memoria de actividad 2003 annual report 2003

Transcripción

FEDERACION PARA LA PROTECCION DE
LA PROPIEDAD INTELECTUAL
MEMORIA DE
ACTIVIDAD
2003
ANNUAL REPORT
2003
Madrid, abril de 2003
INDICE
Pág
3
MEMORIA 2003
A) Annual Report 2003
ANEXO I
26
B) Organigrama
Organigram
ANEXO II
28
Investigación
Investigation
ANEXO III
37
C) Legal
ANEXO IV
D) Prensa y relaciones públicas
Press & Public Relations
Memoria Actividad 2003
Annual Report 2003
2
47
MEMORIA 2003
Como cada año, el Director General de la Federación para la Protección de
la Propiedad Intelectual de la Obra Audiovisual (FAP) y el equipo ejecutivo
de la misma comparecen ante la Asamblea General para rendir cuentas de la
gestión desarrollada.
Las previsiones para el año 2003 se realizaron sobre la base de la siguiente
situación:
x
x
x
x
x
La Venta ambulante había comenzado a incluir películas entre los discos
(CDR’s) que ofrecían y constituía objetivo prioritario de FAP combatir
este fenómeno.
El nivel de piratería en el sector de los videojuegos permanecía bastante
alto. La facilidad de reproducción digital y las cada vez más frecuentes
interconexiones entre los distintos mercados, provocaría una
concentración de todo tipo de producto pirata en las mismas redes
distribuidoras. Aunque por razones presupuestarias FAP debía destinar
el 35-40 % de sus recursos a este sector, la coincidencia de actuaciones
provocaría la planificación conjunta de la mayoría de las acciones.
Además de la erradicación de los vendedores ambulantes (“manteros”),
era prioritario investigar e identificar los laboratorios y almacenes que
suministraban el producto.
La comercialización de copias a través de Internet se convertía en otro
de los problemas a vigilar de forma prioritaria. Lo mismo ocurría con las
descargas “Punto a punto”, aunque las estrategias para poder controlar
estas últimas eran diferentes.
La piratería en establecimientos, especialmente videoclubes se había
reducido bastante. Aún así la Federación consideraba necesario vigilar
aquellas zonas en las que no hay presencia regular para evitar el
incremento de la piratería en las mismas.
OBJETIVOS:
A) LEGISLATIVOS: FAP venía ya persiguiendo la implementación de las
Directivas de “Comercio Electrónico” y “Protección de los Derechos de
Autor en la Sociedad de la Información”, en cuya elaboración había
participado. Las reformas del Código Penal y de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal para adaptar ambas normas a las nuevas
situaciones eran igualmente prioritarias.
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B) APLICACIÓN DE LAS LEYES: En este campo, la colaboración tanto
de la Policía y la Guardia Civil como de las Policías autonómicas ha
sido tradicionalmente muy positiva. No obstante, se buscó mejorarla e
incorporar a las Policías locales. Para mejorar la actuación judicial,
especialmente al inicio de los procedimientos, se propuso organizar
diversos seminarios a través de la Mesa Antipiratería y con el apoyo
del Ministerio de Justicia.
C) CONCIENCIACIÓN: Por razones, esencialmente presupuestarias, se
confiaba esta labor a la acción conjunta con la Mesa Antipiratería
Se propuso igualmente, mantener el contacto con jóvenes a través de
conferencias en distintas Universidades.
Este plan de actividades para el año, fue abordado por la misma estructura
creada durante el año anterior y con un presupuesto inicial de 884.000 Euros
que se incrementó de forma
extraordinaria en 90,000 Euros
para
la
organización
del
encuentro
de
entidades
antipiratería que se aprobó por
la Asamblea General una vez
adoptado el presupuesto.
La actividad de FAP se ajustó a
las cantidades presupuestadas
salvo en lo que se refiere a
investigaciones que necesitaron
de un incremento del 7 % para atender las necesidades de actuación. En todo
caso y gracias al incremento de las indemnizaciones percibidas se pudieron
sufragar los gastos planteados, equilibrando el presupuesto.
Los resultados del año 2003 cumplieron con creces los objetivos previstos y las
cifras alcanzadas significan los resultados de actuaciones más importantes de
los últimos 15 años.
Se resume a continuación el resultado de la gestión de cada departamento:
Debe destacarse ante todo la implicación muy activa de los miembros del
Comité de la Federación y especialmente de su Presidente, D. Jordi Molist
quien estuvo presente en varias de las actividades de la Federación y siguió su
desarrollo de cerca.
Dirección:
En permanente contacto con el Secretario General y el Presidente de la
Asociación asumió el cumplimiento del plan de actividades y desarrolló las
políticas necesarias para aumentar la eficacia de cada uno de los
departamentos.
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El Director General de FAP se ocupó especialmente de las propuestas
legislativas, de las relaciones externas de la Federación tanto a nivel
institucional como con otras entidades, asumió la labor de prensa y relaciones
públicas con la elaboración de comunicados y entrevistas que se reflejan en el
anexo correspondiente. Contó para su labor con el apoyo muy activo de la
Presidencia de la Federación.
Investigación:
El plan de actividad previsto reflejaba la realidad existente expuesta por todo el
equipo de investigación.
Como ya se ha dicho, los objetivos que se fijaron, fueron alcanzados
plenamente, mejorando sensiblemente los resultados en los porcentajes que se
indican:
Investigaciones: Se iniciaron 1.171 investigaciones, lo que supuso un
incremento del 90 % respecto a las presupuestadas y del 27,7 % respecto a
las del año anterior.
Intervenciones: Se organizaron 792 intervenciones, que significan un
141,5% más de las previstas y un 61,3 % más que el año 2002.
El incremento de los
resultados
sobre
los
objetivos
previstos
se
produjo
especialmente
respecto
a
la
venta
ambulante y si las cifras son
significativas en lo que se
refiere a la acción contra
“manteros”, las actuaciones
contra
laboratorios
y
almacenes de distribución 114 sobre 30 previstas fueron
aún
más
importantes.
La campaña especial desarrollada contra el llamado “TOP MANTA” durante el
último trimestre del año supuso la detención de más de 400 individuos
sumando los 187 detenidos durante el último trimestre de 2002 y la
intervención de más de 250.000 discos compactos grabados con películas y
videojuegos.
Por otro lado el número de investigaciones en asuntos relacionados con
Internet dobló al del año anterior, aunque no pudo traducirse en similar número
de intervenciones al tratarse en la mayoría de los casos de descargas “punto-apunto” para cuya persecución no disponemos aún de legislación penal
suficiente.
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En el campo de los videojuegos, se siguió apreciando un notable descenso de
la proporción de producto pirata. Resulta significativo que mientras el número
de discos ópticos conteniendo películas y música aumentaba por encima del
100 %, el número de CD’s con videojuegos disminuía en algunas plataformas o
se intervenía en mucho menor cantidad.
También debemos destacar el importante número de grabadoras de CD’s y de
DVD’s intervenidas por las Fuerzas de Seguridad en laboratorios dedicados a
la duplicación.
Departamento Jurídico:
Los objetivos fueron plenamente alcanzados:
Coordinación del equipo jurídico con el equipo de investigación tanto para el
apoyo mutuo de sus respectivas labores como para el intercambio de
información. La totalidad de las Sentencias judiciales fueron rápidamente
difundidas entre los propios letrados como entre los miembros de las Fuerzas
de Seguridad que actuaron consiguiendo con ello un fuerte respaldo para su
colaboración en la investigación de nuevos casos.
El equipo jurídico coordinó la personación como acusación particular en 250
procedimientos con un significativo aumento de la actividad respecto al sector
cinematográfico (55% más que el año anterior), no pudiendo mantenerse el
mismo incremento con respecto a esta actividad en el sector de los videojuegos
ante la reducción de su presupuesto económico. El mayor número de
personaciones (95) se produjo en casos de venta ambulante de especial
importancia en lo que se refiere al apoyo de la actividad policial y judicial y en
los que el producto intervenido consistió tanto en películas como en
videojuegos. Además se seleccionaron 23 casos de Internet y otros 23 de
distribución . La acusación particular se ejerció en el 100 % de los casos de
laboratorios.
Se produjeron 76 sentencias condenatorias, 15 más que el año anterior, y 11
archivos o sentencias absolutorias siendo 6 de ellas por no estimarse la
existencia de ánimo de lucro y 3 por incomparecencia del acusado en los casos
de manteros al tratarse de inmigrantes detenidos en la calle sin estar
vendiendo o sin documentación.
Se mantuvo la eficacia en el cobro de las indemnizaciones. Como reflejan las
estadísticas, las cantidades percibidas fueron de 268.227,90€, un 41 % por
encima de lo presupuestado y un 5 % más que el año anterior.
Durante el año, volvió a aumentar la eficacia en cuanto al cobro, gracias a la
labor letrada en las ejecuciones de las Sentencias judiciales.
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6
En los cuadros correspondientes se detallan las cifras y tendencias que reflejan
la actividad judicial y sus resultados.
Departamento de Administración y Contabilidad:
Este departamento apoyado por el Tesorero designado en el Comité Directivo,
D. James Armstrong mantuvo la política de transparencia y control de las
cuentas. Se revisó el Manual de procedimientos y se adecuaron los informes
contables a las exigencias de la Asamblea.
La firma Ernst & Young presentó la auditoria correspondiente al ejercicio de
2002, sustituyendo en esta labor a la compañía KPMG Peat Marwick que venía
haciéndolo desde 1998. El informe fue positivo sobre los estados financieros de
la Federación considerando que los informes reflejaban la realidad contable y
que los controles establecidos eran plenamente eficaces.
RESUMEN DE ACTIVIDAD.
Social:
La Asamblea General fue convocada en tres ocasiones: 23 de Enero, 12 de
Junio y 16 de Octubre y el Comité Directivo, el 16 y el 29 de Septiembre y el 16
de Octubre..
El Director General informó de la actividad de la Federación en dichas
reuniones y mantuvo comunicación constante con el Presidente, D. Jordi
Molist. En diversas ocasiones se celebraron reuniones de seguimiento de la
actividad con la presencia tanto del Secretario General como Tesorero y
Presidente.
La Secretaría General fue asumida por D. Luis Javier Martínez y la Tesorería
por D. James Armstrong.
A todos ellos debe agradecer la
Asamblea su dedicación y
esfuerzo en el apoyo a la
actividad regular de FAP. Con
periodicidad
mensual,
Presidente,
Tesorero
y
Secretario
General
reciben
informe
de
la
situación
financiera y contable de la
Federación.
El Director mantuvo informados
igualmente a los miembros del
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7
Comité a través de diversos comunicados sobre las acciones de la Federación
y sobre la organización de varias actividades extraordinarias como la
convocatoria de Seminarios para miembros de las Fuerzas de Seguridad, así
como del acto de presentación de actividades de la Mesa Antipiratería y, muy
especialmente con ocasión del encuentro de organizaciones antipiratería
celebrado en los primeros días del mes de Junio en Barcelona con asistencia
de diversas autoridades y muy importante repercusión en los medios de
comunicación.
Relaciones exteriores:
FAP mantuvo su presencia en
la Comisión Interministerial
Antipiratería, acudiendo a la
única
reunión
convocada.
Además,
mantuvo
una
constante presencia en la Mesa
antipipiratería, impulsando sus
actuaciones
y
liderando
muchas de sus actividades.
Además del acto de presentación, masivamente cubierto por los medios de
comunicación, la Mesa ha mantenido diversos contactos con representantes de
la Administración Pública para solicitar mayor rigor e intensidad en la aplicación
de las leyes vigentes y ha conseguido estimular el debate contra la piratería
con mensajes en programas de televisión de la máxima audiencia.
Ejecutiva:
Aunque el plan de actividad y objetivos para el año, se realizaron distinguiendo
los distintos campos en que se iba a trabajar, la realidad mostró cada vez más
puntos en común en la piratería de distinto producto tanto en su oferta desde
Internet como en la venta ambulante. Esta circunstancia permitió unir los
esfuerzos de FAP no sólo a los de la Mesa sino a los de otras entidades
representantes de la industria musical como AFYVE y SGAE. Fruto de esta
cooperación fue el compromiso de varios Alcaldes de perseguir la venta
ambulante de producto pirata de forma decidida y cuyos resultados se están
percibiendo en los primeros meses del año 2004.
Siguiendo la estructura establecida en el plan de actividades, a continuación se
relacionan los resultados obtenidos:
A) Vendedores callejeros y mercadillos.
Se iniciaron más de 300 inspecciones en mercadillos y zonas con vendedores
ambulantes (“Manteros”) y 149 investigaciones en laboratorios y centros de
distribución que dieron lugar a 346 intervenciones contra vendedores del
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llamado “Top Manta” y 114 intervenciones contra laboratorios y almacenes que
les suministraban. Más de 400 personas fueron detenidas. El
material intervenido: 105.000 discos ópticos grabados con películas, más de
800.000 discos (CDR’s y DVDR’s) vírgenes, 46.000 videojuegos y 2.642
“tostadoras”, reflejan la importancia de
las intervenciones.
Las actuaciones en este campo se
intensificaron especialmente durante
las semanas previas a las fiestas de
Navidad.
Además,
la
acción
comprometida de los Ayuntamientos
de varias capitales de provincia como
Madrid, Barcelona, Granada, Sevilla y
otras impidió la presencia de manteros
en las zonas comerciales reduciendo
significativamente su impacto con
respecto a lo ocurrido el año anterior.
Merecen especial mención varias de las intervenciones organizadas contra la
duplicación y distribución de discos ópticos (DVDR’s y CDR’s) repicados:
Operación Town: En el mes de enero se producía una de las más
importantes: Las Unidades de Delincuencia Especializada y violenta de la
Comisaría General de Policía Judicial, la Brigada Provincial de Policía Judicial
de Madrid, la Comisaría de Getafe y la Policía Municipal de Madrid culminaron
las investigaciones iniciadas pocos meses antes contra una red de distribución
de CDS y DVDS piratas integrada por 29 ciudadanos chinos 9 senegaleses y 2
españoles.
En el transcurso de la operación se efectuaron 13 registros en Madrid, Getafe y
Pinto con la detención de 40
personas y la incautación del
siguiente material:
346 grabadoras de CDS Y
DVDS
27.810 CDRS musicales
11.178 CDR’s grabados con
películas
1.500.000 carátulas en color
164.214 CDRS VIRGENES
37.000 DVDRS
506.150 estuches con sus
correspondientes carátulas
48.000 € en metálico.
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Según datos de la investigación, la producción anual de esta organización
delictiva podría alcanzar la cifra de 60.000.000 de CDS. Los daños al sector
audiovisual se estimaron en 1.028 millones de Euros.
Operación “Shidarta”: 7 personas detenidas, 95 tostadoras de CDR’s, 14
tostadoras de DVDR’s y el siguiente producto: 22.793 CDr’s grabados con
música, 313 DVDR’s, 1.948 CDr’s con juegos Playstation, 500 CDr’s vírgenes y
más de 18.000 carátulas.
Operación “Kebab”: 13 personas arrestadas, 16 tostadoras incautadas (8 de
DVD y 8 de CD), 46.500 CDr’s con música, 3.100 CDr’s con juegos Playstaton,
500 DVDR’s, 200.000 CDr’s vírgenes, 2.000 DVDR’s vírgenes y más de 30.000
carátulas.
Laboratorio en Granada (Julio 2003): Se intervinieron 50 grabadoras de CD,
34 de DVD, 25 impresoras, 9,756 estuches, 39,420 CDr vírgenes, 7,000 DVDr
vírgenes, 6 ordenadores, 2 consolas PS2, 1,400 DVDr con películas, 2,714 CDr
con videojuegos, 2,600 con música y 280 con películas.
En Madrid, la policía detuvo a 11 ciudadanos chinos y 1 pakistaní que
copiaban y servían producto a los “manteros”. En el registro de tres domicilios
se incautaron de 22 “tostadoras”, 8 de ellas de DVD y más de 20.000 discos
grabados con música y películas.
También en el mes de Julio, en Málaga, se produjo la primera incautación
importante de DVD’s falsos que procedentes de Hong Kong estaban
destinados al Reino Unido. Cerca de 5.000 DVD’s con títulos como MATRIX
RELOADED, CHARLIE`S ANGELS: FULL THTROTTLE, DAREDEVIL, AGENT
CODY BANKS, X MEN 2, 2 FAST AND 2 FURIOUS, TERMINATOR 3 y THE
HULK.
De nuevo en Madrid, en tres operaciones casi simultáneas se volvió a actuar
contra laboratorios y almacenes de distribución: en cuatro pisos del barrio de
Lavapies por un
lado, la policía se
incautó
de
45
“tostadoras”, 5,500
CDR’s con música,
1,050 DVDR’s con
películas,
750
videojuegos
para
PlayStation
y
10.000
carátulas.
Por otro, en una
segunda operación
Town, la policía
detuvo
a
18
ciudadanos chinos
e intervino 67 “tostadoras” y más de 30.000 discos grabados con música y
películas. En último lugar, otros tres pisos alquilados por una misma red de
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inmigrantes, fueron registrados interviniéndose 30 grabadoras de CD’s, 851
DVDR’s con películas y 11.435 CDR’s con música.
Un Nuevo record en cuanto al número de CD’s incautados en un solo lugar se
produjo a finales de Noviembre en Granada, donde la Guardia Civil detuvo a
tres senegaleses, incautándose de cerca de 49.000 discos con música,
películas, videojuegos y programas de ordenador.
La
actividad
contra
la
duplicación y distribución de
discos ópticos copiados fue
muy
intensa
y
a
las
operaciones citadas podrían
añadirse las intervenciones de
diversos
laboratorios
de
grabación en Jerez, Sevilla,
Barcelona, Valencia y otros
lugares.
Además
del
material
incautado en los laboratorios y
almacenes, las Fuerzas de
Seguridad actuaron continuadamente contra los vendedores ambulantes,
deteniéndose a más de 400 personas e interviniéndose 2.500 grabadoras de
CD’s, 142 de DVD, más de 100.000 discos con películas y cerca de 50.000 con
videojuegos.
En lo que se refiere a Sentencias judiciales debemos destacar la primera
condena contra la venta ambulante de producto pirata que se producía en
Guadalajara en el mes de Mayo con la condena a seis meses e indemnización
dictada por el Juzgado de lo Penal 1 de Guadalajara. A esta decisión siguieron
otras tres condenas similares contra ciudadanos pakistaníes detenidos en el
año 2000 en Barcelona en el curso de la llamada operación “SAN”.
La actividad en mercadillos se produjo especialmente contra el mismo tipo de
“manteros” que intentaban desarrollar su actividad al “amparo” de áreas en las
que se autoriza la venta ambulante de forma temporal. FAP consiguió
concienciar a las autoridades locales de la necesidad de prevenir el
reconocimiento de este tipo de puestos cuyo producto era 100 % fraudulento.
En todo caso, también se produjeron una decena de intervenciones en
mercadillos, especialmente en Andalucía, en los que se encontraron puestos
ofreciendo videocasetes repicadas.
B) Internet.
Tras las intervenciones del año anterior, FAP incrementó las investigaciones en
este campo, especialmente contra quienes ofrecían discos grabados a través
de foros y otros lugares en la red. Sin embargo, los buenos resultados
obtenidos en la investigación (116 operaciones iniciadas) no se vieron
respaldados por el incremento correspondiente en las intervenciones judiciales.
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La razón principal estriba en los obstáculos continuos por parte de los juzgados
de instrucción para autorizar los registros de los domicilios desde los que se
realizan los envíos y todo ello a pesar de presentarse gran cantidad de pruebas
junto con las denuncias. A finales del año, más de 40 denuncias presentadas
esperaban aún una respuesta judicial.
Para resolver esta situación se proyectó la organización de seminarios tanto en
Madrid como en Barcelona a través de la Mesa Antipiratería. Al finalizar el año
y por diversas razones, no se habían celebrado las conferencias, asumiendo
FAP la iniciativa para llevarlos adelante en el año 2004.
En todo caso, se produjeron 25 intervenciones, todas ellas bastante
destacadas al tener como consecuencia el cierre de las páginas y direcciones
electrónicas desde las que se servían, como mejores ejemplos podemos citar
los siguientes:
-
-
-
[email protected]. En Almería: Se intervinieron 1891 CDR’s y 433
DVDR’s con películas, 445 CDR’s con videojuegos, y 2 tostadoras.
[email protected]. En Granada: 731 juegos para PS2, 288 para
Dreamcast, 78 para PlayStation, 223 para X Box, 767 CDR’s musicales, 56
con películas y 3 grabadoras de CD’s.
[email protected]. En Madrid: 1.372 CDR’s con películas, 472 con
juegos para Playstation, 265 programas de ordenador, 1.310 de música,
900 carátulas y un ordenador completo.
‘kemaito’([email protected]): En Madrid: 125 CDR’s con música, 471
películas, 207 juegos para Dreamcast y 572 para PlayStation.
Los servicios jurídicos impulsaron la personación en todos estos casos.
Cinco sentencias de los Juzgados de Albacete, Valencia, Huelva, Palencia y
Valladolid con penas de hasta doce meses de multa condenaron a los
responsables de direcciones de correo que servían discos grabados a domicilio
y que habían sido detenidos en operaciones de años anteriores.
C) Establecimientos.
La actividad contra establecimientos abiertos al público diferenció los sectores
videográfico y de videojuegos. Las inspecciones en videoclubes detectaron
escasa presencia de material pirata, aún así, fue necesario organizar
intervenciones en Cataluña y Andalucía especialmente en las que se
intervinieron cerca de 7000 videocasetes repicadas. En total, 61 intervenciones
en esta área.
En lo que se refiere a la persecución de la piratería en los establecimientos del
sector de los videojuegos, se organizaron 86 intervenciones, la mayoría de
ellas en Cibercafés que tenían instalados juegos sin la correspondiente licencia
para cada puesto.
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El índice de piratería en el sector de los videojuegos descendió
significativamente. Debemos destacar las sentencias de las Audiencias
provinciales de Barcelona y Madrid confirmando condenas contra la instalación
de los llamados “chips multisistema” (7 meses de prisión) y por la venta de
juegos piratas (15 meses de prisión), respectivamente
Los objetivos propuestos en esta área fueron cubiertos plenamente tanto en lo
que se refiere a las investigaciones como a las cifras de intervenciones.
D) Exhibición pública.
El formato digital propició un incremento significativo en este campo tanto en el
número de investigaciones (53 frente a las 30 presupuestadas o las 36 del año
anterior) como en el de actuaciones, 25, un 100 % más que las del año
precedente.
Fueron numerosos los casos en que los encargados de las áreas de juventud
y/o cultura de los Ayuntamientos se dirigieron a la Federación para solicitar
información respecto a los requisitos para la contratación de películas para su
exhibición pública.
E) Televisión y Vídeo Comunitario.
Se realizaron 6 intervenciones por la emisión no autorizada de películas,
debiendo destacar la correspondiente a TV Marinaleda por su dificultad y las
repercusiones de carácter social y político que tuvo.
Por su parte, el Juzgado Penal 2 de Sevilla condenó a 15 meses de prisión y al
abono de 36.000 Euros como indemnización a los responsables de TV
Cabecense, intervenida hace algunos años cuando emitía sin autorización
películas que alquilaba en un videoclub.
En general, la actividad investigadora y técnica de la Federación obtuvo
magníficos resultados fruto de un notable esfuerzo que debe ser destacado en
esta Memoria.
Prensa y relaciones públicas:
Los principales obstáculos a la labor antipiratería consistían en la ausencia de
legislación adecuada a las posibilidades de comunicación y copiado de las
nuevas tecnologías y la falta de conciencia pública respecto a la propiedad
intelectual.
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Para superarlos, FAP sumó sus esfuerzos a los de otras entidades fundando la
Mesa Antipiratería, en la que asumió un papel de liderazgo.
A través de la Mesa se consiguió crear una subcomisión en el Congreso de los
diputados para el análisis y propuestas de solución contra la piratería así como
que la Comisión de Cultura del Senado examinara la situación de los sectores
culturales y de entretenimiento a causa de la misma. FAP compareció ante la
Comisión del Congreso con un completo informe muchos de cuyos párrafos
fueron incorporados a las conclusiones finales.
A través del Ministerio de Justicia y con el desarrollo de una positiva
colaboración, se produjeron modificaciones tanto en el Código Penal – que
entrarán en vigor en Octubre de 2004 – como en la Ley de enjuiciamiento
Criminal que permitirán una
mayor eficacia en la lucha
contra la piratería.
Disensiones surgidas en el
seno de la Mesa Antipiratería
restaron eficacia a su labor y
colocaron a la Federación en
una difícil situación al continuar
con
la
colaboración
que
tradicionalmente mantenía con
entidades que abandonaron la
MAP como SGAE y AFYVE.
La ausencia de un presupuesto y plan de actividades concreto que permitiera
planificar las acciones conjuntas dentro de la Mesa y coordinarlas con la labor
propia de FAP provocaron nuestra baja, al menos por el año 2004. La
Asamblea General de FAP considera que la mayor eficacia contra la piratería
debe producirse de la unión de los distintos sectores afectados siempre y
cuando se obvie el protagonismo de las entidades para concentrarse en el
problema a resolver. En consecuencia, la Dirección de FAP intentará mantener
la máxima colaboración posible con la Mesa y otras entidades que combaten la
piratería desde la ejecución de su propio plan de actividades.
Varios:
FAP organizó y/o participó en 3
conferencias y seminarios: Una para
la Policía Nacional que se preparan
en la Academia oficial de Avila (Unos
600 al año) y otras dos para
estudiantes de la Universidad
Menendez Pelayo dentro de los
cursos organizados por la entidad de
gestión de los artistas, AISGE.
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La presencia del Director de la Federación en la Comisión antipiratería del
Ministerio de Educación, Cultura y Deportes así como en las reuniones de la
International Video Federation, le permitió un contacto muy directo con las
iniciativas de la Administración pública tanto en el ámbito legislativo como de
actuación.
Especial importancia tuvo la organización del XVIIº encuentro de
organizaciones antipiratería que tuvo lugar en Barcelona entre los días 5 y 7 de
Junio. El encuentro al que asistían representación de las organizaciones de
lucha contra la piratería audiovisual de más de 30 países contó en su
inauguración con importantes personalidades como los Ilustrísimos señores D.
Alberto Dorrego, Director General del Ministerio de Justicia, D. Ignasi
Guardans, Diputado y
Presidente de la Comisión para la investigación de
la piratería, el Jefe Superior de Policía de Cataluña,
D. Miguel Angel Fernández, el Coronel Jefe de la
Plana Mayor de la Guardia Civil, D. José Ortiz y
otros
importantes
representantes
de
la
Administración central y autonómica.
La rueda de prensa organizada para presentar el
evento y un informe sobre la piratería en España
contó con una amplísima cobertura de medios de
comunicación y provocó un importante número de
entrevistas atendidas por el Presidente de la
Federación, D. Jordi Molist y el Director General.
Por todo ello, el equipo ejecutivo de la Federación
junto al Secretario General de la misma considera
que se han cubierto los objetivos fijados para el año
2003 y se ha reforzado el prestigio y presencia de FAP en los sectores en que
desarrolla su actividad.
Madrid, Abril de 2004.
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ANNUAL REPORT 2003
As in recent years, the General Manager of the Federación para la Protección
de la Propiedad Intelectual de la Obra Audiovisual (FAP) and the executive
team reported to the General Assembly regarding the activities carried out
during the year.
Previsions for 2003 were based on the following situation:
x
x
x
x
x
Street piracy had already started including movies among the discs
(CDR’s) offered.
FAP prior goal was to fight against this
phenomenon.
Video game piracy level remained quite high. Digital reproduction
ease and the growing interconnections between the different markets
would give rise to a concentration of all types of pirate products within
the distribution networks. Although for budgetary reasons FAP should
devote the 35-40% of its resources to this problem the coincidence of
actions would provoke the joined schedule for most of actions.
Other than street-vendors (‘Manteros’) eradication, investigation and
identification of labs and stores distributing piraty products was a
priority.
Distribution through the Internet turned into another of the main
problems. The same happened with P2P systems, however,
strategies were different from one another.
Piracy through establishments, mainly in video stores, had been
reduced quite a lot. FAP considered necessary to control those areas
where there were not regular presence of piracy in order to avoid its
increase.
AIMS:
A) LEGISLATION: FAP had already been working for the implementation
of the ‘E-Commerce’ and ‘Copyright ’ Directives having collaborated
in their developments. Also, the Penal Code and the Criminal
Procedures Law reform to be adapted to the new situations
constituted one of the main objectives.
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B) LAW ENFORCEMENT: Cooperation with the Police and the Civil
Guard as well as with the Regional Police Forces, has traditionally
reaped positive results. However, FAP tried to improve the situation
including to the Local Police. To improve the judicial actions,
especially at the beginning of the procedures, FAP proposed to
organize several seminars through the Anti-Piracy Board and
supported by the Ministry of Justice.
C) SOCIAL AWARENESS: For several reasons, mainly budgetary, this
labor was trusted in joining collaboration with the Anti-Piracy Board. In
the same way, FAP remained in contact with young people by
presentations in various universities.
The action plan for 2003 was managed by a similar team structure as the
previous year. The initial budget was of EUR 884,000 being increased in EUR
90,000 to cope with the organization of the EMEA Anti-Piracy Conference. The
General Assembly passed the increase once the budget was adopted.
FAP activity accomplished with the budget amounts except in what concerns
investigations, which need a 7% increase to cover necessities. In any case and
thanks to the increase of recoveries expenseswere met and the budget was
balanced.
The results in 2003 met the anticipated objectives. Figures mean the most
important action results over the last 15 years.
Achievements by the different departments are summarize bellow:
The extremely active involvement of the Committee members, especially its
President, Mr. Jordi Molist, who was present at several FAP activities and
carefully followed its development must be highlighted.
Management:
Permanently in contact with FAP General Secretary and President the Director
General fulfilled the action plan and carried out the policies targeted to improve
the efficiency of every department.
The Director General mainly assumed the legislative proposals, FAP’s external
relations and lobby as much at institutional level as with other entities, press
and public relations and appointments set out in the corresponding annex. For
this labor, the Manager counted with the active support of FAP Presidency.
Investigation:
The 2003 action plan was a clear reflection of the status quo as seen by the
investigation team. As it has already been said, the anticipated aims were
Annual Report 2003
17
successfully met, improving notably the results in the percentages as pointed
bellow:
-
Investigations: 1,171 investigations. A 90% increase over estimations and a
27,7% hike over the previous year.
Actions: 792 actions. A 141,5% over estimations and a 61,3% increase over
2002.
The improvement of the results over the estimated aims took place mainly in
street vendors piracy. If figures are relevant regarding actions against
‘manteros’ actions against labs and distribution centers – 114 over 30 estimated
– are even more important.
The especial Campaign against the so-called ‘TOP MANTA’ during the last
quarter of the year lead to over 400 people arrested – adding the 187 arrested
during the last quarter 2002 and the seizure of more than 250,000 compact disc
recorded with films and video games.
On the other hand, number of investigations regarding the Internet doubled last
year’s. However, it does not represent the same number of seizures as they
mainly were ‘Peer-to-Peer’ cases and in Spain there is not appropriate criminal
legislation yet.
Regarding video games, a continuos notably decrease of fraudulent product
has been noticed. It is relevant that while the number of optical discs with films
and music was increasing over the 100%, the number of CDs with video games
was decreasing over some platforms or a minor amount of product was seized.
Also, the number of CD and DVD burners netted by Security Forces in labs
dealing with CD and DVD duplication has to be underlined.
Legal Department:
Goals were completely achieved:
Coordination of the legal and the investigation teams for mutual support of their
respective activities and the exchange of information. All court sentences were
rapidly divulged among the legal counselors and the members of Security
Forces, who took immediate action and obtained support for their cooperation in
the investigation of new cases.
The legal team coordinated the assistance to 250 court proceedings as private
prosecutor with a notably increase activity with respect to the movie area (55%
hike over last year). The same increase could not be remained regarding video
games because of the budgetary reduction. The highest number of
appearances (95) concerns street piracy involving movies and videogames
being of a special importance regarding the support of the police and judicial
action. Moreover, 23 Internet cases and other 23 of optical discs
Annual Report 2003
18
distribution,were selected. Private prosecution was exercised for the 100% of
labs cases.
76 condemnatory sentences were produced, 15 more than the previous year,
and 11 acquittals: 6 of them for not being considered profit-making and 3 for
non-appearance of the accused as most of them are immigrants arrested in the
street without being selling or without legal documents.
Efficiency of damage recoveries management was maintained. As shown in
statistics, the achieved amount was of EUR 268,227, this means a 41% over
estimated budget and 5% hike over the previous year.
In the corresponding charts figures and trends show the judicial activity and its
results.
Accounting & Administrative Department:
This department remained the control and transparence policy of its accounts
with the support of the treasurer appointed by the Executive Committee, Mr.
James Armstrong. The procedure manual was revised and adapted to the
General Assembly requirements.
Ernst & Young submitted the corresponding 2002 audit, substituting to KPMG
Peat Marwick who was carrying such labor since 1998. They offered a very
positive report on the accounts considering it accountant liability and the
efficient control methods.
ACTIVITY REPORT
Corporate:
The General Assembly was held on three occasions: January 23rd, June 12th
and October 16th, and the Board of Directors on September 16th and 29th and
October 16th.
The General Manager informed the members and the President, Mr. Jordi
Molist, about FAP activity. In several situations monitoring and supervision
meetings were held as much with the Secretary General assistance as the
Treasurer and the President.
Mr. Luis Javier Martínez was appointed Secretary General and Mr. James
Armstrong, Treasurer.
The Assembly wishes to thank all of them for their devotion and efforts in FAP’s
daily activity. President, Treasurer and General Secretary received monthly a
report on FAP financial situation.
The General Manager equally informed the members of the Committee through
a number of communiqués regarding FAP actions and the organization of
Annual Report 2003
19
several extraordinary activities such as the organization of seminars for Security
Forces, as well as the Anti-Piracy Board activity plan presentation and,
especially the Anti-Piracy Organizations Conference held in June in Barcelona
counting with the assistance of several authorities and a wide media coverage.
External Relations:
FAP maintained its presence in the Interministerial Anti-Piracy Commission and
attended the unique meeting held. Moreover, FAP remained constant presence
in the Anti-Piracy Board, ”Mesa Antipiratería”, promoting its actions and in many
cases heading its activities.
Other than the presentation act – widely covered by the media – the Board has
contacted several times with public officials to request stronger severity and
intensity in the law enforcement. It has achieved kindling the debate against
piracy with messages in prime times TV slots.
Executive:
Although the Action Plan and goals were designed considering the different
work areas, experience showed a growing number of common denominators in
differing product piracy as much in its offer on the Internet as on street markets.
This circumstance allowed to join FAP efforts not only to the Board’s but other
music entities as AFYVE and SGAE. As result of the cooperation, several City
Majors compromised to fight against street piracy which results are appearing
within the first months of 2004.
In the line the procedures detailed in the Action Plan, these are the
achievements:
A) Street Vendors and Flea-Markets.
300 inspections initiated in flea-markets and areas with street-vendors
(‘Manteros’) and 149 investigations in labs and distribution centers which lead to
347 seizures against vendors of the named ‘Top Manta’ and 114 seizures
against labs and premises distributing the products. Over 400 people were
arrested. Netted material: 105,000 optical discs with films, more than 800,000
blank CDRs and DVDRs, 46,000 video games and 2,642 burners reflect the
importance of the seizures.
Actions were especially reinforced during previous weeks to Christmas time.
Besides, City Halls compromise of several province capitals as Madrid,
Barcelona, Granada, Seville and others impeded manteros presence over
commercial areas reducing significantly their impact with respect to the previous
year.
Annual Report 2003
20
There are several actions against optical discs (CDRs and DVDRs) duplication
and distribution which must be highlighted:
Operation ‘Town’: In January took place one of the most important: the
Judicial Police of Madrid, the police station of Getafe and the Local Police of
Madrid raided a CDs and DVDs distribution network constituted by 29 Chinese
citizens, 9 Senegalese and 2 Spaniards.
During the action 13 raids were conducted in Madrid, Getafe and Pinto arresting
40 people and seizing:
346 CD and DVD burners
27,810 music CDRs
11,178 CDRs recorded with films
1,500,000 color inlay cards
164,214 blank CDRs
37,000 DVDRs
506,150 cases with the corresponding inlays
EUR 48,000 in cash.
According to the investigation data the annual production of this criminal
organization would have risen to 60,000,000 CDs. Damages to the audiovisual
industry are estimated on ERU 1,028.
Operation ‘Shidarta’: 7 people arrested, 95 CDR burners, 14 DVDR burners
and seizing: 22,793 CDRs with music, 313 DVDRs, 1,978 CER with PS video
games, 500 bland CDRs and more than 18,000 inlay cards.
Operation ‘Kebab’: 13 people arrested, 16 burners (8 for DVD and 8 for CD),
46,500 CDRs with music, 3,100 CDRs with PS video games, 500 DVDRs,
200,000 blank CDRs, 2,000 blank DVDRs and over 30,000 inlay cards.
Lab in Granada (July 2003): Material seized: 50 CD burners, 34 DVD burners,
25 printings, 9,756 cases, 39,420 bank CDR, 7,000 blank DVDR, 6 computers,
2 PS2 consoles, 1,400 DVDR with films, 2,714 CDR with video games, 2,600
with music and 280 with movies.
In Madrid, the Police arrested 11 Chinese citizens and a Pakistani who copied
and distributed their products to the ‘manteros’. Three flats were searched
seizing: 22 burners, from which 3 were for CDs and more than 20,000 records
with music and movies.
Also, in July, in Malaga, the first noteworthy seizure of pirate DVDs coming from
Hong Kong and addressed to the UK took place. Nearly 5,000 DVD with titles
as MATRIX RELOADED, CHARLIE’S ANGELS: FULL THTROTTLE,
DAREDEVIL, AGENT CODY BANKS, X MEN 2, 2 FAST AND 2 FURIOUS,
TERMINATOR 3 and THE HULK.
Annual Report 2003
21
In Madrid again, the almost simultaneous operations against labs and
distribution centers were conducted: in 4 flats in Lavapiés the Police seized 45
burners, 5,500 CDRs with music, 1,050 DVDRs with films, 750 PS video games
and 10,000 inlay cards. On the other hand, in the second operation ‘Town’, the
Police arrested 18 Chinese citizens netting 67 burners and over 30,000 records
with movies and music. Eventually, 3 flats rented by immigrants belonging to
the same organization were seized netting 30 CD burners, 851 DVDRs with
movies and 11,435 CDRs with music.
A New Record regarding the number of seized CDs in the same place at the
end of November in Granada where the Civil Guard arrested 3 Senegalese
persons and netting 49,000 records with music, films, video games and
software.
Activity against optical disc duplication and distribution was very intense, we
could add to the mentioned operations the number of seizures conducted in
several duplication labs in Jerez, Seville, Barcelona, Valencia and other places.
Other than the material netted in labs and distribution centers, Security Forces
act repeatedly against street vendors, arresting over 400 people and seizing
2,500 burners of CD, 142 of DVD, more than 100,000 record with films and
nearly 50,000 with video games.
Regarding Judicial Sentences we must highlight the first conviction against
street piracy in Guadalajara during the month of May. A 6-month imprisonment
term and a fee ordered by Guadalajara Penal Court 1. This decision was
followed by other 3 similar decisions against Pakistani citizens arrested in 2000
in Barcelona during the operation ‘SAN’.
Actions in flea-markets were conducted against ‘manteros’ who used as an
opportunity areas where street sale is temporally authorized. FAP managed to
raise local authorities awareness of the necessity to prevent this type of selling
since 100% is fraudulent product. In any case, 10 seizures were conducted over
flea-market, especially in Andalusia, where shops selling pirate product were
found.
B) Internet.
FAP increased the number of investigations in the Internet over the previous
year, especially against those who offered records through forums and other
places across the net. However, the good results (116 operations initiated) were
not supported by the corresponding Judicial raids
The main reason lies in the continuous obstacles found in the Instruction Courts
to get search warrants authorization even when submitting several proofs. At
the end of 2003, more than 40 pressed charges expect a judicial decision.
Annual Report 2003
22
FAP organized various seminars in Madrid and Barcelona through the AntiPiracy Board to help with the situation. At the end of the year and for several
reasons, conferences had not been held. FAP assumed responsibility to carry
out them within 2004.
In any case, 25 actions were conducted and all of them quite relevant as they
lead to the closure of some web sites and e-mail addresses offering products:
Among the best samples are:
-
-
-
[email protected]. In Almeria: 1,891 CDRs and 433 DVDRs with films
seized, 445 CDRs with video games and 2 burners.
[email protected]. In Granada: 731 PS2 games, 288 for Dreamcast, 78
for PlayStation, 223 for Xbox, 767 CDRs with music, 56 with films and 3 CD
burners.
guakamole@mixmail. In Madrid: 1,372 CDRs with films, 472 with games for
PlayStation, 265 PC programs, 1,310 with music, 900 inlay cards and a PC
fully equipped.
‘kemaito’ ([email protected]): In Madrid: 125 CDRs with music, 471
with movies, 207 with Dreamcast games and 572 PlayStation games.
FAP legal counselors officially represented all the cases. 5 sentences in
Albacete, Valencia, Huelva, Palencia and Valladolid Courts condemned the
criminals - owners of the e-mail addresses who use delivery system and who
had been arrested in last years – even with 12-month fee punishments.
C) Premises.
Actions in premises open to the public were different for cases of video and
video games. Inspections in video retailers hardly detected evidence of
fraudulent material, even, it was necessary to organize interventions in
Catalunya and Andalusia were 7,000 videocassettes were seized. In total, 61
interventions in this area.
Regarding videogame piracy in premises 86 seizures were organized, mostly in
Cybercafes offering games without their corresponding licenses.
Videogame piracy level notably decreased. We must underline Barcelona and
Madrid Audiences sentences condemning the installation of the called ‘chips
multisystem’ (7 month imprisonment) and distribution of pirate videogames (15
month imprisonment).
Goals were completely achieved as much regarding seizures as their figures.
D) Public Performance.
The digital format lead to a significant increase as much in the number of
actions (53 over 30 estimated or 36 in the previous year) as in actions – 25 – a
100% hike over the previous year.
Annual Report 2003
23
Heads of cultural and/or young centers of City Halls addressed to FAP applying
for information about movies public performance.
E) Television and Community Video.
6 actions were conducted for film unauthorized exhibition from which we must
highlight ‘TV Marinaleda’ for its difficulty and social and political repercussion. In
this sense, Seville Penal Court 2 condemned the responsible for TV Cabecense
– which had been seized few years ago for unauthorized exhibition of films
rented from a video shop - to 15 month imprisonment and EUR 36,000 fee.
Generally, FAP achieved excellent results thanks to the notably efforts which
must be underlined in this Report.
Press and Public Relations:
The main obstacles for the anti-piracy labor consisted of an inappropriate
legislation for the communication possibilities and the new technologies copying
and the lack of social awareness regarding intellectual property.
To overcome the obstacles, FAP joined its efforts to other entities’ constituting
the association “Mesa Antipiratería” ( Anti-Piracy Board). FAP had a leading
role in the Association.
Through the Board a Subcommittee in the ‘Congreso de los Diputados’ was
created to examine and solve piracy problems as well as a Commission of
Culture in the Senate to examine the cultural and entertainment sectors
situation. FAP appeared before the Committee of the ‘Congreso’ with a
complete report from which many paragraphs were included to the final
conclusions.
Through the Ministry of Justice and the development of its collaboration some
reforms were carried out as much in the Penal Code – will be in force in
October 2004 – as in the Criminal Procedure Law which will allow a major
efficacy in the fight against piracy.
Disagreements within the Anti-Piracy Board members rested efficacy to its labor
and lead to FAP into a hard situation to carry on with its traditional collaboration
with other entities such SGAE and AFYVE.
Annual Report 2003
24
The lack of a budget report and an activity plan to schedule joined actions in the
Board, at the same time, not being possible to schedule FAP labor, lead to our
resign, at least, for 2004. FAP General Assembly considers the major efficacy
could be achieved with all the damaged industries efforts unification.
Consequently, FAP General Manager will manage to keep the maximum
collaboration with the Board and other anti-piracy entities since the execution of
their own activity plan.
Miscellaneous:
FAP organized and/or participated in 3 conferences and seminars: one for the
National Police that are being trained in Avila Official Academy (600 yearly) and
other two for students of Menendez Pelayo University through the seminars
organized by AISGE (Collecting Society of Artists).
It is especially relevant the XVII EMEA Anti-Piracy Organizations Conference
held in Barcelona from June 5th to 7th. More than 30 audiovisual anti-piracy
organizations of different countries attended the conference and the Opening
counted with important authorities as His Grace Mr. Alberto Dorrego, General
Manager of the Ministry of Justice; His Grace Mr. Ignasi Guardans, Deputy and
President for the anti-piracy Committee; the Chief of Catalunya Police, Mr.
Miguel Angel Fernández; Chief Colonel of the Civil Guard, Mr. José Ortíz and
other important representatives of the Central and Autonomic Administration.
The press conference organized to submit the event and a report on the main
piracy problems had a great coverage over the media what lead to an important
number of interviews attended by FAP President, Mr. Jordi Molist and FAP
General Manager.
For all this, FAP executive team and its the Secretary General consider that all
goals proposed for 2003 have been achieved satisfactorily. FAP prestige and
presence over the IP sectors have been reinforced.
Madrid, April 2004
Annual Report 2003
25
ANEXO I
ORGANIGRAMA
ORGANIGRAM
Annual Report 2003
26
Annual Report 2003
27
CANARIAS
(CANARY
ISLANDS)
Miguel Bilaños
Pascual Ramírez
(Expert)
LEVANTE
José M. Estévez
Carlos Diez
(p.t.)
Javier Pinillos
David Gallego
MADRID
Juan Albarrán
IINVESTIGACION
(INVESTIGATION)
Javier Hernando
SEVILLA
Carlos Hoya
MALAGA
M. Hidalgo
A. Prat
ANDALUCIA
(ANDALUSIA)
Antonio Nuñez
Mónica San Martín
Luis Gracia
CATALUÑA
(CATALONIA)
Vicente Bernal
DIRECTOR GENERAL
(MANAGER)
José Manuel Tourné
COMITE DIRECTIVO
(STEERING COMITEE)
ORGANIGRAMA DE FAP
(FAP’S ORGANIGRAM)
SECRETARIA
(SECRETARY)
Tesa de Bustos
INFORMATICA
(COMPUTING)
Juan A. Arroyo
ADMINISTRACION
(ADMINISTRATION)
Rafael García
LETRADOS
(LEGAL TEAM)
LEGAL
Salvador
Esteban
ANEXO II
INVESTIGACION
INVESTIGATION
Annual Report 2003
28
Actividad 2.003
(Investigative Activity 2.003)
Total
(Actual)
Investigaciones Iniciadas (Investigations Initiated)
Comunicación Pública (Public Performance)
TV - Vídeo Comunitario (Signal Theft)
CD/DVD Locales (VCD/DVD Retail)
CDr/DVDr Lab/Almacen (CDr/DVDr Labs/Distribution)
Videoclub (Video Retail)
Video Laborat/Almacen (Video Labs/Distribution)
Internet
Mercadillos Video (Video Street Vendors)
Manteros
Aduanas (Customs)
Videobanks
Tarjetas Decodificadoras (Circumvention Devices)
Videojuegos Locales (Interactive Retail)
Videojuegos Laboratorios/Almacenes (Interactive Labs/Distribution)
Videojuegos Domicilios (Interactive Dwellings)
Videojuegos Manteros/Mercadillos (Interactive Street Vendors)
Videojuegos Cybers (Interactive Cyber)
Total:
Intervenciones (Raids)
Internet
Mercadillos (Street Vendors)
Manteros
Aduanas (Customs)
Videobanks
Total:
Inspecciones (Inspections)
Videocasetes (Videocassettes)
CDR's películas (CDR's Movies)
DVDR's películas (DVDR's Movies)
DVD's películas (DVD's Movies)
CDR's virgen (CDR's Blank)
DVDR's virgen (DVDR's Blank)
Magnetoscopios (VCR's)
Grabadoras CDR (CDR Burners)
Grabadoras DVDR (DVDR Burners)
Consolas (Consoles)
Chips (Micriprocessors)
CDRom
PS1
PS2
Dreamcast
PC
Audio
Otros - Aplicaciones (Other - Business Software)
Annual Report 2003
29
Presupuesto
(Budget)
53
5
44
105
184
3
116
21
319
2
11
1
89
6
16
123
73
1.171
30
7
50
10
110
3
110
35
55
6
25
6
24
90
56
0
25
9
346
2
5
1
26
5
6
106
60
792
712
6.939
60.801
44.452
5.181
527.740
298.595
21
2.500
142
6
4
12
2
25
5
55
2
59
20
30
3
37.066
3.061
575
6.633
488.217
8.257
40
14
15
101
30
616
21
10
14
58
12
328
750
Actividad 4 Años
(4 Years Activity)
2.003
Investigaciones Iniciadas
Internet
Manteros
Aduanas (Customs)
Videobanks
Videojuegos (Interactive)
Total:
Internet
Mercadillos (Street Vendors)
Manteros
Aduanas (Customs)
Videobanks
Videojuegos (Interactive)
Total:
Número de Inspecciones
CDR's películas (CDR's Movies)
DVDR's películas (DVDR's Movies)
DVD's películas (DVD's Movies)
CDR's virgen (CDR's Blank)
DVDR's virgen (DVDR's Blank)
Consolas (Consoles)
Chips (Micriprocessors)
CDRom
PS1
PS2
Dreamcast
PC
Audio
Otros - Aplicaciones (Other - Business Software)
Annual Report 2003
30
2.002
2.001
2.000
53
5
44
105
184
3
116
21
319
2
11
1
307
1.171
36
9
26
25
222
8
58
85
18
4
22
6
398
917
47
13
13
3
242
13
65
74
25
6
24
90
56
0
25
9
346
2
5
1
203
792
712
13
1
11
18
74
4
48
32
23
3
10
3
251
491
692
26
4
1
3
95
7
31
42
11
4
192
416
862
157
385
670
6.939
60.801
44.452
5.181
527.740
298.595
21
2.500
142
6
4
10.285
21.446
4.303
11.771
10.986
166
15.511
154
10
98.475
30.893
92.484
68
698
73
241
221
213
80
241
45
1.328
57
3.552
51.531
1.474
936
5.672
284.782
4.438
46.978
1.365
2.750
5.387
82.854
10.145
41.746
37.066
3.061
575
6.633
488.217
8.257
20
3
319
812
39
31
285
12
11
52
12
285
727
29
8
146
3
1
37
4
2.584
7.108
33.861
4.304
Comparativas 2000 -2003
(Comparative 2000 - 2003)
Actividad Anual (Annual Activity)
2000
2001
2002
2003
TV y Vídeo Comunitario (Signal Theft)
2000
2001
2002
2000
2003
Piratería en Vídeo (Video Piracy)
2000
2001
2002
2001
2002
2003
2000
2003
2001
2002
2003
Video Juegos (Interactive)
2000
2003
Investigaciones (Investigations)
Annual Report 2003
2002
Piratería Discos Opticos (Optical Disc Piracy)
Internet
2000
2001
31
2001
2002
2003
Comparativa Material Intervenido
(Material Seized Comparative)
2000
2001
2002
2003
Películas Intervenidas
(Movies Seized)
Videocasetes
CDR´s
DVDR´s
Videojuegos Intervenidos
(Videogames Seized)
PS1
PS2
PC
Discos Opticos Virgen
Grabadoras
(Optical Discs Blank)
(Burners)
CDR´s
Annual Report 2003
CDR
DVDR´s
32
DVDR
Manteros. Películas y Videojuegos
(Street Vendors. Movies and Interactive)
Detenidos (Arrests)
CDR's Películas (CDR's Movies)
DVDR's Películas (DVDR's Movies)
PS 1
PS 2
Audio
CDR's Virgen (CDR's Blank)
DVDR's Virgen (DVDR's Blank)
CDR's Películas
(CDR's Movies)
Annual Report 2003
Calle
LABORATORIOS
(Street)
(Labs)
346
90
324
119
26.863
11.537
10.756
21.907
12.156
11.199
472
708
78.913
290.506
526.959
298.045
1.603
123
DVDR's Películas
(DVDR's Movies)
PS 1
33
PS 2
Total
436
443
38.400
32.663
23.355
1.180
369.419
526.959
298.045
1.603
123
Actividad Delegaciones
Manteros
Internet
Aduanas (Customs)
Videobanks
Total
Manteros
Internet
Aduanas (Customs)
Videobanks
Inspecciones
Cataluña
Levante
23
10
12
70
3
8
18
6
2
30
14
70
44
49
6
1
2
133
78
1
3
14
1
1
19
4
127
15
7
42
18
1
3
2
51
7
247
7
26
8
255
3
5
9
23
2
130
5
1
3
4
51
1
19
34
Canarias
TOTAL
17
41
65
CENTRO
3
8
5
6
9
18
CANARIAS
LEVANTE
10
1
6
40
121
1
1
2
5
1
4
13
3
136
179
2
45
3
2
1
11
1
75
139
5
1
8
6
66
6
1
1
119
17
2
28
45
20
Centro
1
11
5
5
21
14
421
21
1
1
Andalucía
Annual Report 2003
5
11
13
22
3
12
94
14
1
4
245
132
Total
Inspecciones (Inspections)
CATALUÑA
ANDALUCIA
(Regional Activity)
1
1
2
4
2
17
28
291
242
53
5
44
105
184
3
21
319
116
2
11
1
89
6
16
123
73
1171
25
6
24
90
56
0
9
346
25
2
5
1
26
5
6
106
60
792
712
Delegaciones. Material Intervenido
(Regional Activity. Material Seized)
CDR´s películas (CDR's Movies)
DVDR´s películas (DVDR's Movies)
DVD´s películas (DVD's Movies)
CDR´s virgen (CDR's Blank)
DVDR´s virgen (DVDR's Blank)
PS1
PS2
Dreamcast
PC
Audio
Otros (Other)
Consolas (Consoles)
Chips
Andalucía
3.401
28.275
4.578
5.181
39.551
7.027
17.026
2.140
366
1.051
88.202
1.849
14
90
36
2
4
Cataluña
1.061
1.821
4.697
0
250.121
250.200
453
35
2
425
62.093
788
0
1.008
17
4
0
Levante
1.851
5.085
2.288
0
0
244
1.742
52
0
306
14.700
238
5
26
6
0
0
Canarias
0
3.685
74
0
330
29
260
0
0
3.202
134
1.966
0
220
4
0
0
Videocasetes
Andalucía
Cataluña
Levante
Canarias
CDR Películas
Centro
Andalucía
DVDR Películas
Andalucía
Cataluña
Levante
Canarias
Cataluña
Levante
Annual Report 2003
Canarias
Cataluña
Levante
Canarias
Centro
CDR-DVDR Virgen
Centro
Andalucía
Videojuegos (PS1, PS2, PC)
Andalucía
Centro
626
21.935
32.815
0
72.873
41.095
17.585
834
207
1.649
323.088
3.416
2
1.156
79
0
0
Cataluña
Levante
Canarias
Centro
Grabadoras (CDR-DVDR)
Centro
Andalucía
35
Cataluña
Levante
Canarias
Centro
Total
6.939
60.801
44.452
5.181
362.875
298.595
37.066
3.061
575
6.633
488.217
8.257
21
2.500
142
6
4
Discos Opticos Intervenidos
(Optical Discs Seized)
Videojuegos (Videogames)
15%
12%
67%
6%
PS1
PS2
PC
Other
PS1
2000
2001
PS2
2002
2003
2000
2001
Dreamcast
2000
2001
2002
2001
Annual Report 2003
2002
2003
2002
2003
PC
2003
2000
Audio
2000
2002
2001
Otros (Other)
2003
2000
36
2001
2002
2003
ANEXO III
LEGAL
Annual Report 2003
37
Equipo Legal de FAP
FAP's Legal Team
ZONA
LETRADO
VIDEO
INTERACTIVE
TOTAL
Almería
Pedro Alías Felices
25
2
27
Alicante
Roberto Deltell Sala
23
6
29
Alicante - Orihuela
Margarita Ruiz Celestino
35
9
44
Asturias
Beatriz Amigo González
8
2
10
Cádiz
Jesús Salido Valle
76
7
83
Cataluña y Aragón
Sebastián Martínez Ramos
124
93
217
Ciudad Real - Albacete
Venancio Rubio
11
1
12
Córdoba
Cristina Ranz Garijo
13
4
17
Extremadura
Mercedes Lena Marín
Galicia
Miguel A. Rguez. Conchouso
Galicia (año 2003)
IFS Abogados
Gran Canaria
Victor Gª Bordallo
22
27
49
Granada
Emiliano Guiote
28
10
38
Huelva
J. Carlos Lagares Flores
26
4
30
Jaen
Alfonso Serrano Miñán
18
1
19
Madrid (Zona centro)
Salvador Esteban García
142
66
208
Málaga
Antonio Checa
91
18
109
Murcia
Salvador Fructuoso Saura
20
7
27
P. Mallorca
Borja Casanovas Masoliver
15
11
26
Pais Vasco, Navarra, Rioja
Alfredo González Avila
16
7
23
Santander
C. Alvaro Martínez García
8
2
10
Sevilla
J. Joaquín Gallardo
199
42
241
Tenerife
José Julio Gª Ramos
26
1
27
Toledo
Juan Marín Relanzón
6
3
9
Valencia
Monserrat Batalla
25
13
38
Annual Report 2003
9
27
9
2
4
38
29
4
JUDICIAL ACTIVITY
Procedimientos en curso 2002 - 2003
Legal actions pending 2002 - 2003
AÑO 2002
REGIONS
Video
ANDALUCIA
AÑO 2003
Interactive
TOTAL
Video
Interactive
TOTAL
403
77
480
476
88
564
ARAGON
5
16
21
6
15
21
ASTURIAS
6
2
8
8
2
10
BALEARES
11
11
22
15
11
26
CASTILLA - LEON
17
8
25
16
8
24
CASTILLA LA MANCHA
15
5
20
17
5
22
CANARIAS
52
17
69
57
28
85
6
2
8
8
2
10
105
73
178
118
78
196
9
1
10
9
1
10
GALICIA
26
2
28
31
2
33
MADRID
58
49
107
125
56
181
MURCIA
18
7
25
20
7
27
CANTABRIA
CATALUÑA
EXTREMADURA
NAVARRA
PAIS VASCO
RIOJA
VALENCIA
TOTAL
PERCENT
1
0
1
4
1
5
10
2
12
12
3
15
0
3
3
0
3
3
67
25
92
85
30
115
809
300
1109
1007
340
1347
73%
27%
75%
25%
Procedimientos en curso 2002 - 2003
Legal actions pending 2002 - 2003
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
Año 2002
Annual Report 2003
Año 2003
39
JUDICIAL ACTIVITY
Personaciones
Legal Actions Initiated
REGIONS
VIDEO
2002
ANDALUCIA
INTERACTIVE
2003
2002
TOTAL
2003
2002
2003
44
77
30
11
74
88
ARAGON
2
1
4
0
6
1
ASTURIAS
4
2
1
0
5
2
BALEARES
5
4
1
0
6
4
CASTILLA LA MANCHA
2
2
0
0
2
2
CASTILLA LEON
9
2
0
1
9
3
CANARIAS
8
5
12
10
20
15
CATALUÑA
18
15
10
3
28
18
CANTABRIA
1
2
0
0
1
2
EXTREMADURA
3
0
0
0
3
0
GALICIA
6
5
2
0
8
5
MADRID
18
70
12
7
30
77
MURCIA
1
2
3
0
4
2
NAVARRA
1
3
0
1
1
4
RIOJA
0
0
0
0
0
0
PAIS VASCO
1
3
0
1
1
4
VALENCIA
TOTAL
PERCENT
13
18
4
5
17
23
136
211
79
39
215
250
63%
84%
37%
16%
Personaciones 2002 - 2003
Legal actions initiated 2002 - 2003
250
200
150
100
50
0
Año 2002
Annual Report 2003
Año 2003
40
Annual Report 2003
41
245
88
291
95
Activity: Comparative raids - legal actions initiated
75
25
136
45
27
15
A
Intervenciones
Personaciones
B
LEVANTE
CENTRO
CATALUÑA
CANARIAS
ANDALUCIA
Actividad por Delegaciones. Comparativa intervenciones - personaciones
JUDICIAL ACTIVITY
Sentencias
Judicial decisions
YEAR 2002
FAVORABLE
Video
First Court
Appeal
Total
TOTAL
YEAR 2003
NEGATIVE
Interactive
Video
FAVORABLE
Interactive
Video
NEGATIVE
Interactive
Video
Interactive
37
16
2
3
44
23
7
7
1
1
1
5
4
2
44
17
3
4
49
27
61 (90%)
7 (10%)
76 (87%)
Duración de los Procedimientos
Proceedings duration
Año 2001
Hasta 1 año
Año 2002
Año 2003
8%
19%
1 - 2 años
35%
35%
12%
26%
2- 3 años
27%
15%
36%
3 - 4 años
3%
20%
12%
más de 4
27%
11%
14%
Condenas
Conviction
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Hasta 6 meses
12%
4%
5%
6 meses
66%
64%
66%
6m. - 1 año
13%
21%
12%
1 año - 18 m.
5%
9%
17%
Más 18 meses
4%
2%
0%
Annual Report 2003
42
9
11 (13%)
2
2
JUDICIAL ACTIVITY
Indemnizaciones recibidas año 2003
Recoveries
Año 2000
Año 2001
Año 2002
Año 2003
Enero
14.162,26
61.886,16
31.681,37
15.524,01
Febrero
12.398,93
6.860,52
18.124,95
6.693,78
Marzo
88.712,72
17.819,39
44.562,25
30.738,74
Abril
25.528,89
16.193,70
40.582,65
12.425,17
Mayo
5.011,35
9.375,11
2.086,71
10.233,75
Junio
33.504,78
25.395,87
42.170,72
64.912,67
Julio
16.025,04
14.817,57
13.542,90
26.312,73
Agosto
26.061,98
3.328,83
7.016,33
13.787,49
Septiembre
11.321,87
7.019,06
7.542,11
693,00
Octubre
21.111,70
12.594,54
10.205,80
52.717,46
Noviembre
10.040,51
4.460,42
8.519,75
2.325,36
Diciembre
13.854,51
22.519,82
30.159,33
31.863,74
TOTAL
277.734,53
202.271,00
256.194,87
268.227,90
BUDGET
138.232,78
150.253,03
156.263,00
180.000,00
23.144,54
16.855,92
21.349,57
22.352,33
AVERAGE
Recoveries 2000 - 2003
300.000,00
250.000,00
200.000,00
Año 2000
Año 2001
150.000,00
Año 2002
Año 2003
100.000,00
50.000,00
Annual Report 2003
Ag
os
to
Se
pt
ie
m
br
e
O
ct
ub
re
N
ov
ie
m
br
e
D
ic
ie
m
br
e
Ju
lio
Ju
ni
o
M
ay
o
Ab
ril
o
M
ar
zo
Fe
br
er
En
er
o
0,00
43
JUDCIAL ACTIVITY
Cobro de Indemnizaciones
Total Recoveries Collected
RECONOCIDO
COBRADO
%
Año 2000
205.086,76
181.572,60
88%
Año 2001
242.726,01
202.271,00
84%
Año 2002
283.314,40
256.194,87
90%
Año 2003
247.707,01
268.227,90
108%
300.000,00
250.000,00
200.000,00
RECONOCIDO
COBRADO
150.000,00
100.000,00
50.000,00
0,00
Año 2000
Annual Report 2003
Año 2001
Año 2002
44
Año 2003
JUDICIAL ACTIVITY
Indemnizaciones Cobradas
Recoveries
CANTIDADES ESTABLECIDAS EN SENTENCIA
CANTIDADES COBRADAS
Amount Judicialy Decided
Amount Received
Previsto (P)
Reconocido
Probable (1)
Cobrado
% Sobre Probable
Forecast (P)
Judicialy decided
Probable
Received
% Probable
1998
294.486
244.377
235.589
113.222
48,1%
1999
479.809
137.476
383.847
70.292
18,3%
2000
762.894
173.275
534.026
65.030
12,2%
2001
1.121.764
207.628
785.235
52.681
6,7%
2002
1.283.319
59.686
834.157
13.399
1,6%
2003
1.751.398
0
875.699
0
0,0%
(1) Se toman en "Probable" los siguientes porcentajes de cobro sobre lo previsto:
- Años 1998 y 1999, 80%
- Años 2000 y 2001, 70%: se producen mas acuerdos a petición de los jueces
- Año 2002, 65%: empiezan a resultar destacables las personaciones en casos de manteros
- Año 2003, 50 %: en este año las personaciones por manteros son el 52% del total de los casos (37% manteros y
15% almacenes y laboratorios). En estos procedimientos es previsible un alto número de insolvencias (en torno al
85%)
Annual Report 2003
45
Annual Report 2003
46
ANEXO IV
PRENSA Y RELACIONES
PUBLICAS
PRESS & PUBLIC RELATIONS
Annual Report 2003
47
PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS
Dada la naturaleza de los problemas que FAP debía abordar, la concienciación
de los agentes que han de intervenir en la lucha contra el delito así como la de
los consumidores en general, resultaba tan necesaria como la legislación
adecuada y la aplicación de las leyes.
La piratería a través de Internet supone una “privatización” del delito y la
connivencia de los consumidores que demandan sin reparo copias de todas las
obras que sean susceptibles de ser digitalizadas. La venta ambulante, por su
parte, participa de la misma demanda y goza de una cierta comprensión hacia
la actividad del “mantero”, considerando como una ayuda al mismo la
adquisición del producto que ofrece.
Modificar estas actitudes resulta especialmente complejo: Primero, por la
propia dificultad que entraña convencer al consumidor de que rechace la
piratería cuando gracias a ella accede al producto a precios sensiblemente más
baratos. Segundo, porque resulta necesario crear una conciencia de ilícito que
encaja con dificultad cuando el aparente perjudicado es una “poderosa
empresa”, lejana e impersonal. Tercero, porque cualquier acción de
comunicación que resulte eficaz, exige una inversión económica muy
cuantiosa.
Aún así y gracias a la suma de nuestros esfuerzos con los de la Mesa
Antipiratería (MAP) y otras entidades como SGAE y AFYVE, la sensibilización
de las autoridades es un hecho:
x
El Congreso de los Diputados instó al Gobierno, en el debate sobre el
estado de la nación, a proteger con eficacia la propiedad intelectual
persiguiendo las actividades vulneradoras de la misma.
x
El Ministerio de Justicia elaboró modificaciones importantes en el Código
Penal y en la Ley de Enjuiciamiento Criminal que fueron aprobadas por
las cámaras y supondrán mejoras notables en la persecución penal de la
piratería.
x
Las autoridades locales de Madrid, Barcelona y otras ciudades
importantes adquirieron el compromiso público de no tolerar la presencia
de la piratería en las calles.
x
FAP alcanzó un acuerdo con E-bay para evitar la oferta de producto
pirata en sus páginas.
Annual Report 2003
48
x
El encuentro de organizaciones antipiratería celebrado en Barcelona
contó con la presencia de importantes autoridades nacionales,
autonómicas y locales y tuvo una gran cobertura mediática.
En general, la piratería fue un tema presente con frecuencia en todos los
medios de comunicación y el incremento de notas publicadas en la prensa en
general es buena prueba de ello, debiendo indicar que en muchos casos, se
publicaron notas conjuntas con otras entidades:
Notas emitidas por FAP:
Notas emitidas con otros:
Publicadas en prensa
especializada:
Publicadas en prensa
general:
VIDEO
1 (1)
V.JUEGOS
1 (1)
1 (1)
MIXTAS
26 (30)
14
26 (30)
TOTAL
1 (1)
42 (32)
28 (32)
1(0)
28 (14)
0 (0)
29 (14)
(Entre paréntesis se indica el número de notas del año anterior).
Además de las notas publicadas, se notó un claro incremento del tema en los
medios de comunicación a través de las entrevistas atendidas por el Director
General de la federación tanto en radio como en Televisión:
TVE, Telemadrid y Antena 3 incluyeron diversas informaciones respecto a las
actividades contra la piratería e incluyeron el tema en debates y monográficos
en programas como “Informe semanal”, “Alerta 112” y otros. Además la postura
de los medios estuvo claramente a favor de la protección de los contenidos.
José Manuel Tourné participó en algunos programas de debate en Localia TV y
Canal 9. También fue invitado o se le entrevistó telefónicamente por diversas
cadenas de radio.
En lo que se refiere a las relaciones institucionales, FAP mantuvo y amplió los
conseguidos el año anterior:
x
Las relaciones con el Ministerio de Justicia se incrementaron de forma
notable. Lo mismo ocurrió en relación con el Instituto de Cinematografía y
Artes Audiovisuales (ICAA) del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes
que incluyó entre los asuntos de la Comisión de seguimiento de la industria,
el tema de la piratería.
x
Se mantuvo la presencia en la Comisión Antipiratería y el apoyo a la
Subdirección general de propiedad intelectual aunque sin conseguir uno de
los objetivos acordados como era la implementación de la Directiva europea
para la protección de derechos de autor, situación que ha provocado la
apertura de un expediente al Gobierno español por parte de la Comisión
europea.
Annual Report 2003
49
x
Las relaciones con las Fuerzas de Seguridad se ampliaron a algunos
Grupos como la Brigada de Investigaciones Tecnológicas (BIT), creados
especialmente para la investigación de estos delitos.
x
A través de la MAP se crearon dos comisiones tanto en el Congreso como
en el Senado para el estudio de medidas contra la piratería ante las que
compareció FAP con un informe valorado muy positivamente por los
miembros de la Comisión, que recogió varios de los aspectos expuestos.
x
La suma de nuestros esfuerzos junto a los de otros sectores tuvo un
enorme beneficio en la mayor sensibilización de las Autoridades públicas,
especialmente en la actitud de los Alcaldes contra la venta ambulante,
declarando “tolerancia cero” a la piratería, siendo los resultados claramente
perceptibles durante la campaña de Navidad.
Annual Report 2003
50
PRESS AND PUBLIC RELATIONS
Due to the problems nature that FAP would tackle, the awareness of agents
collaborating in the fight against piracy as well as consumers’ in general is as
necessary as an appropriate legislation and law enforcement.
The Internet piracy supposes both a ‘privatization’ of the crime and the
consumers connivance who demand copies of any work susceptible to be
digitized. Street-piracy has the same demand other than the consumer
comprehension as a help to the ‘mantero’.
These attitudes are especially hard to change: First, due to the intrinsic difficulty
of convincing the consumer to refuse piracy when, thanks to it, they can access
the product at slightly lower price. Second, because it is pivotal to heighten
illegality awareness. This is hard to put across when the apparent damage is
brought upon a ‘powerful corporation’, distant and impersonal. Third, because
any efficient communication initiative demands substantial economic
disbursement.
Even so and thanks to join our efforts to the Anti-Piracy Board’s (MAP) and
other entities’ as SGAE and AFYVE, public awareness is now a fact:
x
The ‘Spanish Parliament’ urged the Government, within the debate on
the state of the nation, to protect efficiently the intellectual property
fighting against actions that infringe that right.
x
Ministry of Justice reformed notably the Penal Code and the Criminal
Procedure Law, afterwards passed by chambers what will mean
noteworthy improves in the fight against piracy.
x
Madrid, Barcelona and other cities local authorities assumed the
compromise of not tolerating street piracy.
x
FAP reached an agreement with E-bay to avoid the offer of pirate
product through their sites.
x
The Annual Anti-Piracy Organizations Conference held in Barcelona
counted with important national, autonomic and local authorities and
had a wide coverage over the media.
In general, piracy was a regular issue in the media and the increase of press
releases is a clear sample, in some cases, jointly with other entities:
Annual Report 2003
51
VIDEO
1 (1)
FAP Press releases :
FAP jointly with others:
Published in specialized 1 (1)
magazines :
Published in the press : 1 (0)
JOINT
26 (30)
14
26 (30)
VIDEOGAMES
1 (1)
TOTAL
1 (1)
42 (32)
28 (32)
28 (14)
0 (0)
29 (14)
(Find in brackets the number of releases of the previous year).
Other than the published press releases, FAP General Manager collaboration
as much in television as in radio clearly increased the topic over the media.
TVE, Telemadrid and Antena 3 included some information regarding activities
against piracy besides giving wide diffusion to the problem through programs as
‘Informe Semanal’, ‘Alerta 12’ and others. Moreover, the media showed clearly
concerned with the problem in favor with protection of contents.
José Manuel Tourné participated in some debate programs in Localia TV and
Canal 9. He was also invited or interviewed by several radios.
Regarding institutional relations, FAP continued and expanded the previous
year relations:
x
Relations with the Ministry of Justice notably increased. The same
happened with the Cinematographic Institute (ICAA) of the Ministry of
Education, Culture and Sports that included the piracy topic in the
Industrial Monitoring Committee.
x
FAP remained its presence in the Anti-Piracy Commission and the
support to the intellectual property general subdepartment,
nonetheless, the European Directive to protect the copyrights was not
implemented. This situation has lead to an open file in the Spanish
Government on behalf of the European Commission.
x
Relations with Security Forces extended to some groups as the
Technological Investigation Brigade (BIT), specifically created to
investigate this sort of crimes.
x
Trough the MAP two commissions were created as much in the
Congress as in the Senate to study piracy measures. FAP appeared
before the Commission with a report including several of the
mentioned aspects.
x
The sum of our efforts joined to those of other sectors had a great
impact on Public Authorities awareness, especially on Majors against
street piracy, stating ‘tolerance zero’ to piracy. Results were clearly
perceived during the Christmas anti-piracy campaign.
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