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RELIGIOUS FREEDOM REPORT 2016
Kenya
Area
Population
Political system
582,646 km²
43,178,141
Democracy
Major Languages
English, Swahili, Kikuyu, Luo, Kamba,
Marco legal y su aplicación real
La Constitución de Kenia, promulgada el 27 de agosto de 2010, consagra el derecho a la libertad de religión.
La ley de sociedades obliga a registrarse o ser declarada exenta de este trámite por el Registro de Sociedades. Hasta
ahora, el Gobierno exigía que todas las Iglesias “nuevas” se registraran mediante una aprobación gubernamental. Sin
embargo, el fiscal general ha iniciado un proceso de elaboración de una nueva política más exigente sobre las
organizaciones y organismos religiosos para tener mayor control sobre ellos. El nuevo poder de supervisión de los
grupos religiosos incluirá la aprobación administrativa de los consejos directivos, la distribución de los recursos
financieros, la regulación de los procesos internos y el examen de la competencia teológica de los dirigentes de las
Iglesias[3]. Hay líderes religiosos que han manifestado su preocupación por una serie de aspectos de la política que,
dicen, podrían contradecir el compromiso inicial del Gobierno con la libertad religiosa[4].
El artículo 170 de la Constitución[5] reconoce la intervención de tribunales islámicos de cadí para determinados casos
relacionados con el estatuto personal (matrimonio, divorcio o herencia), siempre y cuando todas las partes profesen el
islam.
Aunque el Estado protege y apoya en teoría los principios básicos de la libertad religiosa, en la práctica no siempre lo
hace. Los esfuerzos de Kenia por reducir el extremismo religioso usando medios coactivos han dado como resultado
unos cuantos ejemplos de castigos colectivos y acoso a los musulmanes, especialmente a kenianos de origen somalí o a
ciudadanos somalíes afincados en Kenia[6]. Hay un sentimiento generalizado, sobre todo entre los musulmanes y los
activistas de los derechos humanos, de que las acciones antiterroristas de las fuerzas de seguridad de Kenia son
discriminatorias, arbitrarias, hacen un uso excesivo de la fuerza y en ocasiones llegan al extremo de ser potencialmente
ilegales[7].
Incidentes
14 de junio de 2014. Asesinato / terrorismo[8].
Unos 100 hombres armados atacaron la localidad de Mpeketoni, en el condado de Lamu, donde mataron a unas 49
personas y destruyeron 26 edificios y algunas otras propiedades. Las víctimas fueron apuñaladas, decapitadas,
asesinadas a machetazos o a balazos. Al día siguiente Al Shabab reivindicó la autoría del ataque[9].
23 de junio de 2014. Asesinato / terrorismo.
Hombres armados atacaron la localidad de Kakate. Degollaron con puñales a cinco hombres; uno más fue puesto en
libertad porque recitó un versículo del Corán[10]. Es el único ataque en el que los agresores vestían de policías en lugar
de presentarse como combatientes de Al Shabab.
5 de julio de 2014. Asesinato / terrorismo.
Unos 50 agresores entraron en la zona de Hindi, en la carretera del río Tana hacia Lamu, y degollaron a personas que
pasaban por allí. Mataron a 13 personas. Simultáneamente, atacaron la comisaría de la policía de Gamba, en la zona del
río Tana. Allí mataron a otras 9 personas, entre ellas al sargento de policía[11].
4 de noviembre de 2014. Asesinato / terrorismo.
Salim Bakari Mwarangi, clérigo musulmán moderado y enemigo declarado del grupo Al Shabab fue tiroteado en
Mombasa[12].
17 de noviembre de 2014. Acoso.
Tras la muerte de un hombre, 200 personas fueron arrestadas durante las redadas realizadas por fuerzas de seguridad
kenianas en las mezquitas de Mombasa. Las organizaciones defensoras de los derechos humanos criticaron las redadas
[13]. Posteriormente, el Gobierno clausuró varias mezquitas de Mombasa, decisión que ha hecho que aumente la tensión
en la zona[14].
2 de diciembre de2014. Asesinato / terrorismo.
Los guerrilleros islámicos separaron de los musulmanes a 36 trabajadores cristianos de una mina de Korome para luego
matarlos. Cuatro de ellos fueron decapitados y el resto asesinados a balazos[15].
13 de enero de 2015. Asesinato / terrorismo.
George Karidhimba Muriki, ayudante del pastor de la Iglesia de los Ministerios del Reavivamiento Máximo, fue tiroteado
en Mombasa por pistoleros que se cree que pertenecían a Al Shabab[16].
2 de abril de 2015. Asesinato / terrorismo.
Guerrilleros de Al Shabab mataron a 147 alumnos de la Universidad de Garisa; más de 80 resultaron heridos. Los
islamistas, que reivindicaron la autoría, retuvieron a 700 estudiantes y separaron a los musulmanes de los cristianos.
Según las informaciones que se han difundido, los agresores dejaron libres a los que identificaron como musulmanes y
mataron a los que se declararon cristianos. El asedio terminó el mismo día con la muerte de los cuatro agresores: se
ofreció una recompensa por el organizador del ataque. Posteriormente, detuvieron a cinco hombres en relación con este
episodio, el que mayor número de víctimas se ha cobrado en Kenia desde el atentado con bomba contra la embajada de
Estados Unidos en 1998[17] .
13 de junio de 2015. Asesinato / terrorismo.
Combatientes de Al Shabab atacaron el campamento de las fuerzas de defensa de Kenia matando a dos soldados.
Posteriormente, el ejército de Kenia acabó con la vida de 11 atacantes[18].
21 de diciembre de 2015. Asesinato / terrorismo.
Mataron a dos personas en un atentado contra un autobús que hacía el recorrido entre Nairobi y Mandera cerca de la
localidad de Elwak. Algunas personas desafiaron las órdenes de los agresores negándose a separarse de los cristianos.
Protegieron a los pasajeros cristianos del autobús[19].
31 de enero de 2016. Asesinato/Terrorismo
Cuatro cristianos fueron asesinados (uno de ellos decapitado) en la zona de Kaisari de la localidad de Maporomoko en lo
que se supone era un ataque perpetrado por Al Shabab[20].
Panorama de la libertad religiosa
A lo largo de los últimos años, los ciudadanos de Kenia han sufrido numerosos atentados terroristas, especialmente
desde que el país intensificó sus intervenciones militares en Somalia contra las fuerzas de Al Shabab. El ataque a gran
escala del centro comercial de Westland del 21 de septiembre de 2013, en el que murieron asesinadas unas 67
personas, se ha considerado como el equivalente keniano del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos. Las fuerzas
de seguridad de Kenia han iniciado una caza continua al terrorista pero con escaso por no decir ningún fruto. Los
ciudadanos de Kenia no se sienten protegidos por las fuerzas de seguridad. Los fracasos repetidos, los problemas
internos y la impunidad generalizada de las fuerzas de seguridad, junto a lo que se entiende como sentimientos
antiárabes o antisomalíes están provocando una tendencia hacia la radicalización entre los jóvenes musulmanes, así
como una pérdida generalizada de la confianza por parte de la población en su conjunto, especialmente de los
ciudadanos musulmanes[21].
Algunos líderes cercanos a la presidencia han afirmado que Al Shabab “quiere una guerra de religiones”[22]. De hecho,
las acciones de Al Shabab no auguran ningún tipo de mejoría en la convivencia pacífica de las comunidades religiosas.
La prueba de esto es la cantidad de veces que los guerrilleros han seleccionado a los cristianos para ejecutarles. El
problema se agrava por la respuesta desafiante del Estado, que acosa, mantiene incomunicados a los sospechosos
durante períodos más largos de lo que la ley permite, asalta viviendas y clausura mezquitas. Además, en su intento de
controlar la situación, el Gobierno ha impuesto medidas enérgicas contra una serie de organizaciones que trabajan en
defensa de los derechos humanos por su afiliación al islam. La pobreza y la corrupción también agravan enormemente
este escenario ya complejo.
La solución a esta difícil situación pasa por un ejercicio de responsabilidad por parte de los políticos del Gobierno central
y de los locales. Desgraciadamente, el nepotismo, el tribalismo y la corrupción siguen vigentes en la política de Kenia,
impidiendo los intentos bien intencionados de detener la difusión del extremismo religioso.
La violencia religiosa es una realidad en la Kenia actual y tanto los cristianos como los musulmanes sufren sus
consecuencias. Se han levantado barreras que suponen muros físicos y sociales entre grupos vecinos. Cuando se
producen ataques sangrientos, la represalia violenta es una tentación real para muchos, especialmente en aquellos
casos en los que la policía y los cuerpos de seguridad no actúan adecuadamente. Los últimos meses han contemplado
una mejoría relativa de la situación, y se espera que el Gobierno aproveche esta oportunidad para mejorar los
mecanismos que hasta ahora han fallado para proporcionar soluciones verdaderas y propiciar un mejor ambiente de
tolerancia religiosa.
Fuentes
[1]
Cf. los datos sobre los grupos religiosos en: http://www.thearda.com/internationalData/countries/Country_121_2.asp
Cf. los datos sobre refugiados y desplazados en http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e483a16&submit=GO
[2]
Religiones tradicionales africanas
[3] Este proceso fue desencadenado por casos escandalosos que los medios de comunicación sacaron a la luz en los que pastores
sin educación ni cualificación se aprovecharon de la credulidad de algunos fieles a los que engañaron y de los que obtuvieron
financiación. Cf. New rules seek to rein in errant religious leaders, Daily Nation (3 de enero de 2016)
http://www.nation.co.ke/news/Tough-laws-to-now-tame-rogue-clergy/-/1056/3019554/-/5b6uhn/-/index.html
[4] The Catholic Church in Kenya challenges new rules on religious bodies
, Vatican Radio (18 de enero de 2016)
http://en.radiovaticana.va/news/2016/01/18/kenyan_bishops_challenge_new_rules_on_religious_bodies/1202008
[5]
Un análisis del origen, la naturaleza y la polémica en torno a los tribunales de cadí se puede consultar en The case of Kadhi courts
in a secular Kenya, Peace and Life Institute (17 de abril de 2015) http://life-peace.org/hab/the-case-of-kadhi-courts-in-a-secular-kenya/
[6] Un ejemplo de este tipo de acciones policiales: “En septiembre de 2015, la Comisión Nacional de Kenia sobre Derechos
Humanos, gubernamental e independiente, difundió un detallado informe en el que documentaba un mínimo de 4000 arrestos desde
abril de 2014, sobre todo de somalíes muchos de los cuales fueron sometidos a graves humillaciones mientras estuvieron detenidos;
cientos de ellos quedaron en libertad y se retiraron los cargos por falta de pruebas. La Autoridad Independiente de Supervisión de la
Policía de Kenia y grupos defensores de los derechos humanos internacionales informaron de que funcionarios de las fuerzas de
seguridad desplegados por el Eastleigh de Nairobi y por otras zonas del país golpearon a gran cantidad de personas: hicieron redadas
en viviendas, edificios y tiendas; extorsionaron grandes sumas de dinero. En Mombasa, tres importantes clérigos musulmanes radicales
fueron asesinados, supuestamente por miembros de las fuerzas de seguridad de Kenia. También en Mombasa clausuraron mezquitas
acusadas de radicalismo que reabrieron al poco tiempo. Annual report 2016
, Comisión de Estados Unidos para la Libertad Religiosa Internacional (abril de 2016), pág. 216. Informe disponible en
http://www.uscirf.gov/sites/default/files/USCIRF%202016%20Annual%20Report.pdf
[7] Aún más grave es la acusación contra los organismos gubernamentales de estar implicados en asesinatos extrajudiciales: “Las
fuerzas de seguridad de Kenia también se han implicado en asesinatos y desapariciones de musulmanes, algunos de ellos importantes
clérigos. La organización defensora de los derechos humanos Haki Africa afirmó que las fuerzas de seguridad de Kenia habían
asesinado al menos a 21 clérigos musulmanes en el desarrollo de su campaña en contra del terrorismo a los largo de los tres últimos
años. Human Rights Watch también ha encontrado pruebas verosímiles de que la Unidad Policial Antiterrorista, en colaboración con
otros cuerpos de seguridad, ha hecho desaparecer por la fuerza o asesinado a sospechosos de terrorismo. Estos asesinatos y
desapariciones forzosas de sospechosos documentados por las organizaciones defensoras de los derechos humanos no se han
investigado y los autores no han rendido cuentas”. Insult to Injury, the 2014 Lamu and Tana River Attacks and Kenya's abusive response
, Human Rights Watch (15 de junio de 2015), https://www.hrw.org/report/2015/06/15/insult-injury/2014-lamu-and-tana-river-attacks-andkenyas-abusive-response
[8] Incluyo los ataques de junio y julio de 2014 por su componente de violencia religiosa demostrado por el informe de Human Rights
Watch: “Los agresores se dirigieron contra los no musulmanes, según los testigos, y mataron a los que no sabían recitar alguna aleya
coránica que demostrase que eran musulmanes”. Cf. Insult to Injury, the 2014 Lamu and Tana River Attacks and Kenya's abusive
response, Human Rights Watch (15 de junio de 2015), https://www.hrw.org/report/2015/06/15/insult-injury/2014-lamu-and-tana-riverattacks-and-kenyas-abusive-response. En prácticamente todos los casos, los agresores se identificaron como combatientes de Al
Shabab. Cf. ibid.
[9] Cf.Insult to Injury, the 2014 Lamu and Tana River Attacks and Kenya's abusive response
, Human Rights Watch (15 de junio de 2015), https://www.hrw.org/report/2015/06/15/insult-injury/2014-lamu-and-tana-river-attacks-andkenyas-abusive-response
Kenya attack: Mpeketoni near Lamu hit by Al-Shabab raid, BBC News (16 de junio de 2014) http://www.bbc.com/news/world-africa27862510
[10] Insult to Injury, the 2014 Lamu and Tana River Attacks and Kenya's abusive response, Human Rights Watch (15 de junio de
2015), https://www.hrw.org/report/2015/06/15/insult-injury/2014-lamu-and-tana-river-attacks-and-kenyas-abusive-response
[11] Gunmen kill at least 29 in latest raids on Kenyan coast,Reuters (6 de julio de 2014) http://uk.reuters.com/article/uk-kenya-attacksidUKKBN0FB05P20140706
Insult to Injury, the 2014 Lamu and Tana River Attacks and Kenya's abusive response, Human Rights Watch (15 de junio de 2015),
https://www.hrw.org/report/2015/06/15/insult-injury/2014-lamu-and-tana-river-attacks-and-kenyas-abusive-response
[12] Kenyan Muslim Cleric Salim Bakari Mwarangi shot dead in Mombasa, BBC News(5 de noviembre de 2014)
http://www.bbc.com/news/world-africa-29915602
[13] Deadly raids on mosques in Kenya's Mombasa, Al Jazeera News (17 de noviembre de 2014)
http://www.aljazeera.com/news/africa/2014/11/deadly-raids-mosques-kenya-mombasa-2014111715249473661.html
[14] Religious tension high after mosque closures in Mombasa, Kenya, The Huffington Post (22 de noviembre de 2014)
http://www.huffingtonpost.com/2014/11/22/mombasa-mosque-closures_n_6199788.html
[15] Al-Shabaab massacres non-Muslim at Kenya quarry, BBC News (2 de diciembre de 2014) http://www.bbc.com/news/world-africa30288137
[16] Pastor shot dead by extremist group in Kenya
, Christian Today (13 de enero de 2015) http://www.christiantoday.com/article/pastor.shot.dead.by.extremist.group.in.kenya/45864.htm
[17] Kenya attack: 147 dead in Garissa University assault, BBC News (3 de abril de 2015) http://www.bbc.com/news/world-africa32169080
[18] Al-Shabaab attacks KDF camp in Lamu, 11 militia and 2 KDF soldiers killed, Kenya Today (14 de junio de 2015)
http://www.kenya-today.com/news/alshabaab-attacks-kdf-camp-in-lamu-11-militia-and-two-kdf-soldiers-killed
[19] Muslims 'shielded Christians from Al-Shabaab', Daily Nation (21 de diciembre de2015) http://www.nation.co.ke/counties/Two-dead3-injured-Mandera-bus-attack/-/1107872/3004522/-/12gsxkc/-/index.html?platform=hootsuite
[20] Al Shabab asesina cristianos en un ataque contra una localidad de la costa de Kenia, Morning Star News (2 de febrero de 2016)
http://morningstarnews.org/2016/02/al-shabaab-kills-christians-in-raid-on-village-in-coastal-kenya/
[21] Muslims feel under siege in Kenya, Aljazeera (13 de noviembre de 2014)
http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2014/11/muslims-feel-under-siege-kenya-201411911737464684.html
[22] Atentado en Kenia: Al-Shabab 'wants religious war', BBC News, (22 de noviembre de2014) http://www.bbc.com/news/world-africa30160199