Tropico Húmedo

Transcripción

Tropico Húmedo

“Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural
Sustentable de la Región Sur-Sureste de México-Trópico
Húmedo”, al amparo del Programa de Inducción y
Desarrollo del Financiamiento al Medio Rural 2010
Tropico Húmedo
01
lineamientos generales de operación
Trópico Húmedo
1
1.- APOYOS PARA LA INVERSIÓN.
2.- CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS
1.1.- OBJETIVO.
Los recursos de apoyo podrán ser equivalentes hasta por
el 30% del total del Proyecto de Inversión, sin exceder
un monto máximo de 15 millones de pesos por proyecto;
dicho proyecto deberá estar orientado prioritariamente
a cultivos perennes con periodo pre productivo de por lo
menos 2 años (24 meses)1 y otras actividades del sector
rural señalados en el numeral 2.1.
1.1.1. OBJETIVO GENERAL.
Complementar la inversión privada y el financiamiento
de mediano y largo plazo destinados a cultivos perennes
y otras actividades económicas del sector rural con
potencial de producción y mercado, preferentemente
bajo un esquema de desarrollo de proveedores, a través
de recursos que reducen el apalancamiento crediticio, de
tal forma que se incremente la viabilidad financiera de
los proyectos apoyados y puedan soportar la etapa pre
productiva en la cual no generan flujos.
1.1.2. OBJETIVO ESPECÍFICO.
Elevar la viabilidad de los proyectos productivos apoyados
en las 9 entidades federativas de la zona del “Trópico
Húmedo” de México, a saber: Campeche, Chiapas,
Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Tabasco,
Veracruz y Yucatán; y contribuir en la reducción de su
riesgo financiero, a través del otorgamiento, por única
vez, de un apoyo de hasta el 30 % del total del Proyecto
de Inversión autorizado y financiado por una institución
acreditante, presentado por personas que pertenecen a la
población objetivo.
En ningún caso, la aportación del “PROYECTO PARA EL
TRÓPICO HÚMEDO” deberá ser mayor al crédito contratado.
Dado que el programa busca apoyar proyectos en su
etapa pre operativa, la totalidad del apoyo conjuntamente
con las aportaciones de capital de los productores se
podrán destinar para cubrir las primeras inversiones,
con la finalidad de financiar el proyecto inicialmente en
la medida de lo posible, con fuentes de recursos que no
generan cargas financieras y de manera complementaria el
crédito para darle mayor viabilidad mientras inicia su fase
productiva comercial.
2.1. CONCEPTOS Y PORCENTAJES DE APOYO.
Se apoyará diversas etapas del periodo pre productivo
de cultivos principalmente perennes con periodos de
maduración de por lo menos 2 años (24 meses)2 y otras
actividades del sector rural señaladas en el cuadro siguiente.
1.2.- POBLACIÓN OBJETIVO.
En términos de lo establecido en el artículo 15, fracción II.1
de “LAS REGLAS”, la población objetivo será la siguiente:
“personas físicas o morales constituidas conforme a las
legislaciones en materia agrícola, ganadera, mercantil,
civil, agraria, entre otras, que de manera individual o
colectiva, se dediquen a actividades agrícolas, pecuarias,
pesqueras, acuícolas, agroindustriales y del sector rural
en su conjunto, sin acceso o con dificultades para obtener
financiamiento suficiente y oportuno” y que cuenten con
proyectos productivos elegibles ubicados en los estados
considerados dentro del ámbito de acción del “PROYECTO
PARA EL TRÓPICO HÚMEDO”.
A más tardar el 31 de julio del 2010, se evaluará el avance
en la colocación de recursos de estos cultivos y actividades,
a fin de determinar en su caso su modificación, por acuerdo
de la Subsecretaría de Fomento a los Agronegocios (SFA)
y la Coordinación Operativa del Proyecto (COP).
2.2. CRITERIOS Y REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD PARA
EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS.
2.2.1. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD.
Podrán recibir apoyo, aquellas personas de la población
objetivo que cuenten con un proyecto de inversión,
1.
2.
2
sagarpa
Excepto yuca, malanga y piña MD2.
Excepto yuca, malanga y piña MD2
CULTIVOS Y
ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
Hule, Palma de
aceite, palma de coco,
pimienta, cacao,
vainilla, henequén, café
variedad robusta, yuca,
malanga y piña MD2.
Hule, Palma de aceite,
palma de coco, cacao,
pimienta, café variedad
robusta y cítricos.
OTROS PROYECTOS
QUE GENERAN
VALOR AGREGADO
Café, mango y miel.
PORCENTAJE MÁXIMO DE APOYO
PERIODO DE MADURACIÓN3 DE LA PLANTACIÓN
DE 1 A 60 MESES
DE 61 MESES EN ADELANTE
ETAPA PRODUCTIVA DEL
PROYECTO
a) Establecimiento.
20%
30%
b) Mantenimiento pre productivo.
20%
30%
c) Mantenimiento de Plantaciones en
producción4.
15%
d) Producción de planta5.
30%
CONCEPTO
e) Certificación de la producción.
Camarón, tilapia y
f) Proyectos de acuacultura.
pepino de mar.
Cosecha de agua para g) Cosecha de agua para riego
riego agrícola
agrícola
validado técnica y financieramente por una institución
acreditante, cuenten con una línea de crédito
preferentemente al amparo del Fondo Nacional de
Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal,
Pesquero y Rural (FONAGA) y que presenten evidencia
documental que sustente sus proyecciones de venta, por
lo que los interesados deberán:
• Pertenecer a la población objetivo y cumplir con las Reglas
de Operación de la SAGARPA así como los Lineamientos
Generales de Operación.
• Presentar al Agente Técnico un Proyecto de Inversión
de diseño libre para los cultivos perennes y actividades
del sector rural descritos en el numeral 2.1 ubicados en
la región Sur-Sureste de México (Campeche, Chiapas,
Veracruz y Yucatán), validado técnica y financieramente
por una institución acreditante o por el AGENTE
TÉCNICO.
PORCENTAJE MÁXIMO DE APOYO
15%
20%
20%
• Contar con un crédito autorizado o en proceso de
autorización para el Proyecto de Inversión presentado,
preferentemente al amparo del FONAGA.
No tendrá derecho a recibir apoyo cualquier persona física
o moral que de manera individual u organizada hubiera
recibido apoyo de programas de la Secretaría y cuando
hubiese incumplido compromisos suscritos relativos al
destino de los apoyos recibidos o la conservación y/o
mantenimiento de los apoyados con el subsidio. A fin
de cumplir lo anterior, la SAGARPA notificará la fecha de
inicio de esta medida y pondrá a disposición del Agente
Técnico el padrón respectivo.
3.
Periodo de maduración.- Se refiere al tiempo faltante por transcurrir antes de la
primera cosecha comercial.
4.
Para plantaciones en producción el apoyo se otorgará a proyectos que incidan
directamente en un incremento de la productividad y sólo se otorgara para un ciclo
productivo (un año).
5.
La producción de planta deberá de ser verificada preferentemente por el INIFAP esta
certificación podrá ser sustituida por otro verificador externo a la empresa apoyada,
que a juicio del intermediario financiero cuente con la capacidad para tal efecto...
Trópico Húmedo
3
2.2.2. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD
Presentar Solicitud del apoyo acompañada de los siguientes documentos:
DOCUMENTOS Y CONSTANCIAS QUE EL SOLICITANTE DEL APOYO DEBE ENTREGAR EN LA VENTANILLA DEL
AGENTE TÉCNICO, PARA LA RECEPCIÓN OFICIAL DE SU SOLICITUD
No.
DOCUMENTO O CONSTANCIA PERSONAS FÍSICAS
1
Copia de la identificación oficial.
2
Copia de RFC.
3
Copia de comprobante de domicilio.
4
Copia del Proyecto de Inversión a apoyar.
5
6
Copia simple y original para fines de cotejo de la carta de autorización de crédito (resolución de crédito aprobado),
o en su caso, carta de recalificación de crédito multiciclo o carta de crédito en proceso de autorización.
Evidencia documental para soportar proyecciones de venta del proyecto: carta de intención de compra de
la producción, contrato de compra-venta de la producción o contratos de producción bajo el esquema de
desarrollo de proveedores, entre otros.
No.
DOCUMENTO O CONSTANCIA PERSONAS MORALES
1
Copia simple y original para fines de cotejo de acta constitutiva de la organización solicitante y en su caso, sus
últimas modificaciones.
2
Copia del poder notarial del representante legal de la organización solicitante.
3
Copia de cédula fiscal de la organización y RFC.
4
Copia de comprobante de domicilio fiscal de la organización.
5
Copia de identificación oficial del representante legal.
6
Copia del Proyecto de Inversión a apoyar.
7
8
Copia simple y original para fines de cotejo de la carta de autorización de crédito (resolución de crédito aprobado),
o en su caso, carta de recalificación de crédito multiciclo o carta de crédito en proceso de autorización.
Evidencia documental para soportar proyecciones de venta del proyecto: carta de intención de compra de
la producción, contrato de compra-venta de la producción o contratos de producción bajo el esquema de
desarrollo de proveedores, entre otros.
3.- OPERACIÓN.
3.1.- El AGENTE TÉCNICO analizará la documentación
que debe acompañar la solicitud (ANEXO I) así como el
Proyecto de Inversión a apoyar y requisitará una ficha
técnica de elegibilidad de cada solicitud (ANEXO II),
analizará el estricto apego a la normatividad establecida
y en su caso, emitirá un dictamen de elegibilidad y
4
sagarpa
procedencia del apoyo, procediendo a la formalización
y entrega del apoyo correspondiente siempre y cuando
éste no rebase los 2 millones de pesos, por proyecto
de inversión.
3.2.- En aquellos proyectos de inversión en los que el apoyo
solicitado rebase los 2 millones de pesos o los costos de
producción rebasen en más de un 30% a los estimados en
el Apéndice A que se anexa como referencia, el AGENTE
TÉCNICO analizará la documentación que debe acompañar
la solicitud (ANEXO I) así como el Proyecto de Inversión
a apoyar y requisitará una ficha técnica de elegibilidad de
cada solicitud (ANEXO II), en su caso, emitirá un dictamen
de elegibilidad y procedencia del apoyo, y en los casos de
diferencias en los costos emitirá un dictamen que justifique
dicha diferencia, remitiéndolos la Dirección General de
Administración de Riesgos y Proyectos de Inversión, en lo
sucesivo “DGARPI”, para su revisión y Visto Bueno por
parte de ésta y de la Coordinación Operativa del Proyecto
(COP), mismo que deberá emitirse en un plazo máximo de
5 días hábiles, en cuyo caso contrario operará la afirmativa
ficta y el AGENTE TÉCNICO procederá a la formalización
y entrega del apoyo correspondiente.
La DGARPI, en su caso, solicitará la ampliación ó aclaración
de la información correspondiente.
Todas las solicitudes, deberán registrarse y contar
con un número de identificación ó folio, generado
automáticamente en el sistema de captura de las
solicitudes de apoyo del Sistema Único de Registro de
Información (SURI). La DGARPI notificará al AGENTE
TÉCNICO la fecha de inicio y puesta en marcha de
dicho sistema.
3.3.- En caso de solicitudes dictaminadas como negativas,
el AGENTE TÉCNICO informará por escrito al solicitante
sobre el resultado de su gestión.
3.4.- En los casos de solicitudes autorizadas, el AGENTE
TÉCNICO procederá a la notificación por escrito al
solicitante, a fin de que éste último presente la siguiente
documentación:
a) Copia del contrato de crédito del proyecto de inversión
a apoyar debidamente suscrito.
b) Opinión favorable sobre el cumplimiento conforme a
lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la
Federación otorgado por el SAT.
c) Carta bajo protesta de decir verdad suscrita por la persona
física o el representante legal de la organización solicitante
en la cual manifieste no haber solicitado, recibido o que en
el futuro solicitará apoyos por el mismo concepto y para
el mismo proyecto que implique la duplicidad del apoyo a
la Financiera Rural o a FEFA, (según corresponda) u otros
Organismos del Gobierno Federal o Estatal (ANEXO III).
d) Proyecto de inversión autorizado por el Intermediario
Financiero.
Una vez que se revisen y validen jurídicamente los
documentos anteriormente señalados, el AGENTE
TÉCNICO procederá a la suscripción del Convenio de
Concertación correspondiente (ANEXO IV).
3.5 El beneficiario del apoyo autorizado, entregará al
AGENTE TÉCNICO el original del recibo (ANEXO V)
por el importe del apoyo; recabando tantos recibos como
número de ministraciones de apoyos realice, en función
de los requerimientos del proyecto de inversión, sin que la
suma de ministraciones de los apoyos rebase los importes
pactados en el Convenio de Concertación.
3.6.- El AGENTE TÉCNICO deberá establecer los
mecanismos necesarios que comprueben la ministración
del crédito de la Institución Acreditante a favor de las
personas físicas o morales beneficiadas, así como la
entrega del apoyo autorizado y la aplicación total de los
recursos del apoyo al proyecto de inversión.
El AGENTE TÉCNICO podrá ministrar la totalidad del
apoyo si así lo justifica el proyecto, una vez que se haya
contratado el crédito y efectuado la primera ministración
del mismo. El productor deberá detallar los conceptos de
Inversión en los que empleará el subsidio.
El costo que eventualmente llegara a significarle al
AGENTE TÉCNICO el depósito electrónico, podrá ser
cubierto con cargo al gasto asociado a la operación del
presente Componente de Apoyo.
Una vez ministrados y aplicados los apoyos al proyecto,
el AGENTE TÉCNICO realizará por lo menos una visita
de supervisión y requisitará un Informe de Seguimiento
(ANEXO VI) en la cual se haga constar la aplicación del
apoyo el cual deberá contener:
a) Original de la relación de beneficiarios finales del apoyo,
requisitada de acuerdo al ANEXO VII.
Trópico Húmedo
5
b) En el caso de que las organizaciones beneficiarias incluyan
a personas morales, también será necesario que en la
relación citada en el punto anterior, incorpore a cada una de
las personas físicas que aparecen dentro de la persona moral.
c) Reporte de verificación de campo. Se realiza en el
lugar donde se efectuó la inversión y consiste en verificar
la aplicación del subsidio con base a lo establecido en el
convenio de concertación celebrado entre el AGENTE
TÉCNICO y el Beneficiario, así como la evidencia que
comprueben la ejecución de la inversión del subsidio.
Cuando no sea posible recabar los comprobantes, podrán
sustituirse con la verificación física de la inversión, validada
por el AGENTE TÉCNICO. acompañada de una memoria
fotográfica.
Al término de la vigencia del Convenio de Colaboración
firmado entre la SAGARPA y el AGENTE TÉCNICO y una
vez verificada la aplicación de los apoyos del programa por
parte de este último, las partes podrán proceder a la firma
del Finiquito Correspondiente.
Independientemente de lo anterior, el AGENTE TÉCNICO
dará seguimiento a la evolución del proyecto de inversión
apoyado conjuntamente con la supervisión del crédito
correspondiente, y una vez cumplidos los compromisos
plasmados en el Convenio de Concertación, suscribirá un
“Acta Finiquito” con los beneficiarios, en la cual se plasme
el cumplimiento total de los compromisos adquiridos.
En el caso de no cumplirse el total de las metas
comprometidas de establecimiento o en los proyectos
o que no se de el mantenimiento a la superficie
comprometida por causas no atribuibles al beneficiario o
alguna causa de fuerza mayor, el Agente Técnico deberá
emitir un dictamen que justifique lo anterior y podrá
finiquitar los recursos convenidos del apoyo siempre y
cuando los recursos convenidos se hayan aplicado en su
totalidad. En caso de no cumplir por causas atribuibles
al beneficiario se solicitara la devolución proporcional
de las unidades o metas y podrá finiquitar los recursos
convenidos del apoyo.
El AGENTE TÉCNICO, deberá integrar un expediente
por cada solicitud de apoyo al “PROGRAMA”, el cual
contendrá como mínimo la documentación señalada en el
6
sagarpa
ANEXO VIII. Dichos expedientes quedaran resguardados
en la Agencia que tramitó el apoyo.
3.7.- El beneficiario podrá recibir aportaciones para
su Proyecto de Inversión, provenientes de gobiernos
estatales, municipales, así como de otros agentes, siempre
y cuando no se dupliquen en los mismos conceptos para
los cuales se aplique el apoyo del “PROYECTO PARA EL
TRÓPICO HÚMEDO”.
4. COBERTURA.
El “PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO”, operará
en la región Sur-Sureste de México: Trópico Húmedo,
considerando las características de la población objetivo,
integrada por los Estados de: Campeche, Chiapas,
Veracruz y Yucatán.
5. METAS Y MONTOS DE APOYO
POR ESTADO.
Las metas y montos de apoyo proyectados por Estado,
que forman parte de los presentes lineamientos
(Apéndice B), tendrán carácter de referencia sin por
ello limitar la recepción de las solicitudes; no obstante
el AGENTE TÉCNICO deberá informar a la DGARPI, una
vez que el monto de las solicitudes autorizadas alcance
el presupuesto asignado por Entidad, a fin de determinar
su procedencia.
Asimismo, el AGENTE TÉCNICO deberá vigilar que en
ningún Estado participante se concentre más del 30% del
presupuesto total asignado al Convenio de Colaboración
respectivo para la operación del “PROYECTO PARA EL
TRÓPICO HÚMEDO” durante el presente ejercicio fiscal.
6. APERTURA Y CIERRE DE
VENTANILLAS.
Las solicitudes de apoyo del “PROYECTO PARA EL
TRÓPICO HÚMEDO”, serán recibidas en las oficinas
de representación del AGENTE TÉCNICO a partir de la
fecha de suscripción del Convenio de Colaboración entre
la “SAGARPA” y el AGENTE TÉCNICO y hasta el 31 de
octubre del 2010 o hasta agotar el presupuesto disponible.
7. SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN.
La “DGARPI”, establecerá un Programa de Supervisión
y Verificación de los apoyos otorgados a través del
“PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO” mismo que
notificará al AGENTE TÉCNICO con oportunidad para
establecer la coordinación correspondiente.
La “DGARPI” de manera directa o a través de auditores
externos, al término de la aplicación de los recursos podrá
realizar una selección muestra de los proyectos autorizados,
a fin de realizar una visita de verificación, notificando al
AGENTE TÉCNICO los hallazgos correspondientes en su caso.
8.- CONTROL Y SEGUIMIENTO.
El AGENTE TÉCNICO enviará a la “DGARPI”, un informe
quincenal detallado de los proyectos autorizados en base al
formato (ANEXO IX) para efectos de control y seguimiento.
La “DAGARPI” podrá convocar al AGENTE TÉCNICO
para la presentación de los informes correspondientes
cuando así lo requiera el desarrollo del “PROYECTO PARA
EL TRÓPICO HÚMEDO”.
9.- SANCIONES E INCUMPLIMIENTOS.
9.1. CAUSALES DE SANCIONES:
Serán causales de sanciones e incumplimientos por parte
de los beneficiarios las disposiciones contenidas en el
artículo 21 de las Reglas de Operación de los Programas
de la SAGARPA, así como las siguientes:
• No aplicar los recursos del apoyo para los fines que
fueron autorizados.
• Ser beneficiario del apoyo de Trópico Húmedo en el
mismo proyecto de inversión a través de diferentes
solicitantes o AGENTES TÉCNICOS.
duplique el apoyo en los mismos conceptos de inversión
apoyados con el recurso de Trópico Húmedo. No se
considerará duplicidad el apoyo complementario de otras
dependencias.
• Incumplir con los requisitos que dieron origen a su
elección como Beneficiario del “PROYECTO PARA EL
TRÓPICO HÚMEDO”.
• No aceptar la realización de visitas de supervisión e
inspección, cuando con anticipación de cinco días hábiles
lo solicite el AGENTE TÉCNICO, SAGARPA, la Secretaría
de la Función Pública o cualquier otra instancia interna o
externa autorizada por conducto de SAGARPA, con el fin
de verificar la correcta aplicación de los apoyos federales
otorgados.
9.2. SANCIONES APLICABLES EN CASO
INCUMPLIMIENTO O DESVÍO DE RECURSOS:
DE
a) Le podrá ser cancelado el apoyo y requerida la devolución
del mismo con los productos financieros correspondientes
calculados a una tasa de CETES a 28 días, desde el día
de pago de los recursos hasta su reintegro al AGENTE
TÉCNICO.
b) Será registrado en el directorio de personas físicas y/o
morales de la SAGARPA que pierden su derecho de recibir
apoyos hasta en tanto no se subsane el incumplimiento
detectado. Lo anterior, sin perjuicio de otras acciones
jurídicas y administrativas que emprenda la Secretaría.
10.- DISPOSICIONES GENERALES.
El presente documento es indicativo y sirve de guía a la
operación del Programa y del Convenio de Colaboración
suscrito entre la SAGARPA y el AGENTE TÉCNICO, no
sustituye a los documentos jurídicos y normativos que
regulan el “PROYECTO PARA EL TRÓPICO HÚMEDO”,
mismo que podrá ser revisado, modificado y adicionado
por acuerdo de la SFA y la COP.
• Dividir un solo proyecto de inversión a fin de solicitar
más subsidio de apoyo.
• Recibir apoyos de la SAGARPA, o cualquier otra
dependencia del Gobierno federal, estatal o Municipal y se
Trópico Húmedo
7
Tropico Húmedo
08
apéndice a
8
sagarpa
1. CRITERIOS GENERALES
apoyada, que a juicio del intermediario financiero cuente con
la capacidad para tal efecto.
Para el establecimiento de nuevas plantaciones el terreno
deberá estar ubicado en un área con potencial productivo
determinado preferentemente por el INIFAP y/o por el
Agente Técnico.
En los proyectos de plantaciones se apoyará la aplicación del
paquete tecnológico mínimo indispensable, recomendado
preferentemente por el INIFAP y/o por el Agente Técnico.,
para lograr una productividad competitiva.
El otorgamiento de apoyo a proyectos de producción de planta
requerirá que el beneficiario acepte obtener una verificación
de la calidad de la planta producida; dicha verificación deberá
ser realizada preferentemente por el INIFAP, esta certificación
podrá ser sustituida por otro verificador externo a la empresa
En el caso de Cítricos y Palma de Coco para la producción
de planta se deberá contar con la certificación de la
Dirección General de Sanidad Vegetal de la SAGARPA.
Los costos estimados se consideran como máximos y son
de referencia por lo que el Agente Técnico deberá analizar
la razonabilidad de los mismos.
Para la determinación del monto de los proyectos de inversión
sobre el cual se calculará el porcentaje de los apoyos, no
se considerarán como parte de los mismos la compra de
tierras o el pago de pasivos. En el caso de proyectos en
marcha solamente se consideraran nuevas inversiones, no
se reconocerán inversiones de años anteriores.
2. 2. CRITERIOS ESPECÍFICOS
Palma de aceite:
Concepto
Producción
de planta
Años
Costo Estimado/Ha conforme al
periodo de maduración
N/A
Establecimiento
y mantenimiento
Pre-productivo
3
Mantenimiento
Pre-productivo
2
1
$55.00 /planta
Del
establecimiento
al 2do. año de
mantenimiento
pre productivo
1ro. al 2° año
2º año
%
Apoyo
Observaciones
30%
$28,576.90
20%
$11,025.77
$5,987.58
Mantenimiento
de Plantaciones
1
$6,200.00
15%
en producción.
Se promoverán preferentemente en desarrollo con una densidad de población mínima estimada
por hectárea del 70% tomando como base 150 plantas por hectárea.
Trópico Húmedo
9
Hule:
Concepto
Producción
de planta
Establecimiento
y mantenimiento
Pre-productivo
Mantenimiento
Pre-productivo
Mantenimiento
de Plantaciones
en producción.
Años
%
Apoyo
N/A
$20.00/planta
30%
Del
establecimiento
al 5o. año de
mantenimiento
pre productivo
$38,202.00
5
1ro al 5° año
$19,757.00
4
2do al 5° año
$15,197.00
3
3ro al 5° año
$10,882.00
6
Observaciones
30%
20%
2
4to al 5° año
$4,198.00
1
5° año
$2,614.00
1
$3,000.00
15%
Apoyo exclusivo
para equipamiento
de la Plantación
(tablero),
estimulantes y
labores de cultivo.
En las plantaciones en desarrollo la densidad mínima estimada por ha. que se apoya debe ser
preferentemente del 70% tomando como base 556 plantas por ha.
Pimienta:
Concepto
Producción
de planta
Establecimiento
intercalado
Establecimiento
de plantaciones
intensivas.
10
sagarpa
Años
N/A
%
Apoyo
$7.00/planta
30%
1
$1,260.00
20%
1
$14,560.00
15%
Observaciones
Cítricos:
Concepto
Producción
de planta
Certificada
Años
N/A
$30.00/planta
%
Apoyo
Observaciones
30%
Solo se apoyará
el costo de la
producción de
planta certificada
por la Dirección
General de
Sanidad Vegetal de
la SAGARPA.
%
Apoyo
Observaciones
20%
Se otorgará el
apoyo para el
establecimiento
con material
vegetativo MD2
%
Apoyo
Observaciones
Piña:
Concepto
Establecimiento
Años
1
$259,200.00
Certificación de Mango:
Concepto
Certificación de la
Producción
Años
Su objetivo
es apoyar la
Certificación
fitosanitaria e
inocuidad de la
plantación.
N/A
$21,030.00
15%
Años
%
Apoyo
Observaciones
20%
El costo incluye el
establecimiento y
mantenimiento del
primer año.
15%
Se apoyara el
mantenimiento
solamente
de aquellas
plantaciones
que estén en
producción
20%
Se podrá apoyar
la producción
intensiva en casas
sombra, en una
superficie mínima
de 1,000 m2.
Vainilla:
Concepto
Establecimiento y
Mantenimiento
Preproductivo
Mantenimiento
de Plantaciones
en producción.
Establecimiento
y Mantenimiento
Pre productivo.
1
1
1
$120,000.00
$ 30,000.00
$1,500,000.00
Trópico Húmedo
11
Palma de Coco:
Concepto
Establecimiento y
Mantenimiento
de dos años
Producción
de planta
Certificada
Años
3
Del
establecimiento
al 2do. año de
mantenimiento
preproductivo
$40,000.00
%
Apoyo
Observaciones
20%
Se fomentará
establecimiento
de nuevas
plantaciones
utilizando
variedades que
representen
un mercado
potencial al
productor.
Se apoyara
preferentemente
a proyectos
vinculados
a proyectos
agroindustriales
que generen
valor agregado.
No se considera
el apoyo al
mantenimiento
de plantaciones
ya establecidas.
N/A
$50.00/planta
30%
Solo se apoyará
el costo de la
producción de
planta certificada
por el Dirección
General de
Sanidad Vegetal
de la SAGARPA.
Años
%
Apoyo
Observaciones
Cacao:
Concepto
Producción
de planta
Certificada
N/A
Establecimiento
y Mantenimiento
de tres años
3
Mantenimiento
plantaciones en
producción
1
12
sagarpa
Del
establecimiento
al tercer año de
mantenimiento
$18.00/planta
30%
$54,467.00
20%
$15,320.00
15%
Se otorgarán
apoyos para
la producción
de planta de
calidad verificada
preferentemente
por el INIFAP
Café:
Concepto
Establecimiento
y Mantenimiento
(Variedad
Robusta)
Certificación de la
Producción
Producción
de planta
Certificada
(Variedad
Robusta)
Años
1
N/A
N/A
Establecimiento
y
mantenimiento
primer año.
$28,556.00
$3,000.00
$6.00/planta
%
Apoyo
Observaciones
20%
Solo se otorgará
el apoyo para el
establecimiento
de nueva
superficie de
café robusta
en altitudes
menores a 600
metros SNM.
15%
• Se otorgarán
apoyos para la
certificación de
café de nuevas
superficies con
la finalidad de
comercializar
con mejores
precios.
• Se apoyarán
por una sola
ocasión la
recertificación
con la finalidad
de mejorar
la calidad y
penetrar en
los mercados
Internacionales.
• Los conceptos
considerados
son entre
otros; labores
de cultivo,
asistencia
técnica,
capacitación
y costo de
certificación.
30%
Para proyectos
de producción de
planta de calidad
verificada
preferentemente
por el INIFAP,
solo de la
variedad robusta.
Trópico Húmedo
13
Henequén:
Concepto
Establecimiento y
mantenimiento al
4er año.
Mantenimiento
Pre-productivo
Mantenimiento
de plantaciones
en Producción
Años
4
Del
establecimiento
al 3er año de
mantenimiento
$21,200.00
3
1ro al 3º
$15,000.00
2
2do al 3º
$10,000.00
1
3er año
$5,000.00
1
%
Apoyo
Observaciones
20%
20%
$5,000.00
Se considerará
un costo
estimado de
$5,000/ha
por año de
mantenimiento
pre productivo
15%
Raíces y tubérculos:
Yuca:
Concepto
Establecimiento
Años
1
%
Apoyo
$20,000.00
20%
%
Apoyo
$80,000.00
20%
Observaciones
Malanga:
Concepto
Establecimiento
Años
1
Observaciones
Acuacultura:
• Para todos los proyectos de acuacultura se otorgará un
apoyo de hasta el 20% del costo del proyecto.
• Se otorgarán apoyos preferentemente a centros de
producción establecidos que requieran ampliar y/o
rehabilitar su infraestructura. Así mismo, se apoyará la
instalación de laboratorios.
• Se apoyará la adquisición de insumos biológicos (líneas
genéticas) para la producción de alevin, semilla, postlarva
y para la producción de especies acuicolas.
• Asimismo, se apoyará también proyectos para la
producción de peces de ornato.
• Se brindaran apoyos para proyectos encaminados al
reconocimiento de la inocuidad y la certificación de miel orgánica.
• Los apiarios deberán contar con el reconocimiento de la
SAGARPA.
Certificación de Miel:
• Se apoyará con hasta el 15% del costo total del proyecto.
Los costos estimados fueron elaborados por la Coordinación
General de Asesores.
14
sagarpa
Cosecha de Agua para Riego Agrícola:
• Para módulos de conversión de cultivo de temporal a riego
(Cosecha de Agua) la superficie mínima a apoyar será de 5 Ha
por productor y sin limite superior. Se apoyará preferentemente
a productores que se vinculen con la industria.
• El costo estimado por ha es de $21,600.00 de los cuales
se apoyará hasta el 20% del costo total del proyecto.
Tropico Húmedo
15
lineamientos de operación 2010 “activos y soporte”
Trópico Húmedo
15
I. INTRODUCCIÓN.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 marca dentro
de sus principales ejes de acción: Lograr una Economía
Competitiva y Generadora de Empleos y Garantizar la
Igualdad de Oportunidades y la Sustentabilidad Ambiental.
En tal sentido, el Sector Agropecuario y Pesquero es
estratégico y prioritario para el desarrollo del País, porque
ofrece los alimentos que consumen las familias mexicanas
y provee de materias primas a las industrias manufacturera
y de transformación.
En contraste, los productores agropecuarios y pesqueros
enfrentan limitantes por bajos niveles de capitalización
de sus unidades económicas, insuficiente acceso a
servicios financieros en el medio rural, deterioro de los
recursos naturales para la producción primaria, reducidos
márgenes de operación, bajas capacidades para la
inserción sostenible de sus productos en los mercados,
dificultad de reincorporarse a sus actividades productivas
ante la ocurrencia de contingencias climatológicas, e
insuficiente profesionalización de las organizaciones
sociales y económicas; teniendo como efecto bajos
niveles de ingreso de los productores, provenientes de sus
actividades económicas, que en algunos casos significa
altos índices de pobreza.
Lo que obliga a que los recursos gubernamentales
destinados al desarrollo rural deban ser utilizados de una
manera más eficiente para atender la problemática en la
que está inmerso el sector.
Para atender esta problemática, la SAGARPA ha establecido
materializar la consecución de cinco objetivos que se
propone alcanzar en forma conjunta con los tres órdenes
de gobierno y la sociedad rural:
3. Mejorar los ingresos de los productores
incrementando nuestra presencia en los mercados
globales, vinculándolos con los procesos
de agregación de valor y la producción de
bioenergéticos.
4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través
de acciones para preservar el agua, el suelo y la
biodiversidad;
5. Conducir el desarrollo armónico del medio rural
mediante acciones concertadas, tomando acuerdos
con todos los actores de la sociedad rural.
Por lo que, para el logro de estos objetivos, la SAGARPA ha
consolidado todos los apoyos en ocho grandes programas
de los cuales se derivan diversos proyectos, estrategias y
acciones que permiten revertir la problemática planteada.
En función de lo anterior, se implementa el “Proyecto
Estratégico para el Desarrollo Rural Sustentable de la
Región Sur Sureste de México – Trópico Húmedo”, que
tiene diversos componentes de apoyo que permiten
garantizar la igualdad de oportunidades y la sustentabilidad
ambiental en ésta región del País.
II. LINEAMIENTOS OPERATIVOS.
OBJETIVO GENERAL.
Reforzar de manera focalizada las acciones de la
SAGARPA en ésta región para coadyuvar a nivelar el
desarrollo rural del sur sureste con el resto del país,
aprovechando su potencial productivo y sus ventajas
comparativas, en armonía con el medio ambiente y con
el del desarrollo social.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial
de los mexicanos que viven en las zonas rurales y
costeras.
2. Abastecer el mercado interno con alimentos de
calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros
campos y mares.
16
sagarpa
a) Incrementar la producción y productividad del cacao
mediante la aplicación de labores culturales que reduzcan
la incidencia de plagas y enfermedades.
b) Brindar apoyo a través de Infraestructura productiva
que detonen áreas en producción.
c) Promover el desarrollo de proyectos pesqueros y
acuícolas en comunidades de productores organizados, así
como otros productores del medio rural que dispongan de
los recursos necesarios para desarrollar la actividad.
d) Proporcionar servicios de asistencia técnica y
capacitación a productores apícolas organizados que
permitan la inducción de buenas prácticas que los ayuden
para su certificación.
Entre esas se incluyen: organizaciones, sociedades o
asociaciones formalmente constituidas, universidades e
instituciones de investigación y enseñanza, fundaciones
PRODUCE, Entidades Federativas, Municipios, así como
también los Comités de Inspección y Vigilancia pesquera
y acuícola o productores a través de diversos organismos
auxiliares (Comités de Sanidad Acuícola, Agrícola y
Pecuario)
2. COBERTURA.
e) Proporcionar servicios de asistencia técnica a
productores de cultivos perennes a través de Agencias
para la Gestión de la Innovación “AGI”.
El proyecto estratégico, tendrá aplicación en los Estados de
Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana
Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
f) Implementar proyectos estratégicos de Innovación y
Transferencia de Tecnología.
3. PROCEDIMIENTO DE OPERACIÓN.
III. ESQUEMA DE OPERACIÓN.
3.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD.
1. POBLACIÓN OBJETIVO.
Todas las solicitudes presentadas en ventanillas de
forma completa, en los tiempos establecidos en estos
lineamientos, serán analizadas. La prioridad en su trámite,
se realizará con base en los elementos descritos en la
propuesta presentada, en función del mayor impacto
local y regional, así como la forma en que se inserte en la
estrategia general del proyecto.
De acuerdo al Artículo 13 y 17 Fracción ll apartado ll.1 de
las Reglas de Operación de los programas de la SAGARPA,
serán beneficiarios de los apoyos de este programa las
personas físicas, o morales constituidas conforme a las
legislaciones en materia agrícola, ganadera, mercantil, civil,
agraria, entre otras que de manera individual u organizada
se dediquen a las actividades agrícolas, pecuarias, acuícola,
pesqueras, agroindustriales y del sector rural en su conjunto.
No.
Parámetro
Los criterios para la priorización de los apoyos del presente
proyecto estratégico, tomarán en cuenta lo siguiente:
Descripción del parámetro
1
Cantidad de beneficiarios
Número de beneficiarios a los que favorecerá el
proyecto de inversión
2
Tipo de localidad de los
solicitantes
Estrato de marginación
de la localidad
3
Financiamiento
Previsión de obtener
financiamiento para
cumplir el proyecto.
4
Impacto en la
Generación de nuevos
empleos
Genera empleos de
carácter permanente.
Rango
Calif.
1-10
11-25
26-50
>51
Muy alto y Alto
Medio
Bajo
No
Si
No necesita
1
2a3
4a5
>5
1
2
3
5
7
4
1
0
5
1
1
3
4
5
Ponderación
(%)
30
30
20
20
Trópico Húmedo
17
La prioridad de trámite de las solicitudes se realizará en
primera instancia con base a los criterios señalados en el
cuadro anterior y en segundo término, conforme al orden
cronológico de su recepción.
3.2 TRÁMITE DE SOLICITUD.
Presentar la documentación descrita en el apartado
de requisitos de acuerdo al perfil del solicitante, en la
ventanilla correspondiente de acuerdo a la ubicación del
proyecto para el cual solicita los apoyos.
3.3 BENEFICIARIOS.
Tendrán derecho a solicitar el apoyo de este programa
preferentemente los productores integrados en
organizaciones económicas o empresas legalmente
constituidas, que busquen agregar valor a su producción
primaria, que cumplan con todas las condiciones
siguientes:
a) Que de manera organizada realicen actividades
económicas en el medio rural y/o pesquero;
b) Que pertenezcan a cualquiera de los estratos y regiones
señaladas en la población objetivo de este programa;
c) Que no hayan recibido apoyos de manera individual u
organizada para la inversión en activos para los mismos
18
sagarpa
conceptos de apoyo y/o misma superficie, de cualquiera
de los programas que ha operado la Secretaría al menos
durante dos años anteriores a su solicitud; y
d) Que no hayan sido sancionados por incumplimiento
en la aplicación de recursos federales recibidos con
anterioridad por parte de la SAGARPA.
3.4 REQUISITOS DE LOS BENEFICIARIOS.
Los solicitantes, deberán entregar los siguientes documentos:
i. Solicitud de apoyos conforme al formato 3 y 4 de las
reglas de operación de los programas de la SAGARPA.
ii. Copia simple de la documentación que acredite la posesión
legal de (los) predios en donde se pretende hacer las acciones
del proyecto (aplica solo para activos productivos).
iii. Carta compromiso mediante escrito libre, en donde
establezca que NO HAN RECIBIDO APOYOS de manera
individual u organizada para la inversión en activos para
los mismos conceptos de apoyo y/o misma superficie de
cualquiera de los programas que ha operado la Secretaría
al menos durante dos años anteriores a su solicitud; así
como también que NO HAN SIDO SANCIONADOS por
incumplimiento en la aplicación de recursos federales
recibidos con anterioridad por parte de la SAGARPA
(aplica solo para activos productivos).
iv. De acuerdo al perfil del solicitante, con los siguientes
documentos:
Las PERSONAS FÍSICAS que soliciten algún apoyo de los
conceptos a que se refieren estos lineamientos, deberán
ser mayores de edad y presentar para fines de registro en
el SURI e integración de su expediente único, únicamente
cuando no se cuente en su expediente en la ventanilla de
atención: original con fines de cotejo y copia simple de una
identificación oficial; comprobante de domicilio; los datos
de su CURP.
Las PERSONAS MORALES que soliciten algún apoyo de los
conceptos a que se refieren estos Lineamientos, deberán
presentar para fines de registro en el SURI e integración
de su expediente único, únicamente cuando no se cuente
en su expediente en la ventanilla de atención: original
con fines de cotejo y copia simple o en su caso copia
certificada de los siguientes documentos: a) instrumento
constitutivo y de las modificaciones que, en su caso,
haya tenido; b) RFC; c) cédula de identificación fiscal; d)
comprobante de domicilio fiscal; f) acta de la instancia
facultada para nombrar a las autoridades vigentes o poder
del representante legal, debidamente protocolizada; g)
identificación oficial del representante legal; h) los datos
de cada integrante de la persona moral, presentados en
medio magnético conforme al formato disponible en la
página electrónica de la Secretaría (Anexo 4 Reglas de
operación de los programas de la SAGARPA).
a. Características de los apoyos en activos:
Con base a la disponibilidad presupuestal, la aplicación de
los recursos autorizados, se realizará a través de las líneas
generales de apoyo siguientes:
i. Maquinaria y Equipo para contrarrestar la moniliasis en
cacao.
ii. Producción de semillas, larvas y alevines (ostión,
camarón y tilapia).
iii. Infraestructura productiva con impacto en la producción.
b. Montos de apoyo por concepto de inversion
Concepto de apoyo
Monto Max.
de Apoyo
Maquinaria y Equipo para
contrarrestar la moniliasis
en cacao
50% hasta
$1,000.00/Ha
Producción de semillas,
larvas y alevines (ostión,
camarón, y tilapia).
50% hasta
$5,000,000.00/proy.
Infraestructura Productiva
con impacto en la
producción*
Anexo 1
* El menú de obras de infraestructura a apoyar, se describe en el anexo 1 de los
presentes lineamientos.
v. Proyecto de inversión de acuerdo al guión establecido
como (aplica solo para activos productivos):
“Anexo 6 de las Reglas de operación de los programas
de la SAGARPA”.- En solicitudes que rebasen los 200 mil
pesos de apoyo gubernamental.
Los montos máximos descritos, en el cuadro anterior, en
ningún momento podrán rebasar a los establecidos en cada
estado para los mismos componentes y tipo de productor
considerando la tipología aprobada por el Consejo Estatal
de Desarrollo Rural Sustentable.
“Anexo 7 de las Reglas de operación de los programas
de la SAGARPA”.- En formato simplificado para
solicitudes que no rebasen los 200 mil pesos de apoyo
gubernamental.
Para efecto de las aportaciones de los beneficiarios, se
contabilizarán como sus contribuciones las siguientes:
3.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS (TIPO Y MONTO).
Los Montos y Tipos de Apoyo se otorgarán de manera
complementaria a las inversiones en proyectos presentados.
• Aportaciones directas (efectivo, mano de obra y
en especie);
• Créditos para capital de trabajo e inversión.
Trópico Húmedo
19
c. Características de los Apoyos en Soporte
Con base a la disponibilidad presupuestal, la aplicación de
los recursos autorizados, se realizará a través de las líneas
generales de apoyo siguientes:
presupuestal, siendo previamente autorizado por la CES
(Comisión de Evaluación y Seguimiento), en cuyo caso
se notificará a los beneficiarios a través de la página
electrónica: www.firco.gob.mx
6. MECÁNICA OPERATIVA.
iv. Servicios de Asistencia Técnica y capacitación a
productores apícolas organizados que permitan la
inducción de buenas prácticas que los ayuden para su
reconocimiento.
v. Servicios de asistencia técnica a productores de cultivos
perennes a través de Agencias para la Gestión de la
Innovación “AGI”.
vi. Proyectos Estratégicos de Innovación y Transferencia
de Tecnología.
Montos de apoyo por concepto de inversión.
Concepto de Apoyo
Monto Máx. de Apoyo
(Miles)
Asistencia Técnica y
Capacitación de Prioridad
Nacional. *
$10,000.0 / Proy.
Investigación, Validación y
Transferencia de Tecnología
$1,000 / Proy.
* El carácter de prioridad nacional será establecido por un acuerdo del Grupo Operativo
Nacional del Componente de Asistencia Técnica de la Secretaría.
4. VENTANILLAS DE RECEPCIÓN DE SOLICITUDES.
Las ventanillas de recepción de solicitudes serán
las Gerencias Estatales del FIRCO en los Estados de
A continuación se describe de manera general el proceso
operativo que se seguirá para la instrumentación del
“Proyecto Estratégico”.
a) Los solicitantes, deberán entregar su solicitud
acompañada de los requisitos descritos en el apartado
3.4. de los presentes lineamientos, en la ventanilla de
recepción que les corresponda motivo de la ubicación
del proyecto.
b) La ventanilla, deberá revisar la documentación, en
caso de que la documentación esté incompleta, esta
notificará su rechazo y se le darán 10 días hábiles a
los solicitantes para que la complementen, en caso de
incumplimiento se dará como no recibida la solicitud
de apoyos.
Para el caso en que la documentación recibida esté
completa, la Gerencia Estatal, le asignará un número de
folio y seguirá al siguiente paso.
c) En cada uno de los Estados del área de cobertura del
programa, se integrará una Comisión Técnica Operativa
Estatal, con la participación de la SAGARPA, CONAPESCA,
INIFAP, Secretaria de Desarrollo Agropecuario o su
equivalente en el Gobierno del Estado y FIRCO, así
como, en los estados donde estén ejecutando labores de
asistencia técnica y capacitación, participarán en calidad
de invitados, la UACh y el INCA Rural A.C.
El periodo para la recepción de solicitudes inicia el 1° de
Marzo y permanecerá abierto hasta el 31 de mayo del
2010 ó hasta agotar el presupuesto disponible.
d) Para la prestación de los servicios de asistencia técnica
especializada, en materia de Apicultura, Transferencia de
Tecnología y Agencias para la gestión de la Innovación,
FIRCO formalizará un convenio de colaboración con el
INCA Rural A.C. para que a través de este se brinde la
asistencia técnica solicitada.
Dicho período podrá ampliarse en caso de que se cuente
con recursos presupuestales y/o ampliaciones del techo
e) Los expedientes ingresados y completos, serán
analizados por la Comisión Técnica Operativa Estatal
5. PERÍODO DE RECEPCIÓN DE SOLICITUDES.
20
sagarpa
misma que emitirá su dictamen pudiendo ser favorable
o desfavorable, de acuerdo al formato denominado
“Dictamen Técnico”.
f) Los proyectos con dictamen desfavorable se notificará
a los solicitantes terminando el proceso de esa solicitud.
g) Para el caso de los proyectos con dictamen favorable,
se remitirán a las oficinas centrales del FIRCO en medio
magnético tanto el acta de la sesión de la “Comisión
Técnica Operativa Estatal” así como el “Dictamen
Técnico”.
h) Con el objeto de llevar a cabo el seguimiento de
Proyecto Estratégico, se integrará un Grupo Operativo de
Seguimiento (GOS), conformado por la Subsecretaría de
Agricultura, Coordinación de Delegaciones de la SAGARPA,
Coordinación de Asesores, FIRCO, INCA y como invitados
el INIFAP, la UACh, así como a especialistas y técnicos
involucrados dependiendo del tema o tipo de proyecto
que se trate.
i) Las oficinas centrales del FIRCO, analizará las
solicitudes favorables recibidas por parte de la “Comisión
Técnica Operativa Estatal” y en base a la disponibilidad
presupuestal y a las prioridades nacionales de operación
del proyecto, analizadas en el GOS, emitirá la autorización
correspondiente, misma que el Director General del FIRCO
notificará a la Gerencia Estatal, para que esta a su vez
notifique a los solicitantes.
j) Los proyectos con autorización de recursos, suscribirán
un convenio de concertación con los beneficiarios,
para formalizar la entrega de los recursos conforme al
calendario presupuestal autorizado, documento en el
cual se indicarán los importes y calendario de ejecución
que se convengan con los beneficiarios, a efecto de que
estos ejecuten el proyecto y la Gerencia Estatal del FIRCO
realice el seguimiento correspondiente.
k) Una vez suscritos los convenios, los apoyos autorizados
se entregarán a los beneficiarios en los términos y
condiciones convenidas.
l) Los beneficiarios realizarán las acciones y trabajos
contenidos en su proyecto, conforme al calendario de
ejecución contenido en el convenio, e informarán a la
Gerencia Estatal del FIRCO la terminación de los mismos.
m) El FIRCO a través sus Gerencias Estatales o de las
empresas o despachos que para tal efecto contrate, dará
seguimiento y verificará la ejecución de las acciones
consideradas en el proyecto, así como la correcta
aplicación de los recursos autorizados, tomando para esto
una muestra representativa equivalente al 10% de las
acciones convenidas.
n) La GERENCIA, elaborará y requisitará el finiquito
correspondiente del proyecto autorizado.
7. DE LA INTERPRETACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS.
El FIRCO como Agente Técnico del Programa Estratégico
para el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur
Sureste de México (Trópico Húmedo), será la instancia
ejecutora con el apoyo de las Gerencias Estatales; el FIRCO
podrá resolver sobre las situaciones no previstas, cualquier
modificación será analizada por el GOS y se notificará a las
Gerencias Estatales para su aplicación.
Los presentes lineamientos de operación, se expiden en la
Ciudad de México, D.F. a los 1° de Marzo de 2010.
Trópico Húmedo
21
Tropico Húmedo
22
ANEXO 1.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
22
sagarpa
INTRODUCCIÓN.
El Trópico Húmedo es una región muy contrastante debido
a la enorme variedad de recursos naturales, y al mismo
tiempo, a la extraordinaria pobreza de su población. A
veces la potencialidad no se aprovecha por la carencia de
obras que permitan practicar una agricultura eficiente,
rentable y sostenible, así como una ganadería tecnificada
y el amplio potencial acuícola posible de desarrollar.
Los factores que confluyen, van desde las dificultades de
orden físico hasta las de carácter técnico y económico,
pero en sí, una de las causas principales es la falta de una
atención y apoyo visualizada en el corto, mediano y largo
plazo, con el compromiso y accionar de manera conjunta
y complementaria entre los propios pobladores y los tres
niveles de gobierno que genere interés y participación de
la iniciativa privada en el desarrollo a la infraestructura e
inversiones requeridas, para potenciar la inversión pública.
En este sentido el Gobierno Federal a través de la SAGARPA,
en el 2009, puso en marcha el Programa Estratégico para
el Desarrollo Rural Sustentable de la Región Sur-Sureste
de México: Trópico Húmedo, cuyo objetivo general es
reforzar de manera focalizada las acciones de la SAGARPA
en esta región, para coadyuvar a nivelar el desarrollo
rural del sur-sureste con el resto del país, aprovechando
su potencial productivo y sus ventajas comparativas, en
armonía con el medio ambiente y el desarrollo social.
Dicho Proyecto Estratégico se aplica en los Estados de
El Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), al igual que
otras dependencias ha participado como Agente Técnico
en apoyo a la ejecución y buen rumbo del Programa
Estratégico para el Trópico Húmedo; especialmente le
ha correspondido apoyar las componentes de Activos
Productivos (con atención especial a las demandas de los
cultivos perennes, a la actividad acuícola y a la actividad
ganadera), y de Soporte (orientada principalmente a la
asistencia técnica y desarrollo tecnológico en la apicultura,
cultivos perennes y anuales, así como a la ganadería).
Para este año 2010, se le ha dado la encomienda al FIRCO
de reforzar la componente de apoyo a la infraestructura,
mediante el otorgamiento de apoyos para obras de
infraestructura que contribuyan y complementen
proyectos productivos. Para ello, se contemplan diversas
tipos de apoyo, cuyos costos sean accesibles pero a la
vez bien orientados y determinados a los proyectos que
impacten a corto plazo directamente en la producción
agrícola o acuícola (más toneladas producidas, más planta
de vivero techado, más especimenes acuícolas, más
empleo, etc.).
CRITERIOS GENERALES
Se apoya todo tipo de obra que tenga un impacto a
corto plazo en la producción, considerando entre otros
conceptos, los siguientes:
CONCEPTOS DE APOYO (INDICATIVOS NO
LIMITATIVOS).
• Construcción de obras de drenaje parcelario.
• Canales para conducción de agua de lluvia para riego y
para el manejo de los proyectos acuícolas.
• Acometidas eléctricas y calibración de líneas eléctricas. *
• Caminos saca cosechas.
• Canales de llamada. *
• Pequeñas derivadoras. *
• Rehabilitación y/o reposición de pozos y obras que
hagan posible el riego tecnificado. *
• Desazolve de canales y obras hidráulicas. *
• Material Vegetativo para terrazas de muro vivo.
• Pequeños puentes y accesos que faciliten e incremento
de la producción.
• Nivelación de tierras para cultivo de Arroz.
• Rehabilitación, construcción y equipamiento de cárcamos
de bombeo para riego *
• Bordos de entarquinamiento para el riego.
• Construcción de viveros techado para la producción
de planta certificada de cítricos, café y cacao (Dirección
General de Sanidad Vegetal, SAGARPA).
* En caso de requerirse, presentar el permiso correspondiente CFE y/o CNA.
MONTOS DE APOYO.
El apoyo gubernamental del programa podrá ser hasta
del cincuenta por ciento (50%) del costo de los bienes
o inversiones para cada proyecto a apoyar, sin rebasar los
Trópico Húmedo
23
750 mil pesos por productor y hasta un máximo de 1.5
millones de pesos por organización o grupo de productores.
II. OBRAS DE BENEFICIO
MULTIPARCELARIAS.
El presente documento tiene como finalidad el definir
los tipos de obras de infraestructura consideradas dentro
del menú de acciones en los lineamientos de operación
2010 del Proyecto Estratégico para el Desarrollo Rural
Sustentable del Sur Sureste de México, Trópico Húmedo
en su componente de Activos Productivos, que para fines
de asignación y aplicación de recursos, se clasifican de la
siguiente manera:
Obras de infraestructura con impacto directo en la
producción que por su magnitud requieren una mayor
inversión. Las solicitudes deberán ser presentadas por
personas morales de acuerdo a los requisitos mencionados
en el apartado 3.4 de los lineamientos de operación del
Proyecto Estratégico, y deberán ser acompañadas por el
anexo 6 de las Reglas de operación de los programas de la
SAGARPA, cuyos apoyos pueden ser de hasta 1.5 millones
de pesos.
I. OBRAS DE BENEFICIO PARCELARIO.
Pequeñas obras de infraestructura cuya construcción
significa un beneficio productivo a nivel de predio o
parcela. Las solicitudes podrán ser presentadas por
personas físicas y/o morales de acuerdo a los requisitos
mencionados en el apartado 3.4 de los lineamientos
de operación del Proyecto Estratégico, y deberán ser
acompañadas por el anexo 7 de las Reglas de operación
de los programas de la SAGARPA, ya que para estas
obras se consideran apoyos de hasta 200 mil pesos por
proyecto.
Montos de apoyo: 50% de la inversión requerida hasta
un máximo de apoyo de 200 mil pesos por proyecto.
24
sagarpa
Montos de apoyo: 50% de la inversión requerida hasta un
máximo de apoyo de 1 millón 500 mil pesos por proyecto.
III. CULTIVOS PRIORITARIOS PARA
APOYO DE INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA.
Los apoyos se orientarán preferentemente a los siguientes
cultivos prioritarios del Trópico Húmedo: Hule, Palma de
Aceite, Cacao, Palma de Coco, Vainilla, Pimienta, Café
Robusta, Piña, Mango, Henequén, Yuca y Malanga. Así
mismo se consideran los siguientes cultivos anuales:
Maíz de Invierno, Arroz y Soya; y las siguientes especies
acuícolas: tilapia, camarón, ostión, trucha, cobia/corvina.

Tropico Húmedo

Transcripción

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