Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC) Informe N°1

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Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC)
Informe N°1
1- Aspectos introductorios
El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, en sus siglas en inglés), es
un foro multilateral constituido en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la
prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con
el intercambio comercial, coordinación económica y cooperación entre sus integrantes.
Como mecanismo de cooperación y concertación económica, está orientado a la
promoción y facilitación del comercio, las inversiones, la cooperación económica y
técnica y al desarrollo económico regional de los países y territorios de la cuenca del
océano Pacífico. (APEC, 2015).
Miembros y año de acceso:
Países
Australia
Brunéi
Canadá
Indonesia
Japón
Corea del Sur
Malasia
Nueva Zelanda
Filipinas
Singapur
Tailandia
Año de ingreso
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1989
1
Estados Unidos
China, Taipéi
Hong Kong, China
China
México
Papúa Nueva Guinea
Chile
Perú
Rusia
Vietnam
1989
1991
1991
1991
1993
1993
1994
1998
1998
1998
Los países latinoamericanos que integran la APEC son los siguientes: México (1993),
Chile (1994) y Perú (1998). Cabe precisar que son todos miembros de la Alianza del
Pacífico, siendo Colombia el único miembro de dicho grupo que no ingresó a la APEC.
Países que desean adherirse:
Fuente: DIRECON.
India, Mongolia, Pakistán, Laos, Bangladesh, Colombia y Ecuador se encuentran entre
la docena de países que mostraron interés en adherirse a la APEC en 2008.
Colombia solicitó la adhesión a la APEC ya en 1995, pero la decisión sobre su solicitud
fue postergada ya que la organización dejó de aceptar nuevos miembros de 1993 a
1996, y la moratoria se volvió a prorrogar hasta el presente desde la crisis financiera
asiática de 1997.
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a- Principales temas
Para la APEC el eje principal es la Integración Económica Regional (REI, por sus
siglas en inglés) a través del regionalismo abierto que busca la liberalización del
comercio, inversiones y servicios acercando de esta manera a los 21 miembros que
abarcan los tres continentes, pero unidos por el Océano Pacífico.
Se busca generar un mayor crecimiento económico y desarrollo a través de la
eliminación de barreras comerciales y lograr una integración económica efectiva que
traerá consigo una mayor prosperidad en la región, asimismo lograr un mayor grado
de protección ante las crisis económicas que pueda sufrir la región u otras regiones del
mundo.
b- Principales logros
Como resultado de la sistematización de las noticias referidas a APEC en el período
2013 – 2015 extraídas de la página web del Observatorio América Latina – Asia
Pacífico, se extrajeron los principales propósitos del bloque:

Fortalecer el sistema multilateral de comercio y el fomento de la conectividad
en la región a través de la inversión en infraestructura.

Cooperación en cadenas globales de valor y suministro.

Fomento de las inversiones.

Incrementar el comercio intrarregional en la región y Asia Pacífico.

Desarrollo de innovación, reforma económica y crecimiento.

Facilitar la creación y crecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas.

Importancia en temas de desarrollo sustentable, energía y medio ambiente.
2- Institucionalidad de la APEC
Reuniones anuales
Las cumbres anuales de los Jefes de Estado y de Gobierno de las 21 economías que
integran la APEC (llamadas Cumbres de Líderes) son las instancias de mayor
importancia del bloque. Estas reuniones se celebran anualmente en el territorio de la
economía miembro que ha asumido la presidencia.
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Es una ocasión única de encuentro, en un formato informal y reducido, que permite
intercambiar opiniones a un alto nivel político, sobre la evolución económica de la
región del Asia-Pacífico. De esta reunión surge una Declaración que va guiando el
trabajo anual de la organización.
Fecha
6-7 de noviembre de 1989
29-31 de julio de 1990
País
Australia
Singapur
Corea del Sur
Ciudad
Camberra
Singapur
Seúl
10-11 de septiembre de 1992
Tailandia
Bangkok
Estados Unidos
Indonesia
Japón
Filipinas
Canadá
Seattle
Bogor
Osaka
Manila
Vancouver
Malasia
Kuala Lumpur
Nueva Zelanda
Auckland
20-21 de octubre de 2001
Brunéi
China
Brunéi
Shanghái
México
Cabo San Lucas
Tailandia
Chile
Corea del Sur
Vietnam
Australia
Perú
Singapur
Japón
Estados Unidos
Bangkok
Santiago
Busán
Hanói
Sídney
Lima
Singapur
Yokohama
Honolulu
Rusia
Isla
Russki, Vladivostok
Indonesia
China
Bali
Pekín
Noviembre de 2015
Filipinas
A definir
Noviembre de 2016
Perú
A definir
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Noviembre de 2017
Vietnam
A definir
3- Resultado de la Cumbre Anual de 2014
La XXII Cumbre de Líderes Económicos de Foro de Cooperación Económica Asia –
Pacífico fue celebrada en Pekín, China en noviembre de 2014 se destacaron no solo
temas económicos y comerciales, sino también la importancia de la estabilidad política
en la región, en momentos donde surgen diferencias limítrofes entre China y varios
países asiáticos como Japón y Filipinas.
Se destacó además, el impulso a la creación de una Zona de Libre Comercio AsiaPacífico (FTAAP, por sus siglas en inglés), que en caso de concretarse incluiría a
Estados Unidos y a China. Ambas potencias han impulsado distintos marcos de
integración, TPP impulsado por Estados Unidos y el RCEP impulsado por China, lo
que genera efectos negativos en ambos bloques y que incluye y excluye a algunos
miembros de la APEC.
La Declaración de la cumbre anual, posee cuatro planes de acción: una hoja de ruta
para la FTAAP; un plan para promover las cadenas globales de valor; un acuerdo para
desarrollar innovaciones, reformas estructurales y crecimiento y un plan de
conectividad con metas al año 2025.
Algunas novedades y avances de la reunión de 2014:

China y EEUU acordaron levantar aranceles en bienes tecnológicos.

Ciertos avances en la relaciones entre Japón y China, en lo referido a sus
disputas territoriales. Ambos países acordaron mejorar sus relaciones en
cuanto a las soberanía de las islas bajo control de Tokio, pero reclamadas por
Pekín.

El gobierno chino y el surcoreano firmaron un pacto bilateral para la reducción
de las barreras comerciales entre ambos países, salvo las que afectan al arroz
y al sector del automóvil, los que son muy sensibles para los dos Estados. El
acuerdo afectará sobre todo a sus productores de ropa de tamaño medio, de
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productos de ocio y alta tecnología. El convenio cubre 17 áreas comerciales,
entre ellas el comercio electrónico y las compras estatales.

China apoya la construcción de conexión ferroviaria biooceánica Perú – Brasil,
el acuerdo fue suscrito por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del
Perú, el Ministerio de Transportes de Brasil y la Comisión Nacional de
Desarrollo y de Reforma de China.

En la cumbre anual a realizarse en Lima en 2016, se concretará una hoja de
ruta para poder lograr una zona de libre comercio entre los miembros, lo que
tiene relación con la reciente firma del TPP y con las negociaciones del RCEP.
La reciente suscripción del TPP desafía a la APEC en una de sus metas que es
la conformación de una zona de libre comercio. Por otro lado, el ámbito puede
ser beneficioso para alcanzar un acuerdo entre EEUU y China, que lidera una
integración para los socios de la ASEAN y del Asia Pacifico en el llamado
RCEP.
4- Reunión de ministros de Comercio de APEC
Las Reuniones de Ministros, que se producen también regularmente, tienen carácter
sectorial, y se encargan de recibir los informes de la SOM (Senior Officials Meetings) y
procesarlos para que sean tenidos en cuenta en las reuniones de los Jefes de Estado
y de Gobierno.
4.1 Reunión de ministros de comercio (23 y 24 de mayo de 2015 en Filipinas)
En el marco de esta reunión los ministros reafirmaron su compromiso para promover la
liberalización y facilitación del comercio e inversión, y la cooperación técnica para
alcanzar un crecimiento inclusivo y las metas comunes de desarrollo, prosperidad y
progreso. Además, reiteraron su compromiso con una economía abierta en la región
Asia-Pacífico que incluya desarrollo innovador, crecimiento interconectado e intereses
compartidos. (DIRECON, 2015).
“Nosotros creemos que un acuerdo integral como el FTAAP permitirá integrar a Chile
más profundamente con los principales socios de la región, a la vez que abordará los
temas de nueva generación en el comercio internacional, tales como comercio
electrónico, cadenas globales de valor, inocuidad alimentaria, etc. Esperamos que con
ocasión de la Cumbre de Líderes del año 2016 se concluya este Estudio y con ello se
establezcan las bases para iniciar el proceso formal de negociación del FTAAP”.
(Andrés Rebolledo, DIRECON, 2015).
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4.2 Reunión de Ministros de Finanzas (Setiembre 2015)
En esta ocasión, se realizó el lanzamiento oficial del Plan de Acción de Cebú que
promoverá la armonización de políticas para facilitar el libre movimiento de inversiones.
Esta iniciativa apunta al acceso a servicios financieros para los grupos vulnerables, el
fortalecimiento de la resistencia financiera frente a los desastres naturales, así como el
desarrollo de infraestructura de calidad.
Los cuatro programas de acción son: promover la integración financiera, avanzar hacia
la reforma y transparencia fiscal, mejorar la resistencia financiera, y acelerar el
desarrollo y financiamiento de infraestructura.
5. APEC Philippines 2015
La reunión anual de APEC se celebrará los días 17 y 18 de noviembre en Filipinas y
tendrá como temática principal promocionar un desarrollo inclusivo de la región de
Asia Pacífico.
La reunión se denominará: “Construyendo economías inclusivas, construyendo
un mundo mejor”. El crecimiento inclusivo se puede describir, definir y analizar en
tres niveles:

Nivel nacional y domestico: crear empleo, oportunidades de trabajo, mayor
integración de la población económica y social.

Nivel Regional: empleo productivo, y un dinámico crecimiento económico.

Nivel Macro: Fomento del libre comercio y la inversión de todas las
economías de APEC.
Por otro lado las prioridades también son:
7

Desarrollo de Capital Humano: - Promoción de economías basadas en el
conocimiento. – Promoción de la ciencia y la tecnología en la educación y en la
innovación. – Desarrollo de habilidades de trabajo que necesitan los negocios
de la APEC en el siglo XXI. – La internacionalización de la educación para
desarrollar habilidades.

Fomento de micro, pequeñas y medianas empresas: - Eliminar los
obstáculos a las PYME, incluyendo la entrada a los mercados. - La promoción
de un crecimiento inclusivo a través de las PYME que sea sostenible. Modernización y conformidad estándar entre las PYME.

Construcción de comunidades sostenibles y resistentes: - Crear y
promover la reducción de riesgos y la gestión de las economías de APEC. - La
construcción de infraestructura resistente. - Fomentar la continuidad del
negocio. - La capacidad de recuperación de los edificios de las PYME a los
desastres. - Mejora de la seguridad alimentaria y la economía azul en la región
de APEC. - Promoción de la gestión costera y la conservación marina. Construcción de comunidades sostenibles. (Cambio climático, desastres
naturales).

Agenda de integración regional: - Fortalecimiento de la integración
económica regional. - Promoción de la conectividad a través del Comercio de
Servicios, que se centrará en la conectividad institucional dentro de la región. Mercados financieros destinados a la creación de las instituciones financieras
más fuertes dentro de la región para responder mejor a las crisis económicas
posibles. - Fortalecimiento de la cadena de suministro global y cadenas de
valor globales en la región de APEC.
Cada prioridad tiene un significado importante y único para las economías miembros
de la región de Asia-Pacífico. Las prioridades son luego complementadas con subprioridades que apoyarían su realización y servirían como bloques de construcción
para el cumplimiento del objetivo general de la APEC 2015 que es el crecimiento
inclusivo. Las implicaciones que pueden surgir de estas prioridades pueden tener
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diversos grados de importancia pero de lo contrario resultarán ser interrelacionados de
forma natural.
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Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC) Informe N°1

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