Fuentes de información sobre incidencia delictiva y homicidios por

Fuentes de información sobre incidencia delictiva y homicidios por

 Fuentes de información sobre incidencia delictiva y homicidios por presunta rivalidad delincuencial en México Agosto 2012 Fuentes de información sobre incidencia delictiva y homicidios por presunta rivalidad delincuencial en México El ejercicio real del derecho de acceso a la información y la rendición de cuentas en México está sujeto a la calidad y las posibilidades de uso de la información de la que disponemos por parte de los organismos públicos. Un ejemplo de esto son las bases de datos a las que los investigadores, estudiantes, empresas y ciudadanos en general, podemos acceder y el uso que le podemos dar a la información, tanto en términos de opinión como de análisis. En muchas ocasiones los datos oficiales son presentados en formatos poco útiles para realizar análisis exploratorios, no existen fechas definidas para la publicación de actualizaciones o la metodología es poco clara. Aunque no existen normas oficiales de carácter internacional para la conformación, entrega y diseño de bases de datos, sí podemos pensar en algunos criterios mínimos que las estadísticas de los distintos países deben considerar. En el caso de las estadísticas criminológicas, los mínimos que menciona la Organización de las Naciones Unidas, incluyen la integralidad de la información derivada de fuentes policiales, ministeriales, judiciales y penitenciarias; que el diseño de la información esté orientado al usuario—la definición de variables y los formatos en los que se presenta la información son esenciales— y que los datos sean comparables en el tiempo. A partir de dichos criterios, Inteligencia Pública analizó algunas de las bases de datos más utilizadas en los conteos sobre incidencia delictiva, así como de aquellas que surgieron como conteos oficiales de homicidios violentos en el contexto de la política actual de combate al crimen organizado. Dichas bases son: a) Base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad delincuencial (entrega de enero de 2011); b) Base de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial; c) Base de datos del INEGI sobre incidencia delictiva y d) Base de datos de incidencia delictiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Base de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial El periodo que comprende esta base es de diciembre de 2006 a diciembre de 2010. La base se alimentó de información proporcionada por la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), la Secretaría de la Marina (SEMAR), la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y la Procuraduría General de la República (PGR) y se consolidaba y verificaba en reuniones con miembros de cada una de las Secretarías y la Secretaría de Gobernación (SEGOB) a través del Centro Nacional de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (CENAPI). La información está desagregada por mes, estado y municipio; aunque la base fue diseñada para ser dinámica—actualizarse a medida que las investigaciones ministeriales registraban avances o cambios—, sólo hubo una entrega. En la página de Presidencia de la República puede consultarse la metodología, definición de variables y detalles sobre el proceso de validación de datos. Ventajas o
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Consolida la información de las instancias encargadas de la política de seguridad, Está medianamente dirigida al usuario (es exportable en formato excel, pero no utiliza las claves de municipio diseñadas por INEGI) y La metodología puede consultarse en internet. Desventajas o
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Ha sufrido cambios en el nombre y las definiciones de las variables, No distingue entre homicidios de fuero común y fuero federal y Carece de información sobre las características de los posibles culpables del delito o de las víctimas, lo que impide que se puedan hacer análisis más elaborados con respecto a incidencia delictiva y perfiles delictivos. Base de datos de fallecimientos por presunta rivalidad delincuencial Esta base de datos considera información que comprende de enero a septiembre de 2011. Está compuesta por información de la Procuradiría General de la República (PGR) a partir de reportes de los registros de procuradurías locales. La base se pubicó en respuesta a solicitudes de transparencia sobre la actualización de la cifra de homicidios violentos que entegó Presidencia en 2011, aunque debido a los cambios en la definición de variables, no son totalmente comparables. Ventajas o
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Constituye una fuente oficial desagregada a nivel estatal y municipal, La información proviene directamente de las delegaciones estatales de la PGR, Desventajas o
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Contempla únicamente nueve meses de información, No es posible distinguir entre fuero común y fuero federal, Las nuevas categorías no están definidas con claridad en una nota metodológica y No está orientada al usuario (fue publicada en formato PDF, un formato difícil de exportar a hojas de cálculo) y no utiliza las claves municipales de INEGI. INEGI: Estadísticas Judiciales en Materia Penal Desde 1997, el INEGI publica los registros administrativos de la “población registrada en la primera instancia de de la administración de justicia penal, los delitos por los que se procesan con mayor frecuencia y su situación jurídica penal.” La publicación es anual e incluye todos los delitos del fuero común y federal. Aunque la información es muy útil para aproximarse a la incidencia delictiva de México, el hecho de que las categorías creadas para las bases de datos de Presidencia y PGR no sean tipos penales reconocidos en el catálogo mexicano de delitos, hace que sólo podamos tener comparaciones aproximadas entre estas tres fuentes de información. Ventajas o
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La información esta orientada al usuario—es exportable en texto y en Excel y utiliza claves de municipios, Los delitos corresponden al catálogo mexicano de delitos, El INEGI utiliza un solo cuestionario para recabar la información de todo el país y Contiene información sociodemográfica sobre los posibles responsables de cada delito y situación jurídica de los imputados. Desventajas o
Se actualiza cada año SESNSP: Estadísticas y Herramientas de Análisis de Información de la Incidencia Delictiva (Fuero Común, Fuero Federal, 1997 – actual) Al igual que INEGI, el SESNSP publica la información que recibe de registros, en esta ocasión de la PGR y procuradurías de justicia estales. Se publica y actualiza varias veces durante el año, aunque depende de la entrega de información de las instancias locales. La incidencia está desagregada por año o mes y se puede obtener información de incidencia delictiva del fuero común, federal y de los municipios. Ventajas o
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Se actualiza más de una vez al año, Medianamente orientada al usuario (es exportable a hojas de cálculo y texto) y El SESNSP hace público un mapa con las entidades que han presentado su información en tiempo y aquellas que no. Desventajas o
Medianamente orientada al usuario (no tiene las claves municipales de INEGI). Las distintas bases de datos se pueden consultar en
Base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad
delincuencial, Presidencia
http://www.presidencia.gob.mx/base-­‐de-­‐datos-­‐de-­‐fallecimientos/ Base de datos de fallecimientos ocurridos por presunta rivalidad
delincuencial, Procuraduría General de la República
http://www.pgr.gob.mx/temas%20relevantes/estadistica/estadisticas.asp INEGI
Estadísticas judiciales
http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=11017&c=1
5274&s=est&cl=4 Consulta metodológica http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/espanol/metodologias/registros/sociales/
sm_ejmp.pdf SESNSP: Incidencia delictiva, fuero federal, fuero común en
incidencia municipal
http://www.incidenciadelictiva.secretariadoejecutivo.gob.mx/wdelito/ Comparativo de las distintas bases de datos Fuentes: Presidencia de la República, Base de Datos de Fallecimientos por presunta Rivalidad Delincuencial (FPRD), disponible en: http://www.presidencia.gob.mx/base-­‐de-­‐datos-­‐de-­‐fallecimientos/ Procuraduría General de la República, Base de Datos FPRD http://www.pgr.gob.mx/temas%20relevantes/estadistica/estadisticas.asp INEGI, Estadísticas judiciales en materia penal, consulta interactiva de datos, http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=11017&c=15274&s=est&cl=4 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Estadísticas y Herramientas de Análisis de Información de la Incidencia Delictiva (Fuero Común, Fuero Federal, 1997 – Actual, http://www.incidenciadelictiva.secretariadoejecutivo.gob.mx/wdelito/ www.inteligenciapublica.com
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Campeche 315-bis, Piso 6
Condesa
t. 52118594
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