SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
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SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS
2º Congreso Nacional AMICA 2015 SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS Diana Elena Caballero Saldivar, Heberto Cavazos Lliteras, Silvia Lucero Casas González, Francisco Arturo Guerra Tapia Departamento de Apoyo a Proyectos Municipales de Infraestructura Ambiental y Manejo de Residuos, Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Prolongación Praxedis Balboa y Libramiento Naciones Unidas, Centro Gubernamental de Oficinas del Parque Bicentenario, Ciudad Victoria, Tamaulipas, C.P. 87083, México. Email. [email protected]. transmisora de enfermedades (GEM-SE, 2002b; Rodríguez et al., Semarnat, 2009). Resumen El inadecuado manejo y disposición de los residuos sólidos urbanos genera una serie de impactos negativos que afecta directamente al medio ambiente y salud de la población, debido a la falta de infraestructura para su manejo, es por ello la importancia de contar con sitios adecuados para su disposición final que cumplan con la NOM-083SEMARNAT-2003. (DOF, 2003). El estado está constituido por 43 Municipios, con una población total 3.503.080 habitantes, de acuerdo a las proyecciones de la CONAPO 2014 y está dividido de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo en seis Regiones: Franja Fronteriza, Valle de San Fernando, Centro, Altiplano, Mante y Sur; la mayor población se concentra en la Región Franja Fronteriza con el 53%. La metodología consistió en realizar visitas técnicas a los sitios de disposición final de cada municipio, para determinar el porcentaje de cumplimiento de los sitios, se tomó como indicadores las características constructivas-operativas, obras complementarias y equipamiento, otorgándoles un valor ponderado en base al nivel de importancia a cada sitio. Los resultados obtenidos, indican que en el Estado se genera al día 3 031 toneladas de residuos, de las cuales se recolectan 2 812 toneladas, mismas que se disponen en 63 sitios de disposición final, 9 son rellenos sanitarios y 54 tiraderos a cielo abierto no controlados. Respecto al porcentaje de cumplimiento, cuatro cumplen con más del 95% de las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Asimismo para facilitar el traslado de residuos y minimizar los gastos, existen seis estaciones de transferencia, de las cuales solo cinco se encuentran en operación. Palabras claves: Rellenos Sanitarios, cumplimiento, Sitios de disposición final. Porcentaje En el Estado se generan al día 3 031 toneladas de RSU, de las cuales se recolectan 2 812 toneladas, atendiendo a una población total de 3 200 442 habitantes, lo que representa un 93%, del total de los Tamaulipecos. Existen 5 estaciones de transferencia, ubicadas en los municipios de Matamoros, Mier, Gustavo Díaz Ordaz, Antiguo Morelos y Xicoténcatl, de estas solo cuatro se encuentran en operación y disponen en los Rellenos Sanitarios ubicados en los municipios de Matamoros, Camargo y El Mante. Las 2 812 toneladas recolectadas se disponen en 63 sitios de disposición final, de los cuales 9 son rellenos sanitarios, de estos, cuatro se ubican en municipios en donde se concentra la mayor población, como Nuevo Laredo, Reynosa, Matamoros, Victoria y Zona Conurbada de Tampico, Madero y Altamira. El objetivo de este artículo es dar conocer la situación actual de los sitios de disposición final y definir las estrategias y líneas de acción a fin de garantizar una adecuada disposición de residuos en el estado. Metodología La información que se presenta referente a la disposición de residuos, se describe de acuerdo a los municipios comprendidos en cada una de las regiones del Estado, de acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo (figura 1). de Introducción Debido al acelerado crecimiento de la población, la generación de residuos ha ido en aumento considerablemente, lo que dificulta en algunos casos su adecuada disposición final. A pesar que existen diversas tecnologías para su disposición, en Tamaulipas se utilizan los Rellenos Sanitarios, los cuales constituyen la alternativa técnica y económica más favorable para el manejo de desechos (Villafuerte et al., 2004). Las prácticas tradicionales en la disposición final de residuos, ocasionan impactos ambientales que afectan directamente al aire, suelo y agua, así como impactos directos a la salud de la población debido a la proliferación de fauna nociva y Figura 1. Municipios que comprenden cada una de las Regiones del Estado. ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected] 2º Congreso Nacional AMICA 2015 Asimismo para conocer el número y situación actual de los sitios de disposición final, que se ubican en cada región, ya sean rellenos sanitarios y/o tiraderos a cielo abierto no controlados, se realizaron visitas técnicas a los 43 municipios del estado, en donde se obtuvo datos de las condiciones de operación conforme a las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Para la ubicación de los sitios de disposición final, se utilizó el sistema de coordenadas geográficas y con la aplicación de Google Earth 2013. Las visitas a los sitios de deposición final, se realizaron a partir del año 2011 hasta el 2014, algunos datos fueron tomados de información presentada por los municipios, mediante cuestionarios para conocer el manejo integral de residuos. Para conocer el tipo de sitio de disposición final, se utilizo las categorías descritas en la NOM-083-SEMARNAT-2003 (tabla 1). Tabla 1. Categoría de los sitios de disposición final de RSU Tipo Tonelaje recibido al día A Mayor a 100 B De 50 y hasta 100 C De 10 y menor a 50 D Menor a 10 Para determinar el porcentaje de cumplimiento de los sitios, respecto a la normatividad aplicable, se utilizó una matriz de evaluación del cumplimiento conforme a la NOM-083SEMARNAT-2003 para cada sitio, otorgándoles un valor ponderado en base al nivel de importancia, tomando como indicadores las características constructivas-operativas con un valor de 70, las obras complementarias con un valor de 20 y el equipamiento con un valor de 10. Dicha matriz fue diseñada por el Estado para determinar el porcentaje de cumplimiento de cada sitio. Resultados Los residuos recolectados se disponen en 63 sitios de disposición final, ubicados en los 43 municipios del Estado, la mayoría de los sitios se encuentran distribuidos en municipios de la Región Centro y Franja Fronteriza (tabla 3). Tabla 3. Número de municipios y S.D.F de RSU en regiones del Estado Número de Numero de Región municipios sitios Franja Fronteriza 10 19 Valle de San Fernando 4 5 Centro 13 20 Altiplano 5 5 Mante 6 7 Sur 5 7 43 63 Total Estado Región Franja Fronteriza La región cuenta con diecinueve sitios de disposición final de residuos (S.D.F.), de los cuales cinco son Rellenos Sanitarios (R.S.) y se ubican en los municipios de Nuevo Laredo, Camargo, Reynosa (dos) y Matamoros, nueve son tiraderos a cielo abierto (T.C.A.) que actualmente están en operación y se ubican en los municipios de Reynosa, Matamoros, Rio Bravo, Valle Hermoso y Camargo, cinco son tiraderos a cielo abierto sin operar ubicados en Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz, Camargo, Mier y Guerrero (Figura 2). Existen tres estaciones de transferencia (E.T.) que son utilizadas para el depósito temporal de residuos, para posteriormente transferirlos a un sitio de disposición final. La primera se ubica en el municipio de Matamoros, la cual transfiere aprox. 62 toneladas diarias al relleno sanitario de Matamoros, la segunda se ubica en el municipio de Gustavo Díaz Ordaz y la tercera en Mier, estas dos últimas transfieren 12 toneladas diarias de residuos al Relleno Sanitario de la Frontera Ribereña en Camargo, Tamaulipas. En el estado se tiene una generación aproximada de 3 031 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos de las cuales se recolectan 2 812 toneladas (tabla 2), atendiendo a una población total de 3 200 442 habitantes, lo que representa un 93%, del total de los Tamaulipecos. Tabla 2. Generación RSU en regiones del Estado Región Habitantes Generación* (ton/día) Recolección (ton/día) Franja Fronteriza 1 861 662 1 731 1 657 Sur 837 504 771 746 Centro 494 057 336 286 Mante 181 599 111 84 69 864 48 27 58.4 35 12 3 503 080 3 031 2 812 Valle de Fernando San Altiplano Total Estado Figura 2. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Franja Fronteriza. ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected] 2º Congreso Nacional AMICA 2015 Asimismo, se tiene una disposición final de 1 657 toneladas al día, provenientes de 8 sitios ubicados en 6 municipios (tabla 4). El resto de los sitios no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Valle de San Fernando Tabla 4. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Franja Fronteriza. Numero de Disposición Tipo de Municipio sitios (ton/día) sitio La región cuenta con cinco T.C.A., para la disposición de residuos, los cuales son operados por personal del Ayuntamiento, dos se ubican en el municipio de San Fernando y el resto se distribuye en cada uno de los municipios que integran la Región (figura 3). Reynosa 6 605 2-A Matamoros 3 449 1-A Nuevo Laredo 1 381 A Rio Bravo 2 107 AyD Valle Hermoso 1 55 B Miguel Alemán 1 N/A N/A G. Díaz Ordaz 1 N/A N/A Camargo 2 58 B Mier 1 N/A N/A Guerrero 1 N/A N/A 19 1 657 Totales N/A. No aplica puesto que los sitios no se encuentran en operación En el caso de las toneladas de residuos dispuestas en los sitios ubicados en Reynosa, solo se presentan las toneladas recibidas en el relleno sanitario La Colmena, una empresa privada recolecta solo residuos de manejo especial. Actualmente no se cuenta con información sobre las toneladas dispuestas en el resto de los sitios ubicados en el mismo municipio. Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Región Ribereña ubicado en Camargo, provienen de los municipios de Miguel Alemán, G. Díaz Ordaz, Camargo, Mier y Guerrero las cuales disponen 26, 13, 11, 4, 4 toneladas diarias respectivamente. En la tabla 5 se detalla el porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM-083-SEMARNAT-2003, de los rellenos sanitarios en donde solo cuatro cumplen con más del 70%. Tabla 5. Porcentaje de cumplimiento en rellenos sanitarios ubicados en la Región Franja Fronteriza. Nombre del sitio Ubicado Operado por en Porcentaje de cumplimiento R.S. La Colmena Reynosa Empresa privada 97 R.S. SETASA Nuevo Laredo Empresa privada 97 R.S. PASA Reynosa Empresa privada 95 R.S. Municipal Matamoros Municipio 72 R.S. Regional Frontera Ribereña Camargo Figura 3. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Valle de San Fernando Se tiene una disposición final de 27 toneladas diarias de residuos provenientes de cinco sitios, la mayoría del municipio de San Fernando (tabla 6). Tabla 6. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Valle de San Fernando. Número de Disposición Tipo de Municipio Sitios (ton/día) sitio San Fernando 2 24 C-D Burgos 1 1 D Méndez 1 1 D Cruillas 1 1 D 5 27 Totales Las toneladas de residuos dispuestas en el municipio de San Fernando, provienen del tiradero a cielo abierto municipal, en donde se disponen 21 toneladas y 3.5 toneladas dispuestas en el tiradero conocido como La Carbonera. En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, ningún sitio cumple con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Centro Empresa privada 58 La región cuenta con veinte S.D.F., un Relleno Sanitario ubicado en el municipio Victoria, diecisiete T.C.A., mismos que son operados por personal del Ayuntamiento y dos T.C.A. sin operar ubicados en el municipio de Soto La Marina (figura 4). ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected] 2º Congreso Nacional AMICA 2015 Región Altiplano Existen cinco S.D.F., los cuales son operados por el personal del Ayuntamiento, uno corresponde a un R.S. ubicado en el municipio de Tula y cuatro T.C.A. (figura 5). Figura 4. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Centro. Se tiene una disposición final de 286 toneladas diarias de residuos, provenientes de dieciocho sitios, la mayoría de los residuos provienen del municipio de Victoria, debido a que es el municipio que cuenta con una mayor población (tabla 7). Tabla 7. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Centro. Número de Disposición Tipo de Municipio Sitios (ton/día) sitio Victoria 1 232 A Soto La Marina 3 11 C Hidalgo 1 8 C Llera 2 7 D Güemez 1 1 D Padilla 2 10 D Abasolo 4 7 D San Carlos 1 1 D Jiménez 1 5 D Villagrán 1 1 D Casas 1 2 D Mainero 1 1 D San Nicolás 1 0 D Totales 20 286 Las toneladas dispuestas en el municipio de Soto La Marina, provienen solo del tiradero a cielo abierto que está siendo operado por el municipio. Respecto a las toneladas dispuestas en el municipio de Padilla, 7 provienen del tiradero a cielo abierto municipal y 3 se disponen en el tiradero conocido como Barretal. En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario ubicado en el municipio de Victoria, cumple con el 28%, el resto de los sitios no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Figura 5. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Altiplano. Se tiene una disposición final de 12 toneladas diarias de residuos, provenientes de cinco sitios, la mayoría de los residuos provienen del municipio de Tula (tabla 8). Tabla 8. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Altiplano. Numero de Disposición Tipo de Municipio sitios (ton/día) sitio Tula 1 6 C Jaumave 1 3 D Bustamante 1 1 D Miquihuana 1 1 D Palmillas 1 1 D Total 5 12 En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, el relleno sanitario ubicado en el municipio de Tula cumple con el 20%, el resto de los sitios no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable. Región Mante Existen siete S.D.F., de los cuales uno es un R. S. Regional conocido como Región Cañera, que se encuentra en operación por parte de una empresa privada, contratada por el Gobierno del Estado de Tamaulipas y se ubica en el municipio El Mante, beneficiando a los municipios de El Mante, Gómez Farías, Xicoténcatl, Antiguo Morelos y Nuevo Morelos, cinco son T.C.A. sin operar y un T.C.A. ubicado en el municipio de Ocampo que se encuentra operando (figura 6). ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected] 2º Congreso Nacional AMICA 2015 Existen dos estaciones de transferencia, la primera ubicada en el municipio de Antiguo Morelos la cual recibe residuos de Nuevo Morelos y traslada aprox. 2.6 toneladas diarias y la segunda estación se ubica en el municipio de Xicoténcatl, aun no se encuentra en operación, ambas estaciones transfieren sus residuos al relleno sanitario Región Cañera, ubicado en El Mante. Las estaciones de transferencia son operadas por uan empresa privada. operando no cumplen con las especificaciones para la clausura y saneamiento de sitios. Región Sur Existen siete S.D.F., de RSU, de los cuales uno es un R.S. ubicado en el municipio de Altamira conocido como “Zona Conurbada”, operado por una empresa privada, en donde los municipios beneficiados son Altamira, Tampico y Ciudad Madero, cinco T.C.A. operados por personal del municipio y un T.C.A. sin operar (figura 7). Actualmente el municipio de Tampico rehabilitó una estación de transferencia que fue utilizada en el año 2005, desde donde traslada un promedio de 85 toneladas diarias, al relleno sanitario ubicado en Altamira. Figura 6. Ubicación de los S.D.F. de RSU en municipios de la Región Mante. Se tiene una disposición final de 84 toneladas diarias de residuos, provenientes de dos sitios de deposición final, el 96% se dispone en el relleno sanitario de El Mante, pues recibe residuos de cuatro municipios (tabla 9). Tabla 9. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Mante. Número de Disposición Tipo de Municipio Sitios (ton/día) sitio El Mante 2* 81 B Xicoténcatl 1 N/A N/A Ocampo 1 3 D Antiguo Morelos 1 N/A N/A Gómez Farías 1 N/A N/A Nuevo Morelos 1 N/A N/A 84 - Totales 7 N.A. No Aplica *Solo un sitio se encuentra en operación Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Región Cañera ubicado en El Mante, provienen de los municipios de El Mante, Xicoténcatl, Antiguo Morelos, Gómez Farías y Nuevo Morelos, con una disposición de 65, 6, 3, 4, 2 toneladas diarias respectivamente. En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, solo el relleno sanitario Región Cañera, ubicado en el municipio El Mante, cumple con el 72%, el tiradero a cielo abierto ubicado en Ocampo no cumple con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable, asimismo los tiraderos que no se encuentran Figura 7. Sitios de disposición final de RSU en municipios de la Región Sur. Se tiene una disposición final de 746 toneladas diarias de residuos, provenientes de tres sitios, la mayoría proviene del Relleno Sanitario ubicado en Altamira, debido a que recibe residuos de los municipios beneficiados (tabla 10). Tabla 10. Número de sitios y toneladas de residuos dispuestas en municipios de la Región Sur. Número de Disposición Tipo de Municipio Sitios (ton/día) sitio Tampico 1 N/D N/D Altamira 2* 695 A Ciudad Madero 1 N/D N/D González 2 32 C Aldama 1 19 C Total 7 746 - N.D. No Determinado *Solo un sitio se encuentra en operación (R.S.) Las toneladas de residuos dispuestas en el relleno regional Zona Conurbada, ubicado en Altamira, provienen de los municipios de Tampico, Madero y Altamira, con una disposición de 283, 191, 181toneladas diarias. ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected] 2º Congreso Nacional AMICA 2015 En cuanto al porcentaje de cumplimiento conforme a la NOM083-SEMARNAT-2003, el relleno sanitario de Altamira, cumple con un 98%, el resto de los tiraderos a cielo abierto no cumplen con las especificaciones establecidas en la Normatividad aplicable, asimismo tiraderos que no se encuentran operando no cumplen con las especificaciones para la clausura y saneamiento. gastos asociados al saneamiento y clausura de sitios de disposición final. Aun cuando se dispone el 89% de los residuos en rellenos sanitarios, es evidente la falta de infraestructura ambiental que garantice la adecuada disposición de los residuos generados en todo el estado y cumplan con la NOM-083-SEMARNAT2003. Estrategias y líneas de acción Conclusiones Aun cuando en el estado se dispone el 89% de los residuos recolectados en 9 rellenos sanitarios, se considera de suma importancia la construcción de rellenos sanitarios para la disposición de residuos, dando prioridad a aquellos municipios que cuentan con una mayor población (tabla 11). Tabla 11. Municipios prioritarios y tipo de SDF requerido Población Generación Tipo de Municipio total (ton/día) sitio Rio Bravo 126 935 118 A San Fernando 58 720 40 C Otras de las acciones que el estado considera prioritarias, pues además de reducir los impactos generados al medio ambiente, se tiene un ahorro económico significativo, es la creación y operación de rellenos sanitarios regionales con la infraestructura complementaria correspondiente, como lo son las estaciones de transferencia (tabla 12). Tabla 12. Municipios propuestos para rellenos sanitarios regionales Población Generación Tipo de Municipios total (ton/día) sitio En los 9 rellenos sanitarios ubicados en el Estado, se dispone el 89% de los residuos recolectados, beneficiando a 18 municipios, el 11% restante se dispone en 39 tiraderos a cielo abierto. Con el incremento en el número de rellenos sanitario, la disposición de residuos recolectados aumentaría a un 96 %. De los 63 sitios de disposición final en el Estado, seis cumplen con más del 70% con las especificaciones establecidas en la NOM-083-SEMARNAT-2003. Existen 15 sitios de disposición que eran operados por los Ayuntamientos, los cuales requieren ser clausurados y saneados. De acuerdo a los resultados obtenidos, en el estado es más eficiente el servicio de disposición, cuando el servicio es concesionado a una empresa privada. Existen 5 Estaciones de Transferencia en el Estado, mismas que transfieren 161.5 toneladas mensuales a tres rellenos sanitarios. Referencias AldamaGonzalez 77,069 71 B GEM-SE. (2002b). Guía para la elaboración de planes maestros para la gestión integral de residuos sólidos municipales. México AbasoloJiménez 21,113 14 C D.O.F. Diario Oficial de la Federación (2003). Norma Oficial Mexicana NOM-083-SEMARNAT-2003. Para el caso del relleno sanitario regional de AldamaGonzález, se tiene considerado su construcción en el municipio de Aldama y la construcción de una estación de transferencia en el municipio de González. Referente al relleno sanitario regional de Abasolo-Jiménez, se tiene considerado su construcción en el municipio de Jiménez. Discusiones Existen 5 municipios que a pesar que cuentan con rellenos sanitarios, siguen disponiendo residuos en los antiguos tiraderos a cielo abierto, generando impactos ambientales significativos. La mayoría de los municipios no cuentan con una partida presupuestal específica para el manejo de los residuos, misma que es un factor importante para que los municipios operen correctamente los sitios, en donde se incluyan en su caso, los CONAPO (2010). Consenso Nacional de Población y Vivienda . Rodríguez S., M. A. y Córdova V., A. (2006). Manual de compostaje municipal. Tratamiento de residuos sólidos urbanos. México: INE-Semarnat-GTZ. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat. (2009). En resumen. El medio ambiente en México. Gobierno Federal. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Semarnat-GTZ. (2004). Guía de cumplimiento de la NOMo83-2004.México. Villafuerte, S. I., Flores O., D., Guadalupe G., E. y Zea A., M. (2004). "Evaluación ambiental del relleno sanitario para el santuario histórico de Machu Picchu y pueblos aledaños. Revista del Instituto de Investigación Figmmg. 7(14): 54-64. ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIERÍA CIENCIA Y GESTIÓN AMBIENTAL, A.C. AMICA Av. Canal de Miramontes 2960 casa 35 Col. Los Girasoles, Del. Coyoacán, México D.F. 55 56 77 38 61 [email protected]