Zona Franca: Las Zonas Francas - Asociación de Zonas Francas de

Transcripción

Revista de
ZONAS FRANCAS
Vol.1 / 11 / 2015
Panorama
de las Zonas
Francas en
América Latina
Elderégimen
las zonas francas
en países de la OECD
Acumulación
de origen en procesos
de encadenamientos
productivos
LasfrenteZonas
Francas
a la figura del
Operador Económico
Autorizado - OEA
Zona Franca:
el mejor instrumento para la promoción del comercio internacional
Somos un parque industrial libre de
impuestos. Nuestro objetivo es brindar todos
los días un servicio de primera calidad
buscando cubrir todas las necesidades de
nuestros clientes, de esta manera logramos
que su empresa funcione de manera eficiente
y más productiva.
Sin dejar a un lado la responsabilidad social
y ecológica, se generan miles de empleos en
nuestro parque y se preserva la naturaleza
conservando las áreas verdes, respetando así
la flora y la fauna.
Crece fuerte, crece con Amerricuas.
Teléfono: (505) 25-35-30-14
Email: [email protected]
Web: www.amerricuas.com
Km.45 carretera a San Marcos.
Jinotepe, Carazo. Nicaragua
editorial
Juan Pablo Rivera
Presidente Zona Franca de Bogotá
Colombia
Maria Camila Moreno
Directora Ejecutiva Asociación Zonas Francas de las
Américas
Daniel Liranzo
Subdirector del Consejo Nacional de Zonas Francas
de Exportación
República Dominicana
Fanny De Estrada
Directora de Competitividad de la Asociación
Guatemalteca de Exportadores
Guatemala
Orlando Seghesio
Podgorny & Asociados
Argentina
Revista de
Los conceptos, imágenes y anuncios descritos
en esta publicación son responsabilidad única
y exclusivamente de sus autores. Edigroup Ltda
en calidad de diseño e impresión de la presente
publicación no se hace responsable de las
opiniones emitidas en la misma.
www.edigroup.com.co. Tel. 5704267/3106992966
ZONAS FRANCAS
Vol.1 / 11 / 2015
5
16
22
Panorama de las Zonas Francas
en América Latina
Las Zonas Francas frente a la
figura del Operador Económico
Autorizado – OEA
Zonas Francas:
su impacto economico
y social en la República
Dominicana
8
Grupo ZFB: líderes en desarrollo
de entornos competitivos para
los negocios
10
Acumulación de origen en
procesos de encadenamiento
productivo: una oportunidad
para las Zonas Francas
12
El régimen de Zonas Francas
en países de la oecd
17
Se crearán en México, por
primera vez, Zonas Económicas
Especiales
24
El comercio mundial de bienes,
servicios y tareas: oportunidades
para las zonas francas
19
25
¿Cuál es la ruta para la industria
de Zonas Francas?
Zonas Francas en Estados
Unidos: herramienta para la
competitividad y la creación de
empleos
20
Oportunidades de desarrollo
económico y generación de
valor compartido para una
Región: Zona Franca Santander
Offshoring & Outsourcing Park
26
Nuevos afiliados AZFA
26
Directorio Afiliados AZFA
Editorial
L
a Asociación de Zonas Francas de las Américas –AZFA– por medio de la primera edición de su
revista quiere promover y difundir la importancia del régimen de zonas francas en los países de
América Latina e Hispanoamérica. Hoy en día, el mundo cuenta con más de 3,600 Zonas Francas,
de las cuales 400 están ubicadas en la región, representando el 11% a nivel mundial y generando más
de 900.000 empleos directos. Estas cifras indican la importancia del régimen de Zonas Francas en
Latinoamérica y su directa vinculación con la generación de empleo.
Juan Pablo Rivera
Presidente Asociación
Zonas Francas de las Américas
Desde sus inicios la AZFA ha tenido como objetivo el desarrollo y difusión de las ventajas y los
beneficios de las zonas francas, investigando y cooperando con los sectores públicos y privados de los
países de América Latina e Hispanoamérica. Por ello, en el año 2011, se creó la sede permanente de
la Asociación en Bogotá, Colombia, promoviendo las relaciones comerciales, económicas y culturales
de sus afiliados. Hoy la Asociación sigue en franco crecimiento fortaleciendo los vínculos con sus
afiliados en 14 países de América Latina e Hispanoamérica.
Con el ánimo de seguir fortaleciendo el régimen franco en las Américas, la AZFA y la NAFTZ (National Association of Foreign-Trade Zones), Asociación que agremia a las Zonas Francas de Estados
Unidos, realizaremos el primer encuentro de Zonas Francas de toda la región, cubriendo desde Estados Unidos hasta Argentina. El evento se llevará a cabo del 16 al 21 de Octubre de 2016 en la ciudad
de Orlando, EEUU, y las Zonas Francas y demás actores del sector tendrán una oportunidad única
de reunirse en un mismo lugar, fomentando así los negocios y encadenamientos productivos entre
todos los países de America Latina y Norteamérica. Los invitamos a que hagan parte de este único
evento y sigamos promoviendo los lazos entre las Zonas Francas de toda América, convirtiéndonos
en una plataforma competitiva para los negocios internacionales.
L
a Asociación de Zonas Francas de las Américas, que en la actualidad se constituye como el gremio de Zonas Francas más importante de la región, a través de su primera edición expondrá
estadísticas, oportunidades, retos y opiniones de diferentes actores del sector, informando a
los empresarios, entes gubernamentales y agencias multilaterales acerca del panorama de Zonas
Francas en la región y el mundo.
Se mostrará el panorama actual de las Zonas Francas en América Latina, estadísticas de número
de zonas francas, empleos generados, número de empresas operando bajo el régimen. Así mismo se
expondrán las principales conclusiones de un estudio elaborado por la AZFA en cuanto a las mejores
prácticas e incentivos aplicados en Zonas Francas en países que hacen parte de la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD).
También se tratará el tema de acumulación de origen en encadenamientos productivos y como Maria Camila Moreno
estas constituyen una oportunidad para las zonas francas y como las Cadenas Globales de Valor, Directora Ejecutiva Asociación
donde prevalece la fragmentación de actividades, ofrecen innumerables ventajas competitivas para Zonas Francas de las Américas
las Zonas Francas.
Por otra parte, se ampliará el tema de los Operadores Económicos Autorizados (OEAs) siendo una
figura que responde a las necesidades de control, seguridad y facilitación del comercio internacional,
que cobra mayor relevancia luego de la Cumbre Ministerial de la Organización Mundial de Comercio
de Bali en 2013, donde se incluyó el Acuerdo a Facilitación al Comercio.
En países como Guatemala y República Dominicana, las Zonas Francas pueden ser certificadas
como OEAs y la AZFA a través del convenio con COEALAC busca que este instrumento se aplique a los
demás países de América Latina, dándole un valor agregado a las Zonas Francas, constituyéndolas
como Zonas Francas seguras.
4
Sin duda las Zonas Francas en el mundo y en particular América Latina siguen siendo un importante instrumento de generación de empleo, atracción de inversión extranjera directa y promoción
de comercio internacional. La AZFA seguirá promoviendo el régimen a través de sus afiliados y demás
actores del sector para convertirse en el principal motor de inversión, empleo y exportaciones.
Vol.1 / 11 / 2015
El sector en cifras
PANORAMA DE
Zonas Francas en América Latina
Por: Asociación de Zonas Francas de las Américas
L
as Zonas Francas en los países latinoamericanos han sido usadas por más
de 90 años como instrumentos para la
atracción de inversión extranjera directa, la
creación de nuevos empleos y para contribuir en el crecimiento económico nacional
de cada país concediendo incentivos, particularmente en materia de aranceles e impuestos, a las empresas que operan bajo el
régimen. En la Actualidad, el 12.7% de las
zonas francas del mundo se encuentran
ubicadas en la región latinoamericana.
A continuación se mostrará el panorama
general del estado actual de las Zonas Francas ubicadas en Latinoamérica haciendo referencia a los tipos de zonas francas que existen, así como estadísticas que darán luces al
lector frente al número de empleos generados, el año de establecimiento, número de
compañías operando, diversificación industrial, entre otras.
Tipos de Zonas Francas en
Latinoamérica
Existen tres tipos de zonas francas en la
región clasificadas así:
1.Zonas Francas de exportación: con tres
modelos identificados.
•Diversificación industrial: Son utilizadas para aumentar el valor agregado de
los productos y servicios producidos en
Zona Franca. Por ejemplo, Costa Rica y
República Dominicana, en menos de 10
años pasaron de tener una industria textilera, a contar hoy en día con industrias
de alto valor agregado como lo son los
productos de tecnología, instrumentos
médicos y fármacos.
•Dependientes de las maquilas (Industrial textil/moda): Se han implementado con el fin de obtener ventajas frente
al CAFTA-DR en países como El Salvador,
Honduras, Guatemala y Nicaragua.
•Servicios logísticos: Se han utilizado
exclusivamente para la distribución de
bienes y servicios obteniendo ventajas
logísticas en países como Chile, Argentina y Uruguay.
2.Zonas Francas de sustitución de importaciones: Estas zonas están localizadas en
Brasil y fueron implementadas con miras
a obtener un mayor suministro de bienes
y servicios extranjeros en el mercado doméstico.
3.Zonas Francas Mixtas: Este modelo consiste en el uso de tres tipos diferentes de
zonas francas y opera en Colombia y Uruguay.
•Permanente: Estas Zonas Francas son
aquellas áreas geográficas delimitadas
que han sido especialmente designadas
por el gobierno para que las empresas
que allí operen se hagan acreedoras de
diversos incentivos en cuanto a impuestos y aranceles.
•Especiales o “uniempresariales”: Son
aquellas zonas en las que se conceden los
beneficios del régimen franco, en temas
impositivos y arancelarios, a una empresa
específica siempre y cuando cumpla con
requisitos de inversión y empleo.
•Transitorias: Es aquella área donde el
gobierno concede una autorización especial para que tengan lugar ferias internacionales, exhibiciones, congresos o
seminarios que sean importantes para la
economía nacional y el comercio internacional.
Estadísticas de las Zonas
Francas en los países
latinoamericanos
El primer país que estableció el régimen
de Zonas Francas fue Uruguay en 1923,
seguido por Panamá en el año 1948 y Colombia en 1958. Es interesante ver que la
introducción del régimen franco en Latinoamérica se dio principalmente en dos épocas.
La primera, tuvo lugar en las décadas de los
60´s y 70´s y allí países como México, Brasil,
Chile y República Dominicana lo adoptaron.
La segunda, ocurrió en los años 90´s donde
países como Guatemala, Costa Rica, Argentina, Paraguay y Nicaragua empezaron a
utilizar está herramienta para fomentar su
comercio exterior.
Colombia se destaca por ser el país latinoamericano con el mayor número de zonas
francas en la región, al contar con 102 en
total. Colombia es seguida por la región de
Centroamérica donde países como República Dominicana cuentan con 55 Zonas Francas, Nicaragua 49 y Honduras 43. En número
de Zonas Francas le siguen, Guatemala con
24, Costa Rica con 23, y El Salvador y Panamá con 17 respectivamente. Otros países
de la región como Chile, Paraguay y Ecuador
cuentan solo con una o dos zonas francas.
Brasil, uno de los principales mercados de
América Latina únicamente cuenta con la
“Zona Franca de Manaos”.
Año de establecimiento del régimen de Zona Franca en países Latinoamericanos
1923
Uruguay
Panamá
Colombia
México
Brazil
Rep. Dominicana
Chile
Honduras
Guatemala
Costa rica
Nicaragua
Argentina
Paraguay
1870
1948
1958
1965
1967
1969
1973
1976
1890
1910
1930
1950
Fuente: Información recopilada por la Asociación de Zonas Francas de las Américas (AZFA)
“Zona Franca: el mejor instrumento para la promoción del comercio internacional”
1970
1990
1990
1991
1994
1995
1990
2010
5
Número de zonas francas en los países latinoamericanos
En cuanto a los empleos generados por
las Zonas Francas en América Latina encontramos que éstas juegan un papel muy importante en la región. República Dominicana
cuenta con el mayor número de empleos
generados, con 153.000, seguido por Honduras con 146.000. Brasil a pesar que solo
cuenta con una Zona Franca en el país genera alrededor de 126.000 empleos directos. El
Salvador, Colombia, Costa Rica, Guatemala y
Panamá generan entre 80.000 y 50.000 empleos en sus Zonas Francas. Chile, Uruguay
y Puerto Rico generan en promedio 16.000
puestos de trabajo. Países más pequeños
como Haití y Paraguay generan 7.000 y
2.500 empleos respectivamente. Se hace
evidente que el número de zonas francas en
cada país no tiene relación con el número de
empleos generados.
120
100
102
80
55
60
49
43
40
23
24
17
20
17
12
11
7
7
3
2
a
o
y
a
r
s
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xic
bia nican ragua dura a rica emal vado nama ugua entin Haití
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El S
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0
2
1
1
r
ay asil
ado
agu Br
Ecu
Par
Fuente: Información recopilada por Asociación de Zonas Francas de las Américas (AZFA)
Número de empleos directos generados en Zonas Francas de América Latina
180.000
160.000
153.300
146.000
126.000
140.000
108.000
120.000
81.000
60.000
El mayor número de compañías operando en Zona Franca se encuentra en Chile,
donde cerca de 2.850 empresas operan en
las dos Zonas Francas del país. Chile es seguido por Uruguay y Colombia, que cuentan
con 1.560 y 772 compañías operando en
Zona Franca respectivamente. Puerto Rico
y República Dominicana cuentan con 731 y
602 empresas en sus Zonas Francas. Finalmente, los países con el menor número de
compañías en Zona Franca son El Salvador,
Nicaragua y Paraguay.
70.730 69.000 67.000
48.000
40.000
17.000
20.000
15.000
15.000
2.500
7.000
0
Número de compañías operando en Zonas Francas de Latinoamérica
3000
2.850
2500
200
Con respecto a la diversificación industrial
en las Zonas Francas latinoamericanas encontramos que en países como Guatemala,
El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica,
República Dominicana y Colombia, las empresas usuarias adelantan actividades en más de
4 sectores diferentes. En países como Chile,
Argentina, Brasil y Paraguay la diversificación
en diferentes sectores es menor.
1.560
1500
772
1000
731
602
500
0
hile
C
y
gua
Uru
lom
bia
Co
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ana
inic
m
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325
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a
Ric
216
260
ala
m
ate
Gu
s
ura
nd
Ho
200
173
or
gua
ad
alv
El S
ara
Nic
143
y
gua
a
Par
Diversificación industrial en las Zonas Francas latinoamericanas
País
Guatemala
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Costa Rica
Panama
Rep. Dom.
Puerto Rico
Colombia
Ecuador
Brasil
Paraguay
Uruguay
Argentina
Chile
6
Agro-industria Textil / confección Aparatos médicos Farmacéu-tico
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
Fuente: Información recopilada por la Asociación de Zonas Francas de las Américas
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Electróni-cos
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 
Auto-partes Call Centers BPO Logística
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Vol.1 / 11 / 2015
Impuesto de renta en Zona Franca Vs Territorio Nacional en
países latinoamericanos
País
Chile
Nicaragua
Guatemala
El Salvador
Honduras
República Dominicana
Colombia
Costa Rica
Zona Franca
Territorio Nacional
0%
0%
0%
0%
0%
0%
15%
15%
35%
30%
25%
25%
25%
25%
25%+ 13%*
30%
* Impuesto CREE
Fuente: Información recopilada por la Asociación de Zonas Francas de las Américas
Incentivos otorgados en Zonas Francas
latinoamericanas
En la siguiente gráfica se puede observar los incentivos en cuanto a reducción de impuesto de renta, siendo estos ventajosos si se
compara frente al resto del territorio nacional. Chile tiene el régimen
franco más beneficioso, con una tarifa del impuesto sobre la renta
de 0% en Zona Franca, mientras un empresario chileno común debe
pagar al Estado una tarifa del 35% en territorio nacional.
En general se puede afirmar que más de 5 países latinoamericanos ofrecen una tarifa del 0% para los inversionistas extranjeros que
deseen operar bajo el esquema de Zona Franca, lo que convierte la
región en un interesante destino para los empresarios de otros países. Por otro lado, países como Colombia y Costa Rica tienen tarifas
del 15% en Zona Franca frente a una tarifa del 25% y 30% en territorio
aduanero nacional.
Resumen y conclusiones
•El Régimen de Zona Franca ha existido en la región desde hace
más de 90 años constituyéndose como una importante herramienta para la atracción de inversión extranjera, creación de empleo y bienestar económico.
•Cifras de las Zonas Francas en Latinoamérica: Aproximadamente
400 Zonas Francas, 900.000 empleos directos creados y más de
8.000 empresas usuarias.
•Las Zonas Francas son utilizadas para diferentes actividades económicas: Industria, manufactura, logística, servicios y ventas comerciales.
•Hay una interesante diversificación industrial al interior de las Zonas Francas en algunos países de la región.
•Países o regiones han escogido estrategias selectivas para diferenciarse en términos de: Tipos de compañías usuarias, marco
jurídico e incentivos para atraer la inversión extranjera.
•Debido a su importancia, se han creado una serie de organizaciones para representar a las zonas francas a nivel regional y local: ANDI (Colombia), CNZFE (República Dominicana), ADOZONA
(República Dominicana), CNZF (Nicaragua), CNZF (Paraguay),
AZOFRAP (Panamá), AZOFRAS (Costa Rica), AGEXPORT (Guatemala), CZFU (Uruguay), AZAFRANCAH (Honduras), CAMTEX (El
Salvador) y AZFA (Latinoamérica).
7
Negocios
Grupo ZFB: líderes en desarrollo de
entornos competitivos para los negocios
Más de
28.600
personas
trabajan actualmente en
Zona Franca de Bogotá.
E
l Grupo ZFB es una organización
empresarial que cuenta con más de
18 años de experiencia y liderazgo,
construyendo, desarrollando, promoviendo, operando y administrando zonas
francas en Colombia. Está conformada
por ocho compañías orientadas al resultado y un equipo de talento humano comprometido con sus clientes, que ponen a
disposición su conocimiento, experiencia
y valores para el desarrollo de entornos
competitivos para los negocios, bajo lineamientos de transparencia, seguridad,
innovación y sostenibilidad, generando
valor a grupos de interés.
8
Zona Franca de Bogotá S.A. es un parque
empresarial de desarrollo de actividades industriales, de bienes y servicios, que actualmente genera más de 28 mil empleos, con
un clúster de casi 400 empresas, calificadas y
de apoyo, de los sectores de industria, logística, comercio, servicios y tecnología, uniendo en un solo lugar a compañías nacionales
e internacionales. El parque empresarial,
además de infraestructura, conectividad y
competitividad, ofrece diversos servicios a
la comunidad, dentro de los que se encuentran auditorios, bancos, cajeros, plazoleta
de comidas, supermercado, droguería, amplias zonas verdes y de esparcimiento, entre
otros.
ZFB Usuario Operador es líder en gestión de zonas francas en Colombia, operando actualmente 34 zonas francas de las
102 existentes en todo el país, alcanzando
el 33% de participación de mercado y un
movimiento anual de 625.800 operaciones de comercio exterior, por valor de
U$D 33.000 millones al año 2014.
ZF Towers Services & Technology Park
es el parque de servicios y tecnología más
importante de Colombia, con un clúster
de servicios que agrupa a más de 32
empresas de BPO, KPO, ITO, CSC Y Data
Center, que generan más de 13 mil empleos. Estas compañías de tecnología han
confiado en la experiencia de ZF Towers,
que a través de servicios y soluciones integrales de cobertura total, satisface las necesidades en infraestructura y fortalece las
ventajas competitivas que requiere cada
uno de sus aliados, generando un entorno
competitivo sin límites.
El Grupo ZFB cuenta con proyectos
de infraestructura industrial en diferentes zonas francas de Colombia, con más
de 250.000 m2 construidos en proyectos
a la medida y bodegas de más de 1.200
m2. Actualmente cuenta con áreas disponibles en Zona Franca La Candelaria en
Cartagena, y Zona Franca Pacífico en Cali.
El contacto permanente con el mercado
y el conocimiento de las zonas francas
en Colombia, ha permitido implementar
y especializar capacidades claves para la
construcción de plataformas que permiten multiplicar las oportunidades de los
negocios.
Fundación ZFB tiene por objeto desarrollar programas de beneficio social y
utilidad pública, que impacten y contribuyan en planes y políticas de orden nacional y regional de temas relacionados con
la implantación de altos estándares de
ética empresarial, procesos de formación
y educación para la cualificación laboral,
promoción del empleo decente, desarrollo de la competitividad y la generación de
economías de escala en las zonas francas,
esto a través de varios proyectos:
• Unifranca ofrece oportunidades de
formación en programas de educación
formal y no formal a más de 850 personas, a través de alianzas con importantes universidades del país, el SENA y un
centro de idiomas.
• El portal de empleo “Trabaja en Zona
Franca Bogotá” es una plataforma para
articular las ofertas de empleo de por
lo menos 400 empresas. Cualquier
persona puede postularse de manera
gratuita ingresando su hoja de vida en
www.trabajaenzonafrancabogota.com
Vol.1 / 11 / 2015
_AVISO REVISTA AZFA 25.4X17 CM.pdf
1
24/09/15
10:34
9
Oportunidades del sector
Acumulación de origen en
procesos de encadenamiento
productivo: una oportunidad
para las Zonas Francas
Por: José Francisco Mafla y Juan Camilo Bernate1, Brigard & Urrutia Abogados, Colombia2
Entre mayores sean las posibilidades de acumulación, los productores nacionales se verán menos
limitados en sus opciones de materias y serán más competitivos (Organización Mundial de Aduanas, 2012).
importaciones
zonas de libre
comercio
exportaciones
bienes
venta y salida
a mercados
L
a acumulación de origen cobra especial importancia en los procesos de
encadenamiento productivo propios
de las operaciones desarrolladas en conjunto en el territorio aduanero nacional, en
10
el extranjero y en zonas francas. Mediante
la acumulación de origen, los productos
resultantes de los procesos industriales
pueden acceder a preferencias arancelarias que, de otra manera, no tendrían. Por
1 Asesor legal en temas de comercio exterior y contratación internacional. Socio y líder del equipo de Aduanas y Comercio Internacional de Brigard & Urrutia Abogados.
2 Asesor legal en temas de comercio exterior y logística. Asociado senior del equipo de Aduanas y Comercio Internacional de
Brigard & Urrutia Abogados.
lo tanto, en este texto sostendremos que
la acumulación de origen promueve los
procesos de encadenamiento productivo,
ya que permite que las diferentes partes
de una cadena de producción accedan a
preferencias arancelarias de su aliados
en la cadena y se fomente el crecimiento
económico de países que tienen acceso a
dichas preferencias.
Vol.1 / 11 / 2015
Los encadenamientos productivos son el conjunto
de actividades involucradas en el diseño, producción,
mercadeo y venta de un producto o de un servicio
(Matarrita, n.f., p. 2). Estos procesos de encadenamiento productivo ocurren con frecuencia en zonas
francas, pues una gran cantidad de las empresas que
hacen parte de los encadenamientos productivos son
usuarios de las mismas. Además, las actividades que
hacen parte de los encadenamientos productivos
pueden ocurrir en distintos países y, por lo tanto, en
principio, no existe ningún tipo de distinción entre el
origen de las empresas que los conforman.
Ahora bien, con el fin de determinar el origen de
los bienes que son producto de los encadenamientos
productivos se debe hacer uso de las reglas de origen.
Las reglas de origen son los criterios necesarios para
determinar la procedencia de un producto. La importancia de definir el origen de un producto y, en consecuencia, la importancia de estas reglas radica en que
los derechos y restricciones aplicados a la importación
de un producto varían según su origen (OMC, 2015).
De manera general, las reglas de origen establecen
que solo los productos que son producidos enteramente en un país determinado (enteramente obtenidos) o suficientemente transformados de acuerdo con
las normas de origen pertinentes, se pueden considerar originarios de dicho país.
Bajo escenarios específicos, las reglas de origen
pueden obstaculizar la creación de encadenamientos
productivos entre empresas de diferentes países por
la aplicación o no de preferencias arancelarias que supondría un origen determinado. De ahí que la acumulación de origen constituya una salida viable a estas
situaciones, ya que flexibiliza las reglas de origen. La
acumulación de origen supone la posibilidad de tratar
a los insumos originarios de uno de los países de un
acuerdo comercial como originarios de otro país en el
que ha tenido lugar la elaboración final del producto
(Ministerio de Comercio Exterior Ecuatoriano, 2015).
El concepto de acumulación de origen permite que
los países parte de un acuerdo comercial preferencial
tengan la posibilidad de ser “socios” en las cadenas de
producción y observar conjuntamente aquellas disposiciones sobre las reglas de origen (Organización Mundial de Aduanas, 2012). Por lo tanto, la acumulación
extiende las normas de origen, en la medida en que
ofrece la posibilidad de utilizar productos originarios
de un tercero o de terceros países como materiales
originarios para la fabricación de un producto originario (Organización Mundial de Aduanas, 2012). En
otras palabras, la acumulación de origen permite que
un país que no hace parte de determinado acuerdo de
libre comercio acceda a las preferencias arancelarias
contenidas en un acuerdo del que hace parte uno de
sus países aliados en la cadena de producción.
Así las cosas, la producción se puede añadir a las materias de otros países sin perder su carácter de original
(Organización Mundial de Aduanas, 2012). Esto, finalmente, se va a ver reflejado en que se ofrezcan mayores
oportunidades para obtener materias y se amplíe la definición de lo que son productos originarios. Lo anterior
porque si bien los productos que ingresan a una zona
franca, por regla general, no se consideran importaciones, usualmente sí se considera exportación para efectos de las normas de origen la venta y salida a mercados externos de los bienes producidos, transformados,
elaborados o almacenados en zona franca (Fino, Vecino
y Vasco, 2003). Por lo tanto, con el concepto de acumulación en una zona de libre comercio, se fomenta el uso
de materias y procesos de fabricación en dicha zona, lo
que promueve la integración económica entre los países
miembros de una zona de libre comercio. (Organización
Mundial de Aduanas, 2012) Además, entre mayores
sean las posibilidades de acumulación, los productores
nacionales se verán menos limitados en sus opciones de
materias y serán más competitivos (Organización Mundial de Aduanas, 2012).
La acumulación de origen permite que un país
que no hace parte de determinado acuerdo
de libre comercio acceda a las preferencias
arancelarias contenidas en un acuerdo del
que hace parte uno de sus países aliados en la
cadena de producción.
La acumulación de origen, por lo tanto, permite
que los países que tienen acceso a una preferencia
arancelaria se conviertan en vehículos para que otros
países puedan acceder a estas preferencias. Esto promueve los procesos de encadenamiento productivo
en zonas francas con empresas, industrias y zonas
francas de terceros países, pues permite que las diferentes partes de una cadena de producción accedan a
preferencias arancelarias de sus aliados en la cadena
y se fomente el crecimiento económico de los países
que tienen acceso a dichas preferencias. Además, se
debe tener en cuenta que entre mayores sean las diferencias arancelarias para las mercancías provenientes de terceros países, mayor será la importancia de la
acumulación de origen como mecanismo para fomentar el crecimiento económico.
Referencias
Fino, G., Vecino, C. & Vasco, R. (2003) El sistema aduanero en Colombia. Teoría y práctica. Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez.
Matarrita, R. (n.f.) Encadenamientos y Exportaciones. Disponible en línea: http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/011/
Encadenamientos_exportaciones.pdf
Ministerio de Comercio Exterior Ecuatoriano (2015) Normativa de Origen. Disponible en línea: http://www.comercioexterior.gob.ec/
normativa-de-origen/
Organización Mundial del Comercio (2015) Información técnica sobre las normas de origen. Disponible en línea: https://www.wto.org/
spanish/tratop_s/roi_s/roi_info_s.htm
Organización Mundial de Aduanas (2012) Acumulación. Disponible en línea: http://www.wcoomd.org/en/topics/origin/instrument-andtools/comparative-study-on-preferential-rules-of-origin/specific-topics/study-topics/cum/cum-spanish.aspx
11
Panorama del sector
EL RÉGIMEN DE ZONAS FRANCAS
en países de la oecd
Por: Asociación de Zonas Francas de las Américas, AZFA
D
esde la antigüedad se les han otorgado a los
mercaderes y negociantes lugares especiales
para el comercio, con tratamientos distintos en
cuestión de impuestos y aduanas, con el fin de generar mayores ingresos y dinamismo en las economías
nacionales (OECD Observer, 2009). Hoy en día, según
cifras de la Organización Mundial de Zonas Francas,
existen alrededor de 3.500 zonas francas en el mundo
que generan cerca de 70 millones de empleos directos, lo que equivale al 1% de la población mundial.
(Gómez, 2014) Así mismo, en el contexto latinoaméricano donde se ubican cerca de 400 Zonas Francas,
éstas son una importante herramienta generadora de
empleos al representar en Honduras el 1,7% de los
mismos, en Uruguay 0,5% y en Colombia 0,1% (Ibarra,
2014).
En este orden de ideas, es sumamente importante realizar estudios acerca del funcionamiento
de estos instrumentos a lo largo del mundo, pues
como se puede ver desde tiempos remotos hasta
el día de hoy resultan muy beneficiosos para el desarrollo económico de las naciones, lo que conlleva
a la creación de empleos, mayores flujos de capital
e inversión, y por ende una mejora en la calidad de
vida de sus habitantes.
Ahora bien, este artículo resume los hallazgos
encontrados durante la elaboración de un estudio
comparado sobre las mejores prácticas empleadas
en zonas francas de los países miembros de la OECD
(Organization for Economic Co-operation and Development), la cual se encuentra integrada por un selecto
grupo de 34 países miembro que representan el 15%
de los Estados del mundo. Lo anterior, en la medida
en que al conocer las dinámicas que se están dando
alrededor de las zonas francas en estos países, que se
encuentran a la vanguardia, constituye un importante
insumo para potenciar la competitividad y beneficios
de aquellas ubicadas en la región latinoaméricana.
Concretamente, se presentarán observaciones extraídas de los casos internacionales de países como
Canadá, Chile, Corea, Estados Unidos, México, Turquía
y España (cuya regulación aplica de la misma manera
al resto de la UE).
12
Principales Observaciones de prácticas utilizadas
en Zonas Francas en Países de la OECD:
En primer lugar, se encontró que el 90% de los países de la OECD incentivan u obligan legalmente a los
operadores a ubicar las zonas francas en los puertos
marítimos o bajo cierto criterio de adyacencia a éstos.
Así, la observación para el contexto latinoaméricano
es que se debe incentivar que las zonas francas estén
ubicadas cerca de los puertos marítimos del país o
dentro de éstos, pues esto otorga una ventaja competitiva que hace más atractiva la zona a la inversión
extranjera, al significar un considerable ahorro en los
gastos logísticos y de transporte en los que se debe
incurrir para conducir las mercancías procesadas al
extranjero y mercados internacionales.
Hallazgos encontrados durante la elaboración
de un estudio comparado sobre las mejores
prácticas empleadas en zonas francas de los
países miembros de la OECD
Por otra parte, se observó como una buena práctica
incluir dentro de las zonas francas instalaciones para proveer el servicio de “one stop shop service”, al igual que se
adelanta en países como Estados Unidos, Canadá, Chile y
Turquía. Lo anterior, en la medida en que contar con este
centro de soluciones para las empresas usuarias que necesiten adelantar peticiones civiles, solicitudes ante las
aduanas, entre otras, brinda un canal de comunicación
más expedito con el gobierno, agiliza los trámites y a su
vez da la sensación de mayor seguridad jurídica para los
inversionistas.
También se observó que 4 de los 7 países de la OECD
estudiados implementaron la solicitud de acceso a operar
en zona franca vía internet, teniendo este un costo de aplicación bajo. En consecuencia, se podría recomendar la necesidad de proveer mecanismos más sencillos y económicos para las empresas que deseen operar en zona franca,
a través de formularios disponibles en internet, cuyo valor
no sea demasiado alto, toda vez que esto hace que se potencialicen las zonas francas en el país y que cada vez más
empresas busquen acceder a operar bajo este régimen.
Ahora bien, otra observación se da en el campo de
los incentivos tributarios y aduaneros, donde se le da
el otorgamiento a las Zonas Francas buscando que és-
Vol.1 / 11 / 2015
tas adelanten la mayoría de sus actividades
con miras a la exportación de productos. Lo
anterior, encuentra sustento en la práctica
adelantada por países como Canadá, Chile
y Corea, que enfocan todos o algunos de
los beneficios del régimen franco hacía las
empresas con cierto porcentaje de exportaciones, delimitando claramente el objetivo
que se pretende con las concesiones fiscales
y aduaneras que hacen en estos territorios.
También se observó que países como Corea utilizan la fórmula de atar los beneficios
a un periodo de tiempo, es decir, implementan un sistema que concede ciertos tratos
beneficiosos durante los primeros años de
operación y los va reduciendo al pasar los
años hasta finalmente retirarlos. Se considera una buena práctica, porque representa
un incentivo para las empresas que desean
operar en el país, al ofrecer beneficios que
reducen sus costos mientras se instalan y
alcanzan las metas esperadas, a la vez que
involucra un aumento en las rentas que per-
cibe el Estado por sus actividades económicas pasados unos años de operación.
Se observó que en países como Turquía
y Chile, existe una entidad conformada por
representantes gubernamentales, el operador de zona franca y un representante de los
usuarios. Esta entidad se encuentra destinada a resolver los conflictos entre usuarios o
de éstos con el operador. Este órgano representa un avance institucional que operara a
manera de una junta arbitral, donde privados están investidos transitoriamente con
funciones para administrar justicia de forma
justa y eficiente, disminuyendo los costos, el
tiempo de acceso a la justicia y la inseguridad jurídica.
Finalmente, se observó que las Zonas
Francas en estos países cuentan con una
atractiva infraestructura social compuesta
por colegios, hospitales, centros financieros, culturales y comerciales, entre otros, a
fin de que las empresas usuarias extranjeras
puedan traer al país su mano de obra más
calificada. Se trata de una práctica bastante
generalizada en los países estudiados, pues
todos excepto México los poseen en sus zonas francas. Esto representa un verdadero
beneficio, ya que trae como consecuencia
una mayor calificación del recurso humano.
A continuación se resumen los incentivos fiscales y aduaneros en los 7 países estudiados de la OECD. Se observa que todos
los países aplican un 0% de IVA (Impuesto al
Valor Agregado) en Zona Franca al igual que
0% de arancel. Para el caso del impuesto sobre la renta en Canadá, Estados Unidos y la
Unión Europa el impuesto aplica igual para
las Zonas Francas y el Territorio Nacional.
Chile cuenta con un impuesto sobre la renta
preferencial de 0% en Zona Franca vs. Territorio Nacional del 22.5% y Turquía aplica un
0% Vs. 20%. Corea del Sur cuenta con un impuesto sobre la renta de 24.5% en Territorio
Nacional, mientras que en Zona Franca aplica a un 0% los primeros 5 años y 12.25% los
siguientes 2 años.
Resumen incentivos fiscales y aduaneros en los países estudiados de la OECD
Incentivo
País
Impuesto sobre la renta
Zona Franca
Territorio
Nacional
IVA
Zona Franca
Canadá
15%
15%
0% para empresas que
exporten más del 70% de su
producción y para bienes almacenados que se exporten
en los siguientes 4 años.
Chile
0%
22.5%
0%
Impuestos locales
Aranceles
Territorio
Nacional
Impuestos
locales
5%
No se aplican
beneficios.
0% si son exportadas
en el término de 4
años. Son reembolsables.
0 -20%
19%
No se aplican
beneficios.
0% si son exportadas.
6 – 16%
0% 5 o 7 años.
Aranceles
Impuesto a la propiedad, registro y
adquisición están
exentos 100%
durante 15 años.
Territorio
Nacional
Corea
12.25% 2 años
restantes.
24.5%
0%
10%
España-UE
25%
25%
0%
21%
No se aplican
beneficios.
4.2%
40%
0%
Cada
Estado
define su
impuesto
No se aplican
beneficios.
5.63%
30%
0%
10 – 16%
0% en impuesto
de producción y
servicios.
13.97%
20%
0%
18%
0% si son exportadas
0% en impuesto
o ingresan al mercado
especial consumo.
domestico.
0 – 20%
Estados
Unidos
40%
7.9%
30%
México
Turquía
(Bienes introducidos son
deducibles de la
renta.)
0% hasta que
Turquía ingrese
a la UE.
Fuente: Información Recopilada por AZFA
13
Miami Free Zone
Zona Franca . Mercado Mayorista . Centro de Negocios Internacionales
Miami Free Zone trae un concepto único a la industria mediante la incorporación de un centro de negocios internacionales en torno a su Zona Franca. A diferencia de otras Zonas Francas en los Estados Unidos
cuyas ofertas consisten principalmente en bodegaje, Miami Free Zone ofrece a empresas y negociantes
una solución única que consiste de un estratégico centro de distribución regido bajo altas medidas de
seguridad y un centro de negocios internacionales con un mercado mayorista y diversos recursos comerciales. Para quienes buscan establecer su negocio o distribución en Miami, Miami Free Zone puede ser el
lugar ideal.
En Miami Free Zone se encuentra una gran variedad de productos y servicios, al igual que proveedores de
logística, agencias de promoción comercial, consultores de negocios, vendedores mayoristas, una oficina
de Aduanas (U.S. Customs,) y cerca de 60 eventos anuales como seminarios, capacitaciones, y almuerzos
de negocios. Los espacios de oficina, salas de exhibición, y bodegaje de Miami Free Zone proporcionan a
empresas de todos los tamaños y sectores la oportunidad de operar desde un epicentro para el comercio
internacional, cuyas instalaciones incluyen alta seguridad, amplio aparcamiento gratuito, agradables espacios comunes, modernas salas de reuniones, y más.
Inaugurada en 1979, Miami Free Zone es la Zona Franca con mayor experiencia operacional en Miami y
funciona hoy más eficientemente que nunca. Actualmente, Miami Free Zone es cede para más de 100
empresas y 1,000 empleados, con mercancía llegando desde 75 países y saliendo a más de 88 países, y
más de 35,000 transacciones anuales de exportación con valor total de mercancías en el rango de $1 billón
de dólares, haciendo de Miami Free Zone una de las Zonas Francas más activas de los EE.UU. en exportaciones.
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Vol.1 / 11 / 2015
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Oportunidades del sector
Las Zonas Francas frente a
la figura del Operador Económico
Autorizado – OEA
Por: Carlos Eduardo Farfan, Confederación de Operadores Económicos Autorizados de Latinoamérica, España y El Caribe, COEALAC
D
esde hace ya una década, la Organización Mundial de Aduanas
– OMA, en su Asamblea General,
aprobó el Marco Normativo SAFE. Este
marco normativo de seguridad para la Cadena de Suministro, involucra de manera
integra, al sector público y al sector privado.
El Marco Normativo SAFE, busca gestionar de manera integral el tráfico transfronterizo que realizan hoy los países
miembros de la OMA y así fortalecer el
espíritu de cooperación entre el sector público y privado de cada país.
El enfoque del Marco SAFE permite
gestionar de manera integrada, la Cadena de Suministro, logrando generar un
estándar uniforme, global, efectivo, para
asegurar la Cadena y a todos sus actores,
minimizando los riesgos y las amenazas
que pudiesen afectarla y por supuesto, haciendo mas eficiente la gestión de control
aduanero que realizan las autoridades en
cada uno de los países.
Los objetivos y principios del Marco
SAFE están orientados a la creación de
normas que permitan un transito ágil y
eficiente de las mercaderías, pero manteniendo la seguridad de los procesos. De
igual manera, involucra a toda la cadena
de suministro, elevando los niveles de
control y seguridad a lo largo de la cadena,
tanto äguas arriba¨ como äguas abajo¨.
16
Así mismo, pretende el Marco Normativo SAFE, que las administraciones aduaneras de los países miembros de la OMA,
aumenten su capacidad de análisis de riesgo que permita identificar envíos sospechosos o de alto riesgo. Esto se logra por
supuesto, mediante una mejor cooperación con las Administraciones Aduaneras
y las empresas privadas. Al final, se busca
facilitar y asegurar el comercio legítimo.
El Marco SAFE, crea y promueve la figura del Operador Económico Autorizado
– OEA, otorgando esta calificación a los
actores de la cadena de suministro que
cumplan y satisfagan los requisitos establecidos en el Marco SAFE y de cada una
de las Aduanas que lo implementen.
El programa ctpat
ya reune a más de
10mil
empresas
La experiencia en esta primera década,
permite afirmar que el programa ha sido
muy efectivo. El programa CTPAT ( OEA de
los Estados Unidos), ya reúne a mas de 10
mil empresas, el OEA de la Unión Europea
supera las 12 mil empresas; cifras importantes reportan los programas de Canadá,
de Singapur, China, Japón, como también
México, entre otros.
La interacción de las Administraciones
Aduaneras con el sector privado ha permitido fortalecer la seguridad de la Cadena de
Suministro y en este sentido, el rol de las Zonas Francas cobra una especial vigencia en
la medida de su participación como actor de
primer orden en temas aduaneros y de comercio internacional.
Las Zonas Francas en el mundo, se han
constituido en una herramienta fundamental para dinamizar el comercio, para
facilitar los procesos de intercambio comercial y como tal, permiten establecer
una extraterritorialidad al interior de un
país, para facilitar el comercio.
En el marco de los esquemas establecidos para facilitar el comercio, las Zonas
Francas pueden ser utilizadas por organizaciones delictivas y por tanto, se requiere, no
solamente disponer de facilidades aduaneras, sino también generar los esquemas que
permitan desarrollar operaciones seguras,
confiables y por supuesto eficientes.
Vol.1 / 11 / 2015
Así las cosas, las Zonas Francas tienen
por delante una gran oportunidad para
sumar una razón mas del porque invertir
al interior de una Zona Franca o utilizar
los esquemas de facilitación que ofrece el
régimen franco. La seguridad se convierte
por tanto, en una nueva asignatura, vital
para el desarrollo comercial.
Los potenciales usuarios comerciales,
industriales o de servicios, buscan no solamente los beneficios del régimen franco,
sino también una instalación segura, confiable y esto se logra con la implementación y manteniendo los requisitos del Operador Económico Autorizado.
Las zonas francas, durante mucho tiempo han demostrado ser parques industriales, comerciales o de servicios, que facilitan
las operaciones de comercio internacional
y ahora, en esta nueva etapa, demostrarán
también que son seguras.
La implementación de sistema de gestión
de seguridad de la cadena de suministro al
interior de los procesos de los usuarios operadores de las Zonas Francas, permitirá administrar los riesgos mitigando su impacto
en caso de materializarse, pero fundamentalmente previniendo el que eventos inesperados puedan afectar la operación.
Finalmente y de manera propositiva, las
Zonas Francas, con su ente gremial y apoyándose en la Confederación de Operadores
Económicos Autorizados, deberán identificar aquellos beneficios que pudieran recibir
por parte de las autoridades de control, derivados de la confianza que la implementación
del OEA, para proponer que les sean otorgados dichos beneficios.
El Operador Económico Autorizado
responde a las necesidades de control,
seguridad y facilitación que el comercio
internacional demanda hoy día; la cumbre
de la OMC en su ronda de Bali en el 2013,
incluyó en el Acuerdo de Facilitación del
Comercio, la calificación de Operadores de
confianza por parte de las autoridades de
control de cada país, con el fin de agilizar y
asegurar el comercio transfronterizo.
Después de los exportadores, importadores, agentes de aduana y transportistas,
las Zonas Francas deben ser el siguiente
sector a incluir dentro de los sectores elegibles para ser OEA por parte de los programas en cada país.
Se crearán en
México, por primera
vez, Zonas Económicas
Especiales
Por: Martin Gustavo Ibarra
Presidente Honorario de AZFA y
Vicepresidente de la Organización Mundial de Zonas Francas (WFZO).
P
ara la AZFA es una gran noticia la presentación al Congreso, por parte del presidente de México, Enrique Peña Nieto, un proyecto de Decreto por el cual se expide la
Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, el pasado 29 de septiembre.
México es de lejos el primer país en términos de
intercambio comercial de América latina, con un comercio exterior que tiene un monto
global que en el año 2.014
representó cerca de US $
800.000 millones. México
se había negado a adoptar la muy popular figura
de las Zonas francas o Zonas Económicas Especiales
(ZEE), qua tanto beneficio
han traído a 135 países del
mundo, y ha soportado su estrategia de internacionalización
en dos importantes instrumentos:
1.
Las Maquilas, con más de 3.800 empresas usuarias y 2.500.000 de empleos directos, las cuales canalizan el grueso de las exportaciones de manufacturas mexicanas.
2.
Cerca de una decena de Recintos Fiscalizados Estratégicos, algunos de los cuales
no han tenido el desarrollo esperado.
Al proyecto de Decreto lo antecede una muy interesante exposición de motivos que
recoge las experiencias internacionales de Zonas Francas y ZEE, en especial las de China,
India, Corea del Sur y Polonia, para adoptar un modelo internacional pero con un toque
auténticamente Mexicano.
Las principales características de estas novedosas ZEE son las siguientes:
1. Solo se aplicarán en aquellas regiones con mayor rezago económico y social (deben ser en una de las diez entidades federativas con mayor índice de pobreza y
con el mayor número de personas en esta situación).
2. Las poblaciones que aspiren a su declaratoria no deben tener ni menos de 50.000
habitantes, ni más de 500.000.
3. Solo se autorizarán en lugares con comprobada conectividad (cerca de puertos,
aeropuertos, ferrocarriles, carreteras y corredores interoceánicos) siguiendo el
modelo Coreano.
4. Deberán definir previamente su vocación productiva y esta será diferenciada entre las distintas zonas.
17
5. Pueden ser Unitarias (una sola ZEE delimitada desarrollada
por un único administrador) o por Secciones (varios conjuntos
industriales ubicados dentro de un polígono de mayor extensión)
5. Pueden ser desarrolladas por Administradores Privados (por
autorización) o Público-Paraestatal (por Asignación).
6. Se declara de Utilidad Pública el área de la ZEE para fines de expropiación y dotación de infraestructura y servicios públicos.
7. Los incentivos los otorga el Gobierno Federal caso por caso,
para poder graduarlos "sobre medida" y pueden ser fiscales,
aduaneros, administrativos y financieros.
8. El plazo de autorización puede ser hasta de 30 años, prorrogables de manera sucesiva por periodos iguales.
9. Los incentivos fiscales tendrán una duración Mínima de 8
años y serán decrecientes en el tiempo.
10. En principio las Áreas de la Zona son para Arriendo. Si son
privadas se pueden vender y el Estado tendrá la primera opción de compra. Si son públicas, al vencimiento del plazo de
la Zona o a su terminación, las mejoras revierten al Estado sin
contraprestación.
11. Para la Aprobación de una ZEE se requiere:
A. Decreto de "Declaratoria" por el ejecutivo Federal.
B. "Convenio de Coordinación" entre entidades del orden
nacional, regional y Municipal.
C. "Programa de desarrollo de la Zona". (Infraestructura,
educación, seguridad, financiación, etc).
12. Las Autoridades relacionadas con la ZEE son:
A. La Secretaria de Hacienda, quien las aprueba.
B. La comisión Intersecretarial de ZEE, quien aprueba el programa de desarrollo de cada Zona y está integrada por 14
entidades.
Si México tiene éxito en esta iniciativa, puede convertirse rápidamente en la nueva China de América Latina y esta nueva legislación
puede promover en el país Azteca, un cambio similar a la creación de
las Zonas Económicas Especiales en China en 1.983 por Den Xiao Ping.
Estas Zonas Especiales de China, cerca de 200, hoy generan más de 40
millones de empleos directos, el 3% de la población de China.
Si México logra ocupar apenas el 1 % de su población en estas nuevas
zonas (la tercera parte proporcional de China) generaría más de un millón
de empleos directos, el 40% de todo el empleo generado por el sistema
Maquilador del país y el mismo número que el generado por las 400 Zonas Francas de América Latina representadas en AZFA.
Sin duda, Esta iniciativa, de ser exitosa, que es la Primera en el Hemisferio a gran escala, después de la de Manaos en Brasil, para atraer
nuevas "Anclas" o empresas tractoras dirigida a mercados Globales,
dividirá en dos la historia de los mecanismos de comercio exterior de
América Latina.
18
Desde AZFA le damos la bienvenida a nuestros hermanos Mexicanos al mundo de las Zonas Francas/ZEE y les deseamos muchos éxitos
en esta novedosa e histórica iniciativa, sin precedentes en América
Latina, con esta orientación de desarrollo regional y como efectivo
instrumento para la lucha contra la Pobreza.
Vol.1 / 11 / 2015
Opinión
¿Cuál es la ruta para la
industria de Zonas Francas?
Por: Guillermo Peña, Asociación de Zonas Francas de Honduras, Honduras.
Las buenas prácticas aprendidas
en las Zonas Libres, deben ser
implementadas por los gobiernos
al resto de la economía para
agilizar el intercambio y crecer sus
economías.
L
a creación de marcos regulatorios para
Zonas Francas por parte de los gobiernos del mundo, tiende a tener dos finalidades principales: Primero, el empleo
masivo, dando empleo en países de bajo desarrollo. Y segundo, la constitución de zonas
piloto para la implementación de prácticas
de apertura comercial, simplificación burocrática y transferecia de tecnología. Sin embargo, el primer beneficio se ha ido perdiendo en América Latina en la medida en que
aumenta la riqueza de la región (un efecto
deseado) y las empresas donde la mano de
obra tiene una alta representación en su estructura de costos se van, o se tecnifican. En
cuanto a las áreas piloto, ha sido común que
las Zonas Francas implementan medidas de
apertura comercial sin continuar evolucionando apropiadamente, normalmente por
limitaciones regulatorias, para acoplarse a
las condiciones de los mercados mundiales,
como pasar de la manufactura de productos
para exportación a los servicios financieros o
profesionales de la salud.
La Organización Mundial del Comercio
(OMC) ya ha establecido los diferentes
tiempos límites (exceptuando a los que
les aplica el Anexo 7), para acoplarse a
las normativas sobre los subsidios de exportación, convirtiéndose en una amenaza para las zonas francas que se dedican
únicamente a transformar para exportar.
Por otro lado, también es una oportunidad para avanzar a procesos de mayor
valor agregado y que las zonas francas
evolucionen a integrarse con la economía
nacional, aumentando los beneficios de la
población inmediata. Tras el éxito de las zonas francas de Dubái,
y en especial por el mecanismo dual de leyes
en el Centro Financiero Internacional de Dubái
(DIFC), los vecinos de Abu Dabi han lanzando un proyecto en el mismo sentido pero en
mayor magnitud. El mismo caso de éxito de la
seguridad jurídica que trajo sistema legal dual
del DIFC, influyó ahora que el Shanghai Pilot
Free Trade Zone (SPFTZ) también implemente
un sistema diferenciado de arbitraje y de requerimientos legales para operar. Este cambio
tuvo un impacto visible en su primer año de
operación, logrando atraer la inscripción de
más de 10,000 empresas. Ningún marco regulatorio de zonas francas en las Américas ha
incursionado en ampliar los beneficios eminentemente fiscales y de aduanas, y agregar
diferenciación legal y administrativa. Al ampliar
su base de usuarios, este tipo de zonas francas
se está acoplando a los acuerdos de la OMC.
Una revisión al flujo mundial de Inversión Directa Extranjera avala que estos cambios son
muy atractivos para atraer capital.
Debemos entender las oportunidades
de mercado que se abren al implementar
un régimen de zona franca más moderno,
como lo han hecho los EAU y China. Las reformas no son fáciles de realizar, pero si no
se reforma, queda todo igual y se pueden
perder la empresas, o se terminan los beneficios, y muchas empresas se irán del país.
De ambas formas, es muy poco o nada lo
que los gobiernos lograrán para aumentar
su base gravable.
Los marcos regulatorios deben dejar abiertas las opciones de quienes pueden ser parte
de una Zona Franca, evitando crear las condiciones de especificidad penalizadas por el
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. Varios países de América Latina
han entendido esto y ya han hecho avances
hacia Zonas Francas basadas en servicios digitales donde se programa software, la instalación de call centers y BPOs, y ya se analiza las
empresas de prestación de servicios médicos
y financieros. Las buenas prácticas aprendidas
en las Zonas Libres, deben ser implementadas
por los gobiernos al resto de la economía para
agilizar el intercambio y crecer sus economías.
El mundo ha cambiado, ya salimos del proceso
de promover las exportaciones, y migramos a
promover el intercambio, esto es un hecho que
lo avala el eslogan del International Trade Centre: “Impactando el intercambio para el bien”,
que cambió de “Impactando las exportaciones
para el bien”. Y así también deben adaptarse las
políticas de los gobiernos y de sus respectivos
sectores privados.
19
Desarrollo económico
Oportunidades
de desarrollo
económico y
generación de valor
compartido para
una Región:
Zona Franca
Santander
Offshoring &
Outsourcing Park
Por: Nívea Santarelli, Gerente Zona Franca Santander; Colombia.
H
oy en día el sector de servicios y especialmente el subsector de outsourcing o tercerización es uno de los
más dinámicos en Colombia. Con tasas de
crecimiento del 8,6% (2013) y con un respaldo interinstitucional tanto público como privado, se perfila como la apuesta del
país para alcanzar la meta de incrementar las exportaciones no minero
energéticas a USD 30.000 millones
con un horizonte 2018.
20
Según un estudio realizado por
el Programa de Transformación productiva y la firma Grans Consulting,
existen cerca de 3.000 empresas
cuya principal actividad económica
se basa en la prestación de servicios
de tercerización y otras 50.000 adicionales relacionadas al sector con
potencialidades de incursionar en
esta línea de negocios. Esta dinámica empresarial ha identificado en el
régimen franco colombiano oportunidades
de desarrollo muy atractivas dadas las facilidades de operación y exportación de servicios tanto al mercado Colombiano como al
resto del mundo. Zona Franca Santander fue
la primera Zona Franca en Colombia en concebir y desarrollar un parque de Servicios
Globales con infraestructura de talla mundial que facilita la instalación de operaciones
de BPO, ITO y KPO.
dad con mayor productividad laboral a nivel
nacional. Es así como el impacto de la industria de tercerización de Servicios y Operaciones ha permitido que la región retenga su
talento humano calificado, garantizándole
oportunidades de empleo atractivas y consolidando a Santander como un territorio generador de conocimiento
El impacto de la industria de
y prestador de servicios al mundo.
El fortalecimiento de esta actividad
tercerización de Servicios y
tiene un efecto socioeconómico
Operaciones ha permitido que la
trascendental ya que ofrece a los
región retenga su talento humano
más de 17,000 egresados por año
calificado, garantizándole
de programas técnicos y profesiooportunidades de empleo
nales una alternativa de empleo estable, en un sector de talla mundial
atractivas y consolidando a
y de rápido crecimiento. El aumento
Santander como un territorio
en la empleabilidad y la instalación
generador de conocimiento y
de nuevas empresas del sector de
prestador de servicios al mundo
servicios globales promueve la creación o especialización de una oferta
de bienes y servicios complementarios a la industria y a su fuerza laboLa región de Santander, es una de las más
ral, incentivando de esta forma el desarrollo
competitivas de Colombia por sus destacadel tejido empresarial de la región, base
dos indicadores macroeconómicos y los alfundamental para garantizar su desarrollo
tos índices de calidad y cobertura educativa,
sostenible
su capital Bucaramanga es la segunda ciu-
Vol.1 / 11 / 2015
A esto se suma el compromiso de las fuerzas público privadas de la
región, quienes en el año 2014 se alinearon bajo la sombrilla de Invest in
Santander, la agencia de promoción de inversiones regional, quien junto
a Zona Franca Santander, han venido trabajando para que Bucaramanga
(capital del departamento), se ubique año a año como uno de los 100
destinos más atractivos para invertir en Outsourcing a nivel mundial,
ranking elaborado por la firma consultora Tholons.
Paralelamente, el fortalecimiento del sector de servicios globales
ha permitido que sectores económicos tradicionales y de gran peso
en el PIB de la región como lo son hidrocarburos y minería, salud
o construcción, identifiquen oportunidades de encadenamientos y
clústeres en torno al sector de servicios globales. Esta dinámica fortalece la posición del departamento como un nodo de conocimiento,
una de las razones por las cuales la Fundación Metrópoli y Findeter,
en el marco del macroproyecto Diamante Ceribe y Santanderes, conducirán a Bucaramanga a fortalecerse como un nodo de innovación
y fomento empresarial, en el que el sector de servicios globales cumplirá un papel fundamental en la generación de empleo sostenible,
la creación de nuevas empresas, la atracción de inversiones y encadenamientos productivos con los sectores estratégicos de la región.
La dinámica actual y el esfuerzo conjunto han captado la atención de importantes jugadores nacionales e internacionales de la industria de Servicios Globales. Se destaca el caso de la multinacional
alemana arvato-bertelsmann, quien desde Zona Franca Santander,
opera su centro de operaciones para Latinoamérica destinado a la
exportación de servicios al mercado ibérico. Esta empresa ha impactado positivamente la región, trabajando de la mano con universidades locales para desarrollar programas de formación a su medida,
así como con las agencias de empleo municipales para garantizar el
acceso a las oportunidades de empleo que ofrecen continuamente.
La AZFA es el gremio de zonas
francas mas importante de
América Latina e Hispanoamérica y
actualmente representa a 14 países
de la región
¡Afíliese!
[email protected]
http://www.asociacionzonasfrancas.org/
(57) 1 523 96 33
Bogotá, Colombia
Las oportunidades para una región como Santander se seguirán
multiplicando gracias a la articulación de los diferentes actores en el
ecosistema público y privado. El éxito del desarrollo colectivo continuará dependiendo del trabajo de las universidades, las agremiaciones, la empresa privada y las autoridades locales en pro de garantizar las mejores condiciones competitivas para empresas del sector
de servicios globales. Estas organizaciones, sin importar su origen o
mercado destino, continuarán eligiendo a Santander como un destino atractivo para la instalación de centros de operación, permitiendo
así que Santandereanos sigan ofreciendo soluciones globales desde
un entorno local. Como lo expresa Santiago Pinzón Galán, Director
Ejecutivo Cámara de Procesos Tercerizados. BPO & IT ANDI Colombia: “Una de las grandes versatilidades de ZFS es que precisamente
nació con su principal objetivo de crear un ecosistema para que compañías de BPO, KPO, ITO se beneficiaran del talento que existe en la
región de Santander, de esa capacidad de desarrollo profesional en
Ingenierías y diferentes carreras que se encuentran en la ciudad y
que combinando precisamente los servicios e incentivos de Zonas
Francas, más la articulación con la academia y su ubicación, permite
desarrollar operaciones que ofrezcan servicios para mercado nacional y extranjero. Lo más importante, se cuenta con un talento humano a disposición para activar sus negocios desde Colombia”
Fuente Cifras:
Procolombia, http://www.inviertaencolombia.com.co/informacion-regional/bucaramanga.html
Estudio Caracterización y formulación estratégica Regional del sector BPO, ITO, KPO, PTP- IDC. ,marzo
2014.
21
Sector en cifras
ZONAS FRANCAS:
su impacto económico
y social en la República Dominicana
Por: Daniel Liranzo, Subdirector del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, República Dominicana.
L
as zonas francas establecidas en la
República Dominicana, sin duda alguna, representan uno de los sectores
productivos que reflejan mayor incidencia
sobre el desarrollo económico y social de
nuestro país. Existen evidencias que resultan imposibles de omitir a la hora de
evaluar el impacto positivo de las zonas
francas. La dinámica que ellas imprimen,
transferencia de tecnología y generación
de divisas, ha transformado la estructura
socioeconómica de todas aquellas comunidades en donde opera un parque o empresa de zona franca.
Las zonas francas se han convertido en
un patrimonio económico de la nación.
Las 628 empresas en operación y los 64
parques de zonas francas establecidos y
diseminados en 27 de las 32 provincias
del país, tienen necesariamente un impacto significativo sobre la realidad económica y social de sus respectivas localidades.
Las zonas francas constituyen un instrumento de incalculable valor para el
fomento del empleo y el adiestramiento
de nuestra mano de obra, ya que en la
actualidad posee una de las relaciones
capital-empleo más bajas de la economía
dominicana. A la fecha, más de 163,000
dominicanos están empleados directamente por las empresas del sector y se
estiman en 250,000 los empleos indirectos.
Se estima que
por cada RD$1,00
que reciben de
incentivos las zonas
francas, las mismas
aportan RD$6,00
en beneficios
a la economía
dominicana.
Las fuentes de generación de beneficios de las zonas francas son múltiples y
Figura 1. Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas 2014
Exportación de
zonas Francas
53%
22
Fuente: Consejo Nacional de Zonas Francas República Dominicana
Exportaciones
nacionales
47%
Vol.1 / 11 / 2015
•
1er. Exportador Mundial de Cigarros
•
2do. Exportador de Instrumentos
Médicos de América Latina y 5to.
Proveedor de los Estados Unidos
•
2do. Exportador de Hilo Dental a
los Estados Unidos
•
2do. Exportador de Trajes de Fibras Sintéticas hacia los Estados
Unidos
•
5to. Exportador de Calzados de
Hombres hacia Estados Unidos
Las exportaciones de zonas francas, en
el año 2014, fueron de US$5,243 millones,
representando así el 53% de las exportaciones totales del país.
Asimismo, las empresas de zonas francas, además de constituirse en la principal fuente de empleos para los miles de
jóvenes profesionales de nuestro país, se
han caracterizado por introducir al país
tecnologías modernas y por propiciar la
capacitación continua de su personal. Durante el pasado año 2014, solo a través del
programa de formación y/o capacitación
INFOTEP/ADOZONA, se impartieron un
total de 2,891 acciones formativas, de las
cuales salieron 45,912 egresados.
Por otro lado, resulta impresionante el
movimiento económico que las empresas
de zonas francas proporcionan al comercio y a la industria nacional. De acuerdo
a datos suministrados por la Dirección
General de Impuestos Internos, durante
el año 2013, las zonas francas realizaron
compras de bienes y servicios locales por
la suma de RD$37,334 millones.
134,226
112,618
121,001
144,383
153,342
125,117
Miles
El sector zonas francas ha colocado a
la Republica Dominicana en los primeros
lugares en cuanto a capacidad productiva
y calidad de sus productos se refiere, logrando desarrollar y posicionar la marca
país de nuestros productos. De hecho, las
zonas francas han permitido posicionar a
nuestro país como:
Figura 2. Empleos Generados por las Zonas Franca 2009-2014
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Asimismo, durante el pasado año
2014, dichas empresas realizaron gastos
locales (compras de bienes y servicios, salarios y seguridad social) por la suma de
RD$63,000 millones.
En el año 2014, las empresas de zonas
francas pagaron un total de RD$3,978
millones por concepto de energía eléctrica. Asimismo, a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) le pagaron la suma de
RD$4,533 Millones; al INFOTEP, la suma
de RD$233 Millones y por concepto de
Telecomunicación, la suma de RD$549
Millones.
A la fecha, más de 163,000
dominicanos están
empleados directamente
por las empresas del sector
y se estiman en 250,000 los
empleos indirectos.
Con estos indicadores, anteriormente
expuestos queda claramente establecida
la importancia vital de este sector en la
economía dominicana.
Figura 3. Exportaciones de Zonas Francas (En millones US$) 2009-2014
4,884
3,793
4,940
4,217
4,950
5,242
Miles
van más allá de la generación de empleos.
De acuerdo a los resultados de un estudio
realizado por encargo de la Asociación Dominicana de Zonas Francas, se estima que
por cada RD$1.00 que reciben de incentivos las zonas francas, las mismas aportan RD$6.00 en beneficios a la economía
dominicana.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
23
Perspectivas del sector
EL COMERCIO MUNDIAL DE BIENES,
SERVICIOS Y TAREAS: oportunidades
para las zonas francas
Por: Isidoro Hodara, Zonamerica, Uruguay.
E
l comercio mundial ha tenido una fenomenal expansión. Por ejemplo, entre
1980 y 2012 el comercio de mercaderías
se multiplicó por diez y llegó al 24% del PBI del
mundo. Otra ilustración del mismo fenómeno
de expansión fenomenal: entre 2001 y 2012
el comercio mundial de servicios se triplicó
llegando al 6% del PBI global.1
Uno de los factores fundamentales para
explicar esta fenomenal expansión es la cada
vez mayor fragmentación de las cadenas de
valor. Esto tiene varias consecuencias importantes. He aquí algunas de ellas:
• La distinción entre servicios y manufacturas tiende a hacerse menos nítida, y
• El comercio internacional está cada vez
compuesto de insumos, productos intermedios, componentes y subconjuntos y
cada vez menos de productos terminados;
• El funcionamiento fluido de las cadenas
logísticas es cada vez más importante para
la competitividad de los procesos y los productos.
• La multiplicidad de proveniencias de estos productos intermedios hace cada vez
menos relevante el concepto de país de
origen;
En este artículo vamos a mostrar primero
ejemplos de la relativa complejidad de esta fragmentación de las cadenas de valor y luego postular algunas oportunidades que ella presenta
para el desarrollo de las zonas francas.
El caso del iPod
El iPod es un ejemplo nítido de un producto que depende de una densa red de bienes y servicios incorporados a una
cadena de valor. Los componentes del iPod se ensamblan en China, pero desde Japón se recibe el disco duro, desde EEUU y
Taiwan se provee el chip que procesa video y multimedia y otros países del sudeste asiático producen la pantalla, otros procesadores y la batería. Diversos servicios se incorporan a lo largo de la cadena de valor.2
El caso de Airbus 3803
Airbus organizó cuatro equipos de diseñadores e ingenieros en Francia, Alemania, Inglaterra y España. Los componentes estructurales más
importantes están ensamblados en estos cuatro países. Otros componentes
del Airbus A380 son suministrados por proveedores de todo el mundo. En
dos instalaciones en EEUU Airbus tiene operaciones de diseño e ingeniería:
uno enfocado en el diseño de testeo de alas y otra en elementos del diseño
interior de los aviones. Ya se anuncia la apertura de una cadena de montaje
en EEUU para otros modelos de aviones Airbus.
Las secciones delantera y trasera del fuselaje se fabrican en Alemania,
las alas en dos fábricas en Gran Bretaña, la cola y el vientre del avión, son
ensamblados en España.
El ensamblado final se realiza en Francia. Después del ensamblaje, con el
avión en condiciones de volar, la unidad se dirige a Alemania para ser equipada interiormente y pintada con las especificaciones del cliente. El pintado
no es sólo un servicio: requiere la incorporación de unos 3.600 litros de
pintura.
Las dimensiones y el peso de algunos de los componentes han llevado a
utilizar en algunos casos un avión expresamente diseñado para esos menesteres: el Airbus Beluga que vemos en la ilustración. Otras soluciones específicas para la logística de estos componentes tuvieron que desarrollarse para
el caso del transporte fluvial, mar.
24
Oportunidades
Zonas Francas
para
las
Esta fragmentación de las cadenas productivas coloca a las zonas
francas en inmejorables condiciones para
alojar a muchos de sus eslabones. Pueden
ofrecer un entorno competitivo, sin las
limitaciones de cumplir con requisitos de
origen que cada vez significan menos y
sin las complejidades de regímenes como
la admisión temporaria con los controles
consecuentes. Las zonas francas disponen
de la flexibilidad y orientación hacia el
mundo de los negocios que resultan propicios para capturar una parte relevante
de las diferentes partes en que han quedado fragmentadas las cadenas globales
de producción. En otras palabras, cuando
los productos son cada vez más “hechos
en el mundo” las zonas francas pueden
alojar con ventajas competitivas estos
diferentes eslabones de la producción de
bienes y servicios.
1 Tomado de No Ordinary Disruption, Dobbs, R., Manyika, J. y Woetzel, J., McKinsey and Company, New York, 2015, p.73
2 Citado por Sherry Stephenson, Services and Global Value Chains, en The Shifting Geography of Global Value Chains, World Economic Forum, Geneva, 2012, p. 18
3 Sobre la base de www.airbus.com
Vol.1 / 11 / 2015
Panorama del sector
zonas francas en
estados unidos
herramienta para
la competitividad y la
creación de empleos
Por: Daniel Grisworld, Director Ejecutivo de la National Association of Foreign
Trade Zones.
L
as zonas francas son áreas designadas y
aseguradas, consideradas fuera del territorio aduanero, pero ubicadas físicamente dentro del territorio estadounidense.
Fueron establecidas en el año 1934, a través
del “Foreign-Trade Zone program” cuya finalidad era la creación de empleos e impulsar
el comercio internacional. El mencionado
programa es administrado por la “ForeignTrade Zones Board”.
Acualmente, las zonas francas en este
país han adquirido un rol muy importante
en el desarrollo económico del país mediante el aumento de las exportaciones, la
competitividad de su industria y atrayendo
la inversión extranjera. De acuerdo con el
reporte anual número 76 del “FTZ Board”,
públicado en Agosto de 2015, ha habido un
aumento significativo en el uso de zonas
francas en Estado Unidos, al contar con 179
zonas francas y 311 zonas francas manufactureras activas en el país y en Puerto Rico.
En el año 2014, se presentó un record de
generación de empleo, pues 420.000 personas fueron empleadas en las operaciones
adelantadas por las 2.700 compañías con
status de zona franca, significando un aumento de 30.000 empleos frente al resultado obtenido en 2013 y representando la
mayor cifra de empleo generada históricamente por las zonas francas.
Por otra parte, obtener el status de zona
franca es ahora más rápido y fácil, principalmente debido a que se estableció un pro-
ceso de aplicación vía internet, junto con el
programa “Alternative Site Framework” que
permite adelantar la solicitud en un área
especial designada para ello en una zona
franca ya existente. Estos factores han contribuido a que se hayan doblado el número
de solicitudes y aprobaciones desde el año
2007 para iniciar nuevas operaciones en la
zona, reorganizar o expandir las ya existentes, o designar nuevas subzonas. Contar con
menos barreras para acceder a los beneficios de zona franca beneficia principalmente
a las pequeñas y medianas empresas.
Mientras se ha concentrado la mayor
atención sobre el crecimiento en las exportaciones de empresas operando en zona
franca, las importaciones también juegan
un papel importante. Para las familias norteaméricanas que viven de acuerdo a un
presupuesto, los beneficios tangibles de las
importaciones son determinantes, en tanto
implican precios más bajos, mejor calidad y
mayor variedad en los productos. Para los
industriales norteaméricanos, las importaciones también representan mayor competitividad gracias a los bajos precios de las materias primas y la maquinaría utilizados en el
proceso productivo.
En el año 2014, las importaciones admitidas en zona franca representaron un total
de $288.3 billones de dólares, configurando el 12.1% del total de bienes importados
al territorio norteaméricano. Así mismo,
durante los últimos 20 años el porcentaje
de importaciones a zona franca, comparado con el total nacional, se ha triplicado. El
crudo sigue siendo el bien más importado a
las zonas francas, al tenerse que cerca de la
mitad del petróleo crudo importado al país
es refinado en éstas. Sin embargo, debido
a la revolución de la fracturación hidráulica
en Dakota del norte, en Texas y en el resto
del país, la necesidad de importar petróleo
se ha reducido. Esto se hace evidente al ver
que el año 2014 es el tercer año seguido que
las importaciones de petróleo a zona franca
han disminuido significativamente, junto
con una baja del 51% en la importación del
petróleo a este régimen en el año 2013, que
se traduce en el menor porcentaje desde el
año 1996.
La manufactura y otras actividades productivas aún son el motor del programa
de zonas francas, en la medida en que de
acuerdo a las cifras correspondientes las
mercancías recibidas de éstos se traducen
en dos tercios de la producción en estas zonas. Por otro lado, localizar la producción en
una zona franca en Norteamérica permite al
empresario ser beneficiario del sistema de
tarifa invertida, así como abaratar costos de
la cadena de suministro y acercar la producción a uno de los mercados más grandes del
mundo. Estas ventajas han atraído multinacionales como General Electric, Whirlpool,
Ricoh, Yamaha, Airbus, Sony, Canon Virginia
y Michelin, así como fabricantes de automóviles de talla internacional.
25
Bienvenidos nuevos afiliados AZFA
El Área Económica Especial Panamá
Pacífico, con 1400 hectáreas, es uno
de los desarrollos de uso mixto más
grandes del mundo, y un exitoso
modelo público-privado. La Agencia Panamá Pacífico
representa al estado panameño y London & Regional Panamá
es su desarrollador maestro. Estratégicamente ubicada en
la franja oeste del Canal de Panamá, Panamá Pacifico se
desarrolla vía Plan Maestro, y hoy en día el área es hogar
de más de 240 empresas, desde multinacionales Fortune
500 hasta startups locales. El Área Económica Especial le
ofrece incentivos fiscales, legales, laborables, migratorios y
aduaneros a las empresas registradas que realicen actividades
especialmente incentivadas, impulsando así el desarrollo
socioeconómico y la competitividad de Panamá.
La Asociación de Zonas Francas
de Honduras (AZAFRANCAH),
representa
a
propietarios,
inversionistas y administradores
de parques y edificios bajo el regimen de Zonas Libres
ante autoridades nacionales y regionales, así como con
inversionistas en el extranjero. La asociación representa 12
parques industriales y se está ampliando a representar zonas
francas de rubros agrícola, acuicultura, forestales, mineras y
transformación industrial, y así apoyando a sus miembros en
las facilitación e integración al comercio mundial. Sofos se ha afiliado a la Asociación de
Zonas Francas de las Américas para
ayudar a sus miembros a mejorar
su competitividad a través de las
energías renovables. Sofos es especialista en instalaciones de
energía solar fotovoltaica en cubierta, que ayudan a utilizar un
espacio improductivo, como son los tejados, convirtiéndolos en
una fuente de ahorro empresarial.
Sofos, de origen español, cuenta con una dilatada experiencia
internacional y está presente en España, Colombia, México,
Brasil, República Dominicana, Puerto Rico, Jamaica y El
Salvador-Centroamérica dando cobertura a toda América
Latina y el Caribe. Su filosofía dinámica y de fácil adaptación,
hace que Sofos sea líder de su sector en la mayoría de los países
dónde tiene presencia
Durante 80 años Brigard & Urrutia ha sido reconocida como
la firma líder en Colombia y una de las de mayor prestigio
en Latinoamérica. Somos una firma comprometida con
nuestros clientes y buscamos prestarles
una asesoría integral y especializada en
diversas áreas de práctica del Derecho
de los Negocios. Nuestra práctica de
Aduanas y Comercio Internacional brinda asesoría integral en
la implementación y optimización de todo tipo de operaciones
de comercio exterior, y en los diferentes instrumentos de
comercio exterior, incluyendo la estructuración de esquemas
bajo régimen de zonas francas, aplicación de tratados
internacionales, litigios aduaneros y medidas de defensa
comercial
La Zona Franca de Tenerife es la más
nueva de las 5 zonas francas existentes
en España, situada en la isla de mayor
extensión y población de las Islas Canarias,
las cuales forman parte de la Unión Europea y su territorio
aduanero común. Está ubicada en el espacio portuario,
poniendo especial atención a las conexiones marítimas,
principalmente en relación con el flujo de mercancías existente
entre ambas vertientes de la costa atlántica, sirviendo de
punto de conexión tricontinental. La circunstancia de ser una
Zona Franca europea con beneficios fiscales únicos propios
de nuestro régimen económico específico de Canarias, la ha
posicionado como una plataforma logística idónea para el
desarrollo comercial entre América, Europa y África.
La Cámara de la Industria Textil, Confección
y Zonas Francas de El Salvador (CAMTEX),
con sus más de 110 asociados de estos
sectores y sus proveedores diversos,
representan más del 45% del total de
las exportaciones de El Salvador, generando más de 80 mil
empleos directos estables y permanentes, lo que nos posiciona
como proveedor de clase mundial #12 para Estados Unidos.
El país alberga 17 Zonas Francas ubicadas estratégicamente
a fin de satisfacer las necesidades diversas de recurso
humano calificado y/o bilingüe; conectividad terrestre, aérea
y marítima; conectividad digital; generación de energía
eléctrica; entre otros.
Parque Logístico Panamá es un Proyecto
Inmobiliario Industrial y Logístico,
desarrollado con estándares de clase
mundial, estratégicamente ubicado en
el sector este de la ciudad de Panamá
a corta distancia del Aeropuerto
de Tocumen y con rápida conectividad con el resto de las
infraestructuras que ofrece el país.
Parque Logístico Panamá (PLP) es la solución integral para
la instalación de empresas de clase mundial, que requieren
infraestructura y servicios de primer nivel. Diseñado para
operar como un desarrollo “Propiedad Horizontal” que
permite una administración profesional centralizada,
estructura de servicios y gastos compartidos
Directorio afiliados AZFA
Centroamérica
Asociación de Empresas de Zonas
Francas de Costa Rica
San José. Costa Rica
Álvaro Valverde
Tel: (506) 2520 1635
[email protected]
http://www.azofras.com/
CAMTEX
San Salvador, El Salvador
Patricia Figueroa
Tel: (503) 2267 9243
[email protected]
http://www.camtex.com.sv/
26
Asociación Guatemalteca De
Exportadores (AGEXPORT)
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Fanny de Estrada
Tel: (502) 2422 3400
[email protected]
http://www. http://export.com.gt
Tel: (505) 2535 3014
[email protected]
http://amerricuas.com/
Kattan Group - Indhelva Zona Franca
Cortés, Honduras
Fabián Nolasco
Tel: (504) 2617- 0150
[email protected]
http://www.kattangroup.com/
AZAFRANCAH
San Pedro Sula, Honduras
Guillermo Peña
Tel: (504) 2540 4366
[email protected]
http://www.azafrancah.org/
Comisión Nacional De Zonas Francas
Managua, Nicaragua
Alfredo Coronel
Tel: (505) 2233 4144
[email protected]
http://cnzf.gob.ni/
Parque Eco Industrial Amerricuas
Carazo, Nicaragua
José Dupreyon
Asociación De Usuarios De La Zona Libre
De Colón
Zona Libre de Colón, Panamá
Marco Téllez
Tels.: (507) 441 4244 - (507) 441 4992 (507) 441 4878
[email protected]
http://www.auzonalibrecolon.com/
Asociación De Zonas Francas De Panamá
(AZOFRAP)
Panamá
Ricardo Muñoz Tejeira
Tel: ( 507 ) 6673 2827
[email protected]
http://www.azofrap.org/
Zona Franca de Barú
Provincia de Chiriquí, Panamá
Aracelly Barría
Tel: (507) 770 9211
[email protected]
http://www.zfb.gob.pa/
Zona libre de colón (ZOLICOL)
Ciudad de Colón, Panamá
Surse Pierpoint
Tels.: (507) 475-9500 - (507) 475-9000
[email protected]
http://www.zolicol.gob.pa/
Zona Franca Del Istmo
Panamá
Ruth Noriega
Tels.: (507) 294 7280 - (507) 830 5393
[email protected]
http://www.parquelogisticopanama.com.pa/
Panamá Pacífico
Ciudad de Panamá, Panamá
Alberto Alemán
Tel: 507) 316 3500 - (877) 519 2696
[email protected]
http://www.panamapacifico.com/
Vol.1 / 11 / 2015
Zona Libre del Sur (CODEZOL)
Ponce, Puerto Rico
Johnny Fernández
Tels.: (787) 259 4445 – (787 ) 841 0066 –
(787) 841 4453
[email protected]
http://www.zonalibredelsur.com/
Asociación Dominicana De Zonas
Francas
Santo Domingo, República Dominicana
José Manuel Torres
Tel: (809) 472 0251
[email protected]
http://www.adozona.org/
Consejo Nacional De Zonas Francas De
Exportación
Luisa Fernández Durán
Tel: (809) 686 8077
[email protected]
http://www.cnzfe.gob.do/
Corporación Zona Franca Industrial
Puerto Plata
Puerto Plata, República Dominicana
Luciano Loweski
Tel: (809) 970 7389
[email protected]
http://www.zonafrancapp.com/
PIISA - Latin American Free Zone
Investment Dominicana, INC
San Cristóbal, República Dominicana
José Tomas Contreras
Tel: (809) 957 2020 ext.: 2243
[email protected]
http://www.piisa.com/
PISANO
Santiago de los Caballeros, República
Dominicana
Federico Domínguez
Tel: (809) 241 8111
[email protected]
http://www.pisanozf.com/
Vega Imbert & Asociados
José Ramón Vega Battle
Tel: (809) 689 9136
[email protected]
http://www.vegaimbert.com/
Zona Franca Industrial De Las Américas
Claudia Pellerano
Tel: (809) 549 2031
[email protected]
http://zfla.com/
Corporación Zona Franca Industrial De
Santiago
Santiago, República Dominicana
Celso A. Portela
Tel: (809) 575 1290
[email protected];
[email protected]
http://www.zonafrancasantiago.com/
Zona Franca De Barranquilla
Barranquilla, Colombia
Pedro Donado
Tel: (575) 330 14 30
[email protected]
http://zonafrancabarranquilla.com/
Zona Franca De Bogotá
Bogotá, Colombia
Juan Pablo Rivera Cabal
Tel: (571) 404 6644
[email protected]
http://www.zonafrancabogota.com/
Zona Franca Parque de las Ciencias
Canelones, Uruguay
Enrique Buero
Tel: (598) 2683 0000
[email protected]
http://www.parquedelasciencias.net/
ZonAmérica S.A.
Montevideo, Uruguay
Isidoro Hodara
Tel: (598) 2 518 2000 – (598) 2 518 2001
Ihodara@zonAmérica.com
http://www.zonAmérica.com
Iberoamérica
Suramérica
Podgorny & Asociados
Buenos Aires, Argentina
Orlando Seghesio
Tel: (54-11) 4254 2000
[email protected]
http://www.pyas.com.ar/
Zona Franca De Manaus (SUFRAMA)
Manaus, Brasil
Sandra Almeida
Tel: (55) 92 3321 7000
[email protected]
http://www.suframa.gov.br/
ANDI- Cámara De Usuarios De Zonas
Francas
Bogotá, Colombia
Edgar Martínez
Tel: (571) 326 8500 ext. 2326
[email protected]
http://andi.com.co/czf
Araujo Ibarra & Asociados
Bogotá, Colombia
Martin Gustavo Ibarra
Tel: (571) 651 1511
[email protected]
http://www.araujoibarra.com/
Brigard & Urrutia
Bogotá, Colombia
José Francisco Mafla
Tel: (571) 346 2011
[email protected]
http://bu.com.co/
Zona Franca Del Pacífico
Palmira, Colombia
Juan Carlos Botero
Tel: (572) 280 02 22
[email protected]
http://www.zonafrancadelpacifico.com/
Zona Franca Parque Central
Cartagena, Colombia
Bernard Gilchrist
Tel: (575) 660 8946 – (575) 660 8194
[email protected]
http://www.zonafrancapc.co/
Zona Franca Santander
Santander, Colombia
Nívea Santarelli
Tel: (577) 679 8080 - (57) 316 742 8109
[email protected];
http://www.zonafrancasantander.com/
Zonas Francas Integrales
Santa Marta, Colombia
Rafael Ibarra
Tel: (571) 621 2090
[email protected]
http://www.fractal.com.co/
Consejo Nacional De Zonas Francas
Paraguay
Ricardo Maldonado
Tel: (595) 981 858 308
[email protected]
Consorcio Zona Franca De Barcelona
Barcelona, España
José Luis Rodríguez
Tel: 932 638 111
[email protected]
http://www.elconsorci.net/
Sofos Energía
Lleida, España
Juan Mayoral
Tel: (34) 973 224 869
[email protected]
http://www.sofos.es/
Zona Franca De Tenerife
Santa Cruz de Tenerife, España
Gustavo González
Tel: (34) 610 21 65 12
[email protected]
http://www.zonafrancatenerife.es/esp.html
Aliados Estratégicos
Latin Ports
Bogotá, Colombia
Julián Palacio
Tel: (571) 751 8145 - 1 (647) 493 4379
[email protected]
http://latinports.org/
NAFTZ
Washington, Estados Unidos
Daniel Griswold
Tel: (202) 331-1950
[email protected]
http://www.naftz.org/
COEALAC
México D.F., México
Carlos E. Farfán
Tel: (52) 55 3622 0699
[email protected]
http://coealac.org/
27

Zona Franca: Las Zonas Francas - Asociación de Zonas Francas de

Transcripción

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