Una mejor opción

Junta Nacional
del Café
C afés E speciales
B o l e t í n
I n f o r m a t i v o
Edición Nº 1
Diciembre 2006
Editora: Susana Schuller
Una mejor opción
T
enemos el agrado de presentar el primer Boletín Informativo "Cafés Especiales". Este boletín tiene por objetivo informar sobre los procesos y tendencias a nivel internacional, así como facilitar el intercambio de información y experiencias entre
las organizaciones cafetaleras con producción de cafés diferenciados.
A principios de los años noventa, las organizaciones cafetaleras han incursionado en la
producción orgánica. Desde el año 2003 Perú es el principal exportador de este tipo de
café, destinándose casi una quinta parte de
la producción al mercado de los cafés especiales o diferenciados.
El café ha sido el primer producto de agro
exportación de Perú durante las últimas dos
décadas. Es el principal generador de ingresos en la selva alta, y unas 600.000 personas dependen directamente de su producción. Como cultivo agroforestal permanente,
contribuye a la conservación del suelo, del
agua y de la biodiversidad. Se cultiva en
provincias y distritos de pobreza y pobreza
extrema, por agricultores de escasos recursos, que a través de sus organizaciones, han
logrado posicionar a Perú en los más exigentes mercados del mundo.
Paradójicamente, los políticos y las autorida-
des que en sus discursos con tanto entusiasmo hablan de agro exportación, pocas veces
reconocen la importancia estratégica del
sector cafetalero, y prefieren hablar de páprika, espárrago, alcachofas, uvas y pisco.
Hoy, el reto consiste en consolidar los logros, y en promocionar la imagen de Perú
como proveedor de café de calidad. El mercado es cada vez mas exigente y competitivo, más y más países incursionan en el mercado de cafés especiales, y las exigencias a
la calidad del producto, y a los procesos de
producción, son cada vez mayores.
Es hora que el estado asuma su rol promotor y facilitador, respaldando al sector cafetalero, para que este pueda seguir generando divisas, creando ingresos y reduciendo la
pobreza en la selva alta peruana.
TEMAS DE ESTE NÚMERO
I.
El café especial y el mercado global
del café
II. La importancia del café especial
para Perú
III. Certificación grupal y Sistemas
Internos de Control
IV. Armonización de estándares y
certificación múltiple.
Consejo Directivo de la JNC (2006-2009)
Junta Nacional
del Café
Presidente: Cesar Rivas Peña (CAC La Florida)
Vicepresidente: Roberto Acuña Acuña (COCLA)
Directora: Lucila Quintana Acuña (CECANOR)
Director: Beltran Apaza Enríquez (CECOVASA)
Director: Juan Ventura Mendoza (CAC Bagua Grande)
Gerente: Lorenzo Castillo Castillo
Jr. Ramón Dagnino 369
Jesús María
Lima 11 - Perú
Teléfono (51-1) 332 7914
Fax (51 - 1) 433 1477
Correo electrónico:
[email protected],
[email protected]
I. El café especial y el mercado global del café
La Caficultura y el mercado
global del café
En el mercado global se comercializan básicamente dos especies botánicas del café: el "Arábico" de la especie Coffea arabica, y el café "Robusta", de Coffea canephora. Del primero se producen cafés finos, mayormente de altura, que con
un beneficio húmedo son de sabor suave. Son comercializados como "Suaves Colombianos" y
"Otros suaves", y cotizados en la Bolsa de Nueva
York. El Coffea canephora se cultiva en las zonas
bajas, tiene un café de sabor más fuerte, y es comercializado como "Robusta" o "Natural", y se cotiza en la bolsa de Londres. Se emplea en las
mezclas de café tostado, y para la producción de
café soluble.
Unas 25 millones de familias alrededor del mundo se dedican a la producción del café, en países
tropicales, de bajo nivel de desarrollo. Aproximadamente el 70% del volumen mundial proviene
de productores a pequeña escala, con menos de
diez hectáreas. El cultivo de café es de gran importancia económica para estos países, generando divisas, y constituyendo la principal fuente de
ingresos y empleo en las zonas de producción1.
Hasta el año 1989 el comercio de café se regulaba con un sistema de cuotas de venta y bandas
de precios, reglamentadas por el Acuerdo Internacional del Café, sisteGrafico 1.1
ma que fue abandonaDistribución
del
precio
final
a lo largo de la cadena cafetalera
do por tensiones entre
en
por
ciento
(1971-80
a 1989-95)
los miembros de la Organización Internacional del Café2.
Valor agregado en
El café pasó a ser co100.0
el país consumidor
mercializado en el libre
80.0
Costo de transporte
mercado, con grandes
60.0
y perdida de peso.
fluctuaciones del precio.
40.0
Mientras los países conValor agregado
en país productor.
20.0
sumidores, mediante la
agregación de valor a la
Precios pagados
0.0
al productor.
materia prima importa1971-80
1981-88
1989-95
da, incrementaron su
Fuente: Talbot (1997) adaptado por Ponte, 2004
participación del valor
final continuamente, los
Ingresos por café: promedio ponderado de los precios de venta en países consumidores miembros de la OIC, expresado en equivalentes de café verde. El valor monetario del ingreso total del
productores perdieron
café por los periodos indicados en la figura: 1971-1980 =262.1 US c/lb; 1981-88 = 363.5 US c/lb;
participación en el valor
1989-95 = 435 US c/lb. Calculado por Talbot, 1997.
final (Gráfico 1.1).
Los números del Boletín Informativo pueden ser descargados también del sitio
web de la Junta Nacional del Café www.juntadelcafe.org.pe.
2
C afés E speciales
El segmento de los
cafés especiales
En las últimas dos décadas se ha
desarrollado un segmento en el
mercado, denominado "Café Diferenciado", o "Café Especial". Se diferencia del café convencional por
su origen, determinadas condiciones durante el proceso de producción, o características excepcionales del producto. Presenta altas tasas de crecimiento, mejores precios para los productores, y se comercializa de forma directa. Bajo
este termino de "Diferenciado" o
"Especial" se agrupa un conjunto
variado de cafés y formas de producción (Gráfico 1.2).
A excepción del café especial en el
sentido estricto, los cafés diferenciados requieren de una supervisión al proceso de producción, mediante la certificación, la cual garantiza a los consumidores, que se
cumplen determinados criterios
durante la producción12.
Los primeros sellos en crearse fueron, en los años ochenta, los sellos
de producción orgánica y de comercio justo. En los últimos años
se desarrollaron los sellos relacionados con responsabilidad ambiental y/o laboral, tales como Utz
Kapeh, Rainforest Alliance o
C.A.F.E Practices de Starbucks, denominados frecuentemente como
cafés sostenibles. Estos sellos fueron diseñados inicialmente para la
certificación individual en grandes
unidades de producción, con muchos trabajadores dependientes.
Solo recientemente se despliegan
esfuerzos para incorporar los productores a pequeña escala, mediante la certificación grupal13.
B o l e t í n
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Grafico 1.2: Esquema de mercado del café
MERCADO DEL CAFÉ
Café Diferenciado
Comercialización Directa
(=cafés especiales, en su acepción
amplia)
Café Convencional
(Bolsa de NY / Londres)
Café de calidad excepcional
(=Cafés especiales, en el sentido de la SCAA) (producto)
Café con responsabilidad
social y/o ambiental
(proceso)
Café de
origen
El café especial, en el sentido estricto, o café gourmet: se caracteriza por una
le s no tener defectos. El término fue acuñado
calidad excepcional en taza,
cyiapor
a f é s p e de Cafés Especiales de Norte
ia le s (SCAA)3,4.
por la Asociación Americana
s p e cAmérica
C E
C afé E
Cafés con denominación de origen: se aplica a cafés que provienen de determinados territorios geográficos, que por su microclima, variedad, composición, del suelo, etc., son responsables de un sabor y aroma característico4.
Ejemplos son el café Kona de
le s o el Blue Mountain de Jamaica.
e c iaHawai,
afé E sp
C
p e c ia le scon determinaComo orgánico es denominado el café que proviene
C afé deE scultivos
do tipo de manejo agronómico, que se caracteriza por prácticas de conservación
del suelo y por emplear
métodos que emulan procesos ecológicos5,6.
s
ia le
fé E spec
CElacafé
de comercio justo proviene de organizaciones de productores, a las
cuales se les garantiza un precio mínimo, pye cacceso
ia le s a un pre financiamiento
a f é E s es destinado a proyectos comude la cosecha por el comprador. ElCdiferencial
nitarios, acordados democráticamente7.
s p e c ia le con las aves ("Bird Friendly") se caracteriza Cpora f édeterminaEamigable
E speciale
f écaracterísticas
CEldasacafé
del estrato de los árboles de sombra del cultivo, y un culs
tivo con manejo orgánico .
C afé E speciale
s
8
De forma similar, el café de la Alianza para los Bosques ("Rainforest Alliance"), promueve sistemas de producción que favorecen la vida silvestre
e c ia le s y la
biodiversidad, mediante la conservación de áreas de bosque,
la
a f é os pmediante
reinstalación de los ecosistemas naturales. También implica estándares de so9
ciales, como seguridad ocupacional,
le s acceso a servicios de salud y educación .
C E
c ia
afé E spe
C
La certificación de Utz Kapeh es equivalente al Eurep Gap, y garantiza determinadas condiciones en el manejo ambiental y cumplimiento de los estáns
dares sociales durante el proceso de producción
C af.é E speciale
10
Además, existen estándares corporativos, como el C.A.F.E. Practices de la cas agrupa una serie de criterios relacionados
dena de cafeterías Starbucks,
s p e c ia leque
é
f
a
a calidad del producto, y consideraciones de protección del medioambiente y
de los derechos laborales durante el proceso de producción11.
C E
N º 1
3
s
Los grandes tostadores y distribuidoCuadro 1.1: Datos básicos de los cafés diferenciados (global)
res han visto en esFlo
Orgánico
Rainforest
Utz Kapeh Bird Frindly
tos cafés sostenibles
Alliance
una herramienta
Precio mínimo
Si
No
No
No
No
para promocionar y
5 o 15 (si es
Premio (c de US $/lb)
posicionar mejor a
15 a 30
5 a 15
5
20 a 40
orgánico)
sus marcas en el
*
Volumén certificado en t
ND
38,368
140.000
1.733
ND
mercado convenND
29.000
ND
Volumén comercializado como tal en t 33,900
47,857
cional. De esta for59,577
52,640 *
ma han expandido
74,312 *
111.000
4.057
Superficie en has
el segmento del ca11
27
Países con certificación
14
16
7
fé diferenciado al
368
469
Operadores certificados
ND
135
16
sector convencional
de las grandes
Fuentes: ICO, SAN, UtzKapeh, FLO, IFOAM; SMBC.
Bird Friendly: http://nationalzoo.si.edu/conservationAndScience/migratoryBirds/Coffee
compañías tostadoUtz kapeh: Reporte Anual 2005. http://www.utzkapeh.org
ras, cadenas de suRainforest Alliance: Sustainable Agriculture Network, 2006. Monthly Certification Update - August.
FLO: estimado del reporte anual 2005.
permercados y caOrgánico: OIC, 2006
13
feterías . En el cua* Estimado propio: en base a 14 qq de 46 kg por hectarea
ND: no disponible
dro 1.1 se sintetizan
las principales cacesidad de manejar varias certificaciones de
racterísticas de los cafés especiales o diferenciados.
manera paralela, en un proceso de certificación grupal múltiple, lo que implica mayores
Al otro extremo de la cadena, las organizaciones
costos en la implementación de la conformide productores, después de la última crisis de los
dad con los criterios, así como para la certifiaños 2000 a 2003, han visto en los cafés diferencación en si.
ciados una manera de acceder a mejores precios,
y a vínculos comerciales de mayor estabilidad.
Una de las principales críticas y preocupaciones
expresadas por los representantes de los producSi bien la diversidad de sellos ha ampliado la detores cafetaleros, es que la certificación se ha
manda y el segmento del mercado, permitiendo
convertido en un obstáculo de acceso al mercado
el ingreso a más y nuevos tipos de productores,
para los productores a pequeña escala, ya que
también ha generado mayores exigencias.
costos directos e indirectos que implica su implePara tener mejores opciones de venta, las ormentación termina por marginar a muchos proganizaciones de productores se ven en la neductores a pequeña escala.
4
C afés E speciales
II. La importancia del café especial para Perú
L
a producción de café especial
se inició a fines de la década
de los 80. El primer contenedor
de café orgánico fue exportado
en el año 1992. Para poder articularse a este mercado, las organizaciones tuvieron que implementar y/o fortalecer sus departamentos técnicos. Las exportaciones de cafés especiales
se incrementaron fuertemente
desde fines de los años noventa,
de 76.500 qq en el año 1999 a
530.000 qq en el año 2005. Las
exportaciones se valorizaron en
US$ 57 millones 650 mil en el
200514.
Grafico 2.1: Producción de cafés especiales
(volumen, en quintales de 46 kg)
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
1996
Perú es hoy el sétimo exportador de café, y el primero de café orgánico15,16. Los cafés especiales
conforman hoy casi un tercio de la producción
nacional (27%), y un 17% del volumen exportado,
ya que no toda la producción se logra comercia-
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(x)
lizar como tal17. La mayor fracción la representa
el café orgánico (66%), seguido por el café de comercio justo (19%), cafés sostenibles (11%), y
gourmet (4%) (Gráfico ). En el año 2005 se exportaron 530.000 quintales al mercado de cafés especiales12.
Grafico 2.2: Cafés Especiales Exportados - por tipos
(2005)
Pr
ec
io
Gourmet/
Premium
4%
cafés
especiales
27 %
85,000 Hectáreas
Sostenible
11%
Orgánico
66%
cafés
convencionales
73 %
225,000 Hectáreas
Comercio Justo
19%
Volumen
Fuente:Aduanas y Certificadoras.
Elaboración: JNC
Fuente:Aduanas, Minag, Certificadoras.
Elaboración: Junta Nacional del Café
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5
El café orgánico no sólo constituye la principal
fracción de los cafés especiales, también es el
principal cultivo bajo este sistema de producción
en el país, abarcando dos tercios de la superficie
en el año 200218. La mayor parte de la producción de cafés especiales proviene de organizaciones de pequeños productores.
Para el año 2005, el número de productores orgánicos se estimó en aproximadamente 26 mil,
los cuales manejaban una superficie de unas 53
mil has, y una producción de 575 mil qq13. Son
27 operadores los que cuentan con certificación
de Comercio Justo. Una superficie de 21 mil hectáreas cuenta con certificación de Utz Kapeh, y
una 8.000 has con la de Rainforest Alliance. Últimamente se ha incrementado mucho el interés
de las organizaciones cafetaleras por la certificación de CAFÉ Practices de la cadena norteamericana de cafeterías Starbucks. Cabe aclarar, que
volúmenes considerables de café cuentan con
certificación doble, o triple.
Cuadro 2.1:
Tipos de cafés diferenciados en Perú
Tipo de Café
Superficie (has)
Volumen de
producción (qq)
Operadores
Orgánico (1)
53,227
575,420
38
Comercio Justo (2)
18,642
260,988
27
Bird Friendly (3)
1,848
8,518
4
Rainforest Alliance: (4)
7,196
100,744
6
21,356
204,804
14
Utz Kapeh (5)
Fuentes:
(1) Organizaciones de productores, JNC, Aduanas. Operadores: estimado de la JNC.
(2) FLO; JNC y organizaciones de productores. Estimado de superficie: en base a 2 has por
productor. Estimado de superficie: en base a 14 qq/ha
(3) SMBC, 2006.
(4) Sustainable Agriculture Network, 2006. Monthly Certification Update - August. Estimacion
Volumen: 14 qq/ha.
(5) Utz Kapeh Colombia, comunicación personal.
6
C afés E speciales
III. Certificación grupal y sistemas
internos de control
E
n las últimas décadas se han generado una
variedad de sellos para diferenciar productos
que cumplen con determinados estándares
de responsabilidad social o ambiental. Paralelamente, se han ido incrementando también las exigencias a la calidad e inocuidad del producto.
Para café orgánico, rigen las normas estatales de la
Unión Europea, los Estados Unidos de Norte América, y del Japón. Además, existen las normas privadas
de IFOAM, OCIA, Bio Suisse, Naturland, Demeter,
entre otras. Los cafés sostenibles, responden a los estándares de UtzKapeh, Rainforest Alliance o Bird
Friendly, entre los de mayor importancia.
La complejidad que genera la diversidad de normas y estándares, puede restringir las oportunidades de articulación al mercado de café diferenciado, sobre todo por parte de las organizaciones de
caficultores a pequeña escala.
El proyecto "Responsabilidad Social
en la Agricultura Sostenible"
La "Alianza Internacional para la Acreditación y el
Etiquetado Social y Ambiental" - ISEAL, ha ejecutado el proyecto SASA (Responsabilidad Social en
la Agricultura Sostenible =Social Accountability in
Sustainable Agricultura), el cual se inició en el año
2002 y culminó en el 2004. En el proyecto han
participado FLO (Organización de Sellos de Comercio Justo), SAI (Agricultura Sostenible Internacional), SAN (Red de Agricultura Sostenible), e
IFOAM (Federación Internacional de Movimientos
de Agricultura Ecológica).
El objetivo fue el desarrollo de directrices e instrumentos para la realización de auditorias sociales
en la agricultura sostenible, a ser aplicadas por
FLO, IFOAM, SAI y SAN en una amplia gama de
sistemas de producción agrícola y cadenas de producción, y fomentar una cooperación mas estrecha entre las iniciativas, mediante un aprendizaje
compartido.
Los siguientes informes finales están disponibles
en la Internet: 1) Estándares sociales y metodologías de auditoria social, 2) Sistemas de Control Interno y sistemas de Gestión, y 3) Posibilidades de convergencia entre las iniciativas de
Responsabilidad Social de Agricultura Sostenible: la Plataforma de Coordinación de Agricultura Sostenible19.
JNC organiza talleres sobre
conformidad con los estándares
de Ccaaf éféEss peesc iapleesciales
E
n los meses de junio y julio, en las ciudades de Jaén y La Merced, la JNC realizó
talleres sobre conformidad con normas y estándares en la producción de cafés especiales.
De las 26 organizaciones que participaron en
estos talleres, diez manejan más de tres sellos
y estándares. Algunas organizaciones han
avanzado mucho en el diseño de formatos armonizados,
los cuales permiten monitorear simultáneamente varios
estándares y normas. En el mes de noviembre, en la ciudad de Lima, se ofreció un curso sobre las normas gubernamentales de producción orgánica (EU 2092/91, NOP y
JAS), y sobre criterios de certificación de responsabilidad
social (punto de control 10 de Utz Kapeh). Se realizó además el taller de continuación sobre conformidad con normas y estándares.
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IV. Certificación armonizacion de estandares
Taller de ISEAL sobre armonización
E
l 20 y 21 de abril de 2006, la alianza ISEAL organizó un taller en la ciudad de Antigua, en
Guatemala. Participaron 27 representantes de organizaciones productoras, comerciantes, dueños
estándar, organizaciones de certificación y acreditación, donantes y oficinas multilaterales20.
El taller tuvo como objetivos mejorar el acceso de
los agricultores a pequeña escala a las certificaciones múltiples, identificar los instrumentos y
oportunidades para la cooperación; y coordinar el
trabajo de los diferentes actores, para lograr un
mayor impacto.
Si bien el costo de la certificación múltiple sigue
siendo una limitante, se observan avances en la
implementación de los requerimientos necesarios
para la certificación múltiple, en lo relacionado a
formatos e informes, y en cuanto al entrenamiento de inspectores.
El intercambio de información, experiencias y colaboración fue reconocido como un aspecto clave
en este proceso, y se acordó aplicar estos esfuerzos de manera más sistemática a nivel global. ISEAL asumirá esta tarea, facilitando el intercambio
de información y cooperación.
Grupo Ad Hoc del Café de la CAN verá tema de certificación múltiple
E
l 15 de agosto se realizó en Lima la sétima
reunión del Grupo Ad Hoc de la Cadena de
Café de la Comunidad Andina de Naciones, un
espacio regional para tratar temas de interés común para la caficultura de la región andina.
La delegación peruana, acogiendo una propuesta presentada por la Junta Nacional del
Café, presentó al grupo Ad Hoc la solicitud de
incorporar en su agenda de trabajo el tema de
armonización de la certificación grupal múltiple de cafés especiales, con el objetivo de crear un espacio regional para tratar esta demanda de las organizaciones de productores cafetaleros a pequeña escala, brindándole así un
mayor respaldo y una mejor plataforma de negociación. La solicitud fue acogida unánimemente por los delegados de Colombia, Ecuador, y Bolivia 21.
IFOAM organiza congreso sobre certificación orgánica
E
n el mes de noviembre, en Roma, la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Orgánica (IFOAM), realizó el primer congreso sobre certificación orgánica, con el objetivo de
que ésta mejore su desempeño en promover el
comercio, manteniendo la integridad de los productos orgánicos y brindando confianza a los consumidores. Los temas tratados fueron la cooperación entre certificadoras (cooperación vs. competencia, reconocimiento mutuo), eficiencia e inno-
8
vación en la certificación (inspecciones basadas
en el enfoque de riesgo, uso de sistemas informáticos en la certificación, buenas practicas de certificación), desarrollo y aplicación de la propuesta
del sistema interno de control también en el hemisferio norte, estándares únicos de calidad para
regular las importaciones de productos orgánicos,
y la revalorización de los conocimientos tradicionales e indígenas en el marco de los sistemas de
certificación orgánica22.
C afés E speciales
Referencias bibliograficas
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http://www.iisd.org/publications/publication.asp?pno=652,
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8 Smithsonian Migratory Bird Center.
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9 Rainforest Alliance. http://www.rainforestalliance.com/programs/agriculture/index_span.html
10 Utz Kapeh Foundation. http://www.utzkapeh.org/business
11 Starbucks. Coffee and Farmers Equity Practices.
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and the environment. London. www.consumersinternational.org.
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17 Junta Nacional del Café, 2006. Café por tipos. Estadísticas
18 Chávez, J, Gianella, C. & Urbina, G. 2003. Agricultura Ecológica en el Perú. Situación Actual y Perspectivas. ETC Andes. Lima
19 ISEAL (International Social and Environmental Accreditation and Labelling Alliance). Social Accountability
in Sustainable Agriculture (Proyecto de Responsabilidad Social en la Agricultura Sostenible).
http://www.isealalliance.org/sasa/
20 ISEAL. Mejorando el acceso del pequeño productor para las certificaciones múltiples 20 y 21 de Abril,
2006. R138 Reporte Final del Taller. http://www.isealalliance.org/documents/pdf/R138_espanol.pdf
21 Grupo Ad Hoc de la Cadena del Café. Informe de la Sétima Reunión del Comité Ad Hoc.
22 IFOAM. 2006. 1st IFOAM Conference on Organic Certification.
http://www.ifoam.org/events/ifoam_conferences/certification/index.html.
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