Diapositiva 1 - Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Términos de Referencia
Evaluación sobre el Uso de la Tierra, los
Factores Causantes del Cambio del Uso de la
Tierra, la Ley Forestal, la Política y la Gestión.
Evento: Presentación de Avances de
Resultados de la Estrategia REDD+ en
Guatemala
Por: Carlos R. Bonilla A.
Coordinador REDD+ MARN-BID-FCPF
Puerto de San José, Escuintla
03 de junio 2015
Contenido
• Subcomponente dentro
Metodológico del FCPF
• Términos de Referencia
• Forma de abordarlos
del
Marco
Subcomponente 2a del Marco de Evaluación
FCPF
• Subcomponente: 2a. Evaluación sobre el uso de la tierra, los
factores causantes de los cambios en el uso de la tierra, la ley
forestal, la política y la gestión
Razonamiento: identificar los principales factores causantes de la
deforestación y/o la degradación de los bosques, así como las actividades
relacionadas con la conservación, la gestión sostenible de los bosques y la
aumento de las reservas de carbono de los bosques. La evaluación también
debería haber examinado la manera en que las deficiencias en el uso actual de
la tierra, la ley forestal, la política y la gestión contribuyen a los factores
causantes de la deforestación y la degradación de los bosques, y desarrollado
posibles soluciones
Esta parte de la evaluación de la preparación se centra en la relación causal
entre el contexto económico, legal y político del país y los patrones asociados
en el cambio del uso de la tierra, la deforestación y la degradación de los
bosques.
Términos de Referencia
Objetivo
Analizar los usos de la tierra, factores causantes del cambio de uso de la tierra, la
legislación forestal, la política y la gestión, donde se establezca deforestación y
degradación de bosques y su correlación
Actividades
3,1
Elaborar el plan de trabajo de la consultoría el cual debe ser validado por el
Grupo Interinstitucional de Monitoreo de los Bosques y Ordenamiento de la Tierra –
GIMBOT- y el Grupo de Coordinación Interinstitucinal -GCI-; y aprobado por la Unidad
Ejecutora del Proyecto.
3,2
Revisar y comprender las opciones de estrategia para REDD+ propuestas
dentro de la ER-PIN y ubicarlas dentro del territorio, así como también una revisión
general de este instrumento en todo su contenido, además de la R-PP.
3,3
Revisar los documentos sobre análisis de causas y motores de la
deforestación en el marco de la Línea Base de las Tierras Bajas del Norte y Sarstún
Motagua.
Términos de Referencia
3,4
Analizar políticas y leyes del sector forestal y cambio del uso del suelo,
identificando los aspectos positivos y debilidades, así como vacíos en relación a cómo
abordar la problemática de deforestación, degradación y mejoramiento de stocks de
carbono
3,5
Evaluar los instrumentos de política forestal y cambio del uso del suelo del
Estado en relación a su pertinencia, inclusión, implicaciones, contradicciones, eficacia
y eficiencia vinculados a las causas y agentes de la deforestación y degradación de
bosques, e incremento de stocks de carbono, en el corto, mediano y largo plazo.
3,6
Analizar el tema de tenencia de la tierra y su impacto en los procesos
históricos de deforestación y degradación de tierras e incremento de stocks de
carbono, el caso específico de las experiencias de tierras comunales, municipales,
concesiones forestales y que incluya análisis de procesos de titulación de tierras en el
país y su impacto en el avance de la deforestación y degradación de bosques
Términos de Referencia
3,7 Analizar y revisar los derechos sobres los recursos y medios de subsistencia,
los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas y comunidades
locales, los acuerdos de paz y cómo los elementos de la cosmovisión maya han
evitado la deforestación y degradación de bosques en sistemas de manejo forestal
y sistemas actuales en funcionamiento con comunidades y pueblos indígenas.
3,8 Priorizar en orden de importancia las principales causas y agentes directos e
indirectos que inciden sobre la deforestación y degradación forestal y el
incremento de los stocks de carbono por cada uno de los estratos o regiones
REDD+.
3,9 Ubicar espacialmente e identificar conexiones sistemáticas de las causas y
agentes de la deforestación y degradación forestal e incremento de stocks de
carbono, utilizando datos espaciales de detección remota y/o reportes/censos de
fuentes confiables.
Términos de Referencia
3,10
Análisis sistemático para vincular causas y agentes de la
deforestación, degradación forestal y barreras para el incremento de stocks de
carbono con actividades REDD+ (ejemplo: analizar cadenas de deforestación).
3,11
Realizar una descripción sobre cada agente de la deforestación y
degradación forestal que incluya al menos:
 Nombre
 Descripción del grupo de agente.
 Evolución probable de la población del grupo de agentes por región REDD+.
 Estadística sobre la deforestación y degradación histórica atribuible al grupo de
agentes durante los últimos 30 años.
 Variables que explican la cantidad de deforestación y degradación atribuible al
grupo de agentes;
 Variables que explican la localización de la deforestación y degradación
atribuible al grupo de agentes.
 Para cada uno de los grupos de variables identificar: variables clave, realizar
una descripción breve, posible desarrollo de las variables listadas, medidas que
se deben de tomar para enfrentar las variables
Términos de Referencia
3,12
Realizar un análisis en cadena sobre los acontecimientos que han
conducido a la deforestación y degradación forestal en Guatemala.
3,13
Identificar y sistematizar la información de los Planes de acción que
aborden la problemática sobre el uso de la tierra, tenencia y titulación de la
tierra, derechos sobre los recursos naturales, medios de subsistencia y gestión, de
las actividades REDD+ (Por ejemplo: Acciones de Registro de Información
Catastral –RIC-, Secretaría de Asuntos Agrarios –SAA-, Fondo de Tierras –
FONTIERRA- CONAP, entre otros).
3,14
Valoración económica de los patrones asociados al cambio del uso
de la tierra, la deforestación y degradación de bosques e incremento de stock de
carbono.
3,15
Realizar talleres con las partes interesadas REDD+ para validar las
causas y agentes de la deforestación y degradación forestal y sistematizar
aquellos realizados en el marco de la Línea Base de la Tierras Bajas del Norte y
Sarstún Motagua.
Términos de Referencia
Productos
1. Documento de plan de trabajo de la consultoría el cual debe ser validado por
el Grupo Interinstitucional de Monitoreo de los Bosques y Ordenamiento de la
Tierra –GIMBOT-, Grupo de Coordinación Interinstitucional -GCI-; y aprobado por
la Unidad Ejecutora del Proyecto.
2. Sistematización de la información del inciso correspondiente a la actividad
3.2.
3. Sistematización de lo solicitado en el inciso 3.3.
4. Informe que contenga los análisis requeridos en las actividades 3.4, 3.5, 3.6 y
3.7.
5. Sistematización de los Planes de Acción que aborden la problemática sobre el
uso de la tierra, tenencia y titulación de la tierra, derechos sobre los recursos
naturales, medios de subsistencia y gestión, de las actividades REDD+. (Por
ejemplo: Acciones de Registro de Información Catastral –RIC-, Secretaría de
Asuntos Agrarios –SAA-, Fondo de Tierras –FONTIERRA- CONAP, entre otros).
Términos de Referencia
6. Documento con la priorización en orden de importancia de las principales
causas y agentes directos e indirectos que inciden sobre la deforestación y
degradación forestal y el incremento de los stocks de carbono por cada uno de los
estratos o regiones REDD+.
7. Informe que incluya mapas y la identificación de conexiones sistemáticas de
las causas y agentes de la deforestación y degradación forestal e incremento de
stock de carbono, utilizando datos espaciales de detección remota y/o
reportes/censos de fuentes confiables.
8. Informe que integre los resultados de las actividades de los incisos 3.10, 3.11
y 3.12.
9. Documento con la valoración económica de los patrones asociados al cambio
del uso de la tierra, la deforestación y degradación de bosques e incremento de
stock de carbono.
10. Sistematización de las reuniones de trabajo, socialización, consenso y
validación del análisis de las causas y agentes de la deforestación y degradación,
análisis de marco de leyes y políticas, acceso a recursos y tenencia de la tierra,
cambio de uso del suelo, entre otros, según lo indicado en el inciso 3
Términos de Referencia
Características de la Consultoría
 Firma consultora
 Tiempo 6 meses
Calificaciones de la firma consultora
• Con al menos cinco años de experiencia en temas relacionados a las ramas forestal,
agricultura, recursos naturales, medio ambiente, sistemas de información
geográfica y ciencias sociales. Con al menos tres profesionales de las ramas
siguientes:
– Un profesional de las ramas ambientales o de recursos naturales.
– Un profesional de las ramas sociales y/o jurídicas.
– Un especialista en sistemas de información geográfica con al menos cinco años
de experiencia demostrable.
• Con experiencia en gestión de proyectos forestales y/o recursos naturales; además
en el análisis de marco de leyes y políticas, acceso a recursos y tenencia de la tierra,
cambio de uso del suelo, entre otros.
• Conocimiento de la temática REDD+
Forma de abordaje
Términos de referencia elaborados en
coordinación con el GIMBOT
En junio elaborar documento de licitación
para iniciar con el proceso administrativo
selección y contratación de la firma
Método de selección: SELECCIÓN BASADA
EN CALIDAD
Firma consultora nacional
Gracias
Carlos R. Bonilla A.
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Tel. (502) 5809-1434