Memoria de la Comisión Interministerial para actuar contra las

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COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIVIDA...Página 1 de 109
Un año más presentamos la Memoria de las actividades realizadas durante el año 2003 en el seno de
la Comisión Interministerial para actuar contra las actividades vulneradoras de los derechos de
Propiedad Intelectual e Industrial por los distintos agentes públicos y privados, que forman parte de
los Grupos de Trabajo de Propiedad Intelectual y de Propiedad Industrial de la misma.
Los poderes públicos son plenamente conscientes de los perniciosos efectos que tiene la piratería, en
primer lugar, para el respeto de los derechos de propiedad intelectual y propiedad industrial de los
legítimos titulares, pero también para el desarrollo de la inversión y de la industria nacionales.
Supone, además, una flagrante defraudación a la Hacienda Pública y a la Seguridad Social.
En la actualidad, los piratas disponen de unos medios tecnológicos para llevar a cabo estas
actividades ilícitas de los que carecían hace solo unos años.
Por otra parte, la lucha contra la piratería realizada a través de Internet constituye un importante
desafío para todos los agentes públicos y privados implicados en la misma.
Es ésta una lucha especialmente difícil que debe desarrollarse mediante acuerdos tomados a nivel
internacional, y en la que deben implicarse no sólo los poderes públicos, sino también la industria y
los usuarios de la Red.
La búsqueda de soluciones para atajar el aumento de piratería en Internet no puede distraer nuestra
atención de la persecución de la piratería clásica, es decir, la reproducción ilegal, la falsificación, y la
posterior distribución mediante la venta callejera o en establecimientos comerciales de los bienes o
materiales reproducidos ilícitamente o falsificados.
http://www.oepm.es/internet/infgral/pirateria/memoria2003.htm
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La actuación contra la piratería, dada la complejidad de este fenómeno, para ser eficaz debe
desarrollarse de manera simultánea en diversos frentes.
Exige conjugar medidas legislativas, policiales, de formación de los agentes directamente implicados
en la persecución y enjuiciamiento de estas actividades ilícitas, y quizás de forma prioritaria,
medidas de concienciación y sensibilización ciudadanas.
Asimismo la solución de este problema exige la cooperación activa y permanente entre todas las
Administraciones públicas (Estatal, Autonómica y Local), los Entes privados que tienen por objeto la
defensa de los derechos de propiedad intelectual e industrial, y la ciudadanía en general.
De dicha cooperación, así como de las medidas y acciones llevadas a cabo a lo largo del año 2003,
encontrarán cabal testimonio en esta Memoria.
Por último, queremos dar las gracias a todos los Centros Directivos, Organismos y Entidades
privadas que figuran en la Memoria por la desinteresada colaboración y la ayuda que prestaron en su
elaboración.
LA PRESIDENTA DEL GRUPO
DE
TRABAJO DE PROPIEDAD
INTELECTUAL
LA PRESIDENTA DEL GRUPO DE
TRABAJO DE PROPIEDAD
INDUSTRIAL
Concepción Becerra Bermejo
Secretaria General Técnica del
Ministerio de Cultura
Mª Teresa Mogín Barquín
Directora General de la Oficina
Española de Patentes y Marcas
INTRODUCCIÓN
1
Lucha contra las actividades vulneradoras de los derechos de
Propiedad Industrial
1
Reuniones del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial
1.2 Cooperación entre las distintas Administraciones públicas con otros
entes públicos o privados en la lucha contra la piratería en el ámbito
de la Propiedad Industrial.
1.3 Intercambio de información y de documentación relacionadas con la
lucha contra la piratería en los campos de la Propiedad Industrial.
1.4 Tareas de formación.
1.5 Campañas publicitarias dirigidas al público en general y realizadas
en los medios de comunicación.
1.6 Interposición de denuncias. Acciones civiles y penales.
1.7 Proyectos normativos. Instrucciones y Circulares Públicas.
1.8 Otras actuaciones singulares realizadas por los distintos agentes
públicos y privados durante el año 2003.
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Lucha contra las actividades vulneradoras de los derechos de
Propiedad Intelectual.
2.1 Reuniones del Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual.
2.2 Cooperación entre las distintas Administraciones públicas con otros
entes públicos o privados en la lucha contra la piratería en el ámbito
de la Propiedad Intelectual.
2.3 Intercambio de información y de documentación relacionadas con la
lucha contra la piratería en los campos de la Propiedad Intelectual.
2.5 Innovaciones legislativas.
2.6 Actuaciones contra la piratería en el campo de la propiedad
intelectual realizadas por las Entidades de gestión y otras Entidades
privadas durante el año 2003.
3
2.6.1
Sector musical.
2.6.2
Sector audiovisual.
2.6.3
Sector reprográfico.
2.6.4
Sector informático.
Intervenciones llevadas a cabo por los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado en la persecución de la piratería en los ámbitos
de la Propiedad Intelectual y de la Propiedad Industrial.
3.1 Guardia Civil.
3.2 Cuerpo Nacional de Policía.
4
Estudio estadístico de las intervenciones de los Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad del Estado y el Departamento de Aduanas e Impuestos
Especiales de la Agencia Tributaria.
COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIVIDADES
VULNERADORAS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL E
INDUSTRIAL MEMORIA AÑO 2003
INTRODUCCIÓN.
La Memoria de la Comisión Interministerial para actuar contra las actividades vulneradoras de los
derechos de Propiedad Intelectual e Industrial, correspondiente al año 2003, recoge las actuaciones
más importantes desarrolladas en dicho año por los Óórganos Ddirectivos y Organismos de la
Administración General del Estado y de sus organismos públicos con competencias directa o
indirectamente relacionadaos con la protección de los derechos de propiedad intelectual e industrial,
por las Entidades de gestión de derechos de Propiedad Intelectual y por las restantes Entidades
privadas cuyo objeto esque tiene por objeto, asimismo, la lucha contra la piratería en ambos campos,
y que tienen presencia habitual en el Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual y en el Grupo de
Trabajo de Propiedad Industrial de la Comisión Interministerial.
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La presente Memoria, a diferencia de años anteriores, se ha estructurado en dos partes: la primera
dedicada a la descripción de las actividades llevadas a cabo contra la piratería en el ámbito de la
propiedad industrial, y unla segunda en la quedestinada a se enumeranr las realizadas en el ámbito de
la propiedad intelectual.
A su vez, para con la pretensión de dar homogeneidad a la Memoria se ha seguido en ambas partes
un orden expositivo con arreglo al siguiente esquema:
Reuniones de los Grupos de Trabajo celebradas en el año 2003. Resumen de los asuntos
tratados.
Cooperación entre las distintas Administraciones públicas de la Administración con otros
entes públicos o privados en la lucha contra la piratería en el ámbito de la propiedad intelectual
e industrial.
Intercambio de información y de documentación relacionada con la lucha contra la piratería en
los campos de la propiedad intelectual e industrial.
Tareas de formación.
Tareas de divulgación y sensibilización.
Campañas publicitarias dirigidas al público en general y realizadas en los medios de
comunicación.
Interposición de denuncias. Acciones civiles y penales sustanciadas ante los Tribunales de
Justicia.
Proyectos normativos, Instrucciones y Circulares promovidos por las distintas
Administraciones Públicas.
Otras actuaciones singulares realizadas por los distintos agentes públicos y privados durante el
año 2003.
1. LUCHA CONTRA LAS ACTIVIDADES VULNERADORAS DE LOS
DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
1.1 Reuniones del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial.
El 24 de abril de 2003 tuvo lugar, en la sede de la Oficina Española de Patentes y Marcas, una
reunión del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial, cuyo contenido puede sintetizarse de la
siguiente manera:
Presentación del proyecto de exposición “ Copias y coincidencias en el diseño”.
Exposición de las últimas novedades legislativas y procesales; entre ellas se mencionan el
Proyecto de Ley de Diseño y la Propuesta de Directiva sobre medidas y procedimientos
destinados a garantizar el respeto de los derechos de Propiedad Intelectual.
Exposición de las novedades que introduce el Proyecto de Ley Orgánica de modificación del
Código Penal en cuanto a la tipificación como delito de los actos de utilización de material
vegetal de reproducción o multiplicación de una variedad vegetal protegida conforme a la
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legislación sobre protección de obtenciones vegetales, cuando dichos actos sean realizados con
fines agrarios o comerciales, sin consentimiento del titular de una obtención vegetal pero con
conocimiento del registro, imponiendo a tales delitos la misma pena que se prevé para los
delitos cometidos contra los derechos de marca. En dicho Proyecto se prevé, igualmente,
tipificar como delito las infracciones cometidas por la utilización, bajo una variedad vegetal
protegida, de material vegetal que no pertenezca a dicha variedad.
Acuerdo sobre la creación de un Subgrupo de Trabajo sobre el Proyecto de Ley Orgánica de
modificación del Código Penal, que redactará enmiendas a dicho texto de acuerdo a los
siguientes criterios: equiparación del trato jurídico-penal entre Propiedad Intelectual y
Propiedad Industrial, penas cumulativas, circunstancias agravantes paralelas y perseguibilidad
de oficio. Dicho Subgrupo dará a dichas enmiendas el trámite oportuno a fin de conseguir que
sean incluidas en el texto definitivo del Código Penal.
Exposición de los problemas que se está produciendo en cuanto a la interpretación de la
legislación sobre procedimientos en materia de propiedad industrial.
Exposición de los proyectos de formación, Jornadas y Cursos, llevados a cabo por los
miembros del Grupo de Trabajo.
Exposición del apartado sobre usurpación de derechos de Propiedad Industrial incorporado a la
página Web de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
1.2 Cooperación entre las distintas Administraciones Públicas y con otros entes públicos o
privados en la lucha contra la piratería en el ámbito de la Propiedad Industrial.
Durante el año 2003, han continuado las actividades de colaboración de la Oficina Española de
Patentes y Marcas con otros Órganos de la Administración del Estado en el campo de la lucha contra
la vulneración de derechos de propiedad intelectual e industrial. Dicha colaboración se había
centrado, desde el inicio de este tipo de actividades por parte de la OEPM, en proporcionar
información sobre la identidad de los titulares de los derechos afectados tanto a las Aduanas
españolas, con el fin de respaldar sus actuaciones de oficio de conformidad con la normativa europea
en la materia, como a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en orden a asegurar la
efectividad de sus actuaciones en la lucha contra los delitos contra la Propiedad Industrial.
En lo que se refiere a la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, se hace
preciso destacar que la entrada en vigor el 28 de abril de 2003 de la Ley 38/2002, de 24 de octubre,
de reforma parcial de la Ley de Enjuiciamiento Criminal sobre procedimiento para el enjuiciamiento
rápido e inmediato de determinados delitos y faltas, y de modificación del procedimiento abreviado,
ha producido un desplazamiento en el ofrecimiento de las acciones al titular, de manera que si antes
se realizaba dicho ofrecimiento por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, ahora se
lleva a cabo por parte de los Juzgados que tramiten los procedimientos correspondientes. Dicho
desplazamiento obedece a que, según establece el Artículo 5º de la citada Ley "... La ausencia de
denuncia no impedirá la práctica de las primeras diligencias de prevención y aseguramiento de los
delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial". De esta manera se garantiza por vía legal la
eficacia de las actuaciones policiales, evitándose que la ausencia de denuncia, al comienzo de las
actuaciones, pueda derivar en la ineficacia de las mismas.
Como consecuencia de la situación anteriormente expuesta durante el año 2003, la colaboración que
presta la Oficina Española de Patentes y Marcas a los Juzgados de Instrucción y de lo Penal, en lo
que se refiere a la persecución de los delitos contra los derechos de Propiedad Industrial, ha
aumentado significativamente respecto de la prestada en años anteriores.
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Correlativamente, se ha producido una disminución de las actividades de información a las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, como también puede observarse en el gráfico adjunto
Durante el año 2003 han continuado las actuaciones de colaboración con las autoridades aduaneras,
habiéndose producido un ligero incremento de las mismas respecto del año 2002.
Por lo que respecta a las Entidades privadas, la actividad de la Asociación Nacional para la Defensa
de la Marca (ANDEMA), en relación con el problema anteriormente descrito, ha consistido en
facilitar, previa petición de los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los datos
disponibles sobre titulares y representantes de los derechos de Propiedad Industrial.
Por otro lado, también debe destacarse que, durante el año 2003, la Fundación “Centro de Estudios
para el Fomento de la Investigación” (CEFI) ha desarrollado una más estrecha coordinación y
colaboración con la Policía, la Guardia Civil y Aduanas para el intercambio mutuo de información
en asuntos relacionados con la aprehensión de mercancías objeto de piratería, fundamentalmente de
medicamentos.
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Finalmente debe destacarse en este ámbito, la actividad desarrollada por la Fundación CEFI
consistente en la realización, durante el año 2003, de diversos análisis y estudios de las prácticas
ilegales en materia de comercialización y venta de medicamentos en Internet.
1.3 Intercambio de información y de documentación relacionadas con la lucha contra la
piratería en los campos de la propiedad intelectual e industrial.
En fecha 9 de julio de 2003, la Asociación Nacional para la Defensa de la Marca (ANDEMA)
recibió una visita de representantes de la Cámara de Comercio Española en Shangai, los cuales
trasladaron a los representantes de dicha asociación su preocupación ante la notoriedad y
complejidad del fenómeno de la piratería y la falsificación en la República Popular China, e hicieron
especial referencia a las dificultades que la lucha contra este fenómeno plantea tanto para las
empresas allí implantadas, como para las situadas en el territorio de la Unión Europea, que, en este
último caso, sufren la exportación de reproducciones ilícitas de sus productos dentro de la Unión
Europea. En este contexto, ANDEMA ha realizado una ingente tarea con el fin de dar a conocer las
mejores prácticas para aquellas empresas que quieran introducirse en ese mercado.
Asimismo, es de resaltar que a lo largo del año 2003, ANDEMA ha tratado de transmitir a los
representantes de los Organismos Públicos implicados en este campo su preocupación por las
dificultades que las empresas, como titulares de los derechos de propiedad industrial afectados, han
encontrado a la hora de perseguir penalmente a los sujetos responsables de la vulneración de sus
derechos, aprovechando para ello todo tipo de foros en los que se ha tenido ocasión de coincidir con
alguno de estos representantes. En dichas reuniones, ANDEMA ha defendido la conveniencia de
culminar con éxito las recientes reformas del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Cursos para miembros de las Fuerzas de Seguridad del Estado.
ANDEMA es una asociación empresarial cuya misión es transmitir a los miembros de las
instituciones públicas el conocimiento acumulado por sus miembros acerca de la protección de
derechos de Propiedad Industrial. Por esta razón, cuenta en sus grupos de trabajo con los asesores
externos y miembros de los departamentos jurídicos de sus empresas. En particular, es de destacar
que durante este ejercicio los principales beneficiarios de estos conocimientos han sido los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
En este marco, ANDEMA, juntamente con la Fundación CEFI participó en el Curso sobre Delitos
contra la Propiedad Intelectual e Industrial, organizado por el Centro de Formación y Estudios de la
Policía Municipal de Madrid, con una duración de 16 horas, durante los días 11 y 12 de febrero de
2003.
La edición 2003 del Curso ha realizado un importante esfuerzo en centrar la formación en aquéllas
instancias judiciales más familiarizadas con los temas mercantiles y, concretamente, de propiedad
industrial. Este esfuerzo ha tenido su reflejo práctico ya que la gran mayoría de los alumnos estaban
interesados en este tipo de formación ante la reciente creación de los Juzgados de lo Mercantil por la
Ley Orgánica 8/2003, de 9 de julio, para la Reforma Concursal, por la que se modifica la Ley
Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial y su puesta en funcionamiento en septiembre
2004.
Dicho curso contó a su vez con la asistencia de cuarenta miembros de la Policía Municipal de
Madrid. Asimismo, ANDEMA aportó la presencia de los representantes empresariales pertenecientes
a gran parte de los sectores afectados por este fenómeno (marroquinería, textil, material deportivo,
joyería y relojes), centrándose en la explicación acerca de las principales pautas de actuación,
criterios para reconocer la falsedad de los bienes encontrados y los objetos protegidos por los
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derechos de Propiedad Intelectual e Industrial.
Cursos para Magistrados, Jueces y Fiscales.
En el ámbito de la formación en el campo de la protección de la Propiedad Industrial, debe
destacarse la celebración, los días 25 al 28 de noviembre de 2003 en Madrid y del 1 al 4 de
diciembre de 2003 en Munich, del Segundo Seminario Regional sobre Propiedad Intelectual e
Industrial para Jueces y Fiscales de América Latina. Dicho Seminario ha sido organizado por la
Oficina Española de Patentes y Marcas conjuntamente con la Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual y la Oficina Europea de Patentes y ha contado con la colaboración del Consejo General
del Poder Judicial y del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España, así como de la Corte
Federal de Patentes alemana.
La organización de este Seminario se incardina dentro de las funciones que tiene encomendadas la
Oficina Española de Patentes y Marcas de facilitar las relaciones internacionales en materia de
propiedad industrial, de promover iniciativas y de desarrollar actividades conducentes al mejor
conocimiento y a la más adecuada protección de la Propiedad Industrial en el orden internacional, así
como de mantener relaciones directas con cuantos organismos y entidades extranjeras se ocupen de
esta materia.
La parte del Seminario celebrada en Madrid, se centró en marcas, diseños industriales, modelos de
utilidad, Propiedad Intelectual y en los mecanismos de protección de tales derechos, así como en la
realización de un estudio pormenorizado acerca de la especialización judicial en España en el ámbito
mercantil, como consecuencia de la reciente reforma legal en materia concursal. Como novedad
respecto de la edición del pasado año, durante el Seminario se realizó un simulacro de juicio en
materia de Propiedad Industrial, constituyendo ésta una de las iniciativas con mayor éxito entre los
participantes. Por su parte, las sesiones celebradas en Munich se centraron en el estudio del derecho
de patentes y contaron con la participación de expertos de la OEPM que se refirieron a la incidencia
del Convenio de la Patente Europea en los Derechos nacionales y, en concreto, en el Derecho
español de patentes.
El Seminario, que se prevé tenga una periodicidad anual, está orientado a configurar un plan integral
de formación en materia de protección y fomento de la Propiedad Industrial para Jueces y Fiscales de
Latinoamérica y cuenta con la participación de ponentes de las Entidades organizadoras, del Consejo
General del Poder Judicial, del Ministerio de Cultura, de la Oficina de Armonización del Mercado
Interior y del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la
Administración Tributaria. La próxima edición de este Seminario tendrá lugar en el Centro de
Formación de la Cooperación Española en Iberoamérica situado en La Antigua (Guatemala), gracias
a la colaboración que para ello va a prestar la Agencia Española de Cooperación Internacional del
Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación de España.
En este mismo campo y en el ámbito de sus funciones de formación de Jueces y Magistrados, el
Consejo General del Poder Judicial decidió, durante el año 2003, aceptar la propuesta que en su día
realizaron conjuntamente ANDEMA y la Fundación CEFI (Centro de Estudios para el Fomento de la
Investigación), encargándoles la organización de un curso de formación en materia de Propiedad
Industrial, consistente en dos jornadas seguidas dedicadas a patentes y a marcas, respectivamente.
El referido Curso de Propiedad Industrial tuvo lugar en Madrid durante los días 15 y 16 de diciembre
de 2003, en la sede que el Consejo General del Poder Judicial tiene en Marqués de la Ensenada
número 8, prolongándose durante aproximadamente catorce horas. Al mismo asistieron cincuenta y
cinco Jueces y Magistrados, así como una treintena de representantes del mundo empresarial. Este
Curso contó con la asistencia de ponentes designados por la Oficina Española de Patentes y Marcas.
Dentro de la Propuesta que ANDEMA y CEFI realizaron al Consejo General del Poder Judicial
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anteriormente mencionada, se incluía también la preparación de un Curso Virtual como continuación
al Curso Presencial antes referido. Dicho Curso Virtual se desarrollaría durante los seis primeros
meses de 2004, y estaría dirigido a unos sesenta Jueces y/o Magistrados.
Dicho Curso ha sido preparado a lo largo del año 2003, correspondiendo la Dirección del mismo al
Sr. Bercovitz Rodríguez-Cano.
Durante el año 2003 la Fundación CEFI organizó una Jornada sobre especialización judicial en
materia de Propiedad Industrial, dentro de sus habituales actividades para concienciar a la sociedad,
a las instancias judiciales, administrativas y políticas de la necesidad de dotar al sistema judicial
español de una especialización en materia mercantil por la especificidad de esta materia no sólo en
cuestiones técnicas, sino también por el volumen de asuntos económicos y de su repercusión en el
tejido empresarial del país. Este año, más que ningún otro, ha sido necesario realizar un impulso
definitivo cuando la creación de los Juzgados de lo Mercantil empezaba a perfilarse como una
realidad. La Jornada estuvo centrada en temas relacionados con la especialización orgánica y el
estudio de la Ley para la Reforma Concursal, la creación de los Juzgados de lo Mercantil, la
importancia de los cursos de formación orientada a jueces y magistrados, la especialización
funcional y la especialización judicial vía acuerdo de reparto de asuntos por las Salas de Gobierno de
los Tribunales Superiores de Justicia. Entre los ponentes de esta Jornada se pueden citar al Excmo
Sr. D. José Ramón Ferrándiz Gabriel, Presidente de la Sección 15 de la Audiencia Provincial de
Barcelona; al Excmo. Sr. D. Carlos Ríos Izquierdo, Vocal del CGPJ; al Excmo. Sr. D. Juan Manuel
Fernández, Magistrado y Letrado Relaciones Institucionales del CGPJ; al Excmo. Sr. D. José
Antonio Choclán, Magistrado y Jefe del Servicio de Estudios e Informes; al Excmo. Sr. D. Antonio
García Paredes; al Excmo. Sr. D. Xavier O’Callaghan Muñoz, Magistrado Sala Civil del Tribunal
Supremo; y al Sr. D. Christopher Cardona, Socio Director del Departamento de Litigios de DWS.
Otros Cursos y Seminarios.
La Oficina Española de Patentes y Marcas ha participado también durante el año 2003, en diversos
cursos y jornadas destinados a asegurar un mejor conocimiento y difusión y, por tanto, una más
adecuada protección de la Propiedad Industrial. Entre dichos Cursos deben destacarse los siguientes:
A. Colaboración en el II Foro Iberoamericano sobre Innovación, Propiedad Industrial e
Intelectual y Desarrollo, organizado por la Asociación Interamericana de Propiedad Industrial
(ASIPI), el Colegio Oficial de Agentes de la Propiedad Industrial (COAPI) y la Asociación de
Consultores de la Propiedad industrial (ACPI), con el apoyo, entre otros, de la Unión Europea,
el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI), la Oficina Española de Patentes y Marcas
(OEPM) y la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) Este segundo Foro tuvo
lugar en Lisboa (Portugal) del 28 al 30 de abril.
B. Patrocinio de las VII Jornadas Iberoamericanas sobre la protección de la Propiedad Intelectual
e Industrial, organizadas por el Magister Lucentinus, con la colaboración de la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual y el Ilustre Colegio de Abogados de Alicante, los días 8 y
9 de mayo de 2003.
C. Colaboración en la Jornada de promoción de la Propiedad Industrial-Intelectual y de la
documentación de patentes, organizada por el Centre de Patents de la Universitat de Barcelona
en colaboración con el Centre d’Innovació i Desenvolupament Empresarial (CIDEM) , que
tuvo lugar en el Auditorio del Parc Científic de Barcelona.
D. Participación en la Jornada sobre el valor estratégico de las patentes en la actividad
investigadora y empresarial organizada por LES España-Portugal el 10 de junio de 2003.
E. Colaboración en la Jornada sobre Propiedad Industrial organizada por la Universidad San
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Pablo - CEU, con la colaboración de Pons Patentes y Marcas, en el marco de la III Semana de
la Ciencia de Madrid 2003, que tuvo lugar el día 11 de noviembre.
F. Colaboración en el Curso “Propiedad Industrial e Intelectual. Cuestiones prácticas y de
actualidad”, organizado por el Colegio Jurídico del Instituto de Empresa que tuvo lugar en la
sede del Instituto de Empresa en Madrid.
La Fundación CEFI durante el año 2003 ha puesto en marcha una nueva iniciativa en materia de
formación, organizando un Curso de Propiedad Industrial para químicos, cuyo objetivo es la
formación en materia de patentes a expertos químicos. Es precisamente con esta finalidad, lograr una
adecuada formación de expertos químicos que redunde en beneficio de una mejor protección de la
innovación, con la que se propone la celebración de este curso. La necesidad de este curso surge de
la exigencia de conocimientos técnicos suficientes sobre propiedad industrial y aspectos químicos
íntimamente relacionados con la materia de patentes (como la teoría de las equivalencias) para lo
cual se ha contado con el apoyo del Parque Tecnológico de la Comunidad de Madrid.
El Curso ha tenido una magnífica acogida entre los químicos ( titulados superiores) con más de 70
asistentes a lo largo de las dos jornadas de duración (10 horas) razón por la cual durante el año 2004
se repetirá la experiencia a fin de completar esta insuficiencia de conocimiento e intentar contribuir a
una mejor salida profesional de los químicos.
La Fundación CEFI, también ha promovido en este ámbito el Estudio sobre la protección de la
propiedad industrial de cara a la incorporación de los nuevos Estados miembros en la UE. El mismo
se destinó a analizar la importancia de un nivel de protección de la propiedad industrial que en
ningún caso suponga una adaptación ”in peius” o de mínimos de tal forma que el umbral de
protección general dentro de la UE se vea disminuido por la incorporación de nuevos miembros con
una protección deficiente y en muchos casos incipiente.
Por otro lado, se destaca que la Asociación Nacional para la Defensa de la Marca (ANDEMA) viene
colaborando desde hace varias ediciones en el curso de postgrado para licenciados en Derecho sobre
“Derecho de Consumo” organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Valladolid.
ANDEMA asistió igualmente al Foro de Innovación y Patentes del Ministerio de Ciencia y
Tecnología, que tuvo lugar el día 16 de octubre. Durante la reunión, se habló de diversas cuestiones
de actualidad, tales como el Convenio para la publicación electrónica de solicitudes de patentes en
Iberoamérica, la Propuesta de Directiva sobre Patentabilidad de las Invenciones Implementadas por
Ordenador, la futura reforma del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y los últimos
desarrollos del proyecto de Patente Comunitaria.
1.5 Campañas publicitarias dirigidas al público en general y realizadas en los medios de
comunicación.
El Global Anti Counterfeiting Group (GACG) es una Federación Internacional de asociaciones
empresariales, dedicadas todas ellas a la representación empresarial en la lucha contra el fenómeno
de la falsificación y piratería de derechos de Propiedad Industrial e Intelectual. ANDEMA constituye
la rama española del GACG.
Tradicionalmente el GACG celebra un Día Mundial contra las Falsificaciones, en el cual las distintas
organizaciones internacionales celebran alguna actividad especial, con la intención de llamar la
atención del público sobre la gravedad del fenómeno de la falsificación y piratería.
Aunque se trata de una fecha variable, suele celebrarse a mitad de año. En 2003 la fecha elegida fue
la del 19 de junio. En España, ANDEMA se encargó de lanzar una campaña de prensa, dirigida a los
medios televisivos, radiofónicos y de prensa escrita, que dio lugar a los correspondientes reportajes,
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entrevistas radiofónicas y artículos periodísticos sobre el particular. Las campañas de prensa que
lanza ANDEMA se realizan desde el Gabinete de Comunicación del Consejo Superior de Cámaras
de Comercio, Industria y Navegación de España.
En la campaña se aprovechó para recordar al público los perjuicios económicos, sociales, culturales
y de seguridad que causan estas conductas, pidiendo una concienciación hacia la defensa de estos
derechos como herramientas imprescindibles de desarrollo económico y cultural. También resaltó la
dimensión global que ha adquirido el problema, y la necesidad de cooperación conjunta de todos los
sectores implicados en su erradicación.
ANDEMA realiza periódicamente un estudio sobre las conductas referidas en España. ANDEMA
realizó el referido estudio en el año 2002, y lo presentó a los medios de comunicación el día 19 de
junio de 2003, aprovechando la campaña del GACG anteriormente referida.
Dicho estudio podría dividirse en dos partes claramente diferenciadas: una parte dedicada a las
empresas y otra a los consumidores.
Respecto a las empresas, el estudio analiza cuáles son los derechos de Propiedad Industrial más
afectados por las diferentes conductas ilícitas, así como las principales formas que adoptan estas
actividades vulneradoras. También examina los sectores económicos más afectados, y las prácticas
de las empresas para afrontar el problema.
Con relación a los consumidores, el estudio pretende comprobar cuál es la conciencia que el público
tiene sobre este tipo de fenómenos, así como su actitud hacia los mismos. También trata de averiguar
qué tipo de productos falsificados o imitadores tienen más aceptación entre el público consumidor de
los mismos.
Por otra parte, ANDEMA forma parte de la Comisión de Venta Ambulante del Ayuntamiento de
Madrid, junto con otras instituciones públicas y privadas, Comisión que está presidida por la
Dirección de Comercio del Ayuntamiento de Madrid.
Dentro de esta Comisión se lleva a cabo anualmente una campaña de sensibilización y charlas
semanales en colegios y centros culturales, en las cuales se alerta a los consumidores sobre el peligro
oculto que encierra la venta ambulante. ANDEMA participa impartiendo algunas de estas charlas,
por lo que se refiere a la compraventa de falsificaciones y productos piratas en los puntos de venta.
Otra actividad llevada a cabo por la Comisión de Venta Ambulante del Ayuntamiento de Madrid es
una campaña en vísperas navideñas, en la cual se vuelve a recordar al público los perjuicios que
ocasiona la adquisición de artículos que falsifican o imitan productos legítimos.
La razón de ser de las campañas navideñas, que suelen repetirse anualmente, es el incremento del
consumo en tales fechas.
ANDEMA participa en la realización de estas Campañas, tanto financieramente, como mediante una
campaña de prensa llevada a cabo desde el Gabinete de Comunicación del Consejo Superior de
Cámaras.
Asimismo, en este apartado y en el campo de la lucha contra la vulneración de los derechos de
Propiedad Industrial, pueden enumerarse las siguientes actividades llevadas a cabo por la Fundación
CEFI:
Difusión en prensa especializada sobre la importancia de la protección de la Propiedad
Industrial. Debemos destacar por su importancia y repercusión el artículo: "La otra cara de la
I+D+I: los hackers de las patentes farmacéuticas".
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Transmisión de conocimientos a través de la recién estrenada página web de la Fundación:
www.cefi.es.
Colaboración con la iniciativa Cocos y coincidencias: en defensa de la innovación en el diseño
a través de la aportación teórica y práctica de material.
Difusión y transmisión del conocimiento en materia de protección de la Propiedad Industrial
en sus revistas especializadas:
Revista Comunicaciones en Propiedad Industrial y Derecho de la
Competencia – IDEI. Publicación trimestral de la Fundación CEFI que analiza la
doctrina, legislación y jurisprudencia relacionada con la propiedad industrial,
intelectual, publicidad, competencia, ética, etc… Se destacan como contenidos
doctrinales relevantes tratados durante el año 2003:
Acta de revisión del Convenio sobre Concesión de Patente Europea.
La infracción de marca mediante el uso del signo como nombre de dominio
en Internet.
El reciente vínculo entre los sistemas comunitario en internacional de
marcas. Una nueva alternativa para proteger las marcas en Europa.
La patente comunitaria.
Juicios rápidos y propiedad industrial.
La protección del diseño en Europa.
Cuadernos de Derecho Farmacéutico: cubriendo una de las áreas más
importantes y de mayor valor estratégico como es la del medicamento, esta
publicación pretende abordar con garantías las cuestiones que más preocupan en
esta área, desde la investigación de nuevos fármacos a la comercialización de
especialidades farmacéuticas, pasando por el desarrollo y la fabricación de nuevos
productos y la importancia de su protección a través de patentes como factor
fundamental de recuperación de la inversión en I+D. La revista con un año de
andadura se ha convertido en una publicación referente en materia de propiedad
industrial y derecho farmacéutico contando con el reconocimiento expreso y
colaboraciones de las más altas instancias administrativas, judiciales y docentes.
Destacan por su importancia las siguientes colaboraciones:
Diseño industrial. Novedades. Especial referencia a los daños y perjuicios.
Reflexiones sobre la marca farmacéutica.
Autorregulación y protección de datos de registro.
La innovación en la industria farmacéutica.
Los incentivos fiscales a las actividades de I+D+I.
Y siguen produciéndose violaciones de las patentes farmacéuticas.
Jornada sobre especialización judicial.
1.6 Interposición de denuncias. Acciones civiles y penales sustanciadas ante los Tribunales de
Justicia.
ANDEMA es una asociación empresarial, cuyo ámbito de actuación es la defensa jurídica de los
derechos de Propiedad Industrial, con especial atención a los derechos de marca. El hecho de contar
en sus grupos de trabajo con los mejores expertos en la materia y la labor realizada desde su
fundación en 1988 la convierten en un interlocutor especializado en el panorama nacional y
comunitario.
ANDEMA no ejercita acciones judiciales contra presuntos infractores, ya que su labor es la de
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portavoz de los titulares de derechos frente a las instituciones públicas y a la sociedad en general,
llamando la atención sobre aquellos aspectos de la defensa de la Propiedad Industrial susceptibles de
ser mejorados.
No obstante, como entidad experta, esta Asociación sí que realiza con frecuencia labores de
asistencia para los titulares de derechos de marca, en sus acciones de defensa administrativa y/o
judicial. Estas labores consisten en la emisión de certificados de notoriedad o renombre de marca,
que se emiten a petición del titular o persona legitimada en su nombre, a los solos efectos de
emplearlos en un procedimiento judicial o administrativo de defensa del derecho afectado.
Para emitir tales certificados, ANDEMA solicita la aportación de una serie de pruebas documentales
que acrediten la vigencia del registro o derecho sobre el que se certifica, la titularidad del mismo y,
fundamentalmente, el grado de notoriedad o renombre que se pretende certificar. Dichas pruebas, en
especial las referidas al tercer aspecto, han de ser objetivas, veraces y suficientes, y suelen constar de
cifras de ventas, inversiones en publicidad, campañas de patrocinio de eventos, premios
empresariales de prestigio, apariciones o referencias en prensa y, sobre todo, estudios de mercado
sobre el grado de conocimiento de la marca en cuestión, los cuales han de contener preguntas
espontáneas acerca del conocimiento de la marca en cuestión dirigidas a una muestra de población
representativa del público relevante en cada caso.
1.7 Proyectos normativos., Iinstrucciones y Ccirculares promovidos por las distintas
Administraciones Públicas.
a. Aprobación de la Ley de Diseño.
El BOE de 8 de julio de 2003, publicó la Ley 20/2003, de 7 de julio, de protección jurídica del
diseño industrial. Esta Ley establece un sistema de Protección del Diseño más ágil, que reducirá
hasta un 30% el tiempo de concesión e introduce medidas de liberalización y actualización,
sustituyendo la regulación existente hasta la fecha, recogida en el Estatuto de Propiedad Industrial de
1929.
El diseño, tal y como aparece regulado por esta Ley, es un título jurídico concedido por la Oficina
Española de Patentes y Marcas que protege la apariencia de todo o parte de cualquier artículo
recogido en una forma de dos dimensiones, como el estampado de una corbata o un azulejo, o en una
forma de tres dimensiones, como la carrocería de un automóvil, un juguete o un envase.
Dado que muchos sectores que basan la competitividad y la diferenciación de sus productos en el
diseño industrial están sometidos a una fuerte rotación, la ley dispone que la Oficina Española de
Patentes y Marcas difundirá los medios legales de protección del diseño, incluso en el caso de no
hallarse registrado, mediante el reconocimiento de protección durante un periodo de tres años frente
a la copia falsa en el ámbito comunitario. Este aspecto incide de manera especial en sectores tan
importantes para España como el de la moda, la cerámica, el mueble, la bisutería y joyería o el
juguete.
El desarrollo de la ley responde a la necesidad de transposición de la normativa comunitaria y es
acorde con el título de “diseño comunitario”, que protegerá automáticamente los diseños industriales
en los países miembros de la Unión y que ha comenzado a ser gestionado desde principios de 2003
por la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI), cuya sede está en Alicante.
La nueva ley da agilidad y flexibilidad al registro del diseño. Efectivamente, hasta ahora, para
acceder al registro, era necesario que el diseño industrial no hubiera sido hecho público. La ley
introduce un periodo de gracia de doce meses para poder registrar el diseño a partir del momento en
que haya sido divulgado. Además de la flexibilización en los accesos al registro de diseño de la
Oficina Española de Patentes y Marcas, agiliza también el proceso de concesión. Así, el tiempo para
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conseguir el registro se reduce en alrededor de un 30%, se simplifica el pago y se reduce la cuantía
de las tasas.
La ley permite también registrar partes de un producto complejo (la aleta de un coche, o la patilla de
unas gafas), pero liberaliza este registro a efectos de reparación, lo que fomenta la reducción de
precios y la apertura del mercado. Las Comunidades Autónomas, al igual que en la Ley de Marcas
de 2001, serán las encargadas de recibir las solicitudes de registro de diseño y realizarán su examen
formal para su remisión a la OEPM. La Oficina Española de Patentes y Marcas se encargará de
terminar el proceso.
La ley moderniza la regulación de la protección jurídica de las creaciones de diseño bidimensionales
y tridimensionales, ya que la Ley vigente en esta materia data de hace más de setenta años, al estar
recogida en el Estatuto de la Propiedad Industrial de 1929. Culmina así el proceso de reforma y
actualización general en el trienio 2001-2003 del régimen jurídico de propiedad industrial que
comenzó con la Ley de Marcas de diciembre de 2001 (que introdujo una nueva regulación completa
sobre la materia), con el Real Decreto de Examen de Patentes, de septiembre de 2001 (que permite
obtener patentes tras un procedimiento más riguroso) y con la Ley de protección jurídica de las
Invenciones Biotecnológicas, que se aprobó en abril de 2002, que adaptó el régimen de patentes a las
peculiaridades de una disciplina tan específica como la biotecnología.
La Directiva 78/98, relativa a determinados aspectos de la regulación de los dibujos y modelos
industriales que debían armonizarse en la Comunidad Europea, imponía a España la obligación de
acometer la reforma de estos derechos de Propiedad Industrial, todavía regidos por el antiguo
Estatuto de la Propiedad Industrial, y que de hecho, era la última de las instituciones de Propiedad
Industrial pendientes de adecuación legal desde el proceso iniciado con el ingreso de España en la
Comunidad Europea. ANDEMA llevaba realizando con anterioridad un seguimiento de las
incidencias del entonces Anteproyecto de Ley de Protección Jurídica del Diseño Industrial,
presentando las alegaciones que, a juicio de los miembros de sus Grupos de Trabajo, podrían
contribuir a mejorar el texto legal, de cara a la utilidad para las empresas usuarias de esta vía de
protección.
Durante el año 2003, ANDEMA también formuló alegaciones ante los distintos grupos políticos del
Congreso de los Diputados sobre el Proyecto de Ley finalmente presentado, y realizó el seguimiento
de la tramitación parlamentaria hasta su definitiva aprobación, mediante la Ley 20/2003, de 7 de
julio, de Protección Jurídica del Diseño Industrial.
Por su parte la Fundación CEFI ha contribuido en este ámbito mediante la participación en la
difusión de los cambios introducidos por la nueva Ley de Diseño Industrial. También deben
destacarse sus actividades sobre seguimiento y estudio de la Ley Concursal.
1.8 Otras actuaciones singulares realizadas por los distintos agentes públicos y privados
durante el año 2003.
Durante el año 2003 han continuado las actividades del Subgrupo de Trabajo de Estadísticas de la
CAPI, coordinado por la Oficina Española de Patentes y Marcas, Subgrupo de Trabajo encargado de
elaborar un informe estadístico anual sobre las incautaciones de mercancías que vulneran derechos
de propiedad intelectual e industrial realizadas por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado en
virtud de los artículos 270 y siguientes del vigente Código Penal. Dentro de dicho Subgrupo, la
Asociación Nacional para la Defensa de la Marca se ocupa de tratar desde el punto de vista
estadístico los datos facilitados por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, insertándolos en
una hoja de cálculo diseñada para ello. Una vez recibidos los datos, se analizan estadísticamente,
extrayendo valores absolutos (número de intervenciones y de detenidos, por materia) y relativos
(porcentajes de intervenciones entre Comunidades Autónomas, así como entre sectores afectados o
lugares de intervención, diferenciando entre intervenciones de propiedad intelectual y de propiedad
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industrial) y se elabora su presentación, en forma de gráficos.
En el año 2003, además del informe antes descrito, se ha incluido un apartado dedicado a la labor del
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, en aplicación de las disposiciones del
Reglamento CE 3295/94, que dejará de aplicarse en julio de 2004, para ser aplicado el Reglamento
CE 1383/2003.
Asimismo, destaca la participación de CEFI en la aportación de datos en el ámbito de los
medicamentos a efectos de la elaboración de estas estadísticas, Subgrupo al que CEFI se ha
incorporado en el año 2003.
El informe de las intervenciones realizadas en el año 2002 fue presentado a los medios de
comunicación el día 16 de julio de 2003. El lugar elegido para ello fue el salón de actos del Consejo
Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España, Institución a la que
ANDEMA se encuentra vinculada. La presentación fue realizada por el Secretario General Técnico
del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y por el Director General de la Oficina Española de
Patentes y Marcas. También asistieron, en representación de las Instituciones que realizaron las
intervenciones recogidas en el informe, los respectivos responsables de la investigación de este tipo
de delitos de la Guardia Civil y del Cuerpo Nacional de Policía, y la Coordinadora de la
Subdirección General del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de
la Administración Tributaria.
Por otro lado, debe destacarse que en el informe estadístico se pretende incorporar los datos de las
intervenciones realizadas por los cuerpos de Policías Autonómicas y Locales de las principales
ciudades españolas, debido a su importancia cuantitativa. Es por ello por lo que, en cumplimiento del
acuerdo adoptado en la reunión del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial de fecha 24 de abril de
2003, los Presidentes de los Grupos de Trabajo enviaron una carta conjunta a la Dirección General
para la Administración Local de la Secretaría de Estado de Organización Territorial del Estado del
Ministerio de Administraciones Públicas, solicitando que se nombrara un representante de las
Corporaciones Locales en la Comisión Interministerial para actuar contra las actividades
vulneradoras de derechos de Propiedad Intelectual e Industrial.
Con la misma finalidad, el Presidente del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial convocó una
reunión oficiosa con Policías Municipales y Locales, reunión que tuvo lugar en diciembre de 2003 y
a la cual asistieron representantes de los Cuerpos de Policía Municipal de diversas ciudades, tales
como Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla o Málaga entre otros. La finalidad era hacerles partícipes
del proyecto y coordinar la aportación de tales estadísticas en el futuro.
ANDEMA participó con la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM) en la preparación de
esta reunión, y también estuvo presente en la misma junto con los habituales representantes de la
OEPM, del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, del Cuerpo Nacional de Policía y de la
Guardia Civil.
Durante el año 2003 la Oficina Española de Patentes y Marcas actuó igualmente como organizadora
y coordinadora de las reuniones del Subgrupo de Trabajo sobre reforma del Código Penal, creado
por acuerdo del Grupo de Trabajo de Propiedad Industrial de la Comisión Interministerial, con el fin
de presentar enmiendas al Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley 10/1995, de 23 de
noviembre del Código Penal. Al margen de las actividades de dicho Subgrupo tanto la OEPM como
ANDEMA reiteraron la misma postura, la OEPM a través de la realización de enmiendas al texto del
citado Proyecto y ANDEMA, enviando dicha postura a cada Grupo Parlamentario. Posteriormente se
llevó a cabo un seguimiento de toda la tramitación en Cortes, tanto en el Congreso como en el
Senado hasta que finalmente, las reformas solicitadas fueron recogidas por la que ha sido la Ley
Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Código Penal.
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Por otro lado y en lo que se refiere a las iniciativas legislativas de la Unión Europea sobre la lucha
contra la vulneración de los derechos de propiedad intelectual e industrial, debe destacarse la activa
participación de la Oficina Española de Patentes y Marcas en las reuniones que tuvieron lugar en el
Ministerio de Asuntos Exteriores, encaminadas a fijar la posición de España en las conversaciones
sobre la Propuesta de Directiva UE sobre medidas y procedimientos destinados a garantizar el
respeto de los derechos de propiedad intelectual e industrial, así como su presencia y participación en
todas las reuniones del Consejo UE sobre la materia que tuvieron lugar en su sede en Bruselas.
También CEFI participó en el trámite de información pública de la Directiva para garantizar el
respeto de los derechos de propiedad industrial.
Durante el año 2003 se presentó en el Parlamento Europeo una propuesta de Declaración sobre la
lucha contra el pirateo y la falsificación en la Unión Europea Ampliada en la cual, se tomaba
conciencia de la dimensión de este problema y de la necesidad de luchar coordinadamente para su
erradicación en aras de la prosperidad económica y de la consecución de la convergencia
comunitaria plena. ANDEMA se sumó al esfuerzo realizado por las distintas asociaciones nacionales
que componen el GACG para sensibilizar a los Europarlamentarios de sus respectivos países de la
necesidad de apoyar dicha iniciativa. En este mismo ámbito, ANDEMA mantuvo una reunión con un
representante del Parlamento Europeo acerca de la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y
del Consejo, y que en concreto venía referida al respeto de los derechos de propiedad intelectual,
tomando como base, el texto que la Eurodiputada Janelly Fourtou había preparado en calidad de
ponente de la Comisión de Justicia e Interior que conocía de la Propuesta antes de pasarla al Pleno
para su votación. También indicaron cuáles eran aquellos aspectos de la Propuesta que, a juicio de
los titulares de derechos de Propiedad Industrial, podrían ser susceptibles de mejora.
En lo que se refiere a actividades internacionales en este campo, debe destacarse el papel de la
Oficina Española de Patentes y Marcas como Institución Hermanada y líder del Proyecto de
Hermanamiento con Polonia con motivo de su adhesión a la Unión Europea, de cara a facilitar el
ingreso de Polonia en la Unión Europea, efectivo desde el 1 de mayo de 2004. En desarrollo del
Proyecto anteriormente mencionado, tanto la OEPM como ANDEMA han organizado y recibido
numerosas visitas de funcionarios de la Administración polaca, y en concreto, de miembros de la
Judicatura, a los que se ha mostrado la forma de actuar de la Administración española en el ámbito
de la protección de los derechos de Propiedad Industrial. En este proyecto, ANDEMA participó
como representante del empresariado español. En tres ocasiones ANDEMA pronunció sendas
conferencias sobre las características de las asociaciones empresariales y su papel a la hora de
defender los derechos de Propiedad Industrial. En concreto, en la conferencia de marzo y 6 de
octubre, ANDEMA habló para representantes del servicio aduanero polaco, dirigiéndose a los
representantes de empresas con implantación comercial o industrial en Polonia en una conferencia
que tuvo lugar el 30 de octubre, a la que concurrieron aproximadamente sesenta participantes.
También, durante el año 2003, la Oficina Española de Patentes y Marcas ha continuado sus labores
de mantenimiento y mejora del contenido del apartado sobre Usurpación de derechos de Propiedad
Industrial de su página Web (www.oepm.es). Dicho apartado, que tiene como objeto facilitar a
quienes accedan al mismo, información acerca de la importancia y graves consecuencias que acarrea
el entramado de actividades ilícitas conocidas comúnmente como piratería, actúa al propio tiempo
como medio adecuado para la sensibilización del público acerca de la importancia de la lucha contra
la piratería. En el 2003 dicho apartado ha sido traducido al inglés, lo que ha posibilitado la inclusión
de una versión de la página Web de la OEPM en dicha lengua.
Igualmente, durante el año 2003, la Oficina Española de Patentes y Marcas ha puesto en marcha un
servicio de localización de marcas en vigor a través de su Web. El nuevo servicio está concebido
para que el usuario pueda localizar en la base de datos cualquier solicitud o registro cuyo distintivo
contenga una denominación o determinada secuencia de caracteres. Dicho servicio servirá para
identificar solicitudes o registros sobre los que se requiera información de su existencia, lo cual se
considera especialmente útil para las actividades de lucha contra la vulneración de derechos de
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propiedad intelectual e industrial llevadas a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
y por las Aduanas.
En otro orden de cosas, durante el año 2003 han continuado las labores de la Oficina Española de
Patentes y Marcas en cuanto a la elaboración de informes y estadísticas sobre sus actividades de
fomento e impulso de la protección de los derechos de propiedad industrial.
También durante el año 2003, y teniendo en cuenta el reforzamiento de la protección de la marca
notoria y renombrada en la nueva Ley de Marcas, la OEPM ha continuado con sus actividades de
vigilancia y sensibilización acerca de la importancia y valor de las marcas renombradas, así como de
coordinación de las respuestas de los distintos Departamentos relacionados con los procedimientos
de concesión de marcas, actividades que ya se habían iniciado en el año 2001. Igualmente y con la
finalidad antes expresada, se han llevado a cabo encuentros entre funcionarios de la OEPM y
representantes de algunas de las marcas más notorias a nivel nacional.
Otras actividades llevadas a cabo durante el año 2003 han sido la emisión de informes destinados a
impedir la inclusión de España en la llamada “priority watch list”, la comparecencia ante la
Subcomisión del Congreso sobre medidas contra la piratería y la contestación de preguntas
parlamentarias sobre la materia.
Se ha referido anteriormente la pertenencia de ANDEMA al Global Anti Counterfeiting Group
(GACG), federación internacional de asociaciones empresariales dedicadas a la persecución de las
actividades vulneradoras de derechos de Propiedad Intelectual e Industrial, y cuya sede se encuentra
en París. Como consecuencia de dicha pertenencia, ANDEMA participó el pasado año en las
reuniones de la Junta Directiva del GACG, que tuvieron lugar el primer semestre en París por ser la
sede del propio GACG y en el segundo semestre en Roma, por coincidir durante este periodo con la
presidencia italiana de la Unión Europea.
También la Fundación CEFI, dentro del ámbito de sus competencias, ha mantenido contactos con
autoridades administrativas y judiciales para la protección de la propiedad industrial e intelectual. Ha
estado representada en el Foro de Innovación y Patentes y viene prestando servicio a la protección de
los bienes inmateriales a través de su actividad diaria, de sus publicaciones y sus documentos de
posición. Destaca como servicio ofrecido para la consecución de estos objetivos la información
documental de su Boletín de Novedades que recoge las novedades legislativas y jurisprudenciales
más relevantes en materia de propiedad industrial y derechos conexos.
2. LUCHA CONTRA LAS ACTIVIDADES VULNERADORAS DE LOS
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.
2.1 Reuniones del Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual.
El día 6 de mayo de 2003 se celebró una reunión del Grupo de Trabajo de la Propiedad Intelectual de
la Comisión Interministerial promovida con motivo de la visita de carácter institucional que realizó,
al entonces Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, el Sr. Goeffrey Yu, Subdirector general de
la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), responsable del sector del Derecho de
Autor y Derechos Conexos de dicha Organización Internacional.
Al igual que en el encuentro celebrado el día 5 de mayo con las ocho Entidades de gestión de
derechos de Propiedad Intelectual autorizadas por el Ministerio de Cultura, la iniciativa de la reunión
partió del Sr. Yu, que había expresado al Ministerio su deseo de reunirse con los representantes de
los Centros Directivos de la Administración General del Estado que conforman habitualmente el
Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual, iniciativa que fue muy favorablemente acogida por el
Secretario General Técnico del Departamento que, en su calidad de Presidente del Grupo de Trabajo,
convocó la reunión.
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Hay que resaltar que la visita del Sr. Yu se produjo dos meses después de que la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual y el entonces Ministerio de Educación, Cultura y Deporte
hubiesen firmado, el 25 de febrero de 2003, un Memorando en el que se comprometen a propiciar
una cooperación intensa, a través del establecimiento de líneas de actuaciones conjuntas y de
colaboración institucional entre ambas organizaciones, para la difusión y protección de la propiedad
intelectual.
El Sr. Presidente del Grupo informó de la creación en España de la Comisión Interministerial para
actuar contra las actividades vulneradoras de los derechos de Propiedad Intelectual e Industrial,
como un foro estable de coordinación de las diversas políticas públicas destinadas a actuar contra
estas, el nocivo fenómeno de la piratería en ambos campos, así como de las líneas fundamentales de
investigación que se vienen programando y llevando a cabo en el seno del Grupo de Trabajo.
Posteriormente intervinieron los representantes de los distintos Centros Directivos de la
Administración General del Estado presentes en la reunión, realizando una síntesis de las actuaciones
más importantes que realizan en la lucha contra la piratería.
El Sr. Yu, por su parte, manifestó cómo la defensa de los derechos de propiedad intelectual y la
consecuente lucha contra las acciones de piratería, constituyen una prioridad para la OMPI,
exponiendo las políticas concretas de actuación en este ámbito.
2.2 Cooperación entre las distintas Administraciones públicas con otros entes públicos o
privados en la lucha contra la piratería en el ámbito de la Propiedad Intelectual.
Acciones promovidas por la Administración General del Estado y los Organismos adscritos a la
misma.
Durante el año 2003, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (actual Ministerio de Cultura) ha
continuado desarrollando el Plan de Actuación del Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual,
aprobado en la reunión de dicho Grupo celebrada el 26 de noviembre de 2002, siendo un objetivo
esencial del mismo la actuación coordinada del Departamento con los distintos Centros Directivos de
la Administración General del Estado, con las Entidades de gestión de derechos de Propiedad
Intelectual y con las restantes Asociaciones o Entidades privadas que tienen por fin la persecución de
la piratería en el campo de la Propiedad Intelectual.
Dentro de las iniciativas llevadas a cabo por el Ministerio en defensa de la propiedad intelectual
podemos destacar las siguientes:
Memorandum de Entendimiento OMPI-MECD
Con fecha 25 de febrero de 2003, se firmó en Ginebra un Memorando de Entendimiento
entre la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte español (MECD).
Tal como se expresa en su preámbulo, las nuevas tecnologías, los soportes digitales y el
considerable aumento de la explotación transfronteriza de las obras y prestaciones
protegidas, han modificado los fundamentos tradicionales en los que se sustentan el
Derecho de Autor y Derechos conexos.
En dicho contexto, tanto la OMPI como el MECD reconocen la importancia de
promover la creación, la divulgación, el uso y la protección del Derecho de Autor y de
los Derechos conexos, contribuyendo a fortalecer una cultura social que implique una
sensibilización y concienciación acerca de la importancia de dicha protección.
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Para la ejecución del objeto del Memorandum se prevén las siguientes líneas de
actuación:
a. Desarrollar una cultura del Derecho de Autor y Derechos conexos en la sociedad
de la información y fomentar la sensibilización social respecto a la necesaria
protección de los mismos.
b. Realizar propuestas relativas a la adaptación del Derecho de Autor y Derechos
conexos a los desafíos planteados por las nuevas tecnologías.
c. Impulsar el desarrollo de la gestión cultural y las industrias basadas en el Derecho
de Autor y Derechos conexos.
d. Promover la información, la formación, la investigación y el estudio de la
propiedad intelectual.
Convenio entre el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y el Ministerio de
Educación, Cultura y Deporte (MECD).
El Consejo General del Poder Judicial y el Ministerio suscribieron, con fecha 4 de julio
de 2003, un Convenio de colaboración para la Formación de Jueces y Magistrados en
materia de Propiedad Intelectual.
El objeto del Acuerdo Marco es fijar las líneas específicas de colaboración entre ambas
Instituciones en aquellas actividades que se realicen en el ámbito de sus respectivas
competencias y, más concretamente, en aquellas relacionadas con actividades de
investigación y de formación de los integrantes de la carrera judicial en temas de
2.3 Intercambio de información y documentación relacionadas con la lucha contra la piratería
en el campo de la Propiedad Intelectual.
El Centro de Documentación de Propiedad Intelectual existente en la Subdirección General de
Propiedad Intelectual, sito en la sede del Ministerio de Cultura, Plaza del Rey, 1 de Madrid, ha sido
un relevante instrumento de intercambio de información y documentación relacionadas con la
materia.
Consta de 2.400 registros de monografías y publicaciones periódicas. El Centro ofrece servicios de
información y consulta de legislación, libros, revistas y publicaciones misceláneas, permitiendo la
consulta en sala.
Las principales fuentes de información que ofrece son las siguientes:
a. Bases de Datos:
Catálogo de Recursos Bibliográficos: Constituido por los libros, revistas, artículos de revistas
que contiene el Centro de Documentación en el que se integra.
Contiene los datos de identificación bibliográfica y también un extracto del contenido de la
publicación o documentación.
El Catálogo se actualiza diariamente y puede consultarse accediendo a la página web del
Ministerio de Cultura, en la siguiente dirección de Internet: http://www.mcu.es.
b. Otra documentación:
Existe, asimismo, un registro de documentos relacionados en su mayor parte con la
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Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y otros Organismos
Internacionales.
El registro, que cuenta con más de 3.200 documentos, es accesible a través del Centro de
Documentación.
c. Recopilación de Sentencias:
Se dispone de un archivo de Sentencias relacionadas con la propiedad intelectual.
Las Sentencias recaídas tanto en asuntos civiles como penales, y procedentes de Juzgados de
Primera Instancia de Instrucción, de Audiencias Provinciales, del Tribunal Supremo y del
Tribunal Constitucional.
d. Boletín de Novedades del Centro de Documentación de Propiedad Intelectual. A principios del
año 2003 comenzó a elaborarse este Boletín Informativo que, dividido en cinco apartados:
(Libros, Revistas, Artículos, Legislación y Jurisprudencia), recoge cuanta información sobre
propiedad intelectual se recopila en el Departamento.
Actualmente el Boletín ha comenzado a publicarse en forma digital. Se accede a él a través de
la página web de la Subdirección, y parte de la información puede consultarse en línea.
Estancia de Fiscales en el Ministerio:
En el año 2003 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Dirección General de
Cooperación y Comunicación Cultural, ha organizado, en colaboración con la Secretaría Técnica de
la Fiscalía General del Estado y el Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia del
Ministerio de Justicia, dos Estancias en el Ministerio, destinadas a miembros de la carrera fiscal.
En dichas Estancias, la primera de las cuales tuvo lugar del 16 al 20 de junio y la segunda del 20 al
24 de octubre de 2003, se impartieron ponencias sobre propiedad intelectual y se celebraron Mesas
redondas en las que se debatió sobre la vulneración de los derechos de propiedad intelectual y la
lucha contra la piratería. El número de asistentes, sumando ambas Estancias, ascendió a 23 Fiscales.
Formación de Profesionales Iberoamericanos en materia de Propiedad Intelectual:
Por Resolución de 5 de marzo de 2003, de la Dirección General de Cooperación y Comunicación
Cultural del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (BOE 22-3-2003) se convocaron las Ayudas
para la Cooperación Cultural con Iberoamérica, correspondientes al año 2003.
Entre dichas Ayudas figuraba una Estancia para la formación no reglada de profesionales
iberoamericanos, cuyo fin es la realización de un Curso de formación técnica y práctica en Propiedad
Intelectual en la Subdirección General.
Dicha Estancia, que tuvo una duración de tres semanas se celebró en el período comprendido entre el
3 y 21 de noviembre de 2003.
Otros Cursos y Seminarios:
Durante el año 2003 los funcionarios de la Subdirección General de Propiedad Intelectual han
participado en los Congresos, Seminarios, Cursos y Estancias relacionados con la defensa de la
Propiedad Intelectual, que se relacionan a continuación:
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Curso sobre Propiedad Intelectual y Piratería, organizado por la Universidad de Castilla-La
Mancha, dirigido por D. Juan José Marín Pérez, Catedrático de Derecho Civil. Toledo, 24 y 25
de marzo de 2003.
Seminario sobre derecho de autor y derechos conexos para Jueces de Iberoamérica, organizado
por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España, en colaboración con la Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECI), el Consejo General del Poder Judicial de
España y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Cartagena de Indias
(Colombia), 14 a 18 de julio de 2003.
Mesa Redonda de expertos sobre “La protección de Derechos de Autor en la Era Digital”.
Madrid, Embajada de los Estados Unidos de América en España. 17 de julio de 2003.
Seminario “Propiedad Intelectual: Reforma Legislativa y lucha contra la piratería”. organizado
por la Entidad de Gestión EGEDA, dirigido por D. Juan José Marín Pérez, Catedrático de
Derecho Civil. Madrid, 15 a 19 de septiembre de 2003.
Jornada de Formación dirigida a miembros de las Fuerzas Policiales y Aduaneras, que con el
título de “La lucha contra la piratería musical en España: situación y perspectiva”, tuvo lugar
en la sede del Ministerio de Cultura el día 10 de noviembre de 2003.
Segundo Seminario Regional sobre Propiedad Intelectual para Jueces y Fiscales de América
Latina, organizado conjuntamente por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI), y la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM), con la colaboración del
Ministerio de Educación, Cultura y Deporte del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) de
España y de la Corte Federal de Patentes de Alemania. Madrid, 25 a 28 de noviembre de 2003
– Munich, 1 a 5 de diciembre de 2003.
2.5 Innovaciones legislativas.
Reforma del Código Penal:
En la búsqueda de una adaptación permanente de nuestro ordenamiento a las nuevas formas que
actualmente reviste la comisión de delitos contra la propiedad intelectual y la propiedad industrial,
hay que señalar que, en el BOE de 26 de noviembre de 2003, se publicó la Ley Orgánica 15/2003, de
25 de noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal, que entró en vigor el día 1 de octubre de 2004.
Dicha Ley prevé una agravación de la pena de los delitos contra la propiedad intelectual y una
mejora técnica de su tipificación, estableciendo importantes innovaciones respecto de estos delitos,
entre las que podemos destacar las siguientes:
a. Sustitución del carácter alternativo de las penas previstas en el artículo 270 CP, que se refiere
a los delitos contra la propiedad intelectual por penas de carácter cumulativo (pena de prisión
de 6 meses a 2 años y de multa de 12 a 24 meses).
b. A los hechos punibles contemplados en el apartado 3 del artículo 270 CP (fabricación, puesta
en circulación, tenencia de cualquier medio destinado a facilitar la supresión no autorizada o
neutralización de cualquier dispositivo técnico de protección) se ha añadido también el de la
importación.
c. La tutela penal de las medidas tecnológicas utilizadas para la protección de los programas de
ordenador se ha ampliado a las restantes obras y prestaciones protegidas por el Texto
Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual (artículo 270.3).
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d. Desaparición del requisito de la denuncia de la persona agraviada o de sus representantes
legales para proceder por los delitos contra la propiedad intelectual (artículo 287.1 CP).
e. Introducción de nuevos tipos agravados en los delitos contra la propiedad intelectual, como
son que el culpable pertenezca a una organización que tenga como fin la realización de
actividades infractoras de los derechos de propiedad intelectual e industrial, o que se utilice a
menores de 18 años (artículo 271).
f. Se penaliza la importación intencionada de obras, producciones o ejecuciones, sin la
autorización de los titulares de los derechos de propiedad intelectual, tanto si los productos
tienen un origen lícito, como ilícito en su país de procedencia (las llamadas importaciones
paralelas (art. 270.3).
Nuevo Reglamento del Registro General de la Propiedad Intelectual.
El Real Decreto 281/2003, de 7 de marzo, aprobó el Reglamento del Registro General de la
Propiedad Intelectual (BOE 28 de marzo).
Tal como expone la Exposición de Motivos del citado Real Decreto, el Registro se trata de un
mecanismo administrativo de tutela de los derechos de propiedad intelectual añadido a los
instrumentos judiciales previstos en el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, en virtud
del cual pueden inscribirse los derechos de propiedad intelectual relativos a las obras, actuaciones o
producciones protegidas por la Ley.
Los elementos básicos en los que se sustenta la protección radican en la publicidad del Registro, y en
la presunción, salvo prueba en contrario, de que los derechos inscritos existen y pertenecen al titular
registral en la forma determinada en el asiento respectivo.
Según el Reglamento son principios básicos del Registro su voluntariedad y el carácter no
constitutivo de las inscripciones para la protección que la Ley otorga a los derechos de propiedad
intelectual.
Por lo que respecta a la organización del Registro, se adopta un modelo registral descentralizado,
según el cual el Registro General de la Propiedad Intelectual es único en todo el territorio nacional, y
está integrado por los Registros Territoriales y el Registro Central, existiendo una Comisión de
Coordinación de los Registros como órgano de colaboración entre éstos.
Los Registros Territoriales son creados y gestionados por las Comunidades Autónomas y las
Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla.
Acciones normativas en la Unión Europea.
Por lo que respecta al plano comunitario, debemos destacar que el Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte, conjuntamente con otros Departamentos, participó durante el año 2003, en el estudio y
debate de la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a las medidas y
procedimientos destinados a garantizar el respeto de los derechos de Propiedad Intelectual, que se
desarrollaron en el seno del Consejo de la Unión Europea.
Dicho borrador de Directiva fue presentado por la Comisión de las Comunidades Europeas el 30 de
enero de 2003, con base en el artículo 95 del Tratado de la Unión Europea, y tiene su punto de origen
en el Libro Verde presentado el 15 de octubre de 1998, por la Comisión de las Comunidades
Europeas, sobre “La Lucha contra la usurpación de marca y lucha contra la piratería en el mercado
interior”.
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2.6 Actuaciones contra la piratería en el campo de la propiedad intelectual realizadas por las
Entidades de gestión y otras Entidades privadas durante el año 2003.
Las Entidades de gestión de los derechos de Propiedad Intelectual y las restantes entidades privadas
que conforman el Grupo de Trabajo de Propiedad Intelectual de la Comisión Interministerial han
desarrollado en el año 2003 una gran actividad en defensa de los derechos de los distintos titulares a
los que representan.
A continuación se describen las acciones llevadas a cabo por cada Entidad que, para una exposición
más sistemática, se han agrupado por los distintos sectores afectados por la piratería.
2.6.1 Sector musical.
Sociedad General de Autores y Editores (SGAE).
Interposición de denuncias.
Durante 2003, la SGAE ha desarrollado una estrecha colaboración con la Guardia Civil y con la
Policía Nacional en la desarticulación de redes organizadas: Las fuerzas policiales han realizado
importantes intervenciones en Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla, Alicante y Granada que han
dado lugar al decomiso, según los datos de SGAE y Asociación Fonográfica y Videográfica
Española (AFYVE), de más de 6 millones de unidades (entre discos y carátulas ilegales) y de 2.659
equipos duplicadores, así como a la detención de 3.510 personas por la comisión de delitos contra la
Colaboración con otras entidades: Las Oficinas antipiratería de SGAE y AFYVE colaboraron en el
plano operativo (intercambio de información, interposición de denuncias por parte de ambas
organizaciones), desde julio de 2003, al objeto de conseguir una mayor eficacia en las acciones, así
como una reducción en los costes. Asimismo, SGAE colaboró en la lucha contra la piratería, tanto en
el plano operativo como institucional, con la Entidad de Gestión de Derechos de los Productores
Audiovisuales (EGEDA) y la Federación para la Protección de la Obra Audiovisual (FAP), mientras
que con Artistas Intérpretes o Ejecutantes, Sociedad de Gestión (AIE), la asociación de artistas, se
desarrollaron de forma conjunta algunas actuaciones de carácter institucional.
Tabla comparativa de las acciones antipiratería SGAE 2001-2003:
2001
2002
2003
Operaciones
594
1.904
9.744
Detenidos
518
2.287
3.210
CDs ilegales
367.000 2.330.000 3.974.334
CDs vírgenes
65.000 1.762.000 1.043.719
Carátulas
Duplicadoras
181.000 2.900.000 2.038.895
366
442
2.659
Nota: los datos que corresponden al año 2003 han sido consensuados con AFYVE.
Cursos y Seminarios organizados para miembros de las Fuerzas de Seguridad del Estado:
Seminario dirigido a las Fuerzas de Seguridad del Estado: El pasado mes de noviembre SGAE y
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AFYVE organizaron conjuntamente, con la colaboración del Ministerio de Cultura, un seminario
especialmente dirigido a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y a diversas Policías
Locales. En dicho seminario, que contó con la participación de más de 100 agentes policiales, se
trataron en sesión de mañana y tarde aspectos jurídicos, operativos y periciales del delito contra la
Seminario en la Academia de Estudios de Seguridad de la Comunidad de Madrid: La Oficina de
Defensa de la Propiedad Intelectual (ODPI) de SGAE impartió asimismo en el mes de noviembre un
seminario en la Academia de Seguridad de la Comunidad de Madrid, dirigido a miembros de
diversas Policías Locales de la Comunidad.
Jornadas de formación con Policía Municipal de Madrid: La Oficina de Defensa de la Propiedad
Intelectual de SGAE impartió durante los meses de abril y mayo y los días 4 y 9 de junio, el segundo
curso sobre piratería musical y audiovisual en la Academia de Policía Municipal de Madrid. En total,
el curso lo recibieron más de 600 agentes de Policía.
Cursos dirigidos a Magistrados y Jueces.
Jornadas con la Asociación de Fiscales: Los días13 y 14 de marzo de 2003 tuvieron lugar en
Málaga las Jornadas organizadas por SGAE junto a la Asociación de Fiscales con la asistencia de
cerca de 80 representantes del Ministerio Fiscal, y en las que se debatieron ampliamente los aspectos
jurídicos y policiales de los delitos contra la propiedad intelectual.
Jornadas con la Asociación Profesional de la Magistratura: SGAE congregó en Las Palmas, los
días 8 y 9 de mayo de 2003, a un grupo de 60 Jueces y Magistrados con los que se debatió desde una
perspectiva jurídica el problema de la piratería. El resultado de estas jornadas fue magnífico gracias a
la buena disposición de los Jueces y Magistrados participantes, quienes mostraron una muy buena
sintonía con nuestras preocupaciones y argumentos. Tras la celebración de estas jornadas, se informó
ampliamente sobre dichos resultados en la revista de la APM, de amplia difusión entre los Jueces.
Seminario con Secretarios Judiciales: SGAE organizó junto a otras entidades de gestión en Madrid
durante los días 5 y 6 de mayo, y 2 y 3 de junio, sendos seminarios con la Asociación de Secretarios
Judiciales en los que se debatió desde diversas perspectivas la problemática de la piratería musical y
audiovisual.
Reuniones celebradas en el año 2003.
Reunión con el Director de Seguridad del Metro de Madrid: Dado el incremento que supuso la venta
de discos piratas en el Metro, el 26 de diciembre de 2003, la ODPI se reunió con el Director de
Seguridad del Metro de Madrid con el fin de tomar medidas inmediatas para atajar el problema. En
la reunión se alcanzaron los siguientes compromisos:
Curso de formación para los Grupos de Seguridad del Metro.
Informar desde SGAE-AFYVE a la Policía Municipal de Madrid sobre los puntos de venta en
el Metro.
Coordinación de los diversos operativos ejecutados por la Policía Municipal, Seguridad Metro
y SGAE-AFYVE.
Reunión del Presidente de Consejo de Dirección de SGAE con el Alcalde de Madrid: El 18 de
noviembre de 2003,el Presidente del Consejo de Dirección de la SGAE se reunió, junto con los
máximos mandatarios de AFYVE, EGEDA, AIE y FAP, con el Sr. Ruiz Gallardón para abordar el
problema de la piratería. Tras la reunión el Alcalde de Madrid anunció que asumía la lucha contra la
piratería intelectual en la ciudad como “un compromiso de legislatura” de su gobierno para los
próximos cuatro años.
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Reunión con el Ministro del Interior: El pasado 23 de junio una delegación de SGAE presidida por
el Presidente de Consejo de Dirección se reunió con el Ministro del Interior, D. Ángel Acebes, donde
se trató el problema de la piratería y sus posibles soluciones. Se hizo entrega al Ministro de un
dossier informativo sobre aspectos sociológicos, económicos y jurídicos relativos al fenómeno, así
como sobre las medidas policiales y legislativa que a juicio de SGAE deben adoptarse. En la reunión
el Sr. Ministro mostró el máximo interés y coincidió en líneas generales con el análisis de SGAE, y
manifestó que contribuiría activamente a impulsar las reformas legislativas en ciernes, al tiempo que
continuaría reforzando la lucha contra las redes organizadas que fabrican y distribuyen ilegalmente
las obras musicales y audiovisuales. Finalmente, el Sr. Acebes expresó su intención de crear una
Comisión para el análisis periódico de esta problemática.
Reunión con el Secretario de Comercio Adjunto para Acceso a Mercados y Cumplimiento de
Comercio de los Estados Unidos Mr. William Lash: El 12 de noviembre SGAE fue invitada junto a
otras Entidades a una reunión con el Secretario de Comercio Adjunto, Mr. William Lash, en la
Embajada de los Estados Unidos. En dicha reunión se abordaron las posibles vías para erradicar el
problema de la piratería: áreas de sensibilización, mayor control aduanero y medidas de presión en el
Sudeste Asiático, así como, la necesidad de una legislación internacional y aplicable frente a la
piratería digital de Internet (en especial, el P2P). Tras la reunión la ODPI de SGAE envió al
Subsecretario norteamericano el segundo dossier informativo remitido a la Subcomisión del
Congreso de los Diputados encargada del estudio de medidas de lucha contra la piratería.
Reunión con el Concejal de Seguridad del Ayuntamiento de Granada: Los responsables de las
Oficinas Antipiratería de SGAE y AFYVE se reunieron el día 17 de octubre con el Concejal de
Seguridad del Ayuntamiento de Granada, D. José Antonio Balderas, para pedir un esfuerzo y un
compromiso mayor de las autoridades locales y su policía ante el crecimiento experimentado por la
piratería en esa ciudad (niveles del 54,3%, según el informe del CIMEC. Un problema causado por
el fenómeno del “Top manta” debido al establecimiento en esta ciudad, al igual que en Sevilla, de
grupos mafiosos organizados para abastecer de discos piratas a toda Andalucía, a pesar del convenio
de colaboración para defender la propiedad intelectual firmado entre el Ayuntamiento y la SGAE en
noviembre de 2002, cuyo equipo municipal se comprometió a ratificar. El concejal de Seguridad se
comprometió en la citada reunión a intensificar la lucha contra la piratería en el terreno policial de
cara principalmente, al período de la Navidad.
Subcomisión del Congreso de los Diputados: El Presidente del Consejo de Dirección de la SGAE
compareció el día 24 de marzo de 2003 ante la Subcomisión del Congreso de los Diputados para el
estudio de medidas contra la piratería en bienes y derechos protegidos por la propiedad intelectual,
donde abordó la problemática de la piratería y sus posibles soluciones. Se presentó ante los diputados
un amplio dossier con información sociológica, económica y jurídica sobre el fenómeno del fraude a
la propiedad intelectual. SGAE hizo entrega en la citada Subcomisión parlamentaria de los siguientes
informes: Informe Económico del Instituto de Empresa, segundo Informe del CIMEC sobre la
incidencia de la piratería, Informe sobre la calidad de los CDs ilegales y comparativa con los
soportes legítimos, e Informe sobre la cadena de valor (análisis de costes) de una fábrica ilegal.
Firma de Acuerdos con Ayuntamientos.
Acuerdo con el Ayuntamiento de Madrid: El día 10 de marzo de 2003, se firmó un convenio en
materia de lucha contra la piratería con el Ayuntamiento de Madrid. Este acuerdo, al igual que en el
firmado con el Ayuntamiento de Granada en el mes de noviembre de 2002, contempló las
actuaciones tanto en el plano represivo policial como en el ámbito de la sensibilización ciudadana.
Carta de la ODPI a todas las Comisarías de Policía Nacional en Madrid: El día 17 de diciembre la
ODPI de la SGAE hizo llegar a las 19 comisarías de Madrid del Cuerpo Nacional de Policía una
carta poniéndose a su disposición para la realización de peritajes y para colaborar activamente ante el
incremento de operaciones de cara a las fiestas navideñas. En la carta se recordaron los teléfonos de
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la ODPI así como los teléfonos móviles de los cuatro de SGAE en Madrid.
Municipios del extrarradio: Con el fin de aumentar la concienciación de los responsables políticos y
policiales de los municipios del extrarradio de Madrid y de Barcelona, se mantuvieron distintas
reuniones de trabajo con los Alcaldes de diecinueve municipios, al tiempo que se les remitió el
boletín “Infocampaña”. Esos municipios fueron los siguientes: Torrejón, Alcalá de Henares,
Móstoles, Parla, Pinto, Fuenlabrada, S. S. de los Reyes, Alcorcón, C. Villalba, Aranjuez, Coslada,
Getafe, Leganés, Cornellá de Llobregat, Hospitalet, Sabadell, Sant Cugat, Santa Coloma y Badalona.
Acciones de sensibilización.
Quincena de la música: El 24 de marzo de 2003, comenzaron los actos previstos dentro de la
Quincena de la Música. Una de las actividades de la Quincena que más éxito tuvo es la denominada
POPALCOLE, con la que, a través de la celebración en diversos institutos de conciertos acústicos y
debates sobre los riesgos que más gravemente acechan a la música, se pretendió acercar a los
alumnos a los autores y concienciarles sobre los enormes daños que les causa la piratería. Se
celebraron diversos actos entre los que destacaron lo celebrados en Institutos de Madrid con Red
House, La cabra mecánica, Marta Botía, Tontxu y Carlos Jean. Debe reseñarse la formidable acogida
que tuvo esta iniciativa en los medios de comunicación.
Además, la Sociedad Digital de Autores y Editores (SDAE) desarrolló un web site específico para la
Quincena de la música al que se podía acceder a través de la dirección www.tiradelamanta.com. En
esta página se indicó la programación diaria de la Quincena, así como información actualizada sobre
el desarrollo de dichas actividades.
Metromúsica (Músicas en tránsito): El Grupo SGAE en colaboración con Metro de Madrid invitó el
28 de octubre de 2003 a los madrileños a participar en un maratón musical, donde cinco DJs y seis
Grupos musicales interpretaron en el Metro de Nuevos Ministerios temas musicales con el fin de
mostrar su rechazo a la piratería. Más de 500 personas llegaron a concentrarse en algunos momentos
frente al escenario para escuchar a alguno de los Grupos y DJs que participaron en el maratón
musical Músicas en Tránsito, celebrado durante todo ese día en el hall principal de la estación de
metro. En dicho día los ciudadanos que se acercaron a ver y escuchar a las bandas e interpretes de
Músicas en Tránsitos, recibieron folletos con el lema “Tira de la manta: sé legal” cuyo objetivo era
concienciar al público en general y a los jóvenes en particular, de los peligros de la piratería musical
y audiovisual. Cabe destacar el gran impacto que supuso en los medios de comunicación, entre otros,
los siguientes: El País, El Mundo, ABC, Agencia EFE, Telemadrid, Antena 3, TVE, RNE, COPE y
Tele 5.
Informes y otras acciones de comunicación presentados durante el 2003.
Informe sobre la incidencia de la piratería en España: Se presentó en rueda de prensa a los medios
de comunicación el estudio continuado que SGAE encargo al CIMEC sobre la incidencia de la
piratería en España. Dicho informe reflejó que la piratería se mantenía en niveles semejantes a los
del anterior informe del CIMEC (de noviembre de 2002), situándose en el 21.3 %. Se subrayó el
descenso experimentado en Madrid y, sobre todo, en Alicante. Sin embargo, se alertó de la gran
subida de la piratería en ciudades como Granada y Barcelona. Este informe fue entregado en el
Parlamento junto con el resto de documentación y estudios con los que cuenta SGAE.
Informe sobre el impacto económico de la piratería en España: Este informe fue presentado a los
medios en rueda de prensa y entregado en el Parlamento. Fue realizado por un equipo de
investigadores del Instituto de Empresa, en el mismo se reflejó que la piratería no sólo es nociva a
corto plazo, en la medida en que hace descender las ventas legales, sino que también produce
enormes perjuicios a medio y largo plazo a nuestra cultura, al desalentar la inversión en nuevos
valores.
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Informe sobre uso de torres duplicadoras: La empresa de seguridad informática SIA elaboró por
encargo de SGAE un informe sobre el uso de las torres de duplicación, utilizadas por las redes de la
piratería para realizar de forma masiva las copias piratas de música y cine que luego se distribuyen
en las mantas. Según este informe, las torres de regrabación no son un instrumento óptimo y eficaz
para realizar copias de seguridad en las empresas. Por tanto, se concluyó que las torres de
regrabación tienen, fundamentalmente, un destinatario: las redes de la piratería.
Estudio sobre la estructura de costes de una red pirata: Este informe fue entregado en el Parlamento
junto con el resto de documentación y estudios con los que cuenta SGAE y fue presentado a los
medios en rueda de prensa junto con representantes de Policía Nacional el día 11 de julio de 2003.
La presentación del informe tuvo un notable impacto en los medios de comunicación. Este informe,
fue elaborado por un equipo de investigadores privados donde se explicaba de forma didáctica cómo
se organizan las mafias, así como las rentabilidades económicas que se obtienen con este fraude.
Seminarios Antipiratería: SGAE participó, junto con AFYVE, BSA, CEDRO y EGEDA, en la
organización de un seminario contra la piratería que se celebró el día 12 de marzo en la Ciudad de
las Artes y de las Ciencias de Valencia en el marco del programa DIVA 2003.
Campaña con el Ayuntamiento de Madrid: SGAE colaboró con el Ayuntamiento de Madrid en la
realización de una campaña contra la piratería, celebrada los días 17, 18 y 19 del mes de diciembre, y
que contó, entre otras actividades, con la celebración de tres conciertos en la Puerta del Sol
organizados por SGAE.
Acuerdo con discotecas y DJs: La SGAE firmó un acuerdo con la Asociación Empresarial de
Discotecas de Valencia con el fin de lograr que, las discotecas y DJ’s de esa ciudad se
comprometieran a no emplear soportes ilegales de música en su actividad. Tal acuerdo fue firmado,
ante los medios, el pasado día 19de junio de 2003. A raíz de este acuerdo, se editaron y distribuyeron
más de mil carteles con el slogan “Los DJ’s y las discotecas contra la piratería musical”.
Nota de prensa: SGAE alerta de una nueva forma de venta de CD’s piratas a través de “mochileros”.
Las mafias dedicadas a la venta ilegal de cedes musicales y audiovisuales piratas, han sustituido el
fenómeno top manta por el de los mochileros, como consecuencia del aumento de presión policial
sobre los vendedores callejeros. La ODPI consideró necesaria una mayor sensibilización de estos
profesionales de la hostelería para evitar que la piratería continúe con la destrucción del sector
musical español y la pérdida de miles de puestos de trabajo.
Sensibilización en bares y discotecas: Debido a esta nueva forma de venta ilegal de mochileros,
previamente señalada, la ODPI ha desarrollado un plan de sensibilización encaminado a evitar la
venta de cd’s piratas en pubs, bares o cafés con el propósito de dar fin al uso de tales mochilas para
el transporte y venta de discos ilegales y que sustituyen cada vez más a los manteros como
consecuencia de la mayor presión policial sobre éstos. Este plan, que se desarrolló conjuntamente
con AFYVE, que comenzó con la citada nota de prensa y ha continuado con importantes operaciones
policiales contra este tipo de venta ambulante.
Participación en las primeras Jornadas Económicas de Casa Asia: Los días 3 y 4 de diciembre se
celebraron en Barcelona las primeras Jornadas Económicas de Casa Asia en las que la ODPI de
SGAE participó con una conferencia titulada “La piratería musical y audiovisual: situación actual y
perspectivas en Asia y Europa”.
Colaboración de SGAE en el acto de botadura del Barco de la Creación de la Fura dels Baus:
SGAE colaboró el 23 de diciembre a través de la Delegación de Cataluña en el proyecto de la Fura
dels Baus en el que se habilitó un barco que simbolizaba la “Casa de los Creadores” y donde se
realizaron diversas actividades culturales con el fín de resaltar la importancia de la Creación a la
ciudadanía y el perjuicio que representa la piratería.
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Anuncios en MUPIs de Madrid: Tal y como se acordó con el Ayuntamiento de Madrid, los días 9 y
15 de junio fueron difundidos 350 MUPIs de la ciudad un cartel de SGAE con el slogan “Tira de la
manta. Ayúdanos a salvar la música y el cine. No compres copias piratas”. El Ayuntamiento de
Madrid cedió otros 350 MUPIs para anuncios los cuales se difundieron en la semana del 1 al 7 de
diciembre de 2003.
Destrucción de copias ilegales de música:
SGAE impulsó y colaboró en la destrucción pública de decenas de miles de copias ilegales
incautadas por la policía en Madrid, Córdoba, Granada, Valencia, Murcia, entre otras
ciudades. El primer acto de destrucción masiva, tuvo lugar en Madrid el 20 de diciembre de
2002, donde se destruyeron en el vertedero de Valdemingómez más de 80.000 copias piratas.
El 25 de agosto el Ayuntamiento de Móstoles destruyó públicamente 30.000 CD’s y CVD’s
piratas incautados por su Policía Local. Un representante de la SGAE estuvo presente en el
acto para certificar la efectiva destrucción del material ilegal y para atender a los numerosos
medios de comunicación presentes. El telediario de Antena 3 de ese mismo día, así como los
informativos de otros medios de comunicación, hicieron eco de la iniciativa.
Destrucción de discos piratas en Cornellà de Llobregat: El 11 de diciembre fueron destruidos 1.124
CDs ilegales incautados por los agentes de la Guardia Urbana de Cornellà de Llobregat en
operaciones contra la venta ambulante.
Destrucción de discos piratas en Granada: Alrededor de 30.000 discos compactos piratas y 25.000
estuches incautados por la Policía Nacional, fueron destruidos en la Planta de Residuos de Aldhendín
(Granada). Este material, fue intervenido en distintas acciones policiales llevadas a cabo por
funcionarios de dicha Jefatura Superior de Policía efectuada en diversos registros domiciliarios. La
destrucción, tuvo lugar el 26 de diciembre y fue presenciada por peritos de la SGAE.
Destrucción de discos piratas en Madrid y Gandía: El 5 de noviembre de 2003 fueron destruidos,
ante numerosos medios de comunicación, 158.098 CD’s ilegales incautados por la Policía Municipal
de Madrid en operaciones contra la venta ambulante desarrolladas en los últimos meses. El acto se
celebró en Valdemingómez y asistieron el Concejal de Seguridad del Ayuntamiento. de Madrid, El
Jefe de la Policía Municipal y representantes de SGAE y AFYVE. Asimismo, en Gandía se
destruyeron públicamente, en un acto organizado por SGAE y el Ayuntamiento de esa localidad,
30.000 CDs piratas que fueron incautados por la Policía Local.
Página web de la Campaña: El web site específico de la Campaña de Defensa de la Propiedad
Intelectual de SGAE fue presentado ante los medios de comunicación el día 27 de junio, en el marco
del Salón del Ocio y del Entretenimiento Electrónicos. Esta página tiene tres fines muy claros
(especialmente en relación con los jóvenes): informar, sensibilizar y buscar su implicación en la
defensa de la creación intelectual y en la lucha contra el fraude.
Campaña "Tiradelamanta" en teletexto de Telemadrid: Con el fin de publicitar la página web
“tiradelamanta.com”, la ODPI contrató para el período de las navidades, la inserción de un pequeño
anuncio en las páginas del teletexto de Telemadrid. El anuncio se difundió de forma permanente
entre los días 19 de diciembre y 11 de enero con la leyenda “Tiradelamanta". Sé legal”, el logo de
SGAE y la referencia a nuestra página web. El anuncio se publicó en las siguientes secciones de
Teletexto: Cultura y ocio, Deportes, Todo música, Discos más vendidos y SMS servicios para
móviles. La penetración de estas páginas superó los 200.000 usuarios diarios siendo
mayoritariamente jóvenes de edades comprendidas entre 13 y 30 años. El coste de esta acción, que
contó con un descuento importante, fue de 1.700 euros.
Acciones editoriales.
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Boletín trimestral Infocampaña: La ODPI ha publicado dos números de la revista Infocampaña en el
año 2003.
"Compromiso con el autor" nº 1 (abril de 2003). Se remitieron 25.000 ejemplares y fue
dirigido principalmente a los colectivos de autores, instituciones públicas y periodistas, con el
fin de conseguir un compromiso en la defensa de los autores.
"La hora de las ciudades" nº 2 (julio de 2003).Se remitieron 25.000 ejemplares. Estuvo
dedicado a la piratería en el ámbito de las ciudades y a las responsabilidades de las
administraciones municipales y de sus policías locales.
Separata Revista Consumidores (CECU): Tras el acuerdo adoptado por la Organización de
Consumidores y Usuarios (CECU) con SGAE, se incluyó en el número 92 de julio-agosto 2003, una
separata en la que se contenía un informe de la ODPI de SGAE sobre los perjuicios causados por la
piratería en España. Se destacaron además, las diferencias de calidad que existen entre un CD legal y
otro pirata. Esta publicación tuvo una tirada mensual de 100.000 ejemplares.
Dípticos en la colección discos de ABC: En septiembre de 2003, se difundió el díptico de la
Campaña: “Tira de la manta: sé legal” dentro de los discos de la colección de música del diario
ABC. La tirada fue de 150.000 unidades semanales.
Dossier de prensa: Se entregó periódicamente, conteniendo datos actualizados y dirigido a los
medios de comunicación.
Argumentario: Sobre los ejes de nuestra campaña y los mensajes que deseamos difundir. Se hizo
entrega a todas aquellas personas que, en representación de la SGAE, intervinieron en actos públicos
contra la piratería.
Entre los meses de octubre y diciembre de 2003, la ODPI de SGAE ha insertado anuncios y artículos
en las siguientes revistas:
Revista Plana Mayor: revista de la Policía Local de Sevilla, nº 61 (sept-oct 2003. Artículo “
Precisiones sobre la piratería, la ley y los creadores”.
Revista Guardia Civil: Dic. 2003. Anuncio “Tira de la manta” con una referencia a las
injusticias provocadas por la piratería y con la indicación de las señas de la ODPI de SGAE
para poder recabar asesoramiento y apoyo.
Revista Sindicato Policía Nacional: Dic. 2003. Anuncio “Tira de la manta” con una referencia
a las injusticias provocadas por la piratería y con la indicación de las señas de la ODPI de
SGAE para poder recabar asesoramiento y apoyo.
Revista “La Revista del Club Social” (SGAE): nº 25 (nov 2003. Publicación artículo “
Precisiones sobre la piratería, la ley y los creadores” y página publicitaria de la página web
“tiradelamanta.com”.
Revista “La Gran Ilusión” nº 74, (diciembre 2003). Publicación del anuncio “tiradelamanta, sé
legal”, con referencia a las injusticias causadas por la piratería y a nuestra página web.
Resumen de las acciones con prensa realizadas a lo largo de 2003.
A lo largo del pasado año los portavoces de SGAE realizaron 71 entrevistas, distribuidas de la
siguiente manera:
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TELEVISIÓN (10 Entrevistas).
TVE, TELE 5, ANTENA 3, LOCALIA TV, CANAL SUR TELEVISIÓN, EURONEWS, TV3,
TVG Y TELEMADRID.
RADIO (36 Entrevistas).
Onda Cero, Ser, Europa Sur, Canal Sur Radio, Cope, RNE, Telemadrid Radio, Marbella Radio,
Imefe Radio, Intereconomía, Radio Intercontinental y Emisoras Regionales de las cadenas de ámbito
nacional.
ino
25 NOTAS DE PRENSA ENVIADAS A LOS MEDIOS.
6 CONVOCATORIAS DE PRENSA.
PRENSA ESCRITA (23 Entrevistas).
ABC, El País, El Mundo, Cinco Días, Avui, El Correo de Vizcaya, El Norte de Castilla, La
Vanguardia, La Clave, 20 minutos, La Gaceta de los Negocios, El Punto de las Artes, El País de las
Tentaciones, Enciclopedia Planeta Agostini, Diario de Noticias, Boletín de Empleo y Finanzas, El
Ideal Gallego, El Día de Toledo, Diario de Valencia, La Razón, Diario de Pontevedra, El Correo
Gallego, suplementos como Ariadna (El Mundo), Ciberpais (El País), El Semanal (ABC).
INTERNET (2 Entrevistas).
40.COM Y PORTALAT.
77 Periodistas contactados.
Lucha contra la piratería en INTERNET.
Cierre de página web P2P: Tras la denuncia de SGAE (entre otros perjudicados), el Juzgado de
Instrucción número 3 de Madrid decretó el cierre cautelar de la plataforma web Donkeymanía
(www.donkeymania.com) por entender que su actividad constituía un presunto delito contra la
propiedad intelectual. La página actualmente clausurada servía como una red de las denominadas
P2P (persona a persona) para el intercambio de archivos entre particulares. Por primera vez en
España, un auto judicial reconoció que este tipo de plataformas pueden lesionar los derechos de los
autores y productores, al igual que ya se demostró en Estados Unidos con el caso Napster.
Acuerdo con EBAY España: El acuerdo firmado con EBAY España, portal norteamericano líder en
comercio electrónico, fue análogo al firmado con Disney, Microsoft, Lacoste o Louis Vouitton, entre
otras compañías. El acuerdo, cuyo coste para SGAE fue cero, comprende dos elementos básicos:
1. Una página contenida en el portal de EBAY en España con información sobre SGAE y nuestra
lucha antipiratería.
2. El compromiso de EBAY de retirar inmediatamente de la venta aquellos productos que no
respeten el derecho de Propiedad Intelectual. Bien por que lo detecte el personal de SGAE y
así se notifique, o bien porque lo hagan ellos mismos o terceros. En definitiva, se trata de un
acuerdo de autocontrol o de autorregulación (también llamado deontológico) con el que EBAY
se compromete a respetar los derechos de propiedad intelectual e industrial.
ARTISTAS INTÉRPRETES O EJECUTANTES, SOCIEDAD DE GESTIÓN DE
ESPAÑA (AIE).
Comparecencias y Reuniones Internacionales.
Comparecencia del Presidente de AIE, D. Luis Cobos, el 15 de septiembre de 2003, ante la Comisión
09/05/2006
Especial de las Artes Escénicas y Audiovisuales del Senado.
Reunión del Presidente de AIE, D. Luis Cobos, acompañado de representantes de otras Entidades de
gestión, el 18 de noviembre de 2003, con el Alcalde de Madrid, D. Alberto Ruiz Gallardón.
Comparecencia del Vicepresidente de AIE, D. Luis Mendo, el 20 de marzo de 2003, ante la
Subcomisión Antipiratería, constituida en el Seno de la Comisión de Cultura del Congreso de los
Diputados.
Tareas de Formación, Cursos y Seminarios.
Presencia de representantes de AIE en diferentes Cursos y Seminarios organizados por otras
Entidades como EGEDA y SGAE.
Del mismo modo, el tema de la piratería como actividad delictiva ha sido objeto de exposición
detallada en diferentes Cursos, Ponencias y Seminarios en los que ha participado AIE, organizados
por diferentes instituciones educativas y culturales (Universidad Carlos III, ICADE, Musikene de
San Sebastián, Festival Eurofolk, Segovia, etc.).
Acciones de sensibilización.
Participación activa de AIE en la Mesa Antipiratería de Bienes, Derechos y Productos Culturales de
Entretenimiento, formando parte del Grupo de Trabajo y de la Comisión Jurídica y de la de
Estatutos, constituidas en el seno de la misma.
ASOCIACIÓN FONOGRÁFICA Y VIDEOGRÁFICA ESPAÑOLA (AFYVE).
En el transcurso del pasado año 2003 AFYVE ha asistido a las distintas convocatorias llevadas a
cabo por la Comisión Interministerial, formando parte del Grupo de Trabajo que dentro de dicha
Comisión analiza con mayor profundidad las medidas prácticas que se pueden poner en marcha
desde esta Institución.
Al igual que en años anteriores la Entidad ha desarrollado una amplia colaboración con los Cuerpos
y Fuerzas de Seguridad del Estado, así como con la Agencia Tributaria, estableciéndose con el apoyo
de la Federación Internacional de la Industria Fonográfica (IFPI) contactos fuera del ámbito nacional
con organismos como INTERPOL, la Organización Mundial de Aduanas, y otras Entidades y
Asociaciones que representan los intereses de los productores fonográficos en más de 50 países.
A los efectos de atender el resultado de los trabajos desarrollados por dichos Cuerpos y la AEAT con
la colaboración de AFYVE en el año 2003, se desglosan y detallan por materias, provincias y otros
campos, el conjunto de las actuaciones en las que esta Asociación ha tenido participación, bien por
iniciativa mediante denuncia previa, o motivada a posteriori por dichos Cuerpos.
En España, en el pasado año, previa denuncia de AFYVE fueron desmantelados policialmente 123
centros de duplicación a gran escala, interviniéndose un total de 2.607 equipos de grabación de
CDRs y DVD-Rs.
Asimismo, los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad han realizado en el año 2003 un total de 9.135
actuaciones con 2.863 personas imputadas por delito de propiedad intelectual, interviniéndose
4.334.263 CDs y CD-Rs ilegales.
Por Comunidades destacan en número de actuaciones policiales Cataluña con el 46,2%, seguida de la
Comunidad de Madrid con el 24,4%, Andalucía con el 11,9%, Aragón (5,1%) y Valencia y País
Vasco con un 2,8 cada una de ellas.
09/05/2006
Por otro lado, durante el pasado 2003, se impartieron un total de 27 Seminarios y Cursos, celebrados
en todo el conjunto del territorio nacional, asistiendo 1.050 funcionarios, entre miembros de los
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y de la carrera Judicial y Fiscal.
Como material didáctico y de apoyo, se han confeccionado 2.100 ejemplares de un CD interactivo
conteniendo la legislación internacional y nacional de más utilidad en materia de propiedad
intelectual, así como un gran número de diapositivas, esquemas, fotografías, y demás elementos
dirigidos a facilitar experiencias prácticas, y ejemplos para poder identificar el producto musical
pirata.
Asimismo, se ha continuado por parte de AFYVE en colaboración con la IFPI con la difusión de
distintos ejemplares a Ministerios, Organismos y funcionarios, de las publicaciones IFPI
Enforcement Bulletin, Piracy in the Music Industry and Organised Crime e IFPI Network,
relacionadas todas ellas con información diversa a nivel mundial, sobre los distintos aspectos de la
piratería musical, incluidos los aspectos derivados de la piratería y el crimen organizado a nivel
mundial.
Resumen del material intervenido
SOPORTES
Total
Soportes
CD-Rs
CD-Rs
vírgenes
CDs
Otros
soportes
4.334.263
3.175.965
668.950
110.912
378.436
GRABADORAS, ORDENADORES CARÁTULAS, ESTUCHES
Grabadoras
Ordenadores
Carátulas
Estuches
09/05/2006
2.607
683
581.784
529.293
EQUIPOS DE IMPRESIÓNS
Escáneres
Impresoras
Fotocopiadoras
92
35
14
09/05/2006
Resumen de actuaciones policiales
ACTUACIONES
Motivo de la
actuación
Número de
actuaciones
Piratería
9.135
Oferta Internet
383
Otros
30
Total
9.548
DETENIDOS / IMPUTADOS
Número de detenidos/
imputados
2.863
ACTUACIONES POLICIALES, DETENIDOS Y
MATERIAL INTERVENIDO, POR PROVINCIAS
COMUNIDAD ACTUACIONES DETENIDOS
AUTÓNOMA /
PROVINCIA
CDR
CD-R
VIRGEN
CDs
OTROS GRABADORAS
SOPORTES
09/05/2006
1.086
599
342.390
45.780
0
5.601
141
Almería
21
6
6.036
0
0
0
0
Cádiz
50
68
16.687
1.000
0
0
30
Córdoba
7
8
2.523
0
0
0
0
Granada
534
88
161.314
40.000
0
2.664
57
Huelva
38
28
17.175
0
0
45
0
Jaén
33
20
8.144
0
0
0
0
Málaga
80
110
24.677
1.000
0
375
12
Sevilla
323
271
105.834
3.780
0
2.517
42
Aragón
462
16
67.032
0
845
0
0
Huesca
2
1
4.305
0
0
0
0
Teruel
3
0
207
0
0
0
0
Zaragoza
457
15
62.520
0
845
0
0
Asturias
60
95
37.190
521 6.604
739
2
Canarias
6
7
1.502
0
0
5
3
Las Palmas
4
5
1.199
0
0
5
3
Tenerife
1
1
233
0
0
0
0
Cantabria
14
25
10.800
0
0
112
1
Castilla la
Mancha
55
73
19.063
1.000
0
500
1
Albacete
12
15
4.471
0
0
0
0
Ciudad Real
10
10
3.346
0
0
500
1
Cuenca
7
9
1.550
0
0
0
0
Guadalajara
5
8
1.273
1.000
0
0
0
Toledo
21
31
8.423
0
0
0
0
Castilla y
León
80
106
28.142
1.065
32
67
6
5
7
1.918
0
0
11
0
Burgos
13
14
4.477
0
0
0
0
León
13
20
3.327
0
0
0
0
2
2
520
0
0
0
0
13
14
4.019
1.065
32
56
6
Segovia
5
5
1.365
0
0
0
0
Soria
4
6
1.297
0
0
0
0
Valladolid
10
18
5.252
0
0
0
0
Zamora
15
20
6.237
0
0
0
0
Cataluña
4.222
352
485.634 333.615 98.071
180.569
1.191
Barcelona
4.175
288
472.050 333.615 98.071
180.565
1.191
7
8
4
0
Andalucía
Ávila
Palencia
Salamanca
Gerona
1.239
0
0
09/05/2006
Lérida
Tarragona
6
6
1.373
0
0
0
0
34
50
10.972
0
0
0
0
807 1.905.067 270.171 2.453
184.342
1.017
5.433
73
2.233
C. de Madrid
C.
Valenciana
256
275
97.734
2.933 2.060
Alicante
92
85
28.042
1.006
0
270
10
Castellón
2
3
971
0
0
146
0
Valencia
162
187
68.721
1.927 2.060
5.017
63
Extremadura
67
35
28.138
0
847
28
0
Badajoz
13
17
8.231
0
0
0
0
Cáceres
54
18
19.907
0
847
28
0
Galicia
201
136
42.129
3.690
0
54
69
La Coruña
127
74
30.170
3.000
0
54
16
Lugo
3
2
565
0
0
0
0
Orense
2
2
462
0
0
0
0
Pontevedra
69
58
10.932
690
0
0
53
Islas
Baleares
28
39
27.477
175
0
0
75
La Rioja
27
41
17.589
0
0
45
0
Murcia
79
88
23.471
10.000
0
738
28
Navarra
47
66
16.683
0
0
107
0
251
104
25.754
0
0
56
0
30
29
7.053
0
0
56
0
2
6
1.803
0
0
0
0
219
69
16.898
0
0
0
0
País Vasco
Álava
Guipúzcoa
Vizcaya
COMPARATIVA AÑOS 2001 A 2003
Año
Soportes de
grabación
intervenidos
Actuaciones
Detenidos/Imputados
2001
744.200
2.655
1.229
2002
3.863.739
3.047
1.991
2003
4.334.263
9.548
2.863
09/05/2006
09/05/2006
EVOLUCIÓN DESDE 1999
Año
Detenidos/Imputados
Soportes de
grabación
intervenidos
Grabadoras
1999
142
69.515
143
2000
1.454
383.977
438
2001
1.229
744.200
505
2002
1.991
3.863.739
1.015
2003
2.863
4.334.263
2.607
09/05/2006
COMPARATIVA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Material intervenido
Comunidad Autónoma
Actuaciones
Soportes
ANDALUCÍA
ARAGÓN
ASTURIAS
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA-LEÓN
CATALUÑA
COMUNIDAD DE MADRID
COMUNIDAD VALENCIANA
EXTREMADURA
GALICIA
ISLAS BALEARES
LA RIOJA
MURCIA
NAVARRA
PAÍS VASCO
212.356
393.771
1.453.480
67.877
28.241
45.054
219
1.437
6.219
10.912
17.792
20.493
36.743
29.422
329.948
1.097.889
1.368.312
2.362.033
67.900
108.384
3.132
29.013
27.000
45.873
11.029
27.622
1.889
17.634
7.924
34.209
264.800
16.790
26.755
25.810
Detenidos
Grabadoras
110
141
28
0
1
2
0
3
2
1
0
1
1
6
185
1.191
477
1.017
96
73
0
0
37
69
22
75
7
0
0
28
2
0
47
0
602
1.086
61
462
73
60
1
5
11
14
42
55
66
79
360
4.222
1.530
2.233
79
257
12
67
60
201
47
28
8
27
31
79
30
47
34
251
309
599
18
16
106
95
1
6
16
25
75
73
90
105
489
352
424
807
116
276
16
35
80
136
60
39
11
41
40
88
64
66
76
104
En negro año 2002
09/05/2006
En azul año 2003
COMPARATIVA AÑOS 2001 A 2003
Año
España
Senegal
Magreb
Resto
África
Bangladesh
América
Latina
China
1999
73
(51%)
10
(7%)
48
(34%)
0
(0%)
2
(1%)
3
(3%)
0
(0%)
2000
58
(3%)
142
(12%)
60
(4%)
24
(1%)
46
(3%)
18
(1%)
16
(1%)
2001
36
(3%)
163
(13%)
54
(4%)
11
(0,8%)
33
(3%)
51
(4%)
19
(1%)
2002
44
(2%)
270
(13%)
72
(3%)
15
(0,7%)
54
(2%)
86
(4%)
99
(4%)
2003
70
(2%)
440
(15%)
74
(3%)
86
(3%)
88
(3%)
117
(4%)
303
(11%)
nacionalida
COMPARATIVA ESPAÑOLES-EXTRANJEROS
R
Año
Extranjeros
Españoles
1999
142
69.515
2000
1.454
383.977
2001
1.229
744.200
2002
1.991
3.863.739
2003
2.863
4.334.263
ENDIMIENTO POTENCIAL DE LAS GRABADORAS PIRATAS.
GRABADORAS DE CD
TORRES DE 14 GRABADORAS + 1 LECTOR-GRABADOR*
09/05/2006
1 hora: 585 CDs
1 día (12 horas): 4.020 CDs
1 semana: 49.140 CDs
1 mes: 210.600 CDs
1 año: 2.562.300 CDs
*Parámetros:
Velocidad de grabación: 52x (52 veces la velocidad de reproducción)
1 CD= 700 MB de capacidad, equivalente a 80 minutos de audio calidad
CD)
Cálculo sobre 15 grabadoras (con el disco duro se puede utilizar también la
del disco maestro)
Rendimiento estimado de las grabadoras incautadas en España durante 2003
2.607 grabadoras= 406 millones de CDs*
*Parámetros:
Velocidad de grabación= 48x
1 día= 12 horas
1 CD= 700 MB
En torno a un 10% de las grabadoras
intervenidas eran grabadoras de DVD. Véanse
cifras de rendimiento estimado en la página
siguiente.
GRABADORAS DE DVD y CD
TORRES DE 14 GRABADORAS + 1 LECTOR-GRABADOR*
1 hora: 60 DVDs/180 CDs
1 día (12 horas): 720 DVDs/2.160 CDs
1 semana: 5.040 DVDs/15.120 CDs
1 mes: 21.600 DVDs/64.800 CDs
09/05/2006
1 año: 262.800 DVDs/788.400 CDs
*Parámetros:
Velocidad de grabación DVDs= 4x (4 veces la velocidad de reproducción)
Velocidad de grabación CDs= 16x (16 veces la velocidad de reproducción)
1 DVD=4,7 GB (equivalente a 60-120 min. de película calidad DVD y más
de 9 horas de audio calidad CD)
1 CD= 700 MB de capacidad, equivalente a 80 minutos de audio calidad
CD)
Cálculo sobre 15 grabadoras (con el disco duro se puede utilizar también la
del disco maestro)
Rendimiento estimado de las Grabadoras de DVD incautadas en España durante 2003
260 grabadoras= 14 millones de DVDs*
*Parámetros:
Un 10% de las grabadoras intervenidas
eran grabadoras de DVD
Velocidad de grabación= 4x
1 día= 12 horas
1 DVD= 4,7 GB
2.6.2 Sector Musical.
Artistas Intérpretes Sociedad de Gestión (AISGE).
- Tareas de Formación.
Jornada en el mes de Mayo sobre los delitos contra la propiedad intelectual audiovisual
en la Academia General de Policía de Avila. Duración: 4 horas. Número de asistentes:
300 alumnos nacionales y de los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Españoles:
Policía Nacional y otras de ámbito autonómico. El perfil de estos alumnos es tanto para
la Escala Básica como la Escala Superior. Asisten igualmente un considerable número
de alumnos de Cuerpos Policiales de Estados iberoamericanos.
- Otras acciones singulares.
09/05/2006
Comparecencia ante la Subcomisión del Congreso de los Diputados para el estudio de la
piratería contra bienes culturales y derechos protegidos por la propiedad intelectual. La
comparecencia se produjo el día 20 de marzo de 2003, a las 13 h., compareciendo por parte de
AISGE su Presidenta. La exposición de AISGE consistió en una introducción sobre la entidad
y su preocupación por el incremento de la piratería audiovisual. Se manifestó que AISGE ha
decidido formar parte de la Mesa Antipiratería (MAP), como medio para combatir este tipo de
conductas delictivas, ya que entiende que sólo con la unión de todos los sectores y agentes
afectados será posible erradicar este fenómeno.
Comparecencia de AISGE en el Senado ante la Comisión Especial de las Artes Escénicas y la
Industria Cultural en el mes de septiembre. Dentro de la exposición se realiza una valoración
del fenómeno de la piratería de bienes y productos culturales, solicitando que este órgano
Legislativo recomiende la adopción de medidas represoras de estas conductas a los distintos
poderes públicos.
En otro orden, AISGE es miembro de la Mesa Antipiratería (MAP), asociación civil que, de
acuerdo con su objeto social, ha realizado a los largo del año 2003, diversas acciones
enmarcadas dentro de su campaña de sensibilización, tales como debates públicos, conciertos
y diversos encuentros con representantes de la Administración nacional, autonómica y local.
Entidad de Gestión de Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA).
- Acciones contra la piratería.
La actividad del Departamento antipirateria de EGEDA se ha incrementado durante el
año 2003, siendo, con diferencia, el año desde la creación del departamento que más
acciones antipiratería se han realizado, interponiéndose hasta ciento cinco denuncias a lo
largo de todo el año, lo que supone un incremento de un doce por ciento con respecto a
las denuncias presentadas durante el 2002.
En cuanto a las denuncias presentadas, setenta y ocho de ellas corresponden a asuntos
relacionados con Internet y nuevas tecnologías, diecinueve son operaciones contra el
Top Manta y ocho de las que podemos denominar piratería clásica.
Clasificación de las denuncias presentadas por Egeda según la actividad denunciada.
09/05/2006
A) Nuevas tecnologías (74% de las actuaciones en el 2003):
Las intervenciones relacionadas correspondientes a las nuevas tecnologías se clasifican, por la forma
en que el sujeto activo realiza la actividad ilícita, en los siguientes grupos:
La más frecuente es la reproducción, puesta a disposición y distribución no autorizada de
obras y grabaciones audiovisuales a través de páginas web, foros de noticias, chats, etc. La
manera de actuar es similar a la de una tienda, donde el escaparate es la página web o los foros
de venta e intercambio, donde los “piratas” ponen a disposición del “público” una lista del
material disponible.
F.T.P (Files Transfer Protocol): Esta modalidad de fraude consiste en la utilización de
servidores de terceros, normalmente de empresas o de instituciones públicas, para alojar el
material pirateado. Una vez instalado el materia, comercializan un servicio de “descarga”
rápida y directa, normalmente mediante pago, desde los servidores a los Pc´s de los “clientes”.
En esta modalidad de fraude cabe destacar la operación SNORT, realizada por la Guardia
Civil de Pontevedra en julio de 2003, a raíz de la denuncia presentada por AFYVE y EGEDA.
En este caso los hackers utilizaban el sistema informático de la Universidad para distribuir
mediante un servidor FTP de gran capacidad, más de 500.000 archivos de música y cine por
los que no abonaban derechos de autor y por los que obtenían sustanciosos beneficios debido
al cobro de cuotas a los usuarios. La red operaba en diez localidades diferentes distribuidas por
toda la geografía española, procediéndose a la detención de 14 personas.
Redes “peer to peer” (P2P). La gran preocupación de Egeda se centra en las descargas de
películas a través de las llamadas redes peer to peer o P2P. La era de la información digital ha
inaugurado el fenómeno de la piratería masiva de productos culturales. La infracción contra la
propiedad intelectual más habitual en la red se lleva a cabo utilizando un sistema informático
como servidor, en el que los usuarios pueden encontrar programas y copiarlos en su disco
duro, en un disquete o en un CD-Rom. Las tecnologías de compresión MP3 o DIVX, han
permitido reducir el tamaño de los archivos digitales sonoros y audiovisuales de manera que
son fácilmente manejables por el PC.
Los archivos comprimidos en formato DIVX permiten, pese a su gran tamaño, ser
descargarlos de la Red, por lo que miles de películas circulan sin control. El fenómeno alcanza
tal magnitud que incluso películas no estrenadas en los cines se localizan en la Red. Además
ya se comercializan sistemas domésticos que incorporan un reproductor de DVD y una unidad
grabadora de CD.
Como actuación más significativa al respecto, cabe destacar el cierre cautelar durante un
periodo mínimo de seis meses de la web e-donkeymanía (www.edonkeymania.com) por
resolución judicial en agosto de 2003, como consecuencia de las denuncias formuladas por
parte de las entidades El Derecho, la Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), la
Asociación Fonográfica y Videográfica Española (Afyve) y la Entidad de Gestión de Derechos
de los Productores Audiovisuales (Egeda).
B) Operaciones contra el Top Manta (18% de las actuaciones de 2003):
A lo largo del 2003 Egeda ha presentado diecinueve denuncias contra el "Top Manta" dirigidas
contra las organizaciones, procediéndose al registro de domicilios y locales que sirven como fabricas
y almacenes a los diferentes clanes dedicados al pirateo a gran escala.
Destaca de todas ellas la "Operación Town" realizada en el mes de enero de 2003 por el Cuerpo
Nacional de Policía, quien desarticuló en Madrid la mayor red de piratería audiovisual de Europa. En
el transcurso de la operación se efectuaron 13 registros que culminaron con la detención de 40
09/05/2006
personas y la incautación de 346 grabadoras de CD y DVD, 27.810 CD musicales, 11.178 CD
grabados con películas, 1.500.000 carátulas en color, 164.214 CD vírgenes, 37.000 DVD, 506.150
estuches con sus correspondientes carátulas y 48.000 euros en metálico. La producción anual de esta
organización delictiva podría alcanzar la cifra de 60 millones de CD, y el fraude al sector podría
rondar los 1.028 millones de euros a precio de venta del producto original.
C) Denuncias de Egeda por piratería Clásica (8% de las actuaciones en el 2003):
La llamada piratería tradicional (televisiones locales por onda y cable, videoclubes y distribución sin
autorización) ha pasado a tener un marcado carácter residual gracias a la regulación legislativa del
sector y a la labor desarrollada por Egeda durante los últimos años.
No obstante, EGEDA realiza controles de las parrillas de programación y hace inspecciones
periódicas "in situ" a estas televisiones para verificar que respetan los derechos de propiedad
intelectual.
Consecuencia de estos controles son las ocho denuncias presentadas por Egeda durante el año 2003,
entre ellas las de las televisiones por cable de las localidades de Loja y Huetor-Tajar. La intervención
de ambas televisiones fue realizada con éxito por los agentes del Grupo IV de Policía Judicial del
Acuartelamiento de Eritaña de Sevilla el 23 de abril de 2003.
- Tareas de formación.
Como una actividad complementaria en la lucha contra la piratería y el fraude, EGEDA
organiza y colabora en diferentes foros donde destacados juristas y técnicos aportan su
conocimiento y experiencia sobre el Texto Refundido de la Ley de Propiedad
Intelectual, y se abordan las cuestiones derivadas de su aplicación directa en los casos de
defraudación de la propiedad intelectual que realizan las televisiones por onda y cable
piratas y la formas de fraude más recientes, como el "Top Manta" o la realizada
mediante la utilización de nuevas tecnologías, y en especial con el uso generalizado de
Internet para la comisión de estos delitos (reproducción, distribución y comunicación
pública de obras y grabaciones audiovisuales).
La realización de estas Jornadas y Cursos de especialización ha contribuido a mejorar el
nivel de conocimiento general de la propiedad intelectual entre los profesionales del
derecho (jueces, fiscales, abogados, peritos judiciales) y los miembros de los diferentes
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y restantes Policías Autonómicas y Locales.
Realización de cursos de formación o colaboración en los mismos.
Cursos a guardias, suboficiales, oficiales y jefes de la Guardia Civil, impartidos en
las diferentes academias.
Cursos a miembros del Cuerpo Nacional de Policía, en diferentes sedes y
academias.
Cursos para Magistrados y Jueces.
Curso de Protección de la Propiedad Intelectual, Centro de Estudios Jurídicos de
la Administración de Justicia (CEJAJ), Plan de formación continuada –
Secretarios Judiciales, Madrid, 5 y 6 de mayo de 2003.
Duración: 9 Horas. Nº de asistentes: 29.
09/05/2006
Curso de Protección Penal de la Propiedad Intelectual: Tipología delictiva y
problemas prácticos, Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de
Justicia (CEJAJ), Plan de formación continuada – Fiscales, Madrid 2 y 3 de junio
de 2003.
Estancia de Miembros de la Carrera Fiscal en el Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte, Madrid, del 16 al 20 de junio de 2003.
Estancia de Miembros de la Carrera Fiscal en el Ministerio de Educación, Cultura
y Deporte, Madrid del 20 al 24 de octubre de 2003.
Curso sobre Protección Penal de la Propiedad Intelectual: Tipología delictiva y
problemas prácticos (2ª Edición), Centro de Estudios Jurídicos de la
Administración de Justicia (CEJAJ), Madrid 5 y 6 de noviembre de 2003.
Cualificación: Secretarios Judiciales
Curso para fiscales, Centro de Estudios Jurídicos de la Administración de Justicia
(CEJAJ), Madrid 7 de noviembre de 2003.
Cualificación: Fiscales
Acción formativa: Propiedad Intelectual y Piratería Audiovisual, Madrid 13 de
febrero de 2003.
Curso sobre Propiedad Intelectual y Piratería, Universidad de Castilla-LA
Mancha, Toledo, 24 y 25 de marzo de 2003.
Cualificación: Universitarios.
Seminario sobre Propiedad Intelectual y Nuevas Tecnologías, Sevilla 6 y 7 de
junio de 2003.
Duración:8 Horas. Nº de asistentes: 35.
Cualificación: Profesionales del sector.
Módulo VII: La Industria de la Comunicación, Universidad Pontificia de
Salamanca, 13 de junio de 2003.
Cualificación: Universitarios.
Seminario sobre Propiedad Intelectual: reforma legislativa y lucha contra la
piratería, Universidad Internacional Menéndez Pelayo, Santander, del 15 al 19 de
septiembre de 2003.
Curso superior de Propiedad Intelectual, Universidad Pontificia de Comillas,
Madrid, 18 de noviembre de 2003.
10º Master Producción Audiovisual, Universidad Complutense de Madrid.
09/05/2006
Duración: 2 Horas. Nº de asistentes:30.
Encuentro: Derechos de los productores audiovisuales, piratería y seguridad en la
red, Universidad Internacional Menéndez Pelayo, Sevilla del 24 al 26 de
noviembre de 2003.
Protección de la Propiedad Intelectual, intervención en el programa de televisión
Tiempo de Tertulia, Madrid 18 de diciembre de 2003
- Tareas de divulgación y sensibilización.
Boletines de difusión interna.
Distribución bimensual del Boletín informativo de Egeda a la Guardia Civil y Policía,
Ministerios y Organismos Oficiales, en el que se recogen las diferentes acciones
llevadas a cabo contra la piratería audiovisual.
- Campañas publicitarias dirigidas al público en general y realizadas en los medios de
comunicación.
Protección de la Propiedad Intelectual, intervención en el programa de televisión
Tiempo de Tertulia, Madrid 18 de diciembre de 2003.
- Interposición de denuncias. Acciones civiles y penales.
Como hemos comentado antes, EGEDA ha presentado durante el año 2003 ciento cinco
denuncias por presuntos delitos contra la propiedad intelectual.
Por otro lado, durante el año 2003 hemos recibido veinticinco resoluciones judiciales
relacionadas con denuncias de Egeda por piratería audiovisual.
Cabe destacar que el 88 por ciento de ellas fueron favorables a los intereses de Egeda,
siendo dos de ellas en Audiencias Provinciales.
En cuanto al desglose de las sentencias por actividad:
Seis sentencias condenatorias contra televisiones locales por la emisión no autorizada de obras
y grabaciones audiovisuales
NOMBRE
Actividad
JUZGADO
Nº ST.
FECHA
SENTENCIA
TP
Emisora de televisión
4 de Sevilla
05-mar
10/01/2003
FAVORABLE
V., S.A.
9 de Málaga
54/03
07/02/2003
FAVORABLE
TB
4 de Granada
208/03
05/05/2003
FAVORABLE
VC3
2 de Murcia
193/03
27/05/2003
FAVORABLE
TVC
2 de Sevilla
250/03
23/09/2003
FAVORABLE
H TV, S.L.
1 de Córdoba
437/03
31/10/2003
FAVORABLE
Dos sentencia relativas a denuncias a Pubs y Locales abiertos al público por la comunicación
pública de películas sin autorización:
NOMBRE
Actividad
JUZGADO
Nº ST.
FECHA
SENTENCIA
09/05/2006
PCL
Local abierto al público
7 de P. Mallorca
18/003
13/01/2003
CONTRARIA
D.M.S. C O
Local abierto al público
1 de Soria
192/03
05/11/2003
FAVORABLE
Una sentencia favorable contra un distribuidor sin autorización:
NOMBRE
CV
Actividad
JUZGADO
Distribución no autorizada
Nº ST.
2 de Benidorm
256/03
FECHA
SENTENCIA
23/10/2003
FAVORABLE
Catorce sentencias contra piratería en Internet, doce de ellas favorables:
NOMBRE
Actividad
JUZGADO
Nº ST.
FECHA
SENTENCIA
D.N.I.
Piratería en Internet
19 de Madrid
208/03
30/04/2003
FAVORABLE
C.G.M.
15 de Madrid
216/03
03/06/2003
FAVORABLE
F.J.P.F.
4 de Málaga
264/03
13/06/2003
FAVORABLE
A.S.G.
7 de Valencia
305/03
25/06/2003
FAVORABLE
D.R.C.
1 de Huelva
198/03
28/06/2003
FAVORABLE
J.I.G.R.
Unico de Cáceres
373/03
04/09/2003
FAVORABLE
J.I.G.R.
Audiencia de
Cáceres
309/03
19/11/2003
FAVORABLE
P.J.G.M.
6 de Granada
284/03
16/09/2003
FAVORABLE
M.A.G.R.
2 de Zaragoza
298/03
22/09/2003
CONTRARIA
J.C.A.M.
6 de Valencia
449/03
20/11/2003
FAVORABLE
R.R.R.
1 de Salamanca
256/03
01/12/2003
FAVORABLE
A.M.F.
4 de Oviedo
327/03
04/12/2003
CONTRARIA
H.D.G.
1 de Palencia
383/03
10/12/2003
FAVORABLE
P.A.C.
3 de Málaga
504/03
15/12/2003
FAVORABLE
Dos sentencias favorables contra videoclubs:
NOMBRE
Actividad
JUZGADO
VM
Video Club
3 de Castellón
VN
Video Club
Audiencia de
Castellón
Nº ST.
104/03
FECHA
SENTENCIA
18/02/2003
FAVORABLE
07/06/2003
FAVORABLE
Federación para la Protección de la Propiedad Intelectual en la Obra Audiovisual (FAP).
Inspecciones
712
Investigaciones Iniciadas
Comunicación Pública
TV Local
Establecimientos DVD
53
5
44
Laboratorios y almacenes DVD
105
Videoclubs
184
09/05/2006
Laboratorios Vídeo y Distribuidores
3
Internet
116
Mercadillos Vídeo
21
Manteros
319
Aduanas
2
Videobanks
11
Tarjetas de acceso condicional
1
Videojuegos
307
TOTAL 1.171
Intervenciones
Comunicación Pública
25
TV Local
6
Establecimientos DVD
24
Laboratorios y Almacenes DVD
90
Videoclubs
56
Laboratorios Vídeo y Distribuidores
0
Internet
25
Mercadillos Vídeo
9
Manteros
346
Aduanas
2
Videobanks
5
Tarjetas de acceso condicional
1
Videojuegos
203
TOTAL
792
Material intervenido
Videocassettes
6.939
CD – R películas
60.801
DVD – R Películas
44.452
DVD Películas
5.181
CD – R virgen
527.740
DVD – R virgen
298.595
Magnetoscopios
21
Grabadoras CD – R
2.500
09/05/2006
Grabadoras DVD – R
142
Consolas
6
Chips
4
CD – ROM
Play Station 1
37.066
Play Station 2
3.061
Dramcast
575
PC
6.633
Audio
488.217
Aplicaciones - Otros
8.257
- Tareas de Formación.
FAP organizó y/o participó en 3 conferencias y seminarios: Una para la Policía Nacional
que se preparan en la Academia oficial de Avila (Unos 600 al año) y otras dos para
estudiantes de la Universidad Menéndez Pelayo dentro de los cursos organizados por la
Entidad de gestión de los Artistas, AISGE.
FAP elaboró una completa Memoria de Actividades del año 2002, que fue distribuida
entre todos los sectores implicados en la lucha contra la piratería.
- Campañas Publicitarias dirigidas al público en general y realizadas en los medios de
comunicación.
La Federación ha mantenido una constante presencia en los medios de comunicación
mediante la emisión de Notas de Prensa que reflejan la actividad realizada.
VIDEO
MIXTAS
V. JUEGOS TOTAL
Notas emitidas por FAP:
1
26
1
Publicadas en prensa
especializada:
1
26
1
28
Publicadas en prensa general:
1
28
0
29
Además de las notas publicadas, se percibe un claro incremento del tratamiento de la
piratería en los medios de comunicación a través de las entrevistas atendidas por el
Director General de la Federación tanto en radio como en Televisión:
TVE, Telemadrid y Antena 3 incluyeron diversas informaciones respecto a las
actividades contra la piratería, abordando el tema en debates y de forma
monográfica en programas como “Informe semanal”, “Alerta 112” y otros.
Además la postura de los medios estuvo claramente a favor de la protección de los
contenidos.
El Director General de la FAP participó en algunos programas de debate en
09/05/2006
Localia TV y Canal 9. También fue invitado o se le entrevistó telefónicamente por
diversas cadenas de radio.
- Interposición de denuncias. Acciones Civiles y Penales.
FAP coordinó la interposición de denuncias por los titulares de derechos de Propiedad
Intelectual sobre la obra audiovisual, según se señala:
Procedimientos judiciales iniciados por denuncia de los titulares: 792.
Personaciones de los titulares en procedimientos penales como acusación
particular: 250 (39 videojuegos y 211 audiovisual)
Sentencias judiciales conocidas por FAP: 87, 76 de ellas condenatorias.
- Otras actuaciones singulares realizadas.
FAP organizó el XVIIº encuentro de organizaciones antipiratería que tuvo lugar en
Barcelona entre los días 5 y 7 de Junio. El encuentro al que asistió representación de las
organizaciones de lucha contra la piratería audiovisual de más de 30 países contó en su
inauguración con importantes personalidades como los Ilustrísimos señores D. Alberto
Dorrego, Director General del Ministerio de Justicia, D. Ignasi Guardans, Diputado y
Presidente de la Comisión para la investigación de la piratería, el Jefe Superior de
Policía de Cataluña, D. Miguel Angel Fernández, el Coronel Jefe de la Plana Mayor de
la Guardia Civil, D. José Ortiz y otros importantes representantes de la Administración
central y autonómica.
Igualmente FAP compareció en la Comisión del Congreso de los Diputados para el
análisis y propuestas de solución contra la Piratería, con un completo informe que fue
recogido en las conclusiones de la Comisión.
2.6.3 Sector reprográfico.
CENTRO ESPAÑOL DE DERECHOS REPROGRÁFICOS (CEDRO).
Reconocimiento judicial (en procedimientos civiles) en numerosos establecimientos
reprográficos comerciales abiertos al público (copisterías).
Investigaciones desarrolladas por detectives privados en Bilbao, Portugalete, Santurce,
Baracaldo, La Coruña, El Ferrol y Soria.
Cursos para Magistrados y Jueces.
2º Seminario Regional sobre Propiedad Intelectual para Jueces y Fiscales de
América Latina. Del 25 al 28 de noviembre de 2003. Organización Mundial de la
Propiedad intelectual. Madrid. Dirigido a jueces y fiscales. Participación.
Otros Cursos y Seminarios.
Reprografía ilegal y piratería editorial. Del 18 al 21 de febrero de 2003. Encuentro
09/05/2006
Iberoamericano de Consumidores. Valencia. Dirigido a especialistas en la materia.
Participación y copatrocinio.
Reprografía ilegal y piratería editorial. Del 18 al 21 de febrero de 2003. Encuentro
Iberoamericano de Consumidores. Valencia. Dirigido a especialistas en la materia.
Propiedad Intelectual y Nuevas Tecnologías. 21 de febrero de 2003. Universidad
Abat Oliba CEU. Barcelona. Dirigido a alumnos de la Universidad. Participación.
Contratación de derechos. 11 de marzo de 2003. Aula Bibliodiversidad. Madrid.
Dirigido a profesionales del sector. Participación.
La Defensa de la Propiedad Intelectual: la lucha contra la piratería. 12 de marzo
de 2003. DIVA Digital Valencia. Dirigido a especialistas en la materia.
Participación.
Mesa Redonda sobre el Anteproyecto de Ley de Reforma del Texto Refundido de
la Ley de Propiedad Intelectual. 17 de marzo de 2003. Universidad Pontificia de
Comillas ICAI-ICADE. Madrid. Dirigido a alumnos de la Universidad.
Participación.
Propiedad Intelectual y Piratería. 24 y 25 de marzo. Universidad Castilla-La
Mancha. Toledo. Dirigido a alumnos de la Universidad. Participación.
Protección de la Propiedad Intelectual. 5 y 6 de mayo de 2003. Centro de Estudios
Jurídicos (CEJ). Madrid. Dirigido a Secretarios Judiciales. Organización,
participación y copatrocinio.
Defensa de la Propiedad Intelectual. 27 de mayo de 2003. Universidad Politécnica
de Valencia. Valencia. Dirigido a alumnos de la Universidad. Organización.
Defensa de la Propiedad Intelectual. 27 de mayo de 2003. Centre de Formació,
Innovació I Recursos Educatius (CEFIRE). Alzira (Valencia). Dirigido a
especialistas en la materia. Organización.
Mesa Redonda Copyright-Copyleft. 30 de mayo de 2003. Feria del Libro. Madrid.
Dirigido a especialistas en la materia. Participación.
Protección Penal de la Propiedad Intelectual: Tipología delictiva y problemas
prácticos. 2 y 3 de junio de 2003. Centro de Estudios Jurídicos de la
Administración de Justicia (CEJ). Madrid. Formación continua de miembros del
Ministerio Fiscal. Organización, participación y copatrocinio.
Seminario sobre Propiedad Intelectual. 13 y 14 de junio. Asociación de Revistas
Culturales de España (ARCE). El Escorial. Dirigido a especialistas en la materia.
Participación.
Copyright y Derecho de Autor: ¿Convergencia internacional en un mundo
digital?. 26 y 27 de junio. Universitat Oberta de Catalunya. Barcelona. Dirigido a
alumnos de la Universidad. Participación y copatrocinio.
Jornadas de Cultura Digital. 26 y 27 de junio. S2e. Madrid. Dirigido a
especialistas en la materia. Participación.
09/05/2006
Mesa Redonda sobre el libro electrónico. 6 de junio de 2003. Feria del Libro de
Madrid. Universidad Nacional a Distancia. Dirigido a especialistas en la materia.
Participación.
Curso de Propiedad Intelectual. Del 9 al 13 de junio de 2003. Viceconsejería de
Educación y Cultura de la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha. Dirigido
a especialistas en la materia. Participación.
Derechos de Autor y Propiedad Intelectual. Del 7 al 11 de julio de 2003.
Universidad Nacional a Distancia. San Lúcar de Barrameda (Cádiz). Dirigido a
alumnos de la Universidad. Participación.
Taller práctico de gestión colectiva de derechos reprográficos de América Latina.
Del 19 al 22 de agosto de 2003. Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECI). Colombia. Dirigido a profesionales del sector. Participación.
Propiedad Intelectual: Reforma legislativa y lucha contra la piratería. Del 15 al 19
de septiembre de 2003. Universidad Internacional Menéndez Pelayo. Santander.
Dirigido a alumnos de la Universidad. Participación.
La Propiedad Intelectual en la Industria Farmacéutica. 26 de septiembre de 2003.
Fundación ESAME. Madrid. Dirigido a profesionales del sector. Organización y
copatrocinio.
De Internet a Gutemberg. Del 20 al 23 de octubre. Fundación General de la
Universidad Complutense de Madrid. Dirigido a alumnos de la Universidad.
prácticos. 5 y 6 de noviembre de 2003. Centro de Estudios Jurídicos de la
Administración de Justicia (CEJ). Madrid. Formación continua de miembros del
prácticos. 7 de noviembre de 2003. Centro de Estudios Jurídicos de la
Administración de Justicia (CEJ). Madrid. Formación inicial de miembros del
Propiedad Intelectual en Internet. 21, 22 y 23 de noviembre de 2003. II Congreso
de Autores Científico-Técnicos y Académicos (ACTA). Valencia. Dirigido a
especialistas en la materia. Participación.
9ª Jornadas sobre el Derecho de Propiedad Intelectual de los escritores en
práctica. 2 de diciembre de 2003. Asociación Colegial de Escritores (ACE).
Madrid. Dirigido a especialistas en la materia. Participación.
Curso Superior de Propiedad Intelectual. Curso académico 2003/2004. Gestión
colectiva de derechos de Propiedad Intelectual. 4 de diciembre de 2003. Instituto
de Postgrado y Formación Continua. ICADE. Madrid. Master destinado a
licenciados en Derecho. Participación y copatrocinio.
Cartelería distribuida en bibliotecas públicas y universitarias
09/05/2006
Guía del web de CEDRO para asociados
Folleto del web de CEDRO
- Boletines de difusión interna de las Entidades de gestión y Entidades privadas.
Boletín Informativo nº34 (enero – febrero de 2003).
Boletín Informativo nº35 (marzo – abril de 2003).
Boletín Informativo nº36 (mayo – junio de 2003).
Boletín Informativo nº37 (julio – agosto de 2003).
Boletín Informativo nº38 (septiembre – octubre de 2003).
Boletín Informativo nº39 (noviembre – diciembre de 2003).
- Campañas publicitarias dirigidas al público en general y realizadas en los medios de
comunicación.
Campaña en periódicos de difusión nacional y regional, con motivo del Día Mundial del Libro
y del Derecho de Autor.
Campaña de difusión de los principios del derecho de autor en revistas de pensamiento y
cultura.
Anuncios en monográficos dedicados a la propiedad intelectual.
Durante el año 2003 se han iniciado 82 asuntos en vía judicial, 80 acciones en vía civil y
2 en vía penal.
En los procedimientos seguidos a instancias de CEDRO por vulneración de los derechos
de propiedad intelectual se han dictado durante el año 2003 un total de 70 sentencias
(entre Juzgados de 1ª Instancia, Juzgados de lo Penal y Audiencias Provinciales), de las
que 57 han sido favorables a los intereses defendidos y representados por esta Entidad
de Gestión.
Así mismo, durante el año 2003 se han alcanzado 57 acuerdos transaccionales, poniendo
así fin a otros tantos procedimientos judiciales.
- Otras actuaciones singulares realizadas.
Participación en la reunión del Grupo Europeo de IFRRO. Del 13 al 15 de enero de 2003.
Bruselas.
Participación en el Congreso de la AER. 14 y 15 de febrero de 2003. Barcelona.
Participación en la reunión del Grupo Europeo y del Grupo de Trabajo de Copia Privada de
IFRRO. 29 y 30 de abril de 2003. Londres.
09/05/2006
Participación en la reunión del Grupo Digital de IFRRO. 12 y 13 de mayo de 2003.
Ámsterdam.
Participación en el acto de presentación de la campaña “Libros a la calle”. 17 de junio de
2003. Madrid.
Participación en la reunión de la Junta Directiva de IFRRO. 23 y 24 de junio. Zürich.
Participación en la reunión del Grupo Digital de IFRRO. 22 y 23 de septiembre de 2003.
Madrid.
Participación en la reunión del Grupo de Entidades de Derechos Reprográficos de
Iberoamérica (GEDRI). 29 y 30 de septiembre de 2003. Madrid.
Participación en la reunión del European Development Working Group de IFRRO. 20 de
octubre de 2003. Madrid.
Participación en la reunión de las entidades de gestión iberoamericanas asociadas a IFRRO. 10
de noviembre de 2003. Bruselas.
Firma de convenios de representación recíproca con entidades de gestión extranjeras análogas
a CEDRO:
REPROBEL (Bélgica)
COPIBEC (Québec)
CEDER (Colombia)
HKRRLS (Hong Kong)
ICLA (Irlanda)
2.6.4 Sector Informático.
BUSSINESS SOFTWARE ALLIANCE (BSA).
Durante el año 2003 BSA ha realizado 32 registros a instancia de la Policía, 31 de los
cuales fueron simultáneos y se enmarcan en la llamada “Operación Coffee”, que la
Guardia Civil llevó a cabo en la provincia de Pontevedra.
Durante el año 2003 BSA ha realizado 1 registro en el sector informático, en
colaboración con las Fuerzas de Seguridad y a iniciativa de BSA.
Cursos para miembros de Fuerzas de Seguridad del Estado.
Durante el año 2003 BSA ha impartido 1 curso para Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del
Estado. El curso fue organizado por la BSA y su objetivo fue la familiarización de los
miembros de la Brigada de Delitos Informáticos (BIT) de la Policía Nacional con la
legislación española en la materia, incluyéndose entre los temas tratados el “peer to
peer” y la comisión de delitos a través de Internet.
09/05/2006
Cursos para Fiscales y Secretarios Judiciales.
Durante el año 2003 BSA ha impartido 2 cursos para Fiscales y 1 para Secretarios
Judiciales. Estos cursos fueron organizados por distintas Entidades de gestión de
derechos de propiedad intelectual, concretamente CEDRO, FAP y EGEDA
conjuntamente con BSA. El objetivo de los cursos era familiarizar a los asistentes con
las particularidades procesales de los temas relativos a la propiedad intelectual del
software.
Concretamente, en el caso de los Secretarios Judiciales, se enfatizó la descripción de su
rol en las diligencias previas.
Durante el mes de diciembre de 2003, y en colaboración con el Ministerio de Ciencia y
Tecnología, BSA distribuyó en diferentes ediciones de periódicos nacionales el folleto
divulgativo “El valor del software”. Este folleto, dirigido al usuario final, hacía un
repaso a la historia del software y el desarrollo que permite. Si el software se piratea
perdemos todos.
El folleto llegó a más de 500.000 personas, y supuso la primera colaboración con el
Ministerio de Ciencia y Tecnología, que aportó fondos para la realización de la campaña
de divulgación.
Boletines de difusión Interna.
Durante todo el año y con carácter continuado, BSA mantiene relaciones
con los medios de comunicación. A través de ellos BSA se dirige al usuario
de software mediante notas de prensa y comunicados, con el único objetivo
de concienciar al mercado del valor que el software aporta a la sociedad.
Además, durante 2003 realizó dos ruedas de prensa con motivo de la
presentación de distintos informes sobre la piratería global del software.
En total, durante 2003 tuvo una cobertura de 500 impactos en prensa.
Campañas publicitarias.
Campaña: IT MANAGERS Dic. 2003: “Toca revisión, toca prevención”
Objetivo:
Involucrar en el uso legal de software a los máximos responsables de
las empresas.
Reforzar su actitud hacia la BSA.
Testar cómo se percibe el nuevo enfoque de BSA de ayuda a las
empresas.
Público objetivo:
Selección de 3.321 responsables de IT de Madrid y Barcelona
en empresas de más de 150 empleados, para el envío de un
mailing y posterior seguimiento telefónico.
09/05/2006
El fin último de la campaña era concienciar a los responsables
tecnológicos de la importancia de poseer software legal y que
adquiriesen licencias que no tenían, además de convencerles de
la trascendencia de revisar periódicamente los sistemas de
información en las compañías.
Para ello los medios utilizados fueron:
Mailing (sobre+carpeta+2 hojas+radiografía).
Seguimiento campaña y apoyo, plataforma de Telemk.
Formulario on line.
Objetivos que se persiguen con el apoyo de una plataforma de
Telemk:
Cualificación empresas, asociaciones.
Interlocutores.
Detectar intencionalidad de compra de productos.
Generar conocimiento, concienciación.
Incrementar ventas.
Mecanismos de respuesta:
Plataforma Telemk (In/out bound)
- Información.
- Envío de material consulta
- Rediccionará hacia el canal de distribución
recomendado.
Creatividad:
El usuario recibe un sobre grande y blanco. Todo recuerda un
sobre de análisis clínico, eso provoca una intriga e interés
absoluto para quien lo tiene en las manos.
La llamada dice: “Contiene documentación de interés para tu
salud. Clínica BSA. Análisis y chequeos.
La sorpresa mayor está en el interior cuando se descubre que
no se refiere a su salud, sino a la de su software. Invitación a
hacer una revisión del estado del software de la empresa.
Resultados:
Mailing:
20,4% de las empresas contactadas están en proceso de
regularización.
Contact Center:
- Se consiguen un 66,34% de Encuestas realizadas, lo que
supone una mejora en ratios de efectividad comparado con
09/05/2006
campañas anteriores.
- El 90% de los encuestados ha valorado muy positivamente el
nuevo enfoque de la BSA.
En el año 2003, BSA recibió un total de 1.368 denuncias por presuntas infracciones, que
resultaron en las siguientes acciones:
a. Acciones contra empresas y usuarios finales:
Acciones judiciales: un total de 42 registros “inaudita altera parte” contra otras
tantas empresas, 9 en sede civil y 33 en sede penal. Como resultado de dichas
acciones se obtuvieron indemnizaciones por daños y perjuicios por importe de
352.937 Euros, así como la regularización de dichas empresas, a través de la
adquisición de las correspondientes licencias de programas de ordenador.
Acciones extrajudiciales: un total de 246 requerimientos.
A través de los requerimientos dirigidos a dichas empresas, se obtuvieron
regularizaciones , mediante la adquisición de licencias originales de programas de
ordenador.
El importe total de las regularizaciones resultante de las citadas acciones contra
empresas y usuarios finales suma un toral de 729.947 Euros.
b. Acciones contra el canal ilegal de distribución:
Durante el año 2003 BSA ha remitido 179 casos de distribuidores a la BIT de la
Policía Nacional para su investigación.
c. Acciones en el ámbito de Internet.
Las acciones en el ámbito de Internet son coordinadas por BSA a nivel europeo.
Durante el 2003, BSA ha remitido 29 casos a BSA Europa, con el resultado de
envío de otros tantos requerimientos a los presuntos infractores y a sus
correspondientes prestadores de servicios de Internet. A destacar que uno de estos
casos resultó en un proceso penal en cuyas diligencias previas se llevó a cabo una
entrada y registro en el domicilio del denunciado por presuntas actividades de
distribución de programas de ordenador mediante correo electrónico.
3. INTERVENCIONES LLEVADAS A CABO POR LOS CUERPOS Y FUERZAS
DE SEGURIDAD DEL ESTADO EN LA PERSECUCIÓN DE LA PIRATERÍA EN
LOS ÁMBITOS DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y DE LA PROPIEDAD
INDUSTRIAL.
3.1 Guardia Civil.
La actividad de la Guardia Civil durante el año 2003 en materia de protección de la propiedad
intelectual e industrial se concreta, a modo de resumen, en la práctica de 1417 inculpaciones (1) a los
presuntos autores de delitos contra la propiedad intelectual e industrial en el transcurso de las 123
intervenciones policiales realizadas, lo que representa un descenso numérico de ambos indicadores
con respecto al año 2002.
09/05/2006
Efectivamente, si examinamos los gráficos que se incluyen en esta memoria se observa de forma
clara este decremento, lo que pudiera tener una lectura esperanzadora si, como parece, la presión que
la Guardia Civil ejerce sobre la delincuencia en el sector, junto con las novedades legislativas y la
concienciación social, están pesando favorablemente en contra de unos fenómenos delictivos que
hasta ahora venían creciendo espectacularmente.
(1) Suma de personas detenidas e imputadas.
De forma comparada, en cuanto a la división intelectual – industrial y sus signos diferenciadores,
podemos examinar la actividad general de la Guardia Civil:
09/05/2006
Del examen de los gráficos anteriores puede concluirse que la evolución al alza ha sido progresiva y
espectacular desde 1996, aunque, como se ha dicho, posiblemente estemos en el inicio de un positivo
cambio de signo. Los gráficos, y en especial el de propiedad intelectual, son reflejo de la justificada
alarma de los sectores sociales y económicos afectados, recogida en las acciones de mejora
propiciadas desde las instituciones públicas, entre las que cabe señalar la labor de la Comisión
Interministerial.
En lo que se refiere a la incidentalidad regional de las vulneraciones, observemos los siguientes
gráficos, según la actividad de las comandancias de la Guardia Civil (por provincias, excepto en
Asturias y Cádiz, que cuentan con dos Comandancias).
09/05/2006
En lo que atañe a los sectores más afectados, según el número de intervenciones practicadas, y en
referencia a la propiedad intelectual, se aprecia una reducción de las intervenciones en los tres
sectores que se detallan en el gráfico siguiente, con desaparición de actividad policial en los demás.
Destacan las intervenciones sobre el fenómeno del “top-manta” o los “mochileros” que
fundamentalmente atacan a la industria fonográfica y, en menor medida, a la audiovisual.
Hay que añadir el daño que se hace a través de las descargas de Internet, con el fenómeno del “P2P”
o “peer to peer” de difícil intervención.
09/05/2006
En materia de propiedad industrial, son innumerables los sectores atacados, entre los que hay que
destacar el textil, la joyería y relojería y la marroquinería y complementos, según se detalla en el
cuadro siguiente:
Muy interesante se hace también el conocer en qué lugares se produjeron las intervenciones. Hay que
distinguir la venta ambulante ilegal y, lamentablemente, las aprehensiones en establecimientos o
comercios legales que ofrecían simultáneamente productos copiados.
09/05/2006
Operaciones relevantes realizadas en el año 2003.
Si se desea tener una rápida visión sobre las más importantes operaciones de la Guardia Civil se
recomienda visitar en su página web www.guardiacivil.org las notas de prensa, de cuyo resumen
destacamos lo siguiente:
03/02/03
Desmantelado un grupo dedicado a la falsificación de discos compactos en
Valencia.
En esta operación, llevada a cabo en Valencia fueron detenidas 4 personas. Las
investigaciones fueron realizadas por Agentes de la Guardia Civil de la oficina de
Análisis e Investigación Fiscal (ODAIFI) y Agentes del equipo de Policía Judicial de
Puzol en colaboración con la Asociación Fonográfica y Videográfica Española
(AFYVE).Entre los efectos incautados se encuentra: un reproductor múltiple con 8
grabadoras, un monitor, 2000 carátulas y 2500 CD´s falsificados por lo que el fraude
podría ascender a más de 2.500.000 de euros.
25/02/03
Desarticulación en Cataluña la mayor red de distribución de material falsificado en
los últimos años.
En la operación que se llevó a cabo en la provincia de Barcelona fueron detenidas 3
personas, por un delito contra la propiedad industrial por falsificación de material de
género textil de marcas como: Arman, Ralph Lauren, Lacoste, Thimberland, S B 15,
Nike, Adidas,etc., asi como productos como zapatillas deportivas, relojes, colonias y
09/05/2006
material estilográfico. Fueron intervenidos, además de soportes informáticos y diversa
documentación, más de 1.200 paquetes de ropa deportiva valorado en más de 6 millones
de euros, habiendo participado en ello la Guardia Civil y la Guardia Urbana.
29/05/03
Intervenidos más de seis mil quinientos relojes supuestamente falsificados.
Operación realizada por el Equipo de Delincuencia Organizada y Antidroga (E.D.O.A.)
de la Comandancia de la Guardia Civil de Madrid, interviniendo en varios almacenes de
la Comunidad de Madrid más de 6.500 relojes supuestamente falsificados, que al
parecer se importaban directamente desde Hong Kong a través de uno de los imputados
y cuyo valor pudiera ascender en el mercado a más de 390.000 euros.
06/06/03
Desmantelada una red de falsificación de decodificadores de televisión por cable.
La denominada operación “CUBO II” se saldó con la detención de 3 personas y la
imputación de otras 9 personas. Se incautaron 1 programador múltiple y más de 1.000
chips, cuyo destino era la piratería de la señal de televisión de la operadora ONO. Dicha
operación fue realizada por la Guardia Civil y desarrollada en las provincias de
Valencia, Alicante, Oviedo, Gijón, Santander, Castellón, Palma de Mallorca, Albacete,
Murcia y Cádiz. Las pérdidas potenciales de la operadora superaban los 60 millones de
euros.
27/06/03
Desmantelado el laboratorio de piratería musical más importante de Andalucía.
La operación denominada “GALERÍA”, llevada por la Guardia Civil en las provincias
de Sevilla, Granada, Málaga, Cádiz, Huelva, Valencia y Murcia, se saldó con la
detención de dos personas y con la incautación de 6 torres de grabación con 6 lectores y
38 grabadoras, 7.181 discos compactos musicales y de videojuegos, 6 DVD para
duplicar y más de 5.000 carátulas falsas.
21/07/03
Desarticulado un grupo de “hackers” dedicados a la copia y distribución ilegal de
música, películas y programas.
La denominada operación “GALA” se saldó con 4 detenciones por la intrusión en la red
informática de la Universidad de Alicante. Se llevó a cabo por la Guardia Civil en las
provincias de Madrid y Alicante por un supuesto delito de revelación de secretos y
daños en sistemas informáticos. Se realizan varios registros en los domicilios de los
detenidos siendo incautados numerosos equipos informáticos.
25/07/03
La Guardia Civil interviene más de 140.000 relojes falsos.
La Guardia Civil desarrolló esta operación en la provincia de Madrid en la que resultó
detenida una persona que regentaba una nave en Arganda del Rey que utilizaba como
depósito. Los efectos intervenidos fueron 140.000 relojes falsos, plumas, calculadoras y
otros efectos cuyo peso superaba las 8,5 toneladas, y cuya valoración podría ascender a
más de 100 millones de euros.
28/07/03
Desmantelada una red dedicada al “top manta”
09/05/2006
Esta operación llevada a cabo por la Guardia Civil con el apoyo de peritos
pertenecientes a la Comisión Antipiratería del Ministerio de Cultura en la provincia de
Granada. Se saldó con dos detenciones.
Se incautaron los siguientes materiales: 23 impresoras a color, 14 equipos informáticos
con grabadoras de CD y DVD, 1 CPU con lector de DVD regrabadora de DVD
regrabadora de CD y dos discos duros, dos monitores de ordenador, un televisor, 1
equipo de video consola, 3 programadores de tarjetas para televisiones digitales y siete
tarjetas originales, 4 chips para videoconsolas, 41.000 discos compactos, 6.100 DVD,
14.000 estuches de vinilo para CD, 18.000 fundas de vinilo para CD, 2.350 discos
musicales, 1.650 CD de video juegos, 100 juegos de video consola, 2.550 DVD de
diferentes películas, 2.500 carátulas de papel de películas comerciales, 700 estuches
negros neutros, 14 cajas de papel para impresión de carátulas, 15 envases de 5 litros de
tinta para impresoras y abundante material de envasado de video, CD, DVD, carátulas,
software, etc.
16/12/03
Intervenidas más de 10.000 prendas falsificadas preparadas para su distribución y
venta.
Operación “TORMES” en la que fueron detenidas 3 personas. En dicha operación
llevada a cabo por la Guardia Civil en la provincia de Salamanca fueron intervenidas
10.308 prendas falsificadas valoradas en cerca de 1 millón de euros.La ropa procedía en
su inmensa mayoría de Portugal para luego ser vendida en España, Portugal y Francia.
- Tareas de divulgación y formación.
Finalmente, la Guardia Civil se ha prodigado en cuantos foros se ha tratado del
problema de las vulneraciones de los derechos de propiedad intelectual e industrial,
tanto en los institucionales, cooperando con las autoridades, como en los promovidos
por los sectores privados afectados, participando en innumerables conferencias, cursos y
seminarios, tanto en España como en el extranjero.
Igualmente, las tareas de formación interna se han ocupado de mejorar la capacitación
técnica del personal y se ha participado en los grupos de trabajo de INTERPOL,
EUROPOL y en los promovidos dentro de las organizaciones policiales de los países de
nuestro entorno.
3.2 Cuerpo Nacional de Policía.
Mecanismos permanentes y acciones concretas de colaboración e información.
La colaboración con las Policías Locales de la mayoría de ciudades en las que existen comisarías del
Cuerpo Nacional de Policía, a través de las cuales se canalizan la mayoría de denuncias por delitos,
ha seguido dentro de unos cauces satisfactorios, impulsada por los enlaces Provinciales del Cuerpo
Nacional de Policía para asuntos relacionados con la persecución de la piratería en los campos de la
Propiedad Intelectual e Industrial.
En el ámbito de la Propiedad Intelectual esta colaboración ha sido también muy estrecha con las
Entidades de gestión: Sociedad General de Autores y Editores (SGAE), Entidad de Gestión de
Derechos de los Productores Audiovisuales (EGEDA), Centro Español de Derechos Reprográficos
(CEDRO), y con las Asociaciones dedicadas a la defensa de los derechos de Propiedad Intelectual:
Asociación Fonográfica y Videográfica Española (AFYVE), Federación para la Protección de la
Obra Audiovisual (FAP) y Bussiness Software Alliance España (BSA).
09/05/2006
En materia de Propiedad Industrial las colaboraciones han sido con representantes legales de los
titulares de las marcas, con los representantes de los Clubes de Fútbol de Primera División, afectados
por infracciones cometidas sobre diferentes artículos licenciados, en los que los “piratas” proceden a
la incorporación de los diferentes signos distintivos de esta clubes para la ilícita comercialización de
artículos de merchandising, y con representantes de titulares de derechos en materia de patentes.
El Cuerpo Nacional de Policía ha desarrollado en el año 2003, como continuación a las
intervenciones realizadas en el año 2002, un gran número de actuaciones contra la piratería en el
ámbito cultural, tanto a nivel central como periférico. Dichas acciones son fruto de la concienciación
de los miembros de la Policía por parte de los mandos policiales, sensibles, a su vez, a las demandas
de las diferentes Asociaciones y Entidades representantes de los titulares de derechos.
Si bien se ha reducido el número de operaciones realizadas en el año 2003, con respecto a las
llevadas a cabo en el 2002, éstas han sido llevadas a cabo de una forma más selecta, optimizándose
los resultados. Así se han efectuado importantes operaciones que han dado como resultado la
incautación de una cantidad que multiplica casi por siete los efectos ilícitos incautados en el años
2002, habiéndose desarticulado, además, varios grupos organizados especializadas en estas
actividades delictivas.
Operaciones y acciones concretas realizadas por el Cuerpo Nacional de Policía (CNP).
La estadística del año 2003 del Cuerpo Nacional de Policía alcanza las siguientes cifras:
Actuaciones policiales: 491 (440 Propiedad Intelectual, 51 Propiedad Industrial).
Personas detenidas: 733 (557 Propiedad Intelectual, 176 Propiedad Industrial).
Efectos incautados: 4.351.116 artículos (3.877.779 Propiedad Intelectual, 473.337 Propiedad
Industrial).
Valoración: 47.933.208 euros (19.682.858 euros Propiedad Intelectual, 28.250.350 euros
Propiedad Industrial).
Operaciones relevantes realizadas en el año 2003.
Durante el transcurso del año 2003 las principales actuaciones policiales se han desarrollado tanto en
el ámbito de la infracción de los derechos de propiedad intelectual, como en materia de propiedad
industrial. Cabe destacar como más significativas las siguientes:
Operación Town. (Brigada de Investigación Especializada de la U.D.E.V. Central,
Brigadas Provinciales de Policía Judicial y Extranjería de Madrid, Comisaría de Getafe).
La investigación se desarrolló durante el último trimestre de 2002, aunque se culminó a
mediados de enero de 2003. Es la más importante de Europa contra la piratería cultural
(40 detenidos, 346 grabadoras incautadas, 27.810 CDs piratas, 11.178 VCDs, 1.500.000
carátulas, 164.214 CDs vírgenes, 37000 DVD, 506.000 estuches, 43.680 euros en
billetes pequeños). El éxito policial fue presentado a los medios de prensa por el propio
Ministro del Interior, hecho éste que ocurre por primera vez en España en esta
especialidad delictiva.
Esta actuación policial fue ampliamente difundida en la prensa europea y entre los
sectores afectados, que la han valorado muy positivamente.
Operación Tigre y Operación Hiper. (Brigada de Investigación Especializada de la
U.D.E.V. Central y Brigada Provincial de Policía Judicial de Madrid).
Desarticulación de un grupo organizado dedicado a importar desde Hong Komg
09/05/2006
artículos falsos de merchandising y relojes, que después almacenaban en diversos puntos
de Madrid para su distribución a distintos puntos de la geografía nacional. Se procedió a
la detención de las 10 personas que conformaban dicho grupo, entre los que se
encontraba el responsable del mismo, y a la intervención de más de 300.000 artículos
falsificados.
Operación Jabalí. (Brigada de Investigación Especializada de la U.D.E.V. Central y
Brigada Provincial de Extranjería y documentación de Madrid).
Operación llevada a cabo en la que se procede a desarticular un grupo organizado
compuesto por doce ciudadanos de nacionalidades china y senegalesa, dedicados a la
duplicación ilícita, montaje, almacenaje y distribución de CDR’s fonográficos y
DVDR’s filmográficos piratas. Se procedió a la detención de sus doce integrantes y a la
intervención de varias decenas de miles de estos artículos “piratas”, así como de varias
torres politostadoras.
Operación Inter. (Brigada de Investigación Especializada de la U.D.E.V. Central y
Brigada Provincial de Policía Judicial de Madrid).
Desarticulación de un grupo organizado compuesto por diecinueve ciudadanos de
nacionalidad china (en su mayoría en situación ilegal en nuestro país), registrándose los
dos domicilios que poseían en la ciudad de Madrid y que eran utilizados por los mismos
para proceder a la duplicación ilícita de obras culturales en soporte CDR y DVDR. Se
procedió a la intervención de 8 armarios de montaje de politostadoras, 87 regrabadoras,
más de 30.000 copias ilícitas de dichas obras culturales, varios catálogos, más de 75.000
fotocopias a color de carátulas y más de tres mil másters empleados para la dulicación.
Operación CD World. (Brigada Provincial de Policía Judicial de Barcelona).
Operación policial en la que se procede a la intervención en una empresa radicada en
Cataluña y dedicada al montaje de armarios de politostadoras a los que les incorporaba
una unidad central con programas de crackeo de códigos de seguridad y aplicaciones
incorporados. También se incautaron gran cantidad de estas máquinas y cientos de miles
de CDR’s vírgenes. Se procedió, asimismo, a la detención de los responsables de dicha
empresa mercantil.
Operación Palmera. (Brigada de Investigación Especializada de la U.D.E.V. Central y
Brigada Provincial de Policía Judicial de Murcia).
Investigación llevada a cabo en la provincia de Murcia contra un grupo organizado
compuesto por ciudadanos pakistaníes y sudamericanos, dedicados a la duplicación
ilícita, montaje, almacenaje y distribución a primera escala de obras culturales en
soporte CDR y DVDR.
Se procede al registro de cinco domicilios, en los que se intervienen dos torres
politostadoras con dos bocas lectoras y veintisiete regrabadoras, más de 60.000
fotocopias en color de carátulas, una fotocopiadora industrial, dos vehículos y otros
efectos relacionados con la actividad ilícita mantenida. Se procedió a la detención de los
nueve integrantes de la organización.
Operación Doner-Kebab. (Brigada Provincial de Policía Judicial de Madrid).
Desarticulación en el centro de Madrid de un grupo organizado compuesto por
ciudadanos de nacionalidad bangladeshí dedicados a la duplicación y distribución de
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obras culturales ilícitamente duplicadas.
Se procedió a la detención de todos los componentes de la citada organización y a la
intervención de más de ciento cincuenta regrabadoras y varias decenas de miles de
CDR’s y DVDR’s repicados.
Operación Feria. (Brigada de Investigación Especializada de la U.D.E.V. Central y
Brigada Provincial de Policía Judicial de Gerona).
Intervención de 42.000 artículos falsos de merchandising de clubes de fútbol en una
nave ubicada en Lloret de Mar, y detención del responsable de la importación de este
tipo de artículos procedentes del sudeste asiático.
Operación FTM DRAM y FTP HOON. (Brigada de Investigación Especializada de la
U.D.E.V. Central y Brigada Provincial de Policía Judicial de Córdoba).
Primera operación hecha en toda Europa en la que se “desmontan” dos centros
servidores FTP (de transferencia de archivos), que ofrecía vía “on line” contenidos
culturales (películas, música y programas) a sus “usuarios o clientes” previo ingreso
mensual en cuentas bancarias de diferentes cantidades.
Se procedió a la detención de los responsables y al desmantelamiento de estos dos
centros servidores de contenidos.
Asimismo se ha procedido a continuar realizando desde la UDEV Central, con la
colaboración de las plantillas periféricas de las correspondientes Brigadas Provinciales
de Policía Judicial, y de las correspondientes Entidades de gestión y Asociaciones, a la
detención de un gran número de infractores de derechos de propiedad intelectual
dedicados a cometer este tipo de delitos, utilizando para ello las facilidades aportadas
por la red global de comunicaciones (Internet).
- Intercambio de información y de documentación.
Existe un intercambio fluido con las Entidades públicas y privadas, no sólo respecto a
temas de titularidad de marcas y representantes legales de las mismas (sobre lo cual la
Oficina Española de Patentes y Marcas y ANDEMA informan debidamente), sino en
temas operativos, aunque en este caso la relación se establece con los representantes
legales de los derechos vulnerados, con los que se intercambia información sobre
personas y empresas implicadas en las actividades ilegales relacionadas con la
propiedad intelectual e industrial.
En los Planes de Estudios de los Alumnos de la Escuela del C.N.P., así como en los
Cursos de Actualización y Especialización, se incluyen las materias de propiedad
intelectual e industrial, tanto para la Escala Básica, como para la Ejecutiva y la de
Mando, y todos los años, funcionarios especializados en delitos contra la Propiedad
Intelectual e Industrial y delitos informáticos imparten numerosas conferencias a los
nuevos Policías, Inspectores o Comisarios, compartiendo con ellos las experiencias
acumuladas en los aspectos prácticos operativos, en los que todos ellos demuestran un
gran interés. Caben destacar las Jornadas destinadas a Jueces y Fiscales, desarrolladas
con AFYVE, BSA y EGEDA.
Asimismo funcionarios adscritos a la UDEV Central han participado como ponentes en
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diferentes cursos y foros internacionales sobre la materia, celebrados en diferentes
países europeos.
4. ESTUDIO ESTADÍSTICO DE LAS INTERVENCIONES DE LOS CUERPOS Y
FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO Y EL DEPARTAMENTO DE
ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES DE LA AGENCIA TRIBUTARIA.
Un año más la Asociación Nacional para la Defensa de la Marca (ANDEMA) ha confeccionado el
estudio estadístico de las operaciones e incautaciones llevadas a cabo por la Guardia Civil y la
Policía Nacional, en colaboración con las Policías Locales de los distintos Municipios españoles y de
las Policías Autonómicas, que recoge también las intervenciones efectuadas por el Departamento de
Aduanas de la Agencia Tributaria.
Las estadísticas de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado reflejan la incidencia de la
piratería, tanto en el campo de la propiedad intelectual como en el de la propiedad industrial, en las
distintas Comunidades Autónomas, así como los sectores más afectados por estas actividades ilícitas.
Las estadísticas del Departamento de Aduanas se presentan desglosadas por trimestres y en las
mismas se detallan el tipo de mercancías intervenidas, la cantidad y el valor de los productos.
El estudio estadístico, realizado en el seno de la Comisión Interministerial fue presentado por los
Presidentes de los Grupos de Trabajo de Propiedad Intelectual y de Propiedad Industrial el día 15 de
julio de 2004, en la sede del Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación,
Entidad que, al igual que en los ejercicios precedentes, prestó su colaboración en la organización del
acto y cedió desinteresadamente su sede para la celebración.
CUERPOS Y FUERZAS DE SEGURIDAD
Propiedad Intelectual e Industrial
2003
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COMISIÓN INTERMINISTERIAL PARA ACTUAR CONTRA LAS ACTIV... Página 100 de 109
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Memoria de la Comisión Interministerial para actuar contra las

Transcripción

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