas, despensas, mochilas y dinero en efectivo, así como las gestiones necesarias para operaciones quirúrgicas y traslados urgentes de personas convalecientes. 70 VII.2.2 DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL Esta dirección durante el año 2014, impulsó de manera importante el desarrollo social del municipio, a través de programas federales y estatales; favoreciendo a más de 10,000 coatepecanos; cifra superior a la registrada en el año 2013. A continuación se muestran estos resultados: PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES Y ESTATALES DE APOYO PARA LOS COATEPECANOS TIPO DE SOSTENIMIENT O FEDERAL MUNICIPAL NOMBRE DEL PROGRAMA BENEFICIADO S 2013 BENEFICIADO S 2014 para 2,008 3,573 1,200 2,000 Oportunidades/Prospe ra 4,327 4,327 Gestoría Funeraria Apoyo de medicamentos Techo Seguro Adelante 0 0 0 6 90 203 7,535 10,199 Seguro de Vida Jefas de Familia 65 y más TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Social . El programa Oportunidades/ Prospera durante el 2014, apoyó a los coatepecanos inscritos, con aproximadamente 40 millones de pesos. Otras actividades relevantes de esta dirección en beneficio de la sociedad coatepecana fueron las siguientes: - En el mes de mayo se llevó a cabo el proyecto “Pollas Ponedoras”, el cual benefició a 150 familias de escasos recursos de distintas congregaciones del municipio. 71 - Durante el periodo julio-agosto 2014 la Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL, ofreció capacitación sobre producción, industrialización y comercialización, a titulares del Programa “Oportunidades/Prospera”. VII.2.3 DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS “ZONAS DE ATENCIÓN PRIORITARIAS ZAP El H. Ayuntamiento de Coatepec en el presente año, recibió recursos de diversos fondos destinados a la obra pública, siendo el más importante el Fondo de Infraestructura social Municipal FISM-DF, el cual representó el 72.13% del techo financiero municipal para este concepto. TECHO FINANCIERO MUNICIPAL PARA OBRA PÚBLICA 2014 FONDO FISM-DF FORTAMUN APAZU SUBSEMUN TOTAL APORTACIÓN PORCENTAJE $42,282,528.00 $7,850,546.00 $7,084,175.00 $1,254,300.00 72.31% 13.43% 12.11% 2.15% $58,471,549.00 72 100% Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano y de la Tesorería Municipal *FISM Fondo de Infraestructura Social Municipal *FORTAMUN Fondo Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal *APAZU Potable Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas Programa de Agua * SUBSEMUN Subsidio para la Seguridad de los Municipios De acuerdo a las reglas de operación del FISMDF (Ramo 33), estos recursos deben ser destinados en primer lugar, para atender a las zonas de atención prioritaria (ZAP) del municipio y, en segundo término, comunidades con menores requerimientos incluyendo a la cabecera municipal. de a aquellas infraestructura social, Para cumplir con esta disposición, la dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento, se apegó a los lineamientos emitidos por la SEDESOL, en cuanto la distribución de este fondo, y llevó a cabo un diagnóstico a través de módulos de participación ciudadana, con el propósito de identificar las comunidades con mayores requerimientos y necesidades en materia de infraestructura. Los resultados fueron a que las dos ZAP que recibirán atención de manera prioritaria serán: Tecozolco (Coatepec) y Tuzamapan (San Luis). De acuerdo a las reglas de operación del FISM-DF, el recurso para obra pública en las dos comunidades mencionadas, se deberá asignar de la siguiente manera: - Un mínimo $22,805,122.82 (veintidós millones, ochocientos cinco mil ciento veintidós pesos 82/100 MN) y un máximo $ 47,550,297.82 (cuarenta y siete millones, quinientos cincuenta mil doscientos noventa y siete pesos 82/100 MN). - El resto del recurso se aplicará en otras comunidades municipales, empezando por las de mayor rezago. Debido al alto grado de rezago en que se encontraban las 2 ZAP mencionadas, $35,622,969.44 el H. (treinta Ayuntamiento y cinco decidió millones, aplicar seiscientos recursos por veintidós mil novecientos sesenta y nueve pesos 44/100 MN), equivalente al 60.93% del techo financiero municipal para obra pública; cantidad que supera el mínimo requerido en los lineamientos establecidos en las reglas de operación del mencionado fondo. 73 De esta forma, el techo financiero para obra municipal 2014, se aplicó de la siguiente manera: DISTRIBUCIÓN DE TECHO FINANCIERO PARA OBRA MUNICIPAL LOCALIDAD MONTO PORCENTAJE Zonas de Atención $35,622,969.22 Prioritarias, ZAP Cabecera Municipal $16,212,246.00 Otras localidades $6,636,333.78 municipales TOTAL $58,471,549.00 60.93% 27.72% 11.35% 100% Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal y la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano En las 2 ZAP la obra pública benefició a más de 2,230 personas con acciones como mejoramiento de vivienda (techos, pisos, cuarto-dormitoriobaño), drenaje, red eléctrica y alumbrado público. 74 La distribución de los recursos destinados a las ZAP, se muestra a continuación: DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A OBRA PÚBLICA EN LAS ZAP COMUNIDAD FONDO FISM-DF EMPRESTITO-FISM PORCENTAJE ZAP Tuzamapan (San Luis) APAZU FISM ZAP Coatepec (Tecozolco) $16,231,870.19 $6,528,821.43 $12,862,277.68 45.56 % 18.32 % 36.12% TOTAL $35,622,969.22 100.00% PERSONAS BENEFICIADAS 2,230 personas Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Entrega de láminas para vivienda Otra acción realizada por la Dirección de Obras Públicas en beneficio de los grupos vulnerables fue la entrega de láminas para techos de vivienda en diferentes comunidades del municipio. Las comunidades beneficiadas fueron: Mahuixtlán, Las Puentes, Tuzamapan, Pacho Viejo, Consolopa, El Grande, Chopantla, Tepeapulco, Zimpizahua, Tapachapan, Cuesta del Pino y La Herradura. Durante el periodo del 1 de enero al 30 de noviembre, se entregaron 2,314 láminas; acción que benefició a más de 3000 personas. 75 VII.2.4 INSTITUTO DE LA JUVENTUD INJUVER-COATEPEC Para el H. Ayuntamiento de Coatepec, la inclusión social de la juventud es un tema prioritario en sus objetivos de trabajo. En este sentido, el Instituto de la Juventud, realizó las siguientes actividades, las cuales se enmarcan en el Plan Municipal de Desarrollo 20142017. - Durante la Expo-Feria del Café Coatepec 2014, a propuesta del INJUVER, se dio empleo temporal a 16 personas con discapacidad, lo cual significó un avance importante de inclusión social de la sociedad coatepecana al mundo laboral. - El INJUVER en coordinación con los trabajadores de confianza del H. Ayuntamiento y personas discapacitadas, realizó la pinta de las jardineras del parque Miguel Hidalgo y de las rampas para este tipo de personas, que se encuentran en dicho espacio recreativo. - Elaboró el anteproyecto de reglamento de Inclusión Social del H. Ayuntamiento, el cual está pendiente su aprobación por el H. Cabildo. - Se encuentra en proceso la aprobación de un recurso por la cantidad de $27,300.00 por parte de la Subsecretaría de Juventud Estatal, para cubrir el importe de 90 becas académicas para estudiar Inglés y Chino Mandarín durante 15 meses. Estos cursos están avalados por la universidad de Cambridge. - Organizó 10 pláticas sobre el tema de Inclusión Social, a personas de todas las edades (entre 10 y 70 años de edad), y con ocupaciones diversas. Las pláticas se ofrecieron en empresas, a estudiantes, profesores, padres de familia, personas discapacitadas, entre otras. Esta acción social llegó a una población de 824 personas de diversas comunidades del municipio, entre ellas la cabecera municipal. - Una actividad sobresaliente realizada por el INJUVER-Coatepec durante 2014, fue formar “Comisiones para la Inclusión Social” en distintas comunidades del municipio. El objetivo de estas comisiones es apoyar 76 a las personas con discapacidad, con gestiones específicas al interior del H. Ayuntamiento, así como servir de enlace con instituciones públicas y privadas para que reciban atención especial cuando lo requieran. Estas comisiones se formaron en la ciudad de Coatepec y en las comunidades de Puerto Rico, Campo Viejo y Tuzamapan Gracias a este trabajo de inclusión social, el INJUVER-Coatepec recibió de manos del Secretario del Trabajo y Previsión Social, Alfonso Navarrete Prida, el distintivo Empresa Incluyente 2014, “Gilberto Rincón Gallardo”. El distintivo reconoce el trabajo de las instituciones que cuentan con una cultura laboral incluyente, en donde el sexo, la discapacidad o cualquier otra condición, no son obstáculos para desempeñar sus labores. El H. Ayuntamiento de Coatepec, fue uno de los galardonados entre las 39 empresas distinguidas, entre 391 participantes, debido a la creación y a las acciones que realiza el Instituto de la Juventud. 77 VII.3 JUVENTUD El INJUVER Coatepec, como parte de sus actividades, contempla el apoyo a la juventud del municipio, para lo cual durante el año 2014, realizó diferentes programas y proyectos, enmarcados en el Plan Municipal de Desarrollo. - Se tramitaron 2,240 “Tarjetas de Descuento Poder Joven”. Esta tarjeta es recibida en diferentes establecimientos de los municipios de Xalapa, tales Coatepec y de como gimnasios, restaurantes, centros turísticos, etc., con lo cual los titulares de las mismas pueden obtener importantes descuentes. El trámite de la tarjeta es gratuito. - 78 Se fomentó el autoempleo de los jóvenes coatepecanos a través de la participación de 4 proyectos en la convocatoria del grupo FEMSA “Jóvenes con Valor”. Esta convocatoria apoya a los jóvenes emprendedores que cuenten con un proyecto viable de negocio, para ser acompañados durante 15 meses por la incubadora ASHOKA AC. Los proyectos seleccionados fueron: Mundo Mágico: Participan 4 jóvenes Patio “El Colibrí”: Participan 4 jóvenes con labor filantrópica y recreativa Yo quiero Bicirol: Participan 4 jóvenes ciclistas Cine Ambulante: Participan 4 jóvenes del CBTIS-Coatepec - El fomento al uso de la bicicleta en la ciudad es una actividad importante que el INJUVER-Coatepec promovió entre los jóvenes. En el mes de agosto, y con el objetivo de apoyar a los ciclistas, en el marco del “Día Internacional de la Juventud” se entregaron a los integrantes del colectivo “Yo quiero Bici Rol”, 10 lámparas, chalecos reflejantes y cintas reflejantes, actividad que benefició a 15 jóvenes ciclistas. - En esta misma fecha, y como parte de los festejos organizados por el INJEVER, se realizó la 1ª Competencia de Skateboard y la 1ª Carrera de Botargas, teniendo como escenario el parque Miguel Hidalgo de la ciudad de Coatepec. - También en coordinación con los vecinos, se rehabilitó el “Parque de la Juventud”, localizado en la calle Laurencio Polanco municipal. urbano, de la cabecera El parque fue pintado y decorado con murales de arte diseñados por jóvenes coatepecanos. En estas actividades participaron aproximadamente 300 jóvenes de las localidades de Tuzamapan, Coatepec y Puerto Rico. El H. Ayuntamiento de Coatepec a través del INJUVER, participó en el programa “Espacios Poder Joven” del Instituto Mexicano de la Juventud, IMJUVE, haciéndose acreedor de un fondo de $80,000.00 (ochenta mil pesos); recurso que se destinó a la compra de equipo de cómputo, juegos, videos, revistas, mobiliario y un kit de cine, etc., los cuales serán puestos a 79 disposición de los jóvenes coatepecanos, en un espacio que el H. Ayuntamiento acondicionará exprofeso en el Palacio Municipal. VIII. DESARROLLO URBANO VIII.1 Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Durante el 2014, además de las 2 ZAP atendidas por el H. Ayuntamiento, la obra pública también alcanzó a la ciudad cabecera municipal y a otras comunidades del municipio, lo que propició el desarrollo urbano municipal. En la ciudad de Coatepec, se invirtieron más de 16 millones de pesos en diferentes conceptos, como pavimentación, bacheo, rehabilitación de escuelas, entre otros. OBRA PÚBLICA EN LA CIUDAD DE COATEPEC INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA ACCIONES Pavimentación de las calles de Amado Nervo, Santos $16, 212,246.10 Degollado y la 1ª de Pino Suárez, bacheo en diversas calles, rehabilitación de escuelas y construcción de aulas. Tercera etapa y terminación del sistema de atarjeas del rio Pintores Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Estas acciones beneficiaron de manera directa a 5,500 personas y a más de 50,000 de manera indirecta, debido a la terminación del sistema de atarjeas. 80 También se beneficiaron con obra pública, comunidades municipales como Bella Esperanza, Carrizal, Cinco Palos, Las Puentes, Loma Alta, Mahuixtlan, Puerto Rico, Tierra Grande, Tuzamapan, Zimpizahua y Mesa de Laurel, en donde el H. Ayuntamiento invirtió más de 6 millones de pesos en los siguientes conceptos: mejoramiento de vivienda, infraestructura educativa, red eléctrica y drenaje. Estas obras beneficiaron de manera directa a más de 6,000 coatepecanos. OBRA PÚBLICA EN OTRAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA ACCIONES Mejoramiento de vivienda, infraestructura educativa, $6,636,333.78 red eléctrica y drenaje. Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano Durante el año 2014, el H. Ayuntamiento llevó a cabo tres obras, que por su importancia merecen especial atención: Tercera etapa y terminación de la red de Pintores Este importante proyecto última etapa beneficia se a cuya tercera y concluyó 10,000 este 2014, coatepecanos, saneando los ríos Pintores y San Andrés que atraviesan la etapa de la $4,584,545.45 red ciudad cabecera. tuvo (cuatro un costo Esta de millones, quinientos ochenta y cuatro mil quinientos cuarenta y cinco pesos 45/100 MN). atarjeas del río 81 El impacto social y medioambiental que tiene esta obra, radica en que coloca a Coatepec como la primera ciudad del estado que sanea sus aguas al 100%, evitando la contaminación de sus cuerpos de agua. Sistema Múltiple (1ra Etapa). Este proyecto en ejecución en su primera etapa , tiene como objetivo principal, suministrar agua potable a las localidades del El Grande, Las Lomas, Bella Esperanza, Mundo Nuevo y Tuzamapan; comunidades que históricamente han carecido de agua. En esta primera etapa se invirtieron $6,528,821.43 (seis millones, quinientos veintiocho mil ochocientos veintiún pesos 43/100 MN), en la colocación de 5,500 m de tubería de 12 pulgadas y un tanque de captación. Libramiento de Coatepec El pasado 5 de agosto de los corrientes, con la presencia del Presidente de México, del gobernador del Estado de Veracruz, del Secretario de Comunicaciones y Transporte, del Presidente Municipal de Coatepec, de distinguidos funcionarios estatales y municipales, así como de empresarios y miembros de la sociedad civil, se inauguró la primera etapa del libramiento de Coatepec, con una inversión de cerca de $300,000,000.00 (trescientos millones de pesos 00/100 MN); obra de gran importancia para el desarrollo económico y social del municipio. 82 Durante Presidente este evento el de México, se comprometió a llevar a cabo la segunda etapa de esta importante obra de desarrollo municipal. Resumen de obra pública La obra pública realizada por el H. Ayuntamiento en el municipio de Coatepec al 30 de noviembre del 2014, la cual benefició a las dos ZAP, a la cabecera municipal y a otras comunidades del municipio es la siguiente: AGUA POTABLE CONCEPTO LOCALIDADES BENEFICIADAS INVERSIÓN Construcción Sistema Múltiple (1a etapa) de agua potable El Grande, Las Lomas, Puerto Rico, Bella Esperanza y Tuzamapan $6,528,821.43 TOTAL $6,528,821.43 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. ALUMBRADO PÚBLICO CONCEPTO Ampliación de Alumbrado Público en San Luis Ampliación de Alumbrado Público en San Luis Ampliación de Alumbrado Público en Col. Tecozolco TOTAL LOCALIDADES BENEFICIADAS Tuzamapan Tuzamapan Coatepec INVERSIÓN $533,000.00 $733,000.00 $734,000.00 $2,000,000.00 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano. 83 DRENAJE SANITARIO Y ALCANTARILLADO CONCEPTO LOCALIDADES BENEFICIADAS Rehabilitación de drenaje sanitario en las INVERSIÓN $1,903,022.70 Col. Tecozolco, El Pimiento, Los Anturios y Coatepec 23 de Marzo Rehabilitación de drenaje sanitario en la Tuzamapan Col. San Luis parte alta Construcción de redes de atarjeas Río Coatepec Pintores (3ra. Etapa) Rehabilitación de red de drenaje sanitario Bella Esperanza Rehabilitación de red de drenaje en la calle Tuzamapan Benito Juárez Rehabilitación de red de drenaje de la calle $2,326,245.04 $4,584,545.45 $349,979.15 $628,000.00 $2,704,265.00 Juan Bautista y Avenida Periférico, Col. Coatepec Tecozolco Rehabilitación de red de drenaje calle Coatepec Araucarias, Col. Tecozolco Rehabilitación de red de drenaje en la calle Mahuixtlán Miguel Alemán de la Col. Rafael Murillo Vidal TOTAL $2,642,860.00 $663,279.69 15,802,196.63 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano BACHEO CONCEPTO LOCALIDADES BENEFICIADAS INVERSIÓN Rehabilitación por medio de bacheo de varias calles de la cabecera municipal (Constitución, Zaragoza, Circuito del Recinto Ferial, etc. Coatepec $1,008,206.53 TOTAL $1,008,206.53 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano 84 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA CONCEPTO LOCALIDADES BENEFICIADAS Construcción de aula en el jardín de niños Cinco Palos Salvador Díaz Mirón Construcción de aula en el jardín de niños Coatepec Dolores Saldaña Construcción primaria de aula Lázaro en la Cárdenas de escuela la INVERSION $302,124.51 $202,412.48 Coatepec Col. $319,761.93 Lázaro Cárdenas Construcción de aula en la Telesecundaria Tuzamapan Adalberto Tejeda Construcción de baños en la Cinco Palos escuela Mahuixtlán telesecundaria Enrique Gregorio Sosa Construcción de aula en la primaria 24 de febrero Construcción de baños en la Coatepec telesecundaria Emiliano Zapata Construcción telesecundaria de aula de en la la escuela localidad $318,171.88 $226,047.97 $315,980.32 $250,806.00 Zimpizahua de $322,140.71 Zimpizahua Construcción de baños en el jardin de Las Puentes niños de Las Puentes Mantenimiento de aulas en la escuela Puerto Rico primaria José María Morelos y Pavón Mantenimiento a aulas en jardín de niños Cinco Palos Salvador Díaz Mirón Mantenimiento a baños en jardín de niños Coatepec Gilberto Martínez Hernández Mantenimiento a red de drenaje en escuela primaria Lázaro Cárdenas Col. 22 Coatepec $203,464.01 $129,237.44 $58,049.18 $20,000.00 $17,755.52 85 de septiembre TOTAL $2,685,951.95 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano ELECTRIFICACIONES CONCEPTO Ampliación de red eléctrica en la calle Pino LOCALIDADES INVERSION BENEFICIADAS Coatepec Col. Tecoxolco Ampliación de red eléctrica en el predio La Mahuixtlán Borbolla fracción 20 de Mahuixtlán-La Isleta Construcción de red eléctrica en la calle Coatepec naranjos de la Col. Orquídeas Construcción de red eléctrica en la calle Coatepec Primaveras de la Col. Anturios Ampliación de red eléctrica en calle 10 de Tuzamapan Mayo Ampliación de red eléctrica en Prol. Benito Bella Esperanza Juárez TOTAL $418,543.87 $168,929.82 $173,961.29 $202,276.74 $697,891.36 $532,176.83 $2,193,779. 91 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano MEJORAMIENTO DE VIVIENDA CONCEPTO Construcción de techo de concreto en las colonias los Prados y las Orquídeas Construcción de techo de concreto en las LOCALIDADE S BENEFICIAD AS INVERSION Coatepec $226,820.02 Coatepec $974,025.26 86 colonias Tecoxolco, Villa de Cortez, Pimiento y Anturios Construcción de techo de concreto en la Coatepec $381,984.75 Tuzamapan $1,490,574.48 Coatepec $158,232.60 Coatepec $1,534,194.03 Coatepec $312,646.00 Tuzamapan $872,311.91 Tuzamapan $462,755.22 Tuzamapan $1,994,514.80 Tuzamapan $968,445.51 Construcción de cuarto para baño en ZAP Coatepec $493,772.29 Construcción de techo de lamina El Carrizal $236,004.81 Construcción de techo de lamina Tierra Grande $468,586.27 Construcción de piso firme El Carrizal $44,639.70 Construcción de piso firme Loma Alta $31,885.50 Construcción de cuarto para baño Loma Alta $306,324.38 Tuzamapan $2,199,390.47 Mesa de Laurel $1,295,415.82 Tuzamapan $1,998,957.32 colonia el Mosvic Construcción de techo de concreto en la colonia San Luis parte alta Construcción de cuarto para dormitorio en las colonias Los Prados y las Orquídeas Construcción de cuarto para dormitorio en las colonias Tecoxolco, Villa de Cortez, Pimiento y Anturios Construcción de cuarto para dormitorio en la colonia el Mosvic Construcción de cuarto para dormitorio en la colonia San Luis parte alta Construcción de cuarto para dormitorio en la colonia San Luis parte baja Construcción de cuarto para baño en la colonia San Luis parte alta Construcción de techo de concreto en la colonia San Luis parte baja Construcción de techo de concreto San Luis Construcción de cuarto para dormitorio Construcción de cuarto para dormitorio en San Luis 87 Construcción de cuarto para baño en San Luis Tuzamapan TOTAL $1,999,978.83 $18,451,459.97 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano PAVIMENTACIÓN DE CONCRETO HIDRÁULICO CONCEPTO COMUNIDADES BENEFICIADAS INVERSIÓN Pavimento de concreto hidráulico en calle Santos Degollado entre calles $938,924.79 Rafael Lucio e Independencia, (tramos aislados) Pavimento de concreto hidráulico en Coatepec calle Amado Nervo entre calles Juan de $4,960,410.66 Dios Peza y la calle 27 de Septiembre Pavimento de concreto hidráulico guarniciones y banquetas de la calle 1° $304,936.79 de Pino Suárez TOTAL $6,204,272.24 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas OBRA PÚBLICA PARA LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA CONCEPTO Construcción de la comandancia COMUNIDADES BENEFICIADAS de Coatepec INVERSIÓN $1,254,300.00 Seguridad Pública segunda etapa $1,254,300.00 TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano 88 VIII.2 COMISIÓN MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO, CMAS CMAS-Coatepec encontró al inicio de la administración 2014-2017, las siguientes irregularidades administrativas, además del pasivo señalado en la primera sección de este documento: - El área comercial de la dependencia, en el último bimestre del 2013 no atendió a los usuarios que acudían a realizar sus pagos. - Existía una cartera vencida de usuarios que no había sido recuperada. - No se contaba con una oficina de acceso a la información. - La contraloría interna no realizaba el procedimiento administrativo disciplinario, ni realizaba las auditorías internas correspondientes, que marca la Ley de la materia. Para brindar un mejor servicio a los usuarios, CMAS-Coatepec a partir del mes de enero del 2014, implementó las siguientes estrategias administrativas: - Instalación de un módulo de pago en los bajos del palacio municipal. - Pago del servicio con tarjeta de crédito o débito. - Se hicieron mejoras en el sistema informático ATL - Se puso en marcha el programa de recuperación de cartera vencida. - Se levantó el padrón de usuarios de adultos mayores, jubilados y pensionados, en coordinación con el DIF-Municipal. - El área jurídica de la dependencia reinició el proceso de respuesta y seguimiento a los diferentes asuntos jurídicos en curso, así como la oportuna recuperación de los depósitos en consignación. Como parte de sus servicios de desarrollo urbano, CMAS-Coatepec llevó a cabo las siguientes acciones: - Instalación y suministro de 375 metros de tubería de 6, 8,15 y 18 pulgadas en el municipio. - Desasolve de 2167 metros de tubería - Se atendieron 1549 solicitudes de reparación de fugas, tomas tapadas y rehabilitaciones. 89 - Se trataron 4,320,000 m3 de aguas residuales - Se inspeccionaron 18.5 km de colectores y subcolectores marginales y 114,193.23 mts. lineales de la red primaria y secundaria de agua y 60,000 mts. de la red de drenaje sanitario. IX. DESARROLLO AGROPECUARIO MUNICIPAL Con el propósito de impulsar al campo, el H. Ayuntamiento de Coatepec a través de la dirección de Desarrollo Agropecuario, llevó a cabo las siguientes actividades: Invernaderos Durante el período marzo-noviembre del 2014, la dirección de Desarrollo Agropecuario implementó en la ciudad cabecera y en otras comunidades, el 90 programa de “Invernaderos Escolares”, en el cual participaron jardines de niños, escuelas primarias, así como también, grupos de jóvenes y grupos vulnerables. Los resultados alcanzados se muestran a continuación: PROGRAMA DE INVERNADEROS ESCOLARES BENEFICIARIO UBICACIÓN DEL INVERNADERO Jardín de Niños “Salvador Díaz Mirón Jardín de Niños Zimpizahua Grupo de Jóvenes Emprendedores Grupo de la Tercera Edad Jardín de Niños “José Antonio Murrieta A. Jardín Felicidad Tapia de Peredo Jóvenes de Educación Especial Cinco Palos. Zimpizahua Zimpizahua Tuzamapán Coatepec Coatepec Coatepec Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario La construcción de los 7 invernaderos, benefició a 450 personas de diferentes comunidades del municipio. Bombas Aspersoras En el periodo febrero-julio, se entregaron a productores de escasos recursos del municipio un total de 30 bombas aspersoras; acción que favoreció al mismo número de productores. 91 BOMBAS ASPERSORAS COMUNIDAD NUMERO DE BOMBAS El Grande Colonia Cuauhtémoc Tuzamapan Congregación Libertad Cabecera municipal 10 5 3 5 7 TOTAL 30 Fuente: Presidencia Municipal don datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario Programa PROCAFÉ La SAGARPA en coordinación con el H. Ayuntamiento de Coatepec, durante el periodo febrero-noviembre, promovió en el municipio el programa “PROCAFÉ”, Impulso Productivo del Café 2014. El programa consiste en los siguientes apoyos: adquisición de planta a bajo costo; incentivo económico para pequeños productores; acompañamiento técnico y capacitación; renovación de cafetales y pago de incentivos económicos directos. Está dirigido a productores inscritos en el “Padrón Cafetalero”, y productores libres, transformación y que se dedican comercialización o, a actividades agregando valor primarias, a la a de cadena productiva. Gracias a la promoción realizada por la Dirección de Desarrollo Agropecuario del H. Ayuntamiento, se beneficiaron 2,300 productores de café del municipio, con recursos federales equivalentes a millones, novecientos nueve mil pesos 00/100MN) $2,909,000.00 (dos 92 ESTÍMULOS DEL PROGRAMA PROCAFÉ A LOS PRODUCTORES DEL MUNICIPIO CONCEPTO MONTOS MÁXIMOS DE APOYO MONTO MÁXIMO POR PRODUCTOR *NÚMERO DE BENEFICIARIOS EN EL MUNICIPIO. Adquisición de planta de café (diferentes variedades) $3.00/planta $1,500.00 M.N. (500 Plantas Máximo) 200 Fondo de Estímulos Productivos para Pequeños Productores Acompañamiento Técnico para el Impulso Productivo al Café $1,300.00/Productor $1,300.00/Productor. Un solo pago. TOTAL TOTAL RECIBIDO POR PRODUCTORES COATEPECANOS Un máximo de $180,000.00 por municipio cafetalero (200 productores) Hasta $900.00 por productor. 2000 100 2300 $2,909.000.00 Fuente: Presidencia Municipal, con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario Padrón de Productores de Café La SAGARPA en coordinación con la Dirección de Desarrollo Agropecuario llevó a cabo en el municipio, el proceso de “Reinscripción y Actualización del Padrón de Productores del Programa PROCAFE e Impulso Productivo al Café. El padrón cafetalero actual está compuesto de 2,359 productores, cuya última actualización data del 2005, por lo cual urge contar con datos precisos para que los cafeticultores coatepecanos, puedan acceder a los recursos federales destinados para el sector. Al 30 de noviembre del presente, este padrón no se había concluido. 93 Campaña de Vacunación Aviar contra Newcastle. Durante el período julio-noviembre, el Comité para el Fomento y Protección Pecuaria del Estado de Veracruz de SAGARPA y el H. Ayuntamiento, organizaron la campaña de “Vacunación Aviar contra Newcastle”. Esta enfermedad ataca a las aves de corral. Esta campaña benefició a 3 comunidades del municipio: Tuzamapan, Las Lomas y Puerto Rico, en donde se vacunaron contra esta enfermedad gallinas, guajolotes y patos. Esta campaña al 30 de noviembre, no ha concluido. CAMPAÑA DE VACUNACIÓN AVIAR CONTRA NEWCASTLE COMUNIDAD GALLINAS GUAJOLOTES PATOS TOTAL PORCENTAJE TUZAMAPAN 123 77 48 248 53.1 % LAS LOMAS 102 42 18 162 34.7% PUERTO RICO 35 12 10 57 12.2% 260 131 76 467 100% TOTAL Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario Programa “INCENTIVO AL PAQUETE TECNOLOGICO DE CAÑA DE AZÚCAR DE LA ZAFRA 2013-2014” Este programa de la SAGARPA es apoyado por el H. Ayuntamiento a través de la difusión entre los productores de caña de azúcar del municipio, asesoría para el llenado de documentos y recepción de los mismos, entre la población objetivo. Hasta el 30 de noviembre se habían recibido solicitudes de 1720 productores de caña de azúcar de las comunidades de Mahuixtlán, Isleta Grande, Mundo 94 Nuevo, Las Lomas, Vaquería, Bella Esperanza, Plan Chico, San Juan, Chihualtepec, La Orduña, Tuzamapan, entre otras. Los productores beneficiados por este programa recibirán $1,544.00 por hectárea cultivada con caña de azúcar, cuya cosecha deberá ser entregada al Ingenio de Mahuixtlán. INCENTIVO AL PAQUETE TECNOLOGICO DE CAÑA DE AZÚCAR DE LA ZAFRA 2013-2014 COMUNIDAD No. De PRODUCTORES Mahuixtlán Isleta Grande Mundo Nuevo Las Lomas Vaquería Bella Esperanza Plan Chico San Juan Chihualtepec Costa Rica El Grande Isleta Chica Coatepec La Laguna Orduña Pacho Viejo Zimpizahua Tuzamapan TOTAL 212 55 8 108 93 99 18 6 5 18 32 21 57 64 77 60 10 777 95 1,720 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Agropecuario Estimación de Cosecha de Café 2014-2015 Esta actividad se llevó a cabo en coordinación Universitario Oriente de Huatusco Ver, con el Centro Regional institución dependiente de la Universidad Autónoma de Chapingo, con SAGARPA, y la Dirección de Desarrollo Agropecuario del H. Ayuntamiento de Coatepec. , quien brinda apoyo para realizar las visitas de campo. Este programa tiene como propósito principal, estimar la cosecha de café para el ciclo productivo 2014-2015 y por consecuencia, predecir los precios del mercado local. Las actividades para este programa consisten en: levantamiento de encuestas de producción de café y diagnósticos de la estructura productiva en cafetales de predios localizados en localidades del municipio. El ejercicio se efectuó en 10 predios cafetaleros del municipio: la Mascota, Tuzamapan, Zampizahua, San Jerónimo, El Naranjo, El Pino, Ocotlán, entre otras. 96 X. SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES X.1 PANTEONES Al inicio de la administración 2014-2017, el panteón municipal presentaba una serie de irregularidades originadas por el abandono y falta de mantenimiento. Podían observarse grandes cantidades de basura y de escombro acumulados en el predio, falta de pintura, hierva abundante, predios irregulares, etc. Durante el presente año, la Dirección de Servicios Municipales del H. Ayuntamiento llevó a cabo una serie actividades, con el propósito de rescatar este espacio y brindar un servicio de calidad a los ciudadanos coatepecanos. Las acciones que se realizan de manera cotidiana a partir del 1 de enero de los corrientes son las siguientes: Se contrató un camión de volteo y una retroexcavadora para el desalojo de toneladas de basura acumulada. La extracción de la basura es desde entonces, una actividad permanente en el panteón, lo que lo hace un espacio digno para la concurrencia de la sociedad municipal. Se repararon las oficinas y se pintaron las paredes y guarniciones y de los pasillos que conducen al área de descanso. Se realizaron actividades de chapeo para eliminar malezas que crecía en todo el terreno. Esta actividad se sigue realizando de manera permanente con personal de la dirección de Servicios Municipales. Se aplicó un programa de control de plagas y de fertilización. Se adoptó como política que el panteón tuviera un horario de acceso, para evitar la entrada de personas que se alcoholizan en su interior y causan malestar y temor entre los vecinos. Durante el año, se ha prestado atención a la ciudadanía con 214 inhumaciones, y exhumaciones. Se realizaron 113 construcciones de capillas. Se implementó un programa para la actualización de todos los lotes del panteón. Hasta el treinta de noviembre se han regularizado 182 títulos de propiedad. 97 X.2 PARQUES Y JARDINES La rehabilitación de los parques y jardines del municipio es un proyecto estratégico, que forma parte del plan Municipal de Desarrollo 2014-2017. Para ponerlo en marcha, el H. Ayuntamiento a través de la dirección de Servicios Municipales, durante el año 2014 realizó una serie de acciones para lograr la rehabilitación del parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal y de las áreas verdes del municipio. En el parque se pintaron jardineras, se podaron árboles, se sembraron flores y cambió árboles el de ornato, cableado de se 98 las luminarias y los focos fundidos. Además se implementó un programa permanente de limpieza y mantenimiento del parque y de conservación de los jardines y fuentes. También se rescató el orquidiario que se encontraba en el mencionado inmueble. TODO X.3 SERVICIOS DE SALUD La Coordinación de Salud del H. Ayuntamiento de Coatepec, es la instancia municipal que tiene entre sus funciones, establecer las acciones de coordinación entre las dependencias de salud estatales y federales, para prevenir, controlar y apoyar a los coatepecanos en la conservación del buen estado de su salud. Durante el año 2014 y en concordancia con el Plan Municipal de Desarrollo, esta coordinación llevó a cabo programas y proyectos orientados a la prevención, control y promoción de la salud de diferentes grupos de población, tanto en la ciudad cabecera como en otras comunidades del municipio. Los resultados son los siguientes: 99 Campañas Preventivas de Salud Humana Durante el año 2014, se realizaron 11 campañas de promoción de la salud, sobre dos importantes temas: Planificación Familiar y Detección Oportuna de Cáncer Cervicouterino. Estas con campañas el contaron apoyo instituciones de de las salud federal y estatal y gracias a ello, los coatepecanos tuvieron la oportunidad de acceder servicios gratuita. a diferentes de manera Las comunidades beneficiadas con la Campaña de Planificación Familiar fueron: La Orduña, El Grande, Zimpizahua, Las Lomas, Mundo Nuevo, San Alfonso, Pacho Viejo, La Laguna, Cuesta Del Pino, Carrizal, Mesa De Laurel, Loma Alta, Tierra Grande, La Piaña, Mahuixtlán, La Laguna y Tuzamapan. La campaña de Prevención Oportuna de Cáncer Cervicouterino, se llevó a cabo en las comunidades que fueron seleccionadas de acuerdo a un análisis de riesgo realizado en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No V. Las comunidades seleccionadas fueron: La Orduña, El Grande, Zimpizahua, Las Lomas, Mundo Nuevo, San Alfonso, Pacho Viejo, La Laguna, Cuesta del Pino, Carrizal, Mesa de Laurel, Loma Alta, Tierra Grande, La Piaña, Mahuixtlán, La Laguna y Tuzamapan. 100 Estas campañas permitieron realizar 3,325 estudios para detectar cáncer cervicouterino y 485 exploraciones de mama. Campaña permanente de lucha contra el dengue Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero al 30 de noviembre, se realizaron las siguientes actividades para prevenir el dengue entre la población: 10 larvatones que permitieron retirar 30 toneladas de cacharros; 12 capacitaciones a activadores de manzana, a las que asistieron ciudadanos; se ofrecieron en 25 escuelas (2,708 alumnos), prevención del dengue, y se realizaron 58 300 pláticas de visitas domiciliarias con el propósito de orientar a las familias, sobre las formas de prevenir el contagio de esta enfermedad y de cómo llevar a cabo acciones de saneamiento básico dentro de la vivienda. Esta campaña se llevó a cabo en las comunidades de Mahuixtlán, La Orduña, Zimpizahua, El Grande, Las Lomas, San Alfonso, Tuzamapan , La Laguna , Pacho Viejo, Campo Viejo, Chopantla, Lealtad Institucional y la colonia Lázaro Cárdenas de la cabecera municipal. 101 Campaña preventiva de salud animal Esta campaña tuvo como objetivo principal, la esterilización de gatos y perros y la vacunación antirrábica. Durante el 2014, se esterilizaron 545 perros y gatos en las localidades de Bella Esperanza, Mahuixtlán, La Mata, El Grande, Las Hayas, Vaquería, Tuzamapan, la colonia 2 de Abril, y la colonia Centro de la ciudad de Coatepec. En el mismo periodo, se aplicaron 15,938 vacunas antirrábicas en las comunidades de: Zimpizahua, Campo Viejo, El Grande, Mundo Nuevo, Consolapa, Las Lomas, Puerto Rico, Mariano Escobedo, La Pitaya, Las Puentes, Bella Esperanza, Pacho Viejo, La Laguna, Mahuixtlán, La Isleta y Tapachapan. Vacuna contra la influenza Se aplicaron 115 dosis de la vacuna a personal del H. Ayuntamiento. Certificación de espacios libres de criaderos de mosquitos Esta actividad promueve la existencia de espacios libres de criaderos de mosquitos. Durante el 2014, se certificaron 4 escuelas: el jardín de niños “Elba Posadas Quinto”, la escuela primaria “Miguel Alemán” y la escuela Telesecundaria de la localidad de La Laguna; también se certificó la escuela primaria María Enriqueta de la cabecera municipal. XI. DEPORTE Coatepec en competencias estatales y nacionales En el periodo febrero-mayo, en el marco del proyecto denominado “Participación de Coatepec 102 en Competencias Estatales”, el municipio tuvo presencia en los siguientes eventos: Olimpiada Estatal de Futbol en la ciudad de Coatzacoalcos, Ver. Campeonato Estatal de Beisbol en la ciudad de Coatepec, Ver. Olimpiada Estatal de Halterofilia, en la ciudad de Coatepec, Ver. La presencia de Coatepec en estos importantes favoreció a jóvenes coatepecanos de edades entre 10 y 17 años. 65 niños y En el mes de agosto del 2014, se llevó a cabo en la ciudad de Coatepec, el campeonato “Estatal de Beisbol INAPAM”, donde el equipo municipal resultó campeón. Este resultado le dio el derecho de asistir al Campeonato Nacional en la ciudad de Guadalajara, Jal., en donde el representativo coatepecano una destacada participación, al obtener el 4° lugar tuvo nacional. 103 PRESENCIA DE COATEPEC EN EVENTOS DEPORTIVOS ESTATALES Y NACIONALES TORNEO SEDE No DE LUGAR PARTICIPANTES ALCANZADO Olimpiada Estatal de Futbol Campeonato Estatal de Beisbol Olimpiada Estatal de Halterofilia Campeonato Estatal de Beisbol “INAPAN” Campeonato Nacional de Beisbol “INAPAM” Coatzacoalcos 25 4° Coatepec 30 3° Coatepec 10 3° Coatepec 22 1° Guadalajara, Jal 22 4° TOTAL 109 Fuente: Presidencia Municipal con datos del Comité Municipal del Deporte Coatepec, subsede de los XXII Juegos Centroamericanos y del Caribe, Veracruz 2014. La ciudad de Coatepec, fue seleccionada como subsede por el Comité Organizador de este importante evento deportivo regional. De esta forma en el mes de noviembre, se efectuaran 3 de las 5 modalidades de ciclismo que forman parte del programa oficial de esta disciplina deportiva: Montaña, Ruta y Contra Reloj. El H. Ayuntamiento de Coatepec, para albergar tan importante evento internacional, invirtió $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos 00/100 MN) en el mantenimiento de parques y jardines, en el acondicionamiento de las pistas 104 y rutas en donde se llevaron a cabo las competencias, además de otros gastos conexos al evento. Durante las competencias, Coatepec albergó delegaciones deportivas de México, Cuba, Colombia, Venezuela, Guatemala, Costa Rica y Honduras, además de turistas extranjeros, nacionales y de la región, lo cual resultó en una actividad turística de suma importancia para el municipio. Eventos deportivos especiales Durante el 2014 el COMUDE organizó dos eventos deportivos importantes: La carrera de Pueblos Mágicos XII. CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE El cuidado del medio ambiente es un tema de actualidad internacional y nacional. Por ello, el H. Municipio se une a las políticas internacionales y nacionales de desarrollo sustentable, a través de la implementación de programas y proyectos enmarcados en el Plan Municipal de Desarrollo. Las direcciones de Desarrollo Agropecuario; Ecología y Medio Ambiente y el Fideicomiso Coatepecano para el Pago de servicios Ambientales, FIDECOAGUA, durante el 2014, realizaron importantes actividades en este tema, que se reportan a continuación: XII.1 REFORESTACIÓN Dirección de Ecología y Medio Ambiente: En la zona alta de la cuenca del río “La Antigua”, reforestó con ayuda de la comunidad, 16 kilómetros plantando 480,000 arbolitos de bambú guadua y 60,000 árboles de encino, pino, 105 liquidámbar, fresno y calliandra. En la comunidad de Tapachapan, implementó el proyecto, “Equilibrio y Protección Ambiental”, el cual permitió reforestar 12 kilómetros, sembrando 26,000 plantas de bambú guadua y 8,000 árboles de rápido crecimiento y producción de leña, como es el pino, calliandra y liquidámbar. FIDECOAGUA Plantó 1800 arbolitos en los predios La Granada y Río Pixquiac, Entregó 4000 arbolitos de diferentes variedades sembrarse en la zona urbana y rural en el marco del programa “Planto Vida en Coatepec Planto 1800 arbolitos en los predios La Granada y Río Pixquiac, con la participación de alumnos de la escuela José Ma. Morelos y Pavón, el Colegio México, trabajadores de la Compañía Nestlé y grupo FEMSA. XII.2 SERVICIOS AMBIENTALES “FIDECOAGUA a través de fondos concurrentes con la Comisión Nacional Forestal, tiene a su cuidado un total de 1,367 hectáreas protegidas de bosque. 106 La administración municipal 2014-2017 de este fideicomiso, dio seguimiento y continuidad a las actividades que se habían venido desarrollando en la anterior administración, entre ellas apoyar el programa “Adopta una Hectárea”. Este programa cuenta con la participación de 15 donatarios, entre personas físicas y morales, los cuales han aportado $143,200.00 (ciento cuarenta y tres mil doscientos pesos 00/100 MN), que han servido para adoptar 114.72 hectáreas de bosque. En el mes de diciembre del 2014, FIDECOAGUA recibirá del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, FORTAMUN, la cantidad de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 MN), para ser invertidos en el programa de “Pago de Servicios Ambientales Hidrológicos”. Otras actividades relevantes realizadas por este fideicomiso en beneficio de la conservación del medio ambiente fueron: Se entregaron a 34 proveedores de servicios ambientales hidrológicos, apoyos por la cantidad de $320,716.00 (trescientos veinte mil setecientos dieciseis pesos), provenientes de los fondos concurrentes CONAFOR-FIDECOAGUA, del convenio ADENDA 2014; recursos que apoyaron a 291.56 hectáreas. En el mes de diciembre FIDECOAGUA recibirá del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, FORTAMUN, la cantidad de $500,000.00 (quinientos mil pesos 00/100 MN), para el programa de “Pago de Servicios Ambientales Hidrológicos”. Es importante resaltar que sin la aportación de la ciudadanía a través del recibo del agua, no sería posible mantener el compromiso pactado con el 107 gobierno federal para conservar los bosques; actividad que se demuestra con las supervisiones físicas, técnicas y satelitales de los trabajos de preservación que los dueños de los predios realizan día con día. Gracias a ello, Coatepec sigue siendo a nivel nacional, el modelo municipal en gobernanza climática, lo cual es motivo de orgullo para los coatepecanos. XII.3 ESTUFAS ECOLÓGICAS Estas estufas ahorran el 60% de leña y son 10 veces más eficientes que las tradicionales, al distribuir el calor uniformemente en la plancha, además de que son menos peligrosas al tener un sistema más seguro de desahogo de humo. Por ello, el H. Ayuntamiento promueve su uso entre la comunidad y durante 2014, donó 54 estufas de este tipo a igual número de familias en diferentes comunidades. 108 Durante el periodo Agropecuario, actividad que de enero-septiembre, la dirección de Desarrollo entregó 40 estufas ecológicas a igual número de familias; benefició a 200 personas de distinta comunidades del municipio: Cinco Palos, La Isleta, San Alfonso, El Grande, Chopantla, Col. Cuauhtémoc, Ingenio del Rosario, Carrizal, Mesa de Laurel, Mahuixtlán, Tuzamapan y en las colonias periféricas de la cabecera municipal. Por su parte, la dirección de Ecología y Medio Ambiente, donó 12 estufas ecológicas ahorradoras de leña, las cuales se entregaron en el mes de junio en la comunidad de Tapachapan. XII.4 RESCATE DE PARQUES URBANOS Como parte de las acciones para cuidar el medio ambiente, la dirección de Ecología y Medio Ambiente con el apoyo de los vecinos, recuperó el parque San Jerónimo, localizado en la calle de Río Papaloapan, Col. San Jerónimo, en la cabecera municipal. El rescate consistió en las siguientes actividades: deshierbe, recuperación de cerca perimetral, remozado y pintura de cancha de concreto de basquetbol, establecimiento de pista perimetral de 1.20 m. de ancho y 800 metros de largo, cubierta con grava para hacer ejercicio, reforestación con 30 árboles (109 liquidámbar, fresno y calliandra). XII.5 ACTIVIDADES CULTURALES PARA EL CUIDADO DEL AGUA La Comisión Municipal de Agua y Saneamiento CMAS, en apoyo al cuidado del agua y del medio ambiente, implementó el programa “Muralia Hídrica”, en el cual se exhibieron semanalmente en una mampara colocada en el 109 parque Miguel Hidalgo de la ciudad de Coatepec, temas relativos al cuidado del agua y del medio ambiente. Esta dependencia en coordinación con el H. Ayuntamiento, el DIF municipal y dependencias federales y estatales: CONAFOR, SEDESOL, CAEV, CONAGUA, SEMARNAT, INECOL, Fundación Dondé, entre otras, organizó la 1ª Feria del Agua. 110 En este evento se exhibieron exposiciones de tecnologías ambientales, actividades lúdicas, proyectos y tecnologías del agua, así como la realización del “Primer Hidrotón” o carrera conmemorativa al agua. Otro proyecto importante realizado por CMAS. Coatepec fue el Primer Verano Hidrológico. Actividad que tuvo como objetivo, promover el cuidado del agua. Este evento contó con la participación de 350 niños, que desarrollaron distintas actividades relacionadas con el tema del cuidado del agua. FIDECOAGUA en coordinación con la CONAFOR, organizó el evento “Feria de Cultura Forestal”, en donde participaron 150 alumnos de la escuela primaria Benito Juárez de Coatepec. También organizó el foro de información “Regularización de la Tenencia de la Tierra”, en coordinación con el Catastro Municipal y la Procuraduría Agraria, en donde participaron 45 pequeños propietarios y ejidatarios proveedores de servicios ambientales hidrológicos. Otras actividades realizadas en el 2014 por este fideicomiso, en beneficio de la conservación del agua fueron: - Se organizó un simposium “Estudios Hidrológicos Realizados en la Cuenca del Río la Antigua”, entre FIDECOAGUA en coordinación con el Instituto Nacional de Ecología INECOL. En el evento académicos e participaron 43 investigadores de distinta instituciones educativas. - Se llevó a cabo el proyecto “Ligando a Usuarios y Proveedores de Servicios Ambientales en México”, organizado entre la universidad de DUKE en Carolina del Norte USA, en coordinación con FIDECOAGUA. Participaron 160 usuarios y proveedores del programa “Pago de Servicios Ambientales Hidrológicos del Municipio de Coatepec”. XIII. TURISMO MUNICIPAL XIII.1 PUEBLOS MÁGICOS En relación con este ambicioso proyecto, la dirección de Turismo Municipal, con el apoyo de la Asociación de Arquitectos de Coatepec, continuó con la elaboración de diferentes proyectos ejecutivos; 111 a. Proyecto de rescate de la imagen urbana de las calles de Zaragoza y Constitución de la ciudad de Coatepec b. Proyecto de remodelación y cambio de pisos del parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal. c. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de Colón entre Constitución y Zamora. d. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de Colón entre 5 de Mayo y Constitución. e. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de 5 de Mayo entre Terán y Colón. f. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de 5 de Mayo entre Terán y Allende. g. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de Morelos entre Aldama y Juárez h. Proyecto de re encarpetado en material de piedra labrada de la calle de Aldama entre Morelos y Constitución. XIII.2 MARCA-CIUDAD COATEPEC La marca-ciudad es una estrategia con la cual, la actual administración municipal desea posicionar a nivel nacional e internacional la imagen de la ciudad, así como a los productos y servicios originarios del municipio. Se ha diseñado el holograma MARCA-CIUDAD, el cual muestra elementos coloniales distintivos de la ciudad de Coatepec, como son la herrería de las ventanas, así como del cultivo tradicional de la región, que es el café. La estrategia de promoción integral de Coatepec, consiste en colocar en todos los productos coatepecanos este holograma, de tal forma que sean identificados como coatepecanos en cualquier mercado nacional e 112 internacional, en utilizar este sello en la papelería oficial del municipio y en productos promocionales como tasas, espectaculares, etc. XIV. DESARROLLO ECONÓMICO XIV.1 EMPLEO La promoción del empleo entre los coatepecanos es una actividad prioritaria de la administración municipal 2014-2017. Para promoverlo entre la sociedad, se han realizado distintas acciones a través de la Dirección de Desarrollo Económico. OFICINA DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO En el mes febrero del 2014, el H. Ayuntamiento y la Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad del estado de Veracruz, firmaron un convenio de colaboración, el cual tiene como uno de sus alcances, abrir en la ciudad de Coatepec la Oficina Nacional de Empleo, la cual opera desde esa fecha en la Dirección de Desarrollo Económico. 113 El objetivo de la oficina es ser el enlace entre las empresas que ofertan vacantes de trabajo y la población que las demanda, y de esa forma servir como una “Bolsa de Trabajo Municipal” Hasta el 30 de noviembre, se han recibido en esta oficina, 55 ofertas de trabajo de distintas empresas para ocupar diferentes puestos; mismas que han sido atendidas en tiempo y formas y han sido puestas a disposición de la sociedad coatepecana. VACANTES DE TRABAJOS RECIBIDAS EN LA OFICINA NACIONAL DE EMPLEO NOMBRE DE LA EMPRESA No DE SOLICITUDES DE EMPLEO TIPO DE EMPLEO Grupo Salinas Elektra del Milenio S.A. de C.V. Advertising and Promotions SA de CV Advertising and promotions sa de cv Grupo Elektrafin SA DE CV 20 5 Gestor de cobranza Vendedor de piso 15 Promotor 5 10 TOTAL Auxiliar administrativo Valuador (Cajero) 55 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Económico XIV.2 PROMOCIÓN EMPRESARIAL En el mes de julio el H. Ayuntamiento de Coatepec, gestionó ante la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del estado de Veracruz, SEDECOP, la presencia de empresas del municipio en la Feria del Emprendedor, llevada a cabo en el World Trade Center de Boca del Río, Ver.. En esta actividad de promoción empresarial participaron 3 empresas del ramo cafetalero. 114 PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COATEPECANAS EN LA FERIA DEL EMPRENDEDOR NOMBRE DE LA PRODUCTO EMPRESA Café Torres Café tostado y molido en presentaciones de 250 gr, 500 gr y 1 kg. Grecafé Concentrado de café en presentaciones de 125 ml, galletas de café en paquetes de 10 galletas y licor de café en botella de 750 ml. Café Tom Café tostado y molido en presentaciones de 250 gr, 500 gr y 1 kg. Fuente: Presidencia Municipal con datos de la dirección de Desarrollo Económico En el contexto internacional, durante los días 22, 23 y 24 de agosto, 4 productores del sector cafetalero, participaron en la “Cumbre Latinoamericana del Café 2014”, realizada en la ciudad de Puebla, Pue. Por gestiones del H. Ayuntamiento con el comité organizador, cada empresa recibió de manera gratuita, un stand con un costo de $15,000.00. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COATEPECANAS EN LA CUMBRE LATINOAMERICANA DEL CAFÉ NOMBRE DE LA EMPRESA PRODUCTO Café Torres Café tostado y molido en presentaciones de 250 gr, 500 gr y 1 kg. Grecafé Concentrado de café en presentaciones de 125 ml, galletas de café en paquetes de 10 galletas y licor de café en botella de 750 ml. Café Tom Café tostado y molido en presentaciones de 250 gr, 500 gr y 1 kg. Productos Veracruzanos Nahum Salsas de café, cacahuate, frutas en frascos de 110 gr. Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Dirección de Desarrollo Económico 115 FERIA DEL EMPLEO En el mes de agosto se llevó a cabo la Feria del Empleo 2014 del municipio de Coatepec; evento en el que se promocionaron 60 vacantes ofertadas por aproximadamente 20 empresas de la región. A la feria asistieron alrededor de 400 personas del municipio. A este evento participaron las siguientes empresas: Oxxo, Vínculo Laboral Familiar, Prendamex, Super Chedraui Fasti, Coatepec, Caja Popular Mexicana, Financiera Súmate, Electricentro, Postodoro, Cultural, Ce.Fe.Re.So. Muebles Dico, Laboro, Crecer Artecto, 116 Instituto de Capacitación, Icatver, Cecati, Derechos humanos, IVEA. XIV.3 REORDENAMIENTO COMERCIAL. Al inicio de la administración municipal 2014-2017, la Dirección de Desarrollo Económico se encontró con los siguientes problemas: El H. Ayuntamiento no contaba con un padrón de comercio actualizado. No se había realizado el ordenamiento comercial de los puestos semifijos del parque Miguel Hidalgo de la cabecera municipal. No se contaba con expedientes de apertura del comercio establecido, o éstos estaban incompletos. Las empresas gaseras establecidas en el municipio, así como los salones de usos múltiples y los bancos de materiales de arena, grava tepecil, etc. no contaban con el registro correspondiente. Se carecía de un reglamento que normara el comercio establecido, puestos fijos y semifijos, además del ambulantaje. El H. Ayuntamiento no atendía la Ley para la Protección de los Animales y autorizaba sin restricción alguna, los permisos para la realización de espectáculos tales como: rodeos, jaripeos y vaquilladas. Durante 2014 esta dirección llevó a cabo las siguientes acciones en materia de reordenamiento comercial: Levantó al 100% el padrón comercial en la cabecera municipal, lo que permitió el refrendo de 241 comercios que estaban en regla, con su respectivo pago y se regularizaron 180 comercios que no contaban con su cédula municipal. Facilitó la apertura de 135 nuevos comercios que cumplen con la normatividad municipal. Durante el periodo abril-junio, en coordinación con la dirección de Protección Civil municipal, realizó operativos en aquellos establecimientos con giro comercial tipo “C”, como bares y cantinas, expendios y distribuidores de bebidas derivadas de la caña, donde se tuvo como resultado la regularización de un total de 10 establecimientos. En el periodo julio-agosto, realizó operativos en salones de usos múltiples. Como resultado de esta actividad, se canceló una cédula de empadronamiento, debido a las irregularidades que presentó el negocio. En el trimestre septiembre-octubre, se regularizó a las 3 empresas gaseras ubicadas en el municipio (Gas Atlántico, Soni Gas y Gas Express). 117 XIV.4 RECAUDACIÓN Como resultado de la gestión de la dirección de Desarrollo Económico, durante el año 2014 el H. Ayuntamiento recaudó al mes de noviembre, la cantidad de $1,730,394.20, (un millón, setecientos treinta mil trescientos noventa y cuatro pesos 20/100 MN), que supera lo recaudado en los dos últimos años por la administración municipal 2011-2013,en los últimos 2 años de su gestión. COMPARATIVO DE RECAUDACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Periodo 2012-2014 AÑO 2012 2013 2014 CANTIDAD RECAUDADA $1,264,857.68 $1,451,229.70 $1,730,394.29 Fuente: Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal y de la Dirección de Desarrollo Económico Esta recaudación fue por los siguientes conceptos: Refrendo anual de actividades económicas. Por venta de bebidas alcohólicas. Cédulas de empadronamiento y horas extras Por anuncios comerciales y publicitarios. Arrendamiento de bienes muebles e inmuebles. Cobros menores (el cobro de los puestos de pollo en las congregaciones). 118 XV. GESTIONES AYUNTAMIENTO REALIZADAS DURANTE EL 2014 POR EL H. La dinámica de trabajo de esta administración municipal, le ha permitido realizar durante el año 2014, la gestión de proyectos ante dependencias federales, con el propósito de conseguir recursos económicos extraordinarios o en especie, para ser aplicados en distintas áreas del municipio en el año 2015, lo cual representa una oportunidad de crecimiento y de desarrollo social para Coatepec. Las gestiones autorizadas en el presente año para aplicar en el 2015 son. Obra pública en el Fondo de Apoyo en Infraestructura y Productividad, FAIP de la Secretaría de Hacienda y Crédito Púbico. Obra pública e infraestructura deportiva en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015, de la SHCP Insumos en especie e infraestructura productiva para el sector cafetalero, del Fondo de Investigación, Innovación y Tecnología de Apoyo al Sector Cafetalero de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en coordinación con la Fundación Produce del estado de Veracruz. Recursos económicos del programa “Capacitación para el Empleado Municipal”, de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social Recursos económicos para el Programa para la atención de necesidades de servicios básicos de vivienda y de inseguridad alimentaria de familias con alta y muy alta marginación, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL y de la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU) Gestión de recursos para la modernización catastral, ante BANOBRAS Reingreso al programa de “Pueblos Mágicos”, después de haber solventado las observaciones de incumplimiento Auditoría Superior de la Federación. hechas por la 119 CAPITULO III PROPUESTA DE TRABAJO 2015 El H. Ayuntamiento de Coatepec, Ver., con base en los resultados alcanzados en el primer año de labores, ha diseñado estrategias administrativas, fiscales, financieras y de desarrollo urbano, con el propósito de alcanzar la eficiencia en cada uno de sus procesos y, encaminarse en los próximos 3 años a consolidarse como un municipio próspero. Es importante destacar que esta propuesta, no substituye la ejecución de los programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017; los complementa y los hace más viables. 120 ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA En el ámbito administrativo, en el mes de enero del 2015 se hará llegar al H. Cabildo, una propuesta para crear como parte de la estructura organizacional del H. Ayuntamiento, la Unidad de Gestión de Proyectos y de Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo. Esta dirección tendrá entre otras funciones, buscar a partir de diferentes convocatorias federales, recursos extraordinarios para el municipio. También, vigilará que cada una de las direcciones municipales, ejecuten en tiempo y forma, los programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo. En este contexto administrativo, propondré al mismo órgano municipal, la incorporación a la organización municipal de la Dirección de Gobernación. ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL Las actividades que realizará la Unidad de Gestión de Proyectos, estarán directamente relacionadas con la estrategia de desarrollo urbano municipal. Es decir, en la medida que el H. Ayuntamiento gestione recursos federales extraordinarios, éstos podrán aplicarse de manera directa en el desarrollo urbano de la ciudad cabecera y de sus comunidades, sin depender de los fondos ordinarios que recibe anualmente el municipio, y que hasta la fecha, son los únicos recursos disponibles que pueden ser aplicados para realizar obra pública municipal. 121 ESTRATEGIA FISCAL La estrategia fiscal que seguirá el H. Ayuntamiento en el año 2015, es la misma que se implementó en este 2014. Se continuarán pagando en tiempo y forma, cada una de las obligaciones fiscales contraídas con el SAT, como producto de las actividades municipales cotidianas. De esta forma, Coatepec será un municipio transparente y limpio en el ámbito hacendario. ESTRATEGIA FINANCIERA Sin lugar a dudas, el reto más importante que tiene que encarar el municipio en el año 2015 y en los siguientes años de esta administración municipal, es poder hacer frente al pasivo que tiene contabilizado la Tesorería Municipal. Para ello, es imprescindible formular una estrategia financiera, realista y acorde al entorno municipal. Se debe partir del hecho, que al inicio de esta administración la cuenta pública municipal reflejaba una deuda de casi sesenta millones de pesos y que gracias a la estrategia financiera y fiscal aplicada en 2014, se logró reducirla a casi un 50%. A pesar de ello existe un pasivo de más de $32 millones de pesos con contratistas, prestadores de servicios y laudos laborales, independientemente del resultado de las acciones legales en curso y las futuras; el cual es imposible de cubrirlo bajo el modelo financiero actual del municipio. Para poder enfrentarlo existen 2 caminos: 1. Recurrir a la deuda pública o, 2. Qué el municipio genere ingresos extraordinarios propios de su actividad. 122 PASIVOS MUNICIPALES 2011-2013 CONCEPTO PASIVO 2013 Contratistas y Prestadores de Servicios 31 Laudos Laborales TOTAL Impuestos Retenidos no Pagados (ISR) Créditos fiscales, multas, actualizaciones y recargos 2% a la Nómina IMSS TOTAL GRAN TOTAL $25,112,489.00 Fuente: ESTATUS 2014 $32,864,028.52 $7, 751,539.52 $32,864,028.52 $8,318,823.00 $12,800,000.00 Liquidado $5,351,832.00 $176,418.00 $26,647,073.00 $59,511,101.52 $32,864,028.52 Presidencia Municipal con datos de la Tesorería Municipal 123 En un marco de responsabilidad de gobierno, se ha optado por la segunda opción, y algunas de las estrategias para lograrlo son las siguientes: Poner en marcha el programa “Instalación de Parquímetros en el Centro Histórico de la Ciudad de Coatepec” Este programa no solamente generará ingresos extraordinarios en beneficio del H. Ayuntamiento, sino también, coadyuvará a impulsar el “Plan de Movilidad” para Coatepec, diseñado por la facultad de Arquitectura de la Universidad Veracruzana, y que está adaptado al concepto de Pueblos Mágicos; programa al cual nuestra ciudad cabecera aspira a retornar en el 2015. La modernización catastral municipal es otro proyecto, que generará recursos extraordinarios para el H. Ayuntamiento, a través de la actualización y de la eficiencia de nuestra base catastral. Concluir el “Empadronamiento Comercial e Industrial y de Servicios de Coatepec”, es otro proyecto que también coadyuvará a mejorar la recaudación municipal que se podrá aplicar al pago de la deuda. Entre otras. Estas estrategias están encaminadas a lograr no solamente la estabilidad económica del municipio, sino también, a encausarlo en la ruta del crecimiento y del desarrollo social para lograr en el corto plazo, el Coatepec próspero que todos queremos. Sin lugar a dudas para alcanzar este objetivo, se requieren también aplicar políticas públicas claras, traducidas en el compromiso con la trasparencia y con la redición de cuentas, además de trabajar en equipo como ayuntamiento y sociedad. 124 TODO 125