Valledupar, 12 de febrero de 2013 Doctora: NELVIS ISABEL

Transcripción

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO
HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ
Nit. No.892.399.994-5
Valledupar, 12 de febrero de 2013
Doctora:
NELVIS ISABEL BOLIVAR CAMPO
Gerente (E)
E.
S.
D.
ASUNTO:
INFORME DE EVALUACION Y
REQUISITOS DE LAS PROPUESTAS.
VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE
Los abajo firmantes, en calidad de miembro del comité evaluador, conforme el parágrafo del
artículo 39 del acuerdo 174 de 2011 (Estatuto de Contratación de la Empresa), nos permitimos
presentar informe de verificación de documentos jurídicos, de experiencia, financieros y
ponderación de las propuestas presentadas dentro del proceso de contratación según el objeto
que se describe a continuación, ceñidos al pliego de condiciones, el manual de contratación de la
entidad, leyes que la rigen y demás normas que la adicionen, modifiquen y complementen, en los
siguientes términos:
Para tal efecto, hemos estructurado la evaluación de la referencia atendiendo los siguientes
conceptos:
1.-Generalidades de la Contratación.
2.-Propuestas presentadas.
3.-Metodología de la evaluación.
1. GENERALIDADES DE LA INVITACION PÚBLICA
OBJETO: CONTRATAR SUMINISTRO DE MATERIAL DE OSTEOSINTESIS Y MATERIALES
MEDICO QUIRURGICOS UTILIZADOS POR DIFERENTES ESPECIALIDADES (ORTOPEDIA,
MAXILOFACIAL, NEUROCIRUGIA, ENTRE OTROS.)
PRESUPUESTO OFICIAL:
($1.920.000.000.oo).
MIL
NOVECIENTOS
VEINTE
MILLONES
DE
PESOS
M/CTE
PLAZO: Ocho (8) meses
DOCUMENTOS DEL PROCESO
a) Estudio de Conveniencia.
b) Pliego de condiciones.
c) Certificado de Disponibilidad Presupuestal
2. PROPUESTAS PRESENTADAS
Dentro del término establecido por la entidad en los pliegos de condiciones, presentaron propuesta
los siguientes proponentes:
|
PROPONENTE
No. FOLIOS
NIT
ENTREGA
DE
MUESTRAS
315
(se repite el folio 252, mas no los
documentos)
824003252-2
SI
OSTEOSINTESIS S.A.S.
PROMED QUIRURGICOS EU
283
900026143-2
SI
3. METODOLOGIA DE LA EVALUACION

EVALUACION DE REQUISITOS HABILITANTES



VERIFICACIÓN JURÍDICA.
VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE ÍNDICES FINANCIEROS.
VERIFICACIÓN DE LOS CUMPLIMIENTOS DE EXPERIENCIA.
Nit. No.892.399.994-5

VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS TÉCNICOS
PRESENTADAS.
DE LAS PROPUESTAS

PONDERACION DE PROPUESTA





PRECIO
PROPUESTA TECNICA
MUESTRAS FISICAS
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO ABIERTO EN LA CIUDAD DE VALLEDUPAR
PERSONAL EN NOMINA
3.1. EVALUACION DE REQUISITOS HABILITANTES
3.1.1 VERIFICACION DE LOS DOCUMENTOS DE ORDEN JURIDICO.
El comité evaluador verificara el cumplimiento de los requisitos de carácter legal contenidos en los
pliegos de condiciones, los cuales serán verificados de manera definitiva por el evaluador jurídico y
determinaran si las propuestas quedan habilitadas para continuar el proceso de selección. No se
asignará puntaje, su calificación será CUMPLE O NO CUMPLE.
DOCUMENTOS
OSTEOSINTESIS
S.A.S.
INSCRIPCION A PARTICIPAR EN EL
RPESENTE PROCESO: Los interesados
en participar en el presente proceso
deberán presentar por escrito dirigido al
gerente, su intención de presentar
propuesta para la ejecución del presente
contrato, de acuerdo con el cronograma
del presente proceso.
CUMPLE
CUMPLE
Carta de presentación de la propuesta:
De acuerdo con el contenido del modelo
suministrado por La E.S.E., firmada por el
representante legal indicando su nombre,
y anexando fotocopia de la cédula de
ciudadanía del representante legal.
CUMPLE
CUMPLE
Certificado de existencia y
representación legal o copia de la cedula
en caso de personas naturales
CUMPLE
CUMPLE
Documentos de conformación de
Consorcio o Unión Temporal
N/A
N/A
Garantía de seriedad de la oferta
CUMPLE
CUMPLE
Certificación de la Secretaria de Salud
Departamental de cumplimiento de las
condiciones Técnico Sanitarias de un
establecimiento Farmacéutico, y que en
ella se autorice solo para la venta de
Elementos Ortopédicos, prótesis y
equipos medico quirúrgicos, con vigencia
2013
CUMPLE
Presentar propuesta económica donde se
detalle los precios unitarios y totales. La
propuesta económica que debe contener
los costos totales que conlleva la
ejecución del contrato, el cual no debe
superar el presupuesto oficial estimado,
incluyendo impuestos y demás gastos
que se generen en la Ejecución del
contrato.
CUMPLE
Propuesta Técnica que deberá contener
la relación detallada como el contratista
ejecutara el objeto del presente contrato,
CUMPLE
NO CUMPLE (El proponente
allega certificación de INVIMA, no
atendiendo las consideraciones
expuestas por la Ese al respecto,
en la respuesta a observaciones
publicadas en el portal de la
institución dentro del termino
legal
NO CUMPLE (el proponente no
relaciona la totalidad de los
elementos requeridos por la ESE
para cubrir la necesidad del
servicio,
no atendiendo las
consideraciones expuestas por la
Ese al respecto, en la respuesta
a observaciones publicadas en el
portal de la institución dentro del
termino legal)
NO CUMPLE
Nit. No.892.399.994-5
de conformidad a lo establecido en el
presente pliego.
Certificado de antecedentes disciplinarios
del representante legal
Certificado de antecedentes fiscales
expedido por la contraloría
Constancia de cumplimiento de aportes al
sistema de seguridad social integral y
parafiscales
Registro Único Tributario (RUT) Para
personas naturales fotocopia de la cédula
de ciudadanía y fotocopia del RUT, el
mismo debe estar clasificado en el
Código 4659. En caso de personas
jurídicas, fotocopia de la cedula del
representante legal y Rut de la
empresa clasificado en el Código 4659.
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
RESUMEN DE LA VERIFICACION JURIDICA
PROPONENTE
RESULTADO
HABILITADA
INHABILITADA
3.1.2. VERIFICACION DE DOCUMENTOS DE ORDEN FINANCIEROS
El comité evaluador verificará el cumplimiento de los requisitos de carácter Financiero contenidos
en los pliegos de condiciones, los cuales serán verificados de manera definitiva por el evaluador y
DOCUMENTOS
OSTEOSINTESIS
S.A.S.
PROMED
QUIRURGICOS EU
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
Balance General y Estado
de Resultado a 30 de
septiembre de 2012, certificación de estados
financieros, dictaminados, acompañado de sus
respectivas notas contables y debidamente
firmados por el Representante Legal y el Contador
Público y Revisor Fiscal en los casos previstos en la
Ley.
Declaración de Renta de 2011
Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador
Público y/o Revisor Fiscal según el caso, que
suscribe el Balance y Estados financieros.
INDICE
ENDEUDAMIENTO
PATRIMONIAL
LIQUIDEZ
LO SOLICITADO
(Pasivo Total x100) /(Activo
Total) ≤ 60%
Patrimonio del Proponente = al
35% del Presupuesto
Oficial.
Activo Total (AT) / Pasivo Total
(PT) ≥ a 1.5
RESULTADO
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
Nit. No.892.399.994-5
RESUMEN DE LA VERIFICACION FINANCIERA
PROPONENTE
RESULTADO
HABILITADA
INHABILITADA
PROMED QUIRURGICOS EU presentó Balance General y Estado de Resultados y Certificación de
Estados financieros a corte 30 de Noviembre de 2012, contraviniendo lo establecido en los pliegos
de condiciones.
3.1.3. VERIFICACION DE CUMPLIMIENTO DE EXPERIENCIA
El comité evaluador verificara el cumplimiento de las exigencias de experiencia contenidos en los
pliegos de condiciones, los cuales serán verificados de manera definitiva por el evaluador y
DOCUMENTOS
OSTEOSINTESIS
S.A.S.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA: El proponente deberá
demostrar haber suministrado todos y cada uno de
los siguientes elementos material de osteosíntesis,
neurocirugía, maxilofacial y material médicoquirúrgico a Entidades Públicas, por un valor igual o
superior al presupuesto oficial, dentro de la vigencia
2012
CUMPLE
EXPERIENCIA GENERAL: El proponente deberá
demostrar una experiencia general de mínimo diez
(10) años en el mercado contados a partir de la
constitución de la persona jurídica o inscripción en la
cámara de comercio.
CUMPLE
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
Y
ORGANIZACIONAL El proponente deberá presentar
un organigrama de la empresa o la información que
describa la estructura administrativa y operativa que
le indique
a la E.S.E. HOSPITAL ROSARIO
PUMAREJO DE LOPEZ, que está en capacidad de
ejecutar el objeto del contrato la E.S.E.
La capacidad de organización será verificada con los
Estados de Resultados a través de los ingresos
operacionales brutos, (a corte 30 de septiembre de
2012) y en ningún caso podrá ser inferior a 90 %
del presupuesto oficial de la presente convocatoria
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN El proponente
deberá acreditar un K de contratación equivalente a
1.5 % del Presupuesto oficial, expresado en MMLV,
verificado en los Estados financieros a corte 30 de
Septiembre de 2012. (Capital total de trabajo)
CAPACIDAD TECNICA El proponente deberá tener
como mínimo de cinco (5) personas vinculadas
laboralmente, lo que se probará a través del aporte
de la nómina correspondiente a los tres últimos
meses y la constancia de pago de las obligaciones
de, seguridad social y parafiscal.
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
PROMED
QUIRURGICOS
EU
NO CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
Nit. No.892.399.994-5
OBSERVACIONES: EXPERIENCIA ESPECÍFICA: de acuerdo a las certificaciones y contratos
allegadas por la empresa PROMED QUIRÚRGICOS EU, el comité pudo verificar que no se
cumplen con las exigencias establecidas en los pliegos de condiciones, según las siguientes
consideraciones:
Sumado el valor promedio mensual de los contratos ejecutados durante la vigencia 2012, da un
total de $1.803.501.210, no siendo el mismo, igual o superior al presupuesto oficial estimado
por la entidad para la presente convocatoria publica.
2. La orden de suministro No: 11-1242-2012 y el OTRO SI No: 1 modificatorio al contrato de
suministros No: 11-805-2012, suscritos entre el Hospital San Rafael de Fusagasugá y PROMED
QUIRÚRGICOS EU, no fueron tenidos en cuenta por el comité evaluador por no encontrarse
perfeccionados a falta de la firma del gerente del hospital.
3. El contrato de suministros No: 022 de 2013, suscrito en su oportunidad entre el hospital
Universitario Hernando Moncaleano Perdomo de Neiva y PROMED QUIRÚRGICOS EU, no fue
tenido en cuenta por el comité evaluador por no estar dentro del plazo de ejecución de la
vigencia 2012 tal como lo exigía el pliego de condiciones.
4. Finalmente los proponentes debían demostrar haber suministrado elementos de material de
osteosíntesis, neurocirugía, maxilofacial y material médico-quirúrgico en los contratos y/o
certificaciones allegadas con la propuesta, sin embargo la empresa PROMED QUIRÚRGICOS
EU, no acredita experiencia en el suministro de material de neurocirugía y maxilofacial.
1.
OBSERVACIONES: EXPERIENCIA GENERAL de acuerdo a al información relacionada en la
cámara de comercio el año de constitución de la empresa PROMED QUIRÚRGICOS EU data del 26
de mayo del año 2005, en ese orden de ideas el proponente no cumple con la experiencia general
mínima de 10 años exigidas en los pliegos de condiciones contados a partir de la constitución de la
persona jurídica o inscripción en la cámara de comercio.
OBSERVACIONES: CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN NI CPACIDAD DE ORGANIZACION
Sobre estos criterios no fue posible evaluar a PROMED QUIRURGICOS EU, toda vez que no
presentó los estados financieros a corte 30 de Septiembre de 2012, tal como se exigió en los
pliegos
RESUMEN DEL CRITERIO HABILITANTE
En este punto de la evaluación, una vez verificados los requisitos de orden jurídico, técnicos y
financieros, el comité evaluador procedió a rechazar la propuesta de la empresa PROMED
QUIRURGICOS EU, por estar incursa en las causales de rechazo previstas en los numerales así:
2.6 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Serán rechazadas las propuestas, cuando se presenten los siguientes eventos:
2.6.2 Cuando desde el momento de la presentación de la oferta, y durante el término establecido
para subsanar no se allegue con ésta los siguientes documentos:
d. Balance General Clasificado, el Estado de Pérdidas y ganancias o de Resultados y las notas a los
estados financieros, presentados en la forma que se solicita.
2.6.3 Cuando no se acredite el cumplimiento de los requisitos que se exigen para participar y que
son verificables o no se subsanen dentro del término perentorio señalado por la EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO HOSPITAL ROSARIO PUMAREJO DE LÓPEZ II NIVEL E.S.E, el cual será de un (1) día
hábil.
2.6.4 Cuando no cumpla con los índices financieros requeridos en los presentes pliegos de
condiciones
2.6.5 Cuando la propuesta económica no incluya el total de los valores para la ejecución del
presente contrato.
2.6.9 La oferta de los anexos, los oferentes deberán ofertar el 100% de los ítems que no cumplan
con las características técnicas establecidas en los términos de referencia será descalificado.
De acuerdo a lo anteriormente expuesto, el comité procederá a la evaluación, análisis y
ponderación de los factores establecidos en los pliegos de condiciones, con el único proponente
habilitado.
Nit. No.892.399.994-5
3.2. EVALUACION DE REQUISITOS PONDERABLES
FACTOR
PUNTAJE
PRECIO
300 PUNTOS
PROPUESTA TECNICA
100 PUNTOS
MUESTRAS FISICAS
400 PUNTOS
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO ABIERTO EN LA
CIUDAD DE VALLEDUPAR
100 PUNTOS
PERSONAL EN NOMINA
100 PUNTOS
TOTAL PUNTAJE
1000 PUNTOS
3.2.1. PONDERACIÓN DEL FACTOR
PRECIO (300 PUNTOS)
FACTOR A EVALUAR
PUNTAJE
PRECIO
300 PUNTOS
NOTA: por ser el único proponente habilitante el Comité Evaluador procederá
máximo puntaje.
asignarle
PROPUESTA TECNICA (100 PUNTOS)
FACTOR A EVALUAR
PUNTAJE
PROPUESTA TECNICA: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS EXCLUYENTE
El proponente deberá acreditar el cumplimiento de las
“especificaciones técnicas mínimas excluyentes). Para
tal efecto deberá diligenciar el anexo de conformidad
con el presente pliego de condiciones. La omisión de
uno de estos factores lo excluirán para continuar con
el proceso los cuales son:
REGISTRO DE INVIMA: Los suministros solicitados
deberán anexar los registros de invima para los
elementos a los cuales aplique (carácter obligatorio y
excluyente cuando aplique, si no requiere deberá
anexar la respectiva certificación).
La propuesta en su parte técnica deberá presentarse
así:
2.2.2 ÍTEM: Numero consecutivo.
2.2.3 NOMBRE DEL PRODUCTO:
2.2.4 MARCA DEL ELEMENTO OFERTADO:
2.2.5 VALOR UNITARIO
2.2.6 IVA (SI APLICA)
2.2.7 VALOR TOTAL
100 PUNTOS
el
Nit. No.892.399.994-5
MUESTRAS FISICAS (400 PUNTOS)
FACTOR A EVALUAR
MUESTRAS FISICAS
EVALUACION DE LAS MUESTRAS FISICAS: La
evaluación de las muestras se
realizará de
conformidad a los siguientes puntos, los cuales fueron
determinados por los diversos profesionales del área
de salud, que laboran con el suministro de los
materiales a licitar.
Los profesionales serán los responsables de evaluar
técnicamente las muestras en ellas, se calificará:
 Compatibilidad entre instrumental e implantes
 Diseño de implantes
 Calidad del material
 Estado y condición física del instrumenta
TOTAL PUNTAJE
PUNTAJE
100 PUNTOS
300 PUNTOS
400 PUNTOS
NOTA: el proponente allegó al momento del cierre de la convocatoria cada una de las muestras
físicas del material de osteosíntesis relacionados en los pliegos de condiciones.
De acuerdo a los conceptos emitidos por el equipo de especialistas, delegado para la evaluación
del material de osteosíntesis por parte de los proponentes al cierre de la convocatoria de la
invitación pública N° 04 de 2013, Doctores JORGE AGUIRRE (neurocirujano), ALVARO JAVIER
REDONDO (Ortopedista) y JUAN JOSE CAMPANELLA (Cirujano Maxilofacial), las muestras físicas del
material de osteosíntesis entregados por el proponente OSTEOSINTESIS S.A.S. cumplen con los
criterios de Compatibilidad entre instrumental e implantes y diseño de implantes, calidad del
material y estado y condición física del material.
Lo anterior, se encuentra soportado en certificaciones que para el efecto emitieron los especialistas
anteriormente relacionados al Coordinador Asistencial de la ESE, Doctor Luis Roberto Padró Bautista
y que hacen parte integral del presente informe de evaluación.
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO ABIERTO EN LA CIUDAD DE VALLEDUPAR
(100 PUNTOS)
FACTOR A EVALUAR
ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO
ABIERTO EN LA CIUDAD DE
VALLEDUPAR
PUNTAJE
100 PUNTOS
NOTA: De acuerdo a información relacionada en la Cámara de comercio, se pudo verificar por
parte del Comité evaluador, que el domicilio principal del proponente es la ciudad de Valledupar,
contando para el ejercicio de su actividad comercial con establecimiento de comercio abierto al
público.
PERSONAL EN NOMINA (100 PUNTOS)
FACTOR A EVALUAR
PERSONAL EN NOMINA: El proponente que acredite
dentro de su propuesta y ponga a disposición de la
ESE cuando esta lo requiera una profesional en
Instrumentación Quirúrgica, registrada
ante la
Secretaria de Salud Departamental, obtendrá 100
puntos. (Anexar hoja de
vida completa con los
soportes que nos permitan verificar tal condición).
Los demás obtendrán cero (0) puntos por este factor
PUNTAJE
100 PUNTOS
Nit. No.892.399.994-5
RECOMENDACIONES
Revisadas y analizadas las ofertas en todos los aspectos estipulados en el pliego de condiciones,
se observa que la propuesta presentada por PROMED QUIRURGICOS EU, no cumplió con los
requisitos habilitantes de orden jurídico, técnico y financiero, dando como resultado el Rechazo de
la propuesta de acuerdo a las consideraciones expuestas en el presente informe.
Por su parte, el proponente OSTEOSINTESIS S.A.S., obtuvo el máximo puntaje y cumple con los
requisitos habilitantes de orden jurídico, técnico y financiero, exigidos en los pliegos de
condiciones para celebrar el contrato objeto de la presente invitación.
Por lo anterior, este comité evaluador recomienda a la Señora Gerente (E), celebrar el contrato
resultante de la invitación N° 04 de 2013, cuyo objeto es CONTRATAR
SUMINISTRO DE
MATERIAL DE OSTEOSINTESIS Y MATERIALES MEDICO QUIRURGICOS UTILIZADOS
POR DIFERENTES ESPECIALIDADES (ORTOPEDIA, MAXILOFACIAL, NEUROCIRUGIA,
ENTRE OTROS.), con el proponente OSTEOSINTESIS S.A.S, con NIT
824003252-2,
Representada Legalmente por el Señor JORGE ALFONSO VIDAL OÑATE, identificado con c.c. N°
77.178.841 de Valledupar (Cesar).
El presente informe de evaluación será publicado para que las personas que presentaron
propuestas, en el término de dos (2) días hábiles contados a partir de la publicación, propongan
las observaciones al mismo.
Se anexa al presente informe, las evaluaciones emitidas por los profesionales del área de la Salud
delegados para la verificación del material de osteosíntesis allegados por los proponentes al cierre
de la convocatoria pública.
OMAIRA ROSA REDONDON P
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Y Mercadeo
CAROLINA MORALES FERNANDEZ
Jefe Oficina Asesora de C.I.D. y apoyo
Jurídico
LUIS ROBERTO PADRO BAUTISTA
Coordinador Asistencial
OLGA TERESA CALDERON GUTIERREZ
Subgerente Financiero

Valledupar, 12 de febrero de 2013 Doctora: NELVIS ISABEL

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