2014-2018 - Danlí Compite

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Transcripción

2014-2018 - Danlí Compite
Agenda de
Competitividad
Municipal
2014-2018
del municipio de
DANLÍ,
El Paraíso, Honduras
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE DANLÍ
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RIT
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DANLÍ
DANLÍ
© Alcaldia Municipal de Danlí, 2014.
Alcaldia Municipal de Danlí.
Agenda de Competitividad
Municipal 2014-2018 del
Municipio de Danlí, El
Paraíso, Honduras, 2014,
18 páginas.
El contenido de
este documento es
responsabilidad
de los autores y no
representa la opinión
de la Agencia Suiza
para el Desarrollo
y la Cooperación
(COSUDE).
Autores: José Adrián Mendoza y Carlos Humberto Suazo (Swisscontact); Olvin Fonseca (UDEL-Alcaldía de Danlí);
Ramiro Adalid Chacón Ferrufino y David Abraham Amador (alcalde y vicealcalde de Danlí); Henry Antonio
Valladares Vallecillo y Gerzan Nortie Herrera Ávila (regidores municipales); Luis Rocha (COCOCH), Francisco García
Espinoza (ANACH), Dagoberto Amador y Alfredo Torres (ICADE), Juan José Osorio (Fundación COLPROCAH),
Miguel Ángel Berríos (CANATURHDanlí), Eva Gisela Ávila (Universidad Politécnica), Nelly Urrutia y Maritsia
Barahona (Grupo Empresarial Nacatrachos de Oriente), Carla Vallecillo (Fundación Solidaridad), Magda Leticia
Rodríguez (CIEN), José León Aguilar (ADECOH), Santos Euceda (Empresa Brisas del Guayambre), Marco Tulio
Cárcamo (Grupo Empresarial Los Cosechadores), Libardo Rico (ONIDES), Odilón Valerio Fortín (Club de Leones),
Reina Valladares (Grupo Empresarial Confecciones Danlinenses), Dennis Rodríguez (VERYFRUP), Dilma Nufio
y Vilma Elizabeth Sandoval (Dirección Distrital de Educación), Jairo Aguilera (UNOPROL), Bienvenido García
(EAC Hombres Nuevos), Manuel de Jesús Izaguirre (COOTIMAOL), Carlos Alberto Valdivia (Regional SAG),
Isaac Jiménez (PRONADERS), Ruth Pinoth (PMA / P4P); Nersy Ardón y Gabriel Sierra (ARSO); Efraín Valerio
Barahona (CECRUCSO), Magdalena Mendoza (Riego y Drenaje SAG), Rosaleida Ayestas (PROLADAN); Alba
Marina Rodas Torres y Martha Melania Duarte (Cooperativa Apagüíz), Dulio Medina (Prograno - Graneros de
El Paraíso), Luis Ernesto Tábora (CCID), Alfonso Merlo (IHCAFE), Ismael Palacios (CCCH); Fredy Torres Mejía
y Marlon Andrés Sánchez (UNAH-TEC-Danlí); Sixto Ordóñez (AHPROCAFE); Melba Valdivia y Víctor Zúniga
(Centro Operativo Danlí - Visión Mundial).
Revisión técnica: Iván Rodríguez, Francisco Posas y Marco Vásquez.
Edición, diseño y diagramación: Esther Galeano, Francisco Posas y Marco Vásquez.
Para mayor información dirigirse a:
Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL-Alcaldía de Danlí), Danlí, El Paraíso, Honduras.
Teléfono: +504 2763-0358 I Correo electrónico: [email protected]
Swisscontact, Lomas del Guijarro, calzada Llama del Bosque, casa No. 602, frente a la Alianza
Francesa. Apartado Postal 3336, Tegucigalpa, Honduras. Teléfonos: (504) 2239-3306 y 2232-5855.
Correo electrónico: [email protected] Página de internet: www.swisscontact.org.
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE DANLÍ
Aclaración
El uso del lenguaje que no
discrimina y marca diferencias
entre hombres y mujeres es
vital para la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación y para
Swisscontact. Sin embargo, dado
que su uso en español presenta
soluciones muy variadas sobre
las cuales los lingüistas no se han
puesto de acuerdo, y con el fin de
evitar la sobrecarga gráfica del uso
de “o/a” para representar la existencia
de ambos sexos, en el presente
documento se ha optado por utilizar el
genérico masculino bajo el entendido
de que todas las menciones en dicho
género incorporan a hombres y mujeres.
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Contenido
Introducción
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I.
Generalidades del Municipio Danlí
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II.
Potencialidades y limitaciones del municipio de Danlí
8
III. Marco de políticas
9
IV. Objetivos y ejes estratégicos
9
V. 13
Sectores productivos priorizados y área de influencia
VI. Matriz de intervenciones estratégicas a corto plazo por ejes y
sectores priorizados
14
VII. Intervenciones priorizadas para mejorar el marco regulatorio y lograr
un entorno favorable para el desarrollo del sector privado (largo plazo)
16
VIII. Estrategia de operación
17
IX. Instrumentos de apoyo
17
X. 18
Evaluación y monitoreo de impactos
XI. Ciclo de gestión de la ACM
XII. Participantes en la definición de la ACM
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Introducción
En la construcción de la ACM participó el gobierno municipal
de Danlí, el sector privado, dependencias del gobierno central
y la sociedad civil.
La Agenda de Competitividad Municipal (ACM)
constituye un acuerdo de voluntades entre el gobierno
municipal de Danlí, el sector privado, las dependencias
del Gobierno central presentes en el territorio y la
sociedad civil. También considera los aportes de actores
de municipios vecinos, sobre las acciones estratégicas
que se deben realizar en la región en el corto, mediano
y largo plazo, para mejorar la competitividad de los
sectores productivos.
En el marco de la planificación territorial del
Gobierno, Danlí se ubica en la decimoprimera
subregión del plan de nación 2010-2022. Esta
Agenda de Competitividad Municipal contribuye
a lograr lo planificado en la Visión de País y
Plan de Nación de la República de Honduras,
específicamente en los objetivos 1 (Honduras sin
pobreza); 3 (Honduras productiva) y 4 (Estado
moderno); en las metas 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6,
3.7 y 4.1, y los lineamientos estratégicos 1, 3, 7, 8,
9, 10 y 11.
Esta agenda —que se construyó en asambleas
participativas en una serie de talleres con los
actores locales—, contiene la visión, objetivos
y ejes estratégicos para fomentar el desarrollo
económico inclusivo durante los próximos
años. Es viva y dinámica porque se actualiza
regularmente, en la medida que se alcanzan las
metas, cambia el contexto, se aprenden lecciones
y se conocen nuevas experiencias.
La implementación de la ACM está a cargo de la
Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL)
de Danlí, creada con la finalidad de facilitar
el proceso de desarrollo económico local del
municipio. Los órganos de dirección de la UDEL
son la asamblea de actores locales, denominada
también Comisión de Dirección Estratégica (CDE),
la Junta Directiva presidida por el alcalde, y la
Coordinación Técnica.
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Cuadro 1. Integrantes de la Junta Directiva de la UDEL Danlí
No.
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Cargo
Presidente
Vicepresidente
Tesorero
Secretario
Vocal I
Nombre
Ramiro Adalid Chacón
Henry Valladares
Luis Ernesto Tábora
Jairo Aguilera
Gerzan Herrera
Sector
Gobierno local
Gobierno local
Sector privado
Sector privado
Gobierno local
Institución
Alcalde Municipal
Regidor Municipal
Cámara de Comercio e Industrias de Danlí
UNOPROL
Regidor Municipal
6
7
8
9
10
11
Vocal II
Vocal III
Vocal IV
Vocal V
Vocal VI
Fiscal
Alba Marina Rodas
Omar Sorto
Juan José Osorio
Eva Ávila
Odilón Valerio
José León Aguilar
Sector privado
Gobierno local
Org. sin fines de lucro
Sector privado
Org. sin fines de lucro
Sector privado
Cooperativa Apagüíz Ltda.
Regidor Municipal
Fundación COLPROCAH
Universidad Politécnica
Club de Leones
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I. Generalidades del municipio de Danlí
Actualmente pertenece al departamento de El
Paraíso. Recibió el título de municipio el 24 de
septiembre de 1820, y se le otorgó el título de
ciudad el 12 de abril de 1843. Este municipio
cuenta en el área urbana con 15 barrios y 49
colonias, además de otras 17 que están en
proceso de legalización. Y, en la zona rural, con 38
aldeas y 736 caseríos.
Tiene 199,009 habitantes —64,058 en la zona
urbana y 134,951 en la zona rural—, de los
cuales el 49% son mujeres. Limita al Norte con el
municipio de Teupasenti y el departamento de
Olancho; al Sur con el municipio de El Paraíso y la
República de Nicaragua; al Este con el municipio
de Trojes y la República de Nicaragua y, al Oeste,
con los municipios de Teupasenti, Jacaleapa y San
Matías.
Con sus 3,776 km² de extensión territorial, tiene
una densidad poblacional de 52.7 habitantes por
km2. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es de
0.666, superior al promedio departamental, que
es de 0.628; se ubica en el grupo de los municipios
de Honduras con IDH medio.
El sistema productivo se centra en la agricultura,
y su principal producto es el café; actualmente
ocupa el primer lugar entre los municipios
productores de café en Honduras, con 270,714
quintales de café oro y 6,316 productores.
También produce granos básicos, como maíz y
frijol, y cultivos no tradicionales como plátano,
tomate y chile dulce, entre otros; la ganadería
es otra actividad importante. Uno de los rubros
de exportación es el tabaco; en Danlí se ubican
once empresas productoras de puros de alta
calidad, que emplean a aproximadamente 12 mil
personas, de las cuales más del 60% son mujeres.
La próspera ciudad de Danlí tiene una extensión
territorial de 2,329.39 km2; está ubicada en
la región suroriental del país, en el centro del
departamento de El Paraíso, a 94 kilómetros
de la capital Tegucigalpa y a 34 kilómetros de
la frontera con Nicaragua. Se sitúa a los 86º 33’
00” de longitud y a 14º 2’ 00” de latitud, con una
altura aproximada de 767 metros sobre el nivel
del mar. Por estar rodeada de cerros poblados de
verdes pinares, entre los que sobresale el cerro
San Cristóbal y la Piedra de Apagüíz, se le ha
denominado la Ciudad de las Colinas. Su nombre
se deriva de la voz mexicana Talli o Xalli, que
significa “Agua que corre por un lecho de arena”.
El centro histórico de Danlí presenta un panorama
de contraste entre la arquitectura colonial y los
edificios modernos y, con su importante museo
y monumentos históricos, ofrece al visitante una
experiencia única. Cuenta con infraestructura
hotelera que dispone de espacios físicos y
servicios adecuados para realizar reuniones y,
además, con diversos bancos y modernos centros
comerciales, por lo que es el centro comercial más
importante en la región oriental de Honduras.
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II. Potencialidades y limitaciones del municipio de Danlí
Según los resultados del Índice
de Competitividad Municipal
(ICM) de la Región 11 de
Honduras del año 2013, Danlí
es el tercer municipio más
competitivo, con una nota de
4.08 de 7 puntos.
Según el ICM, el municipio
presenta una posición
relativamente alta en aspectos
relacionados con educación
superior y técnica, preparación
tecnológica y, de alguna
manera, desarrollo del mercado
financiero; pese a esto, el
esfuerzo que el municipio debe
realizar para mejorar su nivel de
competitividad debe orientarse
a mejorar la infraestructura, los
servicios de salud y educación, la
calidad de vida y el tamaño del
mercado, así como factores que
impactan en la sofisticación e
innovación.
DANLÍ
Indicadores clave
Población (habitantes)
Extensión territorial (km2)
Indice de Competitividad Municipal Región 11
194,520
2,517.91
Posicionamiento
relativo (de 8)
3
Puntuación
(1-7)
4.08
5
4
3
5
3.97
3.89
4.10
4.11
Potenciadores de eficiencia (35%)
Educación superior, formación vocacional y
entrenamiento
Eficiencia del mercado de bienes
Mercado laboral
Desarrollo del mercado financiero
Preparación tecnológica
Tamaño de mercado
Recursos naturales y medio ambiente
1
2
3
1
2
3
3
5.19
4.14
3.94
4.56
5.22
3.08
4.20
Factores de innovación y sofisticación (5%)
Sofisticación de negocios
Innovación
2
2
3.41
3.65
Indice de Competitividad Municipal
Requerimientos básicos (60%)
Infraestructura
Instituciones municipales
Economía del territorio
Salud, educación primaria y calidad de vida
Los factores más problemáticos para los empresarios
Criminalidad en el municipio
Falta de mercados y/o compradores
Poder adquisitivo de la población
Tasas impositivas municipales (impuestos)
Inestabilidad política
Acceso al financiamiento
63.00
16.40
15.90
15.60
13.80
13.80
0 10 2030 40506070
Pocentaje de respuestas
Principales limitantes para la exportación
Falta de financiamiento
Desconoce a logística para exportar
Desconocen oportunidades de exportación
Certificaciones y permisos
Los productos no reúnen los requisitos de calidad
Capacidad de producción limitada
Permisos de exportación
Empaques y etiquetas
Saturación de mercados
32.2
24
23.3
20.2
16.7
15.1
15.1
13.5
11.2
0 5 101520 253035
Pocentaje de respuestas
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III. Marco de políticas
La ACM de Danlí está alineada con una serie de
políticas nacionales y locales, entre estas:
n Visión de País-Plan de Nación
n Ley de Municipalidades
n Plan de Desarrollo Urbano
n Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de
Danlí (PMOT)
n
Política de Estado para el Sector
Agroalimentario (PESA)
n Política de Fomento de la Micro, Pequeña y
Mediana Empresa (MiPyME)
n Política de Descentralización del Estado para
el Desarrollo.
IV. Objetivos y ejes estratégicos
Plasmando el consenso entre la sociedad
civil, el sector público y el sector privado.
Visión
Un municipio con sectores productivos
generadores de crecientes niveles de
riqueza, empleo, ingreso, progreso y
bienestar, convertido en el principal
motor de desarrollo sostenible e integral
de la Región 11.
Misión
Ser un municipio con sectores
competitivos en los mercados locales,
nacionales e internacionales.
PRINCIPIOS
Buena gobernanza: en el funcionamiento, procesos de
toma de decisiones, relaciones entre los actores locales,
coordinación y promoción de políticas, proyectos y
programas que representen de manera verosímil una
amplia gama de intereses (el Gobierno, el sector privado
y la sociedad civil); se aplica la rendición de cuentas,
transparencia, participación, no discriminación y eficacia.
n Compromiso: alto nivel de voluntad, participación y
acción de los líderes del territorio; es decir, con líderes
visibles.
n Acción colectiva: emprendimiento de acciones por los
grupos de actores del territorio para alcanzar un interés
común.
n Ayuda para la autoayuda: abrir oportunidades para
que los ciudadanos del municipio puedan crear o mejorar
sus negocios mediante su propio esfuerzo.
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Objetivos específicos
1) Mejorar las competencias del recurso
humano (empresarios y empleados) con
enfoque de género y jóvenes.
2) Incrementar los volúmenes de producción
de bienes y servicios.
3) Generar mayor valor agregado, y diversificar
la producción en el territorio.
4) Aumentar las exportaciones.
5) Incrementar la inversión pública y privada.
6) Promover una cultura de calidad en todos los
sectores productivos.
7) Mejorar la participación y coordinación de y
entre los diferentes actores.
8) Armonizar la cooperación internacional
destinada al desarrollo económico en el
territorio.
9) Mejorar la eficiencia de los emprendimientos.
10) Promover el uso y desarrollo de tecnologías
apropiadas.
11) Mejorar el seguimiento de proyectos.
12)Promover una cultura emprendedora e
intergeneracional, apoyando el Currículo
Nacional Básico.
13)Mejorar las condiciones laborales de los
empleados.
14) Proteger el patrimonio cultural.
15)Generar capacidad de respuesta a la
vulnerabilidad ambiental y mitigar los
riesgos.
16) Mejorar el mercadeo y comercialización de
productos.
17)Aplicar el enfoque de género de manera
práctica y transversal.
18) Desarrollar capacidades de autogestión en
los propios actores.
19) Establecer mecanismos de transparencia y
capacitar en veeduría social.
20) Fortalecer iniciativas de sistemas financieros
propiedad del pueblo.
21)Facilitar la elaboración e implementación
de
estándares
de
procedimientos
administrativos y de auditoría en instituciones
locales.
Ejes estratégicos
Luego de analizar el sistema económico, se acordó
que las áreas de intervención se agrupan en
los siguientes ejes priorizados:
1. Desarrollo competitivo de cadenas de
valor. Consiste en desarrollar sistemas
económicos claves para el municipio
(sectores, subsectores, cadenas y rubros),
implementando intervenciones en los
servicios de apoyo, marco regulatorio
y funciones centrales de los actores
económicos, donde la intervención se
desarrolla con la coordinación técnica del
PRONAGRO-SAG, con una clara lógica de
impacto que genera crecimiento económico
inclusivo.
2. Fortalecimiento de conglomerados de
MiPyME de la zona urbana y rural. Se
fomenta su inclusión y eficiencia, facilitando
la asociatividad a través de la formación y
consolidación de grupos empresariales y el
desarrollo de estrategias colectivas.
3.
Formación ocupacional e inserción laboral.
Desarrolladas competencias en el recurso
humano, en función de las necesidades de
la dinámica económica local y facilitada su
inserción en el mercado laboral a través de:
4. Desarrollo de nuevos emprendimientos.
Facilitar la creación de nuevas empresas
con jóvenes, mujeres y discapacitados (en
forma individual o asociativa), capaces de
crear fuentes de trabajo (permanentes o
temporales) y de colocar sus productos
o servicios en el mercado, mediante: a)
Capacitación en la elaboración de planes
de negocios (con enfoque de modelos
de negocio), y en la producción y/o
transformación de productos, y gerencia de
negocios; b) implementación de un fondo
concursable (subvención) para financiar la
implementación de los planes de negocios;
c) establecimiento de una comisión
evaluadora y certificadora del proceso, con
la participación de universidades locales y,
d) acompañamiento/entrenamiento en la
implementación de planes de negocios.
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a) Determinación de la oferta y la demanda
de recursos humanos; b) fortalecimiento de
los centros de formación técnica, vocacional/
profesional de la región (talleres populares
del Club de Leones, escuela taller o institutos
técnicos); c) establecimiento de la Unidad
Técnica de Intermediación Laboral en la
Cámara de Comercio e Industrias de Danlí,
en alianza con la municipalidad de Danlí;
d) certificación por competencias de los
egresados de centros vocacionales; e)
orientación laboral a buscadores de empleo;
f ) asesoría a empresas en la definición de
perfiles de puestos y selección de personal;
g) fortalecimiento de las bolsas de empleo
locales y montaje de ferias de empleo y,
h) alianzas con instituciones y empresas
interesadas en contribuir al desarrollo del
mercado laboral de la región.
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5. Desarrollo de capacidades de gestión
en Desarrollo Económico Local (DEL).
Consiste en la gestión y transferencia de
conocimientos mediante capacitaciones e
intercambios de experiencias, entre otras
actividades. El propósito es consolidar un
sistema DEL con un espacio de diálogo
de calidad, donde reine la gobernabilidad
con representación apropiada de los
distintos sectores económicos, de manera
que se vele por oportunidades para todos,
identificando y superando las barreras
para una comunicación efectiva, donde
todos participen y conozcan los planes, los
presupuestos y en qué se invierten los recursos;
también fortaleciendo y estimulando a las
organizaciones e instituciones participantes
(y sus representantes) con resultados
rápidos, facilitando información a quien la
solicite, controlando los poderes y exigiendo
la rendición de cuentas.
6. Sistema de información y comunicación.
El fomento de una cultura de negocios, la
difusión de información, el seguimiento
a las intervenciones y la valoración de los
resultados, a través de: a) El programa de
educación continua por televisión “Haciendo
Empresa”; b) la página web www.danlicompite.
org y la revista informativa Compite+, que
ofrecen información socioeconómica y de
mercado para apoyar la toma de decisiones
para el sector público, el sector privado y la
ciudadanía en sentido amplio, y así construir
un mejor entendimiento de la realidad
local, las oportunidades de negocio y
fomentar mejores opciones de inversión;
c) el monitoreo de las intervenciones y la
valoración de impacto, aplicando el estándar
del Comité de Donantes para el Desarrollo
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Empresarial (CDDE), levantando inicialmente
líneas de base, y realizando mediciones
periódicas para evaluar los resultados e
impacto y, d) la determinación del índice de
competitividad municipal y regional.
educación y la cultura asociadas al desarrollo
económico del municipio de Danlí y la región,
así como la creación de políticas públicas en
función de promover la imagen e identidad
local.
7. Inteligencia de mercados. Servir como
núcleo de información para aplicar
estrategias mediante la captura y análisis
de información oportuna y de calidad del
mercado (teniendo como fuente la propia
empresa, la competencia y el consumidor),
yendo más allá de su interpretación, y
tratando de predecir tendencias futuras para
la toma de decisiones.
10.
Responsabilidad
social
empresarial.
Promueve iniciativas de contribución
activa al mejoramiento social, económico
y ambiental por parte del sector privado,
incluyendo la mejora de las condiciones
laborales, el desarrollo humano y prácticas
de negocio más justas.
8.
Prospección de nuevos rubros con potencial
de mercado. Explorar posibilidades futuras
de diferentes actividades económicas,
determinando su factibilidad a partir de las
características naturales, culturales, sociales,
económicas y demográficas del territorio y
las oportunidades de mercado, facilitando
seguidamente su establecimiento y
consolidación en el mercado.
9. Facilitar el mejoramiento del marco
regulatorio y un entorno favorable para
el desarrollo de negocios. Incluye la
incidencia en priorizar proyectos para el
ordenamiento territorial, el medio ambiente,
la infraestructura, los servicios básicos, la
simplificación administrativa, certificaciones,
seguridad jurídica, ordenanzas, y la
Los ejes de “Desarrollo competitivo de cadenas de
valor” y “Desarrollo de capacidades de gestión en
Desarrollo Económico Local (DEL)” son el centro
de la ACM de Danlí; alrededor de estos se operan
los demás ejes, que son interdependientes. Sin
embargo, en algunos casos, se podrá implementar
acciones en estos ejes de manera aislada, para
apoyar iniciativas en rubros eventualmente
potenciales.
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V. Sectores productivos priorizados y área de influencia
Los sectores productivos se priorizaron en
función de su potencial para generar empleo y
riqueza, posicionarse en el mercado, competir
con otros sectores, e inclusión de grupos menos
favorecidos. Si una cadena ya alcanzó un desarrollo
suficientemente competitivo, las acciones se
concentran en la promoción de la responsabilidad
social empresarial.
Los actores locales han definido por consenso
que la intervención de la UDEL tiene un radio de
acción que se amplía a los demás municipios de
la Región 11, ya que Danlí es considerado como
un polo de desarrollo que sirve de modelo en el
proceso de transición para establecer las UDEL en
los municipios siguientes:
Cuadro 1. Sectores, cadenas de valor y
conglomerados priorizados
Municipios
Cadenas de valor
Café
Maíz
Frijol
Lácteos
Hortalizas
Rosquillas (mejora de la
calidad).
Turismo
Frutas: plátano y
maracuyá
Raíces y tubérculos:
malanga, camote, yuca.
Tilapia
Apicultura
Cacao
Agroforestal
Rubros de los conglomerado de
MiPyME
Alimentos tradicionales (tortillas,
nacatamales)
Madera (muebles)
Confección textil
Panaderías
Fabricantes de materiales de
construcción (ladrillo y bloque).
Talleres de estructuras metálicas y
balconería
Tapicería
Marroquinería
Bisutería
Reciclaje de basura
Gallinas ponedoras y pollos de
engorde para grupos en zonas
rurales.
Energía limpia
Danlí*
San Matías*
Teupasenti*
El Paraíso*
Potrerillos*
Trojes*
Jacaleapa*
Patuca*
*Departamento de El Paraíso y **Olancho
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VI. Matriz de intervenciones estratégicas a corto plazo por ejes y sectores priorizados
Alcance (agroempresarios,
MiPyME, líderes)
Desarrollo competitivo de cadenas de valor. Alcance: 384 agroempresarios y MiPyME
Eje estratégico / sector
Granos básicos
(maíz y frijol)
506 agroempresarios
Intervenciones priorizadas
n Implementar BPA en la producción de granos básicos.
n Difundir sistema de riego de baja presión para la producción
continua de bajo costo.
n Consolidar el Comité de la cadena de valor de granos básicos.
n Mejorar las condiciones de los centros de acopio.
n Relaciones estables con proveedores de servicios incluidos.
n Vinculación comercial con la agroindustria nacional a través de la
firma de convenios.
n Establecer un fondo de auto-gravamen.
n Promover la industrialización de los granos básicos, mediante la
elaboración e implementación de planes de negocio.
Café
1,747 agroempresarios
n Legalizar las empresas y los productos de las MiPyME de
25 MiPyME de procesamiento
procesamiento.
n Consolidar el Comité de la cadena de valor de café, denominado
Asociación de Cafés de El Paraíso (ASCAPAR).
n Promover el desarrollo de una marca colectiva.
n Fortalecer los servicios técnicos del IHCAFE, a través de
paratécnicos.
n Elaborar un plan de negocios.
n Implementar BPA para fomentar la productividad, a través de
escuelas de campo con cooperativas cafetaleras de la región.
Lácteos
150 agroempresarios
n Difundir tecnología de conservación de forrajes o sistemas
45 MiPyME
alternativos de nutrición.
n Consolidar el Comité de la cadena de valor de lácteos.
n Mejorar las condiciones de ordeño (salas de ordeño).
n Acompañar en la implementación de BPM y registro en SENASA.
n Elaborar e implementar un plan de negocios para darle valor
agregado a la leche en la Cooperativa COAPUL.
n Elaborar un perfil de proyecto para la captación de fondos.
Hortalizas
15 MiPyME
n Legalizar empresas y productos de las MiPyME de procesamiento.
Fortalecimiento de conglomerados de MiPyME de la zona urbana y rural: 384 MiPyME
Confección textil
93 MiPyME
n Implementar las 5´s de la calidad.
n Desarrollar nuevos productos, promoviendo moda.
n Acompañar en la gestión comercial (en sector educativo y
minoristas).
Estructuras metálicas
Alcance (agroempresarios,
MiPyME, líderes)
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Eje estratégico / sector
DANLÍ
Intervenciones priorizadas
n Implementar las 5´s de la calidad.
n Certificación de artesanos a través del INFOP.
Madera (muebles)
39 MiPyME
n Implementar las 5´s de la calidad.
n Certificación de artesanos a través del INFOP.
n Vinculación comercial con empresas distribuidoras de muebles.
Materiales de
construcción
Panadería y repostería
12 MiPyME
n Implementar las 5´s de la calidad.
n Acondicionar las instalaciones (fábricas).
36 MiPyME
n Implementar BPM en las empresas.
n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso).
n Desarrollar nuevos productos.
Nacatamales
44 MiPyME
n Implementar BPM en las empresas.
n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso).
n Acompañar en la promoción de los productos a través de expo-
Tortillas
139 MiPyME
Formación ocupacional e
inserción laboral
280 jóvenes y/o mujeres
insertados en el mercado
laboral
730 jóvenes formados en
habilidades complementarias
Desarrollo de nuevos
emprendimientos
Desarrollo de capacidades
de gestión en Desarrollo
Económico Local (DEL)
20 MiPyME
Sistema de información y
comunicación
3000 personas
50 líderes de las instituciones
locales
ferias.
n Implementar BPM en las empresas.
n Difundir tecnología para mejorar la eficiencia en las empresas.
n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso).
n Incorporar el sistema de pasantías en los centros vocacionales.
n Formación complementaria a jóvenes y mujeres de centros
vocacionales, incluyendo orientación laboral y vocacional.
n Facilitar recursos didácticos y equipos a los centros vocacionales.
n Asesorar a gestores de recursos humanos de las empresas.
n Investigación laboral: estudio de mercado laboral y planes de
fortalecimiento de los centros.
n Desarrollar mecanismos para la inserción laboral: jornadas
de reclutamiento y selección, ferias de empleo y difusión de
oportunidades de empleo.
n Elaborar política local de empleo.
n Certificación de instructores.
n Acompañar en la implementación de modelos de negocios.
n Facilitar inversiones críticas para el establecimiento del negocio.
n Intercambiar experiencias en Centroamérica.
n Facilitar el espacio de concertación, decisión y acción.
n Facilitar la participación en el III Encuentro Regional de
Desarrollo Económico Local - Replanteando Estrategias y Políticas
para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en
Centroamérica y República Dominicana.
n Desarrollar el programa de TV “Haciendo Empresa”.
n Monitorear resultados e impacto de las intervenciones.
n Difundir el accionar de la UDEL a través de la página web www.
danlicompite.org
n Establecer premio al empresario del año.
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DANLÍ
Eje estratégico / sector
Inteligencia de mercados
Alcance (agroempresarios,
MiPyME, líderes)
100 MiPyME
Intervenciones priorizadas
n Elaborar planes de mercado de los conglomerados de MiPyME.
n Desarrollar campañas de publicidad.
n Establecer sistemas alternativos de distribución y comercialización.
n Prospección del mercado de pan en la región.
n Desarrollar un programa de exportaciones de productos en la
Prospección de nuevos rubros
con potencial de mercado
1 nuevo rubro con potencial
promovido
Responsabilidad social
empresarial
10 MiPyME
región.
n Realizar estudios de prospección de rubros con potencial.
n Implementar la etapa de promoción del rubro de cacao
en la región, incluyendo el intercambio de experiencias, el
establecimiento de viveros y jardines clonales, y vinculación con
compradores por contrato.
n Vincular la empresa privada local con instituciones que promueven
el tema en el país.
n Concientizar a las empresas a través del desarrollo de la temática
en el programa “Haciendo Empresa”.
VII. Intervenciones priorizadas para mejorar el marco
regulatorio y lograr un entorno favorable para el
desarrollo del sector privado (largo plazo)
Infraestructura
n Aeropuerto en el valle de Jamastrán.
n Finalización de la carretera pavimentada Danlí-Tegucigalpa.
n Construcción de la terminal de buses de Danlí.
n Construcción de una represa, integrando la reforestación y
conservación de cuencas para el abastecimiento de agua
potable.
n Relleno sanitario del municipio.
n Sistema de riego del valle de Jamastrán.
Clima de negocios
n Simplificar procesos administrativos en la municipalidad de Danlí,
a través del establecimiento de la Ventanilla Única, sistema de
gestión, red interna y publicación de información clave en página
web.
n Abrir la oficina de trámites de exportación en la Cámara de
Comercio e Industrias de Danlí.
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VIII.Estrategia de
operación
Los procesos o mecanismos para
implementar la ACM de manera
endógena,
aprovechando
las
oportunidades institucionales, son:
n Implementar
las intervenciones a
través de instituciones cofacilitadoras
locales.
n Analizar los sistemas (cadenas de valor,
rubros, áreas temáticas) y preparar las
intervenciones (conceptualización y
elaboración de perfiles de proyectos)
que forman parte integral de la
Agenda de Competitividad Municipal.
n Movilizar recursos locales y gestionar
fondos con entidades del Gobierno
central y organismos de cooperación,
mediante la firma de convenios,
cartas de entendimiento, contratos
de subvención, etc.
n Subcontratar oferentes de servicios
de desarrollo.
nEstablecer
alianzas con actores
claves: construir relaciones entre los
actores principales de las cadenas de
valor y conglomerados de MiPyMe
por rubros, con proveedores de
servicios de apoyo y proveedores de
insumos que brindan servicios, como
capacitación, asistencia técnica, etc.
IX. Instrumentos de apoyo
Para implementar los ejes y estimular la participación
e inclusión de otros sectores no priorizados, se
utilizan los siguientes instrumentos:
n Guía para el análisis y definición de estrategias
de competitividad de cadenas de valor
agropecuarias.
n Manual del Programa de educación financiera.
n Guía de elaboración de planes de negocios.
n Guía de elaboración de perfiles de proyectos
(intervenciones) con enfoque de marco lógico.
n Metodología para el desarrollo de grupos
empresariales.
n Guía de planificación de intercambios de
experiencias.
n Plantillas para el levantamiento de directorios
de productores y empresas.
n Formatos para la presentación de informes de
consultorías.
n Guiones para preparar programas de radio y
televisión.
n Guía para la certificación de artesanos.
n Guía de implementación de ferias de empleo.
n Guía de estudios de oferta y demanda laboral.
n Manual de elaboración de planes de mejora de
negocio individual.
n Guía para la implementación de las 5’s y BPM en
MiPyME.
n Gestión de convenios de comercialización.
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X. Evaluación y monitoreo de impactos
El manual de monitoreo y valoración
de impactos de la UDEL de Danlí define
una serie de acciones para monitorear
la ejecución de los planes de la ACM.
Estas acciones se enfocarán en
determinar el impacto económico en
las familias participantes (incremento
de ingresos) y el impacto social en la
comunidad (generación de empleo).
Las acciones a implementar son:
n
Documentar todas las reuniones con bitácoras y fotografías.
nDiseñar formatos de informes que permitan dar
seguimiento a puntos claves.
nCalendarizar
reuniones de seguimiento con los
auspiciadores y beneficiarios de los proyectos.
n Visitas de seguimiento.
n Recolección de testimonios e historias de vida.
n Actualización sistemática de los indicadores de impacto
comunes (IIC).
XI. Ciclo de gestión de la ACM
Índice de competitividad municipal e
índice de Madurez en DEL
SMVI Sistema de
Monitoreo y Medición
de Impacto.
1
5
Implementar de intervenciones
mediante la aplicación de
instrumentos de apoyo y
desarrollo de capacidades
multiactor.
2
Monitoreo y
medición de
resultados
4
Conformación de espacios
de concertación, decisión y
acción, público-privada.
Análisis y priorización
participativa de
necesidades
Actuaciones
concretas,
hacia cambios
estructurales
3
Actualizaciones
de la Agenda de
Competitividad
Municipal
Definición
estratégica de
intervenciones
Comunicación estratégica
Guía de elaboración
de intervenciones con
enfoque de marco lógico
Desarrollo competitivo de cadenas de valor.
Fortalecimiento de conglomerados de MiPyME de la
zona urbana y rural.
Formación ocupacional e inserción laboral.
Sistema de información y comunicación.
Facilitar el mejoramiento del marco regulatorio y
lograr un entorno favorable para el desarrollo de
negocios.
Desarrollo de capacidades de gestión en Desarrollo
Económico
Local (DEL).
Desarrollo de nuevos emprendimientos.
Responsabilidad social empresarial.
Inteligencia de mercados.
Prospección de nuevos rubros con potencial de
mercado.
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2014-
DEL M
DANLÍ
privado, donde se toman las decisiones estratégicas a implementar
para el desarrollo económico local.
AHPROCAFE
ARSAGRO
ARSO
COAPUL
ICADE
CIEN
ADECOH
COOP. APAGÜÍZ
CLUB ROTARIO
CLUB DE LEONES
CANATUR DANLÍ
VERYFRUP
IHCAFE
CECRUCSO
CONF. DANLIDENSES
COOTIMAOL
FUNDA COLPROCAH
PO EL PARAÍSO (VMH)
MANORPA
ONIDES
SAG
INFOP
ICF
UNIV. POLITÉCNICA
INTAO
UNAHTEC-DANLÍ
ESC. TALLER DANLÍ
CCID
Esta ACM se actualizó en el primer trimestre de 2014, en el marco de
la asamblea de la UDEL, espacio participativo de diálogo público-
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XII. Participantes en la definición de la ACM
19
Agenda de
Competitividad
Municipal
2014-2018
del municipio de
DANLÍ,
El Paraíso, Honduras
ALCALDÍA
MUNICIPAL DE DANLÍ

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