El Sector Agropecuario en México

El Sector Agropecuario
en México
Diciembre del 2000
Contenido
Contexto del sector agropecuario en México
Políticas, Estrategias y Programas
Indicadores de desempeño
Contenido
Contexto del sector agropecuario en México
Políticas, Estrategias y Programas
Indicadores de desempeño
Distribuci
ón de la superficie nacional
Distribución
• De los 198 millones de hectáreas que conforman el territorio
nacional, el 16% son tierras agrícolas, el 61% de agostadero y el 23
son bosques y selvas.
ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE NACIONAL
16%
23%
AGRICOLA
AGOSTADERO
BOSQUES Y SELVAS
61%
Participaci
ón del sector agropecuario en la econom
ía
Participación
economía
• En México, en el medio rural vive una cuarta parte de la población
total del país.
• En el sector agropecuario se generan sólo 5.4 pesos de cada 100
pesos generados en la economía del país.
PIB por Sectores Económicos
Prom. 2000-2005
5.4%
26.7%
67.9%
Agropec, Silvic. y Pesca
Fuente: SIAP con información del INEGI
Industrial
Servicios
Participaci
ón del sector agropecuario en la econom
ía
Participación
economía
PIB
PIB Sector
Sector Agroalimentario
Agroalimentario
Prom.
Prom. 2000-2005
2000-2005
• En el sector agroalimentario
(agropecuario más alimentos,
bebidas y tabaco) se genera
en promedio el 10.5% del
valor de la economía.
5.4
5.4
(52%)
(52%)
5.1
5.1
(48%)
(48%)
Agrop.,
Agrop., Silv.
Silv. yyPesca
Pesca
Alim.,
Alim., Beb
Beb yyTabaco
Tabaco
PIB
PIB Sector
Sector Primario
Primario
Prom.
Prom.2000-2003
2000-2003
4.2%
4.2%
• La agricultura es la actividad
que genera el mayor valor con
el 70% del total del sector
primario.
2.8%
2.8%
22.9%
22.9%
70.1%
70.1%
Agricutura
Agricutura
Ganadería
Ganadería
Fuente: SIAP con información del INEGI
Silvicultura
Silvicultura
Pesca
Pesca
Poblaci
ón rural
Población
En el periodo 1991-2003 la población dedicada a las actividades
agropecuarias* se redujo 21% al pasar de 9.8 millones a 7.7 millones
de personas.
Sujetos Agropecuarios 1991-2003
(Miles de personas)
9,845
7,719
Miles
10,000
8,000
5,527
6,000
(56%)
4,416
(57%)
4,000
2,000
4,318
(44%)
3,303
(43%)
0
1991
Fuente: STPS, Encuesta
Nacional de Empleo
PRODUCTORES
Propietarios, ejidatarios y comuneros,
ocupantes, arrendatarios y aparceros y
productores pecuarios sin tierra
2003
TRABAJADORES
Jornaleros y peones, empleados y
operarios y trabajadores sin pagos.
* Individuos que participan en la en la obtención de productos de la tierra o en la producción pecuaria, ya sea de manera
directa como trabajador, o como organizador y supervisor del procesos de producción en su conjunto.
Edad de la poblaci
ón rural
población
En su mayoría la gente del campo es de edad avanzada. Más del 50%
es mayor de 50 años y el 22% tiene entre 40 y 50 años.
Pirámide de edad de ejidatarios
Edades
Más de 65
50%
De 60 a 65
De 55 a 60
De 50 a 55
De 45 a 50
22%
De 40 a 45
De 35 a 40
De 30 a 35
28%
De 25 a 30
Hombres
Mujeres
Fuente: Procuraduría Agraria
De 20 a 25
Menos de 20
Tama
ño de predios
Tamaño
Composicion del tamaño de parcelas en
PROCAMPO
ƒ Cerca del 75% de los
productores poseen menos
de 5 has.
30%
70%
5 Has o menos
Más de 5 has
Fuente: Padrón Procampo 2003: 2.8 millones de productores
Fuente de ingreso de las familias rurales
por tamaño de predio (%)
100%
90%
ƒ En unidades de producción
pequeñas, los ingresos
agrícolas son menores.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
-2
2a5
Agropecuario
Fuente: A. Jainvry.
Jainvry. Et al (1995)
5 a 10
No agropecuario
10 a 18
> 18
Migración
Has
Unidades de producci
ón rural
producción
Las cerca de 4 millones de unidades de producción presentan diversos
niveles de desarrollo:
Productores altamente tecnificados
Productores en transición
Productores de autoconsumo y de subsistencia
¾ Cerca del 6% lo integran
productores competitivos.
¾ Alrededor
del
18%
están
integradas por productores en
transición.
¾ El resto son productores con
limitada o nula posesión de
tierra.
Contenido
Contexto del sector agropecuario en México
Políticas, Estrategias y Programas
Indicadores de desempeño
La Nueva Visi
ón de la Pol
ítica Sectorial
Visión
Política
Que
permita
pasar
Dependiente
Pasiva
Ineficiente
+
más
-
menos
Nueva Sociedad Rural
Autogestiva
Participativa
Productiva y
competitiva
De una
A una
Economía cerrada y basada
en el autoconsumo y la
protección
Economía moderna que responda
a las fuerzas del mercado, con un
gobierno normativo y facilitador
que atienda su responsabilidad
social y promueva el desarrollo
rural integral.
Algunos ejes de la Pol
ítica Sectorial
Política
Algunos de los principales ejes de la política sectorial son:
1. Desarrollo
de
marginadas.
2. Desarrollo
territorial.
rural
zonas
rurales
con
enfoque
3. Impulso a las cadenas productivas.
4. Certidumbre y seguridad jurídica.
5. Diversificación
productiva.
y
reconversión
6. Preservación y mejora
recursos
naturales
biodiversidad.
de
y
los
la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) se sentaron las bases
jurídicas para:
Promover
Promoverel
eldesarrollo
desarrollo
rural
ruralintegral
integralyysustentable
sustentable
Desarrollo
Desarrollo
territorial
territorialoo
regional
regional
Desarrollo
Desarrollopor
por
Cadenas
Cadenas
productivas
productivas
Promover
Promoverla
lacreación
creaciónde
de
espacios
espaciosde
decoordinación
coordinación
institucional
institucionalyyde
de
participación
social
participación social
Comisión
Comisiónintersecretarial
intersecretarial
Programa
ProgramaEspecial
EspecialConcurrente
Concurrente
Consejo
ConsejoMex.
Mex.para
paraDes.
Des.Rural
Rural
Comités
ComitésSistemas
SistemasProducto
Producto
Estrategia: Mayor participaci
ón de la sociedad rural
participación
A través de los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable,
previstos en la LDRS, se promueve:
• Mayor participación de la sociedad rural en el diseño y revisión
de las políticas hacia el sector
• Mejor coordinación de los tres órdenes de gobierno
• Se fortalece la contraloría social.
Hoy existen
ƒ
Un Consejo Mexicano para el Desarrollo
Rural Sustentable
ƒ
32 Consejos Estatales
ƒ
155 Consejos Distritales
ƒ 2,110 Consejos Municipales.
Estrategia: Integraci
ón para la competitividad
Integración
• Impulsar la integración y fortalecimiento de las cadenas
productivas o sistemas producto para lograr un campo
competitivo.
• Se integran Comités Sistema Producto con la participación de
los proveedores de insumos, productores, comercializadores,
industriales, instituciones de investigación y los distintos órdenes
de gobierno.
• Son espacios de participación que atienden las necesidades de la
cadenas, bajo una planeación hecha por los propios integrantes.
Estrategia Global
Elemento de la cadena
Insumos
Mercados
insumos
Productores
Mercados
productos
Sistema/Producto
Maiz
Estrategia agrícola
Global Nacional
Estrategias
por
elemento
Café
•
•
•
Plátano
Otros
productos
Estrategias por Sistema Producto
Consumidores
Liberalizaci
ón comercial
Liberalización
País
Habitantes
2004
Millones
PIB per cápita
2004
US Dólares
Importaciones
Agroalim. 2004
Millones US Dólares
América del Norte
Canadá
EE.UU.
México
32
294
104
30,711
39,752
6,518
19,374
88,112
13,503
• A partir de la entrada
en vigor del TLCAN
México ha firmado 12
TLC’s con 43 países.
América Central
Guatemala
Honduras
El Salvador
Costa Rica
Nicaragua
13
7
7
4
6
2,174
1,032
2,377
4,529
777
931
647
943
691
301
• Se cuenta con un
mercado potencial de
cerca de 1,200 millones
de personas.
América del Sur
Colombia
Venezuela
Chile
Bolivia
Uruguay
45
26
16
9
3
2,150
4,184
5,898
976
3,865
2,149
2,435
1,922
231
322
Europa
UE (25)
EFTA*/
455
12
27,873
50,620
107,670
17,146
Otros Países
Israel
Japón
7
128
17,292
36,187
2,920
65,427
*/ Islandia,
Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Suiza.
FUENTE: FAO, OMC, Banco Mundial y Secretarí
Secretaría de Economí
Economía
TOTAL
1,167
Comercialización
y
Promoción
Sanidad e
Inocuidad
Financiamiento
Atención a grupos y
regiones prioritarios
Organización
Política integral
de atención del
sector rural
Fomento
Productivo,
Inversión
y Capitalización
Información
y
Planeación
Capacitación y
Asistencia Técnica
Investigación
y
Transferencia
de tecnología
Uso sustentable
de los recursos
COMPETITIVIDAD
Programas de Atenci
ón Integral
Atención
Recursos para el Sector Rural
El presupuesto de SAGARPA modificado a junio de 2006 es mayor al del
año 2000 en 59.1% en términos reales y el del Programa Especial
Concurrente en 65%.
RECURSOS SAGARPA
(millones de pesos de 2006)
39,524
39,830
44,618
44,151
47,714
51,014
32,062
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006a
RECURSOS DEL PRESUPUESTO ESPECIAL
CONCURRENTE
(miles de millones de pesos de 2006)
106.4
114.7
120.8
2001
2002
2003
128.1
145.9
150.9
2005
2006a
91.4
2000
2004
Contenido
Contexto del sector agropecuario en México
Políticas, Estrategias y Programas
Indicadores de desempeño
Crecimiento sectorial
• En este sexenio (2001-2006), el PIB agroalimentario1 aumentó a un ritmo
anual (2.2%) que duplica el crecimiento de la población (1.1%).
• En promedio, la producción agroalimentaria es 16.3% mayor al periodo 19952000 y 31.6% a la del periodo 1989-94.
• El PIB per cápita es el más alto de la historia, 8.1% y 10.9% más grande que
en los sexenios precedentes.
PIB AGROALIMENTARIO PER CAPITA
POR SEXENIO
(pesos de 1993)
PIB AGROALIMENTARIO POR SEXENIO
(millones de pesos de 1993)
169,974
TMCA: 2.2%
1,674
146,114
1,549
1,506
126,791
1989-1994
1995-2000
2001-2006 *
1989-1994
1995-2000
1/ Incluye los Sectores Agropecuario y Pesquero y de Alimentos, Bebidas y Tabaco.
Elaborado con datos de: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México, 2006. / CONAPO, Proyecciones de la Población de México, 2006.
* Con datos al segundo trimestre del 2006
2001-2006
Crecimiento de la producci
ón primaria
producción
La producción agrícola y pecuaria fue 18% mayor en el periodo 20012005, en comparación con el periodo 1996-2000. La pesca fue 9% mayor.
Miles de Millones de $
Millones de toneladas
155
150
145
140
135
130
125
120
115
190
18%
180
154.5
170
18%
180.6
160
150
130.7
140
153
130
Agrícola
1996-2000
Pecuario
2001-2005
1996-2000
Miles de toneladas
1,550
1,500
1,450
9%
1,535
1,400
1,350
1,405
1,300
Pesca
1996-2000
2001-2005
2001-2005
La Política Agropecuaria
en México
Ing. Francisco López Tostado
Subsecretario de Agricultura
SAGARPA
México, D.F.
Noviembre de 2006
Competitividad de los productos mexicanos
PRODUCTOS MEXICANOS CON ALTA PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES MUNDIALES, 2005
Producto
Hortalizas
Calabazas
Cebollas
Garbanzos
Pepinos
Berenjenas
Espárragos
Pimientos
Tomates
Espinaca
Hortalizas frescas
Coliflores
Ajos
Chícharos
Lechugas
Zanahoria
Frutas
Aguacates
Mangos
Papayas
Nueces
Sandías
Fresas
Limones
Melones
Uva
Pasas
Fuente: FAO
Valor
(Miles de Dls)
Posición
20,031
214,090
67,630
343,056
55,317
78,508
576,690
909,388
4,267
332,061
35,577
10,444
4,996
20,567
9,440
5
2
2
2
3
2
3
3
4
1
5
7
9
8
10
211,255
108,794
72,722
84,074
151,729
59,832
164,806
151,729
108,648
3,266
1
1
1
2
1
6
2
1
8
16
Producto
Otros Agrícolas
Gomas naturales
Vainilla
Café verde
Agroindustriales
Cerveza
Artículos de Confitería
Aceite de ajonjolí
Aceite de cártamo
Hortalizas congeladas
Melaza
Jugo de limón
Bebidas Alcohólicas Dest.
Preparaciones Alimenticias
Hongos enlatados
Jugo de naranja
Jugo de piña
Manteca de cacao
Jugo de tomate
Pecuarios, Pesca y Otros
Miel
Ganado vacuno
Pescados frescos
Pulpos, jibias y calamares
Valor
(Miles de Dls)
Posición
1,341
1,606
196,150
1
15
10
1,309,927
314,090
5,861
8,897
204,259
7,970
779
611,905
46,494
1,983
16,179
3,252
11,070
120
2
5
3
3
4
19
8
5
9
18
14
12
21
31
57,408
546,164
30,290
2,298
4
2
5
13
El Sector Agropecuario
en México
Diciembre del 2000