SVSAMECOP028-11 PUENTE MAZAMORRAS

Transcripción

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DEPARTAMENTO DEL HUILA
SECRETARIA DE VÍAS E INFRAESTRUCTURA
SELECCIÓN ABREVIADA SVSAMECOP028-11
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: “A TODO COSTO MANTENIMIENTO RUTINARIO EN LA VÍA PUENTE
MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE ALTO DE LOS IDOLOS-RUTA 20, EN UNA LONGITUD DE
24.3 KM., MUNICIPIO DE ISNOS”
SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA SVSAMECOP028- 11
Neiva, Marzo del 2011
CARRERA 4 CALLE 8 PISO 3; PBX 8671300 ext. 1300 FAX: 8671300 Ext. 1302 Neiva-Huila
CFP
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CONVOCATORIA
A
VEEDURÍAS
Los proponentes apoyarán la acción del Estado colombiano y especialmente de la Gobernación del Huila, para fortalecer la
transparencia y la responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, deberá asumir explícitamente compromisos, sin perjuicio de su
obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia.
El Departamento del Huila, invita a todas las veedurías conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003 y personas interesadas en
intervenir en el presente proceso a inscribirse en calidad de veedor en la
página de la gobernación
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php o al correo [email protected]
HORA LEGAL
Para el presente proceso de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artículo 20 del decreto 2153 de 1992, será confirmada con
la Superintendencia de Industria y Comercio, como la entidad que mantiene, coordina y da la hora legal de la República de Colombia.
RECOMENDACIONES INÍCIALES
1.
Verifique que no esté incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar
establecidas en la ley 80 de 1993.
2. Cerciórese de que cumple todas y cada una de las condiciones y requisitos aquí señalados.
3. Tenga en cuenta el presupuesto oficial estimado para este proceso.
4. Siga las instrucciones que en este PLIEGO se imparten para la elaboración de su propuesta.
5. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique su plazo, valor, condiciones y firmas.
6. Tenga presente la fecha y hora previstas para el cierre del presente proceso, EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN
PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO FIJADO PREVISTO.
7. Los proponentes por la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda la información que en ella
suministren, comprometiéndose a complementarla y permitir su verificación.
8. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros del
consorcio o de la unión temporal, el DEPARTAMENTO DEL HUILA podrá rechazar la propuesta, única y exclusivamente si la
inexactitud incide en la calificación o permite cumplir un factor excluyente o de rechazo.
9. Los costos y gastos en que incurra como oferente para la presentación de la propuesta son de única y exclusiva
responsabilidad del interesado y el DEPARTAMENTO DEL HUILA no reembolsará valor alguno por estos conceptos.
10. El DEPARTAMENTO DEL HUILA, se reserva el derecho de informar o correr traslado a las autoridades judiciales o
administrativas en caso de evidenciar irregularidades documentales o posibles ilicitudes en las propuestas presentadas.
11. Conforme lo determina la Ley 80 de 1993, reformada por la Ley 1150 de 2007, la publicación del proyecto del pliego de
condiciones no constituye obligación de continuar el proceso definitivo.
INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial
“Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76, 49, y (1) 562 41 28; vía
fax al número telefónico: (1) 565 8671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de
denuncias del programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección:
Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.C.
CUADRO DE CRONOLOGÍA DE LA SELECCIÓN ABREVIADA - SVSAMECOP028-11
ACTIVIDAD
FECHA Y HORA
LUGAR
Aviso de Convocatoria
www.contratos.gov.co
25 de marzo de 2011 www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php
PROCESOS, Detalle del proceso
en
la
y
opción
Publicación Del proyecto de pliego de condiciones.
25 de marzo de 2011 www.contratos.gov.co
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php
en
la
y
opción
CFP
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ACTIVIDAD
Recepción de observaciones y sugerencias al
proyecto de pliego de condiciones.
FECHA Y HORA
LUGAR
Del 25 de marzo al 1
de abril de 2011,
hasta 6:00pm
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php en la opción
PROCESOS, Detalle del proceso, en la opción OBSERVACIONES
Aclaración y respuesta a observaciones
Acto de apertura del proceso de selección.
Publicación pliego de condiciones definitivo.
Manifestación de Interés e Inscripción de oferentes
Audiencia de Revisión de Asignación de Riesgos.
Sorteo de oferentes, en caso que el número de
posibles oferentes sea superior a diez (10). Cuando
el número de posibles oferentes inscritos sea
inferior o igual a diez (10), no se hará sorteo.
Fecha de inicio de recepción de propuestas
Audiencia de aclaración del pliego de condiciones.
Recepción, cierre y apertura de las propuestas.
Término para la evaluación de las propuestas.
Publicación del informe de evaluación.
Recepción de observaciones a la evaluación de las
propuestas.
Término para analizar respuesta a observaciones
hechas al informe de evaluación.
Audiencia de Adjudicación y notificación de
Resolución de adjudicación
en
la
y
opción
en
la
y
opción
y
PROCESOS, INSCRIBIRME
Sala de Audiencias Contratación Gobernación del Huila Primer Piso
Comité Evaluador
www.contratos.gov.coywww.huila.gov.co/contratacion/contratacion.p
hp en la opción PROCESOS, Detalle del proceso
PROCESOS, Detalle del proceso, en la opción OBSERVACIONES
Dependencia Delegataria, Comité evaluador asesor
1-INFORMACIÓN GENERAL
1.1. OBJETO: El Departamento Del Huila requiere contratar A todo costo mantenimiento rutinario en la vía Puente
Mazamorras-Isnos y Cruce Alto de los Idolos-Ruta 20, en una longitud de 24.3 Km., municipio de Isnos
1.2. PRESUPUESTO OFICIAL Y FUENTE DE FINANCIACIÓN
El presupuesto oficial del presente proceso es la suma de TREINTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS VEINTICINCO MIL DOSCIENTOS
SESENTA Y OCHO PESOS ($ 32.825.268.oo) PESOS M/CTE.
Los cuales se cargaran al presupuesto de la actual vigencia así:
Sección
Concepto
Programa
Subprograma
0208
5
D–0113
0600
Proyecto
0064
Recurso
10
Fuente
30
No. CDP
609
De acuerdo con el certificado de disponibilidad presupuestal No. 609 de fecha 31 de Enero de 2011
1.3. PLAZO DE EJECUCIÓN:
Siete meses a partir de la suscripción del acta de iniciación.
1.4. FUNDAMENTO JURÍDICO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
El proceso de selección es el previsto en el artículo 2, numeral 2 de la ley 1150 de 2007, el artículo 9 del decreto 2025 de 2009.
1.5. PARTICIPANTE
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En el presente proceso podrán participar las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas en consorcio o unión
temporal, que no estén incursas en inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley, con
capacidad estatutaria para presentar oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente
pliego de condiciones.
Solo podrá ser contratista en un solo proceso, el equipo de trabajo tiene una dedicación del 100%. Una vez sale favorecido en
un proceso, la Empresa y su equipo de trabajo queda inhabilitado, para participar en cualquier otro proceso al que se haya
presentado.
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas
en el Pliego de Condiciones:
Persona natural: que cuente con experiencia certificada, en este tipo de trabajos, idoneidad, capacidad técnica, operativa con
disponibilidad de equipos, Herramienta, de tal forma que puedan realizar las labores de Mantenimiento Rutinario (con las siguientes
actividades: limpieza de cunetas, bermas y obras de arte; bacheo (tapar los huecos con material de la zona); poda, corte y retiro de
árboles, que interrumpan el normal flujo vehicular, rocería de zona verde de la vía de cerco a cerco, desmonte manual y
empradización, de la red vial objeto de este estudio, garantizando la calidad de los trabajos a contratar.(El proponente que se
presente bajo la modalidad de Persona Natural, deberá Certificar que es Residente de la zona de influencia del objeto
contractual y a su vez también deberá certificar la residencia del personal ofertado en la propuesta, el cual deberá ser
expedido por el alcalde o personero del municipio del área de influencia de la labor a realizar.)
Personas Jurídicas: Legalmente constituidas, cuyo objeto social les permita contratar con el estado, la ejecución de obras civiles
objeto del presente proceso (el proponente deberá certificar la residencia del personal ofertado en la propuesta, el cual deberá
ser expedido por el alcalde o personero del municipio del área de influencia de la labor a realizar.)
Consorcio y Uniones temporales: debidamente conformados, donde cada uno de sus componentes debe certificar como mínimo un
30% de la experiencia en labores similares, cumpliendo los requisitos exigidos para persona natural. (El proponente deberá
certificar la residencia del personal ofertado en la propuesta, el cual deberá ser expedido por el alcalde o personero del
municipio del área de influencia de la labor a realizar.)
Consideraciones Generales:
1. No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las
previstas en la Ley 80 de 1993;
2. No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación;
3. no estar en proceso de liquidación obligatoria o forzosa.
4. Los posibles proponentes deben certificar, que son residentes en la zona de influencia del objeto contractual, que conste su
residencia en la zona.
5. EXCLUSIVIDAD DEL EQUIPO DE TRABAJO. El equipo de trabajo tendrá exclusividad con el proponente, es decir que el equipo de
trabajo no podrá participar o contratar con otros oferentes.
6. El proponente deberá certificar la residencia del personal ofertado en la propuesta, el cual deberá ser expedido por el alcalde o
personero del municipio del área de influencia de la labor a realizar.)
1.6. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
El régimen jurídico aplicable a la presente convocatoria pública será el previsto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto
2474 de 2008, Decreto 2025 de 2009 y demás normatividad reglamentaria y concordante.
1.7. IDIOMA
El idioma oficial de presentación de las propuestas será el español. Por consiguiente todos los documentos e informaciones de
cualquier índole deben ser redactados en este idioma. En el evento de catálogos o documentos que estén escritos en otro idioma, la
propuesta debe anexar la traducción de los aspectos más relevantes, siendo esta traducción la utilizada para efectos de análisis de los
mismos. Cuando el Departamento del Huila estime necesario hacer la traducción de otros aspectos podrá solicitarle al oferente que
allegue dicha traducción y en el evento de no ser atendido el requerimiento en forma oportuna, la oferta será rechazada.
1.8. MONEDA
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La moneda oficial de presentación de las propuestas será el peso colombiano. Por consiguiente todos los documentos e informaciones
de cualquier índole deben ser expresados en esta moneda funcional. En el evento de uso de estados financieros, cotizaciones o
cualquier otro documento expresado en otra moneda, estos deberán ser convertidos a pesos colombianos. Acorde con la ley, de ser
necesario, la entidad hará la conversión a la tasa registrada por el Banco de la República a la fecha del documento en particular y a
falta de ésta, a la fecha de cierre del proceso.
1.9. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA
Todos los costos para la preparación y presentación de la propuesta serán por cuenta exclusiva del proponente y a riesgo de éste y el
Departamento del Huila en ningún caso será responsable de los mismos.
1.10. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deberá tener validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha límite prevista para la
recepción de las mismas, lo cual se entiende aceptados con la presentación y firma de la garantía de seriedad de la propuesta.
1.11. SUJECIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES
Los proponentes deben estudiar toda la información contenida en el pliego de condiciones y en las adendas que se produzcan en el
desarrollo de esta convocatoria. Quien participa está de acuerdo con el contenido de estos documentos y se sujeta a ellos, con la
firma de la carta de presentación.
1.12. CORRESPONDENCIA
Toda la correspondencia de los proponentes para el Departamento debe enviarse a:
Departamento del Huila
Grupo de Contratación
Proceso No. XXXXXXXX
Calle 8, carrera 4 esquina
Edificio de la Gobernación del Huila, primer piso oficina de atención al cliente
La información que se radique en dependencias diferentes a la mencionada, se tendrá como no presentada., y será de estricta
responsabilidad del proponente, salvo especificaciones especiales por parte de la entidad.
1.13. AUTO CERTIFICACION DE VISITA AL SITIO DE OBRA
Los proponentes por su propia cuenta deberán visitar e inspeccionar las zonas de las obras, para reconocer el sitio donde se realizarán
y sus alrededores e informarse completamente de todas las condiciones topográficas, climatológicas, de acceso, de suministro y
transporte de los materiales, herramientas, equipos, disponibilidad de mano de obra y sobre todas las demás circunstancias que
puedan influir o afectar de alguna manera el trabajo, su costo y duración.
De esta actividad deberán anexar auto certificado que realizaron la visita al sitio de obra y que conocen los detalles particulares;
documento este que se considera bajo gravedad de juramento con la suscripción del mismo.
Lo anterior con el propósito de que los Proponentes se familiaricen con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los
trabajos, y no se considerará como causa justa de excusa válida para posteriores reclamaciones.
NOTA: Los proponentes deberán presentar un AUTOCERTIFICADO en el que conste que conocen los sitios de las obras, firmada por
el proponente o el Representante legal del Consorcio, Unión Temporal o Persona Jurídica.
La no presentación del auto certificación de visita al sitio de la obra, genera el rechazo de la propuesta.
1.14. ADENDAS
La modificación del pliego de condiciones se realizará a través de adendas; la entidad señalará en el pliego de condiciones el plazo
máximo dentro del cual puedan expedirse adendas, o a falta de tal previsión, señalará al adoptarlas la extensión del término de cierre
que resulte necesaria, en uno y en otro caso, para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus
propuestas a las modificaciones realizadas. En ningún caso podrán expedirse y publicarse el mismo día en que se tiene previsto el
cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello.
2- DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
2.1. CONSULTA DE DOCUMENTOS
En aplicación del principio de convocatoria pública establecido por la Ley 1150 de 2007, las personas interesadas podrán consultar los
documentos del presente proceso, en la página Web de la Gobernación. www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php y en el portal
de contratación definido por la Nación. www.contratos.gov.co (SECOP)
2.2. DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
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El proyecto de pliego de condiciones se publicará por el término de CINCO (5) días hábiles, en la dirección electrónica
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php y en el portal de contratación definido por la Nación. www.contratos.gov.co (SECOP)
donde podrá ser consultado por los interesados.
Esta publicación no genera compromiso para el Departamento del Huila de dar apertura del proceso de selección, toda vez que se
trata de una etapa previa que permite a los potenciales proponentes expresar las observaciones al proyecto de pliego de condiciones.
2.3. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES
Dentro del término y horario establecido en el cronograma, los interesados pueden presentar las observaciones que consideren
pertinentes al proyecto de pliego de condiciones, indicando con precisión el capítulo y numeral motivo de observación, las cuales
pueden ser enviadas a la página de la Gobernación del Huila: www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php
2.4. RESPUESTAS A OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS RECIBIDAS
El Departamento publicará las observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones recibidas durante el lapso de tiempo
establecido en el cronograma del presente pliego, en la página de Internet www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php y en el
portal de contratación definido por la Nación, www.contratos.gov.co (SECOP)
2.5. PUBLICACIÓN ACTO DE APERTURA
El Departamento publicará la Resolución que ordena la apertura del proceso, de conformidad con la reglamentación del Decreto 2474
de 2008.
2.6. PUBLICACIÓN PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO
El Departamento publicará el texto definitivo del pliego de condiciones en la página de Internet
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php y en el portal de contratación definido por la Nación, actualmente,
www.contratos.gov.co(SECOP)
2.7. INSCRIPCIÓN, MANIFESTACIÓN DE INTERÉS Y CONFORMACIÓN DE LA LISTA DE POSIBLES OFERENTES
Las personas interesadas en participar en esta contratación que cumplan lo establecido en el Numeral 1.5 Participantes, deben
manifestar su interés en participar en el proceso con el fin que se conforme una lista de posibles oferentes, realizando la manifestación
expresa en las casilla habilitadas para tal fin, dentro del formulario de inscripción en la página Web de la Gobernación
www.huila.gov.co/contratacion/contratacion.php a partir de la publicación de los pliegos definitivos y hasta la fecha y hora fijada en el
cronograma del proceso. Quienes se inscriban extemporáneamente bien sea antes o después de las horas y fechas que señale el
pliego no serán tenidos en cuenta en el sorteo. En caso de dificultad favor comunicarse al Teléfono 8671300 Ext 1104-1183 dentro del
plazo previsto para inscribirse o al correo [email protected]. Conforme lo establece el Art. 44 No. 3 Inc.3 del Decreto 2474 de
2008, dicha manifestación es requisito habilitante para participar en el proceso.
La manifestación de interés se realizara exclusivamente en la forma y los plazos estipulados anteriormente.
La entidad no aceptara reclamaciones por manifestaciones de interés realizadas en forma diferente a la estipulada
La lista de posibles oferentes será conformada únicamente por quienes acrediten la manifestación de interés en participar.
2.8. AUDIENCIA PARA LA REVISIÓN DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS
La audiencia para la revisión de asignación de riesgos se harán por parte de la entidad en la fecha y hora establecida en el pliego
definitivo mediante audiencia a la cual pueden asistir todos los interesados. Cualquier modificación o adición a los documentos del
proceso será comunicada antes del cierre de la convocatoria, mediante adenda que se publicará en la página
www.contratos.gov.co (SECOP)
La consulta y respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de la propuesta. En todo caso sólo
tendrán validez aquellas modificaciones al pliego de condiciones que sean incorporadas mediante adenda
2.9. AUDIENCIA DE SORTEO Y LISTA DE OFERENTES
Para la conformación de la lista de los oferentes la entidad tomara la lista de posibles oferentes que manifestaron interés
Para la conformación de la lista de los oferentes la entidad tomara la lista de posibles oferentes que manifestaron interés de acuerdo
con el numeral anterior.
Cuando la lista de posibles oferentes sea mayor a (10) diez integrantes, la entidad sorteará por el sistema de balotas numeradas del 1
al (n) según el listado de posibles oferentes, hasta conformar un número no inferior a diez (10) los cuales integraran la lista de
oferentes.
La lista de posibles oferentes se leerá en presencia de los asistentes a la audiencia o se entregara copia a un miembro de veeduría o
ente de control o en su defecto a un representante del auditorio, para su respectiva validación mientras se realiza el sorteo.
Una vez verificado el número de balotas con el número de inscritos o el proceso de unidades, decenas y centenas, y estas se han
introducidas en una urna o elemento que permita garantizar la transparencia de la selección, se procederá en presencia de todos los
asistentes, veedurías ciudadanas y entes de control, a realizar el sorteo.
La reunión pública del sorteo estará a cargo del Delegatario de la Contratación, igualmente, ejercerá la veeduría de este proceso la
Oficina de Control Interno a través del jefe de la dependencia o su delegado en planta central.
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Cuando la lista de posibles oferentes sea inferior a (10) diez, la Entidad conformara la lista con todos ellos, quienes presentarán
propuesta para el correspondiente proceso de selección.
El Departamento invitara a presentar oferta a las (10) diez personas naturales o jurídicas que integren la lista de oferentes.
Se deberá levantar un acta en la que conste el orden del día y lo acontecido en dicha audiencia pública, la cual será suscrita por los
que en ella intervinieron.
La presencia en la audiencia del sorteo es de carácter obligatorio e indelegable en los términos según aplique:
Personas Naturales: La presencia en la audiencia de sorteo es indelegable y deberá presentar en el momento de salir sorteado la
cedula de ciudadanía
Personas Jurídicas: La presencia en la audiencia de sorteo es indelegable, deberá ser realizada por el Representante Legal de la
firma o uno de sus asociados, quien deberá presentar en el momento de salir sorteado la cedula de ciudadanía, y se verificara en los
documentos del proceso el certificado de existencia y representación legal de la empresa que fue aportado en la visita de obra
Consorcio o Unión Temporal: La presencia en la audiencia de sorteo es indelegable, deberá ser realizada por el Representante
Legal del Consorcio o La Unión Temporal o alguno de los integrantes del mismo, quien deberá presentar en el momento de salir
sorteado la cedula de ciudadanía y se verificara el documento consorcial o de la Unión temporal. En caso de que el asistente a la
Audiencia sea una persona jurídica integrante del Consorcio o la Unión Temporal deberá acreditar además lo exigido para persona
jurídicas
Generalidades al Sorteo: La no asistencia o la no presentación de los documentos solicitados será causal de rechazo y no dará lugar
a ser incluido en la lista de oferentes, continuando con el sorteo.
2.10. INICIO DE RECEPCIÓN DE PROPUESTAS.
Las propuestas se entregarán en la sala de audiencias - Contratación- Primer piso del Edificio de la Gobernación, a partir del
término que se fije en el pliego de condiciones definitivo.
2.11. AUDIENCIA PARA LA ACLARACIÓN DE PLIEGOS
Las aclaraciones del pre pliego se harán por parte de la entidad en la fecha y hora establecida en el pliego definitivo mediante
audiencia a la cual pueden asistir todos los interesados. Cualquier modificación o adición a los documentos del proceso será
comunicada antes del cierre de la convocatoria, mediante adenda que se publicará en la página
www.contratos.gov.co (SECOP)
La consulta y respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la presentación de la propuesta. En todo caso sólo
tendrán validez aquellas modificaciones al pliego de condiciones que sean incorporadas mediante adenda.
2.12. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Los documentos de la propuesta deberán presentarse argollados o en velobine y foliadas. Si se detectan deficiencias o falta de
numeración en el acto de apertura de las propuestas, estas podrán ser subsanadas en presencia de los asistentes.
Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de
quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas, garantizando con ello los principios de transparencia
y objetividad en la selección, así como ofreciendo la seguridad tanto para la entidad como para el proponente, lo anterior se verificará
en la audiencia de apertura de las propuestas y de no cumplirse con estos requisitos, la propuesta no será tenida en cuenta para que
continúe dentro del proceso y será rechazada.
Las propuestas se conformará por dos sobres que se presentarán cerrados, separados e identificados como sobre No. 1 y sobre No. 2.
El sobre No.1 Correspondiente a ORIGINAL Indicando el objeto y numero del PROCESO
El sobre No. 2 que corresponde a COPIA, con las mismas indicaciones del original.
Los sobres deberán estar dirigidos a la siguiente dirección: EDIFICIO GOBERNACIÓN DEL HUILA – Sala de Audiencias Contratación,
Gobernación del Huila- Primer piso
Los sobres deberán estar identificados con los nombres del oferente sea persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal.
2.13. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS, CIERRE DE LA CONVOCATORIA
Las propuestas se entregarán en la sala de audiencia- oficina de contratación, ubicada en el primer piso del Edificio de la
Gobernación, dentro del término que se fije en el pliego de condiciones definitivo, fecha y hora en que se cierra el Proceso.
El Departamento del Huila no asumirá ninguna responsabilidad por no tener en cuenta cualquier propuesta que haya sido
incorrectamente entregada o identificada, o las propuestas que no se reciban antes de la hora señalada.
2.14. AUDIENCIA DE APERTURA DE PROPUESTAS
Las propuestas recibidas dentro del término previsto serán abiertas en Audiencia pública, en la fecha y hora de vencimiento del plazo
estipulado para la recepción de las propuestas, en la sala de audiencia – Oficina de Contratación, ubicada en el primer piso del Edificio
de la Gobernación, de lo cual se levantará un acta con los asistentes en la que conste:
- Nombre del oferente y nombre del representante legal
- Valor de la propuesta
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- Póliza de seriedad de la oferta
- Número de folios del original
- Las observaciones de los asistentes a la diligencia
El acta será suscrita por los funcionarios intervinientes por los proponentes y por quienes asistan en calidad de veedores ciudadanos
debidamente acreditados por autoridad competente de conformidad con la Ley 850 de 2003.
2.15. PROPUESTAS PARCIALES O ALTERNATIVAS:
Para el presente Proceso no se aceptan propuestas parciales, ni alternativas.
2.16. MODIFICACIÓN DE PROPUESTAS
Cuando el Proponente quiera adicionar documentos a su oferta, una vez la haya entregado, podrá hacerlo antes del cierre del Proceso,
en original y una (1) copia, en sobres separados marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentación de la
propuesta, adicionándole la leyenda "ANEXO A LA PROPUESTA PRINCIPAL". Los sobres deben ser entregados antes de la fecha y
hora límite de cierre y se dejará constancia expresa de esta circunstancia en el registro de recepción de propuestas.
2.17. RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del Proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en
el acto de apertura al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de
las propuestas.
2.18. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Las Propuestas serán evaluadas acuerdo con la normatividad vigente y en particular con lo establecido en el Capitulo No.5 del
presente pliego de condiciones, en caso de presentarse ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, dentro del
plazo de evaluación de las mismas, se podrá solicitar al proponente las aclaraciones pertinentes por escrito, el cual deberá
responderlas también por escrito, en el plazo fijado para este fin. En todo caso, el oferente con su respuesta no podrá completar,
adicionar, modificar o mejorar su propuesta. El Comité Evaluador hará la interpretación final en forma autónoma, pero motivada, y a su
juicio podrá rechazar la propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre aspectos sustanciales de la
misma.
2.19. INFORME DE EVALUACIÓN Y PUBLICACIÓN
El informe de evaluación de las propuestas se publicará en la pagina WEB y en EL Portal Único de Contratación, por un término de dia
(1) día hábil, improrrogables, para que los oferentes puedan consultarlo y presenten las observaciones que estimen pertinentes en
relación con el informe de evaluación, sin que los oferentes puedan completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
El Departamento del Huila podrá solicitar información complementaria y/o dar respuesta a las observaciones hechas al informe de
evaluación, hasta la audiencia de adjudicación.
2.20. OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN
La entidad recibirá las observaciones en los plazos establecidos en el cronograma del proceso; que de forma respetuosa se presenten
al informe de evaluación del proceso, de forma clara, precisa y concisa, debidamente argumentadas y referenciadas, las cuales
deberán estar centradas exclusivamente al informe de evaluación.
2.21. RESPUESTAS A LAS OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN
La entidad dará respuesta en los plazos estipulados en el cronograma del proceso a las observaciones presentadas que se ajusten a
lo solicitado en el literal anterior.
La entidad se reserva de dar respuestas a las observaciones que no se ajusten a lo solicitado o que estén relacionadas con otras
etapas del proceso por considerarse extemporáneas en esta etapa.
El Departamento del Huila podrá solicitar información complementaria y/o dar respuesta a las observaciones hechas al informe de
evaluación, hasta la audiencia de adjudicación.
2.22. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
La adjudicación del contrato se hará en audiencia pública, que se desarrollará de conformidad con lo reglamentado en el artículo 9 de la ley
1150, articulo 15 del Decreto 2474 de 2008 y lo reglamentado en el articulo Trigésimo Segundo del Decreto Departamental 007 de 2008, el
cual estipula: “AUDIENCIAS DE ADJUDICACIÓN: Cuando la adjudicación de la contratación, deba cumplirse en audiencia pública, ésta se
someterá a las siguientes reglas:
1. En ella podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana debidamente acreditados, los medios de comunicación,
y cualquier persona que lo desee.
2. Se instalará por parte del jefe de la dependencia delegataria, sin cuya presencia no podrá iniciarse, ni proseguirse la misma.
3. Se dejará constancia de los asistentes a la misma, y se les advertirá la posibilidad de intervenir por una sola vez, hasta por un término de
cinco (5) minutos, en forma directa o por conducto de su apoderado; pero en todo caso por una sola oportunidad.
4. Se llevará a cabo con el propósito de presentar el proyecto de respuesta a las observaciones presentadas por los oferentes en la debida
oportunidad, así como para escuchar a estos en relación con la falta de respuesta a observaciones presentadas dentro del término legal o
para señalar cuando alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta.
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5. Cumplidas las intervenciones, el Presidente de la misma declarará cerrada la discusión o el debate, o la suficiente ilustración sobre el
tema, y procederá a ordenar el sorteo al azar de la fórmula matemática aplicable, de las consagradas en el pliego. De igual forma se
realizará el sorteo al azar para definir el orden de elegibilidad (Descendente o Ascendente), es decir, en forma Descendente obtiene el
primer lugar en el orden de elegibilidad, la propuesta que presente el precio más cercano por debajo del valor de la media seleccionada; y en
forma Ascendente el primer lugar en el orden de elegibilidad, la propuesta que presente el precio más cercano por encima del valor de la
media seleccionada, con base en la cual se realizará la puntuación de la oferta económica y con esta, se procederá a decidir sobre la
adjudicación dando lectura al acto administrativo pertinente.
En la audiencia los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas a las observaciones presentadas respecto
de los informes de evaluación. En ningún caso, esta implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta
En caso de presentarse pronunciamientos que ajuicio de la entidad requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de
la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el termino necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la
comprobación de lo alegado
El día establecido para la audiencia pública de adjudicación se levantará un acta donde se dejará constancia de lo tratado en la
audiencia. En ella podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana, los medios de comunicación y cualquier
persona que lo desee, además de los funcionarios que se deleguen.
3- DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
Salvo lo dispuesto en materia de aclaraciones y las excepciones expresamente señaladas en el presente capítulo, no se aceptarán
documentos presentados con posterioridad a la fecha de cierre del proceso de contratación. Si llegaren a presentarse no serán
considerados para la evaluación.
Todos los formularios de la propuesta deben diligenciarse completamente.
Si algún proponente considera que un formulario en alguna forma impide mencionar o destacar algunos detalles o información que él
considera de importancia para la evaluación de su propuesta, deberá presentar además de los formularios correspondientes, toda la
información que considere necesaria para complementar su propuesta en un apéndice, marcando claramente la parte específica del
formulario de la propuesta, del cual hace parte como apéndice.
Cuando un formulario necesite uno de éstos apéndices, se anotará debajo de la parte específica, la siguiente expresión: "Ver Apéndice
No. __"
El Departamento del Huila analizará y tendrá en consideración dicha información adicional.
Para efectos de determinar un orden, las propuestas deberán ser presentadas de acuerdo con el orden estricto para cada uno de los
documentos de acuerdo con lo estipulado en los presentes pliegos de condiciones.
La entidad evaluara que la propuesta presente los siguientes documentos, y que estos se ajusten a las condiciones particulares
requeridas para cada caso, en el siguiente orden
- Documentos de verificación Jurídica (habilitantes)
- Documentos de verificación Técnica del Proponente (habilitantes)
- Documentos de equipo de trabajo ofrecido (habilitante – evaluable)
- Propuesta Económica (evaluable)
3.1 DOCUMENTOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA (Documentos Habilitantes)
3.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
La carta de presentación de la propuesta será diligenciada de acuerdo con el texto de la misma según Anexo No.1 del presente pliego
de condiciones debidamente firmada por el proponente o su representante legal según corresponda, de acuerdo con la ley y el
presente pliego de condiciones. Tratándose de persona jurídica esta deberá venir avalada conforme el numeral 1.5
3.1.2. FOTOCOPIA DE CEDULA DE CIUDADANÍA
Deberá presentar copia legible de la cedula de ciudadanía del proponente o representante legal del proponente; en caso de consorcio,
unión temporal o propuesta avalada, se deberá presentar este documento por cada uno de sus integrantes.
3.1.3. FOTOCOPIA DE PASADO JUDICIAL
El proponente deberá acreditar que no presenta inhabilidad de tipo penal, mediante la presentación de fotocopia del pasado judicial
vigente, aplica para personas naturales y representantes legales; en caso de consorcio, unión temporal o propuesta avalada, se
deberá presentar este documento por cada uno de sus integrantes.
3.1.4 FOTOCOPIA LIBRETA MILITAR
Deberá anexar fotocopia de la libreta militar del representante legal cuando el proponente es persona jurídica, o del proponente siendo
este persona natural; en caso de consorcio, unión temporal o propuesta avalada, se deberá presentar este documento por cada uno de
sus integrantes. Tratándose de varón menor de 50 años
3.1.5. DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL:
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Cuando la propuesta venga presentada por alguno de éstos se deberá diligenciar para su conformación el Anexo No.2 o el Anexo No.
3 según corresponda, y anexar fotocopia de la cedula, tarjeta profesional, certificado de vigencia y pasado judicial de cada uno de los
integrantes si fueren personas naturales
3.1.6. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL:
Cuando se trate de persona jurídica, el proponente deberá presentar con su oferta el certificado de existencia y representación legal
expedido por la Cámara de Comercio, el cual debe haber sido expedido con no más de treinta (30) días calendario de antelación a la
fecha de cierre de esta Convocatoria.
Deben acreditar que su vigencia es superior a la duración del contrato y cinco (5) años más.
En caso que el oferente sea un Proponente Asociativo cada uno de los integrantes deberá presentar este documento y cumplir con los
requisitos exigidos.
3.1.7. AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR:
En caso de existir límites estatutarios a las facultades del representante legal para presentar propuesta, asociarse o contratar, se debe
presentar copia de la autorización del órgano competente, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y celebrar el contrato,
en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto certificación del Secretario del órgano competente donde conste la
autorización.
3.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Se deberá anexar el certificado de antecedentes Disciplinario del representante legal del proponente y del Proponente (persona
Jurídica) y/o de cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, según aplique.
3.1.9. CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Se deberá anexar el certificado de antecedentes de Responsabilidad Fiscal del representante legal del proponente y del Proponente
(persona Jurídica) y/o de cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, según aplique.
La certificación que busca determinar la existencia de causales inhabilidad establecidas en la Ley 610 de 2000,
3.1.10. ACREDITACIÓN DEL PAGO A LOS SISTEMAS DE RIESGOS PROFESIONALES, PENSIÓN, SALUD Y APORTES A LAS
CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF Y SENA.
De Conformidad con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, los proponentes deberán acreditar que se encuentran al día en el pago de
los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y los aportes a las Cajas de Compensación
Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y SENA, mediante certificación expedida bajo la gravedad del juramento.
Diligenciando el Anexo No. 3.
3.1.11. CERTIFICADO DE VECINDAD DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL OBJETO CONTRACTUAL.
El proponente que se presente bajo la modalidad de Persona Natural, deberá certificar que es residente de la zona de influencia del
objeto contractual y a su vez también deberá certificar la residencia de cada uno de los miembros del equipo de personal ofertado en
la propuesta, el cual deberá ser expedido por el alcalde o personero del municipio del área de influencia de la labor a realizar. Este
mismo requisito aplica para los miembros del equipo de personal ofertado en la propuesta presentada por persona jurídica y/o
consorcio y/o Unión Temporal.
3.1.12. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
La propuesta deberá acompañarse de una garantía de seriedad expedida por una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente
establecida en Colombia y preferiblemente, sin ser obligatoria, con representación legal en Neiva, con el fin de asegurar la firma y
perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido.
Requisitos de la póliza o garantía:
3. Asegurado o beneficiario: Departamento del Huila, Nit. 800.103.913-4
4. Cuantía : Diez por ciento ( 10% ) del presupuesto oficial
5. Vigencia: Desde el momento de presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios
de la etapa contractual
6. Tomador o afianzado: La Persona Natural, Jurídica o el Consorcio o Unión Temporal. Si el oferente es una persona jurídica,
la póliza o garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figure en el certificado de existencia y representación
legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, salvo que en el referido documento se exprese
que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Si el oferente es un consorcio o unión temporal, la póliza o constancia
de depósito debe ser constituida o efectuada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando sus integrantes e
identificación) y no a nombre del representante del consorcio o unión temporal.
7. Firmas: La póliza ineludiblemente deberá estar firmada por el representante legal o autorizado de la Compañía o Entidad
Bancaria que la expide y por el tomador
8. Acompañarse del Recibo de pago o Constancia de Ley.
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9. No se aceptan pólizas expedidas por Aseguradoras que hayan sido intervenidas.
3.1.13. AUTO CERTIFICADO DE VISITA DE OBRA
Se deberá anexar el original de la auto certificación de visita de obra, expedida por el proponente de acuerdo a los parámetros
establecidos en el numeral 1.14 de este pliego.
3.2. CONDICIONES DE VERIFICACIÓN TÉCNICA DEL PROPONENTE (Habilitante)
3.2.1. CONDICIONES DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE:
El oferente deberá cumplir las siguientes condiciones técnicas:
Experiencia: Deberá certificar en máximo dos (2) contratos cuya fecha de terminación este comprendida en los últimos Cinco (5) años
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, cuyo objeto corresponda al Mantenimiento Rutinario, en vías de primer y segundo
orden, y que con su sumatoria se obtenga:
a. Un valor facturado actualizado en SMMLV igual o mayor al 100% del Presupuesto Oficial.
Nota: Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante (Entidad Pública) y el oferente
(Contratista de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.
3.2.2. CRONOGRAMA DE OBRA
Solo el proponente que salga favorecido para la suscripción del contrato deberá dentro de los tres (3) días hábiles siguientes
presentarlo, el cual No podrá superar el plazo establecido el pliego y deberá ser el plazo ofertado en la propuesta (carta de
presentación)
El proponente presentará mediante un diagrama de barras el cronograma o programación de actividades en secuencia lógica y
tiempos requeridos, Este cronograma será la base para el seguimiento de la ejecución del contrato el cual será un anexo al mismo.
Deberá ser presentado por capítulos de obra.
3.3. EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO
El proponente deberá ofertar dentro de su propuesta como requisito habilitante y evaluable, un personal mínimo requerido para la
ejecución de las labores.
Equipo de Trabajo Ofrecido:
El proponente deberá acreditar y ofertar un equipo de trabajo Mínimo para la ejecución de las obras que cumpla con las siguientes
especificaciones:
El equipo de trabajo consta de cuatro (4) personas, que certifique su residencia en la zona de influencia del objeto a contratar.
3.4. PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
El proponente deberá presentar la propuesta económica de acuerdo con lo establecido en el presente pliego de condiciones y en
especial el Anexo Técnico al mismo.
3.5. PROPUESTA TÉCNICA
Los trabajos objeto del presente proceso público deberán ejecutarse de conformidad con las Especificaciones Particulares contenidas
en el presente pliego de condiciones;
La propuesta técnica deberá contener todos los documentos solicitados en los siguientes numerales, con sus respectivos anexos y
consideraciones solicitadas en cada caso en particular
3.5.1.1 Documentos de Verificación Jurídica (habilitante)
3.5.1.2 Documentos de Verificación Técnica (habilitante)
3.5.1.3 Equipo de Trabajo Ofrecido (habilitante - Evaluable)
3.5.1 PROPUESTA ECONÓMICA
La propuesta económica no podrá ser superior al 100% ni inferior al 95% del presupuesto Oficial.
La propuesta Económica debe ser presentada de acuerdo con el Anexo Técnico al presente pliego de condiciones; la cual debe
contener el presupuesto resumido.
Los precios contenidos en la propuesta No están sujetos a reajuste alguno, por tal razón, el proponente deberá tener en cuenta en el
momento de la elaboración de los mismos los posibles incrementos.
Los errores aritméticos que pueda tener la oferta económica, que no alteren el precio unitario propuesto, serán corregidos en el
presupuesto resumido y con base en la corrección se decidirá sobre la oferta.
4- ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS
4.1. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa de publicación de los estudios previos y
proyecto de pliego de condiciones, los interesados deberán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos
previsibles, realizada por El Departamento, con el fin de ser revisados y establecer su distribución definitiva en la audiencia pública que
para tal efecto se llevará a cabo en la fecha y hora señaladas en el presente pliego de condiciones. De dicha audiencia se levantará un
acta donde se deje constancia de las propuestas de riesgo previsible hechas por los interesados, e igualmente, de las consideraciones
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que sobre los mismos realice El Departamento. Los riegos previsibles no considerados por El Departamento y que hayan sido
aceptados como producto de la audiencia, serán incluidos en el pliego de condiciones definitivo.
4.2. DEFINICIONES Y DESCRIPCIONES
Para los efectos del presente proceso de selección, se entenderán las siguientes categorías de riesgo:
4.2.1. Riesgo Previsible:
Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Para los efectos del presente proceso de selección, son riesgos previsibles:
• Variación de precios
• Insuficiente suministro de materiales
• Calidad de los materiales
• Falta de idoneidad de la mano de obra
• Equipo utilizado
• Programa de trabajo
• Manejo socio-ambiental de las obras
• Daños causados por terceros, o deterioro, en obras ejecutadas y aún no recibidas
• Inadecuado manejo e incorrecta inversión del anticipo
. Incumplimiento de obligaciones laborales
• Financiero
• Cambios normativos o de legislación tributaria
• Hurto y vandalismo
• Condiciones climáticas adversas
• Accidentes de trabajo
• Daños a bienes ajenos y a terceros
• Falta de coordinación interinstitucional
4.2.2. Riesgo Imprevisible:
Son aquellos hechos o circunstancias donde no es factible su previsión, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, como los de
fuerza mayor o caso fortuito, tales como desastres naturales, actos terroristas, guerra, asonadas o eventos que alteren el orden
público, así como hechos de terceros.
4.2.3 Tipificación del Riesgo:
Es la enunciación que se hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio del Departamento, pueden
presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato.
4.2.4. Asignación del Riesgo:
Es el señalamiento que se hace, determinando cual de las partes asume y en que proporción el riesgo tipificado ante su ocurrencia.
4.2.5. Estimación del Riesgo:
Es el valor estimado en porcentaje sobre el valor total del contrato incluyendo adicionales, hasta el cual las partes asumen su costo
ante su ocurrencia de acuerdo a su asignación.
4.3. TABLA DE DISTRIBUCIÓN, ASIGNACIÓN Y ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN EL CONTRATO
RIESGO
TIPIFICACIÓN
ASIGNACIÓN- ESTIMACIÓN
Contratista
Variación de precios
Insuficiente suministro de
materiales
Calidad de los materiales
Falta de idoneidad de la
Son los efectos derivados de las variaciones en los precios del
mercado de los materiales, los insumos y demás elementos
necesarios para la ejecución del contrato, siempre y cuando sea
solicitado por el Departamento.
Son los efectos derivados de la inoportuna o insuficiente provisión de
Materiales, insumos y demás elementos necesarios para la ejecución
del contrato.
Son los efectos derivados del incumplimiento de las especificaciones
técnicas y características de los materiales, los insumos y demás
elementos necesarios para la ejecución del contrato
Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona vinculada a la obra,
Hasta el 40%
Hasta el 50%
Hasta el
100%
Hasta el
CFP
Departamento
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mano de obra
Equipo utilizado
Programa de trabajo
Manejo socio-ambiental de
las obras
Daños causados por terceros,
o deterioro, en obras
ejecutadas y aún no recibidas
Inadecuado manejo e
incorrecta inversión del
anticipo
Incumplimiento de
obligaciones laborales
no ejecuta sus actividades conforme a los procesos constructivos y
especificaciones, poniendo en riesgo la estabilidad y oportuna entrega
de las obras.
Son los efectos derivados de la falta de capacidad o eficiencia de los
equipos utilizados para la ejecución de las obras, o la poca
disponibilidad requerida para el cumplimiento del plazo contractual.
Ocurre cuando se presentan inconsistencias en las secuencias o precedencias
del programa, que puedan afectar la oportuna ejecución de las obras.
Es la afectación a los residentes contiguos a las zonas de trabajo,
relacionados con movilidad, ruido, disposición de residuos, etc.
Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (Código Penal), por
cualquier daño en bienes muebles o inmuebles de la obra, que aún no han
sido recibidos por la Interventoría, o por falta de calidad de la misma.
Ocurre cuando los recursos públicos entregados para tal fin, se apropian o se
destinan a otros menesteres diferentes a la obra.
100%
Hasta el
100%
Hasta el
100%
Hasta el
100%
Hasta el
100%
Hasta el 50%
Hasta el
100%
Hasta el 50%
Hurto y vandalismo
Ocurre cuando no se cumplen oportunamente las disposiciones laborales
vigentes, relacionadas con el personal vinculado a la obra.
Se deriva de los efectos provenientes de las variaciones de las tasas de
interés, de cambio, devaluación real y otras variables del mercado, frente a las
estimaciones iníciales del Contratista, que puedan afectar las utilidades
esperadas o generar pérdidas.
Se refiere a los efectos desfavorables o cualquier daño, perjuicio o pérdida de
los bienes a cargo del Contratista, causados por terceros diferentes al Dpto.
Condiciones climáticas
adversas
Ocurre en los eventos climáticos extremos o atípicos, certificados por la
autoridad competente, que superan las expectativas del ciclo hidrológico
normal, y que generan retrasos y sobre costos en la ejecución del contrato.
50%
Accidentes de trabajo
Ocurre cuando un trabajador o cualquier persona ajena a la obra, sufre algún
tipo de lesión o daño a su integridad física, mental o moral.
Financiero
100%
50%
100%
Daños a bienes ajenos y a
Ocurre en los eventos de que trata el Capítulo I del Título VII de la Ley
100%
terceros
599 de 2000 (C. P).
De acuerdo con la distribución y estimación anterior, no procederán reclamaciones del Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno
de los riesgos asumidos por él, y, en consecuencia, EL DEPARTAMENTO, no hará ningún reconocimiento, ni ofrecerá garantía alguna,
que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o
garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
Los valores estimados y aceptados corresponden al obtenido de aplicar el porcentaje establecido sobre el valor del contrato incluyendo
sus adicionales.
5- EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La entidad en aplicación al Artículo 5 de la ley 1150 de 2007, y el Articulo 12 del decreto 2474 de 2008 escogerá como el ofrecimiento
más favorable para la entidad el que resulte de aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes
obtenidos de acuerdo con las formulas establecidas en el presente pliego de condiciones.
Reserva Durante El Proceso De Evaluación:
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicación
del contrato no podrán ser reveladas a los proponentes ni a terceros hasta tanto se consolide el informe de evaluación para la
adjudicación.
Verificación de la Información:
El Departamento del Huila se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación, la información suministrada
solicitando los soportes documentales que considere necesarios o efectuando las visitas que considere indispensables para la mejor
interpretación de la oferta.
CFP
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En los eventos en que el Departamento requiera confrontar los datos suministrados por el oferente en los documentos contenidos en
su oferta, y el resultado de dicha indagación no coincida con lo declarado en los formularios respectivos, se tendrán por no
presentados los datos correspondientes.
En caso de contradicción entre el original y la copia de la propuesta, prevalecerá lo expresado en el original de la misma.
Prevalecerá lo expresado en el pliego de condiciones, las adendas y las aclaraciones sobre cualquier condicionamiento o salvedad
expresado en las propuestas.
Procedimiento para la Evaluación de las Propuestas
Recibidas las propuestas, el comité evaluador procederá a comprobar los requisitos de participación y verificación. Las propuestas que
cumplan con todos los requisitos de verificación y se ajusten a las condiciones establecidas en el presente pliego de condiciones la
verificación pasará a la etapa de verificación, Evaluación y calificación Técnica y la etapa de evaluación y calificación Económica. El
orden de evaluación será el siguiente:
- Verificación Jurídica
Habilitante
- Verificación Experiencia General y Específica
Habilitante
- Verificación y Evaluación de la Herramienta de trabajo Ofrecida
200 puntos
- Informe de Evaluación hasta esta etapa del proceso
- Determinación de la Fórmula matemática para aplicar a las propuestas Económicas habilitadas
- Verificación y Evaluación Económica
800 puntos
- Audiencia de Adjudicación
Las propuestas que cumplan con la totalidad de los requisitos de verificación serán evaluadas conjuntamente sobre una asignación
máxima total de mil (1.000) puntos.
La entidad determina cuatro (4) etapas a saber
1. La etapa de verificación y habilitación de la propuesta que cumplan con todos los requisitos
2. La evaluación de la Herramienta de trabajo Ofrecida en la cual se asignara un puntaje máximo de 200 puntos
Se procederá a publicar el informe de Habilitación y Evaluación Técnica de las propuestas
3. En la Audiencia de Adjudicación, realizada de acuerdo con el cronograma del proceso, se procederá a sortear la formula que se
aplicara de una de las siguientes opciones Media Aritmética, Media Geométrica, Media Aritmética Alta, Media Aritmética Baja, o la
oferta más baja de acuerdo con el precio total ofrecido en la propuesta económica incluido el valor del IVA sobre la utilidad, para la
calificación y evaluación de las propuestas económicas declaradas hábiles
Se realizara entonces la asignación de puntaje de acuerdo con la fórmula aplicada
4. Se realizar la suma de los puntajes de cada una de las propuestas tanto el técnico como el económico y se obtendrá un orden de
elegibilidad determinado que la propuesta con el mayor puntaje es la más favorable para la entidad.
5.1. VERIFICACIÓN DE CAPACIDAD JURÍDICA
Comprende el análisis que hará el Comité Evaluador para determinar si la propuesta se presenta con el lleno de los requisitos jurídicos
exigidos en los Pliegos de Condiciones capitulo 3º literal 3.1.
La verificación jurídica no da puntaje alguno, pero será determinante para definir la admisión o rechazo de las propuestas dentro del
proceso de selección. Este informe de verificación excluye de la participación en el proceso de escogencia a las propuestas que no
cumplan con todos los requisitos exigidos de documentación y demás establecidos en el capítulo 3 literal 3.1.
Si la propuesta cumple con todo lo solicitado en el capítulo 3º literal 3.1. del presente pliego de condiciones la propuesta será declara
Cumple Jurídicamente y continua en el proceso; si No cumple con los requisitos la propuesta se declarara No cumple y será rechazada
en esta etapa, sin dar lugar a calificación alguna ni a incluir su propuesta económica en la evaluación económica.
5.2. VERIFICACIÓN CAPACIDAD TÉCNICA
Se verificara los documentos solicitados en el literal 3.3.
5.2.1 VERIFICACIÓN CONDICIONES DE EXPERIENCIA
5.2.1.1. Experiencia general
El proponente deberá cumplir con lo solicitado en el literal 1.5.Participantes. El proponente que no cumpla este requisitos se declarara
No cumple Técnicamente y su propuesta será rechazada en esta etapa, sin dar lugar a calificación alguna ni a incluir su propuesta
económica en la evaluación económica; se toma como fecha de verificación la establecida en la tarjeta profesional del proponente
5.2.1.2. Experiencia Específica
Experiencia: Deberá certificar en máximo dos (2) contratos cuya fecha de terminación este comprendida en los últimos CINCO (5) años
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, cuyo objeto corresponda al mantenimiento rutinario, en vías de primer y segundo
orden, y que con su sumatoria se obtenga:
a. Un valor facturado actualizado en SMMLV igual o mayor al 100% del Presupuesto Oficial.
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Nota 1: Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos entre el contratante (Entidad Pública) y el oferente
(Contratista de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.
Las certificaciones deben permitir la verificación de la siguiente información, por lo cual el oferente podrá adjuntar documentos
aclaratorios si es necesario:
•
•
•
•
•
•
•
Número del contrato.
Contratante (Dirección y Teléfono).
Objeto claramente definido.
Fecha de iniciación.
Fecha de terminación.
Constancia de recibo a satisfacción.
Valor del contrato, incluidos adicionales y modificaciones.
El Departamento del Huila se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las
aclaraciones que considere convenientes.
NOTA:
•
No se acepta documentación de subcontratos, No se aceptan contratos realizados entre particulares.
En caso de contratos ejecutados por consorcios o uniones temporales, las certificaciones serán válidas siempre y cuando sean
certificadas a alguno de los miembros del consorcio o unión temporal, de acuerdo con el % de participación en la ejecución del
contrato.
El proponente que No cumpla, se declarara que No cumple Técnicamente y su propuesta será rechazada en esta etapa, sin dar lugar
a calificación alguna, ni a incluir su propuesta económica en la evaluación económica.
Para efectos de determinar el Valor de cada uno de los contratos, se verificara en las respectivas certificaciones la cual debe ser
explicita en las actividades de mantenimiento rutinario realizadas, o en su defecto, cuando no esté plasmada expresamente esta
información, se verificara en el acta de recibo final; el proponente podrá allegar los documentos que estime necesario para dar claridad
a los solicitado.
5.3.1. CRONOGRAMA DE OBRA
El cronograma debe establecer los tiempos de ejecución de las labores, el cual no podrá ser mayor al tiempo de ejecución establecido
en el presente pliego de condiciones, Solo el proponente que salga favorecido para la suscripción del contrato deberá dentro de los
tres (3) días hábiles siguientes presentarlo, el cual No podrá superar el plazo establecido el pliego y deberá ser el ofertado en la
propuesta (carta de presentación)
5.3.2 SUBSANABILIDAD Y/O ACLARACIONES
De presentarse una certificación o documento que no sea legible o claro se solicitara al proponente su aclaración, al cual se le
concederá un plazo fijado por la administración y en todo caso hasta la audiencia de adjudicación para presentar lo solicitado. En caso
de No responder al requerimiento de la entidad o NO aclarar lo solicitado, la oferta del proponente será rechazada y no será objeto de
asignación de puntaje. El criterio de subsanable la entidad dará aplicación a lo establecido en la ley 1150 de 2007.
5.4. EVALUACIÓN DE HERRAMIENTA DE TRABAJO OFRECIDA
A las propuestas que cumplan todas las condiciones Habilitantes solicitadas, se procederá a verificar la herramienta de trabajo
ofrecida, como condición habilitante para ser objeto de evaluación y asignación de puntaje, hasta 200 puntos, la herramienta de trabajo
ofrecida
5.5 INFORME DE EVALUACIÓN
La entidad realizara y publicara el informe de evaluación hasta esta etapa del proceso.
5.6 VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN PROPUESTA ECONÓMICA
Se verificaran el valor total de las propuestas que se encuentren entre el rango del 95% al 100% del presupuesto oficial. Solo las
propuestas cuyo componente económico se encuentren en este rango continuaran con la evaluación económica, previo cumplimiento
de los requisitos habilitantes y asignación de puntaje de la evaluación técnica.
La propuesta económica será evaluada con los criterios descritos a continuación y tendrá un puntaje total máximo de 800 puntos sobre
la calificación total de la propuesta.
La evaluación se hará conforme a lo estipulado en el Numeral 5º. del Artículo Décimo octavo del Decreto Departamental 007 de 2008.
CFP
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En esta etapa de evaluación y en audiencia pública se efectuará la evaluación económica de las propuestas hábiles, siguiendo el
procedimiento que se detalla a continuación:
a)
Se determinara al azar cual de las siguientes cinco (5) opciones se utilizará para establecer el orden de elegibilidad: MEDIA
GEOMÉTRICA, MEDIA ARITMÉTICA, MEDIA ARITMÉTICA ALTA, MEDIA ARITMÉTICA BAJA o LA OFERTA MAS BAJA, de
acuerdo con el precio total ofrecido en la propuesta económica.
b)
Una vez definido el procedimiento seleccionado, se procede a realizar el sorteo al azar para definir el orden de elegibilidad:
Descendente o Ascendente.
c)
Se aplicara el mecanismo seleccionado, con el fin de establecer el orden de prelación para la asignación de los 800 puntos al
primer lugar, 750 al segundo, 700 al tercero, 650 al cuarto, 600 al quinto y de ahí en adelante todos obtendrán 550 puntos.
d)
La sumatoria de los puntajes obtenidos en la evaluación técnica y económica definirá los lugares de elegibilidad siendo el
mayor la propuesta favorecida.
Con la presentación de la oferta se entiende que el proponente conoce las reglas de participación y todos los documentos técnicos, de
tal manera que el valor total de la propuesta se ajusta a todo lo requerido para la ejecución a satisfacción de cada una de las
actividades contenidas en el presupuesto de obra.
5.6.1 METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LAS POSIBLES ALTERNATIVAS DE SELECCIÓN.
5.6.1.1 MEDIA GEOMÉTRICA
El valor de la media geométrica se calculara así:
G = (X1* X2* X3*……Xn)^ (1/n)
Donde:
G = Media geométrica de los valores totales de las propuestas hábiles.
Xn = Valor de cada propuesta hábil.
N = Numero de propuestas hábiles.
Obtenido el valor de la media geométrica se definirá el orden de elegibilidad de acuerdo con el sorteo efectuado asignando los
puntajes.
5.6.1.2. MEDIA ARITMÉTICA
G = (X1 + X2 + X3 + ………Xn)
n
Donde:
G = Media aritmética de los valores totales las propuestas hábiles.
Xn = Valor de cada propuesta hábil.
N = Numero de propuestas hábiles.
puntajes.
5.6.1.3. MEDIA ARITMÉTICA ALTA
AA = A+Xa
2
Donde:
AA = Media aritmética alta de los valores de las propuestas hábiles.
A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.
Xa = Valor de la propuesta hábil más alta.
puntajes.
5.6.1.4. MEDIA ARITMÉTICA BAJA.
AB = A + Xb
2
Donde:
AB = Media aritmética baja de los valores de las propuestas hábiles.
A = Media aritmética de los valores de las propuestas hábiles.
CFP
17
Xb = Valor de la propuesta hábil más baja.
puntajes
5.6.1.5. MÁS BAJA:
Se clasificara en orden las propuestas presentadas hábiles, ocupando el primer lugar del orden de elegibilidad la propuesta que
presente el menor valor total y así sucesivamente hasta terminar con todas las propuestas hábiles.
No aplica el sorteo al azar para definir el orden de elegibilidad.
5.7. CRITERIOS DE DESEMPATE.
De presentarse empate en los puntajes finales obtenidos entre dos o más propuestas la entidad determinara como primera su orden de
elegibilidad la que presente el menor valor ofertado en la propuesta económica y así sucesivamente
De persistir el empate se determinara en un sorteo por balotas entre las propuestas que estén en estas condiciones agotado el paso
anterior.
6. GENERALIDADES AL PROCESO Y CONDICIONES CONTRACTUALES
6.1. CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS.
EL DEPARTAMENTO, rechazará cualquiera o todas las propuestas antes de la adjudicación del contrato en los siguientes casos:
- No haya correspondencia entre el objeto social del oferente y el objeto de la presente contratación.
- Se compruebe confabulación entre los proponentes.
- El proponente haya tratado de interferir, influenciar, informarse indebidamente en el análisis de las propuestas.
- Existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes.
- Las propuestas estén incompletas en cuanto a que no cumplen lo especificado o dejen de incluir alguno de los documentos que de
acuerdo con el Pliego se requiera adjuntar a la propuesta, y dicha deficiencia impida la evaluación objetiva de la propuesta.
- No se allegue la información solicitada con el fin de aclarar la propuesta, hacerlo en forma incompleta o extemporánea sobre
documentos que sean objeto de participación y verificación. En dicho evento los oferentes no podrán complementar, adicionar,
modificar o mejorar sus propuestas
- Cuando un proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal tenga intereses patrimoniales en otra persona
jurídica que presente propuesta, es decir, cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes,
excepto cuando se trate de sociedades anónimas.
- Cuando la propuesta sea presentada por el cónyuge o compañero permanente o quienes se encuentren dentro del segundo grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente presente propuesta para esta contratación.
- Cuando no se anexe la copia solicitada de la propuesta.
- Cuando el proponente o los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no se encuentran clasificados en la actividad, especialidad y
grupo requeridos, o no se encuentre vigente.
- No cumplir con la capacidad residual de contratación mínima exigida o no adjuntar el Anexo No. 2.
- En caso de no allegarse la póliza, y en caso de solicitarse que esta no se haya expedido antes del cierre del proceso referido.
- Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial, o cuando el valor total de la propuesta se considere artificialmente bajo.
- Cuando se presenten dentro de la propuesta, documentos que contengan datos inexactos, tachaduras, borrones o enmendaduras
que den lugar a diferentes interpretaciones o que induzcan a error, siempre y cuando tales documentos aludan a factores de selección
o sean necesarios para la comparación de las ofertas
- Las demás estipuladas en el contenido de los presentes pliegos
6.2 SUBSANABILIDAD
En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no podrá rechazarse una
propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido
de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, de conformidad
con lo previsto en los numerales 2, 3 y 4 del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007 y en el decreto 2474 de 2008.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la entidad en condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la
adjudicación.
6.3 CUANDO SE DECLARA DESIERTA LA CONTRATACIÓN
EL DEPARTAMENTO, podrá declarar desierta la Contratación en los siguientes casos:
CFP
18
Cuando no se presente propuesta alguna
Cuando ninguna de las propuestas presentadas se ajuste al pliego de condiciones.
La declaratoria de desierta únicamente procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarará en acto
administrativo, en el cual se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión (Ley 80 de 1993,
artículo 25 numeral 18).
6.4 . SUSCRIPCIÓN
Una vez notificada la adjudicación del contrato, el representante legal del proponente favorecido, deberá presentarse a suscribir el
contrato respectivo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a dicha notificación. (ANEXO 8)
6.5 EFECTOS DE NO SUSCRIBIR EL CONTRATO
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de este término, quedará a favor de EL DEPARTAMENTO, en
calidad de multa el valor del depósito o de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
En este evento EL DEPARTAMENTO mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para
la entidad.
6.6 CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN
El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado, o su apoderado.
Las personas jurídicas extranjeras, para la celebración del contrato, deberán establecer una sucursal en territorio colombiano, y
nombrar un representante legal, facultado para la firma del contrato y para representar a la sociedad, judicial y extrajudicialmente.
En el caso de presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el contrato debe ser firmado por el representante legal
en Colombia de cada integrante extranjero del consorcio o el representante o mandatario común del consorcio o unión temporal. Para
tal efecto deberán ser presentados los documentos que demuestren la representación y las respectivas autorizaciones de las juntas
directivas u organismos competentes, si de acuerdo con los estatutos de la sociedad, el representante legal necesita esa autorización.
6.7 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN
Para el perfeccionamiento del contrato se requiere la firma de las partes, y para su ejecución el registro presupuestal, la constitución y
aprobación de la garantía única, el pago de impuesto de timbre y demás que correspondan, en la cuantía que la ley señale y la
publicación en la Gaceta Departamental, requisito que se entenderá prestado con la entrega del recibo de pago respectivo.
Todo el trámite de legalización del contrato deberá efectuarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su
perfeccionamiento.
El pago de publicación del contrato en la Gaceta Departamental, garantías, estampillas e impuestos, serán por cuenta del contratista.
Si el adjudicatario no legaliza el contrato correspondiente dentro de este término, quedará a favor de EL DEPARTAMENTO, en calidad
de multa el valor del depósito o de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
6.8 INICIACIÓN
La ejecución del contrato iniciará cuando esté debidamente legalizado y una vez el interventor del mismo autorice la iniciación
mediante acta.
6.9 INTERVENTORÍA
El Departamento contratará la Interventoría para garantizar la ejecución del contrato de obra. Las funciones que ejercerá el interventor
son todas las estipuladas en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y las normas reglamentarias, desde la iniciación del contrato hasta
su liquidación.
6.10 GARANTÍA
Una vez suscrito y obtenido el registro presupuestal, el contratista deberá constituir la garantía única exigida y pactada en el contrato,
la cual debe incluir los siguientes amparos:
AMPAROS
TIPO DE GARANTÍA
VALOR ASEGURADO
VIGENCIA
SI
NO
Término de duración del
Cumplimiento
Póliza de seguros
20%
contrato
y hasta su
X
liquidación
Buen manejo y correcta
Póliza de seguros
100% del valor del anticipo contrato y hasta su
X
inversión del Anticipo.
liquidación
Pago de Salarios,
Indemnizaciones y Prestaciones
Póliza de seguros
10%
contrato y 3 años más.
X
Sociales
CFP
19
Responsabilidad Civil
Extracontractual
Póliza de seguros
No podrá ser inferior al 5%
del valor y en ningún caso
menor a 200 smmlv
Estabilidad de la obra
Póliza de seguros
20%
contrato y 4 meses más
contrato y 5 años más
contrato y 1 año más.
X
X
Calidad y correcto
funcionamiento de los bienes y
Póliza de seguros
30%
X
equipos suministrados.
6.11 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato o cuando se hayan concluido los trámites inherentes a
la ejecución del contrato, el contratista y el interventor suscribirán un acta de liquidación en donde se incluya el estado contable del
contrato, las respectivas fechas de iniciación y terminación, el valor final del mismo y los datos de la garantía única con sus
respectivos amparos y vigencias, así como la certificación del cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones adquiridas por
él, conforme lo establece la ley 80 del 1993 y ley 1150 de 2007.
6.12 PERSONAL DEL CONTRATISTA
El personal que requiere el contratista para el cumplimiento del contrato, será de su exclusiva responsabilidad y el Departamento del
Huila declara que no asume responsabilidad laboral alguna con ellos. Será obligación del contratista cumplir estrictamente todas las
obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios y suministrar al interventor la información que ésta
requiera. Para el pago parcial o total del contrato deberá acreditarse por parte del Contratista el encontrarse al día en el pago de las
obligaciones con el Sistema de Seguridad social y los aportes al Sena, Cajas de Compensación Familiar y el ICBF, circunstancia que
será verificada y certificada por el interventor del contrato
6.13 MULTAS
El Departamento podrá aplicar al contratista multas hasta un máximo del 10% del valor del contrato, por el incumplimiento parcial o
total de las obligaciones contraídas.
Para la aplicación de las multas, una vez establecido por la Interventoría el incumplimiento a las obligaciones del contrato, el
interventor solicitará al contratista las explicaciones y documentos que permitan evaluar su responsabilidad dentro de un término que
corresponda con las características de la obligación incumplida. Una vez evaluada la respuesta del contratista el interventor procederá
a dar traslado a la Dependencia Delegataria, de la documentación consolidada sobre el asunto, acompañada de su concepto. La
Dependencia Delegataria analizará la situación y tomará una determinación sobre la acción a seguir, la cual comunicará al contratista.
Las anteriores multas no limitan o anulan las sanciones por incumplimiento descritas en el contrato, las indemnizaciones legales a que
haya lugar y la ejecución de las pólizas de cumplimiento establecidas.
La aplicación de las multas se hará mediante acto administrativo debidamente motivado.
6.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA:
Las partes contratantes convienen en pactar como sanción pecuniaria, el equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato,
en caso de incumplimiento a las obligaciones contractuales que deberá pagar la parte que incumpla. PARÁGRAFO: EL
CONTRATISTA, autoriza al DEPARTAMENTO a descontar el valor de las multas y de la cláusula penal, si se presentan e los saldos
que tuviere a su favor.
6.15 PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS MULTAS Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.
Para efectivizar la imposición y cobro de la multa y la Cláusula penal pecuniaria se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento: A) Se
escuchará al afectado o contratista en audiencia previamente convocada por la entidad contratante a efectos de escuchar las causas
que generaron su incumplimiento y con ello garantizar el debido proceso promulgado por la ley 1150 de 2007. B) En caso de encontrar
pruebas suficientes que ameriten tomar una decisión de imposición de multa o aplicación de la Cláusula penal pecuniaria, según sea el
caso, la administración procederá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a expedir el acto administrativo correspondiente, el
cual deberá incluir el monto de la sanción y los medios o mecanismos para hacer la sanción efectiva; estos podrán ser: 1)La
compensación de las sumas adeudadas al contratista, 2) Cobro de la garantía, 3)Jurisdicción coactiva y 4)Cualquier otro medio que
asegure la obtención del pago. C) el acto administrativo que imponga la multa o la cláusula penal pecuniaria tendrá recurso de
reposición que debe ser tramitado de conformidad con lo previsto en el decreto 01 de 1984 y demás normas concordantes.
6.16 DIFERENCIAS ENTRE LAS PARTES
Las diferencias que surjan entre las partes por asuntos diferentes a la aplicación de la cláusula de caducidad y de los principios de
terminación, modificación e interpretación unilaterales, se solucionarán observando el siguiente procedimiento: a) En primer lugar
agotarán el arreglo directo para llegar a transar sus diferencias, cuya etapa no podrá ser superior a cinco (5) días. c) Cuando las
diferencias fueran de carácter técnico y no hubiere acuerdo directo entre las partes, éstas serán dirimidas por una entidad que no
tenga vínculos directos ni indirectos con las partes intervinientes en el contrato.
CFP
20
ANEXO TÉCNICO
AL PLIEGO DE CONDICIONES
OBJETO: A todo costo mantenimiento rutinario en la vía Puente Mazamorras-Isnos y Cruce Alto de los Idolos-Ruta 20, en una longitud
de 24.3 Km., municipio de Isnos
PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial del presente proceso es la suma de TREINTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS
VEINTICINCO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y OCHO ($32.825.268,OO) PESOS M/CTE.
PLAZO 7 meses a partir de la suscripción del acta de iniciación.
ANTICIPO: 30% del valor del Contrato
FORMA DE PAGO: la entidad cancelara la ejecución del presente proyecto, mediante acta(s) de recibo de obra parcial recibidas y
certificadas por el interventor de acuerdo al avance de la obra hasta el 70%, previa amortización del anticipo, y el restante 30% a la
terminación de la obra contratada, previa entrega y recibo a satisfacción, liquidación del contrato y aprobación del interventor.
LUGAR DE EJECUCIÓN: Vía Puente Mazamorras-Isnos y Cruce Alto de los Idolos-Ruta 20, municipio de Isnos, Departamento del
Huila.
DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS: Las Obras proyectadas corresponden a mantenimiento rutinario: Limpieza de cunetas, bermas y
obras de arte; bacheo (tapar huecos con material de la zona); poda, corte y retiro de árboles, que interrumpan el normal flujo vehicular,
rocería de zona verde de la vía de cerco a cerco, desmonte manual y empradización.
OBLIGACIONES DEL OFERENTE:
1.Realizar la visita previa al sitio de las obras y autocertificar dicha visita.
2.Desarrollar las actividades contempladas en el presupuesto necesarias para la correcta ejecución de la obra.
3.Regirse por lo precios, cantidades, y especificaciones técnicas acordados en la propuesta que hacen parte integral del contrato
4.hacer entrega formal de las labores al Interventor, delegado por la Secretaria de Vías e Infraestructura Departamental, y a los
representantes de la comunidad quienes hacen parte de la veeduría.
5.Realizar las labores de acuerdo con los ítem del presupuesto
6.Acatar las recomendaciones y órdenes que imparta el interventor Las demás contempladas en la propuesta por el contratista.
7.El anticipo que se entrega es propiedad del Departamento en su totalidad, razón por la cual no son objeto de embargos ni ningún
otro tipo de medidas cautelares; este debe ser manejado en cuenta especial, consignación a favor del contrato y los rendimientos que
generen los dineros son propiedad del Departamento y deberán ser rembolsados al Departamento.
CFP
21
PRESUPUESTO OFICIAL
“A TODO COSTO MANTENIMIENTO RUTINARIO EN LA VÍA PUENTE MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE ALTO DE LOS IDOLOSRUTA 20, EN UNA LONGITUD DE 24.3 KM. MUNICIPIO DE ISNOS”
DESCRIPCIÓN
A todo costo mantenimiento
rutinario en la vía PUENTE
MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE
ALTO DE LOS IDOLOS-RUTA 20,
EN UNA LONGITUD DE 24.3 KM.
MUNICIPIO DE ISNOS, que
incluye:
Limpieza de cunetas, bermas y
obras de arte; bacheo (tapar los
huecos con material de la zona);
poda, corte y retiro de árboles, que
interrumpan el normal flujo vehicular,
roceria de zona verde de la vía de
cerco a cerco, desmonte manual y
empradización)
VALOR TOTAL
UND
CANT
VR UNIT
KM
72.90
$ 450.278.02
VR TOTAL
$ 32.825.268,oo
$ 32.825.268,oo
MARTIN HERNANDO LONDOÑO CHAVARRO
Profesional universitario.
CFP
22
ANEXO 1
Modelo Carta de Presentación
Propuesta presentada al DEPARTAMENTO para la ------------------------------------------------------------------------------------------------Ciudad y fecha
Señores
Grupo de Contratación
PROCESO No. XXXXXXXX
Nosotros los suscritos _____ ( Nombre del Proponente )_____ De acuerdo con las condiciones que se estipulan en los documentos
de PROCESO XXXXX -11, hacemos la siguiente propuesta cuyo objeto es: _______________( Nombre del Objeto
)___________________________ y en caso de que nos sea aceptada por el DEPARTAMENTO, nos comprometemos a firmar el
contrato correspondiente.
Declaramos así mismo:
1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta.
2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato probable
que de ella se derive.
3. Que conocemos los sitios de ejecución del objeto contractual y hemos tomado nota cuidadosa de las condiciones que
puedan afectar su cumplimiento.
4. Que conocemos las especificaciones del pliego y demás documentos del proceso y aceptamos los requisitos en ellos
contenidos.
5. Que NO hemos sido sancionados, por incumplimiento de contratos, que genere inhabilidad para contratar.
6. Que nos comprometemos a ejecutar el objeto a contratar en un plazo de : __________________
7. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la Ley y no nos
encontramos en ningún de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.
8. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a presentar la Garantía única, y a suscribir ésta y aquel dentro de
los términos señalados para ello.
9. Que el valor de la propuesta es de:______________________________($
)
10. Que la presente propuesta consta de________________ ( ) folios debidamente numerados.
Atentamente,
FIRMA DEL PROPONENTE O REP. LEGAL:
Nombre: _______________________________
Nit o C.C. No
De
Dirección: _____________________________
Teléfono: ______________________________
Correo electrónico: ______________________
Ciudad: ________________________________
CFP
23
ANEXO 2A
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIO
Señores
Secretaria de XXXXXXXXX
REFERENCIA:
PROCESO _______ -11
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal),
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del
integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este
documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el proceso de la referencia cuyo objeto es
____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de este Consorcio será de: ____________________________________________________________
2. El Consorcio está integrado por:
NOMBRE
PARTICIPACIÓN
(%) (1)
_________________________
______________
_________________________
______________
_________________________
______________
El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los miembros, debe ser igual al 100%.
El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre), identificado con C. C. No.
______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso
de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto
de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades. Actuará como suplente ____________________ (indicar el
nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, de ___________,
6. La sede del Consorcio es:
Dirección de correo
___________________________________________
Correo electrónico
___________________________________________
Teléfono
___________________________________________
Telefax
___________________________________________
Ciudad
___________________________________________
En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 2011__.
(1)
3.
4.
5.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)
CFP
24
ANEXO 2B
MODELO DE CARTA DE CONFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL
Señores
REFERENCIA:
PROCESO _______ -11
Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal),
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del
integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este
documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en el proceso de la referencia, cuyo objeto
es:____________________________________
_________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de la Unión Temporal será: _____________________________________________
_____________________________
2. La Unión Temporal está integrada por:
NOMBRE
TÉRMINOS Y EXTENSIÓN
COMPROMISO
DE PARTICIPACIÓN EN LA
(%) (2)
(1)
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
____________
____________________________
_______________
____________
____________________________
_______________
(1)
Discriminar en función del alcance del contrato fijado en el Capítulo V de los términos de referencia, para cada uno de los
integrantes.
(2)
El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los miembros, debe ser igual al 100%.
3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.
4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía
No. ___________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su
ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades. Actuará como suplente ____________________ (indicar el
nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, de ___________,
6. La sede de la Unión Temporal es:
Dirección de correo
___________________________________________
Correo electrónico
___________________________________________
Teléfono
___________________________________________
Telefax
___________________________________________
Ciudad
___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)
______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unión Temporal
CFP
GOBERNACIÓN DEL HUILA
Secretaria de Vías e Infraestructura
ANEXO 3
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Ciudad y fecha
Señores
El suscrito ________________________________________, (indicar el nombre), identificado con la cédula de ciudadanía No.
___________, de ___________, actuando en nombre y representación legal ________________________________________, bajo la
gravedad de juramento, me permito CERTIFICAR que hemos cumplido con el requisito establecido en la Ley 1150 de 2007, Artículo
23, y nos encontramos al día en el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social y los aportes Parafiscales con destino
al ICBF, SENA y Cajas de Compensación Familiar.
__________________________________
Firma Proponente
Nombre: ____________________________
Nit o C.C. No
de ____________
25
CFP
ANEXO No 4 TÉCNICO
PROPUESTA ECONÓMICA
“A TODO COSTO MANTENIMIENTO RUTINARIO EN LA VÍA PUENTE MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE ALTO DE LOS IDOLOSRUTA 20, EN UNA LONGITUD DE 24.3 KM. MUNICIPIO DE ISNOS”
DESCRIPCIÓN
UND
A todo costo mantenimiento
rutinario en la vía PUENTE
MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE
ALTO DE LOS IDOLOS-RUTA 20,
EN UNA LONGITUD DE 24.3 KM.
MUNICIPIO DE ISNOS, que
incluye:
KM
Limpieza de cunetas, bermas y
obras de arte; bacheo (tapar los
huecos con material de la zona);
poda, corte y retiro de árboles, que
interrumpan el normal flujo vehicular,
roceria de zona verde de la vía de
cerco a cerco, desmonte manual y
empradización)
VALOR TOTAL
CANT
VR UNIT
VR TOTAL
72.90
Firma Representante Legal
26
CFP
ANEXO No 5
DISPONIBILIDAD HERRAMIENTA
HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE
MANTENIMIENTO RUTINARIO PERIODICO
TIPO DE HERRAMIENTA
REQUERIMIENTO Y/O
DISPONIBILIDAD
CANTIDAD
SI
NO
Palas
2
Picas
2
Baldes
2
Carretilla
1
Machete
2
Guadaña
2
Manila
1
Conos en lamina reflectiva
2
Señal de prevención
2
Cinta de seguridad plástica
1
Firma Representante Legal.
27
CFP
ANEXO 6
(EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO)
CARTA DE INTENCIÓN (Para cada persona)
NOMBRE
DIRECCIÓN:
TELÉFONOS:
El suscrito ___________________________________________________ identificado con cedula de ciudadanía No. _____________
expedida en ___________________ en mi calidad de _________(asociado)___________________, me permito manifestar que de
salir favorecido en la adjudicación del contrato, el proponente__________(nombre del proponente)_____________________, prestare
mis servicios como miembro del equipo de trabajo, me comprometo a permanecer en la vía, con dedicación exclusiva del 100%, con
horario mínimo de 7:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m a 5:00 p.m., durante el tiempo que dure la ejecución del contrato.
_______________________________________________
FIRMA
NOMBRE:
C. C.:
28
CFP
ANEXO 7
(EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO)
CERTIFICADO DE RESIDENCIA (Para cada persona)
El suscrito ___________________________________________________ identificado con cedula de ciudadanía No. _____________
expedida en ___________________ en mi calidad de __________________________, me permito manifestar que el señor
___________________________________________________ identificado con cedula de ciudadanía No. _____________ expedida
en ___________________ reside en la zona y/o Municipio de influencia de la
Vía________________________________________________.
_______________________________________________
FIRMA
NOMBRE:
C. C.:
(Dado por la Junta de Acción Comunal y/o la Entidad municipal correspondiente.)
29
CFP
ANEXO 8
MINUTA CONTRAT0
CONTRATO No.
Xxxxx-11
OBJETO:
VALOR:
A TODO COSTO MANTENIMIENTO RUTINARIO EN LA PUENTE MAZAMORRAS-ISNOS Y CRUCE
ALTO DE LOS IDOLOS-RUTA 20, EN UNA LONGITUD DE 24.3 KM. MUNICIPIO DE ISNOS
-------MILLONES ----- MIL ----- PESOS ($oo) MCTE.
PLAZO:
SIETE (7) MESES
CONTRATISTA:
NIT.
Representante:
---------
DIRRECCION:
TEL:
---------
Salud
Cultura
Educación
Agua potable y Saneamiento Básico
Medio Ambiente
Energía Eléctrica
Vivienda
Transporte - Vías X
Agropecuaria
Minería
Población desplazada
Deporte y Recreación
Desarrollo Empresarial
Atención niños, niñas y
jóvenes
Equipamiento Municipal
Gas
Ciencia y Tecnología.
Apoyo a comunidades
Etnicas
Desarrollo Comunitario
Promoción del Desarrollo - Turismo
Fortalecimiento Institucional
Prevención y atención de desastres
Deuda Pública
Interventoría de Proyectos de Inversión
Gastos de funcionamiento.
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado:
MUNICIPIOS BENEFICIARIOS:
VALOR INVERTIDO EN PESOS:
Isnos
$
Identificar si es proyecto regional, marque con X: si ____ No__X__
El Proyecto regional a que municipios beneficia:
* El proyecto regional benefician a 2 o más municipio.
Entre los suscritos: FERNANDO DANIEL FAJARDO NUÑEZ mayor de edad, vecino de Neiva, identificado con la cédula de
ciudadanía No. 79.461.245 expedida Bogotá, obrando en su carácter de Secretario de Vías e Infraestructura, delegado por el señor
Gobernador del Departamento para celebrar contratos según Decreto 07 del 9 de enero de 2007, quien para los efectos del presente
contrato se denominará EL DEPARTAMENTO por una parte; y por la otra, identificada con el RUT No. ---- representada legalmente
por -----, también mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. ----- de -----, y quién en adelante se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de obra pública, previo Proceso de Selección Abreviada de Menor
Cuantía No., teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: 1)Que mediante Resolución No. --- del --- de ---- de 201, el
Departamento del Huila ordenó la apertura al proceso de Selección Abreviada Menor Cuantía No. -------. 2) Que mediante Resolución
No. del de de , se adjudicó el Proceso de Selección Abreviada Menor Cuantía No. -------; 3) De acuerdo a los lineamientos del Plan de
Desarrollo Departamental “HUILA NATURALEZA PRODUCTIVA”, se contempla dentro de la Dimensión él: “Desarrollo Productivo y
Competitivo” con el programa VIAS PARA EL LIDERAZGO PRODUCTIVO, cuyo objetivo del Programa es mantener la infraestructura
vial departamental en buenas condiciones de transitabilidad que permita dinamizar los procesos de producción. Este contrato se regirá
por las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA.—OBJETO: EL CONTRATISTA se compromete con EL DEPARTAMENTO,-------.,
de acuerdo con las especificaciones técnicas, plazos, ítems y precios fijados en la propuesta y los pliegos de condiciones aceptados
30
CFP
por el contratista y aprobados por el Departamento del Huila, todo lo cual hace parte integral del presente proceso, de acuerdo a los
Ítems que se relacionan a continuación:
DESCRIPCIÓN
A todo costo mantenimiento rutinario en la vía
Puente Mazamorras-Isnos y Cruce Alto de los
Idolos-Ruta 20, en una longitud de 24.3 Km.,
municipio de Isnos , que incluye:
Limpieza de cunetas, bermas y obras de arte;
bacheo (tapar los huecos con material de la
zona); poda, corte y retiro de árboles, que
interrumpan el normal flujo vehicular, rocería
de zona verde de la vía de cerco a cerco,
despeje de derrumbes menores, desmonte
manual y empradización)
VALOR TOTAL
UND
CANT
km
72.90
VR UNIT
VR TOTAL
$ $
$
PARAGRAFO PRIMERO: Para obtener un nivel optimo de servicio, según los indicadores de Mantenimiento diseñados en los estudios
previos, el mantenimiento rutinario consiste en : 1) limpieza de bermas, cunetas, zanjas de coronación, encoles, descoles, canales, obras de arte,
puentes, barandas, la calzada, señales, mojones, defensas metálicas, lechos de rió y cursos de agua que afecten las estructuras de la vía a nivel de
sedimentación, erosión o que puedan provocar avalancha al interrumpirse el libre curso de las aguas. 2) Suministro de mano de obra para reparación
y reposición de láminas de señal, postes de señal. Señales completas, y mojones de referencia instalación y reposición de defensas metálicas (En
caso de reposición, el Departamento, suministrara los elementos necesarios). La reparación se debe efectuar cuando la lámina esté en mal estado y
la misma se pueda elevar a un buen nivel de servicio. La determinación de la reposición debe ser autorizada por la Secretaria de Vías e
Infraestructura 3) Suministro de mano de obra para el bacheo, parcheo y sello de fisuras en carreteras pavimentadas y bacheo en carreteras
destapadas, de acuerdo con los indicadores de mantenimiento establecidos para la conservación Rutinaria y Mantenimiento Vial. 4) Despeje de
derrumbes. 5) Rocería y desmonte manual 6) Poda, corte y de o retiro de árboles. 7) Suministro de mano de obra para la empradización manual con
semillas y/o sepedones. 8) Arborización. 9) Jardinería. 10) Suministro de mano de obra para la pintura de mojones de referencia 11) Las demás
labores de la misma o de similar naturaleza que le sean indicadas por la Secretaría de Vías e Infraestructura PARAGRAFO SEGUNDO:
CONTRIBUCION AL DEPARTAMENTO DEL HUILA: EL CONTRATISTA deberá dejar sembrados ---- árboles que se den en la región de altura
mínima de 1.20 metros, debidamente rodeteados en el área que de común acuerdo definan la comunidad, el interventor y el contratista, se levantara
un acta firmada por quienes intervienen. Los árboles serán sembrados en el primer mes de labor del presente contrato, y deberán ser cuidados y
mantenidos por la empresa contratista durante el tiempo de ejecución del mismo. CLAUSULA SEGUNDA: VALOR Y FORMA DE PAGO: El precio
total del presente contrato es la suma de -----los cuales se pagarán así: a) Un treinta por ciento (30%) del valor total del contrato como anticipo. b) El
valor total del contrato será pagado dentro del plazo de ejecución de las obras, en actas parciales mensual y final, previa presentación de un informe
técnico y financiero sobre la ejecución de la obra, con la debida aprobación del interventor, se descontará en cada acta el porcentaje de amortización
del anticipo que corresponda. En todo caso la entrega de estos dineros queda sujeta a la disponibilidad de los recursos aprobados en el programa
anual mensualizado de caja (PAC) de la Gobernación del Huila. PARAGRAFO: En el caso que el sector de carretera contratado, no alcance los
indicadores establecidos por EL DEPARTAMENTO, se le aplicaran descuentos escalonados del 5%, 10%, y 15% del valor mensual. Cuando EL
CONTRATISTA, registre un incumplimiento en los indicadores durante tres (3) ocasiones, se dispondrá la terminación unilateral del contrato en
aplicación del artículo 17 de la ley 80 de 1993. Para que dicho incumplimiento se pueda deducir, EL DEPARTAMENTO requerirá AL
CONTRATISTA, para valorar en incumplimiento y poder hacer el respectivo descuento; dicho descuento se realizará por medio de acto
administrativo, susceptible del recurso de reposición. Estos descuentos pueden hacerse igualmente por no cumplir con la herramientas mínimas
exigidas, por no cambiarlas si así lo requiere EL DEPARTAMENTO, por no hacer uso de los overoles, por no tener el número mínimo de asociados
exigidos o tener trabajadores no asociados a la empresa. En caso de que EL CONTRATISTA, no aceptara la suma a deducir, EL DEPARTAMENTO
procederé a hacerla efectiva por vía jurisdiccional. CLAUSULA TERCERA: IMPUESTOS Y RETENCIONES: Los impuestos y retenciones, que surjan
del presente contrato corren por cuenta del CONTRATISTA, EL DEPARTAMENTO, practicara las retenciones y cumplirá las obligaciones fiscales
que ordene la ley. PARAGRAFO PRIMERO: El presente contrato para el contratista, está sujeto a la contribución especial del cinco por ciento (5%),
del valor correspondiente a la ejecución de los trabajos de que trata la ley 418 de 1997 en su artículo 121, prorrogada por la ley 548 de 1999 y ley 782
de 2002 en su artículo 37 y Ley 1106 del 2006. CLAUSULA CUARTA: IMPUTACION PRESUPUESTAL: El presente contrato se imputara de la
siguiente manera SECCION --- PROGRAMA D-0113 SUBPROGRAMA 0600 PROYECTO---- RECURSO --- No. CDP ---- CLAUSULA QUINTA:
CLAUSULA QUINTA: VIGENCIA Y PLAZO: EL CONTRATISTA, se compromete a ejecutar la obra objeto de este contrato en el término de SIETE
(7) MESES CONTADOS A PARTIR DE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIACIÓN, Se laborará en periodos consecutivos de un mes. El plazo
31
CFP
se contara a partir de la fecha del acta de iniciación impartida por el Interventor previo el cumplimiento de los requisitos previstos en la cláusula de
perfeccionamiento y legalización del mismo. La vigencia, por su parte, se contará a partir de la fecha del perfeccionamiento, y contendrá el plazo de
ejecución ya citado y cuatro (4) meses más. PARAGRAFO PRIMERO: El plazo puede sufrir modificaciones según la conveniencia del trabajo y al
criterio del ingeniero de zona. CLAUSULA SEXTA: ANTICIPO: EL CONTRATISTA, podrá solicitar en calidad de anticipo un treinta por ciento (30%)
del valor total de lo contratado, el cual será pagado previo el lleno de los requisitos legales. Este anticipo será descontado proporcionalmente en cada
acta de recibo parcial y final, y solamente podrá destinarse en la ejecución del objeto del contrato. EL CONTRATISTA, deberá presentar el programa
de inversión del anticipo para la correspondiente aprobación y supervisión del INTERVENTOR. Dejando constancia expresa que estos recursos son
del Departamento para todos los efectos legales y en consecuencia los rendimientos financieros que los mismos generen pertenecen al Tesoro
Departamental. PARAGRAFO PRIMERO: El contratista deberá comunicar en forma escrita a la Tesorería Departamental el Número de la cuenta
bancaria donde la fiduciaria depositará el valor tanto del anticipo como de las actas de pago del contrato. En ningún caso, la iniciación de las obras
estará condicionada al recibo del anticipo. Igualmente el anticipo concedido estará destinado exclusivamente a la adquisición de uniformes,
herramientas de trabajo y dotación en general. CLAUSULA SEPTIMA: APORTES PARAFISCALES - SEGURIDAD SOCIAL Y PRESTACIONES
SOCIALES: El contratista se compromete a cumplir con todas la Leyes laborales vigentes y siendo de su cuenta exclusiva el pago de todos los
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que emplee en la ejecución de la obra objeto del contrato, ya que es perfectamente
independiente del DEPARTAMENTO y este no asume responsabilidad ni solidaridad alguna. PARAGRAFO PRIMERO: se obliga a efectuar los
aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (EPS), Fondo de Pensiones, Riesgos Profesionales, (ARP), Parafiscales (Cajas de Compensación
Familiar, Servicios Nacional de Aprendizaje Sena, Instituto colombiano de Bienestar Familiar) cuando a ello hubiere lugar so pena de que el
Departamento le imponga multas sucesivas hasta tanto se de cumplimiento al pago de los citados aportes. Corresponderá al Interventor durante la
ejecución del Contrato y en el momento de su liquidación efectuar el control de las obligaciones contraídas por EL CONTRATISTA, en la forma
establecida por el artículo 50 de la ley 789 de 2002, 828 de 2004 y 1233 de 2008. En caso de persistir en dicho incumplimiento, EL
DEPARTAMENTO, declarara la caducidad del contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones
contenidas en esta cláusula, EL DEPARTAMENTO retendrá las sumas adeudadas a los sistemas en el momento de la liquidación y efectuara el giro
directo de dichos recursos a los correspondientes sistemas, conforme lo define el reglamento. PARAGRAFO TERCERO: El incumplimiento por parte
del CONTRATISTA de sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación familiar, ICBF, SENA)
será causal para la imposición de multas, hasta tanto se de cumplimiento, previas verificaciones de la mora mediante liquidación efectuada por la
entidad Administradora. PARAGRAFO CUARTO: Si durante la ejecución del contrato o la fecha de liquidación se observa la persistencia de este
incumplimiento hasta por cuatro (4) meses, EL DEPARTAMENTO dará aplicación a la Cláusula Excepcional de Caducidad Administrativa.
PARAGRAFO QUINTO: Es requisito para el pago del anticipo y de las actas bimestrales y final demostrar la afiliación y estar al día en el pago de los
asociados al Sistema de Seguridad Social Integral (EPS), Fondo de Pensiones, Riesgos Profesionales, (ARP), Parafiscales (Cajas de Compensación
Familiar, Servicios Nacional de Aprendizaje Sena, Instituto colombiano de Bienestar Familiar) cuando a ello hubiere lugar. CLAUSULA OCTAVA:
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: a) Realizar el Mantenimiento Rutinario mediante la ejecución manual las siguientes actividades: limpieza de
cunetas, bermas y obras de arte; bacheo (tapar los huecos con material de la zona); poda, corte y retiro de árboles, que interrumpan el normal flujo
vehicular, rocería de zona verde de la vía de cerco a cerco, desmonte manual y empradización. b) A ejecutar el objeto del contrato de conformidad
con su propuesta revisada y aprobada por el DEPARTAMENTO. c) Contar mínimo con, CUATRO (4) personas, como equipo de trabajo, dotada con
la herramienta necesaria para desarrollar las actividades contratadas. d) Su equipo de trabajo, debe permanecer en la vía, con dedicación exclusiva
de todo el personal propuesto, con horario mínimo de 7:00 a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m a 5:00 p.m. e) Presentar programa y cronograma de trabajo
mensual. f) A utilizar las señales temporales de seguridad (conos, vallas etc.) durante el tiempo de duración y permanencia de los trabajos y
trabajadores del equipo de trabajo en la vía. g) A disponer de un medio de comunicación permanente (radio teléfono o celular, etc.) h) A usar durante
la jornada de trabajo, los overoles insignia determinados por el DEPARTAMENTO. Cada uniforme consta de una camisa, un pantalón y una cachucha
y son de uso obligatorio para los asociados, de color amarillo. i) A suscribir mensualmente un acta refrendada por EL CONTRATISTA y EL
INTERVENTOR EXTERNO contratado para tal fin, donde conste el cumplimiento de los indicadores de Mantenimiento requeridos, teniendo como
referencia programa y cronograma de trabajo mensual. j) A afiliar a sus asociados al Sistema de Seguridad Social EPS y ARP, a un Fondo de
Pensiones y a constituir un seguro de vida de acuerdo a las normas y leyes vigentes. k) Deberá sembrar ----- arboles frutal de 1.20 m de altura
debidamente rodeteado en el área de influencia de la vía, por cada millón de pesos. l) La siembra de los arboles debe realizarse en el primer mes de
labores y será requisito para el pago de la primera acta, además serán recibidos por la interventoría al final del contrato. ll) Abrir una cuenta exclusiva
para el manejo de los recursos. m) El personal a laborar debe ser Asociado, cualquier reemplazo temporal debe ser avisado por escrito al interventor
con copia a la entidad contratante y deberá ser vinculado al sistema de seguridad social por el tiempo que dure el remplazo. n) A entregar reporte
inicial de evaluación y luego mensual de daños en las obras de infraestructura vial (cunetas, señalización, alcantarillas, pontones, box coulvert,
puentes etc.). ñ) La Empresa contratista se obliga a disponer de las herramientas necesarias y optimas para ejecutar las actividades relacionadas en
la cláusula primera del presente contrato. De igual manera y cuando lo considere necesario EL DEPARTAMENTO, podrá requerir el cambio de
alguno (s) elemento (s) por considerar que no se encuentra (n) en las condiciones optimas, si no lo hiciere se le impondrá una multa de conformidad
con lo establecido en la cláusula décima novena del presente contrato. CLAUSULA NOVENA: GARANTIA UNICA: EL CONTRATISTA, se obliga a
constituir garantía única que deberá contener los siguientes amparos: a) CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO
ESTATAL. Se incluye en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del
contrato cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del
contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Además de
32
CFP
esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato
garantizado. El valor de esta garantía será como mínimo equivalente al monto de la cláusula penal pecuniaria, y en todo caso, no podrá ser inferior al
veinte por ciento (20%) del valor total del contrato. El contratista deberá otorgarla con una vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el plazo
contractual previsto para la liquidación de aquel. En virtud de lo señalado por el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, la garantía de cumplimiento cubrirá
los perjuicios causados a la entidad estatal como consecuencia de la conducta dolosa o culposa, o de la responsabilidad imputable a los particulares,
derivados de un proceso de responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios deriven del incumplimiento de las obligaciones surgidas del
contrato amparado por la garantía. En caso de no haberse convenido por las partes término para la liquidación del contrato, la garantía deberá
mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto. b) BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO. El amparo de buen
manejo y correcta inversión del anticipo cubre a la entidad estatal contratante, de los perjuicios sufridos con ocasión de la no inversión, el uso
indebido y la apropiación indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para
la ejecución del contrato. Cuando se trate de bienes entregados como anticipo, éstos deberán tasarse en dinero en el contrato. El valor de esta
garantía deberá ser equivalente al cien por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de anticipo, en dinero o en especie, para la
ejecución del contrato y, su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato. En caso de no haberse convenido por las partes término para la
liquidación del contrato, la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto. c) PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
laborales cubrirá a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato amparado.
Prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. El valor de esta garantía no podrá ser inferior al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y
deberá extenderse por el plazo del contrato y tres años más. En caso de no haberse convenido por las partes término para la liquidación del contrato,
la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto. d) PARAGRAFO: EL CONTRATISTA, igualmente se obliga a
cubrir la RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL. El valor asegurado en las pólizas que amparan la responsabilidad extracontractual que se
pudiera llegar a atribuir a la administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas subcontratistas, no podrá ser
inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes (200 SMLMV) al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de esta
garantía se otorgará por todo el período de ejecución del contrato. En caso de no haberse convenido por las partes término para la liquidación del
contrato, la garantía deberá mantenerse vigente por el término legal previsto para ese efecto. CLAUSULA DECIMA: RESPONSABILIDAD DEL
CONTRATISTA: EL CONTRATISTA, responderá al DEPARTAMENTO por los daños que le cause a los bienes del mismo y de terceros, ya sea por
responsabilidad directa o de su personal, subcontratistas, proveedores o personal de estos, resarciendo los perjuicios a satisfacción del
DEPARTAMENTO; igualmente EL CONTRATISTA es responsable de la protección y conservación de las obras hasta la entrega final y recibo
definitivo por parte del DEPARTAMENTO; y se obliga a tomar todas las medidas que sean necesarias para no poner en peligro las personas ni las
cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por negligencia u omisión. CLAUSULA DECIMA PRIMERA: INDEMNIDAD: Se incluye en el
presente contrato una cláusula de indemnidad, conforme a la cual se pacta la obligación del contratista de mantener al Departamento del Huila libre
de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes. CLAUSULA DECIMA SEGUNDA- CESIONES Y SUBCONTRATOS: EL CONTRATISTA, no podrá ceder el presente contrato, ni
subcontratar la ejecución de estas obras sin el consentimiento previo y escrito de EL DEPARTAMENTO, conforme a lo dispuesto en el artículo 41
inciso 3 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DECIMA TERCERA: INTERPRETACION MODIFICACION Y TERMINACION UNILATERALES: El
presente contrato se rige por las cláusulas de interpretación, modificación y terminación unilaterales, de conformidad con lo consagrado en los
artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993, respectivamente, las cuales se entienden incorporados al presente contrato. CLAUSULA DECIMA
CUARTA: INHABILIDAD E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento que no está comprendido o incurso
dentro de las inhabilidades e incompatibilidades señaladas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993. El juramento se entiende prestado con la firma
del presente contrato. CLAUSULA DECIMA QUINTA: SUPERVISION: La supervisión y/o Interventoría estará a cargo de la firma o del funcionario
designado por la Secretaria de Vías e Infraestructura que será el(a) encargado (a) de velar por el cumplimiento del objeto del presente contrato quien
ejercerá las siguientes funciones entre otras: a) Verificar la debida ejecución del objeto del contrato b) Revisar y verificar las actas de recibo de obra
mensual que presente la Empresa Contratista en cumplimiento de los indicadores de mantenimiento requeridos c) Comunicar a la Secretaria de Vías
e Infraestructura oportunamente las modificaciones necesarias al programa mensual de trabajo. CLAUSULA DECIMA SEXTA: CADUCIDAD: EL
DEPARTAMENTO, podrá declarar la caducidad de este contrato cuando a su juicio se presenten hechos constitutivos de incumplimiento de las
obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que afecten de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que pueda conducir a su
paralización de conformidad con lo consagrado en el artículo 18 de la Ley 80 de 1993. PARAGRAFO: En caso de declaración de caducidad del
contrato, no habrá lugar a indemnización para EL CONTRATISTA, quien se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en le Ley 80
de 1993. CLAUSULA DECIMA SEPTIMA:PROGRAMACION DE LAS OBRAS: EL CONTRATISTA, presentará al DEPARTAMENTO dentro de los
cinco (5) días calendario siguientes al perfeccionamiento del presente contrato, el cronograma de trabajo previsto para la ejecución del mismo, así
como el programa de inversiones, acorde a lo estipulado en la oferta o propuesta y términos de referencia previamente revisado por la Interventoría.
CLAUSULA DECIMA OCTAVA: MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes contratantes solucionarán
sus diferencias observando el siguiente procedimiento: a.- En primer lugar agotarán el arreglo directo para llegar a transar sus diferencias, cuya etapa
no podrá ser superior a cinco (5) días. CLAUSULA DECIMA NOVENA: MULTAS: En caso de incumplimiento parcial de alguna o algunas de las
obligaciones contractuales a cargo del contratista y siempre que medien requerimientos de la Interventoría avalados por la División Técnica de la
Secretaria de Vías e Infraestructura, el Departamento procederá a descontar de las sumas adeudadas al Contratista cuantías escalonadas de un 5%,
33
CFP
10% y un 15% del total de la respectiva Acta notificándole al Contratista tal decisión. Cuando el Contratista registre un incumplimiento en los
indicadores durante tres (3) ocasiones, se dispondrá la terminación unilateral del contrato en aplicación del Artículo 17 # 1 de la Ley 80 de 1993.
CLAUSULA VIGESIMA: CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: Las partes contratantes convienen en pactar como sanción pecuniaria, el equivalente al
quince por ciento (15%) del valor del contrato, en caso de incumplimiento a las obligaciones contractuales que deberá pagar la parte que incumpla.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA, autoriza al DEPARTAMENTO a descontar el valor de las multas y de la cláusula penal, si se presentan de los
saldos que tuviere a su favor. CLAUSULA VIGESIMA PRIMERA: PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS MULTAS Y CLAUSULA PENAL
PECUNIARIA. Para efectivizar la imposición y cobro de la multa y la Cláusula penal pecuniaria se tendrá en cuenta el siguiente procedimiento: A) Se
escuchará al afectado o contratista en audiencia previamente convocada por la entidad contratante a efectos de escuchar las causas que generaron
su incumplimiento y con ello garantizar el debido proceso promulgado por la ley 1150 de 2007. B) En caso de encontrar pruebas suficientes que
ameriten tomar una decisión de imposición de multa o aplicación de la Clausula penal pecuniaria, según sea el caso, la administración procederá
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a expedir el acto administrativo correspondiente, el cual deberá incluir el monto de la sanción y los
medios o mecanismos para hacer la sanción efectiva; estos podrán ser: 1) La compensación de las sumas adeudadas al contratista, 2) Cobro de la
garantía, 3) Jurisdicción coactiva y 4) Cualquier otro medio que asegure la obtención del pago. C) el acto administrativo que imponga la multa o la
clausula penal pecuniaria tendrá recurso de reposición que debe ser tramitado de conformidad con lo previsto en el decreto 01 de 1984 y demás
normas concordantes. CLAUSULA VIGESIMA SEGUNDA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Hace parte integral del presente contrato la propuesta
presentada por EL CONTRATISTA, las cantidades de obra a ejecutar y las especificaciones técnicas de las mismas. CLAUSULA VIGESIMA
TERCERA: LIQUIDACION DEL CONTRATO: El presente contrato se liquidará de común acuerdo por las partes contratantes dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la finalización del mismo, o de la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que lo
disponga; en esta etapa las partes acordarán los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar; igualmente, constarán los acuerdos,
conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. Para la
liquidación se exigirá al CONTRATISTA la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato para avalar las obligaciones que deba
cumplir con posterioridad a la extinción del vínculo. De igual forma, se deberá agregar la Relación de Pagos efectuados al CONTRATISTA durante la
ejecución del contrato y el concepto final del interventor sobre cumplimiento total y oportuno del contrato. PARAGRAFO: Si el CONTRATISTA no se
presenta a la liquidación o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma dentro del plazo establecido en esta cláusula, será
practicada directa y unilateralmente por la entidad, y se adoptará por acto administrativo motivado susceptible del recurso de conformidad con lo
establecido en la Ley 1150 del 2007 y sus decretos reglamentarios. CLAUSULA VIGESIMA CUARTA: CONTRIBUCION ESPECIAL DE
SEGURIDAD: EL CONTRATISTA, deberá pagar el 5% del valor del contrato, de acuerdo a la Ley 782 del 2002 y Ley 1106 del 2006. CLAUSULA
VIGESIMA QUINTA: PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION: El presente contrato se perfecciona por las firmas de las partes intervinientes.
Para su ejecución se requiere: a.-Aprobación de la garantía; b.- Existencia de la disponibilidad presupuestal correspondiente o registro presupuestal;
c.- Pago de timbre y estampillas pro electrificación rural y demás impuestos que correspondan. PARAGRAFO: Todos los gastos de legalización,
garantía y publicación del presente contrato serán por cuenta del CONTRATISTA. Para constancia se firma en Neiva, a
EL DEPARTAMENTO:
CONTRATISTA:
FERNANDO DANIEL FAJARDO NUÑEZ
Secretario de Vías e Infraestructura
Representante Legal
Vo.Bo.:
Oficina de Contratación Administrativa
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CFP

SVSAMECOP028-11 PUENTE MAZAMORRAS

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