Estudio competencia sector camping
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Estudio competencia sector camping
EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª ESTUDIO SOBRE Presentado por Praza de Vigo 1, 1°D 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] http://www.fba-consulting.com Consultoría de Gestión ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Indice ESTUDIO SOBRE EL SECTOR DE LOS CAMPINGS EN GALICIA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA COMPETENCIA Índice Índice .................................................................................................................................................2 0. Introducción del informe ..............................................................................................................3 1. Análisis del sector de campings desde el punto de vista de la competencia ...........................4 1.1. Mercado de producto ...........................................................................................................5 1.3. Estructura de la oferta........................................................................................................13 1.4 Barreras de entrada ............................................................................................................18 1.5. Precios.................................................................................................................................32 2. Conclusiones...............................................................................................................................35 3. Análisis del sector de campings (consultoría) ...........................................................................36 4. Fuentes de información..............................................................................................................39 5. Apéndice: tablas, gráficas y mapas............................................................................................40 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com 1.2. Mercado geográfico .............................................................................................................9 Página 2 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 0. Introducción del informe El presente informe y a petición del Tribunal General de Defensa de la Competencia abarca dos áreas claramente diferenciadas: o una primera estrictamente relativa al análisis y estudio del sector de campings en Galicia desde el punto de vista de la competencia y o una segunda, que supone un análisis inicial de consultoría de la situación actual del sector del camping y posibles mejoras del mismo. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] Página 3 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] 1. Análisis del sector de campings desde el punto de vista de la competencia Dentro de las prácticas más habituales que afectan a la competencia empresarial cabe destacar las siguientes: o Abuso de posición dominante (número de empresas en el sector e índices de concentración) o Prácticas de competencia desleal o Existencia de barreras legales de entrada o Acuerdos entre empresas/Decisiones de patronales A lo largo de este informe se analizará la existencia o no de alguna de estas prácticas más económico determinado, se requiere la definición del mercado relevante desde la doble perspectiva del producto y del área geográfica. Resulta necesario en total la definición e identificación de los siguientes elementos en el sector de campings de Galicia: 1. Mercado de producto 2. Mercado geográfico 3. Estructura de la oferta 4. Barreras de entrada 5. Precios Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com habituales, limitadoras de la competencia, pero como paso previo para el análisis de un sector Página 4 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] 1.1. Mercado de producto La Comunicación de la Comisión Europea1 relativa a la definición del mercado relevante, establece en su párrafo 7 que: “El mercado de producto de referencia comprende la totalidad de los productos y servicios que los consumidores consideren intercambiables o sustituibles en razón de sus características, su precio o el uso que prevea hacer de ellos.” El mercado relevante son el conjunto de bienes o servicios considerados sustitutos (la "Comission Notice" habla de “intercambiables por el consumidor”). Desde el punto de vista económico estos bienes o servicios suponen un mercado "que valdría la pena monopolizar" (en inglés "a market worth monopolising") puesto que si una empresa controlara todo el mercado relevante podría incrementar el precio de este producto o productos sin por ello provocar que los consumidores elijan otros productos (puesto que al controlar hipotéticamente el mercado relevante no existirían productos sustitutos de éste). http://www.fba-consulting.com Si dos productos o servicios son considerados sustitutos por el consumidor esto implica que los productores de los dos bienes o servicios son empresas competidoras y por lo tanto se encuentran o compiten por un mismo mercado. Así pues, esto tendría distintas consecuencias en el análisis económico de una fusión, un abuso de una posición dominante o cualquier otra patología de la competencia. CIF: B-70056148 Para la definición del mercado relevante del producto “campings” podemos basarnos en la opinión de la Comisión de las Comunidades Europeas sobre un producto comparable, como sería el sector hotelero. Así, en los casos Hilton/Accor/Travel Services 2,3 , la Comisión no consideró necesario cerrar la definición de mercado relevante de producto en el sector hotelero. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL En ese caso, las partes notificantes eran de la opinión de la existencia de un mercado general de hoteles a nivel local y nacional, excepto para los hoteles más caros y más baratos. Las partes consideran que subdivididos los hoteles por estrellas, existían diferencias en los precios de los hoteles más caros y más baratos. La Comisión4 consideró, que si resultaba necesario realizar una segmentación del mercado de hoteles, lo más apropiado sería realizarla en los siguientes 1 DO C 372, de 9.12.1997 DO C 127, de 27.04.2001 p. 9 3 DO C 017, de 24.01.2003 p. 5 4 Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Cendant/Galileo, DO C 321 de 16.11.2001 p. 8, Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Accor/Blackstone/Colony/Vivendi, DO C 347 de 03.12.1999, p. 7. Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Bass Plc/Saison Holdings B.V., DO C 156 de 21.05.1998, p. 11. 2 Página 5 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] subgrupos: hoteles de 1 y 2 estrellas, hoteles de 2 y 3 estrellas, hoteles de 3 y 4 estrellas u Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª hoteles de 1,2 y 3 estrellas y hoteles de 2,3 y 4 estrellas. En el caso nacional N-100 SOL MELIÁ/TRYP se consideró la posibilidad de incluir en un mismo mercado de producto a todos los establecimientos hoteleros, excluyendo sólo los extremadamente caros y los más baratos. En este caso también se planteó la posibilidad de diferenciar mercados constituidos por categorías contiguas. No obstante, dada la naturaleza de la operación analizada, no se estimó necesario cerrar la definición del mercado al igual que en el caso comunitario Hilton/Accor/Forte/Travel Services, procediendo a su análisis en distintos escenarios. Nominalmente existen cuatro tipos de campings: o Camping de "lujo", o Camping de primera o Camping de segunda o Camping de tercera La categoría está en función de los servicios que presta el camping y usualmente existen diferencias de precios entre las categorías. Sin embargo, en un estudio realizado por Consumer del grupo Eroski se ha concluido que no siempre es así en el mercado de los campings5. En los campings analizados la diferencia en los precios es exigua. Así, con datos extraidos de la guía de campings de 20076, el precio medio de los campings de Galicia para el supuesto de una familia compuesta por un matrimonio y un niño de cinco años que disfruta de quince días de vacaciones en un establecimiento al que llega en coche con tienda de campaña7 ha sido el siguiente: o De Lujo: inexistente o 1ª categoría 422 € o 2ª categoría 371 € o 3ª categoría 327 € Como se puede apreciar, la diferencia de precios entre la 1ª y la 2ª categoría es mínima, apenas 50 € para el intervalo de tiempo examinado. Y entre la segunda y la tercera la diferencia es aún menor, 44 €. Las diferencias de servicio entre las diversas categorías tampoco son excesivas. Todo ello, y el hecho de que el primer criterio de elección de un camping sea su localización, de 5 Revista Consumer nº 24. Julio-Agosto 1999. Guía de campings de Galicia 2007. Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia 7 Se incluye el coste del alojamiento, el derecho a instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz 6 Página 6 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] modo similar a como ocurre en los hoteles8 y no los servicios /precios, nos induce a concluir que R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª existe un único mercado de campings sin segmentar por categorías. Dentro de este mercado de producto, es preciso considerar si existe o no sustitubilidad desde el punto de vista de la oferta. La sustitubilidad de la oferta puede ser considerada en aquellas situaciones en las que su efecto es equivalente a la sustitubilidad de la demanda en términos de efectividad e inmediatez. Esto requiere que los proveedores puedan aumentar la producción del producto relevante y ponerla en el mercado en un corto plazo sin incurrir en costes o riesgos significativos adicionales en respuesta a cambios pequeños y permanentes en los precios relativos. Cuando esto ocurre, el efecto de más oferta en el mercado produce un efecto disciplinario competitivo sobre las compañías del sector. El impacto en estos casos es similar en inmediatez y efectividad al de la sustitubilidad de la demanda. Resulta obvio que para los proveedores de los campings no es factible aumentar de forma rápida la oferta de plazas de campings disponibles pues supone un ajuste de los activos, de inversiones adicionales y/o estratégicas y no se puede realizar de forma http://www.fba-consulting.com rápida. Por ello cabe concluir que no existe en el mercado del camping sustitubilidad de la oferta. Cabe también establecer la posible existencia o no de sustitubilidad de la demanda. Una vez definido el mercado de producto relevante como un mercado general del sector campings sin subsegmentación por categorías, no cabe en principio establecer la existencia de ésta sustitubilidad. Sin embargo, con una visión más amplia cabría analizar la sustitubilidad por otros CIF: B-70056148 productos de otras familias como los albergues, casas rurales, u hostales en competencia con el sector. Así un estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ)9 hecho en octubre de 2005 establece que la máxima competencia de los albergues por precio y perfil de Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL usuario son los campings y las casas rurales. Si bien, establecen que los campings son similarmente competitivos en los precios que los albergues, y que presentan otras cualidades (mayor sensación de libertad, mayor intimidad y encanto) salen perdiendo en cuanto a incomodidad, requieren equipamiento, coche y se ven limitados al buen tiempo. Las casas rurales frente a los campings son una opción más cara, pero presentan un mayor encanto, son más cómodas, íntimas y seguras. De acuerdo con el mismo estudio, los usuarios de los campings presenta características intermedias entre los usuarios de los albergues y las casas rurales: es un perfil de gente joven y que viaja con amigos y con perfil de pocos ingresos (similar 8 9 Operación de concentración Hilton/Accor/Forte/Travel Services JV. DO C 127 de 27.04.2001 p. 9 Estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ). Octubre 2005. Instituto DYM Market Research. Página 7 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] a los albergues) o de edad joven-media con mayores ingresos y que viajan en pareja/familia demanda, la posible sustitución de los campings por albergues o casas rurales en aquellas zonas del mismo mercado geográfico relevante. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª (como los usuarios de las casas rurales). Así, cabría incluir dentro de la sustitubilidad de la Página 8 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª 1.2. Mercado geográfico de los campings. La definición de los mercados relevantes ha sido, y continúa siendo en la actualidad, un elemento clave en la aplicación de la política de competencia. La importancia que las autoridades de defensa de la competencia otorgan a los niveles de concentración dentro de cada mercado relevante hace que la definición de estos últimos resulte fundamental en la evaluación del efecto adverso del ejercicio del poder de mercado. El estudio de la concentración ha sido y continuará siendo uno de los métodos más utilizados en el análisis de la competencia tal y como señalan Brekens y Verboven10. La Comunicación de la Comisión Europea relativa a la definición del mercado relevante establece en su párrafo 8: “El mercado geográfico de referencia comprende la zona en la que las empresas afectadas desarrollan actividades de suministro de los productos y de prestación de los servicios de referencia, en la que las condiciones de competencia son suficientemente CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com homogéneas y que pueden distinguirse de otras zonas geográficas próximas debido, en particular, a que las condiciones de competencia en ella prevalecientes son sensiblemente distintas a aquellas”. Los dos principales enfoques utilizados para definir los mercados geográficos relevantes son, por un lado las divisiones administrativas del Estado y, por otro lado, las metodologías de diferenciales de precios. Es habitual en el análisis sobre el comportamiento de los mercados, realizar aproximaciones ''intuitivas'' sobre el mercado geográfico relevante, relacionándolo con alguna de las divisiones administrativas del territorio. Ejemplos de este tipo de aproximaciones las podemos encontrar en Slade11, donde la autora considera que el mercado geográfico relevante es la ciudad de Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL Vancouver, o el artículo publicado por Borenstein y Shepard12 donde igualmente consideran las ciudades norteamericanas como los mercados geográficos relevantes de su estudio. No existe ninguna definición de mercado geográfico para el sector de campings por la Comisión Europea. A este respecto, y en el sector con más similitud, el sector hotelero, la Comisión en las Decisiones en operaciones de concentración estudiadas estima que este sector muestra características de mercado geográfico nacionales y locales: 10 Brekens, R. y Verboven, F. (2005). “Market definition with differentiated products-Lessons form the car market” Discussion Paper Series CEPR, Nº 5249 11 Slade, M.E. (1992). “'Vancouver's Gasoline-Price Wars: An Empirical Exercise in Uncovering Supergame Strategies'' Review of Economics Studies, Vol. 59. Issue 4. pp. 257-76. 12 Borenstein, S., y Shepard, A. (1996) ''Dynamic Pricing in Retail Gasoline Markets'' Rand Journal of Economics, Vol. 37. Issue 3. pp. 429-51. Página 9 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª - nacional, porque las condiciones de competencia son homogéneas a nivel nacional. La estructura de la oferta puede variar de un mercado nacional a otro considerando que la industria hotelera depende enormemente del ciclo económico nacional. - local, por la existencia de un segundo grado de competencia a nivel local entre los hoteles pertenezcan o no, a una cadena hotelera. El primer criterio para la elección de un hotel es su localización. Los mercados geográficos locales son útiles para medir la sustitubilidad entre hoteles individuales desde el punto de vista del cliente. Las ciudades pueden considerarse como mercados locales de los hoteles puesto que los clientes seleccionan el hotel en la ciudad donde quieren quedarse”. En cuanto a que el mercado de los campings en, similitud con los hoteles, tenga características nacional y local, creemos que en el caso gallego se adecuaría mejor una definición del mercado geográfico por zonas turísticas y locales. Así, no podemos considerar Galicia como una zona totalmente homogénea, ya que no todas las áreas son igualmente conocidas y con el mismo considerar los siguientes destinos como zonas turísticas: o Santiago de Compostela y “Camino de Santiago”: Estaría ligado a un turismo religioso y cultural cuyo foco de atracción es la tumba del apóstol Santiago y la catedral. o La Mariña lucense: Comprende el territorio costero que se extiende desde Estaca de Bares hasta Ribadeo. o La Galicia interior: La principal motivación de los clientes en este destino es el ocio y el contacto con el medio ambiente, ya sea para la realización del turismo rural, turismo verde, CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com objetivo vacacional (sol y playa, naturaleza, turismo cultural, etc). De esta forma, podemos agroturismo, o incluso un tipo de turismo cultural, para conocer la forma de vida de los pueblos gallegos. Se diferencia del primer destino identificado en que aquel estaría más ligado al Camino de Santiago. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL o Las Rías Altas y la Costa da Morte: Esta zona estaría formada por las ciudades de A Coruña, Ferrol y un gran número de pequeños pueblos costeros. Su climatología no es excesivamente adecuada para el desarrollo del turismo de playa, pero sí para el de aventura y el paisajístico. o Las Rías Baixas: lo conforman las rías gallegas (Ría de Vigo, Ría de Pontevedra, Ría de Arousa, Ría de Muros y Noia) La mayoría de los usuarios de los campings en Galicia se dirigen a la zona turística o población específica como criterio de elección del mismo si bien en alguna zona, como la Mariña o las Rías Altas, se podría competir con Asturias y en las Rías Baixas con la zona norte de Portugal. En estos ámbitos el mercado relevante a nivel de zona turística incluiría también dichas áreas. Así, Página 10 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª en zonas como la Mariña la definición de mercado geográfico, aparte de la competencia a nivel local, incluiría también la zona de campings del occidente asturiano. Por otra parte, es necesario reseñar que la regulación de los campings es una competencia de las comunidades autónomas y que cada una establece los requisitos para las distintas categorías de campings. Aunque cada Comunidad establece sus propias regulaciones, los campings de nivel similar comparten análogas exigencias, y se puede considerar que se dan unas condiciones de competencia homogéneas. Existe además una clasificación a nivel nacional realizada por la Federación Española de clubes campistas, estratificada en cinco niveles, ampliamente utilizada, lo que reafirma las condiciones de competencia homogéneas (a nivel nacional o a nivel de zona turística en Galicia). En lo que atañe a este informe, y una vez definido Galicia como destino del acampada13 la definición del mercado geográfico a aplicar sería bien la totalidad del territorio gallego o bien la zona turística y/o localidad. Como quedó establecido, no podemos considerar Galicia como una zona totalmente homogénea, ya que no todas las áreas tienen el mismo objetivo vacacional (sol http://www.fba-consulting.com y playa, naturaleza, turismo cultural, etc), por lo que la definición del mercado geográfico se realizará por zona turística (las cinco definidas previamente) y/o localidades. En cuanto a la competencia a nivel local, desde el punto de vista de la demanda, los clientes suelen considerar como sustitutivos los establecimientos ubicados en una misma localidad. De ahí que se valore la posible existencia de mercados locales o, dentro de zonas próximas. El análisis de la competencia y la definición local de mercados se realiza habitualmente por CIF: B-70056148 medio de isócronas de igual desplazamiento. A este respecto, la Comisión europea ha realizado numerosos análisis de competencia en mercados locales constituidos por la zona o zonas de influencia de los establecimientos considerados. Así p.ej., en el caso de los bienes de consumo diario14, ha considerado que la isócrona oscila entre los 15 minutos si la gran superficie está Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL situada en núcleos urbanos, y 30 minutos si lo está en núcleos rurales o no existe otra gran superficie en el área delimitada. En el caso de productos duraderos, es preciso tener en cuenta que a la hora de comprar, el consumidor estará dispuesto a realizar un desplazamiento mayor dado que el valor unitario del producto suele aumentar, y este tipo de adquisiciones se suelen realizar con una menor frecuencia. La Comisión también ha señalado que un examen limitado a los mercados locales no reflejaría el impacto competitivo de una operación de concentración, en 13 La definición de un mercado nacional (español) sería aplicable si el estudio se realizase con ámbito de aplicación nacional (en este caso el criterio de elección como destino turístico sería el país). En esa situación (el considerar el mercado relevante como nacional) vendría marcado por la existencia de preferencias nacionales (elección de un país u otro como destino turístico por los campistas), por la fijación (similitud) de precios a nivel nacional y por el establecimiento de políticas de promoción y publicidad a nivel de cada país. Además, para poder considerar un mercado geográfico español, debieran existir grandes grupos que gestionan establecimientos de camping con presencia en toda España lo que podría llevar a considerar la existencia de un mercado nacional. 14 Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Carrefour/Promodes DO C 164, de 14.06.2000, P. 5 y Decisión de la Comisión sobre una operación de concentración en el asunto Leroy Merlin/Brico DO C 187, de 07.08.2003, P. 11. Página 11 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª el caso de que gran número de estos mercados se solaparan entre sí y cubrieran un área más amplia o incluso el territorio de un Estado miembro (p.ej. una concentración empresarial de campings en zonas próximas o en un área). La Comisión estima que deben tenerse en cuenta ciertas decisiones, tales como la implantación de nuevos establecimientos, las campañas de publicidad o promoción, la oferta disponible o los precios, entre otros. A este respecto, en un reciente caso15 del sector turístico, El Servicio de Defensa de la Competencia, consideró que dos emplazamientos turísticos (Cala D´Or y Cala Ferrara) situados a unos 14 kilómetros y menos de 20 minutos en coche de otra tercera localidad, pertenecen a la misma zona costera que esa tercera localidad. En todo caso, si se considerase una zona costera más amplia, por entender que otros emplazamientos son sustitutivos por el lado de la demanda, las conclusiones no variarían sustancialmente. Queda por definir con más exactitud qué distancia en tiempo puede considerarse como isocrono para el sector de camping, pero entendemos dada la similitud con los casos analizados (sector hotelero), que alrededor de 30 minutos, como mínimo, sería lo correcto. http://www.fba-consulting.com geográfico por zona turística sin perjuicio de que el análisis de competencia se realice también a CIF: B-70056148 A la vista de lo expuesto, consideramos que los campings en Galicia tienen un mercado monopolizase una serie de productos o zonas geográficas, tendría incentivos para aumentar los nivel local. Es necesario también apuntar que en la actualidad tanto en las guías de actuación de las autoridades de la competencia de EEUU, como de la UE, es frecuente definir el mercado relevante a través del “test del monopolista hipotético”, test muy congruente con los fundamentos económicos de la competencia. Dicho test intenta medir si una empresa que hipotéticamente precios entre un cinco y un díez por ciento de forma no transitoria. Si es así, los productos o zonas geográficas estudiadas pertenecen al mismo mercado relevante. Se trata de identificar de forma precisa cuáles son los límites del mercado donde la rivalidad tiene efectos beneficiosos Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL para los consumidores. La clave en la definición del mercado geográfico relevante a nivel local consiste en establecer con qué otros centros compite cada uno de ellos. 15 caso N-06052 Iberostar / Caja Madrid / Sa Nostra / Caixa Galicia / Inhova Página 12 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª 1.3. Estructura de la oferta. La determinación de la estructura de la oferta tiene estrecha relación con el concepto de mercado relevante y la defensa de la competencia. Por ejemplo, el objetivo de controlar aquellos cambios que pueden afectar a la oferta de un producto o un servicio es prevenir la creación o el refuerzo de una posición dominante que impida la competición efectiva en una parte sustancial del mercado. Una posición dominante se define16 como aquella en la que una empresa o un grupo de empresas estarían en una posición en la que se podría comportar como deseasen independientemente de su competencia, clientes y en último lugar también de los consumidores. Estas posiciones dominantes aparecen cuando se cuenta con una gran cuota de mercado, y cuando además otros factores tampoco dificultan esa situación (existencia de barreras de entrada, escasa capacidad de reacción de los consumidores, etc). La oferta en el sector del camping ha mostrado un considerable crecimiento en los últimos años, tanto en España como en Europa. Así en el año 1975, el número de plazas ofertadas CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com por los campings era de 225.000, mientras que en 2004 fue de más de 485.000. Además se aprecia una reestructuración que busca un turismo de mayor calidad aumentando la proporción de campings de categorías más altas. Para determinar la estructura de la oferta en Galicia se han utilizado como fuente de información las guías de campings de Galicia editada por Turgalicia y la Dirección Xeral de Turismo de la Xunta de Galicia y se ha analizado la evolución en los últimos años (20022007). También se han utilizado como fuentes las publicaciones del Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Gallego de Estadística. El número total de plazas existentes en 2006 fue de 34.883 superior a las 33.091 de 200317 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL en un 5,4%. En las siguientes tablas elaboradas a partir de las guías de campings de Galicia se recogen el número total de plazas de camping disponibles por población durante el período 2002-2007 y la cuota de mercado existente a nivel de Galicia (tabla 1), o a nivel de las zonas turísticas definidas (tabla 2). En la tabla 3 la oferta existente y su incremento a lo largo del período 2002-2007. 16 17 Comisión Notice on the definition of the relevant market for the purposes of Community competition law. DO C 372 de 9.12.1997 En 2007, de acuerdo con la Guia de campings de Galicia es de 35.431 Página 13 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 También se muestra en la tabla 4 la oferta de los posibles productos de otras familias sustitutivos como los albergues, casas rurales, u hostales en competencia con el sector. TABLA 4 Galicia - Plazas de alojamiento Turísticos Hoteles (habitaciones) Turismo rural (Plazas) Campamentos de turismo (Plazas) 2003* 2004* 2005* 2006+ 40.416 4.998 33.091 42.905 5.357 34.721 44.598 5.522 34.349 47.563 6.175 34.883 Incremento 2003-2006 (%) 17,7% 23,5% 5,4% * Instituto Galego de Estatística (IGE) + Directorio de empresas e actividades turísticas (Aloxamentos turísticos) Consellería de Innovación e Industria. Dirección Xeral de Turismo. Directorio Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] Página 14 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Del análisis de estas tablas se pueden extraer las siguientes conclusiones: 1. El primer operador a nivel global en Galicia es el camping de Baiona, denominado Bayona-Playa, con una cuota del 5,4% en plazas disponibles y el segundo el de Cachadelos en Sanxenxo, con un 4,5 % de cuota de mercado (en oferta) en Galicia. Las cuotas de mercado18 son bajas al no existir prácticamente operadores en régimen de multipropiedad o con la multigestión de varios campings. De hecho, según la información a la que se ha tenido acceso, sólo existe un operador con dos campings en titularidad - campings Ría de Arosa (Pobra do Caramiñal) y Ría de Arousa 2 (Ribeira) - que conjuntamente representan un 3,4% de la cuota de mercado gallega. Así pues, la mayoría de los operadores son empresas de pequeña dimensión, y se observa una gestión de corte familiar. Considerando que el mercado de los campings en Galicia tiene una dimensión geográfica por zona turística, las conclusiones que podemos obtener son en general similares. Así http://www.fba-consulting.com los primeros proveedores con mayor cuota de mercado en cada zona turística son los siguientes: o Rías Baixas: “Bayona-Playa” en Baiona 9 % y “Cachadelos” en Sanxenxo, 7% o Rías Altas y Costa da Morte: “Ruta Finisterre” en Cee, un 11% y “Santa Marta” en CIF: B-70056148 Bergondo un 10% o Mariña lucense: “Benquerencia” en Barreiros 28%, y “San Rafael” en Foz, 19% o La Galicia interior: “O Corgo” en Muíños, 16%, y “A Freixa” en Ponteareas, 13% o Santiago de Compostela y el “Camino de Santiago”: “Monte do Gozo”, 63% y “As Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL Cancelas”, 21% Es necesario destacar que en la zona turística “Santiago de Compostela y “Camino de Santiago” el primero operador cuenta con una cuota del 63%. Sin embargo hay que considerar que dentro del Camino, Santiago de Compostela es el punto de destino final mayoritario lo que debiera originar un mayor número de plazas disponibles en esta ciudad. Además, comparando la oferta con la de otros posibles productos de otras familias sustitutos como los albergues, o las casas rurales, la cuota bajaría sensiblemente. Así, en Santiago existen 2.150 plazas de alberguista además de 800 18 Establecidas en oferta de plazas disponibles Página 15 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] gratuitas, y 50 plazas de alojamiento rural. Si además consideramos las pensiones R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª (unas 800 plazas), el porcentaje de plazas disponibles en camping bajaría a alrededor del 20%. 2. El número de plazas hoteleras y de turismo rural ha aumentado en el período 20032006 en una mayor proporción que las plazas de camping (18% y 24% vs 5%). Esto puede ser debido a un efecto de sustitución de la demanda de camping por plazas hoteleras (pensiones o anteriormente denominados hostales, y casas rurales). Así el numero de pernoctaciones en los alojamientos de turismo rural ha aumentado en el período 2002-2006 en Galicia en un 55% y en alojamientos turísticos en un 45%, en comparación con un reducido 7% en los campings (ver tabla 5) Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com Tabla 5 Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos (Fuente: Instituto Nacional de Estadística) Viajeros, pernoctaciones por tipo de alojamiento y Comunidad Autónoma (datos Galicia) Unidades: Personas, pernoctaciones Pernoctaciones 2001 Establecimientos hoteleros 2002 2003 2004 2005 2006 5.851.578 6.263.578 6.480.303 7.873.960 7.594.782 7.756.287 Incremento periodo 2002-2006 33% Acampamentos turísticos 790.085 849.656 765.421 837.459 895.724 844.627 7% Apartamentos turísticos 124.214 123.544 112.737 135.695 174.780 180.983 46% Alojamientos de turismo rural 226.382 282.256 281.202 344.522 338.187 351.852 55% 3. La mayoría de las zonas turísticas cuentan con más de un camping (normalmente 3 ó más) en un radio de 30-40 km. Sólo es necesario mencionar la zona de Galicia interior o la zona turística Camino de Santiago, donde sí puede existir algún camping en que la distancia al más cercano pueda ser superior (40-50 km) p.ej. Parada de Sil, Cervantes o A Fonsagrada. Dentro de las zonas turísticas más frecuentadas (Rías Baixas, 61% del mercado gallego y Rías Altas, 23%), y a nivel de localidad, existe una buena oferta Página 16 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] de campings, ubicándose siempre al menos dos o tres campings en un radio de 30 con poca oferta disponible. Así las poblaciones de Cervantes o Guitiriz en la zona turística del Camino (ver mapa adjunto) o A Fonsagrada, Allariz, Folgoso do Courel, Parada de Sil, cuentan con un único camping estando el más cercano en el entorno de 40-50 km. Sin embargo en estas poblaciones existen productos de otras familias sustitutos para el perfil del cliente del camping de esas poblaciones (mayoritariamente peregrinos en el camino) como los albergues, casas rurales, o pensiones (anteriormente denominados hostales), con lo que la competencia no está limitada. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª km. En la Galicia interior y en la zona del Camino de Santiago existe alguna localidad Página 17 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª 1.4. Barreras de entrada El marco legal del sector viene perfilado por el artículo 27.21 del Estatuto de Autonomía, que atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de promoción y ordenación del turismo. Así las cosas, al amparo de dicho título competencial se aprobó la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de ordenación y promoción del turismo19. Esta Ley deroga a la Ley 6/1992, de 26 de junio, de disciplina turística. Para lo que aquí interesa, la Ley 9/1997, avanza ya en su Exposición de Motivos una nítida conclusión: “Con anterioridad a la presente Ley y en el ejercicio de esta competencia, se han aprobado diferentes disposiciones que regulan aspectos específicos de la actividad turística, como son, entre otros, la ordenación de los establecimientos del turismo rural y de los campamentos públicos de turismo, el ejercicio de las actividades propias de las agencias de viajes, el procedimiento de comunicación de precios de los establecimientos turísticos, el régimen de inspecciones y sanciones mediante la Ley 6/1992, de 26 de junio, de disciplina turística, el establecimiento de medidas de apoyo para la mejora de la infraestructura hotelera, los registros de empresas y actividades turísticas de Galicia y de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Consejo Gallego de Turismo.” (…) “El Capítulo II recoge, asimismo, la ordenación de los campamentos de turismo y de los establecimientos de turismo rural, modalidades muy arraigadas en la oferta turística gallega y que, como en el caso de los establecimientos de turismo rural, contribuyen especialmente al aprovechamiento de la gran riqueza histórico-artística existente en nuestro medio rural.” De aquí puede inferirse que el propio legislador apunta cierto grado de sustitubilidad entre la oferta de campamentos de turismo y los establecimientos de turismo rural, tal como se colige de una interpretación lógico-sistemática de la opción técnico-jurídica de encuadrar ambas ofertas en el mismo capítulo de la norma matriz y de destacar en la parte preliminar y no dispositiva de la Ley, aunque con incuestionable valor hermenéutico, la proximidad entre ambas modalidades de alojamiento. Para comprender la estructura legal de la oferta en la que se ubica el sector, hemos de traer a colación lo dispuesto en el artículo 25 de la meritada Ley, así como la necesidad de inscribirse en un registro oficial para poder actuar como oferente: “Artículo 25. Inscripción en el registro de empresas y actividades turísticas. 1. La inscripción será obligatoria para las siguientes empresas y actividades turísticas: 19 DOG nº 167, de 1 de septiembre de 1997. BOE nº 237, de 3 de octubre de 1997. Página 18 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] a) Establecimientos hoteleros. R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª b) Apartamentos turísticos. c) Ciudades de vacaciones. d) Campamentos de turismo. e) Empresas que gestionen alojamiento en régimen de aprovechamiento por turno. f) Establecimientos de turismo rural. g) Viviendas turísticas vacacionales. h) Agencias de viajes y centrales de reservas. i) Guías de turismo especializados. j) Restaurantes. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com k) Cafeterías, cafés, bares y tabernas. l) Empresas de catering y de colectividades. m) Discotecas y salas de fiestas. n) Cualesquiera otras ya reglamentadas o que en el futuro sean objeto de ordenación especial por la Administración turística. Estas empresas quedarán automáticamente inscritas en este Registro en el momento en que se les otorgue, en su caso, la correspondiente autorización turística.” Por consiguiente, existe a priori cierto grado de intervención de la Administración, aunque sin carácter limitativo o restrictivo, fundamentando prima facie la acción de policía administrativa en lo que afecta a la protección del consumidor o usuario, en aras del amparo de bienes jurídicos superiores y tan cualificados como la salud o la seguridad. Merced a la información recabada, la Administración puede a su vez clasificar la oferta genérica de alojamientos en diversos grupos homogéneos, que se detallan en el artículo 29 de la Ley: “Artículo 29. Clases. 1. Podrán prestar servicios de alojamiento turístico las siguientes clases de empresas: a) Establecimientos hoteleros. b) Apartamentos turísticos. Página 19 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª c) Ciudades de vacaciones. d) Campamentos de turismo. e) Alojamientos en régimen de uso a tiempo compartido. f) Establecimientos de turismo rural. g) Viviendas turísticas vacacionales. h) Cualesquiera otras que sean objeto de reglamentación especial.” Pasamos de este modo a analizar la Sección 4 del Capítulo II de la Ley 9/1997 (artículos 41 a 44), cuyo artículo 41 tiene nueva redacción, como consecuencia de su modificación por medio de la Ley 10/2004, de 2 de noviembre20, justificada en gran parte por los cambios experimentados en el sector objeto de análisis 21. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com “SECCION 4. DE LOS CAMPAMENTOS DE TURISMO Artículo 41. Concepto y definición. (Ex Ley 10/2004). 1. Se entiende por campamento de turismo, también denominado camping, el espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre con fines vacacionales o de ocio y que pasen la noche en tiendas de campaña, albergues móviles, remolques, caravanas u otros elementos similares fácilmente transportables, así como en construcciones fijas destinadas al alojamiento temporal siempre que se trate de edificaciones independientes o adosadas de planta baja y que sean explotadas por el titular del establecimiento. Estos asentamientos y construcciones fijas no tendrán en ningún caso carácter de residencia habitual. 20 DOG nº 224, de 17 de noviembre de 2004. BOE nº 291, de 3 de diciembre de 2004. Antigua redacción del artículo 41 de la Ley 9/1997: “Artículo 41. Concepto y definición. 1. Se entiende por campamento de turismo, también denominado camping, al espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre con fines vacacionales o de ocio y que pasen la noche en tiendas de campaña, albergues móviles, remolques, caravanas u otros elementos similares fácilmente transportables. 2. Estos asentamientos temporales no tendrán carácter de residencia habitual ni sus instalaciones de alojamiento tendrán la condición de permanentes desde el punto de vista constructivo o de edificación. No obstante, la Administración turística podrá autorizar en los campamentos de turismo construcciones fijas destinadas al alojamiento temporal siempre que se trate de edificaciones independientes o adosadas de planta baja y que sean explotadas por el titular del establecimiento y siempre y cuando no superen el veinticinco por cien de la oferta total de las plazas del campamento. Reglamentariamente se determinarán la superficie máxima de parcelas destinadas a este uso y los demás requisitos y condiciones exigibles. En todo caso, en la instalación de campamentos de turismo se tendrá en cuenta la necesaria preservación de los valores naturales o urbanos, artísticos, paisajísticos, agrícolas y forestales del territorio de que se trate. 3. Las disposiciones de la presente Ley no serán de aplicación a los albergues y campamentos juveniles, centros y colonias de vacaciones escolares, fijos o itinerantes, los cuales se regirán por su normativa específica. 4. Reglamentariamente la Xunta determinará la superficie mínima de los campamentos de turismo, el número de plazas a instalar entre las diferentes categorías, los criterios de utilización y las medidas a adoptar para la preservación de los recursos turísticos.” 21 Página 20 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] 2. La superficie destinada a construcciones fijas no podrá superar el cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de campamento. Reglamentariamente se determinarán la superficie máxima de parcelas destinadas a construcciones fijas y los demás requisitos y condiciones exigibles. 3. Reglamentariamente la Xunta determinará la superficie mínima de los campamentos de turismo, la superficie máxima de la zona de acampada, el número de plazas a instalar con arreglo a las diferentes categorías, los criterios de utilización y las medidas que han de adoptarse para la preservación de los recursos turísticos. En todo caso, en la instalación de campamentos de turismo se tendrá en cuenta la necesaria preservación de los valores naturales o urbanos, artísticos, paisajísticos, agrícolas y forestales del territorio de que se trate. 4. Las disposiciones de la presente Ley no serán de aplicación a los albergues y campamentos juveniles, a los centros y a las colonias de vacaciones escolares, fijos o itinerantes, que se regirán por la normativa específica. Artículo 42. Normas generales. 1. Queda expresamente prohibida por la presente Ley la libre acampada en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. A los efectos de esta Ley se entiende por acampada libre la realizada fuera de los campamentos de turismo. 2. No obstante, podrán realizarse acampadas itinerantes, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, respetando los derechos de propiedad y del uso del suelo. A los efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entiende por acampadas itinerantes las realizadas fuera de los campamentos de turismo, por grupos integrados por un máximo de tres tiendas, caravanas o cualquier otro medio de campamento, separados de otros posibles grupos por una distancia mínima de quinientos metros y con una permanencia máxima de dos noches en el mismo lugar, aunque para pasar la segunda noche será requisito imprescindible obtener, en su caso, la necesaria autorización municipal. En cada núcleo de campamento itinerante no podrán alojarse más de nueve personas. La Administración autonómica y las corporaciones locales podrán establecer prohibiciones de acampadas itinerantes por razones de protección de espacios de interés natural, paisajístico o cultural. Todo ello sin perjuicio de la concesión de permisos especiales por motivos de investigación, estudio, exploración o análogos. 3. Queda prohibida la venta o alquiler de parcelas en los campamentos de turismo. Artículo 43. Clasificación. 1. Los campamentos de turismo se clasificarán, de acuerdo con sus instalaciones y servicios, en las cuatro categorías siguientes: lujo, primera, segunda y tercera. 2. Para determinar las respectivas categorías se tendrán en cuenta necesariamente los requisitos siguientes: circunstancias relativas al emplazamiento y superficie, capacidad de alojamiento, accesos y estacionamientos, sistemas de protección contra incendios, Página 21 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] instalaciones de agua potable, tratamiento y evacuación de las aguas residuales, instalaciones eléctricas y comunicaciones, servicios higiénicos, sanitarios y de asistencia médica, e instalaciones recreativas y deportivas, así como condiciones de seguridad y vigilancia. Artículo 44. Emplazamiento y garantías. 1. Las administraciones públicas prestarán especial atención al emplazamiento de los campamentos de turismo para garantizar la seguridad de los mismos respecto a fenómenos meteorológicos. 2. Los campings deberán tener contratada una póliza de seguros de responsabilidad civil que garantice el normal desarrollo de su actividad así como aquellas otras consecuencias que se deriven de catástrofe producida por accidentes o fenómenos meteorológicos. Tal documento deberá acompañarse a la solicitud de apertura del establecimiento.” Para completar esta primera aproximación legal es preciso tener en cuenta la mens legislatoris, explicitada en la Exposición de Motivos de la Ley 10/2004, al motivar la modificación del originario artículo 41 de la Ley 9/1997. Por añadidura, el legislador resulta sobradamente claro y contundente al desgranar las razones que fundamentaron su decisión de ampliar el objeto a definir: “En lo que respecta a la primera cuestión, la evolución de la oferta turística y de la demanda de las usuarias y usuarios y de los clientes exige una adaptación de la Ley en lo que se refiere a campamentos de turismo. En efecto, el campamento de turismo está conociendo un cambio sustancial en el sistema de alojamientos. Cada vez más el cliente de este tipo de establecimientos solicita el servicio de bungalows o construcciones fijas, en detrimento del alojamiento tradicional, que es una parcela para la instalación de una tienda de campaña o caravana. En el caso de Galicia y dadas sus condiciones climatológicas, esta demanda se agudiza, de ser posible, aún más. Además de ello, este tipo de instalaciones fijas optimiza el establecimiento turístico y permite su ocupación durante todo el año, y no solamente en los meses de verano. Esto favorece la desestacionalización del turismo, uno de los objetivos fundamentales de la actuación de la Administración autonómica, de conformidad con el artículo 2.4º de la Ley 9/1997. El artículo 41, en la actual versión, posibilita la instalación de este tipo de alojamientos en un veinticinco por ciento de la superficie destinada a acampada. Esta proporción es manifiestamente insuficiente dadas las razones anteriormente expuestas, por lo que es necesario modificarla y permitir la instalación de construcciones fijas hasta un máximo del cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de campamento.” En suma, desde esta perspectiva se certifica un notable cambio en la composición de la demanda, que se aleja del enfoque más elemental –espacio físico con ciertos servicios básicos- para sofisticarse y crecer en exigencia de servicios, por lo que se refuerza la tesis de un avance en la sustitución entre las modalidades más próximas de alojamiento. Página 22 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] A mayor abundamiento, el legislador aprovecha la circunstancia para redefinir el marco del Derecho Administrativo sancionador: “En lo relativo a la segunda cuestión, debe procederse a una redefinición de los tipos infractores contemplados en los artículos 86, 87 y 88 de la Ley, ya que en la normativa turística se establecen determinadas prohibiciones cuyo incumplimiento no se tipificaba como infracciones, así procede a tipificarse en el artículo 87.22 la venta o el alquiler de parcelas en los campamentos de turismo. También se constata la necesidad de tipificar nuevas conductas para garantizar una mayor protección del consumidor y eliminar aquellas infracciones cuyo conocimiento por razones de competencia no corresponde a esta Administración turística.” En términos ius-positivos, la norma legal sustantiva queda plasmada de la siguiente forma: “Artículo único. Modificación del articulado de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia. Los artículos de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia, que a continuación se relacionan quedarán redactados como sigue: “4. «Artículo 87. Infracciones graves. Se consideran infracciones administrativas de carácter grave: … 22) La venta o el alquiler de las parcelas en los campamentos de turismo.” Como ha quedado patente, no es la Ley matriz la que impone hipotéticas barreras legales de entrada en el sector. Antes al contrario, las disposiciones legales se limitan a establecer las pertinentes habilitaciones jurídicas para que el Ejecutivo regule pormenorizadamente los imprescindibles detalles técnicos. Tanto es así que la ampliación ex lege del porcentaje máximo para la implantación de construcciones fijas dentro del perímetro del campamento –paso del veinticinco al cincuenta por ciento de la oferta total del mismodenota el ánimo de favorecer al sector, promoviendo su adecuación a la evolución de los gustos y exigencias cualitativas de la demanda, posibilitando al tiempo su competencia frente a servicios sustitutivos de alojamiento. Con esta base legal, fue aprobado el Decreto 143/2006, de 27 de julio 22, que establece la ordenación de los campamentos de turismo en Galicia, y que constituye la reglamentación por excelencia del sector, ya que deroga los decretos 236/1985 de 24 de octubre, sobre ordenación de los campamentos públicos de turismo, y al decreto 390/1987, de 15 de octubre, que modificaba al citado de 1985. Como grandes novedades frente a la anterior reglamentación administrativa, que introduce el nuevo Reglamento ejecutivo, cabe reseñar: A) 22 Incremento de la superficie mínima exigida para la instalación de campings, que pasa de 5.000 m2 a 8.000 m2. DOG nº 173, de 7 de septiembre de 2006. Página 23 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] B) C) Introducción de una exhaustiva regulación de los requisitos que hayan de satisfacer las construcciones fijas de un camping, distinguiendo las permanentes de las prefabricadas (cabañas, bungalows, mobile-homes), que, en línea con la Ley 10/2004, permite alcanzar en la modalidad de construcción permanente hasta el cincuenta por ciento de la oferta total de plazas de alojamiento en el camping. Simplificación de los trámites y procedimientos de policía administrativa: c.1.) Se suple la consulta obligatoria previa sobre las posibilidades legales del camping por una solicitud potestativa de informe previo indicativo, que a la postre se pronunciará sobre la viabilidad administrativa del proyecto. c.2.) Se elimina la autorización de instalación y el sistema de doble autorización –provisional y definitiva- por una única autorización definitiva. D) Ordenación del régimen de precios. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com E) Coberturas de la póliza de responsabilidad civil de la actividad. F) Procedimiento de autorización turística para las construcciones fijas, modificaciones o reformas sustanciales. G) Procedimiento para los cambios de titularidad y bajas. En suma, los poderes de intervención de la Administración sobre el sector quedan compendiados en el artículo 3 del decreto 143/2006: a) Autorizar la apertura y cierre de los citados establecimientos. b) Fijar y, en su caso, modificar las categorías de los mismos. c) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de precios. d) Regular e inspeccionar las condiciones de funcionamiento de los campings para asegurar en todo momento el perfecto estado de sus instalaciones, la correcta prestación de los servicios y el buen trato dispensado a la clientela. e) Arbitrar las medidas adecuadas para el fomento y protecciones de estos establecimientos. f) Tramitar y resolver las reclamaciones que puedan formularse en relación con las materias sujetas a la presente disposición. g) Imponer las sanciones que procedan por el incumplimiento de las disposiciones vigentes. h) Adoptar las medidas de ordenación que considere convenientes para el desarrollo de esta actividad y aquellos aspectos que, directa o indirectamente, puedan incidir sobre el turismo. Página 24 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] En cualquier caso, habida cuenta de las circunstancias y alcance del estudio, y teniendo presente las potestades y competencias de que dispone la Administración, conviene efectuar un inventario lo más detallado posible de las medidas reglamentarias que pueden incidir, directa o indirectamente, sobre los costes de instalación y/o fijos, así como sobre los costes variables, para de esta forma, considerar las barreras normativas de entrada que limitan o condicionan el incremento de la oferta y, por ende, facilitarían el mantenimiento de un hipotético abuso de posición dominante, un monopolio, una competencia monopolística – por la especificidad del factor topográfico o de ubicación- o un circunstancial oligopolio o prácticas colusorias. Esas presiones regulatorias sobre los costes se darían principalmente en los siguientes supuestos: 1.- Limitaciones genéricas al incremento de oferta: Estaríamos ante el supuesto típico del artículo 8 del Decreto 143/2006, que a su vez se remite a normativa sectorial tan amplia como difusa: Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com • • Normas dictadas por los órganos competentes en materia de sanidad, seguridad, medio ambiente, régimen del suelo y ordenación urbana y cualquier otra disposición que les afecten. En particular, se tendrá en cuenta el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevención y extinción de incendios, conservación de la naturaleza y espacios naturales protegidos, abastecimiento de aguas, saneamiento y depuración, así como las referidas a las condiciones exigidas a las piscinas públicas y a la homologación de los aparatos de los parques infantiles e instalaciones deportivas. En consecuencia, cualquier emprendedor adicional ha de superar todas y cada una de esas trabas, lo que encarece el factor fijo por antonomasia, que no es otro que el suelo, al restringir su libre disponibilidad, sin otros impedimentos que los orográficos o físicos, en general. 2.- Además de aquellas limitaciones genéricas, se imponen otras más concretas y específicas, de alcance general, pormenorizadas en el artículo 9 del antedicho Decreto: a) Terrenos situados en lechos secos o torrentes de río y en los susceptibles de poder ser inundados, así como en aquellos que por cualquier causa resulten peligrosos o insalubres. b) Terrenos situados sobre la zona de 200 metros medida tierra adentro desde el límite interior de la ribera del mar. En todo caso, los campamentos de turismo que se ubiquen a menos de 500 metros de la ribera del mar, deberán respetar las limitaciones establecidas en la legislación de costas para los terrenos contiguos con el dominio público marítimo-terrestre. c) Terrenos situados a 50 metros del perímetro del nivel máximo de los caudales y el de la línea definitoria de la ribera de los lagos y lagunas. Página 25 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] d) En la zona delimitada por el perímetro de protección de la captación de aguas potables para el abastecimiento de núcleos de población y a menos de 300 metros de los puntos de evacuación de aguas residuales de un núcleo urbano o industrial. e) En las proximidades de instalaciones en las que se desarrollen actividades molestas, insalubres, nocivas o peligrosas, de acuerdo con la normativa reguladora de la referida materia. f) Terrenos situados en la zona de protección de una carretera o red ferroviaria. g) Terrenos por los que discurran líneas eléctricas aéreas de alta y media tensión. h) Terrenos situados a menos de 200 metros de yacimientos arqueológicos, monumentos o conjuntos histórico-artísticos legalmente declarados como tales. i) En los núcleos urbanos, excepto que se trate de campamentos de lujo o primera. j) En aquellos terrenos o lugares que, por exigencias de interés militar, industrial, comercial, turístico o de protección de espacios naturales o de otros intereses o servidumbres públicas, esté expresamente prohibido por disposiciones legales o reglamentarias. En el supuesto de que las disposiciones que regulen la protección de espacios naturales no establezcan expresamente las referidas prohibiciones, se necesitará la previa aprobación de la consellería competente en materia de medio ambiente. k) Demás terrenos y lugares en que lo prohíba la normativa sectorial que resulte de aplicación. Por descontado, y en todo caso, para la ubicación de nuevos campings también se estará a lo previsto en la normativa y en el planeamiento urbanístico que sea de aplicación, que será el primer condicionante de la oferta de suelo, y no en exclusiva por su circunstancial restricción, sino sobre todo por las rentabilidades alternativas que puede generar en función de su tipología. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL 3.- Limitaciones de extensión mínima: El artículo 10 del Decreto 143/2006 incrementa hasta ocho mil metros cuadrados la superficie mínima destinada a camping, siendo la finca indivisible mientras soporte dicha actividad mercantil. 4.- Limitaciones de explotación territorial: Según el artículo 11 del referido Decreto, la zona de campamento no podrá superar el setenta y cinco por ciento de la superficie total del camping, de la cual se detraerá, en su caso, el porcentaje de la superficie máxima autorizada para construcciones fijas. La superficie destinada a viales interiores e instalaciones de uso colectivo de los usuarios y usuarias de esas instalaciones así como para espacios libres y zonas deportivas no será inferior al veinticinco por ciento del total del campamento. En todo caso se reservará, de este porcentaje, por lo menos, un quince por ciento para espacios libres y zonas deportivas. Página 26 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] Estos serían los fundamentales elementos limitativos de carácter estructural. Resulta obvio que al restringir los espacios potenciales de ubicación de más campings e incrementar la extensión mínima requerida, se precisará una superior capitalización para que cualquier nuevo competidor entre en el mercado en condiciones de luchar por captar clientela en pie de igualdad, lo que a la postre impedirá que los precios finales exigidos a los usuarios tiendan a estabilizarse o, incluso, que puedan descender merced a dificultar el ensanchamiento de la oferta. Los restantes preceptos de orden técnico -que afectan a los accesos, viales interiores, dimensión de las parcelas unitarias, protección contra incendios, suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, suministro eléctrico, servicios higiénicos, drenaje, ...-, condicionan también la estructura de costes, pero al no depender de un factor de oferta restringida como es el suelo, adolecen de su elevado impacto disuasorio para entrar en el mercado. Lo mismo puede decirse respecto de las disposiciones que conciernen a las construcciones fijas dentro de cada camping e, incluso de los respectivos equipamientos que exige el acceso a cada categoría administrativa (lujo, primera, segunda y tercera categorías), o de las pólizas de responsabilidad civil requeridas para ofrecer el servicio. Sobre los costes variables a considerar, además de los insumos que conllevan los servicios mínimos por categoría, son de destacar los que atañen a las retribuciones y costes sociales de los trabajadores mínimos requeridos, también detallados por la norma aplicable a cada categoría. En cualquier caso, debe subrayarse que los costes fijos no estructurales son soportados por igual por todos los empresarios competidores, de modo que carecen de un significativo potencial de restricción de oferta adicional. Ahora bien, por el contrario, el factor suelo puede condicionar en gran medida la entrada de nuevos operadores, ya que los previamente asentados gozan de una ventaja posicional y de repercusión sobre los precios unitarios frente a los nuevos competidores potenciales, máxime considerando la evolución de los precios de los terrenos. Efectivamente, las disposiciones transitorias del Decreto refrendan esa ventaja de los operadores ya instalados y sus rentas económicas subyacentes: “DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Primera. Los expedientes autorizados y en curso en la fecha de entrada en vigor de este Decreto se tramitarán y se resolverán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de su iniciación. Segunda. Los campamentos que, con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto, estuviesen autorizados en alguna de las categorías vigentes en la normativa anterior, la mantendrán sin necesidad de adaptarse al contenido de la presente Norma, siempre que no se modifiquen las condiciones que dieron origen a la autorización administrativa pertinente. No obstante, se establece un plazo de un año desde la entrada en vigor del presente Decreto para que los campamentos que cuenten con autorización turística acrediten ante las correspondientes delegaciones provinciales de la consellería competente en materia de Página 27 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] turismo la contratación del seguro de responsabilidad civil según las prescripciones contenidas en el artículo 57 de esta Norma así como la designación de director o directora del campamento.” En cuanto al régimen de precios, campo de imprescindible exégesis para llegar a cualquier conclusión técnica, el artículo 60 del Decreto 143/2006 apuesta por una política muy flexible y mínimamente intervencionista, contentándose con garantizar la transparencia y la seguridad contractual en beneficio de los usuarios, como parte más débil de la relación sinalagmática establecida entre oferentes y demandantes: “Artículo 60. Precios. 1. Los precios de todos los servicios que tengan que estar sellados deberán estar expuestos al público en zona visible mediante carteles oficiales. 2. De acuerdo con lo establecido en el artículo 26 de la Ley 9/1997, de 21 de agosto, de Ordenación y Promoción del Turismo en Galicia, los precios se podrán modificar durante el período de funcionamiento del campamento, sin más obligación que su notificación y sellado ante la Administración turística o asociación empresarial del sector turístico debidamente autorizada. 3. En los precios de los servicios que presten los campamentos de turismo se entenderán incluidos los costes de personal debiendo especificar de forma bien visible si incluyen o no el Impuesto sobre el Valor Añadido. Para el caso de que se opte por consignar el mencionado impuesto de forma separada se deberá especificar el porcentaje correspondiente aplicable. En este supuesto, tal especificación se hará de manera destacada y clara en todas y cada una de las declaraciones, listas, cartas y soportes publicitarios. 4. A toda la clientela se le entregará una nota con el número de la parcela que va a ocupar y su precio, así como el número de personas que lo acompañan y el precio por persona. 5. A toda la clientela se le entregará un justificante o factura de los precios cobrados. En este justificante se harán constar, de manera muy clara, todos y cada uno de los siguientes conceptos: días de estancia, número de personas y cualquier otro servicio prestado que requiera pago. El mencionado justificante llevará impreso el nombre, categoría y dirección del establecimiento. Cuando la estancia se prolongue más de siete días la empresa podrá facturar parcialmente por los servicios ya prestados al cliente o clienta. 6. El día de salida, ésta se efectuará como muy tarde a las 12.00 horas excepto acuerdo en contrario entre el/la huésped y el/la titular del establecimiento. El cliente o clienta que no abandone a dicha hora el alojamiento que ocupa, se entenderá que prolonga su estancia un día más. En todo caso, la continuación del disfrute por mayor tiempo del convenido, estará siempre condicionada al mutuo acuerdo entre la dirección del establecimiento y el/la cliente. 7. El precio del alojamiento se contará por días o jornadas, conforme al número de pernoctaciones, sin que en ningún caso se pueda exigir por la empresa una estancia mínima superior a un día excepto cuando el alojamiento se produzca en bungalows, «mobile-home» y similares, en los que la estancia mínima se podrá fijar en siete días.” Página 28 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] Sin embargo, las hipotéticas barreras legales de entrada pueden no darse sólo, o principalmente, en el campo de los costes o de la formación de los ingresos. También es digno de considerar lo que respecta a los procedimientos administrativos y regímenes jurídicos de los trámites, permisos, autorizaciones y licencias a satisfacer para entrar como oferente en el mercado. En puridad, esos procedimientos son los que siguen: • • • • • • • • Informe previo indicativo. Autorización de apertura y clasificación turística. Autorización de construcciones fijas (ulterior a la de apertura). Autorización de modificaciones o reformas sustanciales. Notificación de cambio de director e implantación de nuevos servicios. Autorización de cambio de titularidad. Comunicación de cese de actividad. Reclasificación de categoría y baja. La barrera normativa de entrada por antonomasia sería pues la concentrada en el procedimiento de autorización de apertura y clasificación turística, ya que el informe previo tiene carácter potestativo, como mero examen a limine de la auténtica y genuina autorización de apertura. Pasando al análisis técnico-jurídico de la antedicha autorización de apertura, que apareja la consustancial clasificación turística, conviene adelantar ya que el procedimiento no erige, en modo alguno, un numerus clausus o cierre de oferta, como lo atestigua de modo indubitado el carácter positivo del silencio administrativo al transcurrir un prudencial plazo de seis meses. El procedimiento de autorización de apertura resulta muy sencillo, iniciándose, según el artículo 73 del Decreto, con estos documentos: a) Solicitud de autorización de apertura y clasificación turística según el modelo oficial que consta en el anexo III del Decreto, debiendo indicar el período de funcionamiento del establecimiento para el que se solicita la autorización. b) Fotocopia compulsada del DNI o CIF, según corresponda, de el/la solicitante. c) Si la titularidad del establecimiento correspondiera a una persona jurídica, fotocopia compulsada de la escritura de constitución de la sociedad y poderes de el/la solicitante para el caso de que no se deduzca claramente de la escritura social. d) Título de propiedad del terreno o cualquier otro documento que acredite su disponibilidad para su utilización como campamento de turismo. En el caso de que el establecimiento disponga de construcciones fijas, título de propiedad o documento acreditativo de su disponibilidad por parte del titular del campamento. Si se tratase de terrenos municipales, certificación del ayuntamiento acordando la instalación del camping y régimen de explotación. e) Certificado expedido por un laboratorio público o privado, que esté acreditado o certificado, de que el agua en el punto de entrega al consumidor o consumidora es apta para el Página 29 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] consumo. Si el campamento utiliza exclusivamente la red municipal de abastecimiento, llegará con hacer constar tal circunstancia. f) Normas de régimen interior que regirán en el establecimiento formuladas y firmadas por su titular. g) Documento que acredite la suscripción de una póliza de responsabilidad civil según lo dispuesto en el artículo 57 del Decreto. h) En el caso de que se hubiesen efectuado modificaciones sobre el proyecto presentado durante la tramitación del preceptivo informe indicativo, nuevo proyecto técnico. i) Certificado de final de obra visado por el colegio profesional correspondiente. j) Licencia de actividad clasificada o de apertura y la licencia urbanística del campamento. k) Relación de parcelas numeradas con indicación de sus características y superficies respectivas. l) Nombramiento de director o directora. m) Solicitud de inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas. n) Documento acreditativo del pago de las tasas correspondientes. Por consiguiente, no es preceptiva la titularidad dominical de los terrenos, bastando cualquier título jurídico válido (letra d). Ahora bien, siendo preceptiva la pertinente licencia urbanística y de clasificación de actividad o apertura (letra j), empero ha de considerarse la restricción de oferta de suelo útil y válido que la planificación urbanística municipal, junto con las exclusiones topográficas ya examinadas, condicionan sobremanera. De esta forma, pueden llegar a experimentarse, más que radicales barreras de entrada a nuevos oferentes, estrangulamientos o cuellos de botella allí donde se concentre localmente la demanda, en tanto los precios de los servicios de camping no alcancen un nivel que provoque la búsqueda de ubicaciones alternativas en municipios limítrofes. Tras la formulación de la solicitud, la tramitación e instrucción del procedimiento es reglamentariamente ágil, concluyendo con una resolución administrativa expresa –o el subsidiario silencio positivo- en un lapso de seis meses, como se ha avanzado. De este modo, no estamos ante un acto arbitrario, que sería constitucionalmente vetado, ni siquiera ampliamente discrecional. La autorización tampoco tiene visos concesionales –que suelen enmascarar monopolios geográficos-, por lo que nos encontramos ante una invasión mínima de la actividad de policía administrativa en el ámbito de la libertad de empresa, más propia de un visado reglado de las condiciones generalmente exigidas a todo operador. La misma conclusión puede obtenerse de la facilidad intrínseca a los cambios de titularidad, regulados en los artículos 83 y 84. Página 30 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] En otro orden de cosas, desde una complementaria perspectiva de Derecho Comunitario europeo, ha de ratificarse la inexistencia de un corpus normativo, lo cual no es de extrañar dada la pareja inexistencia de una genuina política comunitaria pública en la materia. En el Derecho originario o primario, el Tratado de la Comunidad Europea se limita a efectuar una somera reseña en el último inciso de la última letra (u) de su artículo 3.1, aludiendo a la adopción de meras “medidas” en el ámbito del turismo. En el Derecho derivado europeo, las contadas y parcas previsiones se producen a causa de elementos incidentales o circunstanciales: • • 2005/338/CE: Decisión de la Comisión, de 14 de abril de 2005, por la que se establecen los criterios ecológicos para la concesión de la etiqueta ecológica comunitaria al servicio de camping. Diario Oficial n° L 108 de 29/04/2005, p. 0067 - 0086 . 1999/35/CE: Decisión de la Comisión de 9 de diciembre de 1998 sobre los procedimientos de aplicación de la Directiva 95/57/CE del Consejo sobre la recogida de información estadística en el ámbito del turismo. Diario Oficial n° L 009 de 15/01/1999, p. 0023 – 0047. En esta Decisión se nos dice: Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com “Cámpings turísticos Definición: Comprenden las instalaciones colectivas en recintos cerrados para acoger tiendas de campaña, caravanas, remolques y casas móviles que están bajo una misma gestión y proporcionan algunos servicios turísticos (tienda, información, actividades recreativas). [Equivale a NACE 55.22, Cámpings. Equivale a CPA 55.22.10]. Los cámpings alquilan emplazamientos para tiendas, caravanas, casas móviles y acomodos similares a los visitantes que quieren pernoctar en dichas plazas durante una noche, varios días o varias semanas, así como a los que quieren alquilar un emplazamiento fijo por toda una temporada o un año. Los emplazamientos fijos alquilados por un período largo (más de un año) se pueden considerar alojamiento privado.” Descendiendo al campo jurisprudencial, de entre el conjunto de las Sentencias analizadas del Tribunal de Justicia de Luxemburgo, tan sólo dos mantienen ciertos nexos con el objeto del estudio, y principalmente a través del vínculo de la fiscalidad, a saber: > SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Sexta) de 3 de julio de 1997. «Incumplimiento de Estado - IVA - Sexta Directiva - Exenciones - Alquiler de tiendas de campaña, caravanas y residencias móviles». Asunto C-60/96. > SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Tercera) de 6 de octubre de 2005. «Sexta Directiva IVA – Régimen de las agencias de viajes – Viajes combinados – Prestaciones propias y prestaciones adquiridas a terceros – Método de cálculo del impuesto». Asunto C291/03. Ambas sentencias, pero en especial la primera, que enfrenta a la Comisión europea contra la República Francesa, pueden servir a lo sumo para coadyuvar a fundamentar la sustitubilidad con otras formas de alojamiento, suministrando una efectividad limitada para concretar el ámbito del mercado del servicio, a fin de estudiar un hipotético abuso de posición dominante, u otras patologías del mercado. Página 31 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] 1.5. Precios Para determinar la evolución en los precios de los campings en Galicia se han utilizado como fuentes de información las guías de campings de Galicia23, la guía de campings campings.net 2005-2007 y se ha analizado la evolución en los últimos años (2002-2007). También se han utilizado como fuente comparativa las publicaciones del Instituto Nacional de Estadística y el Instituto Gallego de Estadística. De acuerdo con la información obtenida (Tabla 6 y 7), el aumento de precios del sector ha experimentado en el período 2002-2007 un crecimiento del 24,4% y a nivel nacional de un 33,3%. Este valor es similar a un estudio realizado por la revista Consumer, que verificó un incremento de los precios en los 101 campings analizados de un 27%, mientras que el CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com incremento del IPC nacional fue de un 16,5%. Es de destacar que la evolución de los precios del sector es muy superior al IPC general tanto a nivel nacional, como a nivel gallego (16,2%) Tabla 6 Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Indice de precios- Galicia* Base 5,3% 100% 4,1% 105,3% 5,3% 109,6% 5,3% 115,5% 2,3% 121,5% 124,4% Año 2003 2004 2005 2006 Indice de precios- España** Base *** 100% 5,3% 5,8% 105,3% 5,8% 111,4% 6,5% 117,9% 6,2% 125,5% 133,3% * Elaboración propia a partir de datos obtenidos de las Guías de campings de Galicia 2002 a 2007 y de la guía de campings campings.net 2005-2007. Para el cálculo del aumento de precios se ha considerado el supuesto más representativo de los usuarios de campings basado en una familia compuesta por un matrimonio y un niño de cinco años que disfruta sus vacaciones 15 días en un camping al que llega en coche con tienda de campaña (se incluyen el coste de alojamiento el de derecho a Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz en aquellos casos para los que se dispone de esa información) ** Instituto Nacional de Estatística (INE). Encuesta de ocupación en alojamientos turísticos. Indice de precios de Acampamentos (IPAC): índice general nacional. Se ha tomado el valor del índice de precios interanual de agosto a agosto de cada año **** al no disponerse del dato, para poder efectuar la comparativa, se ha utilizado el mismo que en Galicia 23 Los precios son los oficiales facilitados por los campings a las autoridades administrativas y se han obtenido de la información incluida en estas guías: Guías de campings de Galicia (Guías de Alojamientos turísticos) 2002 a 2007. Página 32 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Este aumento es diferente según la zona turística (Tabla 7B) y la categoría del camping (Tablas 8A y B). Así, se observa que el aumento de precios en las zonas del Camino y Santiago es inferior al IPC del mismo período y que el mayor aumento tuvo lugar en las Rías Altas. Tabla 7B Período 2002-2007 Zona Turística Santiago y Camino de Santiago 2002-2003 7,2% 2003-2004 4,9% 2004-2005 3,2% 2005-2006 10,4% 2006-2007 1,2% 2002-2007 7,2% Galicia interior 4,1% 3,7% 5,3% 3,9% -2,8% 14,9% Mariña lucense 7,2% 2,6% 4,7% 6,5% 3,9% 27,4% Rías Altas y Costa da Morte 3,8% 4,0% 6,2% 6,2% 7,0% 30,2% Rías Bajas 6,1% 4,4% 4,9% 4,3% 0,2% 21,4% Tabla 8B http://www.fba-consulting.com Período 2002-2006 Indice de preciosGalicia* Indice de precios** España Indice de preciosestudio Eroski Total categorías 21,5% 25,5% 27% Categoría Lujo y 1ª categoría 22,1% 30,3% 23% 2ª categoría 22,0% 24,0% 20% 3ª categoría 20,7% 20,9% 7% CIF: B-70056148 Es interesante destacar este significativo aumento en los precios en comparación con la inflación, a pesar de que las pernoctaciones en el período 2002-2007 tan sólo han aumentado un 7%, a diferencia de otros productos sustitutivos como los apartamentos turísticos, (46%) o los alojamientos de turismo rural (55% más estancias) o los hoteles (33%). Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL Sin embargo, la subida de precios (índice de precios hoteleros) en Galicia fue de un 12% desde agosto 2002 a agosto 2006, tasa claramente inferior a la del sector de campings. En el período 2005-2006 se produjo un descenso significativo de las pernoctaciones en los campings gallegos quizás como consecuencia de los incendios del verano 2006, lo que posiblemente ha conducido a una moderación de precios durante el siguiente períodod (aumento de un 1,1% en los precios) Página 33 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Viajeros, pernoctaciones por tipo de alojamiento (Galicia) e Incremento Precios Establecimientos hoteleros Acampamentos turísticos Apartamentos turísticos Alojamientos de turismo rural Incremento* pernoctaciones Periodo 2002-2006 33% 7% 46% 55% Incremento* pernoctaciones Periodo 2005-2006 2,1% -5,7% 3,5% 4,0% Incremento precio 20062007 2,2% ** 1,1% *** * Fuente: Instituto Nacional de Estadística ** Tasa de variación interanual hasta mayo 07 *** Elaboración propia a partir de datos obtenidos de las Guías de campings de Galicia y de la guía de campings campings.net 2005-2007 Se ha procedido a comparar los precios de la Mariña Lucense y de las Rías Baixas con los de las áreas colindantes de competencia (Asturias, Portugal). En Portugal, próximos al camping de Santa Tecla, en A Guarda, se encuentran los campings de “Orbitar-Caminha”, en Caminha Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com y Vilarde Mouros en Vilar de Mouros y Covas en esta misma localidad Covas. Hemos comparado los precios del camping de Santa Tecla (1era categoría) con la media de los tres campings portugueses (dos de 2ª categoría y uno de 1ª) y el precio es un 22% superior en España. También próximos al camping español de A Freixa, en Ponteareas, se encuentra el camping portugués de Termas do Peso, en Melgaço. El precio de este camping portugués24, es un 20% inferior al precio del de A Freixa en Ponteareas. Estas diferencias de los precios inferiores en Portugal pueden estar relacionadas con la diferencia en el poder adquisitivo entre ambos países. Se han comparado también los precios de los campings de la zona limítrofe entre Asturias y Galicia (cinco de Asturias: Tres de Castropol y dos de tapia de Casariego, todos de 2ª categoría) y cuatro de Galicia (uno de Ribadeo y tres de Barreiros, dos de 3ª y dos de 2ª) siguiendo la misma metodología explicada anteriormente25 . Se ha observado que los precios de los cinco campings asturianos son una media de 12,5% inferior a la media de los cuatro campings gallegos cotejados. Las diferencias de cada camping con la media de cinco en Asturias oscilan entre un -2,5% y un -24,6% (los campings asturianos son más económicos) 24 Dato de 2005 25 Elaboración propia a partir de datos obtenidos de la guía de campings campings.net 2007. Para el cálculo del aumento de precios se ha considerado el supuesto más representativo de los usuarios de campings basado en una familia compuesta por un matrimonio y un niño de cinco años que disfruta sus vacaciones 15 días en un camping al que llega en coche con tienda de campaña (se incluyen el coste de alojamiento el de derecho a instalar la tienda y el coche, además del precio del derecho a enchufe de la luz) Página 34 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] CONCLUSIONES A la vista de lo expuesto en el presente estudio, podemos concluir que el sector del camping en Galicia presenta una estructura competitiva con un elevado número de operadores en el mercado, que detentan en general una baja cuota de mercado. La mayoría de los proveedores son empresas de pequeña dimensión, que practican un modelo de gestión de corte familiar. Para el mercado de los campings en Galicia se adecuaría una definición del mercado geográfico por zonas turísticas y locales. Las zonas turísticas definidas cuentan con una suficiente oferta competitiva de campings, existiendo además productos de otras familias sustitutivos para el perfil del campista de esas zonas como los albergues, las casas rurales, o CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com los apartamentos turísticos. A nivel de localidad se observa una buena oferta de camping, existiendo siempre al menos dos o tres campings en un radio inferior a 30 km. Únicamente en unas pocas poblaciones de las zonas turísticas menos frecuentadas (zonas con 10% de cuota de mercado) puede existir algún camping con competencia más limitada, distanciado en más de 40-50 km del más próximo. Por otra parte, es preciso indicar que la evolución interanual de los precios de los campings en Galicia (y también a nivel nacional) en el período 2002-2007 ha sido muy superior al aumento del IPC en el mismo período (24,4% de los campings y 16,2% de IPC). Este aumento tan superior al IPC, que no sólo ocurre en Galicia puede reflejar ciertas anomalías de mercado Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL a nivel global del sector. Todo ello a pesar (o debido a) que en el mismo período las pernoctaciones sólo han aumentado un 7% en los campings mientras que otros productos sustitutivos como los apartamentos turísticos, los alojamientos de turismo rural o los hoteles el crecimiento es mucho mayor (46%, 55% y 33% respectivamente) y que p.ej. en los hoteles los aumentos de precios han sido más moderados (12% desde agosto 2002 a agosto 2006). Página 35 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª 3. Análisis del sector de campings (consultoría de mejora del sector y de la competitividad) Se realiza a continuación un pequeño análisis de la situación del sector con su problemática y posibles soluciones al mismo que aumentarán al mismo tiempo la competitividad. Entre los diferentes problemas existentes cabe mencionar los siguientes: Problemas de rentabilidad - riesgo de la inversión No se dispone de información sobre el número de estancias necesarias para alcanzar el umbral de rentabilidad en un camping estándar. Sin embargo, es necesario hacer notar que el mantenimiento y la puesta a punto de las instalaciones requieren fuertes inversiones, que cuesta rentabilizar por la estacionalidad. La estacionalidad de la actividad, general en el sector turístico, se acentúa en el sector del camping, lo que obliga a cerrar sus puertas de tres a ocho meses al año. El sector en general está apostando por la calidad26 lo que obliga a mejorar e incorporar nuevos servicios que resultan más costosos. El turismo de tienda de campaña está descendiendo y cada vez es más necesario para rentabilizar los campings tener un albergue o bungalows que permitan ampliar la oferta a segmentos como colegios, grupos o familias de clase media que buscan cierta comodidad a un precio asequible. La competencia de los packs avión+hotel que ofrecen los touroperadores a unos precios realmente bajos puede estar afectando al sector, que además ha incrementado de forma notable los precios. Los campings deberían aumentar su oferta con el alquiler de bungalowes Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL y movilhomes para llegar a ese turismo que desea una oferta cómoda y económica de un hotel horizontal rodeado de naturaleza. Eso puede hacer disminuir su oferta de parcelas para el camping caravanning pero los nuevos productos podrían paliar en alguna medida la estacionalidad27. De hecho, se está produciendo una disminución de la demanda de tiendas de campaña (tipo chalet) y un crecimiento importante del caravanning nacional. En este sentido hay que considerar con cautela la introducción de estas instalaciones para que no supongan la creación de pequeñas urbanizaciones dentro de los campings, que puedan tener 26 Observando la estancia media, a nivel nacional, los viajeros que acampan en los campings de primera categoría realizaron, en promedio, una estancia más amplia. 27 En este sentido la iniciativa para ampliar en un 50% el total de superficie que pueda estar ocupada por instalaciones fijas parece adecuada Página 36 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] un importante impacto visual y que además pongan en peligro la inversión por su R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª infrautilización. El mejorar la ecuación rentabilidad - riesgo de la inversión puede conseguirse mediante la apuesta por nuevos servicios (bungalows) y de mejor calidad que pueden ser necesarios si se quiere competir en calidad y aumentar la competitividad. Existen además problemas para encontrar a personal formado que quiera trabajar en temporada alta. Esto, como en el sector de turismo rural, puede ser debido entre otras cosas a la eventualidad de los trabajos y a que se realizan en temporadas de vacaciones. Por otra parte los campings de propiedad municipal en régimen de concesión tienen asociados problemas específicos: - Los gestores tienen que contar en muchas ocasiones con los ayuntamientos para realizar cualquier mejora, aunque éstos no suelen colaborar en las inversiones. - La concesión suele ser por periodos cortos y los gestores no se arriesgan a hacer CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com inversiones que probablemente no puedan rentabilizar. Un aumento del período de concesión debería mejorar este problema Problema de promoción - marketing En general existe una escasa promoción exterior de este tipo de alojamiento. En la actualidad las asociaciones de campings están haciendo una importante labor de promoción en el exterior, pero se echa en falta apoyo para la búsqueda de nuevos mercados. También deberían involucrase más los ayuntamientos de las localidades. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL Se puede destacar también la escasa incidencia de los intermediarios turísticos como instrumentos de comercialización, ya que de hecho la gran mayoría de los visitantes organizan el viaje por cuenta propia. Así, un 80% de esos visitantes utilizan como medio de transporte el automóvil particular y tan sólo un 25% de los españoles que visitan Galicia obtienen la información del destino a través de las agencias de viaje. Además, la mayor parte de los clientes son de origen nacional y existe un escaso peso del turismo internacional. Esto podría cambiar con el auge de los vuelos de bajo coste ampliamente utilizado por gente joven, más propensa al uso de campings. Por lo que se refiere a la oferta, destacamos en primer lugar la fuerte concentración de instalaciones del sector en la provincia de Pontevedra, motivada por la gran demanda de Página 37 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] visitantes de esta zona. Esto viene a confirmar el hecho de que no todas las zonas de Galicia son igualmente conocidas y visitadas. La zona de las Rías Baixas es, junto con la ciudad de podría servir de reclamo de marketing y ser el elemento de apoyo conocido internacionalmente para realizar publicidad fuera de España. Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Santiago, el área donde la actividad se encuentra más claramente consolidada. Santiago Página 38 Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 4. Fuentes de información Para la realización del presente informe FBA Consulting ha utilizado las siguientes fuentes de información: - Guía de campings de Galicia (Guía de Alojamientos turísticos) 2002 a 2007 publicada por Turgalicia. Dirección Xeral de Turismo. Xunta de Galicia - Guía de campings campings.net 2005-2007 - Instituto Nacional de Estadística - Instituto Gallego de Estadística. Instituto de Estudios Turísticos - Datos de Coyuntura Turística - Tribunal de Defensa de la Competencia - Servicio de Defensa de la Competencia - Comisión Europea. Tribunal. - DOCE (ver casos en notas al pie de página) - Revista Consumer nº 24. Julio-Agosto 1999. Inspeccionados 101 campings. - Estudio de mercado relativo a la Red Española de Albergues Juveniles (REAJ). Octubre 2005. Instituto DYM Market Research Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª e-mail: [email protected] Página 39 Denominación social: Ferreiro, Boullón & Asociados SL CIF: B-70056148 http://www.fba-consulting.com R.M. de A Coruña: Tomo 3.903. Folio 7. Hoja C-38.695. Inscrip. 12ª Plaza de Vigo, 1 1ºD 15706 Santiago de Compostela Telf / Fax: 981-59.29.85 e-mail: [email protected] 4. Apéndice: tablas, gráficas y mapas Página 40 Campings de Galicia por zona turística Tabla 1. Cuota de mercado global en Galicia Ayuntamiento 2002 2003 Categor Categor A CORUÑA Camping Plazas ia ia Ares O Parral 3 87 1 Ares El Raso 2 297 2 Arteixo Valcobo 2 171 2 Bergondo Santa Marta 1 725 3 Bergondo Aguiar 3 49 1 Bergondo Castro 3 81 1 Bergondo Green Village 3 200 1 Bergondo Mar y Campo 3 150 1 Bergondo Mariñana 3 56 1 Bergondo Martisol 3 49 1 Bergondo O Telliero 3 49 1 Boiro Barraña 3 165 1 Carballo Baldaio 2 340 2 Carballo Os Delfíns 3 147 1 Carballo As Nevedas 3 84 1 Cee Ruta de Finisterre 2 800 2 Ferrol As Cabazas 3 600 1 Malpica de BergSisargas 1 513 3 Miño Perbes 2 279 2 Miño Miño con dos Play 3 200 1 Miño Playa de Miño 3 144 1 Miño Rocamar 3 165 1 Monfero Fragadeume 3 120 1 Muros San Francisco 1 225 3 Muros A Vouga 2 294 2 Muros Ancoradoiro 3 150 1 Muxía Lago Mar 3 200 1 Muxía El Paraíso 3 96 1 Muxía Playa Barreira Lei 3 316 1 Narón Río Xuvia Oleiros Los Manzanos 1 600 3 Oleiros Bastiagueiro 3 49 1 A Pobra do CaraRía de Arosa 2 800 2 Pontedeume Ber 3 186 1 Pontedeume Ber-Door 3 49 1 Porto do Son Punta Batuda 1 434 3 Porto do Son Fraga Balada Porto do Son Cabeiro 3 240 1 Porto do Son Os Castros Rianxo Rianxo 2 150 2 Ribeira Camping Ría de A 2 381 2 Ribeira Coroso 2 600 2 Ribeira Las Dunas 3 192 1 Sada San Pedro 3 160 1 Sada Velo Mar 3 200 1 Santiago de ComMonte do Gozo 1 1.127 3 Santiago de ComAs Cancelas 2 410 2 Santiago de ComAs Sirenas 2 Valdoviño Valdoviño 1 120 3 Valdoviño Fotesín 3 204 1 Valdoviño A Lagoa 3 273 1 LUGO Barreiros Benquerencia 2 618 2 Barreiros A Gaivota 3 141 1 Barreiros Nosa Casa Reinan 3 326 1 Cervantes Os Ancares 3 168 1 Folgoso do Cou O Courel 2 200 2 A Fonsagrada A Fonsagrada 1 Foz Rapadoira-Llas 2 138 2 Foz San Rafael 2 420 2 Guitiriz El Mesón 3 96 1 Monterroso A Peneda Portomarín Santa Mariña Ribadeo Ribadeo 2 300 2 Viveiro Vivero 2 256 2 Lugo © Barreira-Río 3 111 1 OURENSE Allariz Os Invernadeiros 1 138 3 Entrimo Quinta da Viña Grande 1 Muíños O Corgo 3 300 1 Parada de Sil O Cañón do Sil 2 138 2 A Pobra de TriveA Masía 2 129 2 A Pobra de TriveNieves's 3 59 1 Viana do Bolo Augas Mansas 3 198 1 Leiro Leiro 1 345 3 PONTEVEDRA Baiona Bayona-Playa 1 1.602 3 Cangas Aldán 2 450 2 Cangas Cangas 2 187 2 Cangas Fracón 2 213 2 Cangas Liméns 2 138 2 A Cañiza Carballo do Marco 3 216 1 O Grove Paisaxe II 3 O Grove Siglo XXI 1 372 3 O Grove Os Fieitás 2 207 2 O Grove Miami-Playa 2 204 2 O Grove Moreiras 2 336 2 O Grove Muñeira 2 130 2 O Grove Sol y Mar 2 258 2 O Grove O Curro O Grove O Espiño 3 240 1 A Guarda Santa Tecla 1 1.520 3 A Illa de Arousa El Edén A Illa de Arousa Salinas 2 159 2 Moaña Tirán 2 260 2 Nigrán Praia América 1 1.500 3 Oia Mougás 1 331 3 Oia O Muiño 1 544 3 Oia Pedra Rubia 2 352 2 Ponteareas A Freixa 1 240 3 Redondela Cesantes 2 138 2 Sanxenxo Baltar 1 800 3 Sanxenxo Boavista 1 459 3 Sanxenxo Cachadelos 1 654 3 Sanxenxo Ríasa Baixas 1 218 3 Sanxenxo Montalvo Playa 2 120 2 Sanxenxo Monte Cabo 2 135 2 Sanxenxo Paxariñas 2 604 2 Sanxenxo Praia Canelas 2 154 2 Sanxenxo Preguntoiro 2 159 2 Sanxenxo Airiños do Mar 2 112 1 Sanxenxo Punta Faxilda 3 159 1 Sanxenxo La Lanzada 3 204 1 Tomiño Estanque Dorado 1 519 3 Vigo Canido 2 152 2 Vigo Playa Samil 2 164 2 Vigo Islas Cíes 3 800 1 Vilagarcía de Ar Río Ulla 2 114 2 Vilanova de Aro Paisaxe 1 475 3 Vilanova de Aro Arco Iris 2 172 2 Vilanova de Aro El Terrón 2 126 2 Vilanova de Aro Santos 3 141 1 Silleda Medelo-Xacobeo 91 296 Total 33.342 2004 Plazas 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 165 340 147 84 800 600 513 279 200 144 165 120 225 294 150 200 96 316 Catego ria 1 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 3 2 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 600 49 800 186 49 461 2005 Plazas 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 165 340 147 84 800 600 513 279 200 144 165 120 225 294 150 230 96 316 Catego ria 1 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 3 2 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 3 1 2 1 1 3 315 49 800 186 49 461 240 1 240 150 381 600 192 160 200 1.227 410 300 120 204 273 2 2 2 1 1 1 3 2 2006 Cuota de mercado 2006 (%) Plazas 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 183 340 49 84 800 215 513 279 200 144 165 120 225 294 150 230 96 324 Categor ia 1 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 3 2 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 Plazas 87 297 171 725 49 115 200 150 56 63 49 165 340 49 84 800 215 513 279 200 144 165 120 225 294 150 230 96 324 3 1 2 1 1 3 276 49 800 186 180 461 3 1 2 1 1 3 276 155 800 233 180 461 150 381 600 192 160 200 1.227 408 1 1 2 2 2 1 1 1 3 2 240 48 150 381 600 192 160 204 1.227 408 1 1 2 2 2 1 1 1 3 2 240 48 150 381 600 192 160 204 1.227 408 3 1 1 120 204 273 3 1 1 120 204 273 3 1 1 120 204 273 618 141 326 168 200 120 138 420 96 2 1 1 1 2 1 2 2 1 618 141 326 168 199 120 138 420 96 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 618 165 326 168 199 120 136 4 96 84 2 1 1 1 2 1 2 2 1 1 618 165 326 168 153 120 138 420 96 150 300 256 111 2 2 1 300 256 111 2 2 1 300 256 111 2 2 300 256 138 72 300 138 129 59 198 345 3 1 1 2 2 1 1 3 138 3 1 1 2 2 1 1 3 138 300 140 129 59 198 345 3 1 1 2 2 1 1 138 300 138 129 59 198 345 1.602 450 187 213 138 216 462 372 207 204 336 130 258 3 2 2 2 2 1 3 3 2 2 2 2 2 1.602 450 187 213 138 201 438 372 207 204 336 130 266 240 1.520 1 3 2 2 2 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 3 2 2 1 2 3 2 2 1 240 1.520 156 159 260 1.500 407 544 352 240 138 874 459 654 218 120 135 604 176 159 112 159 204 519 152 164 800 114 460 172 126 141 3 2 2 2 2 1 3 3 2 2 2 2 2 1 1 3 2 2 2 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 3 2 2 1 2 3 2 2 1 1.776 450 187 213 138 216 438 372 207 204 336 130 266 184 240 1.520 256 159 260 1.500 407 544 352 240 138 874 459 654 218 120 135 604 176 159 112 159 204 519 152 164 800 114 475 172 126 141 3 2 2 2 2 1 3 3 2 2 2 2 2 1 1 3 2 2 2 3 3 3 1.776 450 187 213 138 201 438 372 207 204 336 130 266 184 240 1.520 256 159 260 1.467 407 544 3 2 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 240 138 874 459 1.608 218 120 135 604 176 159 112 159 3 2 2 1 2 3 2 2 1 519 152 464 800 296 460 172 126 141 0,3% 0,9% 0,5% 2,1% 0,1% 0,3% 0,6% 0,4% 0,2% 0,2% 0,1% 0,5% 1,0% 0,1% 0,2% 2,3% 0,6% 1,5% 0,8% 0,6% 0,4% 0,5% 0,3% 0,6% 0,8% 0,4% 0,7% 0,3% 0,9% 0,0% 0,8% 0,4% 2,3% 0,7% 0,5% 1,3% 0,0% 0,7% 0,1% 0,4% 1,1% 1,7% 0,6% 0,5% 0,6% 3,5% 1,2% 0,0% 0,3% 0,6% 0,8% 0,0% 1,8% 0,5% 0,9% 0,5% 0,4% 0,3% 0,4% 1,2% 0,3% 0,4% 0,0% 0,9% 0,7% 0,0% 0,0% 0,4% 0,0% 0,9% 0,4% 0,4% 0,2% 0,6% 0,0% 0,0% 5,1% 1,3% 0,5% 0,6% 0,4% 0,6% 1,3% 1,1% 0,6% 0,6% 1,0% 0,4% 0,8% 0,5% 0,7% 4,4% 0,7% 0,5% 0,8% 4,2% 1,2% 1,6% 0,0% 0,7% 0,4% 2,5% 1,3% 4,6% 0,6% 0,3% 0,4% 1,7% 0,5% 0,5% 0,3% 0,5% 0,0% 1,5% 0,4% 1,3% 2,3% 0,9% 1,3% 0,5% 0,4% 0,4% 34.628 100,0% 159 260 1.500 331 544 352 240 138 800 459 654 218 120 135 604 154 159 112 159 204 519 152 164 800 114 460 172 126 141 34.126 33.793 33.660 300 140 129 59 198 En amarillo aquellos campings (2) del mismo promotor En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoria En rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividad En azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad 2007 Cuota de mercado 2007 (%) Categor ia 3 3 2 1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 1 2 3 2 3 3 3 1 3 2 3 3 1 2 3 3 2 2 2 3 3 3 1 2 Plazas 87 297 171 725 109 139 200 150 56 63 49 165 320 49 191 800 215 513 279 200 144 165 122 225 294 150 180 96 324 42 276 155 800 233 180 461 246 240 48 150 381 600 192 160 204 1.227 408 1 3 3 120 204 270 2 3 3 3 2 3 2 2 3 3 3 2 2 618 165 326 168 153 120 138 420 96 150 82 300 256 1,7% 0,5% 0,9% 0,5% 0,4% 0,3% 0,4% 1,2% 0,3% 0,4% 0,2% 0,8% 0,7% 0,0% 1 3 3 2 2 3 3 138 72 300 140 129 59 198 0,4% 0,2% 0,8% 0,4% 0,4% 0,2% 0,6% 0,0% 1 2 2 2 2 3 1 1 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 2 1 1 1 1.913 450 187 213 136 201 438 372 207 204 440 130 266 184 240 1.520 256 161 260 1.467 407 544 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 240 138 874 459 1.608 218 120 135 604 176 159 112 159 1 2 2 3 2 1 2 2 3 519 152 464 800 296 460 172 126 141 5,4% 1,3% 0,5% 0,6% 0,4% 0,6% 1,2% 1,0% 0,6% 0,6% 1,2% 0,4% 0,8% 0,5% 0,7% 4,3% 0,7% 0,5% 0,7% 4,1% 1,1% 1,5% 0,0% 0,7% 0,4% 2,5% 1,3% 4,5% 0,6% 0,3% 0,4% 1,7% 0,5% 0,4% 0,3% 0,4% 0,0% 1,5% 0,4% 1,3% 2,3% 0,8% 1,3% 0,5% 0,4% 0,4% 35.431 100,0% 0,2% 0,8% 0,5% 2,0% 0,3% 0,4% 0,6% 0,4% 0,2% 0,2% 0,1% 0,5% 0,9% 0,1% 0,5% 2,3% 0,6% 1,4% 0,8% 0,6% 0,4% 0,5% 0,3% 0,6% 0,8% 0,4% 0,5% 0,3% 0,9% 0,1% 0,8% 0,4% 2,3% 0,7% 0,5% 1,3% 0,7% 0,7% 0,1% 0,4% 1,1% 1,7% 0,5% 0,5% 0,6% 3,5% 1,2% 0,0% 0,3% 0,6% 0,8% Campings de Galicia por zona turística Tabla 2. Cuota de mercado en plazas por zona turística Zonas turísticas Ayuntamiento Santiago de Composte Monte do Gozo Santiago de Composte As Cancelas Santiago de Composte As Sirenas Guitiriz El Mesón Monterroso A Peneda Portomarín Santa Mariña Lugo © Barreira-Río Cervantes Os Ancares Santiago y Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Galicia interior Total Folgoso do Courel A Fonsagrada Allariz Entrimo Muíños Parada de Sil A Pobra de Trives A Pobra de Trives Viana do Bolo Leiro A Cañiza Ponteareas Silleda O Courel A Fonsagrada Os Invernadeiros Quinta da Viña Grande O Corgo O Cañón do Sil A Masía Nieves's Augas Mansas Leiro Carballo do Marco A Freixa Medelo-Xacobeo 93 Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Total Barreiros Foz Barreiros Ribadeo Viveiro Barreiros Foz Benquerencia San Rafael Nosa Casa Reinante Ribadeo Vivero A Gaivota Rapadoira-Llas Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Total Cee Ruta de Finisterre Bergondo Santa Marta Malpica de BergantiñosSisargas Muxía Playa Barreira Leis Carballo Baldaio Ares El Raso Miño Perbes Oleiros Los Manzanos Valdoviño A Lagoa Pontedeume Ber Ferrol As Cabazas Sada Velo Mar Valdoviño Fotesín Bergondo Green Village Miño Miño con dos Playas Carballo As Nevedas Muxía Lago Mar Pontedeume Ber-Door Arteixo Valcobo Miño Rocamar Sada San Pedro Oleiros Bastiagueiro Bergondo Mar y Campo Miño Playa de Miño Bergondo Castro Monfero Fragadeume Valdoviño Valdoviño Bergondo Aguiar Muxía El Paraíso Ares O Parral Bergondo Martisol Bergondo Mariñana Bergondo O Telliero Carballo Os Delfíns Narón Río Xuvia Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Total 2002 2003 2004 2005 2006 1.127 410 1.227 408 1.227 408 1.227 408 96 1.227 410 300 96 96 96 84 96 150 111 168 111 168 111 168 111 168 1.912 2.312 2.010 200 200 120 138 72 300 138 129 59 198 345 216 240 2.259 Cuota de mercado 2006(%) 2007 Cuota de mercado 2007 (%) 1.227 408 168 59,9% 19,9% 0,0% 4,7% 7,3% 0,0% 0,0% 8,2% 168 6% 57,6% 19,1% 0,0% 4,5% 7,0% 3,8% 0,0% 7,9% 2.094 2.049 100,0% 2.131 100,0% 199 120 138 199 120 138 153 120 138 300 138 129 59 198 345 201 240 300 140 129 59 198 345 216 240 300 140 129 59 198 153 120 138 72 300 140 129 59 198 201 240 9,1% 7,2% 8,2% 0,0% 17,9% 8,3% 7,7% 3,5% 11,8% 0,0% 12,0% 14,3% 201 240 5% 8,7% 6,9% 7,9% 4,1% 17,1% 8,0% 7,4% 3,4% 11,3% 0,0% 11,5% 13,7% 2.155 2.067 2.084 1.678 100,0% 1.750 100,0% 618 420 326 300 256 141 138 618 420 326 300 256 141 138 618 420 326 300 256 141 138 618 420 326 300 256 165 136 618 420 326 300 256 165 138 38,5% 26,2% 20,3% 18,7% 16,0% 10,3% 8,6% 618 420 326 300 256 165 138 5% 38,5% 26,2% 20,3% 18,7% 16,0% 10,3% 8,6% 1.581 1.581 1.581 1.603 1.605 100,0% 1.605 100,0% 800 725 513 316 340 297 279 600 273 186 600 200 204 200 200 84 200 49 171 165 160 49 150 144 81 120 120 49 96 87 49 56 49 147 800 725 513 316 340 297 279 600 273 186 600 200 204 200 200 84 200 49 171 165 160 49 150 144 81 120 120 49 96 87 63 56 49 147 800 725 513 316 340 297 279 315 273 186 600 200 204 200 200 84 230 49 171 165 160 49 150 144 81 120 120 49 96 87 63 56 49 147 800 725 513 324 340 297 279 276 273 186 215 204 204 200 200 84 230 180 171 165 160 49 150 144 81 120 120 49 96 87 63 56 49 49 800 725 513 324 340 297 279 276 273 233 215 204 204 200 200 84 230 180 171 165 160 155 150 144 115 120 120 49 96 87 63 56 49 49 10,9% 9,9% 7,0% 4,4% 4,6% 4,1% 3,8% 3,8% 3,7% 3,2% 2,9% 2,8% 2,8% 2,7% 2,7% 1,1% 3,1% 2,5% 2,3% 2,3% 2,2% 2,1% 2,0% 2,0% 1,6% 1,6% 1,6% 0,7% 1,3% 1,2% 0,9% 0,8% 0,7% 0,7% 0,0% 800 725 513 324 320 297 279 276 270 233 215 204 204 200 200 191 180 180 171 165 160 155 150 144 139 122 120 109 96 87 63 56 49 49 42 23% 10,7% 9,7% 6,9% 4,3% 4,3% 4,0% 3,7% 3,7% 3,6% 3,1% 2,9% 2,7% 2,7% 2,7% 2,7% 2,6% 2,4% 2,4% 2,3% 2,2% 2,1% 2,1% 2,0% 1,9% 1,9% 1,6% 1,6% 1,5% 1,3% 1,2% 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,6% 7.759 7.773 7.518 7.139 7.326 100,0% 7.488 100,0% 138 300 138 129 59 198 345 216 240 296 En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoria En rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividad En azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad 96 150 82 Campings de Galicia por zona turística Tabla 2. Cuota de mercado en plazas por zona turística Zonas turísticas Ayuntamiento 2002 2003 2004 2005 2006 Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas 1.602 654 1.520 1.500 800 800 800 604 600 544 519 164 434 475 459 450 336 331 381 372 114 294 258 260 1.602 654 1.520 1.500 800 800 800 604 600 544 519 164 461 460 459 450 336 462 331 381 372 114 294 258 260 1.602 654 1.520 1.500 874 800 800 604 600 544 519 164 461 460 459 450 336 438 407 381 372 114 294 266 260 156 1.776 654 1.520 1.500 874 800 800 604 600 544 519 164 461 475 459 450 336 438 407 381 372 114 294 266 260 256 1.776 1.608 1.520 1.467 874 800 800 604 600 544 519 464 461 460 459 450 336 438 407 381 372 296 294 266 260 256 240 240 225 218 213 207 204 192 187 240 240 225 218 213 207 204 192 187 240 240 225 218 213 207 204 192 187 154 172 165 159 159 159 152 150 150 141 138 138 135 130 126 120 112 154 172 165 159 159 159 152 150 150 141 138 138 135 130 126 120 112 176 172 165 159 159 159 152 150 150 141 138 138 135 130 126 120 112 240 240 225 218 213 207 204 192 187 184 176 172 165 159 159 159 152 150 150 141 138 138 135 130 126 120 112 48 352 204 352 204 352 204 240 240 225 218 213 207 204 192 187 184 176 172 183 159 159 159 152 150 150 141 138 138 135 130 126 120 112 48 352 204 Total 17.611 18.085 18.397 18.762 19.576 Rías Baixas Baiona Sanxenxo A Guarda Nigrán Sanxenxo A Pobra do Caramiñal Vigo Sanxenxo Ribeira Oia Tomiño Vigo Porto do Son Vilanova de Arousa Sanxenxo Cangas O Grove O Grove Oia Ribeira O Grove Vilagarcía de Arousa Muros O Grove Moaña A Illa de Arousa Porto do Son Porto do Son O Grove Muros Sanxenxo Cangas O Grove O Grove Ribeira Cangas O Grove Sanxenxo Vilanova de Arousa Boiro A Illa de Arousa Sanxenxo Sanxenxo Vigo Muros Rianxo Vilanova de Arousa Redondela Cangas Sanxenxo O Grove Vilanova de Arousa Sanxenxo Sanxenxo Porto do Son Oia Sanxenxo Bayona-Playa Cachadelos Santa Tecla Praia América Baltar Ría de Arosa Islas Cíes Paxariñas Coroso O Muiño Estanque Dorado Playa Samil Punta Batuda Paisaxe Boavista Aldán Moreiras Paisaxe II Mougás Camping Ría de Arosa II Siglo XXI Río Ulla A Vouga Sol y Mar Tirán El Edén Fraga Balada Cabeiro O Espiño San Francisco Ríasa Baixas Fracón Os Fieitás Miami-Playa Las Dunas Cangas O Curro Praia Canelas Arco Iris Barraña Salinas Preguntoiro Punta Faxilda Canido Ancoradoiro Rianxo Santos Cesantes Liméns Monte Cabo Muñeira El Terrón Montalvo Playa Airiños do Mar Os Castros Pedra Rubia La Lanzada Cuota de mercado 2006(%) 2007 Cuota de mercado 2007 (%) 61% 9,1% 8,2% 7,8% 7,5% 4,5% 4,1% 4,1% 3,1% 3,1% 2,8% 2,7% 2,4% 2,4% 2,3% 2,3% 2,3% 1,7% 2,2% 2,1% 1,9% 1,9% 1,5% 1,5% 1,4% 1,3% 1,3% 0,0% 1,2% 1,2% 1,1% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,6% 0,6% 0,6% 0,2% 0,0% 0,0% 1.913 1.608 1.520 1.467 874 800 800 604 600 544 519 464 461 460 459 450 440 438 407 381 372 296 294 266 260 256 246 240 240 225 218 213 207 204 192 187 184 176 172 165 161 159 159 152 150 150 141 138 136 135 130 126 120 112 48 9,6% 8,1% 7,6% 7,4% 4,4% 4,0% 4,0% 3,0% 3,0% 2,7% 2,6% 2,3% 2,3% 2,3% 2,3% 2,3% 2,2% 2,2% 2,0% 1,9% 1,9% 1,5% 1,5% 1,3% 1,3% 1,3% 1,2% 1,2% 1,2% 1,1% 1,1% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,8% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,6% 0,6% 0,6% 0,2% 0,0% 0,0% 100,0% 19.926 100,0% En amarillo aquellos campings (2) del mismo promotor En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoria En rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividad En azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad Campings de Galicia por zona turística Tabla 3. Categoría y nº de plazas Zonas turísticas Ayuntamiento Santiago de ComposteMonte do Gozo Santiago de ComposteAs Cancelas Santiago de ComposteAs Sirenas Guitiriz El Mesón A Peneda Monterroso Portomarín Santa Mariña Lugo © Barreira-Río 2002 Santiago y Camino de Santiago Santiago y Camino de Santi 1 Santiago y Camino de Santi 2 Santiago y Camino de Santiago 3 Santiago y Camino de Santi Santiago y Camino de Santiago Santiago y Camino de Santiago 3 Santiago y Camino de Santi Plazas totales % incremento año % Incremento 2007-2002 Cervantes Folgoso do Courel A Fonsagrada Allariz Entrimo Muíños Parada de Sil A Pobra de Trives A Pobra de Trives Viana do Bolo Leiro A Cañiza Ponteareas Silleda Galicia interior Os Ancares Galicia interior O Courel Galicia interior A Fonsagrada Galicia interior Os Invernadeiros Galicia interior Quinta da Viña GrandeGalicia interior O Corgo Galicia interior O Cañón do Sil Galicia interior A Masía Galicia interior Nieves's Galicia interior Augas Mansas Galicia interior Leiro Galicia interior Carballo do Marco Galicia interior A Freixa Galicia interior Medelo-Xacobeo 93 Galicia interior 2003 1.127 410 1 2 96 111 Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense 1.227 408 1 2 1.227 408 1 2 1.227 408 1 2 1.227 408 3 3 96 3 96 84 3 96 150 3 96 150 82 3 111 3 111 3 111 3 2.144 23% 3 2 168 200 1 138 3 2 2 3 3 1 3 1 1 300 138 129 59 198 345 216 240 296 3 2 1 1 1 3 2 2 3 3 1 3 1 168 200 120 138 72 300 138 129 59 198 345 216 240 3 2 1.926 5% 1 168 199 120 138 3 2 2 3 3 1 3 1 300 138 129 59 198 345 201 240 2.323 -4% 1.881 -2% 1.963 4% 3 2 1 168 199 120 138 1 3 2 2 3 3 1 3 1 300 140 129 59 198 345 216 240 3 2 2 3 3 1 3 1 2.235 -4% 3 2 2.252 1% 168 153 120 138 3 2 1 300 140 129 59 198 3 2 2 3 3 168 153 120 138 72 300 140 129 59 198 201 240 3 1 201 240 1.846 -18% 1.918 4% -21% 2 3 3 2 2 2 2 618 141 326 138 420 300 256 2 3 3 2 2 2 2 618 141 326 138 420 300 256 2 3 3 2 2 2 2 2.199 0% 618 141 326 138 420 300 256 2 3 3 2 2 2 2 2.199 0% 618 165 326 136 4,2 300 256 2 3 3 2 2 2 2 1.805 -18% 618 165 326 138 420 300 256 2 3 3 2 2 2 2 2.223 23% 618 165 326 138 420 300 256 2.223 0% 1% 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 87 297 171 725 49 81 200 150 56 49 49 340 147 84 800 600 513 279 200 144 165 120 200 96 316 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 340 147 84 800 600 513 279 200 144 165 120 200 96 316 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 340 147 84 800 600 513 279 200 144 165 120 230 96 316 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 87 297 171 725 49 81 200 150 56 63 49 340 49 84 800 215 513 279 200 144 165 120 230 96 324 3 2 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 87 297 171 725 49 115 200 150 56 63 49 340 49 84 800 215 513 279 200 144 165 120 230 96 324 1 3 3 3 3 3 1 3 3 600 49 186 49 160 200 120 204 273 1 3 3 3 3 3 1 3 3 600 49 186 49 160 200 120 204 273 1 3 3 3 3 3 1 3 3 315 49 186 49 160 200 120 204 273 1 3 3 3 3 3 1 3 3 276 49 186 180 160 204 120 204 273 1 3 3 3 3 3 1 3 3 276 155 233 180 160 204 120 204 273 7.759 % incremento año % Incremento 2007-2002 1.842 -14% 13% 2.199 Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo Rías Altas y la Costa da Mo 2007 1 2 1.744 % incremento año % Incremento 2007-2002 Ares O Parral Ares El Raso Arteixo Valcobo Bergondo Santa Marta Aguiar Bergondo Bergondo Castro Bergondo Green Village Bergondo Mar y Campo Bergondo Mariñana Bergondo Martisol Bergondo O Telliero Carballo Baldaio Carballo Os Delfíns As Nevedas Carballo Cee Ruta de Finisterre As Cabazas Ferrol Malpica de BergantiñoSisargas Miño Perbes Miño Miño con dos Playas Miño Playa de Miño Miño Rocamar Monfero Fragadeume Muxía Lago Mar Muxía El Paraíso Muxía Playa Barreira Leis Narón Río Xuvia Oleiros Los Manzanos Oleiros Bastiagueiro Pontedeume Ber Pontedeume Ber-Door Sada San Pedro Sada Velo Mar Valdoviño Valdoviño Valdoviño Fotesín A Lagoa Valdoviño 2006 1.227 410 300 96 2.427 Benquerencia A Gaivota Nosa Casa Reinante Rapadoira-Llas San Rafael Ribadeo Vivero 2005 3 % incremento año % Incremento 2007-2002 Barreiros Barreiros Barreiros Foz Foz Ribadeo Viveiro 2004 7.773 0% 7.518 -3% 7.139 -5% En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoria En rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividad En azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad 3 3 2 1 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 1 3 3 3 3 3 1 3 3 7.326 3% 87 297 171 725 109 139 200 150 56 63 49 320 49 191 800 215 513 279 200 144 165 122 180 96 324 42 276 155 233 180 160 204 120 204 270 7.488 2% -3% Campings de Galicia por zona turística Tabla 3. Categoría y nº de plazas Boiro Muros Muros Muros A Pobra do Caramiña Porto do Son Porto do Son Porto do Son Porto do Son Rianxo Ribeira Ribeira Ribeira Baiona Cangas Cangas Cangas Cangas O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove A Guarda A Illa de Arousa A Illa de Arousa Moaña Nigrán Oia Oia Oia Redondela Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Tomiño Vigo Vigo Vigo Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Barraña San Francisco A Vouga Ancoradoiro Ría de Arosa Punta Batuda Fraga Balada Cabeiro Os Castros Rianxo Camping Ría de Arosa Coroso Las Dunas Bayona-Playa Aldán Cangas Fracón Liméns Paisaxe II Siglo XXI Os Fieitás Miami-Playa Moreiras Muñeira Sol y Mar O Curro O Espiño Santa Tecla El Edén Salinas Tirán Praia América Mougás O Muiño Pedra Rubia Cesantes Baltar Boavista Cachadelos Ríasa Baixas Montalvo Playa Monte Cabo Paxariñas Praia Canelas Preguntoiro Airiños do Mar Punta Faxilda La Lanzada Estanque Dorado Canido Playa Samil Islas Cíes Río Ulla Paisaxe Arco Iris El Terrón Santos Total Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas 3 1 2 3 2 1 165 225 294 150 800 434 3 1 2 3 2 1 165 225 294 150 800 461 3 1 2 3 2 1 165 225 294 150 800 461 3 1 2 3 2 1 183 225 294 150 800 461 3 1 2 3 2 1 165 225 294 150 800 461 3 240 3 240 3 240 2 2 2 3 1 2 2 2 2 150 381 600 192 1.602 450 187 213 138 1 2 2 2 2 2 372 207 204 336 130 258 2 2 2 3 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 150 381 600 192 1.602 450 187 213 138 462 372 207 204 336 130 258 2 2 2 3 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 150 381 600 192 1.602 450 187 213 138 438 372 207 204 336 130 266 3 1 240 1.520 3 1 240 1.520 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 3 2 1 2 2 3 159 260 1.500 331 544 352 138 800 459 654 218 120 135 604 154 159 112 159 204 519 152 164 800 114 475 172 126 141 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 3 2 1 2 2 3 159 260 1.500 331 544 352 138 800 459 654 218 120 135 604 154 159 112 159 204 519 152 164 800 114 460 172 126 141 3 1 2 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 3 2 1 2 2 3 240 1.520 156 159 260 1.500 407 544 352 138 874 459 654 218 120 135 604 176 159 112 159 204 519 152 164 800 114 460 172 126 141 3 1 2 2 2 3 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 1 3 1 2 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 3 2 1 2 2 3 240 48 150 381 600 192 1.776 450 187 213 138 438 372 207 204 336 130 266 184 240 1.520 256 159 260 1.500 407 544 352 138 874 459 654 218 120 135 604 176 159 112 159 204 519 152 164 800 114 475 172 126 141 3 1 2 2 2 3 1 2 2 2 2 3 1 2 2 2 2 2 1 3 1 2 2 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 3 2 1 2 2 3 Rías Baixas % incremento año % Incremento 2007-2002 19.213 Galicia % incremento año % Incremento 2007-2002 33.342 19.687 2% 19.999 2% 20.538 3% 240 48 150 381 600 192 1.776 450 187 213 138 438 372 207 204 336 130 266 184 240 1.520 256 159 260 1.467 407 544 3 1 2 3 2 1 2 3 3 2 2 2 3 1 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 3 3 1 2 2 2 1 1 1 165 225 294 150 800 461 246 240 48 150 381 600 192 1.913 450 187 213 136 438 372 207 204 440 130 266 184 240 1.520 256 161 260 1.467 407 544 138 874 459 1.608 218 120 135 604 176 159 112 159 2 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 138 874 459 1.608 218 120 135 604 176 159 112 159 519 152 464 800 296 460 172 126 141 1 2 2 3 2 1 2 2 3 519 152 464 800 296 460 172 126 141 21.352 4% 21.839 2% 14% 34.126 2% 33.793 -1% 33.660 0% En verde aparacen remaracado aquellos campings con aumento de plazas o cambio de categoria En rojo aparecen remaracados aquellos campings que cierran actividad En azul aparecen remaracados aquellos campings que inicial actividad 34.628 3% 35.431 2% 6,3% Tabla 7A. Evolución del precio de los campings de Galicia por zona turística Período 2002-2007 Inflación Ayuntamiento Santiago de Compostela Santiago de Compostela Guitiriz Monterroso Portomarín Lugo ( c ) Camping Monte do Gozo As Cancelas El Mesón A Peneda Santa Mariña Beira Río Santiago y Camino de Santiago Galicia interior: Cervantes Folgoso do Courel A Fonsagrada Allariz Entrimo Muíños Parada de Sil A Pobra de Trives A Pobra de Trives Viana do Bolo Leiro A Cañiza Ponteareas 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago 4,6% 9,8% 8,7% 3,1% 2,8% 5,1% 4,5% 0,0% 3,8% 3,7% 23,6% 0,0% 0,0% 3,5% Inflación media anual Inflación acumulada 100 7,2% 107 4,9% 112 3,2% 116 10,4% 128 1,2% 130 -1,8% 0,0% 0,0% 12,8% -4,6% -8,3% Os Ancares Galicia interior O Courel Galicia interior A Fonsagrada Galicia interior Os Invernadeiros Galicia interior Quinta da Viña Gr Galicia interior O Corgo Galicia interior O Cañón do Sil Galicia interior A Masía Galicia interior Nieves's Galicia interior Augas Mansas Galicia interior Leiro Galicia interior Carballo do Marco Galicia interior A Freixa Galicia interior Galicia interior Mariña lucense: Barreiros Barreiros Barreiros Foz Foz Ribadeo Viveiro Zonas turísticas Inflación media anual Inflación acumulada 100 Benquerencia Mariña lucense A Gaivota Mariña lucense Nosa Casa Reinan Mariña lucense Rapadoira-Llas Mariña lucense San Rafael Mariña lucense Ribadeo Mariña lucense Vivero Mariña lucense Mariña lucense Inflación media anual Inflación acumulada -7,1% 7,6% 0,0% 0,0% 0,0% 10,8% 0,0% 0,0% -0,3% 25,5% 0,0% 0,0% 8,4% 0,0% -6,4% -12,2% 15,5% 1,1% 11,4% 7,0% 6,4% 0,0% 0,0% 5,0% 13,1% 0,3% -6,5% 4,1% 104 3,7% 108 5,3% 114 3,9% 118 -2,8% 115 17,6% 4,4% 14,8% 3,0% -3,9% 0,9% 6,8% 4,1% 0,0% 1,4% 0,0% 9,4% 12,4% 1,6% 0,0% 8,1% 13,0% -7,1% 7,5% 8,5% 15,5% 0,0% 0,0% 5,7% 18,6% -0,9% 0,0% 0,0% 7,2% 107 2,6% 110 4,7% 115 6,5% 123 3,9% 127 6,3% 6,6% 4,3% 4,9% 10,6% 5,2% 2,5% 1,5% 8,0% 0,5% 4,5% 3,7% 1,8% 9,0% 10,3% 10,7% 1,7% 25,0% -0,8% -4,4% 3,1% 65,5% -5,0% -2,0% 0,0% 5,0% 7,5% 0,0% 0,5% 71,4% -0,1% 1,6% 7,0% 2,1% 0,0% 4,0% 3,8% -4,9% 4,2% 29,4% 6,7% 3,7% 1,7% 0,0% 12,0% 1,3% 10,9% 11,6% 0,0% 10,4% -4,2% 25,9% 3,2% 0,0% 3,7% 9,7% 0,0% 0,0% 11,4% 9,1% 2,9% 0,0% -5,5% 9,0% 0,0% 13,3% 2,6% 8,3% -15,1% 7,7% 7,0% 130 100 Rías altas y Costa da Morte: Ares O Parral Rías Altas y la Costa da Morte Ares El Raso Rías Altas y la Costa da 3,8% Arteixo Valcobo Rías Altas y la Costa da 8,9% Bergondo Santa Marta Rías Altas y la Costa da 3,5% Rías Altas y la Costa da 0,0% Bergondo Aguiar Bergondo Castro Rías Altas y la Costa da Morte Bergondo Green Village Rías Altas y la Costa da 4,4% Bergondo Mar y Campo Rías Altas y la Costa da Morte Bergondo Mariñana Rías Altas y la Costa da 5,5% Bergondo Martisol Rías Altas y la Costa da Morte Bergondo O Telliero Rías Altas y la Costa da Morte Carballo Baldaio Rías Altas y la Costa da 0,0% Carballo Os Delfíns Rías Altas y la Costa da 0,0% Carballo As Nevedas Rías Altas y la Costa da 0,6% Cee Ruta de Finisterre Rías Altas y la Costa da 8,1% Ferrol As Cabazas Rías Altas y la Costa da 0,0% Malpica de Bergantiños Sisargas Rías Altas y la Costa da Morte Miño Perbes Rías Altas y la Costa da 9,0% Miño Miño con dos Play Rías Altas y la Costa da 4,7% Miño Playa de Miño Rías Altas y la Costa da 6,2% Miño Rocamar Rías Altas y la Costa da 0,0% Monfero Fragadeume Rías Altas y la Costa da 3,9% Muxía Lago Mar Rías Altas y la Costa da 1,3% Muxía El Paraíso Rías Altas y la Costa da Morte Muxía Playa Barreira LeisRías Altas y la Costa da 1,3% Narón Río Xuvia Rías Altas y la Costa da Morte Oleiros Los Manzanos Rías Altas y la Costa da 4,8% Oleiros Bastiagueiro Rías Altas y la Costa da Morte Pontedeume Ber Rías Altas y la Costa da 0,0% Rías Altas y la Costa da Morte Pontedeume Ber-Door Sada San Pedro Rías Altas y la Costa da Morte Sada Velo Mar Rías Altas y la Costa da Morte Valdoviño Valdoviño Rías Altas y la Costa da 3,6% Valdoviño Fotesín Rías Altas y la Costa da 15,0% Valdoviño A Lagoa Rías Altas y la Costa da 2,0% Rías Altas y la Costa da Morte Inflación media anual Inflación acumulada 100 3,8% 104 7,5% 4,6% 2,2% 3,8% 4,5% 1,0% 2,0% 9,5% -2,9% 6,8% -2,2% 0,0% 8,5% 0,0% 0,0% 36,1% 4,7% 8,6% 3,4% 4,0% 108 6,2% 115 6,2% 122 1,0% 4,4% 23,2% -0,8% 17,6% 2002-2007 29,5% 14,9% 27,4% 5,4% -0,3% -3,9% 8,9% 0,0% -3,9% 13,7% 24,7% 0,0% 0,0% 11,0% 4,7% 10,1% -0,4% -8,2% -2,1% Para todos aquellos campings en blanco no se ha podido calcular el % de cambio al carecerse del dato en alguno de los años. La media representada es aritmética simple. 30,2% Tabla 7A. Evolución del precio de los campings de Galicia por zona turística Período 2002-2007 Inflación Ayuntamiento Camping Rías Bajas: Boiro Muros Muros Muros A Pobra do Caramiñal Porto do Son Porto do Son Porto do Son Porto do Son Rianxo Ribeira Ribeira Ribeira Baiona Cangas Cangas Cangas Cangas O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove A Guarda A Illa de Arousa A Illa de Arousa Moaña Nigrán Oia Oia Oia Redondela Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Tomiño Vigo Vigo Vigo Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa Barraña San Francisco A Vouga Ancoradoiro Ría de Arosa Punta Batuda Fraga Balada Cabeiro Os Castros Rianxo Camping Ría de A Coroso Las Dunas Bayona-Playa Aldán Cangas Fracón Liméns Paisaxe II Siglo XXI Os Fieitás Miami-Playa Moreiras Muñeira Sol y Mar O Curro O Espiño Santa Tecla El Edén Salinas Tirán Praia América Mougás O Muiño Pedra Rubia Cesantes Baltar Boavista Cachadelos Ríasa Baixas Montalvo Playa Monte Cabo Paxariñas Praia Canelas Preguntoiro Airiños do Mar Punta Faxilda La Lanzada Estanque Dorado Canido Playa Samil Islas Cíes Río Ulla Paisaxe Arco Iris El Terrón Santos Rías Baixas Zonas turísticas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Inflación media anual Inflación acumulada 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 6,1% 3,1% 0,0% 2,2% 7,8% 3,3% 1,3% 10,6% 5,5% -4,4% 3,1% 3,8% 3,3% 2,4% 3,8% 6,8% 4,6% -2,8% 4,4% 5,3% 2,8% 5,4% -3,5% 0,0% 3,3% 3,7% 9,7% 3,5% 3,1% 5,6% 10,2% 5,6% 3,0% 3,6% 2,7% 5,9% 3,8% 5,4% 7,3% 10,8% 5,6% 0,8% 0,9% 3,5% 5,9% 10,8% -0,6% 4,0% -12,4% 4,6% 0,0% 2,6% 5,1% 0,0% 0,0% 4,5% 3,7% -10,1% 10,8% 7,5% 5,6% 5,1% 3,1% -7,3% 0,0% 18,0% 2,0% -2,7% 0,0% 0,0% 4,4% 0,0% 0,0% -2,6% -3,8% 1,0% -6,4% -1,4% 4,1% 9,0% -1,6% 0,0% 6,3% 2,7% 12,4% 3,8% 4,2% 4,7% 4,2% 3,9% 0,0% 2,3% 7,1% 3,5% 8,1% 1,4% 3,6% 5,3% 4,5% 6,1% 0,0% 5,2% 4,2% 0,0% -4,9% -1,2% -7,3% 9,2% -5,2% 5,0% 18,3% 3,7% 5,1% 5,4% 9,5% 3,1% 7,7% 0,0% 3,6% -0,8% 6,5% 0,0% 5,1% 2002-2007 -4,6% 9,5% 4,9% 4,5% 4,9% 24,4% 12,7% 12,7% 7,2% 12,8% 2,3% -10,1% 7,6% 10,3% 5,4% 5,1% 17,5% 6,3% 18,0% 0,0% 37,6% -4,5% 4,8% 5,1% 0,0% 0,0% 0,0% 23,1% 0,0% 0,0% -8,3% -6,6% 0,0% 0,4% 1,1% 9,6% 0,0% 26,8% 2,6% 14,1% 1,6% 13,4% 0,0% 9,0% 8,5% 6,2% 6,1% 106 4,4% 111 4,9% 116 8,8% -2,1% 4,3% -7,8% 7,0% 0,0% 0,1% 1,3% -3,9% 7,0% 0,0% -1,5% 5,3% 4,3% 121 0,2% 121 Para todos aquellos campings en blanco no se ha podido calcular el % de cambio al carecerse del dato en alguno de los años. La media representada es aritmética simple. 21,4% Tabla 8A. Evolución del precio de los campings de Galicia por categoría. Período 2002-2007 Ayuntamiento Santiago de Compostela Allariz Ponteareas Bergondo Malpica de Bergantiños Oleiros Valdoviño Muros Porto do Son Baiona O Grove O Grove A Guarda Nigrán Oia Oia Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Tomiño Vilanova de Arousa Leiro Camping Monte do Gozo Os Invernadeiros A Freixa Santa Marta Sisargas Los Manzanos Valdoviño San Francisco Punta Batuda Bayona-Playa Paisaxe II Siglo XXI Santa Tecla Praia América Mougás O Muiño Baltar Boavista Cachadelos Ríasa Baixas Estanque Dorado Paisaxe Leiro Categoria 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Camino de Santiago 4,6% Galicia interior Galicia interior 1,1% Rías Altas y la Costa da 3,5% Rías Altas y la Costa da Morte 4,8% Rías Altas y la Costa da 3,6% Rías Altas y la Costa da Rías Baixas 3,1% Rías Baixas 3,8% Rías Baixas 3,6% Rías Baixas Rías Baixas 0,8% Rías Baixas 12,4% Rías Baixas 3,5% Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas 18,3% Rías Baixas 3,7% Rías Baixas 5,1% Rías Baixas 5,4% Rías Baixas Rías Baixas 13,4% Galicia interior Zonas turísticas 8,7% 7,6% 7,0% 4,3% 5,1% 0,0% 0,0% 8,0% 4,6% 4,5% 2,2% 2,4% 3,5% 3,0% 4,4% 9,5% 3,3% 6,8% 3,8% 4,2% 3,6% 4,2% 6,1% 3,8% 10,8% 13,1% 10,3% 11,4% -2,2% 4,7% 10,6% -2,8% 10,8% -7,3% 0,0% 0,0% 4,2% 0,0% 0,0% -4,6% -6,5% 3,1% 0,0% 8,3% -2,6% -4,4% 5,3% -2,6% 4,1% 9,0% -1,2% 9,5% 4,9% 4,5% -10,1% 7,6% 10,3% 5,7% 106 5,0% 111 4,2% 116 5,7% 122,1 0,2% 122 3,1% 4,5% 3,7% 0,0% 0,0% 25,5% 0,0% 0,0% 8,4% 8,1% 7,5% 8,5% 15,5% 0,0% 9,0% 0,0% 9,1% 0,0% Categoría 1 100 Santiago de Compostela Folgoso do Courel Parada de Sil A Pobra de Trives Barreiros Foz Foz Ribadeo Viveiro Arteixo Cee Miño Muxía Muros A Pobra do Caramiñal Porto do Son Rianxo Ribeira Ribeira Cangas Cangas Cangas Cangas O Grove O Grove O Grove O Grove O Grove A Illa de Arousa A Illa de Arousa Moaña Redondela Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Sanxenxo Vigo Vigo Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa Vilanova de Arousa As Cancelas O Courel O Cañón do Sil A Masía Benquerencia Rapadoira-Llas San Rafael Ribadeo Vivero Valcobo Ruta de Finisterre Perbes Lago Mar A Vouga Ría de Arosa Fraga Balada Rianxo Camping Ría de Arosa II Coroso Aldán Cangas Fracón Liméns Os Fieitás Miami-Playa Moreiras Muñeira Sol y Mar El Edén Salinas Tirán Cesantes Montalvo Playa Monte Cabo Paxariñas Praia Canelas Preguntoiro Canido Playa Samil Río Ulla Arco Iris El Terrón 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Categoría 2 Guitiriz Monterroso Portomarín Cervantes A Fonsagrada Entrimo Muíños A Pobra de Trives Viana do Bolo A Cañiza Barreiros Barreiros Ares Ares Bergondo Bergondo Bergondo Bergondo Bergondo Bergondo Bergondo Carballo Carballo Carballo Ferrol Miño Miño Miño Monfero Muxía Muxía Narón Oleiros Pontedeume Pontedeume Sada Sada Valdoviño Valdoviño Boiro Muros Porto do Son Porto do Son Ribeira O Grove O Grove Sanxenxo Sanxenxo Vigo Vilanova de Arousa El Mesón A Peneda Santa Mariña Os Ancares A Fonsagrada Quinta da Viña Grande O Corgo Nieves's Augas Mansas Carballo do Marco A Gaivota Nosa Casa Reinante O Parral El Raso Aguiar Castro Green Village Mar y Campo Mariñana Martisol O Telliero Baldaio Os Delfíns As Nevedas As Cabazas Miño con dos Playas Playa de Miño Rocamar Fragadeume El Paraíso Playa Barreira Leis Río Xuvia Bastiagueiro Ber Ber-Door San Pedro Velo Mar Fotesín A Lagoa Barraña Ancoradoiro Cabeiro Os Castros Las Dunas O Curro O Espiño Airiños do Mar Punta Faxilda Islas Cíes Santos Categoría 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Camino de Santiago Galicia interior Galicia interior Galicia interior Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Mariña lucense Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas 2002-2003 -4,6% 0,0% 37,6% -4,5% 4,8% 26,8% -7,8% 0,0% -6,6% 0,0% 0,4% 7,0% 0,0% 17,6% 3,0% -3,9% -0,3% 0,9% 0,0% 1,4% 8,9% 8,1% 9,0% 1,3% 6,6% 2,1% 6,7% 1,3% 1,5% 4,2% 10,9% 3,1% 3,3% 3,8% 4,6% 4,4% 3,1% 7,7% -0,8% 6,5% 0,0% 5,1% 0,9% 3,3% 3,7% 3,1% 5,6% 10,2% 5,6% 3,5% 5,9% 10,8% -0,6% 4,0% -12,4% 4,6% 3,6% 2,7% 5,4% 7,3% 10,8% 5,6% 0,0% 2,6% 5,1% 0,0% 0,0% 4,5% 3,7% 7,5% 5,6% 5,1% 3,1% 18,0% 2,0% -2,7% 0,0% 0,0% 4,4% 0,0% -3,8% 1,0% -6,4% -1,4% -1,6% 0,0% 6,3% 2,3% 7,1% 5,0% 8,1% 1,4% 9,5% 5,3% 4,5% 0,0% 5,2% 18,0% 5,1% 0,0% 0,0% 0,0% 23,1% 4,9% 24,4% 12,7% 2,6% 1,6% 12,4% 1,6% 0,0% 5,4% 5,1% 100 Camino de Santiago Camino de Santiago Camino de Santiago Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior Galicia interior 0,0% Galicia interior Galicia interior 15,5% Mariña lucense 4,4% Mariña lucense 14,8% Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da 3,8% Rías Altas y la Costa da 0,0% Rías Altas y la Costa da Morte 4,4% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Morte 5,5% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte 0,0% Rías Altas y la Costa da 0,0% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da 0,6% Rías Altas y la Costa da 0,0% 4,7% Rías Altas y la Costa da 6,2% Rías Altas y la Costa da 0,0% Rías Altas y la Costa da 3,9% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da 1,3% Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte 0,0% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte Rías Altas y la Costa da Morte 15,0% Rías Altas y la Costa da Rías Altas y la Costa da 2,0% Rías Baixas 6,1% Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas Rías Baixas 0,0% Rías Baixas Rías Baixas 2,7% Rías Baixas 12,7% Rías Baixas Rías Baixas 14,1% Rías Baixas 4,9% -4,4% -3,9% -3,9% -7,3% 9,2% -5,2% -8,3% 1,1% 9,6% 17,5% 0,0% 8,5% 7,0% 0,1% -3,9% 0,0% -1,5% 3,7% 109 2,8% 5,7% 116 0,0% 5,5% 122,0 23,6% -0,7% 121 3,5% -7,1% 0,0% -1,8% 0,0% 0,0% 12,8% -8,3% 0,0% -12,2% 11,4% 6,8% 4,1% 6,4% 0,0% 9,4% 5,0% 13,0% -7,1% 0,3% 5,7% 18,6% 6,3% 4,9% 10,6% 5,2% 2,5% 0,5% 4,5% 3,7% 1,8% 10,7% 1,7% 25,0% -0,8% 65,5% -5,0% -2,0% 0,0% 5,0% 7,5% 0,0% 0,5% 71,4% -0,1% 1,6% 7,0% 0,0% 3,7% 1,7% 0,0% 12,0% 4,0% 3,8% -4,9% 29,4% 11,6% 0,0% 10,4% -4,2% 25,9% 3,2% 0,0% 3,7% 9,7% 0,0% 2,9% 0,0% -5,5% 9,0% 13,3% 2,6% 0,0% 8,5% 0,0% 0,0% 36,1% 8,6% 3,4% 1,3% -15,1% 7,7% -3,5% 0,0% 0,0% 7,5% 2,2% 3,8% 1,0% 23,2% -0,8% 17,6% 8,8% 4,3% 0,0% 10,1% -2,9% 6,8% 7,8% 2,8% 5,4% 9,7% 5,9% -10,1% 3,8% 2,3% 4,7% 6,3% 3,9% 0,0% 0,0% -2,1% 0,0% -4,9% 4,8% 6,3% 4,0% 5,5% 21,1% 121 5,4% -0,3% 8,9% 13,7% 24,7% 0,0% 0,0% 11,0% 4,7% 1,0% 2,0% 0,0% 9,0% 22,4% 122 -6,4% 0,0% -0,9% 0,0% 0,0% 7,2% 12,8% 6,2% 5,5% 105 9,8% 2002-2007 -0,4% -2,1% 5,5% 1,3% 5,3% 28,3% enderezos de interese•direcciones de interés interesting addresses•adresses interessantes wichtige Adressen•direcções de interesse Oficinas de turismo da Xunta de Galicia•Oficinas de Turismo de la Xunta de Galicia Tourist offices of the Xunta de Galicia•Bureaux de Turisme de la Xunta de Galice Fremdenverkehrsämter der Regional Regierung von Galicien•Postos de turismo da Xunta de Galicia A Coruña Dársena de la Marina 15001 A CORUÑA Tel.: 981 221 822 / Fax: 981 221 822 E-mail: ofi[email protected] Ferrol Edif. Admtvo. Praza Camilo José Cela Esq. R/ de Vigo. 15402 FERROL (A CORUÑA) Tel.: 981 311 179 - 981 337 131 / Fax: 981 337 013 E-mail: ofi[email protected] Ribeira* Avda. do Malecón, 3 15960 RIBEIRA (A CORUÑA) Tel.: 981 873 007 Santiago de Compostela Rúa do Vilar, 30-32 15705 SANTIAGO DE COMPOSTELA (A CORUÑA) Tel.: 902 332 010 - 981 576 586 / Fax: 981 576 586 E-mail: [email protected] Lugo Praza Maior, 27-29 (Galerías) 27001 LUGO Tel.: 982 231 361 / Fax: 982 231 361 E-mail: ofi[email protected] LUGO - FIELATO* Porta da Estación (Muralla) 27001 LUGO 1:1.600.000 Ourense Vigo A Gudiña* VIGO-PORTO* Estación Marítima, s/n 36201 VIGO (PONTEVEDRA) Tel.: 986 432 541 Edif. “Caseta do Legoeiro” Ponte Romana. Enlace N-120 con r/ Progreso. 32003 OURENSE Tel.: 988 372 020 / Fax: 988 214 976 E-mail: ofi[email protected] Casa da Viúva. Avda. Beato Sebastián de Aparicio, s/n. 32540 A GUDIÑA (OURENSE) Tel.: 988 594 003 O Carballiño CENTRO COMARCAL DO CARBALLIÑO Avda. de Pontevedra, N-541 Km. 27 32500 O CARBALLIÑO (OURENSE) Tel.: 988 530 252 Pontevedra Rúa Gutiérrez Mellado, 1 - baixo (entrada galerías). 36001 PONTEVEDRA Tel.: 986 850 814 / Fax: 986 848 123 E-mail: ofi[email protected] Tui Rúa Colón. Edif. Área Panorámica 36700 TUI (PONTEVEDRA) Teléfono: 986 601 789 / Fax: 986 601 789 E-mail: ofi[email protected] Avda. Cánovas del Castillo, 22 36202 VIGO (PONTEVEDRA) Tel.: 986 430 577 / Fax: 986 430 080 E-mail: ofi[email protected] Vilagarcía de Arousa Rúa Juan Carlos I, 37 36600 VILAGARCIA DE AROUSA (PONTEVEDRA) Tel.: 986 510 144 / Fax: 986 510 144 E-mail: ofi[email protected] Madrid Rúa Casado del Alisal, 8 28014 MADRID Tel.: 91 595 42 14 / Fax: 91 595 42 68 E-mail: [email protected] Buenos Aires Bartolomé Mitre 2550 C1039AAP BUENOS AIRES (ARGENTINA) Tel.: (5411) 4951-6671 / (5411) 4952-3993 * (Abierta sólo en verano) / (Aberta só en verán) (Opened only in summer) / (Ouvert seulement en été) (Geöffnet nur in Sommer) / (Aberta só no verão) Outros organismos•Otros organismos Other organizations•Autres institutions Andere organisationen•Outros organismos Dirección Xeral de Turismo Servizo Provincial de Turismo de Ourense Servizo Provincial de Turismo da Coruña Servizo Provincial de Turismo de Pontevedra Praza de Mazarelos, 15 15705 SANTIAGO DE COMPOSTELA Tel.: 981 546 351 / Fax: 981 546 356 Praza Luis Seoane, s/n. 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