plan de movilización de la región ica 2014 -2015
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plan de movilización de la región ica 2014 -2015
PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 -2015 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 INDICE Pág. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………............................. 3 I. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN ICA………………………………………… II. 4 BASE LEGAL………………………………………………………………………………………… 19 III. DE LA MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN………………………………………… 20 IV. SITUACIÓN: FRENTE EXTERNO Y FRENTE INTERNO…………………………… 30 V. MISIÓN………………………………………………………………………………………………… 33 VI. EJECUCIÓN…………………………………………………………………………............................ 33 VII. RECURSOS HUMANOS……………………………………………………………………………. 34 VIII. RECURSOS MATERIALES……………………………………………………………………….. 34 IX. INSTALACIONES……………………………………………………………………...................... 34 X. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES……………………………………………................ 34 XI. INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO……………………………………………………… 35 XII. INSTITUCIONES DE COORDINACIÓN……………………………………………….......... 35 XIII. ADMINISTRACIÓN…………………………………………………………………..................... 35 XIV. COMANDO Y COMUNICACIONES………………………………………………….............. 36 XV. PLAN DE TRABAJO DE MOVILIZACIÓN REGIÓN ICA AÑOS 2014-2015 37 XVI. ANEXOS……………………………………………………………………………................... 37 2 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 INTRODUCCIÓN El presente Plan de Movilización para el período 2014 – 2015, comprende el ámbito de la región Ica, constituye una herramienta para orientar la ejecución de acciones y mecanismos a ser utilizados en la movilización de los recursos que existen en el ámbito, que coadyuven a afrontar los casos de desastres y/o conflictos, teniendo como soporte las fortalezas y potencial regional; a la vez, las previsiones de personal, bienes, servicios y logística en general, que permitan hacer frente a las diversas situaciones de emergencia e inclusive considerando la probabilidad que los sucesos superen la disponibilidad de los mismos. El documento se encuentra sujeto a actualización, debido a que se sustenta en el análisis continuo de la situación actual y del pensamiento orientado al futuro, a fin de lograr la adecuada toma de decisiones. El planeamiento de la Movilización se sustenta en la Directiva Nacional de Movilización, N° 001-2008-MD-DIGEPE, documento emitido por el Ministerio de Defensa del Gobierno Peruano, que norma, orienta, coordina y dispone el proceso de la Movilización Nacional en los tres niveles de Gobierno. Nacional, Regional y Local, con participación del Sector Privado y la Sociedad Civil. El proceso de Movilización comprende las siguientes etapas: la Movilización propiamente dicha y la Desmovilización. Cada una de ellas, a su vez comprende las siguientes fases: planeamiento, preparación y ejecución, para enfrentar con oportunidad, eficiencia y eficacia los conflictos y desastres en determinado momento; requiriéndose el accionar rápido, dinámico y planificado para afrontarlos. El citado proceso compromete a las Autoridades, Funcionarios, Representantes del Sector Público y Privado; asimismo, a las Organizaciones Sociales y la Sociedad Civil. El accionar conjunto asegurará la protección de la Vida y las condiciones para afrontar y superar los conflictos y/o emergencias que puedan presentarse en la región Ica; de tal manera que, se pueda contar con orden público y coadyuvar al bienestar de la población. 3 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 I. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN ICA 1.1 Ubicación La región Ica comprende el departamento de Ica, se encuentra en la costa sur del territorio peruano al sudeste de Lima; de acuerdo a la definición del vocablo quechua, Ica significa “Agua que brota de la Tierra”, ya que antiguamente eran muchas las lagunas que brotaban del subsuelo iqueño. La ciudad de Ica, capital del departamento, fue fundada el 17 de junio de 1563, por el capitán español Jerónimo Luis de Cabrera, llamándola “Villa de Valverde”. En 1640, por orden del virrey Luis Jerónimo F. de Cabrera, Conde de Chinchón, recibe su actual denominación. En 1855 el presidente Ramón Castilla consideró que Ica, había crecido lo suficiente para separarla de la jurisdicción de Lima, expidiendo el decreto del 25 de junio que creaba la Provincia Litoral de Ica. Posteriormente, el 30 de enero de 1866, el coronel EP Mariano Ignacio Prado, en su condición de Jefe Supremo Provisorio de la República, crea el Departamento de Ica. 1.2. Límites Limita por el norte con Lima; por el sur con Arequipa; al este con los departamentos de Huancavelica y Ayacucho; al oeste con el Océano Pacífico. Por su ubicación estratégica es una puerta de salida hacia la costa para la producción de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Apurímac y Huancavelica. Sus coordenadas son 12º 57´ 42" Latitud sur y entre los meridianos 75º 36´ 43" y 76º 23´ 48" de Longitud oeste. 1.3. Clima Es cálido y seco durante el año con temperaturas máximas de 30ºC y mínimas de 8ºC. Su capital es la ciudad de Ica, está conformada por cinco provincias: Ica, Chincha, Pisco, Nasca y Palpa. 1.4. Superficie La extensión territorial del departamento de Ica es de 21,327.83 Km2, el que representa el 1.7% del territorio nacional. Esta superficie incluye 22.32 Km 2 pertenecientes al conjunto de islas existentes frente a sus costas. 4 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 La altura del territorio de Ica, oscila entre 2 m.s.n.m. en el distrito de Paracas y los 3,796 m.s.n.m. en el distrito de San Pedro de Huacarpana. Según el INEI, el territorio de Ica abarca dos regiones naturales: Costa con el 88.82% y Sierra con el 11.18% y está constituido por 43 distritos, de los cuales 38 pertenecen a la Costa y 05 a la Sierra. Cuadro N° 1: Ica, Superficie por provincias Regiones naturales Provincia Superficie Nº distritos (%) (Km2) Costa Sierra Total Costa Sierra Ica 7,894.05 100.00 ---- 14 14 -- Chincha 2,987.35 61.54 38.46 11 08 03 Pisco 3,957.15 77.13 22.87 08 07 01 Nazca 5,234.08 100.00 ---- 05 05 -- Palpa 1,232.88 73.39 26.61 05 04 01 21,327.83 88.83 11.17 43 38 05 Total Fuente: INEI, Lima 2007. 1.5. Unidades geográficas, provincias del departamento La ubicación geográfica de las provincias, se detalla a continuación: Ica: Está situada en la zona central del departamento, específicamente entre los puntos que forman las coordenadas UTM (438.80 Km E-8,841.11 Km. N) y (447.00 Km. E – 8,349.88 Km. E – 8,444.17 Km. N) y (384.47 Km. E – 8,429.02 Km. N) de Este a Oeste, con una latitud que va del nivel medio del mar a los 3,500 m.s.n.m. Por el Norte limita con la provincia de Pisco, por el Este con la provincia de Huaytará del departamento de Huancavelica y las provincias de Palpa y Nazca; por el Sur con el Océano Pacífico y por el Oeste con la provincia de Pisco. Comprende los Distritos de Ica, La Tinguiña, Los Aquijes, Ocucaje, Pachacútec, Parcona, Pueblo Nuevo, Salas, San José de Los Molinos, San Juan Bautista, Santiago, Subtanjalla, Tate y Yauca del Rosario. 5 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Pisco: Está situada en la costa central del departamento, entre los puntos que forman las coordenadas UTM (445.80 Km. E – 8,554.18 Km. N) y (388.50 Km. E – 8,405.20 Km. N) de Norte a sur y entre los puntos de coordenadas UTM (449.89 Km. E – 8,515.42 Km. N) y (349.10 Km. E – 8,464.10 Km. N) de Este a Oeste, con una altitud que va del nivel medio del mar a 3,755 m.s.n.m. Por el norte limita con la provincia de Chincha y la provincia de Castrovirreyna y Huaytará del departamento de Huancavelica, por el sur con la Provincia de Ica y por el oeste con el Océano Pacífico. Comprende los Distritos de Pisco, Huancano, Humay, Independencia, Paracas, San Andrés, San Clemente y Túpac Amaru Inca. Chincha: Está situada en la costa norte del departamento, entre los puntos que forman las coordenadas UTM (433.60 Km. E – 8,567.10 Km. N) y (399.08 Km. E – 8,493.25 Km. N) de Norte a Sur; y entre los puntos que forman las coordenadas UTM (434.68 Km. E – 8,565.00 Km. N) y (365.10 Km. E – 8,526.90 Km. N) de este a oeste, con una altitud que fluctúa del nivel medio del mar a los 4,893 m.s.n.m. Por el norte limita con la provincia de Cañete y la provincia de Yauyos del departamento de Lima, por el este limita con la provincia de Castrovirreyna del departamento de Huancavelica, por el sur limita con la provincia de Pisco, y por el oeste limita con el Océano Pacífico. Sus Distritos son: Chincha Alta, Alto Larán, Chavín, Chincha Baja, El Carmen, Grocio Prado, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac, San Pedro de Huacarpana, Sunampe y Tambo de Mora. Palpa: Está situada al lado este del departamento, específicamente entre los puntos que forman las coordenadas UTM (488.13 Km. E – 8,487.36 Km. N) y (484.76 Km. E – 8,377.57 Km. N) de Norte a Sur y entre los puntos que forman las coordenadas UTM (495.91 Km. E – 8,405.25 Km. N) y (460.79 Km. E – 8,387.95 Km. N) de este a oeste, con una altitud que fluctúa entre 370 y 3,235 m.s.n.m. Por el norte limita con la provincia de Huaytará del departamento de Huancavelica, por el Este con la provincia de Lucanas del departamento de Ayacucho, por el sur con la provincia de Nazca y por el Oeste con la provincia de Ica. Comprende los distritos de Palpa, Llipata, Río Grande, Santa Cruz y Tibillo. Provincia de Nasca: Está situada al sur del departamento, entre los puntos que forman las coordenadas UTM (492.11 Km. E – 8,392.92 Km. N) 6 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 y (492.80 Km. E - 8,292.10 Km. N) de Norte a sur; y entre los puntos que forman las coordenadas UTM (536.37 Km. E – 8,352.78 Km. N) y (445.93 Km. E – 8,346.46 Km. N) de Este a Oeste, con una altitud que fluctúa del nivel medio del mar a los 2,136 m.s.n.m. Comprende los Distritos de Nazca, Changuillo, El Ingenio, Marcona y Vista Alegre. Por el norte limita con las provincias de Ica y Palpa, por el este con la provincia de Lucanas del departamento de Ayacucho, por el sur con la provincia de Caravelí del departamento de Arequipa y por el Oeste con el Océano Pacífico. 7 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Mapa Físico – Político de la Región Ica 8 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 1.6 Población En este punto, se presentan cifras del Instituto Nacional de Estadística, respecto a la población del departamento de Ica, de acuerdo al censo de población y vivienda del año 2007; asimismo, se presenta estimaciones de población para los años 2014 y 2015. La población total del departamento de Ica, según el censo del año 2007, alcanza la cifra de 711,932 habitantes. La población por grupos de edad, se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N° 2: Población censada por Provincia, según Grupo de Edad, 2007 Provincia Grupos de edad Total Ica Chincha Nasca Palpa Pisco Total 711 932 321 332 194 315 57 531 12 875 125 879 Menores de 1 año 13 320 5 667 4 064 951 244 2 394 1 a 4 años 55 975 24 264 16 289 3 993 958 10 471 5 a 9 años 63 698 27 711 18 315 5 132 1 032 11 508 10 a 14 años 71 917 31 026 19 993 6 348 1 340 13 210 15 a 19 años 69 895 31 863 18 577 5 679 1 302 12 474 20 a 24 años 67 952 31 907 18 277 4 756 1 129 11 883 25 a 29 años 60 068 27 340 16 348 4 748 950 10 682 30 a 34 años 55 074 24 391 15 250 4 716 922 9 795 35 a 39 años 49 717 22 194 13 341 4 286 832 9 064 40 a 44 años 43 407 19 708 11 387 3 727 812 7 773 45 a 49 años 36 118 16 645 9 379 2 979 704 6 411 50 a 54 años 31 168 14 147 8 346 2 752 606 5 317 55 a 59 años 24 877 11 224 6 763 2 111 467 4 312 60 a 64 años 20 045 9 254 5 354 1 679 394 3 364 65 a 69 años 15 798 7 327 4 190 1 299 367 2 615 70 a 74 años 12 782 6 300 3 380 937 327 1 838 75 a 79 años 9 198 4 667 2 348 660 249 1 274 80 y más años 10 923 5 697 2 714 778 240 1 494 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Según las cifras estimadas de Población realizadas por el INEI, en el año 2014, el departamento de Ica cuenta con 779, 372 habitantes, de los cuales 391, 313 son hombres y 388, 059 son mujeres; mientras que para el año 2015, el departamento contará con 787, 170 habitantes, de los cuales 395,398 son hombres y 391,772 son mujeres. 9 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Cuadro N° 3: Población estimada del departamento de Ica 2014 – 2015 Al 30 de Junio por año calendario y sexo, según departamento, provincia y distrito UBIGEO DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO 2014 2015 Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer ICA 779,372 391,313 388,059 787,170 395,398 391,772 110100 110101 110102 110103 110104 110105 110106 110107 110108 110109 110110 110111 110112 110113 ICA ICA LA TINGUIÑA LOS AQUIJES OCUCAJE PACHACUTEC PARCONA PUEBLO NUEVO SALAS SAN JOSE DE LOS MOLINOS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO SUBTANJALLA TATE 358,162 130,725 35,113 18,915 3,742 6,654 54,351 4,779 22,784 6,229 14,404 28,447 26,487 4,526 177,356 64,143 17,446 9,427 1,931 3,274 26,422 2,379 11,969 3,084 7,004 14,522 13,064 2,199 180,806 66,582 17,667 9,488 1,811 3,380 27,929 2,400 10,815 3,145 7,400 13,925 13,423 2,327 362,693 131,003 35,641 19,259 3,745 6,729 54,747 4,784 23,504 6,235 14,663 29,117 27,706 4,574 179,685 64,303 17,737 9,596 1,933 3,311 26,601 2,381 12,368 3,087 7,116 14,882 13,675 2,217 183,008 66,700 17,904 9,663 1,812 3,418 28,146 2,403 11,136 3,148 7,547 14,235 14,031 2,357 110114 YAUCA DEL ROSARIO 1,006 492 514 986 478 508 110200 110201 110202 110203 110204 110205 110206 110207 110208 215,170 63,333 7,247 1,376 12,348 13,124 23,650 60,034 333 107,928 31,648 3,709 991 6,311 6,606 11,653 30,047 194 107,242 31,685 3,538 385 6,037 6,518 11,997 29,987 139 217,683 63,671 7,387 1,417 12,323 13,296 24,049 61,078 316 109,297 31,867 3,776 1,031 6,306 6,691 11,845 30,614 185 108,386 31,804 3,611 386 6,017 6,605 12,204 30,464 131 1,654 818 836 1,660 822 838 110210 110211 CHINCHA CHINCHA ALTA ALTO LARAN CHAVIN CHINCHA BAJA EL CARMEN GROCIO PRADO PUEBLO NUEVO SAN JUAN DE YANAC SAN PEDRO DE HUACARPANA SUNAMPE TAMBO DE MORA 27,099 4,972 13,468 2,483 13,631 2,489 27,496 4,990 13,667 2,493 13,829 2,497 110300 110301 110302 110303 110304 110305 NASCA NASCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE 58,805 26,711 1,592 2,741 12,507 15,254 30,416 13,555 860 1,433 6,895 7,673 28,389 13,156 732 1,308 5,612 7,581 58,780 26,719 1,537 2,702 12,403 15,419 30,406 13,560 830 1,407 6,850 7,759 28,374 13,159 707 1,295 5,553 7,660 110400 110401 110402 110403 110404 110405 PALPA PALPA LLIPATA RIO GRANDE SANTA CRUZ TIBILLO 12,394 7,223 1,494 2,335 1,000 342 6,309 3,549 764 1,285 521 190 6,085 3,674 730 1,050 479 152 12,279 7,195 1,497 2,268 988 331 6,235 3,518 765 1,254 513 185 6,044 3,677 732 1,014 475 146 110500 110501 110502 110503 110504 110505 PISCO PISCO HUANCANO HUMAY INDEPENDENCIA PARACAS 134,841 54,270 1,619 5,835 14,173 6,554 69,304 27,747 746 3,035 7,592 3,509 65,537 26,523 873 2,800 6,581 3,045 135,735 53,887 1,594 5,869 14,390 7,009 69,775 27,566 719 3,050 7,721 3,748 65,960 26,321 875 2,819 6,669 3,261 110506 SAN ANDRES 13,534 7,117 6,417 13,539 7,119 6,420 110507 110508 SAN CLEMENTE TUPAC AMARU INCA 21,549 17,307 10,779 8,779 10,770 8,528 21,796 17,651 10,890 8,962 10,906 8,689 110000 110209 Fuente: INEI En el cuadro N° 4, referido a la población estimada del departamento de Ica, según grupos de edad, se presenta población joven en número significativo para los años 2014 y 2015; sin embargo, se debe tener presente que el ritmo de crecimiento poblacional del departamento, está descendiendo, por lo que se 10 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 debe considerar los cambios demográficos que representan desafíos, no solo para el desarrollo, sino también para el proceso de movilización. Cuadro N° 4: Población estimada del departamento de Ica 2011- 2018, según grupo de edad Grupos de Edad Fuente: INEI- Perú Bol.37 Estimaciones – Proyecciones. 1.7 Indicadores Indicadores Sociales: -Desnutrición crónica para Niños menores de 5 años de edad en el año 2011, según la Organización Mundial de la Salud, Nacional: 19,5%, Ica: 8,9%. Según NCHS (National Center For Health Statistics), Nacional 15,2%, Ica: 6,3%. (Fuente: INEI- Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2011). -Mortalidad Infantil y en la Niñez Año 2011, por cada 1000 Nacidos vivos (Fuente: INEI- Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES 2011). a) Mortalidad Infantil en menores de 1 año: Nacional 16 infantes por cada 1000 nacidos vivos, Ica: 15 infantes por cada 1000 nacidos vivos). 11 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 b) Mortalidad en la niñez en menores de 5 años: Nacional 21 niños por cada 1000 nacidos vivos, Ica: 19 niños por cada 1000 nacidos vivos. -Esperanza de Vida al Nacer departamentales de Población) (Fuente: INEI-Perú: Proyecciones Período 2010 – 2015: nacional 74,1 años de edad, Ica: 77 años de edad. -Tasa Global de Fecundidad período 2009-2011: 2,5 Hijos por Mujer (Fuente: INEI- Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – ENDES – 2009-2011. -Tasa de Analfabetismo 2007-2011 (Porcentaje respecto del total de población de 15 y más años de edad: Nacional: 7,1%, Ica 4 % (Fuente: Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO, 2007-2011). -Perú- Incidencia de la pobreza por grupos de Departamentos Año 2011: El departamento de Ica se ubica en el Grupo 5 conjuntamente con Arequipa, Moquegua, Tumbes, Ucayali. -Población en situación de pobreza año 2010: Perú: 31,3%, Ica 11,6%, de la población de dicho Año. -Población en edad de trabajar, año 2012: 564,609 personas. -La Población Económicamente Activa - PEA año 2012(Personas de 14 y más años en edad de trabajar): 405,263 personas (232,715 hombres y 172,548 mujeres). Para el año 2015, la PEA ascendería a 582, 019 personas (244,401 hombres y 182,028 mujeres). Indicadores Económicos: -Índice de Competitividad Regional: Indicador Índice de Competitividad Regional Instituciones Infraestructura Entorno Económico Salud Educación Laboral Posición (De 24) 4 18 3 6 3 5 6 Fuente: Instituto Peruano de Economía – 2014. 12 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 La siguiente información, tiene como Fuente la “Síntesis Económica de Ica Año 2012, del Banco Central de Reserva del Perú – Sucursal Huancayo: - Producción Agropecuaria: en el año2012, el sector registró un desempeño positivo con un crecimiento de 10,5%, por el avance agrícola y pecuario. Sub sector Agrario: Mostró un avance de 7,6%, por la mayor producción de uva, por mayores cosechas y rendimientos de las plantaciones “jóvenes”, en espárrago, por mejores precios en chacra, en mandarina fue similar la situación y estuvo favorecida por la buenas expectativas de exportación; y en maíz amarillo duro, por la sustitución o rotación de otros cultivos menos rentables como el algodón. El pallar grano seco (13,4%), avanzó por la mayor demanda interna y también para fines de exportación; asimismo, se observó una mayor producción de papa (7,2%) efectuada casi en su totalidad en la provincia de Nazca. Por área cosechada, la producción agrícola se efectuó en 99,8 mil hectáreas sobresaliendo algodón (29,2 mil hectáreas), espárrago (12,9 mil hectáreas) y maíz amarillo duro (11,9 mil hectáreas). Sub sector Pecuario: La expansión de 15,6%, se explicó por el incremento en carne de ave (24,0%), huevos (14,4%) y leche de vacuno (11,8%). En cuanto a la participación en el Valor Bruto de la Producción del Sub sector, lideraron la producción de carne de aves (41%) y huevos (48%), por la actividad avícola intensiva de las granjas asentadas principalmente en la provincia de Chincha. Cabe mencionar que el departamento de Ica concentra cerca del 30 por ciento de la producción nacional de huevos. - Producción Pesquera: en el año 2012, se presentó contracción (-45,4%) en el desarrollo del sector, debido al alejamiento de especies de aguas frías, por el ligero calentamiento de las aguas marinas y la menor cuota de pesca. - Producción Eléctrica (Año 2012): 556 377 Megavatios Hora (MWH). - Producción Minera (Año 2012): La minería creció en 6,4%, por la mayor producción de cobre (25,2%), zinc (18,6%) y plata (9,9%), contrarrestando la disminución de hierro (-4,7%), que estuvo afectada por las huelgas de los trabajadores de la empresa SHOUGANG Hierro Perú. 13 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Producción minera -Contenido Fino: Cobre 31 642 Toneladas Métricas de contenido fino (TMF) Hierro 6 684 539 Toneladas Métricas de contenido fino (TMF) Oro 12 102 Gramos finos Plata 75 413 Kg finos Plomo 9 759 TMF Zinc 114 038 TMF - Sub sector Manufactura Primaria: Al cierre del 2012, registró una contracción de 6,3%, debido a la disminución en harina y aceite de pescado, ante la menor pesca de anchoveta por factores climáticos adversos, y de estaño refinado por la menor producción de la empresa MINSUR; siendo contrarrestado parcialmente por el avance en hidrocarburos líquidos (4,7 %). - Turismo (Año 2012): Al cierre del año, se registró mejoras, por mayores visitas de turistas nacionales (9,9%) y extranjeros (8,3%); destacando como destinos las provincias de Nazca, Pisco e Ica; siendo los atractivos turísticos más visitados, las Líneas de Nazca, la Laguna de Huacachina y los viñedos en Ica; así como las Islas Ballestas en Pisco. En el año 2012 la Dirección Regional de Turismo - Ica, registró el arribo a Establecimientos de Hospedaje de 874,931 Turistas, siendo 727,188 turistas nacionales y 147,743 turistas extranjeros. - Exportaciones (Año 2012): Con relación a las exportaciones tradicionales, la expansión estuvo asociada a las mayores ventas de hidrocarburos como gas licuado y propano (150,8%) con destino a Ecuador, aunque se contrajo las ventas de productos mineros (-18,0%) como estaño y hierro y de pesqueros como harina de pescado. La dinámica de los no tradicionales estuvo influida por una menor expansión de los productos agropecuarios (1,0%), observándose incremento en las ventas de espárrago fresco (34,7%) por mayores embarques a EUA, Inglaterra y Países Bajos; también creció las exportaciones de Pasta de Tomate a Brasil y Ecuador; así como de derivados de cacao a España y Chile. En textiles, por envíos de prendas de vestir a EUA, Colombia y Hong Kong. Las exportaciones acumularon US$ 3 502,2 millones. - Importaciones: realizadas por el puerto de Pisco, según uso o destino económico, en el año 2012 ascendieron a 266 944 miles de dólares – Valor FOB. 14 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 - Finanzas Públicas (Año 2012): a) Ingresos Recaudados: 605 474 miles de Nuevos Soles, provenientes del Impuesto a la Renta, Impuesto a la Importación, Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), Otros Ingresos Tributarios. b) Gastos Devengados del Sector Público: 1 893 924 miles de nuevos soles. Desagregados en: Gobierno Central Gobierno Regional de Ica Gobiernos Locales 677 204 miles de nuevos soles 629 432 miles de nuevos soles 587 289 miles de nuevos soles - Sistema Financiero Regional (Año 2012): Presentó dinámica positiva en el año 2012. Se instalaron 10 agencias (principalmente de empresas bancarias y financieras) sumando en total 100 agencias de atención al público. Los depósitos en el sistema financiero totalizaron S/. 1 727,3 millones, sustentado en los mayores depósitos en moneda nacional. 1.8 Transporte La ampliación de la red vial regional, se ha presentado de la siguiente manera: durante 1981 – 2003, se amplió en promedio alrededor del 12%; mientras que en el período 2003 - 2009, se presentó incremento del casi 50% del total de la longitud vial respecto de 1981 y de 29% respecto del 2003. También la longitud de caminos sin afirmar disminuye en el mismo período, incrementándose la de los caminos afirmados y la disminución de los asfaltados. En general, las intervenciones muestran el mejoramiento en la superficie de rodadura de las carreteras y en la ampliación de la longitud de la red vial. Cuadro N° 5: Crecimiento de la red vial 1981/2009 Años Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha Total 1981 532.20 100.50 270.30 1,197.50 2,100.50 2003 674.07 229.31 140.76 1,312.60 2,356.73 2009 651.54 271.40 56.00 2,065.84 3,044.78 Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Ica 2011-2020. Históricamente, se ha configurado una trama vial a partir de la Red Vial 15 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Nacional, que permitió articular los espacios productivos a los mercados nacionales y regionales, aún se requiere un mayor desarrollo de las jerarquías departamental y vecinal en apoyo al esfuerzo de integración económica y social de la región, especialmente de sus espacios alto andinos. Las siguientes son las vías departamentales del clasificador de rutas normado por el DS. No.044-2008-MTC: 1. Ruta IC -100: Emp. PE-26 (Chincha Alta)-Pueblo Nuevo-TororumiLucmo-Otapalca-Chavin-Peruruplata-Huirpina-L.Dptal. Lima (a Azángaro). Articula las zonas productivas de la Sierra Centro Sur con los mercados de Chincha, Pisco, Ica y Lima. Cabe indicar que esta vía conecta las carreteras vecinales de: Ruta 507 -EMP.R.100 (San Juan) San Juan de Yanac Ruta 519 - EMP.R.100 - Alto Larán. 2. Ruta IC-101: Emp. PE-26 (San Juan)-Hornillo-Tororume-Cacacho-San Juan de Yanac-Bellavista-Liscay-Yanaco-San Pedro de Huacarpana. Esta actualizada vía, ha ampliado su longitud hasta la localidad de San Pedro de Huacarpana, en una de las zonas más altas de Ica, eminentemente andina y colindante con un núcleo de centros poblados de Huancavelica. 3. Ruta IC-102: Emp. PE-26 (Dv Sunampe) – Sunampe-Tambo de Mora-Pte Cruz Verde-Chincha Baja-Emp. IC-103. Articula la zona de importante dinamismo económico Tambo de Mora con los principales mercados nacionales a través de su empalme la Panamericana Sur. 4. Ruta IC-103: Emp. PE-26 (Chincha Alta)-Dv. Chincha Baja-Pte Canyar – Dv. El Carmen- Pte. Cañapay –Catalina –Emp. 28 A (San Clemente). Este es un tramo importante, que actualmente funge como parte del recorrido de la ruta nacional PE 1S carretera panamericana entre Chincha Alta y San Clemente. 5. Ruta IC-104: Emp. 1C 103 (Dv. El Carmen) – El Carmen. Es una bifurcación de la anterior ruta IC 103, que se desvía hacia el importante centro poblado de “El Carmen”. 6. Ruta IC-105: Emp. PE-1S (Dv. el Huarango)-Comatrana-el HuarangoPlaya Carhuas-Cerro el Frontón-Salinas de Otuma-Emp. PE-28(Dv. salinas de Otuma) longitud: 106.68 km. Es un tramo que recorre el litoral costero entre Paracas y la Playa Carhuasm{as hacia el sur, ambas en Pisco. 7. Ruta IC-106: Emp. 1C-107 (Dv. Cocharcas)-Cocharcas-QuilquePampahuasi-Espinal-Huambo-Tingo-L.Dptal.Huancavelica.(sauces). longitud: 71.43 km. Articula a la provincia de Ica con la zona sur de la Provincia de Huaytará (Departamento de Huancavelica). Esta vía conecta y actúa como nexo principal de vías secundarias que convergen a esta carretera de gran importancia, citando las siguientes: 16 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Ruta IC-561 Emp. IC-565 – Tambo Cruz Ruta IC-564 Emp. IC-507 - Santuario Yauca del Rosario – Emp. IC-506 Ruta IC-565 Emp. IC-106 (Pacainyoc) – San Jose de Curis 8. Ruta IC-107: Emp. PE -1S (Dv. los Aquijes)-Los Aquijes-La Solano-Dv. Cocharcas-Tingue-Huarangal-Molletambo-La Cantera-San IsidroCórdova. L.Dptal. Hvca. Es otra de las vía de articulación alto andina de Ica con Huancavelica. 9. Ruta IC-108: Emp. PE-1S (Dv. Ocucaje)-Ocucaje-Pte. Ocucaje-MedanosPunta Infiernillo-Punta Cerro Alto-Emp.IC-105(Playa Carhuas). Es un tramo que vincula la localidad de Ocucaje con la Punta Infiernillo en la costa, favoreciendo a los pescadores artesanales. 10. Ruta IC-109: Emp. PE-1S (Rio Grande)- San Jacinto- Santa Rosa- La Isla – Paras–Huaraco-Huambo-Ucuchipampa-Granado-Límite Departamental Ayacucho (Huayanga, AY 119 a Payllihua). Es una de las rutas que interconecta el ámbito alto andino de Ica con Ayacucho, Huancavelica, saliendo desde Palpa. 11. Ruta IC-110: Emp. PE 1S (Palpa) -Buenavista-Chicchictara- LD Ayacucho (a Llauta). 78.75 km. Es la segunda ruta que partiendo de Palpa, conduce y conecta un variado grupo de centros poblados alto andino Ayacuchanos. 12. Ruta IC-111: Emp. PE-1S Palpa (Pte. Vizcas)-La Peña- La Capilla- L.D. Ayacucho (Saramanca, AY 118 a Ocaña. Es la más importante ruta que sale desde la provincia y distrito de Palpa hasta los Distritos de Ocaña, Laramate de la Provincia de Lucanas (Departamento de Ayacucho), y que actualmente todavía es de difícil acceso. 13. Ruta IC-112: Emp. PE-1S (Dv. lacra)-Lacra-Mal Paso-Puerto Caballas. Es un tramo de conexión de poblados de la provincia de Palpa con el Puerto Caballas. 14. Ruta IC-113: Emp. PE-1S (Pte. San José)-San José- El ingenioYanahuarmi-L.D. Ayacucho (Guarahuarco, AY-120 a Otoca). Articula distritos de la Provincia de Lucanas, Dpto. de Ayacucho, con el eje costero que empieza en Nasca, El Ingenio. Cuadro N° 6: Estado de Conservación de las Vías Departamentales PROVINCIA N° Ruta Longitudes por Estado de la Superficie de Rodadura (Km) Bueno Regular Malo Muy Malo Chincha 5 30.75 10.7% 23.19 8.1% 109.97 38.3% Pisco 2 0.00 0.0% 0.00 0.0% 185.10 100.0% Ica 2 0.00 0.0% 0.00 0.0% 167.71 100.0% Palpa 3 0.00 0.0% 0.00 0.0% 219.64 100.0% Nasca 2 0.00 0.0% 0.00 0.0% 122.22 100.0% TOTAL 14 30.75 3.1% 23.19 2.4% 804.64 82.0% (%) 3.13 2.36 81.96 Fuente: Plan Vial Departamental Participativo de Ica 2011-2020. 123.14 0.00 0.00 0.00 0.00 123.14 12.54 42.9% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 12.5% Total 287.05 185.09 167.67 219.64 122.22 981.67 100.00 17 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Mapa: Conectividad básica del transporte departamental "8 "8 "8 "8 "8 76 ° 0 0 ' P a c a ra n 75 ° 3 0 ' "8 C O L O MB I A 03° 00 ' L O RE T O S a n P e d ro d e H u a c a r p a na "8 "8 C h av in "8 A M A Z O NA S L A M B A Y E QUE S A N MA R T IN C A J A MA R C A B R A S IL "8 "8 T a n ta ra H u am a ta m b o S a n ta A n a L A L IB E R T A D UCAY A L I 09° 0' "8 09 ° 00' N u ev o Im p e ri a l P IU R A 06° 0' H u ac h o c olp a "8 A u r a h u a C h up a m a r ca "8 "8 S A N V IC E N T E D E C A Ñ E T E ∙#"8 T U MB E S 13° 00' N "8 #∙ "8 "8 Madean Lu n a h u a n a C e rro A z u l I m p e r ia l N "8 E C U A D OR "8 "8 69° 0' "8 V iñ a c 6° 00' 0 "8 "8 72 ° 0 0' "8 "8 Q u i lm a n a 75 ° 0 0' 00° 00 ' "8 A z a n ga r o "8 78 ° 0 0 ' 03° 00 ' 13° 00' H u an g a s ca r 8 1° 0 0 ' 0° 00 ' C h oc o s D P T O . L IM A S a n L u is #∙ "8 U B I C A C I Ó N D E L D E P A R T A M E N T O"8 D E IC A E N E L P E R Ú Z u ñ ig a "8 "8 75 ° 0 0 ' "8 "8 A NC AS H HU A NUC O "8 Arm a PAS CO J U N IN MA D R E D E D I O S 12° 00' 12 ° 00' L I MA C a la o H U A N C A V E L IC A AY ACU CHO Pa lc a # H u ac h o s CU SCO A P U R I MA C "8 5° 00' 1 San J uan de Y anac IC A "8 15° 00' San J uan "8 O CÉ A N O P A CÍ F I CO PU NO A RE QUI P A M OQ UE GU A s ora 4 h 0 Km .0 96 "8 Î #∙ "8 "8 "8 T AC NA 18° 0' C A S T R O V IR R E Y N A 81° 0' "8 M o l le p a m p a "8 7 8 °0 0 ' C HI L E 40 0 K ilo met er s 7 5° 0 0 ' 72 ° 0 0 ' 69 ° 0 0 ' T ic r a p o C H IN C H A A LT A "8 A l to L a ra n 13° 30' cu c ho a Ay a "8 S a n A n t o n io d e C u s ic a n c h a"8 "8 7 Km E l C a rm e n Q u ito A r m a "8 "8 H u ay a c u n d o A rm a P a r as 3 9.2 40 m in 30 0 P i lp i c h a c a C h in c h a B a j a 13° 30' E S C A LA G R Á F IC A 10 0 20 0 0 P u e b lo N u ev o "8 Su n am pe T a m b o de M o r a BO L I VI A #∙ "8 10 0 "8 S a n P e d ro 5 m in 5 .2 0 K m C o ca s 8° 00' 1 "8 "8 C a p i l la s "8 "8 H u an c a n o "8 #∙ "8 H U AY TA R A "8 D P T O . H U A N C A V E L IC A "8 Î 2 h oras Km 1 1 1 .3 1 S a n C le m e nte "8 P IS C O #∙ "8 S a n A n d re s "8 Ind e p e n d e n cia "8 A y a vi "8 V i ll a T u p a c A m a r u "8 "8 T a m b illo Humay S a n ta R o s a de T a m bo # ` Æ P u n t a P e j e r re y "8 Î # 7 "8 15 P a r ac a s m in 76 s ra m ho 0 K .0 97 "8 "8 "8 "8 La r a m a rc a "8 O c o yo # L o s A q u ij e s "8 Q u e rc o "8 H ua m b o "8 C o rd o v a # 5 h oras m 99.20 K Y##∙ "8 IC A S a n I s id r o d e H u i r p a c a n c h a Sa n J o s e d e C u r is "8 "8 P a m p a h u a si S a n t i a g o d e Q u ir a h u a r a T ib i l lo H"8 u a c H u a s P u e b l o N u e v o "8 T a t e d e L a C a p i l la "8 "8 P a m p a d e T a te L a g u n a G ra n d e "8 # 14° 00' 14° 00' "8 "8 S a n J u a n B a u tista "8 L a T in g u i ñ a ` Æ "8 P a r co n a "8 S u b j a n t a l l aÆ ` S a n J o s e d e L o s M o l in o s 20 m 18 in .00 Km "8 "8 Pla y a C a r h u a s S a n t i a g o d e C h o c o rv o s 55 .0 m in 0 Km G u a d a lu p e # S a n t o D o m i n g o d e C a p i ll a s S a n F r a n c i s c o d e S a n g a l la i c o S a n tia g o ` Æ "8 92 `e "8 O c u ca jÆ 1 h .0 ora 0 Km Lla u ta "8 La r a m a te DPTO . AY ACU CHO "8 O c a ña "8 S a n P e d ro d e P al c o S a n ta C r uz "8 7 h 2 o .0 ra 0 s K m "8 "8 R io G r a n d e #∙ "8 "8 PA LP A Llip ata in m m K 0 .5 42 40 P u n t a I n f i e rn i l l o # T u lin # C h a n g u i ll o P u n t a L o m i ta s "8 N a c io n a l D e p a rta m e n ta l T r a n s p o r te A é r e o O to c a s ora 5 h Km .0 0 59 "8 E l I n g e n io U chu ym ar ca# # T a m b o "8 Q u e m a d o LE YE N D A C o n e c t iv id a d B á s i c a d e l tr a n s p o r te 14° 30' in 6 m 14° 30' 25 u c ho ) io ( A y a c a Puqu ` Æ A e r o p u e r to ` Æ A eródrom o Î P u e rto M a y o r Î P u e rto M e n o r Î C a le ta # M o n te g r a n d e L a s B ru j a s N AS C A #∙ "8 # "8 # ras 3.5 h o 7 Km 1 5 5 .4 V i s ta A l e g re ` Æ Bo c a d e l R io # 15° 00' Sa n t a A n a S IG N O S C O N V E N C IO N A L E S #Y C a p ita l d e p a r t a m e n ta l #∙ C a p ita l p r o v in c ia l "8 C a p ita l d is t r ita l # C e n tr o P o b la d o 2 ho ra 78 s .22 Km 15° 00' Î O C É A N O P A C ÍF IC O # L í m it e d e p a r ta m e n t a l C ru c e L í m it e p r o v in c ia l L í m it e d is tr it a l Î # Sa n N ic o la s G o b i e r n o R e g io n a l d e I c a D P T O . A R E Q U IP A Î"8 Sa n J u an H i e r ro A c a ri 2 .5 h o r a s 5 9 .3 1 K m # "8 10 G R P P A T - S G P A T /D T 0 10 20 30 40 50 60 A c a ri "8 pa E S C A L A G R Á F IC A B e l la U n i o n 15° 30' M A P A N ° 1 7 : C O N E C T IV ID A D B Á S IC A D EL T R AN SP O R TE D EP AR T AM EN TA L equi a Ar 15° 30' P L A N V IA L P A R T IC IP A T IV O D E L D E P A R T A M E N T O D E IC A K i lo m e t e r s F u e n te : IG N - M E D , IN E I, M T C , D R T C - IC A "8 76 ° 0 0 ' 75 ° 3 0 ' 75 ° 0 0 ' 18 "8 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 1.9 Medio Ambiente La región Ica cuenta con recursos hidrográficos e importantes valles como el de Chincha, Pisco, Ica, Nasca y Palpa, considerándose sin embargo que éste es el recurso más escaso de la región y el que de muchas maneras condiciona las posibilidades de crecimiento de la producción. Los recursos hídricos más importantes son las aguas superficiales del sistema hidrográfico regional, utilizados por la actividad agrícola, pecuaria, minera, industrial, y para el consumo de la población. Cuadro N° 5: Uso del Agua de los Ríos de la Región Ica La región se encuentra expuesta a Riesgos Físicos (Sismos, huaycos, Inundaciones, Tsunamis) y Contaminación Ambiental. II. BASE LEGAL a. b. c. d. e. f. g. Constitución Política del Perú, de 1993. D. Leg Nº 1129: Que regula el Sistema de Defensa Nacional de Dic 2012. D. Leg Nº 1134: Del Ministerio de Defensa del 9 Dic 2012. Ley Nº 28101: Ley de Movilización Nacional del 12 Nov. 2003 Ley Nº 28664: Ley del sistema de inteligencia Nacional 29 Dic. 2005. Ley Nº 27867: ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. Ley Nº 27902: Ley que modifica la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867, para regular la participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los gobiernos regionales y fortalecer el proceso de descentralización y regionalización. h. Ley Nº 29664: Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo del Desastre y su Reglamento. i. Decreto Supremo Nº 28478 reglamento de la Ley del sistema de Defensa Nacional del 23 Mar. 2005. 19 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 j. Decreto Supremo Nº 001-2011-DE: Reglamento de organización y Funciones del Ministerio de Defensa del 29 Mar.2011. k. Decreto Supremo Nº 005-2006-DE/SG: Reglamento de la Ley de Movilización Nacional del 27 Feb. 2006. l. Directiva Nº 022-2005-INDECI/20, Lineamientos y Normas para el funcionamiento del Sistema Regional de Defensa Civil “SIREDECI”. m. Ordenanza Regional Nº 00 -2006-RSM/CR: Directiva de funcionamiento de la oficina Regional de Defensa Nacional. n. Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres 2009 – 2019, aprobado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 0324-2009-GORE-ICA/PR. o. Plan Regional de Operaciones de Emergencia 2009 – 2019, aprobado por Resolución Ejecutiva Regional Nº 0608-2009-GORE-ICA/PR. p. Resolución Ejecutiva Regional Nº 0048-2011-GORE-ICA/PR, Reestructurar, la organización de las Comisiones de Trabajo del Comité Regional de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ica - COREDECI. III. DE LA MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN La Movilización Regional, es un proceso permanente e integral planeada y dirigida por el Presidente del Gobierno Regional, consiste en adecuar el poder y potencial regional a fin de disponer y asignar oportunamente los recursos necesarios a los organismos responsables para hacer frente a situaciones de emergencia que atenten contra la seguridad regional, cuando éstos superen las previsiones de personal, bienes y servicios, así como las posibilidades económicas y financieras de la Región. La ejecución será dispuesta por el gobierno mediante decreto supremo, ante la inminencia de la materialización de un desastre y/o conflicto; por lo que la Región Ica debe estar preparada para enfrentar estas amenazas en un momento determinado empleando los Recursos Movilizables disponibles. El proceso de la Movilización comprende las siguientes etapas: la Movilización propiamente dicha y la Desmovilización cada una de ellas a su vez comprende las fases de planeamiento, preparación y ejecución, considerados como un conjunto de objetivos, metas y actividades, para enfrentar oportunamente con eficiencia y eficacia los posibles conflictos y/o desastres en determinado momento, por lo que el Gobierno Regional se adecuará rápida y dinámicamente para enfrentar con éxito la situación de emergencia. El proceso de Movilización propiamente dicha para situaciones de emergencia ocasionadas por conflictos, será conducido por el MINDEF, a través del Comando Conjunto de las Fueras Armadas, para el caso de Situaciones de 20 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Emergencia ocasionadas por desastres o calamidades de toda índole será conducido por el presidente del Sistema Regional de Defensa Civil (SIREDECI), debiendo coordinar ambas entidades todo el conjunto de actividades que derivan de este proceso, determinando los bienes y servicios que se pondrán a disposición del Sector Defensa Nacional , SIREDECI o ambos, según la naturaleza de la emergencia. La Desmovilización al igual que la Movilización propiamente dicha, es un proceso integral, gradual y progresivo, planeado y dirigido por el Gobierno Regional, readecuando el poder y el potencial regional, logrando el retorno a la Región su situación de normalidad, una vez cesado o controlado en su intensidad los motivos que dieron origen a la Movilización Propiamente Dicha. 3.1. CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA MOVILIZACIÓN PROPIAMENTE DICHA. 3.1.1. EN CASO DE CONFLICTO a) Para situaciones de emergencia ocasionadas por conflicto y cuando los requerimientos necesarios para afrontarlos sobrepasan la capacidad de la región, las Fuerzas Armadas, mediante la Movilización alcanzaran el nivel óptimo que permita afrontar con éxito el conflicto. b) Bajo la conducción del MINDEF a través del CCFFAA, el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales sin desatender las necesidades de la población, apoyarán en forma oportuna y sostenida a los elementos directamente comprendidos en el esfuerzo del conflicto, poniendo a su disposición los recursos humanos y materiales previamente seleccionado y organizados para tal fin. c) La población como persona natural o jurídica participará activamente incorporándose o proporcionando apoyo a los elementos directamente comprometidos en el esfuerzo del conflicto, entendiéndose como personas naturales y jurídicas lo contemplado en el Artículo 163º de la Constitución Política del Perú y en el Artículo 19º de la Ley Nº 28101: Ley de Movilización Nacional. 3.1.2. EN CASO DE DESASTRE a) Cuando los requerimientos necesarios para afrontar las situaciones de emergencia ocasionadas por desastres o calamidades de toda índole sobrepasa la capacidad de la Región para enfrentarlos, y se 21 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 requiera incrementar el esfuerzo que la emergencia demande, el SIREDECI, mediante la Movilización, alcanzará el nivel óptimo que permita afrontar con éxito el desastre. b) Bajo la conducción del SIREDECI, los Sectores, Organismos Públicos y Privados, Gobiernos Locales, mediante la Movilización, alcanzarán el nivel y organización óptimo para afrontar eficaz y eficientemente en cualquier momento los desastres hasta minimizar sus efectos. d) Los Sectores, Organismos Públicos y Gobiernos Locales, sin desatender las necesidades de la población no afectada, apoyarán en forma oportuna y sostenida a los elementos directamente comprendidos en la atención y ayuda humanitaria para los Damnificados y/o Afectados. e) La población de la región con sus medios participará organizadamente en las tareas de Defensa Civil, para reducir o neutraliza los se efectos que pudieran derivarse de los desastres. 3.2. CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA DESMOVILIZACIÓN La Desmovilización es el proceso integral, progresivo, planeado y dirigido por el SIREDECI, que consiste en retornar a la situación de normalidad, cuando se haya reducido la intensidad o cesado los motivos que dieron origen a la ejecución de la Movilización, readecuando el poder y el potencial regional. 3.3 ESTABLECIMIENTO DE UNA BASE DE DATOS a) Los Sectores, Organismos Públicos y Privados, Gobiernos Locales, establecerán una Base de Datos computarizada de los recursos disponibles en la región con el fin de que el Comité de Movilización, permanentemente deba estar actualizada en el SIREDECI y el CCFFAA, incorporando en ella los recursos manifiestos y potenciales existentes en el ámbito de la Región Ica, requeridos para el apoyo de la Defensa para enfrentar la emergencia por conflictos o desastres. La confidencialidad de la información estará garantizada bajo responsabilidad. b) Para el establecimiento de la Base de Datos, los Sectores, Organismos Públicos y Privados así como los Gobiernos Locales, deberán clasificar la información en dos grandes grupos: recursos humanos y recursos 22 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 materiales, considerándose en este último los bienes y servicios para lo cual deberán ejecutarse las acciones siguientes: Empadronar, clasificar y organizar los recursos humanos, en los ámbitos público y privado susceptibles de ser empleados en la Movilización, cuya incorporación e integración pueda ser útil a las Fuerzas Armadas en caso de conflicto o al SIREDECI, en caso de desastre. Inventariar, clasificar y organizar los recursos materiales que posean las empresas de los ámbitos públicos y privado, de los cuales deberán prescindir ante una situación de emergencia, para ser puestas a disposición para su empleo en la Seguridad y Defensa Nacional en los casos de conflicto o desastre. El Gobierno Regional de Ica a través de la Oficina de Defensa Nacional coordinará con los Sectores, Organismos Públicos y Privados y Gobiernos Locales, sobre la naturaleza, volumen de los datos y su actualización permanente, lo cual se consolidará en los meses de julio y enero. El Gobierno Regional de Ica, a través de la Oficina de Defensa Nacional, coordinará permanentemente con los Sectores, Organismos Públicos y Privados y Gobiernos Locales, el establecimiento de la Base de Datos, con la finalidad de evitar duplicidad y lograr eficiencia y eficacia durante el proceso de Movilización. 3.4 PROCESO DE LA MOVILIZACIÓN PROPIAMENTE DICHA 3.4.1 PLANEAMIENTO a. El Planeamiento de la Movilización Propiamente Dicha se realiza en situación de normalidad, es permanente e integral y en esa fase, se definen todas las previsiones que se deben tomar para satisfacer las necesidades de la Defensa Nacional que se derivan del Planeamiento Estratégico de la Defensa Nacional que realiza la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional; para situaciones de emergencia ocasionadas por desastre y/o conflicto que realiza el Gobierno Regional Ica. b. Comprende el estudio y análisis de las Directivas de Planeamiento 23 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 para la Movilización que emite el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional para asumir los objetivos allí determinados y planear el cumplimiento de las acciones de política precisadas. c. El Planeamiento de la Movilización Propiamente Dicha se inicia con la emisión y recepción de la Directiva Regional de Movilización realizada por el Gobierno Regional en base a la Directiva Nacional de Movilización, a través de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional, la que permite desarrollar los planes correspondientes. d. El Plan de Movilización, tanto para el caso de conflicto como para desastre, dispondrán los procedimientos, acciones y coordinaciones que permitan asegurar la oportuna disponibilidad de los recursos en el ámbito de la región. Los procedimientos a emplear serán ágiles y adecuados a la realidad de la Región Ica. e. Los Sectores, Organismos Públicos y Privados, Gobiernos Locales remitirán sus Planes de Movilización para caso de conflicto al MINDEF - Dirección General de Política y Estrategia; para el caso de desastre al Sistema Regional de Defensa Civil SIREDECI; ambas dependencias deberán coordinar la consolidación de sus necesidades con la finalidad de evitar la duplicidad; dichos planes deberán ser aprobados por el Consejo de Seguridad Nacional. 3.4.2 PREPARACIÓN a. Aprobados los planes de Movilización el MINDEF como el Gobierno Regional, inician el proceso de preparación a través de sus Oficinas de Defensa Nacional. Mediante la conducción de los ejercicios de Movilización, se verifican las previsiones del planeamiento y se reajustan los planes, así como las actividades para obtener y disponer, en su oportunidad los recursos previstos. b. La preparación de la Movilización es el conjunto de actividades que se realiza en forma permanente en estado de normalidad a, fin de permitir la adopción de medidas y previsiones respectivas que, en la fase de ejecución conlleven a cumplirla con eficacia y eficiencia. c. En la fase de Preparación se realizan las siguientes actividades: 24 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Empadronar, organizar, instruir y entrenar los recursos humanos. Registrar los recursos materiales. Desarrollar la infraestructura administrativa. Obtener los bienes y servicios que garanticen el apoyo logístico previsto. Mantener operativos los órganos e instituciones que intervienen en el proceso de movilización. Desarrollar acciones de motivación. d. Los ejercicios de Movilización podrán ser a nivel regional o local conducidos por sus autoridades y deberá ser aprobado previamente por el MINDEF para casos de conflicto y por el INDECI para caso de desastres, debiendo la Oficina Regional de Seguridad y Defensa Nacional conducir el ejercicio de movilización. e. Los ejercicios de Movilización se programaran anualmente y los gastos que irroguen serán previstos en los presupuestos anuales del Gobierno Regional y/o Local, y considerados en el Presupuesto General de la República y asignado a los respectivos Presupuestos Institucionales. 3.4.3 EJECUCIÓN a) La Movilización se ejecutara a la emisión del Decreto Supremo expedido por el Presidente de la República, en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional. b) La ejecución de la Movilización comprende todas las actividades que se realizan para materializar las medidas previstas en las etapas de Planeamiento y preparación, incorporando a los órganos responsables de la Defensa Nacional los recursos disponibles del poder regional, para el caso de conflicto o desastre. 3.5 DESARROLLO DEL PROCESO DE LA DESMOVILIZACIÓN a) PLANEAMIENTO El Planeamiento de la Desmovilización es permanente e integral, se 25 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 establecerá mediante el Plan de Desmovilización, en él se prevé un conjunto de normas y procedimientos para restituir, en forma ordenada, los recursos a quienes los proporcionaron y se desplegaron en la fase de ejecución de la Movilización Propiamente Dicha. El Ministerio de Defensa a través del CCFFAA coordinará supervisará el desarrollo de la Desmovilización para el caso conflicto y el Gobierno Regional Ica hará lo propio para el caso desastre. b) PREPARACIÓN Se inicia con la emisión del Plan de Desmovilización la efectúan el MINDEF, el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales, los Organismos Públicos y Privados, a través de sus Oficinas de Defensa Nacional, con la participación de los Organismos, entidades y personas comprendidas en el Plan de Movilización. La Preparación es el conjunto de acciones que se realizan en forma permanente en estado de normalidad, con la finalidad de hacer viable la ejecución de la Desmovilización en las mejores condiciones posibles, verificando las previsiones del Planeamiento de la Desmovilización. Los ejercicios de Desmovilización se realizaran tomando en consideración las acciones de Movilización a Nivel Regional y/o local. c) EJECUCIÓN La ejecución de la Desmovilización se inicia con la emisión del Decreto Supremo correspondiente, firmado por el Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad Nacional. En esta fase se ejecutaran las previsiones y acciones establecidas en los Planes de Desmovilización procediéndose en forma ordenada a restituir los recursos a quienes los proporcionaron durante la Movilización Propiamente Dicha. Los organismos que realizan la Desmovilización son los mismos que realizaron la Movilización. 3.6 ACCIONES PARTICULARES 3.61 En el mes de Abril de cada año, se reunirán el Gobierno Regional y el Ministerio de Defensa, para verificar la pertinencia con los objetivos de los 26 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Planes correspondientes, actualizar la Base de Datos, para evitar duplicidad, analizar los requerimientos y coordinar su atención con las Dependencias y Organismos involucrados en la Movilización. Así mismo, estos organismos, en este mes programaran los ejercicios de Movilización y determinaran los presupuestos para ejecutarlos en el ejercicio Fiscal del año siguiente. 3.6.2 En el mes de Enero de cada año, los organismos involucrados en la Movilización, tendrán reuniones en las cuales, en su nivel, presentaran la problemática y los avances de su respectivo Plan y la Preparación de la Movilización, remitiendo dicha información a sus respectivos escalones superiores para la solución correspondiente. 3.6.3 Los Sectores, Organismos Públicos, Organismos Privados, Gobiernos Locales y Gobierno Regional, designaran la Comisión de Requisición e Intervención estableciendo la organización y las funciones generales de sus componentes, para lo cual deberán regirse a lo normado en el Reglamento de la Ley de movilización en sus Art. 33º, 34º, 35º, 36º, 37º, 38º, 39º, 40º. 3.6.4 Los Sectores, Organismos Públicos, Organismos Privados, Gobiernos Locales y Gobierno Regional, a través de las oficinas de Seguridad y Defensa Nacional, designaran a los representantes de su organización que integraran el Comité de Movilización y Defensa Civil. 3.6.5 Los Comités de Movilización serán los órganos coordinadores, integradores y ejecutores del proceso de la Movilización en su ámbito, la conformación de estos Comités tendrá carácter multisectorial y serán presididos por el Presidente Regional o alcalde según sea el Gobierno Regional o el Gobierno Local. 3.7 INTEGRANTES DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN: Presidente del Comité Regional de Movilización. (Presidente del Gobierno Regional de Ica) Vice Presidente del Comité Regional de Movilización. (Vice Presidente del Gobierno Regional de Ica) Secretario del Comité Regional de Movilización. (Jefe de la oficina de Registro Militar Departamental N° 051-A) Vocal del Comité Regional de Movilización. (Jefe de la Región Policial de Ica) Gobernador Regional de Ica. Presidente de la Corte Superior de Justicia – Ica. 27 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 Presidente de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Ica. Defensoría del Pueblo. Dirección Regional de Educación. Dirección Regional de Salud. Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente. Dirección Regional de Agricultura Oficina de Seguridad y Defensa Nacional de la Región Ica Director Regional de Defensa Civil Ica Director de la Oficina de Defensa Nacional de la DIRESA-ICA Rector de la Universidad Nacional “San Luis Gonzaga” de Ica Jefe de la Compañía de Bomberos Ica Comandante del Grupo Aéreo Nº51 pisco. Sociedad Peruana de Psicología en Emergencia y Desastres - Colegio de Psicólogos del Perú Cruz Roja Peruana de Ica Alcalde Provincial de Ica Alcalde Provincial de Chincha Alcalde Provincial de Pisco Alcalde Provincial de Palpa Alcalde Provincial de Nasca. 3.8 Instituciones de Apoyo: Organizaciones públicas, privadas y ONG’s – Región Ica. Rectores de las Universidades Privadas e Institutos Superiores. FONCODES Secretario Técnico del Comité Regional de Defensa Civil Ica Clínicas Privadas ESSALUD Colegio de Arquitectos Colegio de Médico Colegio de Obstetras Colegio de Periodistas Colegio de Ingenieros COE Facultad de Medicina Colegio de Enfermería PETACC Presidente de la Cámara de Comercio de Ica Presidente de la COREMUSA 28 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 I.N.C – Dirección Desconcentrada de Cultura de Ica INEI. Asociación de Hoteles Asociación de Emisoras Radiales Sociedad de Beneficencia Pública en Ica Presidentes de Club de Madres SENAMHI Federación de Mujeres SENASA ONGs Telefónica del Perú y otros operadores de Telecomunicaciones Obispado de Ica Electro Dunas EMAPICA OEFA Otros. 3.9 FUNCIONES GENERALES DEL COMITÉ DE MOVILIZACIÓN Formular los Planes de Movilización y remitirlos al Ministerio de Defensa o al Gobierno Local y/o Regional, debiendo coordinar permanentemente; a fin de facilitar el Planeamiento, Preparación y Ejecución de la Movilización Propiamente Dicha y Desmovilización en el nivel y ámbito de su jurisdicción. Formular las normas para la organización, responsabilidades y funciones específicas del Comité de Movilización y de los Sub Comités de Movilización que consideren necesarios en su ámbito de responsabilidad. Formular, en coordinación con las Direcciones Regionales Sectoriales y Locales los procedimientos que faciliten el cumplimento de los Planes de Movilización a, fin de reorientar, restringir la comercialización, distribución y empleo de los recursos materiales (bienes y servicios), en el ámbito de la región. Dar cumplimiento a las normas y disposiciones de la presente Directiva y demás normas. Realizar, controlar y evaluar los ejercicios de Movilización a nivel regional y local dispuestos por el CCFFAA y el Gobierno Regional. Verificar la funcionalidad de los Planes de Movilización de las Oficinas de Defensa Nacional en el ámbito de su responsabilidad. 29 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 3.10 ASPECTOS COMPLEMENTARIOS a) Los Sectores, organismos Públicos, Gobiernos Locales y Gobierno Regional, deberán programar y realizar la preparación, instrucción y entrenamiento de acuerdo a sus planes, calendarizando en el programa un ejercicio anual de Movilización, cuyo gasto deberá ser previsto en sus respectivos presupuestos anuales. b) Los Sectores, Organismos Públicos, Gobiernos Locales y Gobierno Regional de Ica, deberán acreditar sus Delegados al Ministerio de Defensa; asimismo, al propio Gobierno Regional de Ica, con la finalidad de efectuar coordinaciones sobre cualquier eventualidad que se presente durante el proceso de Movilización. IV. SITUACIÓN: FRENTE EXTERNO Y FRENTE INTERNO 4.1 Frente Externo La defensa del país está a cargo de las Fuerzas Armadas de la República del Perú, que, según el artículo 165 de la Constitución Nacional, tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Las Fuerzas Armadas se hallan bajo la autoridad del Presidente de la República por medio del Ministerio de Defensa y coordinados por el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Se menciona que, el Perú presencia posición y ubicación estratégica en América del Sur. Presenta límites con cinco países fronterizos: Ecuador, Colombia, Brasil, Bolivia y Chile, con quienes a lo largo de nuestra historia siempre hemos tenido problemas fronterizos. Estos problemas, si bien es cierto se han solucionado en su mayoría, no se descarta que se presenten nuevos problemas de demarcación fronteriza, particularmente los problemas del litoral, por lo que siempre estaremos expuestos a constantes amenazas. Estas amenazas obligan a mantener un permanente estado de alerta, debiendo mantenernos de forma organizada estableciendo los planes correspondientes que permitan una rápida capacidad de respuesta, una vez puesta en ejecución la Movilización. 4.2 Frente Interno El territorio del departamento de Ica, por sus especiales características 30 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 fisiográficas, geológicas y climáticas, se encuentra proclive a la ocurrencia de fenómenos de geodinámica externa. La Placa Tectónica de Nazca, influye en el Departamento de Ica, originando movimientos de geodinámica interna (sismos, tsunamis). La “Villa de Valverde” (Ciudad de Ica) fue destruida por el terremoto del 13 de Mayo de 1577, posteriormente el sismo del 13 de Mayo de 1647 causó innumerables destrozos en las edificaciones de la ciudad. El 12 de Mayo de 1664 otro terremoto arruinó por completo la ciudad y en 1687 otro sismo obligó a ubicar la Plaza de Armas en el lugar que hoy ocupa. Un sismo (Terremoto). Otros sismos que ocasionaron graves daños, ocurrieron el 12 de Noviembre de 1996 con epicentro en la Provincia de Nasca, el sismo del 15 de Agosto de 2007 y el 28 de Octubre de 2011. Los Tsunamis son otro fenómeno natural exógeno derivado de actividad sísmica mayor, se presenta en la zona marítima, llegando a producir fuertes oleajes y/o marejadas, que impiden el normal desarrollo de las actividades pesqueras, cuando se presentan. Son originados por sismos de magnitud con epicentro en el fondo del océano o cercano a él, por derrumbes de fondos marinos. En periodos imprecisos de dos a siete años, se presenta un fenómeno conocido como “El Niño”, que se manifiesta por un extenso calentamiento de las aguas superficiales del mar y costas peruanas, asociadas a lluvias excesivas. El 29 de Enero de 1,998, una gran actividad convectiva en niveles bajos de la atmósfera debido al calentamiento se originó sobre la parte alta y media de la cuenca del río Ica, originando precipitaciones intensas de corta duración (40mm. En Tambo y 29mm. En Santiago), que aumentaron considerablemente el caudal del río Ica y ocasionaron huaycos en San José de los Molinos y un aluvión sobre la ciudad de Ica. La ocurrencia de estos fenómenos naturales afecta grandemente a las vías de comunicación del Departamento de Ica, llegando, inclusive, a su destrucción. Los huaycos o flujo aluviónico son flujos de una mezcla de agua y grandes proporciones de sólidos, los que constituyen lodos. Estos flujos producen mayores daños por su gran velocidad y masa. En Ica, los flujos de huayco 31 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 se presentan en las quebradas: Cansas/ Chanchajalla, Toro/Yaurilla, Yauca/Cocharcas,Tingue/Cimarrón y Ushpa. La primera que puede afectar a San Juan Bautista, la segunda a Los Aquijes y las demás a Pueblo Nuevo, Tate y Santiago. Principales riesgos de la Región Ica Fuente: Plan Regional de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres Región Ica 2013-2019. Los Fenómenos Antrópicos o Tecnológicos, son aquellos producidos por las obras y la actividad del hombre. Pueden generar en cualquier momento desastres de grandes proporciones y, consecuentemente, provocar situaciones de emergencia sorpresiva, o pueden provocar pequeños daños en múltiples ocasiones hasta acumularse y desencadenar peligros considerables. Asimismo, el desarrollo de sus actividades económicas, como la Agricultura, la Pesca, la Minería, el Turismo y otras, generan cierto grado de contaminación, ya sea en sus Playas, Litoral, Ríos, como en los mismos recursos naturales y en los centros urbanos y rurales. Algunos de los efectos de las actividades humanas que constituyen amenazas para la seguridad, son: el efecto invernadero, la deforestación, la contaminación ambiental, los accidentes químicos, los materiales peligrosos, los actos de terrorismo, la alteración del equilibrio de las condiciones de la naturaleza, y los incendios de diferente tipo. El enfoque utilizado para la evaluación de peligros tecnológicos parte del análisis de los procesos físicos, químicos y biológicos, que rigen su evolución, entendiéndose el fenómeno como sinónimo de amenaza de 32 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 origen antropogénico y constituyéndose como el factor activo de riesgo, debiendo ser analizado como un conjunto de parámetros susceptibles de calificación cuantitativa y cualitativa definidos por la legislación ambiental sectorial vigente, que permitan definir el nivel de peligro para la consiguiente propuesta de alternativas de solución viable y eficaz. V. MISIÓN El Comité Regional de Movilización de la Región Ica, es responsable del planeamiento, preparación y ejecución de la Movilización y Desmovilización para afrontar situaciones de emergencia ocasionadas por desastres y/o conflictos que atenten contra la seguridad, en el nivel y ámbito de su competencia. Dispondrá y asignara oportunamente los recursos humanos y materiales necesarios orientados, para casos de conflictos al mantenimiento e incremento de las Fuerzas Armadas y en caso de desastre a la reducción del riesgo y la protección de la población y sus bienes, mediante la acción planificada, integrada y coordinada, a fin de brindar una respuesta oportuna, eficaz y eficiente, para asistir a los afectados y/o damnificados por los efectos de un evento adverso. VI. EJECUCIÓN El Comité Regional de Movilización de la Región Ica, mediante la acción planificada, integrada y coordinada, realizará los trabajos de planeamiento, preparación y ejecución de la movilización y desmovilización, para casos de desastres y/o conflictos. Debe tenerse en cuenta que, el Plan de Movilización Regional se basa en la normatividad legal vigente; asimismo, se sustenta en los siguientes documentos: “Plan Regional de Operaciones de Emergencia de la Región Ica 2009 – 2019”, “Plan Regional de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres Región Ica 2013-2019”. Por consiguiente, la información e implementación de dichos documentos son parte inherente del presente Plan. Una vez producida la emergencia decretada la movilización, se dispondrá y asignara los recursos necesarios para asistir a los afectados y/o damnificados, para tal efecto en la fase del planeamiento se realizará el empadronamiento de los recursos humanos y recursos materiales disponibles en el área de su jurisdicción, debiéndose considerar a todas las instituciones, empresas públicas y privadas. En el marco de la normatividad presupuestaria la Programación de Compromisos Anual de las Entidades Públicas, podrá ser actualizada por emergencia declarada por norma legal respectiva, que conlleve a la ejecución de gasto prioritario, dentro del Marco Presupuestario asignado. Asimismo, en casos de eventos que sobrepase las capacidades financieras, se efectuarán las coordinaciones y acciones que correspondan, teniendo en cuenta los lineamientos y procedimientos presupuestarios. 33 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 VII. RECURSOS HUMANOS Se tendrá en cuenta la información del “Plan Regional de Operaciones de Emergencia de la Región Ica 2009 – 2019”. Se mantendrá una base de datos con la información de todos los profesionales, técnicos, de las instituciones públicas y privadas, previamente empadronados, para que en apoyo a la emergencia realicen actividades propias de su especialidad. VIII. RECURSOS MATERIALES En coordinación con las diversas direcciones regionales, entidades públicas y privadas, establecer mediante un empadronamiento la cantidad de recursos materiales existentes en la Región, los cuales permitan su empleo durante el periodo de la ejecución de la movilización, debiéndose considerar el equipo y maquinaria indispensables. Esta información debe permanecer actualizada en una base de datos físicos y magnéticos que permita visualizar permanentemente la operatividad de estos recursos. Se tendrá en cuenta la información de recursos materiales del “Plan Regional de Operaciones de Emergencia de la Región Ica 2009 – 2019”. IX. INSTALACIONES En coordinación con la Dirección Regional de Educación - Ica y el Instituto Regional del Deporte, se establecerán los locales que funcionarán como almacenes para el acopio del material y equipo, así como los albergues temporales para los damnificados. Las instalaciones necesarias para la asistencia médica, será coordinada con la Dirección Regional de Salud de Ica, debiéndose establecer los requerimientos de hospitales de campaña y unidades quirúrgicas móviles. Se considerará la información del “Plan Regional de Operaciones de Emergencia de la Región Ica 2009 – 2019”. X. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES Durante la fase de preparación para la Movilización, se deberá considerar las necesidades de transporte aéreo, marítimo y terrestre para el traslado de los recursos humanos y materiales, desde y hacia la zona de desastre, debiéndose mantener una coordinación permanente con la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones y las Empresas de transporte privadas. El Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), en coordinación con la Dirección Regional de Trasportes y Comunicaciones establecerá una red de radio estableciendo las frecuencias que articulen con el Ministerio de Defensa, Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CC.FF.AA), Policía Nacional del Perú, Compañía de Bomberos y la Dirección Regional de Salud. Debiendo coordinar previamente que los medios de comunicación empleados con ellos sean compatibles. 34 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 XI. INSTRUCCIÓN Y ENTRENAMIENTO El Comité de Movilización de la Región Ica, considera importante realizar Ejercicios de Entrenamiento para la Movilización y Desmovilización, estableciendo situaciones que permitan una actuación real del personal y equipo que participa en el Ejercicio. XII. INSTITUCIONES DE COORDINACIÓN Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones Dirección Regional de Salud Dirección Regional Agraria Dirección Regional de Energía y Minas Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento Dirección Regional de la Producción Dirección Regional de Educación Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía. XIII. ADMINISTRACIÓN El presente Plan de Movilización deberá ser de conocimiento obligatorio de todo el personal de las diferentes Direcciones Regionales, organismos públicos y privados de la región, debiéndose dar estricto cumplimiento de conformidad a lo establecido en la Ley N° 28101, Ley de Movilización Nacional y su reglamento; asimismo, normatividad vigente sobre el particular. Los aspectos tácticos relacionados con la administración y ejecución del Planeamiento de la Movilización y Desmovilización, a nivel de Gobierno Regional de Ica, Gobierno Locales, Organismos Públicos y Entidades involucradas, tendrá la siguiente clasificación: Secreto: Este material eventualmente causaría "serios daños" a la seguridad si estuviera públicamente disponible. Confidencial: Este material podría "dañar" o "ser perjudicial" a la seguridad si estuviera públicamente disponible. Restringido: Este material podría producir "efectos indeseados" si estuviera públicamente disponible. Sin clasificar: Técnicamente no es un nivel de clasificación, pero será usado en los documentos gubernamentales que no poseen una de las clasificaciones presentadas arriba. Cada Entidad comprometida con la Movilización Regional realizará actividades de monitoreo, seguimiento y evaluación del Plan de Movilización de la Región Ica 2014 - 2015; asimismo, se realizarán las reuniones para analizar los aspectos estratégicos que se determinen por el desarrollo de las actividades en mención; asimismo, en los casos de actualización del Plan. 35 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 XIV. COMANDO Y COMUNICACIONES Gobierno Regional de Ica *Av. Cutervo N° 920 – Ica *Teléfono: 056- 237348 Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones *Av. José Matías Manzanilla N° 282 – Ica *Teléfono: 056-232411 – 056 231901 Dirección Regional de Salud *Urbanización San Miguel I- 223 – Ica *Teléfono: 056- 228136 Dirección Regional Agraria *Calle Lambayeque No. 169 – Ica *Teléfono: 056-231362 Dirección Regional de Energía y Minas *Parque Industrial Mz C y D – La Angostura – Ica *Teléfono: 056-215991 Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento *Urbanización San Miguel L 150 – Ica *Teléfono: 056- 232411 - 056-231901 Dirección Regional de la Producción *Calle San Martin 240 2do piso – Ica *Teléfono: 056-532009 Dirección Regional de Educación *Calle Cajamarca N° 149 – Ica *Teléfono: 056- 234905 anexo 56002 Dirección Regional de Salud *Av. José Matías Manzanilla N° 282 – Ica *Teléfono: 056 232411 – 056 231901 Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo *Av. Grau N° 148 – 2do piso- Ica *Teléfono: 056-219233 Dirección Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía *Av. Grau N° 148 – Ica *Teléfono: 056-238710– 056-227287 36 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 XV. PLAN DE TRABAJO DE MOVILIZACIÓN REGION ICA AÑOS 2014 - 2015 Nº ACTIVIDAD 1 Coordinación con las Autoridades de la Región Ica, Organismos Públicos y Privados. 2 3 4 5 6 7 AÑO 2014 AÑO 2015 E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D Formulación del Plan de Movilización de la Región Ica. Formulación y/o revisión del Plan de trabajo de Movilización de la Región Ica (Año 2014 - Año 2015). Estudio de posibilidades y necesidades de RR.HH. y RR.MM en la Región y/o Actualización. Difusión del D.L. 28101, Ley de Movilización enmarcado en la Defensa Nacional y Normatividad vigente. Aprobación de Resolución Ejecutiva Regional del Comité. Actualización del Registro de Recursos Humanos y Materiales X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 7 Simulacro de desastres por Fenómenos Naturales. X X X X XVI. ANEXOS Resolución de Conformación del Comité Regional de Movilización de la Región Ica. Acta de Reunión de Conformación y Juramentación del Comité Regional de Movilización de la Región Ica. Mapa de Peligros de la Región Ica. Fotos del Comité Regional de Movilización de la Región Ica. 37 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 38 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 39 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 ACTA DE REUNIÓN DE CONFORMACIÓN Y JURAMENTACIÓN DEL COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA En la ciudad de Ica a los 26 días del mes de mayo del 2014, siendo las 11:00 horas, se reunieron en el CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL Y DEFENSA CIVIL - COER ICA, con la finalidad de conformar y juramentar a los integrantes del Comité Regional de Movilización-Ica del Año 2014, (actualización del Comité Regional de Movilización Región-Ica), las siguientes autoridades: Dr. Alonso Navarro Cabanillas Presidente del Gobierno Regional de Ica; Ing. Arturo Ramos Chávez, Vicepresidente del Gobierno Regional de Ica; Lic. Ricardo Francisco Sánchez Rojas, Gobernador Regional de Ica; Gral. PNP. Manuel Jesús Mondragón Campuzano, Jefe de la Región Policial – Ica; Prof. Jorge Luis Pacheco Martínez, Alcalde Provincial de Palpa; Tnte. Cnel. EP. César Anchante Ríos, Jefe de la Oficina de Registro Militar Departamental N°051-A1 de Ica y otras Autoridades; de acuerdo al siguiente detalle: 1. PRESIDENTE DEL COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACIÓN. PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA. ABOGADO, ALONSO ALBERTO NAVARRO CABANILLAS 2. VICEPRESIDENTE DEL COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACIÓN. VICE PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE ICA. ING. ARTURO RAMOS CHAVEZ 3. SECRETARIO DEL COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACIÓN. JEFE DE LA OFICINA DE REGISTRO MILITAR DEPARTAMENTAL Nº051 TENIENTE CORONEL (EP), CESAR ANCHANTE RIOS 4. VOCAL DEL COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACIÓN. JEFE DE LA REGIÓN POLICIAL ICA. GRAL. PNP. MANUEL JESÚS MONDRAGON CAMPUZANO 5. GOBERNADOR REGIONAL DE ICA. LIC. RICARDO FRANCISCO SANCHEZ ROJAS 40 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 6. PRESIDENTE DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA – ICA. DR. SEGUNDO FLORENCIO JARA PEÑA 7. PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DEL DISTRITO JUDICIAL DE ICA. DRA. CARMEN ROSA DELGADO CCANA 8. DEFENSORIA DEL PUEBLO. DR. TEDDY PANITZ MAU 9. DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION. DR. RUBÉN VELASQUEZ SERNA 10. DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD. DR. JUAN HUBER MALLMA TORRES 11. DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. ECON. EDSON ANICAMA IPARRAGUIRRE 12. DIRECCIÓN REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE. LIC. WALTHER O. MENDOZA MARTÍNEZ 13. DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA. ING. BAUDELIO RISCO ALARCON 14. OFICINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL- REGIONAL ICA ABOG. JUAN FREDDY VICUÑA ORMEÑO 15. DIRECTOR REGIONAL DE DEFENSA CIVIL ICA ING. CESAR CHONATE VERGARA 16. DIRECTOR DE LA OFICINA DE DEFENSA NACIONAL DE LA DIRESA – ICA Dr. JUAN ALBERTO BORJAS LENGUA 41 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 17. RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA” DE ICA Dr. ALEJANDRO GABRIEL ENCINAS FERNANDEZ 18. JEFE DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS ICA TTE. BRIG., ALEJANDRO SOTIL FLORES. 19. COMANDANTE DEL GRUPO AEREO Nº51 PISCO. CRNL.FAP. HUMBERTO SCHAEFER TUESTA 20. SOCIEDAD PERUANA DE PSICOLOGÍA EN EMERGENCIA Y DESASTRESCOLEGIO DE PSICOLOGOS DEL PERÚ LIC. GUSTAVO WALDO ZAVALA GARCÍA. 21. ALCALDE PROVINCIAL DE ICA. CPC. GUSTAVO MARTÍNEZ GARCÍA 22. ALCALDE PROVINCIAL DE CHINCHA. Dr. LUCIO JUAREZ OCHOA 23. ALCALDE PROVINCIAL DE PISCO. SR. JESÚS FELIPE ECHEGARAY NIETO 24. ALCALDE PROVINCIAL DE PALPA. PROF. JORGE LUIS PACHECO MARTINEZ 25. ALCALDE PROVINCIAL DE NASCA. PROF. EUSEBIO ALFONSO CANALES VELARDE 26. CRUZ ROJA PERUANA DE ICA Sr. EDILBERTO SALAS CALDERON 42 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 MAPA DE PELIGROS DE LA REGIÓN ICA FUENTE: Plan Regional de Operaciones de Emergencia de la Región Ica 43 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 COMITÉ REGIONAL DE MOVILIZACION Autoridades presentes en la Juramentación del Comité Regional de Movilización 2014 Juramentación del Comité Regional de Movilización 44 PLAN DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014 - 2015 PLAN REGIONAL DE MOVILIZACIÓN DE LA REGIÓN ICA 2014-2015 Reunión relacionada con la propuesta del Plan Regional de Movilización 2014-2015 Sr. Abog. Alonso Navarro Cabanillas, Presidente del Gobierno Regional de Ica y Presidente del Comité de Movilización de la Región Ica y Crnl. PNP Víctor Pérez Arteaga, con Personal de Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA y de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional del GORE-ICA. 45