Hidroven, una historia que contar

Aljibe
Órgano Divulgativo
de la Casa Matriz del
Sector Agua Potable
y Saneamiento
Año 8 Número 37 - junio 2014
En su 24 Aniversario
Hidroven, una historia que contar
En el principio fue el INOS
El legendario Instituto Nacional de
Obras Sanitarias, -INOS-, creado en 1943
por el presidente Medina Angarita, llegó a
ser una empresa modélica del Estado venezolano, que asumió la histórica responsabilidad de hacer eficiente la prestación
del servicio de agua potable en las zonas
urbanas de todo el país.
“Sin embargo, -inicia diciendo el Ing.
Molinaro-, debido a diferentes factores
administrativos y de otra índole, el INOS
vio mermada su efectividad al punto que
la infraestructura hidráulica del país se encontró en tan pésimas condiciones que
llegó a no estar en capacidad de responder a las necesidades de abastecimiento,
por ello se requirió un cambio que permitiera que las tomas de decisiones fueran
más locales y no tan centralizadas como
se estaba manejando con el INOS.”
“El 24 de mayo de 1990 se creó Hidroven,
conformada por las empresas hidrológicas
que reunían varios estados; la estructura
original fue: Hidroandes: Mérida, Barinas y
Trujillo; Hidrolago: Zulia; Hidrooccidental:
Lara, Portuguesa y Yaracuy; Hidrocaribe:
Anzoátegui, Sucre, Monagas y Nueva Esparta, (era la empresa que tenía mas estados); Hidrocentro: Aragua, Cojedes y Carabobo. El estado Guárico se mantenía igual
con Hidropáez; y Apure con Hidrollanos;
Hidrosuroeste conformado por: Táchira”
Pasquale Molinaro, es un especialista de larga experiencia en Hidroven,
juntos esta Casa Matriz y él han recorrido un largo camino, actualmente
es el Gerente de Proyectos del Eje Oriental; en esta amena conversación
nos relata cómo Hidroven dejó de ser una empresa planificadora para
convertirse en una empresa ejecutora.
Hidroven sería la Casa Matriz de las empresas hidrológicas del país y tendría como
actividad central, planificar las políticas
correspondientes al Sector Agua Potable y
Saneamiento”
Logros de Hidroven
“En 1986 se “desprendieron” del INOS
las primeras empresas: Amazonas, Bolívar
y Delta Amacuro. Al retirarse esos tres estados del INOS, el manejo del acueducto
lo absorbió la Corporación Venezolana
de Guayana (CVG). Eso debe considerarse
como un logro porque la autonomía alcanzada le otorgó a esas empresas suficiente
flexibilidad para afrontar sus necesidades
con soluciones adaptadas a su realidad.
Primer logro
El cambio estructural del INOS podemos considerarlo un primer logro en
el Sector Agua Potable y Saneamiento,
porque cada empresa regional tendría su
participación y toma de decisiones propias, naturalmente comandado, por Hidroven, de donde salían las líneas generales, como una empresa planificadora,
controladora del servicio, que posteriormente se convirtió en empresa ejecutora.
Segundo logro
Inicialmente Hidroven se dedicaba a
conseguir los recursos de acuerdo a los
requerimientos en las empresas. Luego se
presentó la tendencia de la privatización
del servicio, ante lo cual no hubo acuerdo
unánime. Impedir las privatización del servicio fue el segundo logro. La prestación
del servicio la debe realizar una empresa
del Estado que garantice el agua de calidad que es lo más importante.
El tercer logro
Un tercero y gran logro, cuenta Molinaro “es haber incorporado a las comunidades en la elaboración y la ejecución
de los proyectos. La participación activa y
protagónica ha tenido un impacto positivo
en cuanto a los costos de realización de las
obras; ha sido un éxito total; eso no lo enseñan en la universidad lamentablemente,
aunque ya han comenzado a considerar el
aspecto social y comunitario, que es importantísimo” afirma.
“Anteriormente, socializar, trabajar,
hacer vida con las comunidades era algo
que no se practicaba. Ahora sabemos que
es necesario escuchar a las comunidades,
que son quienes sufren el problema de la
falta de agua potable”, dijo.
“En lo personal reconozco que yo era
bastante renuente a la incorporación de
las comunidades en las labores de las
obras y en la proyección de las mismas,
porque no era parte de nuestra cultura.
En 1999 cuando ocurrió el desastre en Vargas, donde trabajamos montando plantas
de emergencia en Caraballeda y Naiguatá,
trabajamos conjuntamente con las comunidades y vi el lazo entre la empresa
y las comunidades; la misma comunidad
me convenció, esa es mi experiencia, de
hecho eso me dio fuerzas, para cuando
asumimos en el proyecto Acueducto Luisa
Cáceres en el 2006” recalcó.
La revolución transformó a Hidroven
en empresa ejecutora
Al pasar de los años, con la llegada del
Proceso Bolivariano, se dio inicio a lo que
el ingeniero Pascuale Molinaro llama la segunda etapa de Hidroven: “La he llamado
así, porque se considera que hasta el año
1999, Hidroven tuvo una función más que
todo de planificación y a partir de este
año 1999-2000, fue cuando entra La Revolución, fue un paso importante, se le dio
un cambio sustancial a Hidroven, cobró
más fuerza al convertirse en una empresa
ejecutora, que la ha hecho la promotora
de las obras más importantes, brindando
apoyo a las empresas hidrológicas.
Explicó que desde que Hidroven se ha
dedicado a ejecutar obras, las hidrológicas
regionales se han centrado en prestar el
servicio y esto hace que se enfoquen más
en el área comercial, que sean más auto-sustentables, con lo cual se ha logrado
mayor éxito en algunas de ellas.
“Naturalmente siempre vamos a tener
deficiencia, porque la población crece y
los requerimientos de demanda de agua,
van hacer siempre mayores y algo muy
importante también, que se ha dejado de
enfocar, es educar más a la población sobre el agua. Matemáticamente y de acuerdo a cálculos simples y sencillos de oferta
y demanda, estamos sobrepasados de
oferta, y la demanda excesiva, lamentablemente estamos hablando de dotaciones, que por normas sanitarias, deben ser
de 250 l/d/p, y en nuestro país alcanzan
600 y hasta 700 litros por persona, algo
que ningún acueducto del mundo aguanta; pensando lógicamente, si el acueducto
está calculado para una dotación menor
y si la demanda es excesiva habrá déficit y
lamentablemente eso es lo que está sucediendo”. comenta Molinaro.
E
n 1943, el presidente de la República,
Isaías Medina Angarita, inaugura el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS),
organismo de carácter público que asumía la
histórica responsabilidad de hacer eficiente la
prestación del servicio de agua potable en las
zonas urbanas de todo el país.
El INOS planificaba el uso del recurso
agua potable en función del posible crecimiento poblacional de las regiones de Venezuela, y por si fuera poco regulaba, prestaba
el servicio y además construía la infraestructura necesaria.
H
idroven es la Casa Matriz del Sector
Agua Potable y Saneamiento; regula y supervisa a las empresas hidrológicas
filiales y descentralizadas. Hace cumplir la
Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (Lopsas); incentiva la participación ciudadana,
y desarrolla proyectos planteados por las
comunidades y las Mesas Técnicas de Agua.
Entre sus objetivos se encuentra garantizar
el acceso a los servicios de Agua Potable y
Saneamiento y la preservación del recurso
hídrico y del ambiente.
El pasado 24 de mayo Hidroven cumplió
24 años; fue constituida en 1990, una vez
liquidado el Instituto Nacional de Obras Sanitarias, INOS.
En sus primeros 30 años, el INOS realizó
todas estas tareas de forma magistral. El rol
estelar que cumplió la gestión del agua y el
nivel de excelencia alcanzado ubicó a nuestro instituto durante décadas como el mejor
de Latinoamérica, y uno de los mejores del
mundo.
Lamentablemente esta gloriosa institución fue desarticulada y desintegrada a lo
largo de un proceso de clientelismo, corrupción y mala praxis gerencial que se inició en
1974 y culminó en 1989 cuando se decretó
la disolución del INOS.
Nuestras filiales
Hidroandes
Estados Barinas y Trujillo
Hidrocapital
Distrito Capital y Estados Miranda y Vargas
FALCÓN
NUEVA ESPARTA
VARGAS
ZULIA
LARA
Hidrocaribe
Estados Anzoátegui, Nueva Esparta y Sucre
CARACAS
MIRANDA
CUY RABOBO
YARA
GUA
CA
ARA
MONAGAS
COJEDES
TRUJILLO
SUCRE
PORTUGUESA
MÉRIDA
Hidrocentro
Estados Aragua, Carabobo y Cojedes
GUÁRICO
ANZOÁTEGUI
DELTA AMACURO
BARINAS
TÁCHIRA
APURE
Hidrofalcón
Estado Falcón
BOLÍVAR
ZONA
EN RECLAMACIÓN
Hidrolago
Estado Zulia
AMAZONAS
Hidrollanos
Estado Apure
Hidropáez
Estado Guárico
Hidrosuroeste
Estado Táchira y Municipio Zamora
del Estado Barinas
Empresas descentralizadas
HIDROSPORTUGUESA
Aguas de Monagas
Estado Monagas
Aguas de Mérida
Estado Mérida
Aguas de Yaracuy
Estado Yaracuy
Hidrosportuguesa
Estado Portuguesa
Aguas de Ejido
Estado Mérida
Hidrobolívar
Estado Bolívar
CVG -GOHS
Estado Bolívar
Gobierno Bolivariano reconoce
labor de trabajadores y trabajadoras
E
l vicepresidente de la República,
Jorge Arreaza, en medio de las celebraciones del Día del trabajador,
acompañó a los trabajadores y trabajadoras de la patria a festejar las reivindicaciones laborales alcanzadas en 15 años de
Revolución.
“Lo más importante hoy es que el pueblo venezolano tiene suficientes razones
para celebrar, en febrero fue el febrero
más bajo por lo menos en 20 años, 7.2 %
lo niveles de desempleo; eso quiere decir
93.8% de los venezolanos están empleados, estamos mejorando la calidad del
trabajo, vamos hacia la producción”, aseguró Arreaza.
De igual manera, indicó que los trabajadores venezolanos celebran el aumento del 30% de salario mínimo, y reflexionó
sobre la situación que se vive en diferentes países del mundo en cuanto a los índices de desempleo y los bajos niveles en
los sueldos y salarios: “La Revolución ha
hecho 25 aumentos en 15 años, eso no
ocurren en ningún país del mundo”dijo.
Arreaza, aseguró que a los logros obtenidos en materia laboral durante estos
15 años se sumará el índice más bajo en
desempleo. “Nosotros no estaremos conformes hasta que el desempleo se reduz-
ca a su mínima expresión. En socialismo
Bolivariano del siglo XXI eso es un reto, un
desafío, una meta y lo vamos a lograr!”.
Reconocimientos
El vicepresidente de la República, Jorge Arreaza, condecoró a trabajadores y
trabajadoras en reconocimiento a los años
de servicio prestados en la víspera del 1°
de Mayo.
El vicemandatario destacó la constancia al trabajo de aquellos trabajadores y
trabajadoras que han dedicado su vida al
trabajo y enfatizó como una medida bandera del Gobierno Bolivariano, el aumento
anual del salario mínimo.
Hace dos años el Gobierno Bolivariano
aprobó la Ley Orgánica del Trabajo, instrumento creado para la protección de todos
los trabajadores y trabajadoras, amparándolos ante despidos injustificados y cualquier otra medida que el empleador tome
en contra de la ley.
A nuestro compañero Eule Valderrama
Fermín le fue conferida la condecoración
Orden al Mérito en el Trabajo “Alfredo Maneiro” en su primera clase, tras 37 años entregados al Sector Agua Potable y Saneamiento.
Valderrama Fermín, asuntino de nacimiento, ha desempeñado múltiples
tareas y cargos desde el legendario Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS)
donde comenzó como lector de medidores de agua potable. Ingeniero, abogado,
árbitro internacional, activista ambiental
y líder estudiantil revolucionario desde
sus tiempos ucevistas, Valderrama ha sido
responsable de la dirección del “Fondo
de Financiamiento de Proyectos en Agua
Potable y Saneamiento” fundado por el
Comandante Supremo Hugo Chávez en el
año 2006.
Lejos de ser el convencional burócrata, Valderrama lideró la gestión comunitaria con las Mesas Técnicas de Agua, en
Hidroven, casa matriz de las empresas
hidrológicas, desde donde viene acompañando las duras jornadas de discusión
dentro de las comunidades, en los barrios,
caseríos, campos y en donde quiera que
la revolución del agua haya emprendido
la gestión participativa y protagónica de
los servicios.
Eule Valderrama se desempeña actualmente como Consultor Jurídico de Hidroven, donde también sigue participando y
promoviendo la gestión comunitaria de
los servicios y el derecho humano al agua.
Prensa Hidroven
Betty Espinoza Mogollón
“El sector agua potable
y saneamiento es básico
para el desarrollo de un país”
Trabajadora incansable por más de 30 años, presidenta encargada
de Hidroven en 1993, nos cuenta lo que significó su labor dentro de
la institución, y los logros de esta casa matriz a 24 años de haber sido
fundada
“Somos nuestra memoria, somos ese quimérico museo de formas inconstantes,
ese montón de espejos rotos” escribió
Jorge Luis Borges, y es así, somos nuestros
recuerdos, no podemos perder de vista el
pasado, es importante reacomodar aquellos hechos que el tiempo, inclemente,
pretende borrar. Las instituciones, en este
sentido, funcionan como las personas, tienen su memoria, su pasado amplio que no
debemos perder de vista.
Para el año 1990, Hidroven, sustituyó
al Instituto Nacional de Obras Sanitarias
(INOS), pues vino a consolidar el sector de
agua potable y saneamiento en Venezuela. En aquella época, la señora Betty Espinoza Mogollón formaba parte del grupo
de trabajo del INOS, tras la disolución de
esa institución, pasó a ser trabajadora de
Hidroven.
Los comienzos siempre son duros, la
señora Espinoza comenta que, para ese
momento, Hidroven era “una mesa de
trabajo”, donde cada área tenía un lugar
muy reducido. Ella había trabajado también en el acueducto Metropolitano, y se
encontraba en la disyuntiva de si quedarse allá o trabajar en la, para ese entonces,
incipiente institución: “Fue una labor muy
linda, porque partimos de la nada, también fue difícil. Veníamos del INOS que fue
una escuela, toda mi formación se la debo”
recuerda.
Más de 30 años de historias
Dentro de Hidroven, la señora Betty
realizó un sinfín de actividades y pasó por
cargos disimiles entre sí, en sus más de 30
años de labores: “Creo que el secreto fue
que no siempre estuve en lo mismo puesto, empecé trabajando en Recursos Humanos, y después de ahí cuando me gradué
de abogado pase a la consultoría jurídica,
luego a la Gerencia Comercial, también estuve en la unidad de Participación Comunitaria” rememora, quién también ocupó
la presidencia de Hidroven desde Octubre
de 1993 hasta febrero de 1994.
“Se hizo un trabajo importante, que ha
quedado. El sector agua potable y saneamiento ha logrado muchas cosas” afirma.
Entre los logros que considera ha tenido Hidroven tras años de haber sido
fundada, afirma que el nivel de capacitación humana y profesional de su personal
en todos los niveles, es uno de los logros
más altos, pues, a su parecer, es su capital humano una de las grandes fortalezas.
De igual modo, sostiene que es un logro
valioso, el incremento de la cobertura de
agua potable a nivel nacional, aunque en
su opinión, todavía falta mucho trabajo
que hacer, sobre todo a nivel rural: “Allí se
encuentra la gente más necesitada del servicio” dijo.
Trabajo Comunitario
De su paso por Hidroven, la señora Espinoza, se siente orgullosa especialmente
de su trabajo con las comunidades. El haber logrado que desde la institución se mirara hacia la comunidad, fortaleciendo el
trabajo comunitario y la participación popular, que promovió como redactora de la
Ley Orgánica por la prestación de servicios
de agua potable y saneamiento, siente
que es uno de las grandes satisfacciones
que le dejó esta experiencia laboral de casi
una vida: “Finalmente, el objetivo es mejorar la calidad de vida de la gente, la vida
comienza con el agua. Si no tienes agua
potable no estás haciendo nada, porque
para la vida misma en todos los sectores se
requiere. El sector agua potable y saneamiento es básico para el desarrollo de un
país” comentó.
En el futuro de Hidroven ve una sola
meta clara, posicionar el sector agua potable donde merece estar, en la cúspide de
los servicios públicos. El tiempo avanza, se
está escribiendo el futuro.
Prensa Hidroven
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