informe pormenorizado del estado de control interno nov – mar/2015
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informe pormenorizado del estado de control interno nov – mar/2015
MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 1 DE 6 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO NOV – MAR/2015 BLANCA LIDIA ROSERO Jefe de Control Interno CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 2 DE 6 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO LEY 1474 DE 2011 Jefe de Control Interno o Quien haga sus Veces BLANCA LIDIA ROSERO Profesional Especializado Periodo Evaluado: 11/Noviembre 2014 10/Marzo de 2015. Fecha de Elaboración: 11/ marzo/2015 Con la expedición del Decreto 943 del 21 de Mayo de 2014, la Contraloría Departamental del Putumayo, dio cumplimiento a la implementación del Nuevo Modelo de Control Interno MECI 2014, inició el proceso de actualización al Modelo Estándar de Control Interno MECI, según los lineamientos expresados en el Manual Técnico que proporciona la estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión y los propios mecanismos de evaluación del proceso administrativo que puede ser adaptada a las necesidades específicas de nuestra entidad. De acuerdo con el numeral 2 del artículo 4° del Decreto 943 de 2014, nos corresponde realizar los ajustes necesarios para adaptar en nuestra entidad los cambios surtidos en la actualización del MECI 2014, dentro del tiempo y las diferentes las fases establecidas en el Manual Técnico. 1. MODULO DE CONTROL DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN AVANCES La entidad tiene elaborado un código de ética que permite evidenciar las normas de comportamiento ético de los funcionarios y colaboradores. El Fondo de Bienestar Social, conformado en la entidad es una herramienta que permite garantizar las acciones y actividades de Bienestar para los funcionarios de la entidad, con el objeto de promover y fortalecer la convivencia organizacional. El modelo de operación por procesos le permite a la entidad tener claridad sobre el enfoque basado en procesos, definir la cadena de valor como una representación general de los macroprocesos, procesos y actividades (direccionamiento estratégico, misionales, de apoyo y evaluación y mejora). Las evaluaciones de desempeño se realizan conforme se estipula en la reglamentación para este proceso, que correspondió a la segunda evaluación parcial semestral de 1 al 15 de febrero de 2015. CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 3 DE 6 De acuerdo con los lineamientos del DAFP, la Contraloría Departamental del Putumayo tiene proyectado para la vigencia 2015, la actualización del Mapa de Riesgos de acuerdo a la última metodología establecida para el caso. DIFICULTADES Los valores y políticas éticas de la entidad deben incluirse en los procesos de inducción y re-inducción para que los nuevos funcionarios y colaboradores de la entidad conozcan y apliquen estos valores y políticas consignadas en el Código de Ética. La estructura organizacional con la que cuenta la entidad no atiende en un 100% la necesidad que requieren los procesos y procedimientos que se generan en la entidad, de tal manera que los funcionarios adscritos a la planta actual de personal tengan que cumplir funciones adicionales a las estipuladas en el manual de funciones. Las múltiples funciones a las que se encuentran los funcionarios de la entidad, derivadas del escaso personal, evidencia un riesgo para incumplir con los planes y programas de la entidad y de los diferentes procesos, 6.2. MODULO DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AVANCES Los procesos y procedimientos definidos para la realización de las auditorías internas, el talento humano que labora en las diferentes áreas y que conforma el Comité de Control Interno y Equipo MECI, es una de las fortalezas con la que cuenta la entidad ya que por la experiencia y formación para el desarrollar de otras actividades garantiza el cumplimiento de las mismas. El proceso de autoevaluación como parte de las fases para la nueva implementación del Modelo Estándar de Control Interno MECI 2014, permitió establecer los cambios que se generaron en el nuevo modelo. El seguimiento a los procesos de autocontrol definidos en las actividades de evaluación y seguimiento permiten re direccionar las acciones de los diferentes procesos en el cumplimiento de los objetivos de los mismos. CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 4 DE 6 El informe Ejecutivo Anual de la vigencia 2014, se presentó dentro de los términos establecidos por el DAFP, donde se evidencia claramente los avances del Sistema de Control Interno en la entidad. DIFICULTADES La poca disponibilidad de personal para la ejecución y cumplimiento de las actividades en el ejercicio de Control Interno, ha generado retrasos en el proceso de autoevaluación que se debe realizar en los diferentes procesos, por lo menos una vez al año. Los Planes de Mejoramiento que se generan de los hallazgos encontrados en las aplicaciones de las auditorías internas realizadas a los diferentes procesos, no tienen el soporte de seguimiento que permita verificar el grado de cumplimiento. Se continua con las limitantes para el desarrollo de las actividades establecidas en los diferentes componentes y especialmente en el componente Autoevaluación Institucional por el escaso talento humano en los diferentes procesos, lo que ha generado funciones adicionales, específicamente al responsable de la oficina de control interno o quien hace la veces del mismo. 6.3. EJE TRANSVERSAL: INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN AVANCES La red de información y comunicación interna permite a todos los funcionarios y colaboradores de la entidad el acceso directo a la información necesaria para el cumplimiento de los objetivos en los diferentes procesos e direccionamiento estratégico, misionales, de apoyo y evaluación. El Sistema de información para la atención de las peticiones, quejas y denuncias, y la oficina de Participación Ciudadana proporciona a la comunidad una opción para participar activamente en los procesos de veedurías ciudadana, a través de los diferentes mecanismos como el buzón de quejas y reclamos y la página web de la entidad.. El procedimiento para la rendición de cuentas que anualmente se realiza en la asamblea departamental, está plenamente definido para que cuando se programe la rendición , se cuente con la información y logística requerida para el evento. CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 5 DE 6 DIFICULTADES Se continua con la implementación de las Tablas de Retención Documental que hace parte hacen parte de la Gestión Documental, lo que permite la clasificación documental de la entidad acorde con la estructura orgánico – funcional, en cumplimiento de la Ley 594 de 2000 Ley General de Archivos. La actualización de la página web de la entidad, debe realizarse con mayor frecuencia, para lo cual se requiere que todos los funcionarios y colaboradores suministren la información necesaria para adelantar este proceso. VII. ESTADO GENERAL DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Uno de los objetivos principales del Sistema de Control Interno es adquirir con los recursos disponibles de la entidad la eficiencia, eficacia y transparencia en el ejercicio de las funciones como Ente de Vigilancia y Control, así mismo buscar agregar valor y mejorar las operaciones en los diferentes procesos especialmente en aquellos que se ofrecen a la comunidad, de tal manera que el ejercicio del Control Interno refleje el cumplimiento de los objetivos misionales de la entidad. Una vez evaluado el Sistema de Control Interno a través de los diferentes mecanismos que se presentaron durante el periodo de evaluación (cuatrimestral), en especial a aquellos informes presentados ante los diferentes organismos de evaluación, podemos manifestar que el Estado de Desarrollo del Sistema de Control Interno en la Contraloría General del Departamento del Putumayo es ACEPTABLE, lo cual permite continuar con las diferentes acciones en procura de mantener y mejorar el estado del Sistema, hecho que obliga a facilitar las diferentes herramientas e insumos para obtener resultados más favorables en los informes posteriores. VIII. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES Se recomienda gestionar la disponibilidad de recursos ante quien corresponda para el fortalecimiento de la entidad, con el objetivo mejorar la estructura organizacional, de esta manera reducir la carga laboral para obtener un trabajo más objetivo y productivo de la oficina de Control Interno. CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI 2014 INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DE CONTROL INTERNO (Ley 1474/2011) NOV-MAR 2015 Contraloría General del Departamento de Putumayo CÓDIGO: VERSIÓN: 2.0 FECHA: 03/12/2008 PAG 6 DE 6 Se debe continuar con el proceso de articulación del Nuevo Modelo Estándar de Control Interno con las actividades que se proponen en el Sistema de Gestión de Calidad, con el fin de mantener la mejora continua ajustando los procedimientos de los dos Sistemas de acuerdo a la nueva normatividad. Persistir en la motivación a los líderes de los procesos para que asuman la responsabilidad de realizar las correspondientes actualizaciones, verificaciones y seguimiento de los procedimientos, riesgos, indicadores entre otros. Establecer un procedimiento que permita evidenciar el seguimiento permanente a los programas, proyectos y metas definidas en cada proceso. Programar reuniones de Comité de Control Interno periódicas que permitan evaluar en tiempo menos prolongados el logro y los avances del Sistema de Control Interno en la entidad. Actualizar permanentemente la página web de la Entidad, ya que es un canal de comunicación e interacción permanente entre la Contraloría y sus clientes internos y externos. Revisar y ajustar si es el caso e Plan de Información y Comunicación que permita evaluar la efectividad y fortalecer los mecanismos de comunicación e información. Continuar el proceso de implementación de las Tablas de Retención Documental en cada una de las áreas de trabajo, con el fin de dar cumplimiento a la normatividad vigente. Implementar estrategias que permitan adelantar eficientemente el proceso de inducción y re inducción para todo el personal que entra a laborar y labora en la entidad. BLANCA LIDIA ROSERO Profesional Especializado con Funciones de Control Interno CONTROL FISCAL, PREVENTIVO Y PARTICIPATIVO Cll. 17 No.7ª-34 - B. Ciudad Jardín, Mocoa (Putumayo), CONMUTADOR 098 4295922 4295923 E-mail:[email protected], [email protected] www.contraloriaputumayo.gov.co