gblanco

Las negociaciones sobre desarrollo y
transferencia de tecnologías en el
marco de la UNFCCC
Gabriel Blanco
Profesor
Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos
Aires
Vice-presidente del Comité Ejecutivo de Tecnologías de la
UNFCCC
Adaptación en la UNFCCC
• Least Developed Countries (LDC) Work Programme
•
In 2001, at COP 7 in Marrakesh, Parties established the
LDC work programme to develop national climate
change mechanisms and build capacity, including
NAPAs: Through National Adaptation Programmes of
Action LDCs identify and report their adaptation needs.
The LDC Expert Group (LEG) was also established to
provide advice on NAPAs.
Activities under the Least Developed Countries work
programme and LEG are ongoing.
• Nairobi Work Programme (NWP)
•
In 2006, at COP 12 in Nairobi, the Subsidary Body
for Scientific and Technological Advice (SBSTA)
was mandated to undertake a 5 year project to
address impacts, vulnerability and adaptation in
relation to climate change - the Nairobi work
programme.
Activities under the NWP are ongoing.
• Cancun Adaptation Framework (CAF)
• The Cancun Adaptation Framework (CAF) was established at COP16, in
Cancun.
• Activities under the CAF relate to the following five clusters:
– Implementation, including a process to enable LDC Parties to formulate and
implement national adaptation plans (NAPs), and
– a work programme to consider approaches to address loss and damage;
– support;
– institutions, including the establishment of an Adaptation Committee at a
global level, as well as regional and national level arrangements; principles;
and
– stakeholder engagement.
• Activities under the CAF are ongoing to enable full operationalization.
Desarrollo y Transferencia de
Tecnología en la UNFCCC
El Mecanismo de Tecnologías de la
UNFCCC
Vínculos necesarios entre medios de implementación:
financiamiento, tecnología y fortalecimiento de
capacidades
Tecnologías para adaptación
• “hard” technologies (e.g. irrigation
technology)
• “soft” technologies (e.g. crop rotation
patterns)
Tecnologías tradicionales
• Traditional technologies consist of the many
approaches that have been developed and
applied to adapt to weather hazards in
traditional societies.
• Examples include:
– the use of herbal or traditional medicine;
– the building of houses on stilts to keep them
above flood waters
– etc.
Tecnologías modernas
• Modern technologies are those that have been newly created
since the industrial revolution beginning in Western Europe in the
late eighteenth century.
• They include many
– new, synthetic materials,
• (e.g. plastics, metallic alloys, fabrics),
– new modes of transport
• (e.g. steam engine, internal combustion engine, jet engine),
– new chemicals
• (e.g. fertilizers, pesticides, solvents),
– improved designs
• (e.g. sanitation systems, housing, commercial buildings),
– new varieties of crops
• (e.g. hybrid corn) and
– new water use technology
• (e.g. drip irrigation)
Tecnología de punta
• High technologies are some of the more
recently developed technologies that derive
from scientific advances in recent decades
including:
– information and communication technology,
– earth observation systems and geographic
information systems (GIS),
– genetically modified organisms
Tecnologías futuras
• Future technologies are those that are yet to
be invented or developed.
• Examples might include:
– a malaria vaccine, or
– various forms of geo-engineering to reduce
climate impacts, or
– crops that need little or no water
Las 4 etapas del proceso de adaptación
•
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•
•
Información y ´generación de conciencia
Planificación y diseño
Implementación
Monitoreo y evaluación
Sectores clave para la adaptación
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•
Zonas costeras
Agua
Agricultura
Salud pública
Infraestructura (e.g. energía, transporte)
Algunas tecnologías para adaptación
Consideraciones sobre adaptación
•
La adaptación incorrecta puede hacer que aumente la vulnerabilidad o la exposición
del grupo destinatario de la adaptación en el futuro, o bien la vulnerabilidad de otras
personas, lugares o sectores
•
Existe la necesidad de contar con una mejor evaluación de los costos, financiación e
inversión globales de la adaptación. Los estudios estiman que el costo global de la
adaptación se caracteriza por la deficiencia de datos, métodos y cobertura
•
Los crecientes esfuerzos desplegados en pro de la mitigación y la adaptación van
aparejados a una creciente complejidad de las interacciones, especialmente en las
intersecciones entre los sectores del agua, la energía, el uso del suelo y la
biodiversidad, pero aún siguen siendo reducidas las herramientas disponibles para
comprender y manejar tales interacciones.
Cabe destacar entre los ejemplos de medidas que generan cobeneficios los
siguientes:
•
– i) diversificación energética. Fuentes energéticas más eficientes y más limpias, que redunden en
menores emisiones de contaminantes atmosféricos que alteran el clima y dañan la salud;
– ii) eficiencia energética. Menor consumo de energía y agua en las zonas urbanas, con ciudades
cada vez más ecológicas y mediante el reciclaje del agua;
– iii) agricultura y silvicultura sostenibles; y
– iv) protección de los ecosistemas para que proporcionen servicios de almacenamiento de
carbono y otros servicios ecosistémicos.
NECESIDADES IDENTIFICADAS DE
TECNOLOGÍAS PARA LA ADAPTACIÓN
Impactos observados atribuidos al
cambio climático
Riesgos clave y adaptación en América
Central y del Sur según el IPCC
Sectores priorizados para la adaptación por
países en desarrollo en las Evaluaciones de
Necesidades Tecnológicas (TNA)
Tecnologías priorizadas para la adaptación por
países en desarrollo en las Evaluaciones de
Necesidades Tecnológicas (TNA)
Barreras identificadas para acceder a
tecnologías para adaptación por países en
desarrollo en las Evaluaciones de Necesidades
Tecnológicas (TNA)
Principales problemas y lecciones
aprendidas en el TNA
• Falta de un final claro y existoso del proceso!!
i.e. Implementación de acciones
– Dificultades para atraer la atención de autoridades
y decisores y otros actores
• Importancia de vincular con otros procesos
orientados a la planificación e implementación
de acciones: NAMAs, NAPs, etc.
Necesidades de financiamiento para
adaptación incluyendo tecnologías
• Inversiones y flujos financieros anuales en
2030
Proyectos identificados en NAPAs
Presupuesto estimado por los países en
desarrollo para implementar las acciones de
adaptación identificadas en los TNA
Algunas cuestiones a resolver
• Adaptación al CC o desarrollo?
• Adicionalidad y línea de base?
Comentarios finales
• Mitigar para no aumentar el problema a futuro.
Sinergias entre adaptación y mitigación
• Evitar la mala adaptación, soluciones “naturales”
• Establecer líneas de base para determinar
adicionalidad de las acciones de adaptación
• Establecer mecanismos de financiamiento
multilaterales (GCF, GEF) y otros (participación sector
privado?). Pérdidas y daños. Seguros
• Cooperación en RD&D
Gabriel Blanco
[email protected]