CALP 2020 - Urban Transcripts

 CALP 2020 UN MODELO DE TURISMO SUSTENTABLE ÍNDICE 1. Resumen ejecutivo 2. Análisis 2.1 ‐ Aspectos relevantes de la situación actual del Casco Antiguo de Calp 2.2 ‐ El Centro Histórico y el paisaje circundante: una relación a recuperar 2.3 ‐ Resumen: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas 3. Propuesta: Una estrategia basada en cinco proyectos 3.1 – La Casa de las Sendas 3.2 – El Hotel Ciudad Histórica Calp 3.3 – La Casa de los Calpinos 3.4 – Las Puertas del Casco Antiguo 3.5 – Regulaciones e incentivos: apoyando el cambio 4. Esquema de financiamiento 2014 ‐ 2017 ‐ 2020 1. RESUMEN EJECUTIVO Desde nuestra perspectiva, la revitalización de ciudades y asentamientos humanos necesita más que intervenciones físicas aisladas u operaciones de marketing urbano. Se trata de procesos en los cuales las comunidades, autoridades y agentes privados trabajan comprometidos conjuntamente, hacia el mejoramiento general de los entornos habitables. Sólo sobre esta base, las transformaciones urbanas alcanzan un sentido de arraigo y sostenibilidad social. Nuestra propuesta busca establecer las condiciones adecuadas para que estos procesos tengan lugar y se desarrollen en beneficio de la ciudad de Calp y sus habitantes. Las instituciones juegan un rol central para alcanzar estos propósitos. Ellas logran reunir a la gente en torno a la búsqueda de objetivos comunes. En consecuencia, nuestra propuesta está basada en la creación de tres nuevas instituciones: La Casa de las Sendas, La Casa de los Calpinos y el Hotel Ciudad Histórica Calp. Estas instituciones serán capaces de articular las acciones necesarias para producir cambios positivos en el Casco Antiguo de Calp, funcionando bajo el alero de la Municipalidad y en coordinación con las distintas organizaciones sociales de la ciudad. Estas instituciones forman parte de una estrategia global de cinco proyectos que constituirán conjuntamente la plataforma necesaria para generar el proceso de transformación del centro histórico. Los 5 proyectos son : 1. Creación y administración de una red integrada de senderos para conectar el Casco Antiguo con el conjunto de lugares de interés y diversos atractivos distribuidos en el territorio circundante, combinando la habilitación de rutas históricas con nuevos paseos turísticos, que hoy funcionan de modo independiente. Esta idea aprovecha la localización estratégica del centro de Calp y estará a cargo de la Casa de las Sendas. Pza dels Mariners 2. Implementación de un hotel diseminado como una red en el Casco Antiguo, rehabilitando la serie de casas abandonadas que se encuentran en deterioro y otros espacios eventualmente disponibles para localizar habitaciones y otros servicios que estarían integrados al espacio público, activando la vida urbana. La institución clave en este proyecto es el Hotel Ciudad Histórica Calp. 3. Creación de nuevas actividades económicas y organización de una serie de eventos de sociabilización, comercio e intercambio a llevarse a cabo en el Casco Antiguo y en la red de senderos, renovando tradiciones y llamando la atención de ciudadanos y turistas. La Casa de los Calpinos organizará estas iniciativas incorporando a la gente local y apoyándola para insertarse en las nuevas dinámicas económicas gatilladas por el hotel y la red de senderos. 4. Realización de un conjunto de intervenciones y mejoras del espacio público, consistentes principalmente en la transformación de tres plazas del Casco Antiguo en tres "Puertas Urbanas" que le den mayor visibilidad y lo conecten más directamente con el resto de la ciudad. La institución a cargo en este proyecto debe ser la Municipalidad de Calp. 5. Instauración de una serie de políticas, regulaciones e incentivos de diferentes tipos, capaces de guiar y reforzar el desarrollo impulsado por los proyectos aquí descritos, que al mismo tiempo proteja y fortalezca el valor de calles y edificios patrimoniales. La Municipalidad también tomaría las riendas de estas acciones. El Centro Histórico de Calp debe jugar un rol central en contexto urbano y geográfico de la ciudad contemporánea que ahora lo rodea. Volver a trazar sus lazos con el paisaje y reconstruir una relación fructífera con los distintos actores sociales de la ciudad, son tareas tan esenciales como las mejoras y transformaciones a ser realizadas su espacio físico. Trabajando de modo sinérgico, los cinco proyectos propuestos pueden restaurar la importancia del Casco Antiguo como una atracción turística y un centro de actividad económica. Más aún, esta estrategia permitiría restaurar el valor social y simbólico del corazón de Calp, parte esencial del patrimonio cultural de sus habitantes. 2. ANÁLISIS 2.1 Aspectos relevantes de la situación actual del Centro Histórico de Calp La descripción presente en las bases del concurso ofrece un examen amplio de la situación actual, sin embargo creemos que es importante destacar los siguientes puntos, ya que son aspectos claves que determinan la situación a enfrentar. La pérdida del valor económico del Casco Antiguo, se ha traducido también en una pérdida de su valor cultural. El proceso de despoblamiento y el constante cambio de habitantes ha afectado la cohesión de la comunidad, añadiendo una pérdida en términos de valor social. Como estas dimensiones se relacionan estrechamente, es importante acercarnos al problema de una manera integral. Por otra parte, los edificios modernos y en general el proceso de urbanización de Calp se ha construido dándole la espalda al Centro Histórico, bloqueando sus vistas e impidiendo conexiones efectivas en lugar de generarlas. Restablecer los vínculos del Casco Antiguo con las dinámicas urbanas es uno de los desafíos más importantes a enfrentar. El potencial arquitectónico y urbano del centro histórico de Calp reside en su valor como conjunto, antes que en sus monumentos o referentes individuales. Las viviendas y la serie de edificios históricos del Casco Antiguo constituyen el paisaje tradicional de la ciudad. Por ello, es necesario preservar y mejorar sus cualidades espaciales tales como las fachadas continuas, una escala acogedora, su adaptación natural a la topografía, las calles peatonales y escaleras que ha dado lugar a la vida doméstica de Calp. 2.2. El Centro Histórico y el paisaje circundante: una relación a recuperar Además del Casco Antiguo, el recurso más subutilizado de Calp es su paisaje circundante. Tan solo una pequeña parte del territorio de Calp constituye lo esencial de la oferta turística actual. El enorme atractizo de la playa y el peñón de Ifach ha orientado unilateralmente la Vista del Peñon de Ifach desde el interior oferta turística y el desarrollo de la ciudad, sin considerar mayormente el impresionante escenario natural de colinas y sierras que la rodean. La explosiva urbanización de Calp segregó el Casco Antiguo de su territorio, rompiendo así vínculos formados a través de varios años de historia. Aunque no es posible restablecer las mismas dinámicas agrícolas de antaño, los productos tradicionales de las zonas rurales (por ejemplo almendras, aceitunas, vino, horchata), los rastros del pasado rural y una relación más estrecha con la naturaleza, constituyen la base para volver a conectar el Calp antiguo con su paisaje. 2.3. Resumen: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del Casco Antiguo Fortalezas:  El pequeño tamaño del Casco Antiguo y su densa red de calles y espacios públicos lo hacen un espacio fácil de cubrir en términos de manejo e intervención, como una entidad urbana única.  Un relativamente buen estado de conservación física, la escala y cualidades ambientales del asentamiento se mantienen bien.  La imagen de un pueblo patrimonial tradicional aún se conserva.  Sus habitantes son principalmente emprendedores viviendo del turismo, por lo que pueden ser sensibles a nuevas oportunidades y querer participar de iniciativas de negocio.  La población de más edad es muy activa y está vinculada a través de asociaciones que realizan actividades diversas a lo largo del año. Debilidades:  Falta de hitos o monumentos históricos llamativos.  Centro histórico desconectado de los principales flujos urbanos.z  Invisible al resto de la ciudad.  Falta de actividad y valor económico. 
Oportunidades: 
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Recursos no utilizados: red de caminos y paisaje circundante, especialmente las extensas zonas protegidas por la Municipalidad (Sierra de Oltá, Morro de Toix) y un solar no urbanizado al norte del Casco Antiguo. Situación en el paisaje, en medio de una configuración geográfica notable con muchos puntos atractivos. El implicación de la gente en el Casco Antiguo en actividades relacionadas con el mejoramiento de su propio entorno habitado. El potencial involucramiento de gente viviendo en los alrededores en las actividades económicas y culturales relacionadas con el Casco Antiguo y la red de senderos. Espacios disponibles para ser desarrollados tales como construcciones abandonadas y sitios baldíos, dentro de los cuales destacan el estacionamiento público al norte y el jardín público junto a la Ermita del Salvador. El plano muestra la superficie urbana (achurada) y las superficies naturales… solo una pequeña parte ‐ la playa ‐ concentra la casi totalidad de la oferta turística. Amenazas: 
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Desconocido a los visitantes al no haber señalizaciones o anuncios que lo identifiquen. Un grado cada vez mayor de abandono y deterioro. El riesgo de ver el centro histórico transformarse en un ghetto cerrado. Las eventuales demoliciones, que podrían dar lugar a procesos de especulación urbana. La posible gentrificación que obligaría a los habitantes a emigrar si el centro es revitalizado únicamente desde una óptica estrictamente comercial. 3. PROPUESTA La propuesta es impulsada por cinco proyectos que se desarrollan en el tiempo, tratando de contrarrestar los aspectos negativos identificados en el Casco Antiguo, aprovechando principalmente de sus potencialidades. Los resumimos a continuación: Primero, combinar las viejas sendas que acostumbraban a vincular el Calp fundacional con su territorio y las rutas de caminatas turísticas en una red integrada de circuitos, teniendo el Casco Antiguo como centro articulador, ubicado justo en medio de toda esta unidad territorial. Segundo, crear un complejo hotelero en el Casco Antiguo, usando el espacio disponible para habitaciones y otras instalaciones, incluso incorporando a los propietarios en un esquema de negocio abierto, inclusivo y participativo. Tercero, establecer una serie de actividades y eventos a desarrollarse en el centro histórico y en los lugares de interés de los circuitos, atrayendo la atención de los visitantes, completando la oferta turística de las sendas y el hostal del centro histórico, y promoviendo la participación de la comunidad local. Cuarto, mejorar la calidad de tres de los principales espacios públicos ubicados en puntos claves de la conexión entre el ensanche y el Casco Antiguo. Estas tres 'puertas' se vincularían a una serie de mejoras de espacios públicos que a su vez forman parte de los puntos de partida de las sendas. Quinto, una política de incentivos y normas para dinamizar la actividad económica y orientar las transformaciones físicas que van a producirse. A fin de crear el marco institucional, que pueda llevar a cabo y mantener esta estrategia a través del tiempo, proponemos un esquema mixto, en el cual los inversionistas y las comunidades locales pueden participar en las mejoras del Centro Histórico de Calp, coordinados por las autoridades municipales. Esto ayudará a mejorar el sentido de identidad y los vínculos con el Casco Antiguo, ya que las transformaciones serán promovidas también por los habitantes, en un sentido ‘bottom‐up’. Por otro lado, creemos que es importante no centralizar todo en una sola institución, sino hacer un balance y distribuir responsabilidades y compromisos. Cuatro instituciones se encargarán de implementar este conjunto de proyectos: LA CASA DE LAS SENDAS Es una oficina dependiente del departamento de turismo del municipio, pero a la vez asume un papel más amplio en cuanto a la participación de la comunidad. Por un lado estaría encargada de la supervisión y mantenimiento de los circuitos, de proporcionar información a los visitantes y también de desarrollar las mejoras e intervenciones a realizar. También estaría a cargo de su señalización, publicidad y difusión. Sería una institución dependiente de la oficina de turismo de la Municipalidad, la cual podría operar con dos funcionarios. EL HOTEL CIUDAD HISTÓRICA CALP Básicamente es una sociedad publico / privada que reúne al municipio, a los propietarios locales y a inversionistas bajo un modelo cooperativo, cuyo funcionamiento consiste en restaurar las viviendas al abandono o degradadas del Casco Antiguo para albergar las instalaciones de un Hotel (habitaciones, administración, comedor, bar, etc.). El Hotel Ciudad Histórica Calp estaría por lo tanto a cargo de la gestión y las operaciones de estas infraestructuras. Este esquema progresivo, que podría significar la restauración de todas las casas deterioradas en un plazo de pocos años, no necesita un gran monto de inversión inicial, y sus beneficios irían no solamente a propietarios e inversionistas, sino también a la Municipalidad, que podría reinvertir esos recursos en los proyectos de reforma de las plazas de acceso al Casco Antiguo. Estas mejoras irían en beneficio público y también en beneficio del mismo Hotel, por su fuerte relación con la vida urbana. LA CASA DE LOS CALPINOS Una institución que reúne y coordina personas y organizaciones locales con el fin de crear o promover diferentes eventos a lo largo del año, a celebrarse en el Casco Antiguo o en diferentes puntos dentro del circuito de senderos, constituyendo una estrategia para hacer la administración y la función de espacios públicos o colectivos más eficiente y atractiva. Es a su vez la encargada de incorporar a los ciudadanos en las nuevas dinámicas de Calp, gatilladas por el hotel y el circuito de senderos, ya que funcionaría como una incubadora de pequeños emprendedores. Contaría con talleres y una sala de reuniones disponible para uso público. La Casa de los Calpinos funcionaría como una entidad dependiente del municipio, a través de la cual efectivamente se aplicarían las políticas de apoyo e incentivo del comercio para la gente de Calp. LA MUNICIPALIDAD A cargo de la supervisión general y soporte legal de las otras instituciones, proveyendo los marcos regulatorios e incentivos para el desarrollo de cada una. También encargada de programas de apoyo a la comunidad, de aplicar las regulaciones propuestas, y también de implementar las transformaciones urbanas, especialmente las ‘puertas’ que conectarían el Casco Antiguo con el resto de la ciudad y sus espacios públicos asociados. *** En conjunto, la Casa de las Sendas, el Hotel Ciudad Histórica Calp y el Foro Ciudadano deben trabajar de manera coordinada y aparecer de manera visible y accesible para los habitantes y visitantes. Idealmente estas instituciones deberían instalarse en uno de los inmuebles del centro histórico de propiedad de la Municipalidad, como puede ser la Casa de la Senyoreta, el antiguo Museo del Comic, el Museo del Coleccionismo o la Casa Fester, por citar posibles ejemplos. Así podrían reflejar un significado simbólico de lo que estas nuevas organizaciones pueden aportar a Calp. Además esta sede debiera incluir un espacio de información a los visitantes y un espacio comercial y de cafetería donde se podrían encontrar desde productos locales hasta accesorios de senderismo, refrescos, etc. Dicho espacio comercial puede ser licitado a comerciantes de Calp, y proporcionar así un margen para los sueldos y gastos. De esta manera, las cuatro instituciones se apoyarían mutuamente, para que en conjunto y desde cada una de sus esferas de acción contribuyan al cuidado y mejora de las condiciones del Casco Antiguo, como se refleja en el set de cinco proyectos que se describen a continuación. 3.1 Los Senderos y una nueva conectividad para Calp La identidad de Calp y su Casco Antiguo puede encontrarse en la relación con su historia y el territorio donde se encuentra. Así, creemos que la mejor manera de revitalizar el centro de Calp es revelar y reforzar sus raíces en el paisaje, volver a trazar caminos antiguos, conectando personas y comunidades, así como articular las distintas rutas turísticas que van enlazando sus sitios de interés. El centro geográfico de esta red de caminos es precisamente el Casco Antiguo, donde estaría ubicada la Casa de las Sendas, la sede central de este sistema. El Casco Antiguo como origen, ubicado en medio de este territorio, reforzará el sentido de centralidad, desde donde todas las rutas inician y, a su vez, hacia donde todas ellas conducen. Por lo anterior, la primera acción es consolidar una red que conecte el centro histórico con los senderos existentes alrededor de Calp, poniendo especial atención a los caminos hacia las colinas y reservas naturales que rodean la ciudad. Relacionar el centro histórico con la red de sendas existentes para constituir un circuito global de senderismo permitiría darle a Casco Histórico la base de una nueva oferta turística y al mismo tiempo hacer de los senderos existentes un verdadero foco de interés para un nuevo tipo de visitantes. El público interesado en actividades de montaña, es decir gente que viene especialmente para senderismo, trekking y ciclismo en ambientes naturales, se sentirá seguramente atraído por la Sierra de Oltá o el Morro de Toix. Este tipo de visitantes, que no persigue vacaciones de tipo playa solamente, más sensibles a la naturaleza y al cuidado del medio ambiente estarán también interesados de disfrutar del Casco Antiguo, si este es capaz de ofrecerles un hospedaje interesante y un marco urbano atractivo. Además, gracias al templado clima de la zona, este público puede venir a Calp también durante el invierno. La primera medida, es reunir todas las rutas en un único programa de difusión a ser divulgado tanto entre los turistas como los ciudadanos. Mapas, guías turísticas, un sitio web, así como un sistema de señalización que unifique este sistema de senderismo es clave para un verdadero compromiso de parte de la gente y una mayor difusión internacional. Paralelamente, y con el fin de reactivar y hacer estos caminos más atractivos para los visitantes, se propone resaltar los puntos de interés y recuperar casas o terrenos abandonados para prestar diferentes servicios. Del mismo modo, solares no urbanizados podrían ser recuperados y utilizados para la producción de aceitunas, vino y almendras, dentro de un concepto de ecoturismo, rural o ecológico. Este proceso será coordinado a través de la Casa de los Calpinos que proporcionará el soporte para promover el desarrollo de nuevas actividades económicas, culturales y sociales en conjunto con la población local. Esto último podría llevar a un proceso más efectivo de reactivación urbana. 3.2 El Hotel Ciudad Histórica Calp Este hotel está pensado para funcionar de forma dispersa en el tejido de viviendas del Casco Antiguo, restaurando y reutilizando las casas abandonadas y deterioradas para ubicar sus instalaciones. Las diferentes funciones del hotel (recepción, habitaciones, comedores, spa, bar…) estarían diseminadas en el Centro Histórico, entremezclándose con las otras actividades cotidianas. En este sentido, el reducido tamaño del centro permite que todas las instalaciones del hotel se localicen en proximidad, separados a lo mucho por unos cuantos minutos a pie. El municipio configurará el marco regulatorio, mientras que agentes externos como empresas o particulares pueden unirse y participar con su inversión para levantar los fondos necesarios a la inversión inicial. El esquema es el siguiente: Los propietarios de casas en desuso (o arriendos bajos) que desean restaurar sus viviendas entregan sus propiedades por un período de tres años. A cambio, el Hotel Ciudad Histórica Calp se encarga de restaurarlas y habilitarlas para acoger las funciones de un hotel. Al cabo de tres años los propietarios pueden decidir si recuperar sus viviendas ocupando su totalidad o solamente una parte de ellas, dejando el resto para seguir funcionando como parte del hotel. La otra alternativa sería sencillamente tomar parte del negocio. Igualmente, la gente que actualmente vive en el Centro Histórico, podría entregar parte de sus viviendas para este esquema, de forma que estas sean restauradas y que con el tiempo (una vez que la inversión de restauración sea amortizada) puedan beneficiarse de este esquema recibiendo parte de los ingresos por el arriendo de sus habitaciones. El punto de partida puede ser muy pequeño, con una oficina de administración y un puñado de habitaciones, pero puede crecer en el tiempo y desarrollarse como negocio, añadiendo más habitaciones y servicios. La administración del hotel es privada, integrando a los inversionistas y residentes, sin embargo la Municipalidad debe tener una participación importante de modo de asegurar la coordinación con las políticas de desarrollo. Esta empresa ‐ el resultado de una alianza entre autoridades locales, los vecinos e inversionistas ‐ está ideada para poner en valor uno de los más importantes activos culturales e históricos de Calp: su Casco Antiguo. El modelo de negocio que adjuntamos en anexo demuestra que se trata de una operación rentable, capaz de generar importantes ingresos en poco tiempo. Considerando solamente un grupo de 16 casas (actualmente la municipalidad registra 18 locales cerrados en el casco histórico) con una estimación de 64 habitaciones, al cabo de 3 años las utilidades netas podrían alcanzar los €2.000.000. En caso de participar económicamente, la Municipalidad podría destinar parte de sus utilidades a apoyar los otros proyectos que forman parte de esta propuesta. Del mismo modo, siendo la red de senderos una de las atracciones principales para las personas que visiten este lugar, el modelo del hotel y sus servicios deberían orientarse hacia este tipo de huéspedes incluyendo servicios como arriendo, estacionamientos y reparación de bicicletas, venta de equipamiento especializado de senderismo y escalada, paseos guiados, clases de escalada, etc. Estos visitantes serán los principales agentes de reactivación económica del centro de Calp. 3.3 Nuevas actividades y eventos para revitalizar el corazón de Calp Actividades comerciales, culturales y un calendario de eventos programados en relación con las tradiciones de la ciudad, a ser realizados en el Casco Antiguo y en los diversos puntos de interés en la red de senderos. La Casa de los Calpinos funcionaría como centro neurálgico para organizar y apoyar la creación de nuevas actividades y eventos de diversa clase, acogiendo a personas y asociaciones para desarrollar sus propias iniciativas. Paralelamente, los diversos eventos servirán para vincular a las comunidades locales entre sí y con los visitantes, activando y cargando con nuevos significados la red de senderos y la serie de espacios públicos que relacionan el Casco antiguo y con la ciudad de Calp y su territorio. Más allá de crear nuevos eventos, se trata también de reunir y potenciar aquellos existentes, como los que organiza el centro Social para la Tercera Edad, o inclusive traer actividades que probablemente se celebran en otros puntos del territorio de Calp a su Centro Histórico. Esto puede significar la reutilización de espacios públicos en desuso o incluso de casas desocupadas que pudieran servir, aunque sea temporalmente, para estos efectos. 6 000 000 €
5 000 000 €
4 000 000 €
Costs on 3Years
Revenues on 3Y 3 000 000 €
2 000 000 €
1 000 000 €
‐ €
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
Diagrama, abajo se indica el número de casas a rehabilitar. Las curvas indican los costos y ganancias al cabo de tres años y como estos se incrementan en función de la mayor cantidad de casas. Ver annexo.
Los temas relacionados a estos eventos o actividades pueden tener que ver con las tradiciones de los pescadores, artesanías y productos locales o tradicionales, así como también con excursiones o paseos a pie o en bicicleta en la red de sendas. Proponemos aquí un conjunto de posibilidades y sus temas relacionados: Caminatas o excursiones guiadas: partiendo del Casco Antiguo y a través de la red de caminos tradicionales y paseos turísticos de Calp, el guía podría relatar historias o enseñar sobre los lugares. Rutas especialmente diseñadas por los lugareños o solicitadas por los visitantes también podrían añadirse a las ya existentes. Talleres de cocina y degustación de comidas tradicionales: enseñar y promover alimentos y recetas típicas a través de la participación de ciudadanos y visitantes en actividades en torno a la cocina tradicional. Visitas a puntos de interés: a lugares existentes como la Casa del Cocó, o que aún pueden ser creados, como podría ser un Museo de la Pesca. Visitas y talleres sobre las tradiciones locales, su historia, sus implementos, etc. Diversos puntos de interés a lo largo de la red de senderos, relacionados entre sí como un recorrido temático dentro de modelo de turismo rural y educativo. Ferias semanales: muestra y venta de productos tradicionales como aceite de oliva, horchata, almendras, etc., pero también otro tipo de productos y bienes de interés tanto para turistas como para los mismos habitantes. Actividades para niños: talleres y juegos donde se enseñan las tradiciones locales, excursiones especialmente orientadas para niños ya sea en período de vacaciones o durante la época de colegio, como parte de su aprendizaje. 3.4. Las Puertas del Casco Antiguo Una serie de intervenciones físicas en sectores clave del centro histórico serán necesarias para regenerar su conectividad y visibilidad con el entorno urbano y con la red de senderos. Estas intervenciones tienen como objetivo reconstruir las secuencias de acceso al Casco Antiguo dándole nuevas y distintas cualidades a estos espacios públicos, convirtiéndolos en escenarios atractivos para la vida pública. La Plaza de la Constitución y la Plaza dels Mariners en conjunto constituyen la principal conexión con el ensanche y con la playa, y por aquí es donde comienzan las rutas que llevan a las sendas del lado este de Calp. Ambas constituirían la puerta de entrada desde el Este. La Plaza El Salvador sería la puerta de ingreso Sur, asociada al jardín que rodea la Ermita del Salvador, la que estaría integrada a la red de sendas. El actual jardín público (casi en desuso) sería renovado, constituyendo un lugar ideal para el descanso luego de un largo día de excursión. La puerta de ingreso Norte sería la Plaza España, como parte de una secuencia de espacios con la Plaza de Donantes de Sangre y sobretodo un nuevo jardín público a construir el terreno vacante al norte de la avenida Diputación. El estacionamiento subterráneo destinado originalmente a construirse cerca de la parte interior de una manzana cercana podría construirse en este terreno, dejando aquel interior de manzana como un jardín u plaza pública rodeada de servicios y locales comerciales. Bancos y sombreaderos deben ser instalados progresivamente a lo largo de las rutas de senderismo, junto con la remodelación o reparación de edificios a ser utilizados para ofrecer servicios a las personas que utilicen esta red de caminos. Un plan de desarrollo realizado por la Casa de los Sendas determinaría qué construir o restaurar, priorizando la gradual inversión de los recursos. Pza Constitucion
Pza España
3.5 Regulaciones e incentivos: apoyando el cambio 3.5.1 A cargo de la Municipalidad: En primer lugar, peatonalizar de modo definitivo el Casco Antiguo, limitando la circulación de coches al perímetro y permitiendo solo el ingreso de residentes con estacionamiento privado y de vehículos de reparto . Al mismo tiempo, para garantizar una circulación fluida de coches en las calles circundantes, es necesario proporcionar los aparcamientos necesarios por ejemplo a través de la construcción de un estacionamiento subterráneo sobre la Av. Diputación (ver secuencia de acceso por Pza España). En segundo lugar, este conjunto de medidas enfocadas a progresivas intervenciones y reformas en edificios para mejorar la calidad ambiental del Casco Antiguo, impulsar actividades para revitalizar el nivel de la calle y agregar valor económico: ‐ Permitir un aumento de un piso en la altura de los edificios del centro histórico, con el fin de aumentar los valores de propiedad y favorecer la incorporación de nuevos usos ‐ Restauración de las fachadas y mejora de la coherencia tipológica a lo largo de las calles, limpiando los elementos disonantes y aplicando un criterio armónico de color para cada calle o plaza ‐ Diversificar la actividad a nivel de calle creando localizaciones deseables para nuevos negocios, promoviendo así una diferenciación de uso entre las distintas plantas de las construcciones (más comercial en el nivel de calle y más residencial hacia arriba). ‐ Las normas y guías para posibles nuevas construcciones debieran recoger la sabiduría de las formas tradicionales de construir, acerca de cómo regular la luz del sol y producir sombra en el espacio público, los materiales y acabados, un sentido de sostenibilidad, de modo que lo nuevo vaya haciendo sentido con la idea de los senderos que nacen aquí y se internan en el mundo rural y natural. ‐ Penalizar construcciones en desuso y deterioro para evitar la especulación económica y el detrimento general del ambiente urbano. En tercer lugar, un programa de repoblamiento, cuyo propósito es promover la compra y arriendo de casas en el casco antiguo. Este programa operaria a través de préstamos sin intereses que podrían ser negociados conjuntamente con los bancos a través de la Municipalidad. Este programa estaría orientado a parejas jóvenes y familias, pero también a profesionales, artistas y empresas pequeñas que buscan una locación para sus actividades o negocios, junto con un lugar para vivir. 3.5.2 A implementar a través de la Casa de los Calpinos: Finalmente, para favorecer la creación de nuevas actividades y negocios, la Casa de los Calpinos actuará como una incubadora de proyectos, adjudicando fondos de ayuda y proporcionando el soporte técnico y administrativo, además de un espacio de oficinas a los emprendedores cuyos proyectos sean seleccionados. Se fomentarán especialmente los proyectos que busquen renovar y reutilizar los recursos locales (tierras rurales sin explotar, casas abandonadas en las colinas o en el centro histórico) dándoles eventualmente un nuevo uso. El financiamiento para implementar las siguientes acciones podría venir de fuentes externas, como programas de la Unión Europea a los que la Municipalidad y la comunidad organizada pueden postular en conjunto. Esta propuesta tiene como objetivo promover y apoyar proyectos de inversión para mejorar y desarrollar la economía local. Los destinatarios podrían ser aspirantes a empresarios, micro y pequeñas empresas existentes o recién creadas, ya localizadas o buscando instalarse en el Centro Histórico o contiguos a alguna de las rutas que forman parte de la red de senderos. Pueden ser personas individuales así como asociaciones y cooperativas sociales. 4. ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO 2014 ‐ 2017 ‐ 2020 4.1 El dinero disponible A grandes rasgos, el dinero disponible de €800.000 se utilizaría invirtiendo en las instituciones de la propuesta para echar a andar el proceso de renovación. Posteriores inversiones relacionadas a este plan podrían provenir de fondos concursables o préstamos. El escaso presupuesto inicial obliga a optar por un esquema progresivo que genere sus propios ingresos para ser reinvertidos en el tiempo. La primera medida consiste en implementar la Casa de las Sendas y la red de caminos, habilitando nuevas rutas y mejorando las ya existentes, incorporando una señalética adecuada en el casco antiguo así como nuevos mapas que le den una coherencia territorial. Para estos efectos consideramos un monto de €200.000 para los primeros 2 años de funcionamiento y la planificación de su desarrollo futuro. En conjunto con lo anterior, destinar otros €100.000 para el diseño e implementación de un programa de difusión que posicione el Casco Antiguo de Calp y la red de senderos como un destino para turistas y visitantes durante todo el año. Un monto de €100.000 iría para efectos de apoyo a los distintos eventos a organizarse por la Casa de Los Calpinos, además de un monto de €250.000 para el primer año de función de la incubadora de pequeños negocios. Finalmente, los gastos operacionales y de los funcionarios de la Casa de las Sendas (2) y la Casa de los Calpinos (1) deberían cubrirse con €150.000 durante el primer año. 4.2 Dineros a generarse por el funcionamiento de la propuesta El proyecto del Hotel Ciudad Histórica Calp es claramente el motor económico que permitiría la generación de mayores ingresos, siendo además muy atractivo para los inversionistas y empresarios. Es por ello que no se le destinan fondos disponibles, sino que se apuesta a que la Municipalidad invierta en conjunto con privados y/o propietarios en un negocio que entregaría retornos de forma constante, en la misma medida que va rehabilitando la infraestructura física del Casco Antiguo. Es así como la Municipalidad podría participar de la inversión (por ejemplo con un préstamo) para luego reinvertir las ganancias en los proyectos de mejoras de espacio público, especialmente Las Puertas de Calp. Los demás inversionistas también participarían de esos aportes ya que estos proyectos de diseño urbano irían en directo beneficio de la imagen del hotel. Otras formas de financiamiento de los proyectos de las Puertas de Calp podrían provenir de fondos de la Unión Europea, de la mayor recaudación de impuestos (a futuro) por concepto del aumento de la superficie construida en el Centro Histórico y la localización de nuevos habitantes y aumento de la actividad económica. En último caso, la alternativa de préstamos es plausible en caso de querer adelantar estas transformaciones y luego financiarlas gracias a los beneficios económicos que traerían aparejadas. Se propone que la Casa de las Sendas se mantenga administrativamente como parte de la oficina municipal de turismo. Su financiamiento después de los primeros dos años vendría del aumento de ingresos por la explotación turística de las sendas. Con respecto a la Casa de los Calpinos, el esquema de financiamiento del apoyo y fomento de eventos podría provenir de un porcentaje del ingreso que estos pudieran generar, ya sea como el pago por un puesto en una pequeña feria, o una parte del ingreso por la recaudación de una fiesta o exhibición. Con respecto a los programas sociales (apoyo al repoblamiento e incubadora de pequeños negocios), habría que evaluar si luego del primer año de funcionamiento correspondería que se canalizaran dineros municipales o si obtuviera financiamiento por parte de fondos de la Unión Europea. Esto en caso de no darse el escenario ideal en que los ingresos del municipio por su participación en el Hotel y mayores ingresos por el turismo en general permitan destinar fondos para que esta labor se extienda en el tiempo. 5. ANEXO Business Model CALP
Optimization of all CALP ressources : nature, mountain, sea, historical advantages
Costs and revenues Study
Objective : give rough estimate of cost and revenues streams Celine M / 26 jul 2013
Hypothesis You can Play with :
Variables
in blue
Hypothesis
in dark red
(Calculations are in black / pls don't touch it)
Results in costs and revenues
Key hypothesis
Houses Renovated
16
Break‐even Point in Houses for 3 Years
Without added value
in Milllion Euros
Y1
Y2
Y3
Nb Visitors 7 603 12 672 12 672
Costs
‐2,7 0,0
0,0
Revenues
1,0
1,0
1,0
Total
‐1,7 1,0
1,0
‐0,7 0,4
Total cumul Y1+2+3
‐1,7 2,0 Houses Graph to visualize the Break Even Point in Houses in 3 years
Renovated House Costs on 3Years
0 200 000 €
1 350 000 €
2 500 000 €
3 650 000 €
800 000 €
4 800 000 €
5 950 000 €
6 1 100 000 €
7 1 250 000 €
8 1 400 000 €
9 1 550 000 €
10 1 700 000 €
11 1 850 000 €
12 2 000 000 €
13 2 150 000 €
14 2 300 000 €
15 2 450 000 €
16 2 600 000 €
17 2 750 000 €
18 2 900 000 €
Revenues on 3Y ‐ €
302 484 €
604 968 €
907 452 €
1 209 936 €
1 209 936 €
1 512 420 €
1 814 904 €
2 117 388 €
2 419 872 €
2 722 356 €
3 024 840 €
3 327 324 €
3 629 808 €
3 932 292 €
4 234 776 €
4 537 260 €
4 839 744 €
5 142 228 €
5 444 712 €
CALP : Auberge Project ‐ July 2013
6 000 000 €
Costs on 3Years
5 000 000 €
Revenues on 3Y 4 000 000 €
3 000 000 €
2 000 000 €
1 000 000 €
‐ €
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Business Model CALP
Optimization of all CALP ressources : nature, mountain, sea, historical advantages
Costs and revenues Study
Objective : give rough estimate of cost and revenues streams Celine M / 26 jul 2013
Hypothesis You can Play with :
Variables
in blue
Hypothesis
in dark red
(Calculations are in black / pls don't touch it)
Results in costs and revenues
Key hypothesis
Houses Renovated
16
Break‐even Point in Houses for 3 Years
Without added value
2,0 Houses HYPOTHESIS
in Milllion Euros
Y1
Y2
Y3
Nb Visitors 7 603 12 672 12 672
Costs
‐2,7 0,0
0,0
Revenues
1,0
1,0
1,0
Total
‐1,7 1,0
1,0
‐0,7 0,4
Total cumul Y1+2+3
‐1,7 HYPOTHESIS
COSTS
REVENUES
Variable cost per house
Max Houses "Auberges" Renovation cost per house
Renovated Houses
Total variable costs
Fixed costs
Sentiers renovation
Historical points / activities
Marketing / travel agencies
Marketing / travel agencies
ROOM CAPACITY
18
150 000 €
16
2 400 000 €
Rooms per house
Visitor per room
Visitors Capacity
SEASONAL ACTIVITY
100 000 €
100 000 €
100 000 €
100 000 €
High
Saisonnality Months
Load factor
ROOM activity
Total annual Costs
2 700 000 €
Options : to renovate 10 houses the first year, then 15, then 18 for instance
Renovation cost on the city center if they don't do anything… = 800 000 euros : it can be what they offer?
Break Even Point IN House number
Cost = 150 K x Nb Houses renovated + 200 K
Rev = 23 K x Visitors Capacity = 92 K x Nb Houses renovated
2
2
64
Low
6
80%
6
30%
Pricing Room per visitor
LEISURE ACTIVITY @the ground floor
Eating per day
Hikking / trekking
Other (drink, souvenir)
revenue leisure per day
High
Low
60 € 30 €
High
Low
40 €
30 €
30 €
30 €
15 €
15 €
85 €
75 €
Revenue per day per visitor
Nb visitors per month
Revenue from visitors /month
On the Global season
145 €
105 €
1536
576
222 720 € 60 480 €
1 336 320 € 362 880 €
Annual revenues Y1
1 019 520 € 1st year effect
Annual revenues Y2
Annual Revenues Y3
1 699 200 € for an. Visitors Nb 1 699 200 € Rev / visitor
60%
12 672
29 085