2014-2018 - Danlí Compite
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2014-2018 - Danlí Compite
Agenda de Competitividad Municipal 2014-2018 del municipio de DANLÍ, El Paraíso, Honduras ALCALDÍA MUNICIPAL DE DANLÍ UNICIP IO DE 20142 DEL M 018 AAGGEENNDD AA COMP DDEE ETITIV IDAD M TEURN RIT ICO IPRAIA LL 2 DANLÍ DANLÍ © Alcaldia Municipal de Danlí, 2014. Alcaldia Municipal de Danlí. Agenda de Competitividad Municipal 2014-2018 del Municipio de Danlí, El Paraíso, Honduras, 2014, 18 páginas. El contenido de este documento es responsabilidad de los autores y no representa la opinión de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Autores: José Adrián Mendoza y Carlos Humberto Suazo (Swisscontact); Olvin Fonseca (UDEL-Alcaldía de Danlí); Ramiro Adalid Chacón Ferrufino y David Abraham Amador (alcalde y vicealcalde de Danlí); Henry Antonio Valladares Vallecillo y Gerzan Nortie Herrera Ávila (regidores municipales); Luis Rocha (COCOCH), Francisco García Espinoza (ANACH), Dagoberto Amador y Alfredo Torres (ICADE), Juan José Osorio (Fundación COLPROCAH), Miguel Ángel Berríos (CANATURHDanlí), Eva Gisela Ávila (Universidad Politécnica), Nelly Urrutia y Maritsia Barahona (Grupo Empresarial Nacatrachos de Oriente), Carla Vallecillo (Fundación Solidaridad), Magda Leticia Rodríguez (CIEN), José León Aguilar (ADECOH), Santos Euceda (Empresa Brisas del Guayambre), Marco Tulio Cárcamo (Grupo Empresarial Los Cosechadores), Libardo Rico (ONIDES), Odilón Valerio Fortín (Club de Leones), Reina Valladares (Grupo Empresarial Confecciones Danlinenses), Dennis Rodríguez (VERYFRUP), Dilma Nufio y Vilma Elizabeth Sandoval (Dirección Distrital de Educación), Jairo Aguilera (UNOPROL), Bienvenido García (EAC Hombres Nuevos), Manuel de Jesús Izaguirre (COOTIMAOL), Carlos Alberto Valdivia (Regional SAG), Isaac Jiménez (PRONADERS), Ruth Pinoth (PMA / P4P); Nersy Ardón y Gabriel Sierra (ARSO); Efraín Valerio Barahona (CECRUCSO), Magdalena Mendoza (Riego y Drenaje SAG), Rosaleida Ayestas (PROLADAN); Alba Marina Rodas Torres y Martha Melania Duarte (Cooperativa Apagüíz), Dulio Medina (Prograno - Graneros de El Paraíso), Luis Ernesto Tábora (CCID), Alfonso Merlo (IHCAFE), Ismael Palacios (CCCH); Fredy Torres Mejía y Marlon Andrés Sánchez (UNAH-TEC-Danlí); Sixto Ordóñez (AHPROCAFE); Melba Valdivia y Víctor Zúniga (Centro Operativo Danlí - Visión Mundial). Revisión técnica: Iván Rodríguez, Francisco Posas y Marco Vásquez. Edición, diseño y diagramación: Esther Galeano, Francisco Posas y Marco Vásquez. Para mayor información dirigirse a: Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL-Alcaldía de Danlí), Danlí, El Paraíso, Honduras. Teléfono: +504 2763-0358 I Correo electrónico: [email protected] Swisscontact, Lomas del Guijarro, calzada Llama del Bosque, casa No. 602, frente a la Alianza Francesa. Apartado Postal 3336, Tegucigalpa, Honduras. Teléfonos: (504) 2239-3306 y 2232-5855. Correo electrónico: [email protected]. Página de internet: www.swisscontact.org. ALCALDÍA MUNICIPAL DE DANLÍ Aclaración El uso del lenguaje que no discrimina y marca diferencias entre hombres y mujeres es vital para la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación y para Swisscontact. Sin embargo, dado que su uso en español presenta soluciones muy variadas sobre las cuales los lingüistas no se han puesto de acuerdo, y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica del uso de “o/a” para representar la existencia de ambos sexos, en el presente documento se ha optado por utilizar el genérico masculino bajo el entendido de que todas las menciones en dicho género incorporan a hombres y mujeres. 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ Contenido Introducción 4 I. Generalidades del Municipio Danlí 6 II. Potencialidades y limitaciones del municipio de Danlí 8 III. Marco de políticas 9 IV. Objetivos y ejes estratégicos 9 V. 13 Sectores productivos priorizados y área de influencia VI. Matriz de intervenciones estratégicas a corto plazo por ejes y sectores priorizados 14 VII. Intervenciones priorizadas para mejorar el marco regulatorio y lograr un entorno favorable para el desarrollo del sector privado (largo plazo) 16 VIII. Estrategia de operación 17 IX. Instrumentos de apoyo 17 X. 18 Evaluación y monitoreo de impactos XI. Ciclo de gestión de la ACM XII. Participantes en la definición de la ACM 18 19 3 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 4 DANLÍ Introducción En la construcción de la ACM participó el gobierno municipal de Danlí, el sector privado, dependencias del gobierno central y la sociedad civil. La Agenda de Competitividad Municipal (ACM) constituye un acuerdo de voluntades entre el gobierno municipal de Danlí, el sector privado, las dependencias del Gobierno central presentes en el territorio y la sociedad civil. También considera los aportes de actores de municipios vecinos, sobre las acciones estratégicas que se deben realizar en la región en el corto, mediano y largo plazo, para mejorar la competitividad de los sectores productivos. En el marco de la planificación territorial del Gobierno, Danlí se ubica en la decimoprimera subregión del plan de nación 2010-2022. Esta Agenda de Competitividad Municipal contribuye a lograr lo planificado en la Visión de País y Plan de Nación de la República de Honduras, específicamente en los objetivos 1 (Honduras sin pobreza); 3 (Honduras productiva) y 4 (Estado moderno); en las metas 1.1, 1.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.6, 3.7 y 4.1, y los lineamientos estratégicos 1, 3, 7, 8, 9, 10 y 11. Esta agenda —que se construyó en asambleas participativas en una serie de talleres con los actores locales—, contiene la visión, objetivos y ejes estratégicos para fomentar el desarrollo económico inclusivo durante los próximos años. Es viva y dinámica porque se actualiza regularmente, en la medida que se alcanzan las metas, cambia el contexto, se aprenden lecciones y se conocen nuevas experiencias. La implementación de la ACM está a cargo de la Unidad de Desarrollo Económico Local (UDEL) de Danlí, creada con la finalidad de facilitar el proceso de desarrollo económico local del municipio. Los órganos de dirección de la UDEL son la asamblea de actores locales, denominada también Comisión de Dirección Estratégica (CDE), la Junta Directiva presidida por el alcalde, y la Coordinación Técnica. 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ Cuadro 1. Integrantes de la Junta Directiva de la UDEL Danlí No. 1 2 3 4 5 Cargo Presidente Vicepresidente Tesorero Secretario Vocal I Nombre Ramiro Adalid Chacón Henry Valladares Luis Ernesto Tábora Jairo Aguilera Gerzan Herrera Sector Gobierno local Gobierno local Sector privado Sector privado Gobierno local Institución Alcalde Municipal Regidor Municipal Cámara de Comercio e Industrias de Danlí UNOPROL Regidor Municipal 6 7 8 9 10 11 Vocal II Vocal III Vocal IV Vocal V Vocal VI Fiscal Alba Marina Rodas Omar Sorto Juan José Osorio Eva Ávila Odilón Valerio José León Aguilar Sector privado Gobierno local Org. sin fines de lucro Sector privado Org. sin fines de lucro Sector privado Cooperativa Apagüíz Ltda. Regidor Municipal Fundación COLPROCAH Universidad Politécnica Club de Leones ADECOH 5 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 6 DANLÍ I. Generalidades del municipio de Danlí Actualmente pertenece al departamento de El Paraíso. Recibió el título de municipio el 24 de septiembre de 1820, y se le otorgó el título de ciudad el 12 de abril de 1843. Este municipio cuenta en el área urbana con 15 barrios y 49 colonias, además de otras 17 que están en proceso de legalización. Y, en la zona rural, con 38 aldeas y 736 caseríos. Tiene 199,009 habitantes —64,058 en la zona urbana y 134,951 en la zona rural—, de los cuales el 49% son mujeres. Limita al Norte con el municipio de Teupasenti y el departamento de Olancho; al Sur con el municipio de El Paraíso y la República de Nicaragua; al Este con el municipio de Trojes y la República de Nicaragua y, al Oeste, con los municipios de Teupasenti, Jacaleapa y San Matías. Con sus 3,776 km² de extensión territorial, tiene una densidad poblacional de 52.7 habitantes por km2. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es de 0.666, superior al promedio departamental, que es de 0.628; se ubica en el grupo de los municipios de Honduras con IDH medio. El sistema productivo se centra en la agricultura, y su principal producto es el café; actualmente ocupa el primer lugar entre los municipios productores de café en Honduras, con 270,714 quintales de café oro y 6,316 productores. También produce granos básicos, como maíz y frijol, y cultivos no tradicionales como plátano, tomate y chile dulce, entre otros; la ganadería es otra actividad importante. Uno de los rubros de exportación es el tabaco; en Danlí se ubican once empresas productoras de puros de alta calidad, que emplean a aproximadamente 12 mil personas, de las cuales más del 60% son mujeres. La próspera ciudad de Danlí tiene una extensión territorial de 2,329.39 km2; está ubicada en la región suroriental del país, en el centro del departamento de El Paraíso, a 94 kilómetros de la capital Tegucigalpa y a 34 kilómetros de la frontera con Nicaragua. Se sitúa a los 86º 33’ 00” de longitud y a 14º 2’ 00” de latitud, con una altura aproximada de 767 metros sobre el nivel del mar. Por estar rodeada de cerros poblados de verdes pinares, entre los que sobresale el cerro San Cristóbal y la Piedra de Apagüíz, se le ha denominado la Ciudad de las Colinas. Su nombre se deriva de la voz mexicana Talli o Xalli, que significa “Agua que corre por un lecho de arena”. El centro histórico de Danlí presenta un panorama de contraste entre la arquitectura colonial y los edificios modernos y, con su importante museo y monumentos históricos, ofrece al visitante una experiencia única. Cuenta con infraestructura hotelera que dispone de espacios físicos y servicios adecuados para realizar reuniones y, además, con diversos bancos y modernos centros comerciales, por lo que es el centro comercial más importante en la región oriental de Honduras. DEL M 018 UNICIP IO DE 20142 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ 7 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 8 DANLÍ II. Potencialidades y limitaciones del municipio de Danlí Según los resultados del Índice de Competitividad Municipal (ICM) de la Región 11 de Honduras del año 2013, Danlí es el tercer municipio más competitivo, con una nota de 4.08 de 7 puntos. Según el ICM, el municipio presenta una posición relativamente alta en aspectos relacionados con educación superior y técnica, preparación tecnológica y, de alguna manera, desarrollo del mercado financiero; pese a esto, el esfuerzo que el municipio debe realizar para mejorar su nivel de competitividad debe orientarse a mejorar la infraestructura, los servicios de salud y educación, la calidad de vida y el tamaño del mercado, así como factores que impactan en la sofisticación e innovación. DANLÍ Indicadores clave Población (habitantes) Extensión territorial (km2) Indice de Competitividad Municipal Región 11 194,520 2,517.91 Posicionamiento relativo (de 8) 3 Puntuación (1-7) 4.08 5 4 3 5 3.97 3.89 4.10 4.11 Potenciadores de eficiencia (35%) Educación superior, formación vocacional y entrenamiento Eficiencia del mercado de bienes Mercado laboral Desarrollo del mercado financiero Preparación tecnológica Tamaño de mercado Recursos naturales y medio ambiente 1 2 3 1 2 3 3 5.19 4.14 3.94 4.56 5.22 3.08 4.20 Factores de innovación y sofisticación (5%) Sofisticación de negocios Innovación 2 2 3.41 3.65 Indice de Competitividad Municipal Requerimientos básicos (60%) Infraestructura Instituciones municipales Economía del territorio Salud, educación primaria y calidad de vida Los factores más problemáticos para los empresarios Criminalidad en el municipio Falta de mercados y/o compradores Poder adquisitivo de la población Tasas impositivas municipales (impuestos) Inestabilidad política Acceso al financiamiento 63.00 16.40 15.90 15.60 13.80 13.80 0 10 2030 40506070 Pocentaje de respuestas Principales limitantes para la exportación Falta de financiamiento Desconoce a logística para exportar Desconocen oportunidades de exportación Certificaciones y permisos Los productos no reúnen los requisitos de calidad Capacidad de producción limitada Permisos de exportación Empaques y etiquetas Saturación de mercados 32.2 24 23.3 20.2 16.7 15.1 15.1 13.5 11.2 0 5 101520 253035 Pocentaje de respuestas 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ III. Marco de políticas La ACM de Danlí está alineada con una serie de políticas nacionales y locales, entre estas: n Visión de País-Plan de Nación n Ley de Municipalidades n Plan de Desarrollo Urbano n Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Danlí (PMOT) n Política de Estado para el Sector Agroalimentario (PESA) n Política de Fomento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MiPyME) n Política de Descentralización del Estado para el Desarrollo. IV. Objetivos y ejes estratégicos Plasmando el consenso entre la sociedad civil, el sector público y el sector privado. Visión Un municipio con sectores productivos generadores de crecientes niveles de riqueza, empleo, ingreso, progreso y bienestar, convertido en el principal motor de desarrollo sostenible e integral de la Región 11. Misión Ser un municipio con sectores competitivos en los mercados locales, nacionales e internacionales. PRINCIPIOS Buena gobernanza: en el funcionamiento, procesos de toma de decisiones, relaciones entre los actores locales, coordinación y promoción de políticas, proyectos y programas que representen de manera verosímil una amplia gama de intereses (el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil); se aplica la rendición de cuentas, transparencia, participación, no discriminación y eficacia. n Compromiso: alto nivel de voluntad, participación y acción de los líderes del territorio; es decir, con líderes visibles. n Acción colectiva: emprendimiento de acciones por los grupos de actores del territorio para alcanzar un interés común. n Ayuda para la autoayuda: abrir oportunidades para que los ciudadanos del municipio puedan crear o mejorar sus negocios mediante su propio esfuerzo. n 9 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 10 DANLÍ Objetivos específicos 1) Mejorar las competencias del recurso humano (empresarios y empleados) con enfoque de género y jóvenes. 2) Incrementar los volúmenes de producción de bienes y servicios. 3) Generar mayor valor agregado, y diversificar la producción en el territorio. 4) Aumentar las exportaciones. 5) Incrementar la inversión pública y privada. 6) Promover una cultura de calidad en todos los sectores productivos. 7) Mejorar la participación y coordinación de y entre los diferentes actores. 8) Armonizar la cooperación internacional destinada al desarrollo económico en el territorio. 9) Mejorar la eficiencia de los emprendimientos. 10) Promover el uso y desarrollo de tecnologías apropiadas. 11) Mejorar el seguimiento de proyectos. 12)Promover una cultura emprendedora e intergeneracional, apoyando el Currículo Nacional Básico. 13)Mejorar las condiciones laborales de los empleados. 14) Proteger el patrimonio cultural. 15)Generar capacidad de respuesta a la vulnerabilidad ambiental y mitigar los riesgos. 16) Mejorar el mercadeo y comercialización de productos. 17)Aplicar el enfoque de género de manera práctica y transversal. 18) Desarrollar capacidades de autogestión en los propios actores. 19) Establecer mecanismos de transparencia y capacitar en veeduría social. 20) Fortalecer iniciativas de sistemas financieros propiedad del pueblo. 21)Facilitar la elaboración e implementación de estándares de procedimientos administrativos y de auditoría en instituciones locales. Ejes estratégicos Luego de analizar el sistema económico, se acordó que las áreas de intervención se agrupan en los siguientes ejes priorizados: 1. Desarrollo competitivo de cadenas de valor. Consiste en desarrollar sistemas económicos claves para el municipio (sectores, subsectores, cadenas y rubros), implementando intervenciones en los servicios de apoyo, marco regulatorio y funciones centrales de los actores económicos, donde la intervención se desarrolla con la coordinación técnica del PRONAGRO-SAG, con una clara lógica de impacto que genera crecimiento económico inclusivo. 2. Fortalecimiento de conglomerados de MiPyME de la zona urbana y rural. Se fomenta su inclusión y eficiencia, facilitando la asociatividad a través de la formación y consolidación de grupos empresariales y el desarrollo de estrategias colectivas. 3. Formación ocupacional e inserción laboral. Desarrolladas competencias en el recurso humano, en función de las necesidades de la dinámica económica local y facilitada su inserción en el mercado laboral a través de: 4. Desarrollo de nuevos emprendimientos. Facilitar la creación de nuevas empresas con jóvenes, mujeres y discapacitados (en forma individual o asociativa), capaces de crear fuentes de trabajo (permanentes o temporales) y de colocar sus productos o servicios en el mercado, mediante: a) Capacitación en la elaboración de planes de negocios (con enfoque de modelos de negocio), y en la producción y/o transformación de productos, y gerencia de negocios; b) implementación de un fondo concursable (subvención) para financiar la implementación de los planes de negocios; c) establecimiento de una comisión evaluadora y certificadora del proceso, con la participación de universidades locales y, d) acompañamiento/entrenamiento en la implementación de planes de negocios. 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL a) Determinación de la oferta y la demanda de recursos humanos; b) fortalecimiento de los centros de formación técnica, vocacional/ profesional de la región (talleres populares del Club de Leones, escuela taller o institutos técnicos); c) establecimiento de la Unidad Técnica de Intermediación Laboral en la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí, en alianza con la municipalidad de Danlí; d) certificación por competencias de los egresados de centros vocacionales; e) orientación laboral a buscadores de empleo; f ) asesoría a empresas en la definición de perfiles de puestos y selección de personal; g) fortalecimiento de las bolsas de empleo locales y montaje de ferias de empleo y, h) alianzas con instituciones y empresas interesadas en contribuir al desarrollo del mercado laboral de la región. DANLÍ 5. Desarrollo de capacidades de gestión en Desarrollo Económico Local (DEL). Consiste en la gestión y transferencia de conocimientos mediante capacitaciones e intercambios de experiencias, entre otras actividades. El propósito es consolidar un sistema DEL con un espacio de diálogo de calidad, donde reine la gobernabilidad con representación apropiada de los distintos sectores económicos, de manera que se vele por oportunidades para todos, identificando y superando las barreras para una comunicación efectiva, donde todos participen y conozcan los planes, los presupuestos y en qué se invierten los recursos; también fortaleciendo y estimulando a las organizaciones e instituciones participantes (y sus representantes) con resultados rápidos, facilitando información a quien la solicite, controlando los poderes y exigiendo la rendición de cuentas. 6. Sistema de información y comunicación. El fomento de una cultura de negocios, la difusión de información, el seguimiento a las intervenciones y la valoración de los resultados, a través de: a) El programa de educación continua por televisión “Haciendo Empresa”; b) la página web www.danlicompite. org y la revista informativa Compite+, que ofrecen información socioeconómica y de mercado para apoyar la toma de decisiones para el sector público, el sector privado y la ciudadanía en sentido amplio, y así construir un mejor entendimiento de la realidad local, las oportunidades de negocio y fomentar mejores opciones de inversión; c) el monitoreo de las intervenciones y la valoración de impacto, aplicando el estándar del Comité de Donantes para el Desarrollo 11 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 12 DANLÍ Empresarial (CDDE), levantando inicialmente líneas de base, y realizando mediciones periódicas para evaluar los resultados e impacto y, d) la determinación del índice de competitividad municipal y regional. educación y la cultura asociadas al desarrollo económico del municipio de Danlí y la región, así como la creación de políticas públicas en función de promover la imagen e identidad local. 7. Inteligencia de mercados. Servir como núcleo de información para aplicar estrategias mediante la captura y análisis de información oportuna y de calidad del mercado (teniendo como fuente la propia empresa, la competencia y el consumidor), yendo más allá de su interpretación, y tratando de predecir tendencias futuras para la toma de decisiones. 10. Responsabilidad social empresarial. Promueve iniciativas de contribución activa al mejoramiento social, económico y ambiental por parte del sector privado, incluyendo la mejora de las condiciones laborales, el desarrollo humano y prácticas de negocio más justas. 8. Prospección de nuevos rubros con potencial de mercado. Explorar posibilidades futuras de diferentes actividades económicas, determinando su factibilidad a partir de las características naturales, culturales, sociales, económicas y demográficas del territorio y las oportunidades de mercado, facilitando seguidamente su establecimiento y consolidación en el mercado. 9. Facilitar el mejoramiento del marco regulatorio y un entorno favorable para el desarrollo de negocios. Incluye la incidencia en priorizar proyectos para el ordenamiento territorial, el medio ambiente, la infraestructura, los servicios básicos, la simplificación administrativa, certificaciones, seguridad jurídica, ordenanzas, y la Los ejes de “Desarrollo competitivo de cadenas de valor” y “Desarrollo de capacidades de gestión en Desarrollo Económico Local (DEL)” son el centro de la ACM de Danlí; alrededor de estos se operan los demás ejes, que son interdependientes. Sin embargo, en algunos casos, se podrá implementar acciones en estos ejes de manera aislada, para apoyar iniciativas en rubros eventualmente potenciales. 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ V. Sectores productivos priorizados y área de influencia Los sectores productivos se priorizaron en función de su potencial para generar empleo y riqueza, posicionarse en el mercado, competir con otros sectores, e inclusión de grupos menos favorecidos. Si una cadena ya alcanzó un desarrollo suficientemente competitivo, las acciones se concentran en la promoción de la responsabilidad social empresarial. Los actores locales han definido por consenso que la intervención de la UDEL tiene un radio de acción que se amplía a los demás municipios de la Región 11, ya que Danlí es considerado como un polo de desarrollo que sirve de modelo en el proceso de transición para establecer las UDEL en los municipios siguientes: Cuadro 1. Sectores, cadenas de valor y conglomerados priorizados Municipios Cadenas de valor Café Maíz Frijol Lácteos Hortalizas Rosquillas (mejora de la calidad). Turismo Frutas: plátano y maracuyá Raíces y tubérculos: malanga, camote, yuca. Tilapia Apicultura Cacao Agroforestal Rubros de los conglomerado de MiPyME Alimentos tradicionales (tortillas, nacatamales) Madera (muebles) Confección textil Panaderías Fabricantes de materiales de construcción (ladrillo y bloque). Talleres de estructuras metálicas y balconería Tapicería Marroquinería Bisutería Reciclaje de basura Gallinas ponedoras y pollos de engorde para grupos en zonas rurales. Energía limpia Danlí* San Matías* Teupasenti* El Paraíso* Potrerillos* Trojes* Jacaleapa* Patuca* *Departamento de El Paraíso y **Olancho 13 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 14 DANLÍ VI. Matriz de intervenciones estratégicas a corto plazo por ejes y sectores priorizados Alcance (agroempresarios, MiPyME, líderes) Desarrollo competitivo de cadenas de valor. Alcance: 384 agroempresarios y MiPyME Eje estratégico / sector Granos básicos (maíz y frijol) 506 agroempresarios Intervenciones priorizadas n Implementar BPA en la producción de granos básicos. n Difundir sistema de riego de baja presión para la producción continua de bajo costo. n Consolidar el Comité de la cadena de valor de granos básicos. n Mejorar las condiciones de los centros de acopio. n Relaciones estables con proveedores de servicios incluidos. n Vinculación comercial con la agroindustria nacional a través de la firma de convenios. n Establecer un fondo de auto-gravamen. n Promover la industrialización de los granos básicos, mediante la elaboración e implementación de planes de negocio. Café 1,747 agroempresarios n Legalizar las empresas y los productos de las MiPyME de 25 MiPyME de procesamiento procesamiento. n Consolidar el Comité de la cadena de valor de café, denominado Asociación de Cafés de El Paraíso (ASCAPAR). n Promover el desarrollo de una marca colectiva. n Fortalecer los servicios técnicos del IHCAFE, a través de paratécnicos. n Elaborar un plan de negocios. n Implementar BPA para fomentar la productividad, a través de escuelas de campo con cooperativas cafetaleras de la región. Lácteos 150 agroempresarios n Difundir tecnología de conservación de forrajes o sistemas 45 MiPyME alternativos de nutrición. n Consolidar el Comité de la cadena de valor de lácteos. n Mejorar las condiciones de ordeño (salas de ordeño). n Acompañar en la implementación de BPM y registro en SENASA. n Elaborar e implementar un plan de negocios para darle valor agregado a la leche en la Cooperativa COAPUL. n Elaborar un perfil de proyecto para la captación de fondos. Hortalizas 15 MiPyME n Legalizar empresas y productos de las MiPyME de procesamiento. Fortalecimiento de conglomerados de MiPyME de la zona urbana y rural: 384 MiPyME Confección textil 93 MiPyME n Implementar las 5´s de la calidad. n Desarrollar nuevos productos, promoviendo moda. n Acompañar en la gestión comercial (en sector educativo y minoristas). Estructuras metálicas Alcance (agroempresarios, MiPyME, líderes) 21 MiPyME 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL Eje estratégico / sector DANLÍ Intervenciones priorizadas n Implementar las 5´s de la calidad. n Certificación de artesanos a través del INFOP. Madera (muebles) 39 MiPyME n Implementar las 5´s de la calidad. n Certificación de artesanos a través del INFOP. n Vinculación comercial con empresas distribuidoras de muebles. Materiales de construcción Panadería y repostería 12 MiPyME n Implementar las 5´s de la calidad. n Acondicionar las instalaciones (fábricas). 36 MiPyME n Implementar BPM en las empresas. n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso). n Desarrollar nuevos productos. Nacatamales 44 MiPyME n Implementar BPM en las empresas. n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso). n Acompañar en la promoción de los productos a través de expo- Tortillas 139 MiPyME Formación ocupacional e inserción laboral 280 jóvenes y/o mujeres insertados en el mercado laboral 730 jóvenes formados en habilidades complementarias Desarrollo de nuevos emprendimientos Desarrollo de capacidades de gestión en Desarrollo Económico Local (DEL) 20 MiPyME Sistema de información y comunicación 3000 personas 50 líderes de las instituciones locales ferias. n Implementar BPM en las empresas. n Difundir tecnología para mejorar la eficiencia en las empresas. n Acondicionar las instalaciones (plantas de proceso). n Incorporar el sistema de pasantías en los centros vocacionales. n Formación complementaria a jóvenes y mujeres de centros vocacionales, incluyendo orientación laboral y vocacional. n Facilitar recursos didácticos y equipos a los centros vocacionales. n Asesorar a gestores de recursos humanos de las empresas. n Investigación laboral: estudio de mercado laboral y planes de fortalecimiento de los centros. n Desarrollar mecanismos para la inserción laboral: jornadas de reclutamiento y selección, ferias de empleo y difusión de oportunidades de empleo. n Elaborar política local de empleo. n Certificación de instructores. n Acompañar en la implementación de modelos de negocios. n Facilitar inversiones críticas para el establecimiento del negocio. n Intercambiar experiencias en Centroamérica. n Facilitar el espacio de concertación, decisión y acción. n Facilitar la participación en el III Encuentro Regional de Desarrollo Económico Local - Replanteando Estrategias y Políticas para la Dinamización de Procesos de Desarrollo Territorial en Centroamérica y República Dominicana. n Desarrollar el programa de TV “Haciendo Empresa”. n Monitorear resultados e impacto de las intervenciones. n Difundir el accionar de la UDEL a través de la página web www. danlicompite.org n Establecer premio al empresario del año. 15 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 16 DANLÍ Eje estratégico / sector Inteligencia de mercados Alcance (agroempresarios, MiPyME, líderes) 100 MiPyME Intervenciones priorizadas n Elaborar planes de mercado de los conglomerados de MiPyME. n Desarrollar campañas de publicidad. n Establecer sistemas alternativos de distribución y comercialización. n Prospección del mercado de pan en la región. n Desarrollar un programa de exportaciones de productos en la Prospección de nuevos rubros con potencial de mercado 1 nuevo rubro con potencial promovido Responsabilidad social empresarial 10 MiPyME región. n Realizar estudios de prospección de rubros con potencial. n Implementar la etapa de promoción del rubro de cacao en la región, incluyendo el intercambio de experiencias, el establecimiento de viveros y jardines clonales, y vinculación con compradores por contrato. n Vincular la empresa privada local con instituciones que promueven el tema en el país. n Concientizar a las empresas a través del desarrollo de la temática en el programa “Haciendo Empresa”. VII. Intervenciones priorizadas para mejorar el marco regulatorio y lograr un entorno favorable para el desarrollo del sector privado (largo plazo) Infraestructura n Aeropuerto en el valle de Jamastrán. n Finalización de la carretera pavimentada Danlí-Tegucigalpa. n Construcción de la terminal de buses de Danlí. n Construcción de una represa, integrando la reforestación y conservación de cuencas para el abastecimiento de agua potable. n Relleno sanitario del municipio. n Sistema de riego del valle de Jamastrán. Clima de negocios n Simplificar procesos administrativos en la municipalidad de Danlí, a través del establecimiento de la Ventanilla Única, sistema de gestión, red interna y publicación de información clave en página web. n Abrir la oficina de trámites de exportación en la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí. 20142 DEL M 018 UNICIP IO DE AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL DANLÍ VIII.Estrategia de operación Los procesos o mecanismos para implementar la ACM de manera endógena, aprovechando las oportunidades institucionales, son: n Implementar las intervenciones a través de instituciones cofacilitadoras locales. n Analizar los sistemas (cadenas de valor, rubros, áreas temáticas) y preparar las intervenciones (conceptualización y elaboración de perfiles de proyectos) que forman parte integral de la Agenda de Competitividad Municipal. n Movilizar recursos locales y gestionar fondos con entidades del Gobierno central y organismos de cooperación, mediante la firma de convenios, cartas de entendimiento, contratos de subvención, etc. n Subcontratar oferentes de servicios de desarrollo. nEstablecer alianzas con actores claves: construir relaciones entre los actores principales de las cadenas de valor y conglomerados de MiPyMe por rubros, con proveedores de servicios de apoyo y proveedores de insumos que brindan servicios, como capacitación, asistencia técnica, etc. IX. Instrumentos de apoyo Para implementar los ejes y estimular la participación e inclusión de otros sectores no priorizados, se utilizan los siguientes instrumentos: n Guía para el análisis y definición de estrategias de competitividad de cadenas de valor agropecuarias. n Manual del Programa de educación financiera. n Guía de elaboración de planes de negocios. n Guía de elaboración de perfiles de proyectos (intervenciones) con enfoque de marco lógico. n Metodología para el desarrollo de grupos empresariales. n Guía de planificación de intercambios de experiencias. n Plantillas para el levantamiento de directorios de productores y empresas. n Formatos para la presentación de informes de consultorías. n Guiones para preparar programas de radio y televisión. n Guía para la certificación de artesanos. n Guía de implementación de ferias de empleo. n Guía de estudios de oferta y demanda laboral. n Manual de elaboración de planes de mejora de negocio individual. n Guía para la implementación de las 5’s y BPM en MiPyME. n Gestión de convenios de comercialización. 17 DE UNICIP IO 20142 DEL M 018 AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL 18 DANLÍ X. Evaluación y monitoreo de impactos El manual de monitoreo y valoración de impactos de la UDEL de Danlí define una serie de acciones para monitorear la ejecución de los planes de la ACM. Estas acciones se enfocarán en determinar el impacto económico en las familias participantes (incremento de ingresos) y el impacto social en la comunidad (generación de empleo). Las acciones a implementar son: n Documentar todas las reuniones con bitácoras y fotografías. nDiseñar formatos de informes que permitan dar seguimiento a puntos claves. nCalendarizar reuniones de seguimiento con los auspiciadores y beneficiarios de los proyectos. n Visitas de seguimiento. n Recolección de testimonios e historias de vida. n Actualización sistemática de los indicadores de impacto comunes (IIC). XI. Ciclo de gestión de la ACM Índice de competitividad municipal e índice de Madurez en DEL SMVI Sistema de Monitoreo y Medición de Impacto. 1 5 Implementar de intervenciones mediante la aplicación de instrumentos de apoyo y desarrollo de capacidades multiactor. 2 Monitoreo y medición de resultados 4 Conformación de espacios de concertación, decisión y acción, público-privada. Análisis y priorización participativa de necesidades Actuaciones concretas, hacia cambios estructurales 3 Actualizaciones de la Agenda de Competitividad Municipal Definición estratégica de intervenciones Comunicación estratégica Guía de elaboración de intervenciones con enfoque de marco lógico Desarrollo competitivo de cadenas de valor. Fortalecimiento de conglomerados de MiPyME de la zona urbana y rural. Formación ocupacional e inserción laboral. Sistema de información y comunicación. Facilitar el mejoramiento del marco regulatorio y lograr un entorno favorable para el desarrollo de negocios. Desarrollo de capacidades de gestión en Desarrollo Económico Local (DEL). Desarrollo de nuevos emprendimientos. Responsabilidad social empresarial. Inteligencia de mercados. Prospección de nuevos rubros con potencial de mercado. IO DE 2018 UNICIP 2014- DEL M DANLÍ privado, donde se toman las decisiones estratégicas a implementar para el desarrollo económico local. AHPROCAFE ARSAGRO ARSO COAPUL ICADE CIEN ADECOH COOP. APAGÜÍZ CLUB ROTARIO CLUB DE LEONES CANATUR DANLÍ VERYFRUP IHCAFE CECRUCSO CONF. DANLIDENSES COOTIMAOL FUNDA COLPROCAH PO EL PARAÍSO (VMH) MANORPA ONIDES SAG INFOP ICF UNIV. POLITÉCNICA INTAO UNAHTEC-DANLÍ ESC. TALLER DANLÍ CCID Esta ACM se actualizó en el primer trimestre de 2014, en el marco de la asamblea de la UDEL, espacio participativo de diálogo público- AGEND A COMP DE ETITIV IDAD MUNIC IPAL XII. Participantes en la definición de la ACM 19 Agenda de Competitividad Municipal 2014-2018 del municipio de DANLÍ, El Paraíso, Honduras ALCALDÍA MUNICIPAL DE DANLÍ